導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共安全體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、公共交通安全體系構(gòu)建不足

1.安檢措施缺乏。公共交通的特點(diǎn)是大眾化、便利性、公益性，這些特點(diǎn)就決定了其安全是屬于公共安全，因此，安全檢查是必須要進(jìn)行的。這些安檢措施通常在公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航等公共交通出行中進(jìn)行，其中民航的安檢最嚴(yán)格，也最有效。安全檢查措施是保證平安出行的基本前提，然而在公交車出行中，根本就沒有安全檢查措施，任何人都可以乘坐公交車。近年來發(fā)生的公交車爆燃事故中，大多是由于乘客攜帶了汽油，報(bào)復(fù)社會進(jìn)而傷及無辜導(dǎo)致公交車爆燃，造成傷亡慘重的巨大代價(jià)。公共交通安全體系建設(shè)中的不足之一就是安檢措施缺乏。筆者有時(shí)乘坐長途汽車，發(fā)現(xiàn)汽車站的安檢也存在缺陷。沒有專人值守，乘客有沒有攜帶危險(xiǎn)品，根本無人查驗(yàn)。如果有乘客攜帶危險(xiǎn)品，蒙混過關(guān)，那后果是無法設(shè)想的，所以乘客攜帶危險(xiǎn)品是發(fā)生公共安全交通事故的直接原因。

2.管理不到位?？茖W(xué)的管理在公共交通安全體系中具有重要的地位。如果管理不到位，經(jīng)常會導(dǎo)致事故更嚴(yán)重。例如在成都公交車爆燃事故中，公交車超載無人管；發(fā)生事故后，公交車安全錘找不到，乘客無法破窗逃生；廈門BRT公交車爆燃事故中，公交車著火之后，司機(jī)堅(jiān)持開車到站臺停靠，這樣做無異于火上加油，加劇了事故的嚴(yán)重性；另外，廈門BRT快線建好后，有市民就建議政府部門對BRT快線的安全隱患（包括超載）進(jìn)行了分析?？上В嘘P(guān)部門沒有采納，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這些管理不到位導(dǎo)致了事故的發(fā)生以及后續(xù)救援受阻，從而加劇了公共安全交通事故后果的嚴(yán)重性。

3.公共交通安全教育缺失。良好的公共交通安全常識是公眾在公共交通安全事故發(fā)生后進(jìn)行自救的重要依據(jù)。公眾缺乏基本的公共交通安全常識，例如，即使公交車已經(jīng)達(dá)到滿座的情況下，還是要擠進(jìn)去，以至于公交車?yán)锶藵M為患，乘客連正常的移動都無法進(jìn)行。在這種情況下，發(fā)生爆燃事故，后果就十分嚴(yán)重，擁擠的公交車使得乘客的逃生變的十分困難。如果對上述的公交車載客量進(jìn)行限制，那么即便發(fā)生不測，乘客下車的機(jī)會還是很大的，因此要加大對乘客的公共安全教育，提高公眾對公共交通安全的認(rèn)識，從而有效防范公共安全交通事故的發(fā)生。

二、完善公共交通安全體系對策

1.加強(qiáng)安檢。對利用公共安全交通工具的乘客實(shí)施安全檢查是完善公共交通安全體系建設(shè)的重要措施。從源頭上杜絕導(dǎo)致公共安全交通事故的發(fā)生，進(jìn)而保障乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。眾所周知，飛機(jī)的事故率最低。除了必要的飛行技術(shù)保障和飛機(jī)可靠性之外，另外一個(gè)重要的安全措施就是安檢。飛機(jī)的安檢最嚴(yán)格，連一瓶礦泉水都不允許帶上飛機(jī)。筆者曾經(jīng)攜帶一罐八寶粥，結(jié)果被收繳了。和飛機(jī)相比較，公交車的安全檢查幾乎沒有，因此，筆者建議在公交車系統(tǒng)運(yùn)行中強(qiáng)制安檢。隨著科技的發(fā)展，安檢技術(shù)已經(jīng)很成熟，只要為每輛公交車裝上安檢設(shè)備，至少從技術(shù)上杜絕不法分子作案的可能性。加裝安檢設(shè)備會造成公交運(yùn)營成本的增加，政府要在這方面給以補(bǔ)貼。或者適當(dāng)提高公交運(yùn)營價(jià)格來抵消安檢設(shè)備引起的成本負(fù)擔(dān)。人的生命是無價(jià)的，安檢設(shè)備的成本負(fù)擔(dān)和人命相比是微不足道的。

2.科學(xué)管理。管理是否科學(xué)是衡量一個(gè)社會現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?？茖W(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)安全公共交通體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在上述公交車爆燃事故中，公交車超載就體現(xiàn)了管理上的缺位。公交車超載加劇了公共交通事故的嚴(yán)重后果。公交公司不能簡單一成不變地安排公交車輛，而應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)段人流的狀況合理調(diào)配公交車輛，實(shí)施公交車輛的動態(tài)管理。通過科學(xué)規(guī)劃、合理分流、增加運(yùn)力等措施來杜絕超載現(xiàn)象的出現(xiàn)。嚴(yán)格遵守公共交通工具的限額人數(shù)，堅(jiān)決打擊超載現(xiàn)象。除了對超載現(xiàn)象的治理外，還需要在公共交通的運(yùn)行中強(qiáng)化管理。加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對公交運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)將公共交通安全的隱患消除掉。公共交通工具上的安全門、衛(wèi)生消毒和逃生工具等各方面的維護(hù)是完善公共交通安全的必要措施。這些貌似不起眼的、平時(shí)用不到的工具在關(guān)鍵的時(shí)候才能夠起到應(yīng)有的作用。

3.加強(qiáng)公共交通安全教育。公共交通安全教育的實(shí)施是為了讓每一個(gè)乘客和司機(jī)都有較好的公共交通安全常識。在事故發(fā)生前能有一個(gè)基本的安全考慮；在事故發(fā)生時(shí)能夠有效地、臨危不亂地開展自救，避免次生事故的發(fā)生；在事故發(fā)生后，能夠有序地逃生。公共交通安全教育不能流于形式，而是經(jīng)常在公眾中開展。無論乘客還是司乘人員，都要接受公共交通安全教育。經(jīng)常開展公共交通事故演習(xí)，使得公眾在心靈深處對公共交通安全具有清楚地認(rèn)識，從而有效地防范公共交通事故的發(fā)生，提高乘客和司乘人員的自救能力，盡最大程度減小公共交通事故造成的危害。

4.構(gòu)建良好的社會安全網(wǎng)。公共交通安全不是孤立的，它和社會上的食品安全、醫(yī)藥安全、公共衛(wèi)生安全、信息安全、建筑安全等方面構(gòu)成了公共安全。盡管公共安全的各個(gè)方面有區(qū)別，但是也存在一定的聯(lián)系。比如：貴陽公交車爆燃事故犯罪嫌疑人懷疑妻子出軌，發(fā)泄心中憤怒，從而報(bào)復(fù)社會；另外，廈門公交車爆燃事故犯罪嫌疑人因?yàn)榕沙鏊桓哪挲g，訴求無門，從而訴諸報(bào)復(fù)社會，導(dǎo)致了嚴(yán)重事故的發(fā)生。這些案例表明，良好的社會安全網(wǎng)對預(yù)防公共交通安全事故的發(fā)生具有重要的作用。假定這些不法分子心中的不滿和訴求能夠得到一定的釋放和滿足，也許這些悲劇是可以避免的。因此，政府部門要恪盡職守，為民服務(wù)，讓有訴求的民眾具有申訴的途徑和渠道，不能訴求無門，以至于絕望。除了滿足正常的訴求，政府還要加大投入，改善民生，對普通民眾的醫(yī)療、教育、社會保障等方面切實(shí)做到保障全民，使得民眾有基本的生活保障，從而構(gòu)筑良好的社會安全網(wǎng)。

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關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；信息體系

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著近幾年的工程建設(shè)的發(fā)展，工程質(zhì)量和安全監(jiān)督體系更加完善，在不斷地發(fā)展和建設(shè)中積累經(jīng)驗(yàn)。目前，在信息化社會的大環(huán)境下，信息化技術(shù)已融入到各行各業(yè)，工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作也將在信息化科技的影響下進(jìn)行創(chuàng)新和改革。利用信息技術(shù)的高效便捷，及時(shí)全面地了解工程建設(shè)的相關(guān)狀況，進(jìn)而加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，推動工程建設(shè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、工程質(zhì)量和質(zhì)量安全監(jiān)督工作的相關(guān)概述

工程質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及工程合同中對于工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程質(zhì)量所涉及的方面眾多，包含工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量，單位工程質(zhì)量。從功能和使用價(jià)值來看，工程項(xiàng)目質(zhì)量又體現(xiàn)于適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)型、外觀質(zhì)量與環(huán)境協(xié)調(diào)能力等方面。由于工程項(xiàng)目是根據(jù)業(yè)主的需求而興建的，不同的業(yè)主對于工程有著不同的功能性要求，所以，工程項(xiàng)目的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量是相對于業(yè)主的需求而言，并非是一個(gè)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

在工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的相關(guān)人員的工作質(zhì)量也是影響工程質(zhì)量的重要因素。工作質(zhì)量是參與工程建設(shè)者，為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包含了社會工作質(zhì)量，即社會調(diào)查、市場預(yù)測、質(zhì)量回訪和保修維護(hù)服務(wù)等；生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，即整治工作質(zhì)量、管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工作質(zhì)量是工程實(shí)體質(zhì)量的保障和基礎(chǔ)，而工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量是工作質(zhì)量的綜合反映。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)行政主管部門派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)厮泄こ痰馁|(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督，且有一定的處分權(quán)力。監(jiān)督的對象分別為建設(shè)方、勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方。主要精力在于施工方，其次在于監(jiān)理方。開工、驗(yàn)收、竣工等程序、步驟是否合規(guī)合法；各方資質(zhì)、崗位、證件是否齊全有效；質(zhì)量管理資料、質(zhì)量控制資料的完整、真實(shí)、有效性；對質(zhì)量安全技術(shù)的違背規(guī)范違背當(dāng)?shù)匾?guī)范性文件的行為進(jìn)行制止，甚至處罰。

二、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系的相關(guān)分析

工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系將是一種基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，將各單位各部門的工作內(nèi)容、進(jìn)度、情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸[3]。但它又不能單純的作為信息傳遞系統(tǒng)，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)的信息管理方案和質(zhì)量安全監(jiān)管的應(yīng)用軟件，相互之間協(xié)同工作，進(jìn)而達(dá)到對于質(zhì)量和安全信息的監(jiān)督的時(shí)刻管理，完成對于各類下屬部門職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、工作方式等方面做出規(guī)范化的監(jiān)管。

而系統(tǒng)的管理流程則是由最初的監(jiān)督申報(bào)，到接下來的日常管理、日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查，最后竣工備案。

監(jiān)督申報(bào)是在工程建設(shè)工作開工前，建設(shè)單位向監(jiān)督管理部門所申報(bào)的質(zhì)量和安全相關(guān)的具體監(jiān)督內(nèi)容。其中包括了工程概況和參建各方的相關(guān)信息，施工計(jì)劃、資金預(yù)算、人員管理等相關(guān)內(nèi)容。

日常管理工作同時(shí)包含了質(zhì)量管理和安全管理。質(zhì)量管理工作是指對于工程質(zhì)量進(jìn)行評優(yōu)，檢查相關(guān)工程質(zhì)量，對于檢查工作中發(fā)現(xiàn)的不合格材料進(jìn)行處理以及質(zhì)量資料檔案管理工作。安全管理工作包括了對于施工工地的安全性檢查，安檢信息檔案管理等；日常監(jiān)督工作包含了對于工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工安全性進(jìn)行監(jiān)督，在質(zhì)量監(jiān)督工作中，根據(jù)不同的工程種類，往往是從業(yè)務(wù)分法開始，到首次分發(fā)，之后的工作中分為定點(diǎn)監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督，隨后進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)督，提交監(jiān)督報(bào)告，最后將質(zhì)量信息歸檔，完成竣工備案。

三、工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系的工作意義

首先完整工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作將全面地提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，信息化建設(shè)也將徹底地改變工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的工作體系。從安全監(jiān)督部門極為煩瑣缺乏條理的工作方法中解脫出來，將監(jiān)督管理工作變得便捷高效，所涉及到的各部門監(jiān)管信息也在網(wǎng)絡(luò)信息中變得簡明有序，進(jìn)而更好地進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

在工程建設(shè)中，監(jiān)督和管理密不可分。工程是科學(xué)和數(shù)學(xué)的某種應(yīng)用，通過這一應(yīng)用，使自然界的物質(zhì)和能源的特性能夠通過各種結(jié)構(gòu)、機(jī)器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程，以最短的時(shí)間和精而少的人力做出高效、可靠且對人類有用的東西。如果說，工程建設(shè)過程中沒有監(jiān)督和管理，工地里全是工程師，只關(guān)心新材料、新技術(shù)、新工藝，那么工地會一塌糊涂，因?yàn)楣こ痰哪康氖菍⑽镔Y和能源的特性通過各種結(jié)構(gòu)機(jī)器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程做出對人類有用的東西，工程需要這樣的專業(yè)人員，也需要進(jìn)行勞務(wù)工作的工人。此時(shí)就應(yīng)結(jié)合工程中的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用管理科學(xué)技術(shù)去將工程系統(tǒng)的管理起來，通過建立信息化平臺的方式，組織人力資源、調(diào)配建設(shè)資金、處理項(xiàng)目利益相關(guān)方的關(guān)系，建立工作范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、安全、采購管理體系，結(jié)合相關(guān)管理措施，讓所有人各司其職、各盡其責(zé)，為工程師、農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓他們能夠?qū)⒛X力、勞動力最大化地發(fā)揮出來，從而做到讓工程里的所有人、所有物、所有資金最大化地為這個(gè)社會做貢獻(xiàn)，這就是工程中監(jiān)督和管理的價(jià)值。

工程建設(shè)中的質(zhì)量安全監(jiān)督也應(yīng)加強(qiáng)對于監(jiān)管單位的內(nèi)部監(jiān)督工作，規(guī)范監(jiān)督部門的工作模式，強(qiáng)化安全監(jiān)督人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，完善質(zhì)量安全監(jiān)管部門的設(shè)施建設(shè)，在高效準(zhǔn)確地監(jiān)管其他部門的同時(shí)，避免因?yàn)楣ぷ魅藛T吃拿卡要，在不合格的工程的監(jiān)管中放水，給相關(guān)的監(jiān)管工作帶來障礙。現(xiàn)階段監(jiān)管部門的核心骨干往往年紀(jì)較大，對于網(wǎng)絡(luò)信息知識了解較少，為滿足信息化的工程質(zhì)量安全管理體系的工作改革，還應(yīng)在單位內(nèi)部加強(qiáng)相關(guān)知識的教學(xué)和培養(yǎng)，使得工作人員能夠適應(yīng)全新的工作方式，也讓工程質(zhì)量安全管理信息體系得以充分發(fā)揮。

結(jié)語

當(dāng)下信息化的社會體系中，網(wǎng)絡(luò)信息的時(shí)代已然來臨，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的轉(zhuǎn)型已是工程建設(shè)發(fā)展的必然要求，良好的信息化工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系將是推動工程建設(shè)和發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作相互結(jié)合，吸收網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，從而大幅提高監(jiān)管工作質(zhì)量，進(jìn)而推動工程領(lǐng)域在信息化的時(shí)代中得以更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]林堯清.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作信息分類與管理模式研究[J].工程質(zhì)量，2013，31（9）：80-81，93.

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關(guān)鍵詞：水利工程；安全生產(chǎn)；措施

1引言

文章從水利工程管理這個(gè)問題出發(fā)，分析了水利水電工程生產(chǎn)安全的重要性，找出導(dǎo)致水利水電工程施工過程中的致命因素，并給出相應(yīng)的整改措施，以及對水利工程施工建設(shè)給出一定的指導(dǎo)性意見和建議。

2水利水電工程安全生產(chǎn)體系建立與實(shí)踐重要意義

2.1提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全管理水平

水利水電工程的施工建設(shè)是一項(xiàng)重大而又具有較高安全隱患的工程，因此我們要通過各個(gè)方面的細(xì)節(jié)處理對施工過程中的安全進(jìn)行有效保障。我國的法律法規(guī)對人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，水利水電工程是具有特殊性質(zhì)的項(xiàng)目，在其工藝制造過程中，具有較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此我們要加強(qiáng)對水利水電工程安全規(guī)范管理，提高對風(fēng)險(xiǎn)的控制水平，在工藝制造過程中，技術(shù)創(chuàng)新是提高其生產(chǎn)質(zhì)量的重中之重，建設(shè)一套有效的安全管理體制機(jī)制，加快對水利水電工程的安全管理改革，在此基礎(chǔ)上提高生產(chǎn)水平能真正的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平

水利水電工程在本質(zhì)上的問題可以通過研究其安全生產(chǎn)過程中的誘發(fā)因素，將水利水電工程的安全施工細(xì)節(jié)進(jìn)行合理調(diào)配，提出相應(yīng)的合理的要求和看法，從技術(shù)上和設(shè)備更新方面對水利水電工程的安全問題提出改善措施。

2.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益

我國政府是為人民服務(wù)的政府，在對于勞動人民的權(quán)益保障方面，水利水電工程項(xiàng)目依然要貫徹黨和政府的方針政策，保證員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和應(yīng)得的薪資報(bào)酬是水利水電工程的安全保障方面的重要內(nèi)容。在對員工進(jìn)行相對應(yīng)的保護(hù)措施的同時(shí)要提高員工的安全教育水平，通過學(xué)習(xí)安全常識提高自身的憂患意識，從主動和被動兩個(gè)方面共同保障。

3明確工程危險(xiǎn)源

保障水利水電工程的施工安全，不僅要做好防范措施，還要從易引發(fā)安全問題的要素出發(fā)，針對這些有害因素進(jìn)行有效的清醒的認(rèn)識和規(guī)避，對于黨和政府做出的相關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格遵守，對危險(xiǎn)源進(jìn)行深入的分析和檢測，有以下幾個(gè)方面的認(rèn)識：由于水利水電工程建設(shè)中所運(yùn)用的具有較高危險(xiǎn)性的汽油等危險(xiǎn)物品，這些物質(zhì)都需要一定的專業(yè)管理，防止出現(xiàn)泄漏和其他人為因素造成的危險(xiǎn)；在施工過程的緊要階段，如油庫使用階段，要注意禁止吸煙，明火照明等易引發(fā)火災(zāi)爆炸的行為;另外，打手機(jī)引起火滅爆炸事故炸藥庫建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn);距人員居住區(qū)安全距離小夠，以及雷管庫、炸藥庫間安全距離小夠;庫房內(nèi)未設(shè)防潮措施，通風(fēng)小良;庫房內(nèi)使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標(biāo)或失效;火工材料登記賬日小清;剩余火工材料在現(xiàn)場臨時(shí)存放，未及時(shí)退庫;保管員未培訓(xùn)持證上崗，失效火工材料未按規(guī)定銷毀，未設(shè)警衛(wèi)人員24小時(shí)值班;未實(shí)行雙人收發(fā);裝卸作業(yè)時(shí)拋甩擠壓、碰撞分項(xiàng)工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，等過程都會造成安全隱患的爆發(fā)。

3.1針對危險(xiǎn)源的措施

嚴(yán)抓生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將生產(chǎn)責(zé)任分配到每一個(gè)班組，每一個(gè)施工個(gè)人抓起；施工之前，樹立起“安全為榮，不安全為恥”的安全文化，依該文化建立起安全警示制度，將該制度作為施工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的核心；通過開展一些列關(guān)于安全生產(chǎn)知識的競賽活動，將安全教育貫徹到每個(gè)施工作業(yè)員工，能夠讓施工者在遇到特殊情況發(fā)生時(shí)找出危險(xiǎn)源，并提出解決危險(xiǎn)源的措施。

3.2明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法

在工程建設(shè)的實(shí)施過程中，參與建設(shè)的各方都應(yīng)當(dāng)恪盡職守，明確自己的責(zé)任和義務(wù)所在，如若建設(shè)過程中出現(xiàn)問題，要做到有責(zé)可追。法律中規(guī)定，施工企業(yè)的負(fù)責(zé)所盡的職責(zé)是明確生產(chǎn)責(zé)任、建立規(guī)整制度、保證投入成本、消除安全隱患、制定預(yù)備方案、及時(shí)報(bào)告并依法處理事故。法律中規(guī)定員工應(yīng)盡的責(zé)任有遵守規(guī)章紀(jì)律、服從企業(yè)管理、作業(yè)時(shí)正確使用防護(hù)用品、接受企業(yè)安全教育培訓(xùn)、報(bào)告危險(xiǎn)因素。有應(yīng)盡的職責(zé)也有應(yīng)享有的權(quán)利，如撤離權(quán)、知情權(quán)、拒絕權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、獲得賠償權(quán)等都是員工在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)享有的權(quán)利。在工程準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師需督促承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)其要去制定出安全措施，并嚴(yán)格實(shí)行，設(shè)立負(fù)責(zé)安全管理的部門，確保每個(gè)安全人員有足夠且合理的配備；在發(fā)包人與承包人簽訂協(xié)議書時(shí)，協(xié)助其簽訂并確立安全施工責(zé)任書，在施工過程中嚴(yán)格檢查施工企業(yè)是否落實(shí)施工安全措施所規(guī)定的內(nèi)容，監(jiān)理工程師必須在所有施工安全措施實(shí)施之后再簽署開工指令；認(rèn)真檢查承包人的施工方案中的可能存在不安全因素的施工程序，研究施工方案中所使用的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的弊端，若其方案中出現(xiàn)不滿足安全規(guī)定的內(nèi)容，則不予批準(zhǔn)，重改方案直至符合規(guī)定內(nèi)容為止。在對待爆炸品方面，監(jiān)理工程師需要求承包人在工程開展之前制定有關(guān)的安全和預(yù)防措施。依照國家法律規(guī)定的有關(guān)條例，對承包人在儲存、運(yùn)輸、使用炸藥的過程中，監(jiān)督其嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并審查其安全措施的每一環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督承包人制定的安全措施的實(shí)施情況，出現(xiàn)違章行為時(shí)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)其改正，對于情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)發(fā)出書面警告，更嚴(yán)重者下達(dá)停工令，暫停作業(yè)。若出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人進(jìn)行整頓處理，否則可勒令其停止開工。若有人員傷亡或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等重大安全事故發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人停止工程作業(yè)，同時(shí)通知安全監(jiān)督部門和發(fā)包人，且配合有關(guān)部門調(diào)查和處理事故。在一切得到妥善解決后，在安全監(jiān)督主管部門的批準(zhǔn)下，再對承包人下達(dá)復(fù)工指令。

3.3健全安全機(jī)構(gòu)，保證安全投入

國家水利部在《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》明確規(guī)定，水利行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)在維多安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求其在國家有關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，將監(jiān)督檢查水利工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)活動負(fù)責(zé)到底。監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派一定數(shù)量的專業(yè)的安全監(jiān)督從業(yè)人員，其職責(zé)是監(jiān)督施工人員安全生產(chǎn)。專職的安全監(jiān)督人員需經(jīng)過水利部考核之后才能入職。然而，當(dāng)今很多工程中仍會出現(xiàn)企業(yè)安全人員配置人數(shù)較少或者安排兼職的情況發(fā)生。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)為了應(yīng)付上級檢查，將施工人員作為專職的安全員來充夠所要求的人數(shù)，在檢查結(jié)束后又回歸施工崗位。這種濫竽充數(shù)的方法對安全生產(chǎn)是有極大隱患的。為解決這一現(xiàn)象，施工企業(yè)必須整頓自身，嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，在配備足夠的安全監(jiān)督人員的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)安全生產(chǎn)等方面擴(kuò)大投入。安全生產(chǎn)投入可細(xì)分為主動投入和安全產(chǎn)出，以安全措施的制定、安全預(yù)防管理的建設(shè)、購置安全防護(hù)用品、保險(xiǎn)成本費(fèi)用等投入為主的是主動投入。安全產(chǎn)出所包含的方面比較大，具體表現(xiàn)在保護(hù)生產(chǎn)人員生命財(cái)產(chǎn)安全、提升生產(chǎn)效率、減少設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損失、防止生產(chǎn)中斷、改良施工環(huán)境、維護(hù)企業(yè)信譽(yù)個(gè)施工資質(zhì)、保護(hù)環(huán)境及員工家庭、維護(hù)社會穩(wěn)定等多個(gè)方面，用以保障施工過程的安全性和秩序穩(wěn)定。從現(xiàn)實(shí)來看，安全生產(chǎn)達(dá)到一定投入時(shí)，對穩(wěn)定施工生產(chǎn)秩序、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤方面有很重要的作用。

3.4安全教育是施工生產(chǎn)的永恒話題

首先，施工單位的管理人員和工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把安全工作確立為各項(xiàng)工作開展的前提，在施工過程中，深入貫徹“安全第一”的生產(chǎn)意識。對于高層管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)定期對其安全意識方面進(jìn)行考核。同時(shí)設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，當(dāng)有安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，當(dāng)考核不合格時(shí)，依情況扣罰年度獎金，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。這種方法可以更有效的督促管理層和項(xiàng)目人員狠抓安全生產(chǎn)方面。其次，要增加安全生產(chǎn)和相應(yīng)法規(guī)的宣傳及教育力度，提高從業(yè)人員的法律意識，從法律意識層面的提升進(jìn)而提高員工的安全生產(chǎn)意識，以落實(shí)國家法規(guī)和水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，提升員工在非正常情況下的應(yīng)急處理能力、適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)工藝的操作能力以及執(zhí)行安全規(guī)章的能力。最后，要嚴(yán)格按照水利工程安全管理制度來確立培訓(xùn)目的，實(shí)施培訓(xùn)流程，選擇培訓(xùn)對象以及培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)效果，讓其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)語

水利水電的正常施工和管理等工作離不開一套合理的水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。盡管當(dāng)下在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)方面已經(jīng)趨于成熟，但是在建設(shè)過程中仍面臨著不可忽略的問題，這需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)并改革創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，在社會各方面的共同努力下，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能夠得到進(jìn)一步建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鳳喜,陳艷麗.目前水利工程質(zhì)量檢測存在的主要問題及擬采取的措施[J].內(nèi)蒙古水利,2009(2).

[2]鄭琳,劉世煌.水電工程安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)探討[J].水力發(fā)電,2013(11).

篇4

關(guān)鍵字：建設(shè)工程安全管理存在的問題解決措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

建設(shè)工程具有施工規(guī)模大、施工勞動強(qiáng)度高和周期強(qiáng)等特點(diǎn)，這種特點(diǎn)決定了建設(shè)工程是一項(xiàng)存在著危險(xiǎn)的行業(yè)，管理稍有不當(dāng)就可能會出現(xiàn)一系列的安全問題，不僅給施工建設(shè)帶來了影響，還會給人們的生命安全造成威脅，因此說一定要加強(qiáng)安全管理，避免施工中各種安全事故的發(fā)生。

一、建設(shè)工程安全管理過程中存在的問題

近年來，建設(shè)工程的發(fā)展速度較快，但是在這個(gè)過程中，安全事故的發(fā)生頻率也呈現(xiàn)上升的趨勢，一方面原因是因?yàn)槭┕そㄔO(shè)的環(huán)境造成的，很多不可控的因素引發(fā)了建設(shè)中的安全問題，另一方面則是因?yàn)榘踩芾砉ぷ鏖_展不到位而誘發(fā)了安全事故。具體說來，建設(shè)工程安全管理過程中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）管理者缺乏安全意識，管理水平欠缺

管理者是安全管理工作的核心，在開展工作時(shí)需要充分的發(fā)揮自身的能動性，推動工作朝著正確的方向發(fā)展。但是從目前的情況來看，管理者受到傳統(tǒng)經(jīng)營模式和管理模式的舒服，缺乏安全管理的意識，在開展工作中只重視對進(jìn)度、成本等因素的管理，而忽視了對生產(chǎn)過程中安全性和合理性的管理，這樣必然會導(dǎo)致一些安全隱患的存在。加之建設(shè)工人的素質(zhì)不高，安全教育工作之后，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在施工的過程中保護(hù)自己，且維權(quán)的意識較差，一旦出現(xiàn)了安全問題很難保證其合法的權(quán)益，這些都是安全管理者的疏漏之處。

（二）缺乏完善的安全管理機(jī)制

完善的安全管理機(jī)制能夠使管理工作按照統(tǒng)一的模式去開展，并且能夠形成合力，推動安全管理工作的順利完成。但是當(dāng)前，建設(shè)工程施工企業(yè)內(nèi)部缺乏這樣健全完善的安全管理機(jī)制，且安全管理工作和其他方面的管理工作不能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行，在施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量管理工作和安全管理發(fā)生沖突的時(shí)候，沒有一個(gè)科學(xué)合理的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到各方利益的統(tǒng)一，這樣將會影響每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，從而制約企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。加之安全管理體系中缺乏技術(shù)和資金的支持，也不能夠形成管理信息的流通和共享，信息閉塞也是影響安全管理的一個(gè)制約因素。

（三）管理措施在貫徹落實(shí)上存在著問題

管理工作的開展，除了要有高效科學(xué)的管理措施外，還需要將這些措施貫徹落實(shí)到實(shí)際的安全管理工作中，這樣才能夠充分的發(fā)揮管理的作用，取得預(yù)期的管理效果。但是在當(dāng)前的管理環(huán)境中，安全措施只是流于形式，很難起到真正的作用。有些安全管理措施過于理想化。不能夠和實(shí)際的管理環(huán)境相吻合，實(shí)施起來也缺乏科學(xué)性和可行性，這些問題都從不同的層面上影響了安全管理工作的開展，給管理工作帶來很多不可調(diào)和的矛盾。

二、建設(shè)工程安全管理工作的具體措施

建設(shè)工程安全管理工作對于創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，保障施工項(xiàng)目的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等方面都發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國的建設(shè)工程安全管理工作取得了一定的成績，但是工作的開展過程中也面臨著很多的問題，上文中論述了三個(gè)較為普遍的問題，下面本文就針對問題提出具體的解決措施。

（一）提升管理者的安全意識和管理水平

建設(shè)工程安全施工建設(shè)工作的成敗關(guān)系到項(xiàng)目發(fā)展的前途和企業(yè)發(fā)展的命運(yùn)，因此說良好的安全管理環(huán)境，能夠給工程項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響，安全管理工作具有不可替代的重要地位，所以說要確工作的順利完成，首先需要提升管理者的安全意識和管理水平，創(chuàng)新管理思維模式，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場環(huán)境下建設(shè)工程的發(fā)展要求。為此，要開展安全教育工作，將職工的安全教育作為建設(shè)工程施工項(xiàng)目中的必修課，并且對于課程的設(shè)置要有一定的針對性、目的性和計(jì)劃性，并且要形成系統(tǒng)長期的堅(jiān)持下去，使施工者和安全管理者都能夠補(bǔ)充安全知識，有效的防止各種不安全行為的發(fā)生，減少安全事故的發(fā)生頻率。同時(shí)需要注意的是，安全教育工作的開展要適時(shí)適當(dāng)、內(nèi)容要合理，并且要采取多樣化的教育形式，需要時(shí)可以形成一種制度。

在進(jìn)行教育的過程中，還需要積極的推廣新的安全管理理論和管理技術(shù)，提升管理者的理論水平，增強(qiáng)其實(shí)際的管理操作實(shí)踐能力，并定期的舉行實(shí)際操作的培訓(xùn)，通過這種方式增強(qiáng)管理者對于實(shí)際管理的認(rèn)識深度，并且將所學(xué)的理論更好的應(yīng)用到今后的工作中去，這是提升管理水平最有效的措施。

（二）健全安全管理機(jī)制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理方案

首先，需要加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這是健全安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)。制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的安全組織機(jī)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)安全管理負(fù)責(zé)制，這是變革傳統(tǒng)管理模式，優(yōu)化管理理念和管理方式的重要舉措，通過管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確各管理者的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)明確，在此基礎(chǔ)上做好各安全管理部門的橫向和縱向的溝通，并組織相關(guān)的工作，如組織制度行為規(guī)范問題，或者是對設(shè)備進(jìn)行安全檢查問題等，使這些工作的開展都能夠有統(tǒng)一系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)作為約束，實(shí)現(xiàn)安全管理和監(jiān)督的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。

其次，需要加快的推進(jìn)建設(shè)工程擔(dān)保制度的建設(shè)，這是當(dāng)前解決我國建設(shè)市場存在的問題的一種有效的手段，也是提升安全管理工作功效的重要舉措。推進(jìn)工程擔(dān)保制度的建設(shè)，能夠提高進(jìn)入建設(shè)工程市場的門檻，并且實(shí)現(xiàn)有序的競爭，這樣便于進(jìn)行安全管理工作，并且能夠有效的保證好業(yè)主的支付水平，為安全管理工作打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，還能夠通過該制度刺激信用機(jī)制的建立，為更好的開展安全管理工作提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，還需要強(qiáng)化各種保障措施，建立起安全預(yù)警機(jī)制，協(xié)調(diào)好各制度發(fā)揮作用的空間，使安全管理工作能夠做到有章可循，提升管理的效果，達(dá)到管理的目的，為建設(shè)工程的施工創(chuàng)造更為安全的空間。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施的貫徹和實(shí)施力度

再科學(xué)的管理措施都需要得到實(shí)施，才能夠發(fā)揮其作用，針對上文指出的措施實(shí)施不到位的情況，在今后的管理工作中，一定要認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)安全管理舉措。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，首先需要從改變管理者自身入手，增強(qiáng)安全意識是關(guān)鍵，這一點(diǎn)上文中已經(jīng)指出，同時(shí)要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，具體問題具體分析，找出最為恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧┩度霊?yīng)用，這樣就避免了各種措施相互混雜，增加了管理難度，卻達(dá)不到管理目標(biāo)的現(xiàn)象的發(fā)生。要想將各項(xiàng)舉措都投入到應(yīng)用當(dāng)中，這需要在制定措施時(shí)緊密結(jié)合實(shí)際，制定出切實(shí)可行的方案，并且要進(jìn)行討論，選出最佳的措施，這樣實(shí)施起來才更有效。同時(shí)，挖掘安全隱患，及時(shí)防布控制，制定有力的預(yù)防舉措，也是貫徹實(shí)施措施中不可缺少的方面。

結(jié)束語：安全管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好安全管理工作，能夠?yàn)槭┕み^程創(chuàng)造安全的環(huán)境。安全管理是一項(xiàng)動態(tài)的管理過程，在管理中需要緊抓每個(gè)環(huán)節(jié)，本文結(jié)合自身管理經(jīng)驗(yàn)，對建設(shè)工程安全管理過程中存在的主要問題和解決措施進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)榻窈蟮墓芾砉ぷ魈峁┙梃b。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉學(xué)俊 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理 才智，2011年第24期

[2] 趙恩健 淺談建設(shè)單位的建設(shè)工程安全管理 天津科技，2008年第05期

[3] 張千 淺析建設(shè)工程施工安全管理控制措施 民營科技，2012年第03期

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工 機(jī)械設(shè)備 安全生產(chǎn)管理

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

正文:

一、建筑施工機(jī)械設(shè)備的管理

1建立相應(yīng)管理組織

施工企業(yè)內(nèi)施工機(jī)械管理組織是整個(gè)施工管理組織中不可或缺的部分，也是施工方能夠?qū)崿F(xiàn)安全施工、提高工作效率的重要保障，首先應(yīng)完善管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)明確內(nèi)部部門和人員的職責(zé)，對施工機(jī)械的選購、調(diào)試、使用、維保以及升級改造等環(huán)節(jié)均應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)范和人員控制，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)工作均有章可循，實(shí)現(xiàn)機(jī)械管理工作制度化和規(guī)范化，并應(yīng)結(jié)合施工周期合理選擇施工機(jī)械、明確現(xiàn)場管理人員相應(yīng)職責(zé)，并確定機(jī)械的最佳配置及總體進(jìn)度計(jì)劃和安全施工措施。

2.增強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理力度

在施工管理中應(yīng)杜絕“施工進(jìn)度壓倒一切”的錯(cuò)誤管理思想，應(yīng)避免重使用輕保養(yǎng)、急功近利以及靠拼設(shè)備來提高施工速度的錯(cuò)誤行徑，而必須采取強(qiáng)制措施賦予操作人員定期加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)的權(quán)力和義務(wù)，施工管理人員也應(yīng)從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)利益出發(fā)杜絕拼設(shè)備的短期行為。

3.提高人員素質(zhì)

隨著現(xiàn)代化施工中機(jī)械設(shè)備的技術(shù)含量的逐步增高，要求操作和維保人員相關(guān)知識的掌握程度也相應(yīng)提高，因而在機(jī)械設(shè)備管理中提高人員素質(zhì)成為重中之重，首先應(yīng)嚴(yán)格錄用操作人員并進(jìn)行專業(yè)崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持設(shè)備操作人員持證上崗制度，要求其不僅能熟練操作機(jī)械且應(yīng)充分了解設(shè)備組成、性能等知識，同時(shí)應(yīng)具備一定的故障判斷和處理能力；對引進(jìn)新設(shè)備應(yīng)在使用前對相應(yīng)人員進(jìn)行定期、不定期的多形式培訓(xùn)以豐富其相關(guān)知識和技能；并應(yīng)加強(qiáng)操作人員的安全教育，規(guī)范其操作行為，增強(qiáng)自我保護(hù)意識以保證機(jī)械設(shè)備能夠安全施工，為施工方實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

4.集中管理建筑機(jī)械設(shè)備。

針對現(xiàn)行施工設(shè)備管理中存在的諸多實(shí)際問題，應(yīng)結(jié)合工程招、投標(biāo)制度，提高建筑部門的市場生存和發(fā)展能力，從根本上扭轉(zhuǎn)目前設(shè)備管理工作中的被動局面，理順機(jī)械化施工能力與專業(yè)化施工技術(shù)之間的互補(bǔ)、促進(jìn)關(guān)系，確保施工能力與施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地落實(shí)和實(shí)施各項(xiàng)設(shè)備管理法規(guī)和制度，及早將施工設(shè)備管理體系從工程施工管理體系中分離出去，以集中統(tǒng)一管理、有償使用機(jī)械是建筑部門進(jìn)一步生存和發(fā)展的必然結(jié)果。

5.建立建筑機(jī)械安全管理體系

施工方各個(gè)職能部門及人員間均應(yīng)樹立“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的理念，對相關(guān)人員應(yīng)執(zhí)行安全責(zé)任制，對操作人員應(yīng)提高其安全風(fēng)險(xiǎn)意識，并做好勞動防護(hù)工作，保證其在操作前、操作中及操作后能及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行檢查，便于能夠及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備中存在的問題，將設(shè)備事故消滅于萌芽狀態(tài)；加大現(xiàn)場檢查力度，管理人員應(yīng)以身作則，通過對現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的檢查便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題則應(yīng)責(zé)令及時(shí)整改，并對存在的違規(guī)操作人員嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)機(jī)械使用環(huán)境的控制管理，在機(jī)械周圍設(shè)置安全警示標(biāo)志以提高行人的安全意識，保證機(jī)械停放場地的平坦和強(qiáng)度便于機(jī)械進(jìn)出，同時(shí)應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的防凍、防雷等工作。

6.提高設(shè)備管理人員和操作人員維護(hù)人員的素質(zhì)。

基層設(shè)備管理人員是起重設(shè)備最緊密的一級管理者，是設(shè)備的直接駕馭者,也是上級主管部門獲得設(shè)備運(yùn)行狀況和有關(guān)信息的直接提供者，因此，基層設(shè)備管理人員的責(zé)任心直接影響著上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對該設(shè)備的重大決策?；鶎釉O(shè)備管理人員要對直接能解決的問題要盡量解決，對不能解決的重要問題應(yīng)立即上報(bào)上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)。操作人員應(yīng)認(rèn)真做好每天的運(yùn)行記錄、交接記錄，而不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益，只記每天的任務(wù)調(diào)派記錄；操作人員應(yīng)愛惜自己的設(shè)備，積極做好平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證設(shè)備健康正常的運(yùn)行。

7.建立設(shè)備檔案，完善基礎(chǔ)資料。機(jī)械使用企業(yè)要建立健全設(shè)備安全技術(shù)檔案，機(jī)械檔案包括：

（1）機(jī)械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護(hù)說明書、易損零件圖、電氣原理、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件等有關(guān)資料。

（2）安裝過程中需要的技術(shù)資料，安裝位置，啟用時(shí)間。

（3）特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收證明或定期《檢驗(yàn)報(bào)告書》。

（4）日常保養(yǎng)、維護(hù)、大修、改造、變更、檢查和試驗(yàn)記錄。

（5）設(shè)備事故、人身事故記錄。

（6）上級主管部門的設(shè)備安全評價(jià)。

（7）特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維保及檢測記錄。

設(shè)備安全技術(shù)檔案是設(shè)備安全狀況的原始記錄，是管理部門制定規(guī)章制度，分析設(shè)備的安全狀態(tài)、安排檢修計(jì)劃的第一手資料，因此，建檔是起重設(shè)備的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是達(dá)到對機(jī)械設(shè)備監(jiān)控的一種有效手段。各使用單位的設(shè)備管理部門應(yīng)把每臺機(jī)械設(shè)備都逐一立卷歸檔。

二、建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全防范

1.強(qiáng)化設(shè)備的選用和使用

建筑機(jī)械設(shè)備的使用合理程度直接影響施工的質(zhì)量和效率，因而要實(shí)現(xiàn)機(jī)械性能的充分發(fā)揮首先應(yīng)做好設(shè)備的選用，在選用時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的施工條件、工期以及預(yù)算等因素，結(jié)合該條件選用能耗低、性能良好及安全性高的設(shè)備，應(yīng)堅(jiān)持盡量選用一機(jī)多用的機(jī)械，對于工程量較大或有特殊要求的工程應(yīng)選用專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)械；在設(shè)備使用時(shí)應(yīng)執(zhí)行定人定機(jī)制度，機(jī)械操作人員應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)械的使用、保管和保養(yǎng)工作，并應(yīng)通過制定有效的獎懲制度將機(jī)械使用費(fèi)用同操作人員的經(jīng)濟(jì)掛鉤以充分調(diào)動操作人員的積極性，同時(shí)應(yīng)注意環(huán)境因素對設(shè)備使用帶來的影響，并預(yù)先制定相應(yīng)的機(jī)械保護(hù)措施以降低環(huán)境因素對設(shè)備帶來的影響。

2.加強(qiáng)保養(yǎng)與維修

對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的保養(yǎng)與維修可在很大程度上延長其使用壽命并可提高其工作效率，因而施工方應(yīng)制定并執(zhí)行詳盡的保養(yǎng)計(jì)劃，并應(yīng)加大其實(shí)施力度，在施工中應(yīng)避免因任務(wù)緊則放棄對機(jī)械的保養(yǎng)工作，相反在執(zhí)行大任務(wù)量作業(yè)時(shí)應(yīng)重視對機(jī)械的保養(yǎng)以保證其處于良好的工作狀態(tài)，降低故障發(fā)生率，并應(yīng)重視對機(jī)械的定期維修計(jì)劃，同時(shí)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)檢查維修情況并做好記錄以保證維修效果。

3.做好特種設(shè)備的安全檢測

特種設(shè)備就是與人身、財(cái)產(chǎn)安全,人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總和,在生產(chǎn)過程中,比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險(xiǎn)性。由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害,以及機(jī)械設(shè)備,公共設(shè)施等重大的財(cái)產(chǎn)損失,為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測檢驗(yàn),以避免機(jī)械事故的發(fā)生,保障生產(chǎn)安全和生命安全。

4.加強(qiáng)設(shè)備淘汰與更新的合理規(guī)范

對建筑機(jī)械設(shè)備的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工要求來決定，對于不能滿足施工要求且效率低下的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰，這些可以從建立好的設(shè)備技術(shù)檔案中關(guān)于臺班登記、維修保養(yǎng)記錄以及設(shè)備運(yùn)行情況等相關(guān)信息來了解機(jī)械設(shè)備的使用性能與維修費(fèi)用，堅(jiān)決將效能低下但維修費(fèi)用高的設(shè)備淘汰掉。而對設(shè)備的更新和選用，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑機(jī)械設(shè)備的使用性能也不斷提升，為滿足施工生產(chǎn)的需要，使得設(shè)備的淘汰與更新更加合理、規(guī)范。

隨著企業(yè)經(jīng)營年限的增長,機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間的增多, 設(shè)備的性能下架,表現(xiàn)為:能耗高、功率低、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差、技術(shù)改造又不經(jīng)濟(jì)，修復(fù)費(fèi)用超過更新設(shè)備價(jià)價(jià)格,技術(shù)性能已達(dá)不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求。這時(shí),我們要及時(shí)的引進(jìn)新設(shè)備,淘汰無繼續(xù)使用價(jià)值的舊設(shè)備。

5.現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的合理使用

現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理要處理好“養(yǎng)、管、用”三者之間的關(guān)系，遵照機(jī)械設(shè)備使用的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理、有效地利用機(jī)械設(shè)備，使之充分發(fā)揮較高的使用效率。為此，操作人員使用機(jī)械時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，反對“拼設(shè)備”、“吃設(shè)備”等野蠻操作。

三結(jié)語

在建筑施工的過程中，機(jī)械設(shè)備能否得到科學(xué)、規(guī)范的管理，不僅關(guān)系著機(jī)械設(shè)備的使用性能，同時(shí)還關(guān)系著建筑施工建設(shè)的順利進(jìn)行。由此就需要在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，相關(guān)部門能夠?qū)@些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專門管理，減輕設(shè)備方面的成本投入。在確保機(jī)械設(shè)備順利使用的同時(shí)，還能保障建筑施工的整體施工質(zhì)量，為其今后的投入使用奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

篇6

關(guān)鍵詞：檔案工作；安全體系；基礎(chǔ)建設(shè)

引言

伴隨著科學(xué)技術(shù)水平和社會總生產(chǎn)力水平的不斷提升，檔案工作越來越受到重視，尤其是檔案安全體系的構(gòu)建，對檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展十分有利。尤其是近些年，自然災(zāi)害頻發(fā)，造成許多地區(qū)的檔案資源受到嚴(yán)重威脅，甚至造成許多檔案資源的永久性損壞。檔案建設(shè)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，檔案安全體系的建設(shè)也是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性的工程，在建設(shè)檔案安全體系的過程中一定要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住建設(shè)檔案安全體系的基礎(chǔ)，關(guān)注新時(shí)期檔案安全建設(shè)的總體目標(biāo)和發(fā)展趨勢，構(gòu)建安全、合理的檔案安全體系。

1 強(qiáng)化安全體系建設(shè)是當(dāng)前檔案工作的目標(biāo)

作為重要的社會信息資源，我國政府一直十分重視檔案工作，尤其是檔案安全體系的構(gòu)建，一直是檔案工作的重點(diǎn)，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生給檔案安全體系的構(gòu)建帶來了一定的阻礙，我國相關(guān)的檔案工作者在工作中不斷探索，將檔案安全體系的構(gòu)建作為工作的重中之重。

事物是不斷變化發(fā)展的，要用發(fā)展的眼光看待問題。檔案工作也是處在不斷發(fā)展和變化之中的，在構(gòu)建檔案安全體系時(shí)，一定要不斷總結(jié)過去檔案安全工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在日常的工作中，不斷提升建設(shè)檔案安全體系的工作意識，全面提升檔案體系的保障能力。檔案工作是國家的重點(diǎn)工作，而檔案安全工作也是檔案工作的重點(diǎn)，各大檔案相關(guān)部門要把檔案安全工作當(dāng)成日常工作的重點(diǎn)，互相協(xié)同，構(gòu)建一個(gè)安全的、覆蓋全體人民群眾的、便捷的檔案資源體系。

構(gòu)建檔案安全體系對檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展十分有利，且意義深遠(yuǎn)。自然災(zāi)害對檔案的安全帶來了十分嚴(yán)重的損失。近些年，我國的檔案安全工作也受到了這方面的挑戰(zhàn)，相關(guān)的檔案工作者應(yīng)該重視對此類事件的關(guān)注，構(gòu)建相應(yīng)的安全防護(hù)體系。因此，構(gòu)建檔案安全體系，仍舊是我國檔案工作的目標(biāo)，而且是重點(diǎn)目標(biāo)。

2 筑牢防線夯實(shí)基礎(chǔ)是當(dāng)前檔案工作的重點(diǎn)

構(gòu)建檔案安全體系作為檔案工作的重點(diǎn)，首先要在意識上進(jìn)行提高。物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有反作用，正確的意識促進(jìn)事物的發(fā)展，錯(cuò)誤的意識阻礙事物的發(fā)展。在檔案工作中，一定要樹立正確的檔案意識，尤其是檔案安全意識。相關(guān)的檔案管理工作者要從自身出發(fā)，明確自身的管理職責(zé)，在工作中樹立以人為本的理念，堅(jiān)持將檔案安全工作放在首位，時(shí)刻關(guān)注檔案安全工作的構(gòu)建。相關(guān)的檔案管理工作者也要重視對檔案管理工作知識的學(xué)習(xí)，提升自己的技能水平，增加自己在保護(hù)檔案安全方面的知識，夯實(shí)自己的基礎(chǔ)，這也是建設(shè)檔案安全體系的首要工作。

在進(jìn)行檔案安全體系建設(shè)的時(shí)候一定要注重檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，檔案相關(guān)工作者在建設(shè)檔案安全體系時(shí)，除了要加強(qiáng)自身的思想意識之外，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工程的建設(shè)。在檔案相關(guān)部門在選址的時(shí)候一定要選擇地勢高、地址穩(wěn)定的地區(qū)，這樣可以保障檔案部門基礎(chǔ)設(shè)施牢固，使檔案部門基礎(chǔ)的抗災(zāi)能力和抵御自然災(zāi)害的能力提升。在日常的檔案管理工作中，要加強(qiáng)對儲存檔案的地區(qū)進(jìn)行定期檢查，對建筑物進(jìn)行安全評估，保障檔案儲存地區(qū)的穩(wěn)固。在選擇儲存檔案的載體時(shí)，一定要注意選擇耐用的檔案裝具，確保檔案裝具的承載力符合檔案的需求。

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展使國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了一個(gè)全新的時(shí)代，而且隨著人們生活水平的不斷提高，人們對檔案資源的需求日益增大，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了檔案的信息化和數(shù)字化建設(shè)的速度。相關(guān)的檔案管理部門以及工作人員應(yīng)該及時(shí)關(guān)注最新的科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，對電子檔案的安全工作也要十分重視，首先要注意電子載體的選擇，要選擇合適的載體承載電子檔案信息，在進(jìn)行電子檔案信息建設(shè)時(shí)，要注重檔案的文字、圖片、音頻等的質(zhì)量，保障電子檔案信息的準(zhǔn)確性，要建立合理的檔案信息查詢系統(tǒng)，檔案的查詢需要進(jìn)行加密處理，只有檔案的相關(guān)工作人員才可以進(jìn)行操作，要對電子檔案進(jìn)行防火墻防護(hù)處理，確保電子檔案信息不被病毒和黑客侵入，保障電子檔案信息的安全可靠性。

在進(jìn)行檔案安全體系的建設(shè)時(shí)，一定要注重堅(jiān)持筑牢防線夯實(shí)基礎(chǔ)，檔案管理工作者一定要堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，明確自身的工作職責(zé)，將安全工作放在構(gòu)建安全體系的重要位置，明確構(gòu)建安全體系的思路。筑牢防線夯實(shí)基礎(chǔ)是當(dāng)前檔案工作的重點(diǎn)。

3 因地制宜創(chuàng)新舉措，促進(jìn)安全體系快速發(fā)展

在構(gòu)建檔案安全體系時(shí)，除了要將安全意識放在首位，注重對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之外，還要注意將檔案安全構(gòu)建工作落到實(shí)處，建立相應(yīng)的監(jiān)督體系，監(jiān)察檔案管理工作存在的隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。如何利用檔案信息資源為社會大眾服務(wù)是檔案工作的目的，而保障檔案信息的安全是檔案工作目的的保障，在建設(shè)檔案工作時(shí)，一定要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，因地制宜的選擇檔案安全體系建設(shè)的措施，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，具體問題具體分析，監(jiān)察部門做好自己的工作，根據(jù)需求，幫助檔案部門做好檔案安全體系的構(gòu)建工作。

4 以人為本構(gòu)建和諧檔案工作，倡導(dǎo)安全第一

人具有主觀能動性，檔案管理工作者正確的發(fā)揮主觀能動性，能夠促進(jìn)檔案安全體系的構(gòu)建。以人為本是檔案建設(shè)工作需要遵守的，和諧的檔案環(huán)境有益于檔案安全工作的構(gòu)建，建立相應(yīng)的檔案安全工作體系時(shí)還要構(gòu)建相應(yīng)的安全管理制度，落實(shí)以人為本的檔案工作職責(zé)，將檔案工作放在首位。

矛盾具有兩面性，要正確看待事物的兩面性，檔案的安全工作一定要做到防微杜漸，每一個(gè)檔案的相關(guān)工作者都要不斷加強(qiáng)自身的思想意識，構(gòu)建和諧的檔案工作，將檔案安全工作放在重要的位置，加強(qiáng)自身的相關(guān)的檔案安全方面的工作技能，夯實(shí)基礎(chǔ)，對提高檔案安全，構(gòu)建以人為本和諧的檔案安全體系十分重要，且在構(gòu)建檔案安全體系時(shí)，要倡導(dǎo)安全第一的原則，要真正做到以人為本，確保檔案安全工作的整體和諧。

5 結(jié)束語

檔案作為重要的社會信息資源，對檔案的安全體系的構(gòu)建十分重要，只有做好檔案安全體系的構(gòu)建工作才能真正確保檔案信息的安全，確保檔案信息為社會服務(wù)、為人民服務(wù)。在進(jìn)行檔案安全體系建設(shè)時(shí)，一定要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，做好基礎(chǔ)工作才能夠更好地建設(shè)檔案安全體系，確保檔案工作的順利進(jìn)行。文章重點(diǎn)分析了檔案安全體系構(gòu)建工作夯實(shí)基礎(chǔ)的重要性，闡述了檔案建設(shè)工作中如何夯實(shí)基礎(chǔ)，保障檔案安全工作的順利進(jìn)行。在今后的工作中，相關(guān)的檔案工作者應(yīng)該更加注重對相關(guān)工作的研究，創(chuàng)新思維，從根本上促進(jìn)檔案安全體系構(gòu)建工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]張雨.你那里的檔案安全嗎？[N].中國檔案報(bào)，2010-8-19.

[2]寧宇龍.全國檔案安全體系建設(shè)工作會議召開[N].中國檔案報(bào)，2010-5-17.

篇7

[關(guān)鍵詞]電力工程；質(zhì)量管理；安全管理

中圖分類號：TD325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0150-02

一、建立質(zhì)量和安全分析體系的重要意義

就目前的現(xiàn)狀而言，電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全方面仍然存在著一些問題，歸納起來主要有：一是電力工程質(zhì)量和安全管理在各區(qū)域、各專業(yè)之間存在著不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致很難形成統(tǒng)一的管理方法和模式；二是缺乏科學(xué)、適用的管理工具，使得管理環(huán)節(jié)繁雜，管理成本居高不下；三是尚未形成統(tǒng)一的、適用于工程建設(shè)全過程或項(xiàng)目全壽命周期的質(zhì)量和安全管理體系，導(dǎo)致管理手段單一，難以推行覆蓋項(xiàng)目全過程的Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（行動）的持續(xù)循環(huán)改進(jìn)機(jī)制。

針對這些問題，國家電網(wǎng)公司提出了積極推進(jìn)“大建設(shè)”體系建設(shè)并把建設(shè)隊(duì)伍管理作為“大建設(shè)”體系建設(shè)的要求。為了推進(jìn)這一整體工作思路和要求，確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，各地區(qū)的電力企業(yè)加快了對電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析系統(tǒng)的探索與實(shí)踐，并力求尋找適合自己企業(yè)的工程建設(shè)質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)控手段，在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效改進(jìn)，這些探索與實(shí)踐工作對電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全水平而言都有著重要的意義。

二、質(zhì)量和安全分析體系的建立及構(gòu)成

1.質(zhì)量分析體系

質(zhì)量分析體系主要是針對項(xiàng)目可行性設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段的管理需求而設(shè)計(jì)的，在針對以上四個(gè)階段的工程質(zhì)量分析過程中，對其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以“質(zhì)量改進(jìn)池”的形式進(jìn)行匯總，并針對不同問題提出相應(yīng)的控制措施，針對重點(diǎn)問題進(jìn)行整改落實(shí)。

可行性研究階段的主要任務(wù)是通過對可行性研究預(yù)評審及評審報(bào)告的分析，對研究預(yù)評報(bào)告和評審報(bào)告中提出的意見的合理性、可行性及系統(tǒng)性進(jìn)行確認(rèn)；初步設(shè)計(jì)階段主要任務(wù)是在考量工程設(shè)計(jì)的深度、土建工程設(shè)計(jì)和電力設(shè)備安裝配合度的基礎(chǔ)上，對甲方提出的要求的明確性和現(xiàn)場勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；項(xiàng)目建設(shè)施工階段的主要是對土建作業(yè)的質(zhì)量、電氣設(shè)備安裝的質(zhì)量等問題進(jìn)行嚴(yán)格的管控；竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)是針對土建工程、電氣設(shè)備安裝質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)中要求的標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行單位的功能要求進(jìn)行綜合考察。筆者針對以上四個(gè)階段中質(zhì)量分析的工作流程，通過梳理與設(shè)計(jì)提出了新的質(zhì)量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質(zhì)量分析工作主要是由工程監(jiān)理部門和項(xiàng)目施工部門在協(xié)調(diào)配合的前提下共同來完成的，監(jiān)理人員在其中負(fù)責(zé)對工程相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、記錄與統(tǒng)計(jì)工作，而項(xiàng)目施工部門則負(fù)責(zé)針對存在的待改進(jìn)問題召集討論會，在討論和分析的基礎(chǔ)上提出最終決議并形成分析報(bào)告。

2.安全分析體系

安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實(shí)時(shí)所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結(jié)束時(shí)，對本季度內(nèi)的待改進(jìn)項(xiàng)的實(shí)際整改、關(guān)閉情況進(jìn)行匯總，并將匯總結(jié)果作為列出下一季度需改進(jìn)問題清單的依據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)、召集討論會對問題進(jìn)行分析、提出決議、貫徹落實(shí)等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，而形成具有持續(xù)循環(huán)上升特征的PDCA循環(huán)管理體系，具體如圖2所示。

減少或消除工程中存在的安全問題的關(guān)鍵在于在不斷循環(huán)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，具體實(shí)施時(shí)，首先要準(zhǔn)確而全面地統(tǒng)計(jì)在一特定階段（一般為一季度）中安全問題發(fā)生頻次，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交由監(jiān)理人員或安全專職人員進(jìn)行分析，與此同時(shí)要對上一個(gè)階段中待改進(jìn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行討論，對采取的措施進(jìn)行歸納與總結(jié)，最后以此為依據(jù)得出下一階段中需要整改落實(shí)或待改進(jìn)的主要安全問題。這樣通過統(tǒng)計(jì)、討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)，最終形成分析報(bào)告和相關(guān)決議，并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強(qiáng)的措施予以總結(jié)、整理，將其輸入經(jīng)驗(yàn)庫，同時(shí)對出現(xiàn)的安全問題也進(jìn)行分類匯總。這樣針對多次重復(fù)出現(xiàn)的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進(jìn)行推廣應(yīng)用，從而減少或消除同類問題的再次發(fā)生。此外還要針對待改進(jìn)的主要安全問題開展專項(xiàng)研究，并以研究結(jié)果進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)驗(yàn)庫，這樣在上升的循環(huán)之中使工程項(xiàng)目的安全管理水平得到持續(xù)有效的提高。

三、質(zhì)量和安全分析體系的應(yīng)用實(shí)例分析

1.質(zhì)量分析

（1）可行性研究階段。在對該項(xiàng)目可行性評審意見的分析中，我們發(fā)現(xiàn)其在該工程的宏觀評價(jià)方面較為完善，但在預(yù)評審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對評價(jià)體系進(jìn)一步進(jìn)行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進(jìn)行調(diào)整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時(shí)將提出的這些問題進(jìn)行分門別類，并將其對應(yīng)地歸入到電力系統(tǒng)的一次側(cè)、二次側(cè)及變電站自動化、線路、估算等各個(gè)部分之中，從而使評審意見的規(guī)范性和系統(tǒng)性更顯著。

（2）設(shè)計(jì)階段分析。在對該項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的分析中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題、甲方的特定要求、現(xiàn)場實(shí)際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設(shè)計(jì)的變更，而其中設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題導(dǎo)致變電站土建和電氣施工設(shè)計(jì)變更的可能性最大。因此要首先要從規(guī)范設(shè)計(jì)管理和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量兩個(gè)方面入手；同時(shí)甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設(shè)信息，從源頭上最大限度減少或消除因?qū)追匠踉O(shè)信息不明確而導(dǎo)致的不必要的變更發(fā)生；最后是現(xiàn)場實(shí)際情況引起的變更問題，這一問題應(yīng)從強(qiáng)化工程前期的現(xiàn)場勘查的角度來予以防范和避免。

（3）施工階段分析。在對施工階段的主要工作內(nèi)容的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土建施工方面的問題主要表現(xiàn)在鋼筋、模板及建筑裝修三個(gè)方面。其中鋼筋的問題主要有保護(hù)層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內(nèi)外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點(diǎn)制定有針對性的管理措施。

（4）竣工驗(yàn)收分析?？⒐を?yàn)收中土建作業(yè)及電器設(shè)備質(zhì)量是驗(yàn)收工作的重點(diǎn)，我們在驗(yàn)收中對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了匯總和分析，發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設(shè)備中的電容器質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)中的預(yù)留孔及燈具安裝位置、運(yùn)行單位負(fù)責(zé)的增加擋水檻設(shè)置及燈具選型等四個(gè)方面。針對這些問題，要分清主次地提出有針對性的管控措施并認(rèn)真落實(shí)。

（5）防范控制措施。在以上四個(gè)階段的質(zhì)量分析完成之后，就可以建立本工程項(xiàng)目的“質(zhì)量改善池”，并以項(xiàng)目全過程為目標(biāo)，制定具有針對性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調(diào)整、穿墻套管額定電流等參數(shù)的優(yōu)化”等問題形成初步設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，使其在可行性研究報(bào)告的預(yù)評審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設(shè)計(jì)變更”這一目標(biāo)通過深化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、細(xì)化項(xiàng)目可行性研究成果和規(guī)劃設(shè)計(jì)的對接、強(qiáng)化項(xiàng)目需求管理及嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)過程管理等措施，使分散在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)的全過程中的問題得以消除和解決。

2.安全分析

（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護(hù)、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項(xiàng)目的安全施工水平，就要通過建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理部門等三方在共同協(xié)調(diào)配合的情況下予以實(shí)現(xiàn)。

（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設(shè)中的電氣設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全問題的項(xiàng)點(diǎn)主要有安全用具、安全交底、安全防護(hù)措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項(xiàng)安全用具完備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格安全交底、落實(shí)安全防護(hù)措施及安全檢查制度，同時(shí)還要不遺余力提高施工人員的安全意識。

（3）防范控制措施。在對土建、安裝工程中的安全分析中發(fā)現(xiàn)，可以通過建立和形成工程建設(shè)“安全問題整改反饋單”的方式，同時(shí)通過編制專項(xiàng)方案、細(xì)化安全交底、加強(qiáng)安全用具規(guī)范化管理、推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工措施、加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)理等形成標(biāo)準(zhǔn)化施工管理模式，從而穩(wěn)步提升工程建設(shè)的安全管理水平。

四、結(jié)束語

電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系的建立，將工程中設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全的問題歸納于相應(yīng)的體系之中，這樣不僅使各種質(zhì)量和安全問題更加清晰而主次分明，并通過分類和分析等手段，在防范、控制和改進(jìn)措施的制定上更加具有針對性和可行性，并通過持續(xù)上升的改進(jìn)措施以及“舉一反三”、“推而廣之”等方法，使電力工程的質(zhì)量和安全管理得到循序而不斷的提升，該管理體系在實(shí)際工程中的應(yīng)用效果充分證實(shí)了該分析體系具有可行性、科學(xué)性。總之，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中推廣質(zhì)量和安全分析體系對改進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全都有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：市政公用設(shè)施；安全運(yùn)行；標(biāo)準(zhǔn)

Development of Guarantee Standard System for Safe Operation of Municipal Public Facilities

zhang ming ze

Abstract：The present status of current engineering construction standards in municipal public facility field in China is introduced. The prominent problems faced in guaranteeing safe operation of municipal public facilities are revealed. The idea and expected objective for developing guarantee management

system for safe operation of municipal public facilities in China are discussed.

Key words：municipal public facilities；safe operation；standard

中圖分類號：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1 概述

市政公用事業(yè)是政府公共服務(wù)職能的重要組成部分，確保市政公用設(shè)施安全運(yùn)行和正常運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾切身利益。隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高，越來越多的人生活在城市；城市現(xiàn)代化水平越高，對市政公用設(shè)施依賴性也越強(qiáng)；保證水、氣、熱管網(wǎng)和電力、通信線路等城市生命線的安全運(yùn)行是城市安全管理的重要內(nèi)容。

近年來，我國城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，但自然災(zāi)害屢有發(fā)生，在不同程度上使當(dāng)?shù)厥姓迷O(shè)施受損。因此，確保市政公用設(shè)施安全運(yùn)行，切實(shí)提高其防災(zāi)抗災(zāi)能力，是我們面臨的突出任務(wù)之一，已迫在眉睫。

2007年，我國頒布實(shí)施了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，對突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)與重建等做出了明確規(guī)定。2008年，《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》，該規(guī)定對市政公用設(shè)施從初期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，到后期運(yùn)營、維護(hù)管理、應(yīng)急處置等提出了具體要求。還提出，要做好市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防工作，首先要制定科學(xué)合理的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并要嚴(yán)格執(zhí)行；各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)防要求，制定、修訂有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防要求和先進(jìn)、適用、成熟的技術(shù)措施納入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年1月，《氣象災(zāi)害防御條例》獲國務(wù)院常務(wù)會議通過，其中要求：國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響；

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。

現(xiàn)代市政公用設(shè)施運(yùn)行及管理的復(fù)雜性，要求必須對其運(yùn)行狀況進(jìn)行總體態(tài)勢識別、綜合管理、問題診斷、評估和決策，更要有針對性地統(tǒng)籌部署各專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，建立從整體上突顯保障市政公用設(shè)施安全運(yùn)行目標(biāo)訴求的主題標(biāo)準(zhǔn)體系。明確相關(guān)技術(shù)的研究方向、加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究和制定，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)、約束和技術(shù)保障作用，逐步提升我國市政公用設(shè)施安全運(yùn)行管理能力，推動保障城市安全運(yùn)行長效機(jī)制的建立。

2 現(xiàn)狀與問題

市政公用設(shè)施主要包括城鎮(zhèn)給水、排水、道路橋梁、燃?xì)狻⒐?、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等，此類工程大多投資高、技術(shù)難度大、危險(xiǎn)程度高。隨著我國人口增長、城市化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，市政公用設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步都有了前所未有的發(fā)展，一批相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也相繼頒布實(shí)施，特別是原建設(shè)部于2002年的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系(城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分)》對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)揮了積極推動作用，目前已形成了基本適合我國市政公用設(shè)施發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系和基本覆蓋市政公用設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(詳見表1)。

表1 市政公用設(shè)施領(lǐng)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)

但從技術(shù)角度，以往我們更多關(guān)注工程的規(guī)劃和建設(shè)，而標(biāo)準(zhǔn)作為城市管理的重要依據(jù)，在市政公用設(shè)施安全性評價(jià)、運(yùn)行維護(hù)環(huán)節(jié)較為欠缺，難以滿足保障城市安全運(yùn)行的需求。目前，我們面臨的突出問題如下：

① 缺乏對保障市政公用設(shè)施安全運(yùn)行技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌部署，難以實(shí)現(xiàn)綜合管理。

市政公用設(shè)施運(yùn)行的日趨綜合性、復(fù)雜性和動態(tài)性給我們提出了更高的要求。在突破各專業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，必須突出各市政公用設(shè)施運(yùn)行的立體結(jié)構(gòu)和互補(bǔ)功能，必須統(tǒng)籌部署各專業(yè)學(xué)科技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，遵循多方協(xié)同聯(lián)動的原則，充分發(fā)揮其系統(tǒng)效應(yīng)，提升綜合管理能力。

② 缺乏對市政公用設(shè)施運(yùn)行過程中有關(guān)參數(shù)的檢測、監(jiān)控技術(shù)，難以實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害事故的有效預(yù)警。

要保障市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行，首先要把其運(yùn)行狀態(tài)刻畫清楚，要通過對一系列指標(biāo)和參數(shù)的在線監(jiān)控，掌握市政公用設(shè)施的運(yùn)行體征，為災(zāi)害預(yù)警、運(yùn)行調(diào)控、安全評價(jià)、維護(hù)搶修等提供依據(jù)。還需要以市政公用設(shè)施的系統(tǒng)監(jiān)測為基礎(chǔ)，建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，使安全運(yùn)行管理的關(guān)口前移，把握事故處置的主動性，從而達(dá)到市政公用設(shè)施運(yùn)行管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

③ 缺乏對市政公用設(shè)施的調(diào)度與調(diào)控措施，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)動態(tài)管理。

如何利用監(jiān)測到的數(shù)據(jù)更好地對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度與調(diào)控也是我們面臨的問題，需要通過各種數(shù)學(xué)模型動態(tài)描述城市的運(yùn)行狀態(tài)以及未來的狀態(tài)，完成對系統(tǒng)的調(diào)度與調(diào)控，以適應(yīng)外界條件的變化。

④ 缺乏對市政公用設(shè)施安全可靠性的分析方法和評價(jià)方法，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)測性管理。

除了對系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理，還要實(shí)現(xiàn)預(yù)測性管理。一要基于統(tǒng)計(jì)原理獲得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性的規(guī)律，即災(zāi)害事故發(fā)展的可能性或概率；二是基于事件動力學(xué)機(jī)理，獲得風(fēng)險(xiǎn)作用的確定性規(guī)律，即災(zāi)害事故的發(fā)生發(fā)展概率規(guī)劃及可能產(chǎn)生的作用類型、作用強(qiáng)度和作用的時(shí)間、空間特性；三是基于承災(zāi)載體的脆弱性分析和破壞機(jī)理，獲得風(fēng)險(xiǎn)后果的確定性規(guī)律，即市政公用設(shè)施的損毀程度；四是基于上述三者進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，獲得綜合風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，給出對現(xiàn)有市政公用設(shè)施安全可靠性的定量、定性評價(jià)指標(biāo)和方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)測性管理[1～5]。

⑤ 缺乏對市政公用設(shè)施應(yīng)急搶修、恢復(fù)措施的預(yù)案，難以應(yīng)對各種災(zāi)害事故。

還應(yīng)把常態(tài)運(yùn)行和應(yīng)急搶修、恢復(fù)兩者綜合起來考慮，形成“1+1”的模式。市政公用設(shè)施的復(fù)雜性使災(zāi)害事故的后果更趨嚴(yán)重，要通過制定完備的各種災(zāi)害情景的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)對市政公用設(shè)施運(yùn)行中重大事故、災(zāi)害的綜合評判、應(yīng)對指揮與協(xié)調(diào)。

篇9

關(guān)鍵詞：公路路基設(shè)計(jì)；原則；安全檢查

Abstract: to ensure the stability of the highway subgrade pavement, strengthen the safety of driving, prolong the service life of the road, the author combined with their own years of work experience, for the design of highway subgrade common discussed in depth, and thus the flexible and effective protection for scientific and reasonable design way, in order to offer reference for the same.

Keywords: highway roadbed design; Principle; Safety inspection

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，對公路運(yùn)輸?shù)缆钒l(fā)展提出了越來越高的要求。公路運(yùn)輸?shù)缆返母咭螅粌H體現(xiàn)在道路建設(shè)的數(shù)量上，而且體現(xiàn)在運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)的質(zhì)量上。然而，公路建設(shè)質(zhì)量的好壞，公路路基的質(zhì)量則是影響其質(zhì)量的最關(guān)鍵因素。

2 路基邊坡常見問題及防護(hù)設(shè)計(jì)原則

2.1 常見問題

㈠邊坡破壞

自然降水對邊坡形成的直接沖刷和對坡面徑流的沖刷，會在路基邊坡沿著坡面的流水方向形成水流沖溝，而路基邊坡最終會因沖溝的發(fā)展而遭到破壞，進(jìn)而造成路面塌陷，直接影響道路和行車的安全。邊坡破壞的成因與路基填料的性質(zhì)、路基高度和壓實(shí)度等密切相關(guān)。理論上，由砂性土形成的路基邊坡較粘性土形成的邊坡更易遭受自然降水的沖刷而遭到破壞；壓實(shí)度也是邊坡設(shè)計(jì)的重要指標(biāo)，通常壓實(shí)度較好的邊坡較壓實(shí)度差的邊坡更具韌性和耐沖刷性。

㈡路基邊坡坍塌

⑴按坍塌土層性質(zhì)，可將坍塌分為均質(zhì)土坍塌、覆蓋層坍塌和結(jié)構(gòu)面坍塌三類：

①均質(zhì)土坍塌指邊坡土體性質(zhì)單一的部位發(fā)生的微膨脹或膨脹粉質(zhì)粘土等坍塌；

②覆蓋層坍塌指坡體、坡肩、坡內(nèi)、坡腳部位黃土、粉質(zhì)粘土等松散覆蓋層的邊坡坍塌，其坍塌的損害程度與覆蓋層的厚度和邊坡的高度等有關(guān)；

③結(jié)構(gòu)面坍塌指坡肩或坡體內(nèi)某一軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)生的坍塌，其形態(tài)多為直線型或折線型且因結(jié)構(gòu)面而異。

⑵根據(jù)坍塌體的類型，可將邊坡坍塌分為沖刷型、溜塌型和滑塌型三種：

①沖刷型坍塌指由降水沖刷不斷發(fā)展和擴(kuò)延而形成的坍塌體，多發(fā)生在坡面未做任何防護(hù)、大面積的砂性較大的邊坡上；

②溜塌型坍塌該類坍塌以坡肩及整個(gè)坡體為主，多發(fā)生于挖填結(jié)合部位或原地面較陡的部位；

③滑塌型坍塌滑塌病害多發(fā)生在含水量接近液限的粘性土質(zhì)邊坡，由于水的濕化作用、上下部土體含水量的差異，上部土體在重力作用下順軟、硬交界面滑塌而導(dǎo)致坍塌。

因此，在邊坡防護(hù)設(shè)計(jì)中，既要根據(jù)地質(zhì)地貌、巖體和巖層的性質(zhì)狀況和邊坡高度，做好邊坡的坡面設(shè)計(jì)，又要從實(shí)際出發(fā)，控制水流，做好坡面防護(hù)設(shè)計(jì)。

2.2 防護(hù)設(shè)計(jì)原則

㈠邊坡綜合防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)本著綜合設(shè)計(jì)、就地取材和以防為主、確保施工這一基本原則。

㈡路基邊坡防護(hù)應(yīng)將設(shè)計(jì)、施工與養(yǎng)護(hù)三者合理有效地結(jié)合起來，在深入調(diào)查研究，以及對當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境、工程地質(zhì)和材料狀況全面掌握的基礎(chǔ)上， 因地制宜地選擇適當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)類型和綜合防護(hù)措施，確保路基的穩(wěn)固。避免由于輕易取消或減少必要的防護(hù)工程措施而為養(yǎng)護(hù)遺留隱患的現(xiàn)象發(fā)生。

㈢路基防護(hù)措施應(yīng)就地取材。根據(jù)沿線不同水文地質(zhì)條件、土質(zhì)巖性和氣候等，結(jié)合路面排水情況，選擇適宜的植物防護(hù)、工程防護(hù)等防護(hù)設(shè)計(jì)， 并將它們科學(xué)有效地結(jié)合。

3 路基排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析

3.1 設(shè)計(jì)概述

路基排水設(shè)計(jì)對于高速公路路基的穩(wěn)定性及路面的使用壽命有著顯著的影響。路基排水設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是要考慮如何減少地下水、農(nóng)田排灌水對路基穩(wěn)定性及強(qiáng)度的影響，一般稱之為第一類排水；其二是要考慮如何將路表水迅速排出路基之外，最大限度地減少雨水對路基、路面質(zhì)量的影響，減少因路表水排水不暢或路表水下滲對路基、路面結(jié)構(gòu)和使用性能產(chǎn)生的損害，這稱為第二類排水。

3.2 路基邊溝排水設(shè)計(jì)

邊溝設(shè)計(jì)在高速公路排水設(shè)計(jì)中占有很大的比重，設(shè)計(jì)人員都給予高度重視，但在設(shè)計(jì)過程中往往會忽視一些施工中的問題，如邊溝的尺寸不考慮具體情況，死搬硬套有關(guān)規(guī)范、規(guī)定；又如施工單位大都未能按有關(guān)設(shè)計(jì)要求將原地表土、河塘清淤土等棄土運(yùn)送至取土坑內(nèi)用于復(fù)墾還田，而是棄放于路線兩側(cè)河塘中，造成部分河塘無法將路基水排入。另外由于沿線農(nóng)田為分戶承包，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)為了減少地方矛盾的產(chǎn)生，常常要求增加、改移和調(diào)整小型構(gòu)造物設(shè)置位置。還有一點(diǎn)就是設(shè)計(jì)中沒有充分考慮利用高速公路施工中超寬填土土方等。

 3.3 路基路面滲水的排水設(shè)計(jì)

 沿路面邊緣設(shè)置由透水性填料集水溝、橫向出水管和過濾織物（土工布）組成的路面邊緣排水系統(tǒng)。

通過設(shè)置瀝青封層、土路肩縱橫向碎石盲溝和排水管，將滲入路面面層的水引出路基之外。由于通過瀝青面層下滲的水量有限，考慮到排水路徑的限制，因此，設(shè)計(jì)中采用每10m左右設(shè)置一道Ф5cm橫向排水管以確保路面下滲水的排除。 

5 公路路基設(shè)計(jì)的安全檢查問題分析

5.1 路基橫斷面和行車道檢查

不同等級公路的交通量，其安全行駛的功能要求是不同的。對于高速公路和一級公路，除了專用行車道外，還必須考慮緊急停車帶，加、減速車道及爬坡車道；對于低等級公路的單車道路面，必須考慮留有錯(cuò)車道；對于城郊接合部的路段，還必須考慮快、慢車分流車道及非機(jī)動車道等；對于連續(xù)長陡下坡路段。應(yīng)設(shè)置避險(xiǎn)車道。所以，這些不同功能的要求，都應(yīng)在路基橫斷面組成設(shè)計(jì)中加以考慮，否則，將給今后的交通安全行駛帶來嚴(yán)重的事故隱患。安全檢查要點(diǎn)為：(1)檢查路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面與典型橫斷面設(shè)計(jì)圖；(2)檢查橫斷面的各組成部分功能；(3)檢查各種功能的附加車道設(shè)置條件、幾何尺寸、設(shè)置的過渡段長度和位置；(4)檢查附加車道與主線的銜接協(xié)調(diào)。

5.2 路肩和中間帶檢查

路肩除了保護(hù)行車道等主要結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定外，還用于提供發(fā)生故障的車輛臨時(shí)停車、行人和自行車通行、設(shè)置路上設(shè)施養(yǎng)護(hù)操作場地、提供側(cè)向余寬的功能。當(dāng)路肩寬度不足。車輛出現(xiàn)故障停放路肩上時(shí)，勢必占用部分行車道。從而影響正常車輛的行駛，近年來高速公路上就發(fā)生過多起高速行駛的車輛碰撞停放于硬路肩上故障車輛的事故。安全檢查要點(diǎn)為：(1)檢查各級公路士路肩設(shè)置與寬度；(2)檢查高速公路、一級公路右側(cè)硬路肩設(shè)置與寬度；(3)檢查高速公路、一級公路采用分離式斷面時(shí)，左側(cè)硬路肩與左側(cè)士路肩設(shè)置與寬度；(4)設(shè)計(jì)速度20km/h的四級公路士路肩設(shè)置與寬度。高速公路、一級公路整體式斷面必須設(shè)置中間帶，中間帶由中央分隔帶及兩條左側(cè)路緣帶組成。中間帶的主要作用是分隔往返車流，保證安全，提高通行能力，若中間帶寬度頻繁地變化，將造成駕駛?cè)藛T視覺上的誤導(dǎo)，由于車速快，極易產(chǎn)生交通事故，當(dāng)路緣石形狀選用不當(dāng)，容易造成車輛彈起或翻車問題。安全檢查要點(diǎn)為：(1)檢查中間帶寬度；(2)重點(diǎn)檢查中間帶寬度變化的條件和．原因、過渡段設(shè)置；(3)檢查路緣石形狀選用。

5.3 路基穩(wěn)定性檢查

當(dāng)路堤邊坡高度大于20m 或地面斜坡坡率陡于1：2．5的路堤．由于水文地質(zhì)條件的影響，產(chǎn)生路堤邊坡沉陷或滑移等穩(wěn)定性問題，這將給車輛行駛帶來嚴(yán)重的交通安全事故。高路堤邊坡形式和坡率應(yīng)根據(jù)填料的物理力學(xué)性質(zhì)、邊坡高度、車輛荷載和工程地質(zhì)條件等經(jīng)穩(wěn)定計(jì)算，并結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)分析確定，高路堤斷面形式宜采用臺階式，降水量較大的地區(qū)，平臺上應(yīng)加設(shè)截水溝。高路堤穩(wěn)定性分析的強(qiáng)度參數(shù)應(yīng)根據(jù)填料場地情況，選擇有代表性的土樣進(jìn)行室內(nèi)試驗(yàn)，并結(jié)合現(xiàn)場情況確定。安全檢查要點(diǎn)為：(1)檢查高路堤邊坡坡率；(2)重點(diǎn)檢查高路堤的穩(wěn)定性驗(yàn)算；(3)檢查高邊坡的防止失穩(wěn)措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 李遠(yuǎn)科，公路路基邊坡防護(hù)措施的探討[J]， 2010.

篇10

關(guān)鍵字:煤礦;員工;安全誠信

1問題的提出煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和支柱產(chǎn)業(yè)，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可替代的作用。煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)，煤礦企業(yè)員工按章誠信作業(yè)、嚴(yán)格誠信監(jiān)管，一切以誠信為基本原則，才能鑄牢煤礦的安全防線。近來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，在多次會議上明確提出加快煤礦安全誠信管理體系建設(shè)，實(shí)施安全承諾活動，促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，這為我們提出了新的課題。在煤礦生產(chǎn)中，安全上的誠信缺失將會危及個(gè)人生命，給家庭帶來不幸，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失和極壞的社會影響〔1〕。其主要表現(xiàn)及危害有以下幾個(gè)方面:(1)崗位操作的誠信缺失及危害。在現(xiàn)場安全檢查中不難發(fā)現(xiàn)，在每當(dāng)問及崗位安全生產(chǎn)情況是，總有一些職工不是夸夸其談，就是避而不談。夸夸其談的是功勞和苦勞，避而不談的是問題和不足。

有的職工對操作技術(shù)不能熟練掌握，有的甚至不懂規(guī)程、不懂標(biāo)準(zhǔn)，而且還不懂裝懂，不愿或不善于虛心學(xué)習(xí)。更有的明知規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，但為了省時(shí)、省事，就放縱僥幸心理，私自改變作業(yè)規(guī)程，不按正規(guī)程序來，以至長期形成一種思維定勢和行為習(xí)慣。最終只會釀成禍端，害人害己。

(2)安全管理的誠信缺失及危害。安全管理上的不誠信主要表現(xiàn)在沒有真正把安全第一的思想付諸實(shí)際。有的是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，沒有把安全工作放在統(tǒng)攬一切、壓倒一切、否定一切的位置上，存在做表面文章，沒有從思想深處重視起來。有的是在管理上不嚴(yán)不細(xì)，安全檢查走馬觀花，安全投入不能完全到位，安全懲處不能公平公正、嚴(yán)格追究責(zé)任。以至于“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針不能很好地貫徹落實(shí)。

安全管理上的缺失，將直接給企業(yè)帶來個(gè)方面潛在安全隱患，最終造成惡劣的政治影響、社會影響，帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

(3)管理制度的誠信缺失及危害。由于安全誠信缺失，致使安全生產(chǎn)方面存在的問題不能及時(shí)得到解決，更談不上防患于未然的效果。比如開展自查活動，往往是不談主管談客觀，不談主要談次要，查出的問題不是太過籠統(tǒng)，就是雞毛蒜皮，有的問題連整改措施都不知道該怎樣擬定，更起不到安全大反思、舉一反三的目的。安全管理制度的不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行不到位。將直接關(guān)系到制度的嚴(yán)肅性。

2安全誠信概念和內(nèi)涵

2．1安全誠信的概念安全誠信的基本內(nèi)涵是:在誠信道德約束和誠信文化的影響下，企業(yè)和個(gè)人忠誠執(zhí)行國家安全法律法規(guī)，忠實(shí)信守安全承諾，主動履行安全責(zé)任，以誠實(shí)守信的作風(fēng)做好安全工作。

安全誠信的誠，就是忠誠、真誠、虔誠。忠誠，就是忠誠地貫徹黨的安全生產(chǎn)方針和國家法律法規(guī)，忠誠地執(zhí)行上級安全工作指令，忠誠地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程措施。真誠，就是組織對職工生命安全的真誠關(guān)愛以及職工“想安全、會安全、能安全”的真誠態(tài)度。

〔2〕

虔誠，就是自始至終把安全作為“天”字號工程來虔誠對待，把建成本質(zhì)安全型企業(yè)作為終極目標(biāo)虔誠追求。

安全誠信的信，就是諾信，守信，踐信。諾信，就是以道德操守為保證，以高度負(fù)責(zé)的精神對安全工作做出莊重的承諾。守信，就是以道德規(guī)范以依規(guī)，信守安全諾言，恪守安全約定，排除一切干擾，忠實(shí)履行承諾。踐信，就是以道德責(zé)任為約束，堅(jiān)定兌現(xiàn)安全諾言，做到言必信、行必果，表里如一，言行一致。

2．2煤礦企業(yè)安全誠信的概念及要義國家安全監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在安監(jiān)總煤辦〔2009〕35號《關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信是指煤礦企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動中自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保生命財(cái)產(chǎn)安全的意識、行為，以及創(chuàng)造和辨識安全環(huán)境、處置危害事件能力的綜合反映。它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動中履行承諾及義務(wù)的能力和水平，以及企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的可信程度。

〔3〕

安全誠信的靈魂是誠實(shí)守信，核心是責(zé)任意識，關(guān)鍵是實(shí)事求是，硬性約束是政策法規(guī)，柔性要求是道德規(guī)范，終極目標(biāo)是本質(zhì)安全。①安全誠信的靈魂是誠實(shí)守信。無論是組織還是個(gè)人，要做好安全工作，都必須堅(jiān)持誠實(shí)守信。離開了誠信，煤礦安全工作就失去了道德支持，安全目標(biāo)就永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)。

②安全誠信的核心是責(zé)任意識。無論是煤礦企業(yè)還是個(gè)人，都要把安全作為第一目標(biāo)，把誠信作為第一追求，以對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家庭和社會負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈愿望，認(rèn)真履行主體責(zé)任和崗位安全職責(zé)。③安全誠信的關(guān)鍵是實(shí)事求是。所謂實(shí)事求是就是尊重客觀事實(shí)，尊重客觀規(guī)律，言行一致，說到做到。在安全工作中，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，盡誠信責(zé)、說誠信話、辦誠信事、做誠信人。④安全誠信的硬性約束是政策法規(guī)。正確地理解、堅(jiān)決而忠實(shí)地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度，以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，循規(guī)蹈矩，不越雷池。⑤安全誠信的柔性要求是道德規(guī)范。誠信以道德自律為基礎(chǔ)，任何組織和個(gè)人都必須信守道德規(guī)范，把道德要求化成自覺行動，通過內(nèi)在約束實(shí)現(xiàn)自我激勵、自我控制、自主管理。⑥安全誠信的終極目標(biāo)是本質(zhì)安全。安全誠信建設(shè)的目的是提升組織和個(gè)人的本質(zhì)安全程度，促進(jìn)“四大要素”的和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。

3推行員工安全誠信管理的意義

(1)是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保證。人無信不立，企無信不存。離開了誠信，安全主體責(zé)任的落實(shí)就是去了道德支撐，安全目標(biāo)就永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)從生產(chǎn)礦井到區(qū)隊(duì)班組、從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線職工不同層次的責(zé)任主體把誠信作為道德底線，以組織和個(gè)人的誠信主動自覺地把誠信作為道德底線，以組織和個(gè)人的誠信主動自覺地把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)主體責(zé)任落到實(shí)處。

(2)是提升安全監(jiān)管效能的重要手段。生產(chǎn)過程中，不可能采取“人盯人”的辦法對每一名職工的所有生產(chǎn)行為進(jìn)行全程、全天候的暗示監(jiān)督，安全監(jiān)管在時(shí)間和空間上不可能全覆蓋，存在著“空檔”和“盲區(qū)”。同時(shí)，上級的安全監(jiān)管容易讓上級產(chǎn)生“依賴”、“惰性”等心理。為了確保安全生產(chǎn)，往往形成上級忙于監(jiān)管檢查，下級疲于應(yīng)付檢查，職工防范檢查，一定程度上形成了安全工作靠檢查推、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化靠突擊抓的不正?，F(xiàn)象。做好安全工作，需要上級的監(jiān)督督導(dǎo)。更要靠自身的主動自覺。提升安全監(jiān)督效能，有效彌補(bǔ)安全監(jiān)管力量的不足。

(3)是促進(jìn)安全工作由他律向自律轉(zhuǎn)變的必然選擇。開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，就是要通過褒獎安全誠信、嚴(yán)懲安全失信，進(jìn)而在道德層面對職工進(jìn)行安全價(jià)值觀的塑造，引導(dǎo)職工用誠信道德來控制和約束個(gè)體行為，做到言必信、行必果，把安全誠信落實(shí)到我要安全的具體行動上。

(4)是深化本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的客觀需要。

人是安全自主管理最活躍、最積極、最關(guān)鍵的因素，也是安全誠信建設(shè)的主體。通過創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和爭當(dāng)安全誠信職工，能不斷地提高企業(yè)和職工安全自主管理意識，提升企業(yè)、礦井、區(qū)隊(duì)和班組的安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)和職工安全工作的積極性和主動性。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井必須向道德倫理層延伸，通過提高“人”和“組織”的誠信水平，追求本質(zhì)安全。

4安全誠信管理與傳統(tǒng)安全管理模式的聯(lián)系安全誠信管理與傳統(tǒng)安全管理模式之間存在著密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在

3個(gè)方面:一是傳承關(guān)系，安全誠信管理融入人本管理思想，突出誠信倫理和道德約束，是對傳統(tǒng)安全管理模式的傳承;二是揚(yáng)棄關(guān)系，安全誠信管理繼承了傳統(tǒng)安全管理模式的合理部分，摒棄了傳統(tǒng)安全管理模式中的一些不合理因素，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了理念的創(chuàng)新;三是遞進(jìn)關(guān)系，安全誠信管理來源于傳統(tǒng)安全管理，發(fā)展了傳統(tǒng)安全管理模式，開辟了煤礦安全管理的新境界。

安全誠信管理與傳統(tǒng)安全管理模式的區(qū)別與聯(lián)系如圖1所示。

5建立員工安全誠信管理體系基于上面的安全誠信的模式，建立了安全誠信管理體系。安全誠信體系包括:“一”個(gè)目標(biāo)、“兩”個(gè)操作體系、“三”個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、“四”個(gè)保障、“五”個(gè)支撐。“一”個(gè)目標(biāo)即打造本質(zhì)安全型礦井?！皟伞眰€(gè)操作體系包括現(xiàn)場管理和自我管理?！叭眰€(gè)標(biāo)準(zhǔn)即道德標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)以及崗位操作標(biāo)準(zhǔn)?！八摹眰€(gè)保障是安全教育、安全誠信評價(jià)、安全投入和安全監(jiān)督?！拔濉眰€(gè)支撐包括安全文化、安全理論、安全制度、安全責(zé)任以及信息系統(tǒng)。各要素之間的關(guān)系如下圖所示:

(1)安全誠信建設(shè)的“一”個(gè)目標(biāo)是打造本質(zhì)安全型礦井。本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢下建設(shè)和諧社會的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要手段和途徑。這樣一個(gè)目標(biāo)，可以通過“兩”個(gè)操作體系來實(shí)現(xiàn)，即現(xiàn)場管理和自我管理?，F(xiàn)場管理是煤礦安全誠信建設(shè)的關(guān)鍵和最終歸宿，其它各項(xiàng)要素的目的都要落實(shí)到現(xiàn)場管理中，其作用最終要在現(xiàn)場管理中得以體現(xiàn)。

現(xiàn)場管理好壞，是檢驗(yàn)各項(xiàng)要素落實(shí)情況的最終指標(biāo)。所以，現(xiàn)場管理又集中體現(xiàn)了各種要素的全面效果。自我管理在煤礦安全誠信建設(shè)中也同樣具有十分重要的作用。煤礦安全自我管理就是將自我管理內(nèi)涵特別是將人本理念落實(shí)到煤礦具體的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，以員工個(gè)體人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和整體素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)，以全面提升企業(yè)管理水平及管理素質(zhì)為目標(biāo)，利用安全理念的引導(dǎo)、逐級安全責(zé)任的落實(shí)，真正把安全理念內(nèi)化于心、安全責(zé)任落實(shí)于行，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)全體職工自我約束、自我控制、自我規(guī)范、自我管理、自我完善的安全管理格局。

(2)為了更好地實(shí)施“兩”個(gè)操作體系，需要相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)意志的展開，是對企業(yè)定性目標(biāo)和定量指標(biāo)的分解傳遞，是責(zé)權(quán)利系統(tǒng)的分層分級的細(xì)化量化。也就是說，標(biāo)準(zhǔn)是剛性的定額，是崗位員工作業(yè)行為的度的界限和量的指令。唐口煤礦結(jié)合本礦的實(shí)際情況，制訂了“三”個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即道德標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)以及崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。道德標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)職工的履約意愿，技能標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)職工的履約能力，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)從質(zhì)量和程序兩方面加以具體規(guī)范。

(3)“三”個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)建立在具有相應(yīng)保障措施的基礎(chǔ)之上，只有保障到位，標(biāo)準(zhǔn)才能更好的發(fā)揮其作用?！八摹眰€(gè)保障即安全教育培訓(xùn)、安全誠信評價(jià)、安全投入以及安全監(jiān)督。安全教育培訓(xùn)主要從員工的安全誠信意識和能力兩個(gè)方面展開，要讓廣大職工接受和認(rèn)同誠信文化，并自覺自發(fā)地積極踐行安全誠信理念。安全誠信評價(jià)是對各層級的誠信狀態(tài)進(jìn)行測評，客觀實(shí)際地明確各層級的安全誠信程度，從而不斷加以改進(jìn)和提高。安全投入是為控制煤礦生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源，消除事故隱患，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件而投入的人力、物力和財(cái)力的總和，是保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵要素之一。安全監(jiān)督是煤礦企業(yè)建立自己的監(jiān)察制度和機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦安全法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，可以進(jìn)一步保障安全誠信體系地順利進(jìn)行。

(4)安全誠信體系的建設(shè)必須有相應(yīng)的支撐體系作為基礎(chǔ)，來保證“一”個(gè)目標(biāo)、“兩”個(gè)操作體系、“三”個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、“四”個(gè)保障的實(shí)施。支撐體系作為整個(gè)體系的支柱，有著其至關(guān)重要的作用?！拔濉眰€(gè)支撐即安全文化、安全理論、安全制度、安全責(zé)任以及信息系統(tǒng)。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)全體職工對安全工作集體形成的一種共識，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展的有力支撐。安全誠信建設(shè)工作的進(jìn)步，離不開先進(jìn)科學(xué)的安全理論作為支撐。擁有豐富而充實(shí)的安全理論，能夠改變?nèi)藗儗κ鹿实恼J(rèn)識和態(tài)度，從而減少煤礦事故的發(fā)生。安全制度是達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)的基本要求和規(guī)范，建立健全完善的安全管理制度是搞好煤礦安全工作的前提要素。安全責(zé)任管理是對各崗位的安全管理職責(zé)進(jìn)行定義、記錄、傳達(dá)，并保證被清楚地理解、準(zhǔn)確地記憶和正確地使用。信息系統(tǒng)通過運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，保證安全誠信體系的順利高效地運(yùn)作。

6結(jié)語

黨和國家隊(duì)誠信企業(yè)建設(shè)已經(jīng)提出了明確要求。礦井一定要充分認(rèn)識到大力開展安全誠信建設(shè)，不僅是解決當(dāng)前安全工作突出問題的治標(biāo)之舉，更是推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的治本之策。安全誠信理論研究還處于起步階段，希望能為以后的研究起到借鑒意義。