導(dǎo)語：民政局公墓清理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強全縣公墓建設(shè)管理工作,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)巢湖市公墓清理整頓工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹以人為本，促進人與自然和諧相處的要求，通過清理整頓，切實規(guī)范和加強公墓建設(shè)管理，為進一步深化殯葬改革，節(jié)約土地資源，樹立文明節(jié)儉喪葬理念，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)作出更大的貢獻。

二、現(xiàn)狀及存在問題

據(jù)統(tǒng)計，全縣有經(jīng)營性公墓1座，農(nóng)村公益性公墓101座，占地約1323畝，規(guī)劃墓地92454穴，實際已安葬10126穴，80-90%的骨灰未進入公墓安葬。由于我縣農(nóng)村公益性公墓基本上是1996年實行火化“一刀切”時倉促確定，存在以下問題：

（一）絕大多數(shù)公墓無批準(zhǔn)手續(xù);

（二）多數(shù)公益性公墓無人管理致使喪戶安葬隨意性大，超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建墓情況多，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重；

（三）少數(shù)集體和國有林場受利益驅(qū)動，違法出售墓地；

（四）國道、鐵路沿線，水源保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)建墓無人管理；

（五）部分公益性公墓有亂收費行為。

三、工作目標(biāo)

通過集中清理整頓公墓工作，達到如下工作目標(biāo)：

（一）杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓或違法出售墓地;

（二）不論是公益性還是經(jīng)營性公墓，無違規(guī)出售（租）、轉(zhuǎn)讓（租）墓葬用地或骨灰格位以及建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、豪華墓穴等問題；

（三）在各鎮(zhèn)編制好公益性公墓規(guī)劃的基礎(chǔ)上，縣政府統(tǒng)一編制《縣公益性公墓規(guī)劃方案》；

（四）建立健全公益性公墓管理制度；審批制度；資金扶持制度；年檢制度。

四、清理整頓重點

（一）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)公墓；

（二）違反規(guī)劃建設(shè)公墓，使用土地（林地）不合法；

（三）未按照審批文件建設(shè)公墓；

（四）違規(guī)建設(shè)、出售（出租）超規(guī)定面積墓穴，炒買炒賣墓穴和骨灰存放格位的公墓；

（五）非法從事經(jīng)營活動的公益性墓地；

（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三沿五區(qū)”（鐵路沿線、公路沿線、河道沿線、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)）墳頭、墓地。

五、建立組織

成立縣公墓清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣委常委、副縣長朱仲平擔(dān)任，副組長由縣民政局黨組書記蔣力生，縣政府辦副主任盛曉光擔(dān)任。成員單位：縣民政局、縣發(fā)展改革委員會、縣物價局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣工商局、縣林業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（2011年2月25日-3月10日）

1．召開動員會,全面部署公墓清理整頓工作,制定《縣公益性公墓規(guī)劃方案》和《縣公益性公墓建設(shè)管理暫行辦法》。

2．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要制定公墓清理整頓具體工作方案或細則，并報縣民政局。

3．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要召開動員會，全面部署公墓清理整頓工作。

（二）全面清理階段（3月11日-3月20日）

1．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對公益性公墓要根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，先行開展自查自糾，并將有關(guān)情況進行匯總；縣冶父山陵園將自查自糾情況報縣民政局。

2.各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)根據(jù)檢查結(jié)果，制定切實可行的整改方案，并報縣民政局。

3.縣民政局適時會同有關(guān)部門對經(jīng)營性公墓進行檢查，對公益性公墓進行重點抽查。

（三）集中整改階段（3月21日-4月10日）

1．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞清理整頓重點，對清理出來的問題認(rèn)真梳理，依法進行處理。

2．縣民政局將會同有關(guān)部門適時到各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢查督促整改情況。

（四）總結(jié)驗收階段（4月11日-4月25日）

1．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對公墓清理整頓情況進行總結(jié)，并于4月16日前將總結(jié)上報縣民政局。

2．縣民政局將進行重點抽查并通報整改結(jié)果。

七、具體要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。公墓建設(shè)與管理工作涉及面廣，政策性強，各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要成立公墓清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對公墓清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）精心組織，扎實推進。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要結(jié)合實際，制定具體可行的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作舉措，做到有部署、有檢查，防止出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象。要密切關(guān)注清理整頓工作動態(tài)，加強督促檢查和信息報送工作，嚴(yán)禁瞞報、漏報和遲報。

（三）加強宣傳，廣泛動員。要充分利用廣播、電視和報刊等各種媒體，大力宣傳國務(wù)院《殯葬管理條例》等法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要建立舉報制度，對公墓建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為及時曝光，促使公墓建設(shè)經(jīng)營行為步入法制化軌道。

（四）加強整改，公正執(zhí)法。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認(rèn)真查找公墓管理中存在的問題，針對不同情況，區(qū)分不同情形，制定整改措施，明確時限，落實整改責(zé)任。

（五）健全機制，標(biāo)本兼治。各鎮(zhèn)要以此次集中清理整頓為契機，制定和完善公墓管理各項制度，做好公益性公墓規(guī)劃工作，加強對鎮(zhèn)村公益性公墓的維護與管理，杜絕亂埋亂葬，提高骨灰的入穴率。堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，把集中清理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，把事前、事中、事后結(jié)合起來，逐步形成公墓監(jiān)督管理的長效機制。