導語：如何才能寫好一篇生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新型工業(yè)化模式，可持續(xù)發(fā)展

一、經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

根據(jù)世界銀行研究局一份報告(2003年)，在現(xiàn)代經(jīng)濟史上，全球化浪潮出現(xiàn)過三次。第三次全球化浪潮始于1980年，這次浪潮完全不同于以前兩次：多數(shù)發(fā)展中國家進入全球化市場，另一些發(fā)展中國家卻在社會發(fā)展進程中脫離世界經(jīng)濟逐步邊緣化，導致收入下降和貧困增加；國際移民和資本轉(zhuǎn)移在前兩次全球化浪潮中微不足道，如今變得非常突出。貨物運輸、旅游和通訊速度明顯加快；一些亞洲國家進入發(fā)達國家行列，世界經(jīng)濟由此進入了一個全新的發(fā)展時期，其突出特點為：

(1)經(jīng)濟活動的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識生產(chǎn)，知識本身成為生產(chǎn)中的首要因素，知識、能力等無形資產(chǎn)的投入對經(jīng)濟活動日益起著決定性作用。(2)發(fā)展中國家日益成為全球經(jīng)濟中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是：20世紀60年代早期，全球貿(mào)易大多數(shù)來自發(fā)達國家；如今在142個WTO成員國中，70%是發(fā)展中國家，商品貿(mào)易占全球貿(mào)易的三分之一以上。發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中的地位和作用日益顯著，其中，全球化進程較快的國家有巴西、中國、墨西哥、菲律賓、泰國和印度等。(3)貿(mào)易、資本、金融和人員流動越來越突出，呈現(xiàn)全球一體化的趨勢。貿(mào)易自由化使全球經(jīng)濟逐步融合，以跨國公司為主要載體推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球化調(diào)整，人員跨國流動和國際旅游的蓬勃發(fā)展形成了巨大的全球化服務市場。(4)新的國際規(guī)則日益發(fā)揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來，對引導國際貿(mào)易發(fā)揮著重要和深遠的影響；此外，還有其它一些組織如世界銀行、國際貨幣基金組織的規(guī)則，若干國際標準系列(如國際標準化組織，即ISO)，以及地區(qū)性或雙邊性貿(mào)易協(xié)議等，對促進經(jīng)濟全球化也發(fā)揮了重要的推動作用。

值得指出的是，在工業(yè)革命中，制造業(yè)是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力，而以全球一體化經(jīng)營的跨國企業(yè)，引領著全球化的進程。

在經(jīng)濟全球化過程中，發(fā)達國家利用先發(fā)優(yōu)勢，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征：

(1)信息化、網(wǎng)絡化：新技術(shù)改變了企業(yè)與其它社會實體之間的關系，影響著產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織，影響著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式。根據(jù)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同功能和階段，整個工業(yè)活動正在世界各國分散開來；同時，為保證整個生產(chǎn)過程的有效性，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然保持著密切的聯(lián)系。

(2)產(chǎn)業(yè)集聚化：工業(yè)企業(yè)在地理分布上的集聚越來越重要，甚至已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)在國際上取得競爭優(yōu)勢的關鍵，成為當代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。但是，在新的競爭環(huán)境壓力下發(fā)展中國家面臨著嚴重挑戰(zhàn)，需要進行以下轉(zhuǎn)變：從追求大規(guī)模的靜態(tài)外部經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)基于新技術(shù)、新技能和新網(wǎng)絡的動態(tài)創(chuàng)新能力上來。

(3)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化：以往的經(jīng)濟發(fā)展模式(包括發(fā)達國家的歷史發(fā)展和目前發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)狀)為實現(xiàn)工業(yè)化和GDP增長，以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率，造成環(huán)境污染和生態(tài)退化，形成人類活動與自然系統(tǒng)的對立與沖突(AudraJ.PottsCart，1998；LloydConnellyetal，2001)。這種線形物質(zhì)能量流動的經(jīng)濟系統(tǒng)已經(jīng)導致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal；2003)。通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復和保持各種形式的社會、經(jīng)濟和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力，將人類活動、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)整合為一體的生態(tài)系統(tǒng)，日益成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)——國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與世界發(fā)展潮流

1990年代以來，德國、日本、美國等國家正在把發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)型經(jīng)濟、建立生態(tài)型社會看作是深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國是走在世界前列的國家，早在1972年德國就制定了廢棄物處理法。在英國，1999年專門成立區(qū)域發(fā)展局，研究經(jīng)濟發(fā)展與改造，負責促進地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的整體協(xié)調(diào)和長期的全面規(guī)劃(ChrisShearlocketal，2000)；芬蘭是世界上已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好循環(huán)的國家之一。芬蘭2／3的土地為森林覆蓋，但森林年砍伐低于年生長量(2001年增長724萬m3，年砍伐只有448萬m3)；芬蘭林業(yè)70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81，2003)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)(1ndustrialEcology，又稱循環(huán)經(jīng)濟)依據(jù)自然生態(tài)有機循環(huán)機理，在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi)，對特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間進行耦合優(yōu)化，達到充分利用資源，消除環(huán)境破壞，協(xié)調(diào)自然、社會與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學科的應用科學，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學是研究各種產(chǎn)業(yè)活動及其產(chǎn)品與環(huán)境之間相互關系的跨學科研究(Al-lenbvandRichards，1994；AudraJPottsCart，1998；Allenby，1999a，xi；MichaelHHuesemann，2001；T·P.Seageretal，2002；Raftlsenmann，2003)o國際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學白皮書”報告中指出：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學是一門探討產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)以及它們同自然系統(tǒng)相互關系的跨學科研究，是研究可持續(xù)能力的科學。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一種新形態(tài)經(jīng)濟或生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟，這就需要改變現(xiàn)有土地利用的思維模式，改變產(chǎn)業(yè)流程減少廢物排放，使產(chǎn)業(yè)適應環(huán)境而不是改變環(huán)境來適應產(chǎn)業(yè)(AudraJ·PottsCart，1998)。目前不可持續(xù)發(fā)展主要原因在于人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)以不同的系統(tǒng)發(fā)展原理運作而導致的結(jié)果(J·Korhonenetal，2003)。因此必須把人類活動、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)為統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復和保持各種形式的社會、經(jīng)濟和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力。未來可持續(xù)能力決定于調(diào)節(jié)社會、經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)功能延續(xù)性及其相互關系的資源管理系統(tǒng)(DavidJ·Brunckhorst，2002)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)將不可持續(xù)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展，是通過經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型進化到一個新系統(tǒng)的狀態(tài)而不是依賴效率提高的發(fā)展模式來保留現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

然而，值得注意的是，自然生態(tài)原理應用到經(jīng)濟系統(tǒng)，不能直接將生態(tài)原理照搬到經(jīng)濟系統(tǒng)上。因為自然演化畢竟不同于經(jīng)濟系統(tǒng)演變，自然系統(tǒng)沒有人類經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的文化，自然也不能象人類經(jīng)濟系統(tǒng)那樣有意識地進行規(guī)劃；信息流動和反饋也不盡相同。因此，采用新陳代謝方法并不意味著自然生態(tài)系統(tǒng)原理搬到經(jīng)濟系統(tǒng)就可以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、中國產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與問題

目前，中國正在經(jīng)歷著一場深刻的、經(jīng)濟史上前所未有的工業(yè)革命。二十多年來，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟中最有影響和最不可預知的力量之一，成為全球最大的生產(chǎn)制造中心，對各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求，使世界初級產(chǎn)品市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。與此同時，中國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

(1)重化工業(yè)的快速發(fā)展導致資源供給嚴重不足，對外依存度嚴重，高投入高消耗低效率的經(jīng)濟增長方式難以為繼。2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的40%，消耗了水泥世界總量的50%，石油進口8000萬噸，對外依存度達35%，糧食缺口1100億斤，大量進口造成國際糧食價格上漲；而巨大的資源消耗所創(chuàng)造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的發(fā)展勢頭，必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟增長方式，改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經(jīng)濟。

(2)生態(tài)環(huán)境嚴重透支。隨著經(jīng)濟以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展，中國的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災難：270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數(shù)據(jù)顯示，當前中國經(jīng)濟存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張，以及投資增長過快等可能引起的傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和金融風險，而是經(jīng)濟高速增長過程中忽視生態(tài)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機。目前，中國發(fā)生的環(huán)境危機與世界其它地區(qū)的環(huán)境問題有著本質(zhì)的區(qū)別，其它大多數(shù)地方退化只是程度大小而已，而在中國則是無可挽回的：中國北部幾十條大大小小的河流已經(jīng)干涸，中華文明的母親河黃河，每年大多數(shù)時間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積，并以每年幾十萬平方公里的速度擴張。全國30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國對目前的發(fā)展方式做出徹底改變，不然的話，大片區(qū)域的生態(tài)崩潰似乎是確定無疑的。有關專家斷言：如果中國不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機對經(jīng)濟、社會體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國。

(3)社會文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中占用大量耕地，糧食產(chǎn)量大幅下降；而過去一味建造高樓大廈和基礎設施的種種弊端，已經(jīng)在很多地方顯現(xiàn)出來：美麗的風景、廟宇樓臺、圣水神山、精雕細刻的傳統(tǒng)手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代，古老的運河、城墻被鐵軌、環(huán)城公路截斷，龐大的城市吞噬了大片農(nóng)田，許多城市無可挽回的被開發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn)，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬，居住環(huán)境日益惡化。

四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綠色產(chǎn)業(yè)——可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

無數(shù)事實證明，傳統(tǒng)的分散型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)產(chǎn)生對經(jīng)濟發(fā)展的制約，并影響可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。我國越來越多的學者和政府決策者在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時認識到這一點。國家環(huán)保局副局長潘岳在《中國需要綠色革命》中指出：中國的工業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的，中國的人口、資源、環(huán)境容量已到支撐的極限，西方的“資源饑渴”發(fā)展模式并不適合中國?？沙掷m(xù)發(fā)展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環(huán)境工作會議上明確指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效利用。

在我國，產(chǎn)業(yè)生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟方興未艾。值得關注的是，在珠江流域，分布著兩個非常典型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式，為中國未來新型工業(yè)化發(fā)展模式提供了啟示。

(1)中國農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的典范——桑基魚塘

珠江三角洲?；~塘是聞名中外的典型農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，具有四百多年的歷史，是經(jīng)過長期歷史演變發(fā)展而來的科學的生態(tài)—經(jīng)濟—社會復合系統(tǒng)，也是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的典范。聯(lián)合國人與生物圈計劃把基塘系統(tǒng)列為研究項目之一，并在全球推廣應用于低洼地改良，開創(chuàng)了改造低洼積水地的新途經(jīng)。

珠江三角洲的桑基魚塘成功實現(xiàn)了物質(zhì)的循環(huán)利用，把種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚有機結(jié)合起來，是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結(jié)合的人工生態(tài)系統(tǒng)。基面種桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶沙養(yǎng)魚、塘泥肥桑，充分顯示出水陸相互交換、植物和動物相互交換的高效能量轉(zhuǎn)化過程，具有較高的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化率，氮磷鉀三要素的循環(huán)效率分別為0.43、0.46、0.96，循環(huán)效益綜合指數(shù)達1.85。并有較強的抗干擾能力和較高的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮了自然資源的生產(chǎn)潛力，達到系統(tǒng)的最大產(chǎn)出，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)模式的典范——貴港生態(tài)工業(yè)園

貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)是我國第一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園，是以制糖工業(yè)為支柱，以貴糖(集團)公司為龍頭，圍繞蔗糖生產(chǎn)整個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈展開的。目前，貴糖已形成以甘蔗制糖為核心，甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復合肥，以及甘蔗—制糖—蔗渣造紙—制漿黑液堿回收兩條主線的工業(yè)生態(tài)鏈。此外，還形成了多條副線工業(yè)生態(tài)鏈。這些工業(yè)生態(tài)鏈相互利用廢棄物作為自己的原材料，初步實現(xiàn)了生產(chǎn)過程良性的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了資源，又能把污染物消除在工藝流程中。貴港生態(tài)工業(yè)園實踐證明，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善，由于生態(tài)工業(yè)鏈使制糖過程中各環(huán)節(jié)的廢棄物得到充分利用，其綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力也大大提高。

篇2

1林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)概念與內(nèi)涵

林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是在林下經(jīng)濟概念基礎上提出的，林下經(jīng)濟雖然還是新名詞，沒有統(tǒng)一定義，但已有許多不同的表述。大多專家、學者乃至基層科技工作者都偏重對經(jīng)濟方面的作用進行定義。最近，有兩位學者從生態(tài)經(jīng)濟學的角度，對林下經(jīng)濟的概念與內(nèi)涵進行了表述。國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設計院的張東升、于小飛(2011)對林下經(jīng)濟歸納出5個方面的要義:(1)以林業(yè)用地(尤其是山區(qū)林地)為主要活動范圍，包括與之相連的生態(tài)文化資源;(2)它以生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學、系統(tǒng)工程為基礎理論;(3)它以獲得經(jīng)濟、生態(tài)與社會的綜合效益最大化為直接目標;(4)以合理布局、充分利用林下資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為基本思路;(5)以可持續(xù)發(fā)展為指導原則［1］。北京林業(yè)大學的翟明普(2011)認為:林下經(jīng)濟是指以林地資源為基礎，充分利用林下特有的環(huán)境條件，選擇適合林下種植和養(yǎng)殖的植物、動物和微生物物種，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的復合林農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，或開展其他活動，進行科學合理的經(jīng)營管理，以取得經(jīng)濟效益為主要目的而發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的一種新型經(jīng)濟模式［2］。

2杭州市發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可行性研究

2．1發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟的必要性“十五”以來，杭州市按照國家、省森林分類區(qū)劃界定技術(shù)標準和有關要求，建設了大量的公益性生態(tài)林。共區(qū)劃生態(tài)公益林面積56．5萬hm2，占全市林業(yè)用地面積的49．3%。將生態(tài)公益林建設列入林業(yè)十大工程，按照森林生態(tài)區(qū)位的重要性、生態(tài)功能的脆弱性和資源保護的特殊性，對位于以水系為主的錢塘江、太湖二大源頭匯水區(qū)、大江大河兩岸、大中型水庫(湖區(qū))周圍，以重要交通干線為主的國道、省道、高速公路兩側(cè)，以生態(tài)保護為主的自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、集中連片的闊葉林、破壞后難以恢復的森林生態(tài)脆弱區(qū)等重要生態(tài)區(qū)位的公益林，納入生態(tài)公益林建設工程，實施強制性的禁伐保護措施，采取封山育(護)林、生態(tài)補植、林相改造、生態(tài)經(jīng)濟利用等定向培育技術(shù)，逐步提高生態(tài)公益林的資源質(zhì)量，逐步增強森林資源的生態(tài)功能，逐步構(gòu)筑杭州大都市的綠色防護體系，保障城市的生態(tài)安全，提高人居環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量，促進社會的生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然的和諧共處?！笆晃濉逼陂g，全市堅持生態(tài)優(yōu)先，森林面積從106．13萬hm2增加到108．45萬hm2，活立木蓄積量從3342．00萬m3增加到4349．72萬m3，森林覆蓋率達到64．44%，在全國15個副省級城市中名列首位。杭州市的生態(tài)公益林建設已初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但在如何協(xié)調(diào)生態(tài)的長期綜合效益與農(nóng)民近期現(xiàn)實利益的關系上已暴露出亟待解決的問題。鑒于杭州市林業(yè)用地日趨緊張，資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾將更加突出，對于發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有特別重要的意義。

2．2發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可行性

2．2．1發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是政府的要求與導向我國林下套種或間作蔬菜、棉花、小麥、花生等作物非常普遍，但把林下空間作為資源進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)始于21世紀初，隨著林下生態(tài)經(jīng)濟活動成就的取得，得到了政府的高度重視，國家總理在遼寧撫順農(nóng)村考察時提出:“能夠保護好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好林下經(jīng)濟很重要”。2010年中央1號文件明確要求，要因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)。林下生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展被提到了一定的戰(zhàn)略高度。同時，集體林權(quán)制度改革，為林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策環(huán)境。

2．2．2林下種養(yǎng)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步根據(jù)杭州市生態(tài)條件和主要林相結(jié)構(gòu)特點，已經(jīng)篩選了幾種適宜杭州市林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，某些相關技術(shù)比較成熟，基本摸清了杭州市特別是淳安縣林地結(jié)構(gòu)特點，林下種養(yǎng)模式開始規(guī)?；痉?。如:千島湖主體經(jīng)營者淳安縣新安江開發(fā)總公司長期從事森林植物資源的開發(fā)利用，研發(fā)的發(fā)明專利《馬蘭生態(tài)型仿生栽培方法》獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，是迄今為止浙江省淳安縣林業(yè)行業(yè)首個獨立完成的發(fā)明專利。在森林蔬菜有機栽培、加工和功能性產(chǎn)品的開發(fā)上取得了明顯成效，為森林蔬菜開發(fā)利用和示范推廣提供了技術(shù)支持。建立林下種植、養(yǎng)殖、游憩三大林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)8個。推廣林下種植2個、林下養(yǎng)殖3個、林下游憩項目3個，實現(xiàn)年產(chǎn)值1134萬元，年利潤235萬元，年稅金75萬元。

2．2．3林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與森林旅游業(yè)有機結(jié)合，為社會經(jīng)濟發(fā)展開辟了一條新途徑森林中富含負氧離子和大量的新鮮空氣，步行或在森林下休閑娛樂，對增進人體心理和生理健康具有積極作用。研究表明:林下廣場調(diào)節(jié)城市小氣候的功能最佳，人體舒適度最好，是夏季人們戶外活動的較佳選擇。森林的健康經(jīng)營，無論從森林本身的可持續(xù)發(fā)展理念還是從森林對于人類健康的影響角度，越來越受到廣泛的關注。充分發(fā)揮杭州優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)林下游憩，有望實現(xiàn)林業(yè)和旅游雙贏。

3林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雷同林下經(jīng)濟模式。林下經(jīng)濟模式表述很多，如:浙江省林業(yè)廳(2011)最近進行了林下經(jīng)濟調(diào)查，全省年實現(xiàn)林下經(jīng)濟效益826億元，并將林下經(jīng)濟發(fā)展分為高效經(jīng)濟林、筍竹開發(fā)、林苗一體化、林糧套種、林禽共養(yǎng)、復合經(jīng)營、休閑觀光等7種模式［3］;胡奕鋒等(2011)調(diào)查，根據(jù)林地資源及社會經(jīng)濟條件，淳安的林下經(jīng)濟主要選擇在山核桃、板栗、毛竹、油茶、柑橘、杉木用材林等11個樹種下實施，實施總面積1976．60hm2，總產(chǎn)值達到5054萬元。其中，山核桃林1816．27hm2，占實施面積的91．7%。目前林下生態(tài)經(jīng)濟栽培模式主要有林+林、林+草、林+藥、林+糧、林+桑、林+茶、林+畜等模式［4］。海渤(2010)提出林菌、林禽、林—草—牧復合經(jīng)營、林藥、林糧、林油、林菜7種模式［5］;李彥玲(2011)認為要發(fā)展能源型、園林資源型、畜牧業(yè)型、林藥型、菜果型林下經(jīng)濟，并從有利于政策的執(zhí)行、統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營、信息利用、技術(shù)扶持、人力資源合理利用出發(fā)，主張林下經(jīng)濟發(fā)展應該以國有林場為主力［6］。盡管眾說紛紜，但萬變不離其宗，都可以歸結(jié)為林下種植、養(yǎng)殖、游憩三大類。其中林下種植包括林下藥材種植、林下食用菌培育、林下野菜栽培、林下牧草和綠肥種植、林下育苗和經(jīng)濟林培育;林下養(yǎng)殖包括林下畜禽養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖;林下游憩包括森林旅游觀光、林下休閑娛樂等。適宜淳安(含千島湖)乃至杭州市的林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。筆者認為發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)宜以國有林場為主力軍。通過林分改造方式，林下帶狀、塊狀、點狀補植南方紅豆杉、油茶、楊梅、柿、楊桐、茶葉等經(jīng)濟樹種林下種植模式;利用森林發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和野生動植物馴養(yǎng)繁殖開發(fā)，林下養(yǎng)殖山雞、草豬等，豐富菜籃子供應的林下養(yǎng)殖模式;圍繞生態(tài)文化游憩定位，堅持在生態(tài)游憩中滲透生態(tài)文化教育，將國家級良種基地以及獨特的文化和山水人文底蘊相融，森林休閑旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游形成良性互補，并吸納帶動周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂發(fā)展的林下游憩模式［7］。

4林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與制約因素

4．1存在問題就杭州市而論，目前發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟主要存在的問題有:(1)林下生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)研究方面。由于林業(yè)周期長，做到長短結(jié)合，是林下生態(tài)經(jīng)濟的出發(fā)點和目標，而在技術(shù)層面上，遺傳改良、選育、栽植等依然沿襲傳統(tǒng)方法，真正實現(xiàn)安全、高產(chǎn)、高效，大有文章可做。(2)林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營加工方面。如何拉長林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群作用，提高經(jīng)濟效益，是直接影響林下生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。(3)林農(nóng)在林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)品的營銷渠道方面。大多林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，容易造成生產(chǎn)無序化，缺乏品牌經(jīng)營渠道;同時在管理上缺乏對林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的整體布局和區(qū)域分布。

4．2制約因素顧曉君等(2008)認為發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟的制約因素:(1)好的項目從哪來;(2)啟動資金誰提供;(3)經(jīng)營風險如何防;(4)市場如何開拓;(5)基礎設施要加強［8］。發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要歸結(jié)為2方面的制約:一是生態(tài)方面，科學地揭示和正確地掌握不同環(huán)境條件發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的潛力，做到因地制宜發(fā)展;二是經(jīng)濟方面，作為一個產(chǎn)業(yè)鏈，推進規(guī)?；?、基地化、標準化生產(chǎn)，并非易事。

5林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

5．1指導思想堅持科學發(fā)展觀，遵循生態(tài)學原理和市場經(jīng)濟規(guī)律，以生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠、企業(yè)增效益為宗旨，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為支撐，整合多種資源，按照區(qū)域化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展思路，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工以及森林景觀利用等相結(jié)合的復合經(jīng)營林業(yè)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高綜合經(jīng)營效益，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，使林農(nóng)形成一種新的更好的生存生活方式。

5．2發(fā)展原則

5．2．1堅持生態(tài)經(jīng)濟原則在確保森林資源安全的前提下，結(jié)合當?shù)刈匀粭l件和生產(chǎn)經(jīng)營習慣，選擇、推廣切合本地實際，適宜本地區(qū)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。重點開發(fā)用材林地、經(jīng)濟林地林下資源，采取“適宜、適當、適度、適用”的方法，確保林地可持續(xù)發(fā)展［9］。

5．2．2堅持集約經(jīng)營原則聚集生產(chǎn)要素，重點培育區(qū)域化的特色基地與專業(yè)市場，強化專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設，注重生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的配套發(fā)展，加快形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

5．2．3堅持科技興林原則發(fā)揮科技在林下生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的突破、帶動、支撐和引領作用。搞好科技創(chuàng)新和科技示范，特別是在種苗培育、病蟲害防治、林產(chǎn)品加工等方面加強科技服務。

6林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

6．1切實加強領導，做好協(xié)調(diào)管理把林下空間作為寶貴的戰(zhàn)略資源來看待，把開發(fā)林下生態(tài)經(jīng)濟作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，成立林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導組織，積極給予并向上爭取政策扶持。林下產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，要加強資源協(xié)調(diào)管理，制定林下產(chǎn)業(yè)區(qū)域、產(chǎn)品調(diào)整規(guī)劃，合理布局林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。注重林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導的超前和適度性，及時開展階段性總結(jié)和思路梳理，防止一味行政推動，引起產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和規(guī)模結(jié)構(gòu)性失衡，引導林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

6．2拓寬融資渠道，加大資金投入規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估，建立林權(quán)交易中心和林產(chǎn)品專業(yè)市場，大力開展林權(quán)抵押貸款，推進森林保險，拓寬融資渠道，支持林下生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。按照性質(zhì)不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目，在資金使用上完全可以有機結(jié)合起來。

6．3堅持典型示范，發(fā)揮輻射作用實施林下生態(tài)經(jīng)濟試點，動員、引導農(nóng)民利用豐富的林地資源優(yōu)勢，探索林下生態(tài)經(jīng)濟等多種復合經(jīng)營發(fā)展模式。建立一批不同類型的林下生態(tài)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮示范輻射作用。做大做強加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，帶動林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇3

一般來說，制度是一個社會中的一些游戲規(guī)則，是一系列被制定出來的規(guī)則、程序和行為的道德倫理規(guī)范。它由非正式約束(道德約束力、禁忌、習慣、傳統(tǒng)和行為準則)、正式約束(憲法、法令、產(chǎn)權(quán))和實施機制組成，目的是調(diào)節(jié)人與入之間的社會關系，以維護社會的正常秩序并促進社會進步。但并非所有的制度都是合理的，從經(jīng)濟學的角度看，一個合理的制度是有效率的，是指在這一制度下，“參與者的最大化行為將導致產(chǎn)出的增加”。任何一項制度或新體制都可以看作是被“生產(chǎn)”或“供給”出來的，與分析任何一種新產(chǎn)品的經(jīng)濟性一樣，必須將實施一項制度所支付的成本與制度收益相比較，只有收益與成本的差大于機會成本(舊制度的凈收益)時，實施新制度才具有經(jīng)濟性或合理性。

市場制度是人類最偉大、最重要的發(fā)明之一，它在引導、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了無可比擬的作用，然而它卻沒有很好解決與經(jīng)濟發(fā)展相伴隨的資源破壞與環(huán)境污染，也就是說市場對生態(tài)問題是失靈的。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在這樣的情況下被提出來，它指的是把作為物質(zhì)生產(chǎn)過程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中，把產(chǎn)業(yè)活動對自然資源的消耗和對環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換過程中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。具體說來，實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求我們在生產(chǎn)中大力推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，減少對環(huán)境資源的破壞，倡導綠色環(huán)保消費。作為一種制度要求，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化從定性的角度來看具有合理性和有效性，然而在實踐過程中，它還不能算是一種有效率的制度安排。

二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的制度

任何經(jīng)濟活動都是一個開放的系統(tǒng)，對于經(jīng)濟活動主體而言，會產(chǎn)生外部經(jīng)濟效果和內(nèi)部經(jīng)濟效果。內(nèi)部經(jīng)濟效果是經(jīng)濟活動主體追求的經(jīng)濟效益，外部經(jīng)濟效果則是經(jīng)濟活動對他人和社會產(chǎn)生的效益。即便在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程中，經(jīng)濟活動主體為了追求自身經(jīng)濟利益，也往往忽視甚至無視其外部經(jīng)濟效果，使環(huán)境資源難以被合理地開發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在制度規(guī)定上無法克服這個矛盾，這是由環(huán)境資源的公共物品性、產(chǎn)權(quán)的非存在性和外部不經(jīng)濟性決定的。

(一)環(huán)境資源的公共物品性質(zhì)

公共物品是指其消費具有非競爭性和非排它性的物品。如果一個商品在給定的供給水平下，向一個額外消費者提供商品的邊際成本為零，即額外的消費并不增加額外的成本，或者說任一消費者甲對該物品的消費并不影響乙同時對它的消費，則稱該商品的消費具有非競爭性。通常我們所說的公共物品并非純粹的公共物品，只不過其消費具有較高程度的非競爭性和非排它性罷了，環(huán)境資源即其一例。

環(huán)境資源作為具有較高程度的公共物品性質(zhì)的物品，僅僅依靠私營廠商是無法充分提供其生產(chǎn)的。私營廠商通常以利潤為追逐目的，如果私營廠商提供公共物品，由于該物品的消費具有非排它性，廠商很難排除不付費的消費者，即收費難；如果沒有其它因素加入，廠商必將收不抵支，退出公共物品市場。消費者之間通過談判，達成一個一致性意見，以實現(xiàn)公共物品的充分供給也是不可能的。其原因在于：第一，由于消費的非排它性，一些消費者出于搭便車的動機，不愿顯示真實偏好；第二，消費者數(shù)量眾多，談判費用過高。最后，即使假定公共物品的生產(chǎn)可無限分割，由各單個消費者分別提供，也會由于理性化的個人忽略其提供的公共物品產(chǎn)生的外部性，而導致公共物品的供給不足。因而，在產(chǎn)權(quán)私有、自由交換的市場體制中，環(huán)境資源的供給必定是不足的，只不過其表現(xiàn)形式不是我們通常所見的短缺，而是環(huán)境的污染和自然資源的破壞。

(二)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的非存在性

產(chǎn)權(quán)是人與人之間由于稀缺物品的存在而引起的與其使用相關的關系，這種關系不是人與物之間的關系，而是指由于物的存在及關于它們的使用所引起的人們之間相互認可的行為關系。當前許多環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要障礙因素，表現(xiàn)為因產(chǎn)權(quán)不明而導致的資源無價和低價。在人類歷史上，對于土地、水、森林、草原等資源的產(chǎn)權(quán)沒有任何界定而處于公共領域；經(jīng)過漫長的歷程，到了今天，其產(chǎn)權(quán)界定和保護實施仍是很不充分的，有許多在名義上、有更多在實際上仍處于公共領域(當然，這種情況在不同的國家、地區(qū)具有程度上的差異)?！百Y源低價、無價”的觀念根深蒂固，使用者通常可以不付成本，或以極低的成本開發(fā)利用公共資源來獲取個人利益最大化，導致公共資源的過度使用和低效率使用，沒有也無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

環(huán)境資源也是一種可供消費(包括中間消費和最終消費)的物品，當它不存在稀缺問題時，沒有進行產(chǎn)權(quán)界定的必要，而是讓產(chǎn)權(quán)處于公共領域(稱之為非存在產(chǎn)權(quán))，可自由取用。但是不稀缺是相對的，隨著自然、社會、經(jīng)濟技術(shù)等條件的變化，原來不稀缺的物品，會變成稀缺物品。稀缺意味著消費時存在矛盾和沖突，由此引出了選擇問題。而要進行合理選擇，在存在交易費用的情況下(而它總是存在的)，首先要進行產(chǎn)權(quán)界定。否則，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對環(huán)境的利用日益廣泛深入，“公共土地的悲劇”必然在環(huán)境資源上上演。

(三)環(huán)境資源生產(chǎn)與消費的外部不經(jīng)濟性

當一種消費或生產(chǎn)活動對其它消費或生產(chǎn)活動產(chǎn)生不反映在市場價格中的間接效應時，就產(chǎn)生了外部性。在這里，我們把增進環(huán)境資源質(zhì)量的活動稱為自然資源的生產(chǎn)，把環(huán)境資源的利用稱為自然資源的消費。生產(chǎn)環(huán)境資源產(chǎn)生的成本通常由生產(chǎn)者自己承擔，由此而帶來的利益卻由社會或社區(qū)成員來部分分享甚至全部分享。同樣，其消費帶來的利益由消費者自己享用，而由此帶來的成本卻由社會部分甚至全部分擔。這種生產(chǎn)與消費的成本負擔和利益享用：的非對稱性――外部性，在海洋魚類、公共牧場、森林、空氣、水等共有資源方面，表現(xiàn)得非常明顯。例如，一家鋼廠向河中傾倒廢水，影響到下游漁場的生產(chǎn)，且不因此而向漁場提供賠償，這就是外部性(負的)。對于具有外部不經(jīng)濟性的物品，邊際私人成本小于邊際社會成本，導致產(chǎn)量過多。又由于產(chǎn)品不正確的定價，市場主體會無限制地開發(fā)利用共有資源或排放污染物。從短期看，每個市場主體都可以從其過度開發(fā)利用資源或排污行為中獲得全部的正效益，而由此產(chǎn)生的負效益則分攤給其他的開發(fā)利用者及后來者，在獲取利潤最大化動機的驅(qū)使下，每個市場主體都會無節(jié)制地開發(fā)、利用環(huán)境資源。其結(jié)果從長期看，多個市場主體的共同行為必然導致環(huán)境資源的枯竭、污染和毀滅，對社會造成不可挽回的損失。

三、實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的制度性手段

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，謀求經(jīng)濟效

益與生態(tài)效益的協(xié)同提高，就得有辦法解決上述問題。有必要指出的是，環(huán)境資源生產(chǎn)與消費的外部性，與其產(chǎn)權(quán)安排及其公共物品性質(zhì)具有密切關系。如果環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)得到較為完全的界定和保護，其產(chǎn)權(quán)的非存在性得到改進，那么，環(huán)境資源生產(chǎn)與消費的外部性將會減少，因而，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，首先，最重要的就是使環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)化。

產(chǎn)權(quán)是描述人們或廠商可以對他們的財產(chǎn)做什么的法律規(guī)則。針對環(huán)境資源外部不經(jīng)濟的問題，科斯在1960年所著的論文《社會成本問題》中給出了解決方案，即用界定產(chǎn)權(quán)的方法來解決外部性的低效率。他指出外部不經(jīng)濟具有相互性，制止甲對乙損害的行為，會對甲造成損害。真正要解決的問題是允許甲損害乙還是允許乙損害甲，即是將產(chǎn)權(quán)界定給甲還是界定給乙。只要產(chǎn)權(quán)界定清晰，同時交易成本為零或可以忽略，那么，外部性問題可以通過市場交易的方式自行解決。例如對于廠商向河里排放工業(yè)廢水，造成河中魚類大量死亡，環(huán)境破壞，使以捕撈河中魚類為生的漁民造成損失而言，若假定廠商對使用該河處理廢水有產(chǎn)權(quán)，而漁民對“無廢水”河水并無產(chǎn)權(quán)，結(jié)果廠商就沒有動因把廢水包括進生產(chǎn)成本，從而減少排污，即“廠商把廢水產(chǎn)生的成本外在化”了。若假定漁民擁有該河產(chǎn)權(quán)，那么他們就可以要求廠商向他們付錢以獲得傾倒廢水的權(quán)利，廠商需支付與廢水有關的成本，這些成本就會內(nèi)部化，從而使資源的有效配置得到實現(xiàn)。

篇4

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)工業(yè)園區(qū) 環(huán)境會計

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的理論意義及實踐

按自然生態(tài)學原理，自然界生物與非生物共同形成一個生態(tài)系統(tǒng)（ecosystem）。人們受自然生態(tài)系統(tǒng)的組成和運動原理的啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)不同工業(yè)系統(tǒng)間也與自然生態(tài)系統(tǒng)中的各種物質(zhì)一樣，在一定條件下存在關聯(lián)作用。為探索經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路，人們提出循環(huán)經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟的核心是以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征，運用生態(tài)學規(guī)律把經(jīng)濟活動重構(gòu)組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化，達到消除環(huán)境破壞，提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的。

以循環(huán)經(jīng)濟為指導思想，我們可以開展生態(tài)工業(yè)的設計。對于一個地區(qū)來說，如果能在生態(tài)工業(yè)理論的指導下，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成，通過有目的的規(guī)劃，進行多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的鏈接和組合，建立起相互關聯(lián)，互相促進，共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)體系，無疑對該區(qū)域充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)(Eco-Industrial Parks，簡稱EIPs) 是繼工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)，它是以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，以資源再利用、再循環(huán)為模式，以節(jié)能和環(huán)保為目標的人工生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的建立。

EIPs的建成將使在一定區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)形成互動的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的上段生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物都在下段的生產(chǎn)過程中得到充分利用，把污染物消滅在生產(chǎn)過程中。這樣，既實現(xiàn)了EIPs內(nèi)生產(chǎn)過程的清潔化，又實現(xiàn)了污染物產(chǎn)生的最小化，和資源利用的最大化。同時，由于廢物的充分利用帶來一定的效益，使污染治理變成企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下的自覺行為，而不是在政府行政強制下的被動行為。

從國外的實踐看，生態(tài)工業(yè)園中的企業(yè)實行資源減量化，再循環(huán)與回收利用，廢物的再資源化等措施能大大提高資源的利用效率，減少資源的使用量。通過地域毗鄰的企業(yè)集群的相互利用廢棄物，使物質(zhì)與能源再資源化，達到合理利用。

我國多個城市正積極鍛造“生態(tài)工業(yè)園”，以期成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要推手。就我國而言，生態(tài)工業(yè)園是繼第一代經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后出現(xiàn)的第三代工業(yè)園，對于它的研究和建設還處于初級階段，在實際的操作中可能還會遇到諸如技術(shù)、政策等各方面的障礙。本文主要從會計學的視角對生態(tài)工業(yè)園的確認計量、報告和分析進行初步探討。

二、循環(huán)經(jīng)濟下生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會計的構(gòu)想

關于生態(tài)會計目前尚無定論，史迪芬·肖特嘉和羅杰·布里特在其著作《現(xiàn)代環(huán)境會計問題、概念和實務》中指出的將生態(tài)和經(jīng)濟事項主要是融入企業(yè)環(huán)境會計的框架。而在EIPs區(qū)域內(nèi)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會計應從區(qū)域內(nèi)整個生態(tài)環(huán)境資源出發(fā)，著眼于高效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境。其目標可分為兩個層次：一是基本目標，就是促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)注重系統(tǒng)經(jīng)濟效益和鏈上同盟者經(jīng)濟效益的同時，重視資源利用、生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)和利用資源，努力提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。二是具體目標，就是組織相應的會計核算，確認和計量整個系統(tǒng)在一定期間的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，盡可能為社會披露整個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)環(huán)境的有關信息。

（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會計的會計主體

生態(tài)工業(yè)的發(fā)展并不只是立足于單一的工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是建立在多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的相互關聯(lián)互動發(fā)展基礎上的。因此，以一個會計主體為核算與監(jiān)管范圍則顯的過于狹隘。由于價值鏈會計的目標不僅僅是企業(yè)內(nèi)部價值鏈的價值增值，更重要的是包括上游供應商和下游銷售商的整個產(chǎn)業(yè)價值鏈增值。

于是，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境會計主體應有兩個方面：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的、作為會計報告主體的單個企業(yè)或組織；二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有同盟企業(yè)或組織。它們將分別開展其相應的環(huán)境會計的確認、計量和報告。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會計將會計管理的范圍由單一會計報告主體擴大到整個產(chǎn)業(yè)鏈價值區(qū)域內(nèi)所有的會計報告主體，它突破了原有會計主體概念的束縛。在EIPs區(qū)域內(nèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會計報告主體可分為兩種：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)鏈價值的建設單位如盈利性企業(yè)，企業(yè)進行微觀環(huán)境會計核算；二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的生態(tài)保護單位，這些單位是政府環(huán)保單位或從事環(huán)保事業(yè)的非營利組織，它們從事政府與非營利組織會計以及宏觀環(huán)境會計方面的核算。

（二）以環(huán)境成本為中心，注重經(jīng)濟效益和生態(tài)效益

在EIPs內(nèi)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)其環(huán)境會計突出核算生態(tài)環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身經(jīng)濟效益的同時，需要注重區(qū)域生態(tài)環(huán)境效益，要求企業(yè)全面反映經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。這是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會計的重要特征。因此，需要從物質(zhì)流和能量流及價值流的角度進行研究。產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點關注的是生態(tài)效率評價以及提高生態(tài)效率的對策與途徑研究。其分析方法主要有全額成本評估法、生命周期評估法、物質(zhì)流分析、能量流分析等。不管這些方法的具體表現(xiàn)形式和計算方式如何，其根本出發(fā)點是生態(tài)效率，著眼點是物質(zhì)和能量兩個要素，關鍵變量是物質(zhì)流和能量流。

同時，生態(tài)效率與企業(yè)財務價值估價是相關聯(lián)的，它會產(chǎn)生下列影響：(1)使企業(yè)獲得更高毛利；(2)降低企業(yè)對流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的追加投資；(3)降低企業(yè)的資金成本；(4)降低企業(yè)的稅收負擔。于是，企業(yè)會產(chǎn)生更多的自由現(xiàn)金流量，從而增加企業(yè)財務價值。此外，企業(yè)有更多現(xiàn)金流可用于股利分配，生態(tài)效率可降低企業(yè)債務負擔。

在宏觀環(huán)境會計上，可考慮以下一些因素：(1)國家財政轉(zhuǎn)移支付維護生 態(tài)資源資金來源渠道。國家財政轉(zhuǎn)移支付維護生態(tài)資源的資金來源渠道有二：一是向生態(tài)資源的直接耗費者收取生態(tài)資源耗用稅，二是對生態(tài)資源的受益者收取生態(tài)資源維護費等。(2)財政對區(qū)域轉(zhuǎn)移支付量的確定。財政一定時期對區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付量，表現(xiàn)為各區(qū)域生態(tài)收益之和。它等于區(qū)域生態(tài)利潤之和加上區(qū)域生態(tài)成本之和，用公式表示：區(qū)域生態(tài)收益之和=區(qū)域生態(tài)利潤之和+區(qū)域生態(tài)成本之和。其中，區(qū)域生態(tài)利潤=區(qū)域新增生態(tài)資源×區(qū)域平均投資利潤率；區(qū)域生態(tài)成本的確定應采用“盤存計耗”評估法，即先對某地、某一時點人們認可的生態(tài)環(huán)境狀況下的生態(tài)資源總存量進行全面的多方位的評估，并作為該區(qū)域的“生態(tài)資產(chǎn)”和“社會權(quán)益”同時記入“生態(tài)資產(chǎn)”和“社會權(quán)益”賬戶；然后再對現(xiàn)已被破壞的資源狀況進行估價，并確認其現(xiàn)存的存量價值，并記入該區(qū)域現(xiàn)在擁有的生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)權(quán)益。將以上兩者相減，其差額就是被破壞所損失的生態(tài)資源價值，這也正是應對其進行補償?shù)闹刂蒙鷳B(tài)成本量價值。用公式表示：區(qū)域生態(tài)成本的補償價值=區(qū)域生態(tài)資源總存量價值—區(qū)域生態(tài)資源現(xiàn)存量價值。

（三）以生態(tài)效率指標評價生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈各會計主體

生態(tài)效率指標(Environmental Protection Index，EPI)，它是環(huán)境業(yè)績變量與財務業(yè)績變量的比率（生態(tài)效率=環(huán)境業(yè)績指標/財務業(yè)績指標），該指標計量單位價值的環(huán)境影響。它可實現(xiàn)環(huán)境業(yè)績與財務業(yè)績評價的結(jié)合，或至少可衡量相對于其經(jīng)濟活動量而言的企業(yè)的環(huán)境業(yè)績，它是財務業(yè)績指標和環(huán)境業(yè)績指標實現(xiàn)結(jié)合評價的一種方法。例如，每單位銷售額或每單位增加值的污染物排放或資源消耗量。這與計算每單位GDP的能源強度類似。在這里，它變成了每單位產(chǎn)出或每單位GDP的環(huán)境強度(或影響)。

生態(tài)效率指標既可在同行業(yè)內(nèi)企業(yè)間作比較，也可考核某企業(yè)業(yè)績變化。生態(tài)效率現(xiàn)有考核指標有環(huán)境指標和經(jīng)濟指標兩大類。一般說，所有致力于環(huán)境業(yè)績指標研究的國際組織，都使用類似方法或計算類似的一套指標。能源、物質(zhì)資源消耗和廢棄物與財務變量之比是最常用的。

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工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在全縣國民經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用，以資源開發(fā)為重點的米易工業(yè)，只有樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，才能有效解決資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)*經(jīng)濟的新跨越。

一、基本概況

*石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是經(jīng)*市人民政府批準設立的*下設的集中區(qū)之一。該集中區(qū)使用*國有閑置土地進行規(guī)劃和建設。集中區(qū)一期總體規(guī)劃包括a區(qū)、b區(qū)、c區(qū)，規(guī)劃面積28.8公頃，于2005年7月委托蘇州科技學院城市規(guī)劃設計研究所設計，2006年7月通過評審。集中區(qū)二期總體規(guī)劃為d區(qū)，規(guī)劃面積80公頃，于2007年5月委托攀枝花市規(guī)劃建筑設計研究院設計，2007年7月通過評審。*政府已批準規(guī)劃實施。

規(guī)劃區(qū)位于××鎮(zhèn)*，占地面積120公頃，緊臨214省道，距高速公路出口3千米，距*鐵路米易火車站5千米。集中區(qū)以提升產(chǎn)業(yè)檔次、做強做大花崗石產(chǎn)業(yè)為目的，把石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設成西南地區(qū)最大的加工、批發(fā)、銷售一條龍綜合性大型建材和一、二類工業(yè)集聚地的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

*石材集團等15家企業(yè)已正式入駐集中區(qū)，其中花崗石加工企業(yè)13家，花崗石廢料綜合利用建材企業(yè)1家。到目前為止，協(xié)議投資金額為21700萬元，一期設計安裝花崗石加工切機200臺，其中園盤鋸188臺、組合鋸10臺，砂鋸8臺，已形成年產(chǎn)板材250萬m2以上的能力。到2010年，集中區(qū)建成達產(chǎn)后，實現(xiàn)年加工花崗石荒料15萬立方米，將年產(chǎn)板材400萬平方米以上，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上、稅金3000萬元以上。成為西南地區(qū)最大的石材加工集散、貿(mào)易基地。

*花崗石資源豐富、品種多、易開采，經(jīng)過地勘單位和市、縣地礦部門多年努力，已基本查清我縣花崗石資源情況，包括“中華綠”、“翡翠綠”、“豹皮花”、“紫羅蘭”、“冰花蘭”等品種。花崗石礦主要分布在白馬鎮(zhèn)和草場鄉(xiāng)，目前已求得“中華綠”花崗石d級資源量3300萬立方米，“翡翠綠”花崗石d級資源量1841萬立方米，“豹皮花”花崗石d級資源量448萬立方米，“冰花蘭”花崗石d級資源量3500萬立方米。除此之外，還有“二灘蘭”、“星星黑”、“紫羅蘭”等花崗石品種正在逐步開發(fā)。

二、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)的指導思想、目標和意義

以經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為目標；綜合對廢棄物進行產(chǎn)業(yè)化無害化處理，提高資源利用率為基礎；以資源的循環(huán)利用和無害化處理為手段，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源的有效利用、環(huán)境保護。堅持科學發(fā)展觀，突出發(fā)展主題，以人與自然和諧為主線，以生態(tài)建設、生態(tài)恢復和生態(tài)環(huán)境保護為重點，運用生態(tài)學原理和循環(huán)經(jīng)濟理論破解發(fā)展難題，加快推進新型工業(yè)化，建設特色工業(yè)強縣，走可持續(xù)發(fā)展道路;依托資源優(yōu)勢，堅持市場導向，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)技術(shù)進步，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；擴大對外開放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化科技支撐，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、布局合理的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)資源、環(huán)境與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

到2010年，實現(xiàn)年產(chǎn)花崗石荒料15萬立方米、板材400萬平方米。實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。

三、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎、途徑和措施

政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關部門和科研機構(gòu)，做好符合本縣實際的理論論證、建立以提高資源利用率為基礎的循環(huán)經(jīng)濟體系和新的經(jīng)濟發(fā)展模式，在技術(shù)范式革命的基礎實現(xiàn)“兩化一利用”，以合理高價格為手段，出讓公共資源和污染物、廢棄物的排放，促進企業(yè)自覺提高資源的綜合利用率，推進生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。具體措施：強制性地提高資源利用率，減少企業(yè)生產(chǎn)過程的資源和能源消耗；延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染排放在企業(yè)內(nèi)進行處理，實現(xiàn)生產(chǎn)零排放。

（一）發(fā)展模式設計

石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式：

廢水（循環(huán)使用）

花崗石荒料—板材—邊角料—工藝品

石漿（粉）碎石建材（免燒磚）

（二）資源市場運作，為建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)奠定了堅實基礎

近年來，尤其是2004年通過市場運作，公開拍賣了具有開發(fā)價值的礦權(quán)，改變了過去企業(yè)礦權(quán)無償劃撥，企業(yè)不珍惜資源，破壞、浪費嚴重的現(xiàn)象，迫使企業(yè)珍惜來之不易的，賴以生成的資源，逐步過渡到資源節(jié)約型、循環(huán)型、科技型軌道上來。

從2005年6月1日起全縣所有花崗石加工企業(yè)廢水必須實現(xiàn)零排放，*工礦區(qū)將對石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)花崗石加工邊角料和石漿進行統(tǒng)一管理和集中處理。

（三）政府調(diào)控、社會參與和投資主體多元化相結(jié)合，促進企業(yè)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)

以“三個轉(zhuǎn)變”為指導，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)和政策導向作用，狠下功夫，創(chuàng)造良好環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，加強政府可持續(xù)發(fā)展調(diào)控能力的建設，依靠和調(diào)動各地、各部門和全社會的主動性與創(chuàng)造性，尤其是增強民營經(jīng)濟的活力，努力把流向西部的國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才不斷吸引到*，廣泛爭取國內(nèi)外支持與合作，建立多種有效的多元化投入機制，實行全面開放。同時，嚴格執(zhí)行市場準入制度，以生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；Ｕ腺Y源的有效利用和環(huán)境保護。根據(jù)發(fā)展需要，不斷調(diào)高進入門檻，限制初級產(chǎn)品的出境，促使企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用有限的寶貴資源。

（四）科技進步為發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了支撐

進入21世紀，人類面臨嚴重的資源和環(huán)境壓力，如何保持經(jīng)濟增長、環(huán)境保護、能源供給的平衡關系意義重大。石材及其相關產(chǎn)品的深入開發(fā)，具有較強的開發(fā)潛力，石材以其優(yōu)良的性能、良好的環(huán)境相容性和對縣域經(jīng)濟的巨大帶動作用，得到我縣的高度重視，市、縣已將其納入工業(yè)發(fā)展的重點。政府規(guī)劃石材產(chǎn)品生產(chǎn)的新技術(shù)的應用和研發(fā)，促進科研科研成果有效轉(zhuǎn)化；從政策、激勵等多手段著眼，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，應用新技術(shù)。使園區(qū)現(xiàn)出全面而快速發(fā)展的嶄新局面。技術(shù)的不斷成熟為白馬工礦區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了強有力的技術(shù)支撐。尤其是薄板生產(chǎn)技術(shù)的應用，在相同能耗的條件下，使得資源利用成倍提高。

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長期以來，地方經(jīng)濟發(fā)展依賴招商引資，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“雁陣模式”中，拼的是勞動力、土地等要素的低成本。如今，在新常態(tài)的大背景下，一些地方試圖超越“雁陣模式”，直接對接高端前沿的新興產(chǎn)業(yè)，尋找到經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的藍海。

拼什么：生態(tài)、信息產(chǎn)業(yè)成新亮點

從今年上半年多省經(jīng)濟運行情況來看，生態(tài)和信息等產(chǎn)業(yè)成了地方投資亮點。依托青山綠水發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)位瓶頸發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)——不少地方政府在“拼什么”上不謀而合。

過去一些地方為了經(jīng)濟發(fā)展引入落后產(chǎn)能甚至重污染企業(yè)，破壞了一方水土。如今，既要綠水青山，又要“金山銀山”，成了一道多選題。據(jù)湖南省統(tǒng)計局最近通報，今年上半年全省生態(tài)環(huán)境投資421.1億元，增長35.4%，同比加快12.9個百分點。

位于大湘西地區(qū)的懷化市提出了建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市的目標。懷化市委政研室副主任張松認為，生態(tài)是懷化最大的優(yōu)勢，今后要將生態(tài)理念、生態(tài)標準融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活方式中去，這樣才能解決“生態(tài)不經(jīng)濟、經(jīng)濟不生態(tài)”的問題。

“以前在招商引資時，環(huán)保部門要服從縣委、縣政府的安排，為招商開綠燈。”湖南省某縣環(huán)保局的一位負責人告訴記者，新環(huán)保法實施以來，這種情況基本沒有了，不僅不會再引進有污染的項目，而且更加傾向于與生態(tài)相關的旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。

在新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，傳統(tǒng)經(jīng)濟版圖中不具備競爭優(yōu)勢的地方還意識到，和“互聯(lián)網(wǎng)十”“大數(shù)據(jù)”概念相關的信息產(chǎn)業(yè)可以破解區(qū)位、交通等先天不足，成為新的投資增長點。

湖南澧縣規(guī)劃局局長黃波考察過北京、廈門等多個城市，深受智慧城市、數(shù)字化等理念觸動。他認為，即使是澧縣這樣的中部縣，如果地方政府把更多的精力投入到信息產(chǎn)業(yè)，完全可以闖出一條經(jīng)濟發(fā)展的新路子，在信息化和知識經(jīng)濟競爭中搶占先機。

“言大數(shù)據(jù)必談貴州?！睋?jù)了解，貴州省率先提出把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略來抓，進行了一系列基礎設施和平臺建設，受到阿里巴巴、IBM等信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的青睞。

湖南懷化市同樣勾畫了“智慧懷化”的宏圖。懷化市委書記彭國甫認為，在繼續(xù)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是懷化出奇制勝、后來居上的法寶。如果把電子信息產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，前景和潛力會很大，將改寫懷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史。

目前，懷化市多個縣區(qū)和工業(yè)園都在布局信息產(chǎn)業(yè)。比如辰溪縣近期引入了兩家總部位于深圳的電子信息企業(yè)；懷化市與浪潮集團簽訂了智慧懷化建設的戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中云計算服務中心的項目地址已經(jīng)確定，有望在今年12月底完成基礎建設。

怎么拼：從土地稅收優(yōu)惠到“軟環(huán)境”

經(jīng)濟發(fā)展依賴招商引資，招商引資又依賴優(yōu)惠政策，這是多年來地方發(fā)展經(jīng)濟的不二法門。然而，隨著很多地方土地資源、勞動力的低成本優(yōu)勢不再明顯，地方招商引資“怎么拼”顯得困難重重。

事實上，長期以來全國大部分園區(qū)主要靠稅收和土地優(yōu)惠政策等吸引企業(yè)落戶。一位負責招商的地方官員告訴記者，過去很多地方招商引資時拼“零地價”，不管什么項目只管往自己這邊引進。實行“走出去戰(zhàn)略、人盯人戰(zhàn)術(shù)、無底線政策”，甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都有招商引資考核任務，因此形成惡性競爭。

國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的文件出臺后，傳統(tǒng)的招商引資方式難以為繼。對于相對發(fā)達地區(qū)，比如湖南的長株潭城市群，由于具有較強的經(jīng)濟基礎和區(qū)位優(yōu)勢，更多的是在投融資等體制機制創(chuàng)新上做文章，以完成產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。

長沙市經(jīng)開區(qū)管委會常務副主任吳京生說，長沙經(jīng)開區(qū)經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，在全國范圍內(nèi)乃至海外都有一定的品牌美譽度和影響力。即使沒有稅收等優(yōu)惠，諸如創(chuàng)新獎勵、產(chǎn)業(yè)引導基金等更加透明普惠的招商政策也能吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來投資。

而在相對偏遠的地方，很多干部擔心沒有優(yōu)惠政策后更難招商，最終出現(xiàn)“弱者越弱”的局面。不過，一些地方官員也意識到，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策很有必要，有利于營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，這是大勢所趨，必須及早謀劃招商引資方式的轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在不是要拼土地、拼優(yōu)惠，而是要拼干部的作風?！迸韲φJ為，在發(fā)展、改革、民生諸多領域能否有作為，取決于干部的作風和狀態(tài)。地方干部不再庸懶散，提振了精氣神，這就是一個地方吸引投資的良好“軟環(huán)境”。

懷化洪江區(qū)工業(yè)集中區(qū)管委會主任何友君說，真正有實力的企業(yè)首先看重的是當?shù)氐臓I商環(huán)境和服務。管委會向企業(yè)承諾，“圍墻內(nèi)的事由企業(yè)做，圍墻外的事由政府服務”。比如，出現(xiàn)問題管委會干部15分鐘內(nèi)要趕到園區(qū)，能現(xiàn)場解決的立馬解決。

拼超越：力爭打破“雁陣模式”

“雁陣模式”最早是日本經(jīng)濟學家提出的概念，指從日本到“亞洲四小龍”，再到東盟其他國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程。這種模式在我國國內(nèi)同樣適用，表現(xiàn)為東中西部的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在傳統(tǒng)的“雁陣模式”下，中西部地區(qū)往往只能承接相對落后、能耗較高、污染較大、附加值較低的產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟新常態(tài)下，“雁陣模式”正在發(fā)生改變。湖南省社科院經(jīng)濟研究所所長肖毅敏認為，東南沿海地區(qū)向中西部的梯度推進和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，過去一段時間確實有效，但隨著很多產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，這種模式的作用不再明顯。

一方面，高鐵、高速公路的加快建設，極大地縮短了東中西部的時空距離，彌補了中西部地區(qū)的區(qū)位短板；另一方面，大數(shù)據(jù)時代，諸如沿海、沿江等區(qū)位稟賦已經(jīng)不再是吸引資金流、人才流、項目流的必然條件，中西部地區(qū)一開始就能夠站在較高的產(chǎn)業(yè)起點。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以是遞進性的，也可以是跨越性的?！焙蠋煼洞髮W教授、區(qū)域經(jīng)濟專家朱翔認為，中西部不完全是承接沿海的一些內(nèi)遷產(chǎn)業(yè)，更重要的是從國際市場上尋找出路，通過互聯(lián)網(wǎng)融入全球一體化浪潮，引進國際一流的產(chǎn)業(yè)。

不論是發(fā)展大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，還是摒棄招商引資中的低成本競爭策略，地方政府實際上在有意或者無意地力爭超越“雁陣模式”。

篇7

關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)集群;生態(tài)工業(yè)園;資源優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè)鏈條

中圖分類號:F061文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)06-0003-03

從20世紀90年代開始,產(chǎn)業(yè)集群就已發(fā)展成為世界經(jīng)濟中頗具特色的經(jīng)濟組織形式,基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)生態(tài)園區(qū)有助于企業(yè)通過互動的合作與交流,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的效益。

一、相關理論概述

產(chǎn)業(yè)集群理論最初是由美國哈佛大學的邁克爾?波特教授提出。波特教授通過對多個工業(yè)化國家后認為:產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象,在所有發(fā)達的經(jīng)濟體中都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎上波特教授開始用產(chǎn)業(yè)集群的方法來分析一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢。

波特對產(chǎn)業(yè)集群的界定是:產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領域相關的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應機構(gòu)組成的有機整體。

本文認為:產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關支撐機構(gòu)在空間上集聚,并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。一般來說,產(chǎn)業(yè)集群至少包括以下基本要素:(1)與某一產(chǎn)業(yè)領域相關,這也是產(chǎn)業(yè)集群形成基礎;(2)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其它機構(gòu)之間具有密切聯(lián)系,這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關鍵;(3)產(chǎn)業(yè)集群是一個復雜的有機整體,這是產(chǎn)業(yè)集群的實體構(gòu)成。

從成員來看,集群成員企業(yè)可以包括上游的原材料、機械設備、零部件和生產(chǎn)服務等投入供應商;下游的銷售商及其網(wǎng)絡客戶,側(cè)面延伸到互補產(chǎn)品的制造商,技能與技術(shù)培訓和行業(yè)中介等相關聯(lián)企業(yè),以及基礎設施供應商等。

相對于產(chǎn)業(yè)集群來講,循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種新型、先進的經(jīng)濟形態(tài),是集經(jīng)濟、社會、技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程,生態(tài)工業(yè)園區(qū)不是一個地理上的概念,而是多個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間相互關聯(lián)的概念, 不受地域的限制,也沒有明確的地理界限,只要存在企業(yè)間的生態(tài)關系,存在企業(yè)間生產(chǎn)過程中的循環(huán)聯(lián)系,無論這個企業(yè)在什么地方都可以成為工業(yè)系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)。 具體措施就是把一些在生產(chǎn)上具有密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集在一起,通過企業(yè)之間的廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段,把一個企業(yè)的副產(chǎn)品或廢品作為另一個企業(yè)的投入物或原材料,實現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量的多級利用,形成相互依存以達到能量利用最大化和廢物排放最小化。

從世界范圍來看,生態(tài)工業(yè)園較為成功的典型是丹麥的卡倫堡?？▊惐すI(yè)園區(qū)的主體企業(yè)包括電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠,以這個企業(yè)為基礎,通過交易方式利用其他企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)生產(chǎn)中的原料,促進了廢氣物的資源再利用和水資源的循環(huán)利用,從而促進了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護處于良性循環(huán)之中,進而建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關系。

從生態(tài)學角度講,卡倫堡展示了一個簡單的食物園,每個生物都消費其他生物的廢料,并且能源在他們之間變得相互依賴。截至2001年初,他們用于輸送副產(chǎn)品的7500萬美元基礎設施投資獲得了1.6億美元的回報。目前每年可節(jié)省的費用為1500萬美元。

針對我國的實際國情,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟的特點,在我國發(fā)展生態(tài)工業(yè)園是十分必要的。建立工業(yè)園的途徑有多種類型:(1)以循環(huán)經(jīng)濟的理念及生態(tài)工業(yè)的理論和方法,建設全新的工業(yè)園區(qū);(2)以產(chǎn)業(yè)集群為依托,用循環(huán)經(jīng)濟的理念,完善已有的產(chǎn)業(yè)集群,形成循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)工業(yè)園;(3)虛擬園區(qū)。園區(qū)企業(yè)在地理上分散,但從廢物循環(huán)利用,資源梯級利用入手,遵循市場規(guī)律,建立持久的物質(zhì)和能量流動關系。

二、以產(chǎn)業(yè)集群為依托建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園

目前,我國很多地方也開始打造基于循環(huán)經(jīng)濟的工業(yè)園區(qū)。普遍的做法是通過從無到有的方式重新建立一套新的系統(tǒng)。這種模式需要政府投入大量的資金和土地,從實踐來看,往往注重外延式發(fā)展,而忽視內(nèi)涵式發(fā)展,進而存在著投資大、風險大的特點。

而依托產(chǎn)業(yè)集群建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)則是在現(xiàn)有的集群區(qū)域進行循環(huán)經(jīng)濟的實踐,通過市場、稅收、法律、行政等機制對集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動按照循環(huán)經(jīng)濟的基本要求進行規(guī)范,進而逐步實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)的物質(zhì)與能量的節(jié)約與循環(huán),從而實現(xiàn)集群層次的循環(huán)經(jīng)濟。其優(yōu)勢表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.成本上的節(jié)約。政府主要是運用市場、行政、法律的手段對現(xiàn)有的工業(yè)園進行治理與改造,而不是依靠大量的資金來促進工業(yè)園外延式發(fā)展。

2.更強的市場適應能力與抵御風險的能力。依托產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)園區(qū)進行構(gòu)建,不僅重視物質(zhì)與能量的循環(huán)使用上,而且還強調(diào)市場作用以及企業(yè)的經(jīng)濟效應。通過循環(huán)經(jīng)濟的原則對工業(yè)園區(qū)進行漸進式改造,尤其是通過試錯的方式來摸索合理的路徑,進而將市場的負面效應局限在一定的范圍內(nèi)。

3.實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟是在一定條件下,企業(yè)長期平均成本隨著生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴大而不斷下降。規(guī)模經(jīng)濟是經(jīng)濟效益對所有經(jīng)濟活動的共同要求。循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的主要特點就是企業(yè)之間相互利用副產(chǎn)品與多余的能源。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多,而且眾多企業(yè)都是從事價值鏈的一個或幾個環(huán)節(jié),從而使眾多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較強的同質(zhì)性,進而價值鏈上的上游企業(yè)為下游企業(yè)的生產(chǎn)提供豐富的資源,使之達到生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)模。

三、產(chǎn)業(yè)集群對循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的促進作用

從國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)是推進循環(huán)經(jīng)濟最有效的發(fā)展方式。從我國循環(huán)經(jīng)濟試點來看,取得最顯著成效的也是在園區(qū),這主要是因為園區(qū)是一種特殊的區(qū)域,其以獨特的聚集優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、地域優(yōu)勢以及示范效應而在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)重要地位。因此,選擇以循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)為重點和突破口推進循環(huán)經(jīng)濟,無論是在理論上還是實踐上都是可行且必要的。

(一)有助于提高資源利用效率

循環(huán)經(jīng)濟的一個重要特點就是在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,通過將過于依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟?；诋a(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于相關企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚,這不僅可以避免各個企業(yè)分散生產(chǎn)經(jīng)營的劣勢,而且還可以提升集群的集聚優(yōu)勢,在集群內(nèi)部,一些企業(yè)可以把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品通過交易購買方式作為本企業(yè)的原料,從而建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關系,從而增加了園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)資源的利用環(huán),進而延長了物質(zhì)資源在工業(yè)園區(qū)的流動鏈條,進而減少了園區(qū)內(nèi)的廢棄物及污染物的排放。

(二)有助于增強園區(qū)內(nèi)的信息優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資源的支撐,但是資源并不是狹隘的有形的自然資源,而是更為寬泛意義上的資源。近年來隨著科學技術(shù)的發(fā)展和社會的進步,資源不僅包括了各種新能源,還包括教育和研發(fā)機構(gòu)提供的智力支持和知識儲備以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息支持。在一個特定的工業(yè)園區(qū)內(nèi),大量企業(yè)聚集在一起,一些科研機構(gòu)也進入園區(qū),這樣必然有助于企業(yè)之間、企業(yè)和科研機構(gòu)之間的信息交流,特別是面對面地交流。這些信息包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的廢料的信息以及對這些廢料、廢棄物或副產(chǎn)品的再生利用信息、清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的信息等。

(三)有助于集群內(nèi)部的企業(yè)降低污染防治成本

基于產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于同類企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的集聚,為污染集中治理提供便利,降低污染防治成本。由于是同類企業(yè)(或相近企業(yè)),其在生產(chǎn)經(jīng)營過程產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品、污染物等,在種類、性質(zhì)上也具有同質(zhì)性或相近性。同質(zhì)(或相近) 廢棄物或副產(chǎn)品、污染物在園區(qū)內(nèi)的集聚有助于提高廢棄物、污染物的濃度和回收利用價值,有助于企業(yè)進駐園區(qū)來專門從事廢棄物、污染物的循環(huán)再利用,這也有助于降低廢棄物、污染物回收利用價值或治理成本。

(四)有助于達成對生態(tài)環(huán)境保的基本共識

產(chǎn)業(yè)集群突破了以產(chǎn)品為中心,產(chǎn)品品種單一的傳統(tǒng)模式,走向以體現(xiàn)客戶個性化、多樣化要求,以滿足市場需求為中心,以產(chǎn)品附加值為主要獲利能力,這正是現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生、發(fā)展的背景條件。基于產(chǎn)業(yè)集群,有助于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)增強相互信任,并進而形成相互依靠、相互協(xié)作的合作與競爭關系。在集群生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中,可以進一步促進、培育本地集群協(xié)作與合作的乃至集體生存的環(huán)境保護文化,為本地經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展確立更持久的心理凝聚力。

(五)有利于循環(huán)經(jīng)濟中有關的技術(shù)創(chuàng)新

波特在其“國家競爭優(yōu)勢”一書中指出,自然察賦、需求狀況和相關及輔助產(chǎn)業(yè)的帶動都能給一個區(qū)域帶來競爭優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢并不是可以永續(xù)持久,而持續(xù)創(chuàng)新則是區(qū)域發(fā)展的不竭動力。在集群內(nèi)部,基于共同價值鏈,不同部門、企業(yè)之間可以進行相互學習,有助于企業(yè)及整個價值鏈內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,一方面大量企業(yè)為了提升核心競爭力,需要進行不斷的技術(shù)創(chuàng)新以及更好的服務企業(yè),也需要大量的研究機構(gòu)來提供理論核技術(shù)支持,在集群內(nèi)部的各企業(yè)之間以及企業(yè)和科研機構(gòu)之間可以相互學習、交流,進而形成長期的合作關系,這必然有助于促進集群內(nèi)部的技術(shù)進步。另一方面,集群內(nèi)部的生產(chǎn)企業(yè)、供應商、用戶在地緣上的聚集,創(chuàng)新費用和壓力就可以分散到集群的各個組織中去承擔,縮短了新的創(chuàng)新反饋回路。

從工業(yè)園區(qū)自身來看,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展本身也需要技術(shù)的支持,尤其是需要經(jīng)濟合理的創(chuàng)新技術(shù)的支撐。技術(shù)方面束縛會延緩工業(yè)活動達到工業(yè)生態(tài)要求的進程。

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篇8

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；軒崗礦區(qū)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建；建議

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-02

同煤集團現(xiàn)已發(fā)展成為以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎，電力、煤化工、冶金、機械制造五大產(chǎn)業(yè)為主導，建材、國際貿(mào)易、建筑和文化旅游等多業(yè)并舉，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的新型綜合性能源集團。根據(jù)2011年3月編制的《大同煤礦集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展思路和發(fā)展目標，在“十二五”期間，同煤集團實施大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，圍繞煤炭、電力、化工、冶金、機械制造和光伏產(chǎn)業(yè)，以千萬噸級煤礦為龍頭、以循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)為載體、以綠色科技為支撐、以大項目為帶動，形成煤-電-建、煤-電-化(氣)、煤-電-鋁、煤-電-硅等產(chǎn)業(yè)鏈，建設塔山、東周窯-馬道頭-潘家窯、朔南、白家溝和軒崗五大產(chǎn)值超百億的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。

按照同煤集團的部署，軒崗礦區(qū)目前的發(fā)展戰(zhàn)略選擇是堅持“做強軒煤，造福員工”總綱，以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，堅持以煤為主、適度多元的發(fā)展道路；科學規(guī)劃現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，穩(wěn)定產(chǎn)能，延長服務年限，做精做強本部，為實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移提供掩護；樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，延伸以煤為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈條，擇機適度發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是礦區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重要步驟。

一、軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的優(yōu)勢與可能

從政策環(huán)境角度來看，軒崗礦區(qū)作為同煤集團“十二五”規(guī)劃中的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)之一，在政策、資金、人力、物力等各方面將得到莫大的支持。

從資源開發(fā)與利用的角度來看，軒崗礦區(qū)煤炭采掘和洗選加工僅僅是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的起點，對煤炭資源的深度加工有廣闊的空間，為進一步縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多價值，提供資源優(yōu)勢。再者煤炭的伴生礦物，煤炭生產(chǎn)加工中排放的煤矸石、煤泥、礦井水等，乃至受開采損害的土地都是資源，存在著巨大的潛在經(jīng)濟價值，具有完全的自主資源優(yōu)勢。

另外軒崗礦區(qū)采出原煤和洗選出的煤炭具有兩重性。既可投放市場作為最終產(chǎn)品銷售，又可以作為中間產(chǎn)品輸送到下道工藝環(huán)節(jié)作原材料；與煤伴生的資源以及在煤炭生產(chǎn)過程中伴生的次級資源也具有兩重性，可以開發(fā)利用也可以廢棄掉。這說明煤炭產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品難以界定，這將為構(gòu)建軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈提供了工藝上的可能和廣闊的空間。技術(shù)是構(gòu)建軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。

二、礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的原則和程序

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈是礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的骨架，是礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎。在構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈時應遵循市場導向原則、比較優(yōu)勢原則以及進行調(diào)查和分析。

(一)礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的生態(tài)背景調(diào)查與分析

生態(tài)背景調(diào)查與分析是礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的基礎和關鍵。生態(tài)背景調(diào)查與分析主要指的是礦區(qū)系統(tǒng)發(fā)展目標、社會經(jīng)濟環(huán)境、物流系統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)情況的調(diào)查與分析。

礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展目標的調(diào)查與分析。礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展目標從內(nèi)容上講分為社會發(fā)展目標、經(jīng)濟發(fā)展目標和生態(tài)發(fā)展目標。從時間上講，礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展目標分為長期發(fā)展目標、中期發(fā)展目標和短期發(fā)展目標。礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展目標將決定礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建時間、規(guī)模和構(gòu)建的內(nèi)容，因此，它是礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的基礎環(huán)節(jié)。

礦區(qū)自然、社會、經(jīng)濟等環(huán)境的調(diào)查分析。自然環(huán)境調(diào)查主要包括生物結(jié)構(gòu)(人口、動植物、微生物等結(jié)構(gòu))、物理結(jié)構(gòu)(氣候、土壤、地理、地質(zhì)等)、資源結(jié)構(gòu)與特征(水、礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)與特征、能源等)等內(nèi)容。同時還包括自然環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查，包括污染程度和污染特征(環(huán)境承載力、物種多樣性、生態(tài)調(diào)節(jié))等內(nèi)容。社會經(jīng)濟調(diào)查包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平、服務水平、生活水平、科技水平、文教水平、管理水平、運輸網(wǎng)絡和社會風尚等內(nèi)容。

礦區(qū)物流系統(tǒng)調(diào)查與分析。礦區(qū)物流系統(tǒng)是指以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主，形成礦產(chǎn)資源開采、加工和利用的物流系統(tǒng)。根據(jù)礦區(qū)生命周期的特點，其各階段物流系統(tǒng)也不盡相同。一般煤炭礦區(qū)生產(chǎn)物流可分為煤炭及下游產(chǎn)品、煤炭生產(chǎn)形成廢棄物綜合利用、煤炭開采同時采出的伴生礦物利用以及煤炭產(chǎn)品的深加工等系統(tǒng)。

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)調(diào)查與分析。礦區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)主要指“各成員”與主導礦業(yè)的關聯(lián)，其關聯(lián)有前向、后向和環(huán)向關聯(lián)。對于礦區(qū)來講，由于受宏觀管理體制和所能支配管理資源影響，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)后向關聯(lián)度和環(huán)向關聯(lián)度弱，前向關聯(lián)度最強，這是目前普遍現(xiàn)象。由于前向關聯(lián)能給企業(yè)帶來更多的附加價值，而且由于技術(shù)的發(fā)展，存在著緊密的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系。而對于環(huán)向關聯(lián)來講，未引起人們的高度重視，所以造成大量廢棄物排放到自然生態(tài)系統(tǒng)中，形成嚴重污染。因此，從發(fā)展的角度，環(huán)向關聯(lián)度也應很高。

(二)礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的模式采取以主導產(chǎn)業(yè)鏈(基本價值鏈)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，向下縱向延伸和橫向環(huán)向拓展。向下縱向延伸就是對礦產(chǎn)資源進行深加工；橫向環(huán)向拓展就是將向下縱向延伸的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈排放出來的副產(chǎn)品或廢棄物再度深度加工，至此形成縱橫交錯的礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈(網(wǎng))，達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過生產(chǎn)和技術(shù)等手段，在礦區(qū)內(nèi)，進行產(chǎn)業(yè)的縱向延伸。礦區(qū)中的煤炭和煤系共伴生資源，通過開采后，可以形成多條縱向產(chǎn)業(yè)鏈。以煤炭資源為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈縱向構(gòu)建方式有以下幾種：煤炭-電力-市場；煤炭-電力-電解鋁-市場；煤炭-氣化-市場；煤炭-氣化-化工-市場；煤炭-焦化-市場；煤炭-建材-市場；煤炭-液化(煤變油)-化工-市場等等。

橫向環(huán)向拓展產(chǎn)業(yè)鏈。在礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中，完全孤立的單一產(chǎn)業(yè)鏈是不存在的。礦區(qū)以煤炭和煤系共伴生資源的開采加工作為鏈狀產(chǎn)業(yè)鏈，可橫向環(huán)向拓展多條產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)煤炭開采生產(chǎn)所排放的廢物特征、礦區(qū)的資源條件和外部環(huán)境，煤炭礦區(qū)可在鏈狀產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，延伸出“煤矸石、煤泥-熱電廠-熱電”、“灰渣、矸石-建材廠-建材產(chǎn)品”、“煤矸石-充填復墾-土地資源”、“礦井排水-水處理站-供水”等多條橫向環(huán)向拓展的共生產(chǎn)業(yè)鏈。

三、軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

根據(jù)軒崗礦區(qū)生態(tài)背景的調(diào)查，結(jié)合軒崗礦區(qū)目前產(chǎn)業(yè)的基礎以及周邊市場環(huán)境的分析，對軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建如圖1所示。

圖1 軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

根據(jù)礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)架中，縱向延伸的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈如下：煤炭-電力-市場；煤炭-建材-市場。未來軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中將根據(jù)實際情況增加幾條縱向的產(chǎn)業(yè)鏈，如煤炭-液化(煤變油) -化工-市場；煤炭-焦化-市場；煤炭-氣化-化工-市場等。橫向環(huán)向拓展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈如下：煤矸石、煤泥-熱電廠-熱電；灰渣、矸石-建材廠-建材產(chǎn)品；煤矸石-充填復墾-土地資源；礦井排水-水處理站-供水。另外在原有橫向產(chǎn)業(yè)鏈中又有相應的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，如：礦井水-水處理站-供水-電廠-熱電；煤矸石、灰渣-建材廠-建材產(chǎn)品-電廠-熱電，圍繞熱電廠，實現(xiàn)了礦井水和煤矸石、灰渣等固體排放物合理高效循環(huán)利用。

四、軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議

與傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)方式相比，軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的構(gòu)建主要達到四個層次的提升和努力：一是區(qū)域經(jīng)濟科技層次高，相關項目需爭取采用國際、國內(nèi)最先進的技術(shù)設備和技術(shù)工藝，產(chǎn)業(yè)鏈條完整；二是資源回收率高，力爭達到85%以上；三是變廢為寶，煤礦伴生資源和各個產(chǎn)業(yè)的廢棄物得到了充分利用；四是改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，把傳統(tǒng)開發(fā)模式中的環(huán)境污染問題作為企業(yè)開發(fā)的重點進行綜合利用，加強生態(tài)修復和環(huán)境建設。最終目標是通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的設計和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，軒崗礦區(qū)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，需要跨越傳統(tǒng)的煤礦設計和生產(chǎn)模式，全面考慮煤炭、洗選、發(fā)電、建材的能源生產(chǎn)主線和土地復墾、礦井水利用的資源開發(fā)副線，盡快交織成循環(huán)經(jīng)濟的良性發(fā)展模式。

(一)縱向生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)

煤炭礦區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)還是煤炭開采，因此重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)還是以煤為主，加強煤炭開采的技術(shù)設備支持，著重于煤炭的深加工，促進煤炭洗選加工的完善和經(jīng)濟效益的提高。煤電聯(lián)營，熱電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅促進了煤矸石、煤泥的消化利用，也為我國電力需求市場提供了更多的電力供應，推動了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，軒崗礦區(qū)電廠的建立和規(guī)劃是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展著重考慮的關鍵產(chǎn)業(yè)。另外，目前煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢明顯，已經(jīng)逐步入正軌，并有了相應的煤炭企業(yè)煤化工產(chǎn)業(yè)示范案例。因此，從長遠的角度來看，軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需酌情考慮煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，因地制宜，從而實現(xiàn)煤炭資源的最大化循環(huán)利用，降低污染和能源浪費。

(二)橫向生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)

煤炭礦區(qū)橫向產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是基于煤炭開采和深加工利用過程中排出的固體廢棄物、廢水以及伴生礦物等資源的循環(huán)利用。因此，橫向產(chǎn)業(yè)鏈著重解決的問題是污水的處理，煤矸石、煤泥以及電廠灰渣的處理，伴生礦物資源的利用等等。從這些角度衍生出來的產(chǎn)業(yè)主要是建材產(chǎn)業(yè)，通過變廢為寶，帶動軒崗礦區(qū)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的共同提升。

綜上所述，軒崗礦區(qū)循環(huán)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)主要包括四大產(chǎn)業(yè)：煤炭洗選加工、煤化工、電力、建材以及兩項資源處理：礦區(qū)污水處理和煤矸石、煤泥、灰渣的綜合利用。這些產(chǎn)業(yè)的建立和規(guī)劃需要在軒崗礦區(qū)原有的基礎上，考慮軒崗礦區(qū)的實際情況和能力背景以及周邊市場環(huán)境，當然更離不開技術(shù)的支持。

五、結(jié)語

鑒于我國未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭資源深度加工產(chǎn)品市場的發(fā)展，煤炭企業(yè)價值鏈的延伸方向以下游為主，并且逐步發(fā)展到由價值鏈延伸到產(chǎn)業(yè)鏈，把煤炭企業(yè)建設成為以煤為基礎，煤和非煤相關產(chǎn)業(yè)并舉的多個價值主鏈的綜合高效型企業(yè)。因此，軒崗礦區(qū)通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，發(fā)展煤和非煤產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的綜合利用，促進礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，從而為礦區(qū)的綜合效益的提高和可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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篇9

關鍵詞：生態(tài)規(guī)劃 循環(huán)經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0164-03

一、青海省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式研究的現(xiàn)實意義

發(fā)展青海省循環(huán)經(jīng)濟重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展現(xiàn)實意義在于“四個利于一個要求”，發(fā)展青海省循環(huán)經(jīng)濟重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展有利于青海省生態(tài)環(huán)境的恢復；有利于青海省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少環(huán)境污染；有利于青海省資源的有效保護和可持續(xù)開發(fā)利用。

總之，青海省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展是在長期的探索中找到的一種符合可持續(xù)發(fā)展目標的有效模式，是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以促進青海省經(jīng)濟持續(xù)、高效、健康地發(fā)展。

二、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃基本原理與現(xiàn)實意義

生態(tài)規(guī)劃就是要通過生態(tài)辨識和系統(tǒng)規(guī)劃，運用生態(tài)學的原理、方法和系統(tǒng)科學手段去辨識、模擬、設計生態(tài)系統(tǒng)人工復合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種生態(tài)關系，確定資源開發(fā)利用與保護的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)生態(tài)功能，促進人與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的可行的調(diào)控政策。其本質(zhì)是一種系統(tǒng)認識和重新安排人與環(huán)境關系的復合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。生態(tài)規(guī)劃具有以下特點和科學內(nèi)涵：（1）以人為本；（2）以資源環(huán)境承載力為前提；（3）系統(tǒng)開放、優(yōu)勢互補；（4）高效、和諧、可持續(xù)。

生態(tài)規(guī)劃基本原理主要分為：（1）生態(tài)平衡原理；（2）趨適開拓原理；（3）協(xié)調(diào)共生原理；（4）區(qū)域分異理論；（5）整體優(yōu)化理論；（6）高效和諧原理；（7）可持續(xù)發(fā)展理論。

生態(tài)規(guī)劃的主要方法是以生態(tài)學原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導，應用系統(tǒng)科學、環(huán)境科學等多學科的手段辨別、模擬和設計人工復合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關系、確定資源開發(fā)利用與保護的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)建設對策，促進人與環(huán)境關系持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃。

然而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃通常由社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和基礎建設四部分內(nèi)容組成。前三部分的規(guī)劃內(nèi)容既有聯(lián)系又有差別，形成了一種相互的“交集”，而基礎建設規(guī)劃是上述三部分交集的“交集”。就是說，對于制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃或生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，必須考慮到其中“兩兩”和“三者”之間的相互依存與制約關系；而對于城市的交通道路、房屋建筑、給排水系統(tǒng)、公共場所配備等基礎建設規(guī)劃，均要考慮到上述三個方面的需求和保障。相較而言，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃則是城市有序發(fā)展和良性循環(huán)的基礎，其目標旨在能夠保障其經(jīng)濟繁榮、景觀優(yōu)美、環(huán)境清潔、人居舒適及其與外部地區(qū)自然環(huán)境的諧和。

因此制定區(qū)域生態(tài)規(guī)劃，應根據(jù)青海省本區(qū)域或本地的自然、經(jīng)濟、社會條件和污染等生態(tài)破壞狀況，因地制宜地研究確定本地區(qū)的生態(tài)建設性狀指標，以確保資源的開發(fā)利用不超過該地區(qū)的資源潛力，不降低它的使用效率，保證經(jīng)濟發(fā)展和人類生存活動適應于生態(tài)平衡，使自然環(huán)境不發(fā)生劇烈的破壞性的變動。青海省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長久戰(zhàn)略，必須以區(qū)域生態(tài)規(guī)劃為重要目的進行和諧型產(chǎn)業(yè)鏈模式創(chuàng)新設計，不斷需求突破發(fā)展之舉。

三、青海省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式分析

改善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式是緩解生態(tài)環(huán)境壓力的有效途徑。以循環(huán)經(jīng)濟的理念對不同類型產(chǎn)業(yè)鏈模式針對于不同地區(qū)的實際情況進行改造，是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。對于不同地區(qū)，不同的實際情況，應進行循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式改造規(guī)劃，在整個地區(qū)中形成能源、物料的循環(huán)利用網(wǎng).在區(qū)域生態(tài)規(guī)劃動態(tài)仿真模型下的青海省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈分析。區(qū)域生態(tài)規(guī)劃動態(tài)仿真模型下青海省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈分為上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，具體來說：上游產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、資源開采產(chǎn)業(yè)。例如，馬鈴薯油菜等經(jīng)濟作物種植業(yè)、藏藥種植業(yè)、牛羊養(yǎng)殖業(yè)、原油天然氣開采業(yè)、原煤開采業(yè)等。中游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：資源加工業(yè)、制造業(yè)、藏醫(yī)藥加工業(yè)。例如，清真食品經(jīng)濟、銅資源加工產(chǎn)業(yè)、高原特色食品加工經(jīng)濟等。下游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：部分高附加值服務業(yè)、銀行金融業(yè)、部分高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，例如：教育業(yè)、高原特色旅游業(yè)、金融市場、新型光伏產(chǎn)業(yè)鏈等。

2.針對“十一五”青海省循環(huán)經(jīng)濟完成成果的產(chǎn)業(yè)鏈分析。青海省地處青藏高原，資源富集。氣候、區(qū)域、資源、人文等都具有鮮明的特色和獨特的稟賦，為發(fā)展特色優(yōu)勢經(jīng)濟提供了良好的前提和基礎。在“十一五”中，青海省實施了資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展了特色經(jīng)濟。進一步加快優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)、循環(huán)利用、有效配置，發(fā)展和提升了既具有青海特色又具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)，其循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈下也取得了許多可喜的成績。（1）上游產(chǎn)業(yè)鏈主要集中于農(nóng)牧業(yè)方面，在“十一五”期間，全省農(nóng)牧業(yè)增加值年均增長3.5%。（2）中游產(chǎn)業(yè)鏈還主要集中于工業(yè)方面，青海省采取多種措施，提高了資源綜合開發(fā)利用水平，大力發(fā)展了特色工業(yè)。在“十一五”期間，工業(yè)增加值年均增長15%。（3）下游產(chǎn)業(yè)鏈還主要以特色旅游為引領，“十一五”期間，青海省也加大力度，促進了服務業(yè)快速發(fā)展，并開拓了金融、高端科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五年間，全省服務業(yè)增加值年均增長10%。其中旅游總收入年均增長20%。

總的來說，在青海省過去的“十一五”發(fā)展中，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈逐步凸顯其特色和活力，總體是成功的，是值得肯定的。但是其自然氣候與地理等的局限性使得青海省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中依然存在著許多不足，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈模式圖，我們可以看出青海省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式局限于中上游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，下游產(chǎn)業(yè)練環(huán)只是局部突出，說明其依舊處于欠發(fā)達經(jīng)濟狀況。

四、關于青海省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式改進建議

1.在“十二五”期間，繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展青海省特色產(chǎn)業(yè)方面的重點工程。力保特色農(nóng)牧業(yè)重點工程：繼續(xù)穩(wěn)步擴大規(guī)模油菜生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)雜交油菜制種基地；規(guī)模馬鈴薯生產(chǎn)基地，制種基地；優(yōu)質(zhì)蠶豆出口基地；優(yōu)質(zhì)青稞、反季節(jié)蔬菜、中藏藥材種植、優(yōu)質(zhì)雜果、菊芋基地；環(huán)湖百萬羔羊工程；農(nóng)區(qū)的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地；東部的優(yōu)質(zhì)奶牛良種繁育基地；牛羊肉分割及精深加工、蠶豌豆深加工、菊芋系列產(chǎn)品加工、馬鈴薯精淀粉加工、沙棘加工、乳制品加工、藏毯編制等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。重視資源開發(fā)、工業(yè)發(fā)展的重點項目：百萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目；東西臺吉乃爾湖鋰鉀硼資源開發(fā)項目；海西純堿二、三期工程；大鹽灘鉀肥項目；海西氯堿項目；西寧氯堿鹽項目；氯化鎂、高純氧化鎂、無水氯化鎂項目；大風山天青石采選二期工程；格爾木甲醇項目；復合肥項目；海東、海西焦化項目。鋁加工項目；鋁及鋁合金鑄錠項目；鎂合金壓鑄件項目；德爾尼銅礦開發(fā)項目；甘河灘電解銅項目。硅系列新材料項目；新型干法水泥項目；格爾木鐵礦開發(fā)項目；浮法玻璃項目。

2.積極實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，需求可持續(xù)發(fā)展。必須依托優(yōu)勢資源，立足產(chǎn)業(yè)基礎，實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，壯大和提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，以效益為中心，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，擴大經(jīng)濟總量，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快企業(yè)技術(shù)進步，是青海省轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式、推進新型工業(yè)化的根本途徑。要加快優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合。

3.加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈，切實實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。從青海省上中下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出，受區(qū)位環(huán)境和氣候條件的制約，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿苡邢?；服務業(yè)的發(fā)展依賴于工業(yè)化水平的提高，以及其受省內(nèi)市場狹小又遠離國內(nèi)主要市場的制約，發(fā)展阻力大。在工業(yè)化初級階段，服務業(yè)突破難度大，必須以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以優(yōu)勢資源為依托，圍繞鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、高原特色生物資源、旅游資源五大特色產(chǎn)業(yè)鏈來規(guī)劃大項目，發(fā)揮特色比較優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源開發(fā)由單一開發(fā)向綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型，由粗放開發(fā)向集約開發(fā)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高資源的精深加工度和綜合利用水平，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

長久的實施青海省循環(huán)經(jīng)濟，需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模式，逐步實現(xiàn)下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占全省GDP經(jīng)濟比重穩(wěn)步增長的目標；在此過程中應該不斷進行高附加值產(chǎn)業(yè)設計，需求青海省發(fā)展出路。針對本省實際情況，一是大力發(fā)展旅游業(yè)，重點打造了環(huán)西寧“中國夏都”旅游圈、青藏鐵路世界屋脊旅游帶、環(huán)青海湖風光體育旅游圈、黃河上游水上明珠旅游帶和三江源生態(tài)旅游區(qū)，提高服務質(zhì)量，努力把我省建設成為全國著名的高原旅游目的地；二是大力發(fā)展了生產(chǎn)服務業(yè)，改造提升了生活服務業(yè)，鼓勵發(fā)展勞動密集型服務業(yè)，精心培育了大型連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。以西寧、格爾木、德令哈等為重點，加快發(fā)展了新型流通業(yè)，擴大了連鎖經(jīng)營、電子商務和第三方物流，形成覆蓋全省、融合青藏、連接內(nèi)地的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡；三是大膽并穩(wěn)健的進行高科技產(chǎn)業(yè)投資，如光伏產(chǎn)業(yè)，在青海省，光資源豐富，開發(fā)節(jié)能環(huán)保能源，既符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展要求，又可以從根本上尋找青海省崛起的核心力量。

五、結(jié)束語

對于區(qū)域生態(tài)規(guī)劃下的青海省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈是一個長期的動態(tài)過程，規(guī)劃的理念、內(nèi)容設計、研究方法需要充分貫徹中央提出的科學發(fā)展觀，有助于在定性定量定位結(jié)合的基礎上系統(tǒng)而深層次地認知其發(fā)展的現(xiàn)狀、阻礙、潛力和正確地把握未來的發(fā)展目標與對策，以利科學決策和實踐；上述基于生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈模式分析原理、模型方法和操作過程，同樣適于生態(tài)省、縣的綜合發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，希望對于青海省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供淺薄思考與啟發(fā)。

參考文獻：

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[5]侯碧波，易豐，艾卓瑪措.青海省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式研究[J].青海統(tǒng)計，2009，(5).

篇10

關鍵詞：林下產(chǎn)業(yè);生態(tài)經(jīng)濟;林下種植;林下養(yǎng)殖;林下游憩;千島湖區(qū)

基金項目：杭州市科技情報調(diào)研項目“發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究”(編號：20110634M29)資助

作者簡介：徐高福（1963―），男，浙江淳安人，高級工程師，主要從事風景園林設計與科技推廣工作。

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：16749944(2011)10015903

お

1 林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),是在林下經(jīng)濟的概念基礎上提出的,林下經(jīng)濟雖然還是新名詞,沒有統(tǒng)一定義,但已有許多不同的表述。筆者提出的林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更加強調(diào)生態(tài)保護與高效經(jīng)濟的有機結(jié)合,是指以林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟理論為指導,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量流動規(guī)律,以林地為依托,以林木資源為背景,合理利用林下土地、動植物和空間資源,從事林下養(yǎng)殖、種植、游憩等立體經(jīng)營,從而使農(nóng)林牧漁和旅游等各業(yè)實現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式[1]。

林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展方向,是實現(xiàn)林業(yè)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)發(fā)展的典型。大力發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟,不僅使林業(yè)產(chǎn)業(yè)由單純的林木資源向林木資源和林地資源結(jié)合利用轉(zhuǎn)變,在保持林業(yè)生態(tài)安全的前提下,科學開發(fā)林下閑置資源,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟,綜合體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,符合多方面的利益要求,是一舉多贏的良好選擇。

2 林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與林下經(jīng)濟模式、林下經(jīng)濟發(fā)展模式的表述很多。如浙江省林業(yè)廳最近(2011)進行了林下經(jīng)濟調(diào)查,全省年實現(xiàn)林下經(jīng)濟效益826億元,并將林下經(jīng)濟發(fā)展分為高效經(jīng)濟林、筍竹開發(fā)、林苗一體化、林糧套種、林禽共養(yǎng)、復合經(jīng)營、休閑觀光等7種模式[2];海渤(2010)提出林菌、林禽、林-草-牧復合經(jīng)營、林藥、林糧、林油、林菜7種模式[3];李彥玲(2011)認為要發(fā)展能源型、園林資源型、畜牧業(yè)型、林藥型、菜果型林下經(jīng)濟,并從有利于政策的執(zhí)行、統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營、信息的利用、技術(shù)的扶持、人力資源的合理利用出發(fā),主張林下經(jīng)濟的發(fā)展應該以國有林場為主力[4]。盡管表述眾多，但都可以歸結(jié)為林下種植、林下養(yǎng)殖、林下游憩3大類。其中林下種植包括林下藥材種植、林下食用菌培育、林下野菜栽培、林下牧草和綠肥種植、林下育苗和經(jīng)濟林培育,林下養(yǎng)殖包括林下畜禽養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖,林下游憩包括森林旅游觀光、林下休閑娛樂等。

3 千島湖區(qū)林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實例

3.1 森林野菜產(chǎn)業(yè)

2009年,淳安縣新安江開發(fā)總公司在浙江省林業(yè)科學研究院的指導下,申報并獲得杭州市農(nóng)業(yè)科技攻關項目“千島湖特色森林野菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關鍵技術(shù)研究”。項目以千島湖優(yōu)美山水為背景,針對森林野菜栽培、加工中存在的共性問題,開展林下生態(tài)型栽培、良種繁育、干制加工和功能配合等關鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),研發(fā)的發(fā)明專利《馬蘭生態(tài)型仿生栽培方法》,2011年7月27日獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)[5]。森林野菜在淳安千島湖地區(qū)率先進行優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化開發(fā),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進林農(nóng)增收,推進淳安山區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展。目前已在羨山林場童家畈林區(qū)井坑塢建立面積1.5hm2的森林野菜林下生態(tài)型仿生栽培示范基地,在馬褂木等高大落葉深根性喬木樹種下,種植馬蘭、敗醬等森林野菜。公司將以實施該項目為契機,創(chuàng)新研究森林野菜林下生態(tài)型仿生栽培和加工配套技術(shù),在保護好森林的背景下,拓展森林野菜這一新興林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),引領千島湖區(qū)森林野菜規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 林下養(yǎng)殖

千島湖區(qū)以馬尾松為主的次生林占多數(shù),樹種單一,林相單調(diào)。進入21世紀以來,千島湖區(qū)森林景觀改造得到了空前的重視[6]。2007年,制定了《千島湖區(qū)萬頃森林景觀改造規(guī)劃》[7],通過林分改造方式,林下帶狀、塊狀、點狀補植南方紅豆杉、油茶、楊梅、千島無核柿、楊桐、茶葉等經(jīng)濟樹種,同時也是林下生態(tài)經(jīng)濟的一種主要模式。

早在2001年,公司提出在楊梅、枇杷等經(jīng)濟林中適當保留部分馬尾松、杉木等喬木樹種,形成點塊狀混交的林相,同時與養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝等養(yǎng)殖業(yè)相配合,形成一個比較完整的生態(tài)體系。在金竹牌林場大山林區(qū)小坑塢口營建景觀經(jīng)濟林8hm2,目前楊梅胸徑已有15cm,冠幅2.5m×3.0m;點綴的銀杏冠幅1.5m×2.0m,胸徑8~10cm,高5m。楊梅每年的經(jīng)濟收入達50萬元,純利潤約20萬元左右。

3.3 種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)家樂模式

s安縣新安江開發(fā)總公司所屬16個國有林場經(jīng)營千島湖周圍各類經(jīng)濟林533.33hm2。目前公司形成以柑桔、茶葉為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。利用經(jīng)濟林林地實施放養(yǎng)與舍飼相結(jié)合養(yǎng)雞、養(yǎng)豬,對林地實施種養(yǎng)結(jié)合立體開發(fā),以短養(yǎng)長,減少土地利用和林地害蟲(特別是柑桔天牛),抑制雜草叢生,培肥土壤,改善茶果品質(zhì),提高茶果園單位面積收入,促進承包職工增收,具有一定的積極作用。同時出臺了有關政策,鼓勵各經(jīng)濟林經(jīng)營戶進行土雞肉豬養(yǎng)殖,聘請農(nóng)業(yè)局專家進行指導,聯(lián)系魚味館等賓館、飯店定點銷售,形成了經(jīng)濟種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化雛形。2010年,在金竹牌林場石塔崗建立了沁沁農(nóng)莊。采取種養(yǎng)結(jié)合――農(nóng)家樂經(jīng)營模式,在柑橘園放養(yǎng)土雞,旅客可以在農(nóng)莊內(nèi)休閑度假。

3.4 生態(tài)文化游憩

圍繞生態(tài)文化游憩的定位,堅持在生態(tài)游憩中滲透生態(tài)文化教育,將國家級良種基地以及獨特的兵團文化和千島湖山水人文底蘊相溶,將森林休閑旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,使千島湖湖區(qū)觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游形成良性互補,并吸納、帶動周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂發(fā)展。

2006年,結(jié)合姥山種質(zhì)資源保護和良種研發(fā)創(chuàng)新平臺項目建設,規(guī)劃建立具有千島湖特色的生態(tài)休閑場所,加強林業(yè)科普教育,提高普通民眾,尤其是青少年對保護物種多樣性的認識,樹立熱愛植物、熱愛大自然、熱愛地球家園的信念,提高人們的生態(tài)意識及生活素養(yǎng),培養(yǎng)人們的環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展理念。寓休閑于良種,寓科普于良種,發(fā)揮森林的多功能效益[8]。

4 林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

(1)發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),必須科學地揭示和正確地掌握不同環(huán)境條件發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的潛力。因為不同森林類型、不同立地條件、不同經(jīng)營基礎,發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)潛力不盡相同,所以,采取的林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有差別。

(2)發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),要以生態(tài)為基礎,以效益為目標,針對林下生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題,提出相應的對策。因為只有充分把握事物的發(fā)展規(guī)律,認識影響發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的主要因素,才能明確林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、原則與措施。

(3)發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),必須建立組織領導、政策扶持、規(guī)劃與示范、標準化生產(chǎn)、科技支撐、經(jīng)營管理、資金籌措等保障體系。林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項新興產(chǎn)業(yè),當前我國的林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,林下種養(yǎng)規(guī)模較小,林下資源利用少;產(chǎn)業(yè)化水平低,只注重初級產(chǎn)品開發(fā),深度開發(fā)力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場發(fā)育不全;組織化程度低,被動發(fā)展,缺少龍頭帶動和典型引導;科技支撐力度不大,經(jīng)營效益沒有得到充分體現(xiàn)等等。因此,發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),要在宏觀和微觀各個層面加強扶持,完善保障體系,促進生態(tài)和經(jīng)濟兩個方面的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

お

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Empirical Study of Development Patterns of Ecological and Economic Forest Industry and its Applications in Thousand-isle Lake District

Xu Gaofu

（Zhejiang Xinanjiang development Corporation,Hangzhou 311700,China）