導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單項資產(chǎn)評估報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度存在的問題。根據(jù)我國注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度的規(guī)定，資產(chǎn)評估人員取得注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格并獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)后，其執(zhí)業(yè)范圍幾乎不受限制，即“大而全”的執(zhí)業(yè)資格，這種執(zhí)業(yè)資格管理制度存在較大的缺陷。一是不利于注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的考取，限制了資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)行的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理體制下，要取得注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的考生，須通過資產(chǎn)評估、經(jīng)濟(jì)法、財務(wù)會計、機電設(shè)備評估基礎(chǔ)、建筑工程評估基礎(chǔ)五門課程的考試。但是在各高等院校中，除個別院校開設(shè)的資產(chǎn)評估專業(yè)外，沒有任何專業(yè)將上述五門課全部開設(shè)，這樣對考生來講基本上都存在一門或幾門本專業(yè)之外的課程，超出了考生的專業(yè)知識范圍。雖然注冊資產(chǎn)評估師考試從單科來看難度都不大，但是對考生來講學(xué)習(xí)外專業(yè)的課程具有很大的難度，使考生對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試望而卻步，這樣不利于注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的考取，也不利于資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。二是不利于注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力的提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)評估需求越來越多，使得資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的不動產(chǎn)評估、機器設(shè)備評估發(fā)展到目前的企業(yè)價值評估、知識產(chǎn)權(quán)評估、礦業(yè)權(quán)評估、以財務(wù)報告為目的的評估等，注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)范圍正在日益擴(kuò)大，但是所評估資產(chǎn)的復(fù)雜性使得評估從業(yè)人員取得了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格后，并不意味著具備了勝任各類資產(chǎn)的評估能力。由于現(xiàn)行的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度沒有限制注冊資產(chǎn)評估師從事資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)范圍，注冊資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估機構(gòu)出于利益的驅(qū)動，從而導(dǎo)致部分注冊資產(chǎn)評估師無論什么評估業(yè)務(wù)都能做，而什么評估業(yè)務(wù)都做不精。三是不利于評估業(yè)務(wù)委托人得到高水平的評估服務(wù)，也導(dǎo)致了部分評估業(yè)務(wù)的流失。資產(chǎn)評估機構(gòu)作為市場經(jīng)濟(jì)中的中介機構(gòu)，有義務(wù)向資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托人提供高質(zhì)量的資產(chǎn)評估服務(wù)?？梢姡F(xiàn)行的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度存在較大的缺陷，為了資產(chǎn)評估行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，需要對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度進(jìn)行改革。

第二，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理的思考。一是將現(xiàn)行注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格細(xì)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)評估專業(yè)分工越來越細(xì)，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的細(xì)化已成為發(fā)展趨勢。我國資產(chǎn)評估協(xié)會可將注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域分為不動產(chǎn)評估、機器設(shè)備評估、企業(yè)價值和無形資產(chǎn)評估、珠寶評估、礦業(yè)權(quán)評估等，注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格可表述為注冊資產(chǎn)評估師(不動產(chǎn))等。為了避免注冊資產(chǎn)評估師花費很大精力參加多種資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格考試，使大而全的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格反彈，中國資產(chǎn)評估協(xié)會應(yīng)限定注冊資產(chǎn)評估師可以從事資產(chǎn)評估領(lǐng)域的數(shù)量，鼓勵注冊資產(chǎn)評估師在各自的資產(chǎn)評估領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，提高執(zhí)業(yè)能力，豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，成為在某個資產(chǎn)評估領(lǐng)域名副其實的專家，贏得資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托人和社會的信任和尊重。二是對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試制度進(jìn)行改革。由于對注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行了細(xì)化，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試也應(yīng)進(jìn)行配套改革。其執(zhí)業(yè)資格考試可以分為基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩個階段?；A(chǔ)考試是擬成為注冊資產(chǎn)評估師的人員必須經(jīng)過的考試，考試的內(nèi)容是作為注冊資產(chǎn)評估師必須具備的專業(yè)知識，如資產(chǎn)評估基本理論與方法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)等。專業(yè)考試是有關(guān)人員通過基礎(chǔ)考試后確定其執(zhí)業(yè)資格領(lǐng)域的考試，其考試內(nèi)容為從事該領(lǐng)域資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所必須具備的專業(yè)知識、能力和技巧。以注冊資產(chǎn)評估師(企業(yè)價值和無形資產(chǎn))資格考試為例，其考試內(nèi)容應(yīng)該包括財務(wù)會計企業(yè)價值和無形資產(chǎn)評估理論與案例、宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等。同時對參加專業(yè)考試人員的教育背景和工作經(jīng)歷進(jìn)行限制。例如，參加注冊資產(chǎn)評估師(企業(yè)價值和無形資產(chǎn))資格考試的人員必須具有經(jīng)濟(jì)、管理、會計等專業(yè)的教育背景，從事過一定的經(jīng)濟(jì)、管理、會計等實際工作。

第三、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理后問題的解決。一是現(xiàn)行注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的管理。截至2007年底，我國有三萬名注冊資產(chǎn)評估師，這是我國資產(chǎn)評估行業(yè)的核心力量。實行注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格分類管理后，這些評估師的執(zhí)業(yè)資格要妥善解決。中國資產(chǎn)評估協(xié)會可以規(guī)定，這些注冊資產(chǎn)評估師可以自動獲取某一項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格。這項資格的確定可以采用兩種辦法：一種是由中國資產(chǎn)評估協(xié)會確定某項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格的條件和教育背景要求，由注冊資產(chǎn)評估師按條件進(jìn)行個人選擇；另一種是由省級資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)每個評估師的教育背景和執(zhí)業(yè)經(jīng)歷確定。二是現(xiàn)有資產(chǎn)評估機構(gòu)的資格。實行注冊資產(chǎn)評估師分類管理后，資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估資格保持不變。資產(chǎn)評估機構(gòu)所能從事的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)范圍在財政部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)其擁有的注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格確定。為了提高資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平，向資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托人提供具有特色的專業(yè)服務(wù)，應(yīng)鼓勵組建專門從事各單項資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)。三是資產(chǎn)評估報告書中注冊資產(chǎn)評估師的簽字蓋章。根據(jù)財政部的規(guī)定，資產(chǎn)評估報告書中至少應(yīng)該有兩名注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理后，該規(guī)定應(yīng)保持不變。但單項資產(chǎn)評估報告書應(yīng)該由擁有相應(yīng)資格的注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，如不動產(chǎn)評估報告書應(yīng)該由至少兩名注冊資產(chǎn)評估師(不動產(chǎn))簽字蓋章。如果某項資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)涉及多項不同類型的資產(chǎn)，需由擁有從事這些資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資格的注冊資產(chǎn)評估師同時簽字蓋章。例如，在企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)中，評估對象為被評估企業(yè)在評估基準(zhǔn)日所有的資產(chǎn)和負(fù)債，其資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，注冊資產(chǎn)評估師同時采用了收益法和成本法進(jìn)行了評定估算。在這份資產(chǎn)評估報告書中，需由擁有企業(yè)價值和無形資產(chǎn)評估、不動產(chǎn)評估、機器設(shè)備評估等資格的注冊資產(chǎn)評估師共同簽字蓋章。四是簽字蓋章注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任。在以往的資產(chǎn)評估報告書中，簽字蓋章注冊資產(chǎn)評估師不論簽字蓋章的順序，其責(zé)任是一樣的。注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理后，在單項資產(chǎn)評估報告書中，簽字蓋章注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任可保持不變。但是在涉及多項資產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)，需由擁有從事這些資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資格的注冊資產(chǎn)評估師同時簽字蓋章時，需要在評估報告書中明確各位注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任。例如在上述企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)中，注冊資產(chǎn)評估師(不動產(chǎn))需要對所評估的土地使用權(quán)、房屋建筑物的評估結(jié)果的公允性負(fù)責(zé)；注冊資產(chǎn)評估師(機器設(shè)備)需要對機器設(shè)備評估結(jié)果的公允性負(fù)責(zé)；注冊資產(chǎn)評估師(企業(yè)價值和無形資產(chǎn))作為該資產(chǎn)評估項目的負(fù)責(zé)人，首先要保證該評估項目中所采用的各種資產(chǎn)評估方法的恰當(dāng)性和最終評估結(jié)論的合理性，同時要對除機器設(shè)備、房屋建筑物、土地使用權(quán)以外的資產(chǎn)評估結(jié)果的公允性負(fù)責(zé)。

篇2

論文關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估,價值類型,評估方法,方法選擇

資產(chǎn)評估是指通過對資產(chǎn)某一時點價值的估算，從而確定其價值的經(jīng)濟(jì)活動。資產(chǎn)評估方法有三種，市場法、成本法、收益法。各種方法各有其特點，因此在資產(chǎn)評估中如何運用、選擇評估方法就顯得至關(guān)重要，它不僅關(guān)系評估質(zhì)量，而且還決定評估結(jié)果和風(fēng)險。本文認(rèn)為，價值類型是資產(chǎn)價值的具體表現(xiàn)形式，體現(xiàn)資產(chǎn)價值屬性，不同價值類型因為屬性不同，表現(xiàn)在價值量上存在很大差異性，評估方法是實現(xiàn)資產(chǎn)價值屬性或者價值類型具體途徑和方式，因此價值屬性或者價值類型必然決定于評估方法選擇和使用，換言之，資產(chǎn)價值屬性或者價值類型存在相關(guān)性、一致性。

一、資產(chǎn)評估價值類型、作用

關(guān)于價值類型的種類，目前有二種觀點，一種國內(nèi)傳統(tǒng)的價值類型包括：現(xiàn)行市價、重置成本、收益現(xiàn)值、清算價格；另一種是根據(jù)《國際評估準(zhǔn)則》規(guī)定，將價值類型分為市場價值和市場價值以外價值類型，我國現(xiàn)行評估準(zhǔn)則采用了國際評估準(zhǔn)則的觀點。

（一）、市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下，評估對象在評估基準(zhǔn)日進(jìn)行正常公平交易的價值估計數(shù)額。（二）、市場價值以外的價值類型包括投資價值、在用價值、清算價值、殘余價值等。1、投資價值是指評估對象對于具有明確投資目標(biāo)的特定投資者或者某一類投資者所具有的價值估計數(shù)額，亦稱特定投資者價值；2、在用價值是指將評估對象作為企業(yè)組成部分或者要素資產(chǎn)按其正在使用方式和程度及其對所屬企業(yè)的貢獻(xiàn)的價值估計數(shù)額；3、清算價值是指在評估對象處于被迫出售、快速變現(xiàn)等非正常市場條件下的價值估計數(shù)額；4、殘余價值是指機器設(shè)備、房屋建筑物或者其他有形資產(chǎn)等的拆零變現(xiàn)價值估計數(shù)額；5、課稅價值是指根據(jù)稅法規(guī)定的與征納稅收相關(guān)的價值定義所確定的價值；6、保險價值是指因可能的危險造成損失的實體項目的重建或者重置成本，保險價值是保險單條款中記載或者認(rèn)可的某一項資產(chǎn)損失或者資產(chǎn)組的某一部分損失。由于價值類型是價值質(zhì)的規(guī)定，因此在資產(chǎn)評估中起著重要作用，具體表現(xiàn)在：（一）、價值類型是影響和決定資產(chǎn)評估價值的重要因素。資產(chǎn)評估價值是某項資產(chǎn)在特定條件下的價值表現(xiàn)，其價值屬性不同，評估結(jié)果也就不同。因此資產(chǎn)評估中的資產(chǎn)價值與其本身的內(nèi)在價值或者特定價值存在差異，也就是說，同一資產(chǎn)在不同價值屬性情況下，由于屬性不同表現(xiàn)在價值量上存在很大差異性，理所當(dāng)然地產(chǎn)生不同的評估結(jié)果。因此現(xiàn)行評估準(zhǔn)則要求評估師在評估報告只能是一種評估結(jié)果是不科學(xué)，這主要是1.評估師不能替代報告使用者做出資產(chǎn)價值的最終價值判斷與決策。換言之，評估報告作用畢竟是一種評估咨詢報告，并不是價值決策報告，2.在委托方未明確價值類型的情況下，評估師之所以對資產(chǎn)采用多種方法評估資產(chǎn)，從資產(chǎn)不同價值屬性視角來估算資產(chǎn)價值，使報告使用者更清楚地了解資產(chǎn)在不同價值屬性下的價值，以便報告使用者投資、決策，如果委托方限定價值類型的話，那么評估師應(yīng)就某項資產(chǎn)在某一價值屬性下的價值做出評估結(jié)論，3.評估報告采用多種方法估算資產(chǎn)在不同價值類型下的價值，必然得出多種評估結(jié)果，現(xiàn)行評估準(zhǔn)則要求評估報告只能一種評估結(jié)果面臨的困惑：資產(chǎn)在不同價值類型或者價值屬性價值下，如果得出一種評估價結(jié)果的話，存在邏輯上矛盾；（二）、資產(chǎn)價值類型決定評估方法的選擇和使用。價值類型實際上是資產(chǎn)評估價值的一個具體標(biāo)準(zhǔn)和取向，某種標(biāo)準(zhǔn)的評估價值取得，必然通過具體評估方法進(jìn)行科學(xué)估算獲得。事實上，評估方法只是估算評估價值的一種思路，價值類型確定必然決定了評估方法選擇和使用，例如：評估師在評估資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價值，只能采用市場比較方法估價，不能采用收益現(xiàn)值法或者重置成本法替代，當(dāng)估算資產(chǎn)未來價值即在用價值時，應(yīng)當(dāng)使用收益現(xiàn)值法而不能用重置成本或者市場價值進(jìn)行替代。毫無疑問，不同價值類型決定了評估方法選擇使用，不同評估方法應(yīng)體現(xiàn)不同價值屬性，不同價值屬性、不同評估方法不具有替代性、可比性，這本應(yīng)該是資產(chǎn)評估一個基本原則性的問題。然而，恰恰相反現(xiàn)行評估準(zhǔn)則對這一基本原則問題尚未形成共識，認(rèn)為各種評估方法存在替代性，各種評估方法運用都是對資產(chǎn)真實價值近似反映等錯誤認(rèn)識，應(yīng)盡快予以修正、完善；（三）、明確資產(chǎn)評估價值類型，可以避免報告使用者誤用評估報告。資產(chǎn)評估結(jié)果是在特定的假設(shè)條件為前提，不同的評估目的，市場條件下決定了價值屬性不同，因而評估價值存在很大差異性，資產(chǎn)評估師在評估報告當(dāng)中明確評估資產(chǎn)價值類型，可以使委托方更清楚了解評估資產(chǎn)在不同價值屬性下的價值，從而不產(chǎn)生誤解，同時也規(guī)避了評估師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險和責(zé)任。

二、影響資產(chǎn)價值類型的因素

價值類型是評估界的難點和爭議焦點，但在以下方面已達(dá)成共識。一、是資產(chǎn)價值類型是必需的；二、資產(chǎn)評估過程中必須確定價值類型，價值類型指導(dǎo)資產(chǎn)評估過程始終；三、每項價值類型必須有定義。實踐中，決定價值類型是多方面的，影響因素包括：1、評估目的或者特定行為；2、市場條件；3、資產(chǎn)功能及其狀態(tài)。

以上因素構(gòu)成一個有機整體從而影響或者決定資產(chǎn)價值類型，其中最核心因素是特定的評估目的。這主要是由于資產(chǎn)特定評估目的直接影響市場條件，因而最終影響資產(chǎn)功能和狀態(tài)。例如：資產(chǎn)在出售情況下，直接決定了市場需求方的范圍，從而會影響資產(chǎn)功能和狀態(tài)。一般情況下，由于委托方資產(chǎn)評估特定目的不同，評估價值存在很大差異，這種差異是因為資產(chǎn)特定目的不同引起的資產(chǎn)價值屬性不同產(chǎn)生的。在具體評估實際當(dāng)中，如果委托方明確了資產(chǎn)價值類型，評估師應(yīng)當(dāng)在評估報告對資產(chǎn)在某一價值類型下價值做出結(jié)論。如果委托方未明示委估資產(chǎn)的價值類型，評估師應(yīng)當(dāng)盡可能的在特定評估目的下對資產(chǎn)不同價值類型下價值進(jìn)行評估，并將不同價值類型價值結(jié)果在評估報告予以揭示，或者評估師根據(jù)特定評估目的確定最恰當(dāng)?shù)膬r值類型，選擇最合理方法對委托評估的資產(chǎn)進(jìn)行評估，并做出最終結(jié)論。筆者認(rèn)為，1、既然資產(chǎn)有不同價值類型或者價值屬性，那么表現(xiàn)在價值量上應(yīng)該存在很大差異，因此，評估師義務(wù)應(yīng)將資產(chǎn)在不同價值屬性或者價值類型下資產(chǎn)價值予以反映，而不是替代評估報告使用者對資產(chǎn)價值做出價值判斷或者決策；2、由于資產(chǎn)價值類型不同決定評估方法的不同，因此評估方法之間不存在替代性、可比性，換言之，不同資產(chǎn)評估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價值類型或者價值屬性；3、不同評估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價值類型或者價值屬性，體現(xiàn)在價值量必然存在很大差異性，因此不同評估方法使用，自然得出不同結(jié)果。顯然，現(xiàn)行評估準(zhǔn)則要求評估師在評估報告得出一種評估結(jié)果是錯誤的。當(dāng)然，在具體評估實踐中，評估師可以根據(jù)委托方要求選擇評估類型和評估方法。通常情況下，企業(yè)破產(chǎn)、資產(chǎn)拍賣，評估師一般選擇清算價格，如果委托方要求采用市場價格類型，那么評估師將對市場價值進(jìn)行分析，選擇參照物進(jìn)行類似比較，從而得出近似理想化的市場價值?？梢姡谕惶囟康南?，由于資產(chǎn)價值類型不同，評估價值也存在很大差異，因此，評估師根據(jù)特定評估目的確定評估價值類型尤為關(guān)鍵，它不僅決定了評估方法使用，而且還最終決定了評估結(jié)果。

三、資產(chǎn)評估方法的選擇

1、資產(chǎn)評估方法的選擇必須與資產(chǎn)評估價值類型適應(yīng)。資產(chǎn)價值類型是由資產(chǎn)的特定的評估目的決定。一般認(rèn)為，在某一特定的評估目的必然有其相適應(yīng)的價值類型或者價值屬性，資產(chǎn)價值類型決定評估方法選擇和使用，也就是說，不同評估方法其實體現(xiàn)了資產(chǎn)不同價值屬性或者價值類型。

2、資產(chǎn)評估方法必須與評估對象相適應(yīng)。評估對象是單項資產(chǎn)還是整體資產(chǎn)，是有形資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)，往往要求不同的評估方法與之適應(yīng)。例如：在持續(xù)經(jīng)營條件下，對于企業(yè)整體資產(chǎn)一般情況下要求采用收益現(xiàn)值法，非持續(xù)經(jīng)營時，才考慮成本加和法，以此體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價值最大化原則，對于無形資產(chǎn)一般情況下交易案例較少，可比性較差，因此評估實踐中一般采用收益現(xiàn)值法，對于有形資產(chǎn)特別房地產(chǎn)、機器設(shè)備由于交易性案例較多，因此應(yīng)首先考慮市場法，以真實反映其市場價格，只有在交易案例較少或者沒有可比性的情況下，評估師才使用重置成本法，反映其現(xiàn)行成本價值。

3、評估方法的選擇還要受可搜集數(shù)據(jù)和信息資料的制約。每種評估方法的運用所涉及到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)的選擇，都需要有充分的數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)和依據(jù)。在評估時點，以及一個相對較短的時間內(nèi)，某種評估方法所需的數(shù)據(jù)資料的收集可能會遇到困難，當(dāng)然也就會限制某種評估方法的選擇和運用。

4、在選擇和運用某一方法評估資產(chǎn)的價值時，應(yīng)充分考慮該種方法在具體評估項目中的適用性、效率性和安全性，并注意滿足該種評估方法的條件要求和程序要求。

四、結(jié)語：

總之，在評估方法的選擇過程中，首先，必須確保評估方法與價值類型一致性；其次考慮與評估對象的適用性；最后應(yīng)考慮各種假設(shè)和條件與評估所使用的各種參數(shù)數(shù)據(jù)，及其評估結(jié)果在性質(zhì)和邏輯上的一致。由于不同評估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價值類型，因此對同一資產(chǎn)在不同價值類型下，資產(chǎn)價值量必然存在很大差異，從而形成不同的評估結(jié)果，這與現(xiàn)行評估理論有著本質(zhì)不同，因此有助于我們對評估基礎(chǔ)理論進(jìn)一步研究和探討

參考文獻(xiàn)

1 全國注冊資產(chǎn)評估師考試用書編寫組.資產(chǎn)評估[M].中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2009

2 資產(chǎn)評估準(zhǔn)則. 中國資產(chǎn)評估協(xié)會 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2008

3 朱柯.資產(chǎn)評估[M].東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2007.

篇3

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評估;價值類型

一、資產(chǎn)評估價值類型的意義

資產(chǎn)評估是對資產(chǎn)現(xiàn)時價值的計量活動,側(cè)重研究資產(chǎn)的量。任何事物皆是質(zhì)與量的辯證統(tǒng)一,評估師要客觀估算資產(chǎn)的價值量,首先要選擇適用的價值尺度。唯有此,評估結(jié)論才有現(xiàn)時的參考意義。而資產(chǎn)評估價值類型正是對評估結(jié)論的定性認(rèn)識。

資產(chǎn)評估的價值類型是指資產(chǎn)評估結(jié)果的價值屬性及其表現(xiàn)形式,是對評估結(jié)論的定性認(rèn)識。不同的價值類型反映出資產(chǎn)評估結(jié)果的不同價值屬性,同一資產(chǎn)的不同價值類型所反映出的評估價值不僅在性質(zhì)上是不同的,在數(shù)量上也往往存在著較大差異。因此,價值類型在評估實踐中的意義在于:(1)同一資產(chǎn)具有不同的價值類型,評估師應(yīng)當(dāng)避免使用未經(jīng)定義的、籠統(tǒng)的價值概念;(2)評估師應(yīng)當(dāng)在與客戶進(jìn)行充分討論之后,根據(jù)評估目的選取合適的價值類型;(3)價值類型制約評估方法,評估師應(yīng)根據(jù)價值類型合理選擇評估方法;(4)不同的價值類型代表不同的價值涵義,在評估報告中評估師應(yīng)當(dāng)對所選用的價值類型進(jìn)行明確定義和說明。這樣做一方面有利于評估人員對其評估結(jié)果性質(zhì)的認(rèn)識,便于評估人員在撰寫評估報告時更清楚明了地說明其評估結(jié)果的確切涵義;同時有利于評估人員劃定其評估結(jié)果的適用范圍和使用范圍。評估結(jié)果使用范圍關(guān)系到評估結(jié)果能否被正確使用或被誤用的問題。限定評估結(jié)果的適用范圍的責(zé)任由評估人員承擔(dān),評估人員應(yīng)在評估報告中將評估結(jié)果的適用范圍給予明確的限定,從而避免因價值概念不清而造成對評估報告的使用不當(dāng)。

二、資產(chǎn)評估價值類型分類回顧及簡析

由于所處的角度不同,以及對資產(chǎn)評估價值類型理解方面的差異,人們會按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、條件和依據(jù)去劃分資產(chǎn)評估的價值類型。從我國資產(chǎn)評估實際情況看,資產(chǎn)評估的價值類型大致有四種分法:第一種是以資產(chǎn)評估的估價標(biāo)準(zhǔn)形式來劃分資產(chǎn)評估的價值類型,具體包括重置成本、收益現(xiàn)值、現(xiàn)行市價和清算價格。這種分類方法是按照資產(chǎn)評估的估價標(biāo)準(zhǔn)來表述的。該分類方法承襲了現(xiàn)代會計理論中的資產(chǎn)計價的理論和劃分標(biāo)準(zhǔn),將資產(chǎn)評估與會計的資產(chǎn)計價緊密聯(lián)系在一起。第二種是從資產(chǎn)評估假設(shè)的角度來劃分資產(chǎn)評估的價值類型,具體包括繼續(xù)使用價值、公開市場價值和清算價值。由于資產(chǎn)評估前提假設(shè)是按資產(chǎn)評估的市場條件以及資產(chǎn)評估對象使用方式分別設(shè)立的,因而以此為標(biāo)準(zhǔn)劃分的價值類型帶有某些片面性的成分。如持續(xù)使用可以成為一個假設(shè),但是它不具備作為一種劃分資產(chǎn)評估價值類型的標(biāo)準(zhǔn)。第三種是從資產(chǎn)業(yè)務(wù)的性質(zhì),即資產(chǎn)評估的特定目的來劃分資產(chǎn)評估的價值類型,具體包括抵押價值、保險價值、投資價值、清算價值、轉(zhuǎn)讓價值、交易價值等。這種劃分方法強調(diào)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的重要性,認(rèn)為有什么樣的資產(chǎn)業(yè)務(wù)就應(yīng)有什么樣的資產(chǎn)價值類型。很顯然這種劃分方法并沒有對資產(chǎn)評估結(jié)果的價值屬性進(jìn)行抽象和歸納。嚴(yán)格地說,這不是一種資產(chǎn)評估價值分類方法,只能算做是一種對資產(chǎn)評估結(jié)果的叫法。第四種以資產(chǎn)評估時所依據(jù)的市場條件、被評估資產(chǎn)的使用狀態(tài)以及評估結(jié)論的適用范圍劃分資產(chǎn)評估結(jié)果的價值類型,具體包括市場價值和市場價值以外的價值兩大類。第四種劃分方法不僅注重了資產(chǎn)評估結(jié)果的適用范圍與評估所依據(jù)的市場條件及資產(chǎn)使用狀態(tài)的匹配,而且通過資產(chǎn)的市場價值概念的提出,樹立了資產(chǎn)公允價值的坐標(biāo),使價值類型與評估目的結(jié)合起來。資產(chǎn)評估的一般目的是評估資產(chǎn)的公允價值,資產(chǎn)的市場價值是公允價值的基本表現(xiàn)形式,市場價值以外的價值是公允價值的特殊表現(xiàn)形式。

三、對資產(chǎn)評估價值類型的再認(rèn)識

從中國資產(chǎn)評估行業(yè)短暫21年發(fā)展的歷史看,資產(chǎn)評估價值類型的運用發(fā)生了較大的變遷。大致可以分為兩個階段:第一階段從1989年中國有第一例資產(chǎn)評估至2003年,這一階段沿用的是第一種分類方法;第二階段從2004年至今,資產(chǎn)評估的價值類型開始和國際評估行業(yè)接軌采用第四種分法;而第二種和第三種分類在資產(chǎn)評估實務(wù)中沒有真正使用過,只是從理論分析的角度作為分類方法列舉出現(xiàn)的。這種變遷一方面反映了評估行業(yè)理論認(rèn)識水平的不斷提高以及評估執(zhí)業(yè)能力的提升;另一方面也標(biāo)志著評估行業(yè)開始走向國際化,逐步和國際接軌。然而事實上,由于中國資產(chǎn)評估行業(yè)歷史較短,對價值類型的理解和認(rèn)識有待進(jìn)一步深化?？偟膩碚f,價值類型的研究尚處于起步階段,還有許多問題需要評估理論界和實務(wù)界人士研究解決。

從目前國內(nèi)研究的現(xiàn)狀來看,資產(chǎn)評估價值類型的研究主要解決了兩個問題,其一是明確了價值類型在資產(chǎn)評估中的地位和作用;其二是明確了價值類型包括市場價值和非市場價值。

在中國資產(chǎn)評估協(xié)會《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》(2002年征求意見稿)中,第一次提到資產(chǎn)評估價值類型分為市場價值和非市場價值。在2004年財政部批準(zhǔn)的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》中規(guī)定“注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的等相關(guān)條件選擇適當(dāng)?shù)膬r值類型,并對價值類型予以明確定義?！敝袊Y產(chǎn)評估協(xié)會于2004年的《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見(試行)》中規(guī)定“注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行金融不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的和評估對象等具體情況明確價值類型,并對具體價值類型進(jìn)行定義。金融不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中的價值類型包括市場價值和市場價值以外的價值?！?/p>

市場價值指資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日公開市場上最佳使用狀態(tài)下最有可能實現(xiàn)的交換價值的估計值。市場價值以外的價值也稱非市場價值,凡不符合市場價值定義條件的資產(chǎn)價值類型都屬于市場價值以外的價值。市場價值以外的價值不是一種具體的資產(chǎn)評估價值存在形式,它是一系列不符合資產(chǎn)市場價值定義條件的價值形式的總稱或組合,例如,在用價值、投資價值、保險價值、課稅價值、清算價值等。其中在用價值是指作為企業(yè)組成部分的特定資產(chǎn)對其所屬企業(yè)能夠帶來的價值,而不考慮該資產(chǎn)的最佳用途或資產(chǎn)變現(xiàn)的情況;投資價值是指資產(chǎn)對于具有明確投資目標(biāo)的特定投資者或某一類投資者所具有的價值,投資價值較為典型的案例是企業(yè)的并購。從兩種非市場價值列舉中可以清楚看到非市場價值的共同特點就是它具有特定指向。

由此可見:兩種價值類型的區(qū)別在于:資產(chǎn)的市場價值是在公開市場上對于所有潛在的買者或賣者來說都是相對公平合理的;市場價值以外的價值只對特定的資產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)事人來說是公平合理的。評估結(jié)果公平合理性所能涵蓋的范圍基本上就限定了評估結(jié)果的適用范圍和使用范圍。

資產(chǎn)的市場價值適用于評估基礎(chǔ)相同的條件下任何正常的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、交易、投資等資產(chǎn)業(yè)務(wù),資產(chǎn)的非市場價值只適用于與其產(chǎn)生的條件相同的各種特殊條件下的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。資產(chǎn)的市場價值和非市場價值都是資產(chǎn)的公允價值,只不過兩者公平的條件及適用范圍有寬窄之分,由于資產(chǎn)評估的條件與資產(chǎn)評估的適用范圍具有內(nèi)在邏輯關(guān)系,以此作為資產(chǎn)評估價值類型的劃分標(biāo)準(zhǔn),從理論上講是比較嚴(yán)密和可行的。將資產(chǎn)評估的價值類型分為市場價值和市場價值以外的價值兩大類旨在合理和有效限定評估結(jié)果的使用范圍。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則明確指出第四種分類是由注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)過程中選擇和明確的價值類型。

顯然,資產(chǎn)評估的價值類型分為市場價值和市場價值以外的價值兩大類,目前已經(jīng)在評估行業(yè)內(nèi)得到公認(rèn)并且正在使用者。它的重要性不言而喻。但這種分類也有不足之處,它主要側(cè)重于評估結(jié)論的運用,忽略了評估對象在社會再生產(chǎn)過程中的使用狀態(tài)。筆者認(rèn)為第一種分類方法,即以資產(chǎn)評估的估價標(biāo)準(zhǔn)形式分為重置成本、收益現(xiàn)值、現(xiàn)行市價和清算價格也不能摒棄,它正是站在資產(chǎn)在社會再生產(chǎn)過程中使用狀態(tài)的角度來劃分價值類型的。要深入理解價值類型必需回歸到評估對象即資產(chǎn)自身所處的狀態(tài)去考量。

從某種意義看資產(chǎn)評估和會計的研究對象均為資產(chǎn),兩個學(xué)科對資產(chǎn)內(nèi)涵的界定基本一致。資產(chǎn)要么處于社會再生產(chǎn)過程中,要么在市場上流通著。社會再生產(chǎn)過程簡化為投入和產(chǎn)出,處在投入階段和產(chǎn)出階段資產(chǎn)價值決定因素是不同的。處在投入階段的資產(chǎn)大多是單項資產(chǎn),它的價值基礎(chǔ)決定因素是成本,資產(chǎn)評估要判斷的是資產(chǎn)的現(xiàn)值,因而此時的成本應(yīng)該是重置成本;而處在產(chǎn)出階段資產(chǎn)大多是整體資產(chǎn),整體資產(chǎn)的價值基礎(chǔ)決定因素是未來的獲利能力即預(yù)期收益,因而要用收益現(xiàn)值作為價值尺度評判整體資產(chǎn)的價值量。資產(chǎn)暫時脫離社會生產(chǎn)過程在市場中流通著,要么在一般的要素市場,要么在特殊要素即產(chǎn)權(quán)市場流通,兩個市場價值決定因素也是有別的。資產(chǎn)評估涉及的評估對象較為復(fù)雜和廣泛,有可能處在社會再生產(chǎn)過程的投入階段,也還有可能處在產(chǎn)出階段;有可能是單項資產(chǎn),或可能是整體資產(chǎn)。不同的資產(chǎn)狀態(tài)應(yīng)選擇不同價值尺度即價值類型去反映其自身的價值屬性。當(dāng)評估對象處在投入階段時一般應(yīng)選擇重置成本標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)評估對象(整體資產(chǎn))處在產(chǎn)出階段時一般應(yīng)選擇收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)評估對象是單項資產(chǎn),正常退出社會再生產(chǎn)過程時應(yīng)選擇現(xiàn)行市價標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)評估對象被迫退出社會再生產(chǎn)過程時應(yīng)選擇清算價格標(biāo)準(zhǔn)。

資產(chǎn)評估價值類型以資產(chǎn)評估的估價標(biāo)準(zhǔn)形式來劃分為重置成本、收益現(xiàn)值、現(xiàn)行市價和清算價格,該分類方法承襲了現(xiàn)代會計理論中的資產(chǎn)計價的理論和劃分標(biāo)準(zhǔn),其實質(zhì)是從資產(chǎn)自身所處狀態(tài)的角度來看待價值類型的,比較容易理解價值類型的不同表現(xiàn)形式;第四種分類法是從資產(chǎn)評估結(jié)果的使用范圍角度來劃分價值類型,它更有利于評估結(jié)論的正確運用。實際上兩種分類方法并不沖突,是可以對接起來的:會計準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范涉及到的主要計量屬性及價值定義包括公允價值、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、重置成本等。在符合會計準(zhǔn)則計量規(guī)定的條件時,會計準(zhǔn)則下的公允價值等同于評估學(xué)科的市場價值;重置成本、收益現(xiàn)值、現(xiàn)行市價、清算價格等可以理解為評估學(xué)科的市場價值或市場價值以外的價值類型。

總之,將兩種分類方法結(jié)合起來更有利于對資產(chǎn)評估價值類型的全面理解和把握。

參考文獻(xiàn)

[1]全國注冊資產(chǎn)評估師考試用書編寫組.資產(chǎn)評估[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010,10-17.

[2]鄭華蘋.談資產(chǎn)評估價值類型[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2009(6),93.

篇4

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估； 教學(xué)設(shè)計； 會計專業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資產(chǎn)評估在產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)管理等方面的重要性日漸突出。資產(chǎn)評估的理論和方法不僅是評估專業(yè)人員所必備的專業(yè)知識，而且也是會計類專業(yè)的學(xué)生所需掌握的基本知識。

《資產(chǎn)評估學(xué)》課程為會計專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。本課程的教學(xué)目的在于通過講授資產(chǎn)評估的基本理論、基本方法以及評估實務(wù)，使學(xué)生了解各類資產(chǎn)評估的基本方法、技巧以及資產(chǎn)評估的具體程序，并通過案例分析、實踐性教學(xué)等方式使學(xué)生具有較強的分析和解決實際問題的能力。

一、資產(chǎn)評估學(xué)的課程特點

資產(chǎn)評估學(xué)是會計專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，相較于會計專業(yè)其他專業(yè)課來說，該課程具有以下特點：

1.知識涉及面廣。 資產(chǎn)評估課程不僅要介紹資產(chǎn)評估的要素、價值類型、評估目的和評估方法，同時還要對會計中介紹的各項資產(chǎn)進(jìn)行評估，既進(jìn)行單項資產(chǎn)評估也進(jìn)行整體資產(chǎn)評估。評估過程中既需要運用專業(yè)的資產(chǎn)評估知識和方法進(jìn)行評估，同時也需要用到會計學(xué)、財務(wù)管理、建筑學(xué)的相關(guān)知識。因此，本課程的學(xué)習(xí)相對于其他會計課程難度較大，學(xué)生不僅需要先修會計學(xué)、財務(wù)管理等課程，并且在評估過程中涉及到的相關(guān)其他內(nèi)容需要學(xué)生進(jìn)行自學(xué)。

2.知識實踐性強。 資產(chǎn)評估學(xué)課程具有較強的實踐性，理論教學(xué)為實踐教學(xué)服務(wù)，理論教學(xué)指導(dǎo)實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生具有一定的實務(wù)評估能力。目前，大部分院校只注重資產(chǎn)評估課程的理論教學(xué)，沒有開展實踐教學(xué)，學(xué)生僅有理論知識，難以進(jìn)行資產(chǎn)評估的實務(wù)操作。因此，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的模擬實踐，從編制評估計劃到現(xiàn)場調(diào)查、收集資料以及評定估算等程序進(jìn)行模擬實踐，通過模擬實踐提高學(xué)生的實踐水平，增強學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的興趣，提高教學(xué)效果。

二、資產(chǎn)評估學(xué)的基本內(nèi)容及課時安排

資產(chǎn)評估學(xué)通常包括三個組成部分，資產(chǎn)評估的基本理論、各項資產(chǎn)的評估實務(wù)以及資產(chǎn)評估報告。

三、資產(chǎn)評估學(xué)重點及難點內(nèi)容的教學(xué)方法

資產(chǎn)評估的重點及難點內(nèi)容概括為：資產(chǎn)評估的基本方法、機器設(shè)備評估、房地產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估以及實踐教學(xué)五個部分。

1.資產(chǎn)評估基本方法的教學(xué)方法―演示教學(xué)法

資產(chǎn)評估的基本方法是資產(chǎn)評估中非常重要的內(nèi)容，包括市場法、收益法和成本法，這部分內(nèi)容的知識點較為抽象，學(xué)生在學(xué)習(xí)時有些知識難以理解。因此，需要通過選用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，讓學(xué)生很好的掌握各種方法的基本內(nèi)容。演示教學(xué)法作為一種現(xiàn)代教學(xué)方法，具有傳統(tǒng)教學(xué)方法不可比擬的優(yōu)勢，這種教學(xué)方法通過多媒體課件進(jìn)行授課，課件中綜合各種圖表、數(shù)據(jù)、視頻、圖像等教學(xué)材料，不僅增加了知識的信息量，同時也有利于學(xué)生增加對知識的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識，從而加深學(xué)生對教學(xué)知識的理解和掌握。例如，在講授市場法時，直接講述市場法的基本內(nèi)容，難以讓學(xué)生真正了解市場法；如果通過圖片選擇一個活躍的市場，給出市場上的各種交易信息，配以圖表列出評估對象和參照物的各種指標(biāo)，讓學(xué)生自己來對評估對象和參照物進(jìn)行比較，找到兩者的差異。這樣不僅可以增加學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，同時也讓學(xué)生很好地掌握了這種評估方法。

2.機器設(shè)備評估的教學(xué)方法―演示教學(xué)法和案例教學(xué)法

機器設(shè)備評估是資產(chǎn)評估中重要并且難以掌握的內(nèi)容，通過演示教學(xué)法讓學(xué)生了解機器設(shè)備的基本構(gòu)造、機器設(shè)備的成本組成以及機器設(shè)備評估的常用方法；通過案例教學(xué)法讓學(xué)生掌握各種評估方法在機器設(shè)備評估中的應(yīng)用。案例教學(xué)法能夠?qū)崿F(xiàn)理論與實踐的結(jié)合，通過提供實務(wù)案例給學(xué)生進(jìn)行模擬實踐，不僅可以加深學(xué)生對理論的理解，同時也可以增強學(xué)生的思維能力和實際操作能力，培養(yǎng)學(xué)生遇問題能自己解決的能力。例如，在介紹機器設(shè)備常用評估方法成本法時，可以通過如下案例讓學(xué)生理解成本法的基本應(yīng)用。

案例：某被評估設(shè)備購建于2008年6月，賬面原值100萬元，2011年6月對該設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)改造，以使用某種專利技術(shù)，改造費用為10萬元，2012年6月對該設(shè)備進(jìn)行評估，評估基準(zhǔn)日為2012年6月30日?，F(xiàn)得到以下數(shù)據(jù)：①2008年至2012年該類設(shè)備的定基價格指數(shù)分別為105%、110%、110%、115%、120%；②被評估設(shè)備的月人工成本比同類設(shè)備節(jié)約1000元；③被評估設(shè)備所在企業(yè)的正常投資報酬率為10%，規(guī)模效益指數(shù)為0.7，該企業(yè)為正常納稅企業(yè)；④經(jīng)過了解，得知該設(shè)備在評估使用期間因技術(shù)改造等原因，其實際利用率為正常利用率的60%，經(jīng)過評估人員鑒定分析認(rèn)為，被評估設(shè)備尚可使用6年，預(yù)計評估基準(zhǔn)日后其利用率可以達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的80%。根據(jù)上述條件估算該設(shè)備的評估價值。

案例解析：

1）估算重置成本

重置成本=100×120%÷105%+10×120%÷115%

=124.72（萬元）

2）估算加權(quán)投資年限

加權(quán)投資年限=4×114.29÷124.72+1×10.43÷124.72

=3.75年

3）估算實體性貶值率

實體性貶值率=3.75÷（3.75+6）=38.46%

4）估算實體性貶值

實體性貶值=重置成本×實體性貶值率

=124.72×38.46%=47.97（萬元）

5）估算功能性貶值

第一步，計算被評估設(shè)備的年超額運營成本

1000×12=12000（元）

第二步，計算被評估設(shè)備的年凈超額運營成本

12000×（1-33%）=8040（元）

第三步，將被評估裝置的年凈超額運營成本，在其剩余使用年限內(nèi)折現(xiàn)求和，以確定其功能性貶值額

8040×（P/A，10%，6）=8040×4.3553

=35016.61（元） =3.5萬元

6）估算經(jīng)濟(jì)性貶值率

經(jīng)濟(jì)性貶值率=[1-（60%÷80%）X]×100%

=[1-（60%÷80%）0.7]×100%

=18.24%

7）估算經(jīng)濟(jì)性貶值

經(jīng)濟(jì)性貶值=（重置成本-實體性貶值-功能性貶值）×經(jīng)濟(jì)性貶值率

=（124.72-47.97-3.5）×18.24%

=13.36（萬元）

8）求資產(chǎn)價值

待評估資產(chǎn)的價值=重置成本-實體性貶值-功能性

貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值

=124.72-47.97-3.5-13.36

=59.89（萬元）

3.房地產(chǎn)評估的教學(xué)方法―互動教學(xué)法和案例教學(xué)法

互動教學(xué)法是在老師的帶領(lǐng)下，教師和學(xué)生平等交流，教師根據(jù)授課內(nèi)容，采用啟發(fā)、提問、討論等教學(xué)形式，來共同學(xué)習(xí)課程內(nèi)容。房地產(chǎn)評估是資產(chǎn)評估的難點內(nèi)容，涉及內(nèi)容多，首先要讓學(xué)生理解房地產(chǎn)的基本特點，然后才能介紹房地產(chǎn)的評估方法。因此，在介紹房地產(chǎn)的基本特點時可以采用互動教學(xué)法，例如，講述房地產(chǎn)的特性時，以我們上課的教室為例，讓學(xué)生討論我們的教室作為房地產(chǎn)有什么特性。再如，講述房地產(chǎn)價格的影響因素時，列出所處城市各類房地產(chǎn)的價格，讓學(xué)生討論都有哪些因素影響了房地產(chǎn)的價格。

講述房地產(chǎn)基本評估方法時則需要采用案例教學(xué)法，比如，介紹假設(shè)開發(fā)法可以通過如下例子來說明。假定某市政府將于2012年2月1日公開拍賣一宗土地，規(guī)劃用途為住宅，土地面積5000平方米，容積率限定為4，土地使用權(quán)70年，某開發(fā)商欲購買此地，他準(zhǔn)備取得土地后即投資開發(fā)，施工期為2年，建筑投資均勻投入。建筑成本為1500元/平方米，專業(yè)費為建筑成本的6%，開發(fā)商的目標(biāo)利潤為成本的15%，有關(guān)稅費為樓價的5%，折現(xiàn)率為10%，工程完工后每平方米售價5500元，估計一年內(nèi)售完。開發(fā)商委托你評估該宗土地價格，試計算分析。

分析如下：

1）完工后的預(yù)期樓價現(xiàn)值為：

5000×4×5500/（1+10%）2.5 = 8667.8（萬元）

2）建筑成本及專業(yè)費：

1500×（1+6%）×2 /（1+10%）2/2= 2891（萬元）

3）有關(guān)稅費：

8667.8×5% = 433.4（萬元）

4）目標(biāo)利潤為：

（地價+2891）×15% = 15%地價+433.7萬元

5）估算地價：

地價=8667.8-2891-433.4-433.7-15%地價

地價=4269.3（萬元）

4.企業(yè)價值評估的教學(xué)方法―演示教學(xué)法和案例教學(xué)法

演示教學(xué)法介紹企業(yè)價值的組成部分，案例教學(xué)法講述企業(yè)價值評估的基本方法。這部分內(nèi)容在其他資產(chǎn)價值評估之后進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以通過一個綜合性較好的案例，讓學(xué)生評估企業(yè)作為整體的價值；然后在評估各要素資產(chǎn)的價值；最后比較企業(yè)整體價值和各要素資產(chǎn)價值之和是否相等。例如：某企業(yè)進(jìn)行整體資產(chǎn)評估。經(jīng)預(yù)測，其未來5年的凈利潤分別為120萬元、130萬元、150萬元、160萬元和200萬元。從第六年起，每年的凈利潤穩(wěn)定在200萬的水平上。該企業(yè)資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，其評估值分別為200萬元、790萬元和520萬元，該企業(yè)負(fù)債的評估價值為40萬元。若折現(xiàn)率和資本化率均為10%。

比較企業(yè)整體價值和企業(yè)單項資產(chǎn)匯總價值。首先，采用收益法計算企業(yè)整體價值：

120×（P/F，10%，1）+130×（P/F，10%，2）+150×（P/F，10%，3）+160×（P/F，10%，4）+200×（P/F，10%，5）+200÷10%×（P/F，10%，5）=1804.54（萬元）

其次，采用成本法計算企業(yè)單項資產(chǎn)匯總價值：180+830+480-20=1470（萬元）

通過以上計算可以得出，企業(yè)整體資產(chǎn)的價值不等于單項資產(chǎn)的價值之和。

5.實踐教學(xué)的教學(xué)方法―情境教學(xué)法和案例教學(xué)法

實踐教學(xué)是綜合教學(xué)部分，不僅要求學(xué)生了解資產(chǎn)評估的基本程序，同時也要求學(xué)可以對模擬企業(yè)進(jìn)行評估。通過情境教學(xué)法讓學(xué)生演示資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)接洽，包括委托方和受托方，簽訂資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書，編制資產(chǎn)評估計劃。然后可以安排學(xué)生去某個企業(yè)參觀，現(xiàn)場調(diào)查企業(yè)待評估資產(chǎn)狀況，收集評估所需資料，根據(jù)收集到的資料來確定采用何種評估方法進(jìn)行評定估算，一切準(zhǔn)備就緒，編制和提交評估報告。不能企業(yè)參觀的學(xué)校，也可以通過案例教學(xué)達(dá)到實踐教學(xué)的目的。

資產(chǎn)評估學(xué)屬于邊緣性學(xué)科，要達(dá)到好的教學(xué)效果，必須采用適合的教學(xué)方法。在教學(xué)過程中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新各種教學(xué)方法，以取得最佳的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 程玉英、張偉、鄧郁.《資產(chǎn)評估學(xué)》案例教學(xué)方法探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場.2009（10）

篇5

一、整體公允價值界定

整體公允價值的界定主要對購買日合并初期報表產(chǎn)生影響，涉及商譽資產(chǎn)和負(fù)商譽引起的營業(yè)外收入處理。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，“公允價值，是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~?！痹谝牍蕛r值過程中，我國充分考慮了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中公允價值應(yīng)用的三個級次，即：資產(chǎn)或負(fù)債等存在活躍市場的、不存在活躍市場但存在最近交易的、不存在活躍市場且不滿足上述兩個條件的。最近，在對幾個非同一控制下并購項目（包括對水泥廠、水電廠、自來水廠）的內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)，因并購對象不存在活躍的交易市場，或者活躍市場透明度并不高，或者市場交易對象較為復(fù)雜，整體公允價值的界定主要適用于上述后兩個級次。因為沒有兩個企業(yè)的價值特性是完全一樣，即使并購的某類市場十分活躍，由于并購涉及交易金額較大，少則上千萬，多則上億，仍然會依靠中介機構(gòu)評估交易對象的價值，這與普通商品買賣不同。

依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2008》，第二個級次是指“不存在活躍市場的，參考熟悉情況并自愿交易的各方最近進(jìn)行的市場交易中使用的價格或參照實質(zhì)上相同或相似的其他資產(chǎn)或負(fù)債等的市場價格確定其公允價值”。在實務(wù)操作中，對此條存在一定的錯誤理解，存在公允價值界定直接采用并購合同規(guī)定的交易價格，這樣處理的理由是，該交易價格是雙方認(rèn)可的、自愿的、公平的、可參照的，而且沒有比這個更近的了，因而是公允的，似乎符合公允價值的定義。其存在的問題主要是以偏概全，把本次交易的價格直接作為公允價值處理，公允價值的公允是一個倫理型概念，應(yīng)該是群體和個體的統(tǒng)一，較多量的個體所體現(xiàn)出的價值屬性才能代表整體的公允。此外，如果按照這種方法處理，則公允價值與合并成本在金額數(shù)量上沒有差異，不存在合并產(chǎn)生的商譽或營業(yè)外收入（負(fù)商譽），這幾乎是在否定《企業(yè)會計準(zhǔn)則第20號——企業(yè)合并》規(guī)定有關(guān)內(nèi)容。

依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2008》，第三個級次是指：不存在活躍市場，且不滿足第一、二級次條件的，應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)等確定公允價值。實務(wù)中，關(guān)于第三個級次的運用，往往直接采用中介結(jié)構(gòu)利用估值技術(shù)確定的評估價值作為公允價值，這完全符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2008》的說明。其存在的問題主要是評估報告的真實性、可靠性。比較大的公司通常采用了內(nèi)部審核的方式來確定。公司內(nèi)部審計、財務(wù)、工程技術(shù)、營銷、計劃等部門聯(lián)合會審、實地考察和其它技術(shù)來審查評估報告及其確定評估價值的是否真實、可靠，尤其是評估中使用的相關(guān)假設(shè)是否符合公司的已獲知情況、相關(guān)法律文件政策引用是否符合規(guī)定、是否考慮市場行情的合理變化等。根據(jù)市場情況，以評估價值（應(yīng)予以高度保密）作為我方（購買方）與被購買方談判的基礎(chǔ)，最終價格與評估價值的差異體現(xiàn)出各方的議價能力，會計處理上表現(xiàn)為商譽或營業(yè)外收入，即較高的議價產(chǎn)生當(dāng)期收益，較低議價能力表現(xiàn)為商譽。

當(dāng)并購的對象不存在活躍的交易市場，或者活躍市場透明度并不高，或者市場交易的對象較為復(fù)雜時，建議實務(wù)處理中采用經(jīng)適當(dāng)審定或?qū)徟脑u估價格作為合并對象的整體公允價值。

二、單項公允價值界定

在編制合并報表時，需要根據(jù)被合并對象單項公允價值重編會計報表，因而需要對單項資產(chǎn)負(fù)債的公允價值進(jìn)行界定。在確定單項公允價值時，遇到的問題主要有：合理區(qū)分發(fā)生增值、減值、不增也不減的資產(chǎn)負(fù)債項目；公允價值與賬面價值間的差異如何在各大類、各小類間分配；對于特殊資產(chǎn)、負(fù)債，如融資租賃、遞延、長期投資或應(yīng)付款項、或有負(fù)債等的處理。

我國《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定的資產(chǎn)評估基本方法包括市場法、收益法和成本法，市場法通常適用于存在活躍市場的單一資產(chǎn)項目或負(fù)債項目的評估。在非同一控制合并中，往往是對企業(yè)整體凈資產(chǎn)的評估，當(dāng)然落腳點仍然在各項資產(chǎn)、負(fù)債上。如果所有的資產(chǎn)或負(fù)債采用成本法進(jìn)行評估，整體公允價值則等于單項公允價值的簡單相加，由于評估引起的價值變動，無論是增值、減值或不變，都比較好處理。如果評估主要采用收益法，發(fā)生評估引起的價值增加或減少，則應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)債表的各項目逐一分析。

對于貨幣性資產(chǎn)和負(fù)債，通常評估值等于賬面價值，對于存貨、交易性金融資產(chǎn)負(fù)債、未來期間擬單獨出售的資產(chǎn)負(fù)債等應(yīng)采用市場價值法確定評估值，對于長期投資性資產(chǎn)、負(fù)債應(yīng)進(jìn)行延伸評估。對于特殊資產(chǎn)、負(fù)債，如融資租賃、遞延、長期投資或應(yīng)付款項、或有負(fù)債等的處理，應(yīng)具體分析。在采用公允價值計量的融資租賃涉及的資產(chǎn)負(fù)債項目，如果當(dāng)初的計量基礎(chǔ)和市場環(huán)境沒有發(fā)生變化，則以最初公允價值為基礎(chǔ)確定評估價值。遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債的評估值應(yīng)根據(jù)其他資產(chǎn)負(fù)債的評估價值來確定。在并購合同簽訂過程中，購買方為避免承擔(dān)或有負(fù)債，如稅金及罰款、利息滯納金、環(huán)保處罰、并購時未預(yù)見因并購前的原因形成的其他支付、超過并購合同約定的工程款項支付等，一般會要求被購買方出具或有負(fù)債的承諾，以減少并購風(fēng)險。在確定公允價值與賬面價值差異時，對于確定應(yīng)由被購方的持有者承擔(dān)的或有負(fù)債，從合并者的角度出發(fā)，不應(yīng)作為負(fù)債賬面價值的增加部分。

經(jīng)過多次處理后，評估價值與賬面價值的差異就主要集中在長期固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。為簡化處理，如果固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等不準(zhǔn)備單獨出售資產(chǎn)，評估價值與賬面價值差異部分會在各項資產(chǎn)之間進(jìn)行多次等比例分配，按照各項資產(chǎn)的賬面價值比例，首先將差異部分分配至各大項資產(chǎn)，然后按照類似的方法細(xì)分到各小項資產(chǎn)，直至最小的分類為止。但是如果能夠合理估計且在評估報告中明確界定了固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等的評估價值，則整體評估價值與賬面價值差異部分不要在各項資產(chǎn)之間進(jìn)行分配，但仍應(yīng)在各大類資產(chǎn)中的各小項資產(chǎn)之間進(jìn)行分配。

篇6

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)評估；股權(quán)變動；資產(chǎn)評估體系

一、資產(chǎn)評估概述

1.資產(chǎn)評估的定義

資產(chǎn)評估的定義在眾多資產(chǎn)評估理論研究中，對資產(chǎn)評估的定義多種多樣：在這里資產(chǎn)評估是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由專業(yè)機構(gòu)和人員依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定根據(jù)特定的目的，遵循適用原則，依照法定程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r值類型，運用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算的行為。

2.資產(chǎn)評估的性質(zhì)

資產(chǎn)評估屬于中介服務(wù)性質(zhì)，是一種咨詢。資產(chǎn)評估的目的、范圍完全由委托方（資產(chǎn)占有單位）決定。評估人員按照委托方確定的資產(chǎn)范圍評估。對沒有委托評估的資產(chǎn)，評估人員無權(quán)強行要求評估，對沒有委托評估的資產(chǎn)價值，評估人員也不負(fù)責(zé)任評估。委托方應(yīng)該提供而沒有提供評估的資產(chǎn)，或有意隱匿而造成資產(chǎn)價值不實，影響委托方或相關(guān)單位的權(quán)益，應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)，評估機構(gòu)和評估人員不應(yīng)負(fù)任何責(zé)任。當(dāng)然，為了委托方的利益，評估人員可以就評估目的、評估資產(chǎn)的范圍提供咨詢性建議。但建議采納與否由委托方?jīng)Q定，由此造成的后果也應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)。

3.資產(chǎn)評估對象

資產(chǎn)評估的對象是指被評估的資產(chǎn)。資產(chǎn)分類：按被評估資產(chǎn)是否具有綜合獲利能力可分為：單項資產(chǎn)和整體資產(chǎn)。按被評估資產(chǎn)的存在形態(tài)分類，可分為：有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。按被評估資產(chǎn)的法律意義可分為：不動產(chǎn)、動產(chǎn)和合法權(quán)利。按被評估資產(chǎn)能否獨立存在可分為：可確指資產(chǎn)和不可確指資產(chǎn)。

二、資產(chǎn)評估存在的問題

1.評估機構(gòu)風(fēng)險較大

第一，法律法規(guī)不完善。資產(chǎn)評估在我國僅有十九年的發(fā)展歷程，所以在法律法規(guī)建設(shè)方面還有很多缺陷。目前除了財政部已實施的兩項基本準(zhǔn)則和一項具體準(zhǔn)則之外，其他評估具體準(zhǔn)則、評估指南等尚在制定和修訂之中。

第二，評估機構(gòu)缺乏內(nèi)部管理制度。由于目前很多評估機構(gòu)沒有建立完善的內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控制度，對評估中的項目接洽、協(xié)議簽署、資產(chǎn)清查與鑒定、具體評定估算以及評估報告的編寫等各方面缺乏質(zhì)量監(jiān)控，致使評估人員在評估操作中只注重工作速度和經(jīng)濟(jì)效益而忽視評估的質(zhì)量。

第三，評估人員職業(yè)道德低。由于我國的資產(chǎn)評估起步較晚，資產(chǎn)評估理論還不很成熟，評估人員缺乏學(xué)習(xí)的主動性，相關(guān)培訓(xùn)工作不到位，因而造成評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、執(zhí)業(yè)能力有限。

2.評估結(jié)果失真

第一，評估方法選擇不當(dāng)。評估方法的選擇對評估結(jié)果有著至關(guān)重要的影響，如采用重置成本法對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估時，會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本的不確定性等問題。

第二，評估人員利益驅(qū)動?？蛻糁饕抢米约簱碛械膶I(yè)權(quán)利、信息權(quán)利和付費權(quán)利通過對評估師和評估過程施加影響來達(dá)到影響評估結(jié)果的目的。

3.評估缺乏有效競爭

第一，政府行政干預(yù)。在我國，評估機構(gòu)掛靠政府部門的現(xiàn)象曾較嚴(yán)重，政府部門和評估機構(gòu)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系過于緊密，行政利益加上行政權(quán)力，使得評估工作的行政色彩太濃，嚴(yán)重影響到資產(chǎn)評估工作的客觀、獨立、公正地位，評估機構(gòu)的中介地位也因此受到懷疑。一些地方政府出于本地或自身的利益需要，強行指令評估機構(gòu)或人員高估或

第二，評估市場的條塊分割。我國涉及資產(chǎn)評估管理的部門主要有財政部、建設(shè)部、國土資源部。評估資產(chǎn)也相對應(yīng)地有資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)評估師、土地估價師?，F(xiàn)行資產(chǎn)評估行業(yè)管理的局面嚴(yán)重阻礙了資產(chǎn)評估業(yè)的健康發(fā)展。

三、完善資產(chǎn)評估體系的策略

1.加快法律體系建設(shè)

第一，加快評估法律、法規(guī)體系建設(shè)的步伐。首先應(yīng)盡快制定《資產(chǎn)評估管理法》，將國有資產(chǎn)評估和非國有資產(chǎn)評估都納入它的管理范圍，以此作為資產(chǎn)評估全行業(yè)管理的法律規(guī)范。其次，為了加強注冊資產(chǎn)評估師隊伍的管理，更好地發(fā)揮注冊資產(chǎn)評估師維護(hù)各類所有者權(quán)益的服務(wù)作用和在社會中的公信力，應(yīng)盡快制定《中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法》。 通過統(tǒng)一立法管理，將資產(chǎn)評估納入法制軌道，使資產(chǎn)評估人員有法可依，以保證和促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康、有序的發(fā)展，從而降低評估風(fēng)險。

第二，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用；加強行業(yè)協(xié)會平民化的建設(shè)，使有關(guān)部門及時、有效地掌握和了解評估機構(gòu)和評估人員的要求，更好地保護(hù)他們合法權(quán)益；盡快地發(fā)揮評估行業(yè)的獨立性和權(quán)威性，通過對資產(chǎn)評估的行業(yè)不斷規(guī)范，增強其在國際資產(chǎn)評估行業(yè)中的競爭實力。

2.加強評估理論的研究

第一，加強資產(chǎn)評估理論和方法的研究。尤其是對各種評估參數(shù)的確定，如成本法中的成新率的確定，收益法中的折現(xiàn)率的選取，以及市場法中的參照物數(shù)據(jù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)的調(diào)整等等。找出適合我國哦現(xiàn)實國情的參數(shù)指標(biāo)體系，便于評估人員在實際中的應(yīng)用，減少主觀判斷的余地。

第二，盡快建立資產(chǎn)評估電算化信息系統(tǒng)。一方面是在評估機構(gòu)建立內(nèi)部信息系統(tǒng)；另一方面資產(chǎn)評估協(xié)會應(yīng)建立資產(chǎn)評估的信息中心，為社會及各評估機構(gòu)提供及時、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專項數(shù)據(jù)。這些建設(shè)將減少評估中評估人員由于缺少相關(guān)數(shù)據(jù)信息而導(dǎo)致的結(jié)果失真問題。

3.確保評估機構(gòu)的獨立性

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[關(guān)鍵詞]非專利技術(shù)；評估方法；評估報告

非專利技術(shù)是指發(fā)明者未申請專利或不夠申請專利條件而未經(jīng)公開的先進(jìn)技術(shù)，包括先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計資料以及先進(jìn)的原料配方等。非專利技術(shù)不需要向有關(guān)管理機關(guān)注冊登記，因而不受法律保護(hù)，只靠其技術(shù)持有者采用保密方式維護(hù)其獨占性。只要非專利技術(shù)不泄漏于外界，就可以由其持有者長期享用，因而非專利技術(shù)沒有固定的有效期。

我國《公司法》第27條規(guī)定，“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。”這里的非專利技術(shù)就是指我國外商投資企業(yè)法和其它有關(guān)法律中使用的“專有技術(shù)”?！皩Ｓ屑夹g(shù)”與“非專利技術(shù)”的含義是相同的，可以相互替代(賀紹奇，2005)。從財政部2006年版的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中可以看出，關(guān)于無形資產(chǎn)外延的解釋中這兩個概念是等同的，是可以相互替代的。

通常所說的技術(shù)秘密，指從未公開過，未取得工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的制造某種產(chǎn)品或者應(yīng)用某種工藝以及產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程、配方、質(zhì)量控制和管理等方面的技術(shù)知識。從行政法規(guī)解釋和司法解釋來看，非專利技術(shù)、專有技術(shù)、技術(shù)秘密是三個等同概念，其內(nèi)涵與外延并無實質(zhì)上的差別。但是在實際工作中，由于對這三個概念在理解上的差異，導(dǎo)致了在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的無形資產(chǎn)通常被有意或無意地忽視了，沒有納入資產(chǎn)評估的范圍，從而加劇了大量國有資產(chǎn)的流失。為此，2003年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》以及財政部《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》第3條也作了類似的規(guī)定，即非專利技術(shù)、專有技術(shù)、技術(shù)秘密是三個等同概念。都應(yīng)該予以評估。

一、影響非專利技術(shù)評估的因素

(一)分類

非專利技術(shù)一般分為兩種，一種是剛剛研究開發(fā)的新技術(shù)；另一種是行之有效的成熟技術(shù)，即已投入生產(chǎn)過程且效果良好。在評估的時候需要采用不同的方法，區(qū)別對待，才能更加準(zhǔn)確地反映其價值。

(二)使用期限

非專利技術(shù)依靠保密手段進(jìn)行自我保護(hù)，不受法律保護(hù)。但是非專利技術(shù)作為一種知識，也會因技術(shù)進(jìn)步、市場變化等原因而被先進(jìn)的技術(shù)所替代。一旦被泄密，就會成為一項普通技術(shù)，它就沒有任何價值了。所以非專利技術(shù)的使用期限應(yīng)由評估人根據(jù)本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展、市場要求等情況及技術(shù)保密情況進(jìn)行估計，也可以根據(jù)雙方合同規(guī)定的期限、協(xié)議估計其具體的期限。

(三)價值評估

非專利技術(shù)能產(chǎn)生超額的獲利能力。因此，評估時應(yīng)充分研究、分析非專利技術(shù)直接和間接的獲利能力，這是確定非專利技術(shù)評估價值的關(guān)鍵。簡言之。獲利能力高其價值就大，反之其價值就小。

(四)權(quán)利限制

非專利技術(shù)包括所有權(quán)和使用權(quán)。使用權(quán)又包括獨家使用權(quán)、排他使用權(quán)、普通使用權(quán)等。不同形式的權(quán)利對評估價值會產(chǎn)生不同的影響。此外，地域限制、自然條件、氣候等特定因素都會對評估值產(chǎn)生直接影響。

(五)收益期限

一般是指非專利技術(shù)發(fā)揮作用并具有超額獲利能力的時間。由于非專利技術(shù)沒有物質(zhì)實體，所以，其價值不會因其使用的延長或自然力作用而形成有形損耗。然而，價值降低是由無形損耗形成的，即由于技術(shù)進(jìn)步而引起價值減少，這主要由下列三種情況決定：一是更新、更好的技術(shù)替代了此非專利技術(shù)，使采用這種非專利技術(shù)失掉獲利優(yōu)勢；二是因為傳播面擴(kuò)大，其他企業(yè)普遍掌握了這種技術(shù)，獲得這項非專利技術(shù)已不需要任何成本，使擁有這項非專利技術(shù)的企業(yè)不再具有獲取超額收益的能力時，其價值也就徹底喪失了；三是使用非專利技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品需求大幅度下降、銷售量銳減時，這種非專利技術(shù)價值就會隨之減少或喪失。所以非專利技術(shù)具有獲得超額收益能力的時間才是真正的有效期限。

我們在進(jìn)行資產(chǎn)評估時，預(yù)計和確定非專利技術(shù)的有效期限，可依據(jù)下列方法估算：一是非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中商定的有效期限和受益年限；二是采用統(tǒng)計分析法或與同類資產(chǎn)比較得出的預(yù)計收益期限。同時應(yīng)該注意，非專利技術(shù)的有效期限會受到許多因素的影響，如廢棄不用、人們愛好的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)形勢變化等，尤其是在現(xiàn)在的信息技術(shù)時代，無形資產(chǎn)更新周期加快、經(jīng)濟(jì)壽命縮短，所以對非專利技術(shù)評估時，對這種情況必須予以足夠的重視與考慮。

二、非專利技術(shù)的評估方法

(一)市場法

篇8

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)重組，兼并，評估

 

一、企業(yè)重組和兼并的歷史發(fā)展概述

從19 世紀(jì)末英、美等西方國家發(fā)生的第一次企業(yè)并購算起，歷經(jīng)5次企業(yè)并購，至今已有近百年的歷史，企業(yè)的重組和并購是企業(yè)成長的主要方式。企業(yè)重組和并購的動因很多，如為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為了實現(xiàn)多樣化經(jīng)營，或者是為了獲得先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗等，但其最終目標(biāo)只有一個，即追求企業(yè)長期利潤的最大化。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)重組和并購的方式不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代企業(yè)重組和并購由于涉及到的主體眾多，并購區(qū)域范圍和行業(yè)范圍都空前擴(kuò)大。當(dāng)今世界發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)騰飛與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化都和企業(yè)的重組和兼并有著不解之緣。九十年代以來，這股浪潮迅速沖擊著我們內(nèi)地的各個企業(yè)，越來越多的成功試點使人們相信并嘗試著用這種方式來實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)軌?？傊?，企業(yè)重組和兼并這一方式對我國的內(nèi)地產(chǎn)業(yè)也起了極大的作用，表現(xiàn)出極強的生命力。

二、企業(yè)重組和兼并的優(yōu)勢

1、重組和兼并可以使企業(yè)減少負(fù)債，甩掉包袱。大部分企業(yè)因負(fù)債過高，形成了惡性循環(huán)，致使經(jīng)濟(jì)越來越不景氣，這已經(jīng)成為我們企業(yè)生存和發(fā)展的巨大包袱，通過對這些企業(yè)進(jìn)行重組和兼并，使原有企業(yè)的債務(wù)得到了重組，有利于落后企業(yè)甩掉歷史包袱評估，重新步入良性發(fā)展軌道。

2、有利于資源整合，提高競爭力經(jīng)過多年的改革和發(fā)展。例如，新疆地區(qū)已有一大批搞得好的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，他們要發(fā)展，要擴(kuò)大規(guī)模，有強烈的聯(lián)合、重組和兼并的愿望，以增強實力，控制更多的資產(chǎn)。而目前我國還有一些劣勢企業(yè)，他們有大批固定資產(chǎn)未得到充分利用，管理比較落后，大批技術(shù)人員和專業(yè)人士無所事事，也急需大批資金，企業(yè)之間的重組和兼并可以使企業(yè)之間互通有無，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競爭力。

3、有利于增強實力，迅速擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模在現(xiàn)代市場競爭中，雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和企業(yè)規(guī)模是克敵制勝的關(guān)鍵，通過企業(yè)重組和兼并可以有效地獲得規(guī)模效益，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，因而通過重組和兼并，還可以使原有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力和規(guī)模，大大增強實力。

4、有利于強化企業(yè)的經(jīng)營管理，增強風(fēng)險抵御能力通過重組和兼并可以使企業(yè)之間相互取長補短，優(yōu)勢互補，還可以有效鏟除原有企業(yè)的惡習(xí)、弊端和不良風(fēng)氣，進(jìn)而優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、資源配置，真正提升企業(yè)的經(jīng)營、管理水平，增強抗風(fēng)險能力。

三、企業(yè)重組和兼并過程中的評估方法及運用特點

1、評估方法的運用豐富多樣。評估機構(gòu)需要根據(jù)不同評估對象的特點和所處的市場條件選擇最能客觀反映資產(chǎn)價值的評估方法,有利于提高評估結(jié)果的合理性，有助于客觀地發(fā)現(xiàn)價值。如單項資產(chǎn)評估,因難以單獨計算單個生產(chǎn)要素收益,收益法的使用受到限制；整體資產(chǎn)評估,評估的是資產(chǎn)綜合體的預(yù)期獲利能力,較適合采用收益法論文格式范文。無形資產(chǎn)由于自身難以復(fù)制的特征, 存在較嚴(yán)重的成本耗費與效用的非對稱性, 適合采用收益法評估。通用性的資產(chǎn)可在公開市場上出售,這種情況較適宜采用市場法；而專用性資產(chǎn)由于缺乏公開出售的條件,無法采用市場比較法,成本法更適合。

2、根據(jù)企業(yè)重組兼并的原因不同，評估方法的運用靈活應(yīng)變，具體方法有以下幾種: 其一,被并購企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面表現(xiàn)良好，獲利能力也較好，資產(chǎn)評估適以收益現(xiàn)值為標(biāo)準(zhǔn)；其二，被并購企業(yè)經(jīng)營管理較差，長期處于微利狀態(tài)，發(fā)展前景有限，資產(chǎn)評估應(yīng)通常以重置成本為標(biāo)準(zhǔn)；其三，被并購企業(yè)經(jīng)營不善，長期虧損，無發(fā)展前途, 資產(chǎn)評估可以考慮以清算價格為標(biāo)準(zhǔn)。

3、評估方法應(yīng)該逐步與國際接軌，為上市公司國際并購掃清障礙。收益法也稱現(xiàn)金流折現(xiàn)法，它是作為國際上最為常用的估值方法，且在并購重組中的運用日益普遍, 這意味著我國國內(nèi)上市公司并購重組在評估方法方面已逐步與國際接軌，將會增強評估報告在涉外項目中的可用性，評估結(jié)果也更能為相關(guān)各方所接受，在估值方面為企業(yè)實施跨國并購掃清了障礙。

4、評估方法的技術(shù)含量逐步提高, 其方法運用更為合理。由于各類評估方法的運用是需要依靠評估人員的主觀判斷, 從而使得最終的評估值容易出現(xiàn)人為操縱或調(diào)節(jié)的可能, 尤其是收益法下的評估, 若相關(guān)重要參數(shù)選取不恰當(dāng)或不合理時, 將導(dǎo)致評估結(jié)果出現(xiàn)異常與實際背離,招致市場和監(jiān)管機構(gòu)的質(zhì)疑。在嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范和實踐活動中, 評估方法的技術(shù)含量正在逐步提高, 要素市場的日趨成熟為各類評估參數(shù)的合理選取和技術(shù)的完善創(chuàng)造了條件。

四、企業(yè)重組和兼并中存在的問題

雖然重組和兼并有很多優(yōu)勢，但我們還應(yīng)該清醒地看到，在企業(yè)重組和兼并地過程中還有許多亟待解決的問題：

1、加強監(jiān)管評估，防止國有資產(chǎn)流失在企業(yè)的重組和兼并過程中，企業(yè)一定要加大對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，確保國有資產(chǎn)保值、增值。要加強和做好外派監(jiān)事會工作，做到管資產(chǎn)、管人和管事相統(tǒng)一，并建立科學(xué)、合理的業(yè)績評價體系，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，防止國有資產(chǎn)在重組和兼并和轉(zhuǎn)讓過程中流失。

2、成功的經(jīng)驗不足。國外發(fā)達(dá)國家有許多成熟的辦法和經(jīng)驗可以借鑒，對于我國大部分地區(qū)來說，企業(yè)之間的重組和兼并還剛剛起步，經(jīng)驗不足，因此在重組和兼并過程中切不可急于求成，一定要慎重，要全面考慮，三思而后行，要等待時機成熟了方可進(jìn)行，切不可草率從事。

3、企業(yè)依然抱有較為嚴(yán)重的等、靠、要思想。當(dāng)前企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在思想觀念、思維方式、工作方式、方法等方面有待提高。企業(yè)的重組和兼并是一個市場交易行為，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)自身條件和市場情況自主決策，而不能單純信賴政府的幫助。企業(yè)要想適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新突破，求得新發(fā)展，再上新臺階，就應(yīng)在政府的大力支持、引導(dǎo)和激勵下，樹立市場意識，積極、主動地選擇重組和兼并的方式，只有這樣才能使資源配置等達(dá)到最優(yōu)配置，同時只有企業(yè)主動了，重組和兼并的步伐才能更快些，效果也會更好些。

參考文獻(xiàn)：

[1]張秋生，王東《企業(yè)兼并與收購》北方交通大學(xué)出版社2008；

[2]寇淮《中國國有企業(yè)并購趨勢和戰(zhàn)略研究》中國財政經(jīng)濟(jì)出版社2009；

篇9

企業(yè)國有資產(chǎn)，屬于國家所有，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。下列資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)界定為企業(yè)國有資產(chǎn)：國家和省、市授權(quán)投資的部門或者單位以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資所形成的國家資本金；企業(yè)運用國家資本金所形成的稅后利潤留給企業(yè)作為增加投資的部分，以及企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤；國有企業(yè)用于投資的減免稅金；由國家承擔(dān)投資風(fēng)險，完全用借入資金投資開辦的企業(yè)所積累的資產(chǎn)；用國有資產(chǎn)兼并、購買其他企業(yè)或者其他企業(yè)資產(chǎn)所形成的產(chǎn)權(quán)；應(yīng)當(dāng)依法界定為企業(yè)國有資產(chǎn)的其他資產(chǎn)。

我市實行由市政府代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）根據(jù)市政府授權(quán)，代表市政府依法履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府不設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，由市國資委和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要，確定有關(guān)組織對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理。

市國資委不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

一、健全政策法規(guī)體系

認(rèn)真探索有效的企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止國有資產(chǎn)流失，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；積極推進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力；加快推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管的需要，從基礎(chǔ)工作抓起，進(jìn)一步修訂和完善國有資本統(tǒng)計、國企清產(chǎn)核資、國企財務(wù)決算、國有資產(chǎn)評估管理、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)界定、上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理、重大投融資項目管理、國企績效評價等規(guī)范性文件，抓好出臺后的貫徹落實。在認(rèn)真貫徹落實國家和省、市已出臺的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)的同時，要結(jié)合我市的實際，繼續(xù)加快國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)及執(zhí)行體系建設(shè)，做到管有依據(jù)、管有規(guī)矩、管有界限、管有分寸。

二、企業(yè)國有資產(chǎn)管理

市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，統(tǒng)稱所出資企業(yè)。所出資企業(yè)由市政府確定、公布，并報省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會備案。

（一）市國資委對市屬國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理

1、依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，加強和完善企業(yè)國有資產(chǎn)的資產(chǎn)統(tǒng)計、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管和綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。

2、依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，凡占有國有資產(chǎn)的企業(yè)在做好財務(wù)決算的基礎(chǔ)上，必須認(rèn)真編制包括資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告，如實反映本企業(yè)占用國有資產(chǎn)及其運營情況，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

3、依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，對國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，定期分析和向市政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。

4、國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在進(jìn)行改制、分立、合并、破產(chǎn)、解散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以非貨幣資產(chǎn)對外投資或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、收購、置換時，必須依法采用公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。市國資委對資產(chǎn)評估活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并對企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告進(jìn)行審核確認(rèn)。

5、依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)指標(biāo)評價體系，對企業(yè)國有資產(chǎn)的運營狀況、財務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等情況進(jìn)行定量、定性對比分析，作出準(zhǔn)確評價。

6、建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度。企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易必須通過依法批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進(jìn)行，不得私下交易。

7、市政府規(guī)定的其他管理事項。

（二）市國資委對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的管理

市國資委對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的管理職責(zé)，除履行上述對市屬國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責(zé)之外，還要進(jìn)一步加強管理。

1、依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，組織所出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，并對清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。

2、對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的收益進(jìn)行考核和組織收繳，納入本級預(yù)算管理，依法履行出資人職責(zé)，按照優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局的要求，編制再投入預(yù)算建議計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。

3、按照國家產(chǎn)業(yè)政策及我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，審核所出資企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資規(guī)劃，對企業(yè)的投資方向和投資總量進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時對企業(yè)的投資決策進(jìn)行后評估。

4、協(xié)調(diào)處理發(fā)生于所出資企業(yè)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。

5、依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，向所出資企業(yè)中的國有控股公司、國有參股公司派出股東代表、董事，參加公司的股東會、董事會。

在國有控股公司、國有參股公司的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項時，市國資委派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)事前向市國資委報告，按照市國資委的意見行使表決權(quán)，并在股東會、董事會閉會之日起5個工作日內(nèi)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況向市國資委提交書面報告。報告應(yīng)當(dāng)附有股東會、董事會會議紀(jì)要。

6、依照有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等項工作。

7、對資產(chǎn)規(guī)模較大、法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況較好的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進(jìn)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。

8、審核批準(zhǔn)的重大事項：

（1）國有獨資公司的章程；

（2）國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的重組、股份制改造方案；

（3）國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本；

（4）國有及國有控股企業(yè)的重大投融資計劃；

（5）國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（6）在增資擴(kuò)股中全部或者部分放棄國有股認(rèn)股權(quán)；

（7）國有獨資企業(yè)和國有獨資公司處置重大有形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)；

（8）國有及國有控股企業(yè)的工資分配總額；

（9）市政府規(guī)定的其他重大事項。

9、市國資委初審、逐級呈報的重大事項：

（1）重要的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)或者解散；

（2）轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位；

（3）在上市公司配股中全部、部分放棄國有股配股權(quán)或者采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國有資本投資入股等方式，導(dǎo)致國有股比例下降；

（4）國有獨資企業(yè)和國有獨資公司發(fā)行公司債券；

（5）上級規(guī)定的其他重大事項。

10、企業(yè)向市國資委報告的重大事項：

（1）與自然人、法人或者其他組織進(jìn)行資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或者置換活動；

（2）對外提供的單項擔(dān)保額達(dá)到本企業(yè)凈資產(chǎn)20%、累計擔(dān)保額達(dá)到本企業(yè)凈資產(chǎn)50%,以及向本企業(yè)以外的自然人、法人或者其他組織提供非對等擔(dān)保；

（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成企業(yè)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；

（4）重大會計政策變更；

（5）捐贈企業(yè)資產(chǎn)；

（6）涉及企業(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟或者企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機關(guān)和單位采取查封、凍結(jié)、扣押等強制措施；

（7）產(chǎn)品被外國或者地區(qū)列入反傾銷調(diào)查目錄；

（8）企業(yè)負(fù)責(zé)人因被采取人身強制措施或者健康等原因不能履行職責(zé)；

（9）市政府規(guī)定的其他重大事項。

三、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督

（一）市國資委代表市政府向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會；依照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公司章程，向所出資企業(yè)中的國有控股、國有參股公司派出監(jiān)事。

監(jiān)事會的組成、職權(quán)、工作方式、行為規(guī)范等，參照國務(wù)院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)事會依法對企業(yè)的財務(wù)活動、國有資產(chǎn)保值增值狀況以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為等進(jìn)行監(jiān)督，并向市國資委提交監(jiān)督檢查報告。派駐監(jiān)事會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會的工作，如實向監(jiān)事會報告重大事項，并定期報送企業(yè)財務(wù)會計報告。派駐監(jiān)事會的企業(yè)召開董事會和研究企業(yè)改革發(fā)展、年度財務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動和重要人事調(diào)整等重大事項的會議，必須邀請監(jiān)事會成員列席。

（二）市國資委可以根據(jù)需要，向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出總會計師或者財務(wù)總監(jiān)，對該企業(yè)的財務(wù)狀況和運營效益進(jìn)行監(jiān)督。所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，定期向市國資委報告財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況。

（三）國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受審計等有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，并依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、審計和職工民主監(jiān)督等制度，完善科學(xué)決策機制，強化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制工作。

（四）市國資委建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人重大決策失誤的責(zé)任追究制度，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)時，因、或者等違法行為給企業(yè)國有資產(chǎn)造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

四、違法、違規(guī)責(zé)任追究

（一）市國資委及其工作人員違反規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、違法干預(yù)所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法收取費用，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的；

2、侵犯所出資企業(yè)的合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的；

3、未按規(guī)定期限審核批準(zhǔn)所出資企業(yè)上報的重大事項的。

（二）市國資委派出的股東代表、董事未按照派出機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)或者未按時提交履行職責(zé)有關(guān)情況的報告的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）所出資企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、未按規(guī)定向市國資委報告財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況的；

2、對應(yīng)當(dāng)報市政府或者市國資委審核批準(zhǔn)的重大事項未報審核批準(zhǔn)的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出讓企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，以及未通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的；

4、不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；

5、故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；

6、與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；

7、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權(quán)益的；

8、轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)時，未按規(guī)定落實企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；

9、發(fā)生其他違法、違規(guī)情形的。

（四）國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人違反決策程序、、，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并按規(guī)定對其給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

五、確保出資人到位

篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；改進(jìn)建議

固定資產(chǎn)按其業(yè)務(wù)流程，可以分為取得、驗收移交、日常維護(hù)、更新改造和淘汰處置五個環(huán)節(jié)。

一、固定資產(chǎn)取得

固定資產(chǎn)涉及外購、自行建造、非貨幣性資產(chǎn)交換換入等方式。生產(chǎn)設(shè)備、運輸工具、房屋建筑物、辦公家具和辦公設(shè)備等不同類型固定資產(chǎn)有不同的驗收程序和技術(shù)要求，同一類固定資產(chǎn)也會因其標(biāo)準(zhǔn)化程度、技術(shù)難度等的不同而對驗收工作提出不同的要求。因此，新增固定資產(chǎn)需要有一套規(guī)范、嚴(yán)密的驗收制度。

該環(huán)節(jié)存在的主要問題：一是新增固定資產(chǎn)驗收程序不規(guī)范，可能導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符要求、進(jìn)而影響資產(chǎn)運行；二是固定資產(chǎn)投保制度不健全，可能導(dǎo)致應(yīng)投保資產(chǎn)未投保、索賠不力，不能有效防范資產(chǎn)損失風(fēng)險。

改進(jìn)建議：第一，建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。企業(yè)外購固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗收，出具驗收單，編制驗收報告。企業(yè)自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)由建造部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗收單，驗收合格后移交使用部門投入使用。未通過驗收的不合格資產(chǎn)，不得接收，必須按合同等有關(guān)規(guī)定辦理退換貨或其他彌補措施。第二，重視固定資產(chǎn)的投保工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通盤考慮固定資產(chǎn)狀況，根據(jù)其性質(zhì)和特點，確定和嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的投保范圍和政策。投保金額與投保項目力求適當(dāng)，對應(yīng)投保的固定資產(chǎn)項目按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理投保手續(xù)，規(guī)范投保行為，以應(yīng)對固定資產(chǎn)損失風(fēng)險。

二、固定資產(chǎn)登記造冊

企業(yè)取得每項固定資產(chǎn)后均需要進(jìn)行詳細(xì)登記，編制固定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)卡片，便于固定資產(chǎn)的統(tǒng)計、檢查和后續(xù)管理。

該環(huán)節(jié)存在的主要問題：固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬實不符。

改進(jìn)建議：第一，根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合自身實際情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄，列明固定資產(chǎn)編號、名稱、種類、所在地點、使用部門、責(zé)任人、數(shù)量、賬面價值、使用年限、損耗等內(nèi)容，有利于企業(yè)了解固定資產(chǎn)使用情況的全貌。第二，按照單項資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)卡片應(yīng)在資產(chǎn)編號上與固定資產(chǎn)目錄保持對應(yīng)關(guān)系，詳細(xì)記錄各項固定資產(chǎn)的來源、驗收、使用地點、責(zé)任單位和責(zé)任人、運轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤點等相關(guān)內(nèi)容，便于固定資產(chǎn)的有效識別。固定資產(chǎn)目錄和卡片均應(yīng)定期或不定期復(fù)核，保證信息的真實和完整。

三、固定資產(chǎn)運行維護(hù)

該環(huán)節(jié)存在的主要問題：固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修或維護(hù)過剩，可能造成資產(chǎn)使用效率低下、產(chǎn)品殘次率高，甚至發(fā)生生產(chǎn)事故，或資源浪費。

改進(jìn)建議：第一，固定資產(chǎn)使用部門會同資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維護(hù)、保養(yǎng)，將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期檢查，及時消除風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)的使用效率，切實消除安全隱患。第二，固定資產(chǎn)使用部門及管理部門建立固定資產(chǎn)運行管理檔案，并據(jù)以制定合理的日常維修和大修理計劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、固定資產(chǎn)升級改造

該環(huán)節(jié)存在的主要問題：固定資產(chǎn)更新改造不夠，可能造成企業(yè)產(chǎn)品線老化、缺乏市場競爭力。

改進(jìn)建議：第一，定期對固定資產(chǎn)的技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評估，結(jié)合盈利能力和企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，資產(chǎn)使用部門根據(jù)需要提出技改方案，與財務(wù)部門一起進(jìn)行預(yù)算可行性分析，并且經(jīng)過管理部門的審核批準(zhǔn)。第二，管理部門需對技改方案實施過程適時監(jiān)控、加強管理，有條件企業(yè)建立技改專項資金并定期或不定期審計。

五、資產(chǎn)清查

企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年全面清查，保證固定資產(chǎn)賬實相符、及時掌握資產(chǎn)盈利能力和市場價值。固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。

該環(huán)節(jié)存在的主要問題：固定資產(chǎn)丟失、毀損等造成賬實不符或資產(chǎn)貶值嚴(yán)重。

改進(jìn)建議：第一，財務(wù)部門組織固定資產(chǎn)使用部門和管理部門定期進(jìn)行清查，明確資產(chǎn)權(quán)屬，確保實物與卡、財務(wù)賬表相符。第二，清查結(jié)束后，清查人員需要編制清查報告，管理部門需對清查報告進(jìn)行審核，確保真實性、可靠性。第三，清查過程中發(fā)現(xiàn)的盤盈（盤虧），應(yīng)分析原因，追究責(zé)任，妥善處理，報告審核通過后及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值，確保賬實相符。

六、固定資產(chǎn)處置

該環(huán)節(jié)存在的主要問題：固定資產(chǎn)處置方式不合理，可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

改進(jìn)建議：第一，對使用期滿、正常報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門或管理部門填制固定資產(chǎn)報廢單，經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后對該固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢清理。第二，對使用期限未滿、非正常報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用提出報廢申請，注明報廢理由、估計清理費用和可回收殘值、預(yù)計處置價格等。第三，對擬出售或投資轉(zhuǎn)出及非貨幣交換的固定資產(chǎn)，應(yīng)由有關(guān)部門或人員提出處置申請，對固定資產(chǎn)價值進(jìn)行評估，并出具資產(chǎn)評估報告。報經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后予以出售或轉(zhuǎn)讓。第四，對出租的固定資產(chǎn)由相關(guān)管理部門提出出租或出借的申請，寫明申請的理由和原因，并由相關(guān)授權(quán)人員和部門就申請進(jìn)行審核。審核通過后應(yīng)簽訂出租或出借合同，包括合同雙方的具體情況，出租的原因和期限等內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：