導語：如何才能寫好一篇石油化工貿易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

比較優(yōu)勢論開啟了生產成本與產業(yè)分工之間影響關系研究的先河。其核心思想是“兩優(yōu)取其重，兩劣取其輕”。要素稟賦論將這種生產成本的差異歸結于各國要素賦予量的不同和各種生產所需要素密集度的不同。即在其他條件不變的情況下，資本相對豐裕的國家應該生產并出口資本密集型產品，進口勞動密集型產品；勞動相對豐裕的國家應該生產并出口勞動密集型產品，進口資本密集型產品。從國際經濟整體來看，按照比較優(yōu)勢進行的自由貿易和國際分工能促進世界范圍內資源配置的改善；從一國來講，根據(jù)比較優(yōu)勢原則決定國家產業(yè)、技術和貿易結構是促進國家經濟發(fā)展的最佳選擇［1］。

加工貿易是典型的依據(jù)比較優(yōu)勢進行國際分工的產物，是跨國公司在全世界范圍配置產業(yè)鏈條，以比較優(yōu)勢為原則的國際產業(yè)轉移。第二次世界大戰(zhàn)后，科學技術的巨大進步使西方資本主義國家生產力和對外貿易空前發(fā)展，并導致了資本和技術的過剩，勞動力成本的相對提高。而此時，大批制造業(yè)進入成熟期，對技術、資本的要求降低。于是跨國公司將制造業(yè)中的勞動力密集工序轉移至后進國家，而在本國進行資本密集型和技術密集型工序。對后進國家來說，這些由先行國家轉移過來的勞動密集型加工貿易正好符合本國的資源比較優(yōu)勢。于是，后進國家得以在承接和發(fā)展勞動力密集工序的過程中積累資本和技術，實現(xiàn)國內產業(yè)由農業(yè)向工業(yè)的轉移。

但是比較優(yōu)勢并不是一成不變的。動態(tài)比較優(yōu)勢論在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢論的基礎上引入了一些可變因素，對比較優(yōu)勢與產業(yè)分工之間的影響關系進行了更深刻的闡述。一是要素的流動性。認為在要素可以流動的條件下，經濟發(fā)展過程中對生產要素的積累與損耗會使得一國的要索豐裕度發(fā)生改變。先前具有比較優(yōu)勢的產品國際競爭力將逐步減弱，而一些新的產品將具備比較優(yōu)勢［2］；二是由于產品處于不同生命周期時生產所需求的要素構成不同，因而在生產方面具備比較優(yōu)勢的國家也隨之變化。當某種產品最初為創(chuàng)新產品出現(xiàn)的時候，是一種技術密集型產品，技術發(fā)達國家具有研究和開發(fā)的比較優(yōu)勢；隨著產品生命周期的演進，該產品變?yōu)橘Y本密集型產品，比較優(yōu)勢就轉移到資本相對豐裕的國家；當產品進入生命周期的再下一階段，成為勞動密集型產品時，勞動相對豐裕的國家就具有了生產和出口這種產品的比較優(yōu)勢。由此可以判斷，從橫向來看，隨著比較優(yōu)勢的動態(tài)演變，加工貿易在全球范圍內的分工格局也應該隨之變化，從而更有效地配置資源；從縱向來看，同一地區(qū)的加工貿易產業(yè)定位應該隨著自身資源的消耗、資本的積累及勞動力成本和質量的動態(tài)演變而不斷改造升級。

二、山東省加工貿易的發(fā)展特點與相關要素的比較優(yōu)勢的變遷

（一）山東省加工貿易發(fā)展的總體態(tài)勢

1.總體發(fā)展迅速從圖1可以看到，山東省加工貿易起步于80年代中后期，但發(fā)展迅速。到2010年，全省加工貿易進出口總額達到756.7億美元，同比增長23.4%。其中出口498.3億美元，增長24.8%，占全省出口總額的47.8%；進口258.4億美元，增長20.9%，占全省進口總額的30.6%。

2.地域特征明顯

從區(qū)位分布來看，山東省加工貿易具有明顯的地域特點。如圖2，山東省加工貿易呈現(xiàn)明顯的由東向西階梯發(fā)展的態(tài)勢。其中東部沿海地區(qū)是加工貿易發(fā)展的一線城市。加工貿易發(fā)展快、規(guī)模大，占全省加工貿易的絕對比重。2010年，青島、煙臺、威海三市加工貿易出口402.68億美元，占全省加工貿易出口總額的80.8%，遠遠超過了其他14個地市的加工貿易出口總額；二線城市主要集中在中部地區(qū)，有濰坊、東營、濱州、淄博、日照、濟南等，加工貿易出口在全省所占比例大約為1.2%到4%之間；三線城市集中在中西部，有德州、聊城、泰安、萊蕪、臨沂、濟寧、菏澤、棗莊等，加工貿易出口在全省加工貿易出口中所占比例均不高于1%。

3.產業(yè)發(fā)展不均衡

如果把山東省加工貿易的出口分為機電產品、高新技術產品、紡織服裝、農副產品四個大項，如圖3可以看到，機電產品出口占比例最大，2010年全年機電加工貿易出口294億美元，占全省加工貿易出口的59%；其次是和高新技術產品出口，2010年高新技術產品出口153.8億美元，占全省加工貿易出口的30.9%；紡織服裝和農副產品所占比例相對較低，2010年全年紡織服裝和農產品加工貿易分別出口69.4億美元和35.1億美元。從發(fā)展趨勢來看，機電產品與高新技術產品加工出口所占比例經歷了2007年、2008年的快速上升后，進入相對穩(wěn)定的平緩上升狀態(tài)。而農副產品和紡織服裝所占比例即使有下滑態(tài)勢，但從2008年開始也進入相對穩(wěn)定狀態(tài)。這種穩(wěn)態(tài)一方面體現(xiàn)了不同產業(yè)在加工貿易中的不同地位，同時也暗示了山東省加工貿易發(fā)展正遭遇著不容易突破的瓶頸。

（二）加工貿易相關要素比較優(yōu)勢的變遷

1.勞動力成本：東部優(yōu)勢減弱、西部優(yōu)勢凸現(xiàn)

如圖4，從勞動力成本來看，如果將東營市勞動力成本指數(shù)定為1，則青島、煙臺、威海的勞動力成本指數(shù)分別為0.77、0.72和0.62，處于較高水平。相比之下，西部地區(qū)勞動力成本會便宜很多，如最低的菏澤勞動力成本指數(shù)只有0.37，是青島的一半。青島、煙臺、威海隨著加工貿易的發(fā)展，當?shù)鼐用袷杖胨降奶岣?，使得勞動力成本迅速上升，勞動力成本?yōu)勢逐步減弱也是意料之中的事。勞動力成本是影響加工貿易發(fā)展的主要因素之一，東部勞動力成本指數(shù)的提高，勢必會阻礙當?shù)貏趧用芗图庸べQ易的發(fā)展。

2.土地資源：東部地價猛漲，西部相對寬裕

加工貿易的迅猛發(fā)展促使大批流動人口從農村涌向城市務工，使得這些城市人口迅速擴張。人口的集聚引起了住宅、餐飲和生活消費等與人們的衣食住行有關的服務產業(yè)與之配套，為生產服務的銷售、市場策劃和推廣、技術與信息咨詢以及相關中介服務組織和配套企業(yè)隨之興起。人口和工商業(yè)活動高度集中于狹小的區(qū)域內，現(xiàn)有的土地資源已不能滿足需要，導致土地資源供不應求，土地開發(fā)成本持續(xù)上升，土地面積對經濟發(fā)展的制約作用日益突顯。青島是非常典型的由加工貿易發(fā)展起來的移民城市。到2010年，青島的平均房價已經從2000年的不到2000元上升到10000多元，中心城區(qū)的房價更是高達25000元。相比而言，西部菏澤、聊城地區(qū)不管是土地數(shù)量還是土地價格都會有優(yōu)勢得多。

3.資本要素：東部外資富余，西部資本稀缺

在資金總量看，1989年山東首次轉缺口為盈余，產生了123.61億元人民幣的儲蓄閑置資金。1996年山東省年閑置資金首次超過1000億元，占儲蓄存款的比例達44.71%，以后各年的比例均在44%左右。與此同時，山東省實際利用外資保持了良好的增長勢頭，而且增長速度越來越快，實際利用外資總額幾乎每年翻一番，從1979年的折合人民幣0.20億元上升到了2010年的924.79億美元［3］。可以看出，山東在資本方面已經相當富余。但是，山東省吸引外資主要集中在東部沿海地區(qū)。如圖5，到2010年，青島、煙臺、威海累計實際使用外資594.03億美元，占全省實際使用外資金額總量的64.23%［4］。這些地區(qū)經濟發(fā)展快，且具備很好的外商投資環(huán)境，吸引了大量外來資金，再加上本來居民儲蓄積累就多，因而資金非常充足。而靠近西部的地區(qū)外商投資少，居民收入水平較低，儲蓄量少，資金短缺的情況十分嚴重。這種現(xiàn)象的存在制約著中西部地區(qū)經濟的發(fā)展，加劇了山東省各地區(qū)加工貿易發(fā)展的不平衡性。

4.技術：東部快速上升，西部急需改造

技術水平的提高一方面來源于加工貿易的“技術溢出效應”和“學習效應”，一方面來源于本土對技術研發(fā)的投資。據(jù)統(tǒng)計，從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來看，濟南、青島、淄博、煙臺等地科技人員總量較多，科研經費較充足。而一些落后的地區(qū)，如菏澤、棗莊等地不論在科技人員上還是在科研經費上都具有較大的差距。政府在科技投資上也主要根據(jù)各地的自主投資按比例配套供給，不但沒能體現(xiàn)出宏觀平衡調控的作用，還可能進一步加劇科研經費的兩極分化情況。

5.環(huán)境及基礎設施：東部基礎設施完備但超負荷運轉，環(huán)境逐步惡化

東部地區(qū)基礎設施完備，但由于人口和工商業(yè)活動高度集中于狹小的區(qū)域內，產生了城市中心區(qū)域人口密度過高、工業(yè)企業(yè)過多等現(xiàn)象，既導致城市交通等基礎設施嚴重超負荷運轉，商業(yè)購物人流擁塞，又產生了一系列的環(huán)境污染問題，城市可持續(xù)發(fā)展受到威脅［5］。西部地區(qū)環(huán)境相對較好，人口密度較低，但是基礎設施建設不如東部地區(qū)。

從上面的分析可以看到，由于山東省加工貿易在產業(yè)、地域上的不平衡發(fā)展，使得相關生產要素稟賦狀況和相對成本發(fā)生了很大的變化，山東各地的比較優(yōu)勢也正在發(fā)生動態(tài)改變。東部的勞動密集型加工貿易正在逐漸喪失優(yōu)勢，具備比較優(yōu)勢的高新技術加工貿易卻苦于地理空間、配套環(huán)境的限制而找不到合適的落腳之地。因此，如果與比較優(yōu)勢動態(tài)變化相適應的產業(yè)布局調整和產業(yè)結構升級未能及時跟上，則會對山東加工貿易發(fā)展產生限制作用?；趧討B(tài)比較優(yōu)勢的山東省加工貿易產業(yè)布局調整勢在必行。

三、基于動態(tài)比較優(yōu)勢的山東省加工貿易產業(yè)布局調整方案設計

（一）加工貿易產業(yè)布局調整的原則

1.循序漸進

由于加工貿易已占到山東省對外貿易總量的一半以上，大刀闊斧的改革可能會導致對社會生產、外貿發(fā)展、就業(yè)甚至社會穩(wěn)定的強大沖擊。因此加工貿易的產業(yè)結構升級和產業(yè)布局調整應堅持循序漸進、逐步替代的方針，把握好調整力度，在保持總量穩(wěn)步增長的前提下，積極、穩(wěn)妥地予以推進。

2.充分利用各地比較優(yōu)勢

利用山東省各地區(qū)間加工貿易發(fā)展不平衡，地區(qū)要素成本差距大的特點，結合山東各地的比較優(yōu)勢，對山東省加工貿易產業(yè)布局進行適當優(yōu)化調整。從而使各地區(qū)都能充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，挖掘傳統(tǒng)加工貿易產業(yè)的新市場，培育高新技術加工貿易，實現(xiàn)山東省加工貿易的可持續(xù)發(fā)展。

3.立足長遠

根據(jù)新興工業(yè)化國家和地區(qū)的發(fā)展經驗，加工貿易發(fā)展通常要經歷由最初主要利用勞動力成本低的優(yōu)勢從事面向出口的加工組裝活動，進而承接發(fā)達國家制造商的零部件分包合同，然后根據(jù)合同和加工說明生產具有發(fā)達國家品牌的最終產品，最后進入到自行負責產品的開發(fā)、設計、制造和在國際市場上銷售的過程。因此山東省加工貿易產業(yè)布局設計要立足長遠，重點把握提升加工貿易產業(yè)層次、延長加工貿易產業(yè)鏈、構建本土企業(yè)核心競爭力三方面的目的。

（二）加工貿易產業(yè)布局調整方案設計

如圖6，根據(jù)比較優(yōu)勢，建議將山東省各地市分為高端制造基地、技術研發(fā)基地、普通制造基地、勞動密集型產業(yè)基地、物流中心、金融中心、特色產業(yè)基地七個層次。技術研發(fā)基地：青島、濟南、東營。因為這三個地區(qū)勞動力成本高，但資金充裕、生活設施完備，輻射能力強。濟南作為省會，其定位是文化中心而不是工業(yè)城市。近幾年濟南加工貿易出口下滑已經成了不可否認的趨勢。青島作為膠東半島的核心城市，理當成為高端制造業(yè)的技術研發(fā)中心。東營因為其石油資源優(yōu)勢，聚集了大批高端石油化工企業(yè)，可以將其建設為山東石油化工產業(yè)的技術研發(fā)中心。高端制造基地：青島、煙臺、威海。青島、煙臺、威海是山東省高新技術加工貿易產品的主要出口地，資金充裕、已經有了相當好的技術條件和生產經驗，發(fā)展?jié)摿薮?。因此將其定位為發(fā)展高新技術的高端制造業(yè)，使其成為山東高新技術產業(yè)的領頭羊。

普通制造基地：濱州、淄博、濰坊、臨沂、日照、泰安、濟寧、萊蕪。這些地區(qū)要充分發(fā)揮功能和政策優(yōu)勢，集中培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的骨干加工貿易企業(yè)集團，爭取盡快在若干行業(yè)形成全國性的加工制造中心。淄博的陶瓷、萊蕪、日照的鋼鐵在全國首屈一指，要利用這些優(yōu)勢，開展普通制造的深加工，提高技術水平。同時，注意培育企業(yè)的營銷能力，提高品牌意識，逐步培育一批在國際上享有聲譽的自主品牌。勞動密集型產業(yè)基地：德州、聊城、菏澤、棗莊。雖然山東省的服裝、鞋帽、箱包、玩具等勞動密集型產品出口近幾年出現(xiàn)不同程度的下降。從未來發(fā)展來看，這些夕陽產業(yè)的規(guī)模會進一步縮小。但我們并不能因此而忽略勞動密集型加工貿易的發(fā)展。一是因為在山東省的加工貿易出口中這些勞動密集型產業(yè)仍占了近10%的比例；二是勞動密集型產業(yè)對就業(yè)、城市化發(fā)展有良好的促進作用。所以從保持經濟穩(wěn)定增長的角度來看，應當為勞動密集型產業(yè)尋找新的發(fā)展空間。從山東省各地勞動力分布狀況來看，勞動力主要集中在德州、聊城、菏澤、棗莊等地市，同時這些地區(qū)也是山東勞動力成本最低的地區(qū)，政府可考慮將一些勞動密集度最高的加工貿易產業(yè)引導至此。

金融中心：青島、濟南。青島成為膠東半島的金融中心理所當然。濟南則重點做好銜接中西部地區(qū)加工貿易的金融服務。物流中心：東營、濰坊、日照、煙臺。加工貿易必須有強大的物流業(yè)作為后盾。由于日照、煙臺、威海、煙臺便利的港口條件，可以發(fā)展大型物流業(yè)。特別是東營、濰坊和日照，地處中部，但依然沿海?？梢岳梦鞑堪l(fā)展勞動密集型加工貿易的契機，將其建設為西部地區(qū)加工貿易走向世界的天然通道。特色產業(yè)基地：菏澤、濟寧、濰坊、煙臺等。在實施加工貿易產業(yè)布局優(yōu)化的過程中，各地區(qū)要考慮發(fā)揮自身的傳統(tǒng)產業(yè)特色。山東壽光的蔬菜、桓臺的水產品、煙臺的蘋果、萊陽的梨、沾化的冬棗、新鄉(xiāng)的大蒜等都是當?shù)氐奶厣a品，產品質量一流。這些地區(qū)應該充分利用這些優(yōu)勢，著重發(fā)展農、牧、漁產品的深加工和精加工，提高產品附加值。

四、促進加工貿易產業(yè)布局優(yōu)化的配套政策

加工貿易的產業(yè)升級和結構優(yōu)化既有賴于資本和技術的自然積累，也需要得到相關貿易政策和產業(yè)政策的支持，以實現(xiàn)疏導有力、轉移有序、平穩(wěn)過渡［6］。

（一）通過政策傾斜引導加工貿易產業(yè)的“梯次轉移”

運用區(qū)域間的地價、稅收、福利等政策落差，給予不同地區(qū)以不同的加工貿易管理模式。從而鼓勵東部地區(qū)將比較優(yōu)勢相對較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿易逐漸向中西部地區(qū)轉移，為東部地區(qū)積極吸引高新技術產業(yè)，大力發(fā)展技術和資本密集型的加工制造業(yè)騰出空間。中西部和農村地區(qū)充分發(fā)揮自身資源豐富、土地廣闊、勞動力便宜的優(yōu)勢，積極承接從東部轉移過來的機械、化工、鋼鐵、紡織等勞動密集型加工貿易產業(yè)。最終形成加工貿易在省內跨區(qū)域“梯次轉移”的格局。這種“梯次轉移”格局一旦形成，便會演變成一種自動機制。不管未來產業(yè)層次如何變化，東部淘汰的產業(yè)都能習慣性的自動流向西部［7］。

（二）加快西部基礎配套設施的建設

要加快西部地區(qū)配套基礎設施的建設，完善交通物流、金融服務和科技教育三大配套體系。加快電信基礎設施建設，改造完善海港、空港、鐵路，推進高速公路、高等級公路聯(lián)網(wǎng)，確保加工貿易基地建設需要。要不斷加強投資軟環(huán)境建設，改善對加工貿易投資企業(yè)的管理和服務，為所承接的加工貿易企業(yè)提供良好的成長環(huán)境。

（三）加快技術人才和外貿人才的培養(yǎng)和引進

東部地區(qū)發(fā)展高新技術加工貿易需要高素質的勞動者，西部地區(qū)發(fā)展勞動密集型加工貿易也存在人才短缺的問題。一方面，應該鼓勵普通人才向中西部地區(qū)流動，同時在中西部加大職業(yè)教育投資，培養(yǎng)與勞動密集型加工貿易企業(yè)對口的操作人才；另一方面，應該與高校聯(lián)手培養(yǎng)或者從海外引進高精尖的技術、管理人才，以滿足東部高新技術產業(yè)發(fā)展的需要。政府在科技投資上也應該體現(xiàn)平衡地區(qū)差異的功能，對技術落后的地區(qū)給予更多的資金投入，實現(xiàn)技術改造［8］。

篇2

關鍵詞:傳統(tǒng)文化;與貿易有關的知識產權協(xié)議;保護非物質文化遺產公約

中圖分類號:DF5 文獻標識碼:A

文章編號:1009-0118(2012)09-0094-03

傳統(tǒng)文化的法律保護一直是一個存在爭議的重要問題,世界貿易組織(WTO)、世界知識產權組織(WIPO)、聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)作為當今世界重要的國際組織,積極開展國家之間的合作,制定了一系列有關于傳統(tǒng)文化的法律保護的條約,而本文將通過對國際條約的分析為我國對傳統(tǒng)文化法律保護問題提供立法借鑒。

一、《與貿易有關的知識產權協(xié)議》對傳統(tǒng)文化的保護

世界貿易組織(WTO)是按照1994年的《建立世界貿易組織馬拉喀什協(xié)定》建立的,其宗旨是“期望通過達成互惠互利安排,實質性削減關稅和其他貿易壁壘,消除國際貿易關系中的歧視待遇?！盬TO確定了“市場準入”規(guī)則,推行文化產品貿易自由化,文化產品與普通產品一樣都是WTO規(guī)制的貿易對象。在“烏拉圭回合”談判中,加拿大、法國等國認為文化產品有其特殊性,不能與其他商品一樣流通,主張將文化產品作為一種“文化例外”條款寫入相關協(xié)定。[1]但隨著WTO的成立,原有的文化貿易壁壘被逐一消除,文化貿易自由化成為主流。

TRIPS協(xié)議保護的客體非常廣泛包括作品、計算機程序、數(shù)據(jù)庫、商標、地理標志和專利等,但并未將傳統(tǒng)文化列入其中。將傳統(tǒng)文化予以保護最大的障礙就在于,它們是集體創(chuàng)作的,屬于某一民族或某一地區(qū)的人民所共有,從一開始就處于公有領域之中。有些國家認為,傳統(tǒng)文化很難與現(xiàn)代知識產權保護制度聯(lián)系起來。例如,加拿大產業(yè)部下屬的知識產權政策局在2002年3月提出了一份“版權改革框架”的文件,其中認為難以對民間傳統(tǒng)文化提供版權保護。主要理由有以下四點:(一)版權保護系針對作者而言。就民間傳統(tǒng)文化來說,例如傳統(tǒng)歌曲和舞蹈,通常難以確定誰是具體的作者;(二)版權保護只適用于已經固定于物質載體上的作品,而民間傳統(tǒng)文化存在于口頭傳說中,通常沒有固定的物質載體上;(三)版權保護的期限通常是作者的有生之年加50年,而傳統(tǒng)的歌曲、舞蹈和故事等等則是世代相傳,早已進入了公有領域之中;(四)版權保護建立于財產權概念的基礎之上。民間傳統(tǒng)文化的創(chuàng)作者并沒有把自己的創(chuàng)作當作私有物品,而是將之作為禮物,一旦創(chuàng)作出來就與社會的其他人共享。這樣,就很難將民間文學與財產權的概念聯(lián)系起來。[2]

TRIPS協(xié)議第7條確定了該協(xié)議所確立制度的目標:“知識產權的保護和實施應有助于促進技術革新及技術轉讓和傳播,有助于技術知識的創(chuàng)造者和使用者之間的互利,并在一定程度上有助于社會和經濟福利及權利與義務的平衡?！边@一目標涉及三方面的平衡,即“激勵創(chuàng)新”與“促進使用”之間的平衡、創(chuàng)造者利益與使用者利益之間的平衡、權利與義務之間的平衡。TRIPS協(xié)議雖然在規(guī)定專有權利的同時,試圖對權利加以限制,使得權利人行使權利的同時能夠兼顧社會公眾的利益。但是,TRIPS并沒有將其確立的平衡目標堅持到底,它的制度安排將傳統(tǒng)知識的保護排除在外,適用范圍主要限于基于現(xiàn)代科學技術和文化所產生的知識。[3]結果導致作為傳統(tǒng)文化“來源”提供者的傳統(tǒng)社區(qū)或當?shù)鼐用?因其所持有的傳統(tǒng)文化知識任由他人獲取、免費使用而得不到任何補償。

二、《保護非物質文化遺產公約》對傳統(tǒng)文化的保護

1972年UNESCO召開大會通過《保護世界文化和自然遺產公約》。公約將“文化遺產”的范圍限定為有形的歷史文化遺產,其保護對象是具有考古、藝術、人類和科學價值的東西。但是文化遺產并沒有結束于紀念碑和紀念品上,它也包括從祖先那里繼承并傳給子孫的傳統(tǒng)或活態(tài)表達,例如口頭傳統(tǒng)、表演藝術、社會實踐、宗教儀式、節(jié)日活動、有關自然和宇宙的知識和實踐以及生產傳統(tǒng)工藝品的知識和技能。這些傳統(tǒng)和知識可能并不是物質的——它們不能觸摸到——它們是我們文化遺產非常重要的一部分,它們就是非物質文化遺產,一種能夠連續(xù)不斷再創(chuàng)造,并根據(jù)我們的環(huán)境變化作出適應我們實踐和傳統(tǒng)的演變。隨著世界的變化,現(xiàn)代化和工業(yè)化成為生活的一部分——在許多例子中它們有助于并提高創(chuàng)造性。然而,人類仍然是創(chuàng)造的關鍵角色并且推動非物質文化向前發(fā)展。[4]這就是聯(lián)合國教科文組織對“非物質文化遺產”的解釋。

(一)在傳統(tǒng)文化保護方面,UNESCO采取了不同于WIPO的法律機制

主要表現(xiàn)為:

1、關于傳統(tǒng)文化的基本屬性。作為傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的文化產品與服務具有經濟和文化雙重屬性?；诓煌幕緦傩?賦予不同的權利形式,采取不同的保護方法,WIPO與UNESCO所締結的國際公約在傳統(tǒng)文化領域發(fā)揮著各自的規(guī)范功能。

篇3

英文名稱：中國化工報導(英文版)

主管單位：

主辦單位：中國化工信息中心;中國化工貿促會

出版周期：旬刊

出版地址：北京市

語

種：英語

開

本：16開

國際刊號：1002-1450

國內刊號：11-2805/TQ

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1990

期刊收錄：

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期刊榮譽：

聯(lián)系方式

篇4

關鍵詞：化學工程;石油化工;節(jié)能

不論是在生產領域還是石油化工當中，均必須要依賴于化學反應?；瘜W反應當中的提純與分離技術是生產階段最為關鍵的一項技術策略，其對于整體石油化工生產工作有著無可替代的價值作用。若要想確保能夠順利完成對整體石油化工生產就必須要對質量傳遞及化學反應要有一定的了解，以及應用到相關的換熱設備、流體傳送設備，以便能夠更好地開展節(jié)能工作。據(jù)此，下文將就上述原理與設備展開具體分析，以期能夠實現(xiàn)對石油化工生產達到良好的節(jié)能效果。

1節(jié)能原理

1.1質量傳遞與節(jié)能

石油化工的分離主要是以精餾方式為主，這同時也是質量傳遞的關鍵所在。依據(jù)熱力學原理可了解到，完全差異化的物流混合是一種自發(fā)性的行為，有著明顯的不可逆性；相反的，若要將混合物分離為各種構成成本完全不同的產品之時，便要耗損掉一部分的外部能量。在蒸餾階段物質位于不同相間的轉移是處在溫度與壓力均保持恒定的狀態(tài)下所實施的，相轉移階段的推動力量為化學勢，其在應對相變以及化學改變之時作用價值巨大。在精餾處理階段，蒸汽采用特定壓力降通過精餾塔是導致不可逆的關鍵因素之一。其次為再沸器與冷凝器各自通過特定溫度變化差異加入以及將熱量轉移，更為關鍵的一方面原因是氣體與液體的兩相接觸亦或是在發(fā)生混合之后由于遠遠未能夠滿足于相平衡從而導致精餾階段的不可逆性明顯升高。因而，減小流體流動所出現(xiàn)的壓力降，降低在熱傳導階段的溫差值，降低質量傳遞使得濃度差，都能夠確保精餾階段的功耗大大降低，促使被耗損的功耗大幅度降低。

1.2化學反應與節(jié)能

在化學反應階段當中也會受到動量傳遞、熱量傳遞、質量傳遞和化學反應等原理的支配?；瘜W反應的速率及平衡性是存在密切相關性的，具體可由反應速率將化學平衡導出，然而卻不能反推。因而化學反應的動力學相較于反應熱力學是更加底層的一項核心基礎。熱力學純粹是給出了化學反應的一種可能性，要達到這樣一種可能性還需要能夠由更高的動力學角度來探討化學反應速率與有關影響因素。在化學反應階段，絕大部分狀況下均會同時出現(xiàn)熱量放出亦或是吸入現(xiàn)象。怎樣能夠高效化地應用或供應反應熱量將是在化學反應階段實現(xiàn)節(jié)能最為關鍵的一方面內容。針對吸熱反應，應當盡可能科學化地進行熱量供應。吸熱反應溫度也應將其最大程度地減小，以便于能夠更好地應用過程剩余熱量抑或是采取汽輪機抽氣予以熱量供應，降低對高品質燃料的損耗。針對放熱反應現(xiàn)象，便需要盡可能確保對反應熱的科學化應用。放熱反應溫度必須要在允許的范圍內達到最大值，以期能夠確保所回收到的熱量有著較高的品質?；瘜W反應設備是開展化學反應最為關鍵的部分，在絕大多數(shù)的反應階段當中往往都會同時存在有流體流動、熱傳導、質量傳遞等流程，其中每一項流程均會不同程度地產生一定的阻力，且還要耗損一定的能量。因此，對反應裝置予以適當?shù)母倪M，降低阻力，便可實現(xiàn)對能量耗損的有效減小。

2節(jié)能設備

2.1換熱設備節(jié)能

這一設備最終重要的一項功能即為實現(xiàn)對熱量的高效化傳導，并且在熱量傳導之時有可能還會因為傳熱方式仍存有一定的缺陷而造成熱量丟失。要想解決這一問題便應當就熱量傳導過程之中的溫度差予以適當?shù)膬?yōu)化協(xié)調，促使溫度能夠始終處在較為穩(wěn)定的狀況之下。熱量傳導還存在有順流、逆流、交差流以及混合流等多種形式，特別是在逆流階段所出現(xiàn)的溫差變化是最為明顯的，在順流階段所出現(xiàn)的溫度變化是最不顯著的。因而，為了盡可能地增強熱量傳導效應，還應盡可能地選用逆流傳熱形式，并借此來實現(xiàn)對熱量損耗的降低。提高換熱設備換熱面積，促使其熱傳導效應能夠盡可能增強。革新傳導設備結構，并借此來提高單位體積內的傳熱面積，進而促使換熱器工作效率能夠盡可能地得以提升。若可選用部分直徑相對偏小的傳送管道，還可將管道采取密切排列的方式，采用形狀適當?shù)某崞軄硖岣邿醾鲗娣e，增強熱傳導效率。要想提升熱傳導能量最有效的方式途徑即為增強熱傳導系數(shù)，這同時也是在熱傳導設備節(jié)能研究領域最為關鍵的一項內容。而對于熱傳導效率的提升就必須要新增一部分的冷熱流體以及和管壁間的換熱系數(shù)，尤其是針對換熱性能相對不足的那一部分，可將其管道壁壘的表面設置為粗糙結構，以期能夠實現(xiàn)對底層流體熱傳導效率的影響。此外，還可在管道內新增部分插件，引導其轉動同時生成一部分的熱量。

2.2流體傳送設備節(jié)能

2.2.1泵節(jié)能

在流體流動或者是在傳輸階段內，都會在一定程度上和傳輸管道內壁產生撞擊摩擦，從而便會造成部分能量轉換成了熱能，致使能源耗損量大大提高。依據(jù)能量守恒定律來就流動情況展開分析，需針對流體的流動速度采取適當?shù)目刂拼胧?，從而盡可能地降低管道當中的額外閥門零件，若有需要還可適當新增一些減阻劑來減小流體耗損能量。另外，還可選用更高質量同時效率也更高的泵，來促使流體當中所通過的零部件其表面能夠更加光滑，降低摩擦系數(shù)并最終實現(xiàn)對流體能量耗損的全面降低。

2.2.2壓縮機節(jié)能

在生產石油化工之時，除過離心式壓縮機外常常還會應用到復式壓縮設備，盡管此兩種壓縮設備在原理以及節(jié)能的方式上存在著一定的差異性，然而其在實施壓縮之時，均可促使有效能受損。導致這一問題現(xiàn)象出現(xiàn)的關鍵因素是由于采取了非等溫壓縮處理方式。因此，若要確保壓縮設備能夠達到更好的節(jié)能效果，便需要對壓縮設備的結構予以調整，促使其轉變?yōu)槎嗉墑e壓縮，在傳輸下級過程內逐漸冷卻，從而也便能夠最大程度地促使壓縮設備接近于等溫壓縮，可較為高效的降低能量損失，極大地降低額外的能量浪費。

2.2.3離心式壓縮機節(jié)能

這一種類型的設備在運行過程當中出現(xiàn)能量損失的環(huán)節(jié)主要為流動、沖擊、輪阻等環(huán)節(jié)。若要促使這一設備能夠達到更為優(yōu)異的節(jié)能效果，便需轉變其操作方式及設計方案。具體包括：利用對吸入過程壓力的提升，來減小在吸入過程內所出現(xiàn)的熱能，降低葉輪阻力，轉變葉輪及葉片角度，以促使其能量耗損可得以顯著減小。

3結語

總而言之，隨著當今世界能源危機問題的日漸嚴重，資源短缺問題不斷凸顯，節(jié)能技術的重要性也上升到了空前的高度。節(jié)能技術有著多種形式與類型，每一種節(jié)能技術也都有著其最為顯著的優(yōu)勢特點，科學應用好有關的節(jié)能技術，盡最大努力減小能源耗損將是未來在能源應用領域最為重要的一項研究內容。石油化工資源作為一種不可再生能源，其完全枯竭只是時間長短問題，對此就必須要在這一方面大力加強有關的研究工作，由每一個環(huán)節(jié)來降低浪費，以期最終能夠實現(xiàn)對經濟成本的節(jié)約。

參考文獻

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篇5

化學工程與工藝。化學工程與工藝專業(yè)為廣東省名牌專業(yè)，培養(yǎng)從事化工生產、科學研究、產品開發(fā)、管理、營銷等工作的高級工程技術人員。本專業(yè)要求學生掌握化工生產過程的基本原理、方法、工藝和設備的特點和規(guī)律，既可在化學反應工程、傳質與分離工程等傳統(tǒng)化工領域從事科研和設計，又可在生物化工、環(huán)境化工、精細化工、能源化工、高分子化工等相關領域從事新工藝、新產品、新技術的研究與開發(fā)。主要課程：物理化學、流體力學與傳熱、傳質與分離工程、化工熱力學、化學反應工程、化工系統(tǒng)工程、精細化工、化學工藝學、生物化學工程、現(xiàn)代分離技術、環(huán)境工程、能源工程、新材料導論、化工商務、現(xiàn)代化工物流技術、化工自動控制、計算機應用等專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程。畢業(yè)生可在基礎化工、石油化工、生物化工、輕工、冶金、能源、環(huán)境、化工物流、化工貿易等部門從事生產、設計、科研和產品開發(fā)、管理、教學、營銷等工作，也可到金融、商檢、外貿、海關、公安、政府部門等從事相關工作，或攻讀更高的學位。畢業(yè)生適應面廣，能力強，深受用人單位的歡迎，近年來一次就業(yè)率多次達到100%。

應用化學。創(chuàng)辦于上世紀80年代初，為國內最早創(chuàng)辦的應用化學專業(yè)之一，2005年被評為廣東省名牌專業(yè)。目標是培養(yǎng)具有較系統(tǒng)的化學理論基礎和實驗技能以及良好的綜合素質和創(chuàng)新精神，能夠進行應用化學領域的研究、開發(fā)、生產、管理的高級科技人才。要求學生在較扎實地掌握工科公共基礎、外語、計算機技能的基礎上，系統(tǒng)地學習化學方面的基礎知識、基本理論、基本技能以及相關的工程技術知識，受到應用基礎研究方面的科學思維和科學實驗訓練，能從事應用化學專業(yè)，尤其是精細化學品化學、工業(yè)分析，應用電化學和現(xiàn)代測試技術等專業(yè)方向的實際工作和研究工作。主要課程：無機化學、有機化學、分析化學、物理化學、儀器分析、流體力學與傳熱、傳質與分離工程、化工原理實驗、結構化學、分離化學、無機功能材料、無機合成、精細化學品概論、有機合成、有機分析、環(huán)境化學、工業(yè)分析、商品理化檢驗、膠體與界面化學、催化及能源化學等專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程。畢業(yè)生可在商品檢驗、食品檢驗、環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測、化工安全評估、涂料、醫(yī)藥、洗滌用品、化妝品等相當廣闊的領域就業(yè)，近年來一次就業(yè)率近100％。也可以攻讀更高學位。

能源工程及自動化。本專業(yè)培養(yǎng)具備能源基礎理論和工程知識，能從事在石油化工、天然氣輸送及利用、電力生產及自動化、制冷與空調等傳統(tǒng)能源領域及太陽能、生物質能、風能等可再生及新能源領域進行研發(fā)、工程建設及運行管理工作的跨學科復合型高級人才。能源工業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，廣東省是能源消耗大省，且一次能源匱乏，電力產業(yè)發(fā)展迅速，夏季時間長，空調和食品冷藏需求旺盛，液化天然氣（LNG）的引入及惠州、湛江等幾個石油化工基地的建設將使廣東能源結構發(fā)生很大的變化。本專業(yè)將為能源工程領域培養(yǎng)急需的高級專門人才。本專業(yè)主要學習：化工原理、工程熱力學，流體力學，傳熱學，換熱器原理與設計，制冷技術、工業(yè)催化、天然氣開采與利用、燃氣輸配、燃氣燃燒與應用、石油煉制等基礎及專 24業(yè)課程。學生將在專業(yè)學習階段分為石油化工及天然氣利用兩個模塊。畢業(yè)生可在石油煉制、天然氣輸配、電力生產、制冷空調、能源化工、可再生能源開發(fā)、高等院校等從事生產、管理、設計、營銷、教學、科研工作，也可攻讀更高學位。自2004年創(chuàng)辦以來，本專業(yè)畢業(yè)生供不應求，一次就業(yè)率均為100%。

制藥工程。本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，適應21世紀制藥工程發(fā)展需要，具有制藥工程專業(yè)知識，能在醫(yī)藥、農藥、生物化工、精細化工、輕工和環(huán)境保護等部門從事醫(yī)藥產品生產工藝、新藥研究與開發(fā)、醫(yī)藥企業(yè)管理、醫(yī)藥產品營銷等方面工作的高級工程技術人才和管理人才。學生主要學習有機化學、物理化學、藥物化學、藥理學、制劑學、生物化學、化工原理、制藥工藝學、制藥工程學、制藥分離技術、制藥過程控制原理與儀表、計算機應用、藥品營銷、藥事管理與法規(guī)等。畢業(yè)生可在制藥企業(yè)、醫(yī)藥公司、醫(yī)療衛(wèi)生、高等院校從事生產、管理、設計、營銷、教學、科研和藥品開發(fā)工作，也可到金融、商檢、外貿、海關、公安、政府部門等從事相關工作，或攻讀更高學位。制藥工程專業(yè)涉及化學制藥、生物制藥和天然產物（包括中藥）制藥三大方向。本專業(yè)將在專業(yè)知識，創(chuàng)新能力和業(yè)務素質三方面對學生進行綜合素質的培養(yǎng)和訓練。畢業(yè)生知識面寬、適應能力強，就業(yè)前景廣闊，近年來一次就業(yè)率均為98%。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

關鍵詞：石油化工企業(yè)；HSE；內在要求

中圖分類號：X937

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）15-0159-02

在多元目標導向下，石油化工企業(yè)（以下簡稱：企業(yè)）不僅須達成經濟目標，還應同時兼顧社會目標和環(huán)境目標。根據(jù)企業(yè)社會目標的國際標準，其中重要的組成要件就是對員工各項福利水平的增進。與此同時，環(huán)境目標的遵循則在于減少企業(yè)因生產所帶來的負外部性。由此，應將HSE體系管理引入到企業(yè)的日常經營中來。

所謂HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系。不難發(fā)現(xiàn)，前兩者屬于企業(yè)的社會目標范疇，而后者則歸屬于環(huán)境目標范圍。筆者之所以強調引入該項管理模式，主要出于這樣幾點考慮：（1）這是現(xiàn)代企業(yè)公民責任的一種體現(xiàn)；（2）這是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。正因如此，以下將圍繞本文主題展開討論。

1　企業(yè)HSE體系管理的內在要求

內在要求實則為企業(yè)構建該管理體系建立了原則導向。遵循HSE的概念界定，其內在要求可歸納為以下三個方面：

1.1　突出企業(yè)社會保障的要求

該企業(yè)大都屬于國有企業(yè)類型，因其企業(yè)產權制度安排的決定，員工在憲法層面屬于企業(yè)的主人。由此，突出員工的社會保障便指向對他們合法權益的一種承認。進入微觀層面來考察，企業(yè)如何提升全員生產率。對于這個問題的回答可以從兩個方面展開：（1）增強員工的崗位技能；（2）增進員工的崗位意識。而在實踐中發(fā)現(xiàn)，惟有給員工建立起一種健康的工作環(huán)境，才能最大限度地增進他們崗位意識，從而推動崗位技能的施展。對此，已被梅奧的霍桑實驗初步證明。

1.2　維護企業(yè)正常運轉的要求

該類型企業(yè)已普遍引入了全面質量管理制度，以此來提升企業(yè)的生產經營效益?？疾烊尜|量管理的內涵可知，其將以往所關注的生產質量管理向前、向后分別延伸到了產品銷售和開發(fā)領域；同時，還從僅對物的關注擴展到了對人的關注。而后一點，便為HSE所涵蓋了。從組織資源的角度來看，惟有同時加強對人的關注，才能在全員勞動率提高的情況下，維護企業(yè)的正常運轉。

1.3　優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境的要求

該類型企業(yè)往往對生產環(huán)境的營造較為忽略，而這一缺失不僅從員工的視覺感官上影響著生產效率，也從員工的活動半徑上影響著生產效率。因此，本著分類擺放、去除多余的物件，便成為優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境的重要途徑。滿足這一要求，將大大提升企業(yè)的目視管理效率。

由上可知，企業(yè)在實施HSE管理時，應在內容上逐一實現(xiàn)以上三個方面的要求。

2　對企業(yè)當前經營管理模式的反思

盡管HSE管理具有十分規(guī)范的應用價值，但在企業(yè)現(xiàn)有市場結構下卻難以切實遵循這種管理模式。筆者認為，這一現(xiàn)狀的出現(xiàn)主要歸因于企業(yè)管理層的利益使然。對此，產業(yè)組織理論中SCP模型已經包含了這種思想。

具體而言，反思可以從以下兩個方面展開：

2.1　對當前問題產生根源的反思

圍繞“健康、安全、環(huán)境”要素來構建三位一體的管理模式，應是大型制造類企業(yè)實施管理的應有之義，那為何在該類型企業(yè)內卻難以從實質上得到響應呢。筆者認為有以下兩大根源所導致：

2.1.1　缺乏適宜的企業(yè)文化支撐

眾所周知，企業(yè)文化不僅起到凝聚人心的功能，還能將管理層的價值取向潛移默化的傳遞給員工。然而，管理層在企業(yè)文化的構建中，卻時常忽視對健康、安全、環(huán)境三要素的植入；或者說是未能突出健康和環(huán)境兩個要素，而對于“安全”則屬于生產規(guī)章范疇。這樣一來，就難以在企業(yè)內部形成共鳴。

2.1.2　缺少有效的績效管理辦法

根據(jù)管理學原理可知，企業(yè)在推行一項新的管理模式時，應對此進行效果評價。而效果評價的本質仍在于，對當事員工履行該管理模式的情況進行考核。由此，針對員工的績效管理辦法仍在完善之中。

2.2　對改觀當前現(xiàn)狀的反思

基于演化動態(tài)視角來看，應在遵循環(huán)境適應性的原則下進行措施構建。這就要求：（1）尊重歷史慣性；（2）以點帶面逐漸展開；（3）保持措施的動態(tài)調整。

3　反思基礎上的措施構建

結合以上闡述，措施構建可概括為以下三個方面：

3.1　建立與之相適應的企業(yè)文化

企業(yè)文化的建立是依照從上向下的路徑進行的，這就要求企業(yè)管理層應將“健康、安全、環(huán)境”等三個要素植入到企業(yè)文化組分中。并通過儀式性活動以及員工互動交流等平臺，對以上三個要素的重要性進行宣示。這樣一來，便能在企業(yè)內部營造出一種重視HSE管理的輿論氛圍。與此同時，管理層還應使員工感知到，執(zhí)行這一管理模式他們其切身利益的關聯(lián)性。最終，促使企業(yè)全員參與到HSE體系管理的實踐中。

3.2　根據(jù)部門要求進行模式設計

該類型企業(yè)一般以事業(yè)部型作為企業(yè)結構，從而在實施HSE體系管理上便面臨著不同的價值判斷。因此，應基于各事業(yè)部單元具體的技術組織形態(tài)，適應性的設計出模式實現(xiàn)的步驟。包括對健康、安全、環(huán)境內涵的具體界定，并在此基礎上制定出對應的實施辦法。如，產品開發(fā)、生產、銷售等部門，具有不同的“安全”要求。

3.3　針對企業(yè)戰(zhàn)略轉型突出重點

建立在組織生態(tài)學的視角下來考察企業(yè)的經營管理，其始終處于相對穩(wěn)定的調整之中。因此，針對企業(yè)在不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略，以及當下正出在的戰(zhàn)略轉型背景，應突出HSE體系管理中的重點。如，在企業(yè)技術改造期就應突出安全、環(huán)境；在企業(yè)的管理創(chuàng)新期則應突出健康和安全。

綜上所述，以上便構成了筆者對文章主題的討論。不可否認，筆者未能窮盡HSE體系管理的內在要求和措施構建，但針對我國石油化工企業(yè)而言，其本身所具備的管理規(guī)范性只須關注本文所提到的方面。當然，其它類型的制造企業(yè)則需要根據(jù)行業(yè)標準，適應性的建立自己的HSE體系管理模式。

4　結語

作為現(xiàn)代企業(yè)管理模式的HSE，是包含了健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系。不難發(fā)現(xiàn)，前兩者屬于企業(yè)的社會目標范疇，而后者則歸屬于環(huán)境目標范圍。其內在要求包括：突出企業(yè)社會保障、維護企業(yè)正常運轉、優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。在措施的構建中應圍繞著：建立與之相適應的企業(yè)文化；根據(jù)部門要求進行模式設計；針對企業(yè)戰(zhàn)略轉型突出重點等三個方面來展開。

最后，筆者再次強調：應在遵循環(huán)境適應性的原則下進行措施構建。這就要求：（1）尊重歷史慣性；（2）以點帶面逐漸展開；（3）保持措施的動態(tài)調整。

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篇7

    當國內有些軍工企業(yè)還在疲于轉換機制和扭虧為盈時,周邊環(huán)境已經推著這些企業(yè)必須邁出新的步伐,在加快軍工企業(yè)改革的同時,適時地研究和調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在不可避免的全球經濟一體化浪潮中,調整國內軍工企業(yè),拓寬民品開發(fā)的路子,在開發(fā)生產成套設備產品的同時,積極開展對外加工貿易,利用“兩個市場,兩種資源”,盡快提高軍工企業(yè)參與國際競爭、適應國際分工、占領國際市場的能力。

    一、加工貿易是參與全球產業(yè)分工的重要鏈條

    從一般意義上講,對外加工貿易是指一國從國外進口主要原材料、零部件,在國內加工、裝配后再出口的一種貿易方式。在發(fā)展中國家,加工貿易通常是外國企業(yè)以合資、合作方式,把某些生產能力轉移到東道國,或者利用東道國的已有生產能力為自己加工、裝配產品,然后行銷到全世界各有關地區(qū)的一種貿易做法。我國加工貿易的發(fā)展,是參與亞太區(qū)域乃至世界產業(yè)分工的重要鏈條,符合當今世界貿易發(fā)展的潮流。例如發(fā)展“兩頭在外”的輕紡、機電產業(yè),通過對外加工貿易擴大了出口,適應了國際市場,有力地增強了國際競爭能力;同時也加快了國內產業(yè)升級和技術進步的進程。

    我國航天系統(tǒng)對外加工貿易的發(fā)展顯得不太平衡,地處內陸的企業(yè)發(fā)展比較緩慢,而地處沿海的企業(yè),有的已通過對外加工貿易形成產值數(shù)億元的規(guī)模。例如八院的上海儀表廠,就是抓住了日元升值、日本企業(yè)急于尋找海外生產廠家謀求發(fā)展的機遇,同美能達公司簽訂了多批合作生產復印機組件的合同,第一年產值就達1億多元,第二年接近3億元,出口創(chuàng)匯達2500萬美元,產品直接銷往歐美等國家。這在當今不少國有大中型企業(yè)舉步維艱的情況下,無疑是一個奇跡。上儀廠通過對外加工貿易,不僅使企業(yè)生產經營快速增長,而且還通過組織結構和產品結構調整,建立了一家新的專門發(fā)展對外加工貿易的企業(yè)--航儀控制工程有限公司。這就是抓住了國際產業(yè)分工的機遇,通過對外加工貿易有力地激活了企業(yè),同時增強了軍工企業(yè)的國際競爭能力。

    二、加工貿易的結構已發(fā)生很大變化

    從加工貿易的發(fā)展歷史可以看出,加工貿易是我國參與全球產業(yè)分工的重要一環(huán),符合當今世界貿易發(fā)展的潮流。加工貿易的發(fā)展實際是我國通過對外開放承接發(fā)達國家、新興工業(yè)國家和地區(qū)轉移出來的勞動密集型產業(yè)和某些中等技術產業(yè),充分發(fā)揮了我國的優(yōu)勢,包括廉價勞動力和其他生產要素成本低廉、以及有一定工業(yè)和技術基礎等,加快了國內產業(yè)升級和技術進步的進程,增強了我國企業(yè)的國際競爭能力。

    90年代以來,我國加工貿易的結構已發(fā)生了很大變化:一是外商投資的合資企業(yè)逐步取代了小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),成為加工貿易的主體;二是加工貿易產業(yè)結構也在發(fā)生變化,由過去的勞動密集型為主導,逐步向技術、資金密集型產業(yè)發(fā)展;三是加工貿易的技術檔次在逐步提高,出現(xiàn)了一批批技術先進、規(guī)模領先的大型項目;四是加工貿易企業(yè)相互之間的配套程度在提高,不少企業(yè)使用國產原材料和國產零部件的比例在不斷提高,加工貿易與國內產業(yè)的協(xié)作聯(lián)系正在加強。從這些情況看,加工貿易升級的步伐在明顯加快,今天的加工貿易同改革開放初期的加工貿易已產生了質的差別。事實上對外加工貿易已成為我國現(xiàn)代工業(yè)生產和流通體系的一個重要組成部分。

    另一方面,加工貿易在發(fā)展過程中也存在著一些問題:一是加工貿易迅速發(fā)展后,其經營格局對海關監(jiān)管和整個經濟管理形成了日益嚴峻的挑戰(zhàn);二是加工貿易的外向循環(huán)與國內產業(yè)的循環(huán),未能形成有機的聯(lián)系,因此制約了加工貿易對國內產業(yè)帶動作用的發(fā)揮;三是走私漏洞現(xiàn)象增多,這對國內的生產經營和市場競爭,都形成了不小的沖擊。因此,置于經濟全球化和我國參與國際產業(yè)分工的大背景下來認識加工貿易,并在此基礎上理順加工貿易的政策,加強和改進加工貿易的管理,仍是當前一項緊迫的任務。

    三、加工貿易將發(fā)展到一個高級階段

    從當前世界貿易的發(fā)展趨勢看,經濟全球化的推進,貿易投資自由化的加快,必將推動全球加工貿易以更大規(guī)模、更高水平,并在更大范圍得到發(fā)展,并有可能成為未來國際貿易的一種主要方式。當前,發(fā)達國家高新技術產品貿易發(fā)展迅猛,高新技術產品貿易的增長速度已大大超過其他非高技術制品。高新技術產品的部分加工組裝業(yè)務向發(fā)展中國家轉移的速度也在不斷加快。

    發(fā)達國家在高新技術研究與發(fā)展領域的突出優(yōu)勢,不僅將加劇其產業(yè)向國外轉移的過程,并且也將以具有較大接納能力的市場,作為其轉移的目標。在這個發(fā)展趨勢中,中國將成為未來高技術產業(yè)結構轉移的主要目標。其次,發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)具有成熟技術的產業(yè),也將逐步向發(fā)展中國家轉移。在我國加入WTO以后,對外加工貿易將會獲得進一步發(fā)展,機械、電子、石油化工、汽車、建筑等支柱產業(yè),以及信息、生物工程、新材料、核能、航空航天、海洋工程等高新技術產業(yè)的加工貿易,均會有一個長足的發(fā)展。

    像日本與韓國等國家一樣,我國的加工貿易今后必將經歷一個從初級形式向高級形式發(fā)展的過程,在加工貿易內涵、市場營銷和科研開發(fā)等環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化和升級。實現(xiàn)這個轉變,需要一系列政策保障,特別是外貿制度與政策環(huán)境面臨重大抉擇。其中國有企業(yè)(尤其是軍工企業(yè))經營機制難以適應激烈的國際競爭需要,自主技術開發(fā)能力和國際市場營銷能力極為薄弱的狀況,必須從根本上加以改變。

篇8

關鍵詞：加工貿易；承接；產業(yè)轉移

1陜西加工貿易的現(xiàn)狀及主要特點

（1）外商投資、私營企業(yè)加工貿易增速較快。外商投資、私營企業(yè)進出口總值達到8.7億美元，占全省加工貿易進出口總值的半壁江山，達到了52.95%，首超國企占比，其中中外合資、私營企業(yè)進出口增速均超過50%，分別為95.44%和54.53%；

（2）重點企業(yè)進出口增速較快。全省加工貿易進出口額在5000萬美元以上的企業(yè)共9家，進出口總值11.53億美元，占加工貿易進出口總值的70%，企業(yè)進出口增速最低在30%，最高達850%；

（3）對新興市場加工貿易進出口增長較快。全年陜西省共計對82個國家（地區(qū)）開展了加工貿易，其中對拉丁美洲的出口增長最為明顯，達到了458.37%，其次為大洋洲，進出口增長為303.07%，非洲排第三位，增幅136.12%。

（4）在西部地區(qū)優(yōu)勢明顯。加工貿易進出口總值16.48億美元，在西部12?。▍^(qū)、市）位于第二位，比去年增加3.88億美元。國有企業(yè)在以航空零部件、汽車零部件、機械制造加工領域優(yōu)勢明顯，處于加工貿易首要地位；私營企業(yè)利用陜西得天獨厚的果業(yè)自然資源優(yōu)勢，在以濃縮蘋果汁為主的農產品加工易方面取得突飛猛進發(fā)展；一批外商投資企業(yè)則依托我省的科教及電子產業(yè)優(yōu)勢，在我省電子加工制造行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（5）出口加工區(qū)產業(yè)聚集效應逐步顯現(xiàn)。自2004年出口加工區(qū)封關運行以來，已有32家企業(yè)入?yún)^(qū)，24家進入投產階段，2007年進出口總值首次突破億美元大關，達1.2億美元，同比增長286%。一批航空制造、機械制造、電子產品加工制造企業(yè)投入生產運營，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并且圍繞現(xiàn)有加工環(huán)節(jié)，開始向兩頭延伸。加之出口加工區(qū)拓展保稅物流功能的試點，當年實現(xiàn)保稅貨物進出口6000多萬美元，將成為拉動出口加工區(qū)新的增長點。

2陜西在承接東部地區(qū)加工貿易轉移上存在的問題

（1）加工貿易的規(guī)模小。加工貿易以中小型、低附加值、勞動密集型加工項目居多，生產規(guī)模和生產能力偏小，缺少完整的產業(yè)集群，產品更新?lián)Q代跟不上國際市場的需求變化，造成加工貿易進出口總額上不去。

（2）政策環(huán)境因素的制約。加工貿易管理的環(huán)節(jié)多，政府不同部門之間政策還存在不協(xié)調，因而影響了工作效率，降低了企業(yè)應對國外市場變化的靈敏度。

（3）內陸地區(qū)運輸成本較大。西部地區(qū)基礎設施和經濟發(fā)展水平遠遠落后于東部地區(qū)，與國內主要產品市場相比較遠，物流成本比較高。由于西部地區(qū)比東部地區(qū)具有較高的運輸成本，在生產成本相同的前提下，從事加工貿易出口就獲利較少。

3陜西承接東部地區(qū)加工貿易的對策

3.1利用陜西優(yōu)勢特色產業(yè)，承接東部地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移

（1）資源優(yōu)勢。我們的礦產、電力比較豐富，資源優(yōu)勢明顯，煤、天然氣、水的供應，都有優(yōu)勢。比如，陜西是南水北調的水源地。資源、能源的優(yōu)勢，為工業(yè)生產和工業(yè)的再加工提供了很好的保障，如果承接東部產業(yè)轉移，原材料就不需要運輸。所以說我們有劣勢，也有優(yōu)勢。

（2）科技優(yōu)勢。利用陜西科研優(yōu)勢，發(fā)展服務業(yè)的加工貿易。當前，軟件服務外包業(yè)務需求很大，歐、美、日都有大量軟件外包業(yè)務向我國轉移，承接軟件外包有廣闊的市場前景。而且，承接這種業(yè)務受運輸條件、固定資產投資和土地資源條件的約束比較小，主要依靠一定的人力資本條件，而人力資本條件恰是我省的優(yōu)勢所在。所以積極發(fā)展服務業(yè)的加工貿易，不僅是合理利用資源，發(fā)展陜西加工貿易的一個方向，也是在吸收東部沿海地區(qū)發(fā)展加工貿易的經驗基礎上的正確舉措。

（3）產業(yè)優(yōu)勢。在工業(yè)門類方面，陜西有幾個支柱產業(yè)比較占優(yōu)勢。一個是機械裝配制造業(yè)，如汽車零部件、機床、高壓輸變電、鼓風機等等。這些產業(yè)國有企業(yè)比較多，我們將重點扶持產能比較好的，比較容易做大做強的企業(yè)，同時發(fā)展非公企業(yè)為之配套，形成以國有企業(yè)為龍頭，民營企業(yè)為配套的產業(yè)鏈。第二個產業(yè)優(yōu)勢是電子及連接器，這些產業(yè)中的很多企業(yè)，在全國是數(shù)一數(shù)二的，產品出口到世界上許多地方。第三個產業(yè)優(yōu)勢是能源化工。這是我們具有后發(fā)優(yōu)勢的產業(yè)。比如說，我們的煤、油，是我們做強煤化工和石油化工產業(yè)鏈的最大優(yōu)勢。

同時，陜西還有農產品方面的優(yōu)勢。陜西的農產品主要在陜南，主要有茶葉、蠶絲、藥材等，這些將有利于綠色食品和中藥材的開發(fā)和加工。

3.2圍繞產業(yè)轉移，為轉移企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件

大力發(fā)展加工區(qū)和各產業(yè)園區(qū)，彌補內陸省份發(fā)展加工貿易的功能缺失。我們要進一步加快現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設，同時把開發(fā)區(qū)建設、城市建設和產業(yè)發(fā)展有機結合，使三者相互支撐、協(xié)調發(fā)展。通過招商引資、孵化創(chuàng)業(yè)、資產置換等方式，使這些園區(qū)成為資本、技術、人才等生產要素的聚集地。西安——咸陽都市圈將重點發(fā)展以軟件為主的電子信息產業(yè)、航天航空產業(yè)、生物和新型醫(yī)藥產業(yè)及環(huán)?？萍籍a業(yè)，將作為“十一五”期間承接制造業(yè)外包和服務業(yè)外包的載體；楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)加速聚集涉農產品加工和出口龍頭企業(yè)；寶雞高新區(qū)和寶雞城區(qū)重點發(fā)展新材料、先進制造及自動化等高新技術產業(yè)，提升電子、機械、食品加工等支柱產業(yè)；渭南市要發(fā)展化工、有色金屬、農副產品加工；銅川市發(fā)展能源、建材、有色產業(yè)。通過發(fā)展各類園區(qū)的作用，加快培育產業(yè)集群，形成產業(yè)聚集，使其成為擴大開放的重要基地。繼續(xù)加強交通基礎設施建設，建設一批重要的物流園區(qū)和物流中心。

3.3制定引導加工貿易產業(yè)轉移的配套政策

實現(xiàn)加工貿易向中西部轉移，除了市場規(guī)律作用外，還需政府的政策引導和推動。國家應該制定發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉移加工貿易啟用相應的鼓勵政策，將有力地加強中西部地區(qū)對東部地區(qū)及境外資本及加工貿易產業(yè)的吸引，有效地實現(xiàn)產業(yè)結構的梯度擴散。為引導加工貿易產業(yè)由東部沿海地區(qū)向西部轉移，出臺優(yōu)惠政策。對西部利用自然資源、人力優(yōu)勢發(fā)展一些資源性產品的加工貿易有控制地鼓勵發(fā)展。設立“加工貿易梯度轉移扶持基金”，用于鼓勵沿海地區(qū)企業(yè)向西部的產業(yè)轉移，扶持西部地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，尤其是對加工貿易產業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的企業(yè)給予支持。在出口退稅上，對東西部地區(qū)產品出口退稅目錄區(qū)別對待，對使用國產或地產原材料的加工貿易出口予以減免部分稅收。按照西部地區(qū)的地域，設立經濟圈范圍并賦予國家現(xiàn)有特殊功能的政策，如目前提出的“關中經濟圈”，應選擇某一市區(qū)享有保稅物流功能、保稅區(qū)等優(yōu)惠政策，減少企業(yè)運行環(huán)節(jié)和成本。

參考文獻

［1］陳建軍.產業(yè)區(qū)域轉移與東擴西進戰(zhàn)略［M］.北京:中華書局,2002.

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[關鍵詞]石油管道 安裝工程 施工質量

中圖分類號：TP392 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0033-01

石油管道建設安裝在我國石油集輸方面發(fā)揮著巨大的作用，因其安全性和便攜性逐漸成為石油輸送的一個重要運輸方式，石油管道項目施工隨著石油石化行業(yè)的發(fā)展變得越來越專業(yè)化。石油管道工程建設的重要性和復雜性，使石油管道安裝的施工質量控制尤為重要，有效的控制石油管道安裝的施工質量不僅為項目后期的正常運行提供保障，而且能夠成為推動石油運輸行業(yè)發(fā)展的助動力。因此，如何做好管道安裝過程中的施工質量控制是石油化工行業(yè)中十分重要的研究課題。

1.石油管道安裝過程中的常見問題

石油管道安裝的質量在整個項目施工過程中有著非同尋常的必要性，也是一項復雜卻有系統(tǒng)性的工程任務，對于施工工藝的各個細節(jié)和質量方面都有嚴格要求。石油管道安裝施工的過程中，必須認真落實每一項設計的要求和各部門各材料的細節(jié)準備，穩(wěn)抓工藝安全和質量。石油管道安裝裝置長期在高溫高壓，易燃易爆等條件下安置，必須高度重視其安全性合理性。在石油管道安裝中，工程通常要面對焊接、閥門選型等多種多樣的問題，這些問題多由不遵守國家法律法規(guī)，焊工管理不達標，技術人員短缺，重速度輕效率等因素造成的。另外各個管道的連接接口處出現(xiàn)空隙、傾斜和錯位等問題十分常見，不能用強力對口或管子加熱，要調整和固定吊架，確保支架牢固可靠，進行科學的安裝，才能保證有安全的施工環(huán)境。

2.油氣管道一般線路安裝的施工質量控制

施工前對設計圖紙、施工圖紙、施工設備、測量放線、焊接材料、施工人員、監(jiān)管人員、各項作業(yè)規(guī)定的所有方面應檢查完善，滿足作業(yè)需求才能開始施工。

管道線路施工工序主要包括鋼管組對、焊接、補口補傷、管溝開挖、電火花檢漏、下溝、回填、地貌恢復、清管、試壓和三樁埋設等。其中管道焊接、防腐、電火花檢漏和沖溝處的管溝開挖等重要工序，是線路工程的重點。

在測量放線過程中質量控制的主要內容有：根據(jù)設計控制轉角樁或其副樁進行測量放線，不得擅自改變線路位置。需要更改線路位置時必須得到設計代表的書面同意后方可更改。管道水平轉角較大時應增設加密樁。對于彈性敷設管段或冷彎管管段，其水平轉角應根據(jù)切線長度、外矢矩等參數(shù)在地面上放出曲線。采用預制彎管的管段應根據(jù)曲率半徑和角度放置曲線。在河流、溝渠、公路、鐵路穿跨越段的兩端，地下管道、電纜、光纜穿越段的兩端，線路閥室兩端及管線直徑、壁厚、材質、防腐層變化分界處應設置臨時標志樁，其設置位置應在管道組裝焊接一側，施工作業(yè)帶邊界以內1m處。

3.油氣管道管線布置過程的施工質量控制

首先，選擇好運輸管道的工具，在用選定工具運配管道時，必須保證工具兩端都有保護欄，防止管道在運輸過程中摩擦受損影響使用，在進行吊管和放置管道時，為防止管口損壞，要注意輕起輕放。

然后，在布管之前，對管口進行選擇配置，確保兩端管口周長的誤差不超過規(guī)定誤差范圍，布管負責人再將每根鋼管的長度及管口的周長與工程的管口進行配置，對有不同要求的管道進行標記，如在防腐管道的防腐層進行編號等。

最后，在整個布管的過程中，做好對于不同管道所需不同材質、不同要求的記錄，將其與圖紙進行比照，不得超過指定誤差，布管后要進行嚴格的復查，待各方監(jiān)管檢查人員確定后再進行下一步工序的施工。

4.工藝管線施工質量控制

工藝管線施工主要應做好下面幾方面的質量控制：①必須與土建、電氣、儀表、給排水等相關專業(yè)進行施工圖會審，核實埋地管道與埋地電纜、給排水管道、地下設施、建筑物預留孔洞的位置等內容。②管子、管件、閥門等內部應清理干凈、無污物、雜物，安裝工作間斷時，應及時封堵管口或閥門出入口。③管子與管子之間或管子與管件、設備之間的連接質量要按照技術標準完成。④工藝管網(wǎng)安裝的水平度、垂直度符合規(guī)范要求。⑤工藝管線防腐涂層、保溫層的厚度、顏色等符合規(guī)范要求。⑥各種不同壓力等級的管道應先提交打壓方案，報監(jiān)理同意后，分別打壓，打壓前要注意閥門開閉狀態(tài)，避免部分閥門被損壞，檢查閥門開啟是否靈活等。

5.管線焊接過程的質量控制

焊接一般由五個基本因素構成焊工、焊接設備、母材和焊材、焊接方法和工藝、焊接檢查設備和方法。因此焊接過程中的質量控制主要需要從這五個方面著手。在焊接前要確保焊接人員的資質符合規(guī)范要求，檢驗人員要合理控制檢驗過程，焊接的機器要保證完備，焊接過程中所需的焊材及其他輔助材料要滿足規(guī)格書的要求，焊接工藝要得到批準且滿足施工要求后方可施行，焊接的環(huán)境也必須滿足要求；在焊接時確保焊接的溫度達到工藝的要求，工裝符合規(guī)范標準，焊材的選用符合焊接工藝規(guī)格；在焊接完后，盡快將產地清理，對焊接后的檢測和熱處理進行關注。

6.保障石油管道安裝施工安全運行的措施

為了有效減少石油管道施工過程中的安全隱患，讓石油管道安裝施工能夠順利進行，保障工程質量，需要制定完整的管理計劃，防范管道中可能出現(xiàn)的事故，保障工程能夠如期高效高質的完成建設。還要加強施工安全技術的研究，通過建立事故數(shù)據(jù)庫，將事故產生的原因進行分析、歸納，采取措施預防事故的發(fā)生。在施工過程中還需要進行明確的分工，讓每個人員都能各司其職，以工程質量達準為方向去努力。

7.結語

石油管道安裝施工過程中有效的質量控制對施工企業(yè)的生產和發(fā)展起著十分重要的作用。質量是保障企業(yè)獲得良好效益的先決條件，高質量的施工工程是施工企業(yè)能夠發(fā)展的力量源泉。對于施工過程中的質量控制，各部門、各操作人員都應該進行全力的配合，充分發(fā)揮各自的作用，按照規(guī)章制度執(zhí)行，嚴格把關監(jiān)督施工過程，提高工程的質量，使工程按時、保質、安全的完成，爭取獲得良好的經濟效益。

參考文獻

[1] 楊成偉.石油管道安裝施工管理常見問題及處理措施.[J]科技與企業(yè).2013.21.

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[關鍵詞]加工貿易;產業(yè)配套能力;對策

近年來，我國加工貿易取得了巨大的發(fā)展，加工貿易已經成為我國第一大對外貿易方式，并成為學者們研究的熱點問題。我國加工貿易在飛速發(fā)展的同時，還存在著不少問題，制約著加工貿易的升級發(fā)展，其中相關產業(yè)配套能力的落后，就是一個重要的原因。

劉德學（2006）認為，相關產業(yè)配套能力不高是中國加工貿易升級的制約因素之一，目前我國加工貿易產業(yè)配套的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在高端原材料、零部件和高端設備的設計制造能力不足等方面。廖涵（2003）認為，我國加工貿易中間品本地采購率低，相關產業(yè)配套能力低，其原因分別是跨國公司國際經營一體化、國內企業(yè)經營體制落后和加工貿易政策存在問題。王睿（2006）認為，要按照新型工業(yè)化道路的要求促進加工貿易升級轉型，促進國內配套和產業(yè)鏈條延伸，提升我國加工貿易相關產業(yè)的配套能力。

一、加工貿易相關產業(yè)配套能力的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國加工貿易取得巨大成果的同時，與加工貿易相關產業(yè)配套能力的發(fā)展情況也十分引人注目。以下從原材料和零部件與裝備制造業(yè)兩個方面來分析當前加工貿易相關產業(yè)的配套能力。

（一）原材料和零部件

國務院發(fā)展研究中心的一項調查顯示（見表-1），加工貿易企業(yè)國內采購的原材料和零部件在企業(yè)零部件采購總量中的比重較低，32.2%接受調查的企業(yè)國內采購率在10%以下，約60%的企業(yè)的國內采購率低于50%。并且，國內采購的原材料和零部件以初級產品和勞動密集型產品為主，分別占49.7%和40.9%，資本和技術密集型產品只占13.1%。

國內采購的狀況說明，我國加工貿易高端原材料、零部件配套能力還相當弱，加工貿易的國內配套作用很低，加工貿易對關聯(lián)產業(yè)的技術帶動作用難以發(fā)揮，技術外溢效果也深受抑制。比如電腦行業(yè)的芯片、集成電路、軟件和服裝產業(yè)的高級面料等。高端原材料、零部件配套能力的不足，必將導致我國在吸引和承接資本技術密集型產業(yè)、產品和價值鏈環(huán)節(jié)的國際轉移中處于劣勢，從而對加工貿易升級帶來不利影響。

（二）裝備制造業(yè)

首先，我國裝備制造業(yè)的總體水平不高。目前，我國裝備制造業(yè)的比重還不到30%，遠低于美國的41.9%、日本的43.6%、德國的46.4%，這直接導致了我國加工貿易產業(yè)升級緩慢。設備利用率低且陳舊落后，主要機械產品和大多數(shù)電子信息設備的核心技術依靠國外引進，自主開發(fā)能力不強，原創(chuàng)性技術和產品少，出現(xiàn)了引進—落后—再引進的局面。經濟效益低,銷售收入利潤率、增加值率以及勞動生產率都低于整個制造業(yè)的數(shù)值，處于很低的水平。

其次，國民經濟建設和高技術產業(yè)所需裝備依賴進口。近年來出口的迅速增長是建立在大量進口元器件、技術和裝備基礎之上的，全社會固定資產投資中設備投資的2/3依賴進口。光纖制造裝備的100%，集成電路芯片制造裝備的85%，石油化工裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、數(shù)控機床、紡織機械、膠印設備等的70%都由進口產品占領。

再次，我國裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力也十分薄弱，有自主知識產權的產品少，依附于國外企業(yè)的組裝產品比重大，有自主知識產權的產品工業(yè)增加值率僅為2.6%，這一數(shù)字遠低于美國的49%、德國的48.5%和日本的38%。

最后，設備的國內采購情況也不容樂觀。國家社會科學基金項目一項調查表明，加工企業(yè)在國內采購的大部分都是一般性或輔設備，技術含量比較高的關鍵設備和生產線主要是依賴進口，特別在高新技術產業(yè)這一點表現(xiàn)得尤為突出。盡管加工貿易的快速發(fā)展對裝備制造業(yè)產品形成巨大的市場需求，但我國裝備制造業(yè)似乎并沒有“顧及”到這一市場，為加工貿易部門提供關鍵設備、高水平成套設備的能力還較差，因而，對加工貿易推動作用相當有限。

二、我國相關產業(yè)配套能力滯后于加工貿易發(fā)展的原因

（一）產業(yè)技術水平落后

產業(yè)技術水平落后是導致我國相關產業(yè)配套能力滯后于加工貿易發(fā)展的根本原因。產業(yè)技術水平的落后使得國內配套企業(yè)的產品在質量和標準上都難以達到加工貿易企業(yè)的要求，在一定程度上限制了加工貿易企業(yè)的國內采購活動，使其配套產品主要源于國外進口或少數(shù)外資配套企業(yè)。在目前加工貿易相關配套產業(yè)中，高端原材料零部件，以及裝備制造業(yè)中的高新技術產業(yè)都是弱勢項目，而這些產業(yè)都需要較高的技術水平。我國當前產業(yè)技術水平的落后，既影響了跨國公司將更高技術水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉移到我國，又影響了我國加工貿易企業(yè)相關產業(yè)的發(fā)展，從而制約了自身技術水平和產品檔次的升級。

（二）政策因素

目前我國相關政策的規(guī)定也是導致相關產業(yè)配套能力落后的主要原因之一。按照目前的規(guī)定，政府對經營加工貿易的企業(yè)從境外進口的原材料和零部件實行免征進口稅，而對加工貿易企業(yè)在本地采購的原材料和零部件，則采取先征后退且部分退稅的待遇，這明顯鼓勵了加工貿易企業(yè)從境外保稅進口原材料和零部件。而且我國稅制對來料加工國內采購實行不退稅的政策，因此，對來料加工和進料加工企業(yè)來說，使用國產原材料和零部件的稅收負擔遠遠大于使用進口原材料和零部件的稅收負擔，企業(yè)更傾向于通過保稅方式進口所需的原材料和零部件。這種稅收政策很大程度上不利于提高加工貿易原材料和零部件的當?shù)夭少徛?，導致了加工貿易相關產業(yè)發(fā)展的滯后，從而阻礙了加工貿易企業(yè)向上游產業(yè)轉移，實現(xiàn)升級。

（三）國內企業(yè)經營機制落后

國內相關企業(yè)經營機制的落后，也制約了加工貿易相關產業(yè)的配套能力。我國國內企業(yè)由于體制以及自身經營方面的原因，獲得的收益很少，從而難以對陳舊的設備進行更新?lián)Q代，進而影響了中間投入品的質量。國產原材料質量不穩(wěn)定，使得跨國公司對國產原材料和零部件不信任而選擇從國外訂購。而且，跨國公司對供應商的要求隨著新產品的推出而不斷提升，國內供應商也不能為其提供穩(wěn)定的半成品、原材料，造成國產供應方失去了供應商的地位。因此，國內產品本身的各種不利因素使得他們無法達到加工貿易企業(yè)的質量要求，造成了國內采購市場的流失。同時，國內中間產品生產企業(yè)往往缺乏適當?shù)臋C制和暢通的融資渠道，造成資金不足，以至于難以滿足外商提出的要求。

（四）外部因素

此外，從外資企業(yè)這個外部原因來分析。作為我國加工貿易主體的外資企業(yè)，出于經營一體化和防止技術優(yōu)勢擴散的考慮，往往不愿意在我國采購中間投入品，特別是一些高端原材料和零部件以及高端機器設備，因而對我國相關產業(yè)的拉動效應小，從而導致我國加工貿易相關產業(yè)的配套能力滯后。尤其是跨國公司，其一體化的經營模式大大降低了經營成本。跨國公司內部貿易的發(fā)展使得他們在加工貿易中會更多地考慮從公司內部，而不是東道國（地區(qū)）采購產品，即使有時在東道國（地區(qū)）本地購買比公司內部購買價格低，但只要公司內部貿易所能節(jié)省的交易費用高于差價，跨國公司還是會選擇公司內貿易。一方面，外資企業(yè)更傾向于從母公司內部采購原材料零部件等中間產品，這無法帶動我國配套產業(yè)的發(fā)展；另一方面，外資企業(yè)為防止技術優(yōu)勢的擴散，不愿意向我國輸出高端技術，導致我國加工貿易相關產業(yè)的技術水平得不到提高，自身產業(yè)得不到發(fā)展。

三、提高我國加工貿易相關產業(yè)配套能力的對策

（一）產業(yè)政策

要把發(fā)展加工貿易原材料、零部件配套產業(yè)和裝備制造業(yè)納入加工貿易升級戰(zhàn)略，同時把為加工貿易提供裝備作為發(fā)展裝備制造業(yè)的一個重要指向，推動加工貿易企業(yè)與相關配套企業(yè)的良性互動，延長國內價值鏈。政府應在產業(yè)政策中扮演重要角色。首先，政府要引導國內企業(yè)關注加工貿易原材料、零部件配套市場和設備需求動向，支持國內企業(yè)與加工企業(yè)開展各種形式的合作。其次，政府應出臺鼓勵加工貿易更多地使用國產原材料、零部件和設備的政策措施。例如，深圳市政府頒布了《深圳市關于鼓勵來料加工業(yè)務使用國產材料的通知》。這樣的鼓勵政策有利于我國中間品行業(yè)的成長，促進加工貿易關聯(lián)效應的發(fā)揮，最終將優(yōu)化我國的產業(yè)結構，提高我國產業(yè)的國際競爭力。再次，政府要引導國內裝備制造企業(yè)融入全球生產網(wǎng)絡，參與國際產業(yè)大循環(huán)，通過為國外設備制造商提供配套間接為國內加工貿易提供裝備，同時不斷提高自身的設計制造能力。超級秘書網(wǎng)

（二）稅收政策

我國現(xiàn)行稅收政策的一些具體規(guī)定在客觀上不利于加工貿易相關產業(yè)的發(fā)展，應盡快統(tǒng)一來料加工和進料加工的稅收政策：按照國際慣例實行徹底的免稅或退稅政策，實現(xiàn)加工貿易國內采購、增值的零關稅；制定和完善“以出頂進”政策，對于加工貿易出口產品中所使用的國產料件，在出口退稅政策方面視同進口料件予以保稅；改革現(xiàn)行的出口退稅制度，加快出口退稅的進度，實現(xiàn)及時退稅，從而提高加工貿易企業(yè)使用國產料件的積極性和加工貿易中間投入品的國內采購率。并且對于一些關鍵零部件和關鍵設備的開發(fā)與生產，可考慮在稅收方面給予特殊的優(yōu)惠政策。

（三）體制政策

對于我國國內企業(yè)落后的體制，要制定相應政策進行改革。要深化中間投入品產業(yè)經營體制改革，提高我國原材料和零部件等中間投入品的質量和技術含量。一方面，可以通過利用先進技術改造現(xiàn)有生產方式，加大對人力資本的投資以培養(yǎng)適應現(xiàn)代化生產需要的工人；對國產中間品生產企業(yè)給予用地等方面的優(yōu)惠；增大對國產料件企業(yè)的研發(fā)投入等一系列措施來發(fā)展中間投入品市場。另一方面，我們要抓住當前跨國公司基于市場驅動而把區(qū)域研發(fā)中心逐步轉移到中國的機遇，積極參與到其技術研發(fā)中去，分享研究成果。這樣我們的企業(yè)才可能轉移先進技術，實現(xiàn)技術本地化，從而提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能擴大產品領域，提高產品層次，加速產品的升級換代，進入跨國公司全球采購體系。

（四）外資政策

在對待外資企業(yè)的政策上，首先，應該加大力度引進國外的先進技術和先進設備，特別是對高新技術產業(yè)，應給予政策上的優(yōu)惠，通過引進國外的先進技術和設備，來促進設備制造業(yè)和高端原材料零部件行業(yè)的競爭，從而推動我國加工貿易的升級和發(fā)展。其次，要大力推動與跨國公司的研發(fā)合作：加強本地配套企業(yè)與跨國公司的合作，充分利用跨國公司的技術力量提高配套企業(yè)的技術水平；規(guī)范研發(fā)人員的合理流動，促進跨國公司與我國企業(yè)和科研教學機構建立聯(lián)合研發(fā)機構；鼓勵跨國公司研發(fā)機構與本地科研機構在基礎技術、技術信息等方面的交流；完善技術交易市場，便于研發(fā)成果的擴散等。

[參考文獻]

[1]國務院發(fā)展研究中心課題組.加工貿易:全球化背景下工業(yè)化的新道路(總報告)[R].經濟研究參考,2003,(11):2-15.