導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理中存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    　關(guān)鍵詞：  醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理; 問題；對策

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深化和衛(wèi)生經(jīng)濟體制的改革，固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重越來越大。如何加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為醫(yī)院資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理常見問題。

現(xiàn)階段，我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在以下常見問題:

1.1帳物不清。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，分布廣，不易清查，或清查時只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，造成重置和閑置。

1.2利用率低。一是內(nèi)部原因，固定資產(chǎn)使用效率低，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制。各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式；從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置，資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價值隱性流失。二是外部原因，各地醫(yī)療市場有限，但在市場開發(fā)的廣度和深度上還不夠。例如核磁共振一般市級醫(yī)院都有，可每天就診人數(shù)一般不超過四人。再如一些有著相似功能的醫(yī)療設(shè)備，提高了數(shù)字胃腸使用率，必然降低X光機使用率，提高螺旋CT使用率，必然降低一般CT使用率。

1.3缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機制。近幾年來，要求對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊的呼聲越來越大，按現(xiàn)行會計制度規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊，賬面所反映的固定資產(chǎn)價值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本，這與真實價值相差甚遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)行會計制度規(guī)定，事業(yè)單位每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的購置和維修，但由于修購基金不是按預(yù)計固定資產(chǎn)所發(fā)生的實際損耗而提取的，這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下，難以控制。

2.加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率的對策。

2.1摸清家底，建帳立冊，定期清查，盤活存量。要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用，就要建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符，帳帳相符，還要對資產(chǎn)的盈虧情況，使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。醫(yī)院要進(jìn)一步完善“三賬一卡”制度， 所謂“三賬一卡”制度，即總賬、一級分類明細(xì)賬、二級分類明細(xì)賬、固定資產(chǎn)管理卡（臺賬）。由固定資產(chǎn)會計做好固定資產(chǎn)總賬和一級分類明細(xì)賬，對全院固定資產(chǎn)按資產(chǎn)主管科室及資產(chǎn)大類實行金額控制；協(xié)助設(shè)備和材料采購主管科室建立二級分類明細(xì)賬，按資產(chǎn)分類、名稱、規(guī)格分別設(shè)置賬戶，記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，并按資產(chǎn)使用科室進(jìn)行歸類管理；督促各科室護(hù)士長或科室負(fù)責(zé)人建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄本科室領(lǐng)用的固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。很多地方醫(yī)院都實現(xiàn)了醫(yī)生、護(hù)士、藥房、收款的連接，有條件的醫(yī)院可以利用現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端鏈接起來，實現(xiàn)資源共享，信息互通，這不僅使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產(chǎn)，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

2.2制度健全。管理的混亂，需要制度上的規(guī)范，這就需要醫(yī)院管理部門進(jìn)一步建立健全各項資產(chǎn)管理制度。具體包括：

2.2.1固定資產(chǎn)采購制度。對一般資產(chǎn)的采購，要實行公開招標(biāo)采購制度，對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行本量利測算，并寫出可行性分析報告交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開會議進(jìn)行認(rèn)真研究，并組織有關(guān)方面的醫(yī)學(xué)與工程專家開會討論，從應(yīng)用和性能等全方位來論證購買大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實用性，杜絕盲目采購。

2.2.2固定資產(chǎn)出入庫制度。對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，責(zé)任到人，配備專職人員實行專門化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管帳，要嚴(yán)格出入庫單制，財產(chǎn)的增減均應(yīng)及時反映在出入庫單中。對財產(chǎn)的購置、調(diào)入，在入庫單上登記；對財產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫單領(lǐng)取財物，保管人員根據(jù)出入庫單及時在保管帳中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動情況。

2.2.3固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)不僅延長了資產(chǎn)的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫(yī)院可制定相應(yīng)的獎懲制度，對各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。對責(zé)任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責(zé)任制懲罰。同時，設(shè)立設(shè)備管理獎勵基金，用于獎勵設(shè)備管理成效顯著，效益突出的科室和個人，以提高科室人員對醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)意識。

2.2.4固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥制度。對閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配，并及時辦理調(diào)撥和核銷手續(xù)，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少重置。

2.2.5固定資產(chǎn)盤盈盤虧制度。有的固定資產(chǎn)盤虧是由于使用部門無專人保管，使財產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產(chǎn)不入帳，而將盤虧的固定資產(chǎn)入帳，其結(jié)果減少了醫(yī)院的收支結(jié)余。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧，應(yīng)及時查明原因，區(qū)分不同情況作出處理。

2.2.6固定資產(chǎn)報廢制度。固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，需由使用部門寫出書面報告，列出清單，報財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門審核備案，經(jīng)班子會議討論決定后，上報主管部門及財政部門批準(zhǔn)方可核銷。

2.3加強成本核算，正確計算和提取修購基金。

醫(yī)院應(yīng)積極推行院科兩級成本核算，將固定資產(chǎn)折舊和維修納入科室成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用。合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)更新，加強成本費用意識，強化經(jīng)濟核算，保證固定資產(chǎn)及時得到維護(hù)、更新。通過成本核算，促進(jìn)科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要繳費的成本意識，對閑置和報廢的固定資產(chǎn)及時調(diào)撥和處理，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。

2.4加強內(nèi)部控制制度?！♂t(yī)院要配備專門的審計人員，為醫(yī)院資產(chǎn)管理起到“增值保值服務(wù)”的作用，防止舞弊，及時堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞。審計部門不僅要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進(jìn)行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進(jìn)行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益。審計固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。

篇2

摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理在我國財務(wù)管理工作中占據(jù)著十分重要的地位，它直接關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中的一個重點，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的管理，完善固定資產(chǎn)定期檢查的制度，確保賬實相符等，對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的良好發(fā)展具有十分重要的意義。但是在對部分行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理工作還存在問題，應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。本文將針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題提出對策與建議。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 固定資產(chǎn) 管理

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理流于形式

固定資產(chǎn)管理問題主要表現(xiàn)在一下三點。第一，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在固定資產(chǎn)管理上沒有設(shè)置明細(xì)賬，對近期新購建、改建、拆除、變賣等形成的固定資產(chǎn)，未通過國有資產(chǎn)管理部門審批及財務(wù)核算。第二，固定資產(chǎn)不入賬。屬于上級部門列支的項目資金，在項目完工之后，固定資產(chǎn)的相關(guān)移交手續(xù)沒有辦理妥當(dāng)，致使在管理層面上出現(xiàn)漏洞，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的固定資產(chǎn)安全出現(xiàn)問題。第三，某些管理單位及工作人員職責(zé)不明，存在不審批，擅自變賣，出讓集體資產(chǎn)流失或賬實不符等現(xiàn)象，最后導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

（二）固定資產(chǎn)管理財權(quán)分散

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及單位多種多樣，使得不同的工作人員都有著自己對應(yīng)的收入來源和收入的支配權(quán)限。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬管轄的單位而言，不僅在功能上有著明顯的分工，在管理上有屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的，也有屬于上級委派下來管理的，同時也有雙管的。這導(dǎo)致在固定資產(chǎn)問題上，存在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一購置的、上級單位專門配備的、也有單位自身購買的現(xiàn)象。有的并沒有相對應(yīng)的記錄，導(dǎo)致在管理上過于分散于混亂。

（三）固定資產(chǎn)管理力度不夠

在固定資產(chǎn)的購置、保管、處置、使用等問題上，相關(guān)采購人員沒有做好實錄和遵循相應(yīng)的采購制度，更沒有定期盤點，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些公物私用的違規(guī)現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p害了集體的利益。

（四）固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理人員管理意識淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員責(zé)任感下降。無法進(jìn)行實質(zhì)性的工作管理，同時許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及單位過分看重現(xiàn)錢，忽視物資，重視購置，輕視管理。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村的發(fā)展等問題放在了首位，忽視了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的管理。

二、固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的原因

（一）有關(guān)部門對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理工作重視不夠。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)相關(guān)管理工作落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位只是不斷地購置新的資產(chǎn)設(shè)備，從而忽視了對現(xiàn)有的資產(chǎn)的管理與利用。許多單位維修所形成的資產(chǎn)及更新的資產(chǎn)都沒有及時登記入賬。對于淘汰處置的資產(chǎn)也沒有辦理核銷手續(xù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)在購置程序上存在不足，資產(chǎn)采購制度存在漏洞和不完善之處，與此同時固定資產(chǎn)購置太隨意，采購計劃制定不科學(xué)，各種超支、超標(biāo)現(xiàn)象普遍存在。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理機制不健全，管理制度亟待完善。管理人員缺乏責(zé)任心，業(yè)務(wù)水平有限，對于如何履行職責(zé)，科學(xué)管理固定資產(chǎn)全盤不知，監(jiān)督約束機制缺失，導(dǎo)致出現(xiàn)上級監(jiān)督不到，下級不敢監(jiān)督的惡性循環(huán)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理工作建議

（一）出臺關(guān)于固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律制度

國家制定、出臺相關(guān)制度，嚴(yán)格確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查等程序的執(zhí)行，力保賬實相符。對于購置及變賣處置的固定資產(chǎn)和相關(guān)投資項目，必須嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定程序報有關(guān)部門審批，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，做到有據(jù)可查。同時也要加大對債務(wù)及往來款的清理，建立責(zé)任制，制定具體的方案，成立清理、催收小組，對長期欠款、還款不積極的單位和個人采取必要的措施，嚴(yán)厲打擊將公款借給個人的行為。

（二）加強對固定資產(chǎn)的管理力度

做好清產(chǎn)核資工作，將查漏補缺工作落實到位。上級部門要加強對于下級部門的管理與監(jiān)督，下級部門也要及時向上級部門做好相關(guān)工作情況的匯報。由上級部門負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理工作，在項目完工之后，一定要將相關(guān)移交手續(xù)辦好，這樣既為財務(wù)部門的管理工作提供便利，在一定程度上也避免了上下級都不管的現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）固定資產(chǎn)購置、處置合規(guī)

不斷健全固定資產(chǎn)購置、保管、處置、使用等制度，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期盤點，力保賬實相符，嚴(yán)厲打擊公物私用和出現(xiàn)帳外資產(chǎn)的行為。作為政府，應(yīng)該嚴(yán)格遵守采購制度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬行政事業(yè)單位購買政府采購品目商品，必須嚴(yán)格履行政府采購手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在資產(chǎn)出售、出租及土地出讓等環(huán)節(jié)上，更應(yīng)嚴(yán)格履行必要的資產(chǎn)評估、公開出讓手續(xù)或程序，以確保國有、集體資產(chǎn)安全、完整。

（四）規(guī)定固定資產(chǎn)信息化管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)該確立固定資產(chǎn)管理專員，同時聘請名師，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員的工作培訓(xùn)力度，逐漸提高這些工作人員在基層工作的責(zé)任心，力爭配合財務(wù)部門固定資產(chǎn)的盤點工作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)購置的時間、負(fù)責(zé)人員、使用情況、管理人員等工作都需要做好登記，并且落實好相應(yīng)的維護(hù)與保管。

四、結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，管好這些資產(chǎn)，對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，具有十分重要的意義。有關(guān)部門應(yīng)該高度重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的工作，尤其是

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的管理，要加大對該工作的管理力度，落實好固定資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)。

只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的管理工作，才能夠推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定，才能不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平。

參考文獻(xiàn)

篇3

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）22-0036-02

1 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本特點

企業(yè)是一種營利性的組織。在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,離不開固定資產(chǎn)強大的支持作用。在現(xiàn)代社會當(dāng)中,從不同的角度出發(fā),對企業(yè)固定資產(chǎn)的定義有很多?？偟膩碚f,企業(yè)固定資產(chǎn)指的是在企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中,對廠房、建筑物、機器和交通工具等與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗活動相關(guān)的資料的使用超過一年。在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,固定資產(chǎn)對企業(yè)提升競爭力是非常重要的。實際調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的企業(yè)固定資產(chǎn)是非常雄厚的,從固定資產(chǎn)的單位上來算,單品價格也是非常高的,基本上超過了2000元。企業(yè)固定資產(chǎn)有著方式繁多的變化增減模式。在企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,為了適應(yīng)某一階段的生產(chǎn)發(fā)展需要,可能需要進(jìn)行的是廠房的購置或者建造、進(jìn)行投資的擴展和設(shè)備的更新等,這些都是企業(yè)固定資產(chǎn)在增長方面的主要內(nèi)容。而對一些舊的設(shè)備、建筑的折舊處理、拍賣等則是固定資產(chǎn)的一種減少方式。在企業(yè)固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中,這些方面是需要有一個基本的了解的。企業(yè)固定資產(chǎn)作為企業(yè)財務(wù)管理方面的一項重要內(nèi)容,具有其自身的特點,是一項組織很嚴(yán)密的工作。為了能夠完成企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作,需要培養(yǎng)專門的管理人才來保證工作的順利進(jìn)行。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要作用

對于企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在新的企業(yè)會計準(zhǔn)則當(dāng)中,有一個明確的規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)不僅是一種有形的物質(zhì)資產(chǎn),為企業(yè)的經(jīng)營管理者所有,同時也是企業(yè)進(jìn)行商品生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和提供勞務(wù)的重要保障,須使用期在一年以上。對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在很大程度上決定著企業(yè)能否順利進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營,因為在企業(yè)的資產(chǎn)當(dāng)中,有超過大半的資產(chǎn)是固定資產(chǎn)部分所有的,這也是企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營的強大物質(zhì)基礎(chǔ)。在企業(yè)固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中,若要對最新會計法頒布的有關(guān)企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確的把握,首先需要管理人員明確固定資產(chǎn)的含義,還有就是固定資產(chǎn)的使用須是在一年以上的,如果沒有達(dá)到這個年限,企業(yè)的資產(chǎn)就仍然屬于流動資產(chǎn)的部分。

對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理旨在提高企業(yè)的運行效率,增加企業(yè)的經(jīng)濟利益。正確的企業(yè)固定資產(chǎn)管理才能夠發(fā)揮出固定資產(chǎn)的勞動工具作用,為企業(yè)的發(fā)展提供強大的保障。在現(xiàn)代管理學(xué)上,認(rèn)為企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是現(xiàn)代管理當(dāng)中的一項重要內(nèi)容。只有充分做好這部分工作,企業(yè)的生產(chǎn)力水平才能夠獲得一個巨大的發(fā)展,避免因為固定資產(chǎn)管理不到位帶來的經(jīng)濟損失,降低企業(yè)在市場競爭中的力量。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理,實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值,對企業(yè)保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

3 企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

第一,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在賬面和實際當(dāng)中出現(xiàn)不符合的情況。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理的一個主要內(nèi)容,用于反映企業(yè)的運行狀況。但是,由于很多的企業(yè)沒有意識到對固定資產(chǎn)管理的重要性而沒有設(shè)置專門的負(fù)責(zé)部門進(jìn)行管理。在沒有專門的管理人員之下,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就停留在了紙面上。在很多企業(yè)的財務(wù)管理當(dāng)中,出于傳統(tǒng)的做法,專門劃分出來表示企業(yè)固定資產(chǎn)的賬面也往往是不準(zhǔn)確的。有一些情況則是由于固定資產(chǎn)監(jiān)管人的個人疏忽造成的。這是因為在生產(chǎn)當(dāng)中發(fā)生了資產(chǎn)的損失,而為了逃避責(zé)任采取的辦法。還有的情況則是由于在企業(yè)的采購、使用、維護(hù)等部門當(dāng)中進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)換時,沒有做好記錄,出現(xiàn)了很大的隨意性造成的。這些反映的是企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在賬面和實際當(dāng)中出現(xiàn)了很多的不符,是企業(yè)固定資產(chǎn)在管理層面上出現(xiàn)的嚴(yán)重落空,這些情況的發(fā)生都是不利于企業(yè)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的。

第二,企業(yè)固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)不當(dāng)。固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的重要部分,是為了提高企業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行的,但是在目前不斷升華的市場競爭當(dāng)中,出現(xiàn)了企業(yè)的盲目擴建和生產(chǎn)調(diào)整,在沒有經(jīng)過成熟的部署下就進(jìn)行了設(shè)備的采購,導(dǎo)致很多的固定資產(chǎn)處于一種閑置的狀態(tài)。這是企業(yè)固定資產(chǎn)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一個嚴(yán)重的管理不當(dāng)問題,會造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費。還有一種情況就是在固定資產(chǎn)的使用當(dāng)中,出現(xiàn)維護(hù)不當(dāng)?shù)膯栴}。很多的企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用時,沒有一個規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),很多人員在進(jìn)行使用的時候常常是沒有按照操作規(guī)章進(jìn)行。在企業(yè)的生產(chǎn)旺季時,為了能夠發(fā)揮出最大的效益,很多的情況下是設(shè)備在連續(xù)的時間里工作的。機器的頻繁使用會導(dǎo)致嚴(yán)重的磨損,而不及時的維修更會加劇機器設(shè)備的破壞,造成更大的損失。

第三,企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏有效的方式。在企業(yè)的有效管理經(jīng)驗當(dāng)中,都會有一套明確的績效考核方式。通過明確的績效管理來調(diào)動企業(yè)管理的積極性。但是目前來看,那些在固定資產(chǎn)管理上面臨著重大問題的企業(yè),很多都是由于沒有建立起有效的績效考核,缺乏科學(xué)的管理方式造成的。沒有建立起專業(yè)的固定資產(chǎn)管理隊伍,權(quán)責(zé)不明,常常會出現(xiàn)監(jiān)控不力的局面,這又在很大的程度上導(dǎo)致了企業(yè)出現(xiàn)賬面和實際不符的情況,這是很多的企業(yè)反映出來的固定資產(chǎn)的使用不透明情況的體現(xiàn)。沒有科學(xué)的績效管理手段,就不能夠提供固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料和信息,對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就會出現(xiàn)不當(dāng)或者錯誤。

4 解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的對策分析

第一,建立起專業(yè)的管理隊伍,實現(xiàn)責(zé)任到位的制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,需要專業(yè)的管理人員來進(jìn)行。固定資產(chǎn)的管理不能夠停留在對賬面數(shù)字上的功夫,而是要把賬面和實際相結(jié)合起來。要把這個環(huán)節(jié)切實做好需要進(jìn)行專業(yè)管理隊伍的建設(shè)。在進(jìn)行這項工作的時候,需要進(jìn)行不定期的專業(yè)培訓(xùn),讓管理人員充分地了解到目前的管理形式,不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。另外,還需要固定企業(yè)的管理人員,在進(jìn)行管理上和其他的專業(yè)部門進(jìn)行不斷的溝通和交流。這樣使企業(yè)能夠把握固定資產(chǎn)變動的信息,便于企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,這也是企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)真實反映出實際情況的一個重要方面,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬目和實際管理的緊密結(jié)合。

篇4

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；特點；對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

固定資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)都離不開固定資產(chǎn)，可見固定資產(chǎn)的管理工作是非常重要的。做好固定資產(chǎn)管理工作為企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。加強固定資產(chǎn)的管理，要通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，從而提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、保值增值率等，使其發(fā)揮更大的效益，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

一、固定資產(chǎn)管理的特點

要加強固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點：第一，由于固定資產(chǎn)的價值較大，在購置的時候一定要慎重，一定要由專業(yè)的、責(zé)任心較強的人員來管理。反之如果管理人員的專業(yè)性不強，對固定資產(chǎn)了解不夠，對固定資產(chǎn)出現(xiàn)的問題束手無策，將會影響其正常運行，造成一定的損失。第二，固定資產(chǎn)管理并非單純一個部門的事情，需要各個部門的配合，對其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的始終，對其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，由于各項固定資產(chǎn)的用途都不一樣，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會計核算比較具體，且方法較多，針對性強，如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識還需進(jìn)一步提高。企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理理解不夠全面，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?，但購置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實不相符、責(zé)任不明。主要表現(xiàn)：一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬，沒有辦理相關(guān)報廢手續(xù)，也沒進(jìn)行賬務(wù)處理；二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù)，也無賬務(wù)處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產(chǎn)不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準(zhǔn)確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理權(quán)限不具體，責(zé)任不明，出現(xiàn)了人人插手無人管理的局面。

3.固定資產(chǎn)管理制度不夠健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開完善的制度來加以規(guī)范，據(jù)了解目前造成目前固定資產(chǎn)管理效果不佳的最重要因素就是缺乏相關(guān)管理制度。固定資產(chǎn)從采購到安裝，從維護(hù)使用到報廢處理，每一個環(huán)節(jié)都需要完善的制度來加以規(guī)范，任何一個環(huán)節(jié)設(shè)置的不科學(xué)都會給固定資產(chǎn)管理帶來負(fù)面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，如果沒有科學(xué)的制度來進(jìn)行論證分析就會導(dǎo)致資產(chǎn)購置以后的使用效率不高，在資產(chǎn)的維護(hù)以及使用過程中，沒有有效的制度來規(guī)范使用者的權(quán)利以及責(zé)任就會造成重使用，輕維護(hù)的情況。

4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，所謂固定資產(chǎn)管理即有人對固定資產(chǎn)進(jìn)行看管就可以了，如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒有希望的事情。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護(hù)保養(yǎng)情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業(yè)來講是一個巨大的浪費。

三、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策

固定資產(chǎn)是企業(yè)競爭力的儲備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn)，更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。市場競爭瞬息萬變，也要求我們義無返顧地去創(chuàng)新實踐，只有這樣，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。

1.提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認(rèn)識。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，其管理也不單純是一個部門就能完成的，需要各個部門的參與和配合，也就是說一定要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上提高固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，保證資產(chǎn)使用效益。

2.加強對固定資產(chǎn)管理制度的制定與完善。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實物的安全完整及賬務(wù)的及時準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行相關(guān)制度的制定，對于固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)應(yīng)在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購置的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定固定資產(chǎn)購置的招標(biāo)制度，借此來實現(xiàn)固定資產(chǎn)采購的科學(xué)合理。與此同時，在制度的建立過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責(zé)，通過賦予其職權(quán)來提升其工作積極性以及責(zé)任心，建立良好的激勵機制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質(zhì)以及精神層面的獎勵。

3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。目前計算機被人們廣泛的應(yīng)用，一定要將計算機應(yīng)用于固定資產(chǎn)的管理工作中去，由于固定資產(chǎn)的種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理的效率偏低，況且工作量太大，也浪費了管理人員太多的精力，所以，電算化的實施可以很好的解決這些問題。實現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。

4.加強對固定資產(chǎn)盤點工作的重視。根據(jù)會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點一次。但是在現(xiàn)實的工作中，由于對盤點工作的重視不夠，工作任務(wù)繁重使得盤點工作并未起到應(yīng)有的作用。因此，固定資產(chǎn)盤點工作需要提高重視程度，并要注重細(xì)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。

5.加強對報廢設(shè)備的處置管理。人們往往對報廢設(shè)備的物資的處置重視的不夠，覺得既然是報廢的東西，價值也不大，就忽視了管理。但由于數(shù)量較大，如果管理不到位，容易造成違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失。所以一定要轉(zhuǎn)變觀念，對這個環(huán)節(jié)的管理一定要重視起來，同時要建立獎懲機制，可以通過以下幾方面強化報廢設(shè)備物資的考核工作：首先要建立閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)財務(wù)、物資、生產(chǎn)、施工等各部門的互相銜接，確保拆除設(shè)備物資的應(yīng)收盡收；其次做好技術(shù)鑒定工作，確保報廢設(shè)備物資已失去使用價值；最后規(guī)范處理流程，完善監(jiān)督程序，確保報廢設(shè)備物資及時處理，防范風(fēng)險，及時回籠資金。

6.加強對從事固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，企業(yè)還需要加強從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升，另一方面是對于責(zé)任意識的強化。相關(guān)人才素質(zhì)的提升可以從兩個層面來加強，一方面是加強對應(yīng)聘人員的勝任特征進(jìn)行深入考察，爭取能夠引進(jìn)那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員。二是加強對于在職人員的繼續(xù)教育，通過定期的舉辦培訓(xùn)活動來提升在職人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進(jìn)行辭退。在對固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實施過程中，應(yīng)注意考核的實施，通過加強考核來提升培訓(xùn)的效果。

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程，將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)常化、制度化。要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，對于出現(xiàn)問題的要及時予以修理，對于達(dá)到報廢年限的，或者已使去使用價值但未達(dá)到報廢年限的固定資產(chǎn)辦理報廢手續(xù)。做到賬實、賬卡完全相符。使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平，向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問題；原因；解決措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008

[中圖分類號] F275；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02

在現(xiàn)行的醫(yī)療機構(gòu)中，我國絕大部分醫(yī)院屬于公立醫(yī)院。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，但因管理不當(dāng)造成的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購置、設(shè)備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題，在很多公立醫(yī)院都層出不窮，屢見不鮮。因此，如何管理好公立醫(yī)院固定資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)劑合理使用和再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個重要問題。

1 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.1 管理制度不夠健全

最明顯是體現(xiàn)在醫(yī)院沒有一個全面的固定資產(chǎn)管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏這兩個重要的管理制度，直接使得醫(yī)院的大量固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬戶收入與支出明顯不符，固定資產(chǎn)在購買、存放以及發(fā)放等過程中存在嚴(yán)重?zé)o登記記錄或者登記記錄不合實際或者不夠及時的問題。甚至在進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點時還發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)完成合并或者已被調(diào)撥出去的資產(chǎn)還被記錄在案，嚴(yán)重影響醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的真實性和有效性。

1.2 內(nèi)控措施不夠嚴(yán)格

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制措施嚴(yán)格性不足主要是表現(xiàn)在崗位分工和授權(quán)不足兩個方面。簡單來說就是醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資和決策負(fù)責(zé)人很大都是屬于同一個人或者同一批人，資產(chǎn)的驗收、記錄、保管以及處置仍相關(guān)負(fù)責(zé)人之間沒有明確的分工，很多人同時管理多個資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象也直接造成了管理過程中出現(xiàn)資產(chǎn)記錄和實際應(yīng)用不符的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。另外，醫(yī)院內(nèi)部控制管理措施嚴(yán)格性不足還表現(xiàn)在預(yù)算控制沒有按照前期規(guī)劃要求進(jìn)行。具體是表現(xiàn)在醫(yī)院很多資歷較深且有一定權(quán)限的科室主任等直接忽略內(nèi)控制度的要求進(jìn)行審議采購。除此之外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理控制過程中還存在資產(chǎn)維護(hù)不當(dāng)、施工不當(dāng)、資產(chǎn)損害嚴(yán)重以及沒有定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點等工作，存在嚴(yán)重的賬實不符現(xiàn)象。

1.3 核算方法不夠科學(xué)

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是存在嚴(yán)重賬實不符的原因除了與內(nèi)部控制嚴(yán)格性不足有關(guān)之外，醫(yī)院采用的不科學(xué)的核算方法也是其中一個重要的影響因素。一直以來，公立醫(yī)院采用的核算方法均是歷史成本法。這種方法只是看重固定資產(chǎn)最原始的成本，而不對其老化和減值進(jìn)行計算。而由于固定資產(chǎn)在長期使用過程中勢必會不斷老化，其應(yīng)用價值也越來越低。但是，若一直采用的是這種不計算折舊的核算方法，那么隨著時間的推移，醫(yī)院核算的固定資產(chǎn)金額會越來越大，而同時固定資產(chǎn)的老化也越來越嚴(yán)重，如此也就直接決定了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面與實際差距越來越大，無法客觀實際地反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際應(yīng)用情況，不利于相關(guān)部門對醫(yī)院資產(chǎn)的評價和監(jiān)管。且在現(xiàn)代化發(fā)展模式下，醫(yī)院固定資產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代的速度越來越快，若不對設(shè)備老化情況進(jìn)行核算和重視，那么將沒有能夠及時對資產(chǎn)進(jìn)行折舊更新，嚴(yán)重影響醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。

1.4 管理手段不夠先進(jìn)

主要體現(xiàn)在原始賬簿記賬仍是最主要的記錄模式。雖然有些管理部門也有使用電子表格對資產(chǎn)進(jìn)行記錄或者設(shè)置固定資產(chǎn)卡片。這種資產(chǎn)明細(xì)數(shù)記錄的方式雖然出發(fā)點和理論都是正確的，但是由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的類型非常多，若使用這種方式進(jìn)行賬目管理，那么將非常耗時耗力，且效果還不一定好。且很多情況下若電子文檔出現(xiàn)誤刪或者中毒無法打開現(xiàn)象，那么將直接影響整個固定資產(chǎn)的清點工作。

2 固定資產(chǎn)管理存在問題的重要原因分析

2.1 管理制度方面的原因

從建立之初，公立醫(yī)院大多數(shù)的固定資產(chǎn)資金來源都是來源于國家財政，這種跟本醫(yī)院經(jīng)濟效益相關(guān)性不大的資金來源形式使得醫(yī)院資產(chǎn)管理人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)投入考慮時大多客觀性不強，沒有能夠從經(jīng)濟效益方面進(jìn)行分析和思考，只是一味地考慮引進(jìn)更多高水平的設(shè)備。這種只考慮設(shè)備技術(shù)而不考慮成本支出的行為使得醫(yī)院經(jīng)常購入大量應(yīng)用率不大的，總是被長期閑置的資產(chǎn)。

2.2 思想認(rèn)識及人員素質(zhì)方面的原因

人是一切活動的主體，要提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平最主要是要提高人的思想認(rèn)識水平。當(dāng)前，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中之所以存在這些諸多問題很大原因就是資產(chǎn)管理人員的思想認(rèn)識不足。這些相關(guān)的資產(chǎn)管理部門和人員沒有對管理內(nèi)容和責(zé)任進(jìn)行絕對明確，使得資產(chǎn)在申請、驗收、使用以及保管過程中沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。加上醫(yī)院的人員流動較大，一個資產(chǎn)管理人員還同時兼顧多個崗位，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督和牽制的同時也直接交易使得資產(chǎn)管理流于形式，無法發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。

3 加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議及措施

3.1 提高認(rèn)識，積極完善固定資產(chǎn)管理制度

要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平首先就是要提高醫(yī)院所有資產(chǎn)管理人員的認(rèn)識水平，讓所有人都認(rèn)識到做好固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院發(fā)展的重要性。并且在資產(chǎn)的申請、調(diào)配、使用、調(diào)撥以及處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行強有力的管控。通過對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行完善的方式使醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)制度能夠真正實現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化目的。對于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)類型較多，數(shù)目較大，分布范圍比較廣，且涉及部門和人員比較多的問題，醫(yī)院管理部門應(yīng)該學(xué)會應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的計算機等技術(shù)對這些資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。通過利用信息化、自動化形式對數(shù)目龐大的固定資產(chǎn)進(jìn)行有序化、科學(xué)化管理。并且還要要求在管理過程中，管理部門、使用部門以及財務(wù)部門等要做好交流和溝通，盡可能協(xié)調(diào)和明確好相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任明確制，確保所有賬戶都能夠與現(xiàn)實相符。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)內(nèi)控制度

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制力度需要從資產(chǎn)購入到資產(chǎn)保管使用以及最終的資產(chǎn)清查盤點整個過程進(jìn)行嚴(yán)格管理。固定資產(chǎn)購入環(huán)節(jié)的控制措施主要是：所有的固定資產(chǎn)在購買時必須要按照請購――詢價――公開招標(biāo)的步驟進(jìn)行。在選擇合適商家之前必須要對醫(yī)院實際狀態(tài)進(jìn)行評估，確保購買的資產(chǎn)能夠與醫(yī)院實際需要相符，防止購買一堆沒用處的設(shè)備；資產(chǎn)保管使用過程的控制措施主要有：所有資產(chǎn)在方法、使用、處置以及調(diào)撥時必須要做好記錄，相關(guān)人員要做好交接工作。對那些轉(zhuǎn)讓或者出售的資產(chǎn)必須要在通過相關(guān)部門批準(zhǔn)下才能夠進(jìn)行，并且在完成轉(zhuǎn)讓和出售后需要對資產(chǎn)賬戶進(jìn)行及時調(diào)整；資產(chǎn)清查盤點的控制措施：組建不受命于任何人的清查小組、制定具體有力的清查盤點制度、定期對規(guī)定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、對清查盤點結(jié)果中的資產(chǎn)盤盈或者盈虧顯現(xiàn)進(jìn)行查明，了解根本原因并采取針對性處理措施。

3.3 獎罰分明，著力強化固定資產(chǎn)管理指標(biāo)考核

首先，極端固定資產(chǎn)折舊值，并將資產(chǎn)折舊值歸入所在科室的成本核算中，成為科室成本核算的一個重要組成部分。這種方式直接使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)切實際利益掛鉤，若科室不注重資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)，造成固定資產(chǎn)的過早報廢，那么科室的效益將會受損。所以，在這種利益驅(qū)使下，科室管理人員必須要努力保養(yǎng)好固定資產(chǎn)，盡可能延長它們的使用壽命，為提高科室效率創(chuàng)造良好條件。其次，把固定資產(chǎn)管理作為科室績效考核一個不可缺少的重要內(nèi)容。要求科室管理人員必須要把固定資產(chǎn)管理真正落實到日常管理中，對資產(chǎn)的相關(guān)保管、維護(hù)以及處置等工作有專人負(fù)責(zé)。在每一季度進(jìn)行的科室績效考核中對固定資產(chǎn)日常管理情況進(jìn)行嚴(yán)格評價，若科室其他項目均達(dá)標(biāo)而固定資產(chǎn)管理方面不達(dá)標(biāo)，那么就要進(jìn)行相對性的懲處。

3.4 循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理

信息化、智能化是現(xiàn)代化社會進(jìn)程不斷深入的必然結(jié)果，公立醫(yī)院作為國家最重要的醫(yī)療結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中勢必也要迎合現(xiàn)代化發(fā)展要求，對資產(chǎn)管理進(jìn)行信息化建設(shè)。在醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，通過利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使固定資產(chǎn)能夠直接在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)資產(chǎn)的采購、調(diào)撥以及轉(zhuǎn)移等工作。大大地提高了資產(chǎn)的管理效率。且在計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，醫(yī)院管理者能夠在短時間內(nèi)了解整個醫(yī)院資產(chǎn)變動情況，并根據(jù)各環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行分析，制訂合理的解決方案，確保資產(chǎn)管理賬目與實際相符。

3.5 以人為本，不斷加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

在現(xiàn)代化信息技術(shù)支持下，醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠最大限度地實現(xiàn)規(guī)范化和精細(xì)化管理，在很大程度上提高了醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。但僅僅有先進(jìn)的技術(shù)支持還無法滿足資產(chǎn)管理高水平化的要求，還必須要努力提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。只有通過努力加強固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)操作能力，才能夠使信息化技術(shù)更好地發(fā)揮其作用。也只有資產(chǎn)管理人員能夠以積極的態(tài)度去工作，為資產(chǎn)管理貢獻(xiàn)自身、誠實負(fù)責(zé)地完成每一項管理工作，才能夠真正推動醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的順利和高效開展。

4 結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院經(jīng)營管理的一個重要內(nèi)容，隨著公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入力度的不斷增加，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理是醫(yī)院一項必須要完成的重要內(nèi)容。在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中，除了要對現(xiàn)有問題進(jìn)行嚴(yán)格分析并制定針對性處理措施之外，還應(yīng)該學(xué)會高瞻遠(yuǎn)矚，通過以人為本的方式進(jìn)行管理，從提高管理人員積極性開始，真正推動醫(yī)院固定資產(chǎn)管理發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇6

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；應(yīng)對措施

一、緒論

事業(yè)單位里的固定資產(chǎn)是保障事業(yè)單位業(yè)務(wù)與其他活動順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是它們履行公共服務(wù)職能的必備條件之一。隨著我國公共服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模變得日益龐大，這在無形中加大了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的難度。本文將針對當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的幾個問題進(jìn)行細(xì)致入微的分析，然后再根據(jù)實際情況找到合適的應(yīng)對措施，以此來提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的水平，發(fā)揮出應(yīng)有的管理效益。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特征

由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的費用主要是行政性的財政撥款和社會捐贈的方式，因而，其涉及的管理范圍較廣，面也較寬，具有自身的獨特特征。（1）事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的實際成本與固定基金反映的資金來源，一般情況下應(yīng)該是統(tǒng)一的，而且其實際成本還會列入到當(dāng)期的支出成本當(dāng)中去；（2）事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用過程中不計提折舊，也不做任何計提減值準(zhǔn)備，一般按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的比例來計提修購基金，主要用于固定資產(chǎn)維護(hù)與更新；（3）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本建設(shè)會計游離于事業(yè)單位會計核算之外，其所發(fā)生的各種實際成本，不列入事業(yè)單位內(nèi)部的支出核算，只有在項目完工并交付時才會增加；（4）事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計算盈虧，也不反映出售、報廢或是損毀等狀況，只是當(dāng)作一種固定資產(chǎn)的凈值進(jìn)行計算，其中發(fā)生的各種變價和清理費用，都直接納入到專項修購基金中去，與固定資產(chǎn)凈值之間沒有關(guān)聯(lián)；（5）事業(yè)單位固定資產(chǎn)不反映對外轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)原始價值與評估確認(rèn)或合同協(xié)議確認(rèn)價值之間的差額，這是較為特殊的地方；（6）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的融資租金收入在租金未付清之前，固定資產(chǎn)和固定基金兩個賬戶的金額不一致，往往無法真實的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際情況。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（1）管理意識薄弱。受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，事業(yè)單位固定資產(chǎn)依然存在著“重購置、輕管理”的現(xiàn)象。雖然說有些事業(yè)單位也對固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資，但是，整體的管理工作并沒有得到進(jìn)一步的規(guī)范，尤其是對固定資產(chǎn)的管理意識依然較弱，責(zé)任心不強，造成了固定資產(chǎn)的閑置、流失甚至浪費等不良現(xiàn)象；（2）管理制度不健全。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作缺乏健全的管理制度作為有效指導(dǎo)與規(guī)范，從而導(dǎo)致了一些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作變得無章可循，無法可依。即使一些事業(yè)單位也制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但是，其實際執(zhí)行力度卻明顯不夠，或者由于制度本身缺陷而不具備可操作性。那么，這樣不健全的管理制度，最終使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作效果大打折扣，無法真正有效保護(hù)好固定資產(chǎn)，甚至出現(xiàn)了毀損、流失的現(xiàn)象；（3）管理機構(gòu)不完善。事業(yè)單位中有很多沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，更多的是采用條塊分割的管理模式，讓多個部門共同管理固定資產(chǎn)。這就使得固定資產(chǎn)管理工作缺乏一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，容易出現(xiàn)管理工作中不協(xié)調(diào)的問題，管理職責(zé)也容易出現(xiàn)不明確的定位，大大影響了固定資產(chǎn)管理效率，有時一些管理部門之間還會出于各種利益而互相推諉、相互扯皮，這就為固定資產(chǎn)管理中產(chǎn)生漏洞和浪費埋下了不良的伏筆；（4）管理工作不到位。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中往往存在著保管、維護(hù)不力，處置不規(guī)范的現(xiàn)象。這是因為事業(yè)單位固定資產(chǎn)往往屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，一般由國家統(tǒng)一進(jìn)行財政撥款進(jìn)行購置，一些部門之間使用時也是無償使用的。但是，在購置之后，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)往往是不計成本，也不核算盈虧的，因而，這就造成了事業(yè)單位對其管理不夠重視的現(xiàn)狀，因為它并不與管理職責(zé)掛鉤，即使出現(xiàn)了損壞等也沒有專門的追責(zé)機制進(jìn)行約束。

四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中問題的應(yīng)對措施

（1）加強固定資產(chǎn)管理意識。這就是說事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該充分意識到固定資產(chǎn)管理的重要性與必要性，讓固定資產(chǎn)管理真正在公共服務(wù)中具有積極的推動作用。這是因為固定資產(chǎn)管理的效果與質(zhì)量，直接關(guān)系到事業(yè)單位其他各項工作的開展情況，關(guān)系到他們的職能目標(biāo)是否能夠順利實現(xiàn)等。因而，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該起到良好的帶頭作用，不僅在思想上真正重視起來，更要在行動上積極實施起來，建立健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)與盤存等制度，強化對于固定資產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)，讓事業(yè)單位相關(guān)管理人員自覺遵守相關(guān)的政策和法規(guī)，從而齊心協(xié)力的把固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置和有效管理；（2）修訂事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定。當(dāng)前，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)相關(guān)的財務(wù)規(guī)則還不夠完善。我們應(yīng)該盡快修訂并完善相關(guān)的固定資產(chǎn)財務(wù)管理規(guī)則。這就是說我們應(yīng)該進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)的概念，即要同時具有多個特征的有形資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，要讓固定資產(chǎn)進(jìn)行不同的折舊，可以采用不同的折舊率或折舊方法，而不是不計折舊的傳統(tǒng)做法。對于一些后續(xù)的固定資產(chǎn)相關(guān)支出，也應(yīng)該在符合一定條件的基礎(chǔ)上，計入到固定資產(chǎn)成本當(dāng)中去，否則，就應(yīng)該在發(fā)生時計入當(dāng)期費用。因而，事業(yè)單位就應(yīng)該建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)購建、使用、處置管理制度，避免固定資產(chǎn)流失或損失；（3）添加固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)發(fā)生制。當(dāng)前的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理往往是以收付實現(xiàn)制為會計核算的基礎(chǔ)，這種核算方法不能充分完整的核算，也不能真實的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際情況。因此，事業(yè)單位應(yīng)該摒棄掉這種傳統(tǒng)的做法，而是引入明確的固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)發(fā)生制，強化對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督與績效評估，對固定資產(chǎn)購置成本予以資本化，并更好的核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資項目成本，不僅記錄資金支出，還要記錄資金價值的折舊，在長期的情況下建立一種效率和成本之間的密切聯(lián)系，讓固定資產(chǎn)管理中更好的反映實際情況；（4）對固定資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營性與非經(jīng)營性的界定與核算。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)可以分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種性質(zhì)的固定資產(chǎn)。那么，我們在進(jìn)行管理的時候，就應(yīng)該對它們分別進(jìn)行核算與管理。對于經(jīng)營性固定資產(chǎn)來說，事業(yè)單位是在投入到商品生產(chǎn)與流通領(lǐng)域中去的時候，以保值為基礎(chǔ)，以增值作為目的的，那么，事業(yè)單位就應(yīng)該按照企業(yè)固定資產(chǎn)核算方法進(jìn)行核算，這將有利于預(yù)算會計制度改革，有利于節(jié)約財政資金，有利于從源頭上遏制事業(yè)單位濫發(fā)獎金、補貼等。對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)來說，其承擔(dān)更多的社會功能，不直接參與到商品生產(chǎn)和流通中去。那么，事業(yè)單位就應(yīng)該在依靠國家財政撥款的同時，適當(dāng)?shù)慕⒄叟f補償制度，從而維持自身正常運轉(zhuǎn)。當(dāng)然，這其中也要注意防止事業(yè)單位固定資產(chǎn)的過度配置和過度商業(yè)化運作，要統(tǒng)籌各項改革的步驟，構(gòu)建共享共用機制，建立集中統(tǒng)一的資產(chǎn)處置管理機制，實現(xiàn)政事業(yè)單位固定資產(chǎn)有效整合。

總之，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中問題頗多，我們必須盡快加強固定資產(chǎn)購置處置的科學(xué)化管理意識，統(tǒng)一并細(xì)化資產(chǎn)管理要求，規(guī)范固定資產(chǎn)核算方法，落實固定資產(chǎn)盤點制度，增強資產(chǎn)管理人員及會計人員的責(zé)任意識，提高固定資產(chǎn)使用效率，利用先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，加強內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為等，從而讓事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化與高效化。

參 考 文 獻(xiàn)

篇7



［摘要］本文從高校固定資產(chǎn)的基本情況出發(fā),對高校在固定資產(chǎn)使用管理中存在的問題進(jìn)行了分析,提出了對高校固定資產(chǎn)有效利用的具體對策。

［關(guān)鍵詞］高校；固定資產(chǎn)；問題;對策

［中圖分類號］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）36-0097-02

1高校固定資產(chǎn)基本情況

根據(jù)《高校會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定,高校固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單價在500元以上,專用設(shè)備單價在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類財產(chǎn),也視為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。高校固定資產(chǎn)的特征有以下幾個方面：

1.1數(shù)量大隨著高校新校區(qū)的建設(shè)及高校規(guī)模不斷擴大,高校固定資產(chǎn)急驟增加,購置了大批教學(xué)、科研設(shè)備,高校固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占比重大多超過 50%。

1.2品種多高校不僅擁有房屋、交通工具以及后勤保障設(shè)備等固定資產(chǎn),同時因為高校涉及的專業(yè)門類廣,還擁有大量教學(xué)、科研等專業(yè)設(shè)備,品種也十分繁雜。不僅有教學(xué)用的實驗設(shè)備,還有用于科研活動的高、精、尖設(shè)備;不僅有國產(chǎn)的設(shè)備,還有進(jìn)口高、精、尖的先進(jìn)設(shè)備。

1.3分布在不同的校區(qū)由于高校合并以及建設(shè)新校區(qū)等情況,大多數(shù)高校都擁有兩個以上的校區(qū),每個校區(qū)都有各種各樣的固定資產(chǎn),給高校的固定資產(chǎn)管理增加了難度。

1.4來源渠道較多隨著高等教育體制的深化改革,高校固定資產(chǎn)的來源渠道不斷拓寬,有國家撥給的固定資產(chǎn),有用財政撥款資金購置、用自主知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)建、用事業(yè)性收入及其他自有資金購置的資產(chǎn),有在經(jīng)營過程中形成的資產(chǎn),還有社會各方面的捐贈。多種來源的固定資產(chǎn)共同服務(wù)于高校的教學(xué)科研活動。

1.5只擁有使用權(quán)和管理權(quán)公辦高校的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),國家是所有人,國家委托政府相關(guān)部門來行使所有人職責(zé)。高校是固定資產(chǎn)的使用者,擁有使用權(quán)和管理權(quán)。從這方面來看,高校除用好各項固定資產(chǎn),發(fā)揮各項固定資產(chǎn)的作用外,還應(yīng)加強管理,確保固定資產(chǎn)的安全,做到保值、增值。

1.6使用方式多樣高校固定資產(chǎn)大多數(shù)用于教學(xué)科研活動,部分高校也會使用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借等。高校固定資產(chǎn)在使用方式上經(jīng)營性和非經(jīng)營性并存,共同為高校辦學(xué)提供物質(zhì)條件。

2高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

高校固定資產(chǎn)是高校進(jìn)行教學(xué)、科研、行政辦公及生活和后勤管理等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ),也是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要資源。高校固定資產(chǎn)在長期管理過程中受諸多因素影響未得到應(yīng)有重視,致使資金浪費嚴(yán)重、資產(chǎn)重復(fù)購置、家底不清、賬實不符、資產(chǎn)流失等各種問題日益凸顯。固定資產(chǎn)使用效率低、浪費較嚴(yán)重是一個很嚴(yán)重但是及其容易被忽略的問題。各系部僅從自己的私利出發(fā)追求資產(chǎn)數(shù)量多、設(shè)備全,資產(chǎn)無法在全校范圍內(nèi)共享,資產(chǎn)效益沒有達(dá)到最大化。其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面：

2.1管理意識薄弱

我國高校固定資產(chǎn)投資大多是用財政撥款購置的,資產(chǎn)國有,高校內(nèi)部對于資產(chǎn)的管理意識不強,管理活動中重現(xiàn)金管理、輕實物管理的傾向比較明顯,購置固定資產(chǎn)時僅憑需要,事前缺乏調(diào)查、分析和論證,致使資產(chǎn)配置不合理、浪費和重復(fù)購置嚴(yán)重,更不考慮資產(chǎn)的使用效益。對于捐贈的固定資產(chǎn)普遍存在不入賬現(xiàn)象,各使用部門收到捐贈的固定資產(chǎn)沒有辦理入賬手續(xù)的意識?！爸赝度?、輕管理,重規(guī)模、輕產(chǎn)出”,“積極購買、浪費使用、無人管理”是目前高校資產(chǎn)管理普遍存在的問題。

2.2管理制度不完善,管理手段滯后高校固定資產(chǎn)管理制度不完善、不健全,造成管理過程中無章可循。如：固定資產(chǎn)的采購、入庫管理過程中通常缺乏比較嚴(yán)格的審查審批程序,隨意性較強。固定資產(chǎn)管理部門在采購驗收手續(xù)完成后開具資產(chǎn)驗收入庫單,登記賬冊,開出固定資產(chǎn)卡片,使用部門投入使用。但是對固定資產(chǎn)的使用和調(diào)撥沒有進(jìn)一步的跟蹤管理,隨意性致使固定資產(chǎn)使用過程中浪費嚴(yán)重；資產(chǎn)報廢報殘制度不健全,有的儀器設(shè)備早已報廢多年仍掛在賬上；也有些高校雖然有規(guī)章制度,但最多只有幾條宏觀管理要求,缺乏詳細(xì)的、具有可操作性的資產(chǎn)管理內(nèi)容,導(dǎo)致制度形同虛設(shè),無人執(zhí)行。另外,目前高校尚未進(jìn)行真正的成本核算,固定資產(chǎn)不計提折舊,沒有納入學(xué)校成本核算。使得賬面資產(chǎn)與實際價值不符。

3解決對策

固定資產(chǎn)為高校的進(jìn)一步發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),但同時存在著資產(chǎn)閑置和低效營運及管理制度不健全等問題。針對存在的問題提出以下對策：

3.1明確職責(zé)分工,實行分級管理,建立責(zé)任制由高校招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購,組織編制固定資產(chǎn)配置計劃；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度,統(tǒng)一填制固定資產(chǎn)卡片及核算實物明細(xì)賬；財務(wù)部門應(yīng)做好固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬的核算工作,定期與資產(chǎn)部門進(jìn)行核對,確保賬物相符；其他部門做好本部門使用固定資產(chǎn)的實物管理。

篇8

（一）賬實嚴(yán)重不符。

（1）有實無賬。經(jīng)清查發(fā)現(xiàn)，有的單位由于接受捐贈、賬外購置資產(chǎn)等原因，所增加資產(chǎn)未登記固定資產(chǎn)賬，從而形成固定資產(chǎn)賬面數(shù)和實物數(shù)不相符，實際擁有固定資產(chǎn)大于賬面數(shù)。如某單位接受各單位捐贈、贊助木材、水泥等物資計價10余萬元，用于建造各基層站、所辦公樓，由于捐贈物資均未進(jìn)行財務(wù)核算，該單位固定資產(chǎn)賬也少記10余萬元，導(dǎo)致實物價值大于賬面價值。（2）有賬無實。經(jīng)清查發(fā)現(xiàn)，部分行政單位由于固定資產(chǎn)清理報廢、變賣等原因財務(wù)未及時進(jìn)行會計核算，導(dǎo)致實際擁有固定資產(chǎn)小于賬面數(shù)。如某單位報廢車輛一部，價4萬余元，但該單位財務(wù)未按財務(wù)制度規(guī)定核銷資產(chǎn)賬，造成賬大于實4萬余元。

（二）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。（1）資產(chǎn)管理職責(zé)不分。經(jīng)清查發(fā)現(xiàn)，部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購、保管、使用過程中組織分工不嚴(yán)密，財務(wù)部門與資產(chǎn)管理及使用部門互不牽制，資產(chǎn)保管人員及存放地點不明確，崗位職責(zé)不分，容易造成國有資產(chǎn)流失。（2）未經(jīng)報批處置國有資產(chǎn)。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》之規(guī)定，行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，應(yīng)經(jīng)主管部門審核后，報國有資產(chǎn)管理局會同財政部門審批，但我們在清查中發(fā)現(xiàn)部分單位未報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審批擅自處置固定資產(chǎn)，也未進(jìn)行必要的評估、技術(shù)鑒定等程序，自行處理，隨意性較大。如我們在對某單位進(jìn)行清查時發(fā)現(xiàn)，該單位未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門評估審批擅自處置辦公樓一幢，價值14.3萬元；（3）未通過政府采購購置資產(chǎn)。根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》之規(guī)定，大宗物資如汽車、計算機、復(fù)印機、空調(diào)器等，投資額較大的非生產(chǎn)性修繕工程和經(jīng)常項目，以及單價不高但批量較大的商品應(yīng)納入政府采購的范圍，但我們在清查中發(fā)現(xiàn)，有些單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自購置資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。（1）未按標(biāo)準(zhǔn)核算固定資產(chǎn)。按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》之規(guī)定，單位價值500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備，使用年限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，均作為固定資產(chǎn)管理。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。但我們在清查中發(fā)現(xiàn)，部分單位財務(wù)人員未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算固定資產(chǎn)，隨意調(diào)高或調(diào)低固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)，造成有些資產(chǎn)賬實不符。（2）賬薄設(shè)置不合理。有的單位固定資產(chǎn)只登記總賬，而不按規(guī)定登記明細(xì)賬，資產(chǎn)增加、減少明細(xì)項目不清，不便于資產(chǎn)管理。（3）固定資產(chǎn)增減業(yè)務(wù)未按規(guī)定記賬。有的單位盡管設(shè)置了固定資產(chǎn)賬，但對所發(fā)生的固定資產(chǎn)增減業(yè)務(wù)不記賬或記賬不全，從而影響固定資產(chǎn)真實、完整。

二、解決對策

以上固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，如不采取有力措施，勢必影響國有資產(chǎn)的真實、完整，造成國有資產(chǎn)流失。對此，筆者建議：

（一）加強法制宣傳，提高認(rèn)識。有關(guān)部門要加大對固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳教育活動，使各單位、各部門充分認(rèn)識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性的認(rèn)識，不斷提高遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的自覺性和嚴(yán)肅性，防止和糾正資產(chǎn)管理中違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

（二）健全制度，強化管理。一是要把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理；二是建立制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的資產(chǎn)管理制度，建立健全固定資產(chǎn)采購、保管和處置的管理制度，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，建立健全考核指標(biāo)，加強財務(wù)、資產(chǎn)管理及使用部門的分工協(xié)助，明確職責(zé)，分清責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，以確保國有資產(chǎn)的安全、完整；三是利用政府采購和國庫集中支付制度，從源頭上加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財會人員的素質(zhì)。一是要強化財會人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念；二是要提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要組織財會人員學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、制度，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依照財務(wù)會計制度規(guī)定完整、準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，如實反映資產(chǎn)情況，并督促配合有關(guān)部門全面做好固定資產(chǎn)管理工作。

篇9

論文關(guān)鍵詞：中職院校；固定資產(chǎn)管理；問題及對策

一、對固定資產(chǎn)的認(rèn)識

固定資產(chǎn)的定義：在中國的會計制度中，固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。固定資產(chǎn)的特征：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有：使用壽命超過一個會計年度：固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。

二、加強中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對職業(yè)教育的高度重視，中央和地方對職業(yè)學(xué)校的教育投入力度逐年加大．以改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境。固定資產(chǎn)是財務(wù)管理的重要內(nèi)容．是中職學(xué)校的重要經(jīng)濟資源．固定資產(chǎn)在中職學(xué)校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占得比例是相當(dāng)大的，做好固定資產(chǎn)的管理工作是職業(yè)學(xué)校開展各項工作的物質(zhì)條件，更是為了能滿足職業(yè)學(xué)校履行其職能的需要和不斷促進(jìn)國家教育事業(yè)的發(fā)展。目前．許多職業(yè)學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂，加強學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理．提高其使用效益，已成為中職學(xué)校的一項重要任務(wù)。因此．加強中職院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。

三、中職學(xué)校固定資產(chǎn)存在的問題

1．固定資產(chǎn)管理意識薄弱．監(jiān)督機制不完善

由于長期以來形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣，一部分中職院校對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，缺乏必要管理意識，思想仍停留在傳統(tǒng)的“經(jīng)費”觀念上，只關(guān)注教學(xué)計劃是否完成，只注重教學(xué)、政治等方面的制度的建設(shè)，從而忽視了保管和監(jiān)督的管理制度，根本沒有重視資產(chǎn)的效益性。由于中職院校的內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，又造成了資金使用的隨意性。目前．大部分中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理沒有建立、健全固定資產(chǎn)的專門的管理部門，使用單位、財務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，管理意識嚴(yán)重缺乏，加上缺乏必要的監(jiān)督和約束機制，在實際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用單位和財務(wù)部門配合不夠，造成固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后。同時，在資產(chǎn)的占用情況和使用效益評價方面還沒有一個系統(tǒng)、沒有建立一個健全的監(jiān)督、考核機制．缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大：購置環(huán)節(jié)也缺乏必要的購前分析評價制度，審批的部門又缺乏必要的專業(yè)知識。對購置的必需程度難以管到實處；對設(shè)備的配備沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對資金的節(jié)約沒有相應(yīng)的鼓勵政策，也是形成管理混亂，造成嚴(yán)重的浪費。

2．忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒有進(jìn)行定期清查盤點

大部分的中職學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數(shù)由財務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象是中職學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴(yán)重問題。更為嚴(yán)重的是，在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用．辦理入賬手續(xù)滯后：有的已報廢，未及時銷賬。例如：學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關(guān)手續(xù)，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒有作登記．就會出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象；有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。 轉(zhuǎn)貼于

3．固定資產(chǎn)管理制度不健全

具體表現(xiàn)在：第一、固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性、目的性。重復(fù)購置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)浪費嚴(yán)重。例如：由于固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費大部分來自上級的財政撥款，實行無償使用制，而學(xué)校大多．?dāng)?shù)部門不講效益，盲目采購教學(xué)設(shè)備。第二、固定資產(chǎn)購置制度不完善，缺乏有效的制約機制。例如：在固定資產(chǎn)購置時，沒有人驗收或者沒有辦理財產(chǎn)入庫手續(xù)。第三、固定資產(chǎn)購置管理制度不健全，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校利益。例如：學(xué)校有的部門為了自身利益，盲目購置、重復(fù)購置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置，缺乏對固定資產(chǎn)的有效管理。

4．對固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時

中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全．沒有按資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時，財務(wù)部門在會計處理中只做事業(yè)支出，沒有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時，如：固定資產(chǎn)報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財務(wù)部門就不能及時記賬．因此。很難做到“賬實”相符。

四、解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題的對策

1．增強固定資產(chǎn)管理意識．優(yōu)化資產(chǎn)配置

中職學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到資產(chǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，克服“重錢輕物”、重購置輕管理的不良傾向，徹底擺脫傳統(tǒng)的對固定資產(chǎn)管理的思想，加強對固定資產(chǎn)的管理，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產(chǎn)意識；在購置各項固定資產(chǎn)時，應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)科的發(fā)展趨勢，根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)和科研的需要去配置固定資產(chǎn)，保證“物盡其用”，以防盲目購置固定資產(chǎn)；職業(yè)學(xué)校的專業(yè)多，資產(chǎn)類型復(fù)雜．在制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該按照不同的專業(yè)、不同的類型來填制。

2．完善管理制度．明確管理責(zé)任

為加強中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn)．應(yīng)該建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度和加強對使用固定資產(chǎn)的監(jiān)督。首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫度和“一l帳一卡”制度。管理部門根據(jù)購置合同逐項對照資產(chǎn)，進(jìn)行驗收，保證使用過程的資產(chǎn)各項指標(biāo)符合要求；根據(jù)“出入庫”登記三級賬戶，進(jìn)行賬賬核對，保證賬賬、賬實相符：同時，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項內(nèi)容，以明確責(zé)任。

3．加大對固定資產(chǎn)核算管理力度

各部門主管人員應(yīng)該根據(jù)自己所保管的財產(chǎn)物資的管理工作，登記并保管好本部門賬冊，做好財產(chǎn)物資的正常申請領(lǐng)取、報廢工作，定期與總財產(chǎn)管理員核對，做到賬賬相符；會計人員應(yīng)該做好固定資產(chǎn)的總賬和總分類賬，并定期核對，做到賬實相符；師生代表也可以對固定資產(chǎn)使用的日常監(jiān)督。對固定資產(chǎn)的管理都應(yīng)該設(shè)立卡片，有條件的單位，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。要及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯防漏。

篇10

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；實物管理；會計核算

一、引言

高校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活的基本保障。是反映高校教學(xué)投入。衡量學(xué)校辦學(xué)實力的重要標(biāo)志。近幾年來高校固定資產(chǎn)管理成了人們關(guān)注的焦點。針對高校管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，許多專家學(xué)者對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了研究，高校固定資產(chǎn)管理工作有所改善。隨著高校教育快速發(fā)展，高校對固定資產(chǎn)的投人大幅度增加，而高校固定資產(chǎn)管理和核算中的薄弱問題卻仍然存在。本文主要分析高校固定資產(chǎn)總賬與所屬明細(xì)賬、實物賬及固定資產(chǎn)實際價值不相符的原因，探析高校固定資產(chǎn)核算和管理中存在的問題，以進(jìn)一步加強高校固定資產(chǎn)的核算和管理，最終實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值、增值，提高固定資產(chǎn)使用效益的目標(biāo)。

二、高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題

高校對固定資產(chǎn)的管理方法多樣，但基本上分為兩類：一類是設(shè)置資產(chǎn)統(tǒng)一管理機構(gòu)，設(shè)置一級實物總賬、資產(chǎn)卡，對固定資產(chǎn)實物進(jìn)行統(tǒng)一管理，分管部門和使用部門進(jìn)行二級、三級管理；另一類是沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，實行分散分塊管理，即設(shè)備管理部門管理教學(xué)科研設(shè)備，后勤管理部門管理家具和房屋建筑物，圖書館管理圖書資料等。固定資產(chǎn)的會計核算則根據(jù)資產(chǎn)管理部門并具的固定資產(chǎn)驗收單、發(fā)票及報廢、調(diào)撥等相關(guān)原始憑證，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬進(jìn)行固定資產(chǎn)的增加與減少的核算。據(jù)調(diào)查，在實際工作中常常發(fā)生固定資產(chǎn)會計總賬、分類明細(xì)賬與資產(chǎn)管理部門、使用部門實物總賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)卡不相符，資產(chǎn)的賬面價值與實物價值不相符等問題，嚴(yán)重影響了會計信息的真實性、完整性和及時性。究其原因如下：

(一)相關(guān)的管理、會計核算人員對固定資產(chǎn)的管理政策、法規(guī)了解不深，管理意識薄弱，固定資產(chǎn)增、減變化時登記、建卡不夠規(guī)范，固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范，造成固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符。

1　系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)登記不正確，會計核算不規(guī)范

(1)系統(tǒng)設(shè)備是指由多個可單獨使用，且使用壽命不同的設(shè)備組合。一些高校沒有按系統(tǒng)里的單獨設(shè)備登記實物賬及記錄會計賬，整套設(shè)備作為一項固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收登記和核算，當(dāng)系統(tǒng)中的某個設(shè)備需更換時，資產(chǎn)管理部門對新更換的設(shè)備不再開具固定資產(chǎn)驗收單進(jìn)行重新登記，財務(wù)也不作固定資產(chǎn)增加核算，而只作為設(shè)備修繕費支出。由于所購設(shè)備時間、地點、品牌、初始入賬價值等存在差異，即使同一設(shè)備，新更換的設(shè)備往往與原設(shè)備金額不相等。由于新更換的設(shè)備不進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，反映在會計賬上該套設(shè)備只是初始入賬固定資產(chǎn)原值，使固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值不符。

(2)一些高校對系統(tǒng)設(shè)備雖按所組成的單獨設(shè)備進(jìn)行了登記，但設(shè)備投人使用前的稅費等在各設(shè)備之間分配不合理，造成固定資產(chǎn)初始計量不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值不符。

2　各教學(xué)部門、科室訂購的圖書資料和一些屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備，沒有開具驗收單進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，財務(wù)部門也沒有告知管理部門就進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的會計核算，使得資產(chǎn)管理部門的實物賬與會計賬產(chǎn)生了差異。

3　因各種原因不及時清理已淘汰、報廢的固定資產(chǎn)，在清理報廢時也不按規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)出售、報廢、毀損、丟失等手續(xù)，資產(chǎn)管理部門沒有做減少固定資產(chǎn)的登記，財務(wù)也不進(jìn)行固定資產(chǎn)減少的核算。已淘汰、報廢的固定資產(chǎn)早已不存在，也沒有人去追究固定資產(chǎn)減少的原因，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實不符。

4　在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴建發(fā)生的支出減改建、擴建過程中的變價收人后的凈值增加固定資產(chǎn)價值。但實際操作中，由于改建、擴建工作主要是后勤部門、基建部門負(fù)責(zé)實施，工程結(jié)算審計后，財務(wù)部門按審計結(jié)果進(jìn)行財務(wù)決算，會計核算只作修繕費支出處理，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及使用部門均沒有意識到要進(jìn)行固定資產(chǎn)增加登記和會計核算，造成固定資產(chǎn)實物價值與固定資產(chǎn)賬面價值不相符。

5　接受捐贈的固定資產(chǎn)，有些資產(chǎn)管理部門和使用部門登記了實物賬，但因為不用支付款項，管理人員沒有意識到需要開具固定資產(chǎn)驗收單進(jìn)行會計核算；有些資產(chǎn)管理部門、使用部門既沒有登記實物賬，財務(wù)也不作任何固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理，這樣就造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實不相符。

6　對已經(jīng)注冊獨立經(jīng)營的校辦產(chǎn)業(yè)投入的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)實物已轉(zhuǎn)出學(xué)校，但沒有辦理投資轉(zhuǎn)移手續(xù)，不做固定資產(chǎn)減少的賬務(wù)處理，學(xué)校固定資產(chǎn)賬面價值仍是原價值，使得學(xué)校固定資產(chǎn)賬面價值與實物不符；同時，經(jīng)營單位不進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的核算，不計提折舊，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，賬務(wù)不清。無形中造成國有資產(chǎn)流失。

(二)原有的固定資產(chǎn)核算和管理相關(guān)制度、法規(guī)對固定資產(chǎn)價值的真實性、完整性和及時性的影響

1　由于高校會計制度是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，會出現(xiàn)以下情況：固定資產(chǎn)驗收后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)本部門填寫的固定資產(chǎn)驗收單，對固定資產(chǎn)的增加及時地登記實物賬與明細(xì)賬，建立了卡片；而財務(wù)部門有時會遇到資金困難，拖延付款的情況，會計制度對未支付款項的會計事項不要求做賬務(wù)處理，付款時才進(jìn)行增加固定資產(chǎn)的會計核算，這種時間上的差異使得會計賬與固定資產(chǎn)實物賬不相等。

2　現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值記賬，待確定實際價值后，再進(jìn)行調(diào)整。對這部分固定資產(chǎn)，財務(wù)部門按規(guī)定先進(jìn)行會計核算，做固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理；資產(chǎn)管理部門則在固定資產(chǎn)實際價值確定后，才填寫驗收單登記固定資產(chǎn)實物賬，并建立卡片。有些高校對這部分固定資產(chǎn)既不按規(guī)定估價入賬也不登記，有些工程竣工幾年都未結(jié)算，這種時間上的差異，使會計賬與固定資產(chǎn)實物賬不相符：固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值不相符。

3　高等學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，一般情況下，高校的固定資產(chǎn)必須同時具備兩個條件：一是單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價值在500元以上。專用設(shè)備單位價值在800元以上)；二是使用年限在1年以上，單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)是否入賬的不確定性，使各高校固定資產(chǎn)投入指標(biāo)缺乏可比性，會不同程度地造成固定資產(chǎn)管理的混亂。一是橫向可比性差。由于對單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)的“大批量”理解不同，即使是同一類物品。同樣的批量；各高校園

辦學(xué)規(guī)模不同，管理觀念不同，對單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物資記入固定資產(chǎn)賬務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)就有差別，因而高校固定資產(chǎn)投入指標(biāo)橫向可比性差。二是縱向可比性差。高校發(fā)展的不同時期對固定資產(chǎn)入賬價值有不同的做法。因各時期發(fā)展的需要，還有對“大批量”理解的不同，單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但耐用時間在一年以上的大批同類物資，在不同的時期會做不同的核算和管理，因此，同一高校在不同時期固定資產(chǎn)投入的縱向可比性也差。同時，同一高校的同類物資，大批量購入時作為固定資產(chǎn)管理，小批量購入時則作為低值易耗品處理，這種會計政策的不確定性，會導(dǎo)致固定資產(chǎn)實物管理的混亂，使得此類固定資產(chǎn)賬實不符，容易造成國有資產(chǎn)的流失。

4　以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的高校會計制度不要求固定資產(chǎn)計提折舊，而是在購人時作一次性支出處理(也可理解為一次折舊完畢)，同時增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期間賬面價值不變，報廢時一次性處理固定資產(chǎn)和固定基金賬面記錄。實際上。隨著固定資產(chǎn)的使用，實物的磨損及技術(shù)進(jìn)步，固定資產(chǎn)的價值是逐漸減少的；其價值隨著使用將逐步轉(zhuǎn)移到使用成本中，且其原值與凈值的差距會越來越大?，F(xiàn)行高校固定資產(chǎn)的會計核算不符合固定資產(chǎn)價值的運動規(guī)律，造成固定資產(chǎn)的賬面價值不能體現(xiàn)其實際價值。

三、解決高校固定資產(chǎn)管理與核算問題的途徑

(一)在建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上加大其執(zhí)行力度

制定固定資產(chǎn)購置的申請、審批、采購、驗收、使用、維護(hù)、維修、盤點、清查、對賬、報廢等管理制度；明確每個環(huán)節(jié)應(yīng)辦理的手續(xù)和管理人員、經(jīng)辦人應(yīng)履行的職責(zé)；完善固定資產(chǎn)管理的考核和獎懲辦法。對在固定資產(chǎn)管理工作中不稱職而給國家財產(chǎn)造成損失的要嚴(yán)肅處理，對管理工作做得好的要給予表彰，使部門之間管理和核算統(tǒng)一口徑、相互合作、相互監(jiān)督，做到固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，使固定資產(chǎn)管理逐步形成制度化和規(guī)范化。

(二)健全固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，充分利用現(xiàn)代管理手段，加強固定資產(chǎn)的實物管理

根據(jù)高校的具體情況和管理需要，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊分級管理”的辦法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級機構(gòu)統(tǒng)一管理全校固定資產(chǎn)；教務(wù)部門、后勤部門、圖書館等為二級機構(gòu)，分管本系統(tǒng)固定資產(chǎn)實物；使用部門為三級機構(gòu)，管理本部門的固定資產(chǎn)實物，并明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)范圍。一級管理部門利用計算機管理等科學(xué)手段，分部門、分類別進(jìn)行固定資產(chǎn)登記與建卡，通過固定資產(chǎn)記錄，分析設(shè)備分布情況；結(jié)合使用部門的實際和教研發(fā)展的需要，分輕重緩急，統(tǒng)一全面優(yōu)化配置教儀設(shè)備，以免資產(chǎn)多購重購，確保有限資金用在刀刃上。按學(xué)校的盤點、清理制度，一級管理部門定期或不定期組織使用部門、財務(wù)部門對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤點、對賬，及時掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，并監(jiān)督使用、保養(yǎng)、維修等情況。使固定資產(chǎn)賬實相符。對盤點中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)實行優(yōu)化配置，或以出租、投資的形式提供給需用的單位或個人，以減少固定資產(chǎn)的有形和無形損耗，最大限度地提高固定資產(chǎn)使用率。

(三)對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理知識和責(zé)任意識

培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合會計核算的有關(guān)知識，使管理人員從固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬，到固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)、維修，再到固定資產(chǎn)的損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)都有所了解，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，共同提高管理理念。

(四)加強固定資產(chǎn)管理、使用與核算部門及相關(guān)人員的溝通

固定資產(chǎn)管理和會計核算是一個系統(tǒng)的過程，從固定資產(chǎn)的申請、審批、購置、驗收、核算、使用、維護(hù)、修理等需要多個部門的合作才能完成。在此過程中。需進(jìn)行一系列的工作，經(jīng)過相關(guān)部門、人員之間的有效溝通和信息交流，可以減少固定資產(chǎn)的管理核算工作出現(xiàn)差錯，保證固定資產(chǎn)管理與核算順利進(jìn)行，真正實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

(五)改革固定資產(chǎn)會計核算方法

1　引人權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)，以及時核算高校的固定資產(chǎn)。取消“固定基金”科目，在固定資產(chǎn)購入遇到財務(wù)支付困難時，先填寫固定資產(chǎn)驗收單，資產(chǎn)管理部門及使用單位登記固定資產(chǎn)增加。財務(wù)部門憑發(fā)票、運輸單、驗收單等原始憑證登記賬簿，及時保證固定資產(chǎn)賬實相符。