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關(guān)鍵詞：道路建筑工程；施工組織設(shè)計(jì)；因素

中圖分類號(hào)： TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

道路建筑工程作為大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，其施工組織設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的流程，從施工的全局出發(fā)，擬定工程施工方案、程序，施工流向，施工方法、順序，勞動(dòng)組織，技術(shù)措施，結(jié)合施工進(jìn)度、道路運(yùn)輸、材料供應(yīng)、水電能源保證和場(chǎng)地利用等具體條件對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置和建設(shè)做出規(guī)劃，以便應(yīng)付施工中的各種變化和需求，使施工時(shí)時(shí)處于科學(xué)合理的規(guī)劃之下，從而消除隱患取得更好地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工組織設(shè)計(jì)是統(tǒng)籌全局，指導(dǎo)、規(guī)劃建筑工程施工全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，工程施工的所有活動(dòng)（招、投標(biāo)，申報(bào)許可證和施工進(jìn)行）都必須具備工程施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)。

1、施工組織設(shè)計(jì)的方案

由于施工項(xiàng)目的規(guī)模和具體情形的不同，結(jié)合射擊階段編制的廣度和具體作用的不同，一般講施工組織設(shè)計(jì)分為三部分：施工組織總設(shè)計(jì)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)；分部、分項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)。

對(duì)于總的建設(shè)項(xiàng)目，首先是編制作為整個(gè)工程的建設(shè)施工指導(dǎo)文件，即整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織總設(shè)計(jì)書，總設(shè)計(jì)書中應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面：1）工程的概況，包括工程自身狀況和為滿足招標(biāo)文件中的質(zhì)量、工期等特殊所采取措施；2）投入的主要施工力量，使對(duì)工程的總體配置有清晰地了解；3）工程施工部署情況；4）保證工程質(zhì)量安全性可靠形的切實(shí)有效措施；6）施工的進(jìn)度計(jì)劃表，確保工程的按時(shí)竣工；7）施工總平面圖，應(yīng)可以根據(jù)布局估算出臨時(shí)設(shè)備用量和費(fèi)用；8）實(shí)施的準(zhǔn)備工作，包含技術(shù)、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)等?？傇O(shè)計(jì)書完成后，根據(jù)總設(shè)計(jì)書劃分單位工程并編制對(duì)應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)書，對(duì)于與需要的可以繼續(xù)編制分部、分項(xiàng)目的工程施工組織設(shè)計(jì)，用來(lái)指導(dǎo)具體的施工過(guò)程，其中總設(shè)計(jì)書中的內(nèi)容可以在分單位計(jì)劃書中做出詳細(xì)表述和擴(kuò)充，以貼合實(shí)際需要。

2、施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容

為滿足現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目的需要，應(yīng)該針對(duì)工程的施工特性，編制滿足實(shí)際操作的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)該包含以下幾條內(nèi)容：

2.1 施工部署

施工部署應(yīng)該對(duì)重要組織問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題做出規(guī)劃和決策。1)根據(jù)工程規(guī)模確定組織結(jié)構(gòu)的規(guī)模包含項(xiàng)目經(jīng)理的組織結(jié)構(gòu)和人員配置，提倡矩陣制組織。職能機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出施工、質(zhì)量、技術(shù)、安全等與現(xiàn)場(chǎng)工作直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)，然后根據(jù)部門職責(zé)分配職能人員；2）質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度和文明施工控制目標(biāo)的規(guī)劃和決策。在已經(jīng)簽訂的施工合同的基礎(chǔ)上，做出積極決策，以調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和施工的效率。

2.2 施工方案

施工方案應(yīng)包括施工的具體方法和施工機(jī)械設(shè)備的選擇，施工順序的確定，施工工段的劃分，新技術(shù)、新材料等新方法的使用，合理對(duì)試驗(yàn)進(jìn)行安排等等。

2.3 施工技術(shù)組織措施

施工技術(shù)組織措施的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的控制，從而確保施工的安全有效進(jìn)行，主要包含以下幾項(xiàng)具體措施：1）質(zhì)量保證的措施；2）安全防護(hù)的措施；3）控制施工進(jìn)度保障工期的措施；4）環(huán)境污染防護(hù)措施；5）文明施工措施；6）提高經(jīng)濟(jì)效益的措施。

施工技術(shù)組織措施的效果顯著、潛力大、輻射面廣，所以應(yīng)該把施工的重點(diǎn)投入其中。

2.4 施工進(jìn)度設(shè)計(jì)

施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該利用流水作業(yè)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法，對(duì)施工過(guò)程的開始、結(jié)束時(shí)間不同施工順序的搭接關(guān)系作出綜合安排，從而滿足合同的工期要求。

2.5 施工平面圖

施工平面圖應(yīng)該以文明施工、厲行節(jié)約為宗旨來(lái)合理的利用施工用地，從而節(jié)約臨時(shí)設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸費(fèi)用，提高施工效率。

2.6 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃

施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃對(duì)開工前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行計(jì)算，將業(yè)務(wù)量和完成時(shí)間明確劃分給相關(guān)責(zé)任人，對(duì)相關(guān)聯(lián)的單位關(guān)系進(jìn)行處理和安排。

2.7 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是為了評(píng)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

三、施工組織設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

3.1施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范

應(yīng)該做到管理的規(guī)范化，體現(xiàn)出管理過(guò)程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的合理性和全面性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學(xué)性。

現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目存在許多風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別作出對(duì)策一旦出現(xiàn)問(wèn)題，施工組織設(shè)計(jì)就變成一紙空文，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)、文明施工工作也沒有做好規(guī)劃。

3.2施工組織設(shè)計(jì)存在重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象

現(xiàn)在施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲取項(xiàng)目，企業(yè)法人同時(shí)就是項(xiàng)目法人，企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)人就是施工項(xiàng)目的經(jīng)理。所以經(jīng)理需要在施工前與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全、環(huán)保、文明施工的目標(biāo)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理需要具有對(duì)應(yīng)的管理手段和措施，從而可以對(duì)施工組織、總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做出施工部署措施，而不是像以前一樣只關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工。

3.3編制施工組織設(shè)計(jì)人員的管理理論知識(shí)缺乏、內(nèi)容單一、落后

我國(guó)目前的施工組織設(shè)計(jì)編制人員，大部分只學(xué)習(xí)了工程管理專業(yè)，對(duì)于其他專業(yè)比如線性規(guī)劃、系統(tǒng)工程、預(yù)測(cè)技術(shù)等不了解，從而在做出組織設(shè)計(jì)時(shí)往往出現(xiàn)理論和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問(wèn)題，使得設(shè)計(jì)書不能帶來(lái)真正的指導(dǎo)作用。

四、施工組織設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施

提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的的重視程度，將施工組織設(shè)計(jì)由純技術(shù)文件轉(zhuǎn)化為技術(shù)管理、技術(shù)支持文件。充分利用好人的因素，提高設(shè)計(jì)人員的基本素質(zhì)培養(yǎng)全方位技術(shù)管理綜合型人才。不斷促進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，使其不單單只是為了投標(biāo)而吸引人眼球，應(yīng)該編制成一份集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和合同為一體的項(xiàng)目管理規(guī)劃文件合同實(shí)際執(zhí)行的技術(shù)指導(dǎo)文件，因此施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該向項(xiàng)目規(guī)劃類發(fā)展，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的高效實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：道路建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)工作與現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)息息相關(guān)，施工過(guò)程中內(nèi)部工作與外部聯(lián)系關(guān)系復(fù)雜，所以設(shè)計(jì)者應(yīng)該因地制宜、統(tǒng)籌考慮，從而使項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：城市道路建設(shè) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 公眾參與

Abstract: public participation in government and citizens is to effectively communicate the good and important channels, and also one of the important content of the environmental impact assessment, one of the increasingly in recent years to get the attention of the environmental protection departments. This article through to the shenzhen area in recent years more urban road construction projects public participation in eia work study from participation in time, object, content, questionnaire survey and so on several aspects of the public participation are working suggestion, the public participation in eia for road and provide the reference.

Key words: urban road construction environment impact assessment public participation

中圖分類號(hào)： [TU997] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于城市道路噪聲的環(huán)保投訴已逐年增加，新建市政道路項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，時(shí)有居民阻擾施工、上訪等現(xiàn)象發(fā)生。而環(huán)評(píng)可以作為預(yù)防道路交通噪聲污染的有效管理手段，與其較為廣泛的公眾參與機(jī)制密不可分。一個(gè)好的環(huán)評(píng)公眾參與機(jī)制，可以成為政府與市民進(jìn)行有效溝通的良好且重要的渠道之一。2006年，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）的頒發(fā)，在實(shí)踐中起到了積極的作用。但該方法為僅規(guī)定了環(huán)評(píng)工作中公眾參與的一般方法與要求。而建設(shè)項(xiàng)目種類繁多，其環(huán)評(píng)公眾參與也不能一而概之。本文通過(guò)對(duì)深圳地區(qū)近年來(lái)多條城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與工作的研究，試圖在該暫行辦法的框架內(nèi)，探索一種在城市道路建設(shè)項(xiàng)目中，更切乎實(shí)際的、具有可操作性的環(huán)評(píng)公眾參與辦法，與大家一起討論。

1 城市道路建設(shè)特點(diǎn)

1.1 選線方案少

與城市之間的城際公路各等級(jí)公路不一樣，城市道路的建設(shè)受用地限制，其走向一般在規(guī)劃階段已經(jīng)確定，可供另行選線的方案往往很少。若規(guī)劃階段未能有效規(guī)劃好城市道路與居住區(qū)、學(xué)校等聲環(huán)境敏感目標(biāo)的位置關(guān)系，對(duì)后續(xù)的城市道路交通噪聲污染防治，將帶來(lái)較大的壓力。

1.2 與敏感點(diǎn)距離近

同樣是受道路建設(shè)用地限制，各道路紅線往往與居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感保護(hù)目標(biāo)用地紅線重合，造成道路與敏感點(diǎn)距離很近的狀況。

1.3 公眾心態(tài)矛盾

城市道路兩側(cè)敏感點(diǎn)的公眾，往往具有明顯矛盾心態(tài)。一方面，希望道路盡快建設(shè)，且與本區(qū)域溝通越順暢愈好；但是另一方面，又不希望道路離自家太近，以免交通噪聲影響到自己。因此，緊鄰道路兩側(cè)的敏感點(diǎn)公眾，可能對(duì)道路的建設(shè)有一種排斥感，而非緊鄰道路兩側(cè)的敏感點(diǎn)公眾，則一般贊同道路的建設(shè)。

2 公眾參與建議

2.1 參與時(shí)機(jī)

城市道路建設(shè)很多情況下是按需而建，其建設(shè)具有很大的目的性，就是為了解決部分路段的擁堵問(wèn)題。該類道路往往會(huì)在民間經(jīng)過(guò)一番討論，最后由城市道路建設(shè)主管部門提出設(shè)計(jì)建設(shè)申請(qǐng)。此時(shí)，道路的走向、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模已基本確定，方才開始委托環(huán)評(píng)工作。

環(huán)評(píng)介入時(shí)間較晚，為了充分的征詢沿線工作意見。受委托單位應(yīng)在第一時(shí)間，將擬建道路的基本情況進(jìn)行公告。

2.2 參與對(duì)象

正如前面所說(shuō)，道路沿線第一排居民受道路的環(huán)境影響最大。因此，公眾參與公示過(guò)程中，除了常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)、媒體公示等，還應(yīng)進(jìn)行敏感點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)公示公告。道路兩側(cè)200m范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)需全部張貼公示公告。

非道路兩側(cè)200m范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)，可選擇有代表性的敏感點(diǎn)進(jìn)行張貼。

2.3 公示內(nèi)容

城市內(nèi)居民教育素質(zhì)普遍較高，其中不乏各行各業(yè)的精英人士。第一次公示內(nèi)容按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006] 28號(hào)）的要求進(jìn)行后，其內(nèi)的信息往往不能滿足公眾對(duì)項(xiàng)目情況的深度了解需求。因此，公示內(nèi)必須標(biāo)明進(jìn)一步索取更多資料的獲取方式，而可以公開的內(nèi)容，應(yīng)事先與建設(shè)單位進(jìn)行溝通。

第二次公示應(yīng)在報(bào)告主要結(jié)論出來(lái)之前進(jìn)行，比《暫行辦法》稍早。這樣是為了留更多的時(shí)間給公眾進(jìn)行討論。第二次公示張貼的敏感點(diǎn)，不應(yīng)少于第一次公示時(shí)。在第二次公示時(shí)，可于沿線小區(qū)管理處、業(yè)委會(huì)、社區(qū)工作站、學(xué)校辦公室、醫(yī)院辦公室等敏感點(diǎn)處，預(yù)留部分公眾參與調(diào)查問(wèn)卷，供公眾填寫。

2.4其他建議

問(wèn)卷調(diào)查是直接與公眾進(jìn)行交流的好時(shí)機(jī)。為取得更佳效果，建議采取以下措施：

1、公眾參與最好由建設(shè)單位主導(dǎo)，環(huán)評(píng)單位及設(shè)計(jì)單位作為重要參與者，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2、在調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放前，根據(jù)各敏感點(diǎn)人口分布情況，按比例發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷至各敏感點(diǎn)。各調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，有助于后期的統(tǒng)計(jì)。

3、對(duì)于部分敏感點(diǎn)，其參與的公眾數(shù)量可能大于發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)量。此時(shí)，應(yīng)提供調(diào)查問(wèn)卷模板，供其復(fù)印。復(fù)印的調(diào)查問(wèn)卷，不應(yīng)統(tǒng)計(jì)為有效問(wèn)卷。但應(yīng)在環(huán)評(píng)報(bào)告中如實(shí)描述，并作為附件，交環(huán)境保護(hù)行政主管部門，供其審批時(shí)參考。

4、部分項(xiàng)目的公眾參與程度較低，公眾不愿意填寫調(diào)查表，擔(dān)心個(gè)人信息泄露以免造成不必要的麻煩。該類問(wèn)題應(yīng)如實(shí)記錄至環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)，但環(huán)評(píng)單位應(yīng)取得相關(guān)憑證，表明曾組織過(guò)該類工作。該類憑證一般有小區(qū)門衛(wèi)放行條等。

5、公眾參與熱情較高的項(xiàng)目，一般為公眾反對(duì)意見較多的項(xiàng)目。該類項(xiàng)目應(yīng)不限于調(diào)查問(wèn)卷一種形式進(jìn)行，還可以通過(guò)座談會(huì)等形式，由建設(shè)單位、地方政府部門、設(shè)計(jì)單位、環(huán)評(píng)單位、公眾代表共同參與，最大限度的解答公眾疑惑以及其關(guān)心的問(wèn)題。

6、對(duì)于持反對(duì)意見的公眾，應(yīng)全部進(jìn)行回訪，回訪形式不限于電話、當(dāng)面溝通，可再次設(shè)計(jì)相關(guān)表格供其填寫，也可復(fù)印原來(lái)的問(wèn)卷，在電話回訪中直接記錄回訪時(shí)反對(duì)者的意見，并與其他公眾問(wèn)卷一起作為附件。所有反對(duì)理由應(yīng)如實(shí)記錄，第一時(shí)間交建設(shè)單位，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門匯報(bào)。

7、對(duì)于公眾參與意愿較低的項(xiàng)目，筆者認(rèn)為仍應(yīng)如實(shí)記錄，而非為了達(dá)到所謂的份數(shù)，浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力去額外組織。亦可避免壓力之下，部分單位對(duì)公眾參與工作進(jìn)行造假。

3 結(jié)語(yǔ)

在城市土地利用日益緊張的今天，城市道路建設(shè)逐漸呈現(xiàn)出的典型“厭惡型市政設(shè)施”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作特點(diǎn)。環(huán)評(píng)工作的開展，應(yīng)緊扣相關(guān)法律法規(guī)的要求，真正做到公開、公平、公正，才能在公眾參與工作中，體現(xiàn)溝通橋梁的作用。

總體而言，環(huán)評(píng)公眾參與工作的核心就是通過(guò)多種途徑，提供良好的政府、社會(huì)溝通平臺(tái)，如實(shí)記錄相關(guān)利益方的意見，供決策者參考。

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【關(guān)鍵字】道路橋梁；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；方法；措施

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，道路橋梁建設(shè)不斷朝著規(guī)?；①|(zhì)量化、效率化的方向發(fā)展，這必然對(duì)道路橋梁建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)具體環(huán)節(jié)都提出了相應(yīng)的要求。因此，在道路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行工程項(xiàng)目管理對(duì)滿足時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需要有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程項(xiàng)目管理概述

（一）工程項(xiàng)目管理的定義

工程項(xiàng)目管理，是指對(duì)工程項(xiàng)目自籌建至交付使用的整個(gè)過(guò)程中所包含的全部事項(xiàng)進(jìn)行的管理，其管理的目的是對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的有限資源和時(shí)間進(jìn)行合理統(tǒng)籌規(guī)劃，以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成高質(zhì)量的工程建設(shè)目標(biāo)。可見，在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中主要是圍繞項(xiàng)目計(jì)劃的確定、各階段具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)這兩大方面所進(jìn)行的統(tǒng)稱協(xié)調(diào)。

（二）工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

工程建設(shè)主要主要包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、等三大方面，這就意味著工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理等三大方面。工程的質(zhì)量管理主要包含工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)階段的具體質(zhì)量目標(biāo)的管理、各參與使用的各種技術(shù)、設(shè)備的管理、質(zhì)量隱患的管理等多個(gè)方面，只有在質(zhì)量管理體系的合理制定和切實(shí)落實(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制，才能確保工程質(zhì)量。就工程的安全管理而言，安全是一切行為的基礎(chǔ)和前提，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程要時(shí)刻謹(jǐn)記安全問(wèn)題，進(jìn)行安全管理。只有在保證施工人員安全的基礎(chǔ)上才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行、按期完成。這就需要在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中成立安全管理小組，切實(shí)落實(shí)安全管理制度、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則、及時(shí)對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行處理，避免安全事故的發(fā)生。工程進(jìn)度管理確切的說(shuō)是對(duì)施工順序和時(shí)間的管理，只有在合理工程進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行切實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)，才能確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理在道路橋梁工程建設(shè)中的重要性

道路橋梁建設(shè)是我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容之一，其建設(shè)情況直接代表著我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展水平和狀況。同時(shí)，道路橋梁也是人們生活中必備的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其建設(shè)情況同時(shí)對(duì)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要的影響。只有在道路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行行之有效的項(xiàng)目管理，才能夠在根本上確保道路橋梁的質(zhì)量、性能、以及使用其使用壽命，從而確保廣大人民群眾的生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，同時(shí)為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供順暢的交通道路方面的保證。因此，在道路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中，要切實(shí)實(shí)施行之有效的工程建設(shè)項(xiàng)目管理。

三、道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有效方法措施

（一）加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

在道路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中首先要建立一個(gè)各司其職、分工明確的組織機(jī)構(gòu)，為道路橋梁工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的切實(shí)進(jìn)行提供組織機(jī)構(gòu)保障。對(duì)于工程管理的工作切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的身上，使其明確在項(xiàng)目工程管理過(guò)程中所要承擔(dān)的責(zé)任和事物，從而避免工程管理工作過(guò)程中的的茫然性，明確其工作方向，從而切實(shí)落實(shí)道路橋梁工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作。

（二）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作

道路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中所涉及多個(gè)不同的團(tuán)隊(duì)，可以說(shuō)道路橋梁工程是多個(gè)團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)成果相組合而成的。在團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間、團(tuán)隊(duì)個(gè)人之間的相互溝通、協(xié)調(diào)、合作的基礎(chǔ)上才能夠切實(shí)完成工程建設(shè)項(xiàng)目管理，切實(shí)對(duì)道路橋梁工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面進(jìn)行行之有效的管理和統(tǒng)籌，從而保證道路橋梁工程建設(shè)的高質(zhì)量、低成本、高效率的完成并交付使用。

（三）明確制定工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的相關(guān)計(jì)劃及制度并切實(shí)付諸實(shí)施

這要求在道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中切實(shí)制定相關(guān)計(jì)劃和制度，從而為工作人員提供一定的方向和依據(jù)，使工作項(xiàng)目管理工作人員及其他相關(guān)人員子在其項(xiàng)目管理工作中具有一定的方向性、整體性，明確其工作流程和目標(biāo)，更好的做好事前準(zhǔn)備、事中控制、事后協(xié)調(diào)的道路橋梁工程項(xiàng)目管理工作。如，質(zhì)量管理體系、安全管理制度、突發(fā)事件預(yù)案、工程進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)督管理制度等等方面

（四）加強(qiáng)技術(shù)人才儲(chǔ)備

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人才在事物發(fā)展中的作用越來(lái)越巨大，同時(shí)引起的各方面的重視和對(duì)人才的吸引和爭(zhēng)奪。在道路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中，人才同樣占據(jù)著重要的地位，并在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，在一定程度上保證著道路橋梁工程的施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度，以及施工成本等方面，從而確保道路橋梁建設(shè)的低成本、高質(zhì)量以及高效率。在道路橋梁工程項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)于人才的儲(chǔ)備主要包含兩個(gè)方面：一個(gè)方面是人才的引進(jìn)，引進(jìn)工程建設(shè)過(guò)程中所需要的各種技術(shù)人才，確保工程建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)需要；另一方面是對(duì)在職的工作人員進(jìn)行其自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等方面的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，使其滿足項(xiàng)目管理工作過(guò)程中對(duì)知識(shí)技術(shù)等方面的需求，從而在根本上保證人才的供給。

（五）加強(qiáng)對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力的管理

道路橋梁工作在根本上是直接由施工材料、機(jī)械設(shè)備、工人的勞動(dòng)力等三大方面相互作用而產(chǎn)生的結(jié)果，因此在道路橋梁工程項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)于施工材料、機(jī)械設(shè)備、以及勞動(dòng)力等三大方面的管理必不可少。就施工材料而言，只有高質(zhì)量的施工材料才能在根本上確保道路橋梁的工程質(zhì)量，因此對(duì)于施工材料要嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)控制，嚴(yán)禁不符合要求的施工材料進(jìn)入施工場(chǎng)地。就機(jī)械設(shè)備而言，其對(duì)于道路橋梁工程的建設(shè)同樣有著不可忽視的重要作用。因此要重視機(jī)械設(shè)備的選擇和使用，在選擇的過(guò)程中選擇適應(yīng)具體的施工環(huán)境、性能良好的設(shè)備，同時(shí)對(duì)于設(shè)備的操作使用及后續(xù)保養(yǎng)等進(jìn)行明確的規(guī)定，從而確保設(shè)備的安全、有效使用。就勞動(dòng)力而言，其對(duì)工程的影響不言而喻。因此在施工的過(guò)程中要對(duì)施工工人進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮Y選，嚴(yán)禁素質(zhì)低、能力低的人員進(jìn)行錄用。

（六）加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督

監(jiān)督是保證道路橋梁工程管理中的計(jì)劃、制度、規(guī)章等切實(shí)落實(shí)的關(guān)鍵性因素，因此在道路橋梁工程項(xiàng)目管理過(guò)程中要切實(shí)制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，并組織相關(guān)人員切實(shí)落實(shí)。監(jiān)督部門而言，同樣要制定相關(guān)計(jì)劃，有步驟、有針對(duì)性。同時(shí)監(jiān)督工作要同工程項(xiàng)目管理工作同步進(jìn)行，從而確保工程項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，從而確保道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)：

在道路橋梁施工的過(guò)程中，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，能夠在一定程度上提高公路橋梁施工的質(zhì)量，為人們的出行提供安全的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安毅，安巍.道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理[J].城市建設(shè)理論研究，2011，15：111-113.

篇4

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代陵園；規(guī)劃設(shè)計(jì)；策略

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、現(xiàn)代生態(tài)陵園特征

1、全局性特征?，F(xiàn)代生態(tài)陵園的建設(shè)應(yīng)考慮全局性，不但要營(yíng)造良好的空間環(huán)境，而且還要具有相應(yīng)的人文和自然景觀。現(xiàn)代生態(tài)陵園不能只重視自身發(fā)展問(wèn)題的解決，而應(yīng)該在整體協(xié)調(diào)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境新秩序下尋求發(fā)展。

2、持續(xù)性特征?，F(xiàn)代生態(tài)陵園的建設(shè)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，合理配置資源，公平地滿足現(xiàn)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，不因眼前的利益而采用“掠奪”的方式促進(jìn)公墓暫時(shí)的“繁榮”，以保證其健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、應(yīng)對(duì)性特征?，F(xiàn)代生態(tài)陵園應(yīng)針對(duì)具體環(huán)境做出應(yīng)對(duì)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在尊重現(xiàn)有環(huán)境的基礎(chǔ)上修復(fù)和改善環(huán)境，做到“建設(shè)一個(gè)陵園就能改善和修復(fù)一片環(huán)境”。

4、和諧性特征。現(xiàn)代生態(tài)陵園的和諧性不僅反映在人與自然的關(guān)系上，更重要的是反映在人與人的關(guān)系上。現(xiàn)代生態(tài)陵園是一個(gè)優(yōu)美的園林環(huán)境，更是一個(gè)滿足人類殯葬需求、文化氣息濃郁、富有生機(jī)與活力的生態(tài)環(huán)境。

現(xiàn)代生態(tài)陵園的目標(biāo)就是盡可能地減少殯葬對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞和對(duì)自然資源的消耗，節(jié)約土地，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，滿足人們?cè)跉浽岱?wù)方面的需求；采用科學(xué)的發(fā)展觀和生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，把傳統(tǒng)殯葬文化、殯葬改革制度與環(huán)境生態(tài)相結(jié)合，解決傳統(tǒng)殯葬領(lǐng)域中存在的人口、土地資源和環(huán)境問(wèn)題，在故者與生者、環(huán)境與發(fā)展之間建立一種和諧而科學(xué)的平衡關(guān)系。

二、國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

中國(guó)社會(huì)老齡化程度加深，死亡人口逐年增加，在全國(guó)范圍內(nèi)老齡化水平超過(guò)全國(guó)平均值的城市，如：北京、天津、江蘇、浙江、重慶等11個(gè)省市，在40年內(nèi)將陸續(xù)轉(zhuǎn)入“地下”。由此可見，這么多人口身故后的“歸屬”問(wèn)題，就顯得尤為突出。

目前存在著以下兩種局面：其一，無(wú)序的孤塋野墳在城市邊緣的路旁、溝邊散亂地?cái)U(kuò)展，嚴(yán)重?fù)p害衛(wèi)生、觀瞻和節(jié)約用地原則；其二，在全國(guó)提倡火葬的情況下，傳統(tǒng)墓地仍以驚人的速度增加著?！瓣幷睌D壓“陽(yáng)宅”空間，也不利于陰陽(yáng)平衡?，F(xiàn)今全國(guó)共有陵園約幾萬(wàn)座，在人口結(jié)構(gòu)老齡化的大背景下，新興現(xiàn)代化陵園的建設(shè)與老陵園的改擴(kuò)建將迎來(lái)新一輪的建設(shè)。

三、公墓的選址

受風(fēng)水理論的影響，無(wú)論是王公貴戚還是平民百姓，對(duì)墓的選址十分講究，下葬之前，總是請(qǐng)勘輿家（俗稱風(fēng)水先生）查看地形、地勢(shì)、山水走向，以求避禍得福，子孫興旺。當(dāng)然這種傳統(tǒng)習(xí)俗及作法從理論上講是荒謬的，從實(shí)踐上看也是極為有害的，與今天兩個(gè)文明建設(shè)格格不入。公墓作為殯葬改革的重要載體，選址時(shí)要有利于加強(qiáng)殯葬管理、有利于殯葬改革、有利于“兩個(gè)文明建設(shè)”。在具體選擇墓址時(shí)，首先必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，服從當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃，對(duì)于當(dāng)?shù)氐?、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等因素要綜合考慮。為盡量取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，還要對(duì)下列幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：（1）以保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為前提，結(jié)合地地質(zhì)、因地制宜，節(jié)約建筑成本和資金，縮短建設(shè)周期。（2）應(yīng)考慮交通的便利和服務(wù)范圍的廣泛性。（2）良好的地型和朝向，良好的地質(zhì)條件，足夠規(guī)模的土地面積，可以滿足各種葬法。（4）考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件的影響，建造良好的排水系統(tǒng)，提高抗旱能力，保證綠化的種植及養(yǎng)護(hù)。

四、規(guī)劃設(shè)計(jì)的人文化

紀(jì)念性景觀由于把人與紀(jì)念性場(chǎng)所聯(lián)系在一起，所以景觀與人的聯(lián)系比景觀本身顯得更為重要。借助景觀的意象延伸和移情升華，或使人抽離形體以寄情山水的精神活動(dòng)與環(huán)境產(chǎn)生共鳴，或使人透過(guò)浮華喧囂的世俗感悟人生哲理，或追溯歷史尋找最本真的傳統(tǒng)文化精髓。將紀(jì)念功能與墓園傳統(tǒng)文化結(jié)合，使墓園成為緬懷先人，寄托哀思，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的場(chǎng)所。

1、佛教文化。佛教宣揚(yáng)的“輪回轉(zhuǎn)世”觀念告誡人們來(lái)生的形象與命運(yùn)是受“善惡報(bào)應(yīng)”的原則支配，如果來(lái)生不想陷于無(wú)止境的六道輪回，今世就要一心向善。佛教主張薄葬，同時(shí)倡導(dǎo)火葬，引入佛塔這一建筑形式以供供奉逝者骨灰。

2、傳統(tǒng)生死觀。多數(shù)人信奉人死之后靈魂不滅，生死一體化，死是生的延續(xù)；追求與自然的和諧統(tǒng)一；注重對(duì)祖先的祭拜。因此對(duì)墓地的選擇不僅注重風(fēng)水，還重視墓園環(huán)境的設(shè)計(jì)。

3、慈孝文化。孝道是中國(guó)喪葬文化特色之一。儒家講究孝道和厚葬，崇尚“禮樂”“仁義”，提倡“忠孝”“中庸”之道。在儒家文化的指導(dǎo)下，人們相信靈魂不滅，人死之后軀體要人土方能得到安寧。

4、生命文化?！妒ソ?jīng)》上說(shuō)，你來(lái)自泥土，又必將回歸泥土。所以靈魂就選擇了大地。所以墳?zāi)棺畋旧奈恢镁褪窃谀嗍筒菽鹃g?；蛟S，墓地的存在，本身即一種宗教象征。人類應(yīng)以對(duì)生命的尊重態(tài)度來(lái)對(duì)待它，應(yīng)最大限度地賦予它以愛意和生命性。一塊好的墓地，看上去，應(yīng)像“家園”一樣，是適于生命居住的地方、樸素、安謐、祥和、空間自由；陽(yáng)光、水分、草木、風(fēng)雨、呼吸……皆充足，符合生命本身的審美設(shè)計(jì)和要求。因?yàn)椋且粋€(gè)人的靈魂永遠(yuǎn)棲息和長(zhǎng)眠的田園，是我們?yōu)樽约罕４嬉欢吻楦幸欢螝v史的地方，也是人間離上帝和天堂最近的所在。因此它最神性、最人道、最宗教、最純潔……

五、公墓內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）墓區(qū)規(guī)劃與布局

1、從使用功能上墓區(qū)可分為墓葬區(qū)和寄存區(qū)。墓葬區(qū)就是客戶為逝者骨灰安葬、祭掃的區(qū)域，包括基葬、掛樹葬等。寄存區(qū)就是喪戶為逝者骨灰寄存、祭掃的區(qū)域，包括塔葬、樓葬、亭葬、壁葬等。

2、以墓地的文化含量及價(jià)值，墓區(qū)又可分為商品墓、藝術(shù)墓和名人墓。商品墓區(qū)就是在劃塊的墓區(qū)中，成批開發(fā)制作的墓石、墓穴，由客戶自行選購(gòu)；藝術(shù)墓即獨(dú)立設(shè)計(jì)開發(fā)制作，具有一定藝術(shù)風(fēng)格、觀賞價(jià)值的墓石。當(dāng)然，其設(shè)計(jì)應(yīng)首先得到客戶的認(rèn)可，或根據(jù)客戶要求進(jìn)行抽象、概括、提煉，根據(jù)逝者的經(jīng)歷、愛好、貢獻(xiàn)、職業(yè)等進(jìn)行創(chuàng)作，再反饋給客戶，名人墓即為名人設(shè)計(jì)制怍，具有一定藝術(shù)風(fēng)格、觀賞價(jià)值和紀(jì)念意義的墓石，名人墓的多寡、水平往往代表著公墓的層次。一般講、大至國(guó)家、小至縣鄉(xiāng)都會(huì)有名人，只不過(guò)名氣大小有所區(qū)別而已。做好名人墓不僅是對(duì)他們的紀(jì)念，也可以提升墓區(qū)的檔次。

（二）墓區(qū)的綠化與景觀布局

在綠化效果的把握上，要處理好活潑與莊重的關(guān)系，既有園林的特點(diǎn)，不能過(guò)于沉重和呆板，又與公墓莊重、安祥的氣氛相協(xié)調(diào)。墓園的、綠化布局主要包括：

1、區(qū)域綠化。為保護(hù)公墓的生態(tài)環(huán)境，美化墓園，防止白色污染，突出“園”的特色，在墓區(qū)保留適當(dāng)?shù)耐恋?，用于種植樹木、花草。

2、墓間綠化。由亂埋亂葬到設(shè)立公墓是歷史的進(jìn)步、文明的象征，但公墓不是由分散污染變?yōu)榧形廴?，更不能有凄涼的氣氛，所以在墓的周邊預(yù)留適當(dāng)?shù)牡貕K用于植樹種草，可以將墓巧妙地掩映在綠色之中，不經(jīng)意間減少了視覺污染。

3、綠化小景。利用樹木、花草、盆花、盆景等組合成具有藝術(shù)性和觀賞性的綠化景觀。

4、道路綠化。在主道兩側(cè)種植行道樹，應(yīng)盡量選用‘常綠樹種，不宜用落葉樹種，公務(wù)用房是現(xiàn)代公墓中不可缺少的部分，主要有公共側(cè)所、休息室等，以免秋天落葉滿園，增添凄涼、悲傷之感。為美化道路，可設(shè)路邊花壇。

5、小景布局。中國(guó)園林多通過(guò)修景、選景、添景等人工方式達(dá)到園區(qū)風(fēng)景的完美與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，彌補(bǔ)自然景觀的不足，以獲得視覺上的美感、身心的享受和心理的愉悅。中國(guó)園林講究山水，至于園中需如何造景，則應(yīng)因園而異。但一般園中應(yīng)包括山、水、橋、石、亭、榭等，這些人為景觀通過(guò)合理搭配，可產(chǎn)生美的享受。若有條件的話，不妨請(qǐng)園林專家設(shè)計(jì)布置。

（三）建筑物的設(shè)置與布局

這里的建筑物是指在承擔(dān)不同功能的建筑設(shè)施?，F(xiàn)代公墓不僅是處理骨灰、遺體的場(chǎng)所，也是具有紀(jì)念意義的人文公園。為了突出公墓的現(xiàn)代性、服務(wù)性，設(shè)置建筑物時(shí)要盡可能齊全，為洽談業(yè)務(wù)、休憩提供方便。建筑物按其在公墓內(nèi)的功能可分為服務(wù)、管理、業(yè)務(wù)和其他功能性用房。

1、服務(wù)用房是現(xiàn)代公墓中不可缺少的部分，主要有公共廁所，休息室等。園區(qū)內(nèi)的廁所應(yīng)布局合理，標(biāo)志醒目，有必要的指示路線或方向。至于數(shù)量多少則視本園墓穴規(guī)模而定，可設(shè)置流動(dòng)廁所。

2、管理用房主要有辦公室、檔案室等。辦公室應(yīng)分布在行政辦公區(qū)內(nèi)，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性公墓還是合資墓還是陵園等，它都是必不可少的部門，應(yīng)具有必要的現(xiàn)代辦公設(shè)備、設(shè)施。墓穴的銷售，管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，不容許有半點(diǎn)差錯(cuò)，所以，建立檔案室保管有關(guān)的法律文件、客戶資料、收入支出資料等很有必要。

3、業(yè)務(wù)用房主要有接待室、洽談室等。由乎公墓銷售主要爭(zhēng)取坐門等客的方式，客戶對(duì)公墓的了解主要通過(guò)接待部門進(jìn)行，所以公墓要重視接待室的建設(shè)，它應(yīng)坐落在主門旁顯眼位置。內(nèi)部環(huán)境要莊重祥和，并配備必要的設(shè)施、設(shè)備，接待員應(yīng)具備一定的素養(yǎng)，應(yīng)耐心地回答客戶的各種問(wèn)題。洽談室應(yīng)與接待室相毗連或?yàn)橐惑w，室內(nèi)要放置必要的宣傳材料，有關(guān)合同材料、購(gòu)置程序，業(yè)務(wù)人員要熟悉本園的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律政策，隨時(shí)解答客戶的疑問(wèn)。

4、道路。包括公墓進(jìn)出通道把公墓主人口與外部連接的道路。為改善祭掃高峰時(shí)車輛擁擠狀況，公墓應(yīng)分設(shè)寬敞進(jìn)出通道，有條件的話，車輛原路進(jìn)出，以便于及時(shí)安全、有效地疏散車輛和人流，同時(shí)路邊應(yīng)設(shè)人行道，做到人車分流。園路指墓園內(nèi)的各種道路，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)主次分明，簡(jiǎn)捷便利，以利于客戶快速到各墓區(qū)。園路一般有主墓道路，指公墓內(nèi)部的環(huán)行道路，主要用于消防救險(xiǎn)、材料運(yùn)輸及人員運(yùn)送。路寬宜在3.5米以上，主墓道應(yīng)盡可能地設(shè)計(jì)成環(huán)狀道路，路面宜用彩色連鎖磚石材等鋪設(shè)，有一定的色彩感，增加園的祥和氣氛。次墓道路指導(dǎo)公墓內(nèi)聯(lián)系各墓區(qū)的道路，路寬宜在2米以上，路面宜用彩色連鎖磚、石材等鋪設(shè)。墓區(qū)道路指公墓墓區(qū)間的道路，路寬宜在1.5米以上，路面宜用彩色連鎖磚、石材等鋪設(shè)。墓間道路指公墓墓區(qū)間的道路，路寬宜在0.8米以上，路面宜用彩色連鎖磚、石材等鋪設(shè)。

（四）配套設(shè)施的布局與規(guī)劃

除上述必須的項(xiàng)目外，公墓還要提供相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，如停車場(chǎng)、給排水、供電、廣播、通訊、消防、標(biāo)志等相關(guān)服務(wù)。停車場(chǎng)是現(xiàn)代公墓不可缺少的服務(wù)設(shè)施。停車場(chǎng)的大小及設(shè)立方式是由公墓規(guī)模及已銷售墓穴的數(shù)量決定的。因?yàn)楣沟耐＼噲?chǎng)使用具有較強(qiáng)的時(shí)間性、季節(jié)性，因此公墓的停車場(chǎng)可以不用像城市的停車場(chǎng)那樣標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)出。通道的兩旁稍加平整，鋪墊一些沙石作臨時(shí)停車場(chǎng)用，也可利用荒地略價(jià)平整，因地制宜即可。給水主要應(yīng)符合本園的生活及建設(shè)綠化用水及祭掃時(shí)客戶用水。給排水設(shè)施也是現(xiàn)代公墓建設(shè)的一項(xiàng)重要設(shè)施。給水應(yīng)達(dá)到防疫部門的衛(wèi)生要求。排水應(yīng)滿足環(huán)保和水利部門要求，應(yīng)有系統(tǒng)完善的暗溝排水管道，保確保排水暢通，尤其是排水系統(tǒng)應(yīng)考慮洪澇災(zāi)害。公墓安全工作很重要，消防設(shè)施就是必要的安全保障，消防管道、消防器材應(yīng)布局合理，要通過(guò)當(dāng)?shù)叵啦块T的驗(yàn)收。其他諸如供電、廣播、通訊等應(yīng)根據(jù)需要合理設(shè)置，此不一二介紹。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代陵園景觀設(shè)計(jì)的構(gòu)思應(yīng)以“環(huán)境園林化、功能多樣化、景點(diǎn)群體化”作為指導(dǎo)思想，把傳統(tǒng)殯葬文化和殯葬改革與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，減少殯葬對(duì)自然資源的消耗和對(duì)自然環(huán)境的污染與破壞，建立可持續(xù)發(fā)展的殯葬體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

文物資源是先人留下的無(wú)價(jià)之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門以及全社會(huì)的共同努力下，文物管理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級(jí)文保單位3處，縣級(jí)文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處，及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近年來(lái)，我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的2000多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊(cè)，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下，對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來(lái)，我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全，2003年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

（一）存在的問(wèn)題

目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

（二）原因分析

1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái)，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無(wú)關(guān)，毫無(wú)顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無(wú)力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無(wú)權(quán)又無(wú)人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議

文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái)，主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識(shí)，把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會(huì)的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé)，各盡所能。而事實(shí)上，文物管理委員會(huì)成員單位會(huì)議已多年沒有召開，致使個(gè)別成員和成員單位忘記了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護(hù)工作中的“有法而無(wú)法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。

四是要加大對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金。我縣文物業(yè)務(wù)費(fèi)雖從原來(lái)的5萬(wàn)元增加到2004年的15萬(wàn)元，間或有少量的應(yīng)急專項(xiàng)撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬(wàn)元。而十年來(lái)維修的文保單位有10余處，計(jì)約用去維修經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，差額部分都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣部分農(nóng)村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對(duì)有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無(wú)法實(shí)施維修。近年來(lái)，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴(yán)重，保護(hù)維修任務(wù)更為突出。應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費(fèi)中劃出2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù)，得到有效的保護(hù)和管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專款專用，加強(qiáng)管理和審計(jì)。