導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 再生混凝土 經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境效益

中圖分類號(hào)：TU528.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

世界上一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始了對廢棄混凝土等建筑垃圾的規(guī)?；幚?，這是推動(dòng)建筑垃圾再生利用的最大動(dòng)力，這不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，也是保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國現(xiàn)階段大規(guī)模的城市建設(shè)和遍布各地的公路網(wǎng)改造翻新產(chǎn)生了大量的廢棄混凝土，但再生混凝土技術(shù)尚未在工程上廣泛利用。對再生混凝土基本特性的研究成果已表明再生骨料應(yīng)用于工程結(jié)構(gòu)技術(shù)上是可行的，關(guān)鍵是推廣應(yīng)用。作為一種新型建材，再生混凝土完全滿足世界環(huán)境組織提出的“綠色”的三大含義，符合我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，是今后混凝土的一個(gè)發(fā)展方向。

1再生混凝土的經(jīng)濟(jì)效益

1.1再生混凝土的生產(chǎn)成本

由于使用再生集料，再生混凝土的吸水率比天然骨料混凝土大，要保證再生混凝土的工作性滿足要求，則用水量也會(huì)有所增加；要保證再生混凝土必要的強(qiáng)度，則水泥用量也會(huì)有所增加，因此，再生混凝土的生產(chǎn)成本可能高于普通混凝土。為了分析再生混凝土的直接生產(chǎn)成本，本研究對成都市2004年12月建材市場材料指導(dǎo)價(jià)格對再生混凝土和普通碎石混凝土進(jìn)行了直接材料成本比較。由結(jié)果可知，生產(chǎn)每立方米C25再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土貴32.10元，高出的百分率為17.3%；每立方米C30再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土貴29.60元，高出的百分率為15.3%。所以單從再生混凝土的生產(chǎn)成本來說，與普通混凝土相比并沒有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這也是國內(nèi)再生混凝土沒有得到推廣應(yīng)用的原因之一。

1.2應(yīng)用再生混凝土的綜合成本分析

以上就各單項(xiàng)費(fèi)用作了經(jīng)濟(jì)分析，以下將以成都市一環(huán)路改造項(xiàng)目中的沙灣路口項(xiàng)目工地的實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行再生混凝土應(yīng)用的綜合成本分析。

該項(xiàng)目是為配合以一環(huán)路高架橋的建設(shè)，對長約1.5公里的舊水泥混凝土路面進(jìn)行翻新改造，共需處理約10000方C30強(qiáng)度等級的廢棄混凝土，處理方式是運(yùn)至10公里以外的郊區(qū)，一部分作填方材料，另一部分作棄置處理，運(yùn)輸采用載重量為10t的自卸汽車，每一車次的運(yùn)輸費(fèi)用為45元，每車按裝載6立方米的混凝土計(jì)算，則每一立方米的廢棄混凝土運(yùn)輸費(fèi)用為7.50元，此外還需考慮廢棄混凝土堆積棄置產(chǎn)生的占地費(fèi)用。新混凝土路面以及緣石、水溝等構(gòu)造物實(shí)際采用的是成都市某攪拌站生產(chǎn)的碎石商品混凝土。若采用再生混凝土，則可就地取材，將品質(zhì)較好的再生粗集料用于路面混凝土，品質(zhì)較差的再生粗集料和再生細(xì)集料用于強(qiáng)度要求較低的緣石、水溝等構(gòu)造物，這樣就可以免除運(yùn)輸和占地這部分費(fèi)用。

由上結(jié)果可知，該項(xiàng)目中如果采用再生集料混凝土取代普通商品混凝土，即使按較低的占地費(fèi)用1.0元/立方米計(jì)算，每立方綜合成本可以降低61元，降低百分率達(dá)21%，僅此一項(xiàng)該項(xiàng)目就可以節(jié)省成本約60萬元。

近年來中心城市發(fā)展起來的商品混凝土攪拌站多數(shù)位于城郊，附近剛好有較大的廢棄混凝土堆料場地，如果這些攪拌站集中收購、加工、利用廢棄混凝土做骨料就很方便。公路混凝土路面的修復(fù)，拋棄大量廢棄混凝土，而且這些混凝土所含鋼筋和雜質(zhì)少，很適合就地加工利用作混凝土骨料，部分或全部代替天然骨料，拌制混凝土重新用到路面上。如果能在拆除重建現(xiàn)場就地處理、破碎、利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料，成本可以降低，或者當(dāng)建筑垃圾排放費(fèi)用很高且天然資源較緊缺時(shí)，再生骨料利用的相對價(jià)值就更高。

2再生混凝土的環(huán)境效益

廢棄混凝土的循環(huán)利用，一方面可以解決大量混凝土廢棄物的處理困難和由其引發(fā)的對環(huán)境的負(fù)面影響等問題，同時(shí)可以節(jié)省大量的垃圾清運(yùn)費(fèi)用和處理費(fèi)用；另一方面再生集料替代天然骨料應(yīng)用于混凝土工程中，可以減少對天然砂石的開采，防止因過度開采造成的河川生態(tài)破壞。根據(jù)相關(guān)的研究資料表明，當(dāng)利用廢棄混凝土作再生集料時(shí)，石灰石資源可節(jié)省62%，而當(dāng)廢棄混凝土用作制造水泥的原料時(shí)，除可節(jié)省62%的石灰石資源外，還可節(jié)約制造水泥的優(yōu)質(zhì)石灰石60%、粘土40%和鐵粉35%的資源，同時(shí)，可減少20%的CO2排放量，所以，再生混凝土有利于保護(hù)自然資源和環(huán)境。但利用再生集料制造混凝土的能量消耗并不比使用天然集料節(jié)省，相反還要耗費(fèi)一定的機(jī)械設(shè)備和人力，從純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的角度來講，目前再生集料的生產(chǎn)是無利可圖，要綜合考慮環(huán)境的因素，則需要政府的產(chǎn)業(yè)政策和國家的法律法規(guī)保障。

3結(jié)論

（1）再生集料的小規(guī)模生產(chǎn)本比碎石高，但綜合考慮棄置占地費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)等因素，某些情況下采用再生混凝土能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）再生混凝土的循環(huán)利用可以解決大量混凝土廢棄物的處理困難和由其引發(fā)的對環(huán)境的負(fù)面影響等問題，同時(shí)可以節(jié)省大量的垃圾清運(yùn)和處理費(fèi)用。

（3）再生骨料代替天然骨料應(yīng)用于混凝土工程中，可以減少對天然砂石的開采，保護(hù)天然骨料資源，節(jié)省天然骨料開采消耗的能源和費(fèi)用，減少廢棄混凝土對環(huán)境的污染。

參考資料

[1] 中國建筑材料科學(xué)研究院.綠色建材和建材綠色化[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2003.

[2] 田洪臣等.建筑垃圾的綜合應(yīng)用[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006，37（1）.

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 效益

一、農(nóng)村公路特性

在我國的農(nóng)村區(qū)域需要建設(shè)大量的公路，其建設(shè)初衷是為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步及運(yùn)輸業(yè)的需求，所以，農(nóng)村公路的本質(zhì)是為群眾服務(wù)的集體性產(chǎn)業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)村公路的建設(shè)目的之一就是促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，所以它和其它的運(yùn)輸方法是有一定的區(qū)別的，它還具有自身的一些鮮明特征，一般體現(xiàn)在下述幾點(diǎn)：

（一）公共物品特性

農(nóng)村公路的最鮮明特征之一便是服務(wù)性強(qiáng)，通常情況下，群眾都是免費(fèi)使用農(nóng)村公路的，不會(huì)以盈利為目的，它隸屬政府的公共性基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路的服務(wù)對象一般是各鄉(xiāng)、各縣的群眾，它可以為他們的生產(chǎn)、出行提供便利，所以是該地區(qū)的公共物品。綜上所述，農(nóng)村公路是有著全國性的公共物品。

（二）較強(qiáng)的外溢性

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村之間都是靠農(nóng)村公路進(jìn)行連接的，它是城市和鄉(xiāng)村溝通的橋梁，不僅能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以擴(kuò)大農(nóng)村對外招商引資的程度。此外，農(nóng)村公路的收入、服務(wù)、拉動(dòng)就業(yè)等對于農(nóng)村居民提高生活水平也是有著非常積極的作用的。

（三）農(nóng)村公路的主要構(gòu)成

農(nóng)村公路一方面是農(nóng)產(chǎn)品向外流通的起點(diǎn)，另一方面又要為農(nóng)村的產(chǎn)品輸入服務(wù)，所以它不僅要發(fā)揮基本的運(yùn)輸作用，還要體現(xiàn)其橋梁作用。農(nóng)村公路的結(jié)構(gòu)分布通常都是從一根主干開始的，然后將周邊的各個(gè)村鎮(zhèn)連接起來便產(chǎn)生枝葉，然后慢慢完善各聯(lián)絡(luò)線，“樹葉”日益茂盛，由最初的樹狀轉(zhuǎn)變成為網(wǎng)狀。

二、對于農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義

進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)時(shí)往往會(huì)遭遇很多難題，較普遍的一個(gè)便是資金不足。農(nóng)村周邊的基礎(chǔ)設(shè)施并不十分健全，因此無法僅從經(jīng)濟(jì)方面來展開探究，也無法僅從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)開展建設(shè)工作。鑒于農(nóng)村公路的建設(shè)有著顯著的公共性特征，因此一定要由政府機(jī)構(gòu)來注資，但是農(nóng)村公路建設(shè)需注入大額資金，并且建設(shè)期間也會(huì)存在浪費(fèi)。并且現(xiàn)今的社會(huì)狀況中，政府對于財(cái)政撥款有著明確的規(guī)定，這就導(dǎo)致農(nóng)村公路的建設(shè)資金一直處于短缺狀態(tài)，這就需要由各方部門進(jìn)行融資建設(shè)，所以我們把農(nóng)村設(shè)施是看作為公共物品。它在社會(huì)效益當(dāng)中發(fā)揮的作用是非常獨(dú)特的，雖然收益較少，但是會(huì)帶動(dòng)巨大的社會(huì)效益，有著一定的發(fā)展前景，因此，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要用科學(xué)的發(fā)展觀，社會(huì)影響，從而促使城鄉(xiāng)建設(shè)的大力發(fā)展。

三、農(nóng)村公路對社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的影響

農(nóng)村公路在地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步過程中的積極意義體現(xiàn)在下列幾點(diǎn)：

（一）保證農(nóng)村資源利用的最大化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平

建設(shè)農(nóng)村公路能夠促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，縮減車輛運(yùn)輸需要的費(fèi)用，將資源的成本優(yōu)勢體現(xiàn)的淋漓盡致，將之前一些無法運(yùn)輸出去的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去，還能促進(jìn)其它資源的開發(fā)，比如：土地資源的增值、林業(yè)資源、漁業(yè)資源、旅游資源等資源的開發(fā)。使農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)合理，使農(nóng)村的運(yùn)輸業(yè)能夠得到長足發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村公路可以給該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平迅速提高，建設(shè)農(nóng)村公路可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化的方向轉(zhuǎn)變，并從根源上改變其原先的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)輸業(yè)要想發(fā)展，就必須建設(shè)好農(nóng)村公路，只有公路得到了發(fā)展才能夠真正提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)村公路網(wǎng)的不斷健全，將會(huì)使農(nóng)村的客貨運(yùn)輸能力得到提高，特別是城鄉(xiāng)客運(yùn)，所以要將農(nóng)村公路滲透入每一個(gè)小鄉(xiāng)村內(nèi)部。

（二）農(nóng)村公路的建設(shè)有利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展

建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)，可以促進(jìn)各種資源的優(yōu)化整合，提高市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并且還能以先富帶動(dòng)后富，不斷優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的整體結(jié)構(gòu)布局，使各個(gè)農(nóng)村小城鎮(zhèn)都能得到發(fā)展。

（三）建設(shè)農(nóng)村公路有利于擴(kuò)大招商引資，為該地居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

農(nóng)村公路能夠使當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸不斷完善，為投資者的注資提供便利，并充分挖掘該地的發(fā)展?jié)摿?，還可以增大對外貿(mào)易程度。運(yùn)輸狀況的日益完善，也能夠使原本交通較閉塞的農(nóng)村山區(qū)獲得更多對外交流的可能，不僅可以吸引本地區(qū)的投資商，甚至還可以吸引國外的投資企業(yè)。建設(shè)農(nóng)村公路的另一個(gè)十分重要的作用是能夠使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得更多的就業(yè)可能，這可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活條件。農(nóng)村交通業(yè)的發(fā)展影響著當(dāng)?shù)氐娜丝诹鲃?dòng)狀況、人口增長速度以及人口的分布結(jié)構(gòu)，除此之外，農(nóng)村公路的發(fā)展可以更好的溝通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的物質(zhì)、文化信息，這有利于地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以為當(dāng)?shù)厝藛T提供多樣化的就業(yè)途徑，能夠去鄰近城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，這對于農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是極為有利的。

（四）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

建設(shè)農(nóng)村公路能夠使先進(jìn)地區(qū)和落后地區(qū)的溝通更加便捷，為這些地區(qū)的發(fā)展注入新的活力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿?。建設(shè)農(nóng)村公路還能方便勞動(dòng)力的輸出，很好的體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的各種優(yōu)勢。建設(shè)農(nóng)村公路有利于發(fā)揮基礎(chǔ)性設(shè)施的積極作用，轉(zhuǎn)變其落后的發(fā)展結(jié)構(gòu)，并為周邊區(qū)域的發(fā)展進(jìn)步注入活力，并在該地區(qū)產(chǎn)生一個(gè)蓬勃的增長極，以此為中心呈圓周狀向外放射，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村公路可以有效的聯(lián)系城市和鄉(xiāng)村，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利條件，避免產(chǎn)生地方保護(hù)現(xiàn)象。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，能夠使城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不斷協(xié)調(diào)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要想取得穩(wěn)步發(fā)展，就必須有發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)來提供支持，這是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必要條件。筆者使用定性分析的方式，探究了農(nóng)村公路在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。研究結(jié)果表明，農(nóng)村公路建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是十分顯著的，所以中央部門和當(dāng)?shù)卣欢ㄒ匾曓r(nóng)村公路的發(fā)展，這樣才能為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入活力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞 高速公路 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益

一、前言

根據(jù)我國《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指的是“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路，其建設(shè)情況反映了一個(gè)國家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是達(dá)成了這樣的共識(shí)：指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達(dá)干線也稱為高速公路。

二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的措施

1、建立健全的管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營效率

高速公路營運(yùn)管理工作是一個(gè)新型的行業(yè)，在這個(gè)行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性。作為高速公路的運(yùn)營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運(yùn)營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進(jìn)行，以此來保證高速公路的社會(huì)化效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2、深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采

要樹立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個(gè)方面人手：第一，定期開展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹立起“為人民服務(wù)”的主人公意識(shí)；第二，根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時(shí)適當(dāng)?shù)拈_展有關(guān)“文明工程”的活動(dòng)；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。作為基層而言，其收費(fèi)站接觸最多的就是群眾，因而要積極的創(chuàng)建文明窗口，使群眾滿意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴(yán)格要求，從基本的儀貌到語態(tài)都要進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，并定期對其工作進(jìn)行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實(shí)踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)籌。

3、堅(jiān)持以人為本，引入競爭機(jī)制

對于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵(lì)工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因?yàn)橹挥性谶@樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實(shí)現(xiàn)效率與經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。

作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機(jī)制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個(gè)工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。

4、精簡機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營成本

在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在建立過程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是這種融資方式也會(huì)導(dǎo)致在對高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時(shí)候，還會(huì)造成人才浪費(fèi)。作為相關(guān)地段的高速公路管理者，首先就是應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個(gè)部門，并制定相關(guān)的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責(zé)所在。對一些臨時(shí)性增添的崗位，部門領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標(biāo)，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運(yùn)成本，有效地提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路管理的眾多項(xiàng)目中，以下的幾種如設(shè)備養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)以及綠化等等這些比較復(fù)雜的，而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不再本部門內(nèi)部設(shè)置一些專業(yè)人員，而是采用工程招標(biāo)的形式進(jìn)行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費(fèi)，從而降低營運(yùn)成本；又可以有效地提高設(shè)備的使用率，有效的使企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。

5、提高高速公路的通行效率

隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設(shè)備以及技術(shù)也在不斷的更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實(shí)現(xiàn)了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。

智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運(yùn)輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實(shí)施可以有效地減少工作人員，當(dāng)客戶從收費(fèi)站經(jīng)過的時(shí)候，可以通過智能化系統(tǒng)完成收費(fèi)、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數(shù)量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。

作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關(guān)系，積極的開發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進(jìn)我國高速公路實(shí)現(xiàn)智能化，有效的提高高速公路的運(yùn)營效率。因?yàn)橹悄芑倪\(yùn)用，首先可以在過收費(fèi)站的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，這樣就可以縮短每輛車過收費(fèi)站的時(shí)間，從而在單位時(shí)間內(nèi)可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。

篇4

Abstract： Civil aviation transportation is one of the important basic industries of national economy. It has not only its own production efficiency as a production department， but also has some stimulating and promoting effect on other production departments of economy and society， resulting in indirect economic benefits. In this paper， taking the Input and Output Table of Beijing in 2012 as the data base， adjustment is done to highlight the air transport sector. The input-output method is used to evaluate the social and economic benefits of civil aviation for Beijing. The results show that the indirect economic benefits brought by civil aviation to Beijing are far greater than the direct economic benefits.

P鍵詞：民航運(yùn)輸業(yè)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；投入產(chǎn)出法

Key words： civil aviation transportation industry；industry relevance degree；social and economic efficiency；input-output method

中圖分類號(hào)：F562.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）16-0025-03

0 引言

民航運(yùn)輸業(yè)作為生產(chǎn)部門，其自身的生產(chǎn)發(fā)展必定會(huì)給當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ闹苯咏?jīng)濟(jì)效益。由于其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的作用，民航運(yùn)輸業(yè)所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益將在總效益中占據(jù)很大的比重。正確估價(jià)北京市民航運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)識(shí)其在北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與貢獻(xiàn)，對于北京市民航的宏觀戰(zhàn)略決策具有重要意義。

美國于1977年開始對民航運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，隨后很多國家都開展了類似的研究。國際民航組織（ICAO）于2007年頒布了292號(hào)文件，建議各國采用投入產(chǎn)出分析法來分析民航業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。[1]本文參照ICAO的研究方法，利用投入產(chǎn)出分析方法，對北京市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究分析。

最新的《北京市投入產(chǎn)出表》是于2012年頒布的，包括42部門和139部門兩張。本文以北京市42部門投入產(chǎn)出表中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從139部門流量表中獲取航空運(yùn)輸業(yè)（代碼為56107）的相關(guān)數(shù)據(jù)，將其從42部門流量表的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政（代碼為30）中分離開來，并與42部門流量表合并后得到調(diào)整后的43部門流量表。新表中新增43部門命名為“航空運(yùn)輸業(yè)”，原來的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政更名為“調(diào)整后的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政”。

1 北京市民航產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

1.1 后向關(guān)聯(lián)關(guān)系

民航運(yùn)輸業(yè)對其他經(jīng)濟(jì)部門的后向關(guān)聯(lián)關(guān)系即直接消耗關(guān)系是指民航業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)部門的依賴關(guān)系，可以用直接消耗系數(shù)來分析其依賴程度，即民航業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的需求量大小。直接消耗系數(shù)為aij=Xij/Xj（i，j=1，2，…，n），Xij是第j部門對第i部門產(chǎn)品的消耗量，Xj是第j部門每生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要的總投入，其構(gòu)成的直接消耗系數(shù)矩陣表示為A=（aij）n*n。

通過對調(diào)整后的投入產(chǎn)出表進(jìn)行計(jì)算，得出民航業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)居前10位的產(chǎn)業(yè)如表1所示。

由表1可知，北京民航業(yè)對于石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品部門的依賴程度最大，需求量占比高達(dá)30%且遠(yuǎn)大于其他部門，這主要是與民航業(yè)對航空油料等能源的大量消耗有關(guān)。同時(shí)機(jī)場等民航企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了租賃和商務(wù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、商務(wù)餐飲、住宅開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 前向關(guān)聯(lián)關(guān)系

前向關(guān)聯(lián)關(guān)系是指民航運(yùn)輸業(yè)對那些將本產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)作為投入品或生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)的影響，即通過供給關(guān)系與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)。[2]一般用直接分配系數(shù)來描述其他產(chǎn)業(yè)對民航業(yè)的依賴程度。直接分配系數(shù)為rij=Xij/Xi（i，j=1，2，…，n），其構(gòu)成的矩陣為R=（rij）n*n，其中Xij為第i部門分配給第j部門作為中間產(chǎn)品使用的數(shù)量；Xi為第i部門的總產(chǎn)出量。

其他產(chǎn)業(yè)對于航空運(yùn)輸業(yè)的直接分配系數(shù)居前10位的如表2所示。

如表2所示，北京民航業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的分配系數(shù)前12位占航空運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)出的42%。其中對航空運(yùn)輸業(yè)自身的直接分配系數(shù)達(dá)到16.06%，對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的達(dá)到5.63%，成為其主要流向產(chǎn)業(yè)。其次與北京民航有密切前向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)還包括批發(fā)和零售、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備等高科技產(chǎn)業(yè)和商業(yè)貿(mào)易。這些行業(yè)的產(chǎn)品具有附加值高、體積較小、重量較輕的特征，產(chǎn)品對運(yùn)輸時(shí)間的要求很高，因此對民航運(yùn)輸?shù)囊蕾囆暂^大[3]。

1.3 影響力系數(shù)

影響力系數(shù)是反映國民經(jīng)濟(jì)某一部門增加一個(gè)單位最終使用時(shí)，對國民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的需求波及程度。當(dāng)Fj1時(shí)，表示第j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會(huì)平均影響水平。

由計(jì)算可得，影響力系數(shù)為0.812143926，稍小于1，表示北京市民航運(yùn)輸業(yè)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度接近于社會(huì)平均影響水平。

1.4 感應(yīng)度系數(shù)

感應(yīng)度系數(shù)是反映國民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一個(gè)單位最終使用時(shí)，某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度。當(dāng)Ei1時(shí)，表明第i部門受到的感應(yīng)程度大于社會(huì)平均感應(yīng)度水平。計(jì)算公式為：

由計(jì)算可得，北京市民航運(yùn)輸業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為0.605145068，低于社會(huì)平均感應(yīng)度水平，說明其對國民經(jīng)濟(jì)的感應(yīng)程度不夠。北京市民航在今后的發(fā)展中，其速度應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)增長速度基本上保持一致。

2 民航對北京市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

民航運(yùn)輸業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于航空運(yùn)輸業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門具有密切的關(guān)系，它創(chuàng)造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其自身的生產(chǎn)效益[4]。下文將對北京市民航的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測算。

2.1 直接經(jīng)濟(jì)效益

北京民航運(yùn)輸業(yè)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益是指民航業(yè)自身的生產(chǎn)效益，即其本身對于北京市GDP所做的凈貢獻(xiàn)。

2.2 間接經(jīng)濟(jì)效益

由于產(chǎn)業(yè)間后向關(guān)聯(lián)聯(lián)系的存在，民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以拉動(dòng)其他部門的發(fā)展從而相應(yīng)拉動(dòng)區(qū)域GDP水平的提高，即產(chǎn)生后向關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)效益。由于前向關(guān)聯(lián)的存在， 民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以推動(dòng)其他部門的發(fā)展從而相應(yīng)推動(dòng)區(qū)域GDP水平的提高，即產(chǎn)生前向關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)效益。上述兩者統(tǒng)稱為航空運(yùn)輸業(yè)的波及效果，即可量化的間接經(jīng)濟(jì)效益[5]。

2.2.1 后向關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)效益

指民航運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng)其生產(chǎn)所需產(chǎn)品所屬的生產(chǎn)部門的發(fā)展而帶來的經(jīng)濟(jì)效益。本文采用完全消耗系數(shù)矩陣對航空運(yùn)輸業(yè)的后向關(guān)聯(lián)效益進(jìn)行測算。完全消耗系數(shù)矩陣B=（I-A）-1-I，其中I為單位矩陣；A為直接消耗系數(shù)矩陣。完全消耗是直接消耗和全部間接消耗之和。

3 結(jié)語

通過投入產(chǎn)出法的運(yùn)用，計(jì)算出2012年北京市民航運(yùn)輸業(yè)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益為724906.5萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)效益為2910600萬元，完全經(jīng)濟(jì)效益為3635506.5萬元。據(jù)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)場每年每服務(wù)100萬旅客就要提供大約1000個(gè)直接工作，支持大約2950個(gè)全國性職位、2000個(gè)區(qū)域性職位、1425個(gè)區(qū)域職位[6]。經(jīng)測算，2012年民航業(yè)為北京市可提供大約63890個(gè)直接工作，支持大約188475個(gè)全國性職位，以及127780個(gè)區(qū)域性職位、91043個(gè)子區(qū)域職位。由此可見，民航對北京市的國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的拉動(dòng)和推動(dòng)作用。因此準(zhǔn)確測算北京市民航運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，充分認(rèn)識(shí)其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用，對于北京市制定民航業(yè)的宏觀戰(zhàn)略決策具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘山，王志清，姚津津，劉雪妮.北京首都機(jī)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評價(jià)[J].綜合運(yùn)輸，2009（5）：16-20.

[2]張莉.航空運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度實(shí)證分析――基于2002、2007年中國投入產(chǎn)出表[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（13）：159-163.

[3]孫淑芬.民航運(yùn)輸機(jī)場社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)研究[D].天津：天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部，2011.

[4]陳林.基于投入產(chǎn)出法的北京民航社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益研究[J].2013，26（2）：61-63.

篇5

關(guān)鍵詞：聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)展趨勢

近幾年，由于電力需求的改變，在電力市場，聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)在高效與靈活性上遙遙領(lǐng)先，正好滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。按照燃?xì)廨啓C(jī)的發(fā)展態(tài)勢，其靈活性將得到進(jìn)一步提高。如果需求持續(xù)改變，未來的電力供應(yīng)，很可能全部改為聯(lián)合循環(huán)。無論如何，由于燃?xì)廨啓C(jī)的靈活性，聯(lián)合循環(huán)機(jī)組將在電力生產(chǎn)市場扮演一個(gè)重要角色

論文詳細(xì)的敘述了新一代聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)將會(huì)給社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)效益。其特點(diǎn)將會(huì)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)中進(jìn)一步解釋，如低負(fù)荷運(yùn)行（LLO），靈活運(yùn)行模式和部分負(fù)荷時(shí)的高效率，以及對比汽輪機(jī)組帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在已經(jīng)可以隨時(shí)提供達(dá)到60%效率以上或熱耗小于5’714Btu/kWh的產(chǎn)品。

一、市場趨勢和需求

為了滿足這些目標(biāo)和市場的挑戰(zhàn)，已經(jīng)開發(fā)出效率達(dá)到40%（熱耗8’571Btu/Wh），功率230MW等級的新一代燃?xì)廨啓C(jī)，以及可以在一拖一結(jié)構(gòu)中獲得700MW出力的聯(lián)合循環(huán)機(jī)組。由于它超乎尋常的運(yùn)行靈活性，部分負(fù)荷的高效率和快速啟動(dòng)性能在實(shí)踐中得到認(rèn)可。從燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)展至今，其多項(xiàng)技術(shù)己成為當(dāng)代工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如壓氣機(jī)導(dǎo)葉的三維技術(shù)和二次燃燒技術(shù)。毋庸置疑，聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)是運(yùn)行靈活性的典范。

電力市場有2個(gè)基本原則：經(jīng)濟(jì)壓力和環(huán)境壓力。建立新的發(fā)電廠必須滿足未來經(jīng)濟(jì)增長需求，還應(yīng)考慮更加嚴(yán)格的全球環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。低碳環(huán)保技術(shù)是必須要考慮的。嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)正在由EPA制定，較低的天然氣價(jià)格（由于頁巖氣的抽出）和新的電力發(fā)展政策將會(huì)導(dǎo)致燃?xì)馔顿Y的另一，成為繼風(fēng)力和太陽能技術(shù)之后又一重要補(bǔ)充。

另外為了降低成本，增加綜合效率和降低燃料消耗成為燃?xì)廨啓C(jī)和聯(lián)合循環(huán)發(fā)展的主要市場驅(qū)動(dòng)力之一，同時(shí)產(chǎn)生低污染排放（NOx,CO,CO2，etc）最終目標(biāo)達(dá)到降本增效。

二、聯(lián)合物循環(huán)氣輪機(jī)與燃煤機(jī)組可行性對比分析

按照如今市場需求，聯(lián)合循環(huán)大部分時(shí)間在部分負(fù)荷下運(yùn)行，在競爭的環(huán)境下，混合運(yùn)行模式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估就很重要了。用最佳方式模仿未來電廠最合適的運(yùn)行，把加權(quán)因數(shù)應(yīng)用于合適的運(yùn)行模式。

通過對比傳統(tǒng)燃煤汽輪機(jī)組與聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組，發(fā)電性能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面的數(shù)據(jù)，通過可行性的對比分析，呈現(xiàn)的是大不一樣的前景，同時(shí)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組在節(jié)能、環(huán)保、減排、增效、利潤等方面都有顯著優(yōu)勢。

通過了解，我們發(fā)現(xiàn)如今的市場跟以前相比，提出了更多的要求，以及更高的性能。可以完成以上大部分要求的聯(lián)合循環(huán)電廠技術(shù)能夠提供最優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行靈活性。這樣的解決辦法可以更好的適應(yīng)動(dòng)態(tài)電力市場的需求。更重要的是，由于電站投資的巨大，所以其結(jié)構(gòu)形式不能輕易改變，至少幾年時(shí)間不能改變。

三、聯(lián)合循環(huán)發(fā)電與常規(guī)燃煤循環(huán)發(fā)電相比，其主要優(yōu)點(diǎn)有：

1.電廠的整體循環(huán)效率高。常規(guī)燃煤電廠由于其循環(huán)及設(shè)備的限制，其熱效率已很難有突破性的提高。目前超臨界600MW火電機(jī)組，供電效率約40%左右。目前推出的H級燃機(jī)，純發(fā)電聯(lián)合循環(huán)的熱效以上。率達(dá)到60%。

2.對環(huán)境污染極小。燃?xì)?--蒸汽聯(lián)合循環(huán)采用油或天然氣為燃料，燃燒效率高，SO2排放消除，Nox、CO排放量降低到幾個(gè)至幾十個(gè)ml/m3水平，燃?xì)廨啓C(jī)噪聲可作隔聲處理，距機(jī)組1m處可降質(zhì)80dB，100m處為60dB。

3。在同等條件下，單位投資較低。目前，大功率燃?xì)廨啓C(jī)電站和聯(lián)合循環(huán)電站投資費(fèi)用分別為S200-300/KW和S500-600/KW，而600MW的燃煤超臨界參數(shù)機(jī)組的單位造價(jià)為S1100/KW。

4.占地少。聯(lián)合循環(huán)電廠由于無需煤場、輸煤系統(tǒng)、除灰等系統(tǒng)，廠區(qū)占地面積比火電廠小得多。與同容量火電廠相比占地面積只有30%。

5.耗水量少。燃?xì)廨啓C(jī)不需要大量冷卻水，聯(lián)合循環(huán)只需同容量火電廠的1/3，這對于缺水地區(qū)建電廠尤為重要。

6.建廠周期短，且可分段投產(chǎn)，投產(chǎn)快。

7.運(yùn)行人員少，由于燃機(jī)電廠自動(dòng)化程度高，采用先進(jìn)的集散式控制系統(tǒng)，控制人員可大減少。一般情況占同容量燃煤電廠的人員20---25%，就足夠了。

8.廠用電率低。燃機(jī)電廠一般廠用率不到2%，而燃煤電廠大機(jī)組用電率都在5---6%。

四、結(jié)論

聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)具有常規(guī)燃煤循環(huán)發(fā)電機(jī)組不可比擬的靈活性、高效性及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，現(xiàn)代燃?xì)廨啓C(jī)具有很高的效率，進(jìn)一步增強(qiáng)了電站經(jīng)營者的競爭力。

篇6

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療設(shè)備；效益分析；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；綜合效益

引言

醫(yī)療設(shè)備效益分析是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備全壽命周期管理的重要環(huán)節(jié)，也是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理理念和管理水平的重要體現(xiàn)[1]。有效地開展醫(yī)療設(shè)備效益分析工作，對推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的科學(xué)配置、改善經(jīng)營管理具有重要的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值[2-3]。目前，國內(nèi)公立醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備效益分析工作大多針對CT、MRI等大型醫(yī)用設(shè)備，且處于以利潤率、投資回報(bào)率分析為主的初級階段，并沒有開展針對不同設(shè)備類型、不同管理需求的多角度效益分析[4-5]。本文將采用多種效益分析方法，開展不同類型醫(yī)療設(shè)備效益對比分析，從更加全面的角度評價(jià)醫(yī)療設(shè)備效益情況。

1醫(yī)療設(shè)備效益分析方法

醫(yī)療設(shè)備所產(chǎn)生的各種效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及綜合效益[6-8]。在不同的管理或統(tǒng)計(jì)應(yīng)用場景下，人們關(guān)注的效益類型也不相同。例如在統(tǒng)計(jì)經(jīng)營性指標(biāo)時(shí)，醫(yī)院更多的關(guān)注醫(yī)療設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益，包括投入成本、資金占用、利潤產(chǎn)出等；在評估發(fā)展前景時(shí)，醫(yī)院更多的關(guān)注醫(yī)療設(shè)備所帶來的社會(huì)效益，包括設(shè)備使用率、配置合理性、科研應(yīng)用等；在指導(dǎo)決策、改善管理時(shí)，醫(yī)院則需全面考慮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，即綜合效益。本文將分別選取代表性指標(biāo)分析上述3種效益情況。（1）經(jīng)濟(jì)效益反映設(shè)備運(yùn)營中的經(jīng)營性成果，本文選取利潤和投資回報(bào)率作為分析指標(biāo)。需要說明的是，本文計(jì)算的利潤為不包括場地、水、電、人工成本等的毛利潤，計(jì)算公式為：利潤=現(xiàn)金流入量-現(xiàn)金流出量；現(xiàn)金流入量是設(shè)備正常使用過程中所收取的檢查費(fèi)、醫(yī)療耗材、試劑等收入費(fèi)用的總和；現(xiàn)金流出量是維持設(shè)備正常使用所需要的計(jì)量費(fèi)、維修費(fèi)、維保費(fèi)、材料費(fèi)等支出費(fèi)用的總和。投資回報(bào)率為年度投資回報(bào)率，即設(shè)備年度利潤占設(shè)備購置成本的百分比[9]。（2）社會(huì)效益反映設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益以外的其他效益。本文選取設(shè)備使用飽和度、可使用時(shí)間、拓展功能應(yīng)用、配置重復(fù)性、科研教學(xué)應(yīng)用、無創(chuàng)無害程度、信息化水平、設(shè)備影響力、設(shè)備先進(jìn)性以及故障率10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行社會(huì)效益量化評分，每項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為10分[7]。本文根據(jù)醫(yī)療設(shè)備使用科室反饋結(jié)果以及社會(huì)效益各項(xiàng)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，10項(xiàng)指標(biāo)得分總和即社會(huì)效益得分。舉例說明，在本文中，設(shè)備使用飽和度是根據(jù)設(shè)備在8h工作時(shí)間內(nèi)處于工作狀態(tài)的時(shí)間進(jìn)行評分的，工作6h以上得10分，2h以上得7分，0h以上得3分，未使用得0分；科研教學(xué)應(yīng)用是根據(jù)在設(shè)備上開展的科研教學(xué)項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行評分的，2項(xiàng)以上科研應(yīng)用得10分，1項(xiàng)科研應(yīng)用得5分，未開展科研應(yīng)用得0分。社會(huì)效益量化評分具有一定的主觀性，醫(yī)院可以根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需求制定評分標(biāo)準(zhǔn)。（3）綜合效益是設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合量化評估。本文采用綜合凈現(xiàn)值效益分析方法計(jì)算設(shè)備每100元投入成本在一年內(nèi)的綜合凈現(xiàn)值收益NPVCB[10]，計(jì)算方法如下：其中，k1和k2分別為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益權(quán)重，k1+k2=1，本文設(shè)定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益權(quán)重相等，即k1=k2=0.5；K為折現(xiàn)系數(shù)，根據(jù)醫(yī)院相對穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，本文設(shè)定K=8.0%；Mt和Nt分別為第t年度被評估設(shè)備的社會(huì)效益量化評分和標(biāo)準(zhǔn)分，本文設(shè)定社會(huì)效益每個(gè)指標(biāo)10分，共計(jì)100分，即Nt=100；CIt和COt分別為第t年度被評估設(shè)備的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量；Deprt為第t年度被評估設(shè)備的折舊費(fèi)；Orig被評估設(shè)備的投資原值?？紤]到資金的時(shí)間價(jià)值，公式中引入折現(xiàn)系數(shù)K，將評估周期內(nèi)的CIt-COt折算為設(shè)備購置年份的現(xiàn)值?？紤]到設(shè)備資產(chǎn)自身損耗，公式中將折舊費(fèi)從現(xiàn)值收益中扣除，進(jìn)而得到單純的效益產(chǎn)出。由于折舊費(fèi)是按資產(chǎn)成本的固定百分比來計(jì)算的，所以折舊費(fèi)本身即是設(shè)備購置年份的現(xiàn)值，本文數(shù)據(jù)來源醫(yī)院的折舊費(fèi)按設(shè)備預(yù)計(jì)使用7年分?jǐn)傎Y產(chǎn)原值計(jì)算。為了實(shí)現(xiàn)在同一單位下量化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公式中引入經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重系數(shù)k1和社會(huì)效益權(quán)重系數(shù)k2，來調(diào)整評估周期內(nèi)的凈現(xiàn)值，進(jìn)而得到設(shè)備的綜合效益。由于簡單的對社會(huì)效益權(quán)重系數(shù)k2賦值，無法反映社會(huì)效益的實(shí)際情況，因此，公式中通過社會(huì)效益量化評分結(jié)果（得對社會(huì)效益權(quán)重系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，公式中設(shè)備投資原值的引入是為了計(jì)算單位投資成本（100元）所產(chǎn)生的綜合效益，進(jìn)而使得設(shè)備個(gè)體之間的綜合效益具有可比性，為醫(yī)院投資決策提供客觀、有效的數(shù)據(jù)支持。綜合凈現(xiàn)值越大，則單位投資成本產(chǎn)生的綜合效益越高；綜合凈現(xiàn)值為負(fù)數(shù)，則表明投資產(chǎn)生的綜合效益為負(fù)[10-11]。

2分析數(shù)據(jù)

為了實(shí)現(xiàn)多角度不同類型設(shè)備間的對比分析，本文選取了某三級醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、超聲設(shè)備、內(nèi)窺鏡設(shè)備和手術(shù)室設(shè)備（共計(jì)設(shè)備類型5類，設(shè)備臺(tái)數(shù)10臺(tái)）作為分析對象開展研究。為了保證設(shè)備的損耗程度基本一致，本文選取的醫(yī)療設(shè)備均購置于2012~2013年間，基本信息見表1。本文主要針對上述醫(yī)療設(shè)備2015年度的效益情況進(jìn)行分析。需要采集的經(jīng)濟(jì)效益分析相關(guān)數(shù)據(jù)包括：設(shè)備正常使用過程中所收取的檢查費(fèi)；配合設(shè)備使用的醫(yī)療耗材、藥品等材料的附加收費(fèi)；維持設(shè)備正常使用所需的維修費(fèi)、維保費(fèi)、計(jì)量費(fèi)等成本費(fèi)用。而對于社會(huì)效益分析，本文通過統(tǒng)計(jì)設(shè)備的使用量、故障率、科研應(yīng)用頻率等指標(biāo)，對設(shè)備在2015年度的社會(huì)效益指標(biāo)進(jìn)行了量化打分，每個(gè)指標(biāo)10分，標(biāo)準(zhǔn)分共計(jì)100分。

3分析結(jié)果

該醫(yī)院2015年度不同類型醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和綜合效益分析結(jié)果，見表2。經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果表明，該醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備的利潤均較高，超聲設(shè)備利潤次之，內(nèi)窺鏡設(shè)備和手術(shù)室設(shè)備利潤較低（圖2）；但因大型設(shè)備的設(shè)備原值較高，其投資回報(bào)率較超聲設(shè)備低；而檢驗(yàn)設(shè)備原值不高，且利潤較高，故其投資回報(bào)率最高（表2）。從經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果可以看出，該醫(yī)院醫(yī)技科室檢查類設(shè)備使用效率較高，但手術(shù)量不高。社會(huì)效益分析結(jié)果表明，該醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的社會(huì)效益量化評分較高，但由于設(shè)備使用量不高、科室間配置重復(fù)等原因，生化免疫一體機(jī)和高頻電外科手術(shù)系統(tǒng)的社會(huì)效益評分還不到60分（表2）。該醫(yī)院設(shè)備社會(huì)效益總平均分僅71.3份，未達(dá)到優(yōu)秀水平。此外，分析社會(huì)效益各項(xiàng)指標(biāo)的平均分可以看出（圖3），該醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的故障率較低、比較先進(jìn)，但科研教學(xué)應(yīng)用薄弱、拓展功能應(yīng)用不多、設(shè)備影響力不高，還需進(jìn)一步加大相關(guān)應(yīng)用，以提高社會(huì)效益。綜合效益分析結(jié)果表明，該醫(yī)院檢驗(yàn)設(shè)備綜合效益最大，超聲設(shè)備的綜合效益次之，手術(shù)室設(shè)備的綜合效益較差，且為負(fù)數(shù)（表2）。因本文采用的綜合凈現(xiàn)值效益分析方法既考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，又考慮了設(shè)備的折舊成本，因此當(dāng)設(shè)備利潤經(jīng)社會(huì)效益權(quán)重、經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重、折現(xiàn)系數(shù)的調(diào)整計(jì)算后無法抵扣其折舊成本時(shí)，其綜合效益就會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù)。需要說明的是，盡管3.0T核磁的利潤超過500萬，社會(huì)效益得分也很高，但因其每年的折舊費(fèi)用很高，其綜合凈現(xiàn)值效益為負(fù)數(shù)。對于綜合效益為負(fù)數(shù)的設(shè)備，該醫(yī)院需進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)，提高設(shè)備的使用率。

4總結(jié)與展望

本文從經(jīng)濟(jì)效益[12]、社會(huì)效益[13]和綜合效益[14]3個(gè)不同角度，系統(tǒng)地對大型醫(yī)療設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、超聲設(shè)備等5種類型醫(yī)療設(shè)備的效益情況進(jìn)行了對比分析。分析結(jié)果表明，不同類型醫(yī)療設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、綜合效益表現(xiàn)是不同的，所反映的問題和意義也是不同的。其中，經(jīng)濟(jì)效益反映了設(shè)備的經(jīng)營性成果；社會(huì)效益反映了設(shè)備的自身屬性、配置和使用情況等；而綜合效益則是設(shè)備的投入、產(chǎn)出、應(yīng)用效果等多種信息的綜合體現(xiàn)。依據(jù)本文分析結(jié)果，醫(yī)院可以針對不同類型設(shè)備、不同管理需求，提出有針對性的改進(jìn)建議。此外，配合其他管理手段，醫(yī)院還可以將本文研究成果應(yīng)用于醫(yī)療設(shè)備購置、成本控制、績效考核等實(shí)際工作中[15-16]。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李?yuàn)W婕,匡海斌.醫(yī)療設(shè)備全壽命周期管理在醫(yī)院管理中的重要性[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013,(20):69.

[2]李斌,張紅雁.醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目成本效益分析方法探討[J].中國醫(yī)療器械雜志,2004,28(6):452-456.

[3]高敬龍.開展醫(yī)院成本效益分析深化醫(yī)療設(shè)備投資管理[J].中國醫(yī)學(xué)裝備,2013,10(3):61-62.

[4]張恩科,高敬龍,李帥帥,等.醫(yī)療設(shè)備成本效益分析在大型設(shè)備資源配置中的應(yīng)用價(jià)值[J].中國醫(yī)學(xué)裝備,2012,9(1):51-54.

[5]姚燕娟,傅海蓉,吳奕.醫(yī)療設(shè)備效益分析存在的問題及對策[J].醫(yī)院管理論壇,2011,28(8):24-25.

[6]王鳳,王養(yǎng)民,邵繼鳳,等.醫(yī)療設(shè)備成本效益分析[J].中國醫(yī)療設(shè)備,2010,25(11):59-61.

[7]張魯閩.醫(yī)療設(shè)備管理中的效益分析[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2006,27(5):39-40.

[8]杜振偉,張和華,吳旋,等.基于效益-效果評價(jià)的大型醫(yī)療設(shè)備成本效益分析[J].中國醫(yī)療設(shè)備,2015,30(2):114-116.

[9]鹿奉華,邱志斌,辛小蘭,等.加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益分析提高醫(yī)療設(shè)備管理水平[J].醫(yī)療裝備,2014,27(10):73-74.

[10]李云,王涵,王作涪,等.基于綜合凈現(xiàn)值的醫(yī)療設(shè)備成本效益分析[J].中國醫(yī)療設(shè)備,2017,32(6):156-158.

[11]王俊.基于凈現(xiàn)值的大型醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益評估模型[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2017,(1):49-50.

[12]李世俊,張楠,解迎剛,等.關(guān)于大型醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益分析系統(tǒng)的研究[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2009,30(2):17-20.

[13]賈秀芹.淺談醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)與管理[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,21(2):81-82.

[14]王魯,韓晗,王希霖.醫(yī)療設(shè)備綜合效益分值化評價(jià)體系設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2013,(12):85-86.

[15]袁紅靜.強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備管理提高醫(yī)院科學(xué)化管理水平[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2009,47(31):96-97.

篇7

關(guān)鍵詞：土地整理，效益，評價(jià)

 

1.土地整理效益評價(jià)內(nèi)容研究

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，采取工程措施、生物措施等對農(nóng)用地、建設(shè)廢棄地、未利用地進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。土地整理的內(nèi)容包括農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾和未利用土地開發(fā)。其中農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理等，包括農(nóng)用地調(diào)整、農(nóng)用地改造、地塊規(guī)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、零星農(nóng)宅的遷并等。建設(shè)用地整理主要是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨(dú)立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。廢棄地復(fù)墾是指包括農(nóng)用地中廢棄地和工礦、交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占形成的閑散地、荒地的復(fù)墾利用。未利用土地開發(fā)是指通過一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段對尚未利用但具有利用潛力和開發(fā)價(jià)值土地的開發(fā)利用。土地整理實(shí)施后帶來的效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1.1經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)研究

經(jīng)濟(jì)效益分析是衡量土地開發(fā)整理投資收益的重要指標(biāo)。目前土地開發(fā)整理經(jīng)濟(jì)效益分析的內(nèi)容是:土地開發(fā)整理的投入量與產(chǎn)出量分析，主要包括通過土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，便于機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)采用土地整理對國家經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率作為主要指標(biāo)，配合土地整理的投入和產(chǎn)出分析。經(jīng)濟(jì)效益分析主要考慮以下幾個(gè)方面:

（1）土地開發(fā)整理投入量與土地開發(fā)整理的內(nèi)容、措施、要求有關(guān)，不同的土地利用類型，要求其土地開發(fā)整理的投入量不同，應(yīng)分別加以考慮。

（2）土地開發(fā)整理投入量測算內(nèi)容包括土地開發(fā)整理的規(guī)模、土地開發(fā)整理的工程量、土地開發(fā)整理資金預(yù)算，目的是為確定土地開發(fā)整理區(qū)、土地開發(fā)整理的時(shí)序安排提供依據(jù)。

（3）土地開發(fā)整理規(guī)模是指開展土地開發(fā)整理區(qū)的土地總面積。土地開發(fā)整理工程量是指開展土地開發(fā)整理工作過程中，投工量和土石方量等。土地開發(fā)整理資金預(yù)算是指在確定了土地開發(fā)整理規(guī)模、土地開發(fā)整理工程量后，根據(jù)平均的市場價(jià)格和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)對直接投資與投資折資進(jìn)行匡算。。

（4）土地開發(fā)整理經(jīng)濟(jì)效益分析中，各項(xiàng)指標(biāo)對土地整理項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益影響不同，在實(shí)際評價(jià)中應(yīng)充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。

1.2社會(huì)效益評價(jià)研究

社會(huì)效益分析是衡量社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，土地開發(fā)整理的社會(huì)效益分析內(nèi)容是:在農(nóng)村通過改造舊村莊，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量的效益;在城市，通過對存量土地的消化利用，優(yōu)化用地布局，提高城市現(xiàn)代化水平，加速存量土地資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促進(jìn)國企改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性布局調(diào)整的效益。社會(huì)效益分析主要考慮以下兩個(gè)方面:

（1）了解土地整理項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)環(huán)境等方面的資料。包括項(xiàng)目區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)資料、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施狀況、各利益群體對項(xiàng)目的反映、要求與接受程度等。社會(huì)調(diào)查可用多種方法，如問卷調(diào)查、查閱相關(guān)的歷史資料、現(xiàn)場調(diào)查等。不同的實(shí)際情況應(yīng)采用不同的具有針對性的方法。

（2）所有的社會(huì)因素可以分為影響人類生活和行為的因素、影響社會(huì)環(huán)境的因素、影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。。

1.3生態(tài)效益評價(jià)研究

生態(tài)效益分析是衡量土地可持續(xù)利用的重要指標(biāo)，土地開發(fā)整理的生態(tài)效益分析內(nèi)容是:評估土地開發(fā)整理實(shí)施后，通過疏浚河道、興修水利、植樹造林等增加森林覆蓋率、治理水土流失面積、增強(qiáng)洪澇災(zāi)害抗御能力，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益。生態(tài)效益指標(biāo)采用土地整理項(xiàng)目完成后，生態(tài)環(huán)境中各種與人、與環(huán)境相關(guān)的指標(biāo)的變化作為評價(jià)對象。生態(tài)效益分析主要考慮以下幾個(gè)方面:

（1）最基本的條件是:各種指標(biāo)應(yīng)符合國家各種與環(huán)境相關(guān)的法律、條文;應(yīng)符合環(huán)境規(guī)劃的要求。

（2）環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。

（3）應(yīng)從生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行論證，力求土地整理項(xiàng)目方案技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。

（4）生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，這種方法是目前各地在開展土地整理生態(tài)效益評價(jià)時(shí)普遍采用的一種評價(jià)方法。

（5）定量分析主要是針對可量化描述的指標(biāo)，通過數(shù)字的變化反映土地整理前后指標(biāo)的變動(dòng)情況;定性分析主要是針對土地開發(fā)整理可能產(chǎn)生的后果，分析土地整理對環(huán)境的綜合影響。

2.土地整理效益評價(jià)方法研究

經(jīng)濟(jì)效益分析所采用的方法是靜態(tài)分析方法，這種方法是目前各地在開展土地整理經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)時(shí)普遍采用的一種評價(jià)方法。經(jīng)濟(jì)效評價(jià)主要通過投入產(chǎn)出的分析手段，考察土地整理項(xiàng)目在微觀上的盈利能力、清償能力以及在宏觀上對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，從而評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性和對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。

社會(huì)效益分析旨在調(diào)查土地整理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營對社會(huì)產(chǎn)生的影響及帶來的效益，是分析土地整理項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活、宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的相互作用、相互影明，對相關(guān)因素進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量、綜合、分析和論證，以評價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。各地應(yīng)因地制宜采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行社會(huì)效益分析。在了解土地整理項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)環(huán)境資料的基礎(chǔ)上，評價(jià)影響人類生活和行為的因素、影響社會(huì)環(huán)境的因素、影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，這種方法是目前各地在開展土地整理生態(tài)效益評價(jià)時(shí)普遍采用的一種評價(jià)方法。具體包括:

2.1定量評價(jià):山區(qū)主要計(jì)算森林覆蓋率(或植被覆蓋率)和水土流失治理面積。平原地區(qū)是需要計(jì)算農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)密度、農(nóng)田污染改善程度、防洪除澇改善程度等。

2.2定性分析:根據(jù)上述指標(biāo)以及土地開發(fā)整理可能產(chǎn)生的其他后果，分析土地開發(fā)整理對環(huán)境的綜合影響。。

土地整理效益評價(jià)主要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三個(gè)大的方面進(jìn)行，采用定性描述和定量分析相結(jié)合的方法，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作。它對于更深刻地認(rèn)識(shí)土地整理工作的意義和作用，更科學(xué)地評判土地整理工作的成效和得失，以便在今后的工作中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，從而更好地做好土地整理工作具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳佑啟,PeterH.Verburg,徐斌. 中國土地利用變化及其影響的空間建模分析[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2000,(02).

[2] 姜愛林,姜志德.論土地整理概念的科學(xué)界定[J].地域研究與開發(fā), 1998,(01).

[3] 李何超.土地整理是土地利用和管理的深入變革[J].國土經(jīng)濟(jì), 1997,(06).

[4] 朱林興.土地整理是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的重要途徑[J].國土經(jīng)濟(jì), 1999,(05).

[5] 李敏,趙小敏,龔紹琦,張寧珍.土地整理中土地經(jīng)濟(jì)效益分析――以山東省陽信縣為例[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,(04).

[6] 譚術(shù)魁,彭艷麗.農(nóng)村土地整理效益預(yù)測模式構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)與綜合研究,2004,(01) .

[7] 張正峰,陳百明.土地整理的效益分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2003,(02).

篇8

Abstract： In 2011， the National Children's Hospital presented healthy and sustainable development， human resource utilization was high and work efficiency and quality of medical care is high， which played better social and economic benefits. But we should focus on asset structure， improve asset utilization efficiency， strengthen cost accounting and control costs expenditure.

關(guān)鍵詞： 兒童醫(yī)院；效益；分析

Key words： children's hospital；benefit；analysis

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）32-0312-02

0 引言

中國醫(yī)療資源集中在醫(yī)院[1]，其中?？漆t(yī)院主要分布在城市，非公立醫(yī)院多于公立醫(yī)院，私營醫(yī)院略多于國有醫(yī)院[2]；兒童醫(yī)院效率利用指標(biāo)居全國?？漆t(yī)院前列[3]。因此，本文擬研究2011年全國兒童醫(yī)院的發(fā)展情況，選取若干數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行效益分析，以期找出影響因素并提出對策，給其他?？漆t(yī)院進(jìn)一步深化改革提供思路。

1 資料來源與方法

本文數(shù)據(jù)來源《2012中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》，采用各數(shù)據(jù)采用SPSS數(shù)據(jù)預(yù)處理，運(yùn)用比率分析法和環(huán)比增長速度分析。

2 結(jié)果

數(shù)據(jù)處理結(jié)果見圖1-6。

3 分析與討論

3.1 衛(wèi)生規(guī)模。從圖1看，2011年全國兒童醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)環(huán)比增長速度為9.72%。農(nóng)村較城市環(huán)比增長速度高8.27個(gè)百分點(diǎn)，為16.67%；非公立機(jī)構(gòu)較公立醫(yī)院環(huán)比增長速度高7.73個(gè)百分點(diǎn)達(dá)15%。提示2011年全國兒童醫(yī)院在農(nóng)村、非公立性醫(yī)院得到良好發(fā)展，中國基礎(chǔ)醫(yī)療體系進(jìn)一步完善。2011年全國兒童醫(yī)院的衛(wèi)生人員數(shù)環(huán)比增長速度與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)增長速度大致相同，為9.08%，衛(wèi)技人員的環(huán)比增長速度為10.05%，其中注冊護(hù)士的環(huán)比增長速度達(dá)10.35%；相比，工勤技能人員的環(huán)比增長速度較大達(dá)8.76%，較執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師環(huán)比增長速度高2.84個(gè)百分點(diǎn)。

3.2 收入支出、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)的環(huán)比增長速度分析。從圖2看，2011年全國兒童醫(yī)院的總收入、業(yè)務(wù)收入、總支出、業(yè)務(wù)支出、人員經(jīng)費(fèi)支出的環(huán)比增長速度均呈2位數(shù)字增長，分別為16.18%、14.35%、17.11%、15.14%和26.56%，但支出比高于收入比。診療人次數(shù)、入院人數(shù)的環(huán)比增長速度分別為6.19%和4.49%，但健康檢查人數(shù)環(huán)比增長速度高達(dá)24.45%，提示重視兒童預(yù)防有助于早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，提高兒童治愈率。

3.3 人力資源利用指標(biāo)分析。從圖3看，職工平均診療人數(shù)達(dá)944人次，平均住院床日數(shù)為231.7日，醫(yī)師人均擔(dān)負(fù)診療人次數(shù)14.5人次，醫(yī)師人均擔(dān)負(fù)住院床日2.4日，從以上數(shù)據(jù)可以看出，2011年全國兒童醫(yī)院人力資源利用較充分，社會(huì)效益良好。職工平均業(yè)務(wù)收入38.06萬元，醫(yī)生平均年業(yè)務(wù)收入146.1萬元，人力資源利用率高，職工與醫(yī)生產(chǎn)出高，經(jīng)濟(jì)效益也高。

3.4 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分析。從圖4看，收支結(jié)余率為5.71，總資產(chǎn)結(jié)余率為0.06，凈資產(chǎn)收益率為5.89，雖然2011年全國兒童醫(yī)院能依靠自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人力資源獲利，但應(yīng)關(guān)注資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理水平和自有資產(chǎn)及利用效率，加強(qiáng)總資產(chǎn)的獲利能力。業(yè)務(wù)收入結(jié)余率為0.08，百元收入支出為99.9，經(jīng)費(fèi)自給率略大于1，提示兒童醫(yī)院加強(qiáng)成本核算，節(jié)約成本，控制成本支出，確保醫(yī)院經(jīng)常性收支能夠自給，減輕政府負(fù)擔(dān)。人員經(jīng)費(fèi)支出比為27.87%，較2010年高2.08個(gè)百分點(diǎn)，注意合理配備人員的薪酬結(jié)構(gòu)與水平。

3.5 效率指標(biāo)分析。從圖5看，病床使用率高達(dá)105.5%，病床周轉(zhuǎn)率達(dá)48.64，而出院者平均住院日為7.9日，提示2011年全國兒童醫(yī)院的病床使用效率和資源有效性高，每張病床的工作效率較高，且平均住院日低，醫(yī)院的工作效率和醫(yī)療質(zhì)量均高，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)得到較好的發(fā)揮。

3.6 營運(yùn)能力指標(biāo)分析。從圖6看，總資產(chǎn)利用率為0.73，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2，提示2011年全國兒童醫(yī)院營運(yùn)能力較強(qiáng)，而流動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)用力一般。

3.7 發(fā)展能力指標(biāo)分析。從圖5看，業(yè)務(wù)收入、總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)增長率分別為14.35%、9.28%和6.6%，提示醫(yī)院呈健康、持續(xù)發(fā)展，運(yùn)營狀況良好，市場占有力強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.8 償債能力指標(biāo)分析。從圖5看，資產(chǎn)負(fù)債率為21%，無論對公立還是非公立醫(yī)院，雖然醫(yī)院長期償債能力較強(qiáng)，但提示醫(yī)院利用經(jīng)濟(jì)杠桿能力較弱，都應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)用外部資產(chǎn)的能力。

4 小結(jié)

綜合上述，2011年全國兒童醫(yī)院在農(nóng)村、非公立性醫(yī)院發(fā)展良好，中國基礎(chǔ)醫(yī)療體系進(jìn)一步完善。人力資源利用率高，職工與醫(yī)生產(chǎn)出高，工作效率和醫(yī)療質(zhì)量均高，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)得到較好的發(fā)揮?？傮w全國兒童醫(yī)院呈健康、持續(xù)發(fā)展，運(yùn)營狀況良好，市場占有力強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿?，但?yīng)關(guān)注資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理水平和自有資產(chǎn)及利用效率，加強(qiáng)總資產(chǎn)的獲利能力和運(yùn)用外部資產(chǎn)的能力，加強(qiáng)成本核算，節(jié)約成本，控制成本支出，減輕政府負(fù)擔(dān)，注意合理配備人員的薪酬結(jié)構(gòu)與水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敏，李霞.中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)效益分析之系列研究——1990～2009年中國衛(wèi)生事業(yè)效益分析.價(jià)值工程[J].2012，（26）：

283-285.

[2]李敏，顧俊.中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)效益分析之系列研究——2010年全國?？漆t(yī)院效益分析.價(jià)值工程[J].2012，（30）：288-289.

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備 經(jīng)濟(jì)評估 管理要點(diǎn)

大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)可以在一定程度上提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，從而增強(qiáng)醫(yī)院的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。但是目前，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購置出現(xiàn)盲目性和無計(jì)劃性，不僅削弱了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，也造成了醫(yī)院資源和財(cái)務(wù)的不必要的浪費(fèi)。同時(shí)醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備又具有資金數(shù)目大，使用周期長，維護(hù)成本高的特點(diǎn)，所以對醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的經(jīng)濟(jì)評估和管理更是尤其重要了。

一、目前醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備財(cái)務(wù)評估和管理存在的主要問題

（一）設(shè)備購置缺乏綜合評估和科學(xué)考量

目前，在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備購置決策上面缺乏可行性研究和經(jīng)濟(jì)回報(bào)預(yù)估。醫(yī)院在提高自身市場競爭力方面存在幾大誤區(qū)：過分注重醫(yī)院規(guī)模盲目擴(kuò)大，過分關(guān)注醫(yī)療設(shè)備的先進(jìn)程度和醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量。而忽視了醫(yī)療設(shè)備的實(shí)用性分析和經(jīng)濟(jì)回報(bào)預(yù)估，從而導(dǎo)致了現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備，尤其是大型醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)高投資低回報(bào)，實(shí)用性差和使用效率低的問題。

（二）對于醫(yī)療設(shè)備存在重投資輕管理的現(xiàn)象

長期以來，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于醫(yī)療設(shè)備，尤其是大型醫(yī)療設(shè)備在管理思想存在極大的誤區(qū)，在管理方式上存在累積的弊端。醫(yī)院在購置醫(yī)療設(shè)備時(shí)大多只注重設(shè)備的先進(jìn)性，并沒有進(jìn)行可行性研究。在設(shè)備購置后，出現(xiàn)相關(guān)技術(shù)人員不到位，設(shè)備維護(hù)管理不及時(shí)，設(shè)備責(zé)任管理不分明的問題，繼而導(dǎo)致設(shè)備使用效率低，損壞程度高的問題出現(xiàn)，大大降低了設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重削弱了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益。

二、醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評估主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)

大致來講醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評估主要包含兩方面的內(nèi)容：設(shè)備購置經(jīng)濟(jì)效益評估和設(shè)備運(yùn)行效益評估。

（一）醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備購置經(jīng)濟(jì)效益評估的主要內(nèi)容

1、醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)狀分析和需求預(yù)估；

2、大型醫(yī)療設(shè)備報(bào)價(jià)表和醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)現(xiàn)狀分析

3、預(yù)定醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和醫(yī)院技術(shù)現(xiàn)狀分析

4、申購醫(yī)療設(shè)備引起的配套設(shè)施、場地及培訓(xùn)潛行投資分析

5、申購醫(yī)療設(shè)備的使用效率分析及經(jīng)濟(jì)效益預(yù)估

（二）醫(yī)院設(shè)備運(yùn)行效益評估體系

1、醫(yī)療設(shè)備社會(huì)效益評估指標(biāo)

醫(yī)院首先作為國家公益性單位，首要的是關(guān)注醫(yī)院的社會(huì)效益和社會(huì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，以及社會(huì)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面。在提高醫(yī)療水平，服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療覆蓋率的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。醫(yī)療設(shè)備社會(huì)效益評價(jià)指標(biāo)主要反映在該設(shè)備在一定時(shí)期內(nèi)為治療、檢查等方面實(shí)現(xiàn)的數(shù)量，實(shí)際達(dá)到的治療水平以及有無負(fù)面影響等方面。在實(shí)際操作中可按照一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院相關(guān)病例數(shù)及康復(fù)出院率作為考量指標(biāo)。

2、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo)

醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益主要反映在實(shí)際運(yùn)行中設(shè)備累計(jì)回報(bào)額等方面。設(shè)備累計(jì)回報(bào)額計(jì)算公式：設(shè)備凈年收入+設(shè)備累計(jì)折舊費(fèi)。在判斷醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益時(shí)主要考量設(shè)備累計(jì)回報(bào)額和設(shè)備投資成本。在越短的時(shí)間內(nèi)，設(shè)備累計(jì)回報(bào)額減去設(shè)備投資成本余額越大，說明設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益越高。一般來講，設(shè)備能夠在折舊期限內(nèi)回收設(shè)備成本代表設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益是不錯(cuò)的狀態(tài)。

3、綜合運(yùn)用多種財(cái)務(wù)評價(jià)方法，提升醫(yī)療設(shè)備財(cái)務(wù)評價(jià)水

醫(yī)療設(shè)備的財(cái)務(wù)評價(jià)可綜合采用成本-收益分析法、比率分析法、因素分析法、差額分析法、趨勢分析法進(jìn)行分析。在比較各分析法優(yōu)缺點(diǎn)的前提下，結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購置計(jì)劃和技術(shù)現(xiàn)狀，構(gòu)建一套相對完整合理的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系主要包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、使用比率指標(biāo)、更新比率、病人綜合評價(jià)指標(biāo)、實(shí)際水平指標(biāo)等方面，同時(shí)分析方法上可采用單項(xiàng)指標(biāo)分析法與整體指標(biāo)體系分析法相結(jié)合的方法，以強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備財(cái)務(wù)評價(jià)的合理性和科學(xué)性，從而在激烈的市場競爭中始終處于領(lǐng)先地位。

三、醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備管理要點(diǎn)

（一）建立健全大型醫(yī)療設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)及權(quán)責(zé)界定體系

1、醫(yī)院設(shè)備管理機(jī)構(gòu)是以主管設(shè)備的院長為首，以藥械科為主體，包括財(cái)務(wù)科及各使用科室在內(nèi)的設(shè)備管理體系。藥械科結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，實(shí)施醫(yī)院的設(shè)備管理。

2、醫(yī)院設(shè)備歸口管理部門為藥械科。設(shè)備的使用、日常保養(yǎng)、現(xiàn)場管理為各使用科室。

3、財(cái)務(wù)科、檔案室、信息中心配合設(shè)備科搞好設(shè)備管理工作。

（二）建立健全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)管理體系

1、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)實(shí)行日常維護(hù)措施與計(jì)劃檢修結(jié)合，專業(yè)管理與監(jiān)督審查管理相結(jié)合。

2、設(shè)備的維修保養(yǎng)應(yīng)按照設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃并參照設(shè)備維修手冊進(jìn)行。

3、設(shè)備日常管理與保養(yǎng)由使用科室負(fù)責(zé)，日常保養(yǎng)主要是在每次使用設(shè)備后進(jìn)行，保養(yǎng)內(nèi)容：清潔、檢查、調(diào)整、緊固等。

4、設(shè)備拆機(jī)保養(yǎng)由設(shè)備維修人員，技術(shù)人員配合并按計(jì)劃定期進(jìn)行。

5、設(shè)備在使用中出現(xiàn)故障或損壞，使用科室要及時(shí)通知設(shè)備維修人員，維修人員到現(xiàn)場維修調(diào)試。如維修人員也無法解決的問題，由藥械科負(fù)責(zé)與供方聯(lián)系解決。

（三）設(shè)備技術(shù)檔案，統(tǒng)計(jì)資料管理

1、主要專業(yè)設(shè)備使用說明書、維修手冊及設(shè)備登記表；

2、設(shè)備質(zhì)量合格證、接收單、驗(yàn)收單；

3、固定資產(chǎn)購置審批表、正式合同、付款通知單，使用記錄檢修報(bào)告；

4、大型設(shè)備的效益分析、利用率、折舊率。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)君.某院大型醫(yī)用設(shè)備使用效益分析[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2007,7,（7）:123-124

[2]陳伯琨.醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益分析及研究[J].財(cái)經(jīng)界,2009,（11）:69-70

篇10

關(guān)鍵詞：土地 資源 分析

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)、法律等手段，通過對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對土地資源進(jìn)行重新分配，以達(dá)到協(xié)調(diào)人地關(guān)系，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程…。資源條件分析是進(jìn)行土地整理的前提和基礎(chǔ)，只有摸清土地整理項(xiàng)目區(qū)的資源狀況，才能因地制宜地對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，全面提高土地利用效率，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益達(dá)到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益的最大化。本文以三溝鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目區(qū)為例，在資源條件分析的基礎(chǔ)上，對土地整理項(xiàng)目進(jìn)行效益分析與評價(jià)。

1.項(xiàng)目區(qū)基本概況

項(xiàng)目區(qū)位于承德縣三溝鎮(zhèn)老牛河中游，介于東經(jīng)118。12'21”～118。15'49"，北緯40。59'30"～41。02'43"之間，涉及承德縣三溝鎮(zhèn)的二溝、北杖子、三溝、東莊、蘇家營、孤山等6個(gè)行政村，總規(guī)模為558.7hm2。

1.1自然條件

項(xiàng)目區(qū)地處西河北岸、老牛河及老牛河與西河交匯處的小沖積平原上，地勢西北高，東南低，海拔高度在405～420m之間。氣候?qū)贉貛О霛駶櫄夂?，四季分明，雨熱同季。年平均氣?.1口，年降水量550mm，多集中在六、七、八月，降水量合計(jì)357.5mm，占全年降水量的65.1％。年平均蒸發(fā)量908mm，為年降水量的2.8倍，尤以春夏兩季的蒸發(fā)量最大，易造成春旱和伏旱。太陽輻射總量為129.8千卡／cm2，年平均日照2702.9h，無霜期平均132天，大于或等于10℃的積溫為3000℃，能滿足一年一熟的熱量需要。

土壤以草甸褐土為主，土壤質(zhì)地以輕壤為主。耕地土層中土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、速效磷含量處于中等偏下水平，速效鉀相對較豐富，處于中等偏上。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

項(xiàng)目區(qū)所在的6個(gè)行政村，總?cè)丝跒?726人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的40.16％。人均耕地面積0.088hm2／人，比全縣人均耕地(0.076hm2／人)略高。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，種植的農(nóng)作物主要有水稻，夏玉米等。農(nóng)民人均純收入1293元／人，低于全縣1321元／人的平均水平。農(nóng)村勞動(dòng)力占項(xiàng)目區(qū)人口總數(shù)52.5％，勞動(dòng)力資源充足。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

京沈北線(原101國道)由東南向西北穿過項(xiàng)目區(qū)，為項(xiàng)目區(qū)主要交通干道，其他田間道路與此相通，但寬窄不一，坑洼不平；在老牛河和西河的沿岸，修有河壩，防洪設(shè)施比較完備；區(qū)內(nèi)沒有配套的灌溉和排水設(shè)施，大部分農(nóng)田處于靠天吃飯的狀態(tài)；10kva高壓線自西北向東南穿過項(xiàng)目區(qū)，變電設(shè)施基本齊全，電力供給有保障；區(qū)內(nèi)有零星林地分布，生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施少。

2.資源條件分析

2.1土地資源分析

2.1.1土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)土地總面積558.68hm2，其中耕地482.81hm2，占項(xiàng)目區(qū)土地總面積的86.42％；坑塘水面2.19hm2，占0.39％；農(nóng)村道路1.10 hm2，占0.02％；未利用土地72.58hm2，占12.99％。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀見表1。

項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表

表1 單位：hm2

權(quán)屬

單位

農(nóng)用地

未利用地

合計(jì)

耕地

其他農(nóng)用地

其他土地

未利用土地

灌溉水田

水澆地

旱地

菜地

坑塘水面

農(nóng)村道路

灘涂

荒草地

孤山

70.16

2.23

0.18

3.24

0.48

76.29

蘇家營

89.91

1.91

0.20

6.25

2.73

101.00

三溝

167.75

1.58

0.32

22.27

8.88

200.8

東莊

17.89

38.42

0.18

0.52

16.05

73.06

北杖子

3.08

79.66

4.48

2.19

0.16

6.67

5.49

101.73

二溝

5.74

0.06

5.80

小計(jì)

17.89

3.08

451.64

10.20

2.19

1.10

38.95

33.63

558.68

2.2.2土地利用中存在的問題

(1)土地質(zhì)量差，土地利用率和產(chǎn)出率低

低產(chǎn)旱地面積451.64 hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的80.84％。耕地土層中土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、速效磷含量處于中下等水平，不利于農(nóng)作物生長，土地產(chǎn)出率低。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在2.19 hm2的坑塘水面，常年閑置，無法發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)林木覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境差

植被稀疏，只有零星林地分布，林地內(nèi)樹木缺株斷帶，樹木老化、枯死現(xiàn)象普遍，基本失去了生態(tài)防護(hù)功能，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境差。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施狀況差，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要

無灌溉設(shè)施，無法有效實(shí)施灌溉；內(nèi)、外溝渠長期棄置不用，淤積嚴(yán)重；有一部分配套田問路和農(nóng)村道路，但未經(jīng)合理規(guī)劃，路面寬窄不等，且多為土路，不能滿足機(jī)械化作業(yè)要求。

(4)重用輕養(yǎng)，經(jīng)營粗放

廣種薄收現(xiàn)象普遍，實(shí)行粗放經(jīng)營和掠奪性經(jīng)營，不注重對土地的養(yǎng)護(hù)，致使土地生產(chǎn)能力越來越低，土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2.3耕地整理潛力分析

土地整理的最終目標(biāo)是增加耕地的數(shù)量，提高耕地的質(zhì)量，不斷地增加土地的單位面積的產(chǎn)出率，保障糧食和其他主要農(nóng)副產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定供給，改善農(nóng)民生活和農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

通過對項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評價(jià)結(jié)果和土地利用現(xiàn)狀的分析，項(xiàng)目區(qū)增加耕地的潛力主要來源于未利用地中的荒草地和開發(fā)灘涂。

現(xiàn)有未利用地72.48 hm2，其中荒草地10.39 hm2，灘涂38.95 hm2。經(jīng)土地平整，增施有機(jī)肥，可新增耕地57.89 hm2，新增耕地率達(dá)到10.40％。通過實(shí)施土壤改良，使其變成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)良田。

現(xiàn)有低產(chǎn)旱地451.64 hm2，年均畝產(chǎn)低于500kg。這部分土地的主要限制因素是缺水，通過新建農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使低產(chǎn)旱地變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田，年均畝產(chǎn)達(dá)到900kg，土地產(chǎn)出率提高80％。

現(xiàn)有坑塘水面3.0 hm2，常年閑置，淤泥淤積。通過整理變?yōu)轲B(yǎng)殖水面，可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展。

最終把項(xiàng)目區(qū)建成土地平整、田塊成方、面積適度、四周林網(wǎng)、路渠成行、灌排分開、生態(tài)環(huán)境良好、便于機(jī)械操作、具備規(guī)模經(jīng)營條件的高效農(nóng)田。

整理前后各類用地指標(biāo)變化情況見表2。

整理前后各類用地指標(biāo)變化統(tǒng)計(jì)表

表2 單位：hm2，％

地 類

規(guī) 模

比 例

整理前

整理后

增加

整理前

整理后

增加

耕地

旱地

451.64

水澆地

3.08

540.70

菜地

10.20

57.89

86.42

96.78

10.40

灌溉水田

17.89

林地

農(nóng)田防護(hù)林

3.69

3.69

0.66

0.66

其他

農(nóng)用地

坑塘水面

2.19

-2.19

0.39

-0.39

養(yǎng)殖水面

3.00

3.00

0.54

0.54

農(nóng)村道路

1.10

5.92

4.82

0.2

1.06

0.86

溝渠

5.37

5.37

0.96

0.96

未利用地

荒草地

33.63

-33.63

6.02

-6.02

灘涂

38.95

-38.95

6.97

-6.97

合 計(jì)

558.68

558.68

100

100

2.2水資源分析

2.2.1水資源狀況

地表水:經(jīng)承德縣水利部門測算，項(xiàng)目區(qū)地表水多年平均徑流深124.1mm，多年平均徑流量為69.33萬m3。

地下水:地下水分布情況自上而下大致可分為3類含水層:潛水、風(fēng)化裂隙水(風(fēng)化殼潛水)、淺層裂隙水。潛水:儲(chǔ)存在第四紀(jì)松散層中，沉積厚10～15m，局部6～8m，水位埋深3～5m，含水層4～6m，分選性好，透水性良，水量豐富單井出水量可達(dá)loom3／h以上:風(fēng)化裂隙水:因風(fēng)化裂隙發(fā)育，泉水出露廣泛，出水量3.6～36m3／h，風(fēng)化厚度5～20m，可供生活用水；淺層裂隙水:水位埋深25m以下，出水量21.6n13／11。各類水的礦化度在0.5～2.0g/l之間，水質(zhì)良好。

近年來，氣候連年干旱，天然降水逐年減少，地表水已不能作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可靠水源。地下水位降低，潛水和風(fēng)化裂隙水已不能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活的需要，迫切需要開發(fā)淺層裂隙水，來滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

2.2.2農(nóng)業(yè)需水量估算

根據(jù)承德縣降水資料，參照《中國主要作物需水量與灌溉》和《河北省用水定額》(試行)，以及河北省水利技術(shù)試驗(yàn)站灌溉試驗(yàn)研究成果，結(jié)合當(dāng)?shù)赜盟?xí)慣，確定不同種植結(jié)構(gòu)的灌水定額和灌溉定額，推求項(xiàng)目區(qū)整理后總灌溉水量。見表3。

表3各種作物灌溉用水量表

種植作物

面積

(hm²)

灌水定額

(m³/hm²)

灌水次數(shù)

(次)

灌溉定額

(m³/hm²)

灌溉用水量(萬m³)

地膜水稻

250

900

4

3800

90.00

蔬菜

200

750

5

3000

75.00

夏玉米

90.70

750

2.5

1875

17.01

合 計(jì)

182.01

2.2.3供水量估算

運(yùn)算下列公式，可計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)地下水可利用量共計(jì)191.35萬m3。

w 開=入w補(bǔ)

式中:

w開為地下水可開采量(萬m3／年)；

入為開采系數(shù)，根據(jù)《承德縣水利志》和現(xiàn)有實(shí)測資料，在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可能以及開采后不致引起地下水持續(xù)下降、水質(zhì)惡化等條件下確定地下水開采量，老牛河流域的開采系數(shù)一般取值0.90。

w補(bǔ)為地下水總補(bǔ)給量(萬m3／年)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水的補(bǔ)給主要包括降雨入滲、地表徑流、出山口后滲漏補(bǔ)給和地下徑流側(cè)向補(bǔ)給。

經(jīng)過計(jì)算，推算出項(xiàng)目區(qū)地下水總補(bǔ)給量191.35萬m3。

2.2.4水資源平衡分析

水資源可利用量為191.35萬m3，農(nóng)業(yè)需水量為182.01萬m3(見表3)?？芍┬杷g的比例為191.35／182.01=1.05:1，可見，項(xiàng)目區(qū)水資源能夠滿足農(nóng)業(yè)用水的需要。項(xiàng)目事實(shí)后，采取節(jié)水措施并設(shè)計(jì)科學(xué)合理的灌溉制度和適當(dāng)?shù)姆N植結(jié)構(gòu)，如采取秸稈還田、地膜覆蓋、使用蒸騰抑制劑等農(nóng)藝節(jié)水措施和化學(xué)節(jié)水措施，可減少作物騰發(fā)量30mm。因此，水資源供給完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉要求。

3.效益分析

3.1土地整理效益分析的目的及意義

土地整理效益分析的目的是為土地開發(fā)整理提供科學(xué)的分析依據(jù)，通過這一科學(xué)決策的實(shí)施，去影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，使人類——土地——環(huán)境成為和諧的統(tǒng)一體，取得土地整理的最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

在土地整理過程中，效益的預(yù)評估是預(yù)測土地整理合理與否的重要步驟。通過綜合效益分析，可以比較清楚的認(rèn)識(shí)到不同的土地整理模式對社會(huì)、環(huán)境所產(chǎn)生的效果，以及時(shí)地采取措施調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和整理模式，按經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)規(guī)律來改善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行。

3.2土地整理效益分析

3.2.1經(jīng)濟(jì)效益

土地整理經(jīng)濟(jì)效益是指投資行為主體或其他經(jīng)濟(jì)行為主體通過對待整理土地進(jìn)行資金、勞動(dòng)、技術(shù)等的投入所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。本文對項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益采用靜態(tài)分析法分析。

(1)生產(chǎn)成本

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本構(gòu)成:種子、肥料、農(nóng)藥、用電量、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等。依據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營狀況，確定生產(chǎn)資料成本見表5。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作成本構(gòu)成表

表5 單位：元/畝，元

種植種類

地膜水稻

蔬菜

夏玉米

總成本(元/畝)

305

500

157

用種

40

60

7.5

肥料

120

160

66

農(nóng)藥

10

100

10

用電量

39

80

25.9

機(jī)械作業(yè)費(fèi)

75

75

40

其他

21

25

7.6

(2)年效益

整理后，項(xiàng)目區(qū)形成旱能澆，澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田540.70hm2。隨著生長條件的根本好轉(zhuǎn)，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為種植地膜水稻、夏玉米等農(nóng)作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益分析見表6。

表6 項(xiàng)目區(qū)整理后年經(jīng)濟(jì)效益分析

作 物

地膜水稻

蔬菜

夏玉米

耕地面積(hm²)

250

200

90.7

單產(chǎn)(kg/hm²)

10500

22500

6000

總產(chǎn)量(t)

2625

4500

544.2

單價(jià)(元/kg)

1.4

0.6

1.0

產(chǎn)值(萬元)

367.50

270

54.42

投入(元/hm²)

4575

7500

2355

總投入(萬元)

114.38

150

21.36

純投入(萬元)

253.13

120

33.06

純收入合計(jì)(萬元)

406.19

整理前，灌溉水田的面積為17.89 hm2，水澆地的面積為3.08 hm2，旱地的面積為451.64 hm2，菜地面積為lo.2 hm2。項(xiàng)目區(qū)整理前年經(jīng)濟(jì)效益分析，見表7。

表7項(xiàng)目區(qū)整理前年經(jīng)濟(jì)效益分析

地類

灌溉水田、水澆地

旱地

菜地

作物

水稻

夏玉米

蔬菜

耕地面積(hm²)

20.97

451.64

10.20

單產(chǎn)(kg/hm²)

4500

4500

18000

總產(chǎn)量(萬kg)

11.00

203.24

18.36

產(chǎn)值(萬元)

15.41

203.24

11.16

總投入(萬元)

7.86

135.49

6.12

純投入(萬元)

7.55

67.75

4.89

純收入合計(jì)(萬元)

80.19

綜上，整理前的純收入為80.19萬元。則整理后凈增純收入為326萬元。

投資收益率和投資回收期的具體計(jì)算公式為:

投資收益率=(新凈增純收入／項(xiàng)目總投資)*100％=23.49％

投資回收期=1／投資收益率=4.26(年)

通過分析，該項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)濟(jì)可行。

3.2.2生態(tài)效益

土地整理的生態(tài)效益就是土地整理投資行為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響了自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，從而使得自然生態(tài)系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、生活條件和質(zhì)量產(chǎn)生直接和間接的生態(tài)效應(yīng)。對土地的局部平整，土壤的改良，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高了土壤肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖；建設(shè)健全該區(qū)的道路與水利排灌系統(tǒng)，從而達(dá)到增加有效灌溉耕地，提高土壤的利用率；通過對坑塘水面的整理，有效增加水域面積，可以有效改善項(xiàng)目區(qū)局部小氣候，增加濕度；植樹46320棵，完成道路綠化林帶、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)，使林帶、林網(wǎng)的配置方向、林帶防護(hù)間距等均符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件及林業(yè)行政管理部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，林木覆蓋率達(dá)到3.91％。加上附近山林，將大大增加項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的容量。從而，使項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步提高了防風(fēng)固沙、防治水土流失、抗御自然災(zāi)害的能力，大大降低了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地水侵、風(fēng)蝕、水土流失的可能，更加可以起到調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用。最終使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善。使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

3.2.3社會(huì)效益

土地整理的社會(huì)效益指土地整理實(shí)施后，對社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。即土地整理在獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，從社會(huì)角度出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)(促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差別、公平分配等)所作貢獻(xiàn)與影響的程度。

3.2.3.1耕地面積增加

通過土地整理，目前大面積的未利用土地、河灘地將得到整理利用，增加有效耕地57.89 hm2，耕地面積增加率為10.4％。耕地面積的增加在一定程度上可使人地矛盾得到緩解，從而起到促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

3.2.3.2改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量

通過土地整理，目前耕作不便的狀況將得到徹底改變，將形成配套完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌排系統(tǒng)，所有的耕地將成為早澇保收的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地質(zhì)量將得到全面提高。

3.2.3.3增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

項(xiàng)目實(shí)施后，耕地的生產(chǎn)力將會(huì)逐步提高，有利于農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而提高產(chǎn)量和改善農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總上所述，可見本項(xiàng)目社會(huì)效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益良好，生態(tài)效益顯著，具有較高的綜合效益。

4結(jié)束語

資源條件分析和效益分析是土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資前期工作的中心環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目決策的依據(jù)，其目的是論證項(xiàng)目是否適合建設(shè)、技術(shù)上是否可靠、經(jīng)濟(jì)上是否合理。本文在項(xiàng)目區(qū)土地資源和水資源分析的基礎(chǔ)上，對該項(xiàng)目實(shí)施后的效益進(jìn)行了預(yù)見性的分析，是對土地開發(fā)整理相關(guān)理論的一次嘗試性運(yùn)用。需要指出的是；本文在對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析時(shí)，只采用了靜態(tài)分析的方法，但對全部由國家投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目來說，已能說明問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國國土資源部.土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)[z].北京，2000。