導(dǎo)語：如何才能寫好一篇災(zāi)害治理工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵字】地質(zhì)災(zāi)害，治理工程，造價(jià)控制

[Abstract] the geological disaster is a common problem in our country, its impact on the living environment of people, has an important influence on the development of the national economy. Therefore, every country will increase the geological disaster management project investment. This involves the cost management of geologic disaster control engineering. My own research according to the author, the geologic disaster control project cost control box management analysis.

[keyword] geological hazard, control engineering, cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．前言

加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的造價(jià)管理和控制，不僅僅可以為工程施工企業(yè)節(jié)約造價(jià)，同時(shí)還能夠以更加優(yōu)化的施工組織和技術(shù)完成高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的質(zhì)量工程，其對(duì)施工企業(yè)的意義十分重大。本文以汶川地震災(zāi)害治理工程為例進(jìn)行分析。

二．地質(zhì)災(zāi)害治理工程造價(jià)管理中存在的問題

1．造價(jià)管理認(rèn)識(shí)上的片面性

造價(jià)管理是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程,是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。但目前不少地勘施工企業(yè)造價(jià)管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn),導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),整個(gè)造價(jià)管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求,但從經(jīng)濟(jì)方面考量,卻不是最優(yōu)化的,大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間;又如技術(shù)人員提出的有些技術(shù)方案表面上看局部可能會(huì)增加造價(jià),但從整個(gè)項(xiàng)目的生命周期看是可以節(jié)約造價(jià)的,這樣的方案往往由于缺乏系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)比較而流產(chǎn)。這些都是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不相結(jié)合的結(jié)果。

2.項(xiàng)目造價(jià)預(yù)測(cè)上的滯后性

當(dāng)前,許多地勘施工企業(yè)在投標(biāo)階段仍是由公司經(jīng)營部按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項(xiàng)目造價(jià)預(yù)測(cè),直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格。對(duì)完成投標(biāo)項(xiàng)目所需造價(jià)只是一種平均的、粗略的估計(jì),若項(xiàng)目中標(biāo),再由公司造價(jià)部重新對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)地測(cè)算或直接簡單地按照中標(biāo)價(jià)確定一個(gè)降低比率,以此作為目標(biāo)造價(jià)。這樣做的結(jié)果一是造價(jià)粗糙;二是造價(jià)滯后,不利于執(zhí)行。

3.考核機(jī)制上的不完善性

相當(dāng)部分地勘施工企業(yè)考核機(jī)制落后,責(zé)權(quán)利并不真正對(duì)稱。由于制度不健全,考核不力,或只獎(jiǎng)不罰,或獎(jiǎng)罰不到位,給造價(jià)管理工作帶來不可估量的損失。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,項(xiàng)目實(shí)施與造價(jià)管理脫節(jié),項(xiàng)目部只知道花錢,只知道把項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)交出來,并不在乎花多大代價(jià)。

三．地質(zhì)災(zāi)害治理工程造價(jià)控制盒管理的對(duì)策

1.勘查階段造價(jià)控制優(yōu)化

勘查的目的在于查明地質(zhì)災(zāi)害的成因、特征、穩(wěn)定狀況，并預(yù)測(cè)其今后的發(fā)展變化趨勢(shì)，為治理工程方案選擇和治理工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。

地質(zhì)災(zāi)害勘查不同于巖土工程勘察，常用的勘查手段主要包括地形測(cè)量、地質(zhì)測(cè)繪、鉆探、物探、試驗(yàn)等，通過這些手段查明災(zāi)害體規(guī)模、形態(tài)、結(jié)構(gòu)特征，計(jì)算分析評(píng)價(jià)其穩(wěn)定性，對(duì)災(zāi)害體發(fā)展趨勢(shì)和危害性進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上制定出災(zāi)害體工程治理方案，進(jìn)行投資估算，為政府決策提出科學(xué)理論依據(jù)。勘查階段主要通過合理地布置勘查手段、勘查工作量，來實(shí)現(xiàn)這一階段的造價(jià)控制。按現(xiàn)行國土資源部于 2006 年6月5日頒發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、施工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)災(zāi)害體測(cè)量比例尺精度，勘探線布置（間

距、孔深）等按不同勘查階段都作了明確規(guī)定，如對(duì)滑坡復(fù)雜場地，可研階段勘查不少于 1 縱1橫剖面，主勘探線間距為40～80m，輔助勘探線間距為40～120m；設(shè)計(jì)階段勘探縱向不少于3條剖面，勘探線間距為40～60m。按此設(shè)計(jì)階段勘查技術(shù)要求，僅鉆探工作量對(duì)于茂縣德勝寨滑坡勘查來講，共布置鉆孔23個(gè)，總進(jìn)尺965m，按計(jì)價(jià)格[2002]10 號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，鉆探勘查費(fèi)為119.44 萬元。

但通過我院專家和專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場調(diào)查、測(cè)繪分析, 由按技術(shù)要求布置的23個(gè)孔減至15個(gè)孔，后通過省內(nèi)專家經(jīng)驗(yàn)打分評(píng)比，在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行優(yōu)化，最終確定的鉆孔12個(gè)，總設(shè)計(jì)進(jìn)尺518m，經(jīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，鉆孔勘探費(fèi)為68.98 萬元，僅此一項(xiàng)比按規(guī)范原勘查設(shè)計(jì)方案費(fèi)用減少了53%。

2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制優(yōu)化

勘查工作后，根據(jù)災(zāi)害體的特征提出治理工程比選方案即可研方案，根據(jù)兩方案比選或多方案比選，推薦最佳方案，進(jìn)行優(yōu)化后做為初步設(shè)計(jì)方案；在初步設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上再優(yōu)化，進(jìn)行分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、工程布置等，提出施工工序、施工方法和施工要求，并進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)等，完成治理工程施工圖設(shè)計(jì)。

（一）有效地控制工程造價(jià)

在明確工程功能的前提下，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)創(chuàng)造精神，在可研階段，提出各種實(shí)現(xiàn)治理目的的方案，經(jīng)過價(jià)值分析，從中選取最合理的經(jīng)濟(jì)方案。建筑材料費(fèi)用通常占工程造價(jià)的50%-70%，同時(shí)建筑材料的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因此盡量選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，，從而提高價(jià)值。該階段控制造價(jià)的關(guān)鍵在于勘查報(bào)告結(jié)論的準(zhǔn)確可靠性，如巖土力學(xué)參數(shù)選取的正確性，所計(jì)算穩(wěn)定性與宏觀表象判斷是否一致，進(jìn)而證明計(jì)算的下滑力、推力等的準(zhǔn)確性。工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大多沿用材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)的彈塑性理論，該過程對(duì)造價(jià)控制所起作用不大。

另外，工程項(xiàng)目的重要性決定工程結(jié)構(gòu)和巖土力學(xué)安全系數(shù)的取值，因此，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)對(duì)擬建工程規(guī)劃有所了解，如位于茂縣回龍村2組的回龍滑坡在可研方案中，提出抗滑樁和錨索兩種不同方案，從技術(shù)上都可行。從經(jīng)濟(jì)上比較，在取設(shè)計(jì)工況 1.15 安全系數(shù)下，方案一比方案二總投資少92.30 萬元，推薦抗滑樁方案。考慮到該滑坡目前只威脅到前緣居民 5 戶20 人和進(jìn)溝 1 條機(jī)耕道，專家評(píng)審時(shí)提出，安全系數(shù)可按 1.05 防治，工程治理費(fèi)用節(jié)約42.20 萬元。采取同樣的抗滑樁方案，在不同安全系數(shù)取值情況下，工程治理費(fèi)用比原來減少了54%。

（二）優(yōu)化使用功能

價(jià)值工程的核心是功能分析，對(duì)分項(xiàng)工程每項(xiàng)功能進(jìn)行分析，比較各項(xiàng)功能之間的比重，在達(dá)到防治地質(zhì)災(zāi)害目的的同時(shí)，盡量達(dá)到美化、工程措施與自然景觀和諧的效果，尤其是在風(fēng)景名勝區(qū)。目前在震后災(zāi)區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)中，除治理災(zāi)害本身外，還應(yīng)兼顧城區(qū)、集中人口區(qū)生態(tài)環(huán)境的美化，提高災(zāi)區(qū)人民生活質(zhì)量。

3.投標(biāo)階段的造價(jià)管理

對(duì)于投標(biāo)階段的造價(jià)管理,主要是進(jìn)行造價(jià)測(cè)算,以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。造價(jià)測(cè)算是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作,要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘,結(jié)合工程的特點(diǎn),確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配;根據(jù)招標(biāo)文件確定材料到場的實(shí)際價(jià)格;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地的遠(yuǎn)近,計(jì)算人員機(jī)械調(diào)遣和現(xiàn)場管理費(fèi)用;根據(jù)項(xiàng)目工期要求計(jì)算工程總體施工費(fèi)用;在此基礎(chǔ)上,確定各類稅金、計(jì)算投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)保修服務(wù)費(fèi),從而測(cè)出工程的直接支出,并以此作為投標(biāo)的最低底價(jià)。

4．施工階段造價(jià)控制優(yōu)化

（一）施工組織方案的優(yōu)化

施工階段的造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)而又復(fù)雜的過程，要從根本上解決造價(jià)控制的問題，首先要有一個(gè)穩(wěn)定的項(xiàng)目管理組織，其次造價(jià)控制的思想深入人心，最后每個(gè)人都能積極參與到建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制工作中，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。所以說，組織措施是解決造價(jià)控制問題的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量和工期管理

在施工過程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象所造成的人、財(cái)、物等大量的投入?？赏ㄟ^制定詳盡的節(jié)約增效的管理制度，減少材料浪費(fèi)，降低工程造價(jià)；對(duì)材料操作損耗特別大的工作，由生產(chǎn)班組設(shè)專人負(fù)責(zé)造價(jià)監(jiān)督。實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，調(diào)動(dòng)節(jié)約積極性。結(jié)合施工方法，進(jìn)行建筑材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比等方法降低材料消耗。結(jié)合施工方法，進(jìn)行施工機(jī)械設(shè)備選型設(shè)計(jì)，確定最優(yōu)化的機(jī)械設(shè)備的使用方案。嚴(yán)格控制建筑項(xiàng)目施工的進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)施工的進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，防止因停工待料造成損失；定期進(jìn)行造價(jià)核算，對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施有效控制，發(fā)現(xiàn)偏差則分析原因，并采取措施糾正，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)。

5.工程結(jié)算階段的造價(jià)管理

包括工程驗(yàn)收后的結(jié)算和工程款的回收工作。要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔,及時(shí)辦理竣工決算,以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時(shí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系,力爭盡快回籠資金。

四．結(jié)束語

綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害治理工程在我國比較多，加強(qiáng)對(duì)治理工程的造價(jià)控制和管理，不僅可以保證治理工程的質(zhì)量，還對(duì)施工企業(yè)的具有重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱忠榮; 蔡啟龍; 寇國祥 試論監(jiān)理在地質(zhì)災(zāi)害治理工程中的控制作用中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)2005-06-30期刊

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篇2

[關(guān)鍵字]地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 設(shè)計(jì) 施工 重點(diǎn)難點(diǎn) 專業(yè)性

[中圖分類號(hào)] P5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-207-2

0 前言

我國的地質(zhì)地貌情況、地域廣闊、氣候條件、空間性等隨著經(jīng)緯度的變化差異頗大。近年來，我國地質(zhì)災(zāi)害的爆發(fā)頻率和爆發(fā)強(qiáng)度都有上升趨勢(shì)，如何針對(duì)地震、山體滑坡、泥石流等嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)的地質(zhì)情況進(jìn)行治理，是地質(zhì)工作者的工作重點(diǎn)。下面本文通過筆者參與相關(guān)工程的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的重點(diǎn)、難點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)等描述，希望能帶給廣大地質(zhì)工作人員一定的借鑒。

1 地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)概念

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ?。其本質(zhì)是在地球內(nèi)動(dòng)力、外動(dòng)力或人為地質(zhì)動(dòng)力作用下，地球發(fā)生異常能量釋放、物質(zhì)運(yùn)動(dòng)、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等。

地質(zhì)災(zāi)害的治理是指在地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生之后，對(duì)災(zāi)區(qū)通過相關(guān)的工程治理，來達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序的過程。

2 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)難點(diǎn)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)階段一般可分為三個(gè)階段：可行性方案論證階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工組織設(shè)計(jì)階段。在可行性方案論證階段，相關(guān)設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格結(jié)合現(xiàn)場以及當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文條件、人文條件、經(jīng)濟(jì)狀況等，同時(shí)在進(jìn)行可行性方案研究論證的過程中還應(yīng)該保證方案的適應(yīng)性，符合治理要求。初步設(shè)計(jì)階段主要是通過對(duì)現(xiàn)場的勘察，進(jìn)行多方案的設(shè)計(jì)。施工組織方案設(shè)計(jì)階段主要是通過對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的篩選修正，最后形成一套完全符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件要求的加固效果和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化兩者統(tǒng)一的一套方案進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)。

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員主要應(yīng)用現(xiàn)場設(shè)計(jì)、反饋設(shè)計(jì)、監(jiān)控設(shè)計(jì)、計(jì)算分析、綜合分析設(shè)計(jì)、代償設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)方法的結(jié)合。例如，廣西某地發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡，相關(guān)施工人員在進(jìn)行治理工程時(shí)發(fā)現(xiàn)，該山體較為脆弱，巖體較破碎，如果采用一次反饋設(shè)計(jì)方案，由于在進(jìn)一步加固施工過程中，可能對(duì)巖體、土體造成二次擾動(dòng)。進(jìn)而形成二次地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，所以相關(guān)施工人員通過計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)進(jìn)行二次反饋設(shè)計(jì)，甚至多次反饋設(shè)計(jì)，以防止地質(zhì)災(zāi)害的再次發(fā)生。

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)設(shè)計(jì)工作人員應(yīng)該把握如下幾個(gè)原則：

（1）地質(zhì)原則。在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該充分考查當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況，設(shè)計(jì)主要目的是增強(qiáng)破壞部位和其他部位的自然地基穩(wěn)定性為主。盡量減少在治理工程的相關(guān)過程中對(duì)土體、巖體的擾動(dòng)。

（2）經(jīng)濟(jì)原則。地質(zhì)災(zāi)害治理工程，就是為了恢復(fù)人們的正常生產(chǎn)生活秩序。盡管相關(guān)資料表明，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的回報(bào)超過投資的十倍。但是，在設(shè)計(jì)階段相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該盡量減少工程投資，達(dá)到經(jīng)濟(jì)最優(yōu)原則。

技術(shù)原則。首先設(shè)計(jì)階段應(yīng)該保證能滿足地質(zhì)加固目的，在此基礎(chǔ)上應(yīng)該采用較為簡單的施工工藝和施工方法，達(dá)到縮短工期等目的。

（3）目標(biāo)原則。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該保證相關(guān)工程具有針對(duì)性，針對(duì)不同的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生效果和原因進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)目標(biāo)性也指在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該針對(duì)部分建筑部分地質(zhì)等關(guān)鍵部位進(jìn)行設(shè)計(jì)加固。

（4）優(yōu)化原則。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從整體到細(xì)部進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作，達(dá)到方案最優(yōu)目的。

環(huán)境原則。在設(shè)計(jì)過程中，不得存在破壞環(huán)境或以環(huán)境換治理的情況出現(xiàn)。

3 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工階段重點(diǎn)難點(diǎn)

當(dāng)今社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理工程主要有以下幾種工程類型：排（截）水工程、支（攔）擋工程、加周工程、護(hù)坡工程、減載與壓腳工程、搬遷和避讓工程。各種工程類型適用于不同的地質(zhì)災(zāi)害類型。但是在各種治理工程、防護(hù)工程等施工過程中都要遵循相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范來執(zhí)行。例如，《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)》DZ/T0218—2006）、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）等。部分治理工程主要用在其他道路橋梁施工領(lǐng)域、工民建施工領(lǐng)域等等，所以也可參考相應(yīng)其他方面的規(guī)范進(jìn)行施工治理。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工過程中存在相應(yīng)安全問題是施工階段的最重點(diǎn)。安全問題和相應(yīng)安全措施如下：

（1）建立安全機(jī)構(gòu)、制定安全規(guī)范。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員應(yīng)該在項(xiàng)目部中成立安全檢查機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的安全規(guī)范，通過日常檢查、安全教育等措施來有效保證施工過程中人員、器械的安全問題。

（2）探查工作。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的治理，因?yàn)榘l(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害，所以當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況較差，地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，極有可能在施工過程中發(fā)生二次地質(zhì)災(zāi)害造成危險(xiǎn)。所以在相應(yīng)的施工過程中應(yīng)該做好事先探查工作，合理規(guī)避地質(zhì)脆弱點(diǎn)或者加固脆弱點(diǎn)。

（3）人員選擇。在相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工過程中，應(yīng)該選擇專業(yè)性較強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)。避免人員質(zhì)量的參差不齊，導(dǎo)致施工安全性下降。

（4）實(shí)行安全教育和安全責(zé)任制。對(duì)相應(yīng)施工人員進(jìn)行定期和不定期的安全教育，充分培養(yǎng)員工們的安全意識(shí)。同時(shí)可以進(jìn)行相關(guān)安全責(zé)任制度，加強(qiáng)相關(guān)施工人員的安全意識(shí)。

（5）嚴(yán)格控制分包商資質(zhì)。在施工過程出現(xiàn)分包情況時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格審查相應(yīng)分包商資質(zhì)，同時(shí)對(duì)分包商的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。

（6）對(duì)安全問題進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。在施工過程中，應(yīng)該由安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的安全檢查和不定期的安全抽查，以保證施工過程中的安全。對(duì)于出現(xiàn)問題的施工部分和相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，杜絕安全隱患的產(chǎn)生。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工過程的質(zhì)量問題也是施工階段的重點(diǎn)之一。地質(zhì)災(zāi)害治理工程是一項(xiàng)龐大而又系統(tǒng)的工程。在施工過程中，設(shè)計(jì)相關(guān)施工問題較為專業(yè)性、技術(shù)性。對(duì)工程的質(zhì)量把握是施工過程中的難點(diǎn)問題。相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（7）提高技術(shù)人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)。由于施工過程中涉及巖土工程、地質(zhì)工程、結(jié)構(gòu)工程等相對(duì)復(fù)雜的技術(shù)。相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行定期培訓(xùn)。同時(shí)在培訓(xùn)過程中應(yīng)當(dāng)加入相應(yīng)知識(shí)，達(dá)到培養(yǎng)綜合性、復(fù)合型、專業(yè)型為一體的技術(shù)人員。

（8）嚴(yán)格把握材料、器械質(zhì)量。治理過程工程量較大、施工較為繁瑣復(fù)雜，會(huì)采用很多施工材料和施工器械，相關(guān)技術(shù)人員在對(duì)材料和器械的檢查上應(yīng)該投入較大力度。

（9）生產(chǎn)過程中嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查。相關(guān)質(zhì)量部門應(yīng)該對(duì)施工過程中重要環(huán)節(jié)、重要結(jié)構(gòu)進(jìn)行多次數(shù)的仔細(xì)檢查，確保工程質(zhì)量。

（10）工程結(jié)束后進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收，建立長效觀察機(jī)制，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)。

4小結(jié)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性特點(diǎn)的工程。從設(shè)計(jì)到施工都有復(fù)雜的步驟和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求，同時(shí)保證相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)效益也是重點(diǎn)。在多方面要求下，打造優(yōu)秀的地質(zhì)災(zāi)害治理工程是極為重要且困難的。本文通過對(duì)設(shè)計(jì)階段的方法、原則描述以及施工階段安全問題、質(zhì)量問題的敘述，詳細(xì)的解析了地質(zhì)災(zāi)害治理工程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，希望能為相關(guān)工作人員提供參考。希望相關(guān)人員能合理解決或規(guī)避相應(yīng)重點(diǎn)難點(diǎn)，打造優(yōu)秀的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)

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篇3

清澗縣位于陜西省北部，榆林東南部與延安交界處及無定河、黃河交匯處。屬陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是陜西省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣之一。寨溝小學(xué)崩塌位于清澗縣寬州鎮(zhèn)東門灣村，寨溝小學(xué)崩塌南側(cè)坡面人為破壞輕微，坡度較緩，基本保持原地形，北側(cè)坡面形成較陡的土坡，在遇連續(xù)降雨的情況下，坡面很容易發(fā)生滑塌，直接威脅12家住戶36孔窯洞的安全。

2自然地理及地質(zhì)條件

清澗縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。治理區(qū)地下水位埋深大，隱患點(diǎn)范圍內(nèi)未見地下水出露，工程不考慮其影響。治理區(qū)受降雨影響較大，在雨季，降水下滲和產(chǎn)生地面徑流，對(duì)坡體的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大危害。治理點(diǎn)位于縣境西北部，屬黃土峁梁狀丘陵溝谷區(qū)。擬治理工程滑坡體均為第四系黃土，出露基巖為三疊系上統(tǒng)永坪組。黃土層根據(jù)出露情況，依次為：中更新統(tǒng)黃土層（離石黃土Q3eol）、上更新統(tǒng)黃土層（馬蘭黃土Q3eol）、全新統(tǒng)（Q4）。

3地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)場踏勘，該滑坡為小型黃土崩塌。在強(qiáng)降雨、凍融及其它外力等條件下，發(fā)生再次崩塌的可能性較大，直接威脅道路過往車輛行人、小學(xué)45名教師和學(xué)生的安危，危險(xiǎn)性較大。崩塌形成的原因主要有以下幾點(diǎn)：

3.1地形條件由于本區(qū)地處陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形破碎、梁峁起伏、下部沖溝常年沖刷坡腳，邊坡高差大。坡面較徒，坡度大于45°，為崩塌形成創(chuàng)造了良好的地形條件。

3.2土體結(jié)構(gòu)條件高陡邊坡的物質(zhì)主要為第四系中上更新統(tǒng)黃土組成。黃土在干燥情況下，強(qiáng)度較高，壁立性好，遇到連陰雨或暴雨，土體穩(wěn)定性差。

3.3降水降水是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)誘發(fā)因素。長時(shí)間的降雨入滲使土體抗剪強(qiáng)度大幅度降低，易濕陷變形和崩解抗剪強(qiáng)度降低。降水是引起本處崩塌的主要原因。

3.4人類工程活動(dòng)人類在進(jìn)行道路改擴(kuò)建時(shí)大量開挖坡腳，使土體的完整性受到破壞而松動(dòng)。對(duì)該地區(qū)的穩(wěn)定性進(jìn)行分析結(jié)果如下：據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001），榆林地區(qū)抗震設(shè)防烈度Ⅵ度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，本次設(shè)計(jì)不考慮地震作用。

3.4.1邊坡安全系數(shù)根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)，按次要工程，取邊坡安全系數(shù)Fs為1.15。

3.4.2巖土物理力學(xué)性質(zhì)根據(jù)我公司在榆林南部黃土地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，參考臨近場地的工程地質(zhì)資料，設(shè)計(jì)對(duì)場地松散土的物理力學(xué)參數(shù)取值如下：（1）馬蘭黃土（Q3）：天然重度γ=18.2g/cm3粘聚力C=35kpa內(nèi)摩擦角φ=27°（2）離石黃土（Q2）：天然重度γ=19.6g/cm3粘聚力C=50kpa內(nèi)摩擦角φ=30°

4工程治理方案

4.1工程設(shè)計(jì)

4.1.1削坡卸載工程由于該邊坡高度大于45°，采用分級(jí)開挖的方法，在平臺(tái)上削坡卸載。根據(jù)坡高，北部坡分3級(jí)設(shè)2個(gè)平臺(tái)進(jìn)行，南部和西部坡分2級(jí)設(shè)1個(gè)平臺(tái)進(jìn)行，平臺(tái)寬1.2m，刷方坡面坡比取1:0.85。共開挖土方911m3。

4.1.2護(hù)坡工程對(duì)坡腳刷漿砌石護(hù)坡，刷坡高度為5m，刷坡厚度為0.3m。共需漿砌石26m3。

4.1.3排水方案排水方案分為截水渠、平臺(tái)截水渠兩種。截水渠布置在滑坡體的外部，不讓坡體外部雨水進(jìn)入坡體，同時(shí)，收集平臺(tái)截水渠的水，排入下部溝道；平臺(tái)截水渠布置在削坡平臺(tái)上，每個(gè)平臺(tái)布置一條橫線截水渠，收集削坡坡面水，匯入排水渠中。排水渠：根據(jù)實(shí)際地形，北面高南面低，在北部坡面一端沿坡體走向設(shè)置排水渠，用漿砌石砌筑。截水渠長度為36m，漿砌石20m3。平臺(tái)截水渠設(shè)置：在削坡平臺(tái)的內(nèi)側(cè)，用漿砌石砌筑，坡降取1:100。向兩邊排水渠排水，平臺(tái)截水渠長度為26m，漿砌石14m3。截水渠總長度為62m，開挖土方量56m3，漿砌石34m3。

4.1.4植物防護(hù)方案在每個(gè)削坡坡面上種植檸條、紫穗槐等根系發(fā)達(dá)、耐旱的灌木，既可起到穩(wěn)坡固坡的作用，又可美化環(huán)境和工程效果。株間距1.5m×1.5m，共約100株，工程驗(yàn)收前要保證100%的成活率。

4.2施工方法及放線根據(jù)場地地形地貌條件，削方按自上而下、自后向前的順序進(jìn)行，放線時(shí)以邊坡坡腳與操場西側(cè)水平面為施工定位線，施工放線應(yīng)保證定位線的施放準(zhǔn)確，自定位線向上按設(shè)計(jì)坡度及臺(tái)階刷方并校核上邊界。

5工程實(shí)施效果評(píng)價(jià)

5.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)本次治理工作中，其主要的機(jī)械設(shè)備有混凝土攪拌機(jī)、鉆機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)等，這些設(shè)備在施工過程中，發(fā)出聲音的強(qiáng)度較低，不致于達(dá)到噪聲污染的程度。本次施工過程中的混凝土制作過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵，對(duì)大氣環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生多少影響。施工過程中所排放的廢水不含有任何有毒有害的物質(zhì)，不含有任何超標(biāo)因子。

5.2經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)本工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，工程的實(shí)施可以完全消除崩塌地質(zhì)災(zāi)害對(duì)村民及居民安全的威脅，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.3社會(huì)效益評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施，清澗縣下甘里鋪鄉(xiāng)梨家灣村的地質(zhì)環(huán)境將會(huì)得到明顯的改善，使得村民能夠安居樂業(yè)。

6項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

6.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析按照本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及其性質(zhì)分類如下：（1）管理風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目實(shí)施單位在管理制度、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，導(dǎo)致管理不善，成本增加，故存在管理不善的風(fēng)險(xiǎn)。（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：一是資金到位不及時(shí)，導(dǎo)致工期延長；二是資金使用不合理，開支與災(zāi)害治理無關(guān)的費(fèi)用，或?qū)ｍ?xiàng)資金挪作他用；三是受市場因素影響，價(jià)格上漲，人工、材料費(fèi)增加。以上因素均會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加。（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：一些新技術(shù)條件的不成熟及地質(zhì)災(zāi)害治理的復(fù)雜性，均會(huì)造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

6.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制為了使項(xiàng)目能更快更好的實(shí)施，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)于上述的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就要進(jìn)行科學(xué)合理的控制。（1）管理風(fēng)險(xiǎn)控制：組建地質(zhì)災(zāi)害治理領(lǐng)導(dǎo)小組，依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施組織管理，并聘請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按要求執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制：資金到位后，設(shè)立專門的資金管理賬戶，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?。（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制：參考同類地質(zhì)災(zāi)害治理的技術(shù)方法，確保設(shè)計(jì)方案在實(shí)際、安全、經(jīng)濟(jì)可靠的情況下進(jìn)行實(shí)施。

7建議

篇4

關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程；監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F804.64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）17-0175-02

一、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目規(guī)模大小不一，地質(zhì)體及災(zāi)害體復(fù)雜多變、隱蔽，給地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理帶來了很多不確定因素。同時(shí)，由于監(jiān)理工程師所掌握的技術(shù)及資源可能不完全以及監(jiān)理工程師在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的局限性，客觀上注定監(jiān)理工程師面臨著職業(yè)疏忽和失誤所帶來的多種職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

1.行為風(fēng)險(xiǎn)。主要是由監(jiān)理工程師的越權(quán)或失職行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)[1]。由于三峽庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境具有不確定性，地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計(jì)方案很可能因地質(zhì)條件變化而呈現(xiàn)不合理性，因此，需要對(duì)方案進(jìn)行變更。如果監(jiān)理工程師忽略由設(shè)計(jì)人或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)工程中某些涉及變更的內(nèi)容，而利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)，就是越權(quán)，若因此發(fā)生了工程損失，則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理任務(wù)重，監(jiān)理人員要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取旁站、巡視的方式對(duì)工程進(jìn)行檢查，確保安全施工。如果監(jiān)理人員遺漏一些項(xiàng)目或疏忽了對(duì)一些工程環(huán)節(jié)的監(jiān)督，因此而使工程留下隱患或造成損失，他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。

2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。主要來自于監(jiān)理人員工作技能和技術(shù)資源。一方面，監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。三峽地質(zhì)災(zāi)害防治工程對(duì)監(jiān)理的技術(shù)水平要求很高，地質(zhì)環(huán)境的惡劣性、地質(zhì)條件的復(fù)雜性使監(jiān)理面臨著技術(shù)上的困難。對(duì)于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位，監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查，其程序和方法也符合規(guī)定要求，但可能因工作技能不足并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。另一方面，防災(zāi)工程大多是隱蔽工程，而且工程質(zhì)量問題的潛伏期很長，工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，不可能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這都有可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3.管理風(fēng)險(xiǎn)。從組織上說，明確的管理目標(biāo)，合理的組織機(jī)構(gòu)，細(xì)致的職責(zé)分工，有效的約束機(jī)制，是監(jiān)理組織管理的基本保證，如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部不能實(shí)行有效的管理，則風(fēng)險(xiǎn)是無法避免的。從人員管理上說，監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，監(jiān)理單位必須選派合適的總監(jiān)和監(jiān)理人員組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際工作中，有些項(xiàng)目的監(jiān)理人員是臨時(shí)聘請(qǐng)的，這增加了人員管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于合同管理流程設(shè)計(jì)不合理、信息傳遞不暢、監(jiān)理單位弱勢(shì)等原因造成的合同管理問題也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

二、建立三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的必要性

1.監(jiān)理單位面臨的巨大的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)需要監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。從某種意義上說，監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在、不可避免的。因?yàn)闊o論監(jiān)理工程師如何勤奮努力，小心謹(jǐn)慎，也無論工程監(jiān)理單位的管理機(jī)制如何高效合理，仍然存在發(fā)生過失的可能?？梢?，它雖然是人為原因所致，但也與自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)一樣，有著存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。有風(fēng)險(xiǎn)就有可能要承擔(dān)責(zé)任，我國《民法通則》確立的損害賠償原則及《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定提供了監(jiān)理單位過失責(zé)任賠償?shù)姆梢罁?jù)?！督ㄖā返?5條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！薄督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》第10條規(guī)定:“委托方或承包方違反合同規(guī)定，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！薄豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》第21條規(guī)定，“監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。”

三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理面對(duì)的工作對(duì)象是投資巨大，與國家、社會(huì)、公眾利益密切相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，一旦工程失敗不僅導(dǎo)致建設(shè)資金使用的無效率，還可能對(duì)庫區(qū)的地質(zhì)環(huán)境造成破壞，給庫區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來災(zāi)難，其責(zé)任涉及到的經(jīng)濟(jì)額度往往較大，并可能造成人身傷亡等重大事故。有損失就應(yīng)該有救濟(jì)，對(duì)于國家防災(zāi)資金的浪費(fèi)，對(duì)于庫區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)的損失，都需要得到彌補(bǔ)，這一資金的需求量是相當(dāng)大的。因此，監(jiān)理單位面臨著巨大的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.監(jiān)理單位有限的賠付能力需要監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在我國，監(jiān)理單位的賠付能力是非常有限的。一方面，我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1992年國家物價(jià)局和建設(shè)部共同制定的，其費(fèi)率為工程概（預(yù)）算的0.6%—2.5%。這一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平。另一方面，監(jiān)理市場競爭激烈，壓級(jí)壓價(jià)行為大量存在，使工程監(jiān)理單位難有積累，由建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任引起的索賠可能會(huì)超出監(jiān)理單位自身的經(jīng)濟(jì)承受能力[2]。而我國監(jiān)理單位通常并不是進(jìn)行資本、資產(chǎn)運(yùn)營的單位，自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較小，萬一因監(jiān)理責(zé)任造成重大事故，巨額索賠可能使監(jiān)理單位面臨破產(chǎn)，從而業(yè)主、投資人及其受害方等的合法權(quán)益的保障也無從談起。

一方面是巨大的職業(yè)賠償風(fēng)險(xiǎn)，另一方面是有限的賠付能力，如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制就成為監(jiān)理必須考慮的問題。理論上講，風(fēng)險(xiǎn)控制無非是風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種方法。風(fēng)險(xiǎn)自留要求損失發(fā)生時(shí)投資主體以當(dāng)時(shí)可利用的任何資金進(jìn)行支付，因而風(fēng)險(xiǎn)越大，對(duì)主體資金的要求越高。由于以上原因，監(jiān)理單位自留風(fēng)險(xiǎn)可能性較小，因此，通過工程保險(xiǎn)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和防范的有效途徑和措施。

綜上分析，建立三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，把職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，讓保險(xiǎn)公司對(duì)于監(jiān)理單位的賠償能力做出保障，已經(jīng)成為防范監(jiān)理職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保證各方損失得到及時(shí)的救濟(jì)，保障監(jiān)理單位充分發(fā)揮三控兩管一協(xié)調(diào)作用的一種有效途徑。

三、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的建構(gòu)

建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)是分散業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)理單位自身風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑和有效方法。自2002年在上海誕生了中國首份監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)起，我國的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)已進(jìn)行了一些嘗試，這為在三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)提供了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

1.監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的界定。監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)指的是監(jiān)理單位對(duì)自身的職業(yè)責(zé)任進(jìn)行投保，一旦由于職業(yè)責(zé)任導(dǎo)致了業(yè)主或其他第三方的損失，其賠償將由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)[1]。能夠投保的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任應(yīng)是監(jiān)理單位在從事監(jiān)理工作的過程中，由于自身的過失、錯(cuò)誤或遺漏未履行或未適當(dāng)履行委托監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)、或違反監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)，造成合同對(duì)方或其他第三方的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任[3]。

2.強(qiáng)制性原則。在西方一些國家，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)不僅成為強(qiáng)制推行的法律制度，同時(shí)也是建設(shè)主體各方普遍遵循的慣例準(zhǔn)則。筆者以為，在三峽庫區(qū)強(qiáng)制推行地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)是很有必要的。

第一，從保險(xiǎn)原理分析，責(zé)任保險(xiǎn)的基本社會(huì)目標(biāo)是保護(hù)受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以自愿保險(xiǎn)方式開展，則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保，保險(xiǎn)人則有可能拒絕承保。這就大大降低了監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的功能和作用。第二，三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，承擔(dān)的責(zé)任也大，為保證損失得到快速的救濟(jì)，對(duì)監(jiān)理單位提出投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的要求，既是保證工程監(jiān)理的作用得到發(fā)揮的需要，也是滿足受損失方的利益得到及時(shí)補(bǔ)救的要求。第三，從現(xiàn)實(shí)情況看，我國對(duì)于工程強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定只見于建筑法第四十八條規(guī)定的職工意外傷害險(xiǎn)，對(duì)于其他工程保險(xiǎn)并無強(qiáng)制性規(guī)定。而我國監(jiān)理制度的建設(shè)還處于初級(jí)階段，在建筑工程僧多粥少的局面下，各方為了減小資金的支出，投保率普遍不高。因此，為保證工程質(zhì)量和防范工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，有必要通過法律和行政手段強(qiáng)制推行三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。可以將“監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)”納入招投標(biāo)審查條件，明確要求只有已經(jīng)投保此險(xiǎn)的單位才可以投標(biāo)，通過資格預(yù)審程序首先排除未投保的單位，使監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中得到落實(shí)。

3.被保險(xiǎn)人。國外的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)多數(shù)以職業(yè)人士個(gè)人的名義購買，這是因?yàn)閲獾谋O(jiān)理咨詢單位多為合伙制或個(gè)人所有制，通常不具備法人資格，以個(gè)人名義購買可增強(qiáng)職業(yè)人士的責(zé)任感，提高職業(yè)人士的執(zhí)業(yè)信譽(yù)。而針對(duì)我國實(shí)際和三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，我們應(yīng)以監(jiān)理單位為被保險(xiǎn)人，理由如下：

首先，監(jiān)理服務(wù)是一種集體的行為，我國的監(jiān)理制度雖實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，但現(xiàn)行法律又規(guī)定監(jiān)理工程師必須加入一個(gè)監(jiān)理單位才可以從事監(jiān)理服務(wù)。而法律法規(guī)對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)制的相關(guān)規(guī)定還不太健全，總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利還未得到充分的體現(xiàn)，尤其在目前監(jiān)理工程師的收入還不高的情況下，地質(zhì)災(zāi)害防治工程風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)于個(gè)人來說很難支付，個(gè)人還不具備投保的能力，總監(jiān)事實(shí)上還不能成為民事賠償責(zé)任的責(zé)任主體，所以監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)該以監(jiān)理單位為被保險(xiǎn)人。其次，從合同角度來看，三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理單位都是具有法人資格的企業(yè)，監(jiān)理單位是委托監(jiān)理合同的受托方，是民事責(zé)任的責(zé)任主體，責(zé)任主體當(dāng)然應(yīng)該成為責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人。第三，監(jiān)理單位的人員組成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，有些甚至是監(jiān)理單位臨時(shí)雇用來的，流動(dòng)性很大，不具有固定性，以個(gè)人作為被保險(xiǎn)人，可能保險(xiǎn)的費(fèi)用、期限、責(zé)任都不好界定，只有以監(jiān)理單位保險(xiǎn)，才能保證保險(xiǎn)的操作性，更有利于對(duì)當(dāng)事人雙方利益的保護(hù)。

4.承保方式。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理貫穿于工程各階段，從勘查階段到竣工驗(yàn)收，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。但監(jiān)理錯(cuò)誤引起的損失索賠往往會(huì)滯后于監(jiān)理任務(wù)的完成期，因此，保險(xiǎn)事故發(fā)生具有滯后性的特點(diǎn)，但這又是不確定的，有的也許一二年就發(fā)生了，而有的可能十幾年也不發(fā)生，因此宜采取索賠式的承保方式[4]。對(duì)于監(jiān)理單位來說，把保險(xiǎn)的有效期提前到保險(xiǎn)合同的有效期之前，適應(yīng)了防災(zāi)工程的特性，有利于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，使監(jiān)理把注意力集中于工程的監(jiān)督管理上，而且這種連續(xù)投保方式，可以使監(jiān)理得到一個(gè)基本的保障而又不至于支付太多的保險(xiǎn)費(fèi)，監(jiān)理投保費(fèi)用低。索賠式的保險(xiǎn)費(fèi)用比損失式的保險(xiǎn)費(fèi)用要節(jié)省50%左右[5]，符合監(jiān)理目前收費(fèi)的現(xiàn)狀，對(duì)于個(gè)別大型的防災(zāi)工程，上述保險(xiǎn)若不能夠?yàn)槠涮峁┳銐虻谋Ｕ?，則可以通過項(xiàng)目責(zé)任保險(xiǎn)追加投保額，這樣可以使監(jiān)理單位在作投保的選擇時(shí)，能夠保持足夠的靈活性，對(duì)于保險(xiǎn)人來說，設(shè)置了一個(gè)寬限期，使其擺脫無期限的承保，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在化解風(fēng)險(xiǎn)中的作用。

5.賠償限額。國際上通常的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，一般采取限額賠償，這也比較適合三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。因?yàn)槿龒{庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，尤其從地質(zhì)體的不穩(wěn)定來看，損失發(fā)生的概率極其大，即使地質(zhì)體本身穩(wěn)定，也可能因?yàn)楸O(jiān)理單位自身的管理不善而造成損害。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是作為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的盈利主體存在的，如果一味地由其來承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)危機(jī)，這對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來說是很不利的。而限制其承擔(dān)責(zé)任的數(shù)額，可以督促監(jiān)理單位更加認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督管理，減少人為原因造成的損失，并使自然因素造成的危害減小到最低限度。

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收稿日期：2012-04-23

篇5

關(guān)鍵詞：巖土工程；地質(zhì)災(zāi)害；防治；管理措施

中圖分類號(hào)：X4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，各種資源開發(fā)和工程建設(shè)類活動(dòng)力度也普遍增大，巖土工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，地質(zhì)災(zāi)害隨時(shí)影響著國家的發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞各種工程設(shè)施，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響到我國的可持續(xù)發(fā)展。

一、巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵

由于巖土工程缺乏環(huán)境保護(hù)的觀念，缺乏減輕地質(zhì)災(zāi)害的觀念，僅僅是由于地基處理的需要，僅從工程觀點(diǎn)出發(fā)，從而出現(xiàn)了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡，反而誘發(fā)了深層的更大的地質(zhì)災(zāi)害的例證，如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓(xùn)。為了彌補(bǔ)巖土工程學(xué)這種先天不足，地質(zhì)工程學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。地質(zhì)工程學(xué)，是研究與解決從規(guī)劃到竣工乃至工程運(yùn)行后效的全過程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問題的科學(xué)。它把地質(zhì)體乃至地質(zhì)環(huán)境作為工程系統(tǒng)的組成部分來對(duì)待，這顯然符合大系統(tǒng)工程學(xué)的思想，它包含巖土工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程兩個(gè)方面，但以后者對(duì)其特點(diǎn)的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設(shè)中涉及巖土體的開挖與加固；地質(zhì)災(zāi)害防治工程是對(duì)自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行防范與防治。后者包含了更全面地對(duì)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)與管理的思想。

二、我國幾處地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害

1、滑坡

滑坡是指斜坡上的土體或者巖體由于受到各種因素的影響，如受地下水的活動(dòng)、河流沖刷、雨水浸泡、地震及人工切坡等，土體或者巖體在自身重力作用下，就會(huì)沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。主要有以下幾種原因會(huì)誘發(fā)滑坡的發(fā)生：斜坡坡腳不斷的受到河流等地表水體的沖刷；人為的對(duì)斜坡坡腳的挖掘；長期的受地表水的沖刷；地震影響了斜坡的穩(wěn)定性；人們的亂砍亂伐以及劈山放炮?；碌陌l(fā)生一般是有規(guī)律可循的，經(jīng)過對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的分析，就可以判斷該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害是否容易發(fā)生或發(fā)生的頻率。比較容易發(fā)生滑坡現(xiàn)象或滑坡現(xiàn)象發(fā)生較多的地區(qū)一般具有以下特征：該地區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造帶之間，處于地震帶、斷裂帶等；該地區(qū)有許多的江河、水庫和溝，因?yàn)榛陆灰装l(fā)生于岸坡地帶；該地區(qū)是地形高差較大的峽谷地區(qū)；該地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)暴雨天氣或強(qiáng)降雨天氣。

2、泥石流

泥石流是暴雨、洪水將含有沙石且松軟的土質(zhì)山體經(jīng)飽和稀釋后形成的洪流，它的面積、體積和流量都較大，而滑坡是經(jīng)稀釋土質(zhì)山體小面積的區(qū)域，典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當(dāng)?shù)牡匦螚l件下，大量的水體浸透流水山坡或溝床中的固體堆積物質(zhì)，使其穩(wěn)定性降低，飽含水分的固體堆積物質(zhì)在自身重力作用下發(fā)生運(yùn)動(dòng)，就形成了泥石流。泥石流是一種災(zāi)害性的地質(zhì)現(xiàn)象。通常泥石流爆發(fā)突然、來勢(shì)兇猛，可攜帶巨大的石塊。因其高速前進(jìn)，具有強(qiáng)大的能量，因而破壞性極大。

3、地面塌陷

由于受到地震活動(dòng)、降雨、地下采礦及大量抽排地下水等因素，土體和表巖在人為或者自然因素的作用下向下方塌陷，并會(huì)在地面形成塌陷坑的一種地質(zhì)現(xiàn)象被稱為地面塌陷。地面塌陷按形成原因大致可分為：一，自然塌陷，如暴雨塌陷、洪水塌陷、地震塌陷、重力塌陷等；二，人為塌陷，如坑道排水突水塌陷、采空區(qū)塌陷、抽汲巖溶地下水塌陷、水庫蓄水或引水塌陷、振動(dòng)或加載塌陷、地表水或污水下滲塌陷、多種成因復(fù)合塌陷等。

4、崩塌

崩塌是指直立裂縫分割了陡坡上的巖土體，巖土體因?yàn)闆]有了根部的支撐，就會(huì)有局部滑移或折斷壓碎的情況發(fā)生，巖土體失去了穩(wěn)定性，就會(huì)從母體部分脫離，從陡坡上翻滾而下，最終堆積在坡腳。產(chǎn)生在土體中者稱土崩，產(chǎn)生在巖體中者稱巖崩。規(guī)模巨大、涉及到山體者稱山崩。大小不等、零亂無序的巖塊（土塊）呈錐狀堆積在坡腳的堆積物，稱崩積物，也可稱為巖堆或倒石堆。主要有以下這些原因會(huì)誘發(fā)崩塌這種地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生：人們?cè)趯?duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采時(shí)，會(huì)對(duì)巖土體造成強(qiáng)烈的振動(dòng)；在道路工程中，經(jīng)常會(huì)對(duì)道路的邊坡進(jìn)行挖掘，這樣會(huì)破壞外傾或緩傾的軟弱地層，并且在進(jìn)行爆破時(shí)也會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的震動(dòng)，也會(huì)影響到巖土體的穩(wěn)定性；水庫和渠道發(fā)生滲漏，滲漏的水會(huì)對(duì)巖土體進(jìn)行浸潤和軟化，巖土中的水會(huì)對(duì)巖土體產(chǎn)生靜水壓力和動(dòng)水壓力；另外，不適當(dāng)?shù)臈壴⒍言吞钔?，如果正好處于崩塌易發(fā)的地段，就會(huì)增加巖土體的載荷，破壞了破題的穩(wěn)定性。

5、地裂縫

“地裂縫”地面裂縫的簡稱。是地表巖層、土體在自然因素（地殼活動(dòng)、水的作用等）或人為因素（抽水、灌溉、開挖等）作用下，產(chǎn)生開裂，并在地面形成一定長度和寬度的裂縫的一種宏觀地表破壞現(xiàn)象。有時(shí)地裂縫活動(dòng)同地震活動(dòng)有關(guān)，或?yàn)榈卣鹎罢赚F(xiàn)象之一，或?yàn)榈卣鹪诘孛娴臍埩糇冃巍：笳哂址Q地震裂縫。地裂縫常常直接影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治工程防治措施

1、工程防治措施

作為地質(zhì)災(zāi)害防治的重要組成部分，工程防治措施主要適用于以下情況：由于房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，主要采用消方減載護(hù)坡、前緣支擋或滑坡后緣地表排水等工程措施；對(duì)于大型或中型的滑坡，不能隨便采取工程防治措施，需要很據(jù)獲得的工程勘探資料來進(jìn)行工程防治措施的選擇。

2、生物防治

生物防治措施是指植樹造林，種草護(hù)坡及合理耕牧。它具有應(yīng)用范圍廣、投資省，能促進(jìn)生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境條件，防治作用持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)，需較長時(shí)間才能發(fā)揮其效益。根據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和自然經(jīng)濟(jì)條件，泥石流區(qū)，地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應(yīng)采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失。

3、避讓措施

（1）雨天避讓措施

對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和變形斜坡，采取雨天臨時(shí)避讓措施，各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，雨天對(duì)受威脅戶一一作轉(zhuǎn)移地點(diǎn)安排。應(yīng)根據(jù)就近原則、轉(zhuǎn)移地(接受戶)不受地質(zhì)災(zāi)害或其它災(zāi)害威脅的原則進(jìn)行操作。

（2）搬遷避讓措施

對(duì)一些危險(xiǎn)性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，防治費(fèi)用超過搬遷費(fèi)用或再建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，采用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災(zāi)點(diǎn)。

四、工程地質(zhì)災(zāi)害的防治管理措施

1、做好防治工程的勘察設(shè)計(jì)工作

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計(jì)，必須要根據(jù)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的成因機(jī)制、形成模式、易發(fā)性和防治目標(biāo)來可學(xué)的制定。應(yīng)切實(shí)做好以下兩點(diǎn)：首先，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因確定主要的防治途徑；其次，要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)程度、防治目標(biāo)來確定防治工程的強(qiáng)度及工程量。

2、國家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范人類各種生產(chǎn)開采活動(dòng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，人類活動(dòng)造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的影響遠(yuǎn)大于正常自然災(zāi)害的影響。人為原因?qū)е碌牡刭|(zhì)災(zāi)害具有速度快、危害大且危害面積廣的特征。因此，需提高人們對(duì)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，使人們具有強(qiáng)烈的預(yù)防防治地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)。不要胡亂開采礦藏、大量抽取地下水、對(duì)坡腳進(jìn)行切割，堅(jiān)決杜絕對(duì)森林資源進(jìn)行濫砍濫伐。

結(jié)束語

地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我國人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的危害，我國需要采取一些有效的措施來防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生而對(duì)人民造成的損害，這是一項(xiàng)需要我們長期堅(jiān)持做的工作。只要長期堅(jiān)持下去，地質(zhì)災(zāi)害防治工作就一定能做好，為確保環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：公路地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: geological disasters is often meet engineering construction problems, linear highway built across different geomorphic unit, often will encounter all sorts of complicated geological problems, such as collapse, landslide, debris flow, karst ground collapse, such as special geological disasters. Along with our country economy fast development, to meet the requirements of economic construction, will be timely for geological disaster prevention and control and prevention.

Key words:Highway geological disaster evaluation, environment geology and geotechnical engineering

今年來中央為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的投資中，加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資約占整體投資的45％，隨著國家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投入的不斷加大，我國鐵路和高速公路建設(shè)必將迎來一個(gè)新的黃金期。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用，然而由于這些工程具有“一重二大一多”的特點(diǎn)，如不加強(qiáng)對(duì)日常施工過程中的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管，有可能會(huì)引發(fā)一些新的地質(zhì)災(zāi)害隱患，如果把地質(zhì)問題處理的妥當(dāng)，不僅可以提高公路測(cè)設(shè)質(zhì)量、減少道路病害，而且可以有效的避免事故的發(fā)生。相反，如果地質(zhì)問題處理得不好，不僅會(huì)增加工程費(fèi)用、延長工期，而且會(huì)增加公路病害，甚至?xí)斐刹槐匾娜藛T傷亡。因此，我們應(yīng)該以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工程地質(zhì)學(xué)這門學(xué)科，掌握常見的地質(zhì)問題和處理方法。

1 公路工程中常見地質(zhì)災(zāi)害概述

無論是公路工程、橋梁工程、鐵路工程還是地下工程、隧道工程、水利工程，在建設(shè)初期都要重點(diǎn)考慮地質(zhì)問題，比如常見的崩塌、滑坡、泥石流、地基塌陷等。

1.1滑坡。斜坡上的巖體由于某種原因在重力的作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。

1.2崩塌。發(fā)生在較陡的斜坡上的巖土體在重力的作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)堆積在坡腳的地質(zhì)現(xiàn)象。

1.3地面塌陷。地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的自然現(xiàn)象。

1.4泥石流。在山區(qū)由于降水而形成的一種帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)條件的特殊洪流。主要在中游溝身長不對(duì)稱，參差不齊；溝槽中構(gòu)成跌水；形成多級(jí)階地等。

2地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估

誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素主要是由于采掘礦產(chǎn)資源不規(guī)范，預(yù)留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發(fā)生滑坡。現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要通過在國土、勘察設(shè)計(jì)、水利水電、氣象等相關(guān)部門資料的收集，初步了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境條件，掌握評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型特征，然后逐一調(diào)查，分析其形成機(jī)理及危害程度。

1.1主要從地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行分析。地形地貌先劃分區(qū)域地貌類型，然后確定微地貌形態(tài)，通過訪問原地貌形態(tài)，查明不同地質(zhì)災(zāi)害類型與地形坡度、溝谷形態(tài)、坡降及植被發(fā)育程度之間關(guān)系。地層巖性重點(diǎn)應(yīng)調(diào)查第四系松散層成因類型，土質(zhì)滑坡、厚度等，基巖巖性、產(chǎn)狀、結(jié)構(gòu)面特征，特別是軟弱夾層、軟弱面和順坡向結(jié)構(gòu)面的分布特征，地層巖性是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)在因素?；鶐r裂隙水出露部位往往是斷裂構(gòu)造帶或是裂隙密集帶，地下水的流動(dòng)降低了巖土體的粘聚力，形成薄弱面或軟弱帶。平原區(qū)或軟土地區(qū)地面沉降與地下水集中開采密切相關(guān)，既要了解區(qū)域地面沉降量，又要調(diào)查沉降速率與地下水開采量之關(guān)系。

1.2現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的規(guī)模和對(duì)公路工程可能遭受危害程度的評(píng)價(jià)。人類工程活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害最主要原因，隨著人類工程活動(dòng)日益加劇，破壞了邊坡體的自然平衡，特別是在坡腳形成許多陡立邊坡，呈臨空狀，從而引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)現(xiàn)場分析，由構(gòu)造帶和基巖風(fēng)化引發(fā)的崩塌時(shí)間久遠(yuǎn)，穩(wěn)定性較好，公路邊坡或平基建房等人類工程活動(dòng)引發(fā)的崩塌，穩(wěn)定性差，但規(guī)模小，地質(zhì)災(zāi)害危害性小。廢土、棄渣無序堆放，成為引發(fā)泥石流的物質(zhì)來源，滑坡主要從滑坡體規(guī)模大小、穩(wěn)定性及滑坡前緣與擬建公路之間的距離確定遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小。

3地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)勘查

3.1 工程建設(shè)可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、不同地貌部位、不同路基形式及構(gòu)筑物，確定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估體系和方法，公路工程常用的評(píng)估方法有：地質(zhì)條件分析法、工程地質(zhì)類比法和半定量估算法。

3.2 工程建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。根據(jù)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)，概述地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等(大)區(qū)段的地質(zhì)環(huán)境條件，根據(jù)不同地質(zhì)災(zāi)害的類型、特征、規(guī)模，對(duì)工程建設(shè)可能遭受的危害程度作出綜合評(píng)估。

3.3公路的地質(zhì)災(zāi)害有很多，影響也較大，在公路工程中長借助簡單的測(cè)量工具、儀器裝置和量測(cè)方法，監(jiān)測(cè)災(zāi)害體、房屋或構(gòu)筑物裂縫位移變化的監(jiān)測(cè)方法。一般常用監(jiān)測(cè)方法主要有埋樁法、埋釘法、貼片法。

3.4充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害體的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從其結(jié)構(gòu)出發(fā)研究其穩(wěn)定性，重視變形原因的分析，并把它與外界誘發(fā)因素相聯(lián)系，研究主要誘發(fā)因素的作用特點(diǎn)與強(qiáng)度（靈敏度）。

3.5勘查階段結(jié)束不等于勘查工作結(jié)束，后續(xù)的工作如監(jiān)測(cè)或施工開挖常常能補(bǔ)充、修改勘查階段的認(rèn)識(shí)，甚至完全改變以前的結(jié)論。

3.6地質(zhì)災(zāi)害勘查方法選擇是強(qiáng)讕應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)與技巧，尋求以最少的工作量和最低的投資，獲得最佳的勘查效果，勘查工作量確定的最基本原則是能夠查明地質(zhì)體的形態(tài)結(jié)構(gòu)特征和變形破壞的作用，滿足穩(wěn)定性評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)參數(shù)的需求。

4 公路地質(zhì)災(zāi)害防治方法及特點(diǎn)

4.1崩塌災(zāi)害防治的措施主要有削坡、清除危石、排水、控制爆破、擋土墻支擋、支頂、嵌補(bǔ)等。

4.1.1削坡。在較穩(wěn)定的巖體斜坡上，將危險(xiǎn)斜坡巖體按照一定的設(shè)計(jì)坡度進(jìn)行爆破開挖，目的是為了減小斜坡體的重量，同時(shí)也是為了清除表面較松散的巖體，使斜坡坡度達(dá)到理想的穩(wěn)定坡度。但削坡不宜在巖體破碎強(qiáng)烈，開挖影響較大的巖體上進(jìn)行，開挖工程量也較大。

4.1.2清除危石。與爆破方法結(jié)合，采用人工或機(jī)械清除。該方法主要適合于近于完全脫離基巖的危石和孤石、浮石。在一定條件下，危石清除方法是最為經(jīng)濟(jì)的措施，但是它通常是難以實(shí)現(xiàn)徹底清除的，且隨著風(fēng)化或侵蝕過程的繼續(xù)，必將產(chǎn)生新的危石，必須根據(jù)情況進(jìn)行周期性清除。

4.1.3排水。排水的主要目的在于提高邊坡的穩(wěn)定性，特別是對(duì)侵蝕作用比較敏感的邊坡，其效果尤為明顯。因此，通常作為一種輔助措施予以考慮。

4.1.4控制爆破。通過控制來最大限度地實(shí)現(xiàn)巖體原有平衡結(jié)構(gòu)及其整體強(qiáng)度的保護(hù)或最低程度的破壞，一般在較陡的邊坡采用，減少了開挖量，弱化了對(duì)邊坡防護(hù)的要求，減少了長期維護(hù)工作量。但對(duì)爆破的質(zhì)量要求較高。

5.1.5擋土墻支擋。擋土墻是治理坡腳應(yīng)力集中、低矮邊坡或較高邊坡坡腳溜坍、塌落甚至小規(guī)?；碌葮O為有效的常見措施，包括混凝土、加筋土、漿砌石、石籠等擋土墻形式，其主要目的是提高抵抗邊坡運(yùn)動(dòng)的阻力。但是，擋土墻的修建需要具備良好的承力基礎(chǔ)，較大的橫向空間需要也將增大開挖量，在邊坡較高時(shí)，對(duì)上部坡面上可能發(fā)生的變形破壞不起作用。

4.1.6支頂。該方法技術(shù)簡單適用，其主要作用在于利用支頂結(jié)構(gòu)的支撐作用來平衡危巖的墜落、錯(cuò)落或傾倒趨勢(shì)，提高危巖的穩(wěn)定性。支頂結(jié)構(gòu)自身體積和重量一般較大，需要有很好的基礎(chǔ)，否則其自身穩(wěn)定性將存在問題，施工難度和風(fēng)險(xiǎn)等較大。

4.1.7嵌補(bǔ)。對(duì)外懸或坡面凹腔形成的危石采用漿砌片石、混凝土或水泥砂漿填筑，以提高危石穩(wěn)定性的一種方法。嵌補(bǔ)結(jié)構(gòu)也必須要有穩(wěn)定的基礎(chǔ)，且必須與坡面緊密結(jié)合。

4.1.8漿砌片石護(hù)面。用以封閉邊坡，防止坡面風(fēng)化剝落和水土流失等各種坡面地質(zhì)災(zāi)害。該方法技術(shù)簡單，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，較為美觀，將繼續(xù)作為低矮邊坡和第一級(jí)邊坡的一種重要護(hù)坡手段。但該方法對(duì)坡面條件要求高，因結(jié)構(gòu)抗力低，存在自身穩(wěn)定性問題。為此要求邊坡不能太陡，單級(jí)高度不能過高，對(duì)高度較大的邊坡，需分級(jí)開挖后分級(jí)砌筑， 開挖量較大。

4.1.9噴射混凝土。該方法技術(shù)成熟，機(jī)械化程度高，施工速度快，對(duì)地形適應(yīng)能力強(qiáng)，也比較經(jīng)濟(jì)。同時(shí)該方法本身能通過添加纖維來提高強(qiáng)度和韌性，并常與錨桿、鋼筋網(wǎng)或鋼絲格柵結(jié)合使用，從力學(xué)性能上人們通常把它當(dāng)作鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，具有很高的承載能力。此外，噴射混凝土對(duì)坡面的封閉作用，非常好地隔絕了地表水下滲，提高了邊坡的穩(wěn)定性。

4.1.10落石槽。公路修建于坡腳附近時(shí)，應(yīng)在坡腳留置或設(shè)置具有一定寬度和深度的溝槽來承接落石，落石槽的設(shè)置要保證落石不致直接落到需要保護(hù)的區(qū)域，但是當(dāng)場地條件受限，需要通過增加開挖來提供滿足寬度要求的落石槽區(qū)域時(shí)，則會(huì)增大開挖量，由此帶來的投資增加可能超過采用其他工程措施的費(fèi)用，且會(huì)帶來較大的環(huán)境破壞。

4.2滑坡災(zāi)害防治措施。根據(jù)公路沿線滑坡地質(zhì)災(zāi)害的類型及特點(diǎn)，防治措施的選用一定要結(jié)合滑坡的類型、規(guī)模、地形地貌等具體工程條件，有針對(duì)性地實(shí)施。

4.2.1清除或減少滑坡形成的因素。對(duì)小型淺層滑坡可全部或部分挖除；修建導(dǎo)滑工程，改變滑坡滑動(dòng)方向；修建截水溝、排水溝、疏通自然溝以排出地表水；修建盲溝、盲硐、滲溝、垂直鉆孔群、水平鉆孔群等以排除地下水；修建防沖擋水墻、砌石護(hù)坡、拋石護(hù)坡等工程防止水的沖刷；削坡、護(hù)坡、整平、修梯級(jí)臺(tái)階、填實(shí)裂縫等進(jìn)行邊坡面的整理。

4.2.2修建排水設(shè)施及鋪設(shè)防滲層。治理初期，地面起伏變化時(shí)，可采用造價(jià)較低的臨時(shí)排水設(shè)施，并對(duì)滑體后緣裂縫進(jìn)行防滲處理，一般用粘土或水泥漿充填裂隙，并用聚乙烯布覆蓋；當(dāng)修建永久排水設(shè)施時(shí)，根據(jù)滑坡的形狀特點(diǎn)，若在滑體上設(shè)置縱橫交錯(cuò)的排水溝是比較困難的，一般只需布設(shè)在滑坡周界，防止區(qū)域外的地表水流入滑坡區(qū)既可，斷面尺寸要按最大降雨量設(shè)計(jì)，溝內(nèi)結(jié)合土質(zhì)、流速鋪設(shè)防滲層，同時(shí)要整平地表，盡量減少植被壞。

4.2.3攔石墻。一種修建于落石路徑上(坡腳或坡面上)的攔擋結(jié)構(gòu)，通常由漿砌片石或澆筑混凝土構(gòu)成。結(jié)構(gòu)的剛性特征決定了它的抗沖擊效果較差，因此，受經(jīng)濟(jì)、場地條件和結(jié)構(gòu)自身穩(wěn)定性等因素限制，其修建尺寸通常是有限的，抗沖擊能力也是有限的，故需要有穩(wěn)定而龐大的基礎(chǔ)。

4.2.4避讓。對(duì)于潛在規(guī)模和頻率極大，特別是可能伴有其他邊坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)場，避讓可能是一種有效而最為安全可靠的措施，其根本目的是將建筑物修建在潛在災(zāi)害所威脅的范圍以外，做到一勞永逸，但其缺陷通常也是明顯的，首先是必然會(huì)需要更大的投資，其次是可能會(huì)喪失部分使用功能或提高其功能使用的成本。

4.3修建導(dǎo)流堤和設(shè)置截?fù)踅ㄖ铩Ｄ嗍魇巧絽^(qū)的主要地質(zhì)災(zāi)害，泥石流多分布在斷裂或褶皺發(fā)育、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，地震頻率高、烈度強(qiáng)，巖體風(fēng)化破碎，植被不良、水土流失嚴(yán)重的山區(qū)。在干旱多年的暴雨季節(jié)，或高山冰川與積雪強(qiáng)烈消融時(shí)期最易發(fā)生?，F(xiàn)在，泥石流防治主要采取封山育林，以保護(hù)匯水區(qū)和可能形成泥石流的地帶；調(diào)節(jié)地表徑流，沿坡修建導(dǎo)流堤；設(shè)置截?fù)踅ㄖ?，如堤、壩等，也可設(shè)置排洪道等。

4.4巖溶防治措施。巖溶與工程建設(shè)的關(guān)系密切，在建設(shè)中巖溶造成的庫水滲漏是建設(shè)中主要的工程地質(zhì)問題。在巖溶地區(qū)修建公路，應(yīng)該深刻了解巖溶發(fā)育的程度和巖溶形態(tài)的空間分布規(guī)律，以便充分利用某些可以利用的巖溶形態(tài)，避免或防治巖溶病害對(duì)路線布局和路基穩(wěn)定造成的不良影響。對(duì)基礎(chǔ)下有溶溝、溶槽、漏斗等溶洞現(xiàn)象時(shí)，首先在建(構(gòu))基礎(chǔ)施工時(shí)，應(yīng)挖去其中的充填物，回填碎石或毛石混凝土；若出現(xiàn)溶層頂板不穩(wěn)定時(shí)，可炸開頂板，挖除充填物，回填碎石的方法；對(duì)基礎(chǔ)下的溶洞埋藏較深的情況，可通過鉆孔向溶洞內(nèi)灌注水泥砂漿、混凝土、瀝清等填充物，以堵填溶洞。同時(shí)并加固坍塌體，防止坍方擴(kuò)大，然后施做套拱和超前大管棚，保證正洞開挖施工安全；管棚施做完成后挖除坍塌體，進(jìn)入隧道正常開挖、支護(hù)工序，并對(duì)隧道基底進(jìn)行注漿加固處理，增強(qiáng)隧底承載力；溶洞段通過后，進(jìn)行拱部坍腔回填處理。

5結(jié)束語

在公路建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持在查明評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，通過對(duì)已有地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)工程建設(shè)可能遭受或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)段，及時(shí)提出災(zāi)害防治措施，避免地質(zhì)災(zāi)害隱患。

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篇7

關(guān)鍵詞：海上 油氣開發(fā)項(xiàng)目 工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）

項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure，簡稱WBS）是以可交付成果為目標(biāo)將復(fù)雜項(xiàng)目按照一定的原則分解為一系列可以明確定義的項(xiàng)目工作，通過項(xiàng)目管理過程將這些工作進(jìn)行綜合的計(jì)劃和控制以完成項(xiàng)目目標(biāo)。WBS是項(xiàng)目計(jì)劃和費(fèi)用控制過程的中心，也是項(xiàng)目管理中的綜合工具。在復(fù)雜的海上油氣建設(shè)項(xiàng)目中，更需要完善、清晰WBS使項(xiàng)目各參與方都能從整體上了解工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，便于進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)管理。但不同職能的項(xiàng)目參與方管理者對(duì)于項(xiàng)目WBS的認(rèn)知角度、關(guān)心層面是不同的，需要有針對(duì)性的WBS以適應(yīng)相應(yīng)的管理職能。

1.工作分解結(jié)構(gòu)WBS的發(fā)展與特點(diǎn)

WBS的理論最早出現(xiàn)在美國國防工業(yè)以產(chǎn)品為導(dǎo)向的工作細(xì)化/分解管理模式中。美國國防部、國家航空航天局在1962年推廣的計(jì)劃評(píng)價(jià)與審查技術(shù)中第一次系統(tǒng)地描述了WBS的使用原理和方法，美國國防部在1968年將WBS作為了軍事項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求。到了上世紀(jì)八十年代，隨著項(xiàng)目管理的理論和方法逐步在不同領(lǐng)域應(yīng)用范圍的應(yīng)用發(fā)展，WBS技術(shù)也得到了快速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。

WBS所指的工作分解結(jié)構(gòu)，代表的就是將項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容按其相關(guān)關(guān)系逐層進(jìn)行分解至工作內(nèi)容單一、便于組織管理的單項(xiàng)工作，再把各單項(xiàng)工作在整個(gè)項(xiàng)目中的地位、相對(duì)關(guān)系用樹形結(jié)構(gòu)形式或行首縮進(jìn)的表格直觀的表示出來的方法。其主要目的是使項(xiàng)目各參與方從整體上了解工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，便于進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)管理或從整體上了解自己承擔(dān)的工作與全局的關(guān)系，WBS可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的范圍進(jìn)行組織并定義。

2.工作分解結(jié)構(gòu)WBS在中國海油工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

中國海油初期的海上油氣開發(fā)以對(duì)外合作開發(fā)為主，這個(gè)時(shí)期也正是WBS和現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論在國際上逐步廣泛應(yīng)用的時(shí)期。從1981年開始開發(fā)建設(shè)的渤海埕北油田，1985年開始的渤海渤中28-1油田、北部灣潿10-3油田，1987年開始的惠州21-1油田等都是中外合作開發(fā)建設(shè)的油田項(xiàng)目。中國海油與國外石油公司合作過程中的工程項(xiàng)目管理都完全按照國際程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這不僅引入了資金和開發(fā)技術(shù)，引入了項(xiàng)目管理的方法和WBS等現(xiàn)代項(xiàng)目管理工具，更奠定了中國海油油（氣）田開發(fā)建設(shè)未來的科學(xué)管理的基礎(chǔ)。在此過程中，WBS作為項(xiàng)目管理中進(jìn)行范圍管理和進(jìn)度計(jì)劃、資源需求、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和采購計(jì)劃、變更管理等工作的重要基礎(chǔ)與工具，得到了廣泛深入的推廣應(yīng)用。

2.1 WBS是項(xiàng)目計(jì)劃編制和進(jìn)度控制的基礎(chǔ)

工作分解結(jié)構(gòu)包括中國海油工程建設(shè)項(xiàng)目范圍所定義的所有工作內(nèi)容以及所有可交付成果，對(duì)分解出的工作和活動(dòng)進(jìn)行工期估計(jì)、資源分配、建立邏輯關(guān)系、時(shí)間優(yōu)化、權(quán)重設(shè)置，建立起項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度衡量系統(tǒng)，同時(shí)作為項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)的進(jìn)度控制活動(dòng)的基礎(chǔ)。

2.2 WBS是建立項(xiàng)目成本分解結(jié)構(gòu)CBS的基礎(chǔ)

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用管理，建立項(xiàng)目成本分解結(jié)構(gòu)（Cost Breakdown Structure，CBS）的依據(jù)是項(xiàng)目的WBS，在海上油氣田建設(shè)項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程，如平臺(tái)、海管、海纜、浮式儲(chǔ)油輪（FPSO）、終端、碼頭等的成本控制和預(yù)測(cè)中都是以WBS為基礎(chǔ)。

2.3 WBS是項(xiàng)目量化管理和明確職責(zé)的基礎(chǔ)

在復(fù)雜的海上油氣建設(shè)項(xiàng)目中，WBS是定義項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目量化管理和高效管理的基礎(chǔ)，是所有項(xiàng)目干系人能從整體上了解工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，并明確他們?cè)诮M織工作中的關(guān)系、責(zé)任和地位，建立明確的職責(zé)劃分，便于進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)管理和對(duì)項(xiàng)目度量的結(jié)果進(jìn)行跟蹤和控制。

2.4 WBS是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理的基礎(chǔ)

工作分解結(jié)構(gòu)100%原則等同于完成該項(xiàng)目所需要的全部工作，通過WBS的分解使項(xiàng)目的范圍內(nèi)的工作結(jié)構(gòu)可以清晰、完整的展現(xiàn)各層級(jí)之間、各單項(xiàng)工程之間、各個(gè)活動(dòng)之間的內(nèi)容與關(guān)聯(lián)，從而成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.中國海油工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的架構(gòu)設(shè)計(jì)與管理方法

3.1 WBS結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵因素

工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的全生命過程，作為項(xiàng)目進(jìn)度管理跟蹤與成本管理控制的主要結(jié)構(gòu)，其設(shè)計(jì)需要考慮從項(xiàng)目立項(xiàng)、概算編制、年度預(yù)算執(zhí)行、成本管理及進(jìn)度跟蹤、項(xiàng)目后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合需要，同時(shí)需要體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品成果。在工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的設(shè)計(jì)中主要考慮的關(guān)鍵因素有：立項(xiàng)批文作為標(biāo)準(zhǔn)界定項(xiàng)目的建設(shè)范圍；符合項(xiàng)目建設(shè)過程中，工作執(zhí)行、進(jìn)度跟蹤的需要；符合項(xiàng)目預(yù)算編制、下達(dá)、管控的管理結(jié)構(gòu)；符合項(xiàng)目成本核算、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的管理要求等。

3.2 WBS層級(jí)細(xì)分主要原則

在復(fù)雜的海上油氣建設(shè)項(xiàng)目中，不同地位、不同職能的項(xiàng)目參與方管理者對(duì)于項(xiàng)目WBS的認(rèn)知角度、關(guān)心層面是不同的，需要有針對(duì)性的WBS以適應(yīng)相應(yīng)的管理職能。通常作為總承包工程（EPC）項(xiàng)目管理模式的工程建設(shè)項(xiàng)目組，對(duì)項(xiàng)目的管理主要是以產(chǎn)品交付作為項(xiàng)目目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，但作為投資方，項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目控制管理的主要內(nèi)容，因此，控制管理是工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）設(shè)計(jì)的重要考慮原則。

為了結(jié)合進(jìn)度跟蹤與成本管理需要，工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的劃分首先需要細(xì)分單體工程，并在單體工程的基礎(chǔ)上考慮該單體工程建設(shè)各子項(xiàng)工程的每個(gè)工作步驟和內(nèi)容的劃分。同時(shí)設(shè)置上綜合考慮項(xiàng)目管理精細(xì)度與管理資源（人員等）、項(xiàng)目工期之間的平衡，主體WBS層級(jí)不超過五層。以渤中28/34油田群區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目為例，主要為：

3.2.1遵循中國海油區(qū)域油田群管理和公司ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，工程建設(shè)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的首層節(jié)點(diǎn)有且僅有一個(gè)，并與項(xiàng)目定義層的編碼保持一致，即油田群層；

3.2.2第二層工作分解結(jié)構(gòu)依據(jù)預(yù)算編制與控制、財(cái)務(wù)核算的要求，設(shè)置為油田層。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)范圍涉及多個(gè)油田的情況，油田按自然順序進(jìn)行編號(hào)；

3.2.3第三層工作分解結(jié)構(gòu)依據(jù)工程設(shè)計(jì)維度，設(shè)置為單體工程層級(jí)。將工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容按具體單體工程進(jìn)行劃分，按自然順序進(jìn)行編號(hào)；

3.2.4第四層工作分解結(jié)構(gòu)是對(duì)于第三層的單體工程進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分；

3.2.5第五層工作分解結(jié)構(gòu)是標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)層，01-詳細(xì)設(shè)計(jì)、02-采辦、03-建造、04-運(yùn)輸&安裝、05-連接&調(diào)試。

上述分解結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)充分考慮了投資方的管理需求，先對(duì)項(xiàng)目要建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行兩層（單體工程和子項(xiàng)工程）的分解，再對(duì)該子項(xiàng)工程建設(shè)過程所需要的作業(yè)進(jìn)行分解，重點(diǎn)管理角度放在建設(shè)某一子項(xiàng)工程的過程中，加強(qiáng)成本的管控和進(jìn)度的跟蹤。

4.工作分解結(jié)構(gòu)WBS與費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)CBS的關(guān)系與實(shí)踐

成本分解結(jié)構(gòu)（Cost Breakdown Structure），是估（概）算、預(yù)算、核算和決算管理的成本管理基礎(chǔ)。在概算和預(yù)算編制的過程中，每項(xiàng)工作的成本除了需要按照工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）分解到最底層，還需要按照成本分解結(jié)構(gòu)（CBS）項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分至最底層，使成本管理不但能夠逐層分解和源頭追溯，還能和工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）匹配。

例如：對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），L1-L4層級(jí)需要分為項(xiàng)目、油田、單項(xiàng)、子項(xiàng)具體的項(xiàng)目，是工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）和成本分解結(jié)構(gòu)（CBS）的公共層級(jí)，是工程建設(shè)項(xiàng)目整體的進(jìn)度跟蹤和成本管理的統(tǒng)一口徑管理結(jié)構(gòu)，L5-L7級(jí)作為成本分解結(jié)構(gòu)（CBS）的區(qū)分層級(jí)，主要用于估（概）算、預(yù)算、核算和決算階段賬號(hào)的載體，作為各個(gè)階段成本管理的分類基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)之上，利用成本要素、服務(wù)組和物料組、服務(wù)主數(shù)據(jù)和物料文本作為明細(xì)的臺(tái)賬級(jí)別的費(fèi)用載體。

如此就實(shí)現(xiàn)了在工作分解結(jié)構(gòu)WBS應(yīng)用于進(jìn)度計(jì)算時(shí)，處于底層的工作內(nèi)容或活動(dòng)完成的進(jìn)度情況，通過計(jì)劃工作的權(quán)重由下自上逐級(jí)匯總，形成項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度完成比例；費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)CBS在應(yīng)用于投資完成情況計(jì)算時(shí)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，處于底層的工作內(nèi)容或活動(dòng)完成的進(jìn)度百分比乘以該項(xiàng)活動(dòng)的投資額，由下自上逐級(jí)匯總，完成的投資額之和與項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資總額進(jìn)行比較，形成項(xiàng)目投資完成比例。而項(xiàng)目運(yùn)行過程中會(huì)存在工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度和投資完成比例在一定階段存在不匹配的情況，但隨著工程的竣工投產(chǎn)，以及總投資額的逐步明確，該差異逐漸趨于一致。其主要原因是進(jìn)度衡量系統(tǒng)中關(guān)于權(quán)重設(shè)定的方式，不能用投資完成比例直接代替工程量權(quán)重配置，但可以考慮在工作過程中試行一些辦法，如：通過對(duì)工作分解結(jié)構(gòu)WBS和費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)CBS在五級(jí)以上權(quán)重配置上對(duì)單項(xiàng)工程使用費(fèi)用權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置等方法，使差異縮小，這還有待于進(jìn)一步的實(shí)踐，便于在現(xiàn)有的中國海油項(xiàng)目管理及財(cái)務(wù)制度方面找到一個(gè)較好的平衡點(diǎn)。

5. 結(jié)論及建議

每一個(gè)工作分解結(jié)構(gòu)WBS都必須有一套核心特點(diǎn)，在它所應(yīng)用的領(lǐng)域和行業(yè)讓W(xué)BS能夠滿足項(xiàng)目的需要。中國海油工程建設(shè)項(xiàng)目正在如火如荼的展開，關(guān)于WBS的應(yīng)用，以及如何提高WBS的質(zhì)量，是今后項(xiàng)目管理過程中需要重點(diǎn)探討和關(guān)注的，未能考慮這些因素會(huì)增加未能識(shí)別所有需要的工作的風(fēng)險(xiǎn)，因此很可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。本文擬提起項(xiàng)目管理者們關(guān)注的是在工作實(shí)踐中要不斷總結(jié)和完善，尤其是最基礎(chǔ)的內(nèi)容和最核心的工作環(huán)節(jié)，建立最適用于本項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

工程建設(shè)是一項(xiàng)多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個(gè)參與主體的工作質(zhì)量都與最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)。作為工程建設(shè)過程中重要參與主體的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位自然不能例外。

設(shè)計(jì)單位，是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，運(yùn)用工程建設(shè)的理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)（包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)）及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的活動(dòng)的單位。工程監(jiān)理單位，是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和管理活動(dòng)的單位。

建設(shè)工程是百年大計(jì)，其勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量更是關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。作為技術(shù)和智力較為密集的兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)主體，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的工作內(nèi)容決定了他們與工程質(zhì)量缺陷和損害具有密切的關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，其工作內(nèi)容主要包括制作施工設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場施工技術(shù)配合、參加工程質(zhì)量驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷將帶來實(shí)際工程質(zhì)量的先天不足。1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經(jīng)過三年建設(shè)即將合龍之際，突然發(fā)生嚴(yán)重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個(gè)工程工期延誤近兩年，經(jīng)濟(jì)損失巨大，并且在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為，造成該橋質(zhì)量事故發(fā)生的主要原因是設(shè)計(jì)上存在漏洞，主梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上欠厚、底板厚度過薄等等。對(duì)于監(jiān)理單位而言，其主要工作內(nèi)容之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全過程的技術(shù)控制和監(jiān)督，而對(duì)于施工質(zhì)量控制和監(jiān)督的任何疏忽和差錯(cuò)均可能使得設(shè)計(jì)的意圖和法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)現(xiàn)。基于監(jiān)理單位工作性質(zhì)的特點(diǎn)，在委托監(jiān)理的工程發(fā)生施工質(zhì)量損害的多數(shù)情況下，往往不同程度地存在著監(jiān)理工作的過錯(cuò)。因此，為工程質(zhì)量首先奠定技術(shù)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)單位和對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程的最終質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。建設(shè)部2001年5月25日以建設(shè)[2001]105號(hào)文下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的緊急通知”和有關(guān)強(qiáng)化建筑市場管理的通知也進(jìn)一步表明，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理質(zhì)量的問題目前仍然十分突出。

二、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)

鑒于設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)于工程最終質(zhì)量的重要性，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱質(zhì)量管理?xiàng)l例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（下稱設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。

（一）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第十八條、第三十四條、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二章對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé)；對(duì)于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（四）對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對(duì)建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對(duì)人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。

針對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動(dòng)參與工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：

1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實(shí)踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計(jì)單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的差錯(cuò)；監(jiān)理單位對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。

2、合同相對(duì)人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門討論。

3、違約行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實(shí)之間沒有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說[1]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時(shí)，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而可得知，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。

4、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過錯(cuò)。過錯(cuò)包括故意和過失。就一般情形而言，如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無故意或過失，亦不承擔(dān)責(zé)任。

四、設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問題的、以設(shè)計(jì)單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間簽訂的“工程設(shè)計(jì)合同”。在“工程設(shè)計(jì)合同”中，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時(shí)間交付用于施工的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場施工技術(shù)配合（包括對(duì)施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計(jì)工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：

1、遲延交付設(shè)計(jì)文件。

設(shè)計(jì)單位遲延交付設(shè)計(jì)文件，在工程施工過程中前后工序時(shí)效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個(gè)案件即屬于此類情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開挖后，由于設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時(shí)間過長，對(duì)上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時(shí)，該工程本身的地基土受擾動(dòng)而導(dǎo)致實(shí)際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時(shí)保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。

2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)示錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類原因。由于設(shè)計(jì)合同規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計(jì)。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報(bào)告，但由于設(shè)計(jì)人員的疏忽，未對(duì)原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計(jì)不符合國家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題。又如，2000年被建設(shè)部通報(bào)全國的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的。由于施工圖設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個(gè)月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。

3、設(shè)計(jì)文件不符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。

為了保證工程設(shè)計(jì)文件符合必須的編制深度要求，國家頒布了有關(guān)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中，就對(duì)工程設(shè)計(jì)各專業(yè)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)文件不完全符合國家對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，但由于設(shè)計(jì)意圖的表達(dá)過于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對(duì)施工圖紙的理解產(chǎn)生錯(cuò)誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計(jì)圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點(diǎn)處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。

4、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清。

施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計(jì)工作的完成，設(shè)計(jì)單位仍應(yīng)就設(shè)計(jì)文件向施工單位作詳細(xì)的說明，這對(duì)于施工人員正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對(duì)設(shè)計(jì)文件難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)單位將完成的設(shè)計(jì)文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細(xì)說明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問。如果因設(shè)計(jì)人員的過錯(cuò)，在施工圖交底時(shí)，尤其是對(duì)于在施工中需要特別重視的問題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計(jì)單位在施工圖交底中，對(duì)需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計(jì)意圖，未能向施工單位作出明確的說明，從而造成施工人員對(duì)螺栓的誤用。

5、設(shè)計(jì)單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計(jì)意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，該工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。對(duì)于因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計(jì)單位同時(shí)也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。

6、設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。

曾經(jīng)一度轟動(dòng)上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問題外，設(shè)計(jì)過錯(cuò)也是一個(gè)重要的原因：設(shè)計(jì)單位將部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)包給了沒有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計(jì)單位記取。

五、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對(duì)施工場地進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)量、技術(shù)簽證；10、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收；11、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實(shí)際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。

這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對(duì)事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國工程監(jiān)理協(xié)會(huì)主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對(duì)施工單位自行采購的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場地面拼裝時(shí)，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗(yàn)，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問題的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。

2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。

監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題后，由于過失或故意，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時(shí)下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。

3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動(dòng)的監(jiān)督。但實(shí)踐中確實(shí)存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對(duì)于監(jiān)理單位的此類行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過錯(cuò)方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。

六、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍

首先，需要指出，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。

其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時(shí)，原則上也應(yīng)如此。

直接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實(shí)際上已經(jīng)造成的財(cái)物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計(jì)單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開挖基坑的干燥，施工單位采取延長基坑降水時(shí)間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來的可得利益，不是既得利益；其次，該未來利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯(cuò)誤致使樓層局部標(biāo)高錯(cuò)誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷售的建筑面積減少。

對(duì)于損害賠償數(shù)額的計(jì)算方法，可以在合同中約定；合同沒有約定的，按照通常的計(jì)算方法計(jì)算。在建設(shè)工程實(shí)踐中，不僅工程的投資遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金，而且在某些情況下，如果出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位的違約而引起的工程質(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，由違約的設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位賠償全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實(shí)務(wù)操作中，設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位可以通過在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來實(shí)際縮小法定的損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，或者通過投保設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等方式擴(kuò)大實(shí)際的損害賠償能力。

最后，在工程實(shí)務(wù)中，工程中的質(zhì)量問題往往由多個(gè)主體的違約行為共同引起。此時(shí)，各違約主體損害賠償責(zé)任的分擔(dān)仍應(yīng)視各方的違約行為是否符合違約損害賠償責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件來決定。如果屬于設(shè)計(jì)合同或監(jiān)理合同雙方的混合過錯(cuò)，或者屬于合同一方設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位與合同以外的施工單位的共同過錯(cuò)，共同造成了建設(shè)單位的損失，應(yīng)采取過錯(cuò)與責(zé)任相當(dāng)?shù)脑瓌t處理。比如，由于建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提供了錯(cuò)誤的基礎(chǔ)性文件，同時(shí)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)本身也有錯(cuò)誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使建設(shè)單位遭受損失，則設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位僅承擔(dān)因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所造成的那一部分損失的賠償責(zé)任。又如，在監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，給建設(shè)單位造成損失的情況下，建設(shè)單位所受到的損失，通常既與監(jiān)理單位的違約行為有關(guān)，也與施工單位的有關(guān)施工項(xiàng)目本身不合格有關(guān)。在此情況下，監(jiān)理單位與施工單位都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位承擔(dān)各自的賠償責(zé)任。新晨

參考文獻(xiàn)

篇9

1.迎接了省市自然資源部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的檢查；配合秦嶺辦對(duì)全縣秦嶺區(qū)域開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查；配合縣扶貧辦對(duì)貧困戶進(jìn)行了大檢查；

2.向市局上報(bào)了2020年秦嶺礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目申報(bào)表，并填報(bào)完善了全國地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理系統(tǒng)信息；向安委會(huì)上報(bào)了集中執(zhí)法行動(dòng)方案；

3.對(duì)縣十七屆人大四次會(huì)議第74號(hào)建議進(jìn)行了答復(fù)；

4.印發(fā)了關(guān)于做好2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知等文件，完成了2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署暨培訓(xùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作；

5.開展了齊鎮(zhèn)羅家臺(tái)崩塌治理工程施工及監(jiān)理、湯峪鎮(zhèn)丁家溝崩塌治理工程施工的招投標(biāo)工作。

下周工作計(jì)劃：

1.檢查原大灣石英礦和原秦嶺采礦場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程開展情況；檢查湯峪鎮(zhèn)東坡崩塌治理工程施工情況；

2.加強(qiáng)“亂采亂挖”監(jiān)管，周內(nèi)對(duì)礦山檢查不少于2次；

篇10

關(guān)鍵詞：巖質(zhì)邊坡，地質(zhì)災(zāi)害治理，SPIDER網(wǎng)，主動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)

Abstract: in this paper the characteristics of rock slope, this paper probes into the active defend the SPIDER the advantages of the system, and the geological disasters in rock slope control process using SPIDER nets active protection system construction technology method and flow, this paper studies and discusses the emphasis on the rock slope SPIDER active defend the net construction process the problems to be pay attention to, and finally analyses the SPIDER nets and rock slope greening the feasibility of slope with.

Key words: rock slope, geological disaster management, SPIDER nets, active protection system

中圖分類號(hào)：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善，同時(shí)由于人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成破壞，產(chǎn)生了大量的地質(zhì)災(zāi)害問題，巖質(zhì)邊坡地質(zhì)災(zāi)害就是其中一種，包括滑坡、崩塌等災(zāi)害，因此需要對(duì)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定防護(hù)。目前在巖質(zhì)邊坡穩(wěn)定加固過程中廣泛使用的一項(xiàng)技術(shù)為SNS ( Safety Netting System )系統(tǒng)，該系統(tǒng)充分發(fā)揮柔性材料的易輔展性和高防沖擊能力，主要以鋼絲繩網(wǎng)組成，適用于各類邊坡的地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)，包括崩塌落石、滑坡、泥石流、爆破飛石等。SPIDER網(wǎng)（蜘蛛網(wǎng)）邊坡穩(wěn)定系統(tǒng)是以高強(qiáng)度鋼絞線螺旋網(wǎng)片為主體的，結(jié)合預(yù)應(yīng)力錨桿技術(shù)，一種全新高質(zhì)量高強(qiáng)度的主動(dòng)防護(hù)形式，尤其適用于高陡巖質(zhì)邊坡的加固穩(wěn)定、孤石、松動(dòng)的危巖以及可能存在的淺層滑動(dòng)巖體加固等地質(zhì)災(zāi)害治理過程中。同時(shí)該系統(tǒng)可以與現(xiàn)有成熟的邊坡綠化技術(shù)相結(jié)合，快速恢復(fù)邊坡植被。

2 SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)

2.1 SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)簡介

SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)是基于RUVOLUM理論設(shè)計(jì)，主要由高強(qiáng)度鋼絞線螺旋網(wǎng)片、預(yù)應(yīng)力鋼筋錨桿、專用錨墊板構(gòu)成，新型高質(zhì)量高強(qiáng)度的主動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)。它主要用于地質(zhì)環(huán)境遭受破壞或地質(zhì)環(huán)境惡劣的地區(qū)，為避免邊坡巖體塌落、發(fā)生崩巖等災(zāi)害，巖質(zhì)邊坡加固穩(wěn)定，潛在危巖體的加固，保護(hù)過往行人、車輛及坡下建構(gòu)筑物安全等。同時(shí)SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)可以緊貼坡面，將巖石、松散石塊和潛在淺層滑動(dòng)巖層等約束固定在坡面上，避免塌落。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)已得到日漸完善，在鐵路、公路、市政工程等方面得到廣泛的推廣應(yīng)用。

2.2 SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)

SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)，又稱為絞索網(wǎng)，由2~3根經(jīng)熱鍍鋅處理過的高強(qiáng)度鋼絞線絞捻織成的螺旋網(wǎng)片組成，采用帶錨墊板的鋼筋錨桿施加一定預(yù)應(yīng)力將SPIDER絞索網(wǎng)張緊固定覆蓋于邊坡上，因此這種防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)具有高防護(hù)強(qiáng)度、高韌性、防腐防銹性能好、鋪展性好等優(yōu)點(diǎn)，在應(yīng)用這個(gè)系統(tǒng)處理諸如坡面崩塌、風(fēng)化剝落、淺層滑坍、塌落類地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，不僅可以避免相關(guān)災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)它對(duì)山體坡面的地面形態(tài)特征沒有特殊要求，更重要的是采用此種防護(hù)系統(tǒng)，不僅能夠保持坡面原有的地貌和植被形態(tài)，還給人工綠化等保留發(fā)展空間。

在一般情況下，SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)采用的網(wǎng)片標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格10×3.5m，菱形網(wǎng)孔內(nèi)切圓直徑250mm，錨桿根據(jù)要求可選擇設(shè)計(jì)成3m~4.5m的間距，深度可采用3m~9m的范圍；SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)的錨桿與整個(gè)系統(tǒng)的連接采用的錨墊板，錨桿的分布可疏可密，相對(duì)比較自由，可以滿足在邊坡上任意一點(diǎn)布置，錨桿的長度也可長可短，這樣邊坡面上的加固力學(xué)指標(biāo)就多樣化了，在此點(diǎn)上明顯優(yōu)于與傳統(tǒng)的GPS型主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)。SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)在高陡巖質(zhì)邊坡加固、孤石和松動(dòng)的危巖及淺層滑動(dòng)巖加固應(yīng)用中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，屬于高質(zhì)量、高強(qiáng)度的防護(hù)產(chǎn)品。SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)的主要特性如表1中所示。

表1 SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)系統(tǒng)的主要特性

3 巖質(zhì)邊坡SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)施工技術(shù)探討

3.1 巖質(zhì)邊坡SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)施工方法與流程

SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)作為一種定型化的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，施工安裝是至關(guān)重要的，防護(hù)能力要得到保障，就必須做到施工過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范規(guī)定要求執(zhí)行，保證其結(jié)構(gòu)形式和連接方式的正確。

SPIDER主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)施工流程主要包括十個(gè)方面，依次為：清坡、放線、搭設(shè)腳手架、鉆孔、安裝錨桿、格柵網(wǎng)的鋪掛、SPIDER網(wǎng)的鋪掛與縫合、邊界繩安裝及張緊、安裝錨墊板、完善等工序。

1、清坡；清坡的目的是規(guī)整地形邊界，除掉障礙物，包括清除掉浮土浮石和險(xiǎn)石，在需要時(shí)將一些凹坑回填，同時(shí)砍伐掉一些無特殊保留價(jià)值的樹木。

2、放線；雖然定型化錨桿位置是有尺寸限制的，但是仍然有一定的可調(diào)整范圍，尤其是位置的確定有很大的靈活性，由于施工現(xiàn)場條件本身很復(fù)雜，在設(shè)計(jì)施工圖紙上不可能完完全全的反映出來，尤其是一些需要特別注意的微小特征或者可以加以利用的細(xì)節(jié)等。以邊坡的坡腳為基準(zhǔn)線放線布置錨桿孔位并做好標(biāo)記，最好設(shè)置于天然凹坑處，但間距不應(yīng)大于設(shè)計(jì)值的10%，同時(shí)避免在靠近臨空面或凸巖處鉆孔，以確保使絞索網(wǎng)能緊貼坡面。