導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新型工業(yè)化模式，可持續(xù)發(fā)展

一、經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

根據(jù)世界銀行研究局一份報(bào)告(2003年)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上，全球化浪潮出現(xiàn)過(guò)三次。第三次全球化浪潮始于1980年，這次浪潮完全不同于以前兩次：多數(shù)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入全球化市場(chǎng)，另一些發(fā)展中國(guó)家卻在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中脫離世界經(jīng)濟(jì)逐步邊緣化，導(dǎo)致收入下降和貧困增加；國(guó)際移民和資本轉(zhuǎn)移在前兩次全球化浪潮中微不足道，如今變得非常突出。貨物運(yùn)輸、旅游和通訊速度明顯加快；一些亞洲國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，世界經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，其突出特點(diǎn)為：

(1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn)，知識(shí)本身成為生產(chǎn)中的首要因素，知識(shí)、能力等無(wú)形資產(chǎn)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益起著決定性作用。(2)發(fā)展中國(guó)家日益成為全球經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是：20世紀(jì)60年代早期，全球貿(mào)易大多數(shù)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家；如今在142個(gè)WTO成員國(guó)中，70%是發(fā)展中國(guó)家，商品貿(mào)易占全球貿(mào)易的三分之一以上。發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著，其中，全球化進(jìn)程較快的國(guó)家有巴西、中國(guó)、墨西哥、菲律賓、泰國(guó)和印度等。(3)貿(mào)易、資本、金融和人員流動(dòng)越來(lái)越突出，呈現(xiàn)全球一體化的趨勢(shì)。貿(mào)易自由化使全球經(jīng)濟(jì)逐步融合，以跨國(guó)公司為主要載體推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球化調(diào)整，人員跨國(guó)流動(dòng)和國(guó)際旅游的蓬勃發(fā)展形成了巨大的全球化服務(wù)市場(chǎng)。(4)新的國(guó)際規(guī)則日益發(fā)揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來(lái)，對(duì)引導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易發(fā)揮著重要和深遠(yuǎn)的影響；此外，還有其它一些組織如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)則，若干國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)系列(如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，即ISO)，以及地區(qū)性或雙邊性貿(mào)易協(xié)議等，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

值得指出的是，在工業(yè)革命中，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，而以全球一體化經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)，引領(lǐng)著全球化的進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，使國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征：

(1)信息化、網(wǎng)絡(luò)化：新技術(shù)改變了企業(yè)與其它社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系，影響著產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織，影響著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式。根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同功能和階段，整個(gè)工業(yè)活動(dòng)正在世界各國(guó)分散開來(lái)；同時(shí)，為保證整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的有效性，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然保持著密切的聯(lián)系。

(2)產(chǎn)業(yè)集聚化：工業(yè)企業(yè)在地理分布上的集聚越來(lái)越重要，甚至已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在國(guó)際上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。但是，在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境壓力下發(fā)展中國(guó)家面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行以下轉(zhuǎn)變：從追求大規(guī)模的靜態(tài)外部經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)基于新技術(shù)、新技能和新網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新能力上來(lái)。

(3)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化：以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(包括發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史發(fā)展和目前發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和GDP增長(zhǎng)，以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率，造成環(huán)境污染和生態(tài)退化，形成人類活動(dòng)與自然系統(tǒng)的對(duì)立與沖突(AudraJ.PottsCart，1998；LloydConnellyetal，2001)。這種線形物質(zhì)能量流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已經(jīng)導(dǎo)致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal；2003)。通過(guò)改變新的組織形式、調(diào)整政策來(lái)恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力，將人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)整合為一體的生態(tài)系統(tǒng)，日益成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。

二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)——國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與世界發(fā)展潮流

1990年代以來(lái)，德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家正在把發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)型社會(huì)看作是深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國(guó)是走在世界前列的國(guó)家，早在1972年德國(guó)就制定了廢棄物處理法。在英國(guó)，1999年專門成立區(qū)域發(fā)展局，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改造，負(fù)責(zé)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的整體協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期的全面規(guī)劃(ChrisShearlocketal，2000)；芬蘭是世界上已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好循環(huán)的國(guó)家之一。芬蘭2／3的土地為森林覆蓋，但森林年砍伐低于年生長(zhǎng)量(2001年增長(zhǎng)724萬(wàn)m3，年砍伐只有448萬(wàn)m3)；芬蘭林業(yè)70%的燃料來(lái)源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81，2003)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)(1ndustrialEcology，又稱循環(huán)經(jīng)濟(jì))依據(jù)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理，在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi)，對(duì)特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化，達(dá)到充分利用資源，消除環(huán)境破壞，協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學(xué)科的應(yīng)用科學(xué)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是研究各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其產(chǎn)品與環(huán)境之間相互關(guān)系的跨學(xué)科研究(Al-lenbvandRichards，1994；AudraJPottsCart，1998；Allenby，1999a，xi；MichaelHHuesemann，2001；T·P.Seageretal，2002；Raftlsenmann，2003)o國(guó)際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)白皮書”報(bào)告中指出：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是一門探討產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及它們同自然系統(tǒng)相互關(guān)系的跨學(xué)科研究，是研究可持續(xù)能力的科學(xué)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一種新形態(tài)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這就需要改變現(xiàn)有土地利用的思維模式，改變產(chǎn)業(yè)流程減少?gòu)U物排放，使產(chǎn)業(yè)適應(yīng)環(huán)境而不是改變環(huán)境來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)(AudraJ·PottsCart，1998)。目前不可持續(xù)發(fā)展主要原因在于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)以不同的系統(tǒng)發(fā)展原理運(yùn)作而導(dǎo)致的結(jié)果(J·Korhonenetal，2003)。因此必須把人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)為統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)改變新的組織形式、調(diào)整政策來(lái)恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力。未來(lái)可持續(xù)能力決定于調(diào)節(jié)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)功能延續(xù)性及其相互關(guān)系的資源管理系統(tǒng)(DavidJ·Brunckhorst，2002)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)將不可持續(xù)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展，是通過(guò)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)化到一個(gè)新系統(tǒng)的狀態(tài)而不是依賴效率提高的發(fā)展模式來(lái)保留現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

然而，值得注意的是，自然生態(tài)原理應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，不能直接將生態(tài)原理照搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上。因?yàn)樽匀谎莼吘共煌诮?jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變，自然系統(tǒng)沒有人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的文化，自然也不能象人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那樣有意識(shí)地進(jìn)行規(guī)劃；信息流動(dòng)和反饋也不盡相同。因此，采用新陳代謝方法并不意味著自然生態(tài)系統(tǒng)原理搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

目前，中國(guó)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的、經(jīng)濟(jì)史上前所未有的工業(yè)革命。二十多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中最有影響和最不可預(yù)知的力量之一，成為全球最大的生產(chǎn)制造中心，對(duì)各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求，使世界初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

(1)重化工業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致資源供給嚴(yán)重不足，對(duì)外依存度嚴(yán)重，高投入高消耗低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。2003年中國(guó)消耗了世界鋼鐵總量的40%，消耗了水泥世界總量的50%，石油進(jìn)口8000萬(wàn)噸，對(duì)外依存度達(dá)35%，糧食缺口1100億斤，大量進(jìn)口造成國(guó)際糧食價(jià)格上漲；而巨大的資源消耗所創(chuàng)造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變資源消耗過(guò)快、資源利用率過(guò)低、資源再生使用率過(guò)低的粗放經(jīng)濟(jì)。

(2)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支。隨著經(jīng)濟(jì)以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災(zāi)難：270萬(wàn)平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的最大問(wèn)題不是電力、鋼材供求緊張，以及投資增長(zhǎng)過(guò)快等可能引起的傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和金融風(fēng)險(xiǎn)，而是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中忽視生態(tài)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。目前，中國(guó)發(fā)生的環(huán)境危機(jī)與世界其它地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題有著本質(zhì)的區(qū)別，其它大多數(shù)地方退化只是程度大小而已，而在中國(guó)則是無(wú)可挽回的：中國(guó)北部幾十條大大小小的河流已經(jīng)干涸，中華文明的母親河黃河，每年大多數(shù)時(shí)間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國(guó)18%的土地面積，并以每年幾十萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)張。全國(guó)30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國(guó)對(duì)目前的發(fā)展方式做出徹底改變，不然的話，大片區(qū)域的生態(tài)崩潰似乎是確定無(wú)疑的。有關(guān)專家斷言：如果中國(guó)不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國(guó)。

(3)社會(huì)文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中占用大量耕地，糧食產(chǎn)量大幅下降；而過(guò)去一味建造高樓大廈和基礎(chǔ)設(shè)施的種種弊端，已經(jīng)在很多地方顯現(xiàn)出來(lái)：美麗的風(fēng)景、廟宇樓臺(tái)、圣水神山、精雕細(xì)刻的傳統(tǒng)手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代，古老的運(yùn)河、城墻被鐵軌、環(huán)城公路截?cái)?，龐大的城市吞噬了大片農(nóng)田，許多城市無(wú)可挽回的被開發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn)，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國(guó)游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無(wú)休止的吞噬，居住環(huán)境日益惡化。

四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綠色產(chǎn)業(yè)——可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

無(wú)數(shù)事實(shí)證明，傳統(tǒng)的分散型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，并影響可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。我國(guó)越來(lái)越多的學(xué)者和政府決策者在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)潘岳在《中國(guó)需要綠色革命》中指出：中國(guó)的工業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的，中國(guó)的人口、資源、環(huán)境容量已到支撐的極限，西方的“資源饑渴”發(fā)展模式并不適合中國(guó)?？沙掷m(xù)發(fā)展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環(huán)境工作會(huì)議上明確指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效利用。

在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)方興未艾。值得關(guān)注的是，在珠江流域，分布著兩個(gè)非常典型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式，為中國(guó)未來(lái)新型工業(yè)化發(fā)展模式提供了啟示。

(1)中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的典范——?；~塘

珠江三角洲?；~塘是聞名中外的典型農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，具有四百多年的歷史，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史演變發(fā)展而來(lái)的科學(xué)的生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)的典范。聯(lián)合國(guó)人與生物圈計(jì)劃把基塘系統(tǒng)列為研究項(xiàng)目之一，并在全球推廣應(yīng)用于低洼地改良，開創(chuàng)了改造低洼積水地的新途經(jīng)。

珠江三角洲的?；~塘成功實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)的循環(huán)利用，把種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結(jié)合的人工生態(tài)系統(tǒng)?；娣N桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶沙養(yǎng)魚、塘泥肥桑，充分顯示出水陸相互交換、植物和動(dòng)物相互交換的高效能量轉(zhuǎn)化過(guò)程，具有較高的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化率，氮磷鉀三要素的循環(huán)效率分別為0.43、0.46、0.96，循環(huán)效益綜合指數(shù)達(dá)1.85。并有較強(qiáng)的抗干擾能力和較高的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮了自然資源的生產(chǎn)潛力，達(dá)到系統(tǒng)的最大產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)模式的典范——貴港生態(tài)工業(yè)園

貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)是我國(guó)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園，是以制糖工業(yè)為支柱，以貴糖(集團(tuán))公司為龍頭，圍繞蔗糖生產(chǎn)整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈展開的。目前，貴糖已形成以甘蔗制糖為核心，甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復(fù)合肥，以及甘蔗—制糖—蔗渣造紙—制漿黑液堿回收兩條主線的工業(yè)生態(tài)鏈。此外，還形成了多條副線工業(yè)生態(tài)鏈。這些工業(yè)生態(tài)鏈相互利用廢棄物作為自己的原材料，初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程良性的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了資源，又能把污染物消除在工藝流程中。貴港生態(tài)工業(yè)園實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善，由于生態(tài)工業(yè)鏈?zhǔn)怪铺沁^(guò)程中各環(huán)節(jié)的廢棄物得到充分利用，其綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也大大提高。

篇2

1林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)概念與內(nèi)涵

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是在林下經(jīng)濟(jì)概念基礎(chǔ)上提出的，林下經(jīng)濟(jì)雖然還是新名詞，沒有統(tǒng)一定義，但已有許多不同的表述。大多專家、學(xué)者乃至基層科技工作者都偏重對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的作用進(jìn)行定義。最近，有兩位學(xué)者從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵進(jìn)行了表述。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的張東升、于小飛(2011)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)歸納出5個(gè)方面的要義:(1)以林業(yè)用地(尤其是山區(qū)林地)為主要活動(dòng)范圍，包括與之相連的生態(tài)文化資源;(2)它以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)理論;(3)它以獲得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)的綜合效益最大化為直接目標(biāo);(4)以合理布局、充分利用林下資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本思路;(5)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則［1］。北京林業(yè)大學(xué)的翟明普(2011)認(rèn)為:林下經(jīng)濟(jì)是指以林地資源為基礎(chǔ)，充分利用林下特有的環(huán)境條件，選擇適合林下種植和養(yǎng)殖的植物、動(dòng)物和微生物物種，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的復(fù)合林農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，或開展其他活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理，以取得經(jīng)濟(jì)效益為主要目的而發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的一種新型經(jīng)濟(jì)模式［2］。

2杭州市發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可行性研究

2．1發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必要性“十五”以來(lái)，杭州市按照國(guó)家、省森林分類區(qū)劃界定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，建設(shè)了大量的公益性生態(tài)林。共區(qū)劃生態(tài)公益林面積56．5萬(wàn)hm2，占全市林業(yè)用地面積的49．3%。將生態(tài)公益林建設(shè)列入林業(yè)十大工程，按照森林生態(tài)區(qū)位的重要性、生態(tài)功能的脆弱性和資源保護(hù)的特殊性，對(duì)位于以水系為主的錢塘江、太湖二大源頭匯水區(qū)、大江大河兩岸、大中型水庫(kù)(湖區(qū))周圍，以重要交通干線為主的國(guó)道、省道、高速公路兩側(cè)，以生態(tài)保護(hù)為主的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、集中連片的闊葉林、破壞后難以恢復(fù)的森林生態(tài)脆弱區(qū)等重要生態(tài)區(qū)位的公益林，納入生態(tài)公益林建設(shè)工程，實(shí)施強(qiáng)制性的禁伐保護(hù)措施，采取封山育(護(hù))林、生態(tài)補(bǔ)植、林相改造、生態(tài)經(jīng)濟(jì)利用等定向培育技術(shù)，逐步提高生態(tài)公益林的資源質(zhì)量，逐步增強(qiáng)森林資源的生態(tài)功能，逐步構(gòu)筑杭州大都市的綠色防護(hù)體系，保障城市的生態(tài)安全，提高人居環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處?！笆晃濉逼陂g，全市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，森林面積從106．13萬(wàn)hm2增加到108．45萬(wàn)hm2，活立木蓄積量從3342．00萬(wàn)m3增加到4349．72萬(wàn)m3，森林覆蓋率達(dá)到64．44%，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中名列首位。杭州市的生態(tài)公益林建設(shè)已初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但在如何協(xié)調(diào)生態(tài)的長(zhǎng)期綜合效益與農(nóng)民近期現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系上已暴露出亟待解決的問(wèn)題。鑒于杭州市林業(yè)用地日趨緊張，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾將更加突出，對(duì)于發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有特別重要的意義。

2．2發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可行性

2．2．1發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是政府的要求與導(dǎo)向我國(guó)林下套種或間作蔬菜、棉花、小麥、花生等作物非常普遍，但把林下空間作為資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)始于21世紀(jì)初，隨著林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成就的取得，得到了政府的高度重視，國(guó)家總理在遼寧撫順農(nóng)村考察時(shí)提出:“能夠保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)很重要”。2010年中央1號(hào)文件明確要求，要因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)。林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被提到了一定的戰(zhàn)略高度。同時(shí)，集體林權(quán)制度改革，為林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策環(huán)境。

2．2．2林下種養(yǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步根據(jù)杭州市生態(tài)條件和主要林相結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，已經(jīng)篩選了幾種適宜杭州市林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，某些相關(guān)技術(shù)比較成熟，基本摸清了杭州市特別是淳安縣林地結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，林下種養(yǎng)模式開始規(guī)模化示范。如:千島湖主體經(jīng)營(yíng)者淳安縣新安江開發(fā)總公司長(zhǎng)期從事森林植物資源的開發(fā)利用，研發(fā)的發(fā)明專利《馬蘭生態(tài)型仿生栽培方法》獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，是迄今為止浙江省淳安縣林業(yè)行業(yè)首個(gè)獨(dú)立完成的發(fā)明專利。在森林蔬菜有機(jī)栽培、加工和功能性產(chǎn)品的開發(fā)上取得了明顯成效，為森林蔬菜開發(fā)利用和示范推廣提供了技術(shù)支持。建立林下種植、養(yǎng)殖、游憩三大林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)8個(gè)。推廣林下種植2個(gè)、林下養(yǎng)殖3個(gè)、林下游憩項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1134萬(wàn)元，年利潤(rùn)235萬(wàn)元，年稅金75萬(wàn)元。

2．2．3林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與森林旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了一條新途徑森林中富含負(fù)氧離子和大量的新鮮空氣，步行或在森林下休閑娛樂(lè)，對(duì)增進(jìn)人體心理和生理健康具有積極作用。研究表明:林下廣場(chǎng)調(diào)節(jié)城市小氣候的功能最佳，人體舒適度最好，是夏季人們戶外活動(dòng)的較佳選擇。森林的健康經(jīng)營(yíng)，無(wú)論從森林本身的可持續(xù)發(fā)展理念還是從森林對(duì)于人類健康的影響角度，越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注。充分發(fā)揮杭州優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)林下游憩，有望實(shí)現(xiàn)林業(yè)和旅游雙贏。

3林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雷同林下經(jīng)濟(jì)模式。林下經(jīng)濟(jì)模式表述很多，如:浙江省林業(yè)廳(2011)最近進(jìn)行了林下經(jīng)濟(jì)調(diào)查，全省年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)效益826億元，并將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為高效經(jīng)濟(jì)林、筍竹開發(fā)、林苗一體化、林糧套種、林禽共養(yǎng)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)、休閑觀光等7種模式［3］;胡奕鋒等(2011)調(diào)查，根據(jù)林地資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，淳安的林下經(jīng)濟(jì)主要選擇在山核桃、板栗、毛竹、油茶、柑橘、杉木用材林等11個(gè)樹種下實(shí)施，實(shí)施總面積1976．60hm2，總產(chǎn)值達(dá)到5054萬(wàn)元。其中，山核桃林1816．27hm2，占實(shí)施面積的91．7%。目前林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)栽培模式主要有林+林、林+草、林+藥、林+糧、林+桑、林+茶、林+畜等模式［4］。海渤(2010)提出林菌、林禽、林—草—牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)、林藥、林糧、林油、林菜7種模式［5］;李彥玲(2011)認(rèn)為要發(fā)展能源型、園林資源型、畜牧業(yè)型、林藥型、菜果型林下經(jīng)濟(jì)，并從有利于政策的執(zhí)行、統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營(yíng)、信息利用、技術(shù)扶持、人力資源合理利用出發(fā)，主張林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該以國(guó)有林場(chǎng)為主力［6］。盡管眾說(shuō)紛紜，但萬(wàn)變不離其宗，都可以歸結(jié)為林下種植、養(yǎng)殖、游憩三大類。其中林下種植包括林下藥材種植、林下食用菌培育、林下野菜栽培、林下牧草和綠肥種植、林下育苗和經(jīng)濟(jì)林培育;林下養(yǎng)殖包括林下畜禽養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖;林下游憩包括森林旅游觀光、林下休閑娛樂(lè)等。適宜淳安(含千島湖)乃至杭州市的林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。筆者認(rèn)為發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)宜以國(guó)有林場(chǎng)為主力軍。通過(guò)林分改造方式，林下帶狀、塊狀、點(diǎn)狀補(bǔ)植南方紅豆杉、油茶、楊梅、柿、楊桐、茶葉等經(jīng)濟(jì)樹種林下種植模式;利用森林發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖開發(fā)，林下養(yǎng)殖山雞、草豬等，豐富菜籃子供應(yīng)的林下養(yǎng)殖模式;圍繞生態(tài)文化游憩定位，堅(jiān)持在生態(tài)游憩中滲透生態(tài)文化教育，將國(guó)家級(jí)良種基地以及獨(dú)特的文化和山水人文底蘊(yùn)相融，森林休閑旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游形成良性互補(bǔ)，并吸納帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的林下游憩模式［7］。

4林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與制約因素

4．1存在問(wèn)題就杭州市而論，目前發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要存在的問(wèn)題有:(1)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究方面。由于林業(yè)周期長(zhǎng)，做到長(zhǎng)短結(jié)合，是林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，而在技術(shù)層面上，遺傳改良、選育、栽植等依然沿襲傳統(tǒng)方法，真正實(shí)現(xiàn)安全、高產(chǎn)、高效，大有文章可做。(2)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工方面。如何拉長(zhǎng)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群作用，提高經(jīng)濟(jì)效益，是直接影響林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。(3)林農(nóng)在林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道方面。大多林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，容易造成生產(chǎn)無(wú)序化，缺乏品牌經(jīng)營(yíng)渠道;同時(shí)在管理上缺乏對(duì)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的整體布局和區(qū)域分布。

4．2制約因素顧曉君等(2008)認(rèn)為發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制約因素:(1)好的項(xiàng)目從哪來(lái);(2)啟動(dòng)資金誰(shuí)提供;(3)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)如何防;(4)市場(chǎng)如何開拓;(5)基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)［8］。發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要?dú)w結(jié)為2方面的制約:一是生態(tài)方面，科學(xué)地揭示和正確地掌握不同環(huán)境條件發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的潛力，做到因地制宜發(fā)展;二是經(jīng)濟(jì)方面，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)規(guī)?；⒒鼗?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并非易事。

5林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

5．1指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循生態(tài)學(xué)原理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)增效益為宗旨，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為支撐，整合多種資源，按照區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展思路，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工以及森林景觀利用等相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)林業(yè)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高綜合經(jīng)營(yíng)效益，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，使林農(nóng)形成一種新的更好的生存生活方式。

5．2發(fā)展原則

5．2．1堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則在確保森林資源安全的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，選擇、推廣切合本地實(shí)際，適宜本地區(qū)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。重點(diǎn)開發(fā)用材林地、經(jīng)濟(jì)林地林下資源，采取“適宜、適當(dāng)、適度、適用”的方法，確保林地可持續(xù)發(fā)展［9］。

5．2．2堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)原則聚集生產(chǎn)要素，重點(diǎn)培育區(qū)域化的特色基地與專業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，注重生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的配套發(fā)展，加快形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

5．2．3堅(jiān)持科技興林原則發(fā)揮科技在林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突破、帶動(dòng)、支撐和引領(lǐng)作用。搞好科技創(chuàng)新和科技示范，特別是在種苗培育、病蟲害防治、林產(chǎn)品加工等方面加強(qiáng)科技服務(wù)。

6林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

6．1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)管理把林下空間作為寶貴的戰(zhàn)略資源來(lái)看待，把開發(fā)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，成立林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織，積極給予并向上爭(zhēng)取政策扶持。林下產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)管理，制定林下產(chǎn)業(yè)區(qū)域、產(chǎn)品調(diào)整規(guī)劃，合理布局林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。注重林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的超前和適度性，及時(shí)開展階段性總結(jié)和思路梳理，防止一味行政推動(dòng)，引起產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和規(guī)模結(jié)構(gòu)性失衡，引導(dǎo)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

6．2拓寬融資渠道，加大資金投入規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估，建立林權(quán)交易中心和林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，大力開展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，拓寬融資渠道，支持林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照性質(zhì)不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目，在資金使用上完全可以有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

6．3堅(jiān)持典型示范，發(fā)揮輻射作用實(shí)施林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民利用豐富的林地資源優(yōu)勢(shì)，探索林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)等多種復(fù)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。建立一批不同類型的林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮示范輻射作用。做大做強(qiáng)加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇3

一般來(lái)說(shuō)，制度是一個(gè)社會(huì)中的一些游戲規(guī)則，是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、程序和行為的道德倫理規(guī)范。它由非正式約束(道德約束力、禁忌、習(xí)慣、傳統(tǒng)和行為準(zhǔn)則)、正式約束(憲法、法令、產(chǎn)權(quán))和實(shí)施機(jī)制組成，目的是調(diào)節(jié)人與入之間的社會(huì)關(guān)系，以維護(hù)社會(huì)的正常秩序并促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。但并非所有的制度都是合理的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一個(gè)合理的制度是有效率的，是指在這一制度下，“參與者的最大化行為將導(dǎo)致產(chǎn)出的增加”。任何一項(xiàng)制度或新體制都可以看作是被“生產(chǎn)”或“供給”出來(lái)的，與分析任何一種新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性一樣，必須將實(shí)施一項(xiàng)制度所支付的成本與制度收益相比較，只有收益與成本的差大于機(jī)會(huì)成本(舊制度的凈收益)時(shí)，實(shí)施新制度才具有經(jīng)濟(jì)性或合理性。

市場(chǎng)制度是人類最偉大、最重要的發(fā)明之一，它在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了無(wú)可比擬的作用，然而它卻沒有很好解決與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨的資源破壞與環(huán)境污染，也就是說(shuō)市場(chǎng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題是失靈的。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在這樣的情況下被提出來(lái)，它指的是把作為物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求我們?cè)谏a(chǎn)中大力推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，減少對(duì)環(huán)境資源的破壞，倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)。作為一種制度要求，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化從定性的角度來(lái)看具有合理性和有效性，然而在實(shí)踐過(guò)程中，它還不能算是一種有效率的制度安排。

二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的制度

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是一個(gè)開放的系統(tǒng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體而言，會(huì)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效果和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效果。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效果是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體追求的經(jīng)濟(jì)效益，外部經(jīng)濟(jì)效果則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生的效益。即便在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為了追求自身經(jīng)濟(jì)利益，也往往忽視甚至無(wú)視其外部經(jīng)濟(jì)效果，使環(huán)境資源難以被合理地開發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在制度規(guī)定上無(wú)法克服這個(gè)矛盾，這是由環(huán)境資源的公共物品性、產(chǎn)權(quán)的非存在性和外部不經(jīng)濟(jì)性決定的。

(一)環(huán)境資源的公共物品性質(zhì)

公共物品是指其消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排它性的物品。如果一個(gè)商品在給定的供給水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品的邊際成本為零，即額外的消費(fèi)并不增加額外的成本，或者說(shuō)任一消費(fèi)者甲對(duì)該物品的消費(fèi)并不影響乙同時(shí)對(duì)它的消費(fèi)，則稱該商品的消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性。通常我們所說(shuō)的公共物品并非純粹的公共物品，只不過(guò)其消費(fèi)具有較高程度的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排它性罷了，環(huán)境資源即其一例。

環(huán)境資源作為具有較高程度的公共物品性質(zhì)的物品，僅僅依靠私營(yíng)廠商是無(wú)法充分提供其生產(chǎn)的。私營(yíng)廠商通常以利潤(rùn)為追逐目的，如果私營(yíng)廠商提供公共物品，由于該物品的消費(fèi)具有非排它性，廠商很難排除不付費(fèi)的消費(fèi)者，即收費(fèi)難；如果沒有其它因素加入，廠商必將收不抵支，退出公共物品市場(chǎng)。消費(fèi)者之間通過(guò)談判，達(dá)成一個(gè)一致性意見，以實(shí)現(xiàn)公共物品的充分供給也是不可能的。其原因在于：第一，由于消費(fèi)的非排它性，一些消費(fèi)者出于搭便車的動(dòng)機(jī)，不愿顯示真實(shí)偏好；第二，消費(fèi)者數(shù)量眾多，談判費(fèi)用過(guò)高。最后，即使假定公共物品的生產(chǎn)可無(wú)限分割，由各單個(gè)消費(fèi)者分別提供，也會(huì)由于理性化的個(gè)人忽略其提供的公共物品產(chǎn)生的外部性，而導(dǎo)致公共物品的供給不足。因而，在產(chǎn)權(quán)私有、自由交換的市場(chǎng)體制中，環(huán)境資源的供給必定是不足的，只不過(guò)其表現(xiàn)形式不是我們通常所見的短缺，而是環(huán)境的污染和自然資源的破壞。

(二)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的非存在性

產(chǎn)權(quán)是人與人之間由于稀缺物品的存在而引起的與其使用相關(guān)的關(guān)系，這種關(guān)系不是人與物之間的關(guān)系，而是指由于物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。當(dāng)前許多環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要障礙因素，表現(xiàn)為因產(chǎn)權(quán)不明而導(dǎo)致的資源無(wú)價(jià)和低價(jià)。在人類歷史上，對(duì)于土地、水、森林、草原等資源的產(chǎn)權(quán)沒有任何界定而處于公共領(lǐng)域；經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷程，到了今天，其產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)實(shí)施仍是很不充分的，有許多在名義上、有更多在實(shí)際上仍處于公共領(lǐng)域(當(dāng)然，這種情況在不同的國(guó)家、地區(qū)具有程度上的差異)?！百Y源低價(jià)、無(wú)價(jià)”的觀念根深蒂固，使用者通?？梢圆桓冻杀?，或以極低的成本開發(fā)利用公共資源來(lái)獲取個(gè)人利益最大化，導(dǎo)致公共資源的過(guò)度使用和低效率使用，沒有也無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

環(huán)境資源也是一種可供消費(fèi)(包括中間消費(fèi)和最終消費(fèi))的物品，當(dāng)它不存在稀缺問(wèn)題時(shí)，沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的必要，而是讓產(chǎn)權(quán)處于公共領(lǐng)域(稱之為非存在產(chǎn)權(quán))，可自由取用。但是不稀缺是相對(duì)的，隨著自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等條件的變化，原來(lái)不稀缺的物品，會(huì)變成稀缺物品。稀缺意味著消費(fèi)時(shí)存在矛盾和沖突，由此引出了選擇問(wèn)題。而要進(jìn)行合理選擇，在存在交易費(fèi)用的情況下(而它總是存在的)，首先要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。否則，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境的利用日益廣泛深入，“公共土地的悲劇”必然在環(huán)境資源上上演。

(三)環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性

當(dāng)一種消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)其它消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不反映在市場(chǎng)價(jià)格中的間接效應(yīng)時(shí)，就產(chǎn)生了外部性。在這里，我們把增進(jìn)環(huán)境資源質(zhì)量的活動(dòng)稱為自然資源的生產(chǎn)，把環(huán)境資源的利用稱為自然資源的消費(fèi)。生產(chǎn)環(huán)境資源產(chǎn)生的成本通常由生產(chǎn)者自己承擔(dān)，由此而帶來(lái)的利益卻由社會(huì)或社區(qū)成員來(lái)部分分享甚至全部分享。同樣，其消費(fèi)帶來(lái)的利益由消費(fèi)者自己享用，而由此帶來(lái)的成本卻由社會(huì)部分甚至全部分擔(dān)。這種生產(chǎn)與消費(fèi)的成本負(fù)擔(dān)和利益享用：的非對(duì)稱性――外部性，在海洋魚類、公共牧場(chǎng)、森林、空氣、水等共有資源方面，表現(xiàn)得非常明顯。例如，一家鋼廠向河中傾倒廢水，影響到下游漁場(chǎng)的生產(chǎn)，且不因此而向漁場(chǎng)提供賠償，這就是外部性(負(fù)的)。對(duì)于具有外部不經(jīng)濟(jì)性的物品，邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本，導(dǎo)致產(chǎn)量過(guò)多。又由于產(chǎn)品不正確的定價(jià)，市場(chǎng)主體會(huì)無(wú)限制地開發(fā)利用共有資源或排放污染物。從短期看，每個(gè)市場(chǎng)主體都可以從其過(guò)度開發(fā)利用資源或排污行為中獲得全部的正效益，而由此產(chǎn)生的負(fù)效益則分?jǐn)偨o其他的開發(fā)利用者及后來(lái)者，在獲取利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，每個(gè)市場(chǎng)主體都會(huì)無(wú)節(jié)制地開發(fā)、利用環(huán)境資源。其結(jié)果從長(zhǎng)期看，多個(gè)市場(chǎng)主體的共同行為必然導(dǎo)致環(huán)境資源的枯竭、污染和毀滅，對(duì)社會(huì)造成不可挽回的損失。

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的制度性手段

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，謀求經(jīng)濟(jì)效

益與生態(tài)效益的協(xié)同提高，就得有辦法解決上述問(wèn)題。有必要指出的是，環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)的外部性，與其產(chǎn)權(quán)安排及其公共物品性質(zhì)具有密切關(guān)系。如果環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)得到較為完全的界定和保護(hù)，其產(chǎn)權(quán)的非存在性得到改進(jìn)，那么，環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)的外部性將會(huì)減少，因而，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，首先，最重要的就是使環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)化。

產(chǎn)權(quán)是描述人們或廠商可以對(duì)他們的財(cái)產(chǎn)做什么的法律規(guī)則。針對(duì)環(huán)境資源外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，科斯在1960年所著的論文《社會(huì)成本問(wèn)題》中給出了解決方案，即用界定產(chǎn)權(quán)的方法來(lái)解決外部性的低效率。他指出外部不經(jīng)濟(jì)具有相互性，制止甲對(duì)乙損害的行為，會(huì)對(duì)甲造成損害。真正要解決的問(wèn)題是允許甲損害乙還是允許乙損害甲，即是將產(chǎn)權(quán)界定給甲還是界定給乙。只要產(chǎn)權(quán)界定清晰，同時(shí)交易成本為零或可以忽略，那么，外部性問(wèn)題可以通過(guò)市場(chǎng)交易的方式自行解決。例如對(duì)于廠商向河里排放工業(yè)廢水，造成河中魚類大量死亡，環(huán)境破壞，使以捕撈河中魚類為生的漁民造成損失而言，若假定廠商對(duì)使用該河處理廢水有產(chǎn)權(quán)，而漁民對(duì)“無(wú)廢水”河水并無(wú)產(chǎn)權(quán)，結(jié)果廠商就沒有動(dòng)因把廢水包括進(jìn)生產(chǎn)成本，從而減少排污，即“廠商把廢水產(chǎn)生的成本外在化”了。若假定漁民擁有該河產(chǎn)權(quán)，那么他們就可以要求廠商向他們付錢以獲得傾倒廢水的權(quán)利，廠商需支付與廢水有關(guān)的成本，這些成本就會(huì)內(nèi)部化，從而使資源的有效配置得到實(shí)現(xiàn)。

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)工業(yè)園區(qū) 環(huán)境會(huì)計(jì)

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的理論意義及實(shí)踐

按自然生態(tài)學(xué)原理，自然界生物與非生物共同形成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)（ecosystem）。人們受自然生態(tài)系統(tǒng)的組成和運(yùn)動(dòng)原理的啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)不同工業(yè)系統(tǒng)間也與自然生態(tài)系統(tǒng)中的各種物質(zhì)一樣，在一定條件下存在關(guān)聯(lián)作用。為探索經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，人們提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重構(gòu)組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，達(dá)到消除環(huán)境破壞，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想，我們可以開展生態(tài)工業(yè)的設(shè)計(jì)。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，如果能在生態(tài)工業(yè)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成，通過(guò)有目的的規(guī)劃，進(jìn)行多個(gè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的鏈接和組合，建立起相互關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)體系，無(wú)疑對(duì)該區(qū)域充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)(Eco-Industrial Parks，簡(jiǎn)稱EIPs) 是繼工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)，它是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以資源再利用、再循環(huán)為模式，以節(jié)能和環(huán)保為目標(biāo)的人工生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的建立。

EIPs的建成將使在一定區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)形成互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的上段生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物都在下段的生產(chǎn)過(guò)程中得到充分利用，把污染物消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。這樣，既實(shí)現(xiàn)了EIPs內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程的清潔化，又實(shí)現(xiàn)了污染物產(chǎn)生的最小化，和資源利用的最大化。同時(shí)，由于廢物的充分利用帶來(lái)一定的效益，使污染治理變成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的自覺行為，而不是在政府行政強(qiáng)制下的被動(dòng)行為。

從國(guó)外的實(shí)踐看，生態(tài)工業(yè)園中的企業(yè)實(shí)行資源減量化，再循環(huán)與回收利用，廢物的再資源化等措施能大大提高資源的利用效率，減少資源的使用量。通過(guò)地域毗鄰的企業(yè)集群的相互利用廢棄物，使物質(zhì)與能源再資源化，達(dá)到合理利用。

我國(guó)多個(gè)城市正積極鍛造“生態(tài)工業(yè)園”，以期成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推手。就我國(guó)而言，生態(tài)工業(yè)園是繼第一代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后出現(xiàn)的第三代工業(yè)園，對(duì)于它的研究和建設(shè)還處于初級(jí)階段，在實(shí)際的操作中可能還會(huì)遇到諸如技術(shù)、政策等各方面的障礙。本文主要從會(huì)計(jì)學(xué)的視角對(duì)生態(tài)工業(yè)園的確認(rèn)計(jì)量、報(bào)告和分析進(jìn)行初步探討。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)想

關(guān)于生態(tài)會(huì)計(jì)目前尚無(wú)定論，史迪芬·肖特嘉和羅杰·布里特在其著作《現(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題、概念和實(shí)務(wù)》中指出的將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)主要是融入企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的框架。而在EIPs區(qū)域內(nèi)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)從區(qū)域內(nèi)整個(gè)生態(tài)環(huán)境資源出發(fā)，著眼于高效利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其目標(biāo)可分為兩個(gè)層次：一是基本目標(biāo)，就是促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)注重系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益和鏈上同盟者經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，重視資源利用、生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)和利用資源，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。二是具體目標(biāo)，就是組織相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，確認(rèn)和計(jì)量整個(gè)系統(tǒng)在一定期間的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，盡可能為社會(huì)披露整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)環(huán)境的有關(guān)信息。

（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體

生態(tài)工業(yè)的發(fā)展并不只是立足于單一的工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是建立在多個(gè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)互動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)上的。因此，以一個(gè)會(huì)計(jì)主體為核算與監(jiān)管范圍則顯的過(guò)于狹隘。由于價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目標(biāo)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的價(jià)值增值，更重要的是包括上游供應(yīng)商和下游銷售商的整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值。

于是，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境會(huì)計(jì)主體應(yīng)有兩個(gè)方面：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的、作為會(huì)計(jì)報(bào)告主體的單個(gè)企業(yè)或組織；二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有同盟企業(yè)或組織。它們將分別開展其相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會(huì)計(jì)將會(huì)計(jì)管理的范圍由單一會(huì)計(jì)報(bào)告主體擴(kuò)大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值區(qū)域內(nèi)所有的會(huì)計(jì)報(bào)告主體，它突破了原有會(huì)計(jì)主體概念的束縛。在EIPs區(qū)域內(nèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告主體可分為兩種：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的建設(shè)單位如盈利性企業(yè)，企業(yè)進(jìn)行微觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算；二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的生態(tài)保護(hù)單位，這些單位是政府環(huán)保單位或從事環(huán)保事業(yè)的非營(yíng)利組織，它們從事政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)以及宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)方面的核算。

（二）以環(huán)境成本為中心，注重經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益

在EIPs內(nèi)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)其環(huán)境會(huì)計(jì)突出核算生態(tài)環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，需要注重區(qū)域生態(tài)環(huán)境效益，要求企業(yè)全面反映經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。這是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境會(huì)計(jì)的重要特征。因此，需要從物質(zhì)流和能量流及價(jià)值流的角度進(jìn)行研究。產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)關(guān)注的是生態(tài)效率評(píng)價(jià)以及提高生態(tài)效率的對(duì)策與途徑研究。其分析方法主要有全額成本評(píng)估法、生命周期評(píng)估法、物質(zhì)流分析、能量流分析等。不管這些方法的具體表現(xiàn)形式和計(jì)算方式如何，其根本出發(fā)點(diǎn)是生態(tài)效率，著眼點(diǎn)是物質(zhì)和能量?jī)蓚€(gè)要素，關(guān)鍵變量是物質(zhì)流和能量流。

同時(shí)，生態(tài)效率與企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值估價(jià)是相關(guān)聯(lián)的，它會(huì)產(chǎn)生下列影響：(1)使企業(yè)獲得更高毛利；(2)降低企業(yè)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的追加投資；(3)降低企業(yè)的資金成本；(4)降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。于是，企業(yè)會(huì)產(chǎn)生更多的自由現(xiàn)金流量，從而增加企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值。此外，企業(yè)有更多現(xiàn)金流可用于股利分配，生態(tài)效率可降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。

在宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)上，可考慮以下一些因素：(1)國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維護(hù)生 態(tài)資源資金來(lái)源渠道。國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維護(hù)生態(tài)資源的資金來(lái)源渠道有二：一是向生態(tài)資源的直接耗費(fèi)者收取生態(tài)資源耗用稅，二是對(duì)生態(tài)資源的受益者收取生態(tài)資源維護(hù)費(fèi)等。(2)財(cái)政對(duì)區(qū)域轉(zhuǎn)移支付量的確定。財(cái)政一定時(shí)期對(duì)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付量，表現(xiàn)為各區(qū)域生態(tài)收益之和。它等于區(qū)域生態(tài)利潤(rùn)之和加上區(qū)域生態(tài)成本之和，用公式表示：區(qū)域生態(tài)收益之和=區(qū)域生態(tài)利潤(rùn)之和+區(qū)域生態(tài)成本之和。其中，區(qū)域生態(tài)利潤(rùn)=區(qū)域新增生態(tài)資源×區(qū)域平均投資利潤(rùn)率；區(qū)域生態(tài)成本的確定應(yīng)采用“盤存計(jì)耗”評(píng)估法，即先對(duì)某地、某一時(shí)點(diǎn)人們認(rèn)可的生態(tài)環(huán)境狀況下的生態(tài)資源總存量進(jìn)行全面的多方位的評(píng)估，并作為該區(qū)域的“生態(tài)資產(chǎn)”和“社會(huì)權(quán)益”同時(shí)記入“生態(tài)資產(chǎn)”和“社會(huì)權(quán)益”賬戶；然后再對(duì)現(xiàn)已被破壞的資源狀況進(jìn)行估價(jià)，并確認(rèn)其現(xiàn)存的存量?jī)r(jià)值，并記入該區(qū)域現(xiàn)在擁有的生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)權(quán)益。將以上兩者相減，其差額就是被破壞所損失的生態(tài)資源價(jià)值，這也正是應(yīng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償?shù)闹刂蒙鷳B(tài)成本量?jī)r(jià)值。用公式表示：區(qū)域生態(tài)成本的補(bǔ)償價(jià)值=區(qū)域生態(tài)資源總存量?jī)r(jià)值—區(qū)域生態(tài)資源現(xiàn)存量?jī)r(jià)值。

（三）以生態(tài)效率指標(biāo)評(píng)價(jià)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈各會(huì)計(jì)主體

生態(tài)效率指標(biāo)(Environmental Protection Index，EPI)，它是環(huán)境業(yè)績(jī)變量與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)變量的比率（生態(tài)效率=環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)/財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)），該指標(biāo)計(jì)量單位價(jià)值的環(huán)境影響。它可實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)合，或至少可衡量相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量而言的企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)，它是財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)和環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)合評(píng)價(jià)的一種方法。例如，每單位銷售額或每單位增加值的污染物排放或資源消耗量。這與計(jì)算每單位GDP的能源強(qiáng)度類似。在這里，它變成了每單位產(chǎn)出或每單位GDP的環(huán)境強(qiáng)度(或影響)。

生態(tài)效率指標(biāo)既可在同行業(yè)內(nèi)企業(yè)間作比較，也可考核某企業(yè)業(yè)績(jī)變化。生態(tài)效率現(xiàn)有考核指標(biāo)有環(huán)境指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩大類。一般說(shuō)，所有致力于環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)研究的國(guó)際組織，都使用類似方法或計(jì)算類似的一套指標(biāo)。能源、物質(zhì)資源消耗和廢棄物與財(cái)務(wù)變量之比是最常用的。

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篇5

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，以資源開發(fā)為重點(diǎn)的米易工業(yè)，只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，才能有效解決資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的新跨越。

一、基本概況

*石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的*下設(shè)的集中區(qū)之一。該集中區(qū)使用*國(guó)有閑置土地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。集中區(qū)一期總體規(guī)劃包括a區(qū)、b區(qū)、c區(qū)，規(guī)劃面積28.8公頃，于2005年7月委托蘇州科技學(xué)院城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所設(shè)計(jì)，2006年7月通過(guò)評(píng)審。集中區(qū)二期總體規(guī)劃為d區(qū)，規(guī)劃面積80公頃，于2007年5月委托攀枝花市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，2007年7月通過(guò)評(píng)審。*政府已批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。

規(guī)劃區(qū)位于××鎮(zhèn)*，占地面積120公頃，緊臨214省道，距高速公路出口3千米，距*鐵路米易火車站5千米。集中區(qū)以提升產(chǎn)業(yè)檔次、做強(qiáng)做大花崗石產(chǎn)業(yè)為目的，把石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)成西南地區(qū)最大的加工、批發(fā)、銷售一條龍綜合性大型建材和一、二類工業(yè)集聚地的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

*石材集團(tuán)等15家企業(yè)已正式入駐集中區(qū)，其中花崗石加工企業(yè)13家，花崗石廢料綜合利用建材企業(yè)1家。到目前為止，協(xié)議投資金額為21700萬(wàn)元，一期設(shè)計(jì)安裝花崗石加工切機(jī)200臺(tái)，其中園盤鋸188臺(tái)、組合鋸10臺(tái)，砂鋸8臺(tái)，已形成年產(chǎn)板材250萬(wàn)m2以上的能力。到2010年，集中區(qū)建成達(dá)產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)年加工花崗石荒料15萬(wàn)立方米，將年產(chǎn)板材400萬(wàn)平方米以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上、稅金3000萬(wàn)元以上。成為西南地區(qū)最大的石材加工集散、貿(mào)易基地。

*花崗石資源豐富、品種多、易開采，經(jīng)過(guò)地勘單位和市、縣地礦部門多年努力，已基本查清我縣花崗石資源情況，包括“中華綠”、“翡翠綠”、“豹皮花”、“紫羅蘭”、“冰花蘭”等品種。花崗石礦主要分布在白馬鎮(zhèn)和草場(chǎng)鄉(xiāng)，目前已求得“中華綠”花崗石d級(jí)資源量3300萬(wàn)立方米，“翡翠綠”花崗石d級(jí)資源量1841萬(wàn)立方米，“豹皮花”花崗石d級(jí)資源量448萬(wàn)立方米，“冰花蘭”花崗石d級(jí)資源量3500萬(wàn)立方米。除此之外，還有“二灘蘭”、“星星黑”、“紫羅蘭”等花崗石品種正在逐步開發(fā)。

二、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和意義

以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無(wú)害化處理，提高資源利用率為基礎(chǔ)；以資源的循環(huán)利用和無(wú)害化處理為手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源的有效利用、環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展主題，以人與自然和諧為主線，以生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)縣，走可持續(xù)發(fā)展道路;依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；擴(kuò)大對(duì)外開放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、布局合理的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

到2010年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)花崗石荒料15萬(wàn)立方米、板材400萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。

三、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)、途徑和措施

政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，做好符合本縣實(shí)際的理論論證、建立以提高資源利用率為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在技術(shù)范式革命的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“兩化一利用”，以合理高價(jià)格為手段，出讓公共資源和污染物、廢棄物的排放，促進(jìn)企業(yè)自覺提高資源的綜合利用率，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施：強(qiáng)制性地提高資源利用率，減少企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗；延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染排放在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零排放。

（一）發(fā)展模式設(shè)計(jì)

石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式：

廢水（循環(huán)使用）

花崗石荒料—板材—邊角料—工藝品

石漿（粉）碎石建材（免燒磚）

（二）資源市場(chǎng)運(yùn)作，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來(lái)，尤其是2004年通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，公開拍賣了具有開發(fā)價(jià)值的礦權(quán)，改變了過(guò)去企業(yè)礦權(quán)無(wú)償劃撥，企業(yè)不珍惜資源，破壞、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，迫使企業(yè)珍惜來(lái)之不易的，賴以生成的資源，逐步過(guò)渡到資源節(jié)約型、循環(huán)型、科技型軌道上來(lái)。

從2005年6月1日起全縣所有花崗石加工企業(yè)廢水必須實(shí)現(xiàn)零排放，*工礦區(qū)將對(duì)石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)花崗石加工邊角料和石漿進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中處理。

（三）政府調(diào)控、社會(huì)參與和投資主體多元化相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)

以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，狠下功夫，創(chuàng)造良好環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政府可持續(xù)發(fā)展調(diào)控能力的建設(shè)，依靠和調(diào)動(dòng)各地、各部門和全社會(huì)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，尤其是增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，努力把流向西部的國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才不斷吸引到*，廣泛爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外支持與合作，建立多種有效的多元化投入機(jī)制，實(shí)行全面開放。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；Ｕ腺Y源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)發(fā)展需要，不斷調(diào)高進(jìn)入門檻，限制初級(jí)產(chǎn)品的出境，促使企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用有限的寶貴資源。

（四）科技進(jìn)步為發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了支撐

進(jìn)入21世紀(jì)，人類面臨嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力，如何保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、能源供給的平衡關(guān)系意義重大。石材及其相關(guān)產(chǎn)品的深入開發(fā)，具有較強(qiáng)的開發(fā)潛力，石材以其優(yōu)良的性能、良好的環(huán)境相容性和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)作用，得到我縣的高度重視，市、縣已將其納入工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。政府規(guī)劃石材產(chǎn)品生產(chǎn)的新技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)，促進(jìn)科研科研成果有效轉(zhuǎn)化；從政策、激勵(lì)等多手段著眼，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，應(yīng)用新技術(shù)。使園區(qū)現(xiàn)出全面而快速發(fā)展的嶄新局面。技術(shù)的不斷成熟為白馬工礦區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。尤其是薄板生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，在相同能耗的條件下，使得資源利用成倍提高。

篇6

長(zhǎng)期以來(lái)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴招商引資，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“雁陣模式”中，拼的是勞動(dòng)力、土地等要素的低成本。如今，在新常態(tài)的大背景下，一些地方試圖超越“雁陣模式”，直接對(duì)接高端前沿的新興產(chǎn)業(yè)，尋找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的藍(lán)海。

拼什么：生態(tài)、信息產(chǎn)業(yè)成新亮點(diǎn)

從今年上半年多省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，生態(tài)和信息等產(chǎn)業(yè)成了地方投資亮點(diǎn)。依托青山綠水發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)位瓶頸發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)——不少地方政府在“拼什么”上不謀而合。

過(guò)去一些地方為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入落后產(chǎn)能甚至重污染企業(yè)，破壞了一方水土。如今，既要綠水青山，又要“金山銀山”，成了一道多選題。據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局最近通報(bào)，今年上半年全省生態(tài)環(huán)境投資421.1億元，增長(zhǎng)35.4%，同比加快12.9個(gè)百分點(diǎn)。

位于大湘西地區(qū)的懷化市提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市的目標(biāo)。懷化市委政研室副主任張松認(rèn)為，生態(tài)是懷化最大的優(yōu)勢(shì)，今后要將生態(tài)理念、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活方式中去，這樣才能解決“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的問(wèn)題。

“以前在招商引資時(shí)，環(huán)保部門要服從縣委、縣政府的安排，為招商開綠燈?！焙鲜∧晨h環(huán)保局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，這種情況基本沒有了，不僅不會(huì)再引進(jìn)有污染的項(xiàng)目，而且更加傾向于與生態(tài)相關(guān)的旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。

在新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)版圖中不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地方還意識(shí)到，和“互聯(lián)網(wǎng)十”“大數(shù)據(jù)”概念相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)可以破解區(qū)位、交通等先天不足，成為新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

湖南澧縣規(guī)劃局局長(zhǎng)黃波考察過(guò)北京、廈門等多個(gè)城市，深受智慧城市、數(shù)字化等理念觸動(dòng)。他認(rèn)為，即使是澧縣這樣的中部縣，如果地方政府把更多的精力投入到信息產(chǎn)業(yè)，完全可以闖出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，在信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

“言大數(shù)據(jù)必談貴州?！睋?jù)了解，貴州省率先提出把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略來(lái)抓，進(jìn)行了一系列基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，受到阿里巴巴、IBM等信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的青睞。

湖南懷化市同樣勾畫了“智慧懷化”的宏圖。懷化市委書記彭國(guó)甫認(rèn)為，在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是懷化出奇制勝、后來(lái)居上的法寶。如果把電子信息產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，前景和潛力會(huì)很大，將改寫懷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史。

目前，懷化市多個(gè)縣區(qū)和工業(yè)園都在布局信息產(chǎn)業(yè)。比如辰溪縣近期引入了兩家總部位于深圳的電子信息企業(yè)；懷化市與浪潮集團(tuán)簽訂了智慧懷化建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中云計(jì)算服務(wù)中心的項(xiàng)目地址已經(jīng)確定，有望在今年12月底完成基礎(chǔ)建設(shè)。

怎么拼：從土地稅收優(yōu)惠到“軟環(huán)境”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴招商引資，招商引資又依賴優(yōu)惠政策，這是多年來(lái)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不二法門。然而，隨著很多地方土地資源、勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)不再明顯，地方招商引資“怎么拼”顯得困難重重。

事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)全國(guó)大部分園區(qū)主要靠稅收和土地優(yōu)惠政策等吸引企業(yè)落戶。一位負(fù)責(zé)招商的地方官員告訴記者，過(guò)去很多地方招商引資時(shí)拼“零地價(jià)”，不管什么項(xiàng)目只管往自己這邊引進(jìn)。實(shí)行“走出去戰(zhàn)略、人盯人戰(zhàn)術(shù)、無(wú)底線政策”，甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)都有招商引資考核任務(wù)，因此形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的文件出臺(tái)后，傳統(tǒng)的招商引資方式難以為繼。對(duì)于相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，比如湖南的長(zhǎng)株潭城市群，由于具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更多的是在投融資等體制機(jī)制創(chuàng)新上做文章，以完成產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。

長(zhǎng)沙市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任吳京生說(shuō)，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)乃至海外都有一定的品牌美譽(yù)度和影響力。即使沒有稅收等優(yōu)惠，諸如創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等更加透明普惠的招商政策也能吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來(lái)投資。

而在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方，很多干部擔(dān)心沒有優(yōu)惠政策后更難招商，最終出現(xiàn)“弱者越弱”的局面。不過(guò)，一些地方官員也意識(shí)到，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策很有必要，有利于營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，這是大勢(shì)所趨，必須及早謀劃招商引資方式的轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在不是要拼土地、拼優(yōu)惠，而是要拼干部的作風(fēng)?！迸韲?guó)甫認(rèn)為，在發(fā)展、改革、民生諸多領(lǐng)域能否有作為，取決于干部的作風(fēng)和狀態(tài)。地方干部不再庸懶散，提振了精氣神，這就是一個(gè)地方吸引投資的良好“軟環(huán)境”。

懷化洪江區(qū)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)主任何友君說(shuō)，真正有實(shí)力的企業(yè)首先看重的是當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境和服務(wù)。管委會(huì)向企業(yè)承諾，“圍墻內(nèi)的事由企業(yè)做，圍墻外的事由政府服務(wù)”。比如，出現(xiàn)問(wèn)題管委會(huì)干部15分鐘內(nèi)要趕到園區(qū)，能現(xiàn)場(chǎng)解決的立馬解決。

拼超越：力爭(zhēng)打破“雁陣模式”

“雁陣模式”最早是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的概念，指從日本到“亞洲四小龍”，再到東盟其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程。這種模式在我國(guó)國(guó)內(nèi)同樣適用，表現(xiàn)為東中西部的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在傳統(tǒng)的“雁陣模式”下，中西部地區(qū)往往只能承接相對(duì)落后、能耗較高、污染較大、附加值較低的產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“雁陣模式”正在發(fā)生改變。湖南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖毅敏認(rèn)為，東南沿海地區(qū)向中西部的梯度推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，過(guò)去一段時(shí)間確實(shí)有效，但隨著很多產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，這種模式的作用不再明顯。

一方面，高鐵、高速公路的加快建設(shè)，極大地縮短了東中西部的時(shí)空距離，彌補(bǔ)了中西部地區(qū)的區(qū)位短板；另一方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代，諸如沿海、沿江等區(qū)位稟賦已經(jīng)不再是吸引資金流、人才流、項(xiàng)目流的必然條件，中西部地區(qū)一開始就能夠站在較高的產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以是遞進(jìn)性的，也可以是跨越性的。”湖南師范大學(xué)教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家朱翔認(rèn)為，中西部不完全是承接沿海的一些內(nèi)遷產(chǎn)業(yè)，更重要的是從國(guó)際市場(chǎng)上尋找出路，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)融入全球一體化浪潮，引進(jìn)國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)。

不論是發(fā)展大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，還是摒棄招商引資中的低成本競(jìng)爭(zhēng)策略，地方政府實(shí)際上在有意或者無(wú)意地力爭(zhēng)超越“雁陣模式”。

篇7

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群;生態(tài)工業(yè)園;資源優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)鏈條

中圖分類號(hào):F061文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)06-0003-03

從20世紀(jì)90年代開始,產(chǎn)業(yè)集群就已發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具特色的經(jīng)濟(jì)組織形式,基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)生態(tài)園區(qū)有助于企業(yè)通過(guò)互動(dòng)的合作與交流,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效益。

一、相關(guān)理論概述

產(chǎn)業(yè)集群理論最初是由美國(guó)哈佛大學(xué)的邁克爾?波特教授提出。波特教授通過(guò)對(duì)多個(gè)工業(yè)化國(guó)家后認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過(guò)程中的普遍現(xiàn)象,在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上波特教授開始用產(chǎn)業(yè)集群的方法來(lái)分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

波特對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的界定是:產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。

本文認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)集群至少包括以下基本要素:(1)與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān),這也是產(chǎn)業(yè)集群形成基礎(chǔ);(2)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)之間具有密切聯(lián)系,這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵;(3)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體,這是產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)體構(gòu)成。

從成員來(lái)看,集群成員企業(yè)可以包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商;下游的銷售商及其網(wǎng)絡(luò)客戶,側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商,技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè),以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。

相對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群來(lái)講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種新型、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程,生態(tài)工業(yè)園區(qū)不是一個(gè)地理上的概念,而是多個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)的概念, 不受地域的限制,也沒有明確的地理界限,只要存在企業(yè)間的生態(tài)關(guān)系,存在企業(yè)間生產(chǎn)過(guò)程中的循環(huán)聯(lián)系,無(wú)論這個(gè)企業(yè)在什么地方都可以成為工業(yè)系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。 具體措施就是把一些在生產(chǎn)上具有密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集在一起,通過(guò)企業(yè)之間的廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段,把一個(gè)企業(yè)的副產(chǎn)品或廢品作為另一個(gè)企業(yè)的投入物或原材料,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量的多級(jí)利用,形成相互依存以達(dá)到能量利用最大化和廢物排放最小化。

從世界范圍來(lái)看,生態(tài)工業(yè)園較為成功的典型是丹麥的卡倫堡?？▊惐すI(yè)園區(qū)的主體企業(yè)包括電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠,以這個(gè)企業(yè)為基礎(chǔ),通過(guò)交易方式利用其他企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)生產(chǎn)中的原料,促進(jìn)了廢氣物的資源再利用和水資源的循環(huán)利用,從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)處于良性循環(huán)之中,進(jìn)而建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系。

從生態(tài)學(xué)角度講,卡倫堡展示了一個(gè)簡(jiǎn)單的食物園,每個(gè)生物都消費(fèi)其他生物的廢料,并且能源在他們之間變得相互依賴。截至2001年初,他們用于輸送副產(chǎn)品的7500萬(wàn)美元基礎(chǔ)設(shè)施投資獲得了1.6億美元的回報(bào)。目前每年可節(jié)省的費(fèi)用為1500萬(wàn)美元。

針對(duì)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在我國(guó)發(fā)展生態(tài)工業(yè)園是十分必要的。建立工業(yè)園的途徑有多種類型:(1)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念及生態(tài)工業(yè)的理論和方法,建設(shè)全新的工業(yè)園區(qū);(2)以產(chǎn)業(yè)集群為依托,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,完善已有的產(chǎn)業(yè)集群,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)工業(yè)園;(3)虛擬園區(qū)。園區(qū)企業(yè)在地理上分散,但從廢物循環(huán)利用,資源梯級(jí)利用入手,遵循市場(chǎng)規(guī)律,建立持久的物質(zhì)和能量流動(dòng)關(guān)系。

二、以產(chǎn)業(yè)集群為依托建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園

目前,我國(guó)很多地方也開始打造基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)。普遍的做法是通過(guò)從無(wú)到有的方式重新建立一套新的系統(tǒng)。這種模式需要政府投入大量的資金和土地,從實(shí)踐來(lái)看,往往注重外延式發(fā)展,而忽視內(nèi)涵式發(fā)展,進(jìn)而存在著投資大、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。

而依托產(chǎn)業(yè)集群建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)則是在現(xiàn)有的集群區(qū)域進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,通過(guò)市場(chǎng)、稅收、法律、行政等機(jī)制對(duì)集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)的物質(zhì)與能量的節(jié)約與循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)集群層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.成本上的節(jié)約。政府主要是運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律的手段對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)園進(jìn)行治理與改造,而不是依靠大量的資金來(lái)促進(jìn)工業(yè)園外延式發(fā)展。

2.更強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力與抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。依托產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行構(gòu)建,不僅重視物質(zhì)與能量的循環(huán)使用上,而且還強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行漸進(jìn)式改造,尤其是通過(guò)試錯(cuò)的方式來(lái)摸索合理的路徑,進(jìn)而將市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)局限在一定的范圍內(nèi)。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是在一定條件下,企業(yè)長(zhǎng)期平均成本隨著生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而不斷下降。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)效益對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的主要特點(diǎn)就是企業(yè)之間相互利用副產(chǎn)品與多余的能源。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多,而且眾多企業(yè)都是從事價(jià)值鏈的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié),從而使眾多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較強(qiáng)的同質(zhì)性,進(jìn)而價(jià)值鏈上的上游企業(yè)為下游企業(yè)的生產(chǎn)提供豐富的資源,使之達(dá)到生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

三、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用

從國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最有效的發(fā)展方式。從我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)來(lái)看,取得最顯著成效的也是在園區(qū),這主要是因?yàn)閳@區(qū)是一種特殊的區(qū)域,其以獨(dú)特的聚集優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)以及示范效應(yīng)而在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)重要地位。因此,選擇以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為重點(diǎn)和突破口推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上都是可行且必要的。

(一)有助于提高資源利用效率

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中,通過(guò)將過(guò)于依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)?；诋a(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于相關(guān)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚,這不僅可以避免各個(gè)企業(yè)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的劣勢(shì),而且還可以提升集群的集聚優(yōu)勢(shì),在集群內(nèi)部,一些企業(yè)可以把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品通過(guò)交易購(gòu)買方式作為本企業(yè)的原料,從而建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,從而增加了園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)資源的利用環(huán),進(jìn)而延長(zhǎng)了物質(zhì)資源在工業(yè)園區(qū)的流動(dòng)鏈條,進(jìn)而減少了園區(qū)內(nèi)的廢棄物及污染物的排放。

(二)有助于增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的信息優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資源的支撐,但是資源并不是狹隘的有形的自然資源,而是更為寬泛意義上的資源。近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,資源不僅包括了各種新能源,還包括教育和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供的智力支持和知識(shí)儲(chǔ)備以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息支持。在一個(gè)特定的工業(yè)園區(qū)內(nèi),大量企業(yè)聚集在一起,一些科研機(jī)構(gòu)也進(jìn)入園區(qū),這樣必然有助于企業(yè)之間、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的信息交流,特別是面對(duì)面地交流。這些信息包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的廢料的信息以及對(duì)這些廢料、廢棄物或副產(chǎn)品的再生利用信息、清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息等。

(三)有助于集群內(nèi)部的企業(yè)降低污染防治成本

基于產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于同類企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的集聚,為污染集中治理提供便利,降低污染防治成本。由于是同類企業(yè)(或相近企業(yè)),其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品、污染物等,在種類、性質(zhì)上也具有同質(zhì)性或相近性。同質(zhì)(或相近) 廢棄物或副產(chǎn)品、污染物在園區(qū)內(nèi)的集聚有助于提高廢棄物、污染物的濃度和回收利用價(jià)值,有助于企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)來(lái)專門從事廢棄物、污染物的循環(huán)再利用,這也有助于降低廢棄物、污染物回收利用價(jià)值或治理成本。

(四)有助于達(dá)成對(duì)生態(tài)環(huán)境保的基本共識(shí)

產(chǎn)業(yè)集群突破了以產(chǎn)品為中心,產(chǎn)品品種單一的傳統(tǒng)模式,走向以體現(xiàn)客戶個(gè)性化、多樣化要求,以滿足市場(chǎng)需求為中心,以產(chǎn)品附加值為主要獲利能力,這正是現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生、發(fā)展的背景條件?；诋a(chǎn)業(yè)集群,有助于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)增強(qiáng)相互信任,并進(jìn)而形成相互依靠、相互協(xié)作的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在集群生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中,可以進(jìn)一步促進(jìn)、培育本地集群協(xié)作與合作的乃至集體生存的環(huán)境保護(hù)文化,為本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展確立更持久的心理凝聚力。

(五)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中有關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新

波特在其“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”一書中指出,自然察賦、需求狀況和相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)都能給一個(gè)區(qū)域帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但這種優(yōu)勢(shì)并不是可以永續(xù)持久,而持續(xù)創(chuàng)新則是區(qū)域發(fā)展的不竭動(dòng)力。在集群內(nèi)部,基于共同價(jià)值鏈,不同部門、企業(yè)之間可以進(jìn)行相互學(xué)習(xí),有助于企業(yè)及整個(gè)價(jià)值鏈內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,一方面大量企業(yè)為了提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,需要進(jìn)行不斷的技術(shù)創(chuàng)新以及更好的服務(wù)企業(yè),也需要大量的研究機(jī)構(gòu)來(lái)提供理論核技術(shù)支持,在集群內(nèi)部的各企業(yè)之間以及企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間可以相互學(xué)習(xí)、交流,進(jìn)而形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系,這必然有助于促進(jìn)集群內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步。另一方面,集群內(nèi)部的生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商、用戶在地緣上的聚集,創(chuàng)新費(fèi)用和壓力就可以分散到集群的各個(gè)組織中去承擔(dān),縮短了新的創(chuàng)新反饋回路。

從工業(yè)園區(qū)自身來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身也需要技術(shù)的支持,尤其是需要經(jīng)濟(jì)合理的創(chuàng)新技術(shù)的支撐。技術(shù)方面束縛會(huì)延緩工業(yè)活動(dòng)達(dá)到工業(yè)生態(tài)要求的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；軒崗礦區(qū)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建；建議

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-02

同煤集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成為以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，電力、煤化工、冶金、機(jī)械制造五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建材、國(guó)際貿(mào)易、建筑和文化旅游等多業(yè)并舉，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的新型綜合性能源集團(tuán)。根據(jù)2011年3月編制的《大同煤礦集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，在“十二五”期間，同煤集團(tuán)實(shí)施大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，圍繞煤炭、電力、化工、冶金、機(jī)械制造和光伏產(chǎn)業(yè)，以千萬(wàn)噸級(jí)煤礦為龍頭、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體、以綠色科技為支撐、以大項(xiàng)目為帶動(dòng)，形成煤-電-建、煤-電-化(氣)、煤-電-鋁、煤-電-硅等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)塔山、東周窯-馬道頭-潘家窯、朔南、白家溝和軒崗五大產(chǎn)值超百億的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

按照同煤集團(tuán)的部署，軒崗礦區(qū)目前的發(fā)展戰(zhàn)略選擇是堅(jiān)持“做強(qiáng)軒煤，造福員工”總綱，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持以煤為主、適度多元的發(fā)展道路；科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，穩(wěn)定產(chǎn)能，延長(zhǎng)服務(wù)年限，做精做強(qiáng)本部，為實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移提供掩護(hù)；樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，延伸以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，擇機(jī)適度發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是礦區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重要步驟。

一、軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)與可能

從政策環(huán)境角度來(lái)看，軒崗礦區(qū)作為同煤集團(tuán)“十二五”規(guī)劃中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)之一，在政策、資金、人力、物力等各方面將得到莫大的支持。

從資源開發(fā)與利用的角度來(lái)看，軒崗礦區(qū)煤炭采掘和洗選加工僅僅是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的起點(diǎn)，對(duì)煤炭資源的深度加工有廣闊的空間，為進(jìn)一步縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多價(jià)值，提供資源優(yōu)勢(shì)。再者煤炭的伴生礦物，煤炭生產(chǎn)加工中排放的煤矸石、煤泥、礦井水等，乃至受開采損害的土地都是資源，存在著巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有完全的自主資源優(yōu)勢(shì)。

另外軒崗礦區(qū)采出原煤和洗選出的煤炭具有兩重性。既可投放市場(chǎng)作為最終產(chǎn)品銷售，又可以作為中間產(chǎn)品輸送到下道工藝環(huán)節(jié)作原材料；與煤伴生的資源以及在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中伴生的次級(jí)資源也具有兩重性，可以開發(fā)利用也可以廢棄掉。這說(shuō)明煤炭產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品難以界定，這將為構(gòu)建軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈提供了工藝上的可能和廣闊的空間。技術(shù)是構(gòu)建軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。

二、礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的原則和程序

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)堑V區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的骨架，是礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)應(yīng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則、比較優(yōu)勢(shì)原則以及進(jìn)行調(diào)查和分析。

(一)礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的生態(tài)背景調(diào)查與分析

生態(tài)背景調(diào)查與分析是礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。生態(tài)背景調(diào)查與分析主要指的是礦區(qū)系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、物流系統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)情況的調(diào)查與分析。

礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)查與分析。礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)從內(nèi)容上講分為社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)發(fā)展目標(biāo)。從時(shí)間上講，礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)分為長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)。礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)將決定礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建時(shí)間、規(guī)模和構(gòu)建的內(nèi)容，因此，它是礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

礦區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境的調(diào)查分析。自然環(huán)境調(diào)查主要包括生物結(jié)構(gòu)(人口、動(dòng)植物、微生物等結(jié)構(gòu))、物理結(jié)構(gòu)(氣候、土壤、地理、地質(zhì)等)、資源結(jié)構(gòu)與特征(水、礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)與特征、能源等)等內(nèi)容。同時(shí)還包括自然環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查，包括污染程度和污染特征(環(huán)境承載力、物種多樣性、生態(tài)調(diào)節(jié))等內(nèi)容。社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平、服務(wù)水平、生活水平、科技水平、文教水平、管理水平、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)風(fēng)尚等內(nèi)容。

礦區(qū)物流系統(tǒng)調(diào)查與分析。礦區(qū)物流系統(tǒng)是指以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主，形成礦產(chǎn)資源開采、加工和利用的物流系統(tǒng)。根據(jù)礦區(qū)生命周期的特點(diǎn)，其各階段物流系統(tǒng)也不盡相同。一般煤炭礦區(qū)生產(chǎn)物流可分為煤炭及下游產(chǎn)品、煤炭生產(chǎn)形成廢棄物綜合利用、煤炭開采同時(shí)采出的伴生礦物利用以及煤炭產(chǎn)品的深加工等系統(tǒng)。

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)調(diào)查與分析。礦區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)主要指“各成員”與主導(dǎo)礦業(yè)的關(guān)聯(lián)，其關(guān)聯(lián)有前向、后向和環(huán)向關(guān)聯(lián)。對(duì)于礦區(qū)來(lái)講，由于受宏觀管理體制和所能支配管理資源影響，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)后向關(guān)聯(lián)度和環(huán)向關(guān)聯(lián)度弱，前向關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)，這是目前普遍現(xiàn)象。由于前向關(guān)聯(lián)能給企業(yè)帶來(lái)更多的附加價(jià)值，而且由于技術(shù)的發(fā)展，存在著緊密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。而對(duì)于環(huán)向關(guān)聯(lián)來(lái)講，未引起人們的高度重視，所以造成大量廢棄物排放到自然生態(tài)系統(tǒng)中，形成嚴(yán)重污染。因此，從發(fā)展的角度，環(huán)向關(guān)聯(lián)度也應(yīng)很高。

(二)礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的模式采取以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈(基本價(jià)值鏈)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，向下縱向延伸和橫向環(huán)向拓展。向下縱向延伸就是對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行深加工；橫向環(huán)向拓展就是將向下縱向延伸的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈排放出來(lái)的副產(chǎn)品或廢棄物再度深度加工，至此形成縱橫交錯(cuò)的礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈(網(wǎng))，達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)生產(chǎn)和技術(shù)等手段，在礦區(qū)內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的縱向延伸。礦區(qū)中的煤炭和煤系共伴生資源，通過(guò)開采后，可以形成多條縱向產(chǎn)業(yè)鏈。以煤炭資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈縱向構(gòu)建方式有以下幾種：煤炭-電力-市場(chǎng)；煤炭-電力-電解鋁-市場(chǎng)；煤炭-氣化-市場(chǎng)；煤炭-氣化-化工-市場(chǎng)；煤炭-焦化-市場(chǎng)；煤炭-建材-市場(chǎng)；煤炭-液化(煤變油)-化工-市場(chǎng)等等。

橫向環(huán)向拓展產(chǎn)業(yè)鏈。在礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中，完全孤立的單一產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣淮嬖诘?。礦區(qū)以煤炭和煤系共伴生資源的開采加工作為鏈狀產(chǎn)業(yè)鏈，可橫向環(huán)向拓展多條產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)煤炭開采生產(chǎn)所排放的廢物特征、礦區(qū)的資源條件和外部環(huán)境，煤炭礦區(qū)可在鏈狀產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，延伸出“煤矸石、煤泥-熱電廠-熱電”、“灰渣、矸石-建材廠-建材產(chǎn)品”、“煤矸石-充填復(fù)墾-土地資源”、“礦井排水-水處理站-供水”等多條橫向環(huán)向拓展的共生產(chǎn)業(yè)鏈。

三、軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

根據(jù)軒崗礦區(qū)生態(tài)背景的調(diào)查，結(jié)合軒崗礦區(qū)目前產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)以及周邊市場(chǎng)環(huán)境的分析，對(duì)軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建如圖1所示。

圖1 軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

根據(jù)礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架中，縱向延伸的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈如下：煤炭-電力-市場(chǎng)；煤炭-建材-市場(chǎng)。未來(lái)軒崗礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中將根據(jù)實(shí)際情況增加幾條縱向的產(chǎn)業(yè)鏈，如煤炭-液化(煤變油) -化工-市場(chǎng)；煤炭-焦化-市場(chǎng)；煤炭-氣化-化工-市場(chǎng)等。橫向環(huán)向拓展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈如下：煤矸石、煤泥-熱電廠-熱電；灰渣、矸石-建材廠-建材產(chǎn)品；煤矸石-充填復(fù)墾-土地資源；礦井排水-水處理站-供水。另外在原有橫向產(chǎn)業(yè)鏈中又有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，如：礦井水-水處理站-供水-電廠-熱電；煤矸石、灰渣-建材廠-建材產(chǎn)品-電廠-熱電，圍繞熱電廠，實(shí)現(xiàn)了礦井水和煤矸石、灰渣等固體排放物合理高效循環(huán)利用。

四、軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

與傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)方式相比，軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的構(gòu)建主要達(dá)到四個(gè)層次的提升和努力：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技層次高，相關(guān)項(xiàng)目需爭(zhēng)取采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)工藝，產(chǎn)業(yè)鏈條完整；二是資源回收率高，力爭(zhēng)達(dá)到85%以上；三是變廢為寶，煤礦伴生資源和各個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物得到了充分利用；四是改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，把傳統(tǒng)開發(fā)模式中的環(huán)境污染問(wèn)題作為企業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)進(jìn)行綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境建設(shè)。最終目標(biāo)是通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，軒崗礦區(qū)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，需要跨越傳統(tǒng)的煤礦設(shè)計(jì)和生產(chǎn)模式，全面考慮煤炭、洗選、發(fā)電、建材的能源生產(chǎn)主線和土地復(fù)墾、礦井水利用的資源開發(fā)副線，盡快交織成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展模式。

(一)縱向生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

煤炭礦區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是煤炭開采，因此重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)還是以煤為主，加強(qiáng)煤炭開采的技術(shù)設(shè)備支持，著重于煤炭的深加工，促進(jìn)煤炭洗選加工的完善和經(jīng)濟(jì)效益的提高。煤電聯(lián)營(yíng)，熱電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了煤矸石、煤泥的消化利用，也為我國(guó)電力需求市場(chǎng)提供了更多的電力供應(yīng)，推動(dòng)了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，軒崗礦區(qū)電廠的建立和規(guī)劃是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著重考慮的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。另外，目前煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)明顯，已經(jīng)逐步入正軌，并有了相應(yīng)的煤炭企業(yè)煤化工產(chǎn)業(yè)示范案例。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，軒崗礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需酌情考慮煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，因地制宜，從而實(shí)現(xiàn)煤炭資源的最大化循環(huán)利用，降低污染和能源浪費(fèi)。

(二)橫向生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

煤炭礦區(qū)橫向產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是基于煤炭開采和深加工利用過(guò)程中排出的固體廢棄物、廢水以及伴生礦物等資源的循環(huán)利用。因此，橫向產(chǎn)業(yè)鏈著重解決的問(wèn)題是污水的處理，煤矸石、煤泥以及電廠灰渣的處理，伴生礦物資源的利用等等。從這些角度衍生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)主要是建材產(chǎn)業(yè)，通過(guò)變廢為寶，帶動(dòng)軒崗礦區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共同提升。

綜上所述，軒崗礦區(qū)循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要包括四大產(chǎn)業(yè)：煤炭洗選加工、煤化工、電力、建材以及兩項(xiàng)資源處理：礦區(qū)污水處理和煤矸石、煤泥、灰渣的綜合利用。這些產(chǎn)業(yè)的建立和規(guī)劃需要在軒崗礦區(qū)原有的基礎(chǔ)上，考慮軒崗礦區(qū)的實(shí)際情況和能力背景以及周邊市場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)然更離不開技術(shù)的支持。

五、結(jié)語(yǔ)

鑒于我國(guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭資源深度加工產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，煤炭企業(yè)價(jià)值鏈的延伸方向以下游為主，并且逐步發(fā)展到由價(jià)值鏈延伸到產(chǎn)業(yè)鏈，把煤炭企業(yè)建設(shè)成為以煤為基礎(chǔ)，煤和非煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)并舉的多個(gè)價(jià)值主鏈的綜合高效型企業(yè)。因此，軒崗礦區(qū)通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，發(fā)展煤和非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，促進(jìn)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為礦區(qū)的綜合效益的提高和可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)規(guī)劃 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0164-03

一、青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式研究的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展現(xiàn)實(shí)意義在于“四個(gè)利于一個(gè)要求”，發(fā)展青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展有利于青海省生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；有利于青海省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少環(huán)境污染；有利于青海省資源的有效保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用。

總之，青海省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展是在長(zhǎng)期的探索中找到的一種符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有效模式，是人類對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、健康地發(fā)展。

二、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃基本原理與現(xiàn)實(shí)意義

生態(tài)規(guī)劃就是要通過(guò)生態(tài)辨識(shí)和系統(tǒng)規(guī)劃，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理、方法和系統(tǒng)科學(xué)手段去辨識(shí)、模擬、設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種生態(tài)關(guān)系，確定資源開發(fā)利用與保護(hù)的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)生態(tài)功能，促進(jìn)人與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的可行的調(diào)控政策。其本質(zhì)是一種系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和重新安排人與環(huán)境關(guān)系的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。生態(tài)規(guī)劃具有以下特點(diǎn)和科學(xué)內(nèi)涵：（1）以人為本；（2）以資源環(huán)境承載力為前提；（3）系統(tǒng)開放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；（4）高效、和諧、可持續(xù)。

生態(tài)規(guī)劃基本原理主要分為：（1）生態(tài)平衡原理；（2）趨適開拓原理；（3）協(xié)調(diào)共生原理；（4）區(qū)域分異理論；（5）整體優(yōu)化理論；（6）高效和諧原理；（7）可持續(xù)發(fā)展理論。

生態(tài)規(guī)劃的主要方法是以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的手段辨別、模擬和設(shè)計(jì)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系、確定資源開發(fā)利用與保護(hù)的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)建設(shè)對(duì)策，促進(jìn)人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃。

然而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃通常由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)四部分內(nèi)容組成。前三部分的規(guī)劃內(nèi)容既有聯(lián)系又有差別，形成了一種相互的“交集”，而基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃是上述三部分交集的“交集”。就是說(shuō)，對(duì)于制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，必須考慮到其中“兩兩”和“三者”之間的相互依存與制約關(guān)系；而對(duì)于城市的交通道路、房屋建筑、給排水系統(tǒng)、公共場(chǎng)所配備等基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，均要考慮到上述三個(gè)方面的需求和保障。相較而言，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃則是城市有序發(fā)展和良性循環(huán)的基礎(chǔ)，其目標(biāo)旨在能夠保障其經(jīng)濟(jì)繁榮、景觀優(yōu)美、環(huán)境清潔、人居舒適及其與外部地區(qū)自然環(huán)境的諧和。

因此制定區(qū)域生態(tài)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)青海省本區(qū)域或本地的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件和污染等生態(tài)破壞狀況，因地制宜地研究確定本地區(qū)的生態(tài)建設(shè)性狀指標(biāo)，以確保資源的開發(fā)利用不超過(guò)該地區(qū)的資源潛力，不降低它的使用效率，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存活動(dòng)適應(yīng)于生態(tài)平衡，使自然環(huán)境不發(fā)生劇烈的破壞性的變動(dòng)。青海省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久戰(zhàn)略，必須以區(qū)域生態(tài)規(guī)劃為重要目的進(jìn)行和諧型產(chǎn)業(yè)鏈模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)，不斷需求突破發(fā)展之舉。

三、青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式分析

改善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式是緩解生態(tài)環(huán)境壓力的有效途徑。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)鏈模式針對(duì)于不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行改造，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。對(duì)于不同地區(qū)，不同的實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式改造規(guī)劃，在整個(gè)地區(qū)中形成能源、物料的循環(huán)利用網(wǎng).在區(qū)域生態(tài)規(guī)劃動(dòng)態(tài)仿真模型下的青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈分析。區(qū)域生態(tài)規(guī)劃動(dòng)態(tài)仿真模型下青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈分為上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，具體來(lái)說(shuō)：上游產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、資源開采產(chǎn)業(yè)。例如，馬鈴薯油菜等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、藏藥種植業(yè)、牛羊養(yǎng)殖業(yè)、原油天然氣開采業(yè)、原煤開采業(yè)等。中游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：資源加工業(yè)、制造業(yè)、藏醫(yī)藥加工業(yè)。例如，清真食品經(jīng)濟(jì)、銅資源加工產(chǎn)業(yè)、高原特色食品加工經(jīng)濟(jì)等。下游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：部分高附加值服務(wù)業(yè)、銀行金融業(yè)、部分高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，例如：教育業(yè)、高原特色旅游業(yè)、金融市場(chǎng)、新型光伏產(chǎn)業(yè)鏈等。

2.針對(duì)“十一五”青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)完成成果的產(chǎn)業(yè)鏈分析。青海省地處青藏高原，資源富集。氣候、區(qū)域、資源、人文等都具有鮮明的特色和獨(dú)特的稟賦，為發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)提供了良好的前提和基礎(chǔ)。在“十一五”中，青海省實(shí)施了資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展了特色經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)資源的綜合開發(fā)、循環(huán)利用、有效配置，發(fā)展和提升了既具有青海特色又具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈下也取得了許多可喜的成績(jī)。（1）上游產(chǎn)業(yè)鏈主要集中于農(nóng)牧業(yè)方面，在“十一五”期間，全省農(nóng)牧業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%。（2）中游產(chǎn)業(yè)鏈還主要集中于工業(yè)方面，青海省采取多種措施，提高了資源綜合開發(fā)利用水平，大力發(fā)展了特色工業(yè)。在“十一五”期間，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。（3）下游產(chǎn)業(yè)鏈還主要以特色旅游為引領(lǐng)，“十一五”期間，青海省也加大力度，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，并開拓了金融、高端科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五年間，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%。其中旅游總收入年均增長(zhǎng)20%。

總的來(lái)說(shuō)，在青海省過(guò)去的“十一五”發(fā)展中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈逐步凸顯其特色和活力，總體是成功的，是值得肯定的。但是其自然氣候與地理等的局限性使得青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依然存在著許多不足，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈模式圖，我們可以看出青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式局限于中上游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，下游產(chǎn)業(yè)練環(huán)只是局部突出，說(shuō)明其依舊處于欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)狀況。

四、關(guān)于青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式改進(jìn)建議

1.在“十二五”期間，繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展青海省特色產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)工程。力保特色農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程：繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模油菜生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)雜交油菜制種基地；規(guī)模馬鈴薯生產(chǎn)基地，制種基地；優(yōu)質(zhì)蠶豆出口基地；優(yōu)質(zhì)青稞、反季節(jié)蔬菜、中藏藥材種植、優(yōu)質(zhì)雜果、菊芋基地；環(huán)湖百萬(wàn)羔羊工程；農(nóng)區(qū)的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地；東部的優(yōu)質(zhì)奶牛良種繁育基地；牛羊肉分割及精深加工、蠶豌豆深加工、菊芋系列產(chǎn)品加工、馬鈴薯精淀粉加工、沙棘加工、乳制品加工、藏毯編制等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重視資源開發(fā)、工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目：百萬(wàn)噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目；東西臺(tái)吉乃爾湖鋰鉀硼資源開發(fā)項(xiàng)目；海西純堿二、三期工程；大鹽灘鉀肥項(xiàng)目；海西氯堿項(xiàng)目；西寧氯堿鹽項(xiàng)目；氯化鎂、高純氧化鎂、無(wú)水氯化鎂項(xiàng)目；大風(fēng)山天青石采選二期工程；格爾木甲醇項(xiàng)目；復(fù)合肥項(xiàng)目；海東、海西焦化項(xiàng)目。鋁加工項(xiàng)目；鋁及鋁合金鑄錠項(xiàng)目；鎂合金壓鑄件項(xiàng)目；德爾尼銅礦開發(fā)項(xiàng)目；甘河灘電解銅項(xiàng)目。硅系列新材料項(xiàng)目；新型干法水泥項(xiàng)目；格爾木鐵礦開發(fā)項(xiàng)目；浮法玻璃項(xiàng)目。

2.積極實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，需求可持續(xù)發(fā)展。必須依托優(yōu)勢(shì)資源，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，壯大和提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是青海省轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)新型工業(yè)化的根本途徑。要加快優(yōu)勢(shì)資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

3.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。從青海省上中下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出，受區(qū)位環(huán)境和氣候條件的制約，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿苡邢?；服?wù)業(yè)的發(fā)展依賴于工業(yè)化水平的提高，以及其受省內(nèi)市場(chǎng)狹小又遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)的制約，發(fā)展阻力大。在工業(yè)化初級(jí)階段，服務(wù)業(yè)突破難度大，必須以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)勢(shì)資源為依托，圍繞鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、高原特色生物資源、旅游資源五大特色產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)規(guī)劃大項(xiàng)目，發(fā)揮特色比較優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源開發(fā)由單一開發(fā)向綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型，由粗放開發(fā)向集約開發(fā)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高資源的精深加工度和綜合利用水平，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

長(zhǎng)久的實(shí)施青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模式，逐步實(shí)現(xiàn)下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占全省GDP經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)；在此過(guò)程中應(yīng)該不斷進(jìn)行高附加值產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，需求青海省發(fā)展出路。針對(duì)本省實(shí)際情況，一是大力發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)打造了環(huán)西寧“中國(guó)夏都”旅游圈、青藏鐵路世界屋脊旅游帶、環(huán)青海湖風(fēng)光體育旅游圈、黃河上游水上明珠旅游帶和三江源生態(tài)旅游區(qū)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力把我省建設(shè)成為全國(guó)著名的高原旅游目的地；二是大力發(fā)展了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，改造提升了生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，精心培育了大型連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。以西寧、格爾木、德令哈等為重點(diǎn)，加快發(fā)展了新型流通業(yè)，擴(kuò)大了連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和第三方物流，形成覆蓋全省、融合青藏、連接內(nèi)地的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)；三是大膽并穩(wěn)健的進(jìn)行高科技產(chǎn)業(yè)投資，如光伏產(chǎn)業(yè)，在青海省，光資源豐富，開發(fā)節(jié)能環(huán)保能源，既符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展要求，又可以從根本上尋找青海省崛起的核心力量。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于區(qū)域生態(tài)規(guī)劃下的青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，規(guī)劃的理念、內(nèi)容設(shè)計(jì)、研究方法需要充分貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，有助于在定性定量定位結(jié)合的基礎(chǔ)上系統(tǒng)而深層次地認(rèn)知其發(fā)展的現(xiàn)狀、阻礙、潛力和正確地把握未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策，以利科學(xué)決策和實(shí)踐；上述基于生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈模式分析原理、模型方法和操作過(guò)程，同樣適于生態(tài)省、縣的綜合發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，希望對(duì)于青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供淺薄思考與啟發(fā)。

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篇10

關(guān)鍵詞：林下產(chǎn)業(yè);生態(tài)經(jīng)濟(jì);林下種植;林下養(yǎng)殖;林下游憩;千島湖區(qū)

基金項(xiàng)目：杭州市科技情報(bào)調(diào)研項(xiàng)目“發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究”(編號(hào)：20110634M29)資助

作者簡(jiǎn)介：徐高福（1963―），男，浙江淳安人，高級(jí)工程師，主要從事風(fēng)景園林設(shè)計(jì)與科技推廣工作。

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944(2011)10015903

お

1 林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),是在林下經(jīng)濟(jì)的概念基礎(chǔ)上提出的,林下經(jīng)濟(jì)雖然還是新名詞,沒有統(tǒng)一定義,但已有許多不同的表述。筆者提出的林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與高效經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,是指以林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)規(guī)律,以林地為依托,以林木資源為背景,合理利用林下土地、動(dòng)植物和空間資源,從事林下養(yǎng)殖、種植、游憩等立體經(jīng)營(yíng),從而使農(nóng)林牧漁和旅游等各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式[1]。

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)發(fā)展的典型。大力發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì),不僅使林業(yè)產(chǎn)業(yè)由單純的林木資源向林木資源和林地資源結(jié)合利用轉(zhuǎn)變,在保持林業(yè)生態(tài)安全的前提下,科學(xué)開發(fā)林下閑置資源,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),綜合體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,符合多方面的利益要求,是一舉多贏的良好選擇。

2 林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與林下經(jīng)濟(jì)模式、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的表述很多。如浙江省林業(yè)廳最近(2011)進(jìn)行了林下經(jīng)濟(jì)調(diào)查,全省年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)效益826億元,并將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為高效經(jīng)濟(jì)林、筍竹開發(fā)、林苗一體化、林糧套種、林禽共養(yǎng)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)、休閑觀光等7種模式[2];海渤(2010)提出林菌、林禽、林-草-牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)、林藥、林糧、林油、林菜7種模式[3];李彥玲(2011)認(rèn)為要發(fā)展能源型、園林資源型、畜牧業(yè)型、林藥型、菜果型林下經(jīng)濟(jì),并從有利于政策的執(zhí)行、統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營(yíng)、信息的利用、技術(shù)的扶持、人力資源的合理利用出發(fā),主張林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該以國(guó)有林場(chǎng)為主力[4]。盡管表述眾多，但都可以歸結(jié)為林下種植、林下養(yǎng)殖、林下游憩3大類。其中林下種植包括林下藥材種植、林下食用菌培育、林下野菜栽培、林下牧草和綠肥種植、林下育苗和經(jīng)濟(jì)林培育,林下養(yǎng)殖包括林下畜禽養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖,林下游憩包括森林旅游觀光、林下休閑娛樂(lè)等。

3 千島湖區(qū)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)例

3.1 森林野菜產(chǎn)業(yè)

2009年,淳安縣新安江開發(fā)總公司在浙江省林業(yè)科學(xué)研究院的指導(dǎo)下,申報(bào)并獲得杭州市農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目“千島湖特色森林野菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”。項(xiàng)目以千島湖優(yōu)美山水為背景,針對(duì)森林野菜栽培、加工中存在的共性問(wèn)題,開展林下生態(tài)型栽培、良種繁育、干制加工和功能配合等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),研發(fā)的發(fā)明專利《馬蘭生態(tài)型仿生栽培方法》,2011年7月27日獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)[5]。森林野菜在淳安千島湖地區(qū)率先進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化開發(fā),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)林農(nóng)增收,推進(jìn)淳安山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前已在羨山林場(chǎng)童家畈林區(qū)井坑塢建立面積1.5hm2的森林野菜林下生態(tài)型仿生栽培示范基地,在馬褂木等高大落葉深根性喬木樹種下,種植馬蘭、敗醬等森林野菜。公司將以實(shí)施該項(xiàng)目為契機(jī),創(chuàng)新研究森林野菜林下生態(tài)型仿生栽培和加工配套技術(shù),在保護(hù)好森林的背景下,拓展森林野菜這一新興林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)千島湖區(qū)森林野菜規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 林下養(yǎng)殖

千島湖區(qū)以馬尾松為主的次生林占多數(shù),樹種單一,林相單調(diào)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),千島湖區(qū)森林景觀改造得到了空前的重視[6]。2007年,制定了《千島湖區(qū)萬(wàn)頃森林景觀改造規(guī)劃》[7],通過(guò)林分改造方式,林下帶狀、塊狀、點(diǎn)狀補(bǔ)植南方紅豆杉、油茶、楊梅、千島無(wú)核柿、楊桐、茶葉等經(jīng)濟(jì)樹種,同時(shí)也是林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一種主要模式。

早在2001年,公司提出在楊梅、枇杷等經(jīng)濟(jì)林中適當(dāng)保留部分馬尾松、杉木等喬木樹種,形成點(diǎn)塊狀混交的林相,同時(shí)與養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝等養(yǎng)殖業(yè)相配合,形成一個(gè)比較完整的生態(tài)體系。在金竹牌林場(chǎng)大山林區(qū)小坑塢口營(yíng)建景觀經(jīng)濟(jì)林8hm2,目前楊梅胸徑已有15cm,冠幅2.5m×3.0m;點(diǎn)綴的銀杏冠幅1.5m×2.0m,胸徑8~10cm,高5m。楊梅每年的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬(wàn)元,純利潤(rùn)約20萬(wàn)元左右。

3.3 種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)家樂(lè)模式

s安縣新安江開發(fā)總公司所屬16個(gè)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)千島湖周圍各類經(jīng)濟(jì)林533.33hm2。目前公司形成以柑桔、茶葉為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。利用經(jīng)濟(jì)林林地實(shí)施放養(yǎng)與舍飼相結(jié)合養(yǎng)雞、養(yǎng)豬,對(duì)林地實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合立體開發(fā),以短養(yǎng)長(zhǎng),減少土地利用和林地害蟲(特別是柑桔天牛),抑制雜草叢生,培肥土壤,改善茶果品質(zhì),提高茶果園單位面積收入,促進(jìn)承包職工增收,具有一定的積極作用。同時(shí)出臺(tái)了有關(guān)政策,鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行土雞肉豬養(yǎng)殖,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)局專家進(jìn)行指導(dǎo),聯(lián)系魚味館等賓館、飯店定點(diǎn)銷售,形成了經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化雛形。2010年,在金竹牌林場(chǎng)石塔崗建立了沁沁農(nóng)莊。采取種養(yǎng)結(jié)合――農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式,在柑橘園放養(yǎng)土雞,旅客可以在農(nóng)莊內(nèi)休閑度假。

3.4 生態(tài)文化游憩

圍繞生態(tài)文化游憩的定位,堅(jiān)持在生態(tài)游憩中滲透生態(tài)文化教育,將國(guó)家級(jí)良種基地以及獨(dú)特的兵團(tuán)文化和千島湖山水人文底蘊(yùn)相溶,將森林休閑旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,使千島湖湖區(qū)觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游形成良性互補(bǔ),并吸納、帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。

2006年,結(jié)合姥山種質(zhì)資源保護(hù)和良種研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃建立具有千島湖特色的生態(tài)休閑場(chǎng)所,加強(qiáng)林業(yè)科普教育,提高普通民眾,尤其是青少年對(duì)保護(hù)物種多樣性的認(rèn)識(shí),樹立熱愛植物、熱愛大自然、熱愛地球家園的信念,提高人們的生態(tài)意識(shí)及生活素養(yǎng),培養(yǎng)人們的環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念。寓休閑于良種,寓科普于良種,發(fā)揮森林的多功能效益[8]。

4 林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

(1)發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),必須科學(xué)地揭示和正確地掌握不同環(huán)境條件發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的潛力。因?yàn)椴煌诸愋?、不同立地條件、不同經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)潛力不盡相同,所以,采取的林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有差別。

(2)發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),要以生態(tài)為基礎(chǔ),以效益為目標(biāo),針對(duì)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策。因?yàn)橹挥谐浞职盐帐挛锏陌l(fā)展規(guī)律,認(rèn)識(shí)影響發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主要因素,才能明確林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則與措施。

(3)發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),必須建立組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、規(guī)劃與示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技支撐、經(jīng)營(yíng)管理、資金籌措等保障體系。林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),當(dāng)前我國(guó)的林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,林下種養(yǎng)規(guī)模較小,林下資源利用少;產(chǎn)業(yè)化水平低,只注重初級(jí)產(chǎn)品開發(fā),深度開發(fā)力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)發(fā)育不全;組織化程度低,被動(dòng)發(fā)展,缺少龍頭帶動(dòng)和典型引導(dǎo);科技支撐力度不大,經(jīng)營(yíng)效益沒有得到充分體現(xiàn)等等。因此,發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),要在宏觀和微觀各個(gè)層面加強(qiáng)扶持,完善保障體系,促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

お

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