導語：如何才能寫好一篇預防自然災害安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】防范自然災害；安全教育；高校素質教育

一、地理位置因素導致自然災害頻發(fā)

四川省的地理位置因素使其成為我國發(fā)育最多、規(guī)模最大、類型最全、頻率最高、危害最嚴重的地質災害大省。四川地理環(huán)境復雜，山區(qū)廣布，平原狹小，地形地貌，地層巖性，地質構造多變，新構造運動活躍，加之暴雨、地震以及人類工程，災害規(guī)模也較大，危害嚴重，其主要的災害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有“天府之國”美譽的同時也享有“地質災害博物館”之稱。在近幾年的自然地質災害中，地震災害最為突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破壞力強、波及范圍大、持續(xù)時間久的地震自然災害頻繁發(fā)生在四川省，給人們的生產(chǎn)生活、工作學習帶來了嚴重影響。

二、高校普遍缺乏預防災害培訓

雖然我國高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的規(guī)劃基礎，交通便利，設施完善，并且絕大部分高校新生在入校時參加由校方組織的如何應對緊急突發(fā)事件的教育，掌握了一定的應對知識。但這只是屬于新生入校中的常規(guī)安全教育，且教育效果差強人意。實際上是高校的應急安全教育并非全部納入教育的考核指標體系中，目前的預防教育全憑各高校的意愿來進行，而絕大部分高校很少會重視這樣的教育和訓練，大部分高校只是在新生入學時進行消防安全教育，而且舉行消防安全教育，很重要的一個原因是地方的消防系統(tǒng)在推動次教育。而高校自覺、長期地舉辦預防災害的培訓很少，學生在進入高校前所接受的安全教育大部分是以講座、宣傳展示欄、觀看影像資料等枯燥理論形式進行，并且參加講座的學生也只是少數(shù)部分，未能使全體新生接受良好的安全教育，因此大部分不具備預防災害的能力。很少有高校積極主動組織學生結合實際參加演習，這就使高校在面對突發(fā)自然災害時，學生的應對能力不強，不會常見的自救技能，一旦發(fā)生重大災害時，后果將不堪想象。

三、如何落實高校防災培訓

現(xiàn)代高校主要位于各大城市，城市基礎設施相對完善，在防災和減災的能力方面有一定的優(yōu)勢，并且高校選址時已充分考慮到防災的因素。這對于高校進行日常防災培訓提供了硬件支持。從硬件方面有了一定的條件基礎，如果高校能夠關注并加強大學生自身的安全防范意識，提高防災減災的軟實力，從而使大學生的生命和財產(chǎn)損失降為最低。加大對大學生防災和減災宣傳力度，提高大學生預防意識，使大學生具備一定的防災知識和減災技能，建議各高校把安全教育納入課程教育體系，成為選修課或有條件的高校將此課程列為必修課，使學生從態(tài)度上認真對待安全教育，從思想上重視這門課程。校方應定期、大力舉辦各種豐富形式的安全主題教育，號召同學們親身參與此類活動當中，潛移默化地提高學生的安全意識。

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一、 總則

自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于大風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。

二、成立應急組織機構

成立校園自然災害救助工作領導小組，指揮全校救災工作。

組 長：xx

副組長：xx xx

成 員：xx xx xx xx

下設五個處理解救小組；

指揮組：xx xx

職 責：負責協(xié)調、指揮各職能小組迅速開展搶救、維護工作，力爭將損失、傷亡程度降到最低。

警界組：xx xx xx

職 責：在發(fā)生災害時，第一時間趕到現(xiàn)場，協(xié)助值日教師維持學生秩序，組織好學生的疏導工作。

救護組：xx xx xx

職 責：及時救護受傷學生，撥打120急救電話，協(xié)助送治傷員。

事故處理組：xx xx xx

職 責：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。

宣傳組：xx xx xx

職 責：負責向學生宣傳講解遇到災害性天氣時的注意事項，對學生開展針對性的安全專題教育，提高學生的防患意識。

善后處理組：xx xx xx

職 責：負責分析學校在設施和管理中的漏洞，協(xié)調善后傷亡處理工作，上報處理情況。

后勤保障組：xx xx xx

職 責：負責籌備救助災害的工具、設施、設備，提供物質保證。

三、 工作原則

（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。

（2）統(tǒng)一領導、依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在社會事業(yè)處的統(tǒng)一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。

四、 自然災害事故的預防

（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

（2）經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（3）學校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。

（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。

（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

五、自然災害事故的報告

（1）學校在大風、暴雨、地震、暴雪等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

（2）嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。

（3） 不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患。

八、 災害事故的應急反應處置流程

根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結合學校的特點，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，物質落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

1、發(fā)緊急撤離、集中信號（廣播或笛哨）。

2、立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有 學生后最后一個撤離。

3、任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉移相對安全區(qū)等待救援。

4、緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

5、門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

6、工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。

7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

8、在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速做出反應，指揮個小組迅速到達指定位置。

9、除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

10、助相關部門做好善后處理工作。

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【關鍵字】災害，災難，監(jiān)測，防災，減災

1.概述

在人類歷史中，伴隨人類社會的，不僅僅只有人類文明、科學技術的進步，還有各種各樣的災難。這些災難為人類歷史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。從這種意義上講，防災減災是人類成長過程付出的代價。隨著人類社會工業(yè)化和城市化的提高，事故與災害發(fā)生的概率與規(guī)模也隨之增大。在過去的一個世紀里，自然的或人為的災害給全球人類造成了不可估量的損失，災害對于人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響不斷加劇，已成為可持續(xù)發(fā)展的隱患。

各種災難一次次給人類敲響了警鐘，喚起世人對它的重視，防災減災是人類社會防災的永恒的主題。加強防災減災研究和防災減災建設是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是21世紀人類必須面對的重大挑戰(zhàn)。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失嚴重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，中國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發(fā)生，我國所面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。

1.1基本概念

災害：是指自然發(fā)生的或人為造成的，對人類和社會具有危害性后果的事件與現(xiàn)象。

防災：是指盡量防止災害的發(fā)生以及防止區(qū)域內(nèi)發(fā)生的災害對人和人類社會造成的不良影響。但這不僅指防御或防止災害的發(fā)生，實際上還包括對災害的監(jiān)視、預報、防護、抗御、救援和災后恢復重建等。

減災：減災包括兩重意義，一是指采取措施減少災后發(fā)生的次數(shù)和頻率，二是指要減少和減輕災害所造成的損失。減災的根本目的是保護人民生命財產(chǎn)安全，保證人民正常生活和各項產(chǎn)業(yè)活動的正常進行，保護資源環(huán)境，促進社會穩(wěn)定與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1.2防災減災基本原則

我國人民在長期與災害的斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗，制定了“預防為主、防治結合”，“防救結合”等一系列方針政策。防災減災的基本原則如下。

盡可能預防――運用技術預防措施和相應的法律法規(guī)提高防災抗災能力。

控制損失――加強新技術開發(fā)應用，提高承災能力。

控制誘因――使用高技術性能材料，提高監(jiān)控調控技術水平。

消除隱患――改善技術環(huán)境，提高防災意識。

應急反應――提高裝備水平和救災能力。

2.災害的類型

在全球范圍內(nèi)，每年要產(chǎn)生各種各樣的災害。聯(lián)合國公布了20世紀全球十項最具危害性的戰(zhàn)爭外災難，分別是：地震災害、風災、水災、火災、火山噴發(fā)、海洋災難、生物災難、地質災難、交通災難、環(huán)境污染。自然災害的分類是一個很復雜的問題，根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的防災方法。

（1）按災害特點、災害管理及減災系統(tǒng)

在我國發(fā)生的重要的自然災害，考慮其特點和災害管理及減災系統(tǒng)的不同可歸納為七大類，每類又包括若干災種。

氣象災害：包括熱帶風暴、龍卷風、雷暴大風、干熱風、干風、黑風、暴風雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災及旱災等。

海洋災害：包括暴風潮、海嘯、潮災、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。

洪水災害：包括洪澇災害、江河泛濫等。

地質災害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。

地震災害：包括由地震引起的各種災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害，如沙土液化、噴砂冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。防震減災就是防御和減輕地震災害。主要的解法是設計提高防震能力的建筑，防震減災的主要內(nèi)容有防震減災規(guī)劃、地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建，以及監(jiān)督管理、法律責任等諸方面。

生物災害：包括農(nóng)作物病蟲害、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災害、農(nóng)業(yè)環(huán)境災害、流行性傳染病等。

森林災害：包括森林病蟲害、鼠害、森林火災等。

（2）按自然災害形成原因

人類賴以生存的地球表層，包括巖石圈、水圈、氣圈和生物圈，不僅受著地球自身運動和變化的影響，而且也直接受太陽和其他天體的作用和影響。實際上，人類就是在不斷地取之于自然又受制于自然的條件下生存和發(fā)展起來的。但是，自然界是在不斷變化的，太陽隊地球輻射能的變化，地球運動狀態(tài)的改變，地球各圈層物質的運動和變異已經(jīng)人類和生物的活動等因素，時常能破壞人類生存的和諧條件，導致自然災害的發(fā)生。

3.防災減災對策

現(xiàn)代科學觀點人為各種災害就個別而言有其偶然性和地區(qū)局限性，但從總體上看，它們有著明顯的相關性和規(guī)律性。隨著科學技術的發(fā)展，人類在長期與自然災害的斗爭過程中積累了豐富的經(jīng)驗。目前普遍的做法是，采用先進技術，在滿足各類建筑物（構筑物）使用功能的同時，提高其綜合防災減災的能力。

3.1 防災減災基本原理

災害的形成有三個重要的條件，即災害源、災害載體和承（受）災體，因此，要防止和減輕災害的損失，就必須改善這三個條件，其主要措施是：消除災害源或者降低災害源的強度；改變?yōu)暮d體的能量和流通渠道；對受災體采取預防和保護性措施。

3.2 防災減災的總目標

建立與社會、經(jīng)濟發(fā)展相適應的自然災害綜合防治體系，綜合運用工程建設與法律、行政、經(jīng)濟管理、教育等手段，提高減災能力，為社會安定與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障。

加強災害科學的研究，提高對各種自然災害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時空分布規(guī)律的認識，促進現(xiàn)代化技術在防災體系建設中的應用，因地制宜實施減災對策和協(xié)調災害對發(fā)展的制約。

在重大災害發(fā)生的情況下，努力減輕自然災害的損失，防災災情的擴展，避免因不合理的開發(fā)行為導致的災難性后果，保護有限而脆弱的生存條件，增強全社會承受自然災害的能力。

3.3 防災減災技術措施

鑒于目前的災害形式，要有效地防災減災，必須做到以下幾點。

災害監(jiān)測，包括災害前兆監(jiān)測，災害發(fā)展趨勢監(jiān)測等。隨時監(jiān)測各種災害，特別是洪水、干旱、地震等重大災害發(fā)展情況。這些措施的減災效果是很顯著的。

災害預報。對潛在災害，包括發(fā)生時間、范圍、規(guī)模等進行預測，為有效防災做準備。這也是一項極其重要的減災措施。

防災，即對自然災害采取避防性措施，這是代價最小的且成效顯著的減災措施。

抗災，指對災害所采取的工程性措施。

救災，這是災情已經(jīng)開始或遭災之后最緊迫的減災措施。當重大災害發(fā)生時，快速準確提供災情信息，是緊急救援所必須掌握的資料。必須制定有效地救災預案并常備不懈，方能取得明顯的減災效果。

災后重建，準確的災情評估是災后重建最主要的依據(jù)之一，而災區(qū)生產(chǎn)和社會生活的恢復，也是主要的減災措施。

參考文獻：

[1]李風 編著《建筑安全與防災減災》 中國建材工業(yè)出版社 2012年6月

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親愛的老師、同學們:

201*年10月12日,是一個“國際減災日”,今年“國際減災日”的主題是:”建設,有能力的城市——災難,讓我們準備好了”。我們本著以堅持以科學發(fā)展觀為指導,以保證生命安全教師與學生之間為根本,以提高學校預防和應對這次突如其來的災難減災能力建設為重點,通過流行的教師和學生幫助災區(qū)互救知識,提高教師和學生的防災減災意識,提高教師和學生的能力,以避免災難救援,促進城市防震減災工作,確保和諧校園安全的問題。

我們的國家是最嚴重的自然災害,在這個世界上,一個國家。隨著全球氣候的變化,增加極端天氣,干旱少雨,低溫冷、臺風、地震、水災和其他自然災害是多元的,頻繁,重發(fā)的趨勢。我國通過不斷汶川,近年來兩次大地震,全國的數(shù)次大火造成嚴重損失。這些災害發(fā)生時,對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全的人民的生命財產(chǎn)產(chǎn)生重大的沖擊。因此,國家在去年修改《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》的規(guī)定,各級政府工作的領導,組織有關部門積極開發(fā)知識的宣傳和防災減災教育,增強公民意識的防震減災。開展防災減災科普宣傳,幫助增強社會公眾防災減災意識,了解緊急避險常識,掌握基本的緊急避險的技巧,提高能力的搶救,促進整體水平的提升防災減災具有極其重要的作用。

根據(jù)省教育部門和市教育局的統(tǒng)一部署,我們學校將集中在今年的“國際減災,”發(fā)動了一系列的宣傳活動。在此,我們倡議:

一、提高災害風險意識,樹立“預防勝于救災”的思想。

在我們的生活中,學習和工作,災害風險無處不在,總是有事故隱患。但災害事故是可以預防的。面對災害事故、準備和沒有準備好大的差異;有意識和無意識的大不一樣;有措施和沒有措施。這就要求我們,打破傳統(tǒng)的思維模式救災,居安思危,變被動為主動減災,主動了解身邊的災害風險,熟悉逃跑路線和住所的位置,增加輸入防災減災,準備救災應急物資,提高警覺,“災難預防勝于救災”的思想落實到我們的具體行動。

第二,防災減災學習知識,提高避免災難救援能力。

了解災害風險、掌握技巧,逃避,遠離災難,甚至如果災難來了,臨危不亂,沉著應對,盡量在第一時間拯救在公共把損失減小到最低限度的災害。通過電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡、國際減災日倡議書書籍、資料等多種方法去學習防震減災、對沖自救知識,了解各種災害的特點,掌握緊急逃生,節(jié)省互救的'基本知識和基本技能,建立壁壘保護我們的安全。

三,開始從細節(jié),加強家庭的安全。

家庭是我們生命的港灣,也是社會的基本單元,根據(jù)規(guī)定安裝和使用氣、水、電等,周期性的;當切斷ShuiDianQi的注意力從家里,關閉門窗;改變不了配電線路,不要點燃的香煙在易燃蚊香,有意識地配備家居急救箱,逃逸的繩子,收音機,手電筒,吹著口哨,常用的藥品和滅火器,比如設備和救生物品,使每個家庭都成為推動社會綜合減災的力量。

四、參與減災活動、營造氛圍的防災減災。

我們應該積極參加政府、單位、社會組織的防災減災活動,你的家人、朋友和他周圍的人義務知識和避免災害防災減災宣傳自理能力,決定在定期的安全隱患以及防災減災努力是義工,積極為避免災難,其逃逸的鉆子,為防災減災獻計獻策,試圖通過建立“防災減災,每個人都參與”的氛圍,提高防災減災能力。

第五,加強生態(tài)環(huán)境保護理念,促進人與自然和諧。

對環(huán)境、人力資源破壞的加劇是今天的原因之一頻繁的自然災害。善待自然、減災,我們每個公民的責任。我們將開始從側面,從小事做起,生態(tài)保護、節(jié)能減排,這場戰(zhàn)斗是與自然的和諧的典范!

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任何自然災害都可以分為發(fā)生之前、發(fā)生之中和發(fā)生之后三個階段[1]，在面向自然災害的旅游業(yè)危機管理中，由于自然災害的發(fā)生常常是不可預測的，所以在實際中更側重于危機管理計劃的制定以及危機后的恢復，而非危機發(fā)生前的規(guī)避[8]。

1.發(fā)生之前階段的旅游業(yè)管理

自然災害的發(fā)生具有突發(fā)性，管理者無法對其具體情況進行預測，只能通過嚴格遵守相關法律、法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，成立專門管理組織等方式來積極預防。主要措施主要包括，一是遵守法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范。二是成立自然災害管理小組。三是制定危機管理計劃。四是培訓從業(yè)人員。

2.自然災害中間階段的旅游業(yè)管理

在自然災害發(fā)生的中間階段，進行旅游危機管理的主要目的是盡可能保證游客的人身及財產(chǎn)安全，降低自然災害所帶來的損失，因此，在這個階段管理措施主要有：第一，加強部門合作。通過危機管理小組的協(xié)調作用，在統(tǒng)一領導下加強相關部門之間的密切合作，通過信息共享、強化交流、共享救災資源等方式，來減少危機帶來的損失。第二，保證游客安全。保證游客安全是災害管理的主要任務之一。自然災害一旦發(fā)生，危機管理小組應當指定專人負責游客的疏散和安撫工作，盡可能保證游客人身安全和財產(chǎn)不受損失，同時，避免混亂情況下引發(fā)其它的連鎖危機。第三，核查損失。在對災害發(fā)生地現(xiàn)場清理的基礎上，對自然災害所帶來的損失應進行調查與核實，為以后災害評估和災后重建做好準備。

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新聞背景：

江西省處自然災害多發(fā)地區(qū)。統(tǒng)計顯示，發(fā)生在江西省的自然災害中，90%和“天氣、氣候和水”密切相關。近年來，江西省每年氣象災，全國公務員共同的天地害造成的損失，大約占全省國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的3%至6%，嚴重時可達15%到20%，而全國平均值為3%至4%。省減災委專家介紹，隨著全球氣候變暖和經(jīng)濟的發(fā)展，省自然災害發(fā)生頻率高、經(jīng)濟損失大的趨勢越來越明顯。

“十一五”期末，江西省將力爭實現(xiàn)天氣預報準確率在現(xiàn)有基礎上提高5%，氣象預報警報公眾覆蓋率達95%，氣象災害對國民生產(chǎn)總值的影響率在現(xiàn)有水平上降低20%至25%。

2005年，是繼1998年以來自然災害對我省影響最大、損失最重的一年。頻繁發(fā)生的自然災害，在江西省發(fā)展史上刻下了不同尋常的印記——經(jīng)濟損失達125.3億元，115人死亡。

3月23日，又是一年一度的“世界氣象日”，其“預防和減輕自然災害”的主題，對自然災害頻繁的我省無疑有著非?，F(xiàn)實的意義?？陀^而言，我們尚無力阻止自然災害的發(fā)生。但如何避免使災害變成災難，卻大有可為。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)村和城市在防御和減輕自然災害上各有特點，但災害監(jiān)測、預警和完備的應急措施，仍是保護城鄉(xiāng)和諧發(fā)展所必須的基本手段，而上述措施的完善以及實施效果，則要依靠社會防災、減災意識保障。

農(nóng)村：重在獲取預警信息

對于剛剛步入小康的農(nóng)村群眾來說，“天災”不僅容易導致返貧，而且使生命安全受到極大威脅。增強農(nóng)村防御和減輕自然災害的能力，是建設社會主義新農(nóng)村過程中所必須攻克的難關。

專家介紹，在各種自然災害中，尤以洪澇、地質災害、雷電對農(nóng)村群眾的生命安全威脅最大。由于農(nóng)村通信、電力、交通、住宅等基礎設施建設滯后，居住地偏僻分散且多在災害易發(fā)的山區(qū)，使得農(nóng)村成為防御和減輕自然災害的薄弱區(qū)域。

以地質災害的防御為例，每年雨季，江西省全南—安遠—尋烏以及崇義—余都—石城地質帶上發(fā)生群發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流的可能性非常大。但在贛南，農(nóng)村切坡建房隨處可見，一旦地質災害襲擊，往往造成不堪設想的嚴重后果。

據(jù)統(tǒng)計，2005年，江西省因災直接經(jīng)濟損失125.3億元中，農(nóng)業(yè)占88.5億元；因災死亡的115人中，絕大多數(shù)為農(nóng)村群眾。

記者了解到，2005年9月，瑞昌市政府將36戶住在巖溶塌陷坑上的村民整體搬遷；同時搬遷的，還有碼頭鎮(zhèn)黃沙林場和花園鄉(xiāng)黃坑村兩個重點地質災害危險點的160戶748人。不過，組織危險區(qū)域的群眾搬遷，固然是萬全之策，但由于經(jīng)濟條件所限和自然災害類別的不同，江西農(nóng)村群眾不可能完全擺脫災害的威脅。

江西省氣象局專家認為，準確地把災害信息可靠、及時地送到處于危險之中的人群，是農(nóng)村災害預防的前提條件。2005年6月17日，省氣象臺與國土部門制作了“暴雨型地質災害預測”。正由于準確的預測贏得了寶貴的時間，面對入汛以來時間最長、強度最大、范圍最廣的罕見暴雨，我省未發(fā)生人員傷亡。

不過，盡管有成功的經(jīng)，全國公務員共同的天地驗可資借鑒，專家還是認為：由于廣大農(nóng)村通信基礎設施薄弱，在今后的一定時期內(nèi)，信息不暢依然是農(nóng)村群眾避免災害威脅的“瓶頸”。

城市——重在預案

經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，自然災害造成的損失就越大。2003年6月23日到28日，南昌市降水超過400毫米，全市積水泛濫，多處交通受阻，直接經(jīng)濟損失6.47億元。據(jù)統(tǒng)計，作為江西城市化進程中的“領頭羊”，南昌平均每年因災造成的直接經(jīng)濟損失高達30億元以上。

江西省處于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，城市自然災害一般以暴雨洪澇、雷電、大風、熱害等為主。專家認為，相對于農(nóng)村，城市擁有便捷的信息渠道，因此城市防災、減災的關鍵，在于制度的完善。

3月中旬，南昌市遭受7至8級大風的侵襲，廣告牌等懸掛物被大風刮倒傷人事件屢屢發(fā)生。而記者了解到，由于缺乏相關的管理部門，公共場所的懸掛物不需經(jīng)過抗風能力的評估即可順利“上崗”。

另外一個對比鮮明的例子是，2003年6月24日至25日，南昌出現(xiàn)日雨量達309毫米的特大暴雨（1951年有氣象記錄以來新高），但由于南昌市氣象局研發(fā)的城市積澇災害預警系統(tǒng)投入使用，政府得以及時采取強有力的排澇措施，使城區(qū)積澇時間比預期減少了5至8小時，損失大為減少。

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關鍵詞：防災減災；中學生；地理教學

地理教材中的有關自然災害的內(nèi)容很多，尤其是新教材，將我國常見的自然災害單獨做為一節(jié)的內(nèi)容講述，其中就包括我們?yōu)榉罏臏p災的所做的措施，以及泥石流和地震的防護措施。地理課堂作為防災減災的主陣地，怎樣在教學中滲透防災減災的內(nèi)容，怎樣提高學生防災減災的意識及在災害中生存的能力，下面我們來談談我的看法：

一、深刻認識地理教學中進行防災減災教育的意義

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。我國常見的自然災害主要有臺風、地震、洪澇等災害頻發(fā)發(fā)生，嚴重威脅到我們的生命財產(chǎn)安全。每年我們國家有成千上萬受到自然災害的威脅，也有上千人因自然災害而死亡，直接經(jīng)濟損失上千億元?？梢哉f自然災害猛于虎。面對災害有效措施就是防災減災，學校中的防災減災工作是我們過防災減災工作的重要組成部分。我認為防災減災就應該在一直滲透于教學中。平時多流汗，戰(zhàn)時少流血。我們平時就把防災減災的工作做實了，到了災害時就能最大限度的保存自己的生命。

二、利用學科優(yōu)勢培養(yǎng)防災減災意識。

在教學中，我們發(fā)現(xiàn)了學生的不良學習習慣，就會找學生談話，告訴他這些不良的習慣，但是效果很一般。為什么呢？我總結出來就是沒有讓學生認識到這是不良的習慣，也就是我們所說的意識。對于防災減災的工作，就必須讓學生先有防災減災的意識，才能順利的完成防災減災的工作。所以首先培養(yǎng)學生的意識。

馬克思說過，物質決定意識。所以在教學中先讓學生認識災害這種物質。認識物質就是在教學中認識自然災害的種類及會產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中，我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上，所以我國是個多地震的國家。這是就給學生加入地震的相關概念讓學生從學術角度認識地震。彌補在生活中對地震不完全認識。然后在舉例地震的危害，例如汶川地震，日本地震等，。在講述《地形圖的閱讀》中，我們認識了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌，滑坡、泥石流等災害，在《季風氣候顯著》中講解我國水旱災害。在教學中，充分的利用教材，讓學生了解自然災害，認識自然災害種類及產(chǎn)生的危害，在學生頭腦中形成自然災害的意識，讓他們認識到災害的可怕，自己會想很多的抗災辦法。

三、掌握方法，提高防災減災的能力

當學生認識到自然災害的可怕，他們自己會想很多的抗災辦法，但是這些抗災的辦法行不行，到底實用嗎？這時，我們可以給學生講解自然災害的形成原因及規(guī)律?？梢愿鶕?jù)災害的規(guī)律檢驗我們的辦法有用嗎？例如，在講地震時，結合地震波分為橫波和縱波，因橫波傳播的快些，縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識，讓學生明白當?shù)卣鸢l(fā)生時，如能在橫波傳來后（左右搖擺）縱波還沒有到達的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身損害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，那么第一次地震后他們就不會掉以輕心，保持警惕從而有效地減少余震帶來的損害。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關常識的了解。如常備地震應急包；就近躲避伏地待定；不要跳樓、乘電梯求生；盡快關閉電源、燃氣；避離山坡海邊不急回家；保存體力伺機求救等，以提高學生防震減災的能力。

實踐證明，掌握一些防震減災措施能夠提高社會的防震減災和地震應急的能力，可有效地提高學生的防災避災的意識和技能。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。

四、組織課外活動，拓寬教育渠道

在我國發(fā)生的自然災害中，有災害本身造成的災難，也有人為造成的災難。為了減少災害人為傷害，結合我們當?shù)氐膶嶋H情況，在地理二課中，我們開展了防地震演練。實戰(zhàn)演練是最好的防災教育，將我們課堂中的知識延伸到了課外，同過演練提高了學生的自救能力。要求同過訓練，鍛煉學生的應急能力和應急素質。

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關鍵詞：自然災害；旅游影響；管理措施

中圖分類號：U457+.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

近年來世界上自然災害不斷，中國是世界上自然災害類型多，發(fā)生頻繁，災害損失最嚴重的少數(shù)國家之一，加強救災和防災意識、共同抵御自然災害是人類安全發(fā)展、和諧共存的必然要求。旅游業(yè)作為整個社會中的一個產(chǎn)業(yè)，其涉及的各個領域無疑也會受到自然災害的影響，尤其是旅游目的地發(fā)生自然災害時，旅游業(yè)遭受的打擊最為嚴重。因此，針對自然災害對旅游業(yè)的影響，本文從自然災害的特點和發(fā)生過程兩方面，探討了旅游業(yè)危機管理的原則和對策。

一、自然災害對旅游業(yè)的影響

自然災害是指在地球表層自然環(huán)境系統(tǒng)中，某一地區(qū)在某一時期，由于某一個或某幾個自然因素發(fā)生較大、較快變化，當其變化強度超過一定的閾值時，給人類生命財產(chǎn)帶來嚴重破壞或造成巨大損失的現(xiàn)象[1-2]。自然災害對旅游業(yè)的影響是指自然災害的存在和發(fā)生對旅游業(yè)的各個方面所具有的潛在和現(xiàn)實的危害或不利影響。主要有如下方面：

1.直接破壞旅游目的地的旅游設施，造成直接的經(jīng)濟損失和人員傷亡

重大自然災害的破壞力是極大的，它直接會對旅游目的地本身如旅游吸引物、旅游基礎設施、旅游交通設施和接待設施等造成不可逆轉的大面積的物質損害。這使得受自然災害打擊的旅游業(yè)的恢復非常困難，目的地的旅游配套設施恢復正常運轉并非一日之功[3]。同時，自然災害也給目的地帶來直接的經(jīng)濟損失和人員傷亡。如2004年印度洋地震和東南亞海嘯事件中就直接造成經(jīng)濟損失上億美元，人員傷亡達到22萬人[4]。

2.抑制旅游目的地游客數(shù)量增長，減少旅游收入

一方面，可能由于災害在具體形式上截斷了游客出入目的地的通道[5]。另一方面，旅游產(chǎn)品的營銷存在異地性的特點，當自然災害發(fā)生時，游客或潛在游客便會感覺到自己的安全可能得不到保障，因而取消出行決策，降低游客對該目的地的信心和對目的地的忠誠度。

3.影響旅游營銷的渠道，損害旅游目的地的形象與吸引力

在旅游營銷渠道上，自然災害的發(fā)生常常致使許多旅行社中斷提供向該旅游目的地的服務，從而影響其營銷的渠道[5]。

二、旅游業(yè)因自然災害發(fā)生過程而實施的管理措施

任何自然災害都可以分為發(fā)生之前、發(fā)生之中和發(fā)生之后三個階段[1]，在面向自然災害的旅游業(yè)危機管理中，由于自然災害的發(fā)生常常是不可預測的，所以在實際中更側重于危機管理計劃的制定以及危機后的恢復，而非危機發(fā)生前的規(guī)避[8]。

1.發(fā)生之前階段的旅游業(yè)管理

自然災害的發(fā)生具有突發(fā)性，管理者無法對其具體情況進行預測，只能通過嚴格遵守相關法律、法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，成立專門管理組織等方式來積極預防。主要措施主要包括，一是遵守法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范。二是成立自然災害管理小組。三是制定危機管理計劃。四是培訓從業(yè)人員。

2.自然災害中間階段的旅游業(yè)管理

在自然災害發(fā)生的中間階段，進行旅游危機管理的主要目的是盡可能保證游客的人身及財產(chǎn)安全，降低自然災害所帶來的損失，因此，在這個階段管理措施主要有：第一，加強部門合作。通過危機管理小組的協(xié)調作用，在統(tǒng)一領導下加強相關部門之間的密切合作，通過信息共享、強化交流、共享救災資源等方式，來減少危機帶來的損失。第二，保證游客安全。保證游客安全是災害管理的主要任務之一。自然災害一旦發(fā)生，危機管理小組應當指定專人負責游客的疏散和安撫工作，盡可能保證游客人身安全和財產(chǎn)不受損失，同時，避免混亂情況下引發(fā)其它的連鎖危機。第三，核查損失。在對災害發(fā)生地現(xiàn)場清理的基礎上，對自然災害所帶來的損失應進行調查與核實，為以后災害評估和災后重建做好準備。

3.自然災害之后階段的旅游業(yè)管理

自然災害為旅游目的地帶來的損失，需要相當長的時間才能恢復，因此，在這一階段就應加強災害后恢復和重建工作。主要措施包括：第一，災害影響評估。開展自然災害對經(jīng)濟和社會影響的評估，可以了解具體的損失，為后續(xù)恢復工作打下基礎。第二，災后重建。在自然災害結束之后，管理者應在安撫受災群眾、重建商家信心、制定新型投資計劃和修訂抗災策略的基礎上，制定規(guī)劃，重建被毀的基礎設施、復原環(huán)境受損的區(qū)域，對目的地實施重建工程。第三，市場營銷。在完成影響評估后和災后重建的基礎上，為了重新使目的地走向市場，管理者應當進行市場研究，根據(jù)游客消費狀況和市場需求特征，有針對性地進行營銷，重新恢復游客信心，以爭取客源，盡早擺脫自然災害的影響。

參考文獻：

[1]楊達源，閭國年.自然災害學[M].北京：測繪出版社，1993.

[2]張金屯.應用生態(tài)學[M].北京：科學出版社，2003.

[3]Durocher J. Recovery marketing： What to do after a natural disaster. Cornell Hotel and Restaurant Administration Quarterly， 1994， 35（2）： 66-71.

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一、指導思想

堅持以人為本、人民生命高于一切的理念，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗并舉”的方針，立足于“早部署、爭主動”，以把重大自然災害等突出事件損失降到最小程度為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對原則，組織開展突發(fā)性事件應急處置工作。

二、工作目標

堅持預防為主，防止因自然災害等突發(fā)性事件造成基礎設施、設備等損失。堅持以人為本,及時搶險，避免人員傷亡，努力減少人員及財產(chǎn)損失，保障審計系統(tǒng)的人員安全和財產(chǎn)安全，確保應急物資及時調動。堅持保障供應，做好全縣重大自然災害期間的應急物資發(fā)放、資金使用的監(jiān)督檢查，確保物資發(fā)放公開、公平、公正；資金使用安全。

三、適用范圍

本預案適用于發(fā)生和可能發(fā)生的重大自然災害、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等突發(fā)事件的應急處置。

四、組織機構及職責

成立縣審計局突發(fā)性事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)。

組長：

副組長：

成員：各股室負責人

領導小組下設綜合組、應急處置組：

（一）綜合組

組長：

成員：

主要職責：負責綜合協(xié)調、對外信息、預警預報等工作；負責災情統(tǒng)計、核實和上報等工作；負責生活物資、應急物資儲備等后勤保障工作；負責善后處置工作；負責宣傳報道、輿情監(jiān)控等工作；負責群眾來信來訪工作，化解矛盾糾紛。

（二）應急處置組

組長：

成員

主要職責：負責組織應急救援力量；負責突發(fā)性事件的應急搶險、現(xiàn)場救援、臨時安置等工作。負責受災群眾安撫和政策解釋等工作。

五、應急響應

發(fā)生突發(fā)性事件后，相關人員應及時向領導小組報告，領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置，并及時將有關情況上報縣應急辦。

應急處置工作結束后，組織有關人員開展善后處置工作，改進和完善預案，總結經(jīng)驗教訓，整改存在隱患，組織恢復正常工作秩序。

六、應急保障

（一）通信保障

辦公室負責收集、建立突發(fā)事件應急處置工作的應急聯(lián)絡信息，單位全體人員保證全天24小時通訊暢通。

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關鍵詞自然災害；應急；科普模式；發(fā)展趨勢

中圖分類號X4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）110-0162-03

0引言

突發(fā)性自然災害，如，地震、泥石流、海嘯、臺風等，漸變性自然災害，如地面沉降、土地沙漠化、干旱等。發(fā)生突發(fā)性自然災害時，需要在盡可能短的時間內(nèi)將科技知識傳播出去，解決在災害發(fā)生過程中的各種問題。若沒有這種即時性，則這種科普知識的傳播及發(fā)揮的效果將大大減少甚至失去其應有的作用。自然災害通常是非常特定的事件，所發(fā)生的問題的針對性是非常強的。突發(fā)自然災害應急科普是針對突發(fā)性災害的，根據(jù)公眾關注的災害問題所開展的應急科學知識普及，也就是說，這個時候，媒體與科普工作者根據(jù)公眾需要什么就要馬上提供給這方面的科技知識。應急科普具有較強的時效性，針對性和挑戰(zhàn)性。

近年來，隨著經(jīng)濟和社會迅速發(fā)展，自然災害造成的損失也不斷增長。2010年全球自然災害造成的經(jīng)濟損失為1100億美元，受災人數(shù)2億多人，因災死亡人數(shù)達到了29.68萬人。2011年，據(jù)聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略（ISDR）公布的統(tǒng)計顯示，2011年全球自然災害造成的經(jīng)濟損失總計3660億美元，死亡人數(shù)達3萬人。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，德國慕尼黑再保險公司估算，2012年全球自然災害共造成1600億美元（約合9975億元人民幣）的損失。

在自然災害面前，民眾不但要在第一時間面對災難，更要在第一時間處理災難，面對突如其來的自然災害，大部分群眾不知如何逃生或自救，生命財產(chǎn)遭受了重大損失。隨著社會突發(fā)性自然災害發(fā)生頻率的增加，社會公眾群體所需要的應對和處理社會突發(fā)事件及自然災害的科學知識需求的科普，即應急科普模式應運而生。這種應急科普模式不是像傳統(tǒng)的應急科普無限制的要求公眾掌握更多的科學知識，而是一旦公眾有科普方面的需求，科普工作能立即滿足公眾需求，及時有效地讓公眾快捷、有效的找到他們所要的知識，以及提供給公眾向權威人士咨詢的渠道。應急科普得到各國政府和相關部門的重視和大力提倡，傳統(tǒng)的科普模式是讓公眾提前“儲備”大量的科學知識。應急科普模式增強了傳統(tǒng)科普模式的針對性、前沿性和時效性，提高了公眾參與科普的主動性和積極性。所以，應急科普模式在整個社會科普教育中，無疑是基礎性的地位。通過對應急科普的研究，根據(jù)不同的標準對應急科普模式進行分類。因而在面對突發(fā)自然災害是，政府和公眾更能系統(tǒng)而全面的預防和處理突發(fā)自然災害，力求通過政府的政策、組織、經(jīng)費資助和協(xié)調，使科普工作在社會人民尤其是青少年中得到進一步的推廣。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

目前，科普發(fā)展模式可以劃分為發(fā)達國家的自上而下和發(fā)展中國家的自下而上的兩種模式。發(fā)達國家將科普重點放在使公民對科學技術形成全面理解，并能夠參與科技有關的公共政策討論，發(fā)展中國家更關注“脫盲”和求生存發(fā)展上，更關注與民生國際密切相關的內(nèi)容。

1.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀

中國科協(xié)發(fā)展研究中心李士、方媛媛提出，要改變傳統(tǒng)上只限于紀念日或活動日的“點綴式”應急科普教育的現(xiàn)狀，做到全民應急科普教育的普遍化和常態(tài)化，將應急科普教育寓于人們的日常生活中。不是沒完沒了的要求公眾掌握更多的應急科普知識，而是通過普及預防、避險、自救、互救、減災等應急科普知識，增強公眾的社會責任意識、公共安全意識、應對自然災害的綜合素質和應急處置能力，使得民眾在災難面前臨危不亂，最大程度的預防和降低災難及二次災難造成的損失。

北京大學哲學系吳國盛教授認為，“20世紀的科普事業(yè)經(jīng)歷了三個階段，分別是科學普及、公眾理解和科學傳播，它是科普事業(yè)的廣義化過程”?？破漳Ｊ揭舱诎l(fā)生從常規(guī)模式到應急模式的演化。

北京師范大學趙孟營教授認為：“中國的傳統(tǒng)教育是應試教育，不單是未成年人，甚至受過高等教育的大學生在應對自然災害的綜合素質和應急處置能力都很差。他們沒有公共安全意識，不知道什么是應急避險的正當行為；不懂得預防危險；更從來沒有在模擬的災難場景中體驗自救與互救。”

1.2國外研究狀況

1.2.1.美國

美國科學家奧本海默認為，最好的學習方法是通過教學來學習，最好的教學方式是通過不斷學習來教學。他在20世紀70年代創(chuàng)立的美國舊金山探索館，主要是以親歷科學、互動性地進行科普展覽。在其之后，這種以學習者為中心、注重人們參與互動的親歷應急科普的教學方式也滲透到教育改革及大量科學教育設施中去。

美國勒德曼博士在芝加哥地區(qū)提出了“動手做探究式學習（Hands-on Inquiry Learning）”的科普教育模式則是親歷科學方式的教學改革應用，該模式提出后收到了美國政府的重視。

1.2.2日本

日本是全球地震最為頻繁的地區(qū)之一，因此日本是世界上最注重地震科普的國家。他們視防災如國防，政府從中小學起就培養(yǎng)公民防災意識，使公眾能訓練有素的應對各類突發(fā)事件，訓練公眾尤其是青少年系我防護和避震逃生的技能。

日本科普專家認為，以學習者為中心，通過親歷科學的方式來學習是一條普適原理。日本從1971年開始，國家政府每年舉行賑災防救演習訓練，現(xiàn)在已擴大到社會性和實踐性的大規(guī)模的防震演練。

多年來，日本政府、學者不斷總結經(jīng)驗，加強防災治災應急科普模式的研究和完善，在災害應急方面取得了重大的進步。日本JST安全研究所根據(jù)公眾實際需求運用預測性技術課題，研究開發(fā)出用于防災減災的應急模擬體系。該研究中心還開發(fā)了危機評定法，經(jīng)濟成本評定法以及相互依存性解析法，并針對其危害性采用相應的應急科普模式。對于災害的發(fā)生最終做到災前預報準確性、災時應對及時性、災后救援有效性，盡可能的減少災害發(fā)生時帶來的損失。

1.2.3英國

英國著名科學家貝爾納所說：“對于小孩子，天生的好奇心還沒有被社會傳統(tǒng)抹掉的時候，不對他們進行科學教育，就會使他們失去對科學的持久興趣。”必然對以后的科普工作造成更大壓力和困難，因此科普教育應從中小學開始普及。

英國設立公眾理解科學委員會， 開展科普工作；教育、科技、大眾傳媒、博物館和政府等機構的約20多名成員組成英國公眾理解科學委員會： 組織開展科普工作， 設立科普科學基金和發(fā)展基金英國沒有專門的科技傳播方面的政策法規(guī)，有關科技傳播工作已成為科學創(chuàng)新工作的一部分。

2自然災害應急科普模式的發(fā)展趨勢

一般意義上，科普模式包括為社會和公眾提供公共科普服務的科普產(chǎn)品、科普信息和科普作品的總稱。全球科普資源總體而言呈現(xiàn)量大種類豐富的特點，但是總量相對于人口來說顯得相對不足。

2.1應急科普平臺

現(xiàn)在的科普模式趨向于系統(tǒng)化，各個國家都在整合各項應急資源，使應急科普平臺更加完善。

總的來說，有：1）通過科普出版物配送平臺，針對社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學校的不同情況，對民眾進行發(fā)放各種應急科普知識書籍、報刊和宣傳單，分類開展經(jīng)常性的應急科普知識宣傳教育；2）通過電視節(jié)目服務平臺，進行電視應急科普宣講，播放一些和應急處理相關的影視作品，電視作品和動畫作品，使人們掌握更多的應急處理方法；3）通過科普活動服務平臺，舉辦論壇、講座、科普展覽、有獎知識競賽和專題文藝晚會等，從不同層面多樣化加大應急研討、交流和宣傳的力度；4）現(xiàn)在網(wǎng)絡幾乎覆蓋全球，通過互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，使民眾可以隨時瀏覽，有更多的機會來學習應急科普知識；5）通過政府服務平臺，政府將某一特定日子定為“防災減災日”、“全國消防日”，以及主題宣傳活動，使公眾掌握自救、互救、預防、逃生等基本技能，提高自我保護能力；6）通過現(xiàn)場互動平臺，建立災害發(fā)生的模擬場地，進行實景模擬演練，提高民眾心理承受能力和現(xiàn)場應急處理能力；7）通過社區(qū)服務平臺，建設社區(qū)科普文明長廊、科普報欄、文化廣場、青少年科技活動中心等。

2.2應急科普模式分類

通過對應急科普模式的研究分析，將應急科普模式分類歸納如下:

2.2.1根據(jù)應急科普宣教的主體不同，可分為：

1）專業(yè)組織應急科普模式，專業(yè)科普組織舉辦應急科普知識講座，對民眾進行專業(yè)性的科普知識教育，對自然災害專業(yè)應急；2）社區(qū)應急科普模式，建設社區(qū)科普文明長廊、科普報欄等宣傳科普知識，開展“科學文明家庭競賽”、“社區(qū)科技活動周”、“崇尚科學反對迷信科普展”等活動，建立民眾科學文明的生活方式；3）政府應急科普模式，建立災害發(fā)生的模擬場地，進行實景模擬演練，同時將某一特定日子定為“防災減災日”、“全國消防日”，使公眾掌握自救、互救、預防、逃生等基本技能；4）學校應急科普模式，青少年是弱勢群體，應急科普應該從小學開展，通過系統(tǒng)全面的學校危機教育，培養(yǎng)青少年的應急科普能力以及防災自救意識；5）企業(yè)應急科普模式，企業(yè)要對企業(yè)員工進行應急安全知識教育，在建筑樓內(nèi)貼示出安全標語及出口指示牌，保障安全通道的通暢；6）網(wǎng)絡應急科普模式，通過互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，在網(wǎng)站上公布災害應急處理知識，也可以通過網(wǎng)絡進行模擬防災救災，使民眾有更多的機會來學習應急科普知識。

2.2.2根據(jù)應急科普的機制不同，可分為：

1）應急科普開發(fā)模式，有全國學會、地方科協(xié)和其他社會力量與有關部門合作制作、出版圖書、音像等應急科普資源，尤其是涉及較少的生化、核輻射等應急科普類讀物。創(chuàng)新與實際生活緊密聯(lián)系的優(yōu)質應急科普活動形式，開發(fā)數(shù)字化應急科普資源；2）應急科普集成模式，科普資源集成機構將已有各類應急科普資源集成數(shù)字化資源。引進國外優(yōu)質應急科普資源，進行吸收創(chuàng)作。將各種集成的、引進的應急科普按不同的自然災害、按圖書、音像、數(shù)字等形式分類，使民眾享受到更為豐富的應急科普，掌握更多的應急科普技能；3）應急科普配送模式，應急科普配送機構應針對社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學校的不同情況，對民眾進行發(fā)放各種應急科普知識書籍、報刊和宣傳單，編印發(fā)放公共安全手冊，制作張貼宣傳海報，投放公益廣告，分類開展應急科普知識宣傳教育。

2.2.3根據(jù)應急科普途徑不同，主要有：

1）科普場館，通過展覽教育、培訓教育以及親身體驗，激發(fā)公眾對應急科普的興趣以及掌握有關的應急措施；2）圖書出版，借助出版有普及應急科學知識、傳播防災應急方法的圖書音像對公眾進行宣傳教育；3）新聞媒體，通過廣播、電視、報紙等進行應急科普宣講，播放一些和應急處理相關的影視作品和動畫作品，使人們掌握更多的應急處理方法；4）互聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，在網(wǎng)站上公布災害應急處理知識，也可以通過網(wǎng)絡進行模擬防災救災，使民眾有更多的機會來學習應急科普知識；5）群體博客，個體或組織自發(fā)一些原創(chuàng)科普信息及國外最新科普咨詢等應急科普知識供網(wǎng)民瀏覽學習，開展交流論壇、專題講座、科普活動周；6）虛擬現(xiàn)實，利用電腦來模擬自然災害發(fā)生的三維空間虛擬世界，讓公眾在視覺、聽覺和觸覺上如同身臨災害現(xiàn)場一般，提高公眾對災害的心理承受能力和現(xiàn)場應急處理能力。

2.2.4“三位一體”模式

這種模式是由政府組織建設、企業(yè)經(jīng)濟支撐和專業(yè)應急組織提供專業(yè)科普知識的由專業(yè)應急組織進行專業(yè)應急科普知識的宣傳教育和咨詢服務。應急組織可以對民眾災害的應急方法與措施進行專業(yè)支援、專業(yè)救助和專業(yè)支持。政府對公眾具有號召力，安排組織公眾應急科普知識學習，提供科普宣傳場所和設施。企業(yè)作為國家經(jīng)濟的主要貢獻者，企業(yè)在經(jīng)濟上對公眾應急科普的建設，是一種企業(yè)新型戰(zhàn)略的創(chuàng)新，具有經(jīng)濟和文化意義。這種政府、企業(yè)和專業(yè)組織三位一體互動與融合的應急科普模式充分利用了各參與方的優(yōu)勢，提高了應急科普宣傳的效率。

2.3應急科普模式發(fā)展趨勢

今后的應急科普模式會更加專業(yè)化，數(shù)字化和網(wǎng)絡化，通過各種服務平臺，創(chuàng)建目前涉及較少的生化、核輻射等應急科普模式，開展以實際生活緊密聯(lián)系的優(yōu)質應急科普模式，尤其是對原有災害發(fā)生地的實際參觀，能夠讓民眾認識到應急科普知識的重要性?，F(xiàn)在網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡媒體對應急科學知識普及的作用將會不可小覷。

縱觀國內(nèi)外的科普模式的發(fā)展變化趨勢：1）在內(nèi)容上，更加關注現(xiàn)代科學與本國的自然災害特點以及知識體系間的關系，注意將傳統(tǒng)知識與科學知識相結合通過正規(guī)專業(yè)教育等渠道進行傳播?，F(xiàn)在的學者們更多開始關注多元化的問題，即現(xiàn)代科學與本土知識系統(tǒng)的關系問題如何根據(jù)不同的文化形態(tài)有效傳播應急科普知識成為專家學者們關注和討論的焦點問題；2）在方式上，強調“親歷科學”原則，且這種方式也不斷滲透到改革及大量的教育中去；3）在對象選擇上，一直把青少年作為主要對象，并開始關注弱勢群體的應急科學普及，多數(shù)國家把青少年作為最主要的科普對象，尤其是應急科普對象，關注弱勢群體成為科學普及工作對象選擇的趨勢；4）在主體上，主體間合作交流得到不斷加強，形成“大科普”體系。它突破了單一模式，形成政府部門、教育機構、科技團體、大眾傳媒等共同支撐的傳播體系。近年來，許多國家的政府鼓勵科普主體間的合作特別是科普機構與正規(guī)科學教育機構間的合作；5）在機制上，應急科普主體隊伍正逐漸走上職業(yè)化、專業(yè)化的道路，應急科普模式不斷得到完善。應急科普知識作為科學知識的一個分類，其生產(chǎn)者和傳播者之間的工作存在著一種職業(yè)上不斷分化的趨勢，科普知識內(nèi)容更能夠滿足公眾的興趣和需求，以科普的創(chuàng)作編輯、宣傳講解、組織策劃、管理協(xié)調等為主的專業(yè)化職業(yè)化科普工作者隊伍正逐漸形成。

3 國內(nèi)外現(xiàn)有應急科普模式的不足與改善方法

總的來說，發(fā)展中國家應急科普教育模式的構建有待完善，問題之一在于應急知識宣傳不夠深入，教育普及往往停留在書面上，逃生演練措施不夠完善。有些國家各個部門各個系統(tǒng)各自為政，信息的交流和溝通不暢，科普模式總體上處于條塊分割狀態(tài)。

發(fā)展中國家應急科普模式相較于發(fā)達國家的應急科普模式尚還不夠完善，需要進一步的加強：

第一，應健全民眾的應急科普教育體系。通過專題講座、社會媒體宣傳、社會演習等，對民眾進行應急科普知識的教育。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及。

第二，建立并完善民眾尤其是青少年的應急意識與應急心里教育體系。以戰(zhàn)爭、災害等突發(fā)公眾事件的危害后果或其紀念為主要內(nèi)容的普及性宣傳教育增強民眾的應急意識。

第三，針對地震、洪水、火災甚至是多災并發(fā)的突發(fā)公共事件進行救災反應能力，建立危機應對情景仿真與演練場地，提高民眾應對突發(fā)公眾事件的應對技能和應急處置能力。

第四，探索并創(chuàng)新民眾參與式、常態(tài)化的應急科普教育體系。開展“體驗式”、“互動式”和“感官式”的科普知識。

第五，建立民眾安全文化教育體系，創(chuàng)建防災型全民文化氛圍。這是構建全民應急科普教育模式長效機制的關鍵所在。

第六，充分利用信息技術，網(wǎng)絡資源等數(shù)字化技術，向民眾宣傳應急科普知識，使民眾隨時都可以學習掌握應急防災知識與措施。

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