導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

下一階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路,著力于創(chuàng)新,努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間,基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn),我市對(duì)是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論,可以說這份報(bào)告也給出了解答,要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題,如果走發(fā)展當(dāng)前增長(zhǎng)和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè),對(duì)于有了原始資本積累的企業(yè)而言,資本門檻的影響不大,但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約,也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求,重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ),但缺乏區(qū)位和資源稟賦,只能有選擇的適度發(fā)展;從現(xiàn)實(shí)出發(fā),應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),也即高加工度化的產(chǎn)業(yè),主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上,同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低,當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面,卻是“增產(chǎn)不增收”,因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量,而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性,量大了價(jià)卻低了。因此,如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異,如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異,即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在20**年7月,在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升;在20**年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略,提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化;今年3月,市委市政府又出臺(tái)了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng),進(jìn)一步提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí),深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面:

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。

要加快建立與國(guó)際接軌符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新,以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn),把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來,把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識(shí)型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺(tái),以國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺(tái),以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺(tái),以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái),加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善,形成極具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策,逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)上來,重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù),增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對(duì)稱問題,消除企業(yè)投資的盲目性,促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式,建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系,加快形成對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持,加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。

要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來,貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄,同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,有效整合企業(yè)資源和政府資源,形成合力,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破,加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo),促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā),采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式,引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)?；?、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化,進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營(yíng)銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后,生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題,更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變,從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,從依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈,消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。

三、要落實(shí)載體、加快轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期,下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和思路的確定為契機(jī),努力“爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”,切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點(diǎn)工業(yè)技改投入項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的存量提升和增量提質(zhì);二是抓重點(diǎn)企業(yè)促升級(jí)。要加快大企業(yè)大集團(tuán)培育,著力抓好88家重點(diǎn)培育企業(yè)建設(shè),通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心能力,不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是抓科技進(jìn)步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)示范工作,在抓好現(xiàn)有國(guó)家、省和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí),集中力量抓好20家重點(diǎn)示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心支撐平臺(tái)和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺(tái)兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新,重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加快以erp為重點(diǎn)的信息化建設(shè),以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向,有效引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新,全面推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動(dòng),按照“減量化,再利用、資源化”的原則,集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作;集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范大會(huì)和有關(guān)宣傳活動(dòng)。

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,20**年工業(yè)增加值占gdp的53.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。去年8月省委在視察時(shí),要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面走在前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,經(jīng)濟(jì)要率先發(fā)展,工業(yè)首先必須實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,的要求也就是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的要求。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局,以攻堅(jiān)克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力謀求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展,努力爭(zhēng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全省前列。

篇2

關(guān)鍵詞：墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；工業(yè)強(qiáng)場(chǎng)；建議

墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，“十二五”規(guī)劃對(duì)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出更為迫切的要求。相對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)來講，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)大多以中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)為主，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)不發(fā)達(dá)，影響到墾區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，提出以下四點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)場(chǎng)縣共建 堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)場(chǎng)

實(shí)施場(chǎng)縣共建，加大工業(yè)生產(chǎn)能力。城鎮(zhèn)工業(yè)可以發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)頭羊的作用，逐步退出一般資源加工業(yè)、低技術(shù)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，選擇自己的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，減少在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層面上的競(jìng)爭(zhēng)。與城市形成合理的結(jié)構(gòu)分工，促進(jìn)縣域工業(yè)和墾區(qū)工業(yè)的迅速發(fā)展。在國(guó)家工業(yè)體系中，墾區(qū)工業(yè)有自己的結(jié)構(gòu)：擁有比城市工業(yè)更充足、廉價(jià)的勞動(dòng)力、原材料的供給，具有比較成本優(yōu)勢(shì)；離資源產(chǎn)地近，運(yùn)輸成本低。為此，農(nóng)場(chǎng)工業(yè)要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，發(fā)展資源型加業(yè)工，生產(chǎn)半成品、初級(jí)加工品；尤其要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、填補(bǔ)城市工業(yè)空隙。保持勞動(dòng)替代資本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工。

經(jīng)研究顯示，勞動(dòng)密集型的一般輕紡工業(yè)、資源密集型的某些原材料工業(yè)、建材加工業(yè)、為城市工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)、農(nóng)用生產(chǎn)資料工業(yè)是農(nóng)墾工業(yè)的重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系更為密切，關(guān)系農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到種植戶的切身利益。因此，對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)空間，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)采取具體的優(yōu)惠政策引導(dǎo)投資。

二、明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)換工業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程，也就是工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換過程。調(diào)整的關(guān)鍵是選擇主導(dǎo)工業(yè)，因?yàn)樗磙r(nóng)場(chǎng)工業(yè)的發(fā)展方向，決定農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的發(fā)展程度。

就農(nóng)場(chǎng)工業(yè)而言，首先要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。若按大的行業(yè)類別劃分，則區(qū)分不明顯，比較優(yōu)勢(shì)不突出，小行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)往往被大的行業(yè)類別所掩蓋。故行業(yè)的分類越細(xì)，行業(yè)的類別越小，則比較優(yōu)勢(shì)越明顯。其次，在具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中，根據(jù)增加值所占比重、與場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系強(qiáng)度來篩選主導(dǎo)工業(yè)。但是主導(dǎo)工業(yè)是隨著工業(yè)化階段而不斷變化的，當(dāng)主導(dǎo)工業(yè)停滯時(shí)，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)也隨之停滯。為了使農(nóng)場(chǎng)工業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須在現(xiàn)行主導(dǎo)工業(yè)出現(xiàn)衰退時(shí)，大力扶持潛在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為下一時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、調(diào)整工業(yè)新式布局 加快綠色產(chǎn)業(yè)集群

企業(yè)變鄰居，可以共用水、電、氣、通信、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，可以面對(duì)面地磋商管理經(jīng)驗(yàn)和交流市場(chǎng)信息，還可以節(jié)約交通運(yùn)輸?shù)冉灰壮杀尽Ｋ怨I(yè)聚集具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，可以提高農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)場(chǎng)工業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整工業(yè)布局，走工業(yè)集中之路。曾有學(xué)者提出，在小城鎮(zhèn)建立工業(yè)小區(qū)，很多城鎮(zhèn)進(jìn)行過這方面的嘗試，但從農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的實(shí)踐來看，成功的范例不多，千人工業(yè)區(qū)的企業(yè)很少，工業(yè)小區(qū)并未成為企業(yè)的聚集地，“星星”式工業(yè)布局不能改變現(xiàn)狀，反而閑置了大片土地。原因是多方面的，有的是工業(yè)小區(qū)本身選址不當(dāng)，有的是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，或是收費(fèi)過高、管理不善。為此，首先要對(duì)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將工業(yè)小區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，工業(yè)小區(qū)要將有關(guān)聯(lián)或基礎(chǔ)設(shè)施共用性強(qiáng)的企業(yè)集中在一起，以增強(qiáng)外部經(jīng)濟(jì)效益，力圖向“生態(tài)化”方向發(fā)展，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)集群。

近年來國(guó)家將“生態(tài)工業(yè)園”作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典范。按照企業(yè)間的共生關(guān)系，將某企業(yè)產(chǎn)生的廢料、廢氣、廢水、余熱等循環(huán)綜合利用，形成無污染或少污染的生態(tài)工業(yè)區(qū)，這些成功的例子應(yīng)該多去學(xué)習(xí)借鑒。

四、外引技術(shù)理念 內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)水平

墾區(qū)工業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)水平的差異很大，且受當(dāng)?shù)刭Y源和財(cái)力的制約，需要引進(jìn)和轉(zhuǎn)化技術(shù)，以爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)，迅速獲得技術(shù)水平的提高和進(jìn)步。

對(duì)先進(jìn)技術(shù)的選擇要根據(jù)農(nóng)場(chǎng)自然資源、勞動(dòng)力文化素質(zhì)、工業(yè)基礎(chǔ)等條件，選取適用技術(shù)。但技術(shù)選擇要避免資金密集型，要發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)周邊勞動(dòng)力眾多的比較優(yōu)勢(shì)，并與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)先支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而提高資金使用效率。

鼓勵(lì)選擇環(huán)保技術(shù)、無廢少?gòu)U工藝和綜合利用技術(shù)，提高資源、能源利用率，從末端治理轉(zhuǎn)為全過程控制，減少污物排放。逐步淘汰污染嚴(yán)重、高耗能的設(shè)備和技術(shù)，對(duì)那些技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的小作坊要堅(jiān)決查封。

農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，消除工業(yè)化的不利因素，促使比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。墾區(qū)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。要有農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有持續(xù)的政策。過去很多農(nóng)場(chǎng)制定發(fā)展規(guī)劃和政策不能長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行下去，隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的變更，便提出工業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新思路、新戰(zhàn)略、新口號(hào)。這便影響了農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。同樣農(nóng)場(chǎng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體是企業(yè)，給予企業(yè)的政策多少年內(nèi)不變更，才能給企業(yè)發(fā)展提供有力保障，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展再譜新章！

參考文獻(xiàn)：

[1]黃鏡天：抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè) 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]；當(dāng)代廣西；2008年17期.

篇3

關(guān)鍵詞：延安；工業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F427文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1概述

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)的進(jìn)步具有決定性的作用。我國(guó)工業(yè)在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，注重地方工業(yè)建設(shè)，關(guān)注工業(yè)發(fā)展的協(xié)同操作。

集聚經(jīng)濟(jì)因其具有規(guī)模效應(yīng)以及傳遞信息和知識(shí)等優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)要素在空間布局上常見的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)也因產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)調(diào)才能更具有效率。一些學(xué)者例如紀(jì)玉俊等[1]發(fā)現(xiàn)，大國(guó)效應(yīng)決定了中國(guó)可以通過產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)循環(huán)推進(jìn)雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程，而地區(qū)間分工經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)提高了雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)效率與質(zhì)量。也就是說，我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，可以為產(chǎn)業(yè)在空間上優(yōu)化重組提供了廣闊空間。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚與擴(kuò)散可能是一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)行為，但正如越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)往往會(huì)失靈，不但不能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)要素的配置效率，還因常常發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)而讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)蒙受損失。Hausmann等[2]的研究表明，市場(chǎng)并非萬能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各種外部性、信息不完全和不對(duì)稱，常出現(xiàn)投資過度或不足，以致出現(xiàn)產(chǎn)能過?；蜻^度波動(dòng)等問題。在工業(yè)發(fā)展的過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種市場(chǎng)失靈問題。韓永輝等[3]認(rèn)為，作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的各級(jí)政府能夠發(fā)揮發(fā)展型政府角色，在順應(yīng)市場(chǎng)深化和機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，借助政府能力與政策工具，合理制定和推行產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是由于產(chǎn)業(yè)空間布局以及結(jié)構(gòu)方面，常常面臨外部性、信息不對(duì)稱以及投資不匹配、市場(chǎng)不匹配等問題，所以，需要政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域的健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

延安在我國(guó)歷史發(fā)展中占據(jù)了重要的位置，延安的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的代表性。改革開放以來，延安工業(yè)發(fā)展從自身資源出發(fā)，突出地域特色，走出了一條屬于延安自身發(fā)展的工業(yè)化道路。在新時(shí)期，延安工業(yè)發(fā)展面臨著新的環(huán)境和條件，延安工業(yè)發(fā)展必須要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)[4]，延安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴于自然資源稟賦，自然資源稟賦是延安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，延安屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。因此查找出發(fā)展中存在的問題，突發(fā)發(fā)展瓶頸，才能夠找到新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的思路。

2延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力獲得提升

西部大開發(fā)戰(zhàn)略給予了延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性的機(jī)遇。延安在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)發(fā)展鏈條。近年來，延安工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增值，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，2019年1—5月全市工業(yè)完成產(chǎn)值661.59億元，增長(zhǎng)18.6%，實(shí)現(xiàn)增加值349.47億元，增長(zhǎng)7.2%，較1—4月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值312.21億元，增長(zhǎng)4.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210.24億元，增長(zhǎng)4.0%，拉動(dòng)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；煤炭開采和洗煤業(yè)增加值70.13億元，下降3.9%，影響下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；天然氣開采業(yè)增加值19.49億元，增長(zhǎng)58.6%，拉動(dòng)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。非能工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.26億元，增長(zhǎng)40.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中卷煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.67億元，增長(zhǎng)45.5%，拉動(dòng)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于資源情況不同，基礎(chǔ)建設(shè)存在差異，延安各個(gè)縣區(qū)的工業(yè)化水平差異較大。各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，既有陜西的十強(qiáng)企業(yè)，也有經(jīng)濟(jì)十分落后的區(qū)域。

2.2重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行

延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步中涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)快速成長(zhǎng)，適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場(chǎng)的變化，突出了技術(shù)改造和升級(jí)，保持了較快的增長(zhǎng)速度。例如延安卷煙廠、延安供電公司、黃陵礦業(yè)公司等骨干企業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。2019年生產(chǎn)卷煙30.6萬箱，產(chǎn)值增長(zhǎng)14.2%。市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售活動(dòng)簽訂合同協(xié)議115億元。但是近年來沿岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)增速逐漸降低，持續(xù)發(fā)展的壓力較大。例如石油產(chǎn)業(yè)調(diào)整了調(diào)控能力，資源開采初期浪費(fèi)嚴(yán)重，造成資源嚴(yán)重匱乏。有些地區(qū)開采程度已經(jīng)超過了警戒線。例如吳起、志丹兩縣，資源動(dòng)用程度已經(jīng)達(dá)到了60.2%和99.1%。資源儲(chǔ)量制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來可持續(xù)發(fā)展存在重大壓力。

2.3高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。延安工業(yè)發(fā)展遵循國(guó)家發(fā)展的狀態(tài)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將綠色新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的突破口，搶占了新能源發(fā)展的制高點(diǎn)。例如安塞縣的太陽(yáng)能資源引進(jìn)了江蘇格林保爾的投資建設(shè)項(xiàng)目，吳起縣黃龍縣推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，利用本地資源進(jìn)行新能源成果研究。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，延安重視工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的融合，例如利用沼氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了活力。但是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)需要大量的融資，企業(yè)在融資能力上較弱，延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到資本上的限制。

3新時(shí)期延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思路和對(duì)策

3.1整合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種資源

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托多種資源的融合。延安工業(yè)發(fā)展要整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種資源，構(gòu)建起石油、煤炭、發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以支柱型經(jīng)濟(jì)保持全局穩(wěn)定。在發(fā)展中緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式主線，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高技術(shù)，進(jìn)行資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。抓大放小，配套發(fā)展，實(shí)施能源強(qiáng)市戰(zhàn)略。在整合資源方面，突出工業(yè)和非工業(yè)之間的融合發(fā)展，建立起新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局。例如延安能源化工有限公司洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)和彩虹光伏玻璃等，政府在發(fā)展中積極協(xié)調(diào)企業(yè)中存在的問題，加速釋放工業(yè)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加快延長(zhǎng)石油半生氣巖鏈，50萬噸航空煤油建設(shè)，延川20萬噸可發(fā)性聚苯乙烯，三達(dá)膜科技等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)資源之間融合發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化過程中，引導(dǎo)退出煤礦2家、淘汰落后產(chǎn)能30萬噸。在全省率先實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革全覆蓋，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到88%，工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”審批管理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，受到住建部表彰。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免企業(yè)稅費(fèi)28.3億元。51戶市屬國(guó)企重組整合為16家集團(tuán)公司，企業(yè)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑，國(guó)企資產(chǎn)總額突破1000億元。三達(dá)膜公司在科創(chuàng)板成功上市，中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進(jìn)，56家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。

3.2加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度

新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)航者，在新興產(chǎn)業(yè)中，加快鹽巖、陶土、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物智能等資源開發(fā)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，充分利用粉煤炭爐渣等工業(yè)廢棄物發(fā)展水泥、免燒磚等新型建材。在項(xiàng)目投資中加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，幫助企業(yè)做好各項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化資金、土地等要素供給，確保條件成熟的項(xiàng)目早開工建設(shè)。同時(shí)緊盯西延高鐵、延安萬達(dá)城、陜煤黃陵電廠、富縣電廠、志丹足球小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，全力做好環(huán)境保障工作，以新興經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，共同推進(jìn)工業(yè)進(jìn)入資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的快速道路。新興經(jīng)濟(jì)充滿活力，17個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)新入駐企業(yè)20戶，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.3%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)280家，累計(jì)達(dá)到720家，增加就業(yè)崗位2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入76億元。高新區(qū)科技孵化器獲批國(guó)家科技企業(yè)孵化器。出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款23.5億元，新增市場(chǎng)主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)236戶。非公占比達(dá)到30%。

實(shí)施招商引資項(xiàng)目370個(gè)，到位資金575.9億元。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)66.7%。進(jìn)出口總額完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。

3.3實(shí)施工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略就是為了推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。延安工業(yè)產(chǎn)品單一技術(shù)含量較低，在推進(jìn)品牌建設(shè)中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科研成果和專利的快速轉(zhuǎn)化。政府建立技術(shù)創(chuàng)新基金，用于新技術(shù)新工藝的推廣，特別是在名牌企業(yè)的推進(jìn)過程中發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，支持企業(yè)中的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)的影響力。對(duì)企業(yè)給予創(chuàng)新融資的優(yōu)勢(shì)，積極幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目，廣泛開展招商引資。例如規(guī)范小額貸款等服務(wù)，支持企業(yè)的財(cái)政建設(shè)，對(duì)企業(yè)放寬政策，引導(dǎo)培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)性人才，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、突出企業(yè)的實(shí)際效用，讓企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的活躍因素。延安在經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中，加快陜北高端能源化基地建設(shè)，全面實(shí)施《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)石油、煤炭、天然氣和煤電“四大基地”，推進(jìn)油煤氣資源綜合轉(zhuǎn)化利用，推動(dòng)能源由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升跨越、能化由初級(jí)加工向產(chǎn)業(yè)鏈中高端跨越。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提升縣域工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)承載要素集聚能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化發(fā)展，建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)縣”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”和“生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣”。

篇4

近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”，主要抓了以下五個(gè)方面的工作：

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認(rèn)真分析**發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上，我們把**放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把**建成湖北新興的工業(yè)強(qiáng)市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對(duì)**過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實(shí)際，通過集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)的發(fā)展強(qiáng)市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實(shí)施“511”工程，重點(diǎn)扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以**酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以?shī)W美、穩(wěn)健、朝陽(yáng)、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長(zhǎng)，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。近幾年來，我們對(duì)409家市屬國(guó)有集體企業(yè)徹底推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度為重點(diǎn)的民營(yíng)化改革，在改制過程中因企制宜實(shí)行“三個(gè)一批”，即依法破產(chǎn)，盤活一批；股份改造，轉(zhuǎn)讓一批；賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。國(guó)有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。**酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長(zhǎng)12.5%，20**年可實(shí)現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實(shí)力連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)白酒行業(yè)前十強(qiáng)；今年正在實(shí)施的1萬噸優(yōu)質(zhì)**大曲擴(kuò)建工程建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長(zhǎng)35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。

三是推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)。加大投入，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)**大曲擴(kuò)建項(xiàng)目主體車間、鍋爐車間已進(jìn)入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項(xiàng)目正加緊建設(shè)，精甲醇項(xiàng)目投產(chǎn)后已成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改造項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動(dòng)科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國(guó)首批“促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國(guó)同類最先進(jìn)的電腦自動(dòng)勾兌成型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達(dá)95％以上。**酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個(gè)一批”中的重點(diǎn)企業(yè)；**酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長(zhǎng)松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了**市實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，組織市屬重點(diǎn)企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)精品名牌。**酒業(yè)公司開發(fā)的系列**大曲，先后多次榮獲國(guó)內(nèi)外質(zhì)量大獎(jiǎng)，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評(píng)為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達(dá)到了國(guó)際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局，共有13項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果運(yùn)用于生產(chǎn)，化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品6個(gè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)6件。**大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場(chǎng)空間。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個(gè)品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國(guó)、歐盟、澳洲及東南亞等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。預(yù)計(jì)今年完成外貿(mào)自營(yíng)出口850萬美元，比上年增長(zhǎng)93.6％。

三、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)工業(yè)化、增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進(jìn)，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅(jiān)持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用**區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢(shì)，面向長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項(xiàng)目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、三峽三峽投資洽談會(huì)等招商活動(dòng)，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進(jìn)展。近年來，全市通過招商引資共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，協(xié)議引資21億元，實(shí)際到位投資12億元。

二是引進(jìn)培育骨干項(xiàng)目，構(gòu)筑市域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。集中人力、物力、財(cái)力，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的骨干項(xiàng)目。今年已竣工和在建項(xiàng)目中，投資過億元的項(xiàng)目有11個(gè)，湖北化肥煤代油工程、南輝高比容化成箔、迅達(dá)工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項(xiàng)目均是投資過億元、預(yù)期稅收過千萬元的大項(xiàng)目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實(shí)現(xiàn)利稅1.3億元；迅達(dá)工業(yè)科技園項(xiàng)目總投資3億元，建成后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，實(shí)現(xiàn)稅收4000萬元。預(yù)計(jì)經(jīng)過3-5年努力，可引進(jìn)培育稅收過億元的企業(yè)1個(gè)以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個(gè)以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個(gè)以上。

三是完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)市鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。制定了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門簽定了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持一月一通報(bào)、一季一督辦，充分調(diào)動(dòng)了各地各有關(guān)部門狠抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性。全市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)骨干項(xiàng)目與中小項(xiàng)目并興、市級(jí)與各鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)的良好局面。

四、建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范基地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)工程來抓，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，提高了產(chǎn)業(yè)板塊的集中度。

一是突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，規(guī)劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。

二是加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。我們堅(jiān)持多渠道籌資，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一方面，堅(jiān)持政府引導(dǎo)投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的方針，每年由市財(cái)政安排資金2000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，積極爭(zhēng)取省、市對(duì)園區(qū)建設(shè)的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園項(xiàng)目的配套建設(shè)。為與楚天工業(yè)園建設(shè)相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110KV的城北變電站，并完成了電信設(shè)施擴(kuò)容改造和有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造等一批重點(diǎn)市政工程建設(shè)。同時(shí)，大力加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內(nèi)318國(guó)道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點(diǎn)的公路路網(wǎng)建設(shè)工程。

三是創(chuàng)新體制，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限，按照“誰(shuí)招商、誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則劃分項(xiàng)目收益，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商項(xiàng)目向園區(qū)集中，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。市政府對(duì)各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項(xiàng)目中，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目就達(dá)20個(gè)，總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓寬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì)，堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的鏈接點(diǎn)來抓，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)推動(dòng)工業(yè)，逐步形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局。

一是培植龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引力。我們立足豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力引進(jìn)外資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，全市共引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃投資總額14.2億元，累計(jì)完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺(tái)灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力12700多人。

二是建設(shè)配套生產(chǎn)基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農(nóng)業(yè)就生產(chǎn)什么”的新理念，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以“一江兩河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。

三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產(chǎn)合同，確立契約關(guān)系，農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購(gòu)。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。全市糧食加工購(gòu)銷企業(yè)今年已和農(nóng)民簽訂訂單16萬畝，定購(gòu)糧油6萬多噸。

下來，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)三峽市第三次黨代會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，突出兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為三峽建設(shè)世界水電旅游名城作出更大的貢獻(xiàn)。

“堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)”，就是把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施，搶前爭(zhēng)先，爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位，提速前進(jìn)。

“突出兩大重點(diǎn)”，就是突出工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大重點(diǎn)，進(jìn)而加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

篇5

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)；共享農(nóng)業(yè)

1荊州共享農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形式

1．1農(nóng)地的共享

土地共享主要是指農(nóng)民將土地的相關(guān)信息發(fā)送到規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。一是供需雙方根據(jù)各自的實(shí)際需求直接進(jìn)行磋商，從而使得土地使用權(quán)得到高效流轉(zhuǎn)。二是平臺(tái)對(duì)土地進(jìn)行使用權(quán)的收購(gòu)，平臺(tái)再將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他消費(fèi)者，消費(fèi)者可以根據(jù)自身需求對(duì)土地進(jìn)行收購(gòu)使用。這種土地共享的模式，可以很好的利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，整合閑置土地，加快土地流轉(zhuǎn)和集約化、規(guī)?；?，讓供需雙方達(dá)到共贏。

1．2農(nóng)產(chǎn)品的共享

農(nóng)產(chǎn)品共享與農(nóng)村物流共享密切相關(guān)，近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村購(gòu)物數(shù)量和質(zhì)量都在提升，農(nóng)村的物流也呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。這就為農(nóng)產(chǎn)品共享提供了條件，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，將農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)售，消費(fèi)者不僅僅局限于產(chǎn)品消費(fèi)，更可全程參與、管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，最后依托農(nóng)村物流將產(chǎn)品送入消費(fèi)者手中；消費(fèi)者也可以親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品收獲過程，體驗(yàn)農(nóng)村文化和飲食，帶給消費(fèi)者另一番體驗(yàn)。這種模式：一來為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者增加了銷量；二來為消費(fèi)者增加了滿足感，形成一種良性循環(huán)。

1．3生產(chǎn)工具的共享

我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，地形復(fù)雜，土地分散化嚴(yán)重，小農(nóng)戶生產(chǎn)占主體，小規(guī)模生產(chǎn)帶來的一個(gè)問題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化難度較大。小農(nóng)戶購(gòu)買現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械成本巨大。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本和維護(hù)成本也高，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率較低，當(dāng)機(jī)械閑置下來就是一種巨大浪費(fèi)，這就為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具共享提供了發(fā)展空間。利用現(xiàn)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于閑置的生產(chǎn)工具進(jìn)行信息共享，對(duì)供需雙方進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具共享，避免資源浪費(fèi)，提高工具的使用效率，節(jié)省農(nóng)民生產(chǎn)成本。

1．4農(nóng)技的共享

當(dāng)下，知識(shí)的共享隨著信息化已經(jīng)深入我們的生活。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)業(yè)發(fā)展迅速，但是農(nóng)業(yè)科技的推廣難度不小，當(dāng)農(nóng)戶遇到一些種養(yǎng)或者生產(chǎn)性問題，又或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的操作問題，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)進(jìn)行咨詢，政府也可以整合行業(yè)專家進(jìn)行答疑，回答農(nóng)民遇到的各種問題。類似于以前的農(nóng)業(yè)熱線，現(xiàn)在具有更多的咨詢渠道，信息發(fā)展也更加完善，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的共享更加便捷，降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，間接增加了農(nóng)民的收入。

1．5勞動(dòng)力的共享

我國(guó)一直是廉價(jià)勞動(dòng)力大國(guó)，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步上升，社會(huì)條件不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)距離的進(jìn)一步拉大，農(nóng)村的廉價(jià)勞動(dòng)力現(xiàn)象將一去不復(fù)返。而且很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是勞動(dòng)密集型，勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工不可或缺的因素，但是目前勞動(dòng)力缺失、勞動(dòng)比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。目前仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主的方式嚴(yán)重限制了勞動(dòng)力流動(dòng)，通過共享平臺(tái)，可以做到家庭勞動(dòng)力的有效利用，解決勞動(dòng)比例失衡，農(nóng)民可以根據(jù)自身的時(shí)間來調(diào)整務(wù)農(nóng)、務(wù)工的工作時(shí)長(zhǎng)，充分利用生產(chǎn)力。

2荊州共享農(nóng)業(yè)存在的主要問題

2．1現(xiàn)有政策法規(guī)很難適應(yīng)共享農(nóng)業(yè)新興發(fā)展業(yè)態(tài)

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是依托互聯(lián)網(wǎng)存在的，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不同于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它的跨地域、跨行業(yè)的特點(diǎn)明顯，由此帶來的是現(xiàn)有政策法規(guī)很難與共享農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和責(zé)任人的法律地位和責(zé)任界定模糊不清，易造成行業(yè)混亂；二是平臺(tái)的行業(yè)劃分、雇傭關(guān)系，平臺(tái)稅收等難以明確規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展是不可避免的，但由此帶來的行業(yè)混亂和責(zé)任不明，給政策法規(guī)的制定帶來了巨大挑戰(zhàn)，不可避免就會(huì)出現(xiàn)一些政策法規(guī)觸及不到的地方，從而為共享平臺(tái)的發(fā)展帶來不利影響。

2．2農(nóng)業(yè)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)獲取困難

共享農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力仍然是大量的共享數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)作為相對(duì)弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，隨著氣候變化較為明顯，尤其要注重實(shí)踐性和科學(xué)性。因此，農(nóng)業(yè)共享的平臺(tái)數(shù)據(jù)顯得尤為重要，但是事實(shí)上，很多重要數(shù)據(jù)只是掌握在少數(shù)人手中，平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)的可靠性有待商榷，也有待實(shí)踐來檢驗(yàn)。對(duì)于知識(shí)水平相對(duì)較低的農(nóng)民來說，對(duì)數(shù)據(jù)的甄別能力弱；對(duì)平臺(tái)來說，數(shù)據(jù)整理和維護(hù)也是需要?jiǎng)〉某杀?。由此可見，?shù)據(jù)的共享面臨著重重困難。

2．3共享農(nóng)業(yè)監(jiān)管和信用體系亟待健全

共享農(nóng)業(yè)是信息化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合產(chǎn)物，是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，新生事物必然在行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性方面有所欠缺，以及出現(xiàn)一些行業(yè)監(jiān)管問題。新興行業(yè)魚龍混雜，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不夠完善，難以規(guī)范和監(jiān)督市場(chǎng)參與者的各種行為。而且，誰(shuí)來作為監(jiān)管者仍然難以確定，最終政府不得不出面，無形增加了監(jiān)管的隱成本。制定一套適用的監(jiān)管機(jī)制需要時(shí)間成本、人力成本。另外，新興行業(yè)的崛起，帶來的又一個(gè)問題是行業(yè)信用體系的建立，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息量巨大，如何甄別這些信息得到有用信息，都是亟待解決的問題。

2．4缺乏共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制

共享農(nóng)業(yè)是一個(gè)新生兒，在很多方面還沒有很成熟的體制機(jī)制，尤其是保障機(jī)制。不同于傳統(tǒng)的行業(yè)，發(fā)展了這么多年，各種機(jī)制已經(jīng)趨成熟，而共享農(nóng)業(yè)首先在地域上不受限制，其次是在行業(yè)上不受限制，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融合了加工業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等多個(gè)行業(yè)。因此，相比于傳統(tǒng)行業(yè)，在行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展保障、勞動(dòng)關(guān)系等各方面都要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以維護(hù)該行業(yè)的健康發(fā)展，而這些機(jī)制體制的建立時(shí)間比起行業(yè)崛起速度慢了很多。

3荊州共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3．1政府創(chuàng)新管理方式，規(guī)范法律法規(guī)

共享農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，平臺(tái)企業(yè)、農(nóng)民獲取信息的能力都會(huì)大幅度增加，需要政府更加開放的治理環(huán)境。敢于放權(quán)，讓農(nóng)民與企業(yè)、市場(chǎng)之間走得更近，使得市場(chǎng)中的利益體相互促進(jìn)和監(jiān)督，形成良性循環(huán)。但同時(shí)，也要完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)，明確企業(yè)責(zé)任，劃定責(zé)任界限，明確共享農(nóng)業(yè)法律界限，規(guī)范共享農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，避免市場(chǎng)混亂。

3．2建設(shè)共享農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，共享農(nóng)業(yè)信息

類似農(nóng)業(yè)合作社，建立共享農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面企業(yè)之間可以互相溝通，交換市場(chǎng)信息，能及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的瞬息萬變，企業(yè)之間的聯(lián)合有利于降低企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)成本，共同維護(hù)共享信息的整合，信息搜集范圍和完整性也能得到有效加強(qiáng)，進(jìn)而有利于市場(chǎng)均衡發(fā)展，更加明確共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。另一方面，農(nóng)民可以從行業(yè)協(xié)會(huì)得到更為全面和可靠的信息，形成雙向互補(bǔ)共贏，實(shí)現(xiàn)共享農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3．3加強(qiáng)信用體系建設(shè)

信息的準(zhǔn)確性直接決定了共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和方向，信用體系的建立是必不可少的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與信息搜集整理部門的信息對(duì)接，規(guī)范信息管理，嚴(yán)格審核平臺(tái)消費(fèi)者資格，達(dá)到降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)的目的。一是打破信息交換壁壘，消除信息不對(duì)稱，加強(qiáng)消費(fèi)者、企業(yè)平臺(tái)、政府部門有效信息的流動(dòng)。二是政府等公共部門的相關(guān)信用數(shù)據(jù)在合理化處理后對(duì)平臺(tái)和消費(fèi)者公開，以便于對(duì)共享農(nóng)業(yè)參與者身份的審核，并進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

篇6

1、所得稅方面，以上年入庫(kù)數(shù)為基數(shù)，超基數(shù)市財(cái)政留成部分，50%返回獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展。（基數(shù)以地稅局提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，享受優(yōu)惠政策的企業(yè)必須依法納稅，沒有欠稅和偷漏稅行為。由于企業(yè)原因瞞報(bào)上年利潤(rùn)，經(jīng)稅務(wù)部門清繳的所得稅予以剔除計(jì)算。）

2、綜合規(guī)費(fèi)方面，以上年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，超10%以上部分全免，用于企業(yè)發(fā)展。

3、工業(yè)投入方面，企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均享受市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)年納稅銷售收入需在2億元以上，或入庫(kù)稅收在800萬元以上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門評(píng)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

二、扶持工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策

1、對(duì)市定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的散裝水泥專項(xiàng)資金、墻改基金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓金、臨時(shí)用地費(fèi)及消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)等主要收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)惠扶持。同時(shí)，對(duì)全市工業(yè)后勁投入一般項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)也給予適當(dāng)優(yōu)惠。

2、對(duì)在規(guī)定工期內(nèi)實(shí)施，由經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，合格的市定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在年終考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、列入市重點(diǎn)的項(xiàng)目須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。項(xiàng)目由經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門審核并報(bào)市政府研究確定。

三、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策

1、市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，改以往審批制為考評(píng)制。各鎮(zhèn)在自我建設(shè)的基礎(chǔ)上，每年年終由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行考評(píng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。（示范工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)另行制定）

2、對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年新建主干道路的路面面積進(jìn)行補(bǔ)貼，達(dá)到市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)的每平方米補(bǔ)貼20元，其他工業(yè)園區(qū)每平方米補(bǔ)貼10元。

3、由市政府確定的特色園區(qū)，如項(xiàng)目較多，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，年終由經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局等有關(guān)部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，進(jìn)行適當(dāng)貼息。

4、對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)費(fèi)、涉及到其它各部門的行政性收費(fèi)實(shí)行適當(dāng)優(yōu)惠。

5、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)基金，屬市示范工業(yè)園區(qū)的為300萬元，一般工業(yè)園為150萬元，由市中小工業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保中心予以擔(dān)保，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)財(cái)政向擔(dān)保中心出具書面還款承諾。（基金使用監(jiān)管辦法另行制定）

四、享受扶持政策的條件與操作辦法

1、企業(yè)必須完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，并經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門考核確認(rèn)，方可享受上述扶持獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠政策。

2、企業(yè)如同時(shí)符合享受福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、資源綜合利用、發(fā)展開放型、鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

3、項(xiàng)目當(dāng)年完成工作量，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門按項(xiàng)目在建工程財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)核定。對(duì)完成當(dāng)年投資計(jì)劃的項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局提出獎(jiǎng)勵(lì)的初步方案，報(bào)市政府審定后，由市財(cái)政局兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、企業(yè)綜合規(guī)費(fèi)原則按上年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，市政府另有包干基數(shù)的，按政府規(guī)定執(zhí)行。

篇7

融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，需求不足和產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。同時(shí)，放寬貨幣政策并不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會(huì)維持過剩產(chǎn)能并在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。5月13日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從長(zhǎng)江商學(xué)院的關(guān)于工業(yè)企業(yè)大樣本問卷調(diào)查報(bào)告了解到。

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)利潤(rùn)留存是最重要的融資渠道，96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次，分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來源。此外，企業(yè)資金來源的渠道非常集中，以利潤(rùn)留存來說，61%的企業(yè)認(rèn)為這種資金來源占其資金總額的50%以上。

調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)歷了困難的2014年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年第一季度企穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為50，處于榮枯臨界點(diǎn)。

數(shù)據(jù)表明，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不太可能出現(xiàn)硬著陸，原因有三：第一，在過去幾個(gè)季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。反映經(jīng)營(yíng)狀況困難的企業(yè)逐季遞減，從2014年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，雖然產(chǎn)能過剩的問題仍然普遍并且是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，其嚴(yán)重程度在緩解。最后，融資仍然不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

篇8

 

企業(yè)集團(tuán)是我國(guó)改革開放以后形成的一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形式，它是以實(shí)力雄厚的大企業(yè)為核心，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，由眾多企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在自愿互利的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組合而成的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多功能、多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合體。

 

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，組建大企業(yè)大集團(tuán)，既是現(xiàn)代企業(yè)不斷發(fā)展壯大的一種規(guī)律性現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的必經(jīng)過程。為此，針對(duì)我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面進(jìn)行了調(diào)研，提出一些建議和意見。

 

1.我市工業(yè)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展存在的主要問題

 

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但相比之下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未穩(wěn)步快速，集聚效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，部分行業(yè)還呈衰退趨勢(shì);尤其是企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的步伐不快，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問題：

 

1.1企業(yè)組織形式和管理滯后，缺乏集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的制度基礎(chǔ)。一是組織形式上：“寧做雞頭不做鳳尾”。多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)所必須的制度基礎(chǔ)。目前，我市多數(shù)企業(yè)主“小富即安”意識(shí)較濃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。

 

多數(shù)企業(yè)主“小農(nóng)意識(shí)”較重，擔(dān)心引進(jìn)開放的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代企業(yè)制度，會(huì)使自身在企業(yè)決策和管理上失去自主權(quán)，寧做“雞頭”也不愿做“鳳尾”，錯(cuò)失聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)遇，這是制約我市企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展最主要的原因之一。二是管理模式上：家族式、作坊式。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成者——民營(yíng)企業(yè)，大多數(shù)是中小企業(yè)，其管理模式多數(shù)仍停留在家族式、作坊式管理階段，管理人員尤其是經(jīng)理層大多由家庭成員或家族成員構(gòu)成，管理松散，想到哪里做到哪里。缺乏系統(tǒng)有效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，限制了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

 

1.2企業(yè)單體規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，缺乏集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我市工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，企業(yè)單體規(guī)模和總量仍然偏小。工業(yè)增長(zhǎng)和發(fā)展相當(dāng)程度上依靠企業(yè)個(gè)數(shù)的擴(kuò)張，尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)迅速增長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)較少。

 

1.3企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平低，自主品牌少，缺乏集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的能力基礎(chǔ)。一是科技投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品科技含量和裝備現(xiàn)代化程度不高，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效平臺(tái)尚未真正形成。

 

二是產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等次較低，存在質(zhì)量安全隱患。三是自主品牌少，企業(yè)和行業(yè)發(fā)展滯緩。與周邊多數(shù)縣(市、區(qū))橫向比較，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯緩，尚處于爬坡期。尤其是外貿(mào)出口企業(yè)，在發(fā)展過程中受制約的因素較多，既有國(guó)家宏觀政策層面的因素(如金融政策、出口退稅政策等)，更有企業(yè)自身微觀層面的眾多因素，其中企業(yè)缺乏自主品牌是關(guān)鍵因素之一。

 

2.對(duì)大力培育企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)建議

 

企業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是帶動(dòng)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。為大力培育和扶持我市企業(yè)集團(tuán)，還須從以下幾方面努力：

 

2.1思想再解放，觀念再更新。

 

溫州、樂清、慈溪、新昌等地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)快速健康發(fā)展，其關(guān)鍵原因：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府從實(shí)際出發(fā)，不斷整合、優(yōu)化“存量政策”，與時(shí)俱進(jìn)制定“增量政策”;積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)和扶持企業(yè)向大企業(yè)大集團(tuán)方向發(fā)展。二是在政府的積極引導(dǎo)下，企業(yè)勇于解放思想，具有敢拼、敢闖、敢試的膽氣和魄力;具有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中善于應(yīng)變的智慧和能力;具有強(qiáng)抓機(jī)遇，跨越發(fā)展的大思路、大氣魄、大手筆。所以，我們要學(xué)習(xí)和借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，思想要再解放，觀念要再更新，積極引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新。

 

首先是理念創(chuàng)新，著力培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然離不開當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和支持，但最關(guān)鍵的因素在于企業(yè)的內(nèi)生原動(dòng)力。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)的國(guó)際化問題越來越凸現(xiàn)出來。

 

如企業(yè)活力受制于國(guó)際大環(huán)境、全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程改變了企業(yè)的活動(dòng)范圍，信息化和網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展改變了企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念與經(jīng)營(yíng)方式，可持續(xù)發(fā)展的需要改變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等。因此，企業(yè)家要有戰(zhàn)略眼光，以全球的視野考量企業(yè)的發(fā)展，洞察未來，把握趨勢(shì)。

 

其次是組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須通過企業(yè)組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，依托新的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在自我創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)制度演進(jìn)的客觀規(guī)律，逐步由傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式向規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變。針對(duì)我市實(shí)際，當(dāng)前重在組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快做大做強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，以資本為紐帶(如聯(lián)合、并購(gòu)、上市等)或通過掛靠合作等方式(如通過掛靠取得品牌和質(zhì)量安全認(rèn)證證書使用許可等)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)整合，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)企業(yè)通過各種形式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，走聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的道路。

 

第三是方法創(chuàng)新。政府對(duì)企業(yè)的直接扶持固然重要，但更應(yīng)重視企業(yè)人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)。對(duì)此，建議從以下兩個(gè)方面積極做好工作：一是牽線搭橋，為企業(yè)人才培養(yǎng)提供平臺(tái)。二是要特別重視對(duì)第二、三代企業(yè)家的培養(yǎng)。組織實(shí)施“未來企業(yè)家培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”，建立“未來企業(yè)家培養(yǎng)專項(xiàng)基金”。

 

2.2典型引路，示范帶動(dòng)。

 

隨著中小企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不少企業(yè)都有再上一個(gè)新臺(tái)階的發(fā)展愿望，但因種種原因而無法實(shí)現(xiàn)。許多中小企業(yè)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式等方面的改革與創(chuàng)新缺乏相關(guān)的知識(shí)，對(duì)現(xiàn)有政策、法規(guī)和實(shí)際操作程序也不甚了解，往往使企業(yè)失去了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇。

 

因此，我市中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和再發(fā)展迫切需要政府的引導(dǎo)和典型示范。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)支持一些有意向的企業(yè)勇作試點(diǎn)，協(xié)助其組建集團(tuán)公司。一方面要有政府的參與指導(dǎo)，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，成功率會(huì)更高;另一方面要通過試點(diǎn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范帶動(dòng)，能為其他企業(yè)的轉(zhuǎn)型再發(fā)展提供良好的經(jīng)驗(yàn)和范例。

 

一是在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的方式選擇上，因企制宜。對(duì)一些規(guī)模較大的企業(yè)經(jīng)過引導(dǎo)、培育后可直接上市;對(duì)有希望組建成集團(tuán)的企業(yè)，通過政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng);對(duì)于規(guī)模尚小的單個(gè)企業(yè)，先培育一批龍頭企業(yè)，再?gòu)?qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。二是降低門檻，用足政策。

 

如樂清，《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市實(shí)施意見(試行)的通知》﹝樂政發(fā)(2008)14號(hào)﹞規(guī)定：“企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，或企業(yè)上市過程中需要分離或重組的資產(chǎn)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)并購(gòu)時(shí)不變更最終所有者的，凡在本市有關(guān)部門辦理土地、房產(chǎn)、車船等資產(chǎn)的變更，按非交易性過戶處理，免收有關(guān)各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，按權(quán)限可免征契稅。”對(duì)此，我市在大力培育企業(yè)集團(tuán)過程中，既要用足用好包括上級(jí)的“存量政策”，又要與時(shí)俱進(jìn)制定新的激勵(lì)政策，并加大兌現(xiàn)力度，防止“政策放空”。

 

2.3注重自主創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌建設(shè)。

 

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之本。企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在產(chǎn)品、價(jià)格和市場(chǎng)占有率上，這其中最重要的是由質(zhì)量和技術(shù)決定的產(chǎn)品。只有較好的技術(shù)和較好的產(chǎn)品才能創(chuàng)立起較好的品牌。而品牌是國(guó)際市場(chǎng)的通行證，是構(gòu)成國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中決定勝負(fù)的關(guān)鍵。

 

事實(shí)上，我市企業(yè)當(dāng)前的主要癥結(jié)是，多數(shù)企業(yè)既無由技術(shù)優(yōu)勢(shì)所形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又無自主品牌。多數(shù)外貿(mào)型加工企業(yè)靠“貼牌”出口，企業(yè)自身目前只能以“加工廠”的身份存在，而并不具有創(chuàng)新的功能，在企業(yè)利潤(rùn)的分配上基本處于“只能喝湯而不能吃肉”的地位。我市企業(yè)要走出危機(jī)，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，用新技術(shù)來拓展新市場(chǎng)。同時(shí)，政府應(yīng)積極扶持成長(zhǎng)型中小企業(yè)，支持有能力的企業(yè)，尤其要支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

 

首先，要優(yōu)化“存量政策”，加大扶持力度。積極鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

 

其次，要建立一些公共平臺(tái)，諸如公共信息平臺(tái)、檢驗(yàn)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)等，幫助中小企業(yè)解決自身無法解決的一些實(shí)際問題。

 

第三，要重視產(chǎn)業(yè)品牌化建設(shè)。要打響自主品牌，盡快實(shí)現(xiàn)從無牌、貼牌到自主品牌轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)“貼牌”的現(xiàn)象。對(duì)此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大引導(dǎo)、宣傳和扶持的力度，重點(diǎn)放在加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)及品牌的塑造宣傳上。

 

設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金(如樂清市設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金500萬元，并根據(jù)實(shí)際情況與效果酌情增加)。要重視對(duì)我市一些重點(diǎn)企業(yè)品牌在國(guó)內(nèi)主流媒體上予以重點(diǎn)宣傳，不斷擴(kuò)大和提高建德品牌的知名度和美譽(yù)度。

 

第四，要大力營(yíng)造管理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。

篇9

一、“十五”期間工業(yè)發(fā)展主要成就

“十五”前四年，___工業(yè)發(fā)展按照“十五”規(guī)劃目標(biāo)和思路，緊緊圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)，加大技改投入、加快開放步伐，克服宏觀環(huán)境變化和要素制約加大等不利影響，保持了持續(xù)快速的勢(shì)頭，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期的上升階段，加快促進(jìn)了全市工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。20__年，全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值810億元，增長(zhǎng)16％，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重預(yù)計(jì)為53.3，比20__年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。20__－20__年工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.7％，超過目標(biāo)計(jì)劃5.7個(gè)百分點(diǎn)。20__年規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值3150億元，是20__年的3.01倍，年均增長(zhǎng)25％。工業(yè)企業(yè)盈利水平明顯提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20__年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)160億元，是20__的2.66倍。

2、工業(yè)投入力度不斷加大。五年間，我市以新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升周期為契機(jī)，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，推進(jìn)高強(qiáng)度的工業(yè)投入，以技術(shù)改造為重點(diǎn)的工業(yè)投資形成高峰，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的快速攀升和全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)。20__年，全社會(huì)工業(yè)性投入預(yù)計(jì)完成445億元，增長(zhǎng)18。20__－20__年，企業(yè)技術(shù)改造預(yù)計(jì)完成總投入1473億元，年均增長(zhǎng)68％，五年投入是“九五”時(shí)期五年的4.45倍。20__－20__年四年間，列入省級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目159只，總投資97.72億元，共爭(zhēng)取省級(jí)以上貼息資金10642萬元。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。“十五”期間，以浙江華聯(lián)三鑫PTA一期，浙江玻璃超薄玻璃生產(chǎn)線，浙江京東方真空電子VFD生產(chǎn)線（四期）等為代表的一大批帶動(dòng)力大的投資項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，形成了如京東方的VFD、光宇集團(tuán)的特種玻璃、菲達(dá)環(huán)保的煙氣脫硫、世紀(jì)陽(yáng)光的節(jié)能燈、新昌制藥和新合成的維生素E等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是非紡?fù)度氡壤黠@提高，20__年非紡產(chǎn)業(yè)投入預(yù)計(jì)達(dá)到315.6億元，其占全部工業(yè)投入的比重已由20__年的35提高到71。電子、醫(yī)藥、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較高的項(xiàng)目投資額占比也有大幅度提高，以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目已成為我市工業(yè)投入主流，20__年實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目中，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的項(xiàng)目占近七成。

4、骨干企業(yè)實(shí)力快速提升。20__年，圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的88家培育企業(yè)，1-10月，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1033.5億元、銷售收入1015.3億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60.9億元、利稅86.4億元，分別占全市規(guī)模以上總量比重的40.8、42.0、50.0和45.9。預(yù)計(jì)全年，年銷售10億元以上企業(yè)由20__年的7家增加到45家，年銷售30億元以上企業(yè)達(dá)到12家，年銷售50億元以上企業(yè)達(dá)到4家。年出口1000萬美元以上的企業(yè)從20__年的23家發(fā)展目前的近200家。20__年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，我市占居45家。目前我市有上市企業(yè)24家，20__－20__年新上市企業(yè)累計(jì)就達(dá)15家。

5、經(jīng)濟(jì)園區(qū)化水平不斷提高。“十五”期間，通過先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，工業(yè)園區(qū)成為了技改投入的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目和投資規(guī)模占全部項(xiàng)目的比重已由20__年的25％和28％提高到目前的75％和80％，工業(yè)園區(qū)化水平已超過40％。特別是一些塊狀經(jīng)濟(jì)的特征更加明顯，如___縣濱海的紡織產(chǎn)業(yè)、諸暨店口的五金業(yè)、上虞杭州灣的精細(xì)化工業(yè)、嵊州三界的廚具業(yè)。20__年，銷售收入超100億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)6個(gè)：___縣的印染業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)452.70億元,織造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)342.58億元,紡絲業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)176.5億元;諸暨市的五金制造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)184.33億元,襪業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)149.87億元,織造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)148.63億元。

6、集約化發(fā)展意識(shí)日益加強(qiáng)。近年來，相繼抓了20家技術(shù)中心示范企業(yè)、34家企業(yè)信息化建設(shè)示范企業(yè)和35家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)。全市已有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心42家，國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)127家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)206家。特闊幅染整技術(shù)、輪胎常溫粉碎、超薄玻璃生產(chǎn)等工藝技術(shù)獲得新突破，新昌制藥與美國(guó)哈佛大學(xué)合作成立天然藥物研究所。全市又有5家企業(yè)參與制訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)達(dá)到43家。目前，我市有中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品36只，五年間獲得的累計(jì)就達(dá)34只，其中中國(guó)馳名商標(biāo)10只，中國(guó)名牌產(chǎn)品26只。

7、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入開展。大力推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在全市重點(diǎn)用能企業(yè)中開展以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范；在建材、紡織、醫(yī)藥、化工、印染、熱電等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中開展以產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建設(shè)為重點(diǎn)的示范；在各大工業(yè)園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范。組織實(shí)施一批節(jié)能、環(huán)保示范項(xiàng)目，推廣一批節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，大力支持工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。如印染企業(yè)的中水回用、熱電企業(yè)的除塵脫硫、醫(yī)藥化工企業(yè)下腳料的再生利用等節(jié)能節(jié)材降耗活動(dòng)廣泛開展。20__年，萬元產(chǎn)值綜合能耗預(yù)計(jì)下降10％，節(jié)能量達(dá)120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十五期間，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗預(yù)計(jì)年均下降5％。工業(yè)用水重復(fù)利用率已從20__年的73.5％左右提高到目前的77.8％，萬元GDP取水量從20__年的65立方米左右下降到目前的45.19立方米。

《“十五”___市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》在實(shí)施過程中，也顯現(xiàn)了不少矛盾和問題。其中，既有長(zhǎng)期積累下來的深層次矛盾和問題，又有近年才暴露出來的新矛盾和新問題，都在這幾年里集中反映了出來，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐有待加快。實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是我市“十五”工業(yè)發(fā)展的主線，應(yīng)該說，四年間，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了明顯進(jìn)展。但總得看，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和規(guī)劃要求還有一定距離。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)升級(jí)推進(jìn)不快，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上仍未擺脫“輕、小、集、加”的特征，產(chǎn)品基本屬于產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端，普遍不具備非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展遲緩、規(guī)模偏小，只占全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的25％左右。工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯的不均衡二元特征，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)少，低加工業(yè)比重大高加工度產(chǎn)業(yè)比重小，普通產(chǎn)品生產(chǎn)能力大高新產(chǎn)品生產(chǎn)能力小。特別是化纖、印染、水泥等行業(yè)投資增長(zhǎng)過快，形成階段性過剩產(chǎn)能，影響工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2、工業(yè)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。從總體看，我市工業(yè)仍在較大程度上沿襲著片面追求速度和規(guī)模的粗放式增長(zhǎng)方式，以低價(jià)參于競(jìng)爭(zhēng)、以消耗換取增長(zhǎng)、以污染謀得利潤(rùn)，以行業(yè)擴(kuò)張代替結(jié)構(gòu)調(diào)整，以規(guī)模擴(kuò)張代替產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)資源和環(huán)境造成巨大壓力。20__年我市每度工業(yè)用電創(chuàng)造增加值為5.47元，僅為歷史最高年份1997年的85％；每百元資金創(chuàng)造利潤(rùn)也出現(xiàn)了下降，20__年規(guī)模以上工業(yè)百元資金創(chuàng)利僅為6.5元，比20__年下降15％。20__年，工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物產(chǎn)生量分別比20__年增長(zhǎng)80.9％，38.68％，34.16％，生態(tài)環(huán)境再也難以承受粗放式增長(zhǎng)。紡織，化學(xué)原料、化纖、建材以及電力等五大行業(yè)其產(chǎn)值和增加值占全市工業(yè)總量的55％左右,但其煤電消耗卻占總量的75％左右。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受要素約束影響突出。集中反映在土地、電力等方面。土地方面，以目前用地規(guī)模計(jì)算，預(yù)計(jì)到20__年，全市將無指標(biāo)用地可供開發(fā)建設(shè)，20__年全市第一批計(jì)劃總投資301.6億元的100只重點(diǎn)制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，共需要建設(shè)用地21358畝，年初尚有四分之三的項(xiàng)目用地還存在不同程度的制約。在電力上，去年全市電力最高缺口負(fù)荷達(dá)100萬千瓦，缺口率37％，今年的最高缺口負(fù)荷仍有70萬千瓦，用電形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)，運(yùn)輸成本提高、勞動(dòng)力緊缺、出口退稅率調(diào)整、城市商務(wù)成本的提高等因素也對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

二、“十一五”期間我市工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)周期的繁榮，全球市場(chǎng)將趨于擴(kuò)大，紡織品配額取消的積極效益將逐步顯現(xiàn)；全球產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)加快轉(zhuǎn)移，將有利于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)“騰籠換鳥”。但全球戰(zhàn)略性資源特別是原油供求將持續(xù)失衡，價(jià)格波動(dòng)加??；新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位尚未完全得到發(fā)達(dá)國(guó)際認(rèn)可，影響我市工業(yè)品出口。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看。我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展成為發(fā)展方向，內(nèi)需有望加快啟動(dòng)，宏觀調(diào)控將營(yíng)造更為健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境將更趨完善，競(jìng)爭(zhēng)將趨于有序化，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段更加市場(chǎng)化和透明化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放開，中小企業(yè)融資情況將有望改善。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，特別是浙江的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升。但國(guó)內(nèi)要素供給制約將繼續(xù)加大，基礎(chǔ)性資源趨于緊缺；土地控制趨緊，電力緊張將持續(xù)一段時(shí)間；人民幣繼續(xù)面臨升值壓力，針對(duì)中國(guó)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘加劇。

從我市情況看。市委市政府已提出圍繞“三個(gè)率先”，爭(zhēng)取“六個(gè)前列”，將進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念，圍繞工業(yè)提質(zhì)，著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。廣大企業(yè)努力適應(yīng)宏觀環(huán)境變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，加大創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)的積極效果已經(jīng)出現(xiàn)，創(chuàng)新趨勢(shì)更加明顯。但在快速變化的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，___工業(yè)結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾加速呈現(xiàn)，要素制約日益明顯，對(duì)近期工業(yè)發(fā)展帶來不利影響。

三、“十一五”工業(yè)發(fā)展的思路和主要目標(biāo)

1、把握原則

一是要把握發(fā)展中出現(xiàn)的新特征。主要表現(xiàn)在，發(fā)展空間急劇擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化進(jìn)程迅猛，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快。發(fā)展動(dòng)力更加增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和深化，企業(yè)的市場(chǎng)主體地位日益突出。發(fā)展理念出現(xiàn)更替，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、和諧發(fā)展觀。這些發(fā)展中出現(xiàn)的新特征需要我們認(rèn)真加以認(rèn)識(shí)和把握。

二是要把握發(fā)展的重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要著力點(diǎn)在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化；要形成新的增長(zhǎng)空間，主要是抓好“騰籠換鳥”，為新產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)源提供載體；要有新的增長(zhǎng)動(dòng)力，主要是堅(jiān)持走集約化發(fā)展道路；要有新的發(fā)展理念，就是貫徹創(chuàng)新發(fā)展的思路。

三是要把握創(chuàng)新的方向。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)日益濃厚、創(chuàng)新發(fā)展的路徑逐漸明晰、創(chuàng)新發(fā)展的效果不斷呈現(xiàn)，應(yīng)該下大力進(jìn)行總結(jié)和研究，進(jìn)一步把握好創(chuàng)新的著力點(diǎn)，探索有___特色的創(chuàng)新發(fā)展道路，把過去規(guī)模擴(kuò)張型創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵提升型創(chuàng)新為主，重點(diǎn)要在研究開發(fā)和品牌營(yíng)銷上下功夫，在管理和人才上下功夫，同時(shí)做好企業(yè)家創(chuàng)新精神的激發(fā)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是要把握規(guī)劃重點(diǎn)。規(guī)劃要著眼于解決關(guān)系全局的重大問題和制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。在政策上要有針對(duì)性，體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新方向的引導(dǎo)，對(duì)提供公共資源的引導(dǎo)。規(guī)劃的效果在于政策執(zhí)行的效果，要加強(qiáng)政策的落實(shí)工作。

2、發(fā)展思路

明確發(fā)展要求。要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從注重產(chǎn)能擴(kuò)張向注重人才和品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)依托從勞動(dòng)密集型制造為主向技術(shù)密集和資本密集型創(chuàng)造為主轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“外逼型”的適應(yīng)性調(diào)整向“自主式”的戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變。以高新技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)、以工業(yè)規(guī)劃和空間布局定位為前導(dǎo)、以企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)為途徑、以紡織業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)、以培育新一輪增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)為根本，實(shí)現(xiàn)調(diào)整與升級(jí)的互動(dòng)。調(diào)整要把握增量選擇，既要縫合原有產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要提升紡織產(chǎn)業(yè)，更要優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級(jí)要體現(xiàn)存量（特別是塊狀經(jīng)濟(jì)）提質(zhì)，重點(diǎn)是依靠研發(fā)投入和品牌建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)獲得明顯的增長(zhǎng)效應(yīng)、明顯的帶動(dòng)效應(yīng)和明顯的可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)。

明確發(fā)展重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演變規(guī)律與___產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選擇紡織這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為著力提升對(duì)象；選擇機(jī)械、醫(yī)藥這兩個(gè)有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)作為壯大對(duì)象；選擇電子信息、新型建材和有色金屬加工這三個(gè)具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為進(jìn)一步發(fā)展對(duì)象；選擇一批適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及長(zhǎng)三角一體化趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和___特點(diǎn)的技術(shù)密集型潛在新型產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。實(shí)行內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展并重，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、引資引智等手段，提升紡織產(chǎn)業(yè)、壯大機(jī)械與新型醫(yī)藥，積極發(fā)展電子信息、新型建材和有色金屬加工等三個(gè)產(chǎn)業(yè)，從而做強(qiáng)做大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；通過招商引資、內(nèi)部開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、引才創(chuàng)業(yè)等手段，培育潛在新型產(chǎn)業(yè)，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

明確發(fā)展思路。要貫徹“五個(gè)三”思路，即實(shí)現(xiàn)打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)目的；貫徹加快提升紡織產(chǎn)業(yè)、努力壯大機(jī)械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)三個(gè)方向；建設(shè)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備和新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次提升和經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展等三大目標(biāo)。

3、總體目標(biāo)

??工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10％。

??工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％。

??高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到30％。

??自營(yíng)出口年均增長(zhǎng)15。

??工業(yè)性項(xiàng)目投入年均增長(zhǎng)10％。

4、具體目標(biāo)

（1）五大百億建設(shè)工程，構(gòu)筑主體產(chǎn)業(yè)

在大紡織、機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、金屬加工、電子信息等五大行業(yè)實(shí)施五大百億工程，五年累計(jì)工業(yè)投入20__億元，其中現(xiàn)代紡織400億，機(jī)械裝備500億，醫(yī)藥化工500億，金屬加工300億，電子信息300億。爭(zhēng)取到“十一五”末，五大支柱產(chǎn)業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)比重分別為，大紡織由50％調(diào)整到40％，機(jī)械裝備由15％上升到20％，醫(yī)藥化工由8％上升到10％，金屬加工由6％上升到10％，電子信息由2％上升到5％，五大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到85％。到“十一五”末，全部工業(yè)總量達(dá)萬億。

（2）十大基地建設(shè)工程，提升先進(jìn)制造

確定現(xiàn)代紡織、裝備制造、精細(xì)化工、新型醫(yī)藥、光電顯示、新型建材、有色金屬加工、汽車零部件、制冷設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，著重以___工業(yè)新城（袍江工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)、上虞新區(qū)）為工業(yè)發(fā)展核，構(gòu)建沿杭州灣的現(xiàn)代紡織、精細(xì)化工、新型醫(yī)藥、光電顯示、新型建材五大先進(jìn)制造業(yè)基地，在新昌重點(diǎn)建設(shè)裝備制造先進(jìn)制造基地，在諸暨建設(shè)節(jié)能環(huán)保、有色金屬加工先進(jìn)制造基地，在新昌、諸暨、上虞建設(shè)制冷設(shè)備、汽車零部件先進(jìn)制造基地。

（3）名業(yè)名企名品工程，建設(shè)品牌工業(yè)

構(gòu)筑___名業(yè)名企名品三大品牌體系，打造___的品牌工業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌工作，努力提高產(chǎn)業(yè)品牌的水平，將“___紡織”、“嵊州領(lǐng)帶”、“上虞風(fēng)機(jī)”、“越城家私”、“大唐襪業(yè)”、“店口五金”、“三界廚具”、“山下湖珍珠”、“崧廈傘業(yè)”、“楓橋襯衫”等10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)成為高品質(zhì)產(chǎn)品的代名詞。擴(kuò)大___企業(yè)宣傳力度，特別是典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，提高我市企業(yè)的知名度，把光宇集團(tuán)、海亮集團(tuán)、精功集團(tuán)、黃酒集團(tuán)、臥龍集團(tuán)、萬豐奧特、三花集團(tuán)、龍盛集團(tuán)、遠(yuǎn)東化纖、盾安集團(tuán)等10家以上骨干企業(yè)建設(shè)成國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際知名企業(yè)。加大名牌建設(shè)力度，提高品牌經(jīng)營(yíng)力度，爭(zhēng)取“十一五”末，累計(jì)有50只以上的產(chǎn)品和品牌成為“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”，并實(shí)現(xiàn)___品牌進(jìn)入中國(guó)年度最有價(jià)值排行榜零的突破；培育50只以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有較高技術(shù)含量的科技型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到30％。

（4）企業(yè)培育雙百工程，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)

實(shí)施雙百企業(yè)培育工程，“十一五”期間，培育百家銷售收入5億元以上骨干工業(yè)企業(yè)，到“十一五”末，爭(zhēng)取全市銷售收入超百億元企業(yè)達(dá)5家，50－100億15家，30－50億20家；培育百家優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)性中小企業(yè)，爭(zhēng)取每年有10家左右成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)行列。

（5）三大內(nèi)涵發(fā)展工程，打造核心能力

深化技術(shù)中心建設(shè)示范，每年新增10家左右技術(shù)中心建設(shè)示范企業(yè)，到“十一五”末，市級(jí)以上技術(shù)中心示范企業(yè)達(dá)60家左右，國(guó)家級(jí)技術(shù)中心達(dá)到5家以上。技術(shù)中心示范企業(yè)研究開發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例達(dá)到3％以上，全市培育骨干企業(yè)研究開發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例達(dá)到2％以上。深化企業(yè)信息化建設(shè)示范，每年新增10家左右信息化建設(shè)示范企業(yè)，到“十一五”末，市級(jí)以上信息化建設(shè)示范企業(yè)達(dá)60家左右，建成的信息化企業(yè)全部應(yīng)用ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)，制造過程全面實(shí)現(xiàn)信息化，廣泛開展電子商務(wù)。深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，加快推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。到“十一五”末，建成50家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降25％。

四、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）提升紡織產(chǎn)業(yè)

1、提升方向

重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑高度協(xié)同產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)組織，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。

2、提升重點(diǎn)

（1）以紡織產(chǎn)業(yè)為依托，加快形成前導(dǎo)原料生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展PTA，PX，加快形成在濱海區(qū)域形成適度的重化產(chǎn)業(yè)。

（2）提升化纖行業(yè)技術(shù)能力，推動(dòng)纖維的差別化、功能化開發(fā)。重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)合絲、變形絲、異收縮等差別化纖維開發(fā)；積極開展高仿真纖維研發(fā)，通過紡絲技術(shù)及復(fù)合、混纖、交絡(luò)、變形等手段，增強(qiáng)仿真效果；積極探索細(xì)旦絲和多組分混纖等新合纖的開發(fā)；加強(qiáng)化纖行業(yè)的技術(shù)改造，推動(dòng)小批量、多品種、快速反應(yīng)生產(chǎn)格局的形成。

（3）加強(qiáng)織造行業(yè)的技術(shù)開發(fā)、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新能力培育，推動(dòng)高檔產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)麻紡、棉紡、混紡等的開發(fā)和生產(chǎn)；積極發(fā)展針織、經(jīng)編工藝；加大土工合成材料、汽車內(nèi)飾材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)與生產(chǎn)；推動(dòng)裝飾用紡織品向系列化、配套化、功能化和藝術(shù)化方向發(fā)展。

（4）加強(qiáng)染整行業(yè)技術(shù)突破，強(qiáng)化面料品牌化運(yùn)作。重點(diǎn)要積極采用各類印染新工藝、新技術(shù)，進(jìn)一步改造印染后整理生產(chǎn)線；大力推廣應(yīng)用花樣CAD設(shè)計(jì)、電子制版、電腦配調(diào)色、織物高精度印花、特殊前處理和特種后整理以及計(jì)算機(jī)過程控制等技術(shù)，提高印染后整理加工自動(dòng)化、智能化水平；加強(qiáng)清潔染整技術(shù)裝備的改造升級(jí)；加大對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育。

（5）加強(qiáng)服裝服飾的品牌培育和縱向研發(fā)聯(lián)盟的打造，提升服裝服飾的競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)服裝服飾行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)建一批大型品牌企業(yè)；推動(dòng)服裝服飾與化纖、印染等行業(yè)形成策略聯(lián)盟，開展研發(fā)，縮短研發(fā)時(shí)程，提升研發(fā)品質(zhì)；加強(qiáng)無縫內(nèi)衣、功能服裝等的生產(chǎn)，形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

（6）加大染料行業(yè)的研發(fā)投入，著力提升染料及助劑的性能和豐富產(chǎn)品品種。重點(diǎn)要向多樣化、系列化、專用化、環(huán)?；?、高性能化方向發(fā)展；積極開發(fā)新品種，借助生物技術(shù)、表面活性劑以及高科技嫁接等手段，開發(fā)新型的染整助劑。

（二）壯大機(jī)械與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1、機(jī)械產(chǎn)業(yè)

（1）環(huán)保機(jī)械

發(fā)展方向：以重點(diǎn)建設(shè)諸暨環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)基地為突破口，在鞏固發(fā)展電除塵器國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位基礎(chǔ)上積極引進(jìn)技術(shù)，以發(fā)展脫硫設(shè)備為重點(diǎn),做強(qiáng)做大大氣污染治理設(shè)備。同時(shí)積極開拓水污染治理和固體廢棄物治理領(lǐng)域并兼顧發(fā)展檢測(cè)儀器和自動(dòng)控制領(lǐng)域與噪聲、振動(dòng)控制領(lǐng)域。以諸暨為主形成規(guī)模較大、水平較高的環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：鞏固具有優(yōu)勢(shì)的大氣污染治理設(shè)備領(lǐng)域，積極開拓水污染治理領(lǐng)域，逐步發(fā)展其他領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展電除塵器、煙氣脫硫、氣力輸灰設(shè)備等大氣污染治理設(shè)備；城市污水治理及再生利用技術(shù)與設(shè)備、工業(yè)廢水治理及循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備、節(jié)水技術(shù)與裝備；固體廢物資源綜合利用和處理為重點(diǎn)的資源綜合利用技術(shù)和設(shè)備。

（2）汽車零部件

發(fā)展方向：在鞏固汽車輪轂、萬向節(jié)等有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，積極扶持汽車儀表等已經(jīng)具備一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和相關(guān)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，拓展汽車玻璃、汽車空調(diào)配件等產(chǎn)品領(lǐng)域，在新昌市和___縣形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商，為一級(jí)供應(yīng)商配套。重點(diǎn)發(fā)展輪胎、儀表盤組合、空調(diào)系統(tǒng)、變速轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、前大燈、組合線束、減震器、懸掛系統(tǒng)、起動(dòng)馬達(dá)、制動(dòng)器、座椅總成、傳送帶、發(fā)電機(jī)等領(lǐng)域。

（3）紡織機(jī)械

發(fā)展方向：充分利用___市紡織機(jī)械的現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備制造優(yōu)勢(shì)，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加大與國(guó)外知名廠商的合作，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

發(fā)展重點(diǎn)：無梭織機(jī)、新型紡紗設(shè)備、倍捻機(jī)、棉麻毛前處理設(shè)備、印染機(jī)械及配套零部件；高智能紡織前道機(jī)械、節(jié)能環(huán)保型紡織機(jī)械；

加強(qiáng)紡織機(jī)械的數(shù)控化程度。2、新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：分層次發(fā)展化學(xué)原料藥，在合成技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)、分離技術(shù)、提取技術(shù)等共性技術(shù)上加大研發(fā)力度，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)緊缺的產(chǎn)品、具有高附加值的產(chǎn)品；積極發(fā)展污染較少的新型化學(xué)制；加強(qiáng)天然藥物綜合利用。形成以杭州灣精細(xì)化工園區(qū)和新昌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：做大做強(qiáng)脂溶性維生素類藥、抗感染類藥、心腦血管藥物等原料藥，積極開拓緩釋技術(shù)、微囊技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收等方面的技術(shù)，研制新型化學(xué)制劑，同時(shí)加強(qiáng)天然維生素的研發(fā)。

（三）發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

1、光電顯示產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：實(shí)現(xiàn)以VFD為代表的小尺寸平板顯示器領(lǐng)域的集群化發(fā)展；以半導(dǎo)體照明外延材料及芯片等上游原材料產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)照明電器產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，在___市區(qū)形成光電顯示產(chǎn)業(yè)群。

發(fā)展重點(diǎn)：VFD顯示屏、LED顯示屏、小尺寸LCD液晶屏、OLED的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體發(fā)光材料，大功率高亮度LED芯片。

2、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：以超薄玻璃深加工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)、以電子玻璃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、以汽車安全玻璃與節(jié)能玻璃產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)體系，把___建設(shè)成為輻射長(zhǎng)三角的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展重點(diǎn)：主要發(fā)展領(lǐng)域包括建筑節(jié)能玻璃、電子玻璃、汽車安全玻璃、小尺寸顯示器件用電子玻璃基板、ITO導(dǎo)電膜玻璃、真空玻璃、鍍膜玻璃、新型車用夾層玻璃。

3、銅加工產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：在鞏固銅管材等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)積極向銅板帶、電解銅箔等領(lǐng)域拓展。提升產(chǎn)品技術(shù)含量，鼓勵(lì)外商以獨(dú)資、合資合作等多種方式在___投資銅加工產(chǎn)業(yè)，努力在較短的時(shí)期內(nèi)在上虞形成產(chǎn)能較大，產(chǎn)品檔次較高，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的銅加工產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：銅盤管、銅板帶、電解銅箔、冷凝管、空調(diào)管、水箱銅帶材、變壓器銅帶、引線框架用銅帶。

（四）培育技術(shù)密集的潛在新型產(chǎn)業(yè)

在提升紡織產(chǎn)業(yè)、壯大機(jī)械和新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過對(duì)高新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化，以及從國(guó)際和國(guó)內(nèi)承接一些技術(shù)密集性的產(chǎn)業(yè)的方式，培育___目前還沒有的、符合“兩大、兩高、兩低”原則的、技術(shù)密集的潛在新型產(chǎn)業(yè)。所謂“兩大”是指市場(chǎng)需求量大和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大；所謂“兩高”是指產(chǎn)品技術(shù)含量高和產(chǎn)品附加值高；所謂“兩低”是指產(chǎn)業(yè)低污染和低能耗。

通過積極培育“兩大、兩高、兩低”的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于培育___新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；通過引進(jìn)技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)有利于加快___產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的步伐。

在具體選擇承接國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)時(shí)，可根據(jù)國(guó)家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的趨勢(shì)，并結(jié)合___的自身特點(diǎn)來確定。如：無機(jī)非金屬材料及制品生產(chǎn)（人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料）；新型建筑材料生產(chǎn)（輕質(zhì)高強(qiáng)多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料）；數(shù)字電視機(jī)、數(shù)字?jǐn)z錄機(jī)、數(shù)字錄放機(jī)、數(shù)字放聲設(shè)備制造；新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管/顯示管及玻殼生產(chǎn)；大屏幕彩色投影顯示器用光學(xué)引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和LCOS模塊等關(guān)鍵件制造。

五、“十一五”工業(yè)發(fā)展主要措施

“十一五”期間，要遵循科學(xué)發(fā)展觀，把握政府、企業(yè)和中介三個(gè)層面，實(shí)施“一六八五”工程，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用；實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行核心主體作用；建設(shè)“四個(gè)”橋梁，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

（一）實(shí)施“一六八五”工程，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用

建設(shè)“一個(gè)創(chuàng)新體系”，制定“六個(gè)一批”導(dǎo)向目錄，落實(shí)“八項(xiàng)政策”，優(yōu)化“五個(gè)平臺(tái)”，為___工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，為經(jīng)濟(jì)的集約化增長(zhǎng)提供動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系是實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)的核心手段和動(dòng)力。積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、管理和文化創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)；通過加強(qiáng)企業(yè)家的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)建設(shè)；通過大力培育行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中心、管理咨詢機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；通過加強(qiáng)創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、科研成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、創(chuàng)新的投入機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新保障系統(tǒng)建設(shè)。逐步形成以創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)為核心，以創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)為催化劑和助推器，以創(chuàng)新保障系統(tǒng)為支撐的___市區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的集約化增長(zhǎng)。

2、制定“六個(gè)一批”導(dǎo)向性目錄，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，制定“六個(gè)一批”導(dǎo)向性目錄，通過企業(yè)與政府的雙向選擇，依靠市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破。

（1）制定《一批重點(diǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》

充分利用政府導(dǎo)向和杠桿作用，制定一批重點(diǎn)培育產(chǎn)品目錄，為集中政府資源，幫助企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品的突破指明方向。

結(jié)合各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)和___行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，依照市場(chǎng)前景好、高技術(shù)、高附加值、低污染、低能耗、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性大的原則，初步篩選一批重點(diǎn)產(chǎn)品名單。在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的前提下，通過政府調(diào)研、專家推薦和企業(yè)申報(bào)相結(jié)合的方式，最終確立一批包含企業(yè)已有的產(chǎn)品、正在進(jìn)行研發(fā)的產(chǎn)品和還沒有進(jìn)行研發(fā)的產(chǎn)品等多層面的、能夠帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品名單。

（2）制定《一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄》

重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的重要舉措。制定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，從土地、資金等方面有效地幫助企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

要立足國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景，通過深入的市場(chǎng)調(diào)研和專家論證，初步篩選一批與目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相補(bǔ)充、對(duì)___產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、質(zhì)量高的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。結(jié)合___企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，最終確定一批包含企業(yè)正在建設(shè)、計(jì)劃建設(shè)等多層面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。

（3）制定《一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心目錄》

企業(yè)技術(shù)中心是產(chǎn)品創(chuàng)新的有效載體。要更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入的積極性，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，有針對(duì)性確定一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展提供基礎(chǔ)原動(dòng)力。

結(jié)合___企業(yè)技術(shù)研究中心的實(shí)際情況和政府對(duì)技術(shù)研發(fā)中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，篩選一批具有國(guó)家級(jí)、省級(jí)資質(zhì)的研發(fā)中心，同時(shí)結(jié)合___實(shí)際情況，再篩選一批沒有達(dá)到國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)，但是具有一定發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)中心名單，通過政府與企業(yè)的雙向選擇，最終確定一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心名單。

（4）制定《一批重點(diǎn)培育大企業(yè)目錄》

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，特別是大企業(yè)能夠發(fā)揮資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，___需要通過一批重點(diǎn)大企業(yè)的培育，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

根據(jù)___具體情況，依照企業(yè)銷售規(guī)模、銷售增長(zhǎng)率、銷售利潤(rùn)、銷售利潤(rùn)率、研發(fā)投入、員工素質(zhì)等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定不同行業(yè)的大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，初步篩選一批重點(diǎn)培育的大企業(yè)名單，然后，通過政府與企業(yè)的雙向選擇，最終確立一批主業(yè)突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)予以重點(diǎn)培育。

（5）制定《一批重點(diǎn)培育品牌》

企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最大的無形資產(chǎn)。制定一批重點(diǎn)培育品牌，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育，有助增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)，有效提升企業(yè)的影響力和產(chǎn)品輻射力，帶動(dòng)整個(gè)___區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌的建設(shè)，營(yíng)造良好行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提升___工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形象。

結(jié)合各個(gè)行業(yè)的不同實(shí)際情況，根據(jù)行業(yè)帶動(dòng)力、資本運(yùn)作能力等因素，制定重點(diǎn)培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的標(biāo)準(zhǔn)，初步篩選一批符合培育標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，最終確定一批重點(diǎn)培育品牌名單。

（6）制定《一批重點(diǎn)提升的產(chǎn)業(yè)集群》

產(chǎn)業(yè)群是___工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是

從致富生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)向事業(yè)創(chuàng)造型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二要從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)到差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；三是從小而分散向優(yōu)勢(shì)集中轉(zhuǎn)變；四是從扎推塊狀向?qū)I(yè)分工轉(zhuǎn)變；五是從產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈縫合轉(zhuǎn)變。改變目前產(chǎn)業(yè)群內(nèi)低層次明顯的現(xiàn)象，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加速向高層次轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。根據(jù)發(fā)展路徑與思路，重點(diǎn)建設(shè)___縣的紡織產(chǎn)業(yè)集群、新昌的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群、紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、諸暨的環(huán)保機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、___市市區(qū)的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、___縣楊汛橋的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)集群、上虞的銅加工產(chǎn)業(yè)集群、杭州灣的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

3、落實(shí)“八項(xiàng)政策”，強(qiáng)化政府導(dǎo)向

圍繞著“六個(gè)一批”導(dǎo)向性目錄，制定相應(yīng)的配套政策和管理辦法，有效發(fā)揮政府政策性資源杠桿作用。

（1）重點(diǎn)產(chǎn)品支持政策

積極探索重點(diǎn)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)品的不同階段，制定重點(diǎn)產(chǎn)品支持的不同配套資金扶持政策、管理辦法。針對(duì)不同產(chǎn)品的特性給予在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上予以不同側(cè)重的扶持。同時(shí)，建立起重點(diǎn)產(chǎn)品扶持的跟蹤、評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品扶持工作的有效開展。

（2）重點(diǎn)項(xiàng)目支持政策

根據(jù)一批重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)___目前還沒有進(jìn)入實(shí)施階段的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定政府在資金和土地等方面的配套措施和政策。積極引導(dǎo)外商或者企業(yè)進(jìn)行投資；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的有效展開，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)效果。

（3）技術(shù)研究中心政策

根據(jù)一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心名單，結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)研究中心的管理辦法，制定企業(yè)技術(shù)中心的配套資金政策和相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)研究中心的管理辦法，實(shí)行技術(shù)研究中心的動(dòng)態(tài)管理。制定鼓勵(lì)技術(shù)研究中心人才引進(jìn)政策和研發(fā)設(shè)備購(gòu)買政策。

（4）大企業(yè)培育政策

積極探索大企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)制和大企業(yè)培育過程中存在的問題，制定和完善大企業(yè)扶持配套資金和政策，鼓勵(lì)進(jìn)行有效聯(lián)合、兼并和合作，打造具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的大型企業(yè)；通過發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)際大公司合作，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

（5）產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)政策

研究制定適合產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的體制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建設(shè)方案和配套政策。通過稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策，逐步將產(chǎn)業(yè)群中初加工、低檔次的環(huán)節(jié)向其他地區(qū)（如中西部）轉(zhuǎn)移，形成梯形產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免低水平競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮其資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)與其配套，推動(dòng)專業(yè)化分工協(xié)作；扶持建立同業(yè)商會(huì)或企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)群發(fā)展提供多方位支撐。

（6）品牌發(fā)展政策

引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌宣傳，對(duì)在不同等級(jí)的媒體上進(jìn)行廣告宣傳的企業(yè)，制定不同比例的累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)的廣告投入；政府要積極組織宣傳，通過推介會(huì)、博覽會(huì)、媒體等形式展示___企業(yè)及產(chǎn)品的整體形象；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)的企業(yè)給予不同程度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持力度，鼓勵(lì)品牌企業(yè)以資金、技術(shù)、品牌、管理等要素，實(shí)施資本運(yùn)作，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域配置，提升品牌的影響力。

（7）創(chuàng)新科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策

建立面向創(chuàng)新人才的市長(zhǎng)創(chuàng)新基金，激勵(lì)科技人員開展創(chuàng)新活動(dòng)。建立健全市長(zhǎng)創(chuàng)新基金的管理辦法，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)，提高人才的創(chuàng)新熱情。同時(shí)，要制定宣傳方案，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，形成一批科技精英。

（8）產(chǎn)業(yè)承接政策

根據(jù)“兩大、兩高、兩低”的產(chǎn)業(yè)承接原則，在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的政府服務(wù)、嚴(yán)明的法制服務(wù)和開明的人文環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，從單純招商引資和擔(dān)保優(yōu)惠政策，向通過打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、凝聚創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

4、優(yōu)化“五個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，提升政府服務(wù)能力

（1）打造人才服務(wù)平臺(tái)

設(shè)立企業(yè)家創(chuàng)新基金，推動(dòng)企業(yè)家就行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)創(chuàng)新體系等多個(gè)主體定期舉行企業(yè)家沙龍交流活動(dòng)，提高企業(yè)家素質(zhì)；在___市區(qū)建立企業(yè)總部商業(yè)中心圈，為企業(yè)的發(fā)展留住和吸引相應(yīng)的技術(shù)和管理人才創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；制定相應(yīng)的企業(yè)引進(jìn)人才政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才、工程技術(shù)人才以及高級(jí)技工的引進(jìn)。與西部和中部地區(qū)的政府進(jìn)行簽訂勞工合作協(xié)議，組織企業(yè)進(jìn)行招聘，改變無序招聘的狀況，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人力支撐。

（2）建立技術(shù)研發(fā)信息交流平臺(tái)

建立研究成果信息網(wǎng)上交流平臺(tái)；成立技術(shù)推廣小組；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)從事信息技術(shù)中介服務(wù)，為企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間的交流、成果共享以及信息收集、傳遞搭建平臺(tái)，減少信息不對(duì)稱，加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

（3）完善政府公共服務(wù)平臺(tái)

建立和完善經(jīng)政府門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向目錄、支持政策和措施的宣傳，全面推進(jìn)政務(wù)信息和政策法規(guī)網(wǎng)上和咨詢，實(shí)現(xiàn)查詢方便化、內(nèi)容規(guī)范化、維護(hù)制度化，方便企業(yè)辦事和議事，提高企業(yè)滿意度；建立和完善網(wǎng)上政務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子公文和電子表格等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸，解決機(jī)關(guān)公文處理自動(dòng)化；建立和推廣重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、大企業(yè)網(wǎng)上審批、跟蹤管理評(píng)估系統(tǒng)，提高政府和企業(yè)辦事效率。

（4）建立企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)

建立金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)信息交流平臺(tái)，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持，提高銀行提供的信貸力度；完善中小企業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展壯大。

（5）培育中介服務(wù)平臺(tái)

完善行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)改變職能和運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息共享和市場(chǎng)開拓等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同成立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研究中心，對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)難題進(jìn)行研究。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的政策和資金的扶持力度，積極促進(jìn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)和工藝研發(fā)能力的提高，以幫助中小企業(yè)進(jìn)行有效的技術(shù)和工藝的開發(fā)應(yīng)用，為中小企業(yè)降低技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用。

（二）推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)主體作用

圍繞政府的一個(gè)核心、六個(gè)一批、八項(xiàng)政策、五個(gè)平臺(tái)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況明確一個(gè)定位，提升兩項(xiàng)能力，做好三個(gè)基礎(chǔ)工作，有效提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

1、明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，提升企業(yè)資源利用效益

通過企業(yè)家論壇等形式，加強(qiáng)企業(yè)家對(duì)公司戰(zhàn)略定位重要性的認(rèn)識(shí)。通過分析企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，明確企業(yè)在行業(yè)中的戰(zhàn)略定位。結(jié)合政府行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策和企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，明確企業(yè)是通過產(chǎn)品差異化來競(jìng)爭(zhēng)，還是通過規(guī)模化來競(jìng)爭(zhēng)，豐富企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式。

2、提升兩個(gè)能力

（1）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力

技術(shù)創(chuàng)新能力是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心能力之一，企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率。通過技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，使企業(yè)獲得高于行業(yè)平均利潤(rùn)的回報(bào)，形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。在進(jìn)行自我技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，企業(yè)還需要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，最大限度利用科研

機(jī)構(gòu)的高端技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)合作創(chuàng)新的開展，有效降低技術(shù)創(chuàng)新的成本。（2）完善企業(yè)營(yíng)銷工作，提高企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力

加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)品銷售特點(diǎn)和規(guī)律的研究，制定符合產(chǎn)品特征的營(yíng)銷方案。加強(qiáng)產(chǎn)品銷售渠道建設(shè)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，在國(guó)內(nèi)外建立銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求多種營(yíng)銷方式，提高產(chǎn)品售前售后服務(wù)水平，打響產(chǎn)品知名度。根據(jù)在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中反饋得到的市場(chǎng)信息，來對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的改良，或者開發(fā)新的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

3、做好三個(gè)基礎(chǔ)工作

（1）完善對(duì)人力資源的管理，提高員工的忠誠(chéng)度

現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，建立企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。通過企業(yè)內(nèi)部脫崗培訓(xùn)計(jì)劃、在崗培訓(xùn)計(jì)劃以及外部培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，有效解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨的經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)人才、高級(jí)技工以及熟練工人的不足，降低企業(yè)招聘和培訓(xùn)成本。加強(qiáng)人力資源部門的建設(shè)，建立符合企業(yè)實(shí)際的薪酬體系、績(jī)效考評(píng)體系，保障企業(yè)內(nèi)部形成相對(duì)公平性，激發(fā)員工的工作熱情，穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

（2）加強(qiáng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的運(yùn)作，建立常青基業(yè)

企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的寶貴資產(chǎn)，企業(yè)在明確的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，制定企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌推廣宣傳計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品受眾對(duì)象，選擇廣宣媒體，對(duì)企業(yè)形象和產(chǎn)品形象功能進(jìn)行宣傳，同時(shí)積極參加各種有利提升企業(yè)形象和產(chǎn)品形象的會(huì)展，在企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)品受眾內(nèi)部形成一種品牌文化和品牌精神。

（3）加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)工作，提高企業(yè)工作效率和決策質(zhì)量

建立企業(yè)門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等等，充分利用信息化技術(shù)手段，提高信息流的傳輸速度，提高企業(yè)管理水平。建立企業(yè)決策支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)等，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析提供及時(shí)報(bào)告，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供有效數(shù)據(jù)支撐。充分利用信息技術(shù)，降低企業(yè)的管理層級(jí)，形成扁平化企業(yè)組織，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌控全局的能力。

（三）建設(shè)“四個(gè)”橋梁，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用

在政府實(shí)施“一六八五”工程，企業(yè)實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略的同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮四大橋梁的協(xié)同作用，形成三個(gè)層面的有效互動(dòng)。

1、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息橋梁作用

轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和運(yùn)作機(jī)制；協(xié)助政府進(jìn)行企業(yè)家創(chuàng)新素質(zhì)教育工程；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)信息的收集、整理和研究，為企業(yè)家進(jìn)行戰(zhàn)略決策提供信息服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究，為企業(yè)提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息；加強(qiáng)行業(yè)的自律與對(duì)外協(xié)調(diào)。

2、技術(shù)研究中心的技術(shù)橋梁作用

各個(gè)行業(yè)公共技術(shù)研究中心，分別負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)子行業(yè)進(jìn)行技術(shù)跟蹤與共性技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作；加強(qiáng)與企業(yè)的合作，解決企業(yè)面臨的共性技術(shù)問題；加強(qiáng)人才的引進(jìn)工作。生產(chǎn)力促進(jìn)中心幫助沒有能力進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收、技術(shù)改進(jìn)、提升生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

3、管理咨詢機(jī)構(gòu)的管理橋梁作用

幫助企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；幫助企業(yè)提升銷售能力；幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平；幫助企業(yè)完善人力資源管理體系；幫助企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變革；幫助企業(yè)建立具有生命力的企業(yè)文化；幫助企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。

篇10

1、所得稅方面，以上年入庫(kù)數(shù)為基數(shù)，超基數(shù)市財(cái)政留成部分，50%返回獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展。（基數(shù)以地稅局提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，享受優(yōu)惠政策的企業(yè)必須依法納稅，沒有欠稅和偷漏稅行為。由于企業(yè)原因瞞報(bào)上年利潤(rùn)，經(jīng)稅務(wù)部門清繳的所得稅予以剔除計(jì)算。）

2、綜合規(guī)費(fèi)方面，以上年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，超10%以上部分全免，用于企業(yè)發(fā)展。

3、工業(yè)投入方面，企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均享受市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)年納稅銷售收入需在2億元以上，或入庫(kù)稅收在800萬元以上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門評(píng)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

二、扶持工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策

1、對(duì)市定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的散裝水泥專項(xiàng)資金、墻改基金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓金、臨時(shí)用地費(fèi)及消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)等主要收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)惠扶持。同時(shí)，對(duì)全市工業(yè)后勁投入一般項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)也給予適當(dāng)優(yōu)惠。

2、對(duì)在規(guī)定工期內(nèi)實(shí)施，由經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，合格的市定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在年終考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、列入市重點(diǎn)的項(xiàng)目須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。項(xiàng)目由經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門審核并報(bào)市政府研究確定。

三、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策

1、市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，改以往審批制為考評(píng)制。各鎮(zhèn)在自我建設(shè)的基礎(chǔ)上，每年年終由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行考評(píng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。（示范工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)另行制定）

2、對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年新建主干道路的路面面積進(jìn)行補(bǔ)貼，達(dá)到市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)的每平方米補(bǔ)貼20元，其他工業(yè)園區(qū)每平方米補(bǔ)貼10元。

3、由市政府確定的特色園區(qū)，如項(xiàng)目較多，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，年終由經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局等有關(guān)部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，進(jìn)行適當(dāng)貼息。

4、對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)費(fèi)、涉及到其它各部門的行政性收費(fèi)實(shí)行適當(dāng)優(yōu)惠。

5、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)基金，屬市示范工業(yè)園區(qū)的為300萬元，一般工業(yè)園為150萬元，由市中小工業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保中心予以擔(dān)保，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)財(cái)政向擔(dān)保中心出具書面還款承諾。（基金使用監(jiān)管辦法另行制定）

四、享受扶持政策的條件與操作辦法

1、企業(yè)必須完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，并經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門考核確認(rèn)，方可享受上述扶持獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠政策。

2、企業(yè)按章交納所得稅后，提供納稅憑據(jù)、考核意見，年終按現(xiàn)行財(cái)政體制分別由市、鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

3、項(xiàng)目當(dāng)年完成工作量，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門按項(xiàng)目在建工程財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)核定。對(duì)完成當(dāng)年投資計(jì)劃的項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局提出獎(jiǎng)勵(lì)的初步方案，報(bào)市政府審定后，由市財(cái)政局兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、企業(yè)綜合規(guī)費(fèi)原則按上年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，市政府另有包干基數(shù)的，按政府規(guī)定執(zhí)行。