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關(guān)鍵詞:建筑工程 風(fēng)險(xiǎn)類型 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號:TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0149-01

在我國的許多工程項(xiàng)目中,由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的,正如徐繩墨教授在其著作《評英國建造學(xué)會的(項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)則)》中指出的那樣“風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目失敗的主要原因之一”。由于建筑工程在建設(shè)過程中存在著越來越多的不確定性因素,風(fēng)險(xiǎn)管理正成為工程項(xiàng)目管理日益重要的一個組成部分。

雖然國際和國內(nèi)很多專家在工程風(fēng)險(xiǎn)管理方面已經(jīng)有了很多成果,但是有關(guān)我國建筑企業(yè)在目前所處的外部環(huán)境和內(nèi)部條件情況下,如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制與管理應(yīng)用方面的研究還顯得比較薄弱。本文從分析我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型出發(fā),提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對策。

1 我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型

為了全面充分認(rèn)識項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并有針對性的對其進(jìn)行管理,有必要將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。根據(jù)建筑工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn),并從其風(fēng)險(xiǎn)管理需要出發(fā),建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可分為項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)是指有工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn),主要包括以下幾點(diǎn)。

(1)自然風(fēng)險(xiǎn):是指建筑工程項(xiàng)目所在地區(qū)客觀存在的不利自然條件引起的風(fēng)險(xiǎn),通常由惡劣的氣象條件、惡劣的現(xiàn)場條件、不利的地理位置等因素引起。

(2)政治風(fēng)險(xiǎn):是指政治方面的各種事件和原因引起的風(fēng)險(xiǎn),通常包括政府主管部門的行政干預(yù)、工程建設(shè)政策法規(guī)發(fā)生變化、重大事故造成的社會風(fēng)險(xiǎn)等。

(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn),主要由宏觀經(jīng)濟(jì)形式不利、投資環(huán)境差、材料價(jià)格上漲、通貨膨脹嚴(yán)重等因素引起。

項(xiàng)目內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)是指建筑工程項(xiàng)目本身的不確定性引起的工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。根據(jù)技術(shù)因素可分為以下幾點(diǎn)。

(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):是指技術(shù)條件的不確定性而引起的損失。主要表現(xiàn)在:工程方案的選擇和設(shè)計(jì)過程中,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、計(jì)算分析模型的選用、安全系數(shù)的確定等問題上出現(xiàn)偏差;工程方案的施工過程中,施工工藝落后、施工技術(shù)和方案不合理、應(yīng)用新技術(shù)新方法失敗等。此外,還包括工藝流程不合理、工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程驗(yàn)收未達(dá)到規(guī)定要求等。

(2)非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):是指在計(jì)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定性而引起的損失。主要包括:項(xiàng)目組織管理方面,缺乏項(xiàng)目管理能力、項(xiàng)目目標(biāo)不適當(dāng)、項(xiàng)目規(guī)劃不恰當(dāng)?shù)?進(jìn)度計(jì)劃方面,進(jìn)度調(diào)整規(guī)則不適當(dāng)、材料設(shè)備供應(yīng)不暢通、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)滯后等;成本控制方面,工期延誤、不適當(dāng)?shù)墓こ套兏?、預(yù)算偏低、不恰當(dāng)?shù)牟少彶呗缘取?/p>

2 我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對策

由于建筑工程的特點(diǎn),其風(fēng)險(xiǎn)存在著自身的特點(diǎn),因此本文主要針對這些風(fēng)險(xiǎn)提出以下三大對策。

(1)風(fēng)險(xiǎn)控制對策,包括風(fēng)險(xiǎn)回避及損失控制。風(fēng)險(xiǎn)回避對策就是通過回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素,回避可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定性。損失控制方法是通過減少損失發(fā)生的機(jī)會,或通過降低所發(fā)生損失的嚴(yán)重性來處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

(2)風(fēng)險(xiǎn)自留對策,這是一種重要的財(cái)務(wù)性管理技術(shù),包括計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員經(jīng)過合理的分析和評價(jià),并有意識的不斷轉(zhuǎn)移有關(guān)的潛在損失;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員沒有意識到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在,或者沒有處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,風(fēng)險(xiǎn)自留就是非計(jì)劃的和被動的。

(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對策,包括非保險(xiǎn)或合同的轉(zhuǎn)移方式及工程保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式兩種。合同的轉(zhuǎn)移方式就是通常通過簽訂合同及協(xié)商等方式將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)方、材料設(shè)備供應(yīng)商等非保險(xiǎn);而保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是為工程項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行保險(xiǎn),是指通過專門機(jī)構(gòu)——?保險(xiǎn)公司以收取保險(xiǎn)費(fèi)的方式監(jiān)理保險(xiǎn)基金,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故,造成參加者的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡時,即用保險(xiǎn)金給以補(bǔ)償?shù)囊环N制度。

3 結(jié)語

由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在理解單一和實(shí)際操作模糊的誤區(qū),而且建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施也缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性、科學(xué)性。所以目前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作成為了我國建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理工作中最易出現(xiàn)失誤和造成成本加大的管理難點(diǎn)之一。本文通過分析歸納我國建筑工程項(xiàng)目目前存在風(fēng)險(xiǎn)的主要類型,提出了相應(yīng)的對策,為我國建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一定的參考。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建筑工程，項(xiàng)目管理，控制，投資

一、建筑工程項(xiàng)目管理概述：建筑工程項(xiàng)目管理在我國建筑領(lǐng)域中的地位是相當(dāng)重要的，科學(xué)合理的工程項(xiàng)目管理有利于提高工程效益，有利于提升建筑企業(yè)核心競爭力。其類型一般分為兩種：一種是臨時管理類型，所謂臨時管理，即成立建筑工程項(xiàng)目臨時領(lǐng)導(dǎo)中心――項(xiàng)目部，作為整個工程項(xiàng)目的業(yè)主，自身對工程進(jìn)行全程監(jiān)管；另一種是項(xiàng)目法人管理類型，所謂項(xiàng)目法人管理，即是在工程項(xiàng)目籌劃階段，按照工程項(xiàng)目計(jì)劃，由國有企業(yè)作為建筑工程項(xiàng)目法人，其不僅參與整個工程建設(shè)，而且在工程竣工后的營運(yùn)階段，也參加管理。我國建筑工程項(xiàng)目管理也日益發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)制種種弊端也日益顯現(xiàn)：

1.浪費(fèi)：由于臨時監(jiān)理項(xiàng)目部，大量的所謂領(lǐng)導(dǎo)云集，使得項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致人員浪費(fèi)嚴(yán)重。在建筑工程竣工后，臨時的項(xiàng)目部撤除，上一工程所積累的經(jīng)驗(yàn)隨著項(xiàng)目部的撤除而消失，隨著人員的流失，導(dǎo)致寶貴的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)無法變成能指導(dǎo)實(shí)際工程的技術(shù)資源，這樣導(dǎo)致建筑企業(yè)無法在技術(shù)上進(jìn)行更新，無法吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得工程中人才大量浪費(fèi)。

2.隱患：傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理體系中，行政領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏建筑工程相關(guān)技術(shù)知識，對于工程成本管理以及人員配置相關(guān)專業(yè)知識嚴(yán)重匱乏，實(shí)行決策時猶豫不決，更改技術(shù)手段頻繁。種種管理行為，不僅大大延長建筑施工周期，降低施工工作效率，增大投資成本，而且給建筑工程帶來隱患，對整個工程直接或間接的損失。

3.三超：所謂三超，即超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)模式的建筑工程項(xiàng)目管理存在問題遠(yuǎn)不止這些，種種問題的出現(xiàn)直接闡述出一個結(jié)論：隨著技術(shù)的更新，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體系已不能適應(yīng)時代的需求，必須優(yōu)化控制建筑工程項(xiàng)目管理。

二.建筑工程項(xiàng)目管理控制策略：

1.招投標(biāo)管理策略：⑴信息化招投標(biāo)機(jī)制。所謂信息化，就是全面分析特定工程招投標(biāo)信息，對建筑工程進(jìn)行市場定位，并核實(shí)各項(xiàng)審批文件的真假，建立誠信化招投標(biāo)檔案。⑵規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)本身的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，結(jié)合同行招投標(biāo)報(bào)價(jià)，因地制宜地確定適合企業(yè)自身的造價(jià)最低方案。⑶績效考核。在招投標(biāo)管理過程中，充分考慮效率、職責(zé)等相關(guān)因素，對于具體工程進(jìn)行具體考核，充分對比以往數(shù)據(jù)，基于投標(biāo)結(jié)果以及中項(xiàng)目利潤，對于投標(biāo)人員實(shí)施強(qiáng)有力的獎懲制度。

2.代建制控制策略：代建制是當(dāng)前形勢下的必然產(chǎn)物，在代建制項(xiàng)目管理中，建筑工程項(xiàng)目管理必然是相當(dāng)復(fù)雜，對于業(yè)主的委托負(fù)責(zé)，無論從項(xiàng)目管理公司，還是從建筑設(shè)計(jì)、施工以及材料廠方，各方之間的關(guān)系必須明確，這樣有利于控制工程項(xiàng)目成本。把按橫向要求配備的專業(yè)工程師與項(xiàng)目的各實(shí)施階段結(jié)合起來，建立專業(yè)工程師責(zé)任制。這樣他們既相互合作和促進(jìn)又相互約束，從而保證有效地提高項(xiàng)目管理控制水平，高效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效果。

3.加強(qiáng)合同管理，優(yōu)化成本策略：為了避免不必要的麻煩，對于項(xiàng)目以外的項(xiàng)目單價(jià)在簽訂合同時，中標(biāo)人與投標(biāo)人兩者就應(yīng)該做出詳細(xì)規(guī)定。具體計(jì)算方法如下：如計(jì)算項(xiàng)目與清單項(xiàng)目類似，則可通過調(diào)整該項(xiàng)目的主材費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；若與清單項(xiàng)目并不相近，則需套用定額計(jì)算。在套用定額進(jìn)行實(shí)際計(jì)算時，中標(biāo)人與投標(biāo)人之間往往會產(chǎn)生矛盾，這主要是由于合同中對于項(xiàng)目的臨時設(shè)施費(fèi)、文明施工措施費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等的具體計(jì)算方法沒有做出明確規(guī)定造成的。對于施工方而言，可以在決算中對業(yè)主提出合同之外的補(bǔ)償額：對于業(yè)主而言，必須對施工方的簽證，嚴(yán)格審查，在施工中通過監(jiān)理審核相關(guān)工程簽證內(nèi)容并辦理相關(guān)手續(xù)，在決算過程中，再度復(fù)核，杜絕不合理的簽證。

三、建筑工程投資分析

1、投資控制的重要性。進(jìn)行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進(jìn)業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各個方面加強(qiáng)管理，優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力等有限的資源，從而獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，將項(xiàng)目投資控制工作做好，這對確保建筑工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。

2、建筑項(xiàng)目投資失控的主要原因

（一）缺乏主動控制工程造價(jià)及全過程管理的意識。投資在對施工圖進(jìn)行預(yù)算時嚴(yán)重缺乏審定方案和報(bào)批程序，這就使得其對工程造價(jià)控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間的相互關(guān)系。由于階段性的管理模式為我國現(xiàn)行的投資管理模式，這就讓統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通無法在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位中體現(xiàn)出來，工程監(jiān)理單位通常僅對施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行管理，在投資決策分析時則很少介入。盡管設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段已做了工程概算，或者甚至還做了預(yù)算，然而對于設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束還較為缺乏，從而就致使設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

（二）合同管理還未完全規(guī)范和法制化。合同管理在項(xiàng)目投資管理中起到重要作用，主要體現(xiàn)在：一是缺乏嚴(yán)密的合同條款，合同雙方在實(shí)施過程中對于合同條款的理解會不一致，這就會使得工程的進(jìn)程受到影響；二是沒有很好的認(rèn)識到合同的法律性，造成有法不依。

（三）工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)亟待改善。工程造價(jià)管理人員的工作在市場經(jīng)濟(jì)下，逐漸從被動反映造價(jià)結(jié)果向能動影響項(xiàng)目決策轉(zhuǎn)變，然而，人才質(zhì)量不適應(yīng)企業(yè)需求，且該現(xiàn)象日益明顯。在我國目前的工程造價(jià)顧問或咨詢公司，其從事工作的主要內(nèi)容為運(yùn)用定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核，且該公司的從業(yè)人員通常只具有從事概預(yù)算工作的資格。

3、建筑工程項(xiàng)目投資全程控制措施

（一）決策階段的投資控制

1、深入細(xì)致的調(diào)查研究項(xiàng)目有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各方面情況，調(diào)查市場及資源配置情況，并對該項(xiàng)目的建設(shè)意義、建設(shè)周期以及建設(shè)資金的融資情況等進(jìn)行具體分析，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證，并比較和判斷不同建設(shè)方案，最后選擇最優(yōu)方案。

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關(guān)鍵詞：高速公路 項(xiàng)目管理 管理體系

中圖分類號： U412.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 項(xiàng)目管理定義

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是:自項(xiàng)目[1]開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn).

按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn),一個項(xiàng)目往往由眾多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù),而個參與單位的工作性質(zhì),工作任務(wù)和利益不同,因此形成了以下不同的建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型:業(yè)主方的項(xiàng)目管理(它是[1]建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心,是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的總組織者)；設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理；施工方的項(xiàng)目管理；供貨方的項(xiàng)目管理；建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的項(xiàng)目管理；其他建設(shè)工程項(xiàng)目管理。本文詳細(xì)以施工方為角度闡述工程項(xiàng)目管理的組成與分工。

2 項(xiàng)目管理組織構(gòu)成

2.1項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目工程施工的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)安全活動的正常開展。負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，全面組織實(shí)施，根據(jù)工程進(jìn)展情況適時調(diào)整資源配置，確保階段、整體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)與業(yè)主、地方、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位的關(guān)系；負(fù)責(zé)組織安全質(zhì)量事故的調(diào)查、分析，組織制定整改措施，監(jiān)督整改措施的實(shí)施等。

2.2技術(shù)負(fù)責(zé)人

對本項(xiàng)目工程技術(shù)、計(jì)量檢驗(yàn)負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織對本工程項(xiàng)目施工方案的審核、檢查。負(fù)責(zé)組織質(zhì)量計(jì)劃的編制和指導(dǎo)工作，并督促實(shí)施；負(fù)責(zé)施工過程中的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)圖紙會審工作，在項(xiàng)目經(jīng)理的主持下編制、審定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，特殊工程的施工方案、技術(shù)措施；負(fù)責(zé)配合安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析，組織制定整改措施等。

2.3 工程管理部

嚴(yán)格按基本建設(shè)程序和施工程序合理組織施工，編制施工技術(shù)交底，制定過程和成品保護(hù)措施并保存記錄，確保施工順利進(jìn)行；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝試驗(yàn)，指導(dǎo)安全、技術(shù)交底；參與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析，制定施工過程中不合格分項(xiàng)工程處置方案，制定糾正和預(yù)防措施；參加工程驗(yàn)交、交付工作；負(fù)責(zé)對所有材料、設(shè)備的性能測試和實(shí)驗(yàn)，參加項(xiàng)目自購不合格物資的評審；負(fù)責(zé)組織編制竣工文件、施工工法、工藝和工程技術(shù)總結(jié)；并組織實(shí)施竣工工程保修和后期服務(wù)。

2.4 計(jì)劃財(cái)務(wù)部

計(jì)劃經(jīng)營崗位：負(fù)責(zé)對本標(biāo)段項(xiàng)目承包合同的管理。按時向業(yè)主報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工計(jì)劃制定、實(shí)施、管理，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和工期要求，適時提出施工計(jì)劃修正意見報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。

財(cái)務(wù)崗位：按照《會計(jì)法》的要求，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、成本核算工作；參與合同評審，組織開展成本預(yù)算、核算、分析、控制、考核工作；參加工程項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)，和項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本核算工作。

2.5 質(zhì)量管理部

負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目部質(zhì)量目標(biāo)，行使質(zhì)量監(jiān)察職能。對工程質(zhì)量負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任；負(fù)責(zé)檢驗(yàn)核定單位工程、分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級，并負(fù)責(zé)復(fù)核質(zhì)量技術(shù)資料；參與隱蔽工程質(zhì)量檢查；組織質(zhì)量抽檢、聯(lián)檢，參與質(zhì)量問題的調(diào)查分析，并檢查落實(shí)整改情況；組織竣工工程回訪，聯(lián)系解決工程保修服務(wù)方面的有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)特殊工種培訓(xùn)工作。

2.6 安全環(huán)保部

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)條例、規(guī)章制度的執(zhí)行。參加或組織（按分級權(quán)限）審查安全技術(shù)措施，積極提出改進(jìn)意見，負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行。參加檢查驗(yàn)收各種施工臨時設(shè)施和勞動保護(hù)設(shè)施。對不符合安全規(guī)定的，有權(quán)制止使用。參加工程驗(yàn)收，對不符合勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程的應(yīng)提出限期改正意見，當(dāng)情況嚴(yán)重危及人身安全時，有權(quán)制止施工。參加生產(chǎn)會議，對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢、傷亡事故情況和保證安全生產(chǎn)等方面，提出建議和要求。督促有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、辦法、措施等，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

2.7 物資設(shè)備部

負(fù)責(zé)物資采購和物資管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部物資的進(jìn)貨檢驗(yàn)，執(zhí)行我單位質(zhì)量管理體系的采購程序，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部物資的搬運(yùn)、貯存、防護(hù)和標(biāo)識；負(fù)責(zé)建設(shè)單位提品的到貨檢驗(yàn)，搬運(yùn)，貯存，防護(hù)和標(biāo)識；負(fù)責(zé)利舊材料的收集、分類、保管及成品保護(hù)；配合安質(zhì)、試驗(yàn)崗位抽樣檢驗(yàn)。

按照施工技術(shù)要求和物資供應(yīng)計(jì)劃，供應(yīng)的各種設(shè)備和材料必須符合設(shè)計(jì)規(guī)定的安全技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)提供必備的技術(shù)、登記、保管制度。負(fù)責(zé)提供符合勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，對職工個人的勞動防護(hù)用品按照我單位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進(jìn)行發(fā)放。負(fù)責(zé)提供有毒材料及危險(xiǎn)物品的性能說明書，會同有關(guān)部門確質(zhì)量合格證件。負(fù)責(zé)物資倉庫和危險(xiǎn)品的安全管理，作好防火、防爆、防盜工作。會同公安、安檢部門、按照安全規(guī)程、規(guī)則建立健全危爆物品收發(fā)、定使用范圍，無說明書不得發(fā)放使用。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備供應(yīng)與租賃，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修，并負(fù)責(zé)非常用設(shè)備使用的技術(shù)指導(dǎo)。保證機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.8 綜合部

主要處理項(xiàng)目部一切日常工作，負(fù)責(zé)黨政、文秘、工作制度頒布、宣教、治安、后勤保障、接待及對外關(guān)系協(xié)調(diào)等工作。

2.9 試驗(yàn)室

試驗(yàn)室職責(zé)：負(fù)責(zé)本標(biāo)段工程原材料、半成品、成品試驗(yàn)檢驗(yàn)，按檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)對施工過程實(shí)施監(jiān)督并對試驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，根據(jù)試驗(yàn)資料，提出各種試驗(yàn)報(bào)告，并在施工過程中提出修正意見。

試驗(yàn)員：施工前，負(fù)責(zé)原材料半成品、成品取樣、送檢等；施工過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)，并配合安質(zhì)員、監(jiān)理現(xiàn)場抽樣試驗(yàn)及送檢；負(fù)責(zé)試驗(yàn)報(bào)告保存、整理及現(xiàn)場試驗(yàn)設(shè)備的保養(yǎng)。

3 小節(jié)

項(xiàng)目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起,在規(guī)定的時間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。高速公路項(xiàng)目管理更是一項(xiàng)與施工工藝、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及很多專業(yè)、行業(yè)互相交織的綜合科學(xué)，有待我們在今后的生產(chǎn)實(shí)踐中不斷總結(jié)與提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭連群.高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理手冊.人民交通出版社.2012-01

篇4

關(guān)鍵詞：廣西農(nóng)墾；工業(yè)工程；項(xiàng)目管理；重點(diǎn)任務(wù)

【分類號】：S68

廣西農(nóng)墾是一家直屬的國有企事業(yè)單位，成立于1951年，目前有國有土地250余萬畝，主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主線。進(jìn)入21世紀(jì)以來，墾區(qū)結(jié)合社會發(fā)展步伐，抓住現(xiàn)代化、集團(tuán)化、特色化的三大載體，大力實(shí)施園區(qū)戰(zhàn)略，工業(yè)帶動效應(yīng)不斷提升。尤其是近年來，墾區(qū)14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及工業(yè)工程上千個，對該類項(xiàng)目的管理成為墾區(qū)重中之重。

一、項(xiàng)目管理的含義

什么是項(xiàng)目管理？項(xiàng)目管理即在某個項(xiàng)目的實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理人員運(yùn)用專業(yè)知識和專業(yè)技能以及專業(yè)工具、方法策略，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效管理，確保項(xiàng)目能夠在有限的資源內(nèi)實(shí)現(xiàn)或者超過項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。項(xiàng)目管理簡而言之就是為了保證某個項(xiàng)目在某個時間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)某一個目標(biāo)而設(shè)定的檢測、管控中心，相當(dāng)于墾區(qū)的目督辦，但職責(zé)和權(quán)限又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這樣一個單位。項(xiàng)目管理從項(xiàng)目的策劃開始介入，直至項(xiàng)目完成或超過預(yù)期目標(biāo)結(jié)束，是一個不斷活動的管理項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理又可以分為信息項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目管理、投資項(xiàng)目管理。正如每種管理的標(biāo)題所示，每一種管理類型包括的范圍就是如此。項(xiàng)目管理六大特征，一是普遍性，即項(xiàng)目管理普遍存在于我們的日常生活之中，只不過未予以定義。比如，某家出嫁女兒或者娶親，在完成該結(jié)婚的過程中的準(zhǔn)備、過程、宴請等，就是項(xiàng)目管理的內(nèi)容。二是目的性，即任何項(xiàng)目管理都具有非常明確的目標(biāo)或者有明確的需要。比如，某農(nóng)戶新開墾一塊土地，邀請親朋好友幫忙，自己負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。在實(shí)施之前即基本確定目標(biāo)，要在多長時間內(nèi)完成多少畝地的開墾工作。三是獨(dú)特性，即項(xiàng)目管理不同于一般的企事業(yè)單位管理活動，是針對項(xiàng)目進(jìn)行管理的臨時活動。四是集成性，即項(xiàng)目管理涉及項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此需要協(xié)調(diào)各方面的專業(yè)技術(shù)和要素，而不是對某個階段或某個過程進(jìn)行的簡單管理。五是創(chuàng)新性，即任何兩個項(xiàng)目管理，無論管理內(nèi)容是什么，其管理都是結(jié)合實(shí)際而采取的措施，而不是一成不變的方式或者模式。六是臨時性，即項(xiàng)目管理在項(xiàng)目完成后即告終止。

二、廣西農(nóng)墾工業(yè)工程項(xiàng)目概述

廣西農(nóng)墾現(xiàn)轄104家直屬國有企事業(yè)單位、14個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有252萬畝國有土地，分布在廣西14個地級市、41個縣（區(qū)），國有資產(chǎn)總額365億元，管區(qū)總?cè)丝?8萬人（其中農(nóng)墾在職職工3.1萬人，離退休職工3.9萬人）。廣西農(nóng)墾主要從事蔗糖、木薯（淀粉）、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)，以及劍麻、水產(chǎn)、茶葉、亞熱帶果蔬、礦泉飲料、房地產(chǎn)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、廣西重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家、國家示范性高職院校1所、廣西千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心2個，開發(fā)建設(shè)了14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)規(guī)?；?、企業(yè)集團(tuán)化、園區(qū)特色化發(fā)展的良好格局，是廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。

二、廣西農(nóng)墾工業(yè)工程項(xiàng)目管理的重要事項(xiàng)

工業(yè)工程項(xiàng)目管理屬于工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容之一，是指對工業(yè)工程項(xiàng)目的管理，主要管控包括四大塊。

（一）成本控制

廣西農(nóng)墾屬于國有企業(yè)，其盈利和虧損關(guān)系國家利益，因此做好成本控制，用最低的投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益非常重要。在墾區(qū)工業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)加大對項(xiàng)目前期的調(diào)研，綜合項(xiàng)目實(shí)施范疇、實(shí)施目標(biāo)、投入預(yù)算、時間控制、物價(jià)上漲等方方面面的因素，對項(xiàng)目的成本進(jìn)行嚴(yán)格的前期審計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，通過集約化、項(xiàng)目化或者內(nèi)包、外包等措施，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的有效控制，從而保證項(xiàng)目實(shí)施過程中在預(yù)算空間內(nèi)實(shí)施，避免國有資產(chǎn)浪費(fèi)。

（二）進(jìn)度掌控

首先，工業(yè)工程不同于一般工程項(xiàng)目，其關(guān)鍵在于實(shí)施時間。比如，某農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，在該工業(yè)工程實(shí)施工程中，墾區(qū)始終都是在投入、無回報(bào)，而資金投入之后非但在短時間內(nèi)無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且其利息一直處于虧損狀態(tài)，此時工程項(xiàng)目進(jìn)度是否按時進(jìn)行非常關(guān)鍵。其次，對于墾區(qū)而言，由于墾區(qū)工業(yè)工程項(xiàng)目多數(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，而農(nóng)業(yè)具有時節(jié)性，一旦錯過關(guān)鍵生產(chǎn)期間則需要再等一年或者給倉儲、購買等增加成本，因此可見，對于墾區(qū)的工業(yè)工程項(xiàng)目管理而言，加強(qiáng)進(jìn)入掌控，按時保質(zhì)完成任務(wù)非常重要。

（三）采購管理

之所以認(rèn)為采購管理是注意事項(xiàng)，是因?yàn)閺V西農(nóng)墾是國有企事業(yè)單位，具有較強(qiáng)的行政色彩，這就勢必存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，工業(yè)工程采購則是其中重要項(xiàng)目之一。當(dāng)前，在中央八項(xiàng)規(guī)定向基層強(qiáng)勢推進(jìn)的背景下，反腐敗已經(jīng)覆蓋方方面面，任何具有國有性質(zhì)的單位都加強(qiáng)了隊(duì)伍管理和對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控。在這樣的背景下，作為國有企事業(yè)單位，廣西農(nóng)墾需要加強(qiáng)對物資采購的管理，建立完善招投標(biāo)制度，強(qiáng)化廉潔審查和內(nèi)部審計(jì)，尤其對未公開招投標(biāo)或者緊急采購物質(zhì)的，采購管理非常關(guān)鍵。

（四）安全管理

安全生產(chǎn)重于泰山。工業(yè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任非常重要，安全責(zé)任履職不到位造成的事故也屢禁不止。對于廣西農(nóng)墾而言，在工業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)安全管理不僅關(guān)系生產(chǎn)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成本非常重要。畢竟發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，勢必會因調(diào)查――處理――協(xié)議――賠償?shù)瘸绦蛟斐山ㄔO(shè)進(jìn)度延誤。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理，定期或不定期開展安全培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員安全意識，確保安全開工、安全施工、安全竣工。

三、如何做好墾區(qū)工業(yè)工程項(xiàng)目管理工作

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，確保工程有人抓、有人管

1、設(shè)立專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門化的管理。由于墾區(qū)的工業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)模大且復(fù)雜、具有很多不確定性因素、所涉及的單位與部門較多，因此設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)有利于協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，大大提高工作效率。

2、確立項(xiàng)目專職管理人員制度進(jìn)行專職管理。我們知道，現(xiàn)在部分工程項(xiàng)目的規(guī)模較小、時間寬松、相對穩(wěn)定，就可以只委派專職人員進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，協(xié)助有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人員進(jìn)行聯(lián)系、督促與檢查。

3、設(shè)置項(xiàng)目主管對工程項(xiàng)目進(jìn)行臨時授權(quán)管理。部分工程項(xiàng)目的各項(xiàng)因素介于上述兩種情況之間，要求相對寬松，留有協(xié)商余地，針對這一情況，筆者認(rèn)為設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的適用性較小，確立項(xiàng)目專職人員又稍顯浪費(fèi)，很可能會給相關(guān)部門和管理層增加不必要的負(fù)擔(dān)，此時可采用臨時授權(quán)的方式，如此一來，不僅主管部門或負(fù)責(zé)人可以充分有效地發(fā)揮其原有的職能和作用，而且有利于全權(quán)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的計(jì)劃和過程的控制。

（二）做好實(shí)施把控，確保工程能落實(shí)、落實(shí)好

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施前期的調(diào)查了解，做好充足的前期工作。比如，收集整理項(xiàng)目前期的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目占國有土地，項(xiàng)目實(shí)施背景，項(xiàng)目實(shí)施后的價(jià)值等等方方面面，然后結(jié)合實(shí)際初步制定科學(xué)的可行性報(bào)告，提交決策層決策。其次，細(xì)化項(xiàng)目份工作，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行分析，將每一個大項(xiàng)目分成幾個小項(xiàng)目，然后落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)，督促每一個小項(xiàng)目都按時按要求完成。通過對項(xiàng)目任務(wù)的分解，確定項(xiàng)目進(jìn)度表，并分期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查督促。然后，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)程控制，積極協(xié)調(diào)決策管理層，爭取支持，對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題及時反饋給施工方，對無法處理需要上級協(xié)調(diào)的及時上報(bào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。最后堅(jiān)持對項(xiàng)目確定的目標(biāo)方針的貫徹落實(shí)，對項(xiàng)目實(shí)施前制定的考核嚴(yán)格落實(shí)，對責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，確保每件事都有人負(fù)責(zé)，確保工程在實(shí)施工程中能落實(shí)，落實(shí)好。

（三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，確保責(zé)任到人、落實(shí)到崗

對墾區(qū)上工業(yè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括三個方面：一是來自于項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)要求風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目資金壓力風(fēng)險(xiǎn)等等，對該類風(fēng)險(xiǎn)的管控主要是最大限度將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時，利用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及時予以處理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，避免國有資產(chǎn)的損失。二是來自于外部的風(fēng)險(xiǎn)。即安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在施工中應(yīng)盡量通過加強(qiáng)管理培訓(xùn)避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全風(fēng)險(xiǎn)完全消化。當(dāng)然這就需要安全管理人員履職盡責(zé)。三是來自于自然的風(fēng)險(xiǎn)。即不可抗力因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。該類風(fēng)險(xiǎn)防控方案應(yīng)當(dāng)盡量做好預(yù)案，俗話說：“不怕一萬，就怕萬一?！本C上所述，對每種風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人，確保風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格管控，項(xiàng)目平安落地。

三、結(jié)束語

廣西農(nóng)墾工業(yè)工程項(xiàng)目管理對提升國有土地利用效率，避免國有資產(chǎn)損失，提升國有資金效益具有重要意義，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工業(yè)工程項(xiàng)目管理中需要注意的事項(xiàng)，通過加強(qiáng)組織建設(shè)、做好實(shí)施把控、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控等措施，提高管理質(zhì)效，從而推進(jìn)廣西農(nóng)墾工業(yè)工程項(xiàng)目順利落地見效。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；工程項(xiàng)目；管理

0引言

當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面的推動了城市化的建設(shè)步伐，城市工程建設(shè)事業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機(jī)。在城市工程項(xiàng)目中，市政工程建設(shè)屬于一項(xiàng)核心部分，它是城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證，同時還是物質(zhì)生產(chǎn)和勞動力再生產(chǎn)的重要條件，與城市居民的生活生產(chǎn)是緊密相連的；我國市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作已經(jīng)發(fā)展了二十多年，并取得了顯著的成效，然而，當(dāng)前隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理中一些潛在的問題逐漸的顯現(xiàn)，建立一套完善的市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度已經(jīng)成為了當(dāng)前我們迫切需要解決的任務(wù)。

1．當(dāng)前時期，我國市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的突出問題

1．1項(xiàng)目管理過于隨意

市政建設(shè)工程項(xiàng)目在管理過程中通常都是采用工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)制的方式進(jìn)行，主要是通過政府部門組織工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人并組織現(xiàn)場實(shí)際實(shí)施工作，同時工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人代表政府部門對工程項(xiàng)目的資金投資進(jìn)行有效的控制與管理。我們都知道，市政建設(shè)工程項(xiàng)目與政府部門的民心工程之間是息息相關(guān)的，因此，相關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)者對于這一工程建設(shè)十分重視，對工程項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)提出了嚴(yán)格的要求，施工部門在實(shí)際施工過程中不僅要遵循管理部門所制定的一系列的規(guī)范要求，同時還要根據(jù)有關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定辦事，經(jīng)常使得他們不知所措。同時，對于任何一個工程而言，其施工工期是將建筑企業(yè)管理水平充分反映的重要指標(biāo)之一，特別在建設(shè)城區(qū)道路過程中，對施工工期提出了嚴(yán)格的要求，是否可以按照預(yù)期的工期有效的完成是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。所以，對于工程建設(shè)部門來說，為了確保市政工程建設(shè)能夠按期完成，格外重視工程施工進(jìn)展速度，而這樣一來，施工單位在實(shí)際工作過程中就會對工程工期特別重視而忽視了工程的質(zhì)量，存在了較大的安全隱患。

1．2監(jiān)督不到位

當(dāng)前，市政建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，業(yè)主對于項(xiàng)目監(jiān)理單位的工作缺乏一定的信任，現(xiàn)階段，市政工程監(jiān)理單位人員之前大部分都是在施工單位中工作，雖然他們的技術(shù)能力毋庸置疑，但是他們對現(xiàn)場施工監(jiān)督管理的意識與能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，由于對監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的知識了解的不是很透徹，還無法達(dá)到全方位的監(jiān)理水平，從而常常在實(shí)際工作中服務(wù)不到位，而當(dāng)業(yè)主看到這種現(xiàn)象時，無法將工程交由其全權(quán)管理。更有甚者，監(jiān)理單位個別人員與施工企業(yè)之間還存在著利益上的往來，難以讓業(yè)主放心，因此，在實(shí)際中，業(yè)主不僅要對施工隊(duì)伍進(jìn)行全面的管理，同時還要對工程監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督；其次，現(xiàn)階段，我國建筑市場還不是很完善，工程招投標(biāo)不夠嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，對于工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)較為重視，而對施工技術(shù)要求極為冷淡，致使施工現(xiàn)場出現(xiàn)了技術(shù)水平不高的工程承包單位，而這些施工班組大都是臨時組合到一起的，因此，其在實(shí)際工作過程中，有的人員要么是對具體技術(shù)要求不夠了解，要么是有所依仗而肆無忌憚，經(jīng)常不配合監(jiān)理檢查與監(jiān)督工作，嚴(yán)重缺乏施工質(zhì)量意識。

1．3市政建設(shè)計(jì)劃較為滯后

當(dāng)前，由于市政建設(shè)計(jì)劃較為滯后，從而導(dǎo)致了市政工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多的問題，具體有以下幾個方面；第一，市政建設(shè)工程工期是固定的，時間不僅緊，而且任務(wù)也比較重，為了趕上預(yù)期工期，工程項(xiàng)目實(shí)行過程中經(jīng)常邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工，這完全背離了工程建設(shè)基本程序，較為隨意性。第二，導(dǎo)致工程造價(jià)超額預(yù)算的因素雖然有許多，但是由于計(jì)劃比較滯后，為了盡快竣工隨意的加大工程的成本費(fèi)用是導(dǎo)致造價(jià)超額預(yù)算的關(guān)鍵，同時，有不少市政建設(shè)所使用的資金費(fèi)用都是財(cái)政預(yù)算投資的，資金籌集渠道過于單一，不僅制約了市政工程建設(shè)的發(fā)展，同時還使得市政建設(shè)無法充分的利用國有資本與外企資本。

2．提高市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平的措施

2．1進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理與質(zhì)量管理力度

工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容就是成本管理，因此，應(yīng)建立一套健全的成本管責(zé)任體系以及運(yùn)行機(jī)制，在項(xiàng)目成本管理中應(yīng)將企業(yè)作為核心，主要對合同中規(guī)定的成本目標(biāo)進(jìn)行有效的控制。并且還要對合同中的單價(jià)進(jìn)行分解、調(diào)整，使其平衡，以此確保企業(yè)內(nèi)部核算單價(jià)的準(zhǔn)確性，制定一套切實(shí)可行的目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，從而對作業(yè)成本運(yùn)行與管理進(jìn)行全面的監(jiān)督及指導(dǎo)。工程總工程師應(yīng)組織一批技術(shù)水平高的人員對施工方案進(jìn)行細(xì)致的研究，將存在不足的地方加以改進(jìn)，創(chuàng)新技術(shù)手段與方法，這對于成本控制的實(shí)施具有很大的幫助。工程總工程師在實(shí)際中應(yīng)以合同為標(biāo)準(zhǔn)，制定出科學(xué)合理的施工成本預(yù)算計(jì)劃，以此進(jìn)一步明確項(xiàng)目目標(biāo)成本。另外，要想確保工程施工具有高質(zhì)量水平，就必須要讓工程人員樹立起良好的質(zhì)量意識。為了使工程質(zhì)量檢驗(yàn)部門與質(zhì)量檢驗(yàn)人員具有的監(jiān)察功能作用充分的發(fā)揮，就必須培養(yǎng)他們樹立良好的工作責(zé)任感，同時，還應(yīng)建立一套科學(xué)合理的關(guān)于施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，從而將責(zé)任制度貫徹落實(shí)到實(shí)處。

2．2改變觀念和機(jī)制

要定期對全員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，以此培養(yǎng)他們樹立起良好的市場、競爭及效益觀念，并在此基礎(chǔ)上，重新設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整部門職能。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，主要是建立市場合同、工程技術(shù)、施工管理等部門，其中市場合同部門是由合同、財(cái)物、結(jié)算、計(jì)劃、成本這五大管理類型組合而成，有效的將合同管理具有的核心位置充分的體現(xiàn)，全面提高了合同管理的控制功能作用。在施工管理部門方面，主要是對施工進(jìn)展速度、技術(shù)、安全、質(zhì)量等各方面進(jìn)行合理的組織與良好的管理，這對于促進(jìn)施工管理、合同管理及成本管理形成統(tǒng)一的管理模式十分有利，充分的將施工現(xiàn)場重視進(jìn)展速度，輕視管理，重視投入，輕視核算的問題有效的解決了。

2．3創(chuàng)新融資體制

市政工程建設(shè)是一項(xiàng)投資大、工期長的工程，因此，這就要求市政工程在建設(shè)過程中不僅要采用財(cái)政撥款的方式進(jìn)行資金籌集，并且還要采用金融衍生產(chǎn)品，以此將傳統(tǒng)的籌集資金體制進(jìn)行全面的創(chuàng)新，促進(jìn)市政工程建設(shè)良好持續(xù)的發(fā)展。

3．結(jié)論

綜上所述可知，市政工程項(xiàng)目建設(shè)屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在實(shí)際工作中必須對其進(jìn)行全方位的管理與有效的控制，只有這樣才能夠解決群眾的困難，才能改善群眾的生活，才能樹立起良好的民心工程形象。

參考文獻(xiàn)

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[4] 李中軍;秦海衛(wèi);;建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中的關(guān)鍵問題[J];山西建筑;2010年01期

篇6

【關(guān)鍵詞】 房建工程，施工，成本管理

當(dāng)前海外房建工程施工項(xiàng)目是資金和知識密集型企業(yè)，像這樣的項(xiàng)目投入的成本自然就多，但回收的資金要看后期的銷售情況，可以說是存在高風(fēng)險(xiǎn)。在海外房建工程施工項(xiàng)目而言，當(dāng)收入一定時，如何控制工程造價(jià)是企業(yè)取得利潤的直接因素。另一方面，由于海外房建工程施工項(xiàng)目工程成本的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，組成成分也比較繁瑣，因此，對工程成本的控制的難度當(dāng)然是很大的[1]。

1 海外房建工程施工成本管理的現(xiàn)狀

作為海外房建工程施工項(xiàng)目自身而言，企業(yè)肯定是期望能夠獲得最大利潤，根據(jù)前面的分析，成本控制是關(guān)鍵的一環(huán)節(jié)，并且這個工程成本的控制是一貫的，是圍繞工程項(xiàng)目的整個過程進(jìn)行的，包括項(xiàng)目的各個階段，如規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、銷售、后期管理等方面。對于海外房建工程施工項(xiàng)目需要針對全過程的成本進(jìn)行管理與控制。要有專門的工程造價(jià)的班子，根據(jù)海外房建工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和前期的經(jīng)驗(yàn)，對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行優(yōu)化管理。據(jù)資料表明，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)階段的成本可以控制88%，而后期施工等方面則可占12%?？梢娫O(shè)計(jì)階段的成本控制是非常重要的，通過對海外房建工程施工項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本控制，可以使海外房建工程施工項(xiàng)目的利潤更最大化，例如為大型建筑施工企業(yè)服務(wù)的建筑企業(yè)級計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)計(jì)算機(jī)管理中涉及范圍廣、信息總量大，獲取這兩個數(shù)據(jù)集的原因是尋找機(jī)會來改進(jìn)我們的過程。在錯誤引入的同一階段中就發(fā)現(xiàn)和修復(fù)錯誤，從進(jìn)度和預(yù)算方面來看對項(xiàng)目的危險(xiǎn)性要小些。因此，去除缺陷模式使得我們可以分析從一個階段遺漏到下個階段的錯誤的數(shù)量。把這個度量保持到很小，可以降低進(jìn)度推遲和預(yù)算超支的可能性。類似地，在一個階段中，錯誤被公開的時間越短，延遲滿足那個階段的退出標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)就越小。第三個層次是為企業(yè)內(nèi)部門或單項(xiàng)工作而開發(fā)的管理系統(tǒng)或計(jì)算工具軟件。這個層次的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用主要是局限于解決一些部門內(nèi)部具體問題的小型管理工具軟件，或提高單方面工作效率的計(jì)算工具軟件。其運(yùn)行的模式可以是獨(dú)立工具軟件，也可以是嵌入大型計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中的模塊或子系統(tǒng)等[2]。

2 海外房建工程施工成本管理存在的問題

當(dāng)前隨著海外房建工程施工項(xiàng)目受到傳統(tǒng)理念的影響，即高回報(bào)的利潤率是海外房建工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，這就給房產(chǎn)企業(yè)的管理層帶來了不重視房地產(chǎn)成本管理，盲目地投入成本來進(jìn)行市場競爭?，F(xiàn)代海外房建工程施工項(xiàng)目缺乏現(xiàn)代化的管理手段，目前，對于國內(nèi)市場中普遍應(yīng)用的工具軟件，按服務(wù)的專業(yè)內(nèi)容不同又有不同的分類。例如：施工管理類軟件有工程監(jiān)理管理軟件、工程合同管理軟件、工程材料管理軟件、資料管理軟件、施工企業(yè)報(bào)表軟件等，工程項(xiàng)目管理類軟件有智能項(xiàng)目管理軟件、工程標(biāo)書編制軟件、施工平面圖布置軟件等。信息化應(yīng)用水平比較高的國家（如美國、英國），它們具有較為明顯的特點(diǎn)：一是面向應(yīng)用者的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)了不同工具軟件之間的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，行業(yè)用戶對工程造價(jià)管理的信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)上升到解決方案的級別。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利條件，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)相關(guān)信息的、獲取、收集、分析的網(wǎng)絡(luò)化，可以為行業(yè)用戶提供深入的核心應(yīng)用，以及頻繁的電子商務(wù)活動?？梢?，雖然我國工程造價(jià)管理的信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)獲得了長足的進(jìn)步，但與國外先進(jìn)同行還有差距，這正是需要我們快速提升的地方。

由于一些海外房建工程施工項(xiàng)目忽視了成本控制與管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員只是單一地根據(jù)合同來對項(xiàng)目的開發(fā)成本進(jìn)行控制，在全過程成本控制與管理方法上就顯得能力不足。目前是競爭的市場，企業(yè)為了發(fā)展與生存，一些目光短淺的開發(fā)商想搶占市場，投入的成本高，導(dǎo)致企業(yè)沒有明確的成本管理的方案，造成在實(shí)施全過程成本控制管理出現(xiàn)盲目的情況[3]。

3 加強(qiáng)海外房建工程施工成本管理中的策略

3.1 海外房建工程施工成本管理的工作特點(diǎn)

（1）信息量大。概、預(yù)算編制涉及國家政策、各類定額、各類費(fèi)用、各種設(shè)備、材料價(jià)格及不同的施工單位，并要求與其同步變化。（2）數(shù)據(jù)處理量大。（3）具有一定的規(guī)律性。（4）動態(tài)性與相對靜止性。隨著國家相關(guān)政策、文件、定額、設(shè)備與材料價(jià)格、編制原則、地區(qū)類別的不同，概預(yù)算編制呈動態(tài)的變化，即動態(tài)性。然而每次政策、定額從開始推行到廢止都有一段時間，在這段時間里較為穩(wěn)定，呈現(xiàn)相對靜止，即相對靜止性。

3.2 海外房建工程施工成本管理方面的應(yīng)用軟件

海外房建工程施工成本管理的范圍從以前單一的造價(jià)計(jì)算，已拓展到海外房建工程施工成本管理的全過程，從項(xiàng)目的投資估算、概算、預(yù)算、審核、結(jié)算，一直到竣工決算，實(shí)現(xiàn)全過程的有效控制，并建立了較為完善的材料價(jià)格信息系統(tǒng)，使得海外房建工程施工成本管理的計(jì)算基本符合市場的實(shí)際需求。同時開始建立已完工程的造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，用來指導(dǎo)新建工程的投資估算、概算和預(yù)算，為項(xiàng)目前期投資決策提供有效控制數(shù)據(jù)。在造價(jià)控制的不同階段，通過不同類型的專業(yè)工具軟件輔助海外房建工程施工成本管理工作。在實(shí)際工作中海外房建工程施工成本管理方面的應(yīng)用軟件大致有以下幾類：工程量計(jì)算類軟件；工程計(jì)價(jià)軟件（清單計(jì)價(jià)軟件或工程預(yù)決算軟件）；企業(yè)定額編制軟件；工程指標(biāo)分析軟件；投資審計(jì)、計(jì)量支付和結(jié)算類軟件。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；目標(biāo)管理；層次分析；加權(quán)主成分分析

中圖分類號 : TU;F

Discussion on objectives management and strategic in structural engineering

Zheng Yuanwei1Huang Xianxue2

(1. Zhejiang Ruixing construction Engineering Co. ,Zhejiang Wenzhou 325000; 2.Wenzhou Institute of architectural design ,Zhejiang Wenzhou 325000)

Abstract: This article presented the background of the MBO theories, analyzed the present situation of the MBO researches in structural engineering of china and summarized some specific measures to achieve the four objects (quality, time, cost and security). In terms of the engineering having multiple objective,

Key words: Project Management; Management by Objectives; Analytic Hierarchy Process; Weighted Principal Component Analysis

中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

“事事有矛盾，時時有矛盾”，矛盾存在于一切事物中且貫穿于每一事物的始終。事物的矛盾又分為主要矛盾和次要矛盾，主要矛盾占主導(dǎo)地位，這就要求人們先對主要矛盾重點(diǎn)突破，同時處理好次要矛盾。緊抓事物主要矛盾兼顧次要矛盾是解決問題的關(guān)鍵。從一般到特別，在建筑工程管理的整個過程中也一直存在矛盾，如質(zhì)量、成本和進(jìn)度等之間的矛盾。為了更好地解決這些矛盾，將建筑工程中的主要矛盾設(shè)為整體目標(biāo)，要求所有管理人員以目標(biāo)做為管理依據(jù)安排人力、機(jī)械設(shè)備、資金和材料等各種資源來達(dá)到目標(biāo)成果，以目標(biāo)指導(dǎo)行動。被管理者有了整體目標(biāo)，形成正確的意識來指導(dǎo)實(shí)踐，并充分發(fā)揮人的主觀能動性來完成目標(biāo)。另外，在實(shí)際工程中，工程項(xiàng)目資源短缺、管理粗放和效益低下的現(xiàn)象很嚴(yán)重，Standish Group對8400多個項(xiàng)目調(diào)查得到只有16%的項(xiàng)目達(dá)到目標(biāo)，其余項(xiàng)目或要補(bǔ)救或徹底失敗[1]。因此，從哲學(xué)及工程現(xiàn)狀兩方面來看，研究目標(biāo)管理是很有必要地。工程的多目標(biāo)性需要我們更深地研究目標(biāo)管理模式以及多個目標(biāo)下的權(quán)重問題來指導(dǎo)實(shí)踐，為業(yè)主的決策提供有用的理論基礎(chǔ)。

工程項(xiàng)目目標(biāo)管理理論

目標(biāo)管理理論背景

目標(biāo)管理（Management By Objectives，簡稱MBO）的基本理論和方法是由美國企業(yè)管理專家杜拉克（P·F·Drncder）在1954年出版的《管理的實(shí)踐》（The Practice of Management）中首次提出的 [3]。目標(biāo)管理制度一經(jīng)誕生，就被企業(yè)界廣泛采用。之后又有許多專家對目標(biāo)管理方法進(jìn)行了具體展開和豐富，如美國著名經(jīng)營顧問西勒（E.C.Schlen）的結(jié)果管理和D·麥格雷戈的一體化原則等。日本是引入目標(biāo)管理較早的國家。20世紀(jì)50年代，正處于高速成長時期的日本從美國引入了許多管理模式并成功運(yùn)用到企業(yè)管理中，其中就有目標(biāo)管理方法。根據(jù)日本文獻(xiàn)，從1956年《現(xiàn)代經(jīng)營》（The Practice of Management）出版到1965年前后，日本集中出版了許多著名的管理類書籍[2]。目標(biāo)管理在美國和日本企業(yè)管理中得到了很好地運(yùn)用和發(fā)展，且出現(xiàn)了許多成功的案例。我國吸取兩國成功經(jīng)驗(yàn)，于1982年引進(jìn)工程項(xiàng)目管理，翻譯了許多有關(guān)目標(biāo)管理的書籍，如文獻(xiàn)[3]和文獻(xiàn)[4]詳盡地闡述了目標(biāo)管理的理論發(fā)展和成功案例。1988年，工程項(xiàng)目管理在全國范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，并于1993年被正式推廣[5]。從上世紀(jì)80年代一直到現(xiàn)今，目標(biāo)管理作為一種先進(jìn)的管理模式被不斷地研究與實(shí)踐，并在各個領(lǐng)域中被廣泛地運(yùn)用推廣，建筑施工項(xiàng)目管理也不例外?！吨袊聊窘ㄖ倏妻o典》中何萬鐘定義“目標(biāo)管理是以一定時期內(nèi)或完成某一具體項(xiàng)目期望達(dá)到的狀態(tài)為目標(biāo)，組織全體職工共同使之實(shí)現(xiàn)的科學(xué)管理方法。”它要求根據(jù)工程實(shí)際情況提出工程項(xiàng)目目標(biāo)因素，通過分析、設(shè)計(jì)和優(yōu)化制訂出工程生命周期內(nèi)需要達(dá)到的目標(biāo)體系；再系統(tǒng)地將目標(biāo)層層分析到各責(zé)任人處，建立從上到下、從整體到局部的目標(biāo)管理體系；最后加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任人的業(yè)績評價(jià)，鼓勵成員完成目標(biāo)并將目標(biāo)落實(shí)到各階段，達(dá)到自我控制的目的。

1．2 我國建筑工程中的目標(biāo)管理研究

21世紀(jì)初期，我國出現(xiàn)了大量有關(guān)建筑工程目標(biāo)管理的文獻(xiàn)[1] [6] [7] [8]。質(zhì)量、成本和進(jìn)度被稱為工程項(xiàng)目目標(biāo)管理的“三大目標(biāo)”，它們構(gòu)成了工程項(xiàng)目的主要控制管理目標(biāo)系統(tǒng)。這三大目標(biāo)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，文獻(xiàn)[7]詳細(xì)地描述了它們兩兩之間的相互關(guān)系，圖1所示。另外，也有很多文獻(xiàn)[9]將安全做為另一項(xiàng)目標(biāo)因素來考慮。因此，建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)因素主要包括四個方面：質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全。有些文獻(xiàn)分別就單個目標(biāo)因素（如質(zhì)量目標(biāo)管理[10]、成本目標(biāo)管理[11]、進(jìn)度目標(biāo)管理[12]或安全目標(biāo)管理[13]）進(jìn)行分析，也有文獻(xiàn)[14]對幾個目標(biāo)因素一起進(jìn)行了分析。這些作者根據(jù)工程實(shí)例并結(jié)合多年現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的具體措施。

1）成本目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)“成本最低化”：勞動組織方面，合理詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)行獎懲制度并加強(qiáng)技術(shù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)勞動紀(jì)律；材料方面，采購時要求好質(zhì)量、低價(jià)格和短運(yùn)距，嚴(yán)格驗(yàn)收材料并完善限額領(lǐng)料制度，材料堆置現(xiàn)場時合理避免二次搬運(yùn)，合理使用材料減少浪費(fèi)；機(jī)械設(shè)備上，根據(jù)工程需要和市場租憑成本相結(jié)合來合理選擇機(jī)械設(shè)備、安排生產(chǎn)，定期保養(yǎng)來提高機(jī)械完好率和使用率；技術(shù)上，合理正確選用施工方法和方案，尋求各種降低消耗和提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備等降低成本的技術(shù)措施；現(xiàn)場管理時，根據(jù)實(shí)際充分利用原條件，科學(xué)規(guī)劃布置施工現(xiàn)場；明確合同條款，對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的部分及時申報(bào)計(jì)量，利用合理賦予的權(quán)力合理增加收入減少支出。

2）進(jìn)度目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)：充分認(rèn)識和分析施工進(jìn)度的影響因素，以此為基礎(chǔ)編制進(jìn)度計(jì)劃來指導(dǎo)施工；根據(jù)實(shí)際施工情況不斷調(diào)整施工設(shè)備、材料和勞動力等資源的優(yōu)化配置，使?jié)M足實(shí)際施工強(qiáng)度要求，而不會因資源短缺而耽誤工期；結(jié)合動態(tài)控制管理來實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)管理，因?yàn)閷?shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度往往會產(chǎn)生偏差，此時應(yīng)分析原因采取措并施并調(diào)整原計(jì)劃。

3）質(zhì)量目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量：質(zhì)量控制要減少人為因素，大部分質(zhì)量安全事故都是人的失誤造成；加強(qiáng)材料質(zhì)量管理是工程質(zhì)量管理的重要保證，選擇好的供貸廠家并合理組織材料供應(yīng)和使用，嚴(yán)格按照建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程做好材料檢查驗(yàn)收；綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)類型、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝方法和建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素選擇機(jī)械設(shè)備并合理正確操作機(jī)械，防止機(jī)械設(shè)備選用或操作不當(dāng)?shù)葐栴}造成工程質(zhì)量問題；在施工全過程中，任何產(chǎn)品的形成都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計(jì)。

4）安全目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)零事故及安全的施工環(huán)境：對施工人員進(jìn)行安全教育管理提高施工人員素質(zhì)，避免人為失誤造成的傷亡；嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場操作，“安全第一、預(yù)防為主”，建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制；編制并施工全過程執(zhí)行安全計(jì)劃，確定安全控制指標(biāo)；分析不安全因素，并確定相應(yīng)的預(yù)防安全措施。

我國吸取國外經(jīng)驗(yàn)，從理論上研究目標(biāo)成本管理的方法，形成并使用與目標(biāo)管理類似的方法。如今，已經(jīng)建立了一套比較成熟且更適合我國建筑工程情況的目標(biāo)管理理論框架。國內(nèi)的學(xué)者也已經(jīng)開始深入地研究目標(biāo)管理應(yīng)用的各個具體方面，但目前仍然缺乏較為系統(tǒng)和全面的研究成果體系，而且在一些方面還存在一定的理論分歧[11]。邱建雄[7]結(jié)合自身多年的現(xiàn)場施工項(xiàng)目管理實(shí)踐提出了建筑施工項(xiàng)目目標(biāo)管理中存在目標(biāo)管理不嚴(yán)肅的問題，主要表現(xiàn)在：成本管理控制不到位，無法落實(shí)；質(zhì)量管理后看重形式和結(jié)構(gòu)，不注意過程和本質(zhì)；安全管理憑個人經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)科學(xué)管理；進(jìn)度工期管理不按合同約定，缺乏周密的計(jì)劃和系統(tǒng)的控制。理論脫離實(shí)際是空談，實(shí)際缺乏理論便是盲從。因此，我國在建筑工程中的目標(biāo)管理需要更系統(tǒng)的理論研究并更有效的運(yùn)用到實(shí)際工程中。

加權(quán)主成分分析選擇承包商

建筑工程往往是一個多目標(biāo)的復(fù)雜過程，僅憑單個因素很難得到最適承包商來實(shí)現(xiàn)多個目標(biāo)工程，因此可利用數(shù)學(xué)工具對多目標(biāo)進(jìn)行綜合分析。主成分析可用來對承包商進(jìn)行選擇，主要是用PASW Statistics軟件對主成分進(jìn)旋轉(zhuǎn)[15]，但經(jīng)旋轉(zhuǎn)后得到的主成分意義不夠明確、無法賦重要性權(quán)數(shù)。而且主成分析權(quán)對具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，過于客觀。因此，可對各目標(biāo)采用層次分析法進(jìn)行權(quán)重分析，將這種用主觀判斷得到的權(quán)重結(jié)合到主成分析中來評價(jià)各承包商。

2．1 用層次分析法分析各目標(biāo)權(quán)重

層次分析法（Analytic Hierarchy Process , 簡稱AHP）是美國匹茲堡大學(xué)教授沙旦（T.L.Sauty）于20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法，于1982年11月召開的中美學(xué)術(shù)會議上由Saaty學(xué)生H.Gholamnezhad首先向中國介紹。以后層次分析法在中國得到很大的發(fā)展。在層次結(jié)構(gòu)模型中，以“有效完成工程項(xiàng)目”為目標(biāo)層A，以上述四個目標(biāo)因素“成本低、進(jìn)度快、質(zhì)量高和安全”為準(zhǔn)則層C，方案層P結(jié)合文獻(xiàn)[15]確定為“報(bào)價(jià)與標(biāo)底比值小P1、按工期完成率高P2、工程質(zhì)量優(yōu)良P3、五年內(nèi)完成類似項(xiàng)目多P4、資產(chǎn)負(fù)債少P5、流動比率多P6和安全事故數(shù)量少P7”。整個層次結(jié)構(gòu)模型如圖2所示，在重成本低的前提下做出各判斷矩陣并計(jì)算權(quán)重系數(shù)：

1）A-C判斷矩陣中各目標(biāo)因素的重要性程度為C1>C2>C4>C3，其中λmax=4.0594，一致性比率CR=0.022

2）C1-P判斷矩陣中各因素的重要性程度為P1>P5>P3>P2，其中λmax=4.117，一致性比率CR=0.043

3）C2-P判斷矩陣中各因素的重要性程度為P4>P5，權(quán)重U2=（0.8333,0.1667）；

4）C3-P判斷矩陣中各目標(biāo)因素的重要性程度為P6>P5>P7，其中λmax=3.0183，一致性比率CR=0.032

5）C4-P判斷矩陣中各目標(biāo)因素的重要性程度為P7>P5，其中λmax=3.0183，一致性比率CR=0.032

對上面計(jì)算所得的矩陣進(jìn)行組合，得到到矩陣U=（U1,U2,U3,U4），計(jì)算子準(zhǔn)則層中各因素的權(quán)重為W=U*ω=（0.2956,0.0289,0.0615,0.1998,0.2228,0.0532,0.1382）。由此可知，各目標(biāo)因素權(quán)數(shù)為P1>P5>P4>P7>P3>P6>P2。

2．2 加權(quán)主成分分析法選擇承包商

上面提到了用PASW Statistics軟件旋轉(zhuǎn)后得到的主成分意義不夠明確，無法賦重要性權(quán)重，不能體現(xiàn)目標(biāo)因素。因此，下面對數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分析而不是因子分析，即不對主成分進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。且提出在主成分分析中加入權(quán)數(shù)就得到了加權(quán)主成分分析各指標(biāo)。

由文獻(xiàn)[15]表1提取8家承包商數(shù)據(jù)，并加上因素P7“工程事故數(shù)量”，且假設(shè)對事故數(shù)量隨機(jī)給出。實(shí)際中，目標(biāo)因素P1、P2和P7在數(shù)值上是越小越好，對其進(jìn)行數(shù)據(jù)處理使三個因素在數(shù)值上越大越好，即將因素的最大值減該因素的每個值，最終結(jié)果如表1所示。對表1數(shù)據(jù)用PASW Statistics軟件進(jìn)行主成分分析，結(jié)果如圖2。由結(jié)果得知前三個成分占94%，且特征根大于1，因此取前三個主成分。此時可得到無加權(quán)主成分分析結(jié)果。用PASW軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到矩陣A（aij），將A（aij）中各列（各指標(biāo)）乘相應(yīng)的權(quán)重W（wj）[16]，再按分析所得的三個主成分得分系數(shù)fkj進(jìn)行得分計(jì)算，即第i家承包商的第k項(xiàng)主成份得分為fk=∑aij*wj*fkj。此時得到加權(quán)主成分分析結(jié)果，如表2所示。

表1 子準(zhǔn)則層P各因素的原始數(shù)據(jù)表（參文獻(xiàn)15）

圖2PASW Statistics軟件主成分析結(jié)果

表2 分析結(jié)果

根據(jù)表2中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，5和6號承包商排名發(fā)生變化，無加權(quán)前5號承包商排在第二，但在注重成本前提下的加權(quán)處理后，因素P1、P5比重加重使得6號承包商排在第二名。相似地，4和7號承包商排名也發(fā)生了變化。當(dāng)針對不同的對象，對各目標(biāo)因素著重點(diǎn)不一樣時都會產(chǎn)生不同的權(quán)數(shù)，最后根據(jù)加權(quán)主成分分析對各承包商重新排名選擇合適的單位施工，其評價(jià)結(jié)果考慮了業(yè)主的主觀意愿，更加全面、更加符合客觀實(shí)際。

3 總結(jié)

物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)，正確的意識促進(jìn)事物發(fā)展，而錯誤的意識就會阻礙事物的發(fā)展。在目標(biāo)管理中，制定正確的目標(biāo)進(jìn)行管理對工程項(xiàng)目具有推動作用，只有選擇合理的目標(biāo)，才能有的放矢使工程項(xiàng)目成功完成。我國從美國和日本引入先進(jìn)的目標(biāo)管理，將其運(yùn)用于建筑行業(yè)。在這二十多年的不斷研究和實(shí)踐中，以工程“成本、工期、質(zhì)量和安全等”為目標(biāo)的一套符合我國建筑行業(yè)特點(diǎn)的目標(biāo)管理理論日漸成熟化。

在實(shí)際工程中，工程的這種多目標(biāo)性增加了項(xiàng)目的復(fù)雜程度，也給業(yè)主的決策帶來難度。加權(quán)主成分分析，考慮了業(yè)主主觀意愿用層次分析來評定各目標(biāo)因素的權(quán)重，又客觀地對各目標(biāo)因素進(jìn)行主成分分析。將權(quán)數(shù)運(yùn)用到主成分分析中，主觀判斷和客觀分析有機(jī)地結(jié)合起來，得到更全面并符合客觀實(shí)際的評價(jià)結(jié)果。本文借助文獻(xiàn)[15]中案例進(jìn)行了實(shí)證分析，根據(jù)業(yè)主的主觀意愿對各承包商作出客觀的分析得到評價(jià)總排名，為業(yè)主的決策提供有力的理論依據(jù)。

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篇8

Abstract Teaching reform in Colleges and universities is an important measure to realize the goal of training talents. Education and teaching reform research project is an effective means to ensure the quality of higher education. In this paper， take Guangdong University of Petrochemical Technology as an example， the analysis of the current situation of the teaching reform of local undergraduate colleges and universities， the existing problems are analyzed and the corresponding recommendations.

Keywords local colleges； education reform project management； current situation

0 前言

高校教學(xué)改革工作是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措。目前各高校根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)特色，有計(jì)劃地開展教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（以下簡稱教改項(xiàng)目）立項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了以教學(xué)改革提升教學(xué)質(zhì)量且成效顯著。但隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入，現(xiàn)行的高校教改項(xiàng)目管理方式顯露出各種問題。本文以廣東石油化工學(xué)院（以下簡稱我校）為例，對地方本科院校教改項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就目前現(xiàn)存問題進(jìn)行深入剖析并給出相應(yīng)建議。

1 地方高校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目實(shí)施

從表1可以看出，省級教改項(xiàng)目相比校級教改項(xiàng)目而言，其在經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題率方面均大大高于校級教改項(xiàng)目，從2001年-2016年我校省級教改項(xiàng)目共立項(xiàng)74項(xiàng)，到期項(xiàng)目24項(xiàng)，結(jié)題率為91.66%，總經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額為114萬元，經(jīng)費(fèi)利用率在95%以上。從表1來看，我校校級教改項(xiàng)目結(jié)題率除2004年之外，到期課題結(jié)題率均較高，經(jīng)費(fèi)使用率則普遍偏低，除2015年之外，所有年度經(jīng)費(fèi)使用率均低于50%。

1.1 過程管理方面

我校省級教改項(xiàng)目中期檢查、開題論證工作完成度達(dá)100%，校?項(xiàng)目開題論證完成度為14%，中期檢查（或者階段性檢查）完成度30%。

1.2 項(xiàng)目研究規(guī)劃方面

我校校級教改立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)方向包括：

（1）課程教學(xué)改革，包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、課程體系建設(shè)、在線開發(fā)課程等；此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的60%以上。

（2）人才培養(yǎng)改革類，包括應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展研究、產(chǎn)教融合模式改革、學(xué)分制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制等；此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的10%以上。

（3）實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺建設(shè)類；此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的4%以上。

（4）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類；此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的1%以上。

（5）根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色開設(shè)的各類專項(xiàng)項(xiàng)目，如大工程觀專項(xiàng)、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃專項(xiàng)項(xiàng)目、OBE理念下的人才培養(yǎng)方案修訂專項(xiàng)、產(chǎn)教融合模式專項(xiàng)、課程考試改革專項(xiàng)、理工科課程改革專項(xiàng)、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的課程改革專項(xiàng)。此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的25%以上。

1.3 研究成果方面

各類校級專項(xiàng)研究項(xiàng)目研究成果完全應(yīng)用于教學(xué)工作中，研究成果使用率為100%，部分研究作為省級教改項(xiàng)目的培育項(xiàng)目，研究成果較為提出的作為各級教學(xué)成果獎培育項(xiàng)目。成果后續(xù)推廣工作做得比較到位。

除校級教改專項(xiàng)項(xiàng)目以外的，其余非專項(xiàng)的省級、校級教改項(xiàng)目成果形式主要包括論文、研究報(bào)告、專利，軟件，平臺，人才培養(yǎng)方案等：其中論文、研究報(bào)告占總研究成果的90%以上，高質(zhì)量論文（核心及以上期刊）僅占20%左右；各類專利、軟件、教學(xué)平臺、人才培養(yǎng)方案、網(wǎng)站等，這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多數(shù)項(xiàng)目結(jié)題以后未做后續(xù)研究，研究成果應(yīng)用于教學(xué)的轉(zhuǎn)化率較低。

2 地方高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理存在的問題

2.1 重上級項(xiàng)目建設(shè)，輕本校自身特色項(xiàng)目建設(shè)

從上述分析情況來看，我校校級教改項(xiàng)目目前共立項(xiàng)540項(xiàng)，省級74項(xiàng)，從立項(xiàng)數(shù)量方面校級教改項(xiàng)目大大多于省級教改項(xiàng)目，但是課題結(jié)題率、經(jīng)費(fèi)使用率方面較省級教改項(xiàng)目均偏低；項(xiàng)目研究成果質(zhì)量、有效性、可操作性、轉(zhuǎn)化率較省級教改項(xiàng)目差距甚大。這都表明我校不論在學(xué)校管理層面還是在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個人層面，對上級教改項(xiàng)目建設(shè)的重視程度明顯高于本校自身校級教改項(xiàng)目建設(shè)。

隨著”十一五”以來各級教育主管部門將 "質(zhì)量工程"項(xiàng)目及教改項(xiàng)目作為對高校教學(xué)評估及業(yè)績考核的重要指標(biāo)。故各高校高度重視省級及以上質(zhì)量工程以及教改項(xiàng)目建設(shè)，建立起了與之相匹配的校級項(xiàng)目作為培育對象，削弱了對本校教學(xué)改革實(shí)際情況研究，在項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌方面較為薄弱。如我校為本校開展的教學(xué)改革計(jì)劃制定的校級教改專項(xiàng)項(xiàng)目的僅占1/4左右，這勢必會影響學(xué)校教學(xué)改革工作的推進(jìn)和提高。

2.2 重立項(xiàng)結(jié)題，輕過程管理

一直以來，不論是質(zhì)量工程項(xiàng)目管理還是教改項(xiàng)目管，“重立項(xiàng)結(jié)題，輕實(shí)施過程”的現(xiàn)象比比皆是，項(xiàng)目管理部門缺失對項(xiàng)目的過程性管理，或雖有中期檢查等相關(guān)管理制度，但實(shí)際執(zhí)行過程中往往流于形式，對項(xiàng)目中期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并未采取有效措施去監(jiān)督整改。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏與管理部門進(jìn)行有效溝通，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人變更隨意性大，有的不能按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書中的建設(shè)目標(biāo)完成研究任務(wù)。

2.3 重成果展現(xiàn)，輕成果轉(zhuǎn)化及推廣

目前，教改項(xiàng)目驗(yàn)收有固定的量化指標(biāo)，將等研究成果作為衡量項(xiàng)目建設(shè)成果的唯一指標(biāo)，教改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及高校教改項(xiàng)目管理部門只重視教改項(xiàng)目建設(shè)能否滿足驗(yàn)收指標(biāo)，忽略了教改項(xiàng)目研應(yīng)究依托于教學(xué)實(shí)踐，服務(wù)于教學(xué)需要，對建設(shè)成果向教學(xué)的轉(zhuǎn)化以及推廣應(yīng)用極為缺失。

就我校而言，除校級專項(xiàng)項(xiàng)目以外的，其余非專項(xiàng)的省級、校級教改項(xiàng)目成果形式主要包括論文、研究報(bào)告、專利，軟件，平臺，人才培養(yǎng)方案等：其中論文、研究報(bào)告占總研究成果的90%以上，高質(zhì)量論文（核心及以上論文）僅占20%左右；專利、軟件、平臺、人才培養(yǎng)方案，這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多數(shù)在項(xiàng)目結(jié)題以后未做后續(xù)研究，成果轉(zhuǎn)化率較低。

3 對提高地方高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理水平的建議

3.1 重視本校自身特色項(xiàng)目并積極扶持

重視校級項(xiàng)目的規(guī)劃，從學(xué)校教學(xué)改革實(shí)際情況著手編寫立項(xiàng)指南，側(cè)重項(xiàng)目的實(shí)踐性、實(shí)用性，對真正有研究價(jià)值和對教學(xué)實(shí)踐有推廣價(jià)值的特色項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。就我校而言，筆者認(rèn)為應(yīng)按照學(xué)校自身教學(xué)改革的實(shí)際情況，修改校級教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)指南，在項(xiàng)目立項(xiàng)比重上應(yīng)做以下調(diào)整：

（1）學(xué)校根據(jù)自身教?W實(shí)踐中的需求以及自辦學(xué)特色開設(shè)的各類專項(xiàng)項(xiàng)目屬重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，立項(xiàng)比例由原來的25%調(diào)整到40%以上，經(jīng)費(fèi)撥款根據(jù)項(xiàng)目研究價(jià)值而定。

（2）人才培養(yǎng)改革類項(xiàng)目屬規(guī)劃類項(xiàng)目，研究成果對學(xué)校教學(xué)改革有指向性作用，此類項(xiàng)目立項(xiàng)比例由原來的10%調(diào)整到20%。

（3）實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺建設(shè)類歸屬于課程改革類項(xiàng)目，比例調(diào)整為35%。

（4）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來自教學(xué)管理部門，研究成果與對我校教學(xué)管理有實(shí)際意義，此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的5%以上。

（5）為鼓勵青年教師積極參加教學(xué)改革工作，另設(shè)立青年教師專項(xiàng)（10項(xiàng)-20項(xiàng)），此項(xiàng)目立項(xiàng)不占其余校級教改項(xiàng)目立項(xiàng)比重。

3.2 加強(qiáng)對項(xiàng)目過程管理，實(shí)施合同制

各級科研項(xiàng)目幾乎都采用了合同制度管理，教研項(xiàng)目因經(jīng)費(fèi)不多、多數(shù)屬個人項(xiàng)目等原因缺少合同制管理機(jī)制，致使項(xiàng)目管理部門無法了解項(xiàng)目建設(shè)情況。因此，在教改項(xiàng)目中采用合同管理制度，可讓項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目中期檢查及驗(yàn)收的時候有據(jù)可依，也能督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

目前，我校校級教改項(xiàng)目雖有中期檢查管理制度，但限于各種原因，項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目管理部門對省級教改項(xiàng)目均會進(jìn)行中期檢查，但并非對每批校級教改立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查或階段性檢查。為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，學(xué)校項(xiàng)目管理部門應(yīng)每年固定對校級教改進(jìn)行中期檢查或階段性檢查，在檢查中出現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時整改和調(diào)整研究計(jì)劃，并在形成階段性成果后撥予后期建設(shè)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目結(jié)題時將中期檢查整改情況作為考核指標(biāo)之一。

3.3 加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)成果鑒定和推廣，構(gòu)建項(xiàng)目后評估機(jī)制

教改項(xiàng)目研究成果有論文等顯性成果，也有在實(shí)際中推動教學(xué)改革，產(chǎn)生實(shí)際的效益的隱形成果，故需摒棄棄成果鑒定的片面化，更要注重隱形成果的價(jià)值。規(guī)范鑒定程序及方法，以完成成果的創(chuàng)新性、科學(xué)性、應(yīng)用性為重要指標(biāo)。此外，項(xiàng)目管理部門還應(yīng)保證成果推廣渠道暢通，設(shè)置獎勵機(jī)制，對推廣應(yīng)用有貢獻(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在教改項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收之后，則終止項(xiàng)目研究，項(xiàng)目管理部門應(yīng)構(gòu)建后評估機(jī)制，對已經(jīng)驗(yàn)收1年到3年的項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行后評估。項(xiàng)目后評估結(jié)果用于指導(dǎo)今后的教改項(xiàng)目的規(guī)劃和統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動學(xué)校教學(xué)改革。

篇9

1.1背景和意義

從可持續(xù)發(fā)展概念確立到現(xiàn)在被全世界廣泛關(guān)注，國外許多研究機(jī)構(gòu)作了多方面研究，其中可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系建立是一個重要方面。目前國外有許多衡量可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)模型，如以色列西伯萊大學(xué)建立的人類活動強(qiáng)度指標(biāo)（HAI）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署1990年提出的人類發(fā)展指數(shù)（HDI）、世界銀行資助建立的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利模型（WMDS）、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會（CSD）提出的驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)概念模型（DSR）等。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）在工程領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展研究中，把CSD核心指標(biāo)框架細(xì)化到工程項(xiàng)目層面，在其《項(xiàng)目可持續(xù)管理指南》（PSM）中提出了可持續(xù)工程項(xiàng)目管理指標(biāo)體系。建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性，是指其在形成和發(fā)揮其服務(wù)功能的整個生命周期內(nèi)，所接近或達(dá)到既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的標(biāo)準(zhǔn)的程度。項(xiàng)目可持續(xù)管理必須站在更高的層次，站在項(xiàng)目所處的整個社會經(jīng)濟(jì)層次來進(jìn)行管理，應(yīng)用新的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的系統(tǒng)目標(biāo)，解決生態(tài)環(huán)境與發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2FIDIC工程項(xiàng)目可持續(xù)性管理指南

在《工程項(xiàng)目可持續(xù)管理指南》(PSM）中，F(xiàn)IDIC以工程項(xiàng)目為研究對象，將可持續(xù)發(fā)展問題分為社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)3個方面，制定了一套全面反映《21世紀(jì)議程》可持續(xù)發(fā)展的主要項(xiàng)目目標(biāo)和指標(biāo)，建立監(jiān)控、測量、反饋、調(diào)整和評價(jià)這些目標(biāo)和指標(biāo)的程序。該程序涉及工程項(xiàng)目的全生命周期，從概念開發(fā)到設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、拆毀和處理全過程，并充分考慮項(xiàng)目利益相關(guān)方的意見、想法以及項(xiàng)目當(dāng)?shù)貙?shí)際可持續(xù)發(fā)展因素。PSM理論框架模型如圖1所示，將工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展問題分為社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)3個方面，每個方面按課題、子課題、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)逐級展開，每個子課題與一個或幾個可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)結(jié)合，每個指標(biāo)用現(xiàn)行最新慣例、適用法律法規(guī)和目標(biāo)的活動標(biāo)尺表示其特性。PSM通過運(yùn)用模型得到一套45個可持續(xù)管理的核心項(xiàng)目指標(biāo)，其中社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)3個方面對應(yīng)指標(biāo)數(shù)量分別為14項(xiàng)、17項(xiàng)和14項(xiàng)。FIDIC提供的工程咨詢行業(yè)綱領(lǐng)性文件PSM，其核心在于將全社會可持續(xù)性指標(biāo)與項(xiàng)目層次指標(biāo)相聯(lián)系，得到一種用于指標(biāo)建立、結(jié)果評價(jià)、可持續(xù)性評估和信息共享的全面的、創(chuàng)新的、科學(xué)的方法。

1.3GIB可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評估及分級工具

全球基礎(chǔ)設(shè)施巴塞爾基金會（GIB）是一家致力于擴(kuò)大可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投融資規(guī)模的獨(dú)立的非營利機(jī)構(gòu)，一直致力于促進(jìn)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施評估標(biāo)準(zhǔn)的制定和項(xiàng)目投資，其目的是促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施市場的可持續(xù)發(fā)展。GIB從300個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中總結(jié)開發(fā)出可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評級工具，目前已形成“十大主題”，用于對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可持續(xù)性進(jìn)行評估和分級。該工具可以運(yùn)用于項(xiàng)目生命周期各個階段，并且與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)各方的關(guān)注點(diǎn)緊密聯(lián)系。

1.4IHA水電可持續(xù)性評價(jià)規(guī)范

國際水電協(xié)會（IHA）從2000年開始進(jìn)行水電可持續(xù)發(fā)展的推動性工作，組織專家制定水電可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性方案。并于2004年和2006年分別了《水電可持續(xù)性指南》和《水電可持續(xù)性評價(jià)規(guī)范》，這兩份文件成為IHA對水電可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和評估的基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。水電可持續(xù)指南主要確定了水電可持續(xù)發(fā)展過程中需要充分考慮的基本原則和內(nèi)容。水電可持續(xù)性評價(jià)規(guī)范是在指南的基礎(chǔ)上建立的一種定量化評價(jià)方法，共包括新的能源方案、新建水電項(xiàng)目評價(jià)和水電站運(yùn)行評價(jià)3個部分，分別對應(yīng)于前期規(guī)劃、工程規(guī)劃和運(yùn)行3個階段。各部分給出了涵蓋技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會4個方面的若干個基本層面的評分系統(tǒng)。

1.5我國可持續(xù)發(fā)展及評價(jià)研究

1994年我國對外正式了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。該《議程》明確指出：“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。2007年黨的十七大報(bào)告、2012年黨的十報(bào)告都指出必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所和中國21世紀(jì)議程管理中心把可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系分成經(jīng)濟(jì)、人口、資源、社會、環(huán)境和科教6個子系統(tǒng)，在每個子系統(tǒng)內(nèi)，分別根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)建立一些描述性指標(biāo)，共計(jì)83個。2001年9月我國第一部生態(tài)住宅評估準(zhǔn)則——《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》正式出版，包括評估體系、評分標(biāo)準(zhǔn)和典型案例等部分。一些學(xué)者從不同的角度對鐵路、公路、石化、礦業(yè)、鋼鐵等工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展評價(jià)進(jìn)行了卓有成效的分析與嘗試。

2設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)評價(jià)體系的構(gòu)建

2.1評價(jià)體系建立的原則

設(shè)備工程項(xiàng)目具有專業(yè)性強(qiáng)、單項(xiàng)價(jià)值高、系統(tǒng)性強(qiáng)、精度要求高等特點(diǎn)，制定可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系必須符合這些特點(diǎn)。

(1)科學(xué)性原則。設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)評價(jià)體系要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既能夠運(yùn)用現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展科學(xué)研究成果，又能夠體現(xiàn)設(shè)備工程項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)、精度要求高等特點(diǎn)。

(2)全面性原則。設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)評價(jià)體系必須從項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的基本思想出發(fā)，全面地分析評價(jià)體系，將設(shè)備工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)影響可持續(xù)發(fā)展的因素逐一進(jìn)行分析。

(3)可行性原則。影響設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)性的指標(biāo)有很多，有些可以量化，有些只能定性。無論選擇哪種類型的指標(biāo)，均應(yīng)該本著操作時可行性的原則，這樣才能有效地開展設(shè)備工程項(xiàng)目的可持續(xù)評價(jià)。

(4)動態(tài)性原則。設(shè)備工程項(xiàng)目的全壽命周期是一個動態(tài)管理過程。在項(xiàng)目開始時建立的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，隨著項(xiàng)目的發(fā)展和新知識可能發(fā)生變化，在項(xiàng)目執(zhí)行的全過程可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，即考慮動態(tài)性、時間性的指標(biāo)。

(5)統(tǒng)籌性原則。設(shè)備工程項(xiàng)目建設(shè)，既要滿足設(shè)備使用者的要求又要有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而生態(tài)方面的投資回報(bào)往往需要較長時間且不一定由項(xiàng)目建設(shè)方獲得。因此，在設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)評價(jià)體系設(shè)計(jì)上要統(tǒng)籌兼顧各方收益，這樣則更有利于指標(biāo)體系的實(shí)施。

(6)趨同性原則。可持續(xù)發(fā)展是一個國際性的課題，各國的國情會有所不同，但為了保護(hù)同一個地球的中心思想是一致的。因此，在構(gòu)建設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)評價(jià)體系時，要堅(jiān)持趨同性原則，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為越來越多的跨國合作提供多方認(rèn)可的對話平臺。

2.2評價(jià)體系的構(gòu)建

從可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合國際現(xiàn)有做法，可持續(xù)評價(jià)體系首要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)評價(jià)也不能例外，要包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境這3個層面。同時，根據(jù)可行性和全面性等原則，需要篩選一些能夠反映設(shè)備工程項(xiàng)目特點(diǎn)的指標(biāo)，比如技術(shù)性指標(biāo)、管理類指標(biāo)、加工制造類指標(biāo)、生產(chǎn)運(yùn)營類指標(biāo)等?？紤]到設(shè)備工程項(xiàng)目投資之前和項(xiàng)目運(yùn)行側(cè)重點(diǎn)不同，根據(jù)統(tǒng)籌性原則，為了方便不同利益相關(guān)者使用本評價(jià)體系，將設(shè)備工程項(xiàng)目可持續(xù)評價(jià)體系劃分為兩部分，即項(xiàng)目前評價(jià)和項(xiàng)目后評價(jià)。

3結(jié)束語

篇10

時代的飛快發(fā)展也大大增加了高速公路工程的數(shù)量和需求，雖然高速公路工程能夠解決人們的交通等問題，但是，也產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。其中，最重要的一個問題就是高速公路的管理。我們都知道，因?yàn)楦咚俟饭こ添?xiàng)目管理不僅包括建設(shè)期間的管理，更長時間的是其在運(yùn)營期間的養(yǎng)護(hù)等管理，一旦養(yǎng)護(hù)管理不善，這在一方面使得高速公路工程的圓滿管理會受到影響，另一方面高速公路工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全也可能會受到影響，所以提高高速公路的養(yǎng)護(hù)管理是十分有必要的。

二、我國高速公路管理現(xiàn)狀分析

我們國家高度重視高速公路的管理狀況，同時設(shè)定了許多的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析調(diào)查，通過一系列的政策關(guān)懷，最終制定了相關(guān)的公路管制體系。并且在全國不同的省市進(jìn)行實(shí)施，獲得良好的成效。尤其受關(guān)注的是國省道干線公路路面管理體系。這是我們國家在相當(dāng)長的時間后制定出的管理體系，它的功能較為全面多元。主要有:對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、分析公路狀況、了解公路的養(yǎng)護(hù)情況、養(yǎng)護(hù)金額的合理安排、養(yǎng)護(hù)的平時管理、制定養(yǎng)護(hù)的相關(guān)計(jì)劃等等。這些各種各樣的功效很好地體現(xiàn)了現(xiàn)代高速公路的信息化、現(xiàn)代化。另外，為了適應(yīng)不同的情況，針對不同公路的路面狀況，需要采取不同的養(yǎng)護(hù)手段。所以，整個公路系統(tǒng)還專門分成兩種個不同的體系。我們國家當(dāng)前在路面管理的時候還沒有普遍使用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)，這一整個系統(tǒng)的現(xiàn)代化功能還比較低。國家中比較常見的是交通部門制定的CPMS系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是網(wǎng)級的，它在回歸技術(shù)的基礎(chǔ)上對公路的相關(guān)功效進(jìn)行評估、了解、護(hù)理。在選擇輸入、咨詢相關(guān)數(shù)據(jù)的時候還是采取的表格方式，沒有較強(qiáng)的可視功能。從這些我們可以知道國家已經(jīng)初步地具備了公路管理體系。主要由公路表面的功效評估、功效前景估量、養(yǎng)護(hù)等組成。盡管取得了不錯的成績，但是我們國家在公路表面體系還是較集中在網(wǎng)級體系中，沒有過多的涉及到項(xiàng)目級?，F(xiàn)在市場中已有的公路表面管理體系就有許多種了，在這么多的種類里不同的省市地域都能找到和自己實(shí)際情況相符合的體系，但是在高速養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)實(shí)中未必能夠使用，獲得預(yù)期的成果。

三、高速公路管理對策分析

現(xiàn)在許多的國家在調(diào)查研究公路管理體系的時候都普遍有著下面的特點(diǎn)，就是過于看重?cái)?shù)據(jù)的處理，比較忽視業(yè)務(wù)的相關(guān)步驟。很多的公路研究都在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上實(shí)施的，幾乎較少地涉及到對業(yè)務(wù)的有關(guān)分析。只有對相關(guān)的業(yè)務(wù)步驟進(jìn)行了詳細(xì)的分析了解，才能夠有效地提升公路養(yǎng)護(hù)管理的效率，實(shí)現(xiàn)良好的運(yùn)用。對業(yè)務(wù)進(jìn)行步驟的管理這一思路，也出現(xiàn)了較好的研究方法。第一:始終以不斷提升公司的市場競爭力，制定出合理的經(jīng)營政策為中心，在此基礎(chǔ)上對業(yè)務(wù)的步驟進(jìn)行設(shè)計(jì)。首先，對原本的步驟進(jìn)行了解，通過一定的分析看這一步驟對競爭力的作用。接著，為了更好地提升公司的競爭實(shí)力，要了解對方的能力，將自身原有的知識挖掘出來，不斷地發(fā)現(xiàn)全新的資源，進(jìn)行有效地整合。在良好的合作中發(fā)現(xiàn)較有價(jià)值的內(nèi)容，一些沒有大的必要性，過于機(jī)械化的工作可以取締，盡量避免不同環(huán)節(jié)之間的耽擱，促進(jìn)整個步驟的最佳化。將整個的步驟進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的目的就是為了實(shí)現(xiàn)目的，達(dá)到客戶的需要，提升工作的效率。同時更是為了更好地提升公司的市場競爭能力，這是主要目的。因?yàn)楣镜南嚓P(guān)步驟和市場的競爭能力有著重要的聯(lián)系，完善公司的步驟甚至對競爭能力有著關(guān)鍵性影響。第二:結(jié)合周圍具體的環(huán)境進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)步驟的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。隨著周遭環(huán)境的不斷變更，我們要及時了解不同的環(huán)節(jié)，有的環(huán)節(jié)現(xiàn)在已經(jīng)不符合潮流的趨勢，沒有太大的價(jià)值就應(yīng)該及時地丟棄。將不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，不斷調(diào)整其戰(zhàn)略，變更組織形式。從而將不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行合理有效地整合，變的更加流暢優(yōu)質(zhì)。業(yè)務(wù)步驟不斷地改進(jìn)，有助于了解客戶的需求，明白客戶的真實(shí)想法，進(jìn)而提升工作效率，降低成本，公司才能夠獲得更好的競爭力。第三:對步驟重新再設(shè)計(jì)要在全新的步驟基礎(chǔ)上建立全新的組織。整個的管理環(huán)節(jié)要盡量地減少，避免中段領(lǐng)導(dǎo)的干擾。由此能夠很好地控制管理的金額，進(jìn)而有效地提升公司的運(yùn)營效率，提高公司對市場的反應(yīng)。另外，這一全新的組織將管理的有關(guān)權(quán)限進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移，在業(yè)務(wù)步驟實(shí)施的時候進(jìn)行決定。針對這一情況，業(yè)務(wù)步驟的有關(guān)人員就需要擁有較高的綜合素養(yǎng)，能夠較好地和他人進(jìn)行協(xié)作。第四:借助于科學(xué)的信息技術(shù)水平，將公司的業(yè)務(wù)步驟進(jìn)行良好地整合。能夠有效地處理業(yè)務(wù)流散而管理較集中的問題。通過科學(xué)技術(shù)的使用可以降低公司的成本花費(fèi)，幫助公司獲得較好的競爭力。同時，由于管理類型、人工能力的限制，我們通常會建議使用分工管理的形式。但是將權(quán)力分散也有一定的缺陷，也就是容易使決定不集中，很難及時地做出判斷。

四、結(jié)束語