導(dǎo)語：如何才能寫好一篇災(zāi)害防治項(xiàng)目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 地質(zhì)災(zāi)害 防治

1.長興縣近幾年來地質(zhì)災(zāi)害事件趨勢(shì)

近幾年來，長興縣通過對(duì)《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》年度計(jì)劃的實(shí)施，就規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害壓力已大大減輕，但是縱觀這幾年來長興縣發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：所有地質(zhì)災(zāi)害事件都不是規(guī)劃中確定的隱患點(diǎn)，而且都是由于建設(shè)引發(fā)。

為什么發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都不在規(guī)劃確定的隱患點(diǎn)上？這個(gè)問題曾一度困擾著我們。在認(rèn)真反復(fù)思考過這個(gè)問題后，我們得出一個(gè)結(jié)論：這是由于《規(guī)劃》確定隱患點(diǎn)后，建立了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)，隱患點(diǎn)附近禁止建設(shè)，從而使隱患點(diǎn)處于穩(wěn)定狀態(tài)。而新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都是在建設(shè)過程中或建設(shè)后產(chǎn)生的，由于建設(shè)過程中沒有重視地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實(shí)，從而引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害。如何把地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范的重點(diǎn)從靜態(tài)的隱患點(diǎn)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目上，是當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)予以高度重視的一個(gè)問題。

2.建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的問題

這些年來，國土部門開展多項(xiàng)工作加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的管理，尤其是《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治措施予以了更多的重視。然而，目前建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施還存在很大空缺。

一是評(píng)估后的防治措施沒著落。由于評(píng)估報(bào)告只評(píng)定危險(xiǎn)程度，對(duì)需要進(jìn)一步做治理的項(xiàng)目，只提出了編制治理報(bào)告的建議，而沒有強(qiáng)制性的要求。由于業(yè)主出于對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)不足，出于降低工程成本、趕工期或者抱僥幸心理等多種原因，在沒有強(qiáng)制要求的情況下，往往對(duì)評(píng)估結(jié)論不予理睬，或者沒有從地質(zhì)災(zāi)害防治的要求進(jìn)行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年長興雉城太傅變電所后山滑坡，當(dāng)前供電局也是按照要求做了治理方案，并付諸實(shí)施。問題是，沒有按要求做到位，治理方案要求邊坡的錨桿要打入6米打到基巖上，治理中只打了4米，打在泥質(zhì)邊坡上，沒有起到固定作用。后來這個(gè)工程在坡腳設(shè)置了43個(gè)抗滑樁進(jìn)行固定，取得了良好效果，治理總投入200萬。應(yīng)該說象供電局能做到治理已經(jīng)很不錯(cuò)了，很多項(xiàng)目拿到批復(fù)后根本就沒地災(zāi)防治這根弦了。一些建設(shè)單位甚至認(rèn)為國土部門要求的地質(zhì)災(zāi)害防治措施和他們部門要求的一些邊坡綠色、簡(jiǎn)單固定處理是一回事，沒什么差別，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)不以為然。

二是監(jiān)督管理上存在空白。建設(shè)單位什么時(shí)候建設(shè)、什么時(shí)候完工，建設(shè)單位不會(huì)告知國土部門。哪些評(píng)估項(xiàng)目需要做治理方案，哪些不需要做，對(duì)需要做治理方案的項(xiàng)目進(jìn)行怎樣的管理，沒有明確責(zé)任和程序。

同樣，農(nóng)民切坡建房評(píng)估措施的監(jiān)督落實(shí)也存在盲點(diǎn)。浙江省國土廳在2005年農(nóng)民切坡建房評(píng)估提出了要求，各地也先后開展，但是大家在交流過程中，對(duì)評(píng)估后的措施落實(shí)也感到一籌莫展。監(jiān)督不到位的原因是多方面的：

一是宣傳不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起重視。長興縣2009年由縣政府出臺(tái)了《長興縣農(nóng)民切坡建房管理辦法》，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土所進(jìn)行檢查監(jiān)督，從審批到驗(yàn)收都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織。從實(shí)際操作看，這項(xiàng)工作并沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視。

二是國土所對(duì)這項(xiàng)新的建房條件還不習(xí)慣?！堕L興縣農(nóng)民切坡建房管理辦法》要求每個(gè)評(píng)估戶要完成三個(gè)表格，審批前增加了在易發(fā)區(qū)內(nèi)建房是否評(píng)估的認(rèn)定、同時(shí)還要邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，審批后要送達(dá)評(píng)估表，簽訂承諾書，最后還要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，比日常的工作增加了很多內(nèi)容，感到既繁瑣又耗時(shí)，往往會(huì)在監(jiān)督不是很嚴(yán)格的狀況下，付之東流。

3.如何做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治的設(shè)想

《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第五條明確提出有關(guān)部門要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這就要求全社會(huì)必須重視地質(zhì)災(zāi)害防治，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。我們認(rèn)為是否可以從以下幾方面去探索：

一是采用多種形式加強(qiáng)宣傳。把地質(zhì)災(zāi)害的類型、特征，尤其是道路工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)民切坡建房常遇到的地質(zhì)災(zāi)害的問題歸類化，措施明確化，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙和卡通畫等多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行宣傳。

篇2

為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有效防御山洪災(zāi)害，改變山洪災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失日趨嚴(yán)重的局面，實(shí)現(xiàn)全面提升我市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的目標(biāo)，我市組織制定了《市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》，且該方案已經(jīng)省防汛抗旱指揮部批復(fù)同意，根據(jù)《關(guān)于山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施群測(cè)群防體系建設(shè)內(nèi)容的指導(dǎo)意見》（晉汛辦〔2012〕6號(hào)）文件精神，經(jīng)研究，決定全面啟動(dòng)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我市山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，市政府成立了由許利偉副市長任組長的市山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)局，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)。

二、工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

市山洪災(zāi)害防治非工程措施主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）縣級(jí)平臺(tái)的建設(shè)

縣級(jí)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容為建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，主要完成監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)。通過整合利用通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用等技術(shù)手段，建立縣級(jí)防汛指揮部山洪災(zāi)害防治信息匯集與預(yù)警平臺(tái)，收集山洪災(zāi)害防治區(qū)水雨情數(shù)據(jù)信息以及其它部門的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息查詢、山洪預(yù)報(bào)決策和預(yù)警，以及異地?cái)?shù)據(jù)備份、視頻會(huì)議等服務(wù)。

（二）鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)的建設(shè)

鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容為建立水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配置面積不低于25平米的指揮辦公室，完成機(jī)房建設(shè)并配備必須的辦公設(shè)施。鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)要滿足水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)、信息采集、信息傳輸、通信組網(wǎng)等需求；要完成填報(bào)危險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移線路統(tǒng)計(jì)表、行政區(qū)基本情況表、歷年山洪災(zāi)害損失情況表、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)表、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基本情況表、山洪災(zāi)害防御指揮部責(zé)任人情況表、群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃匯總表；負(fù)責(zé)通過發(fā)放宣傳資料、廣播、設(shè)立宣傳欄展板等形式宣傳山洪知識(shí)（宣傳欄展板：設(shè)置3塊以上，畫布尺寸為2.4m×1.2m、畫布材質(zhì)要求防曬、防雨、長期保存，展板框材質(zhì)為不銹鋼或鋁合金；標(biāo)語：設(shè)置兩條以上長期的戶外宣傳標(biāo)語）。

（三）村、組預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容

涉及的118個(gè)行政村、17個(gè)自然村要設(shè)立值班室，值班室不小于15平米，并配齊必備檔案柜、器材柜、辦公桌等辦公設(shè)備；完成填報(bào)山洪災(zāi)害防御示意圖、山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話表、村級(jí)危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置情況表；同時(shí)要制作明白卡、掛圖和宣傳手冊(cè)、設(shè)置兩條以上長期的戶外宣傳標(biāo)語、設(shè)置1塊以上宣傳欄展板（宣傳欄展板:畫布尺寸為2.4m×1.2m、畫布材質(zhì)要求防曬、防雨、長期保存，展板框材質(zhì)為不銹鋼或鋁合金）；設(shè)立路標(biāo)指示路線（標(biāo)明山洪災(zāi)害防御轉(zhuǎn)移路線圖和避災(zāi)安置地點(diǎn)方向標(biāo)志）。

（四）群測(cè)群防的組織體系

群測(cè)群防的組織體系主要包括建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、企業(yè)）、村、組、戶五級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系，明確縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶防御山洪災(zāi)害的組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職責(zé)等。通過建立群測(cè)群防責(zé)任制組織體系，保障縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組防災(zāi)信息上傳下達(dá)暢通，監(jiān)測(cè)、預(yù)警、避災(zāi)措施以及預(yù)案的宣傳、演練落實(shí)。

三、實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)間要求

市山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目實(shí)施從4月20日全面啟動(dòng)，于6月30日全面完成，水務(wù)局要派出三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)完成進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、完善保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要高度重視，把山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要按照省、市的要求穩(wěn)步推進(jìn)。各領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，按照各自職能配合做好項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以農(nóng)辦主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施負(fù)責(zé)人，水利水保站站長為承辦負(fù)責(zé)人，各村要確定一名主干為實(shí)施負(fù)責(zé)人，保障山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目的順利完成。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化管理，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。加強(qiáng)山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)程序；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)市山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目有序進(jìn)行。

3、密切配合，技術(shù)防范

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要和水務(wù)局工作人員密切配合，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極行動(dòng)，以防范為重點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全力防范。切實(shí)把此項(xiàng)工作做實(shí)做好。

篇3

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目范圍

項(xiàng)目范圍涵蓋全區(qū)所有有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的鎮(zhèn)（街）、村（社）。

（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)內(nèi)容由監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、群測(cè)群防體系等部分組成，主要工作內(nèi)容包括山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、責(zé)任制組織體系建立、山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制和完善以及宣傳培訓(xùn)演練等。

（三）項(xiàng)目進(jìn)度

按照省市要求及我區(qū)實(shí)際情況，確保在汛前（4月15日前）完成實(shí)施方案的編制工作，在年底前完成項(xiàng)目的建設(shè)。

二、項(xiàng)目組織

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)林水局。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。為順利推進(jìn)項(xiàng)目的開展，各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好相關(guān)工作。具體職責(zé)如下：

區(qū)林水局：牽頭做好辦公室的日常管理工作，指導(dǎo)與落實(shí)全區(qū)山洪災(zāi)害普查和危險(xiǎn)區(qū)劃定工作，并負(fù)責(zé)《區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》的編制落實(shí)工作，全面把好技術(shù)關(guān)，同時(shí)積極做好與省市有關(guān)部門的銜接工作；

區(qū)城管辦：充分發(fā)揮防汛辦職能，協(xié)助做好辦公室的日常管理工作。并根據(jù)區(qū)防汛工作的實(shí)際，結(jié)合已建的基層防汛體系，牽頭做好《區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》的建設(shè)、管理、運(yùn)行等相關(guān)工作。

國土分局、之江國土分局：提供地質(zhì)隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系等相關(guān)詳細(xì)資料，并對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街的普查內(nèi)容做好技術(shù)指導(dǎo)；同時(shí)配合做好項(xiàng)目實(shí)施方案審核及項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作；

區(qū)財(cái)政局：按照國家、省、市有關(guān)文件精神，將本次山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付；同時(shí)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的相關(guān)政府采購事宜。

區(qū)信息中心：根據(jù)山洪災(zāi)害防治要求，為山洪災(zāi)害監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支持。

有關(guān)鎮(zhèn)、街道：建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)；做好山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案編制相關(guān)原始資料（山洪災(zāi)害普查和危險(xiǎn)區(qū)劃定）的實(shí)地調(diào)查、資料收集與填報(bào)工作；同時(shí)配合區(qū)城管辦做好相關(guān)措施建設(shè)工作。

三、項(xiàng)目流程

（一）方案編制單位的確定

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，為節(jié)省時(shí)間盡快落實(shí)實(shí)施方案的編制工作，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定方案編制單位。

（二）實(shí)施方案編制及申報(bào)

實(shí)施方案由區(qū)林水局委托資質(zhì)單位編制，完成后由林水、財(cái)政、國土等部門聯(lián)合行文，于4月1日前報(bào)市林水局初審，4月15日前報(bào)省級(jí)審核。實(shí)施方案應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及省防辦制定的《實(shí)施方案編制大綱》、《山洪災(zāi)害防治縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》等。

為確保實(shí)施方案的及時(shí)編制和項(xiàng)目的順利申報(bào)，亟需完成山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)劃定、預(yù)警指標(biāo)確定等工作。具體工作方案如下：

1、山洪災(zāi)害普查和危險(xiǎn)區(qū)劃定：具體由各鎮(zhèn)街按要求組織完成，方案編制單位全程參與，區(qū)林水局、區(qū)城管辦、國土局、等部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并提供各職能部門的相關(guān)資料。

2、鎮(zhèn)街和小流域臨界雨量、水位等預(yù)警指標(biāo)確定：由林水局牽頭，國土局、區(qū)城管辦配合，由方案編制單位組織實(shí)施，在普查的基礎(chǔ)上確定。

3、時(shí)間要求：要求3月20日前完成山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)劃定、預(yù)警指標(biāo)確定等工作。

（三）建設(shè)與運(yùn)行管理

實(shí)施方案批復(fù)后，由區(qū)城管辦牽頭，區(qū)林水局配合，按照實(shí)施方案要求，組織做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，并在2012年12月底前完成建設(shè)。項(xiàng)目建成后，按照上級(jí)部門制定的運(yùn)行管理制度，通過落實(shí)運(yùn)行管理制度、經(jīng)費(fèi)、人員，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收

根據(jù)《省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)完成后，項(xiàng)目驗(yàn)收分為專項(xiàng)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收三個(gè)階段，區(qū)林水局、區(qū)城管辦會(huì)同有關(guān)部門組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并逐級(jí)報(bào)請(qǐng)市林水局、省水利廳組織驗(yàn)收。

篇4

第一條??為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號(hào)令），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意建立鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條??鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)資金來源：鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算安排3萬元。

第三條??鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人、應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)立項(xiàng)治理的地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理。

專項(xiàng)資金具體使用主要包括應(yīng)急處理、調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應(yīng)急治理工程、監(jiān)測(cè)預(yù)警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)宣傳教育、購置地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的設(shè)備等。

第四條??鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金，設(shè)立專戶進(jìn)行管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目由國土資源管理部門按照《貴州省地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

第五條??專項(xiàng)資金的使用實(shí)行統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，?？顚Ｓ?，保證效益的原則。

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害治理上報(bào)財(cái)政部和國土資源部立項(xiàng)，其經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)；

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)省國土資源廳審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)；

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)市國土資源局審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)；

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)出資解決。

第六條??鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及時(shí)將資金撥付到各項(xiàng)目設(shè)立的專項(xiàng)資金賬戶上；根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的賬戶；項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬，單獨(dú)核算，支出按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第七條??凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，鎮(zhèn)人民政府及時(shí)解決應(yīng)承擔(dān)的配套資金，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金。

第八條??地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目要預(yù)留質(zhì)量保證金。保證金按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10％確定，待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門予以撥付。

第九條??地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼，主管部門不得提取管理費(fèi)。

第十條??項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支，不得虛增項(xiàng)目成本。

第十一條??財(cái)政和國土資源管理部門要將項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報(bào)告縣財(cái)政局和縣國土資源局。

第十二條??地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工后，由鎮(zhèn)財(cái)政所和國土資源所組織對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查審計(jì)。凡經(jīng)檢查審計(jì)認(rèn)定不符規(guī)定的，依法進(jìn)行處理和處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇5

豐富的資源在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也給湖南帶來了嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

不止如此，從地質(zhì)學(xué)的角度來說，湖南地處我國第二級(jí)臺(tái)階向第三級(jí)臺(tái)階過渡地帶，地形以山地丘陵為主，大致為七山一水二分田。同時(shí)又地處南嶺、欽杭、湘西―鄂西三大成礦區(qū)帶，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，巖石發(fā)育齊全。這樣的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造條件，決定了湖南一方面礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)利用前景廣闊；另一方面地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重。

預(yù)防：14個(gè)群測(cè)群防師范縣

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，是現(xiàn)行條件下最有效的防治手段。

截至2011年底，湖南省所有山地丘陵地區(qū)94個(gè)縣市區(qū)均已提前全面完成“十有縣”建設(shè)并通過國土資源部驗(yàn)收。

在全面建成 “十有縣”基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推進(jìn)群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制體系，湖南省國土資源廳及早謀劃、提前部署，在全國率先開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃在“十二五”期間，分年度建設(shè)一批“領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、保障有力、群眾滿意”的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣。

瀏陽市等14縣市區(qū)被確定為首批創(chuàng)建單位，可望明年驗(yàn)收授牌。國土資源部充分借鑒我省開展群測(cè)群防示范建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2013年9月全面啟動(dòng)了全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。

省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心第一期建設(shè)已基本完成，防災(zāi)能力再上臺(tái)階。

2014年，湖南在創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和制定具體支持措施，按照國土資源部要求，全面開展我省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。指導(dǎo)市縣開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和群測(cè)群防員培訓(xùn)工作，努力提高基層群眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力，制作并播出地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專題宣傳片，提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

詳查：1∶5000地質(zhì)災(zāi)害詳查

湖南地貌類型多樣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的環(huán)境基礎(chǔ)。

對(duì)此湖南提出了“十二五”期間完成“1358”目標(biāo)，即完成100個(gè)縣市的1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查、300處地質(zhì)災(zāi)害勘查、500處地質(zhì)災(zāi)害治理、8000戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶的搬遷，這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)可望全面提前完成。

在摸清地質(zhì)災(zāi)害家底方面，目前，湖南已完成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作程度較低、涉及范圍不廣、普查精度不高、家底不清，特別是主要交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、學(xué)校、城鎮(zhèn)尚未開展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查。

按照湖南省政府的《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的意見》，“十二五”期間全面完成100個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的要求，2013年完成了22個(gè)縣市區(qū)的野外驗(yàn)收，新啟動(dòng)了45個(gè)縣市區(qū)詳查任務(wù)。

至此，全省已完成或正在開展1∶5萬詳查工作的縣市區(qū)已達(dá)75個(gè)，將提前完成省政府《意見》確立的目標(biāo)。

據(jù)了解，2014年湖南將再部署25個(gè)以上重點(diǎn)縣市區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查，對(duì)60處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展詳細(xì)勘查。

治理：90個(gè)地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目

通過多方面的努力，2013年共爭(zhēng)取國家地質(zhì)災(zāi)害防治切塊資金8000多萬元，開展近90個(gè)地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理及搬遷項(xiàng)目。

篇6

一、目標(biāo)完成情況

根據(jù)省防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，將區(qū)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)列入2011年計(jì)劃。該工程于2012年4月開工，2012年6月完工，共投資270萬元。本項(xiàng)目建設(shè)主要分為水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)、防御體制建設(shè)等四個(gè)部分，主要建設(shè)任務(wù)包括：縣級(jí)中心1個(gè)，簡(jiǎn)易雨量站11個(gè)；簡(jiǎn)易水位站3處；自動(dòng)雨量站4個(gè)；自動(dòng)水位站3個(gè)；無線預(yù)警廣播點(diǎn)14個(gè)；人工預(yù)警點(diǎn)11個(gè)；暴雨預(yù)警平臺(tái)1個(gè)；防御預(yù)案11個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，區(qū)建立了氣象抗災(zāi)體系，開通了信息化的預(yù)防機(jī)制，確保了全區(qū)人民的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要工作措施和成效

（一）建立健全機(jī)制

2011年7月批復(fù)成立區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，法人代表為饒聲海。明確該辦公室為區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目法人，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理負(fù)總責(zé)。

項(xiàng)目辦公室制定了各種規(guī)章制度，培訓(xùn)工作人員，確保項(xiàng)目辦的每一位都能明確自己的工作崗位，充分履行自己的工作職責(zé)，全力支持監(jiān)理單位嚴(yán)格控制施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程投資。項(xiàng)目辦充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)外部環(huán)境，保證施工單位順利施工。在項(xiàng)目辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化安全意識(shí)，注重各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，在半年多的施工過程中，沒有出現(xiàn)一起安全事故。

在工程建設(shè)管理工作中，項(xiàng)目辦主要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安排、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金籌措、使用管理及申請(qǐng)等具體工作加強(qiáng)規(guī)劃、管理與監(jiān)督，通過科學(xué)組織、合理安排、精心實(shí)施，保障了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量管理

為確保工程質(zhì)量，該項(xiàng)目建設(shè)過程中安排區(qū)水利水電質(zhì)量監(jiān)督管理站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督管理站站長同時(shí)也是項(xiàng)目辦公室成員。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，自始至終參與建設(shè)和管理。并按有關(guān)規(guī)定提出了《區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)劃》、《關(guān)于區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目土建部分分部工程單元工程劃分的監(jiān)督檢查意見書》和《區(qū)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告》。

（三）規(guī)范資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、國庫集中支付制、政府采購制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金使用和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金撥付程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金安全，提高資金使用效益。我區(qū)山洪項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照以下要求管理使用：

1、資金管理原則。遵循“?？顚Ｓ?、專帳核算、安全高效、規(guī)范運(yùn)行”的管理原則。

2、資金管理職責(zé)。設(shè)立專帳按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度對(duì)項(xiàng)目的投資實(shí)行會(huì)計(jì)核算，資金管理人員具體負(fù)責(zé)資金報(bào)賬的組織工作、編制資金使用計(jì)劃、審核投資建設(shè)成本的真實(shí)性。

3、資金監(jiān)管。區(qū)級(jí)財(cái)政部門建立和完善了資金管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做好了項(xiàng)目建設(shè)資金的核算和管理工作，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位依規(guī)使用資金，配合審計(jì)部門進(jìn)行資金檢查。

篇7

1）投入現(xiàn)狀：截止2010年，中央共投入我省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額3312萬元（大調(diào)查經(jīng)費(fèi)）；我省每年投入1個(gè)億的資金，作為地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)；2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，中央及省本級(jí)投入地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金數(shù)量大，管理難度也隨之增大。四川省財(cái)政廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（川財(cái)投[2009]29號(hào)）、《關(guān)于四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（川財(cái)投[2009]65號(hào)），同年8月財(cái)政部、國土資源部“關(guān)于印發(fā)《特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知，”指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的管理，替代了此前的有關(guān)文件。2）管理程序：省國土資源廳安排項(xiàng)目承擔(dān)單位開展野外蹋勘工作—項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)項(xiàng)目—省國土資源廳組織技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行審查（或比選、或公開招投標(biāo)）—省國土資源廳召開廳務(wù)會(huì)議對(duì)經(jīng)過專家審查后的申請(qǐng)項(xiàng)目統(tǒng)一研究（網(wǎng)上公示中標(biāo)單位）—上報(bào)省財(cái)政廳審查—省財(cái)政廳下達(dá)批復(fù)預(yù)算—資金按財(cái)政集中支付管理程序撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位（或指定賬戶統(tǒng)一撥付）—項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施并組織項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算—項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目成果—省國土資源廳組織技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行審查—項(xiàng)目承擔(dān)單位按專家意見修改后按技術(shù)規(guī)范要求修改后進(jìn)行成果歸檔—接受省國土資源廳及財(cái)政廳、審計(jì)廳專項(xiàng)資金檢查或?qū)徲?jì)—省國土資源廳或財(cái)政廳組織績效考評(píng)。

2地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理中存在的主要問題

2.1重分配輕管理

在《地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金管理辦法》上，主要規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目資金分配,而缺少與專項(xiàng)資金管理辦法相適宜的財(cái)務(wù)核算及資金使用的相關(guān)規(guī)定。各單位在專項(xiàng)資金管理中控制意識(shí)薄弱，許多單位把專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理只是賦予會(huì)計(jì)核算、資金支付等簡(jiǎn)單的服務(wù)性工作,把財(cái)務(wù)管理完全游離于業(yè)務(wù)管理之外。財(cái)務(wù)部門對(duì)專項(xiàng)資金的支出無有效的控制和監(jiān)督手段,各項(xiàng)費(fèi)用基本上是實(shí)報(bào)實(shí)銷,專項(xiàng)資金使用是否合理和專項(xiàng)資金的效益是符合預(yù)期等沒有給予足夠的重視，甚至不予過問,嚴(yán)重弱化了財(cái)務(wù)控制意識(shí),造成了財(cái)務(wù)管理在專項(xiàng)工作中始終處于盲從地位,無法發(fā)揮監(jiān)督、控制職能。如:地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目有一套較為完整的管理制度，它從項(xiàng)目的立項(xiàng)、生產(chǎn)組織、成果資料匯交、經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告的驗(yàn)收等，它把項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)的聯(lián)系在一起，而在實(shí)際項(xiàng)目的立項(xiàng)、生產(chǎn)組織、成果上報(bào)及財(cái)務(wù)管理上，各項(xiàng)目偏重項(xiàng)目立項(xiàng)管理及成果管理，忽視項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。以預(yù)警調(diào)查為例：2001年中地環(huán)（2001）43號(hào)文對(duì)鄰水縣等11個(gè)縣市地災(zāi)調(diào)查與區(qū)劃作為一個(gè)項(xiàng)目下達(dá)至四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（以下簡(jiǎn)稱總站），批復(fù)預(yù)算220萬元，四川省國土資源廳作為總站的上級(jí)主管部門，對(duì)項(xiàng)目極為重視，為保證項(xiàng)目進(jìn)度及工程質(zhì)量，省廳以川國土資發(fā)（2001）176號(hào)文分成11個(gè)子項(xiàng)目下達(dá)給6個(gè)單位，即4個(gè)地勘單位和成都理工大學(xué)，省地環(huán)總站，各子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)20萬元，總站按要求下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)至項(xiàng)目具體承擔(dān)單位，各單位開據(jù)行政事業(yè)性收據(jù)在該項(xiàng)目中列外協(xié)費(fèi)。各子項(xiàng)目早已提交了地質(zhì)成果，而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告因缺資料匯交回執(zhí)單（電子文檔）無人問津，一拖多年，不利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。再則，分散下達(dá)多個(gè)承擔(dān)單位，其性質(zhì)不一，所執(zhí)行財(cái)會(huì)制度不同，增大了財(cái)務(wù)管理的難度，要按現(xiàn)行國調(diào)辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告存在客觀困難。

2.2預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，批復(fù)約束力不強(qiáng)

1)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)及編制辦法缺失,項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)編制預(yù)算時(shí),借用相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及編制要求,不能客觀準(zhǔn)確反映具體地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的特點(diǎn),出現(xiàn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不能全覆蓋地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)工作手段,存在漏項(xiàng)和重復(fù)預(yù)算兩方面的問題。如地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算按國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002）修訂本》中“巖土工程勘察”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，而地質(zhì)災(zāi)害勘查設(shè)計(jì)項(xiàng)目中1:5萬比例尺等工程地質(zhì)測(cè)繪無費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；地質(zhì)災(zāi)害防治施工及施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目概、預(yù)算依據(jù)中華人民共和國水利部總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》組織編制,而水利工程主要由樞紐工程（水庫、水電站等）和引水、河道工程部份組成；地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)，按中國地調(diào)局地質(zhì)大調(diào)查《關(guān)于印發(fā)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》編制；地質(zhì)災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)及預(yù)警預(yù)報(bào)項(xiàng)目按我省財(cái)政項(xiàng)目管理等。2）主觀上項(xiàng)目承擔(dān)單位預(yù)算編制水平參差不齊。有的單位內(nèi)部部門協(xié)調(diào)好，注重預(yù)算編制質(zhì)量，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)技術(shù)部門與經(jīng)濟(jì)管理部門溝通好，且預(yù)算編制人員對(duì)單位所從事的主業(yè)生產(chǎn)流程熟悉，預(yù)算編制水平較高。國有的單位生產(chǎn)組織和預(yù)算兩張皮,主要表現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)方面，重項(xiàng)目技術(shù)方案及是否能夠把項(xiàng)目資金引進(jìn)來，只要能把項(xiàng)目拿下來，生產(chǎn)組織方式是可以改變的，有的單位預(yù)算編制人員對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)流程、生產(chǎn)組織方式、工程技術(shù)手段無基本常識(shí)，有的單位預(yù)算直接由技術(shù)人員按項(xiàng)目工程手段編制，根本不管項(xiàng)目預(yù)算有何要求，認(rèn)為這才是理所當(dāng)然申報(bào)資金形式。3）財(cái)政預(yù)算批復(fù)存在隨意性。由于缺乏明確的核定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算資金超過控制額的項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算批復(fù)時(shí)往往采用“一刀切”的方法來平衡預(yù)算,導(dǎo)致某些按實(shí)際申報(bào)預(yù)算的單位得不到充足的資金,致使工作難以開展,同時(shí)也使的項(xiàng)目單位為避免預(yù)算被削減虛高預(yù)算編制,助長超額申報(bào)預(yù)算現(xiàn)象。

2.3項(xiàng)目資金到位及時(shí)性差

在現(xiàn)行財(cái)政體制條件下,由于申請(qǐng)和審批的時(shí)間安排不盡合理,幾乎所有行政事業(yè)單位都是在次年的三四月份才獲得財(cái)政批復(fù)的專項(xiàng)資金,而地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金常年主要在待分配資金中落實(shí),項(xiàng)目資金下達(dá)到單位更是接近下半年甚至年終，項(xiàng)目承擔(dān)單位墊資現(xiàn)象普遍且增量項(xiàng)目預(yù)算資金大，顯示出項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)年度工作缺乏客觀預(yù)期。撥款進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的不一致,不僅影響了工作進(jìn)度和質(zhì)量,而且影響了財(cái)務(wù)對(duì)資金的有序管理,甚至給項(xiàng)目承擔(dān)單位導(dǎo)致資金管理失控。比如震后地質(zhì)災(zāi)害勘查資金,投入資金量大,承擔(dān)單位眾多,項(xiàng)目任務(wù)重,時(shí)間緊,按照《四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》規(guī)定,實(shí)行預(yù)撥制,項(xiàng)目工作在按規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完工,而項(xiàng)目資金至今滯留財(cái)政,項(xiàng)目資金保障不到位,給項(xiàng)目承擔(dān)單位帶來了資金和項(xiàng)目核算管理困難。再如：我站主要承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)，且屬財(cái)政零余額賬戶，預(yù)算批復(fù)與項(xiàng)目開展不一致，項(xiàng)目資金保障嚴(yán)重滯后，對(duì)于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金的保障，往往是拆了西墻補(bǔ)東墻，2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，省政府、省廳立急成立了6個(gè)汛期地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)組，奔赴地震重災(zāi)區(qū)，我站為組長單位，其他成員由四川省各大地勘局派出，動(dòng)員會(huì)上，省廳業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要求各組不能給基層國土部門增添負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由總站先支付，我們財(cái)務(wù)工作必須服從大局，一方面要保障重大項(xiàng)目資金使用，加一方面積極向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)未下達(dá)。我站將大調(diào)查專項(xiàng)資金墊付于該項(xiàng)目，最終只好采用預(yù)提費(fèi)用列支項(xiàng)目成本，這不僅違背了大調(diào)查專項(xiàng)資金核算管理辦法的規(guī)定，也完全不符合財(cái)政集中支付管理要求。

2.4預(yù)算執(zhí)行缺乏規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算制定固然重要,但預(yù)算的執(zhí)行更為重要,目前地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目資金因預(yù)算下達(dá)滯后，各單位預(yù)算執(zhí)行問題突出。一方面上級(jí)撥款難以滿足正常需要,導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行難以按計(jì)劃完成;另一方面,預(yù)算的執(zhí)行缺乏規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是一方面的原因。許多項(xiàng)目承擔(dān)單位都感受到了預(yù)算執(zhí)行上的混亂,但始終沒有這個(gè)方面的規(guī)范要求出臺(tái),與逐年加大的預(yù)算規(guī)模很不相稱。

2.5專項(xiàng)資金核算和使用不規(guī)范。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、治理項(xiàng)目單位必須具備相關(guān)資質(zhì)，這就決定了項(xiàng)目承擔(dān)單位性質(zhì)不一，我省地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目承擔(dān)單位有行政、事業(yè)、地勘、院校、建設(shè)集團(tuán)等單位，各自執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度又有所不同，加之地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金管理又沒有明確的核算管理要求，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在不規(guī)范的現(xiàn)象較普遍。如：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)通過往來賬進(jìn)行核算；專項(xiàng)資金之間互相混用；成本劃分不準(zhǔn)確等。地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的主要表現(xiàn)：一是普遍存在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)擠占專項(xiàng)資金現(xiàn)象，其主要原因是經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)無保障；二是挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；專項(xiàng)資金滯留在財(cái)政或上級(jí)行政主管部門；專項(xiàng)資金的使用缺乏跟蹤機(jī)制,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)節(jié)余無分配辦法，致使項(xiàng)目承擔(dān)單位節(jié)約意識(shí)淡薄,致使專項(xiàng)資金使用效率低下。

2.6購置專用設(shè)備的報(bào)廢及毀損處置存在較大困難

專項(xiàng)資金購置專用設(shè)備如何按規(guī)定程序?qū)崿F(xiàn)報(bào)損，賬實(shí)相符有難度。

3加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理的建議

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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；抗滑樁施工；施工工藝；安全技術(shù)

在當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工程中，抗滑樁施工是重點(diǎn)內(nèi)容。但在實(shí)際上施工過程中，由于地質(zhì)災(zāi)害防治工程本身具有的特殊性，在施工過程中，會(huì)面臨諸多不安全因素，不僅影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的開展，還對(duì)施工人員的生命安全產(chǎn)生影響。也有學(xué)者指出，在眾多的地質(zhì)災(zāi)害施工中，抗滑樁安全施工超過50%。由此可見，重視對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中抗滑樁施工安全技術(shù)問題的研究具有實(shí)際意義。

1抗滑樁施工工藝與安全技術(shù)分析

1.1抗滑樁施工工藝分析在當(dāng)前工程項(xiàng)目施工中，抗滑樁是治理滑坡最有效的方法之一，因此被廣泛應(yīng)用于山區(qū)、水利工程、公路工程、市政工程項(xiàng)目中，在保證施工順利進(jìn)行中發(fā)揮著重要作用。一般在應(yīng)用抗滑樁施工工藝過程中，相關(guān)單位首先要做好滑體評(píng)價(jià)工作，并根椐評(píng)價(jià)結(jié)果選擇相適應(yīng)的施工方案，并且能在施工前、施工過程中做好質(zhì)量控制，以保證施工效果。一般情況下，抗滑樁施工工藝流程如圖1所示。1.2抗滑樁施工安全施工工藝研究從當(dāng)前常見的抗滑樁施工技術(shù)來看，其主要可分為外部環(huán)境的施工安全技術(shù)和施工過程安全技術(shù)兩種形式。1.2.1外部環(huán)境的安全施工技術(shù)在施工過程中，施工單位應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)施工區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并做好以下安全措施：①測(cè)量定位結(jié)束后，在滑坡體上建立施工監(jiān)測(cè)網(wǎng)，定期測(cè)量滑坡體資料。一旦出現(xiàn)降雨、暴風(fēng)、大雪等惡劣天氣，需要提高監(jiān)測(cè)頻率。一旦出現(xiàn)異常，需要及時(shí)上報(bào)，并做好預(yù)防措施。②在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目部與施工人員的生活區(qū)、辦公區(qū)要遠(yuǎn)離滑坡體。當(dāng)出現(xiàn)惡劣自然天氣時(shí)，需要及時(shí)停工并撤離施工區(qū)。③為保證施工過程中滑坡體的穩(wěn)定性，需要根據(jù)滑坡性質(zhì)確定抗滑樁開挖流程。如果巖質(zhì)滑坡較為穩(wěn)定，可以采用兩序開挖的方法；而如果土質(zhì)滑坡不穩(wěn)定，則可以采用多序開挖方法。1.2.2施工過程的安全技術(shù)措施1.2.2.1高處墜落、觸電等的安全防范措施高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等事故的安全防范措施有以下幾種：①在施工過程中，必須堅(jiān)持按圖施工。施工場(chǎng)地平整完后要按設(shè)計(jì)要求做好樁鎖口，鎖口高于地面0.3～0.5m。在施工中需要注意的是，如果是緊靠陡峭后緣的孔口，在澆筑過程中必須對(duì)靠山壁一側(cè)加固，防止施工過程中發(fā)生坍塌。當(dāng)鎖口達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%時(shí)，搭設(shè)提升架，場(chǎng)要內(nèi)要設(shè)置滿足施工的排水系統(tǒng)，防止地表水浸入孔內(nèi)。②當(dāng)挖孔深度超過2.0m時(shí)，井壁要設(shè)置人員上、下的爬梯，配防墜器；當(dāng)孔深度達(dá)到10m以上時(shí)，需要每隔10m搭設(shè)一個(gè)供作業(yè)人員上下過程中休息的平臺(tái)。在提升渣土的過程中，開挖人員不得在渣桶正下方作業(yè)，裝運(yùn)人員注意保證吊桶平衡，渣桶內(nèi)的土渣不得冒裝。③在抗滑樁鎖口上搭設(shè)的提升架下部設(shè)置安全防護(hù)欄桿，其高度為1.0～1.2m。在搭建安全防護(hù)欄桿時(shí)，要在人員上下的爬梯位置處設(shè)人員進(jìn)出井通道，防護(hù)欄桿搭設(shè)完成經(jīng)驗(yàn)收完成后方可進(jìn)行下一步作業(yè)。④人工挖孔提升系統(tǒng)所用的機(jī)械設(shè)備、配件必須滿足生產(chǎn)需要，必須采購國家標(biāo)件。⑤人工挖孔照明可采用井外照明——用400W的射燈向井內(nèi)提供照明。1.2.2.2爆破安全措施一般在抗滑樁開挖施工中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)硬巖石。如果發(fā)現(xiàn)水磨鉆無法達(dá)到既定的施工效果，則需要采取爆破的方式處理。在爆破施工中，需要聘請(qǐng)專業(yè)人員施工，并向當(dāng)?shù)毓矄挝簧暾?qǐng)、報(bào)案后才能施工。為保證爆破施工安全，在施工中需要做好以下幾點(diǎn)：①在購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物時(shí)，需要按照國家相關(guān)規(guī)定操作；②需要對(duì)操作區(qū)的管線、主要設(shè)備等采取保護(hù)措施，避免因爆炸過程中產(chǎn)生沖擊而造成破壞；③爆破工程由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排，在爆破過程中所有作業(yè)的樁井必須停工，人員出井；④在爆破之前，于爆破便捷位置設(shè)置警戒牌，告知周圍人員爆破的時(shí)間，確保相關(guān)人員有足夠的時(shí)間撤離危險(xiǎn)區(qū)。

2抗滑樁安全施工的實(shí)例分析

渝某區(qū)縣為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)。在該地區(qū)的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，庫區(qū)蓄水不斷升上，導(dǎo)致出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的概率升高，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癜踩c工程項(xiàng)目開展產(chǎn)生重大影響。針對(duì)這一現(xiàn)象，該工程項(xiàng)目將抗滑樁技術(shù)應(yīng)用到工程項(xiàng)目中，收到了良好的效果。2.1施工安全措施及控制該工程項(xiàng)目在抗滑樁技術(shù)應(yīng)用前，充分考慮到了滑坡體的不安全特征，將尺寸為2m×3m的抗滑樁布置在滑坡體前緣，避免了大量的挖孔作業(yè)。人工挖孔樁是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的核心工程，也是該工程項(xiàng)目施工控制的重點(diǎn)。在施工過程中，需要做好以下2點(diǎn)：①在抗滑樁鎖口的施工過程中，應(yīng)搭設(shè)防雨棚，避免因下雨影響孔內(nèi)施工作業(yè)。②由于該工程項(xiàng)目位于山區(qū)，在成孔過程中經(jīng)常遇到堅(jiān)硬巖石，因此，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)巖石的硬度制訂爆破方案。該項(xiàng)目主要采用小藥量、多炮眼的方法爆破，對(duì)于其“爆破安全技術(shù)規(guī)程”要求，在此不再贅述。在成孔施工中，會(huì)出現(xiàn)大量的渣土。如果不及時(shí)清理，不僅會(huì)影響施工質(zhì)量，還會(huì)留下潛在安全隱患，易發(fā)生次生災(zāi)害。因此在該工程項(xiàng)目中，預(yù)留了孔口設(shè)置提升架，通過提升架及時(shí)處理渣土，保證了施工的順利進(jìn)行。另外，工程管理人員考慮到提升架質(zhì)量也會(huì)影響施工安全，因此在每天施工作業(yè)前，對(duì)提升架的固定螺絲、鋼絲繩磨損度等進(jìn)行檢查，杜絕安全事件發(fā)生。2.2灌注砼由于在灌注抗滑樁樁芯過程中需要大量的混凝土，考慮到當(dāng)?shù)亟煌l件相對(duì)惡劣，因此在灌注砼過程中要詳細(xì)分析機(jī)動(dòng)車制動(dòng)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)運(yùn)行能力；要注意對(duì)駕駛?cè)藛T的教育，避免出現(xiàn)疲勞駕駛情況；檢查路面信息，保證砼運(yùn)輸質(zhì)量。

3結(jié)束語

綜上所述，本文主要研究了地質(zhì)災(zāi)害防治工程抗滑樁施工安全技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，并從多個(gè)角度對(duì)安全技術(shù)的具體操作進(jìn)行了分析。總體而言，地質(zhì)災(zāi)害防治工程中抗滑樁安全技術(shù)的內(nèi)容有很多，在操作過程中，相關(guān)人員需要正確認(rèn)識(shí)到施工安全技術(shù)的操作方法與適用性，能根據(jù)具體的工程項(xiàng)目要求做好技術(shù)優(yōu)化控制，為獲得更好的施工效果奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

根據(jù)會(huì)議安排，由我對(duì)全區(qū)__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)今年各項(xiàng)工作任務(wù)作安排部署。等一下，吉?jiǎng)倕^(qū)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

__年，全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識(shí)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，早布置、早落實(shí)、早安排，采取了強(qiáng)有力的措施推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?？偟膩碚f，__年工作體現(xiàn)在“四個(gè)到位”。

一是制度完善到位。__年初，制定出臺(tái)了《__年__區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《__市__區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》等文件，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、相關(guān)部門的職責(zé)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門均及時(shí)調(diào)整和完善了地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的工作措施，形成了一級(jí)管一級(jí)、層層抓落實(shí)的防災(zāi)工作格局，健全完善了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防應(yīng)急體系。

二是輿論宣傳到位。__年，我區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門進(jìn)一步加大了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種形式，廣泛宣傳，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度，營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日” 、“6.25土地日”為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動(dòng)，制作了地質(zhì)災(zāi)害宣傳牌和標(biāo)語，發(fā)放有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳畫、手冊(cè)2500余套（冊(cè)），進(jìn)一步提高了山區(qū)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力。

三是防治措施到位。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到了情況明、底數(shù)清、時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的隱患點(diǎn)實(shí)行一點(diǎn)一案，有效預(yù)防了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。扎實(shí)開展了建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，全面清理檢查了全區(qū)在建項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估相關(guān)工作并進(jìn)行了備案，根據(jù)實(shí)際情況，分批進(jìn)行整改，取得良好效果。

四是資金保障到位。__年，區(qū)財(cái)政共安排資金130萬元，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在此基礎(chǔ)上，通過積極上跑，爭(zhēng)取到地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金2__萬元，有效保證了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。

雖然__年我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定的成績，但是，我們必須清楚，當(dāng)前我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。客觀方面。我區(qū)地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，溝壑縱橫，公路、房屋、礦山工廠、旅游景點(diǎn)、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶，遭受強(qiáng)降雨和人為施工等因素的影響后，極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。目前，全區(qū)共有51個(gè)隱患點(diǎn)，雖然中小型占絕大多數(shù)，但布局較為分散，分布在9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），威脅面廣，治理難度較大。主觀方面。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理和麻痹思想，準(zhǔn)備工作不主動(dòng)、不充分、不扎實(shí)，組織措施和責(zé)任制流于形式。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)控不到位，應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備不充分，特別是應(yīng)對(duì)惡劣天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)還不夠充分；應(yīng)急搶險(xiǎn)器材和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍沒有真正落實(shí)，物資、資金、隊(duì)伍的準(zhǔn)備虛報(bào)浮夸，等、靠、要的思想嚴(yán)重。因此，針對(duì)我區(qū)地災(zāi)防災(zāi)防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門必須始終保持清醒頭腦，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，切實(shí)打好地質(zhì)災(zāi)害防治的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

就我區(qū)現(xiàn)在的實(shí)際情況來看，財(cái)力也好，空間的容納性也好，都欠缺，做不到對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾全部遷移。所以__年，一定要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)防、治、遷并舉，基層干部更多的責(zé)任在做好防范上，重點(diǎn)是要預(yù)防在前，平時(shí)的工作要做細(xì)。地質(zhì)災(zāi)害到來之前，你們要做好防范工作，災(zāi)害到來過程中，更要做好防范工作，平時(shí)經(jīng)常性的工作要落實(shí)到位，使地質(zhì)災(zāi)害防治從事后救災(zāi)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)預(yù)防向科學(xué)防治轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是要注重監(jiān)測(cè)。臨近汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門務(wù)必根據(jù)自身職責(zé)，再次組織力量對(duì)轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不留尾巴。要認(rèn)真執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和責(zé)任制。要安排好防災(zāi)應(yīng)急值班人員，保證汛期通訊暢通，確保防災(zāi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)國土局、水務(wù)局、氣象局等部門要積極主動(dòng)、準(zhǔn)確及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)，區(qū)國土局要把區(qū)內(nèi)國土所和各有關(guān)股室的職能作用發(fā)揮到位，組織業(yè)務(wù)人員定期對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，全面掌握全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害變化情況。

二是要完善體系。一是要完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“早安排、早行動(dòng)、早到位、早落實(shí)”的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)條件、災(zāi)害隱患點(diǎn)及工程建設(shè)活動(dòng)等特點(diǎn)，及時(shí)與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接，認(rèn)真落實(shí)年度防治預(yù)案組織編制工作。要組建好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍并做好物資準(zhǔn)備。要組織干部群眾深入學(xué)習(xí)預(yù)案并加強(qiáng)演練，讓廣大干部群眾熟知報(bào)警信號(hào)、處置措施、轉(zhuǎn)移路線等，確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。二是要健全層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要互通信息，建立綜合應(yīng)急平臺(tái)，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道

）、村、組層級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生災(zāi)害，能夠快速響應(yīng)、層級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力抗災(zāi)。三是要加強(qiáng)治理。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理是消除災(zāi)害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)，但對(duì)于全區(qū)51個(gè)隱患點(diǎn)來說，顯然是不夠的。因此，還需要各相關(guān)部門特別是國土部門積極加大上跑力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。要積極整合資金，堅(jiān)持把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與生態(tài)移民、農(nóng)村集中建房等工作結(jié)合起來，提高資金使用效率。在治理過程中，要綜合考慮隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危害性等因素，分期分批，有計(jì)劃，有重點(diǎn)的推進(jìn)治理工作。同時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，對(duì)道路建設(shè)、削坡建房、礦山開采等工程項(xiàng)目，建設(shè)之前一定要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收制度，從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標(biāo)語等多種宣傳形式，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力的同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部也要利用進(jìn)村入戶開展工作的機(jī)會(huì)，“見縫插針”，為群眾發(fā)放宣傳單、防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡等，進(jìn)一步提高群眾安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置水平。

五是要抓好“十有縣”建設(shè)工作。今年是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害“十有縣”建設(shè)工作啟動(dòng)年，根據(jù)要求，要在明年7月份之前完成這項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，相關(guān)方案已經(jīng)印發(fā)至各位手中，這里我就不再多說。就提一點(diǎn)要求，“十有縣”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)抓好統(tǒng)籌，成員單位要積極配合，共同抓好落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺(tái)階。

篇10

成立__鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

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我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，結(jié)合2014年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和市氣象局對(duì)2015年降水量趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長趨勢(shì)，主要時(shí)段在4-9月份。

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全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，督促做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。城建、交通、水管、安監(jiān)、教育、電力等部門和各村（社區(qū)）要按照職責(zé)分工，分別組織做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)和防治工作。

充分利用廣播、宣傳欄、課堂、會(huì)議等多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)培訓(xùn)和宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。各村（社區(qū)）要于4月下旬辦好一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳欄，開好一個(gè)村組干部會(huì)議，特別要深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)，做好安全警示牌，對(duì)隱患點(diǎn)周邊住戶進(jìn)行宣傳和講解；要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要作用，通過發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾做到“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我防范、自我預(yù)報(bào)、自我應(yīng)急、自我救治”，提高自救互救能力；學(xué)校要組織學(xué)生進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳片的觀看，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與能力，提高防災(zāi)減災(zāi)的自覺性和主動(dòng)性。

1、要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，建立完善防范預(yù)警和應(yīng)急處置措施，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機(jī)制。各相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、要檢查落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和各村（社區(qū)）避險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，確保交通、通訊、物資器材落實(shí)到位；要給群測(cè)群防責(zé)任人配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)警有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。