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關(guān)鍵詞：政府投資工程項(xiàng)目 管理方式 外國經(jīng)驗(yàn)

政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)踐其職能的一種重要手段，在我國的經(jīng)濟(jì)活動中起著非常重要的作用，同時也受到社會的密切關(guān)注。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的政府投資項(xiàng)目工程管理模式存在諸多弊端，暴露出了許多弱點(diǎn)，如效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，易滋生腐敗現(xiàn)象等等。因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)相吻合的新型的政府投資項(xiàng)目工程管理模式已勢在必行。

一、政府投資工程項(xiàng)目管理方式的歷史沿革及現(xiàn)狀

政府投資工程項(xiàng)目的概念是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐過程中逐步形成的。通俗地說，政府投資工程項(xiàng)目就是使用“財(cái)政性基本建設(shè)資金”投資建設(shè)的工程項(xiàng)目。

我國政府投資工程項(xiàng)目的管理方式的變革與我國工程項(xiàng)目的投資主體格局的變化有著密不可分的關(guān)系。我國工程項(xiàng)目的投資主體格局大致可以劃分為兩個階段，第一階段是50年代初至70年代末，為單一的國家投資主體；在第一階段的不同時期，工程項(xiàng)目的管理方式分別采取過建設(shè)單位自營、甲乙方承發(fā)包、投資包干、工程指揮部方式等管理方式。第二階段是70年代末實(shí)行改革開放以來，形成多元化投資主體格局。隨著70年代末我國實(shí)行的改革開放，多元化投資主體的格局逐步形成。工程管理方式也出現(xiàn)了多種形式。目前，全國各地對政府投資工程項(xiàng)目的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型；工程指揮部型；基建處型；專業(yè)機(jī)構(gòu)型。

1、項(xiàng)目法人型。按照國家計(jì)委計(jì)建設(shè)〔1996〕673號文《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目必須組建項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人為依法設(shè)立的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值、增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

2、工程指揮部型。該機(jī)構(gòu)一般臨時從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)人通常為政府部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)工程項(xiàng)目完成后，即宣布解散。目前，一些大型的公共建筑、市政工程以及環(huán)境治理工程等，多采用這種方式。一些平時沒有項(xiàng)目或者是項(xiàng)目很少的單位，由于沒有常設(shè)的基建管理機(jī)構(gòu)，在實(shí)施項(xiàng)目時也常常會臨時組建工程管理班子，一般稱為項(xiàng)目籌建處，管理方式與工程指揮部基本相同。

3、基建處型。各個行政部門(如教育、文化、衛(wèi)生、體育)以及一些工程項(xiàng)目較多的單位均設(shè)有基建處，在這種模式下，具體項(xiàng)目的實(shí)施一般由后者進(jìn)行，前者主要是進(jìn)行常規(guī)性的行政性管理。

4、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。這是最近幾年隨著改革的不斷深化，我國各省市、地區(qū)通過探索而出現(xiàn)的對政府投資工程的新型的管理方式，按管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分，有政府機(jī)關(guān)型、事業(yè)單位型、企業(yè)型。

(1)政府機(jī)關(guān)型。即由政府主管部門直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。如陜西省設(shè)立了“陜西省統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室”。統(tǒng)建辦的任務(wù)是負(fù)責(zé)全省政府投資項(xiàng)目的統(tǒng)一建設(shè)與管理，把原屬于各廳局(除水利、交通等行業(yè)外)的建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理、建設(shè)，并撤銷設(shè)在上述廳局的基建處。

(2)事業(yè)單位型。即政府設(shè)立專門的事業(yè)單位，從事建設(shè)工程的管理，如上海市浦東新區(qū)建設(shè)局下設(shè)專門的工程建設(shè)管理公司，該公司為非營利性機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)政府投資的部分市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施管理。

(3)企業(yè)型。即在項(xiàng)目計(jì)劃確定以后，由有關(guān)政府部門委托一家企業(yè)代行業(yè)主職能。如重慶市的城市建設(shè)發(fā)展有限公司，該公司類似于國外的項(xiàng)目管理公司，其任務(wù)就是負(fù)責(zé)政府委托的工程項(xiàng)目的建設(shè)。即政府把由政府投資的工程項(xiàng)目托管給該公司，由該公司負(fù)責(zé)全過程的建設(shè)實(shí)施。

二、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府投資項(xiàng)目管理模式的借鑒

在發(fā)達(dá)國家，政府投資工程項(xiàng)目是政府采購的一部分。許多國外發(fā)達(dá)國家，對工程項(xiàng)目的管理一般都分為政府工程和私人工程兩大類。政府管理的重點(diǎn)是政府投資的工程項(xiàng)目。對私人投資的工程項(xiàng)目，政府主要是進(jìn)行規(guī)劃、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序、環(huán)保、消防等方面的控制，只要不違法，一般不加干預(yù)。政府工程一般又分為經(jīng)營性投資項(xiàng)目和非經(jīng)營性投資項(xiàng)目。對于經(jīng)營性投資項(xiàng)目(主要包括大型的基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程)，由于在營運(yùn)后有盈利保證，一般都完全按私人工程的方式操作。而對于非經(jīng)營性投資項(xiàng)目，一般采用政府直接管理的方式。

比較英國、美國、德國、香港等各國和地區(qū)政府投資工程管理方式，均有以下的共同特點(diǎn)：第一，將實(shí)施政府投資工程項(xiàng)目作為政府的一項(xiàng)重要職能。幾乎所有發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都有實(shí)施政府投資工程的專門機(jī)構(gòu)。第二，對政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行相對集中的專業(yè)化管理。對于政府投資工程，一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理，即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使建設(shè)單位的職能，對政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過程的集中管理，建設(shè)完成后，再交付使用單位使用。第三，政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)則辦事。發(fā)達(dá)國家普遍對于政府投資工程的管理設(shè)有專門的法律法規(guī)和專門的合同。第四，機(jī)構(gòu)之間權(quán)力，責(zé)任匹配，互相之間制約。使用單位、財(cái)政、預(yù)算部門以及議會在工程的建設(shè)過程中具有不同的法定職責(zé)，根據(jù)其法定職責(zé)，各自要在工程的不同階段發(fā)揮其作用。使用單位提出需求并參與設(shè)計(jì)審查、以及交付驗(yàn)收；議會對工程是否建設(shè)以及投資規(guī)模具有最終的決定權(quán)，建設(shè)部門參與前期的可行性研究、概預(yù)算編制并負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，甚至管理和維護(hù)；財(cái)政、預(yù)算部門要對工程預(yù)算進(jìn)行審查并進(jìn)行集中支付。第五，政府投資工程管理項(xiàng)目的透明度極高。任何人對于政府投資工程的實(shí)施過程都可具有知情權(quán)，政府投資工程要接受多方面的監(jiān)督，保證了政府投資工程實(shí)施的廉潔、公正。第六，充分依靠專業(yè)人士和中介組織。這一方面表現(xiàn)在政府的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)本身就主要是由建筑師、工程師、合同律師等專業(yè)人士構(gòu)成；另一方面，還表現(xiàn)在政府除了自身對項(xiàng)目進(jìn)行管理外，一般都按照規(guī)定的程序選擇和委托相應(yīng)的工程咨詢公司來管理，政府實(shí)施監(jiān)督。第三，所有的重要技術(shù)環(huán)節(jié)都有專業(yè)人士把關(guān)，工程中質(zhì)量、技術(shù)、安全、成本等責(zé)任非常明晰，這些專業(yè)人士是在政府的嚴(yán)格管理之下或由專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織進(jìn)行注冊的。形成了整個工程咨詢行業(yè)人員必須向政府負(fù)責(zé)、向建設(shè)單位負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動起了專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)的責(zé)任心、也有利于投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、政府投資項(xiàng)目工程管理方式改革的實(shí)施

為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，2003年，我國對非經(jīng)營性政府投資工程項(xiàng)目全面推行“代建制”，建立了和完善政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。所謂“代建制”，是指將項(xiàng)目建設(shè)人與項(xiàng)目使用人分離,由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),投資人對項(xiàng)目招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購和監(jiān)理等建設(shè)全過程進(jìn)行組織管理，項(xiàng)目竣工后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理方式。具體由政府選擇有資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司，作為項(xiàng)目建設(shè)法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，通過專業(yè)化項(xiàng)目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。

“代建制”是當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目投融資體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的建設(shè)體制的創(chuàng)新,是與國際上通用的建設(shè)制的接軌?！按ㄖ啤钡膶?shí)行克服了以往項(xiàng)目建設(shè)管理體制中存在的多種弊端,最大限度地優(yōu)化資源配置。一是政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化的相對集中管理，改變了以往政府投資項(xiàng)目管理分散性、臨時性的狀況，消除了機(jī)構(gòu)臨時拼湊、人員不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不熟悉、管理不到位、教訓(xùn)多經(jīng)驗(yàn)少等諸多弊端。二有利于政府監(jiān)督、管理水平的提高，政府投資效益得到了進(jìn)一步提高。三是困擾工程建設(shè)領(lǐng)域的“三超”痼疾得到了抑制。四是“雙拖”問題受到更大制約。五是項(xiàng)目的投資者和工程的建設(shè)者相分離,更符合國際慣例的操作,使我國能逐步與國際接軌,融入全球市場,使工程項(xiàng)目對招商引資更具有吸引力,能最大程度地利用國內(nèi)、國外的資本為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),同時能推進(jìn)管理理念和水平向國際先進(jìn)的管理方式靠攏，逐步達(dá)到完善和成熟。

實(shí)踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法?！按ㄖ啤睂Ψ婪逗徒档驼顿Y風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地發(fā)揮政府調(diào)節(jié)手段，最大限度地實(shí)現(xiàn)政府投資效益有積極的意義。然而，由于“代建制”在我國是一個新的探索，缺乏足夠成熟的理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此客觀上還可能存在一些問題。

1.“建設(shè)”和“使用”是否真正分離問題。實(shí)行代建制的目標(biāo)之一就是要解決“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的矛盾，但在代建制的實(shí)施過程中，有些項(xiàng)目的“建設(shè)”和“使用”并沒有實(shí)現(xiàn)真正的分離。一些建設(shè)單位為了部門利益，原本就不希望將項(xiàng)目交給代建單位管理，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有些建設(shè)單位仍然對一些本屬于代建單位應(yīng)做的工作進(jìn)行干預(yù)。這在一定程度上影響了代建單位對項(xiàng)目的管理，也影響了代建單位的積極性和主動性，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.代建制監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)利應(yīng)該進(jìn)一部明確。在許多地方，由于對代建工作實(shí)施監(jiān)管的具體管理主管部門不明確，因此就無法對代建單位的招投標(biāo)、簽訂代建合同等工作實(shí)施必要的監(jiān)控。而且，如果在項(xiàng)目具體實(shí)施的過程中出現(xiàn)問題，也無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正，為將來項(xiàng)目的順利實(shí)施埋下隱患。

3.代建費(fèi)用問題。絕大多數(shù)地方在實(shí)施代建制的相關(guān)文件中沒有明確設(shè)置代建費(fèi)取費(fèi)下限和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各代建單位在投標(biāo)中出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象，使代建費(fèi)一降再降。例如，某個項(xiàng)目代建單位中標(biāo)的代建費(fèi)僅占項(xiàng)目總投資的0.7％。由于沒有擔(dān)保、保險(xiǎn)等相應(yīng)的配套措施，這種做法很可能會將代建單位的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到對項(xiàng)目的管理水平上。

4.代建單位的項(xiàng)目管理水平還有待于進(jìn)一步提高。一方面表現(xiàn)在代建單位在項(xiàng)目上的人員配備不足；另一方面表現(xiàn)在部分項(xiàng)目人員素質(zhì)和能力不夠，特別是對于建筑功能的專業(yè)性要求較強(qiáng)的代建項(xiàng)目，代建單位缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象比較突出。

顯然，作為政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革的一種有益的探索，政府投資工程項(xiàng)目代建制度還需作進(jìn)一步探索。

作者單位：遼東學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目承包；管理模式；分包；轉(zhuǎn)包

1 建筑工程承包管理項(xiàng)目特點(diǎn)

我國建筑工程項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)包括：第一，需要較多的施工人員、較大投資、管理復(fù)雜、存在多個利益主體，環(huán)境對其有著重要影響。第二，項(xiàng)目中不同利益主體存在較大的不確定性，因此外部諸多因素都會對其產(chǎn)生重大影響。第三，我國建筑工程項(xiàng)目管理已經(jīng)推行了較長時間，建筑工程項(xiàng)目管理逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理，但還不能與國外發(fā)達(dá)國家相比。

2 建筑工程項(xiàng)目承包的基本方式

不同建筑項(xiàng)目有著不同的特點(diǎn)，國際上關(guān)于建筑工程項(xiàng)目承包有著不同模式，但通常包括下面七種模式：第一，全程承包：承包方負(fù)責(zé)自項(xiàng)目可行性研究到勘察、設(shè)計(jì)、施工、交付使用、驗(yàn)收等全部環(huán)節(jié)。第二，一體化承包：業(yè)主與承包商共同出資，承包商開展項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工全程，交付使用后還繼續(xù)管理幾年或者更長的時間，再交給業(yè)主管理；第三，總承包：承包商墊付建設(shè)項(xiàng)目的支出資金，對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工全部負(fù)責(zé)，一旦通過驗(yàn)收則交給業(yè)主。第四，某個承包公司負(fù)責(zé)，組織民間資金共同取得建設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目的許可，對施工建設(shè)負(fù)責(zé)。第五，聯(lián)合承包：幾個承包商組成聯(lián)合體承包工程，制訂承包合同，不同承包商分別負(fù)有不同的責(zé)任。第六：設(shè)計(jì)施工承包：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工全過程，一直到項(xiàng)目的驗(yàn)收為止。第七：施工總承包：承包商只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工全過程。

3 建筑工程項(xiàng)目承包管理方法

3.1 依據(jù)承包內(nèi)容的不同

依據(jù)不同承包內(nèi)容可以分為建筑工程勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的總承包，在項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購等過程中承包其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)。

發(fā)包方將建筑工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備的采購、安裝調(diào)試等工程全部并給一個具有合格資質(zhì)的承包單位負(fù)責(zé)，該承包單位主要負(fù)責(zé)全部工程的建設(shè)過程，一直到工程竣工驗(yàn)收交付使用后，發(fā)包方在審核后滿足自身合格要求的承包方式。建筑工程的參發(fā)包全部實(shí)行總承包，主要針對那些本身不具備專業(yè)技術(shù)人員的單位，本身沒有能力組織建設(shè)項(xiàng)目的施工建設(shè)，與社會化大生產(chǎn)科學(xué)管理、專業(yè)分工的要求相一致。

3.2 依據(jù)承包對象的組織形式

依據(jù)承包對象的不同可以分為單獨(dú)承包與聯(lián)合承包。單獨(dú)承包就是承包工程的主體屬于一個法人實(shí)體，可以獨(dú)立完成建筑工程的承包。此類承包方法主要針對于那些不同建筑工程的勘察設(shè)計(jì)與施工而言。

聯(lián)合承包就是指二個以上的承包商共同組成一個聯(lián)合體，共同承包一項(xiàng)建筑工程的承包方式。我國《土木工程施工合同條件》中提出“遇有建筑規(guī)模過大的建筑工程，可以由幾個承包商共同組成一個聯(lián)合體共同承包，其中適應(yīng)于單一承包商的規(guī)定也適用于聯(lián)合體”，當(dāng)前國際上這種由幾個承包方共同組成一個聯(lián)合體的做法較為流行，通常針對于那些規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目而言。應(yīng)用這種聯(lián)合承包的做法承包建筑工程也存在一定的優(yōu)勢：第一，不同承包方分別具有不同的優(yōu)勢，組成聯(lián)合體共同作戰(zhàn)可以防止出現(xiàn)惡性競爭，有利于中標(biāo)。第二，由于工程規(guī)模較大，需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較大，利用聯(lián)合承包可以分別承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，利于承包商得到更多利潤。利用聯(lián)合承包也可以增進(jìn)企業(yè)間的了解，相互取長補(bǔ)短，提高管理水平，有利于建筑企業(yè)的長期發(fā)展。聯(lián)合承包有下面這些特點(diǎn)：第一，通常聯(lián)合承包針對大型工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程而言，可以有效節(jié)約人力物力財(cái)力。第二，不同承包商都要對承包合同負(fù)責(zé)，由于具有共同的經(jīng)濟(jì)利益，承包各方都會在合同履行中積極操作。第三，企業(yè)承包建筑工程不能超過自身等級，這是我國要求承包方必須具備的資格。

4 承包方的資格管理

承包單位的主體資格主要有企業(yè)以前的施工情況、人員水平、管理能力、資金能力、技術(shù)裝備等。建筑承包單位不但要依據(jù)法律規(guī)定擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，同時還需具備一定的資質(zhì)證書，同時要求具有較高的管理水平。

4.1 承包單位承包工程依法取得資質(zhì)后，承包過程中不得超過本身資質(zhì)范圍

建筑工程涉及今后較長時期內(nèi)的社會繁榮穩(wěn)定，因此廣大人民群眾迫切要求不斷提高建筑質(zhì)量。將從事建筑活動的單位依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的資質(zhì)等級，要求其必須在自己的資質(zhì)范圍內(nèi)承包建筑工程是合理合法的。第一，建筑單位一定要具有一定資質(zhì)的建筑能力。第二，建筑工程不同，對承包單位的資金能力、技術(shù)水平、管理水平也具有不同的要求。工程規(guī)模越大、技術(shù)越高，則要求承包單位必須擁有雄厚的資金實(shí)力、較高的技術(shù)水平與管理水平。

4.2 管理承包單位資質(zhì)

當(dāng)前建筑市場當(dāng)中，有的資質(zhì)較低的建筑企業(yè)利用與資質(zhì)較高的施工企業(yè)聯(lián)合，以資質(zhì)較高的企業(yè)牽頭承包建筑工程，這是一種不合理的社會現(xiàn)象，對建筑市場的穩(wěn)定運(yùn)行造成了一定的影響。企業(yè)的資質(zhì)等級是管理部門在全面衡量建筑企業(yè)的人員素質(zhì)、管理能力、資金能力、技術(shù)裝備等條件的基礎(chǔ)上確定的。

5 管理分包和轉(zhuǎn)包

5.1 分包

建筑工程中的分包，指的是總承包建筑工程后，再將此項(xiàng)工程分解為不同模塊分別D包給不同承包單位，同時簽訂分包合同的做法。我國《建筑法》提出，總承包單位可以將自己承包的建筑工程轉(zhuǎn)包給滿足資質(zhì)要求的單位，但只能轉(zhuǎn)包一部分，同時工程分包要征得建設(shè)單位的同意，一定要在分包范圍內(nèi)分包。為了防止出現(xiàn)層層分包、材料不合格、責(zé)任不明確等情況，我國《建筑法》規(guī)定總承包單位只能進(jìn)行一次分包。

5.2 轉(zhuǎn)包

承包單位將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包給其他單位主要目的就是為了謀利，但工程轉(zhuǎn)包行為還存在其他一些目的，我國《建筑法》提出，工程轉(zhuǎn)包通常是發(fā)包人全面考察承包人的各種能力后才采取的行為，尤其是利用招標(biāo)與投標(biāo)的做法簽訂轉(zhuǎn)包合同，發(fā)包方依據(jù)公開公平公正的要求，在經(jīng)過嚴(yán)格審核后，選擇資質(zhì)最優(yōu)的中標(biāo)企業(yè)作為承包者，再簽訂承包合同。

6 結(jié)束語

總之，建筑工程項(xiàng)目承包管理對建筑行業(yè)的發(fā)展具有非常重要的影響，同時與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高也具有不可分割的聯(lián)系。只有提高建筑工程項(xiàng)目承包質(zhì)量才能保證人民居住安全、擁有和諧的工作環(huán)境，只有保證管理手段科學(xué)合理、不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式才能促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目承包管理的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳宇哲.完善工程項(xiàng)目承包商費(fèi)用管理策略的思考[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016（12）.

篇3

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；工程項(xiàng)目；管理措施

由于房地產(chǎn)的開發(fā)的周期較長、金額投資大以及風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目一直都是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。房地產(chǎn)開發(fā)商作為項(xiàng)目的管理主體就要對整個工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。房產(chǎn)開發(fā)商的管理措施對工程的項(xiàng)目建設(shè)是否有效，與房地產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和收獲利潤密切相關(guān)。

一、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中工程管理現(xiàn)狀

目前房地產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目中主要有四種管理方式，即部門制、公司制、事業(yè)部制以及專業(yè)管理，其中以部門制度的項(xiàng)目管理方式最為普遍，但在當(dāng)前的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目的管理的形式并不是很樂觀。

1. 對房地產(chǎn)開發(fā)工程的中風(fēng)險(xiǎn)管理的不足

首先是政治風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)外政治環(huán)境的變化決定著相關(guān)投資的走向。其次是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)項(xiàng)目工程中所涉及到的噪音等相關(guān)環(huán)境污染也是具有一定風(fēng)險(xiǎn)的。還有金融風(fēng)險(xiǎn)，國家的貨幣政策以及國際金融風(fēng)暴都會帶來房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，這是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中必須謹(jǐn)慎主義的風(fēng)險(xiǎn)。隨著建筑市場的擴(kuò)展，建筑市場的供求關(guān)系的不穩(wěn)定以及相關(guān)設(shè)備的資源短缺，也會給市場帶來市場風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)涉及到開發(fā)商和承包商，更牽涉到房地產(chǎn)產(chǎn)品的利潤收益，也是任何房地產(chǎn)產(chǎn)商需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。接著是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果房地產(chǎn)企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很有可能會導(dǎo)致資金的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。最后，如果由于企業(yè)管理方面而對房地產(chǎn)的工程管理造成損失，即被稱之為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。然而大部分的房地產(chǎn)開發(fā)商對上述的風(fēng)險(xiǎn)并不能很好地進(jìn)行管理與規(guī)避，經(jīng)常會導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程中的質(zhì)量難以得到保障，也致使工程的造價(jià)增高。

2. 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本管理問題

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的各個階段無不涉及到工程的造價(jià)，從房產(chǎn)開發(fā)的決策階段、施工階段以及最后的竣工階段，所以對于竭盡減少開發(fā)項(xiàng)目的成本有著很重要的意義。在決策的階段，如果出現(xiàn)錯誤型的決策，就會大致房產(chǎn)工程項(xiàng)目投資的增多。在招投標(biāo)過程中，有很多企業(yè)過于注重造價(jià)方面，卻忽略了在工程建設(shè)中的實(shí)際問題，致使在實(shí)際的施工階段，施工進(jìn)程無法得到很好地保證，間接地增加了工程投資的成本，最終影響房地產(chǎn)投資的收益。

二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程管理措施策劃的主要內(nèi)容

1. 確定項(xiàng)目工程管理的組織架構(gòu)

項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)是指一個項(xiàng)目內(nèi)各組成要素以及它們之間的相互關(guān)系，

主要涉及到項(xiàng)目的各單位構(gòu)成、職能設(shè)置和權(quán)責(zé)關(guān)系等，由此可見，組織架構(gòu)是整個項(xiàng)目實(shí)施的根本所在。在建設(shè)項(xiàng)目的工程管理中，線性組織架構(gòu)是一種較為常見的模式。從項(xiàng)目的建設(shè)過程階段，可將項(xiàng)目中工程的實(shí)施分為策劃階段和決策階段，工程項(xiàng)目前期階段（主要為報(bào)建、報(bào)批工作）、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目招標(biāo)階段、工程項(xiàng)目施工階段、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評價(jià)階段。

2. 項(xiàng)目合同以及項(xiàng)目管理目標(biāo)的分解

首先，從市場的角度來看，工程項(xiàng)目的管理是一種特殊的交易活動的管理，涵蓋于整個工程項(xiàng)目過程，而且，在此過程中有大量不同種類的合同，因此有必要將合同進(jìn)行分解，同時也有助于合同的履行，并配合工程項(xiàng)目的實(shí)施。其次，

在項(xiàng)目管理策劃中，應(yīng)制定項(xiàng)目的總控制目標(biāo)，包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)，然后在將這些整體目標(biāo)進(jìn)行分解，分解成各個易于具體執(zhí)行的組成部分，通過各種有針對性的技術(shù)、組織和管理措施，來確保各個分解目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

3. 總控計(jì)劃的策劃

在國內(nèi)許多大型項(xiàng)目的建設(shè)中，工程項(xiàng)目的完成進(jìn)度始終是一個主要的矛盾，而只有做好項(xiàng)目工程的總控，才能解決這個矛盾。顧名思義，工程項(xiàng)目的總控計(jì)劃就是對項(xiàng)目進(jìn)度的總體策劃，是保證工程順利按預(yù)期完成的前提。在編制總控計(jì)劃時建議使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行編制，這樣可以掌握和控制項(xiàng)目進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行整改，同時按照工程的建設(shè)程序和各個項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)系進(jìn)行策劃，很好地實(shí)現(xiàn)總控計(jì)劃。

4. 各個項(xiàng)目溝通程序制度的設(shè)定

在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，各個工程部門有不同的管理層次和單位，為了順利的進(jìn)行項(xiàng)目中的工程管理，就要有效地讓彼此之間進(jìn)行溝通。例如，及時恰當(dāng)?shù)乃鸭?、傳播并儲存最終的項(xiàng)目工程信息，都是涵蓋于項(xiàng)目溝通管理的范圍之內(nèi)。這是各個項(xiàng)目部門取得成功的關(guān)鍵聯(lián)系。因此，設(shè)定一套有效地溝通程序制度來便于項(xiàng)目各方的溝通是很必要的。

三、房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目管理優(yōu)化措施

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)防御是指通過某些特定的技術(shù)管理方法來規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，以此來減少房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的潛在性損失，盡可能的維護(hù)房地產(chǎn)投資商的利益。風(fēng)險(xiǎn)防御的方式種一般有以下兩種，首先是風(fēng)險(xiǎn)回避，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)超過投資商的底線時，就要采取放棄投資決策等相關(guān)措施，這樣就能有效地避開相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)回避這種方式過于消極，因?yàn)椴捎昧诉@種手段，必定會使房地產(chǎn)開發(fā)不能獲得任何可能的利潤。另一種就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，通過運(yùn)用一定的防范措施，將某種特定的風(fēng)險(xiǎn)的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這種方式在當(dāng)前的房地產(chǎn)開發(fā)工程管理中是應(yīng)用較為廣泛的。

2.完善項(xiàng)目投資成本的管理

任何房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的投資方都會重點(diǎn)關(guān)注于項(xiàng)目的成本管理。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)工程中，必須加強(qiáng)整個過程的成本管理，從決策出發(fā)，再控制設(shè)計(jì)中的造價(jià)，在施工中全面實(shí)行策劃階段以及決策階段中的造價(jià)管理方式，以工程的周期成本最低為原則，進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的控制。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的各個階段的成本控制中，按照成本影響因子的程度大小來選取相關(guān)比例的措施來控制項(xiàng)目成本，不能因?yàn)橹蛔⒅爻杀镜墓?jié)省而忽略了整個項(xiàng)目中的重點(diǎn)控制的相關(guān)內(nèi)容。在房地產(chǎn)開發(fā)的任一階段，都要把握好成本的關(guān)鍵因素，全面把握效益的成本。

3.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中工程質(zhì)量的管理

房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品不同于其他行業(yè)的產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品屬于流水線式的生產(chǎn)，并沒有太多影響質(zhì)量的因素，所以產(chǎn)品質(zhì)量也較為穩(wěn)定；而相對來講，影響房地產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的因素卻有很多，例如人員、機(jī)械設(shè)備、施工方式以及施工環(huán)境等都會對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量有所影響，所以，房地產(chǎn)公司需要通過完善的工程質(zhì)量管理來保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的質(zhì)量。此外，項(xiàng)目工程的建設(shè)管理涉及到多種學(xué)科，如建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、造價(jià)、管理學(xué)等等，同時需要與很多單位進(jìn)行合作，并且需要具有對新型建材和施工工藝的學(xué)習(xí)、接受、應(yīng)用的能力的人才。由此可見，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的工程管理范疇比施工、監(jiān)理等企業(yè)所涉及的內(nèi)容還要廣泛，考慮問題要更深入，因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)注意項(xiàng)目工程的管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，使得素質(zhì)得到保證，同時，這也是項(xiàng)目管理成敗的基礎(chǔ)。

總結(jié)：

由于房地產(chǎn)企業(yè)的特殊性，需要全方位的進(jìn)行整個工程的資源的有效分配、整合以及管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的工程管理是非常必要的。良好的工程管理措施，可以使房地產(chǎn)商更加科學(xué)的把握市場經(jīng)濟(jì)的走向，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，在一定程度上，也可以使工程的各個實(shí)施階段和環(huán)節(jié)很好的進(jìn)行銜接，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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篇4

    論文摘要:本文從建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性，常見問題及應(yīng)對措施和未來的探討三方面進(jìn)行了分述。

    1建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

    1.1建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

    1.1.1建筑市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場早已是賣方市場了，奪標(biāo)競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快，建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。

    1.1.2以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對顧客來說，顧客的要求和顧客所掌握的知識同時增長，都越來越高、越來越挑剔，顧客購買的產(chǎn)品或服務(wù)，總以其價(jià)值最大化，而非價(jià)格最低，為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇對顧客來說更有價(jià)值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

    1.1.3國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

    1.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢

    1.2.1為增強(qiáng)核心競爭力對大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業(yè)主付給承包商的費(fèi)用并不高，但實(shí)際上由于總承包的能力不足，業(yè)主為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須更多的參與項(xiàng)目的一般管理中去，實(shí)際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本，承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯過了獲取更高利潤的機(jī)會。出于增強(qiáng)管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，勞務(wù)隊(duì)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

    1.2.2降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項(xiàng)目活動而進(jìn)行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目工作而展開的。對項(xiàng)目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級的小型設(shè)備，對低層次的勞務(wù)管理，后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤，甚至可能利潤可觀，但可以通過對比甩掉這些“包袱”之后，產(chǎn)生的效益提高來進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)。這樣做，一方面更突出了項(xiàng)目在產(chǎn)生利潤為主的地位，專注于項(xiàng)目的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi)，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運(yùn)營成本，另一方面提高了核心競爭力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場能力。對專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，使用農(nóng)民工，使隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機(jī)械化程度低。社會發(fā)展和城市化，可能會使勞動力成本逐漸上升，在競爭加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

    1.2.3提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項(xiàng)目直接面對顧客，對顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。對小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個企業(yè)的競爭力加強(qiáng)，在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤增加，將增加其對抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對變化的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲存起來，社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

    1.3國外建筑市場分包體系簡介發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存，提高自身的同時，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實(shí)力的一部分，業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)項(xiàng)目管理模式相近。就工程項(xiàng)目管理而言，分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場的激烈競爭，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過渡。對于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。

    2實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施

    2.1分包商工程質(zhì)量不佳

    2.1.1分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好。這一點(diǎn)，無論分包商信譽(yù)好壞，均有可能出現(xiàn)。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)價(jià)格知識較非專業(yè)人員豐富，在投標(biāo)競爭中，得標(biāo)價(jià)已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價(jià)格相差很大;如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價(jià)格懸殊很大;如鋼筋可能檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大，焊接上就會出問題;如水泥可能實(shí)驗(yàn)結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價(jià)格就會有很大差別;如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價(jià)值上的損失更大。對策:合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。

    2.1.2施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策:動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和敦促承包商改進(jìn)。

    2.2分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。對策:合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入;總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員;必要時總包方也可直接介入，安排專人專項(xiàng)管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。

    2.3分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因:總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠;分包方可能人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對策:總包應(yīng)先加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期;了解實(shí)際的情況制定計(jì)劃;根據(jù)實(shí)際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施;充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略?？刹殚喯嚓P(guān)資料。

    2.4分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在:文明施工逃避責(zé)任，可能是別人造成的，不管;生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷，不修;工具和材料、工作面獨(dú)占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項(xiàng)目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項(xiàng)目成本，而且降低項(xiàng)目整體效率。對策:如前所述，在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?，F(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎勵懲罰等激勵手段，強(qiáng)化分包商主動配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

2.5總包商逃避自身義務(wù)一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對策:分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商:必須履行合同義務(wù)，否則將對項(xiàng)目造成危害。區(qū)別的對待具體事件，具體問題具體分析如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受;如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

    3對未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討

    3.1專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

    3.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團(tuán)隊(duì)組合(任務(wù)小組)來完成工作。項(xiàng)目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

篇5

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；工程項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新

1引言

在房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展歷程中，房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理是其中最為重要的管理內(nèi)容，它也是施工生產(chǎn)的核心之處以及經(jīng)濟(jì)效益的主要組成部分。所以，在房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程中，要集中以工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理作為主導(dǎo)，來強(qiáng)化工程項(xiàng)目運(yùn)作的成效性，從而使得房地產(chǎn)事業(yè)得以長久的發(fā)展下去。不管是什么行業(yè)，要想在激烈的市場競爭下?lián)屨枷葯C(jī)，不斷的改革管理方式、改善現(xiàn)有的工作模式是不容忽視的。雖然我國的房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理已經(jīng)收到了一定的成效，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但是在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中還遺留著許多問題亟待解決。當(dāng)前，房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理所面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是如何改革現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理模式，使其更好的適應(yīng)社會發(fā)展所需。

2房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)管理模式――控制成本的背景

高利潤的房產(chǎn)時代在很大程度上削弱了房地產(chǎn)企業(yè)對成本管理的重視也催生了“重營銷、輕成本”的短視觀念，導(dǎo)致房地產(chǎn)管理水平整體落后。最近幾年，國內(nèi)房地產(chǎn)市場競爭日趨激烈，隨著國家房地產(chǎn)政策的深入改革，地產(chǎn)微利時代的來臨，很大程度上促進(jìn)了國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)對成本管理的重視。在最近十幾，管理思想和模式有了深刻演，從2003年開始形成以萬科為代表的核算型成本管理方，到2006年后形成以合約規(guī)劃為事前控制的目標(biāo)成本控制方，再到2009年形成以成本策劃和成本控制耦合的新理念。三大成本各有側(cè)重：成本核算階段重在核算屬于事后型，強(qiáng)調(diào)算的準(zhǔn)確；成本控制階段強(qiáng)調(diào)對目標(biāo)成本的合理控制；成本策劃階段強(qiáng)調(diào)對前期成本設(shè)置追求結(jié)構(gòu)最優(yōu)。由此可見房地產(chǎn)成本理論一直在創(chuàng)新發(fā)展。

3目前房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理所遇到的問題

3.1土地出讓費(fèi)用增加

目前房地產(chǎn)企業(yè)取得土地主要是采用招投標(biāo)方式，由于土地儲備有限，競爭日益激烈土地價(jià)格也逐步攀升。土地出讓費(fèi)用作為房地產(chǎn)開發(fā)成本的重要組成部分，一般情況下在開發(fā)成本中所占比重約為30%左右，在上海達(dá)到50-60%甚至更多，不同地方、不同區(qū)域、不同項(xiàng)目的土地出讓費(fèi)用不盡相同。

3.2房地產(chǎn)建安成本普遍上升

就目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，在土地總體開發(fā)成本中，土地開發(fā)成本為大最的成本，約占30%一50%；其次是建安成本約占30%左右。建安費(fèi)用包括建筑施工和設(shè)備安裝兩項(xiàng)，是指在建筑安裝施工期間發(fā)生的支出。隨著工程材料、人工費(fèi)用的增長以及對產(chǎn)品功能及舒適性要求的提高，也導(dǎo)制了建安成本在近兩年急劇上升。

3.3房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅賦較重

房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目獲得的利潤多，同時上繳的稅金也多。房地產(chǎn)行業(yè)涉及的稅種比較多：在房地產(chǎn)購置環(huán)節(jié)涉及契稅、印花稅及交易手續(xù)費(fèi)；在房地產(chǎn)出售環(huán)節(jié)涉及營業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加、土地增值稅等；在房地產(chǎn)持有期間涉及房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等；在房地產(chǎn)出租環(huán)節(jié)涉及營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。國家為了控制房價(jià)上漲和投資過熱，曾多次提高房地產(chǎn)稅金，特別是2006年按超率累進(jìn)稅率征收土地增值稅，房地產(chǎn)開發(fā)的成本不斷增加。為了維持高利潤，房地產(chǎn)商開始重視稅務(wù)籌，力求把稅收成本降至合理水平。

3.4財(cái)務(wù)費(fèi)用增加貨款利率居高不下

改革開放以來，我國直接融資市場有了迅猛發(fā)展，但在短期內(nèi)仍難以改變以間接融資為主的格局，房地產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然依賴銀行的信貸支持。目前我國房地產(chǎn)行業(yè)屬于典型的資本密集型行業(yè)，融資結(jié)構(gòu)單一、間接融資比重較大。尤其是近幾年， 國家出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，對房地產(chǎn)開發(fā)商提高了貸款門檻，房地產(chǎn)商的資金缺口、資金壓力也越來越大，有的上市公司每年支付銀行貸款利息費(fèi)用就達(dá)到上億，融資成本非常高。通過以上原因分析不難看出對于房地產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)費(fèi)用控制，降低資金占用費(fèi)才能提高企業(yè)利潤。

3.5經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)保障相對欠缺

在增強(qiáng)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，雖然國家一直在改革完善房地產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，并且也付出了很大的心血。但是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)際的市場建設(shè)中，仍遺留著許多問題亟待解決。作為房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工主體的施工主辦方在主體的自我約束上還比較欠缺。因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用，房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失通常都是經(jīng)由財(cái)政撥款的形式進(jìn)行，這種經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)保障措施相對欠缺，不能有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目的順利施工。（太老套了，雖然有了施工總包方，但實(shí)際施工中大部分仍然是以個人老板為主的經(jīng)營責(zé)任主體，在實(shí)際施工中，往往因?yàn)槠渥陨碓蚧蚴袌鲆蛩貙?dǎo)致合同目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，給工程成本帶來不確定性）

4房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理策略探析

4.1房地產(chǎn)開發(fā)成本控制

1）土地成本控制

開發(fā)用地合適與否是房地產(chǎn)開發(fā)成敗的關(guān)鍵，地塊位置合適，地價(jià)便宜，項(xiàng)目的成功率就過半，否則就有可能會失敗。近兩年在嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策下房價(jià)滯漲，而開發(fā)商的拿地成本也越來越高，導(dǎo)致其利潤率下降。因此如何有效預(yù)測土地價(jià)格，在不損失企業(yè)利益的前提下取得土地，是控制土地成本的當(dāng)務(wù)之急?？刂七@項(xiàng)成本，最關(guān)鍵的是選址決策。選擇建筑物的地址時一定要慎重，必須符合城市總體規(guī)劃，還要重點(diǎn)考慮地理位置、交通狀況，而且地上不能有太多的建筑物和未收獲的莊稼，土地的使用權(quán)不涉及糾紛或抵押等相關(guān)的程序，毗鄰不能有異議（建議刪除）。以及未來城市發(fā)展的方向等。

應(yīng)增加設(shè)計(jì)階段成本控制：此階段確定成的因素本性可影響總成本的70-80%，

2）材料成本控制

房地產(chǎn)企業(yè)可以通過批量采購的方式降低材料成本。實(shí)行集中批量采購，使企業(yè)內(nèi)部與流通環(huán)節(jié)接觸的人減少，減少流通及管理成本。同時，大批量采購主要是與規(guī)模相當(dāng)、信譽(yù)可靠的企業(yè)往來減少采購風(fēng)險(xiǎn)。采購批量大，便于合理安排生產(chǎn)降低單位生產(chǎn)成本。如工程使用量較大的建筑鋼材、裝飾材料等，及自成系統(tǒng)的門窗幕墻、消防設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)等都可以批量采購。

4.2嚴(yán)格把關(guān)施工階段的各個環(huán)節(jié)成本支出

在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的整個過程中，施工階段的把控與管理是其中最為關(guān)鍵的階段，該方面工作做得好，對房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的順利施工起到一定的促進(jìn)作用?；诖?，房地產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)首要的任務(wù)就是要嚴(yán)格把控質(zhì)量。注重房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的高質(zhì)性，將返工率降至最低，對施工的整個環(huán)節(jié)都要做好細(xì)致的安排與嚴(yán)格的把關(guān)，將質(zhì)量及安全管理放在首位，防止出現(xiàn)一些低級錯誤。接著，一定要根據(jù)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工圖紙的具體要求，進(jìn)行針對性的施工與經(jīng)濟(jì)管理，此外，還要增強(qiáng)監(jiān)工單位對房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的大力監(jiān)管，防止一些偷工減料、不安全事故的發(fā)生。比如：在名豪天臺苑住宅項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)方根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，施工圖上明確了套型中儲存間及其他分隔的做法，全部用120墻砌筑，外粉刷加膩?zhàn)优住？紤]到我們?yōu)槊鞑挤?，大部份業(yè)主需進(jìn)行二次裝修，此隔墻大多要拆除，無形中增加了我司投入及業(yè)主負(fù)擔(dān)，而造成不必要浪費(fèi)，但圖示儲存空間又不能沒有，在設(shè)計(jì)師明確不能取消的情況下，我們建議采用了折中辦法：在施工圖上用虛線示之，并注明由業(yè)主裝修自行分隔，即滿足了設(shè)計(jì)要求，又方便了投資商及廣大業(yè)主，可以說各方受益。單這根實(shí)線改為虛線，共5幢房28層400多戶，即可節(jié)約成本近300萬元。

4.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本控制創(chuàng)新

1）實(shí)行滾動開發(fā)減輕資金壓力

可以具體分為：（1）大型項(xiàng)目分期分批開發(fā)，形成一個項(xiàng)目多期滾動開發(fā)。（2）多項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度，滾動開發(fā)。對于前一種情況，通過分期開發(fā)，可以降低資金總量，盡早達(dá)到銷售條件，早日收回資金，且通過分期分批開發(fā)將前一批次收入款項(xiàng)投入到下一批次開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)滾動開發(fā)。對于后一種情況，可合理調(diào)度多個項(xiàng)目資金，組織企業(yè)內(nèi)部閑置資金的橫向融通，使資金在各項(xiàng)目之間進(jìn)行靈活調(diào)度。在保持資金鏈安全前提下，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目滾動開發(fā)，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用壓力。

2）提高與金融機(jī)構(gòu)談判技巧降低銀行利率

融資人員要具有良好的專業(yè)知識和豐富的融資經(jīng)驗(yàn)，同時要具有很好的談判能力。要了解不同的融資方式、融資特點(diǎn)，要判斷以什么方式融資，選擇什么樣的融資機(jī)構(gòu)等等，通過權(quán)衡選擇對企業(yè)來說最有利的融資方式，只有這樣才能有效降低企業(yè)融資成本。例如：當(dāng)利率較低時，企業(yè)可以傾向于獲得更多的借款，最好是固定資產(chǎn)借款，以此提高公司的資金杠桿作用，舉借長期貸款而非短期貸款，在企業(yè)的能力范圍內(nèi)，還清利率較高的貸款，并較低的方式舉借新的貸款。當(dāng)利率較高時，企業(yè)一般減少其債務(wù)融資的金額，并替代為權(quán)益融資，比如留存收益，加果預(yù)計(jì)利率近期可能下降，則企業(yè)可能通過籌集短期貸款而非長期貸款來融資。

3）加強(qiáng)市場營銷捉進(jìn)銷售回款

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廣告投放，采取營銷手段力爭早日完成銷售任務(wù)，取得銷售收入。比如：企業(yè)可以采取一次性付款獎勵的措施鼓勵客商支付全款，隨時督促客戶付款；加強(qiáng)與銀行合作加快銀行放款速度等措施加快銷售款項(xiàng)回籠。待開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)售后，開發(fā)資金實(shí)現(xiàn)回籠，可以有效減少自有資金投入，降低企業(yè)負(fù)債減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。

4.4采用組合投資法減少個別風(fēng)險(xiǎn)

組合投資也叫多樣化投資，分為兩種情況：一種，是把資金有選擇地投放到不同類型的房地產(chǎn)項(xiàng)目上，從而減少未來收益的不確定性。如在當(dāng)前實(shí)施“安居工程”的形勢下，把多數(shù)資金投放入住宅建設(shè)，少量投資于商業(yè)辦公；組合投資的另一種，是根據(jù)所投項(xiàng)目資金的流動性和收益性，將資金按一定比例投放在現(xiàn)金和銀行存款、股票債券等有價(jià)證券以及房地產(chǎn)上。投資組合的比例如何確定，主要由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資意圖和具體投資項(xiàng)目的特點(diǎn)來決定。如現(xiàn)金具有好的流動性，銀行存款安全性高，而房地產(chǎn)投資可獲得好的收益等。要保證投資兼有安全性、收益性和流動性，就必須進(jìn)行投資組合，合理安排資金的流向和流量。國外有經(jīng)驗(yàn)的投資者大都采用這種方法，以減少投資的風(fēng)險(xiǎn)性。

4.5利用“財(cái)務(wù)杠桿原理”減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在房地產(chǎn)投資過程中，通常要采用多種渠道籌措資金，進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營，這樣，既可以提高目有資金利潤率，又可以緩解自有資金不足的矛盾。目前，進(jìn)行房地產(chǎn)投資的資金來源渠道很多，如通過信用貸款、抵押貸款、按揭貸款等形式向銀行融資、以聯(lián)營方式吸資、預(yù)售樓花或企業(yè)內(nèi)部挖掘資金等。無論以何種方式籌措資金都要付出代價(jià)。要優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu).必須考慮投資的收益率和資金成本率時，所籌措和使用的資金才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；因此，在實(shí)際的投資經(jīng)營中，首先要求取不同方案下各種來源資金的成本率，再計(jì)算出該方案下的綜合資金成本率，最后選擇綜合資金成本率最小的方案作為理想的籌資方案。

5總結(jié)

我國房地產(chǎn)工程施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的房地產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著房地產(chǎn)工程施工的順利開展。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該深入研究房地產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理策略，為我國房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工過程；項(xiàng)目管理

Abstract: the construction of the housing construction process is a very complex and difficult process, the project quality can be qualified and consign is used to control, depends on many factors, construction project management of the effective, plays a big role. This paper will put forward building construction process of the existence of project management of common problems and puts forward specific solutions.

Key Words: housing construction; construction process; project management

中圖分類號： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

眾所周知，房屋建筑與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是人們生活、娛樂、學(xué)習(xí)及工作的場所。對于施工單位來講，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量合格不僅關(guān)系著企業(yè)的聲譽(yù)和日后的發(fā)展，更關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活。工程施工過程中的項(xiàng)目管理是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理的好壞決定著整個工程的項(xiàng)目進(jìn)度、成本及質(zhì)量，因此，在建筑施工過程中做好項(xiàng)目管理工作至關(guān)重要。

2 建筑施工過程中項(xiàng)目管理存在問題及解決方法

2.1 存在問題

（1）工程項(xiàng)目進(jìn)度拖延

在施工過程中，由于計(jì)劃不周密，管理不嚴(yán)格，施工人員缺乏責(zé)任心等很多負(fù)面因素的發(fā)生，常常會導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，拖延其預(yù)計(jì)完工時間。出現(xiàn)這種情況，工程中常做的為縮短工程的后期工期，在這過程中又會出現(xiàn)工程成本增加，工程質(zhì)量難以保證等問題。

（2）項(xiàng)目承包者貪圖利益導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的發(fā)生

在項(xiàng)目進(jìn)行時，很多建筑承包商和工程管理人員為了謀得更大的經(jīng)濟(jì)利潤，使用質(zhì)量殘次的建筑材料和設(shè)備，在施工過程中偷工減料，這些行為的發(fā)生導(dǎo)致項(xiàng)目的質(zhì)量不合格，甚至造成質(zhì)量事故的發(fā)生。由于缺乏健全的監(jiān)理制度、工程勞務(wù)層與份理層間的關(guān)系不夠密切、工程項(xiàng)目管理人員缺乏足夠的管理和技術(shù)能力，也致使建筑質(zhì)量事故事件的出現(xiàn)。

2.2 解決方法

2.2.1加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)管，以保證項(xiàng)目進(jìn)度的預(yù)期完工。

（1）通過對可能引起工程進(jìn)度拖延的因素進(jìn)行提前分析，以消除或減少它的影響，防止這些因素導(dǎo)致工程進(jìn)度拖延。除此之外，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行和執(zhí)行工程計(jì)劃，以保證工程進(jìn)度不被拖延。（2）對于已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)度拖延，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行彌補(bǔ)，通常采取修改項(xiàng)目后期進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，工程趕工的措施。（3）對工程的關(guān)鍵性活動計(jì)劃提前執(zhí)行，同時為了避免趕工過程中成本增加，質(zhì)量差等問題的出現(xiàn)，可以采取如下方法：對工程所用資源如設(shè)備、材料和勞動力資源加大投入量，合理考慮有無可用資源、成本透支的問題；對資源進(jìn)行重新分配，以保證進(jìn)度趕工的順利完成。

2.2.2 強(qiáng)化對工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

（1） 對導(dǎo)致房屋建筑出現(xiàn)質(zhì)量事故的施工單位和承包商實(shí)施嚴(yán)懲，對于這些為了經(jīng)濟(jì)利益而無視法律的人員進(jìn)行嚴(yán)懲是對整個建筑行業(yè)人員的警示。通過嚴(yán)格追究造成重大工程事故事故的肇事單位及個人的刑事責(zé)任，并對有關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，有效地防止工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

（2） 建立健全建筑工程建設(shè)監(jiān)理制度。通過建立健全完善的建設(shè)監(jiān)理制度，是做好房屋建筑工作的重要途徑之一，特別是在房屋建筑的質(zhì)量上，能夠起到有效地

管理、監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題的作用。全方面的實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制度有以下做法：工程監(jiān)理工作應(yīng)逐漸向房建設(shè)計(jì)階段進(jìn)行延伸，以使得監(jiān)理工作的更充分發(fā)揮；嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量、投資、工期“三控制”的監(jiān)理，充分重視三者之間密切的聯(lián)系；嚴(yán)格執(zhí)行房屋建筑施工相關(guān)法律規(guī)范，對于應(yīng)該委托監(jiān)理的必須進(jìn)行委托，如有違規(guī)行為，監(jiān)理人員應(yīng)組織工程開工，并追究其責(zé)任。

（3）加強(qiáng)勞務(wù)層與份理層之間的密切聯(lián)系。根據(jù)對很多房屋建筑單位的成功案例進(jìn)行分析可以看出，通過采取相對穩(wěn)固的合同形式以及親情方式等方法，不僅能夠密切勞務(wù)層、管理層和決策層的關(guān)系，而且可以提高團(tuán)隊(duì)之間的親和力，使整個項(xiàng)目組、建筑單位形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。和諧的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，能夠避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

（4）提高對房建管理人員的能力及技術(shù)考核。隨著社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的重要性逐漸增加，對房屋建筑管理人員的要求也應(yīng)與日俱增。房建項(xiàng)目的管理人員關(guān)系著整個團(tuán)隊(duì)的工作好壞，對建筑質(zhì)量能否合格起著重要的影響，并且還需處理很多技術(shù)性強(qiáng)的問題，因此應(yīng)增加對房建項(xiàng)目管理人員的技術(shù)和能力考核。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國建筑行業(yè)的市場競爭也越來越激烈，墊付工資、壓價(jià)的幅度逐漸加大，要求工期逐漸縮短，建筑質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格，業(yè)主的需求也是逐漸增多，建筑企業(yè)場不斷發(fā)生著變化，在這同時，出現(xiàn)了越來越多的影響建筑企業(yè)發(fā)展的矛盾和現(xiàn)象，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)代社會。因此，我們應(yīng)分析項(xiàng)目管理存在的問題，努力提出解決方案，提高項(xiàng)目管理工作水平，保證項(xiàng)目的質(zhì)量合格。此外，建筑施工單位應(yīng)把建筑項(xiàng)目的質(zhì)量管理放在項(xiàng)目管理的最關(guān)鍵位置，只有保證質(zhì)量，才能在競爭激烈的建筑市場中穩(wěn)住腳步，促使企業(yè)能夠更好的生存和發(fā)展。

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篇7

【摘 要】當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制由于受到多種因素的影響，仍舊有一定的問題存在著，從而使建筑工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的提升受到了制約，因此，在這一背景之下，建筑工程行業(yè)需要對自身的分析加強(qiáng)，采取必要措施使成本控制不斷提升則顯得十分緊要。本文筆者對房建工程項(xiàng)目的施工成本管理進(jìn)行了分析探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】房建工程項(xiàng)目；施工；成本；管理

一、施工準(zhǔn)備階段

（一）搞好前期策劃

施工項(xiàng)目前期的策劃主要是確立項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，并對目標(biāo)進(jìn)行論證，對項(xiàng)目實(shí)施和管理起著決定性作用，是對房建工程項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行預(yù)控的重要手段，對項(xiàng)目的實(shí)施和管理起著決定性的作用。 由于工程投標(biāo)時時間緊、現(xiàn)場考察時對現(xiàn)場只對工程的某幾個施工點(diǎn)有了片面了解，因此技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)提供的資料均需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

（二）優(yōu)化施工方案

對項(xiàng)目部及工區(qū)駐地的選址；料場建設(shè)等進(jìn)行優(yōu)化，確定在常規(guī)的投標(biāo)文件中，對于項(xiàng)目的項(xiàng)目駐地建設(shè)、施工便道修建、供電供水、取棄土場標(biāo)準(zhǔn)化使用費(fèi)用等一般均以總價(jià)包干的形式取費(fèi)，而這些項(xiàng)目，我們可以根據(jù)工期和質(zhì)量要求進(jìn)行優(yōu)化，從而為項(xiàng)目創(chuàng)造利潤。

（三）對項(xiàng)目管理模式、分包模式、隊(duì)伍安排的確定

項(xiàng)目管理模式需根據(jù)項(xiàng)目的大小、 項(xiàng)目的難易程度等來進(jìn)行確定，總的來說都是為了進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場的管理。 而分包模式及隊(duì)伍的安排也隨著項(xiàng)目管理模式確定。是采取單純的勞務(wù)分包模式還是采取一部分的材料設(shè)備由隊(duì)伍管理的模式也很重要，因?yàn)椴牧蠐p耗、設(shè)備租賃及管理人員數(shù)量等均與此息息相關(guān)。

（四）協(xié)作隊(duì)伍合同的簽訂

協(xié)作隊(duì)伍的合同簽訂是項(xiàng)目管理實(shí)施的關(guān)鍵。 首先，在選擇協(xié)作隊(duì)伍時，要考慮全面，對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的約束手段。 邀請多家參與競投，組織相關(guān)專家進(jìn)行綜合評比，選擇具有資質(zhì)、業(yè)績的協(xié)作隊(duì)伍，輔助措施費(fèi)y算后要有量化指標(biāo)列入合同。合同簽訂后，要對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。

二、項(xiàng)目施工階段

（一）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)從施工工藝的選擇及優(yōu)化和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行優(yōu)化兩個方面著手。

1.施工工藝的優(yōu)化。

項(xiàng)目部管理人員一進(jìn)場，在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，項(xiàng)目總工及技術(shù)部門相關(guān)人員詳細(xì)勘察現(xiàn)場，根據(jù)分項(xiàng)工程的大小、分布情況及工期情況劃分施工段落，細(xì)化優(yōu)化工藝，編制先進(jìn)、合理的施工工藝，按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，并均衡地安排各個分項(xiàng)工程的進(jìn)度，要考慮機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料的合理使用及調(diào)度，并考慮主要材料的需用量和庫存量，保證工作面及作業(yè)人員不閑置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。

2.設(shè)計(jì)變更優(yōu)化。

根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況并結(jié)合本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對房建工程同時開工的各棟樓的情況進(jìn)行變更優(yōu)化，對于非必要變更嚴(yán)格控制。 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時，總存在不平衡報(bào)價(jià)的情況，某一項(xiàng)單價(jià)較高，某一項(xiàng)單價(jià)偏低，因此項(xiàng)目部在進(jìn)行成本分析時，應(yīng)提前將虧損項(xiàng)特別是較大虧損項(xiàng)羅列出來，并提出相關(guān)建議。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要能進(jìn)行變更優(yōu)化，做到減少虧損甚至盈利。

（二）正確處理工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系，尋求最佳工期成本點(diǎn)

工期、質(zhì)量和成本三者息息相關(guān)，常規(guī)的房建工程，要求的工程工期基本都是合理的，而且還有一定的余地。 對于一些特殊要求搶工的項(xiàng)目或者由于前期各方面因素影響造成某一分部分項(xiàng)工程成為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工程，則需增加工料機(jī)來保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而造成成本的增加或浪費(fèi)，也可能對施工的質(zhì)量也將造成一定的影響。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，確定合理的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工期、質(zhì)量以及成本三者達(dá)到最優(yōu)點(diǎn)結(jié)合是項(xiàng)目實(shí)施最理想的效果。 在總體施工方案確定后，對技術(shù)難度高和成本影響大的單項(xiàng)或分項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行論證和比選，追求成本的最小化。

（三）從工料機(jī)方面強(qiáng)化成本控制

1.材料費(fèi)的控制。

材料費(fèi)主要包括主要材料和周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用，它在房建工程施工項(xiàng)目中的消耗占總成本的比重很大（一般占到 50%～60% ），是施工項(xiàng)目部成本的主要組成部分，材料費(fèi)用控制在成本控制中具有舉足輕重的地位，主要控制措施有：與協(xié)作隊(duì)伍簽訂的合同中明確物材料資保管的責(zé)權(quán)利及獎懲條款，有效減少材料損耗。將工程施工用的輔材、常用的周轉(zhuǎn)材料等交由隊(duì)伍組織，在合同中分配到單價(jià)中或以總價(jià)包干的形式予以明確，轉(zhuǎn)移部分管理風(fēng)險(xiǎn)。材料訂購方面，應(yīng)全盤考慮資金的時間價(jià)值，盡量減少資金占用時間，合理確定進(jìn)貨數(shù)量擇優(yōu)選擇材料供貨商。 材料價(jià)格包括買價(jià)和運(yùn)費(fèi)，采購時應(yīng)主動走向市場，了解市場，比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出多家質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理的材料供應(yīng)商，同時，要合理組織運(yùn)輸，盡可能就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本。堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，分批領(lǐng)用，如超出設(shè)計(jì)領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。

2. 設(shè)備費(fèi)的控制。

設(shè)備費(fèi)在施工生產(chǎn)經(jīng)營中一般占到 15% 左右，設(shè)備費(fèi)用主要在施工過程中予以消耗，因此，現(xiàn)場施工管理顯得尤為關(guān)鍵，主要控制措施有：在保證安全、質(zhì)量的前提下優(yōu)化施工工藝，加快施工進(jìn)度，減少設(shè)備的配置及耗用時間。 將一些小型機(jī)具、設(shè)備以打包的形式交由協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行管理，或者選用專業(yè)隊(duì)伍（自帶設(shè)備）對某個子項(xiàng)自行組織施工，如梁體安裝等。

3.人工費(fèi)的控制。

對于人工成本的控制，應(yīng)滿足施工需要，又例行節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，對勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)、能力及信譽(yù)等關(guān)鍵問題進(jìn)行審核，建立內(nèi)部合格勞務(wù)分包商名單，采取招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、價(jià)格低廉的勞務(wù)分包商。同時改善勞動組織，減少窩工，實(shí)行合理獎罰制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作。

三、竣工決算階段

竣工決算階段往往很容易被忽視，但在成本控制中也是很重要的一環(huán)。 該階段竣工資料的整理、設(shè)計(jì)變更程序的完善、暫定單價(jià)的審定、環(huán)水保的驗(yàn)收等等，環(huán)節(jié)很多，一般耗費(fèi)的時間也很長（常規(guī)工程都要 2 年左右）也需要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力。 最重要的，只有把上續(xù)各環(huán)節(jié)都完善了，才能辦理末次計(jì)量和部分質(zhì)保金的退還。 而這兩項(xiàng)金額一般都在工程總造價(jià)的 3%～5% 左右，也是很大一筆資金，因此，必須抓緊該項(xiàng)工作，為企業(yè)創(chuàng)造更好的利潤。

四、結(jié)語

房建施工企業(yè)如果想在現(xiàn)階段這個激烈競爭的經(jīng)濟(jì)形勢下繼續(xù)發(fā)展，就應(yīng)的對路橋施工工程成本的減少方法進(jìn)行深入研究，在實(shí)踐中思索與探討，認(rèn)真總結(jié)工程管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷提高自身成本管控水平，并總結(jié)出適合企業(yè)的行之有效的方法，并且對這些方法進(jìn)行嚴(yán)格地實(shí)施，通過合理地對人力、財(cái)力和物力的使用得到降低成本的目的。只有這樣，路橋施工企業(yè)才能得到茁壯成長，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

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篇8

工程質(zhì)量作為公路工程施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最大效益的前提和根本，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該對其予以高度重視，并在實(shí)際施工過程中嚴(yán)格按照業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)部門的要求和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工管理。

1.1加強(qiáng)施工管理人才的培養(yǎng)

任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和高效完成都少不了對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，在公路工程施工項(xiàng)目管理中作為一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，不僅需要將人力、物力等各方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，還要進(jìn)一步提升管理水平，這就需要培養(yǎng)和打造出一批強(qiáng)大而高效的人才隊(duì)伍。首先在工程施工的初期階段，項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人就應(yīng)該制定出項(xiàng)目工程所需各種人才的規(guī)劃，并對人才發(fā)展戰(zhàn)略加以詳細(xì)分析和規(guī)劃，保證人才的健全發(fā)展；其次在實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人還應(yīng)該在堅(jiān)持走群眾路線的同時，健全人才的使用機(jī)制，用事業(yè)吸引人才，確保每一位有能力者都能為其所用，并且其能力和智慧能夠得到充分發(fā)揮，在實(shí)踐中強(qiáng)化對人才的尊重，在機(jī)制中強(qiáng)調(diào)對人才的激勵。例如，在工程施工現(xiàn)場，項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人應(yīng)該考慮到職工常年在生產(chǎn)一線上工作而遠(yuǎn)離家庭，且工作和生活條件相對較差，為了確保職工能夠?qū)Ｐ墓ぷ?，必須解決好職工的后顧之憂，盡可能在生活上幫助困難職工，做好后勤保障工作，讓職工感受公路工程施工的人性化管理。只有解決好職工的生活問題，才能從根本上確保職工在整個項(xiàng)目施工中保持積極高漲的工作態(tài)度，才能達(dá)到人才培養(yǎng)的根本目的。

1.2加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理

對于任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目而言，質(zhì)量就是項(xiàng)目的形象，質(zhì)量就是企業(yè)能否長足發(fā)展的關(guān)鍵，因此，公路工程施工項(xiàng)目管理工作中，必須將項(xiàng)目質(zhì)量管理放在首要位置，樹立質(zhì)量立本的觀念，保證質(zhì)量管理理念貫穿于工程施工的整個過程。在實(shí)際施工項(xiàng)目管理工作中，應(yīng)完善以下幾方面的管理：

1.2.1完善技術(shù)工藝方面的管理

對公路工程施工過程中技術(shù)工藝質(zhì)量方面的管理，首先，應(yīng)組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)和熟悉合同文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，再對施工圖紙加以熟悉和了解，并且能夠根據(jù)實(shí)際施工情況和其他標(biāo)準(zhǔn)對施工圖紙加以審核，如有問題立即處理；其次，相關(guān)技術(shù)和工藝工作人員應(yīng)編制出完善的、可行性的施工組織設(shè)計(jì)，對新技術(shù)和新材料加以適當(dāng)應(yīng)用，盡可能以科技進(jìn)步提高工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理工作

公路工程施工現(xiàn)場應(yīng)該在每一段施工場地配備專門監(jiān)管人員，并且制定嚴(yán)格的監(jiān)管和施工規(guī)章制度，保證監(jiān)管人員和施工人員都能夠在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行任務(wù)，為了防止施工現(xiàn)場意外情況的發(fā)生，施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)該經(jīng)常召開會議，解決施工和監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而保證公路工程施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1.2.3控制好材料和物資的質(zhì)量

施工材料作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)對材料和物資質(zhì)量的控制是非常重要的。在材料采購過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料類別、型號規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)等進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，并且從中抽取樣本進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，不符合施工質(zhì)量要求的材料不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。對于施工現(xiàn)場儲存的施工材料的質(zhì)量也應(yīng)加以嚴(yán)格管理和控制，對于材料和物資的堆放場地應(yīng)該進(jìn)行清潔處理，并防止泥土污染，對于鋼材等易腐蝕的施工材料應(yīng)進(jìn)行分類管理，做好防潮和防銹工作。

2加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目中的成本管理

公路工程施工項(xiàng)目可以說是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在施工過程中工程造價(jià)對整個工程建設(shè)的效益有著重要的影響，因此，加強(qiáng)工程施工中的成本管理是企業(yè)管理總要求決定的。成本管理實(shí)質(zhì)上是指在施工過程中采用一系列科學(xué)的方法，包括成本預(yù)算、成本控制和成本審核等管理環(huán)節(jié)，使工程建設(shè)以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大效益的管理活動。

2.1成本預(yù)算管理

在公路工程施工項(xiàng)目管理中實(shí)施成本預(yù)算管理，主要是對企業(yè)成本計(jì)劃或者對企業(yè)將來可能發(fā)生的成本狀況用數(shù)量化的方法加以計(jì)算和表示。施工單位要想將成本預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)，應(yīng)該在工程施工之前加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的分析，只有在充分認(rèn)識到項(xiàng)目成本分析的重要性，才能夠從根本上提高項(xiàng)目成本控制的能力，才能夠進(jìn)一步培養(yǎng)節(jié)約用料的施工習(xí)慣。除此之外，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)場之前組織一批技術(shù)骨干對施工圖紙和工程清單進(jìn)行審核和修改，并根據(jù)實(shí)際施工情況對物資消耗大的地段加以詳細(xì)考察。

2.2成本控制管理

成本控制是在工程施工階段采取對工程成本產(chǎn)生影響的各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制和管理措施，加強(qiáng)成本控制主要是根據(jù)成本預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行的，在工程施工中對成本費(fèi)用支出情況加以監(jiān)管，以盡可能確保工程實(shí)際施工成本在預(yù)定目標(biāo)范圍之內(nèi)的措施。在實(shí)際成本控制過程中，應(yīng)首先強(qiáng)化工程合同管理，實(shí)際施工應(yīng)按照合同要求進(jìn)行，并制定保證各部門人員嚴(yán)格遵循合同辦事的規(guī)章制度，防止糾紛事件發(fā)生；其次應(yīng)制定嚴(yán)格的材料管理制度，從而將成本核算和成本控制貫穿于施工的整個過程。

2.3成本考核管理

公路工程施工項(xiàng)目管理過程中實(shí)施成本考核管理工作，主要是為了比較工程實(shí)際成本費(fèi)用支出情況與成本預(yù)算或計(jì)劃情況，同時對每一個相關(guān)部門的成本目標(biāo)完成情況進(jìn)行考察和管理，以確認(rèn)工程施工成本是否控制在合理范圍之內(nèi)。在工程實(shí)際施工過程中，相關(guān)部門可以通過成本考核，了解每個職能部門成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際施工情況對成本費(fèi)用支出情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，或者采取可行性措施，為將來的施工成本提供可靠的依據(jù)。只有實(shí)時跟蹤和監(jiān)管施工過程中的成本考核情況，才能確定工程最終的總成本，使工程項(xiàng)目建設(shè)效益達(dá)到最大化。

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；風(fēng)險(xiǎn)管理

1引言

市政工程是社會基礎(chǔ)保障設(shè)施，市政工程的建設(shè)質(zhì)量和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為了保證市政工程項(xiàng)目質(zhì)量，有必要對市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步研究，消除市政工程施工質(zhì)量隱患，保證市政工程施工質(zhì)量。

2市政工程和施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的作用

市政工程項(xiàng)目直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，市政工程施工質(zhì)量和群眾切身利益密切聯(lián)系，在市政工程項(xiàng)目施工過程中開展施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有助于及時發(fā)現(xiàn)并有效處理市政工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量與安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，消除質(zhì)量問題，保證施工質(zhì)量，確保市政工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)能夠順利達(dá)成，為群眾提供更加便捷的基礎(chǔ)公共服務(wù)。市政工程往往建設(shè)規(guī)模大，工程耗時長，質(zhì)量要求高，技術(shù)難度大，專業(yè)分工較多，現(xiàn)場施工條件復(fù)雜，施工管理工作難度很大，施工管理面臨著很大的施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可能給市政工程項(xiàng)目造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，同時也影響市政工程基礎(chǔ)服務(wù)功能的正常發(fā)揮，妨礙群眾的正常生活生產(chǎn)，施工企業(yè)自身也要承擔(dān)施工質(zhì)量責(zé)任，影響施工單位的盈利和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀

2.2.1對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作投入不足市政工程帶有一定的公益性性質(zhì)，和其他盈利性建設(shè)工程有很大的不同，導(dǎo)致很多施工承包商都只關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益，對質(zhì)量管理工作不夠重視，將施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)成壓縮施工成本的環(huán)節(jié)，施工設(shè)備、質(zhì)量投入不足，以符合合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求為主要施工目標(biāo)，施工過程中不注意改進(jìn)施工技術(shù)，提升施工管理水平，市政工程現(xiàn)場施工混亂，管理水平不高，現(xiàn)場施工存在著較多的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。市政工程施工企業(yè)普遍存在著現(xiàn)場施工技術(shù)水平不高、管理能力有限、缺乏工程經(jīng)驗(yàn)等問題，施工質(zhì)量管理工作混亂，難以保證市政工程施工質(zhì)量。2.2.2施工監(jiān)理水平不高現(xiàn)階段，我國市政工程施工監(jiān)理門檻不高，出現(xiàn)了監(jiān)理單位數(shù)量很多，但是監(jiān)理人員水平有限，專業(yè)素質(zhì)參差不齊的情況，一些監(jiān)理工作人員缺乏市政工程建設(shè)施工相關(guān)專業(yè)知識，工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作方法不完善，而很多市政工程因?yàn)轫?xiàng)目籌劃的行政審批過程緩慢，導(dǎo)致留給工程施工的時間有限，工期緊張，施工準(zhǔn)備工作不充分，不利于施工監(jiān)理工作的開展，施工監(jiān)理工作流于表面，難以發(fā)揮在市政工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)有的作用。2.2.3項(xiàng)目管理封閉長期以來，市政工程的立項(xiàng)、籌劃直至后期養(yǎng)護(hù)工作，都是政府主管部門直接負(fù)責(zé)，形成了一個封閉的項(xiàng)目管理流程，行政審批進(jìn)展緩慢，缺少和外部市場之間的交流，項(xiàng)目進(jìn)行過程中，不同利益相關(guān)方之間的斗爭可能留下較多的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在封閉的項(xiàng)目管理體系中，只有通過相互妥協(xié)來消化施工風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理手段落后，承包商、分包商、供應(yīng)商都只關(guān)心自身利益，希望通過最小的投入來獲取更多的收益，施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展面臨著多方面阻力，難以保證市政工程施工質(zhì)量，可能發(fā)生重大質(zhì)量事故，給所有利益相關(guān)方都造成損失。

3市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理方法

3.1增強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理意識

缺乏市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作意識是市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題頻發(fā)的主要原因，為了充分調(diào)動施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理積極性，地方政府和主管部門要加強(qiáng)關(guān)于施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的宣傳推廣，建立并持續(xù)完善市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助施工企業(yè)充分認(rèn)識到施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作在保證施工質(zhì)量，控制施工成本方面發(fā)揮的重要作用，從而使施工企業(yè)能夠在招投標(biāo)階段就對工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自主分析，并給出針對性的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)對方案，降低市政工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生幾率，控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)造成的影響，減少損失。施工企業(yè)在充分認(rèn)識到施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要作用之后，將能夠加深對工期、質(zhì)量、安全和成本之間相互關(guān)系的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變以往過分關(guān)注工期和施工成本的傳統(tǒng)觀念，提升市長工程施工質(zhì)量管理工作水平。

3.2施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系建設(shè)

市政工程項(xiàng)目主管部門要為市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作劃分明確的權(quán)責(zé)范圍，并加緊對應(yīng)施工制度與政策的建立和完善，強(qiáng)化市政工程施工過程的監(jiān)督管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作。另外，市政工程投資主體和責(zé)任主體還要在市政工程施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事故時嚴(yán)格追求責(zé)任人責(zé)任，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體崗位人頭上，提高施工企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理人員的工作積極性，另外，承包商是市政工程施工主體，市政工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工過程中要積極探索規(guī)避施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，開展科學(xué)合理、系統(tǒng)全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估工作，制定嚴(yán)密的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案計(jì)劃，全面預(yù)測市政工程施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評估其風(fēng)險(xiǎn)程度，提高市政工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的針對性。

3.3風(fēng)險(xiǎn)回避

風(fēng)險(xiǎn)回避并非一種被動管理手段，而是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響與破壞作用的嚴(yán)重程度對市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的針對性規(guī)避，通過風(fēng)險(xiǎn)回避，能夠最大程度縮減市政工程施工過程中面臨的各種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在市政工程項(xiàng)目策劃階段，就需要對市政工程項(xiàng)目施工的可行性進(jìn)行綜合分析，做好施工區(qū)域地理環(huán)境評估、施工成本預(yù)測以及施工影響因素評估工作，提前預(yù)知市政工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)語

市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠有效防范市政工程現(xiàn)場施工中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量隱患，控制施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)給市政工程施工企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，保證市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，從而更好的發(fā)揮市政工程基礎(chǔ)服務(wù)功能，延長市政工程使用壽命，提高市政工程建設(shè)的綜合效益。

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篇10

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；施工管理；進(jìn)度管理；安全管理；質(zhì)量管理

項(xiàng)目是施工企業(yè)利潤的源頭、信譽(yù)的窗口，施工項(xiàng)目管理的好壞決定著企業(yè)的市場份額，只有占領(lǐng)更多的市場份額，企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。但是現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法在我國產(chǎn)生才十幾年的時間，具體實(shí)施時還存在大量的問題，隨著建筑在國民經(jīng)濟(jì)中作用的不斷提升，隨之而來的項(xiàng)目管理問題也就越來越突出了。 我們分別從施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本三大目標(biāo)管理為根本出發(fā)點(diǎn)，并進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，希望能為工程項(xiàng)目的施工管理起到一定的指導(dǎo)作用。

一、工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度管理

建設(shè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)度管理，是項(xiàng)目管理中不可或缺的重要一環(huán)，有著特殊的重要地位與作用。工程項(xiàng)目進(jìn)度除工期外，還包括工作量、資源消耗量等因素，這幾方面相互影響、相互聯(lián)系，所以必須從多角度進(jìn)行綜合控制，才能對施工進(jìn)度及項(xiàng)目實(shí)施狀況作出正確的評價(jià)。因此，認(rèn)真分析影響施工階段進(jìn)度控制的各種因素，不斷改進(jìn)項(xiàng)目施工中進(jìn)度控制的措施與方法，才能確保項(xiàng)目工期按期完成，對每一個施工企業(yè)來說都十分重要。

1.影響因素

（1）人為因素

工程項(xiàng)目管理是通過對人、財(cái)、物的合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對工期、質(zhì)量、安全的全面控制，從而取得最大經(jīng)濟(jì)效益的過程，在這個過程中，人是影響權(quán)重最大的因素。如果項(xiàng)目部的配備不力，項(xiàng)目經(jīng)理的組織能力不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)不足，缺少計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)意識，預(yù)見力和敏感性差；項(xiàng)目部未制定有效可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，并未按設(shè)計(jì)規(guī)范或技術(shù)要求來嚴(yán)格控制施等等，一旦出現(xiàn)組織內(nèi)部人為的影響因素，常常導(dǎo)致工期無法預(yù)控。

（2）各種風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種可預(yù)見或不可預(yù)見的因素，政治方面的有戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟(jì)方面的有延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術(shù)方面的有工程事故、試驗(yàn)失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化等；自然方面的有地震、洪水等等。

（3）技術(shù)因素

技術(shù)因素對項(xiàng)目施工階段實(shí)施進(jìn)度的影響：一是施工組織準(zhǔn)備不充分，策劃不細(xì)致，出現(xiàn)問題缺少應(yīng)對之策；二是對設(shè)計(jì)圖紙不熟悉，施工中應(yīng)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)的問題未能提前協(xié)調(diào)，低估某項(xiàng)關(guān)鍵工序的施工難度，未能詳細(xì)考慮，采用恰當(dāng)?shù)氖┕し桨?；三是運(yùn)用的新材料、新技術(shù)、新工藝尚未成熟，貿(mào)然采用，導(dǎo)致失控；四是對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、方法等不熟，難以統(tǒng)籌全局等。

2.對影響工程施工進(jìn)度的主要控制措施

首先，施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)定期、經(jīng)常地對施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，特別是對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路更要嚴(yán)格地控制，根據(jù)工程實(shí)際情況及時調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，以保證總工期的實(shí)現(xiàn)。通過檢查和分析，如果發(fā)現(xiàn)原有的進(jìn)度計(jì)劃不能適應(yīng)實(shí)際情況時，就必須對原有計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，主要方法有兩種：一是通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來縮短工期。二是通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期，根據(jù)工程情況，以上兩種方法也可以在同一施工段進(jìn)行調(diào)整。

其次，注重技術(shù)方案合理選擇，施工技術(shù)方案的正確采用是保證進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的又一重要手段。要使施工進(jìn)度計(jì)劃具有科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和先進(jìn)性，首先要把好圖紙會審和設(shè)計(jì)交底關(guān)；其次要優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，對諸如施工現(xiàn)場平面布置，土方開挖調(diào)配平衡，基礎(chǔ)處理施工順序以及土建與安裝之間的相互制約關(guān)系，要認(rèn)真細(xì)化和優(yōu)化，盡量減少重復(fù)無效施工和窩工現(xiàn)象。

二、工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量管理

近幾年來，我國雖然推行了全面質(zhì)量管理，但是工程質(zhì)量事故依舊不斷發(fā)生，工程質(zhì)量問題危及國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須重視對施工質(zhì)量的管理和控制，接下來我們可以從以下幾個方面著手進(jìn)行質(zhì)量的管理：

1.人的管理

人是直接參與工程建設(shè)的決策者，組織者，指揮者和操作者，工程行為人，作為控制的對象，是避免產(chǎn)生失誤，作為控制的動力，是充分調(diào)動工程行為人的主觀能動性，發(fā)揮工程行為人的積極性的重要作用。為了避免工程行為人的失誤，增強(qiáng)工程行為人的責(zé)任感和質(zhì)量觀念，達(dá)到以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量的目的，除了要加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，專業(yè)知識培訓(xùn)，健全崗位培訓(xùn)制度，改善其工作條件外，還需要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，從工程質(zhì)量出發(fā)，建立公平合理的激勵制度來進(jìn)行工程行為人的管理，以確保工程質(zhì)量。

2.材料的管理

施工材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有施工材料就無法施工，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不能符合標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證，是創(chuàng)造正常施工條件，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的重要保證。

3.機(jī)械設(shè)備的管理

施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化工程建設(shè)中必不可少的設(shè)施，對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量均有直接的影響。因此，在對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制時，工程行為人必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件，建筑結(jié)構(gòu)型式樣，機(jī)械設(shè)備性能，施工工藝和方法，施工組織與管理，建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種施工機(jī)械設(shè)備選用方案的制定和評審，使之合理裝備，配套使用，有機(jī)聯(lián)系。只用充分發(fā)揮施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制方法，才能保證工程質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

三、工程項(xiàng)目施工的成本管理

1.建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式

施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部，因此，需要對每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，使其充分有效地履行職責(zé)；徹底打破“干好干壞一個樣.干多干少一個樣”的局面。要在層層抓落實(shí)逐級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上.形成一個完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體系，以便調(diào)動職工的積極性和主動性促使員工共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題，工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本表現(xiàn)在兩個方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系，在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

四、總結(jié)

綜上所述，工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本之間的聯(lián)系非常緊密，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，都會影響整個工程項(xiàng)目管理的成效。因此，工程項(xiàng)目管理必須貫穿于整個工程項(xiàng)目的全過程，必須有效地進(jìn)行綜合控制，才能提高公司的核心競爭力，也為公司帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：