導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

十年前，位于紅色革命圣地婁山關(guān)腳下的桐梓，靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步旅游業(yè)，每到夏季，十萬多重慶游客前來避暑休閑，但鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客需求。后來，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，游客不僅選擇到此避暑，還把桐梓作為休閑養(yǎng)生的好去處。

中關(guān)村位于桐梓縣茅石鎮(zhèn)正南面，憑借便利的交通和得天獨(dú)厚的旅游資源，于2015年與中國鄉(xiāng)建院簽訂了村級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、民房改造、鄉(xiāng)村文化修復(fù)等系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案協(xié)議。項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，立足該組區(qū)位、生態(tài)、氣候等實(shí)際，重組農(nóng)村民俗、鄉(xiāng)愁元素，完成了“一粢惶亍狽課莞腦焯嶸方案和示范點(diǎn)總體規(guī)劃方案，明確了發(fā)展特色民宿旅游的產(chǎn)業(yè)定位。

為保持特色民宿的設(shè)計(jì)風(fēng)格，真正“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，中國鄉(xiāng)建院派專業(yè)化施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐施工。目前，已完成房屋改造25棟、河道治理3.5公里、環(huán)山步道改造5公里、污水處理工程2個(gè)。中關(guān)廣場(chǎng)、供電線路改造、連戶路建設(shè)已于6月中旬完工。停車場(chǎng)、游客接待中心、中關(guān)旅游數(shù)據(jù)云平臺(tái)及相關(guān)配套設(shè)施正加快建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：招遠(yuǎn)；古村；發(fā)展；保護(hù)

一、招遠(yuǎn)市古村落保護(hù)利用現(xiàn)狀

（一）古村落數(shù)量較多，歷史悠久

招遠(yuǎn)市古村落有規(guī)模大、數(shù)量多、形B完備等特點(diǎn)，文物遺存數(shù)量多、價(jià)值高、內(nèi)涵豐富。主要分布于辛莊鎮(zhèn)、張星鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)等地。近年來，招遠(yuǎn)市不斷加大古村落申報(bào)保護(hù)力度，并取得良好成效。目前發(fā)掘古村落共27處，通過積極申報(bào)，招遠(yuǎn)市共有19個(gè)村莊榮獲各類國家級(jí)和省級(jí)稱號(hào)。這些古村落較為完整的保留有大量明清時(shí)期傳統(tǒng)民居建筑，整體村貌呈塊狀形態(tài)，地處位置相對(duì)集中，從而形成較大規(guī)模的古村落群。

（二）京城風(fēng)韻，富有特色

招遠(yuǎn)古村落多為明清建筑，歷史悠久，多為京城樣式，在眾多古村落中張星徐家村、辛莊高家莊子、孟格莊子最具代表性。其中，徐家村是目前膠東地區(qū)規(guī)模最大、保存最為完整、各類型歷史建筑最為齊全的古村落之一，其中清末民初古民居79棟，保留完整、幾乎毫發(fā)無損的徐天華四合院堪稱民用建筑的精華，是京式風(fēng)格、東北風(fēng)格與膠東風(fēng)格的完美組合，其木雕精細(xì)、磚雕叫絕，挑檐石采用青磚斗拱，屋梁屋笆編織精細(xì)，構(gòu)造精美，處處蘊(yùn)含著豐富的傳統(tǒng)建筑藝術(shù)。中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落――高家莊子村始建于西漢末年，至今有2000多年歷史，因清朝中后期徐氏家族在北京、濟(jì)南等地經(jīng)商、為官而興盛，現(xiàn)有保存完好的傳統(tǒng)民居院落186套，建筑面積約8000平方米，其中以大量清中晚期以來的京式三合院、四合院民居為主，因而被譽(yù)為招遠(yuǎn)“小北京”。中國傳統(tǒng)村落、省歷史文化名村――孟格莊村保留有70余座四合院式民居，其村民劉金桂創(chuàng)立的“成文堂”和劉作信創(chuàng)立的“誠文信”書鋪是當(dāng)時(shí)印刷業(yè)中的佼佼者，被譽(yù)為“膠東出版業(yè)的搖籃”，對(duì)于研究中國近代雕版印刷向現(xiàn)代印刷業(yè)轉(zhuǎn)變極具歷史價(jià)值。

（三）申報(bào)工作扎實(shí)，成效豐碩

招遠(yuǎn)目前有山東歷史文化名村13個(gè)、中國歷史文化名村1個(gè)、中國傳統(tǒng)村落13個(gè)、山東省傳統(tǒng)村落13個(gè)、山東省第一批“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)名單-傳統(tǒng)文化村落16個(gè)。

二、招遠(yuǎn)市古村落保護(hù)利用措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃保護(hù)工作

招遠(yuǎn)市高度重視古村落保護(hù)和開發(fā)，注重科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌保護(hù)，先后邀請(qǐng)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察，高水平完成了《辛莊古鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》、《古村落開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，對(duì)古村落保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌。2013年，第一個(gè)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃――《招遠(yuǎn)市高家莊子歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃（2014-2030）》通過省專家審核和省政府批準(zhǔn)。截止目前，高家莊子、大澇洼、孟格莊、徐家、口后王家、北欒家河、石棚共7個(gè)古村落已完成規(guī)劃。張星鎮(zhèn)川里林家村、界溝姜家村、上院村、場(chǎng)村、叢家村、辛莊鎮(zhèn)徐家疃村共6個(gè)村正在積極制定規(guī)劃。

（二）合理開發(fā)保護(hù)，加強(qiáng)文化旅游融合

注重做好歷史文化保護(hù)和旅游發(fā)展相結(jié)合的文章，將古村落旅游項(xiàng)目納入古村落保護(hù)開發(fā)的大盤子中統(tǒng)籌規(guī)劃，全力打造濱海古村落特色旅游區(qū)，積極打造膠東民俗大觀園。依托“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”――孟格莊村，深入挖掘膠東地區(qū)豐富的民俗文化資源，規(guī)劃建設(shè)占地900余畝的民俗文化大觀園。全力開發(fā)建設(shè)古村落文化旅游小鎮(zhèn)，以孟格莊為中心，開發(fā)占地2000-3000畝的招遠(yuǎn)古村落文化旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)完善游客中心、演藝場(chǎng)所等配套設(shè)施。同時(shí)，以古村落為依托，打造多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。孟格莊吸引投資，建設(shè)了占地800多畝集水果采摘、休閑旅游于一體的“金湖采摘園”。

三、招遠(yuǎn)市古村落保護(hù)利用中存在的問題

（一）對(duì)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高

古村落是招遠(yuǎn)市傳統(tǒng)文化不可分割的重要組成部分，也是招遠(yuǎn)市傳統(tǒng)文化的物質(zhì)載體，應(yīng)該得到有效保護(hù)。但是，由于古村落分布于農(nóng)村，基礎(chǔ)條件差，交通不方便，其價(jià)值不像古城、古鎮(zhèn)那樣容易被人了解，而且古村落保護(hù)起步晚、基礎(chǔ)差，有些地方對(duì)古村落保護(hù)重視程度不夠、保護(hù)規(guī)劃和法規(guī)不夠完善。

（二）部分古村落和古建筑保護(hù)力度不夠

部分古村落一直處于控制保護(hù)狀態(tài)，沒有進(jìn)行搶救性修復(fù)，存在破損現(xiàn)象。古村落內(nèi)的古建筑主要屬于村民所有，多數(shù)村民無力按照古建筑保護(hù)的要求進(jìn)行維修。

（三）保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足

近年來，招遠(yuǎn)市高度重視古村落申報(bào)和保護(hù)力度，不斷增加經(jīng)費(fèi)投入。但就實(shí)際而言，古村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)存在投入相對(duì)不足、投資渠道單一、資金投入不平衡等各種問題，保護(hù)性修繕效率較為緩慢。

篇3

【關(guān)鍵詞】景觀生態(tài)學(xué)；新農(nóng)村社區(qū)；綠地；生態(tài)

1. 景觀生態(tài)學(xué)理論概述

1.1 景觀生態(tài)學(xué)。隨著學(xué)科的發(fā)展和研究的深入，景觀生態(tài)學(xué)成為一門建立在生物學(xué)和地理學(xué)基礎(chǔ)上的綜合學(xué)科，研究不同尺度人地系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能聯(lián)系、動(dòng)態(tài)發(fā)展過程及系統(tǒng)穩(wěn)定的對(duì)策的。與傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)研究相比，景觀生態(tài)學(xué)更加強(qiáng)調(diào)空間異質(zhì)性、等級(jí)結(jié)構(gòu)和尺度在研究生態(tài)學(xué)格局和過程中的重要性，以及人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)學(xué)系統(tǒng)的影響，尤其突出空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程在多個(gè)尺度上的相互作用關(guān)系。

1.2 景觀生態(tài)學(xué)理論。景觀生態(tài)學(xué)基本理論。

（1）斑塊的基本原理。按照起源可將斑塊（patch）分為四類：干擾斑塊、殘余斑塊、環(huán)境資源斑塊和引入斑塊。斑塊的基本原理包括：斑塊尺度原理、斑塊數(shù)目原理、斑塊形狀原理、斑塊的位置原理等。

（2）廊道的基本原理。簡(jiǎn)單地說，廊道（corridor）是指不同于兩側(cè)基質(zhì)的狹長地帶。廊道可以是隔離的條狀地帶，幾乎所有的景觀都為廊道所分割，同時(shí)又被廊道所聯(lián)結(jié)，這種雙重而相反的特性證明了廊道在景觀中具有重要的作用。廊道在運(yùn)輸、保護(hù)資源和美學(xué)等方面的應(yīng)用，幾乎能以各種方式滲透到每一個(gè)景觀中。

2. 景觀生態(tài)設(shè)計(jì)和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景

2.1 景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的整體性原則。景觀設(shè)計(jì)的真正內(nèi)涵是指通過對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)使人與自然相互協(xié)調(diào)和諧共存。它對(duì)于滿足人的需要包括心理和生理兩方面。它是一門綜合性很強(qiáng)的環(huán)境藝術(shù)，涉及環(huán)境工程、生物、社會(huì)、藝術(shù)等眾多學(xué)科。既是諸學(xué)科的應(yīng)用，也是綜合性的創(chuàng)造；既要考慮到科學(xué)性，又要講究藝術(shù)效果，同時(shí)也要符合人們的行為習(xí)慣。景觀設(shè)計(jì)所要達(dá)到的目的是營造適合人類生存的和諧自然空間。

2.2 景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的趨勢(shì)。

2.2.1 以人為本。人是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是歸宿。西蒙茨自稱是嘗試著把所看到的精彩景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)作品提煉成為基本的規(guī)劃與理論的第一任，它用富有詩意的文筆描繪了人們置身其中的體驗(yàn)。結(jié)論得出景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的主題服務(wù)對(duì)象時(shí)人。在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們喜愛保持自然地現(xiàn)象，并且是受到我們?nèi)祟惖谋灸茯?qū)使。合理規(guī)劃，理解人類的這些本能，既能區(qū)別人魚動(dòng)物的本職，也能得知人類渴求美的心理。人們?cè)谝詠碜匀坏赝瑫r(shí)，還可以認(rèn)識(shí)自然地規(guī)律，并且順利的改造自然。

2.2.2 文化立本。社會(huì)環(huán)境因素，人文因素是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的靈魂。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)所處的社會(huì)環(huán)境，決定了人們的價(jià)值觀，審美觀等。不同國家不同地區(qū)不同民族在不同時(shí)期，對(duì)于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)呈現(xiàn)出極大地異質(zhì)性。

2.3 新農(nóng)村社區(qū)中的村落景觀要素。村落景觀要素大致可以分成三種構(gòu)成要素：建筑環(huán)境景觀要素；農(nóng)耕文化生存景觀要素；非物質(zhì)文化要素。三要素相輔相成，豐富地演繹著鄉(xiāng)村旅游景觀的廣闊內(nèi)涵。

2.3.1 建筑環(huán)境景觀要素。

（1）鄉(xiāng)村范圍及周邊自然環(huán)境上，基本上保持著原有的自然生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)出人們常說的“大尺度的生態(tài)環(huán)境”。

（2）住宅周邊環(huán)境。村落民居四旁通常都進(jìn)行了綠化，一般有古樹、小溪等，同時(shí)與樹木、菜地混為一體，也是我國山水畫的傳統(tǒng)主題，居住環(huán)境十分優(yōu)美宜人。

（3）住宅和室內(nèi)環(huán)境。傳統(tǒng)村落保留著傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，而建筑風(fēng)格也因地而異。不同民族之間，在山區(qū)和平原之間都有極其明顯的差異。這些傳統(tǒng)的建筑，具有濃郁的地方特色，反映出不同的地域文化和歷史。這些具有民族和地方風(fēng)格的建筑，本身就具有很高的藝術(shù)價(jià)值，成為重要的鄉(xiāng)村旅游景觀。

2.3.2 農(nóng)耕文化生存景觀要素。農(nóng)耕文化生存景觀實(shí)際上更多還是以人類生存環(huán)境為中心的。黃河中游黃土高原是農(nóng)耕文明的發(fā)源地，農(nóng)耕文化在這里有著悠久的歷史。在這片黃土地上，景觀各異的生存痕跡記錄著人類前行的腳步，彰顯著人類無窮的智慧。自然、歷史、人文諸方面因素推動(dòng)著社會(huì)前進(jìn)的車輪，景觀的發(fā)展自始至終都貫穿了人類對(duì)生存的需求，從而形成了農(nóng)耕文明不同發(fā)展階段人類在謀求生存過程中的多種多樣的農(nóng)耕文化景觀。

2.4 新農(nóng)村社區(qū)景觀規(guī)劃的誤區(qū)。

2.4.1 脫離個(gè)性特征。盲目跟風(fēng)和照搬經(jīng)驗(yàn)在我國新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)前期，本可以吸取一些他鄉(xiāng)別國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但是一些地方出現(xiàn)了直接搬用套用他國經(jīng)驗(yàn)，或者盲目跟風(fēng)部分發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)策略的現(xiàn)象。

2.4.2 城鄉(xiāng)等同化。一些人認(rèn)為，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就是要讓農(nóng)村人過上和城里人一樣的生活，住上和城里人一樣的房子。于是樣樣學(xué)城市建設(shè)，大搞拆村建居、大搞農(nóng)村規(guī)劃、大搞基礎(chǔ)建設(shè)及硬化工程的現(xiàn)象到處可見。我國的農(nóng)村村落由于長期處于無規(guī)劃指導(dǎo)的狀態(tài)，原有村容多數(shù)不大整潔。要建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，提高農(nóng)民的居住環(huán)境水準(zhǔn)，的確需要專業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)。然而在諸多村鎮(zhèn)，簡(jiǎn)單地把農(nóng)村規(guī)劃理解為就是從平地上重新建立一個(gè)全新的居住區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村居住區(qū)景觀與城市住宅區(qū)景觀毫無區(qū)別，丟失了農(nóng)村特有的景觀空間格局。我們搞新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，追求的是城鄉(xiāng)等值化，而非等同化。

2.4.3 經(jīng)濟(jì)建設(shè)破換景觀環(huán)境資源。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活

水平。提高農(nóng)民生活水平，關(guān)鍵是增加農(nóng)民的收入，這一點(diǎn)是無可非議的。一些地方政府為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)省外、國外資金，在農(nóng)村興辦企業(yè)建設(shè)。這一舉措的確有利于解決農(nóng)民的就業(yè)問題和增加農(nóng)民的收入。

3. 新農(nóng)村社區(qū)景觀設(shè)計(jì)的原則

設(shè)計(jì)方案的主旨在于能夠?qū)τ诋?dāng)?shù)剡M(jìn)而進(jìn)行全面的組織和設(shè)計(jì)，從而達(dá)到以下四個(gè)基本目標(biāo)：

（1）人性化：景觀設(shè)計(jì)方案的特點(diǎn)在于運(yùn)用景觀設(shè)計(jì)的基本元素，在充分把握?qǐng)鏊?、歷史文脈、人體尺度的基礎(chǔ)之上，注重景觀形態(tài)對(duì)人的心理感覺的影響，從整體規(guī)劃的高度進(jìn)行設(shè)計(jì)，將方案的各個(gè)部分融合在一起。

（2）高品質(zhì)：景觀設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求層次高，突出景觀的生態(tài)效益，以利于形成環(huán)境優(yōu)雅、美觀和諧的個(gè)性化生活社區(qū)。

（3）簡(jiǎn)約性：簡(jiǎn)單、易行是貫穿設(shè)計(jì)的主線。有意識(shí)地對(duì)景觀設(shè)計(jì)的要素進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，包括形勢(shì)與空間的簡(jiǎn)化，在滿足社區(qū)功能要求的基礎(chǔ)之上形成能夠滿足和促進(jìn)居民利用場(chǎng)地進(jìn)行活動(dòng)的設(shè)計(jì)，借以加強(qiáng)讓你和自然環(huán)境之間的溝通和交流。

（4）鄉(xiāng)土化：無論是硬景的石材還是軟景的植物都盡量使用當(dāng)?shù)匚锊摹Ｎ覀冊(cè)诰坝^設(shè)計(jì)中都要盡可能地采用鄉(xiāng)土耐用材料。通過對(duì)這些材料的合理運(yùn)用，使整個(gè)社區(qū)景觀設(shè)計(jì)更增添鄉(xiāng)土氣息。

4. 小結(jié)

村落景觀要素是人與自然長期相互作用的作品，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的生存智慧，展現(xiàn)了人類與自然和諧相處的生活方式，記錄著豐富的歷史文化信息。村落文化一直以它特有的樸實(shí)、寧靜、和諧的意境存儲(chǔ)在人們的記憶深處，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中如何處理好建設(shè)與村落文化景觀保護(hù)是一個(gè)重要課題，有著自身特點(diǎn)的村落文化景觀的農(nóng)村對(duì)發(fā)展新農(nóng)村旅游有著重要優(yōu)勢(shì)，有利于把新農(nóng)村建設(shè)向深處發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)園；規(guī)劃；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）21-0023-03

1 農(nóng)業(yè)觀光園的簡(jiǎn)介

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀發(fā)生了變化，用于旅游度假的消費(fèi)開始大幅增加。當(dāng)前，城市生活節(jié)奏的加快和競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使人們渴望回歸自然，體驗(yàn)田園生活，人們也越來越重視健康的飲食習(xí)慣，對(duì)綠色無污染的食品更加喜愛。這些都為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供廣闊的空間。

生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是農(nóng)業(yè)活動(dòng)與休閑娛樂活動(dòng)的結(jié)合，通常分布在大城市的周邊及郊區(qū)，驅(qū)車1～2 h就能到達(dá)，更吸引市區(qū)及縣區(qū)居民在周末或節(jié)假日作短暫的停留。郊野有良好的生態(tài)環(huán)境，充滿野趣的田園景觀；園區(qū)內(nèi)有果蔬栽培、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光游覽、休閑娛樂，綠色餐廳、購物等具有多種功能，滿足了現(xiàn)代人對(duì)休閑度假的要求。

2 本項(xiàng)目的背景

2.1 項(xiàng)目的地理位置和規(guī)劃范圍

項(xiàng)目所在地位于河南省洛陽市孟津縣北部的橫水鎮(zhèn)，距市中心30 km ，項(xiàng)目總用地面積約為1000畝。

2.2 項(xiàng)目的現(xiàn)況和周邊環(huán)境

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和相關(guān)資料分析，本項(xiàng)目的周邊環(huán)境有以下幾方面特點(diǎn)。

2.2.1 地形

本規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)高差較大，四周高，中間低，形成了小盆地地形，地勢(shì)較高的邊緣有效阻隔了周圍的干擾因素。

2.2.2 用地

本規(guī)劃區(qū)內(nèi)除四周以外，其余地方地勢(shì)起伏緩和，相對(duì)平坦開闊，植被生長狀態(tài)良好，主要是大面積的草地和部分果樹林場(chǎng)。土地受開墾影響破壞不大，為以后的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

2.2.3 水資源

本規(guī)劃區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，冬季寒冷少雨，夏季高溫多雨，降水量季節(jié)性強(qiáng)；園區(qū)周圍水體較少，溪流水塘寥寥無幾，水資源不太豐富。

2.2.4 自然景觀

本規(guī)劃區(qū)以北約40 km處為黃河小浪底風(fēng)景區(qū)，而且是去黃河小浪底風(fēng)景區(qū)的必經(jīng)之地，黃河小浪底風(fēng)景區(qū)是河南省“三點(diǎn)一線”旅游的重要景點(diǎn)，既是水利工程杰作，又是風(fēng)景壯麗、湖光山色的景區(qū)，形成“高峽出平湖”的自然景觀，每年吸引無數(shù)游客前來觀賞。

2.2.5 人文景觀

本規(guī)劃區(qū)以南約30 km處為洛陽市，洛陽歷史悠久，先后有13個(gè)朝代在此定都，有著豐富的歷史文化景觀。 比如有中國佛教“祖庭”之稱的洛陽白馬寺；有中國石刻藝術(shù)龍門石窟，它被列為世界文化遺產(chǎn)；每年4～5月份有中國洛陽牡丹文化節(jié)，入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

2.2.6 經(jīng)濟(jì)狀況

洛陽是中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，吸引了大量外地人來就業(yè)，到2015年年底洛陽市常住人口（在洛陽居住半年以上）為674.3萬人，休閑度假的需求日益增加。

2.2.7 位置和交通

洛陽市位于河南省西部，黃河中游，有連霍高速公路、二廣高速公路、鄭盧高速公路等貫穿市區(qū)，加強(qiáng)了洛陽與周邊城市的聯(lián)系，也將周圍的景點(diǎn)連接起來，大大方便了人們出游。

2.3 項(xiàng)目的定位與目標(biāo)

通過系統(tǒng)的分析，本規(guī)劃將小浪底大觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園定位為“洛陽城郊的生態(tài)型休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)”，以最大限度滿足洛陽市及周邊縣家庭的旅游需求，以最大限度滿足周邊市區(qū)的人們旅游度假需求。注重鄉(xiāng)土氣息和田園生活的特色，主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)用，符合大眾的生活要求，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

在場(chǎng)地的現(xiàn)有自然人文條件下，通過合理規(guī)劃及建設(shè)，使小浪底大觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園成為洛陽城郊獨(dú)具魅力的集旅游、休閑、娛樂、度假、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為一體的多功能大型生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，滿足家庭短途短時(shí)間出游的需求，家庭成員通常有老年、中青年、兒童，針對(duì)不同年齡的人群，規(guī)劃不同的旅游產(chǎn)品和休閑娛樂項(xiàng)目。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)將建設(shè)幾大特色功能區(qū)：①蔬果栽植區(qū)，種植綠色蔬菜和瓜果，不僅形成農(nóng)產(chǎn)品加工，而且供游客自行采摘。②生態(tài)餐飲區(qū)，打造生態(tài)餐廳環(huán)境，配套生態(tài)保健、療養(yǎng)實(shí)施。③娛樂休閑區(qū)，適合老年群體的娛樂項(xiàng)目有棋類、郊野散步、廣場(chǎng)健身、攝影等；適合中青年群體的娛樂項(xiàng)目有大型賽馬場(chǎng)、賽車、攀巖、唱歌等；適合兒童群體的娛樂項(xiàng)目有兒童游樂場(chǎng)、小動(dòng)物喂養(yǎng)場(chǎng)，民俗表演等。④花海景觀區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形平坦開闊，適宜栽種不同花卉，形成花卉景觀產(chǎn)業(yè)，與賽馬場(chǎng)相結(jié)合，又能成為良好的攝影基地。⑤購物區(qū)，生產(chǎn)有機(jī)蔬果、農(nóng)產(chǎn)品、推出當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品等供游客體驗(yàn)和購買。

2.4 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則

2.4.1 生態(tài)效益的原則

項(xiàng)目在尊重自然場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“保護(hù)環(huán)境與開發(fā)并重”的原則，堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展的原則”，高度重視規(guī)劃園環(huán)境污染問題，例如園區(qū)內(nèi)使用低污染的交通工具，如電瓶車、自行車等。在農(nóng)作物灌溉方面，利用經(jīng)過處理的生活污水，采用噴灌、滴灌等技術(shù)，節(jié)約水資源。利用生態(tài)循環(huán)原理進(jìn)行規(guī)劃區(qū)內(nèi)的廢物循環(huán)利用，減少污染。

2.4.2 經(jīng)濟(jì)效益的原則

生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是農(nóng)業(yè)活動(dòng)與旅游的結(jié)合，不僅要考慮到農(nóng)業(yè)，還要考慮到旅游景區(qū)的發(fā)展、服務(wù)、配套設(shè)施和客源市場(chǎng)，園區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)拉動(dòng)旅游景觀的發(fā)展，旅游景觀的發(fā)展勢(shì)必為園區(qū)農(nóng)業(yè)帶來效益，這兩方面相互作用。在規(guī)劃時(shí)，要全面考慮，從經(jīng)濟(jì)效益原則出發(fā)，將各個(gè)方面合理組合，獲得更高的生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

2.4.3 突出特色的原則

有特色的旅游休閑產(chǎn)業(yè)其競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)越強(qiáng)，會(huì)更受人們喜愛。本規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蜌v史文化，加大推廣宣傳力度。比如舉辦櫻桃采摘節(jié)、攝影節(jié)、舉辦農(nóng)作物科普教育等，以此作為園區(qū)的特色文化，同時(shí)又引起社會(huì)關(guān)注，提升知名度。

3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)分析

3.1 本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

園區(qū)總面積約1000余畝，基于前期的分析，園區(qū)主要分為兩大部分：生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)和大眾休閑度假區(qū)。

3.1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)

位于規(guī)劃場(chǎng)地內(nèi)西側(cè)，利用現(xiàn)有部分果林，進(jìn)行合理的布局。區(qū)內(nèi)主要分為：有機(jī)蔬菜種植區(qū)、果樹生產(chǎn)區(qū)、采摘區(qū)、牧場(chǎng)養(yǎng)殖區(qū)、綠色餐飲區(qū)、傳統(tǒng)民俗項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)。民俗項(xiàng)目體驗(yàn)帶給游客一種區(qū)別于城市生活的農(nóng)村生活，對(duì)于希望遠(yuǎn)離鋼筋水泥城市的游客來說別有鄉(xiāng)村趣味，作為園區(qū)的特色，應(yīng)深度挖掘，比如推磨盤、滾鐵環(huán)、跳方等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村活動(dòng)；比如展示鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用具，水車、鐵犁、石磨等。通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與民俗活動(dòng)體驗(yàn)相結(jié)合，為游客營造出濃厚的農(nóng)家生活氛圍，感受別有趣味的鄉(xiāng)村文化。

3.1.2 大眾休閑度假區(qū)

位于規(guī)劃場(chǎng)地內(nèi)東側(cè)，與園區(qū)主入口相連，是聚集人氣的主要場(chǎng)地，區(qū)內(nèi)休閑娛樂項(xiàng)目豐富，可滿足不同年齡、不同愛好人們的旅游度假需求。主要分為4部分。

（1）入口廣場(chǎng)區(qū)。停車場(chǎng)布置在廣場(chǎng)的左右兩側(cè)，形成人車分流的模式，便于人流集散及游客停車。廣場(chǎng)上還設(shè)置了展示廳和綜合服務(wù)樓，為游客提供完善的公共設(shè)施和服務(wù)。

（2）兒童游樂區(qū)。為兒童提供安全舒適游玩的環(huán)境，設(shè)置符合兒童心理特征的游樂項(xiàng)目。周圍有坐凳，供家長及孩子休息。

（3）賽馬場(chǎng)區(qū)。設(shè)置了大型和小型賽馬場(chǎng)，小型賽馬場(chǎng)供兒童群體及老年群體使用；大型賽馬場(chǎng)供中青年群體使用。賽馬場(chǎng)的西側(cè)，設(shè)置了棋類、球類、攀巖、攝影等休閑娛樂項(xiàng)目，多數(shù)項(xiàng)目老少咸宜。使游樂更好的和農(nóng)產(chǎn)業(yè)相配合，提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的吸引力。

（4）度假別墅區(qū)。園區(qū)將中檔和高檔度假別墅配合布置，滿足多種消費(fèi)群體。利用地形和郊野環(huán)境，適當(dāng)種植花卉和果樹，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息和田園生活。

3.2 本項(xiàng)目的交通設(shè)計(jì)

園區(qū)道路主要擔(dān)負(fù)著園區(qū)設(shè)備、材料等運(yùn)輸?shù)墓δ?，消防、急救的功能，引?dǎo)游客觀光旅游的功能，因此應(yīng)合理的規(guī)劃道路。農(nóng)業(yè)種植區(qū)的道路要盡量規(guī)整，考慮土地的利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)器械的使用。旅游度假區(qū)的道路要考慮景觀效果，對(duì)游客的引導(dǎo)作用。

園區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)分為3個(gè)等級(jí)：一級(jí)道路寬4 m，是園區(qū)的主干道，聯(lián)接主出入口和各主要功能區(qū)；二級(jí)道路寬2.5 m，是各功能區(qū)內(nèi)部的主要交通道路；三級(jí)道路寬1.5 m，是園區(qū)小游園內(nèi)的游覽小路。

3.3 本項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)

本規(guī)劃區(qū)位于城市郊區(qū)，具有良好的土壤和植被基礎(chǔ)。在綠化設(shè)計(jì)上，以鄉(xiāng)土樹種為主，符合生態(tài)原則，營造四季常綠的景觀效果。園區(qū)的綠化主要分為農(nóng)田綠化、游園綠化、道路綠化。

（1）農(nóng)田綠化。農(nóng)田最能帶給人們鄉(xiāng)村氣息，表現(xiàn)田園生活。田間根據(jù)環(huán)境氣候種植些小麥、油菜、向日葵等有觀賞性的農(nóng)作物，也可以種植桃樹，梨樹，石榴等既觀花又觀果的樹木。

（2）游園綠化。游園是指園區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)及別墅周圍的綠地，在植物配置上要有層次變化，可用喬木、花灌木、花壇、地被、草坪等布置，常綠樹與落葉樹互相搭配，花灌木配置要四季有花可賞。樹種選擇上，以槐樹、榆樹、桂花、銀杏、松柏等樹姿優(yōu)美為主，此外還可以種植石榴、紫薇、月季、紫葉李、紅楓等來豐富樹間層次。在別墅區(qū)，還可以適當(dāng)種植宿根花卉、球根花卉裝點(diǎn)景色，比如石竹、孔雀草、玉簪、地被菊等。

（3）道路綠化。沿路主要以大葉女貞、法桐、香樟、黃山欒等喬木為主，配合紫荊、紫薇、夾竹桃、紅葉石楠球等形成豐富的景觀效果。

3.4 本項(xiàng)目的其他設(shè)施規(guī)劃

園區(qū)內(nèi)水電的規(guī)劃依照生產(chǎn)要求，合理設(shè)計(jì)，達(dá)到安全、節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。生活用水由供水管道引入室內(nèi)，農(nóng)作物灌溉主要利用經(jīng)過處理的生活污水，節(jié)約用水資源。園區(qū)排水系統(tǒng)采用埋設(shè)安管，污水排放管道應(yīng)接入城市排水系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)的電力線應(yīng)采用隱蔽式，變配電設(shè)施采用室內(nèi)保護(hù)方式，顏色應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。園區(qū)的路燈、草坪燈等戶外照明設(shè)施其顏色應(yīng)協(xié)調(diào)，外觀風(fēng)格應(yīng)與園區(qū)的鄉(xiāng)村田園風(fēng)相適應(yīng)。

園區(qū)的公廁建筑外觀應(yīng)統(tǒng)一，形式為水廁，按每個(gè)服務(wù)半徑500 m設(shè)置。園區(qū)的后勤管理部門設(shè)置在園區(qū)一角，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的運(yùn)作、管理。

4 結(jié)語

小浪底大觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是既有田園氣息又具現(xiàn)代時(shí)尚的旅游度假公園，價(jià)值在于觀光、 游覽、參與農(nóng)作、度假等多元化功能組合，通過對(duì)城市家庭短途休閑旅游的市場(chǎng)定位，通過把握人們的消費(fèi)心理和對(duì)游樂項(xiàng)目的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，吸引越來越多的游客觀光體驗(yàn)。園區(qū)的發(fā)展應(yīng)注重個(gè)性化和“可持續(xù)發(fā)展”，為后期的運(yùn)營奠定基礎(chǔ)。

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[4]劉茂松，張明娟.景觀生態(tài)學(xué)：原理與方法[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

篇5

一、上半年工作完成情況

（一）圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃編研，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編研工作。一是報(bào)請(qǐng)省住建廳組織召開了xx城市總體規(guī)劃與xx產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)論證會(huì)，并形成最終意見，《xx市城市總體規(guī)劃（XX-2030年）》將在《xx產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（XX-2030）》完成公示、市人大審議等法定程序后，一并報(bào)省政府審批。二是積極對(duì)接《xx產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（XX-2030）》和《xx市承接產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)總體規(guī)劃》，并組織了多輪技術(shù)論證。三是開展多項(xiàng)專題規(guī)劃編制及研究，《xx市城市綠道建設(shè)總體規(guī)劃》已通過省住建廳組織的專家評(píng)審；《xx市xx區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究》、《xx市主城區(qū)戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《xx市城市風(fēng)貌規(guī)劃》等均已編制完成，并組織了技術(shù)論證；編制完成了《xx市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)通則》（初稿），出臺(tái)了《xx市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等。

2、杏花村文化旅游區(qū)規(guī)劃服務(wù)工作。一是積極配合杏花村文化旅游區(qū)招商、融資和建設(shè)工作，提供了啟動(dòng)區(qū)及協(xié)調(diào)區(qū)拆遷紅線圖，出具了啟動(dòng)區(qū)待建設(shè)地塊用地紅線圖及規(guī)劃條件。二是完成了杏花村文化旅游區(qū)長崗安置點(diǎn)二期和孔井安置點(diǎn)b區(qū)規(guī)劃方案審查。三是開展了啟動(dòng)區(qū)待搬遷項(xiàng)目的異地選址工作。

3、天堂湖低碳生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃服務(wù)工作。一是積極引智，聘請(qǐng)了同濟(jì)、清華的教授作為專家顧問指導(dǎo)《天堂湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制。二是配合站前區(qū)編制完成了《天堂湖公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》并通過專家評(píng)審，同時(shí)組織對(duì)區(qū)內(nèi)安置點(diǎn)進(jìn)行選址和設(shè)計(jì)。三是按照國家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)要求，會(huì)同站前區(qū)啟動(dòng)了天堂湖綠色生態(tài)示范城區(qū)指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)則的編研工作。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。上半年共組織召開市規(guī)劃委會(huì)議7次，審查項(xiàng)目58項(xiàng)；分管市長規(guī)劃審查會(huì)議7次，審查項(xiàng)目88項(xiàng)；局技術(shù)審查會(huì)和專家審查會(huì)13次，審查項(xiàng)目123項(xiàng)；擬定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件48份，提供紅線圖27份，出具答復(fù)函64份。共發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》21份、135.8㎡，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34份、157.5萬㎡，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》58份、271萬㎡，《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》32份、79萬㎡，建筑開工放線總面積92.3萬㎡，建筑竣工測(cè)量總面積57.2萬㎡。

2、服務(wù)市政和民生工程建設(shè)。一是完成了市政干道路口渠化設(shè)計(jì)方案、主城區(qū)百牙路和清風(fēng)路改造方案、主城區(qū)xx區(qū)東片城市改造（棚戶區(qū)）方案、xx區(qū)公租房三期等項(xiàng)目的規(guī)劃審查審批。二是編制了城市濕地公園蓮花臺(tái)配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方案和九華小區(qū)、杏村小區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃。三是擬訂了未來三年老城區(qū)棚戶區(qū)改造計(jì)劃，劃定改造紅線范圍、用地及征遷規(guī)模。四是配合主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，從規(guī)劃層面規(guī)范和督促社區(qū)管理用房建設(shè)。

篇6

規(guī)劃理念如下:(1)凸顯古樸與綠色的特質(zhì)．凸顯仁居古鎮(zhèn)的“古色、紅色、綠色”三大特點(diǎn)，營造仁居古鎮(zhèn)“小橋、流水、人家”的景觀意境，力求凸顯仁居古鎮(zhèn)紅色鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)、休閑、人文等景觀、景致．(2)結(jié)合自然與人文的景觀．保護(hù)、利用仁居古鎮(zhèn)自然地形、水域和植被等特色資源;在環(huán)境設(shè)施和建筑景觀的設(shè)計(jì)上，追求“古樸性、鄉(xiāng)土性、和諧性”等特征和特質(zhì)的有效顯現(xiàn)，致力于形成人與自然完美融合、“建筑在自然中生長”的理想景觀;再現(xiàn)昔日紅色記憶;凸顯街巷鄉(xiāng)土風(fēng)情與胭脂河優(yōu)雅古典情調(diào)．(3)追求實(shí)用與美觀的統(tǒng)一．河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)突出古色、紅色、綠色的特點(diǎn)，堅(jiān)持“宜土不宜洋、宜淡不宜濃、宜簡(jiǎn)不宜繁”原則，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、民居風(fēng)格、民間風(fēng)俗，實(shí)現(xiàn)建筑景觀、植被景觀建設(shè)、改造的實(shí)用經(jīng)濟(jì)高效與生態(tài)美觀的高度統(tǒng)一．

2景觀規(guī)劃

以仁居古鎮(zhèn)建筑和胭脂河風(fēng)情為核心景觀，結(jié)合河流自然狀態(tài)和防洪要求，利用河道天然岸線與河心洲、河漫灘等自然地貌景觀，按照“宜少不宜多，宜小不宜大，宜簡(jiǎn)不宜繁”的原則設(shè)計(jì)景觀，打造精致、典雅、古樸、和諧的胭脂河道景觀帶．根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀，按照“河之源”、“古之韻”、“山與水”三個(gè)文化主題，分別規(guī)劃自然風(fēng)景區(qū)、人文休閑區(qū)、生態(tài)教育區(qū)等三個(gè)功能景區(qū)和景軸帶．

2．1自然風(fēng)景區(qū)

保留原有仁居河岸的自然山水生態(tài)景觀，改善修葺原有景點(diǎn)和人文設(shè)施，增加游客休息設(shè)施，主要規(guī)劃建設(shè)如下景點(diǎn)或設(shè)施:(1)建設(shè)觀景亭．在現(xiàn)水電站陂頭高位建設(shè)觀景亭，俯瞰河道人文生態(tài)景觀，采用經(jīng)防腐處理的木材建造，柱基采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，表層仿木紋飾面，頂部利用本地稻草加以覆蓋，以追求“經(jīng)久耐用、造型古樸”的效果，確保觀景亭與所處環(huán)境統(tǒng)一和諧，為游客建造一個(gè)舒適的場(chǎng)所，提升美的享受．(2)建設(shè)觀景臺(tái)．在胭脂河道重新修建仿古觀景平臺(tái)，選用竹、木、石等未經(jīng)人工雕琢的純自然材料，搭建臨水駐足觀景平臺(tái)，用簡(jiǎn)樸的園林造景手法，為游客創(chuàng)設(shè)一個(gè)能夠發(fā)現(xiàn)原始自然魅力的驚喜之景．(3)打造新環(huán)境．重點(diǎn)做好水系的梳理和濕地系統(tǒng)的建設(shè)，組織補(bǔ)植一些睡蓮、萍蓬草、水金錢、水竹芋、石菖蒲等水生植物和鄉(xiāng)土地被植物，營造休閑綠地景觀，提升環(huán)境凈化水質(zhì)和防洪等功能．

2．2人文休閑區(qū)

沿河道選擇原有一些建筑進(jìn)行景觀改造，營造良好的人文環(huán)境和景觀，力圖重現(xiàn)仁居古鎮(zhèn)濃郁的歷史人文氣息。(1)鄉(xiāng)村商業(yè)街．改造現(xiàn)有古樸的沿河街道及客家民居，興建街面寬為6m的鄉(xiāng)村商業(yè)步行街;采用平緩的坡道代替臺(tái)階，街景立面連續(xù)，用宜人的尺度，古樸的材料加以標(biāo)志、標(biāo)識(shí)仁居古鎮(zhèn)特色、沿街小品、綠化景觀等元素;營造安全購物，自由徜徉的街道環(huán)境，重點(diǎn)導(dǎo)入鄉(xiāng)土特色小吃、手工藝品等客家元素，力求凸顯仁居古鎮(zhèn)的水上人家民俗民風(fēng)特質(zhì)．(2)沿河木棧道．沿胭脂河泮民國金庫到文勝橋河岸設(shè)計(jì)修建2m寬的親水性仿木棧道和一些親水平臺(tái)、臨水景點(diǎn)，讓游客在不經(jīng)意的行走間，就能濃濃的感受古鎮(zhèn)古樸的鄉(xiāng)村人文氣息;對(duì)木棧道的修建，保留河邊原有大樹，并在原有河灘濕地搭建親水平臺(tái)、臨水景點(diǎn)，這樣既保留植物的生長空間，又讓有人感受季節(jié)性水景變化，呈現(xiàn)“魚兒在水中游蕩、鳥禽在岸邊覓食、綠樹影印、清水蕩漾”的美景;河邊增設(shè)適于河邊風(fēng)格的設(shè)置．柵欄、長椅、燈具等附屬設(shè)施，為人們休閑、旅游提供方便，為游客增添興致．(3)沿河岸綠化．增植綠竹、楊柳、小葉榕等生長速度快、樹形美、適宜于河岸綠化的水生性園林植物，既固化河道、調(diào)節(jié)氣候、保持水系濕地，又營造靜怡林蔭、清幽步道、隔水相望、平臺(tái)橋影的古鎮(zhèn)休閑景觀及其場(chǎng)所．據(jù)此打造“風(fēng)動(dòng)竹影婆娑、水動(dòng)竹音合鳴”的優(yōu)美動(dòng)人的生態(tài)人文景觀畫卷．增加河道植物的多樣性，減少河道泥沙和污泥沉淀量，促進(jìn)恢復(fù)河道自凈能力．

2．3生態(tài)教育區(qū)

主要通過打造親水平臺(tái)等節(jié)點(diǎn)，通過補(bǔ)植喬木、水生植物和鄉(xiāng)土地被等，恢復(fù)和保護(hù)整個(gè)河道的自然形態(tài)，構(gòu)建生態(tài)休閑科普教育綠地系統(tǒng)(圖3)，主要規(guī)劃建設(shè)如下景點(diǎn)或景致:(1)田園風(fēng)光．包括河水、稻田、菜園、遠(yuǎn)山，展現(xiàn)鄉(xiāng)村田野風(fēng)光，提升居住環(huán)境品質(zhì)．李白《秋登宣城謝眺北樓》云:“江城如畫里，山晚望晴空．兩水夾明鏡，雙橋落彩虹．”描述的正是仁居風(fēng)光．充滿韻律的梯田肌理，散落在門前屋后的龍眼、枇杷、黃皮、柚子等果樹，靜詣的村莊、青黛的遠(yuǎn)山構(gòu)成獨(dú)特的客家山村田園風(fēng)光．讓游客在美麗的鄉(xiāng)土景觀中遠(yuǎn)離城市的喧囂，身心放松舒適愉悅，達(dá)到與自然的和諧共生．(2)濕地公園．運(yùn)用豐富的植被，構(gòu)建生態(tài)化的旱澇調(diào)節(jié)系統(tǒng)，通過河流和池塘的恢復(fù)調(diào)節(jié)徑流，蓄洪抗旱，控制污染，調(diào)節(jié)氣候，控制土壤侵蝕以達(dá)到凈化水源的目的，形成適合大量動(dòng)植物的繁殖生長的生物保護(hù)系統(tǒng)，增設(shè)為游客服務(wù)的設(shè)施和科普主題景觀小品，建造天然生物科普?qǐng)@．(3)生態(tài)浮島．生態(tài)浮島也是棲息島，人不可輕易的打擾破壞島上的生物和植物生長，只可有距離的觀察原生生長狀態(tài)，可持續(xù)保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)景觀．規(guī)劃恢復(fù)河流的自然形態(tài)，停止河道渠化工程，恢復(fù)柔性濱水界面，種植水杉等觀賞性水生植物，恢復(fù)充滿生機(jī)的生態(tài)林地，避免沿河界面的材質(zhì)、形態(tài)與組合方式簡(jiǎn)單、生硬，既不生態(tài)，也往往使場(chǎng)所失去親和力．

3護(hù)岸建設(shè)

按照生態(tài)護(hù)岸的景觀效果要求，運(yùn)用生態(tài)工程技術(shù)建設(shè)生態(tài)駁岸．(1)草坡護(hù)岸．沿河道水邊種植荷花、菖蒲、蘆葦、綠竹、榕樹、水蔥等水生植物，形成水生植物群落體系及其景觀，利用水生植物發(fā)達(dá)的根系，達(dá)到固土護(hù)坡和凈化河道水體的作用;同時(shí)，配以建造一些以水生植物為主體的雕塑小品襯景，打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境景觀．(2)石籠擋墻拋石護(hù)岸．根據(jù)不同的岸體，選用鵝卵石駁岸、拋石步道、石籠擋墻等不同方式護(hù)坡．用材主要選用本地的石材，同時(shí)配合親水平臺(tái)的布置，形成近水空間環(huán)境．這樣既防止洪水沖刷而固化堤岸，又形成豐富多樣的生態(tài)駁岸景觀效果．同時(shí)，在一些淺水區(qū)規(guī)劃種植水生植物，以達(dá)“聚魚成景”之效，既有利于水生動(dòng)物的繁衍，又形成獨(dú)特的親水景觀．(3)木樁護(hù)岸．為避免各種駁岸的過渡僵化，規(guī)劃在適宜(種植)地段，選種具有較好親水性、在水中能自然生長的的柳樹等植物，借助植物生體木樁，達(dá)到保護(hù)駁岸和營造自然古樸生態(tài)景觀的效果．在建造形式上，可按照“取材方便、施工簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)耐用”的原則，依據(jù)地形地勢(shì)現(xiàn)狀和河道景觀打造的需要，選擇建造階梯形、弧形、直線形、圓形等多種形態(tài)．

4空間優(yōu)化

(1)植物空間構(gòu)建．規(guī)劃通過不同高度的大、小喬木和水生植物，分段種植主干樹種、水生植物和果樹，豐富植物多樣性，打造立面、曲面植物景觀．對(duì)植物的選配和種植，一要盡可能選用常綠、覆蓋度大、樹形優(yōu)美、壽命長的鄉(xiāng)土樹種和植被，使綠化景觀帶有濃郁的地方特色，讓人感到親切，成為其他地區(qū)所沒有的獨(dú)特景觀;二面要注重四季時(shí)空效果的變化和河岸立面形態(tài)的變化，合理搭配植物種植的密度和范圍，打造和諧優(yōu)美的植物群落景觀;三要采取必要的工程防護(hù)手段和生物防治技術(shù)，對(duì)因河道改造、道路建設(shè)和旅游設(shè)施建設(shè)而造成的地表破壞、水土流失進(jìn)行防治、恢復(fù)，將人工建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減至最小，保持生態(tài)系統(tǒng)平衡并促進(jìn)其之良性循環(huán)．(2)休閑空間構(gòu)建．胭脂河道沿途地勢(shì)高低起伏，山岳、溪流、田園、村落、古鎮(zhèn)等景觀盡顯鄉(xiāng)村特色和韻味．規(guī)劃利用沿河地形地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)有的縣道、鄉(xiāng)道和村道改造提升和連接，修建一條環(huán)村自行車綠道，打造“運(yùn)動(dòng)———養(yǎng)生———健康”休閑生活廊道．重點(diǎn)建設(shè)自行車驛站、濱河自行車道、漫步道、休息點(diǎn)等項(xiàng)目實(shí)施．同時(shí)，充分利用河道水域的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開展垂釣、觀鳥、濕地凈化展示等休閑服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，凸顯胭脂河的生機(jī)活力，滿足游人休閑運(yùn)動(dòng)和健康養(yǎng)生等需求．

5結(jié)語與討論

篇7

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把“清潔工程”作為推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開展村莊整治，切實(shí)解決村莊存在臟亂差問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、基本目標(biāo)

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、與解決群眾最需要解決的利益問題結(jié)合起來，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

初級(jí)目標(biāo)：有居民點(diǎn)建設(shè)或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。村莊主干道硬化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊新建改建建筑切實(shí)按規(guī)劃建設(shè)，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強(qiáng)，整體面貌明顯改觀。

高級(jí)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)初級(jí)目標(biāo)基礎(chǔ)上。通村主干公路達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化;主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到90%以上；給（排）水系統(tǒng)完善，自來水基本入戶，村莊內(nèi)有公共廁所；村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上；村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達(dá)到省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導(dǎo)。并提供必要的財(cái)力、物力支持，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實(shí)行小拆遷、大整治，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，加強(qiáng)宅基地舊址復(fù)墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點(diǎn)。按照一條線、一個(gè)片的推進(jìn)要求，抓好試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)整縣整鎮(zhèn)實(shí)施村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工程。

四、保障措施

（一）技術(shù)指導(dǎo)

以《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》等為技術(shù)支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為。安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推進(jìn)村莊整治上水平、上臺(tái)階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的專款采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。

2爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金扶持。積極爭(zhēng)取省財(cái)政廳、建設(shè)廳每年對(duì)“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金等資源轉(zhuǎn)讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導(dǎo)、部門和企業(yè)連村的幫扶機(jī)制，促進(jìn)村莊整治工作深入開展。

4各級(jí)基本建設(shè)、環(huán)保等專項(xiàng)資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設(shè)和運(yùn)營資金。村莊可按照“誰污染誰付費(fèi)”原則收取垃圾處理費(fèi)。并?？钣糜诖迩f保潔、垃圾收集和清運(yùn)。對(duì)鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際確定垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，收取的垃圾處理費(fèi)要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機(jī)制

1建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則。針對(duì)不同類型的工程設(shè)施，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行自建、自有、自用、自管；對(duì)于受益人口較分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行經(jīng)營權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一；對(duì)于具有一定收益、適合經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過公開拍賣轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購買者自主經(jīng)營管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，主管部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場(chǎng)所等相對(duì)集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè)，積極探索實(shí)行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)管理工作，切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，鞏固建設(shè)和整治效果。

2建立考核獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)全市村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工程建設(shè)采取動(dòng)態(tài)管理的辦法。對(duì)當(dāng)年工作驗(yàn)收合格的村鎮(zhèn)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；對(duì)村莊建設(shè)整治考核排列前100位的村予以表揚(yáng)，對(duì)達(dá)不到建設(shè)整治要求的予以通報(bào)批評(píng)。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立全市開展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

篇8

關(guān)鍵詞：風(fēng)景區(qū)村莊環(huán)境整治

中圖分類號(hào)：B845.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.“景中村”定義與概況

1.1“景中村”定義

西湖風(fēng)景名勝區(qū)“景中村”是指在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，主要指托管的西湖街道48平方公里界限的村莊、農(nóng)居點(diǎn)、社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社等，因周圍處于公園、景點(diǎn)或風(fēng)景山林等圍合之中而得名。

1.2“景中村”概況

西湖風(fēng)景名勝區(qū)“景中村”包括龍井、梅家塢、滿覺隴、茅家埠、雙峰、翁家山、楊梅嶺、梵村、九溪等9個(gè)行政村，靈隱、凈寺、金沙港、棲霞嶺、九溪、三臺(tái)山等6個(gè)社區(qū)，南山、金沙、靈隱等3個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社。轄區(qū)常住人口21882人，其中農(nóng)業(yè)人口5642人。

2.“景中村”環(huán)境整治的緣起和主要工作內(nèi)容

2.1“景中村”環(huán)境整治的緣起

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國務(wù)院首批公布的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，素以秀麗清雅的自然景觀和璀璨豐蘊(yùn)的人文景觀而名聞中外。風(fēng)景區(qū)面積約60平方公里，擁有近百處國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位，目前對(duì)外開放的景點(diǎn)近100處，年均接待國內(nèi)游客2200多萬人次，入境游客100余萬人次。2002年三區(qū)體制調(diào)整后，景區(qū)范圍內(nèi)的西湖街道、社區(qū)和村成建制劃歸名勝區(qū)托管，共有9個(gè)村、6個(gè)社區(qū)以及3個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社，近3800戶農(nóng)戶，農(nóng)民人口5606人，農(nóng)村面積占景區(qū)面積70%以上。

“景中村”環(huán)境整治前，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，同時(shí)因缺乏系統(tǒng)、完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致農(nóng)居點(diǎn)無序發(fā)展，旅游資源遭到破壞和浪費(fèi)，無證經(jīng)營和沿街拉客現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)；各類管線雜亂架空，污水隨處排放，農(nóng)民住宅的建設(shè)維修建筑風(fēng)格雜亂，西湖山地民居的文化特質(zhì)已面臨湮滅危機(jī)。同時(shí)，盲目建設(shè)也造成了對(duì)原有自然生態(tài)景觀的破壞。這不但與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求、與廣大農(nóng)民的意愿相比有較大的差距，且不利于西湖風(fēng)景區(qū)的資源保護(hù)，影響了農(nóng)村自身和名勝區(qū)事業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2景中村”環(huán)境整治主要工作內(nèi)容

根據(jù)中央、省、市對(duì)風(fēng)景區(qū)保護(hù)和農(nóng)村工作的要求和部署，我們以連續(xù)10年實(shí)施的西湖綜合保護(hù)工程為抓手，深入實(shí)施省、市“千村示范、萬村整治”和“百村示范、千村整治”工程，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，從發(fā)展思路、政策扶持、資金投入等方面積極開展“景中村”環(huán)境整治，明確農(nóng)居整治的基本內(nèi)容主要是拆違清障、建筑立面整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善，實(shí)施“上改下”、溝通農(nóng)居點(diǎn)內(nèi)道路，改善生態(tài)環(huán)境，提升居住質(zhì)量、保護(hù)挖掘散落的歷史文化古跡等。

3.“景中村”環(huán)境整治模式的創(chuàng)新與實(shí)踐

3.1科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一部署。

景中村整治以規(guī)劃方案為龍頭，尊重景區(qū)農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的參與權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)。從規(guī)劃方案理念的形成，規(guī)劃方案的初稿，修改稿到規(guī)劃的正式定稿，均廣泛聽取景區(qū)農(nóng)村居民的意見，多次將農(nóng)村整治規(guī)劃以展板的形式，到景區(qū)農(nóng)村展示，征求意見。規(guī)劃方案按照正常審批程序進(jìn)行報(bào)批，在方案編制過程中多次邀請(qǐng)風(fēng)景園林、規(guī)劃建設(shè)、文物保護(hù)及生態(tài)環(huán)境等方面專家對(duì)方案進(jìn)行審查和把關(guān)，在通過市級(jí)職能部門審查及市政府核準(zhǔn)后實(shí)施整治工程。反復(fù)論證的過程，不僅使整治方案日臻完善，也使整治方案更貼近實(shí)際，更具可操作性。通過村民至始至終的參與，使景區(qū)農(nóng)民了解整治的內(nèi)容和目的，進(jìn)而也使村民從心里支持和擁護(hù)村莊整治，并在規(guī)劃指導(dǎo)下順利完成村莊整治。

3.2因地制宜，形成特色。

名勝區(qū)農(nóng)村地處西湖風(fēng)景區(qū)的核心位置，是風(fēng)景區(qū)的重要組成部分，不同于杭州其他城區(qū)的“城中村”，同時(shí)各村之間又具有明顯的共性和個(gè)性。我們認(rèn)識(shí)到要真正建設(shè)好景區(qū)的新農(nóng)村，必須突出保護(hù)和整治，必須與自身個(gè)性和特色相結(jié)合，與景區(qū)環(huán)境和主題相融合，與景區(qū)整體發(fā)展相接軌。為此，我們?cè)谡沃幸虻刂埔?、彰顯特色、合理布局，盡可能采取就地整治、保留原貌的方式，不搞大拆大建。如在對(duì)梅家塢村整治中，依山就勢(shì)布局，保護(hù)茶園和傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，展現(xiàn)了較為完整的茶文化習(xí)俗和自然淳樸的茶鄉(xiāng)特色；在龍井村整治中，針對(duì)該村是西湖龍井茶的原產(chǎn)地、村內(nèi)古跡遺存及古民居眾多的特點(diǎn)，拆除違章建筑、整治山澗溪流、保護(hù)傳統(tǒng)民居、突出文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了西湖山地茶村的人文和自然風(fēng)貌；由于始終堅(jiān)持“最小干預(yù)、原汁原味、生態(tài)優(yōu)先”的原則，整治后的各村雖處于城市和風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域之中，卻仍保留了各自較完整的傳統(tǒng)文化習(xí)俗和鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，形成了各具獨(dú)特性和差異性的“景中村”，成為杭州休閑旅游的新亮點(diǎn)，促進(jìn)了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給村民帶來了實(shí)惠。

3.3民辦公助，創(chuàng)新機(jī)制。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們面臨一個(gè)重要問題，就是如何提高政府支農(nóng)資金的使用效益，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。對(duì)此，在市委積極倡導(dǎo)和支持下，名勝區(qū)的農(nóng)居點(diǎn)整治逐步走出了一條“民辦公助”的新路子。自2004年始，農(nóng)居整治已由全額撥款改為采用政府、集體和個(gè)人三者共同出資的辦法。這其中，需要公助的主要有三方面。首先是制訂規(guī)劃。近幾年實(shí)施的“景中村”整治，所有方案規(guī)劃都由政府出資，通過深入調(diào)研經(jīng)專家論證和征求市民意見后，再予以實(shí)施。其次是完善政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照城鄉(xiāng)一體化的原則由政府投入資金。村民整治房子則采用以獎(jiǎng)代撥方式，以村集體和村民出資為主，政府適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。其三是發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，解決實(shí)施中的實(shí)際問題。民辦則是農(nóng)村和村民做到“四個(gè)自我”：自我籌資，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶自身的作用來解決資金問題；自我實(shí)施，由村民按規(guī)劃實(shí)施，不搞包辦代替；自我經(jīng)營，建成以后農(nóng)民自己經(jīng)營；自我管理，由村民自己管理，實(shí)現(xiàn)村民自治，真正體現(xiàn)民辦。

3.4以民為本，自愿整治。

除了采取民辦公助的創(chuàng)新手段之外，在整治政策方面，我們還突出依法整治、自愿整治的原則，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極配合整治。

村莊要實(shí)行整治，首先需要向街道申請(qǐng)報(bào)名，根據(jù)村民申報(bào)的積極性，由街道擇優(yōu)選取首先整治的單位。凡列入整治工程規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行立面整治的農(nóng)戶，要求積極主動(dòng)拆除違章，采取自愿報(bào)名、自籌資金、自尋施工單位，并按照要求簽訂整治協(xié)議，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工協(xié)議、施工圖紙，一戶一方案，并按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成立面整治。經(jīng)驗(yàn)收評(píng)分小組評(píng)分，以得分多少實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按確權(quán)合法建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)限定獎(jiǎng)勵(lì)資格如下：凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未拆除應(yīng)拆舊房、違法建筑的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)的，不愿參加組團(tuán)，統(tǒng)建的；未按照協(xié)議、未按照設(shè)計(jì)方案圖紙施工的都沒有獎(jiǎng)勵(lì)資格。對(duì)于各戶驗(yàn)收評(píng)分結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果均在在農(nóng)居點(diǎn)進(jìn)行公示。對(duì)列入整治范圍，應(yīng)整治但不愿整治的住戶，今后不得審批維修，同時(shí)拆除違章建筑，不予保留暫保的20㎡炒茶用房。

3.5改善環(huán)境，加強(qiáng)管理。

按照景區(qū)總體規(guī)劃，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出文化、造福于民的原則，自2003年以來先后對(duì)景區(qū)內(nèi)雙峰、三臺(tái)山、茅家埠、金沙港、梵村、梅家塢、龍井、滿覺隴等農(nóng)村進(jìn)行綜合保護(hù)和整治，風(fēng)景區(qū)農(nóng)村的面貌有了較大改善，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量明顯提高。在對(duì)村莊實(shí)行整治的同時(shí)，注重改善農(nóng)村周邊的景區(qū)環(huán)境，實(shí)行截污納管，對(duì)電力、電信等桿線實(shí)施“上改下”，較大地改變了農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，基本做到了“村莊整潔”。此外，注意結(jié)合景區(qū)特色，注重挖掘文化內(nèi)涵，在村莊內(nèi)部和周邊恢復(fù)、整治100多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），這些新增的景點(diǎn)和環(huán)湖原來收費(fèi)公園全部實(shí)行免費(fèi)開放。這一重大的舉措取消了景區(qū)和農(nóng)村之間的分界線，使景區(qū)農(nóng)村和西湖風(fēng)景區(qū)真正融為一體，密不可分，“景中村”成為了一道名副其實(shí)的風(fēng)景線。

3.6創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

越來越美的環(huán)境，給景區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，注入了新的動(dòng)力。根據(jù)風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，我們圍繞休閑旅游這一主題，重點(diǎn)做好西湖龍井茶的文章。一是加強(qiáng)西湖龍井茶品牌保護(hù)和茶科技推廣應(yīng)用。二是創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。三是挖掘內(nèi)部潛力，緊扣主題做好招商引資工作。依托優(yōu)越的人文環(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批品牌好、稅收高的優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)進(jìn)駐，同時(shí)著力推進(jìn)部分集體企業(yè)存量資產(chǎn)盤活，增加了效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步升溫。

通過加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)到三產(chǎn)連動(dòng)的躍升，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新格局”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活水平“新提高”。梅家塢村被國家旅游局命名為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，并被省農(nóng)辦和省旅游局聯(lián)合命名為“浙江省農(nóng)家樂特色示范村”，龍井村被省、市命名為“全面小康建設(shè)示范村”。

經(jīng)過連續(xù)10年的“景中村”整治，西湖風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)居點(diǎn)呈現(xiàn)獨(dú)具特色的西湖山地“景中村”風(fēng)貌，并形成了初具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)，各村在“龍井茶”文化帶動(dòng)下，結(jié)合西湖風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了各具特色的經(jīng)營模式，如梅家塢、龍井村主要為茶樓經(jīng)濟(jì)，茅家埠、雙峰村則以農(nóng)家菜為特色，四眼井、滿覺隴村、南山村因臨近城區(qū)主干道和中國美院，形成了以住宿為主的經(jīng)營業(yè)態(tài)。西湖“景中村”，已成為西湖文化景觀的亮點(diǎn)，但西湖“景中村”的可持續(xù)發(fā)展道路，仍需要進(jìn)一步探索。

4.“景中村”環(huán)境整治的成效

從2002年至2008年，西湖綜合保護(hù)工程總投入80億，累計(jì)拆除違章違法建筑以及無保留價(jià)值的建筑面積58.5萬㎡,外遷單位265家，外遷住戶數(shù)2791家，減少景區(qū)人口7021人，恢復(fù)水面0.9平方公里。同時(shí)，核心景區(qū)的景中村全部得到整治，環(huán)湖地區(qū)保留的單位和住戶均實(shí)行截污納管，改變了環(huán)境污染嚴(yán)重的狀況。由于環(huán)境的變化，不但使原住民的居住條件得到了改善，也使村民發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)以及茶樓、農(nóng)家餐飲等休閑旅游的愿望成為了現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年景區(qū)農(nóng)民龍井茶銷售收入6420萬元，比2002年增長100.3％；農(nóng)家茶樓也從無到有,至2007年景區(qū)已有600余農(nóng)戶從事與茶和旅游休閑有關(guān)的經(jīng)營,年收入達(dá)5900萬元。2007年景區(qū)農(nóng)民人均收入12600元，比2002年增長46.9％。與此同時(shí)，環(huán)境改善也刺激了旅游等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。如今的西湖新景區(qū)，已成為游客爭(zhēng)相游覽的首選目標(biāo)。2007年風(fēng)景區(qū)游客量達(dá)到2745萬人次，比2003年增長73.6％，年平均遞增14.8％,由此帶動(dòng)了全市賓館、飯店、購物、交通等其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

5.存在問題與思考

5.1違章建筑的防控問題

整治一新的西湖“景中村”不僅給當(dāng)?shù)鼐用裉嵘司幼∩畹沫h(huán)境品質(zhì)，更帶來了可觀的租房等收入。2012年，錢江晚報(bào)專門報(bào)道靈隱白樂橋等西湖邊農(nóng)居房吸引投資客的涌入，以300平米算的一套農(nóng)居房裝修后年租金從11萬漲到30萬。與此同時(shí)，因綜合因素驅(qū)動(dòng)，“景中村”的違章建筑層出不窮，究其原因，一是利益驅(qū)動(dòng)，搭建的違章建筑可以出租轉(zhuǎn)化為租金，從而直接增加農(nóng)戶的收入水平；二是居住習(xí)慣，一部分農(nóng)戶已經(jīng)把農(nóng)居房出租掉了，但由于生活習(xí)慣和仍在當(dāng)?shù)氐牟璧氐壬a(chǎn)資料原因，不愿離開世代居住的村落，于是在主房外部的角角落落違章搭建了供自身居住的臨時(shí)建筑。三是相互攀比，因存在利益驅(qū)動(dòng)，你搭我也搭，最后越搭越多。

違章建筑的不斷搭建勢(shì)必蠶食來之不易的“景中村”整治成果，如不加制止，將會(huì)回到整治前的臟亂差面貌，而吸引過來的居住、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)也會(huì)大受影響，最終將損害當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的根本利益，因此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。一要加強(qiáng)宣傳教育，街道、村社等基層組織應(yīng)加強(qiáng)村民的宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從源頭上減少違章建筑的搭建；二是加強(qiáng)執(zhí)法管理，早發(fā)現(xiàn)早制止，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，從而震攝違法行為，也能減少攀比心理；三是借助東風(fēng)，杜絕新違章，梳理老違建。當(dāng)前浙江省正在開展“三改一拆”大行動(dòng)，自2013年至2015年在全省深入開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑（簡(jiǎn)稱“三改一拆”）三年行動(dòng)。通過內(nèi)外因素相互作用，力爭(zhēng)打贏防違控違這場(chǎng)硬仗，使“景中村”走向良性發(fā)展道路。

篇9

一、設(shè)施合理化：基礎(chǔ)原則

我國年接待游客超過37億人次，國內(nèi)旅游一趟平均每人上8次廁所，游客每年需旅游如廁次數(shù)超過270億次。一個(gè)“臟、亂、差”的廁所很難給旅游者留下美好的回憶，甚至可以瞬間毀掉前期旅游推介和政府宣傳所付出的全部努力，產(chǎn)生的負(fù)面影響所付出的代價(jià)也是極其慘重的。2015年作為國家旅游局“515戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一，預(yù)計(jì)在三年內(nèi)全國新建廁所33323座，改擴(kuò)建24484座。這種供給和需求兩方面產(chǎn)生的巨大反差首先需要從旅游廁所設(shè)施建設(shè)開始，必須從兩方面入手：一方面，新建廁所需要在空間布局和區(qū)位選擇上實(shí)現(xiàn)合理化。旅游廁所地址的選取，不能簡(jiǎn)單地按照地形的要求來進(jìn)行，而應(yīng)該以廁所的使用需求作為主要依據(jù)，新建的旅游廁所應(yīng)考慮旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等區(qū)域游客的使用需求，空間上進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，甚至可以根據(jù)熱點(diǎn)景區(qū)、旅游旺季的需求在部分區(qū)域設(shè)置“移動(dòng)廁所”；另一方面，新建和改擴(kuò)建廁所需要在使用功能和配套設(shè)施上實(shí)現(xiàn)合理化。旅游廁所既要滿足普通游客的基本需求，還需充分考慮到特殊游客的要求，比如設(shè)置無障礙坡道、設(shè)置老年人、行動(dòng)不便人群的專用廁們，設(shè)置嬰幼兒打理臺(tái)、增加女廁位比例等。按照國家旅游局的工作部署，廣東省旅游局2015年計(jì)劃在全省范圍內(nèi)新建旅游廁所572座，改擴(kuò)建旅游廁所300座；其中，粵東西北貧困地區(qū)、山區(qū)15個(gè)地級(jí)市新建廁所519座，改擴(kuò)建217座，分別占全省計(jì)劃91%和72%，主要是落實(shí)和解決廣東旅游廁所建設(shè)和完善貧困地區(qū)公共配套設(shè)施的重要舉措之一。

二、設(shè)計(jì)景觀化：融合原則

2015年3月國家旅游局《關(guān)于公開征集旅游廁所設(shè)計(jì)方案的公告》中對(duì)于應(yīng)征作品提出的要求是“形式生動(dòng)實(shí)用、功能與空間利用合理、使用節(jié)能環(huán)保型建筑材料、合理應(yīng)用廁所新技術(shù)。反映旅游廁所先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)出人性化、環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)合理、可持續(xù)使用和維護(hù)成本低，與自然環(huán)境易融合，體現(xiàn)所在地區(qū)的地域特色?！逼渲兄饕獙?duì)旅游廁所設(shè)計(jì)中核心要素提出了新的要求：一方面，建設(shè)旅游廁所過程中要秉承“景觀化”的設(shè)計(jì)原則。建筑風(fēng)格、色調(diào)等力求要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致，倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保、就地取材，積極采用節(jié)水、節(jié)能、除臭等新技術(shù)、新材料，建設(shè)生態(tài)、低碳和環(huán)保的景觀性廁所。另一方面，旅游廁所設(shè)計(jì)要體現(xiàn)地域文化特色。不管旅游目的地或者景區(qū)是何種類型，既然旅游廁所從屬于本地區(qū)域，那么在設(shè)計(jì)的過程中就應(yīng)該集中體現(xiàn)景區(qū)的本土知識(shí)和地域文化特征，廁所建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、墻壁文化等都可以作為歷史文化及地方民俗風(fēng)情的載體，從而更有利于廁所和景區(qū)環(huán)境的完美融合，讓司空見慣的便座，經(jīng)過藝術(shù)化設(shè)計(jì)而演變成供人們欣賞的藝術(shù)品，使如廁成為一種文化體驗(yàn)和美好享受。如西安半坡遺址博物館就設(shè)計(jì)出了極具仰韶文化韻味的公廁。除本地文化基礎(chǔ)外，也可借獨(dú)特新穎的創(chuàng)意點(diǎn)亮廁所文化，香港的“金廁所”、新加坡的“超智能廁所”以及韓國水原引導(dǎo)世界廁所文化，都借文化創(chuàng)意成功助推旅游發(fā)展。等等。近日，廣東省旅游局公開征集旅游廁所設(shè)計(jì)方案，優(yōu)勝方案將推送參與“第一屆全國旅游廁所設(shè)計(jì)大賽”，目標(biāo)是為全面展示旅游廁所發(fā)展水平，引入旅游廁所設(shè)計(jì)新理念，加強(qiáng)旅游廁所文化的宣傳，是進(jìn)一步提升全省旅游廁所設(shè)計(jì)和建設(shè)水平的重要舉措之一。

三、服務(wù)人性化：提升原則

在國內(nèi)很多的公共場(chǎng)所、旅游景區(qū)景點(diǎn)都能看到類似“此處禁止大小便”的牌匾、爭(zhēng)搶女廁的排隊(duì)長龍等非常普遍現(xiàn)象，認(rèn)為旅游者是難以迪化的壞孩子。其實(shí)從時(shí)間、空間上來看，大多數(shù)游客在此時(shí)此地具有普遍性的如廁需求，而管理者并沒有考慮游客之所急，而是高高在上、強(qiáng)令禁止，暴露出我國在旅游服務(wù)管理體系和理念上存在缺陷。提升服務(wù)水平和轉(zhuǎn)變服務(wù)理念勢(shì)在必行：一方面，各省區(qū)應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)重要旅游城市、景區(qū)、街區(qū)、游客集散地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的現(xiàn)有旅游廁所分布和數(shù)量進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、核實(shí)，并對(duì)新建和改擴(kuò)建旅游廁所的分布、數(shù)量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到布局合理、管用夠用、質(zhì)量?jī)?yōu)良，數(shù)量和蹲位與游客容量和增量相適應(yīng)。另一方面，旅游作為服務(wù)行業(yè)，就應(yīng)該結(jié)合游客對(duì)如廁需求的多樣性特征提供人性化服務(wù)。一是樹立游客至上的服務(wù)理念；二是提供不同群體游客的服務(wù)設(shè)施；三是滿足游客新型需求的服務(wù)內(nèi)容。

四、管理規(guī)范化：保障原則

廁所既是旅游景區(qū)的配套設(shè)施，更是旅游目的地重要的公共服務(wù)設(shè)施，在運(yùn)營管理中一定要明確責(zé)任主體，不但要推動(dòng)地方政府把廁所建設(shè)納入當(dāng)發(fā)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，也要推動(dòng)業(yè)主單位、主管部門和地方政府在廁所監(jiān)管中承擔(dān)的主體責(zé)任。管理規(guī)范化需三力融合：一力為管理能力。為了預(yù)防景區(qū)廁所重建輕管的不良傾向，將旅游廁所管理納入到主管部門考核、景區(qū)評(píng)級(jí)、門票價(jià)格政策、企業(yè)內(nèi)部管理等的評(píng)價(jià)機(jī)制當(dāng)中，促使景區(qū)在旅游廁所的日常維護(hù)和運(yùn)營管理方面完善約束機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理；二力為監(jiān)管能力。應(yīng)細(xì)化服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，建立監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到“人”，管理到“位”；三力為公共合力。各主體單位在運(yùn)營、管理、監(jiān)督中形成合力，產(chǎn)生聚力，帶動(dòng)效力。如：組建廁所協(xié)會(huì)等行業(yè)組織落實(shí)旅游廁所管理政策和制度；旅游旺季和地方性節(jié)事活動(dòng)中，多方協(xié)調(diào)一致，可積極提倡、鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所向廣大游客免費(fèi)開放，解決集中性旅游如廁需求，等。

五、使用文明化：持續(xù)原則

廁所是文明的窗口、進(jìn)步的體現(xiàn)，所以，廁所革命僅有廁所建設(shè)者、管理者的行動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，廁所使用者的如廁習(xí)慣、如廁行為顯得尤為關(guān)鍵。正如陳平原老師在《廁所文化》一文中寫到：“一個(gè)社會(huì)的文明程度（包括公德心、科技水平、生活習(xí)俗、審美趣味等），在廁所里暴露無遺?！钡拇_，旅游廁所革命的持續(xù)性關(guān)鍵取決于使用者的使用文明，這需要多方面的長期的努力才能實(shí)現(xiàn)：一方面，從國家、地方政府到媒體開展不同層次的、自上而下的文明宣傳活動(dòng)，甚至可以考慮通過建立廁所博物館、舉辦便座藝術(shù)展等形式，給深受“廁所不登大雅之堂”傳統(tǒng)觀念影響的游客帶來啟示。另一方面，搜集自下而上的民間智慧，發(fā)揮人與人之間相互影響相互感化的積極作用，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注居民和游客文明如廁的行為，不斷提升廁所使用者的文明化水平。如愛護(hù)旅游廁所設(shè)施設(shè)備和環(huán)境整潔，尊重旅游廁所管理人員的勞動(dòng)與服務(wù)等。

篇10

一、我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)進(jìn)展情況及主要成效

我市現(xiàn)有6個(gè)民族重點(diǎn)縣(市、區(qū)),7個(gè)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個(gè)民族村。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有少數(shù)民族人口9.06萬, 其中畬族人口7.19萬，少數(shù)民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數(shù)民族村寨。這些少數(shù)民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)，具有一些自身的少數(shù)民族特色。XX年以來，我市根據(jù)國家和省有關(guān)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)的精神，按照“保護(hù)一批、改造一批、提升一批、建設(shè)一批”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極開展畬族特色村寨建設(shè)工作，通過近兩年的努力,取得了一定成效。

(一)積極主動(dòng)，爭(zhēng)取列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。XX年，我市開展了“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展排摸工作。對(duì)全市7個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個(gè)民族村的村寨建筑情況進(jìn)行了調(diào)查，基本上摸清了現(xiàn)有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo(hù)情況。通過論證、篩選、上報(bào)，爭(zhēng)取了一批民族村寨列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。 XX年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個(gè)村作為省級(jí)特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村，并分別給予了30萬元和40萬元建設(shè)補(bǔ)助資金。XX年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點(diǎn)提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設(shè)項(xiàng)目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數(shù)民族特色村建設(shè)項(xiàng)目為民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，分別下達(dá)資金30萬元、50萬元、30萬元。XX年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭(zhēng)取到國家民委特色村寨扶持試點(diǎn)(扶持資金80萬元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個(gè)民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點(diǎn)。

(二)提煉特色，開展畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)工作。我市民族工作部門從XX年底開始，按照傳承歷史、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則，通過到貴州、福建實(shí)地考察畬族村寨、參考?xì)v史記載以及邀請(qǐng)專家論證等方式，設(shè)計(jì)了一套結(jié)合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)方案圖集》。該圖集已上報(bào)國家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導(dǎo)全市乃至全省畬族聚居地加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風(fēng)情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對(duì)畬族民居進(jìn)行“原汁原味”的保護(hù)，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風(fēng)”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號(hào)，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風(fēng)格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設(shè)當(dāng)中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點(diǎn)的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強(qiáng)身、科普教育、人文體驗(yàn)等融為一體，成為人們向往的地方。

(三)突出亮點(diǎn)，指導(dǎo)景寧編制民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數(shù)民族自治縣，畬族人口1.8萬人，占全市少數(shù)民族常住人口的 19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產(chǎn)業(yè)。XX年以來，投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬元，開展了7個(gè)民族特色村寨建設(shè)。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，市民族工作部門指導(dǎo)景寧制訂了《民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃確定到 XX年，投入3000余萬元，打造20個(gè)民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開發(fā)集畬鄉(xiāng)風(fēng)情和農(nóng)家風(fēng)味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè)，積極開展民族特色村寨建設(shè)。環(huán)敕木山一帶的民族村，結(jié)合省民族風(fēng)情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開展畬族鄉(xiāng)村風(fēng)情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風(fēng)景區(qū)，開發(fā) “畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，開展民族風(fēng)情表演。景xx縣以民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設(shè)全面納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進(jìn)民族縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子。一是改善了試點(diǎn)村寨水、電、路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風(fēng)情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè)，有力地推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)。四是發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)工作的開展，不僅引導(dǎo)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各方面資金的投入，還對(duì)周邊村寨、農(nóng)戶的民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。

二、我市少數(shù)民族村寨建設(shè)存在的困難和問題

(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺(tái)專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件，導(dǎo)致各部門在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力，同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè)，民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。

(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，可支配收入少，村級(jí)組織無錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重，用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。

(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語言而無文字的民族，隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化，部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng)，較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化，體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。

三、意見和建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，既是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級(jí)部門的重視和幫扶，面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議市政府要加強(qiáng)對(duì)特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，高度重視該項(xiàng)工作，將之納入重要日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;出臺(tái)規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設(shè)工作扎實(shí)開展并取得成效。

(二)整合資源，加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)等結(jié)合起來，以特色村寨建設(shè)為平臺(tái)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)，集中財(cái)力辦大事，并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性，共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí)，建議增加市本級(jí)民族發(fā)展資金數(shù)量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國家和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。

(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對(duì)民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。