導語：如何才能寫好一篇工程竣工管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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現(xiàn)將市質監(jiān)總站關于頒發(fā)《北京市住宅工程實行初裝修竣工質量核定規(guī)定（試行）》的通知（〔97〕質監(jiān)總站第108號）轉發(fā)給你們，請認真組織各級施工管理人員學習貫徹執(zhí)行。

關于頒發(fā)《北京市住宅工程實行初裝修竣工質量核定規(guī)定（試行）》的通知

（97）質監(jiān)總站第108號  一九九七年九月二十五日

各區(qū)、縣建委，各施工企業(yè)，各建設（開發(fā)）、監(jiān)理單位，各監(jiān)督站：

現(xiàn)將《北京市住宅工程實行初裝修竣工質量核定規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題及時函告我們。

特此通知

              北京市住宅工程實行初裝修竣工質量核定規(guī)定（試行）

第一條  為了適應居民生活水平日益提高的需要，便于居民家庭室內裝修、裝飾，減少浪費，確保住宅工程質量，依據(jù)建設部和本市有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內新建的實行初裝修竣工質量核定的住宅工程，均應執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  住宅工程實行初裝修竣工質量核定，是指戶門以內的裝修項目，只完成到初步裝修。工程竣工核定合格后，住戶可根據(jù)國家和本市有關規(guī)定，對房屋進行再裝修。

第四條  實行初裝修的工程項目，做法和技術質量要求，應在設計文件中予以確定，建設（開發(fā)）單位與施工單位在工程承包合同中予以確認。

第五條  初裝修住宅工程竣工質量應具備下列條件：

一、全部外飾面，包括陽臺、雨罩的外飾面應按設計文件完成裝修工程。

二、公用部位、公共設施應按設計文件完成全部裝修。

三、各種管道（給、排、雨水、暖、熱）全部完成并進行通水、試壓、通球試驗和暖氣熱工調試。

四、電氣設備（配電箱、柜、盤、插座、開關、燈具等）安裝到位，按規(guī)定完成各種測試項目。

五、屋面工程全部項目按設計完成，并進行蓄水、淋水試驗。

第六條  住宅工程初裝修的部位、項目和質量要求：

一、戶門以內臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、封閉陽臺及過道的墻面達到表面平整、線角順直。

（一）墻體抹灰工程應做到表面壓實，粘接牢固、無裂縫。

（二）大開間的經(jīng)質隔墻如設計文件規(guī)定不做的，由用戶裝修時自行設計、施工。

（三）臥室、廚房等內門、窗可以只留門、窗洞口，應設置安裝門、窗的預埋件并標出位置。

（四）開關、插座、燈具位置正確，安裝平整、牢固。

（五）各種管道、設備、衛(wèi)生器具安裝后距墻預留量應滿足再裝修的尺寸要求。

二、戶門以內各種房間采用預制樓板或現(xiàn)澆板的頂棚，應做到不抹灰、用膩子找平，達到板縫密實、無裂縫，接搓平順無錯臺，表面平整、色澤基本均勻、線角順直。

三、戶門以內地面工程（一）各種房間基層地面混凝土，做到表面平整、壓實，達到粘結牢固、無裂縫。

（二）有防水要求房間的地面應完成防水層、保護層，并應進行兩次蓄水試驗做到無滲漏。

（三）地漏與泛水坡度符合設計要求，達到不倒泛水，結合處嚴密平順，無滲漏。

（四）各種房間水泥地面基層標高，應考慮預留再裝修時的高度尺寸要求；

（五）踢腳線高度不小于120mm.采用水泥砂漿抹灰的，應與墻面基層抹灰平順，強度、粘結應符合要求。

四、戶門以內的暖衛(wèi)各種管道、設備安裝到位，達到通水要求，各種截門，水嘴、面盆、家具盆安裝齊全，滿足使用功能。

五、戶門以內的電氣管線安裝到位，燈具應能滿足照明要求，并進行照明全負荷試驗。

第七條  實行初裝修竣工的住宅工程，滿足本規(guī)定第五、六兩條要求的，建設（監(jiān)理）單位可按規(guī)定組織三方驗收，達到合格標準的向質量監(jiān)督機構申請竣工工程質量核定。

第八條  工程質量監(jiān)督機構依據(jù)設計文件、施工合同規(guī)定和國家驗評標準中有關項目質量標準，對實行初裝修的工程進行竣工核定。

第九條  初裝修竣工的住宅工程，建設單位應積極創(chuàng)造條件，提前征求用戶對裝飾、裝修的要求，便于初裝修項目的施工，確保再裝修后工程的結構安全和使用功能。

第十條  房屋管理部門應加強對住戶自行裝修住宅的管理工作，住戶自行家庭裝修應按國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

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杜勝利 薛小芳

山東興唐源建設工程有限公司山東濟寧272000

摘要 ：建設工程檔案管理、

關鍵詞 ：工程檔案 編制 管理 驗收

中圖分類號：K206文獻標識碼： A

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工程建設規(guī)模也在不斷擴大，而建設工程技術檔案也隨之日益顯現(xiàn)出在經(jīng)濟建設中的地位和作用。對于一個城市的建設而言，科學的管理利用好建設工程技術檔案，不僅能完整的反應出特定的歷史時期建設工程發(fā)展的狀況，而且能為一個城市建設事業(yè)的發(fā)展和社會進步提供完整的資料。

目前國家已經(jīng)頒布實施了有關的法律、法規(guī)和規(guī)程，使建設技術檔案管理步入了法制化軌道。國務院《建設工程質量管理條例》第十七條明確規(guī)定：建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案?！冻鞘薪ㄔO檔案管理規(guī)定》第六條也規(guī)定：建設單位應當在工程竣工后六個月內，向城市規(guī)劃行政主管部門和城建檔案關報送一套符合規(guī)定的工程建設檔案。

一、工程檔案現(xiàn)狀

目前，我國建筑企業(yè)只重于工程項目的經(jīng)濟效益，而對于工程技術資料的收集、編制、整理很不重視，缺少專職資料員，工程資料記錄不規(guī)范，資料管理工作手段落后，使資料不能真正反映建設項目的實際情況，給施工單位在工程竣工移交和評優(yōu)時帶來很多不必要的麻煩。另外，在我國許多小城市甚至一些中等城市中對于建設工程技術檔案還沒有專門的收藏機構，檔案往往被遺忘丟失或損壞，檔案管理的不完善就對以后城市規(guī)劃、改造、建設提供不出依據(jù)資料，造成許多失誤和損失。就其產(chǎn)生的原因是多方面的：一是工程期限較長，從資料收集、編制、整理到立卷歸檔的過程較長；二是建設工地點多面廣，較為分散，基建投資規(guī)模不大、資料收集整理較為困難；三是涉及的工序多變更修改多，難以保證資料形成的完整全面性。另外，地方有些檔案管理人員資料收集不及時、審核不嚴格、立卷歸檔不規(guī)范、保存不當?shù)?，致使檔案管里工作形成缺陷，存在諸多不完善之處。這就要求檔案管理人員努力提高自身素質和管理水平，適應新時期檔案管理工作的需要，建立健全各項檔案管理制度，通過嚴格的制度化管理使之科學化、標準化、規(guī)范化，使檔案管理工作從開工到竣工，從最初的資料收集、編制、分類整理到最后的立卷歸檔都有章可循。同時，作為建設工程主體各方均應依法做好建檔工作。

二、建設工程三方的職責

目前我國建設工程檔案主要包括在以下工程中發(fā)生的資料信息規(guī)整、收集：工業(yè)、民用建筑工程；市政基礎設施工程；公用基礎設施工程；公共交通基礎設施工程；市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；城市防洪、抗震、人防工程；城市地下管線工程。而作為建設工程主體各方應嚴格按照《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》履行相關的職責。

建設單位負責建設工程檔案的匯總和報送。建設單位與施工單位在簽訂工程承發(fā)包合同時，明確編制、移交竣工圖等工程檔案材料的責任、要求等內容，建設項目有建設單位分包給幾個施工單位承擔的，各施工單位應負責編制其所承包的工程竣工圖，再由建設單位負責匯總整理。

建設單位在辦理《施工許可證》之前，要先到工程所在地的城市建設檔案管理部門簽訂建設工程竣工檔案報送責任書，領取報送文件材料表，并交納竣工檔案整理綜合服務費。建設單位在工程竣工驗收后，應通知檔案管派員對其竣工檔案進行預驗收，建設單位在辦理建設工程竣工檔案全套文件材料報送城建檔案館，報送的材料符合要求的，城建檔案館收到在15日之內經(jīng)審核合格后，簽發(fā)《建設工程竣工檔案合格證》。建設單位在取得建設工程檔案專項預驗收意見書后，方可組織工程竣工驗收；而國家和省級的重點建設工程竣工驗收，必須同時通知省級城建檔案館參加。建設單位應在工程竣工驗收后3個月內，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案，內容不完整的，應限期補充、完善，建設工程投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位也應當組織設計、施工單位根據(jù)實際情況修改、補充和完善原工程檔案；凡是涉及結構和平面布置改變的，應當重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內，再次向城建檔案館報送。在城市規(guī)劃區(qū)內建設建筑物、構筑物和其他設施的建設單位也應辦理竣工檔案。

施工單位按照國家、省、市有關城建檔案管理的規(guī)定及合同的約定，及時編制、移交竣工圖及其他工程檔案材料，并對其準確性負責。

監(jiān)理單位應著手監(jiān)理健全監(jiān)理檔案制度，督促施工單位及時收集、整理工程文件資料，并對其完整、準確、系統(tǒng)情況和案卷質量進行審查，協(xié)助建設單位做好工程檔案材料的匯總。

建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，對建設工程檔案專項預驗收意見書進行審查。

三、竣工檔案的編制與報送

凡是新建、改建、擴建的建設項目，均應按照有關規(guī)定編制建設工程竣工檔案，并向城建檔案館及時報送。建設工程竣工檔案的歸檔文件內容包括：工程準備階段文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件等五部分。作為工程建設的主題各方的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位必須將工程文件的形成和積累納入工程建設管理的各個環(huán)節(jié)和有關人員的職責范圍，其報送的建設工程檔案應滿足一下基本條件：原始的建筑工程資料；與工程實體相符的建設工程竣工圖，并要加蓋竣工圖章；建設工程的照片、錄音、錄像等聲像資料以及市級以上重點工程采用的計算機管理的光盤、磁盤等電子資料。

四、建設工程檔案的必要性

當前建設工程檔案管理工作于人們的生活緊密相關?，F(xiàn)實生活中人們的生活緊密相連?，F(xiàn)實生活中的人們離不開水、電、氣、通風、交通、住房、綠化、環(huán)境、商業(yè)、服務、旅游等設施，而所有這些設施項目建設過程中形成的檔案完整準備與否，會直接影響著人們的正常生活。同時建筑工程檔案對防范自然災害的破壞，及破壞后的回復建設都有著不可替代的作用，是減少損失的重要手段之一，可見，做好建設工程檔案管理工作非常必要．

五、參考文獻

1.濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 《濟寧市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察法律法規(guī)選編》

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關鍵詞：竣工規(guī)劃認可；對策

Abstract: in this paper, combined with practical work, from the years of Korla city for the completion of planning approval process, a series of problems, put forward the feasible, workable solutions.

Keywords: completion plan approval; Countermeasures

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

竣工規(guī)劃認可是近幾年來為了進一步加強城市規(guī)劃管理，規(guī)范建設工程竣工規(guī)劃認可工作，所提出的一個新的城市規(guī)劃管理工作，在實施過程中也顯現(xiàn)出一些問題，現(xiàn)就如何加強建設工程竣工規(guī)劃認可，維護規(guī)劃管理工作的權威性提出以下個人觀點，僅供參考。

一、竣工規(guī)劃認可的主要內容

為加強對建設工程實施規(guī)劃監(jiān)督管理,確保工程項目建設嚴格按照執(zhí)行城市規(guī)劃管理，在建設工程竣工時對以下主要內容進行認可：

1、平面總圖：用地性質、用地界線、建筑密度、容積率、綠地率及相關的經(jīng)濟指標等規(guī)劃條件及其附件、附圖實施建設的情況。

2、建筑性質、建筑總面積、單體面積、高度、層數(shù)、室內外地坪標高、各層層高、戶型、建筑風格、立面、外墻建筑裝飾材料和色調、景觀亮化、美化等按《建設工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設的情況。

3、道路綠化、環(huán)衛(wèi)、停車、各類管線等市政公用基礎設施和公共配套設施按《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設的情況。

4、規(guī)定拆除的建筑物、構筑物和臨時建筑及設施的拆除情況及道路路面清理、工地清場情況。

5、市政工程各類桿管線的走向、間距、管徑、道路紅線 、道路縱、橫斷面形式、綠化、公廁、路燈、垃圾點、道路交叉口形式等按《建設工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設的情況。

6、規(guī)劃行政管理部門確定的其他相關內容。

二、竣工規(guī)劃認可實施中存在的問題

1、建設單位和開發(fā)商為了追求利益擅自變更規(guī)劃條件行為屢有發(fā)生，不按規(guī)劃審批及建筑設計的要求（顏色、風格、高度、布局、位置等）進行建設。如規(guī)劃面積與竣工驗收面積有差異；專用停車泊位數(shù)不夠；垃圾收集點、信報箱等公共配套設施不配建；綠化面積不達標等。

2、在建設過程中，沒有征得規(guī)劃行政主管部門同意，就出具并變更有關文件及圖紙。

3、規(guī)劃用地范圍內應拆除的建（構）筑物及因建設需要搭建的臨時設施未全部拆除，施工現(xiàn)場未清理完畢等。

4、驗收需提交的原審批住宅的各項資料和房產(chǎn)測繪圖未提交齊全。

三、竣工驗收管理對策

為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設工程規(guī)劃竣工驗收工作，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權威性，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保建設項目按已審批的建設工程規(guī)劃和設計進行建設和竣工使用，特提出以下對策：

1、制定符合本地實際情況的竣工規(guī)劃認可的實施辦法或管理規(guī)定。

2、聯(lián)合城市綜合執(zhí)法部門等相關部門，調動全社會力量，全力加強批后的全程監(jiān)督和管理。

3、提高公眾參與度，建立健全竣工認可前的規(guī)劃公示制度。

4、加強宣傳溝通，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進行宣傳。

5、提高規(guī)劃竣工驗收的透明度，規(guī)劃認可意見、工程竣工測繪圖紙等相關文件材料應當及時立卷歸檔，公眾有權查閱。此外，有關建設工程的審批結果，各項指標的規(guī)劃審批要求及竣工執(zhí)行情況都要在網(wǎng)上或媒體上進行公示。

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關鍵詞：城建檔案；法制建設；規(guī)范建設

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

十把推進城鎮(zhèn)化列為當前的重要任務之一，近年來城市建設取得了重大進展，城市面貌日新月異，然而隨著城市建設的發(fā)展，城建檔案的管理卻嚴重滯后。城建檔案是城市建設歷史記憶，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是建設行政主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，在為城市基礎設施建設、城市拆遷改造、工程房屋維修、編史修志、區(qū)域規(guī)劃、民事糾紛、應對突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。城建檔案工作必須跟上快速發(fā)展的城市建設的步伐，否則，將制約城市建設和經(jīng)濟發(fā)展。

一、完善法規(guī)，保障檔案事業(yè)順利開展

提高思想認識，加大依法建檔力度。要充分認識城建檔案法制化規(guī)范化管理的重要性和必要性，加強城建檔案管理已經(jīng)刻不容緩。2001年國務院了《建設工程質量管理條例》，規(guī)定了建設單位在工程竣工后未將工程竣工檔案移交建設行政主管部門處以1萬至10萬元罰款，將工程檔案管理納入了工程質量管理體系，并首次以行政法規(guī)設定了違反工程檔案管理規(guī)定的處罰措施。2001年建設部修訂了《城市建設檔案管理規(guī)定》，規(guī)定了工程竣工驗收前申請工程檔案預驗收等制度，為我們城建檔案的立法提供了依據(jù)。2013年陜西省人大通過了陜西省地下管線管理條例》。從《檔案法》、《規(guī)劃法》，國務院的《建設工程質量管理條例》、建設部的《城市建設檔案管理規(guī)定》，省人大通過的《陜西省地下管線管理條例》，構成了城建檔案法規(guī)體系，為城建檔案事業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。

然而， 任何一個法律都是在實踐中不斷完善的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，我們有必要制定適合我省、我市實際情況的地方城建檔案管理規(guī)定，來保障我們的城建檔案工作的順利進行。長期以來我們對地下管線工程檔案的重視不夠，致使地下管線被破壞的事故時有發(fā)生，影響地下管線的正常運行，甚至威脅人民的生命和安全，所以也要加大對《地下管線條例》的實施力度，強化管理，推動我市城建檔案工作的開展。

二、多方聯(lián)動把關，確保檔案收集

建議市政府依法重點加強城建大工程兩個階段的把關：一是建設單位報建前必須到城建檔案館簽訂檔案報送責任書，規(guī)劃部門才能受理報建，二是竣工前必須對工程進行預驗收，未取得檔案預驗收合格的工程不得組織竣工驗收。城市規(guī)劃、土地、市政、勘察、人防等部門在制定本部門地方法規(guī)時，應有加強城建檔案管理、及時向城建檔案管理部門移交城建檔案等條款，加強法規(guī)之間的銜接，提高法規(guī)的可操作性。

三、依法行政，維護城建檔案法規(guī)的嚴肅性

城建檔案法規(guī)體系建設和城建檔案依法行政是城建檔案工作法治建設的兩個重要方面。目前，城建檔案法規(guī)框架基本形成，但行政執(zhí)法工作比較薄弱，在城建檔案工作中違法現(xiàn)象大量存在，而且得不到及時糾正，致使城建檔案進館率低，因此，城建檔案執(zhí)法尤顯重要，關系到城建檔案事業(yè)的健康發(fā)展。城建檔案執(zhí)法過程中應注意以下幾個問題：

一是明確執(zhí)法主體，《城市建設檔案管理規(guī)定》規(guī)定，城建檔案的執(zhí)法主體是建設行政管理部門。全國大部分的大中城市的城建檔案館，同時掛有城建檔案管理辦公室（處）的牌子，依據(jù)我國《憲法》、《組織法》規(guī)定，城建檔案管理辦公室（處）享有專門權限行政機關的職能。但我館現(xiàn)在只有城建檔案館的牌子，沒有城建檔案辦公室的牌子，建議我館向其他省市學習，成立城建檔案辦公室，使城建檔案館享有行政執(zhí)法職能。同時要注意的是我們只有行政執(zhí)法職能，但不是執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中如果遇到法律問題，應報執(zhí)法主體審核，由執(zhí)法主體作出裁決。

二是建立城建檔案執(zhí)法監(jiān)察隊伍。必須建立高素質的專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，開展城建檔案執(zhí)法監(jiān)督日常工作，對所屬范圍內的城建檔案工作進行監(jiān)督、檢查，使城建檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。執(zhí)法人員必須經(jīng)過專門培訓，取得執(zhí)法資格，有權依法對一定范圍內的公民，法人和其他組織實施城建檔案行政管理行為。

三是建立加強行政監(jiān)督，保障執(zhí)法檢查成效。有效的執(zhí)法監(jiān)督室提高執(zhí)法檢查成效的重要保證。執(zhí)法監(jiān)督是上級檔案行政部門對下級檔案行政部門的監(jiān)督，是執(zhí)法監(jiān)督人員對執(zhí)法檢查人員的監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督室是實現(xiàn)法制化社會的重要條件，是維護法制統(tǒng)一與尊嚴的重要措施。如果機制不對，措施不力那也難以促進執(zhí)法檢查的實施和持久的開展。一項法律法規(guī)的有效貫徹實施，是執(zhí)法、守法和執(zhí)法監(jiān)督的統(tǒng)一體。建議政府建立督查激勵機制，對城建檔案移交情況定期清理，對及時移交檔案的予以通報表彰和獎勵。對未移交和未及時移交檔案的要追究建設單位領導的責任，同時，堅決不予支付工程款，不予審批該單位的其他報建工程，并按管家和省有關法規(guī)予以重罰。、

從當前檔案法律法規(guī)的配套體系看，檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，無論是制度上還是實踐上，都未進入規(guī)范軌道。要使檔案執(zhí)法檢查真正取得成效，還需同時完善檔案執(zhí)法監(jiān)督的約束機制。

四是充分發(fā)揮權力機關的監(jiān)督作用。人大及其委員會應監(jiān)督政府及執(zhí)法部門嚴格執(zhí)行城建檔案法規(guī)，把城建檔案的執(zhí)行同其他法規(guī)執(zhí)行一樣對待。

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在發(fā)達國家和地區(qū)，對建設前期的可行性研究的質量監(jiān)督非常重視。比如，在美國，一個可行性研究工作一般要花1-2年的時間，花費總投資的3%-5%，對于大型公共工程項目，其可行性研究報告還須通過議會的審批。在可行性研究階段，某市有關主管部門對住宅建設工程質量的監(jiān)督應該體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）通過相關發(fā)展計劃、計劃文件對項目進行鼓勵、特許、限制和禁止；

（2）是否符合國家、地方關于建設的法令、法規(guī)的要求；

（3）項目主管部門對項目建設要求請示的批復。其中，主要針對建設規(guī)模的控制以及投資效益是否顯著和規(guī)劃布局是否合理的審批。

2.設計階段的監(jiān)督管理

勘察、設計是工程建設的龍頭，要體現(xiàn)“以人為本”的思想，反映出現(xiàn)階段人們的對住房功能的需求，符合當前的經(jīng)濟發(fā)展水平和技術經(jīng)濟政策。設計水平首先決定工程水平，設計院的一點一線之差都會導致工程的滅頂之災。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一個方面，如果建筑的開間布局，管道、管線布置等不合理，必然影響使用，滲、漏、堵、空、裂等工程質量通病，也必然引發(fā)使用者的抱怨。

在現(xiàn)階段，某市設計單位設計人員素質不過關，專業(yè)資格認證亟待更有成效地展開；設計單位內部分工協(xié)作不夠合理，很容易造成錯、漏、碰、缺，影響工程設計的優(yōu)質完成；某市至今還沒有一個專門的質量監(jiān)督機構來監(jiān)督設計單位的設計質量。這樣無異于忽略了質量控制的源頭，所以，政府對設計單位的質量監(jiān)督和設計單位本身的自我監(jiān)督就變得十分重要而迫切了。

工程設計的目標是使項目建成后達到技術性能好、工藝水平高、經(jīng)濟效益優(yōu)、設備功能配套、結構安全可靠。國內外的建設實踐證明，沒有高的質量設計，就不會有高的質量工程。以往的經(jīng)驗表明，由于設計單位質保體系不健全或設計人員的責任心不強、疏忽等原因，極有可能在工程設計中，給工程建設留下產(chǎn)生質量問題的隱患。有時由于設計的構造不合理，沒有根據(jù)實際情況精心選用建筑構配件（生搬硬套標準定型圖集），也是產(chǎn)生工程質量問題的原因。因此，設計任務書的編制至關重大，應廣泛地征求使用者的意見，經(jīng)過反復討論，產(chǎn)生設計任務書。在交設計單位設計過程中的質量管理也是一個共同探討、協(xié)商的過程，設計的質量包括建筑物的功能是否滿足用戶的要求，形狀是否美觀、大方，色彩是否與周圍的建筑物相協(xié)調。

3.建設準備階段的監(jiān)督管理

這是一個極其重要但又被常常忽視的階段。建設準備階段的主要工作包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設備、材料訂貨；組織施工、監(jiān)理招標投標，擇優(yōu)選定施工單位、進行設計交底和編制施工組織設計、委托工程質量監(jiān)督等。其中，對于工程質量影響最大的要數(shù)建設單位嚴格組織好施工、監(jiān)理的招標投標、擇優(yōu)選定施工單位、監(jiān)理單位和編制好施工組織設計工作。

某市政府建設主管部門應更加完善建筑業(yè)企業(yè)資質認定及資質復查制度，根據(jù)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)年內所完成工程的業(yè)績優(yōu)劣，決定其是否能夠保持原有等級或進行等級升降，實施資質等級動態(tài)管理。堅決糾正和查處工程項目法人不依法委托質量監(jiān)督和申請辦理施工許可證或弄虛作假騙取施工許可證的行為，嚴格實行商品住宅質量強制監(jiān)督和施工許可證制度。

4.施工階段的監(jiān)督管理

建設施工階段是工程質量控制的重點階段。在這個階段，應該奉行以人為本、預防為主、堅持質量標準、嚴格監(jiān)督檢查的基本原則，確保施工質量符合國家有關的施工技術規(guī)范及合同規(guī)定的質量標準，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）加強實施階段實體質量監(jiān)督管理。根據(jù)建設工程質量監(jiān)督工作綱要，實體質量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學的檢測手段。地基及基礎工程抽查主要內容包括：質量保證及見證取樣送檢檢測資料；分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；地基檢測報告和地基驗槽記錄；抽查基礎砌體、硅和防水等施工質量。主體結構工程抽查主要內容有：質量保證及見證取樣送檢檢測資料；分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；結構安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質量抽查情況和檢測；硅構件、鋼結構構件制作和安裝質量。

（2）加強對建設工程質量資料監(jiān)督管理。工程質量監(jiān)督機構在履行監(jiān)督檢查職責時，有權要求被檢查的單位提供有關本工程質量的文件和資料，通過這些活動的監(jiān)督，促進其質量體系健全，實現(xiàn)高層次的體系監(jiān)督管理，以體系有效運作保證各個環(huán)節(jié)的必要投入、良好轉化，合乎標準的產(chǎn)出。

（3）加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。對現(xiàn)場抽查的主要內容有：現(xiàn)場各種原材料、產(chǎn)品供應單位的資格和產(chǎn)品質量；攪拌站及計量設備的設置及計量措施能否保證工程質量；檢查工程施工質量是否符合國家標準、規(guī)范規(guī)定的質量標準和要求，是否按設計圖紙施工；檢查操作人員是否按工藝操作規(guī)程施工及有無違章和偷工減料行為；檢查參與建筑活動的各方主體行為是否符合國家有關規(guī)定。

（4）加強對工程質量監(jiān)督的抽查檢查。抽樣檢查是一種概率性統(tǒng)計經(jīng)驗，這種經(jīng)驗判斷產(chǎn)品不合格比較有力，可信度較高，這正適合監(jiān)督檢驗著重暴露問題的需要。

（5）對工程質量問題的處理。質量監(jiān)督人員應及時發(fā)現(xiàn)存在的質量問題，并應適時、適度的簽發(fā)整改通知，暫停施工或局部暫停施工。同時，應尤其對隱蔽工程的質量監(jiān)督，需要行政處罰的由工程質監(jiān)機構報委托的政府部門查處。

5.竣工驗收階段的監(jiān)督管理

建設工程質量監(jiān)督機構在住宅工程竣工驗收監(jiān)督時，應按照國家和某市的規(guī)定重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管理規(guī)定行為的責令改正；并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為工程質量監(jiān)督報告的重要內容。

（1）住宅工程符合以下條件要求方可進行竣工驗收

A.完成工程設計和合同約定的各項內容；施工單位在工程完土后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。監(jiān)理單位具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質量評價報告；勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了確認。

B.有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備合格證及必要的進場試驗報告。

C.有消防、室內環(huán)境檢測等部門出具的認可文件或準許使用文件。

D.建設行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。

（2）竣工驗收備案管理

A.建設單位自竣工驗收合格之日起，依照有關規(guī)定到當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理備案手續(xù)。

B.建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：工程竣工驗收備案表；工程竣工驗收意見表；工程竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽敯üこ谈艣r、合同內容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質量驗收情況，質量總體評價等；工程施工許可證；施工圖設計文件審查意見；單位工程質量綜合驗收意見；配套基礎設施的有關質量檢測和功能性抽測資料；施工單位簽署的工程質量保修書；商品住宅《住宅質量保證書》和《住宅使用說明》。

C.備案管理部門收到備案申請后，應審查備案文件是否齊全并對工程質量監(jiān)督報告予以審查。對符合條件的，在《房屋建筑工程竣工驗收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關規(guī)定程序、文件不全、質量不符合國家強制性標準要求的，要求建設單位限期進行整改。整改達到要求后，重新申請備案。

D.備案管理部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設質量管理規(guī)定行為的，應當責令重新組織竣工驗收。

6.使用階段的監(jiān)督管理

任何商品都有售后服務，住宅也不應例外，應該實行商品住宅質量保修制度。保修范圍應包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目。保修的期限應該按照保證建筑物在合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則加以確定。在住宅工程交付使用后，在規(guī)定的保修期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應當由開發(fā)商組織施工單位負責維修，由責任單位承擔維修費用。

篇6

[關鍵詞]EPC總包；工程結算；工程簽證

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一 前言

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理技術的進步，國內越來越多的工程公司和傳統(tǒng)設計院都朝著EPC總包方向發(fā)展。EPC總包項目具有設計、采購和施工一體化的功能，對縮短工程建設周期具有重要的作用，因此建設單位一般也傾向于采用EPC總包的方式。

由于管理角色的轉變， EPC總包商只需針對一家建設單位，但一般而言需要管理多家施工單位，對于大型建設項目，時常需要同時管理十幾家甚至幾十家的施工單位。工程結束后，EPC總包商需要對所有施工單位進行工程結算審核 ，這是一項耗時費力的工作，如何有效的完成該項工作，對總包現(xiàn)場成本工程師來說，既是一項體力活，更是一項技術活。下面就筆者的工作經(jīng)歷，談談工程結算審核過程中的技巧和感受。

二 工程結算審核的內容和技巧

工程結算審核是竣工結算階段的一項重要內容，經(jīng)過審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。同時，結算審核成品還將進入公司數(shù)據(jù)庫，對以后同類工程項目的概算和編制標的具有重要的查考價值。

工程結算審核是對施工單位報審的工程結算進行全面審查、計算和核對的過程，對其中不符合施工合同或違反相關政策文件、現(xiàn)行計價取費標準及工程量計算規(guī)則的差錯以及其它人為的高估冒算予以糾正，從而有效地控制工程造價，規(guī)范工程造價管理。

為實現(xiàn)上述目的，EPC總包方審核人員必須對以下主要內容進行審核：

1 核對施工合同條款。工程結算審核前，必須對施工合同條款進行全方位的解讀，特別是合同規(guī)定的結算方式、計量計價方法以及優(yōu)惠條款等。筆者在某工程結算中就注意到，施工單位商務標中綜合清單價是按照當?shù)囟~人材機價格的九折加15%綜合管理費報價，經(jīng)詢問施工單位承認報價時確定10%的讓利優(yōu)惠策略。由于報價時工程內容是。按照初步設計圖紙編制的，結算時有很多工程項報價清單中沒有，需套定額。在定價時，原合同外部分工程項，仍保持優(yōu)惠條款原則。

2按圖審核工程量。該部分內容是工程結算審核的重頭戲，也是最為耗時的工作。在審核工程量時，必須嚴格依照竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證按實核算，并按照合同規(guī)定的方式采用定額或清單計量規(guī)則計算工程量。特別是簽證部分，該部分內容彈性較大，施工單位經(jīng)?？浯笃湓~，或通過分解工程項，分別對人材機進行報量和報價，而EPC總包方現(xiàn)場專業(yè)工程師確認時也比較抽象，通常出現(xiàn)如“情況屬實”等比較含糊的字眼。對于這種情況，總包工程結算審核人員需通過現(xiàn)場實地踏勘，確認實際完成的工程量，再套用對應定額確定價格。

3認真審核價格。結算單價應與合同單價一直，合同中缺項部分，應嚴格執(zhí)行對應的計價原則和計價方式。

4匯總計算。對于大型的EPC總包項目，工程結算子目很多，通常幾十頁甚至上百頁，篇幅巨大。在套用電子表格時，往往會出現(xiàn)計算失誤或施工單位人為的重算多算。因此，在匯總時需認真核算，防止功虧一簣，在最后階段出現(xiàn)不必要的錯誤。

三 EPC總包項目工程結算審核常見問題及對策

EPC總包項目一般投資巨大，總包商的分包單位很多，涉及到的工種也很齊全，一般有土建施工、工業(yè)管道及設備安裝、電氣儀表安裝及其他一些特設設備安裝單位。這些單位規(guī)模有大有小，工作內容有多有少，但工程竣工后都需要進行工程結算審核。 EPC總包商面對這么多施工單位，必須做到按部就班、有條不紊，最終完成所有施工單位的工程結算審核。在此過程中，總包商費控工程師必須對以下一些常見的問題作出相應的策略：

1合理安排施工單位的結算審核順序，節(jié)省時間。工程臨近竣工，所有的施工單位都希望盡快的完成工程結算審核，提前拿到工程款。面對眾多的施工單位，總包商費控工程師應合理安排時間，使得結算審核過程有序進行。一般而言，在正式過程結算審核前，通過總包通知的方式，將那些工程款較少工程、內容較為單一的施工單位先安排審核，然后再審核那些過程內容多、工程款巨大的施工單位。這樣可以逐漸減少施工單位數(shù)量，避免造成眾多施工單位擁擠進而降低工作效率的情況。

2按圖據(jù)實審核工程量，謹防高估冒算。高估冒算是施工單位上報過程結算中最常見的問題，有些是失誤所致，如小數(shù)點錯了，有些則是施工單位不按計量原則計算，故意為之。如條形基礎以及梁柱交叉部分混凝土量重復計算、工業(yè)廠房樓面預留設備孔不扣減等。對待這些情況，總包費控工程師需認真對待，細心對照圖紙進行核算，嚴防重算和錯算的情況出現(xiàn)

3熟悉工程現(xiàn)場情況，謹防現(xiàn)場簽證的不實?，F(xiàn)場簽證是工程施工過程中的一項經(jīng)常性工作，尤其是設計的變更和隱蔽工程部分。但由于 EPC總包現(xiàn)場專業(yè)工程師工作不到位，或者對工程結算和有關技術經(jīng)濟管理規(guī)定不了解，可能會被施工單位有意扭曲的簽證措辭所誤導，使得現(xiàn)場簽證或隱蔽工程的記錄出現(xiàn)簽署意見不合理或內容不完整、簽署程序不規(guī)范或結論不明確。有時N幣施工單位將許多隱蔽工程的簽證拖到工程竣工結算時才匆忙找有關人員補簽，完全無視簽證的實效性和嚴肅性。對此，總包費控工程師在施工過程中就要跟進，和專業(yè)工程師經(jīng)常溝通，了解每份現(xiàn)場簽證的內容，并就定額規(guī)則和工程結算管理規(guī)定向專業(yè)工程師提供意見。對于有些涉及到費用的簽證，費控人員需加入確認過程?？傊?，EPC總包所有現(xiàn)場管理人員是一個團隊，在施工過程中就相互配合和協(xié)作。這樣，在工程結算時，對現(xiàn)場簽證部分的爭議就會大大減少，加快工程結算審核進度。

4熟悉定額子目及其工作內容，避免施工單位高套、重套和亂套定額。工程結算說白了就是計量和計價的結合，計量工作時個耗時費力的工作，但套價更是一項技術活。因為看是相似的兩個定額子目，其價格可能是相差甚遠。如同是DN100的工業(yè)管道，不銹鋼管較無縫碳鋼管的焊接費用就高出很多。另外需了解每個定額子目的具體工作內容，防止施工單位重復套用定額。對于雙方對定額規(guī)定都吃不透時，就需向當?shù)囟~站和有關管理部門咨詢，以達成共識。

四 小結

EPC總包項目工程結算審核是工程竣工后一項最重要的工作，作為總包方的費控工程師，首先必須具備熟練的工程造價業(yè)務能力，掌握工程計量計價規(guī)則和工程結算審核管理規(guī)定。其次，還需要良好的溝通能力和積極的工作態(tài)度，在工程施工過程中就與總包專業(yè)工程師合作，熟悉工程施工中的簽證及設計變更，對工程成本進行全過程的控制。最后，還要有良好的職業(yè)道德和高尚的思想品德，在審核施工單位工程結算時，需做到不卑不亢、不偏不移，本著實事求是、客觀公正、科學合理的態(tài)度參與這項工作。這樣才能保證工程竣工結算審核工作得以順利進行，才能維護總包方和施工企業(yè)的各項權益，最終體現(xiàn)工程建設項目的全面、真實、合理的工程造價。

[參考文獻]

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[2]劉曉鳳.淺議工程結算審核[J]. 建筑經(jīng)濟 2011(6)增刊

[3]成虎.工程項目管理[M]. 北京. 高等教育出版社2004

篇7

承包人：（以下簡稱乙方）

經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商，就本工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照執(zhí)行。

一、工程項目

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、承包范圍：

4、承包方式：

5、合同價款：合同總價每公里萬。單位造價每平方米元（竣工后以實際丈量面積為準進行結算）。

二、技術要求

1、路面為cm厚水泥混凝土路面，寬米。

2、天然級配砂礫石墊層，厚度cm天然級配砂礫石，寬度6M。

3、cm厚灰土墊層。

三、施工及質量要求

1、路基處理

在原有路基的基礎上，對高低不平路段，采用推土機或裝載機整平，并清除地表雜草，然后用壓路機壓實。

2、嚴格控制路面材料質量，墊層必須夯實，否則返工。

四、雙方權利和義務

1、發(fā)包人的權利和義務

發(fā)包人委派的業(yè)主代表：

姓名：職務；

職權：對施工階段質量、進度以及現(xiàn)場工程質量進行監(jiān)理與控制、參與工程竣工驗收以及保修階段的相關工作。

2、發(fā)包人主要工作：

負責場地三通一平；

3、承包人的權利和義務

項目負責人姓名：

項目負責人代表承包人就此工程項目全權對發(fā)包人負責。

4、承包人主要工作：

負責本工程施工范圍內的施工安全工作。承包人應按有關規(guī)定嚴格實施安全防護措施，承擔由于自身安全措施不當造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用；做好現(xiàn)場設備、材料的照管工作。做好現(xiàn)場施工記錄，配合發(fā)包人和監(jiān)理單位進行質量檢查：

五、工程價款的支付

本合同簽訂之日付%，工程竣工驗收完后分階段視情況支付下剩款項。工程質量保證金為總造價的%，質保期一年，質保期自竣工驗收之日計算，期滿后一次性支付質保金。

六、安全文明施工

承包人應按建設總承包單位工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工；發(fā)包人、總承包單位對承包人任何違反現(xiàn)場管理制度的行為均有權予以制止，直至罰款和解除合同。

承包人在施工過程中發(fā)生的一切安全事故、質量事故均有承包人自行負責并承擔相應的經(jīng)濟責任、法律責任及相應的一切經(jīng)濟賠償。

七、竣工驗收

承包人在工程具備竣工驗收條件錢24小時通知發(fā)包單位組織竣驗收。發(fā)包人在收到通知后及時組織有關單位進行驗收，并在驗收后2天內給予認可或提出整改意見。承包人按要求整改，并承擔自身原因造成的整改費用。

八、本合同一式兩份

甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。項目工程有關款項全部計算完畢后自行失效。

發(fā)包人：（簽章）

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關鍵詞：石油庫；工程；竣工資料；整理

前言：

工程建設項目竣工資料是從工程建設項目提出、立項、審批、勘察、設計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)準備到建成投產(chǎn)的全過程中形成的應歸檔保存的文件資料以及其它載體的聲像資料。

石油系統(tǒng)中油庫項目工程資料，是建設項目的重要技術檔案，是工程完工油庫投產(chǎn)后正常生產(chǎn)、維護、檢修或改造、擴建的依據(jù)，竣工資料必須齊全、準確、系統(tǒng)。但是在竣工驗收前對施工單位竣工資料的審查中，卻發(fā)現(xiàn)存在著資料不齊、檢測項目不全、簽字不規(guī)范等問題，影響了工程的驗收。為此，就目前石油庫項目工程資料管理中存在的問題，筆者通過工作體會淺談如下意見，并提出解決措施。

一、 竣工資料管理普遍存在的問題

1、原始資料不齊全

施工中部分設計變更單、原材料合格證、試驗報告等，由于空間和時間原因，資料中經(jīng)常存在原始資料不齊全的問題。復印件沒有原發(fā)放單位蓋章，也沒有存放單位蓋章，有的施工單位管理不嚴格，造成原始文件丟失。也有施工單位專業(yè)技術人員工作調動移交手續(xù)時，又把關不嚴，造成竣工原始文件遺失。無法保證 “竣工資料的原始性”的要求。

2、簽證資料不齊全

隨著工程施工進展需要，為了急于滿足施工進度要求，施工過程中涉及合同內容之外的工程所作的簽證，在建設“四方”同意后，沒有按國家行業(yè)標準規(guī)定要求辦理書面簽字儀式。有的只好在后期補簽字手續(xù)，卻又由于空間和時間原因，造成遺失或者遺漏。

3、竣工圖編制不夠規(guī)范

一些分部工程都不同程度地存在著代用圖，而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷，圖紙缺量較大，劃改圖紙只有原則的標準規(guī)定，缺少有針對性的細則。同時，工程總包單位和分包單位因溝通、銜接不到位，編制竣工圖格式不統(tǒng)一，造成竣工資料編制不規(guī)范。

4、原始簽證資料格式不規(guī)范

原始的施工驗收簽證資料，并沒在開工前做到統(tǒng)一規(guī)定內容和格式，而是在施工過程中，不斷增添內容和更換種類，資料格式無法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷，與竣工資料歸檔要求不符，給后期竣工資料編制工作帶來極大的困難。

二、竣工資料管理不到位原因分析

1、主管領導檔案管理意識不到位。在我國基本建設領域中，長期以來存在著重建設、輕檔案的現(xiàn)象。

2、建設單位對施工單位竣工資料的整編責任、內容、深度、要求不明確、不具體、不細化是造成竣工資料質量失控的法定原因。

3、 國家檔案法和油庫項目工程關于竣工資料編制的質量標準規(guī)范宣傳學習渠道不暢通，造成工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位領導對檔案意識、檔案知識的缺乏和相關專業(yè)知識素質偏低。

4、 施工單位作業(yè)層人員素質低，技術力量薄弱，缺少培訓，管理水平差，是造成施工過程中產(chǎn)生的竣工原始文件不規(guī)范、質量不高的一個不可忽視的重要因素。

5、監(jiān)理工程師現(xiàn)場施工管理水平差，對現(xiàn)場簽證工作把關不嚴。 建設單位和施工單位質量管理體系對竣工資料管理重視不夠，缺乏有效控制竣工文件質量的具體措施。

三、解決對策與措施

1、從項目立項抓起是做好竣工工作的前提

為使項目竣工工作與工程建設項目同步進行，項目負責人應將竣工工作納入工程建設中來。針對油庫工程建設項目，實行竣工資料編制工作“三同步”管理制度，即工程立項開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。

2、建立健全資料管理制度是做好竣工檔案工作的基礎

油庫工程要求工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔文件材料及圖紙的準確、齊全、規(guī)范。因此，油庫項目管理部門在工程項目建設初期(不是中后期)就應結合工程項目實際情況，制定相應的工程項目檔案管理規(guī)定，明確施工單位、監(jiān)理單位、工程項目管理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應承擔的職責。

3、運用合同法律手段是做好竣工檔案工作的重要保證

石油庫工程實行公開招投標制度、工程建設監(jiān)理制度和工程質量國家專家組監(jiān)督檢查制度，為工程檔案的收集、整理創(chuàng)造了良好的外部環(huán)。工程項目檔案管理部門應善于應用招標承包的有利條件，積極參與合同的起草管理工作，對竣工文件材料歸檔的范圍、竣工驗收時間、竣工資料副本內容、份數(shù)及質量提出明確要求，使工程施工承包商能夠高度重視工程檔案的歸檔工作。

4、竣工文件整理列入進度計劃是“同步”完成項目檔案的有效措施

建設管理單位和承包商在制訂工程進度計劃時，應將每個分部分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中，并將其作為重要的網(wǎng)絡節(jié)點來完成。對在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原始資料不齊全”、“簽證資料不齊全”、“不規(guī)范”、“不統(tǒng)一”等問題，要及時研究給予解決。

5、嚴格把住竣工驗收關，使工程竣工檔案發(fā)揮憑證作用

進行竣工驗收的一個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收。因此在竣工驗收階段，工程項目管理部門、監(jiān)理工程師及檔案管理部門要嚴格把好審查驗收關，對各承包單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查，認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。總之，在竣工驗收階段，三方要密切配合，嚴格把關，確?？⒐n案的真實性和準確性，使竣工檔案資料在工程項目決算時，真正發(fā)揮憑證作用。

結論：

石油庫建設項目工程竣工檔案必須從項目立項抓起，實行＂三同步＂的管理制度；建立相應的竣工檔案管理制度是做好竣工檔案工作的基礎；運用工程合同法律手段是做好工程竣工檔案工作的重要保證；工程監(jiān)理單位和工程項目管理單位自始至終要做好竣工資料的督促和審查工作；嚴格把握竣工驗收關，使竣工檔案資料在工程項目合同決算時真正發(fā)揮憑證的作用，是完成工程項目竣工檔案工作的有效措施。總之，竣工資料管理工作是一項系統(tǒng)工程，要保證石油庫工程竣工檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)、齊全，真實地記錄和反映石油庫施工及竣工驗收的全過程，就必須不斷加強業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的管理水平，才能形成石油庫工程一流的竣工資料檔案。

篇9

關鍵詞:工程資料；收集整理；質量問題；建筑工程

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：

1.資料員的職責

1、負責做好技術信息、技術資料、標準圖集、規(guī)范、規(guī)程的收集、管理、傳遞工作，滿足施工技術工作的需要。

2、做好工程技術類文件的控制管理工作

1)、標準、規(guī)范和圖集的控制管理現(xiàn)行標準、規(guī)范和圖集均以國家或地區(qū)正式頒布的文本以及上級部門下發(fā)的正式文件為準。

2)、施工文件的管理

（1）建立工程在施工過程中產(chǎn)生的資料管理的各種記錄。

（2）對各工區(qū)的施工資料不定期進行指導和抽查工程竣工驗收后，按照檔案館及業(yè)主的要求，整理成卷，并向項目所在市檔案館、甲方及公司檔案室移交歸檔。

（3）文件的接收與發(fā)放：對接收的文件識別其有效性，并對其進行分類編號、登記、存檔、保管。

（4）文件的復制與借閱：加蓋“受控”章的文件、經(jīng)領導批示辦理的文件，復制要嚴格控制份數(shù)，并填寫《受控文件復制/借閱登記表。

3、電子文檔的控制管理

對接收及上報的電子文件及時整理，歸檔。歸檔的電子文件應該制成光盤，不得覆蓋，保證其內容信息的原始性。

4、領導安排的其它任務。

2.施工資料的組成

施工資料是以單位工程為組成單元，按專業(yè)類別進行整理，每個專業(yè)都應按照專業(yè)產(chǎn)生相應的施工資料。一般每個項目由工程施工前的資料收集、整理；施工組織設計（方案）報審；圖紙會審記錄；技術（安全）交底；開工報告；管理人員名單；各類材料報驗；各類實驗檢測報告；測量記錄；設計變更；現(xiàn)場簽證；隱蔽報驗；檢驗批報驗；分項工程報驗；分部工程報驗；單位工程報驗；竣工報告等幾方面組成。

3.施工資料的收集整理

施工單位的施工資料應以各施工過程中形成的重要資料為主進行收集、整理。一般可以分為幾個階段：

a、工程施工前收集、整理的資料

工程開工前，就應收集工程動工審批表、施工許可證、地質勘察報告、施工圖紙、開工報告、施工組織設計等資料。其中施工組織設計是指導擬建工程施工全過程各項活動的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。另外在這一階段還要注意收集原材料、半成品、成品出廠質量證明和試驗報告。

b、施工過程中各分部工程資料的收集、整理

1）各分部工程資料一般包括：1設計交底、設計變更洽商記錄；2、技術交底；3、原材料、半成品、成品出廠質量證明和復試報告；4、施工試驗報告及見證記錄；5、施工記錄；6、測量復核及報驗；7、隱蔽工程驗收記錄；8、檢驗批、分項、分部工程驗收記錄等。

2）做好施工試驗資料的收集、整理

在施工前，應根據(jù)施工組織設計做好鋼筋、水泥、砂、石等原材料試驗計劃方案，做好同條件養(yǎng)護試塊留置方案及鋼筋首焊試驗。在原材料送檢中批量必須符合要求，混凝土批量及留置組數(shù)應符合規(guī)范和標準要求。

3）做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄

施工記錄是對現(xiàn)場施工情況的真實反應，要如實填寫。隱蔽工程檢查記錄即對隱蔽工程進行檢查，并通過表格的方式將工程隱檢項目的隱檢內容、質量情況、檢查意見、復查意見等記錄下來，作為以后各項建筑工程的合理使用、維護、改造、擴建等所需的重要技術資料。凡未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格的工程，不得進行下道工序的施工，隱檢合格后方可進行下道工序施工。

4）認真做好分部工程質量驗收記錄

分部工程的質量驗收是在分項工程質量驗收基礎上進行的。除了對該分部工程中所含各分項工程進行評定外，還要檢查該分部工程中所涉及到的質量控制資料、安全和功能檢驗（檢測）報告，對分部工程進行觀感質量驗收。

5）做好技術交底和施工日志的記錄

技術交底是一項技術性很強的工作，對保證工程質量至關重要，因此，不但要把設計意圖和建設單位的合理要求在工程建設中具體體現(xiàn)，還要貫徹上級技術指導的意圖和要求。

施工日志是項目施工的真實寫照，是驗收施工質量的原始記錄，也是竣工總結和工程施工質量原因分析的依據(jù)。

c、施工竣工資料的收集、整理

一項工程完成后，在收集整理好各個分部工程資料后，就要進入竣工資料整理。（1）施工單位出具《工程竣工報告》，向監(jiān)理機構和建設單位報告工程已完成，要求進入竣工驗收程序，并提供全套施工技術資料交監(jiān)理機構核查。（2）收集監(jiān)理、設計、勘察三方分別出具的竣工驗收報告資料。（3）收集單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄：匯總表，工程質量主要控制資料核查記錄、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄，觀感檢查記錄，實測實量記錄等。（4）編制竣工圖。其方法是在原圖上編制和重新繪制竣工圖。凡是利用原圖編制竣工圖的，圖面必須達到八成新以上，無油污、無磨損、圖字清晰。

4.施工資料歸檔與移交

（1）工程資料的歸檔文件必須是準確系統(tǒng)，并能夠反映工程建設活動全過程的文件材料，歸檔文件必須經(jīng)過分類整理，并應組成符合要求的案卷。

（2）工程資料的移交：工程檔案一般不少于兩套，一套由建設單位保管，一套移交城建檔案館。且城建檔案館的資料必須是原件，以便今后查閱。

總之，工程施工資料除必須做到及時性、真實性、準確性、完整性以外，還要符合竣工圖紙、資料的整理、編制要求：①資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質優(yōu)良，保持整潔；②分類分項明確，封面、目錄、清單資料齊全，排列有序。

5.盡管基本建設項目檔案資料管理規(guī)定對建設工程竣工資料編制內容和竣工圖紙資料編制都有明確的規(guī)定和要求，但由于種種原因，在工程竣工資料的質量及管理中仍存在以下問題：

1、施工技術管理文件原件不齊全。個別設計、監(jiān)理、建設單位下發(fā)的施工管理重要文件是復印件或者是缺少簽字蓋章等。

2、施工資料表格格式不統(tǒng)一、不規(guī)范。在開工前沒有統(tǒng)一規(guī)定的內容和格式。

3、施工原始資料書寫不規(guī)范。原始資料的文字字跡潦草，使用不規(guī)范的漢子，甚至還有錯別字。

4、竣工資料移交不及時。不能按規(guī)定及時移交工程竣工資料，造成統(tǒng)一管理的時間延誤，甚至導致竣工資料丟失。

6.產(chǎn)生這些問題的主要原因有以下幾點：

1、檔案意識薄弱。由于對檔案法、檔案知識和有關竣工資料編制的質量標準規(guī)范宣傳力度不夠。

2、檔案管理制度不健全。雖然各參建單位建立了一些資料管理方面的制度，但一般都不健全，難以保證資料整編工作的有效開展。

3、責任落實不到位。一是建設單位與施工單位簽訂的合同中對竣工資料的整編責任、內容、深度等要求不明確、不具體；二是施工單位缺乏完善的管理網(wǎng)絡，相關人員檔案管理知識匱乏，業(yè)務素質低；三是缺乏有效的監(jiān)督考核機制。

4、人員素質不高。一是施工單位技術力量薄弱，管理水平差；二是監(jiān)理單位人員有專業(yè)技術但施工管理水平較差，檔案管理知識不足；三是現(xiàn)場缺乏既懂檔案又懂技術的人員，從而影響了工程資料質量。

5、過程控制不到位。資料編制與施工進度不相符，反映了資料員在資料編制過程中“閉門造車”現(xiàn)象。

7.提高工程資料質量的措施與對策：

1、加大宣傳，提高意識。在工程建設初期，工程項目管理單位應高度重視和加強檔案法規(guī)、工程檔案基本知識的宣傳教育工作，為提高竣工檔案資料質量打下基礎。

2、加強培訓，提高能力。在工程建設過程中，工程項目管理單位應注重資料管理和整編方面的培訓。一是對工程技術和行政管理人員進行檔案知識培訓；二是對專業(yè)檔案管理人員適當進行工程專業(yè)知識培訓，培養(yǎng)一批既懂檔案又懂技術的工程檔案管理骨干，促進歸檔工作的規(guī)范開展。

3、健全制度，落實責任，明確施工單位在工程檔案形成過程中應承擔的職責，制定統(tǒng)一的資料編制要求和細則，規(guī)范工程資料的管理。

4、過程參與，同步管理。從工程建設籌劃開始，檔案人員就應要求工程部門的專職檔案人員從依據(jù)性文件開始就參與其中，按照文件的順序、圖紙的編號進行登記，建立借閱制度。

8.總結

資料員的工作看起來非常瑣碎、簡單，但要想把資料員工作干好絕非易事。因為資料員工作涉及建筑行業(yè)里安全、質量、技術以及現(xiàn)場管理等方面，因此要保證工程資料的完整、準確、系統(tǒng)、齊全、真實，就必須不斷加強建設單位、監(jiān)理單位和施工單位的基礎管理水平，加強制度建設，嚴格落實工程項目竣工編制工作“三同步”制度，強化過程控制，嚴格竣工驗收審查把關。

參考文獻：

[1] 陳光； 資料員崗位實務知識[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

篇10

建設單位：

設計單位：

施工單位：

合同編號：

年 月 日

建設單位：（簡稱甲方）

地 址：

施工單位：（簡稱乙方）

地 址：

茲有 工程，經(jīng)過投標、議標、決定由乙方施工。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》規(guī)定，結合本工程的實際情況，為了明確工程項目及雙方責任，本著互相協(xié)作，確保施工項目順利完成的原則。經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商簽定本合同。

第一條：工程地點

第二條：工程內容

第三條：承包方式

第四條：工程價款及調整

1. 工程價款

2．發(fā)生以下情況之一經(jīng)雙方協(xié)商同意后可做調整：

（1）甲方代表確認的工程量增減；

（2）甲方代表確認的設計變更或工程洽商；

（3）工程造價管理部門公布的價格調整；

（4）甲方原因造成的乙方窩工損失或其他得有關損失；

（5）合同條款以外得其他增減或調整；

第五條：付款方式

第六條：合同工期

1.雙方商定總工期為 天。

開工日期： 年 月 日

竣工日期： 年 月 日

2. 如遇下列情況，經(jīng)甲方代表簽證后，工程可以順延。

（1） 甲方不能按合同約定提供開工條件，

（2） 工程量變化和設計變更；

（3） 非乙方原因得超過4個小時以上時；停水停電停氣

（4） 工程款未按時支付；

（5） 不可抗力（如地震臺風火災等）

3．由甲方責任造成的工期延誤，甲方應支付由此給乙方造成得窩工損失及其他增加費用，相應順延工期。

4.乙方如無正當理由拖延工期，每超過一天罰款 元，反之每提前一天獎勵 元。但獎罰累計不超過總造價得2%。

回答人的補充 XX-06-28 07:49

第七條：工程質量要求：

第八條：材料設備：

第九條：工程施工前后雙方的工作和有關責任

1. 甲方：

（1）進場前 天內，甲方必須將施工現(xiàn)場清理干凈。為乙方提供施工人員生活住宿場地，并在乙方進場前辦妥本工程報建和消防以及施工許可證等有關手續(xù)；

（2）負責解決施工場地的用水用電熱力電訊保證乙方在施工期間的需求；

（3）按時支付工程款項；

（4）協(xié)調施工現(xiàn)場內各交叉作業(yè)施工單位之間的關系及施工次序，保證乙方順利施工；

（5）組織有關單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底；

（6）組織施工現(xiàn)場的隱蔽工程變更工程的驗收和簽證工作；

（7）負責本工程涉及有關部門的聯(lián)系和協(xié)調工作；

（8）組織工程竣工驗收工作。

2.乙方：

（1）做好施工組織管理及向甲方提供工程進度情況；

（2）做好施工安全防范措施，確保施工安全；

（3）負責做好材料、設備的采購和保管工作；

（4）遵守地方政府和有關部門對施工場地交通和施工噪音等管理規(guī)定，經(jīng)甲方代表同意，需辦理有關手續(xù)的，由甲方承擔由此發(fā)生的費用，因乙方責任造成的罰款除外；

（5）參加工程竣工驗收工作。