導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村留守老人調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2019小學留守兒童調(diào)查報告范文【范文一】一、活動目的

為了更多的了解留守兒童的心理道德素質(zhì)等方面，加強與留守兒童的就留，促進留守兒童的健康全面發(fā)展以及增加我們的責任心，鍛煉我們的能力。

二、活動前期準備

有這樣一群孩子，他們的父母為了生計背井離鄉(xiāng)，他們或是被交付給爺爺奶奶撫養(yǎng)，或是跟從父母到處流浪。從此，他們的生活比其他普通孩子少了許多，也多了許多。 現(xiàn)在社會隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，外出務工人員越來越多，這導致了留守兒童數(shù)量的增加。這些兒童由于家長長期在外務工或忙于工作，他們大都由祖輩或親戚照顧，與家長之間的溝通、交流較少。面臨著安全失保、學業(yè)失教、生活失助、親情缺失等問題，直接影響了他們的生存、保護與發(fā)展。留守兒童由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛容易導致他們的心理缺陷，老人溺愛或親友疏于管教又使他們?nèi)鄙僬_的價值引導。他們以后的發(fā)展真的很令人擔憂。于是，我便開始了自己的頭腦風暴，想該怎么辦，在哪里進行，如何進行，當然也從網(wǎng)上面借鑒了一些經(jīng)驗。于是在準備差不多時，屬于我的關愛留守兒童的社會實踐之旅也要開始了!我從弟弟那得知楊興宇是留守兒童。他和他奶奶在家，父母在外務工。

三、活動過程

第二天早上，我就去了楊興宇的家里。他奶奶已經(jīng)上山干活了，臨走時千叮嚀萬囑咐才放心地出去了。于是，我就和他在家一邊看電視一邊聊天。我主動和他說話，他好像沒聽到似的，臉上一片茫然，眼睛盯著電視。萬事難開頭，我下定決心，只要我能做到的，我一定要讓他活潑開朗起來，要讓他的小臉上洋溢著小孩子應該擁有的可愛笑臉。慢慢的我就和他聊起來了，我問他的年齡，他在哪里上學，以及關于他父母的一些問題，他的回答很是被動，讓我不禁想到他平時肯定很少與別人溝通吧。后來我問他想不想他爸爸媽媽時，他的聲音哽咽了，只看他呆呆地望著電視。他一定很想念他的父母吧!唉!沒有父母陪伴在身邊的孩子，他心里一定很難過吧!我又問了好多關于他學習上的一些瑣碎小事，并且和他說了一些我的成長的故事，告訴他要堅強，沒有父母陪在身邊的我們要更堅強。看著他那帶著迷茫的眼神，我很欣慰，因為我在他的眼神里看到了真誠和 對幸福的渴望。我還告訴他，父母在外打工，是為了讓你更好的生活、學習、要學會理解父母，對父母感恩，如果沒有父母，就沒有我們，他們是這個世界上對我們最好的人，雖然他們現(xiàn)在不在你身邊，但是他們的心一直陪著你，所以你要堅強勇敢點，讓你的父母以你為榮!我希望他可以記得我說的話，然后我給他講了幾道題。過了一會兒，他奶奶回來了，奶奶大概60多歲了，頭上白絲勝過青絲，臉上布滿了歲月的痕跡，看著他我有種很心酸的感覺。又說了一會兒的話，我就準備回家了。臨走時，他很不舍。他奶奶說我的到來讓他快樂了不少，希望我能經(jīng)常去他家，和他聊聊天。我向他保證以后有時間就會來看他。

四、調(diào)查結(jié)果

1、留守兒童的總體現(xiàn)狀

(1)當代社會隨著經(jīng)濟的發(fā)展，外出務工人員越來越多，這導致了留守兒童的數(shù)量大量增加;

(2)絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護或是隔代監(jiān)護;

(3)留守兒童行為習慣欠佳。

2、留守兒童面臨的社會問題

(1)監(jiān)護不力，九年義務教育難以保證

①80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護。年事已高，文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。

②農(nóng)村學校辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心，學校與家庭之間缺乏溝通。

③家庭和學校監(jiān)護不力，導致相當數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學、逃學、輟學等現(xiàn)象。

(2)缺乏撫慰身心健康令人擔憂

留守兒童正處于生長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產(chǎn)生認識價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。有些人甚至因此而走上犯罪道路，具體表現(xiàn)為內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁。沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。

3、疏于照顧，人生安全不容忽視

監(jiān)護責任不落實，監(jiān)護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。

五、建議與思考

農(nóng)村孩子是未來社會主義心農(nóng)村建設的主力軍，其中留守兒童占了相當大的比重，關注留守兒童就是關注農(nóng)村的未來，解決好留守兒童的問題，為他們創(chuàng)造良好教育和健康成長的環(huán)境和空間，有利于促進學習教育和農(nóng)村社會的良性發(fā)展。為了保證疏于留守兒童學生的健康成長，我們可以采取以下措施：

1、加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學習成長環(huán)境，要加大政策支持力度，加強農(nóng)村基礎建設建立學校、家庭、社會三者結(jié)合的留守兒童監(jiān)護體系。

2、加大對社會主義心農(nóng)村建設的力度，盡量從各種渠道對農(nóng)村貧困家庭的經(jīng)濟上給予支持幫助，使一些家長多有些實踐來照顧自己的子女。

3、學校加強教育管理，努力提升教學質(zhì)量。學校各科老師、主要行政人員和班主任對留守兒童進行談心、疏導教育、進行家訪等達到減少留守兒童心理問題的目的。

4、大力開展校園活動，豐富孩子們的課余生活。

5、留守兒童的監(jiān)護人要增強責任感，在孩子上小學和初中階段，家長盡量不外出，或是留一方在家照看孩子，給予孩子親情關懷。

六、活動總結(jié)

這次的社會實踐雖然只有我一個人，但是對我的觸動很深，從一開始準備調(diào)查留守兒童情況后，到準備進行后，再到現(xiàn)在整理資料和分析實踐的成果，感覺每一個階段都有不少的收獲。其實感覺自己算不上真正的社會實踐分析調(diào)查，只是自己一個人的一次和留守兒童的相處而已，畢竟我一個人的力量真的太薄弱······但是有一點讓人很欣慰，從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視等媒體上，我們看到了整個社會、整個中國，對留守兒童問題的解決，正投入越來越多的精力!我知道在不同的地區(qū)，不同的時間，還有很多社會人士及大學生正在為這些留守兒童的幸福努力著。想到這里我就很開心，心里滿懷希望。

七、暢想未來

留守兒童是祖國的花朵，是未來的希望，關注留守兒童不只是小事、家事，更是國家大事，是關系民族未來發(fā)展的大事，需要全社會廣泛關注。為了幫助農(nóng)村留守兒童彌補情感缺失，家庭教育缺位，為了這些處在人生關鍵時期的孩子們能夠健康成長，社會上出現(xiàn)了越來越多的大學生愛心支教活動。希望用我們的努力讓留守兒童不再是個問題，相信在我們大家的不斷努力下，那一天會很快到來!

2019小學留守兒童調(diào)查報告范文【范文二】【內(nèi)容摘要】留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題?；谥心狭謽I(yè)科技大學資源與環(huán)境學院xx年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強烈的社會責任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進行了實地的調(diào)查和走訪。在當?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭?，我們的實踐隊員深入到典型留守兒童家中，與他們進行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。

一、調(diào)查對象的基本情況

xx年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設盡棉薄之力。

二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因

留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務教育制度，進城務工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因

許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補償對孩子的精神關愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長存在的主要問題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關愛。其中：

留守兒童”面臨五大問題

一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監(jiān)護人。

篇2

 

五大風險

 

學界與輿論界普遍關心留守兒童現(xiàn)象，一般認為農(nóng)村留守兒童面臨下述五大問題/風險。

 

(1)營養(yǎng)與健康問題。父母外出的留守兒童，常常由祖父母作為監(jiān)護照料者，這些老人往往缺乏營養(yǎng)、健康與衛(wèi)生常識，加之劣質(zhì)代乳品與劣質(zhì)食品充斥農(nóng)村市場，這些因素令其孫子女面臨暴露于營養(yǎng)不良及健康衛(wèi)生方面的風險之中。

 

(2)學習與認知問題。照料的老人往往沒多少文化，缺乏輔導孫子女學習的能力;年老體衰，缺乏管束孫子女的精力;隔代撫育，往往過分溺愛孩子，缺乏督促孫子女學習的動力，這些因素不利于留守兒童的學習表現(xiàn)。

 

(3)心理與性格問題。由于父母言傳身教較少及與父母情感交流較少，一些留守兒童的心理發(fā)展可能會兩極化：或者有孤獨傾向、過分敏感傾向與自卑傾向及社交障礙，變得過于內(nèi)向與孤僻，在學校里缺乏朋友或被大孩子欺凌，或者因為缺乏管教而變得非常任性，叛逆心理特別強，甚至有暴力傾向，成為欺凌者。

 

(4)行為問題。由于缺乏父母的關愛與管束，一些留守兒童沒有形成正確、正常的道德觀念，成為問題兒童，亂紀、行為失范，甚至走上違法犯罪道路。

 

(5)安全問題。留守兒童往往由祖父母照料，老人精力不足，令他們暴露于各種人身安全風險中，每年媒體報道的留守兒童溺水、交通事故層出不窮。因為生源持續(xù)減少，農(nóng)村中小學在不斷減少與合并，學校離家越來越遠，提高了交通風險。相對于非留守兒童，缺乏照看的留守兒童更容易成為刑事犯罪受害人，留守兒童被拐賣、被殺害，留守女童被的案件時有發(fā)生。

 

照料與生存資源的權衡

 

社會對留守兒童的關心一般是問題導向的，多少有一些先入為主的基本假設：“留守兒童是農(nóng)村中最弱勢、最易受傷害的群體”“留守兒童是問題兒童”“留守兒童是不正常的社會現(xiàn)象，是需要解決的社會問題”等。這是一種宏觀視角。但首先要理解留守兒童的微觀發(fā)生機制，然后才能回答留守兒童在多大程度上是社會問題、哪些對策是有效率的。

 

那么，在(1)營養(yǎng)健康與(2)學習認知方面，農(nóng)村留守兒童的境況是否真的要比與父母同住的農(nóng)村非留守兒童差呢?留守兒童真的是農(nóng)村中最弱勢、最易受傷害的群體嗎?

 

2015年，來自山東大學、中國人民大學、中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心及斯坦福大學等研究機構(gòu)的11名學者，在《Health Affairs》34卷第11期《中國留守兒童：父母外流對其健康、營養(yǎng)與學業(yè)的影響》。

 

2009-2013年，研究者按照隨機抽樣原則，抽取了10省份14.1萬個農(nóng)村兒童樣本。高樣本容量令該研究具有極高的學術價值與公共政策價值。研究設置了9個指標，來衡量非留守兒童群體(對照組)VS留守兒童群體(實驗組)的健康、營養(yǎng)與學業(yè)狀況。與父母生活在一起的兒童為非留守兒童，父母至少有一方外出打工的為留守兒童。研究結(jié)果如下：

 

貧血率，這兩個群體的比例均為27%。在身高與體重這兩項指標上，農(nóng)村非留守兒童得分均略低于留守兒童，經(jīng)統(tǒng)計檢驗，對照組表現(xiàn)等同于或劣于實驗組。土源性蠕蟲感染率，非留守兒童(39%)要高于留守兒童(25%)。屈光不正率，非留守兒童(17%)要顯著高于留守兒童(13%)。簡單說，農(nóng)村留守兒童的健康與營養(yǎng)狀況不差于甚至優(yōu)于非留守兒童。

 

初中輟學率，兩個群體的比例均為19%。將數(shù)學、語文與英文成績標準化，均值為0，標準差為1。那么，農(nóng)村非留守兒童這三門功課的成績(-0.015，-0.005，-0.180)均略低于留守兒童(0.018，0.040，0.030)，經(jīng)統(tǒng)計檢驗，對照組的學業(yè)狀況等同于實驗組。簡單說，農(nóng)村留守兒童的學業(yè)表現(xiàn)并不比非留守兒童差。

 

研究者還發(fā)現(xiàn)，在3-5歲階段，農(nóng)村非留守兒童的身高與體重指標及BMI均要顯著低于留守兒童，不過到8-10歲階段，這兩個群體的差異就不顯著了。

 

可見，農(nóng)村留守兒童群體在健康營養(yǎng)與學業(yè)上是略優(yōu)于至少不遜于非留守兒童群體的。也就是說，留守兒童并非農(nóng)村最弱勢、最易受傷害的兒童群體(注意，這絕非意味著農(nóng)村留守兒童的健康營養(yǎng)與學業(yè)狀況非常令人滿意)。

 

這是非常反直覺的，但卻符合經(jīng)濟學的邏輯。家長是為了獲得更高的收入而出去打工的。由此，相對于非留守兒童，農(nóng)村留守兒童以享受較少關愛照料為代價，享受了更多的生存資源。上述研究表明，外出打工的家長在賦予子女關愛照料與生存資源之進行的權衡(Tradeoff)，總體上有利于提升農(nóng)村兒童的福祉，因而是有效率的。

 

研究者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的父/母比非留守兒童的父/母更年輕，受教育程度也更高;留守兒童所在的家庭規(guī)模更大。前者意味著這些家長外出打工能取得更高的收入，后者意味著留守兒童能得到其他家庭成員的照看。

 

總體上，兒童健康營養(yǎng)與學業(yè)表現(xiàn)的序列為：農(nóng)村非留守兒童<農(nóng)村留守兒童<城市兒童(含隨遷兒童)。這一個序列的含意是：縱然大家認為農(nóng)村留守兒童在健康營養(yǎng)與學業(yè)上有諸多問題，農(nóng)村留守兒童本身其實已經(jīng)代表了一定的邊際改善，可取的解決之道絕不是父母回到農(nóng)村與兒童生活在一起，這反而會惡化農(nóng)村兒童的生存境況。錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能。

 

從中也看出了注意力資源與公共政策資源分配的某種不公平與無效率。農(nóng)村留守兒童得到了媒體與學界的大量關注，政府也多次出臺了多種關愛政策，但上述研究表明，享受了與父母同住之福的農(nóng)村非留守兒童，健康營養(yǎng)與學業(yè)狀況并不優(yōu)于留守兒童，但顯然媒體關注就少多了，成為一個幾乎被媒體遺忘的邊緣群體。

 

這一序列揭示了問題解決的方向是繼續(xù)向前攀升而不是向后退轉(zhuǎn)。農(nóng)村留守兒童問題是城市化與現(xiàn)代化的一個副產(chǎn)品，是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。借用一句用濫了的話來說“發(fā)展中出現(xiàn)的問題必須通過進一步發(fā)展來解決”。這個方向就是后面將要闡釋的賦予農(nóng)民工市民權。

 

自由選擇與風險控制

 

必須說明，上述研究結(jié)論“農(nóng)村留守兒童群體在健康營養(yǎng)與學業(yè)上不遜于甚至略優(yōu)于非留守兒童群體”，絕不能解釋為父母至少有一方外出對留守兒童的(1)營養(yǎng)健康與(2)學習認知沒有負面影響。不妨做一個思想實驗，在父母收入等其他條件不變的情況下，兒童不再留守而隨父母一起生活在X，那最可能的結(jié)果是：在更年輕、學歷更高的父母照料與管教下，這些兒童的營養(yǎng)健康與學業(yè)多少會有提升。

 

這個X如果是農(nóng)村老家，那由于農(nóng)村教育資源的劣勢，這些兒童學業(yè)的提升幅度可能會低一些。只是父母回到農(nóng)村，要收入不下降幾乎不可能，所以是純思想實驗。但這個X如果是父母工作所在的城市，那由于城市教育資源的優(yōu)勢，這些兒童學業(yè)提升幅度可能會高不少，上面的序列已經(jīng)顯示了這一點?？傊?，父母照料與管束對兒童學業(yè)有提升作用，在大概率上是成立的。提升幅度的高低是高階問題。

 

到這里，農(nóng)村留守兒童的微觀發(fā)生機制就昭然若揭了。家庭是最基本的經(jīng)濟與社會單位，基本功能有二：對子女的撫育，對收入與財富的適當安排。收入財富的積累對子女的撫育非常重要，有利于提升子代的生存優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。但這兩個目標之間存在一定張力，例如家長對子女投入精力進行家庭教育，多多少少會犧牲一些收入。全職媽媽代表著母親與家庭對孩子的犧牲：少一個人的收入，以增加對孩子的關愛照料管束，讓孩子更好地成長。

 

不妨把家庭看作一個雙變量函數(shù)(撫育子女與賺取收入)，家長的目標是家庭利益最大化，但這不等于家庭收入最大化。一開始，增加收入讓子女有更多更好的生存資源，對孩子成長有利，這兩個變量在某個區(qū)間是正相關的;但并非總是正相關，由于時間與精力的稀缺性，到一定階段，就要犧牲對孩子最基本的關愛照料管束才能實現(xiàn)收入的增長，這對孩子成長不利，這兩個變量在該區(qū)間會負相關。家長必須在撫育子女與賺取收入之間有一個權衡，以實現(xiàn)家庭利益最大化。

 

值得一提的是，把農(nóng)村留守兒童等同問題兒童是不對的。農(nóng)村留守兒童公認面臨的五大問題/風險，可以理解為在缺乏父母關愛照料管束時，農(nóng)村留守兒童在這五方面面臨比一般兒童更高的風險。風險是概率性的，是可能發(fā)生，但未必發(fā)生。風險=發(fā)生概率*嚴重程度，所以風險是可以成本化的。

 

農(nóng)村家庭要在管控這五大風險與賺取收入之間進行權衡。原則上，如果家長外出打工額外增加的收入高過這五大風險成本，就選擇外出打工，否則就選擇在家務農(nóng)。在這個意義上，留守兒童是家長選擇的結(jié)果，并且做了收益-風險的權衡，因而是有效率的。

 

從農(nóng)村留守兒童家庭的兩種類型也可以觀察到家長的風控措施。

 

被廣泛引用農(nóng)村留守兒童6102.55萬之說，來自2010年六普樣本數(shù)據(jù)的推斷，定義是0-17周歲，父母至少有一方外出。其中，雙留守/真留守兒童(父母都外出)比例為46.74%，單留守/準留守兒童(父母只有一方外出)占比為53.26%。

 

而上述14.1萬樣本的調(diào)查顯示，真留守兒童的占比為15.7%;準留守兒童占比為29.6%;與父母住在農(nóng)村的非留守兒童占比為54.7%，超過生活在農(nóng)村兒童的半數(shù)，這些兒童的健康營養(yǎng)與學業(yè)狀況甚至比留守兒童還要略差一些。

 

但是，所謂留守兒童面臨的五大風險，主要是真留守兒童面臨的風險。準留守兒童的家長一個出去打工掙錢，一個留守下來照料管束子女，這種安排已經(jīng)極大地降低了兒童面臨的風險。這種安排與城里人父親上班掙錢、全職媽媽照料子女的家庭分工是同構(gòu)的。

 

一些學者把準留守兒童家庭類比為單親家庭是有問題的。家長A已經(jīng)過世或者對子女不聞不問的單親家庭，家長B必須既要掙錢養(yǎng)家又要照顧子女，境況比留守家長還要差。離異造成的單親家庭，即使脫離這個家庭的家長A給孩子支付生活費，家長B恐怕仍不得不要掙錢養(yǎng)家;如果家長A另組家庭，那孩子享受到家長A的關愛能有多少?準留守兒童還要好一些，外出家長還是家庭成員，平時會給子女打電話，過年還會回家。總之，準留守兒童的境況整體上是要優(yōu)于單親家庭的兒童。

 

可見，一個出去打工、一個留守照料子女的準留守兒童家庭分工結(jié)構(gòu)，本身就是一種風控安排。

 

政府最應做什么

 

政府出臺的針對留守兒童的任何公共政策，應該符合效率原則：施行該公共政策所動用的公共資源+該公共政策所引起的新的問題<留守兒童尤其是真留守兒童面臨的五大風險，即社會成本最小化。

 

這樣的政策應該會有很多，這里只談最關鍵的一條。政府最應做的是拆除障礙、創(chuàng)造條件讓農(nóng)村兒童不再留守，與父母隨遷進城，享受與城市兒童一樣的公共服務，這就從根本上消除了親子暌違導致的五大風險。

 

首先，是廢止一切不利于城市化的權利安排與制度安排，給城市化松綁。2015年中辦、國辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，提出“探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑”，這是朝著賦予農(nóng)民完整土地權利邁出了決定性的一步。

 

2014與2015年中國城市化率分別為54.8%與56.1%，比中國發(fā)展水平相近的國家仍低10個百分點左右。這意味著大量的農(nóng)業(yè)人口要繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移。一是意味著農(nóng)村留守兒童家庭的留守成員也要進城，讓留守兒童享受城里更多更好的教育資源，像城市兒童一樣。二是意味著舉家生活在農(nóng)村的非留守兒童家庭的家長也要去城里打工生活，這會暫時性地產(chǎn)生新的留守兒童，但兒童的營養(yǎng)健康與學業(yè)境況會有改善，然后逐步在城里安家，讓這些兒童享受與城市兒童一樣的教育資源。

 

其次，要賦予農(nóng)民工以市民權利。2014年，中國的城市化率是54.8%，但戶籍人口城市化率只有35.9%，差了約19個百分點。這個差距應該抹平。如果一個農(nóng)民工在城里有穩(wěn)定的工作或收入，能在城里生存下來，就理應成為該城市的市民，而不應附加任何額外條件。這樣，農(nóng)村兒童就不需要留守而能隨遷入城，享受與城市兒童一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。

 

目前，人口從中西部向沿海轉(zhuǎn)移、從農(nóng)村與中小城市向大城市轉(zhuǎn)移，是基本趨勢。但農(nóng)民工愿意落戶的城市與愿意給農(nóng)民工市民權的城市并不匹配。2015年4月，財政部長樓繼偉在清華講演中指出：“公共服務資源應該隨著人口的流動，特別是其中的教育，當然也包括衛(wèi)生和醫(yī)療等。財政部和教育部合作，推行終身學籍制度，正在探索義務教育資源隨著學籍流動。戶籍制度改革現(xiàn)在已經(jīng)開始了，但是不理想，2014年7月份戶籍制度改革文件下發(fā)，到現(xiàn)在為止有14個省市出臺了落實的.方案，而人們最愿意落戶的那些省份一個也沒有。”

 

2016年3月17日新華社受權公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出：“推進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權利和義務”，并有針對性地提出了三大掛鉤機制，“健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，建立財政性建設資金對城市基礎設施補貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制”。

 

如果這三大掛鉤機制落到實處，那地方政府就有積極性給農(nóng)民以市民權，甚至會展開搶人大戰(zhàn)，這將有助于提升農(nóng)村留守兒童的福祉，有助于提升境況比留守兒童還要差的農(nóng)村非留守兒童的福祉。農(nóng)村留守兒童理應只是一個暫時性的過渡態(tài)，不算最慘，還能更好;解決之道不是回到過去，而是邁向未來;不是家長退回到農(nóng)村，而是兒童與家長一起進城。

 

農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告二

 

1、導語

 

伴隨農(nóng)村人口不斷向城市流動，農(nóng)村留守兒童教育與管理問題成為社會各界普遍關注的話題。為促進留守兒童發(fā)展，中央和地方出臺了相關法規(guī)和政策。各地學校和社區(qū)進行了不懈探索，形成了多元化關愛模式。為正確認識農(nóng)村留守兒童問題，尋求有效的解決之道，從理論與實踐結(jié)合的角度對現(xiàn)有留守兒童進行調(diào)查，尋求解決的政策。

 

2、調(diào)查的方法

 

問卷調(diào)查法，問卷法是調(diào)查者運用統(tǒng)一設計好的問卷，向被調(diào)查者了解情況的一種資料收集方法。由于問卷法采用的調(diào)查工具，是調(diào)查者實現(xiàn)設計好的書面的標準化的調(diào)查問卷，因而，它有著自身吐出的特點：

 

（1）不受地域空間的限制，能在廣闊的范圍內(nèi)對地域上相隔千里的眾多的調(diào)查對象同時進行調(diào)查，評課在腳斷掉時間內(nèi)搜集到大量的信息。

 

（2）具有很好的匿名性。

 

（3）便于資料定量分析。

 

（4）能夠排除人為干擾。

 

（5）節(jié)省人力財力和時間。

 

3、結(jié)果分析

 

（1）農(nóng)村留守兒童存在的主要問題

 

一是親情缺失，性格叛逆。留守兒童均“十分想念父母親”，但幾個月、一年甚至幾年見不到父母親是家常便飯。長期得不到父母親的撫慰與關懷，這些孩子往往焦慮緊張，暴燥叛逆，不服臨時監(jiān)護人和老師的管教。

 

二是道德滑坡，價值扭曲。由于父母外出務工，沒有時間陪伴孩子，心理上對孩子有歉疚，總是以金錢來彌補，使得一些留守兒童養(yǎng)成了好逸惡勞、奢侈浪費的陋習。

 

三是不愛學習，不守規(guī)章。臨時監(jiān)護人往往重養(yǎng)輕教，把對留守兒童的教育責任全部推到學校方面，教育渠道單一，缺乏家庭、社會的配合，很難達到教育的目的。這些留守兒童，不愛學習、不守規(guī)章，長期尋釁滋事，同學之間打架斗毆事件時有發(fā)生?，F(xiàn)在學生之間打架，動不動就是鐵棍、砍刀。

 

四是管理空檔，早戀成風。留守兒童缺失親情，缺乏安全感，他們一方面尋求親情，尋求保護，另一方面管理空檔，他們行為自由，行事懵懂，早戀成風。

 

五是監(jiān)護不力，存在安全隱患。在留守兒童中，由于父母長期不在身邊，缺乏對兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護人和代養(yǎng)人對留守兒童的安全教育不夠、意識不強、監(jiān)護不力，導致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學校管理回到家中，臨時監(jiān)護人和代養(yǎng)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。

 

（2）留守兒童存在問題的主要原因

 

一是家庭教育意識薄弱和教育方式不當。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯(lián)系學校和學生的紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導有極大的關系。中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

 

二是學校教育來看，課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應。 教師的.關注是兒童形成學習動機的外部動因之一。

 

由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學校很少開 設專門的心理課程并配備專門的心理教師。

 

也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時代的所有兒童都是必要的。

 

4、討論

 

對策與建議

 

一是政府應積極作為，加強主導。政府的責任主要是在政策層面上采取措施。

 

（1）是要加強政府的主導作用。大力實施九年義務教育，保證教育公平。增加教育投入，加強農(nóng)村中小學基礎設施建設和合格學校的建設。

 

（2）是要推進政策的完善配套。加強學校周邊環(huán)境的治理，特別是要杜絕網(wǎng)吧和游戲廳接納未成年學生的行為。

 

（3）是要加強寄宿制學校的建設。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學校，是解決留守兒童系列問題的有效途徑。

 

二是學校應盡職盡責，擔當使命。學校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”。首先要確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校應主動承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。其次要注重培育學生健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導。定期聘請有關專家為學生講授青春期健康知識。通過老師與學生對話，幫助學生坦然面對成長的煩惱，對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)達的信息通訊工具，加強與家長的聯(lián)系。除此，學校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。

 

三是家庭應善于作為，履行職責。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母要增強教育子女的責任意識。家庭的教育直接影響到孩子的成長，思想教育不好，就是危險品，對家庭和社會的危害極大，父母有責任將自己的孩子教育好。留守兒童的父母要學會心靈的溝通。關心孩子，要從“心”開始。父母要走進孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當好父母，還要當好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。

 

四是社會應奮力敢為，形成合力。加強社會教育組織或機構(gòu)建設，充分發(fā)揮其對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。要構(gòu)建監(jiān)護體系。構(gòu)建一支農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護隊伍。利用多種宣傳渠道，大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關注。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民就近務工。鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。

 

小結(jié)

 

篇3

[關鍵詞] 留守兒童；健康問題；對策

[中圖分類號]A849.1 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）08（b）-128-02

改革開放以來，我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，大批農(nóng)民，特別是青壯年勞動力源源不斷地涌入城市充當勞動大軍，這種新型的人口轉(zhuǎn)移帶來了勞動生產(chǎn)率的提高，為城市現(xiàn)代化注入了新鮮活力。然而，人口轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了許多新的社會問題，如農(nóng)民工進城后的一個直接后果是把大量的兒童留在了農(nóng)村，形成了所謂的留守兒童， 即父母一方或雙方出外打工，卻將孩子留在原籍的那些兒童。這是一個特殊的群體。的統(tǒng)計顯示，我國目前大約有2 300萬留守兒童，占全國農(nóng)村兒童的20%。近年來，留守兒童問題日益凸顯，留守兒童的健康、教育與犯罪等諸多問題已引起了社會各方面的廣泛關注[1]。

1留守兒童的健康問題

兒童的健康狀況至少包括體質(zhì)健康與心理健康兩個方面。與其他非留守兒童相比，留守兒童存在的問題明顯偏多，究其原因，是與留守兒童生存的特殊背景密切相關。

1.1心理健康

留守兒童是一個特殊的群體，與成年人相比，由于年齡偏小，對社會缺乏認識，自我調(diào)控能力差，因而，心理健康問題就成為留守兒童最容易出現(xiàn)的問題之一，而且通常又比較隱蔽，難于發(fā)現(xiàn)，其影響極其深遠。

留守兒童自幼就離開父母，兒童應有的父母關愛嚴重缺失，大多是在爺爺奶奶等老人的監(jiān)護下成長，外出務工父母與孩子交流的時間間隔也參差不齊，父母一個星期、一個月、半年、一年甚至幾年才回家一次，缺乏交流，嚴重影響到兒童心理的健康發(fā)展[2]。湖南省的一份調(diào)查報告更清楚地顯示，有超過一半以上的孩子沒有去過父母的工作地或很少有親子聯(lián)系（表1）[3]。還有實證研究表明，留守兒童患有焦慮心理的約占27.4%，抑郁的占27.6%，有恐懼感的占24.5%，易怒的占22.7%。缺少了父母堅強的依靠和保護，再加上社會缺少應有的關注與幫助，留守兒童在心理上極易產(chǎn)生自卑感，精神空虛，寂寞無聊，以致學習上不去，學習上如果遇到困難常常感到無助，成績較差，久而久之，信心受到極大挫傷，最后甚至自暴自棄。進而與父母產(chǎn)生情感隔膜，以致怨恨父母，逆反心理加強。更有甚者，對社會產(chǎn)生極大不滿，最終演變?yōu)閳髲秃头缸镄袨?，農(nóng)村青少年犯罪中留守兒童占了相當?shù)谋壤齕4]。

1.2體質(zhì)健康

兒童是21世紀的主人，肩負建設現(xiàn)代化與中華民族繁榮的重任。兒童身體健康是重要保證，因此健康的身體要從兒童幼年開始抓起。由于沒有父母在身旁照顧，大量留守兒童嚴重營養(yǎng)不足，患病率高，身體健康受到很大損害。江蘇省東海縣婦幼保健所和縣疾病控制中心，對全縣528名5歲以下留守兒童的體格發(fā)育抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，低體重患病率為4.0%、生長遲緩病率為5.1%，顯著高于同地區(qū)非留守兒童（1.3%和2.2%）；6～12個月齡組的貧血患病率高于其他年齡組。留守兒童總體營養(yǎng)水平低，體格發(fā)育情況也明顯低于非留守兒童，這與撫養(yǎng)人家庭經(jīng)濟收入、撫養(yǎng)人的文化、年齡等因素有關。

表1湖南省留守兒童的基本數(shù)據(jù)[n（%）]

留守兒童家庭一般經(jīng)濟條件較差，沒有足夠能力為孩子提供足夠的營養(yǎng)，而照顧孩子生活的大多是些老人，他們不懂得如何科學撫養(yǎng)，從而導致兒童飲食結(jié)構(gòu)不合理，使得不少留守兒童出現(xiàn)營養(yǎng)不良，甚至影響身體正常發(fā)育。

2對策與措施

留守兒童是社會的特殊群體，有其特殊性，單單依靠某一部門是不行的，對留守兒童的教育培養(yǎng)需要方方面面的共同協(xié)作才能更好完成。在現(xiàn)有工作的基礎上構(gòu)建家庭、學校、社會三位一體的教育網(wǎng)絡才是解決問題的良好途徑。

2.1媒體宣傳

對于留守兒童問題，人們往往忽視媒體的宣傳作用，試問，在中國十幾億人口中到底有多少人知道什么是留守兒童？他們的健康狀況到底如何？因此，筆者認為，留守兒童問題已經(jīng)成為千千萬萬個家庭面臨的一個共同問題,需要動用全社會力量才能解決或緩解。對留守兒童的教育培養(yǎng)已涉及經(jīng)濟、政策、文化等諸多方面，因此，為使廣大留守兒童獲得更多更好的生活教育機會，媒體的宣傳呼吁作用必不可少。大力加強宣傳，增強社會各界對留守兒童的關注程度，進一步調(diào)動各部門、各群體單元（如共青團、婦聯(lián)、工會、村委會、派出所等組織）對留守兒童教管的積極性，投入更多的人力、物力確保相關制度的可執(zhí)行性，敦促建立良好的社會監(jiān)護體系，以從根本上解決留守兒童問題。同時，媒體還可以為留守兒童的健康發(fā)展樹立健康的輿論導向,采用多種方式引導留守兒童形成健康的人生觀、世界觀[5]。

2.2政策措施

推動關注留守兒童政策措施的出臺。進一步完善現(xiàn)行的人口管理體制，農(nóng)民工在城里不再僅僅扮演“外鄉(xiāng)人”的角色，而是應切實關注農(nóng)民工子女入學問題，興辦相應的學校，以緩解留守兒童與父母接觸少的矛盾[6]。同時，盡可能地降低城市高額的教育費用。對于那些滯留于農(nóng)村的留守兒童，也應嚴格執(zhí)行義務教育政策，減免相應的學雜費，以緩解留守兒童家庭因經(jīng)濟困難而不能很好地接受教育的尷尬局面。

2.3直管教育機構(gòu)

直管教育部門與學校，尤其是縣、鄉(xiāng)、村的相關教育機構(gòu)在引導、監(jiān)督留守兒童的思想變化、身體發(fā)育等方面要發(fā)揮其自身優(yōu)勢，因為他們更能真實地了解到每一個留守兒童的發(fā)展變化及其家庭情況，在處理問題時會更有針對性與時效性，能夠做到因地制宜、因人制宜地采取相應措施。

2.4家庭教育

家庭是離留守兒童最近的一個社會單元，因此，父母一定要及時轉(zhuǎn)換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。采取多種途徑，如電話、互聯(lián)網(wǎng)、寒暑假期等盡可能和孩子加強聯(lián)系與溝通，有條件的最好把孩子接到城市就學，確實沒有條件的，也一定要確定孩子的監(jiān)護人，并認真地落實孩子的監(jiān)護權，使監(jiān)護人切實履行監(jiān)護的責任，才能對孩子的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件[7]。

[參考文獻]

[1]王勇鵬，彭科蓮.對當前農(nóng)村犯罪留守兒童的教育狀況調(diào)查與思考[J].湖南公安高等專科學校學報，2007，19（6）：83-86.

[2]陳厥祥，蔣建軍，陳三俊,等.新農(nóng)村建設進程中的浙江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研[J].浙江萬里學院學報，2008，21（1）：13-16.

[3]共青團湖南省委.湖南農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報告[R].2006-19-20.

[4]李婷婷.農(nóng)村“留守兒童”違法犯罪成因及對策研究[J].吉林公安高等?？茖W校學報，2007，22（6）：72-75.

[5]王澤淮，李翠英.農(nóng)村留守兒童問題對策分析[J].長沙民政職業(yè)技術學院學報，2007，14（1）：14-17.

[6]郭三玲.農(nóng)村留守兒童教育存在的問題、成因及對策分析[J].湖北教育學院學報，2005，22（6）：86-88.

[7]李雪英，高超.關注農(nóng)村留守兒童心理健康教育問題[J].河南職業(yè)技術師范學院學報（職業(yè)教育版），2006，（3）：103-105.

篇4

關鍵詞留守婦女；女性；農(nóng)業(yè)化

AbstractMostoftheruralmenwenttofindjobsinthecity,sothewivesleftathometodothefarmingwork.Anewworkdivisionisgoingtoarise.Theleft-at-homewivescontributetotheruralmodernizationbutalsosupporttheurbanization.Thenumberofleft-at-homewivesestimatedismostly47million.Thisarticlereviewsthelifeconditionofthemdependedonmediafilesandotherprofessionalresearch.

KeywordsLeft-at-homewives；Women；Agriculturalizing

一、國內(nèi)相關媒體報道的綜述

（一）負擔沉重：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女

杜菊瑛家住定西市安定區(qū)李家堡鎮(zhèn)蘆馬岔村，丈夫長年在外搞裝潢，家中有3個孩子和兩位80多歲的老人。杜菊瑛說，她家種了7畝半馬鈴薯，她一人犁地、播種，到了收獲季節(jié)，她又一人挖、撿，然后用架子車一車一車拉回，一共收獲近兩萬斤馬鈴薯。家中20多畝牧草也是她一人收割回來的。杜菊瑛深有感觸地說：“說實在的，我現(xiàn)在就是家里的頂梁柱，沒了我，這家就轉(zhuǎn)不動了”[2]。

（二）文化水平較低：教育力不從心，致富無門

“不知道做什么能掙錢。只有看電視劇、打牌打發(fā)時光?！?月17日，記者在青神縣羅波鄉(xiāng)龍泉村采訪時，丈夫在上海打工的歐明蓉這樣說。歐明蓉今年33歲，丈夫每年回來一次，家中只有她和她的女兒。“丈夫寄回的錢，夠女兒學費，家庭日常開支還得自己掙?！薄拔以瓉碓诿蘅棌S工作。就二三百元一個月，關鍵是三天兩頭沒活兒做?！彼o了職?！翱吹絼e人養(yǎng)豬有得賺，我去年就喂了一只母豬，哪曾想豬價一路走低，飼料還貴?！闭f起剛下的15只仔豬，她又是心疼又是心傷，“真是不知道如何辦”[3]。

（三）安全無保障，心理負擔沉重

由于“留守婦女”處于弱勢地位，她們的合法權益相對難以得到有效的保障，于是成為農(nóng)村案的主要侵犯對象。調(diào)查顯示，農(nóng)村害案件中有70%的受害者是“留守婦女”4。

（四）婚姻安全受到威脅

“過年也不愿意回家，總是推說沒有掙到錢。就是回來了，也拉著個臉，還常背著家人打電話。問他還死不承認?！闭煞蛟诶ド酱蚬さ摹傲羰貗D女”肖紅（化名）向記者述說時語氣里充滿了無奈。肖紅不停地用一條毛巾擦眼淚，“我整晚睡不著覺，不是孩子我連死的心都有了！”[5]。

（五）文化生活匱乏

農(nóng)村“留守婦女”精神文化生活比較匱乏，“留守婦女”們常常因為空虛而從事賭博、迷信等活動[6]。

二、國內(nèi)相關學術研究的綜述

（一）農(nóng)村留守婦女的家庭地位

婦女的家庭地位界定為，婦女在家庭中享有的威望及擁有和控制家庭資源（物質(zhì)資源和人力資源）的權力。

與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村主婦相比，勞動力外出務工后，婦女的權力空間擴大，增加了婦女公共事務參與的機會，為農(nóng)村婦女提高自主意識、展示和鍛煉自己提供了條件，而且收入邊界清晰化使得婦女的重要性得以體現(xiàn)，留守婦女的價值得到了更多的體現(xiàn)。但是，留守妻子對于主要的收入來源的物質(zhì)基礎責任田只擁有使用權但是重大事務的控制權仍然由丈夫決策[7]。再者，由于農(nóng)業(yè)收入遠遠低于外出務工的收入，在家庭收入中的比重下降，其地位并沒有因此提高[8]。

朱梅等認為留守婦女日益加重的勞動帶來的不是更多的現(xiàn)金收入而是更大的對家庭的隱形貢獻，從而與外出就業(yè)的丈夫創(chuàng)造的相對較多的顯性收益形成了巨大反差，婦女的經(jīng)濟地位反而有下降的趨勢，如果政府不進行干預，從長期來看婦女的家庭地位將進一步下降[9]。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女自己認為丈夫?qū)彝サ呢暙I率高，還有一部分留守婦女在家庭日常生活中不能做主[10]。留守婦女承擔起家庭生活的重擔，但是這些家庭責任并沒有賦予她們對等的權利，留守婦女家庭還是遵循著丈夫的權利大于義務，而妻子的義務大于權利的不公平的處境。

（二）農(nóng)村留守婦女的生活方式

農(nóng)村留守婦女的生活方式仍屬于傳統(tǒng)型。安徽婦聯(lián)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女承擔起田間勞動和家務勞動，浪費了大量的時間和精力。訪談中，大部分女性反映由于勞動負擔重，基本上沒有什么時間照顧孩子，特別是在孩子的學習和教育上，沒有精力去管，有疲于奔命的感覺，留守女性也反映出勞動之余的休閑娛樂活動內(nèi)容單調(diào)無味，常感到寂寞。

安徽婦聯(lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外出務工在一定程度上改善了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟狀況。但是自1996年后，外出打工的主要工資呈下降趨勢，加上現(xiàn)今消費品價格的普遍上漲和農(nóng)產(chǎn)品價格的相對下滑，農(nóng)民的實際收入減少，其消費水平仍然停留在以生存資料消費為主體的層次上[11]。女性作為家庭生活的主要策劃者，其消費更是在綜合考慮的情況下進行，所以其消費水平很難提高。

農(nóng)村留守婦女娛樂休閑方式單一落后，社會交往關系仍以血緣和地緣為主。

（三）農(nóng)村留守婦女的心理狀況

通過在河南省341名留守女性的心理健康狀況進行測量調(diào)查，利用心理學上SCL-90癥狀自評量表進行測量調(diào)查，結(jié)果表明由于受社會傳統(tǒng)觀念、教育程度、家庭經(jīng)濟狀況以及自身的生理、心理特點等因素的影響，多種角色的困擾以及多種標準的評判，農(nóng)村“留守女性”心理上的壓力加重，引發(fā)了各種心理問題[12]。

（四）農(nóng)村留守婦女的婚姻狀況

男工女守分工的直接后果一是夫妻的長期分居引起夫妻共享時間的減少和夫妻的異質(zhì)性增強，婚姻的穩(wěn)定性受到威脅；二是農(nóng)業(yè)效益比較低下造成的留守婦女在家庭中的經(jīng)濟功能的下降，使得留守婦女在婚姻中處于弱勢地位。

（五）農(nóng)村留守婦女與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

大批男性農(nóng)民外出打工，農(nóng)村留守婦女日益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村地方特色產(chǎn)業(yè)的主力軍,學術界出現(xiàn)了關于從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟角度出發(fā)的農(nóng)業(yè)女性化和從女性發(fā)展角度看的女性農(nóng)業(yè)化的討論。

1.關于女性農(nóng)業(yè)化對婦女發(fā)展的影響,學術界大致有兩種傾向性意見

(1)女性農(nóng)業(yè)化對婦女地位改善有進步意義

丈夫的外出客觀上賦予了留守婦女生產(chǎn)自和生活自由度，并且拓寬了發(fā)展自身潛能的空間?？赡軙o她們帶來生產(chǎn)和生活的能力提出挑戰(zhàn)但是無疑也帶來了發(fā)展的機遇。在國家倡導的新農(nóng)村建設的背景下，所實施的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，“多予少取放活”的方針政策及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨向給農(nóng)村“留守婦女”的發(fā)展提供了發(fā)揮的平臺[13]。

(2)女性的農(nóng)業(yè)化對婦女地位的提高和生存狀況的改善明顯不利

男性的逐步非農(nóng)化,農(nóng)村婦女則正在逐步地農(nóng)業(yè)化。這個過程將給農(nóng)村婦女帶來嚴重負面影響：比如農(nóng)村婦女的收入邊界雖然清晰了,但在家庭收入中的比重卻下降了；雖然獲得了更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會,但卻加重了其勞動強度和生理負擔；女性的農(nóng)業(yè)化加重了她們對男性的依賴,固化了農(nóng)村婦女的不利地位[14]。

2.關于農(nóng)業(yè)女性化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

由于女性的受教育程度普遍比男性要低，獲得培訓的機會少等原因使得農(nóng)業(yè)女性化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響：農(nóng)業(yè)女性化將導致農(nóng)業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)性文化水平下降；導致農(nóng)業(yè)勞動的結(jié)構(gòu)性技術水平和管理水平的下降等不利影響[15]。

三、總結(jié)

以上的研究給我很多啟示，也存在如下一些不足：

(一)研究文獻很少，描述性居多，深入分析少

與留守兒童、留守老人相比，目前對于農(nóng)村留守婦女的研究過于籠統(tǒng)、表面化，缺乏代表性研究成果。關于留守婦女的文獻大多沒有把留守婦女作為一個獨特的群體來研究，無助于深入了解留守婦女群體。

(二)單一研究多，綜合研究少

從研究視角來看,目前已有的文獻大多數(shù)都是從社會學、經(jīng)濟學等單一的學科視角出發(fā)進行討論,缺少從綜合的角度進行的研究。

(三)主觀判斷多，實證研究少

涉及留守婦女問題研究的文獻缺少實證分析，在為數(shù)不多的調(diào)查報告中也多為生存狀況的描述，而且調(diào)查地區(qū)選取比較局限，樣本量太小，容易忽略了各地的文化、地區(qū)資源等差異，以偏概全。對于農(nóng)村留守婦女沒有嚴格的分類，大多數(shù)學者都關注負擔沉重的留守婦女，把她們看成弱勢群體，可能還有部分賦閑在家屬于剩余勞動力的留守婦女，由于缺乏實證研究，這些都還是未知。

(四)對于農(nóng)村留守婦女的界定不夠

留守婦女所出現(xiàn)的問題中比如消費方式低下、社會交往范圍狹窄、心理狀況差等可能不是留守婦女所獨有，而是存在于廣大農(nóng)村婦女之中的普遍問題。另外，有的學者認為留守婦女的家庭地位需要提升，可能非留守的農(nóng)村婦女付出的勞動和其家庭地位更不相稱，所以需要相對于非留守婦女的視角來研究留守婦女，真正把留守婦女這個群體研究清楚。

農(nóng)村留守婦女肩負著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、家務以及贍養(yǎng)撫養(yǎng)等家庭責任,她們似乎不再只是半邊天。家庭生活“單親”化，使得農(nóng)村出現(xiàn)各種各樣的社會問題：比如留守兒童的問題，婦女的人身安全、婚姻不穩(wěn)定等等。農(nóng)民工問題因關聯(lián)著城市的穩(wěn)定而引起了廣大的關注，相對而言，農(nóng)村留守婦女受到的不公平待遇卻是雙重的，她們被掩蓋在農(nóng)民工的背后，支撐著城市發(fā)展也維持著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而她們在我們的視野里卻是那么模糊。這種忽視違背了社會的公平，影響了社會的和諧，也不利于社會主義新農(nóng)村建設的順利開展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的女性化，給她們帶來的是獨立發(fā)展的機遇還是建立在傳統(tǒng)分工基礎上的再次不公平的傾斜？在政府大力倡導新農(nóng)村建設、培育新農(nóng)民的背景下，留守婦女會不會因為男性的缺席而獲得更多的發(fā)展的機會，成為新一代農(nóng)民？政府會不會給與留守婦女更多的政策支持和社會保護呢？這些問題的答案似乎都是模糊的，主要原因就是我們對這個群體沒有給與充分關注和深入分析。

探討農(nóng)村留守婦女問題對于婦女的發(fā)展、新農(nóng)村建設、社會的和諧以及農(nóng)民工家庭和諧等等問題有重要的現(xiàn)實意義。

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篇5

本文以田野調(diào)查為基礎，選取云南省大理市洱源縣鳳翔村當?shù)氐镍P翔幼兒園、鳳翔中心完小和鳳翔一中三所學校中的留守兒童為調(diào)查對象，對鳳翔村留守兒童的生活狀況、心理狀況、學習成績、家庭教育情況及家庭受教育情況進行調(diào)查研究，以獲得有效的數(shù)據(jù)，為解決鳳翔村留守兒童問題提供一些切實可行的建議，期望能為鳳翔村的留守兒童健康成長做一點貢獻。

關鍵詞：

田野調(diào)查；鳳翔村；留守兒童；家庭教育

鳳翔村位于云南省西部，洱源縣西南方向，東鄰右所鎮(zhèn)，西靠煉鐵鄉(xiāng)，南接大理市花甸壩，北鄰茈碧湖鎮(zhèn)。該村常住人口98%以上都是白族，是一個典型的白族村落。這里位于亞熱帶高原山地氣候帶，氣候干濕分明，經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。鳳翔村共有三所學校，其中幼兒園、小學、初中各一所，它是鳳羽鎮(zhèn)在校人數(shù)最多，教育最發(fā)達的地方。早在2010年鳳羽鎮(zhèn)就被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，但是旅游業(yè)在這里的發(fā)展非常緩慢。

一、調(diào)查概況

1.各學校整體概況（1）鳳翔幼兒園：學生共118人，留守兒童52人，占44%；漢族3人，其余都為白族。生源主要來自鳳翔村，只有極少數(shù)來自周圍的村，比如源勝村。（2）鳳翔中心完小：學生共322人，留守兒童142人，占44%；彝族1人，其余都為白族。生源基本來自鳳翔村，只有少數(shù)來自周圍的村。（3）鳳翔一中：學生共1107人，留守兒童688人，占62%，其中鳳翔村共191人，留守兒童91人，占48%。學校學生98%以上為白族。生源來自鳳羽鎮(zhèn)各個村，其中鳳翔村學生人數(shù)最多。

2.鳳翔村外出務工人員情況鳳翔村屬于少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平低（年均收入3000~4000元），生活相對貧困，加上農(nóng)村人多地少，出現(xiàn)大量剩余勞動力。由于以上原因，這些大量的剩余勞動力逐漸向經(jīng)濟相對發(fā)達的縣城、市區(qū)、省城方向流動。筆者根據(jù)調(diào)查了解到，鳳翔村自2000~2010年這十年間外出務工人員最多，2014年以后，外出務工人員有所減少。如今，鳳翔村依然存在很多的空巢老人和留守兒童。

3.留守兒童與父母相聚交流情況在我所調(diào)查的28名留守兒童中，有20名學生的父母只有過年才會回來；剩下的8名學生父母一般是2~3年回來一次，最久的是4年回來一次。他們與父母的交流非常少，基本只有電話聯(lián)系。這些學生的父母大部分都在省內(nèi)打工，只有3名學生的父母在省外打工。獨生子女只有幼兒園的5名學生和1名初三學生，其余的家里都有2~3個孩子。

4.家庭成員受教育情況筆者通過調(diào)查了解到：爺爺奶奶輩的受教育程度一般為沒受過教育或只有小學及初中水平，其中小學學歷的最多，占68%以上，初中學歷者最多，占67%以上。家庭成員總體受教育程度普遍偏低。5.留守兒童與非留守兒童的不同留守兒童與非留守兒童最大的不同就是前者缺乏良好的家庭教育。留守兒童的父母不在身邊，一般都是爺爺奶奶帶，而爺爺奶奶的受教育程度和精力有限，他們不能給孩子營造一個良好的家庭氛圍，也不能在學習上幫助到孩子；爺爺奶奶只能滿足孩子在物質(zhì)上的需求，照顧孩子的生活起居。這使得留守兒童相對于非留守兒童無論是在生活上還是學習上都普遍較差。

二、個案分析

A同學，男，13歲，是一個很有個性的男孩子，對陌生人卻顯示出一種很靦腆的感覺。他的爺爺奶奶都是小學文化程度，爺爺在2008年患高血壓，不能出去干零碎的活，只能依靠他奶奶做點繡花的活掙點錢補貼家用。據(jù)他爺爺介紹，孩子的爸媽在8年前就雙雙出去打工了，先是到浙江工作了4年，后又轉(zhuǎn)到昆明工作，他們出去的這8年，就只回來過兩次。孩子在父母出去前非常聽話，學習也比較用心。但在父母出去后，他就變了一個樣，非常調(diào)皮，還結(jié)交了一些不愛讀書的孩子。（2）B同學，女，14歲，現(xiàn)就讀于鳳翔一中初三年級，有一個姐姐在外面打工。B同學是一個各方面都很優(yōu)秀的孩子，在學校，她是老師和同學們眼中的優(yōu)秀學生，在家里，她是親人眼里孝順、善良的好孩子。在與她的對話中，我可以感覺到她很想念自己的爸爸。因為早在六年前她的父親就去麗江打工了，一年只回來一次；而她的媽媽由于身患疾病，一直臥床在家，所以她基本上是由奶奶照顧。（3）C同學，女，13歲，現(xiàn)就讀于鳳翔一中初一年級，有一個同父異母的妹妹。C同學的父母在她1歲時因為感情不和離婚，之后一直跟著爺爺奶奶生活。她的父親在劍川打工有7年多了，母親在昆明，一年回來看她一次。C同學與父母交流非常少，她說跟爸爸不是一個世界的，也不想與他交流。當我問到她想不想考大學的時候，她的回答是:不想。聽她的爺爺介紹，C同學的性格比較暴躁，不愛整潔，有亂花錢的壞習慣。他們都是鳳翔村留守兒童中的典型例子。在我調(diào)查的所有留守兒童中，只有30%的孩子較優(yōu)秀，其余的70%都存在成績差、自控能力差、生活自理能力差、性格怪異等問題。

三、問題與建議

1.存在的問題在鳳翔村，留守兒童非常普遍，而且呈逐年增加的趨勢。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)鳳翔村的留守兒童主要存在以下三類問題：①缺乏父母的陪伴，對父愛母愛有強烈渴望。缺少父母的陪伴，孩子會因此缺乏安全感，這可能會導致孩子形成孤僻、多疑、情緒不穩(wěn)定等不利于孩子成長的性格。②心理問題得不到及時疏導。留守兒童因為父母不在身邊，當遇到心理上的問題沒有人傾訴，久而久之，可能會造成孩子有過激行為或?qū)ふ也唤】档男睦砑耐蟹绞?，影響孩子的正常生活與學習。③缺乏有效的家庭教育。人從一出生首先接觸的就是家庭教育，而且人們在家里的時間遠超于在學校的時間，學校教育永遠不能代替家庭教育。因此，缺乏良好的家庭教育，往往會影響人的一生。

2.建議針對鳳翔村留守兒童普遍存在的問題，我經(jīng)過思考分析，提出以下四點應對措施：①應完善國家相關法律，依法推動留守兒童權益保護工作。②由政府出面，制定貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略，大力發(fā)展旅游業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而增加更多的就業(yè)機會。③政府與學校共同合作，制作關于陪伴孩子成長的宣傳冊發(fā)放到年輕父母和適婚青年手中，并定期舉辦相關教育活動，從而提高村民的家庭教育意識。④大力推進寄宿制學校建設，關注留守兒童的身心健康。留守兒童問題在中國普遍存在，尤其在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。鳳翔村是一個典型的白族村落，由于交通不夠便利，這里的經(jīng)濟發(fā)展一直比較緩慢。隨著社會的發(fā)展，城市化步伐的加快，人們的物質(zhì)需求和精神需求也在增長。為了獲得更好的生活，他們逐漸向縣城、市區(qū)、省會等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)轉(zhuǎn)移，孩子卻被迫與父母分離，留守在家里。由于父母長期在外，留守兒童非?？释改傅呐惆楹蛺?。孩子缺乏良好的家庭教育，必然會出現(xiàn)因留守帶來的種種問題。由此，父母一定要深刻認識到家庭教育的重要性，多站在孩子的角度為孩子考慮，多陪伴孩子，讓他們能夠健康成長。同時，國家和政府也要為我國的留守兒童多做一些努力，出臺相應的政策，以減少留守兒童的出現(xiàn)。

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篇6

關鍵詞：留守兒童；留守兒童生存境況；留守兒童保護

中圖分類號：C915 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）06-0168-02

一、問題的提出

農(nóng)村留守兒童問題是伴隨著中國城市化進程的不斷推進，經(jīng)濟的不斷發(fā)展衍生出的一個社會問題，國家統(tǒng)計局公布的2012年統(tǒng)計公報顯示，2012年中國農(nóng)民工總量為26261萬人，比上年增長3.9%。其中，外出農(nóng)民工16336萬人，增長3.0%；本地農(nóng)民工9925萬人，增長5.4%。留守兒童是指父母雙方或一方外出謀業(yè)，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。這些孩子一般和自己的父母一方或者是祖父母，父母的親戚甚至自己一人生活。近年來，在各地農(nóng)村相繼出現(xiàn)留守兒童身心健康受到侵害的事件，由于管教不力做出極端行為，甚至出現(xiàn)報復社會等嚴重問題。從對陜西省山陽縣的調(diào)研看來，農(nóng)村留守兒童保護的問題具有涉及人數(shù)多、影響范圍廣、形成原因復雜、解決難度大等特點，在很長的一個時間里，這個群體的規(guī)模不僅不會縮小，反而將不斷擴大。留守兒童問題將在一定程度上影響未來社會的發(fā)展。關注留守兒童，促進農(nóng)村留守兒童的全面發(fā)展，加強對農(nóng)村留守兒童保護的研究，對實現(xiàn)社會平等和安定具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)村留守兒童的生存境況與成長環(huán)境

1.心理方面。長期親情的缺失使得孩子們的性格變得孤僻、抑郁，這嚴重影響孩子的心理健康發(fā)展。部分孩子因隔代監(jiān)護人的溺愛，放縱不管，使孩子的性格變得暴躁、霸道。當孩子出現(xiàn)這種問題時臨時監(jiān)護人往往采取不管、管不了的方式。任其發(fā)展的孩子往往會做出極端行為，危害社會。調(diào)查顯示，孩子與父母三個月以上聯(lián)系一次的占5.7%；一個月到三個月聯(lián)系一次的占5.7%；兩周到一個月聯(lián)系一次的占27.6%；一周聯(lián)系一次的占59.8%。

2.家庭生活方面。留守兒童正處在身長發(fā)育的關鍵時期，由于父母長期不在身邊，對孩子營養(yǎng)健康方面的關注也被疏忽，導致孩子生活水平直線下降。即使給孩子足夠的生活費用，由于孩子在營養(yǎng)搭配均衡方面經(jīng)驗的缺乏，也無法照顧到自己的身體健康。甚至會將零花錢用于別的方面。還有些孩子因家庭條件緊衣縮食，得不到父母在健康方面的引導和照料，嚴重影響孩子的身體健康發(fā)育。調(diào)查顯示有88.9%的孩子的有零用錢，并且自己管理。由于村里經(jīng)濟條件較差，娛樂體育設施也很欠缺，孩子身心得不到鍛煉和放松。調(diào)查顯示有10%的孩子平時沒有感覺到開心或者是根本不開心。

3.受教育方面。由于監(jiān)護力度不夠，留守兒童的九年義務教育很難保證，大部分孩子的學習成績偏差。一方面，在由于外出打工的父母往往會給孩子較多的零用錢，孩子在財務管理方面缺乏理性，往往浪費在了游戲機和網(wǎng)絡游戲上，學習成績一落千丈。另一方面大部分的監(jiān)護人都是孩子的爺爺奶奶，這些老人普遍年齡較高，身體較差，文盲比例較高，保證孩子的衣食住行已屬勉強，在對孩子學習的引導和輔導方面根本沒有任何幫助，甚至有時候還要依靠孩子幫助干農(nóng)活。調(diào)查顯示學習一般的占42.2%，特別差的占7.8%。農(nóng)村學校受師資力量、辦學條件和教學水平的限制，學校與家長之間缺少溝通，出現(xiàn)很多孩子輟學、厭學的現(xiàn)象。調(diào)查顯示有50%的孩子對于學習的喜歡程度一般；3.3%的孩子比較討厭學習，還有6.7%的孩子很討厭學校。

4.安全方面。在農(nóng)村，對孩子幾乎都是“放羊式”式的管理，留守兒童更是缺乏監(jiān)護人的監(jiān)督和保護。由于隔代監(jiān)護人從事農(nóng)活，對孩子疏于管理，對孩子的安全問題交代甚少，從而造成一系列的安全問題，溺水、觸電等頻頻發(fā)生。據(jù)安徽醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院調(diào)查顯示，留守兒童意外傷害的發(fā)生率高達46.8%，高于非留守兒童13個百分點。近年來，留守女童的安全問題更加嚴峻，軟弱無助和對生理知識的缺乏，留守女童的性安全防范意識不夠，受到害情況嚴重。

三、農(nóng)村留守兒童生存境況成因分析

在我國留守兒童人數(shù)逐年攀升的同時，留守兒童生存狀況的成因也自然成為不容忽視的問題。李慶豐認為，在父母均外出打工的家庭，基本上采取的是隔代監(jiān)護的方式，又祖輩來監(jiān)護孩子，容易造成對孩子的溺愛。這種只重視對留守兒童物質(zhì)生活的滿足，卻忽略了對孩子精神上和行為上的約束和引導，造成了孩子性格方面的問題。吳霓認為，隔代監(jiān)護人的文化水平相對來說較為低，在學習方面無法給兒童予以幫助，較少關注孩子的學習問題，使得留守兒童的學習往往出現(xiàn)問題。

1.家庭監(jiān)護不力。家長作為孩子的法定監(jiān)護人是具有非常重要的地位和意義的，家長外出務工在很大程度上會制約孩子的發(fā)展。家長不能很好的承擔其監(jiān)護人的責任，孩子缺乏父愛母愛，就會表現(xiàn)出一些我們看到的病態(tài)現(xiàn)象：比如心理障礙，難管教，處事極端等。一般由其祖父母、外祖父母、其他近親屬或者孩子本身代為行使監(jiān)護權。正如之前提到了，隔代監(jiān)護體現(xiàn)出溺愛孩子，僅僅停留在身體健康的照顧，而忽視了孩子心理、學習的綜合發(fā)展。近親屬監(jiān)護因為權責不明，往往不能完整的行使權利或者放任之或者礙于情面僅保證孩子正常生活起居而同樣忽視孩子的其他方面發(fā)展。孩子自己監(jiān)護更是嚴重的問題，自己監(jiān)護等于沒有監(jiān)護，僅僅照顧好自己的情緒而忽視了自己本應當樹立的價值觀，人生觀和世界觀。

2.學校教育不力。從我們的調(diào)查中了解到，農(nóng)村小學老師通常是同時擔任多門課程，工資水平不高，教師自身生活壓力大，老師對于學生的關注度也相應降低。留守兒童在家庭得不到情感交流和心理慰藉和其他方面的關心，也無法從老師處得到。由于教師資源的缺乏，學校開設的課程主要是應試科目，沒有包括音樂、體育等素質(zhì)教育方面的課程。單調(diào)的課程設置導致學生的學習積極性下降，學習壓力增大。學校整體對留守兒童問題的關注度不高。學校缺乏對學生法律知識的教育，學生缺少對自身權益的認識，自我維權意識薄弱，不懂得自我保護，從而導致孩子更易受到侵害。

3.社會監(jiān)管不力。在我國留守兒童聚集的大多數(shù)偏遠山區(qū)仍然沒有對留守兒童采取相應保護措施，由于各地政府部門沒有針對留守兒童保護制定相應的政策，此次調(diào)研的山陽縣有近80%的人都不清楚甚至沒聽說過什么是留守兒童。大多數(shù)人認為留守兒童問題是家庭問題，留守兒童問題的負責人應該是家長。當碰到留守兒童在一些公共場合的不適當行為，并沒有要去阻止或者加以關注的意識。社會團體和福利機構(gòu)的力量有限，不能很好地對留守兒童進行大范圍、長期的關注。且由于地理位置偏遠，經(jīng)濟壓力大，只能集中于少數(shù)，不能對留守兒童問題進行有效地解決。在農(nóng)村，廣播電視是孩子們最為“安全”的休閑娛樂的方式。但有的孩子甚至模仿電影電視中的暴力犯罪行為，從而走上犯罪的道路。既不利于孩子的教育發(fā)展，更不利于孩子的心理健康發(fā)展。

四、農(nóng)村留守兒童保護實現(xiàn)路徑

1.政策層面。要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題，還需要政府進一步發(fā)揮主導作用，積極出臺發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的惠民政策。一方面，要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)村就業(yè)機會，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使更多農(nóng)民工能就近務工，從根本上控制農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。另一方面，減少對農(nóng)民工子女隨父母進城的限制，引導和鼓勵有條件的農(nóng)民工帶子女一同進城生活、學習，取消一切不合理費用，努力為流動兒童接受教育創(chuàng)造條件。還應該加大加深留守兒童保護的宣傳力度?？梢杂纱逦瘯ㄆ谂e辦留守兒童保護的相關問題講解活動，明確留守兒童監(jiān)護制度，明確臨時監(jiān)護人責任，避免“監(jiān)護真空”，強化農(nóng)村父母在子女監(jiān)護和教育方面的職責。同時要設立類似留守兒童探親假等制度，讓在外務工的父母可以享受與孩子親近交流的機會。

2.教育層面。從此次調(diào)研情況上看，農(nóng)村教育的投入還有待加大，為保證農(nóng)村留守兒童身心健康成長提供教育環(huán)境，應當引進更多專業(yè)化的青年教師，特別是體育、美術、音樂等科目。在教學中的設備也有待更新，讓孩子們能夠享受到多媒體帶來的新穎教學模式。特別是應該增加孩子課外娛樂的投入。安裝專業(yè)的體育、娛樂設備，讓孩子們可以在緊張的學習過后，放松、愉悅身心。對外出務工農(nóng)民的子女上學確有困難的，地方政府和民政部門也可通過適當補貼及其它措施，保障農(nóng)民工子女正常接受義務教育，對一些“家長”、“托養(yǎng)中心”之類的民間托管形式，要規(guī)范其運作行為。

3.媒體層面。我們要削減媒介暴力對農(nóng)村留守兒童的消極影響，進行媒介素養(yǎng)教育變得重要與迫切。首先，新聞工作者應該繼續(xù)深入農(nóng)村，選準突破口，長期關注和深入報道農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象和問題，特別是農(nóng)村留守兒童等弱勢群體的生存狀況和教育問題，充分利用自身的功能和影響力，呼吁政府和社會考慮、扶持、關懷農(nóng)村留守兒童的教育問題，營造全社會共同關愛留守兒童的輿論環(huán)境，保證他們健康地成長。其次，媒體對兒童的負面影響中，最值得注意的是電視暴力對留守兒童的極大傷害和影響，尤其是缺乏父母呵護關愛的留守兒童遇到來自社會各種負面影響時更容易受其左右。西部地區(qū)農(nóng)村留守兒童由于他們的生活環(huán)境和生活條件更為艱苦和落后，媒體更應該承擔起啟智、教育和勸導的作用。電視媒體要提高編播人員的業(yè)務素質(zhì)，創(chuàng)作一些農(nóng)村留守兒童喜聞樂見的或是以農(nóng)村留守兒童為題材的少兒節(jié)目，達到通過電視節(jié)目讓留守兒童得到娛樂和教育的目的。

參考文獻：

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篇7

一、我國農(nóng)業(yè)人力資源現(xiàn)狀及存在問題

（一）人力資本投入低，勞動力文化素質(zhì)低

長期以來，國家公共投入的不足以及農(nóng)村家庭收入水平的低下，在城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體中，更是由于要素的不合理流動導致農(nóng)村地區(qū)人力投資的絕對水平處于較低層次，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低。從教育程度來看，我國農(nóng)村人口素質(zhì)總體狀況是受教育年限較低，初中和初中以下學歷的勞動力仍然占多數(shù)，文盲半文盲還占很大的比重。據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（2011），2010年，我國農(nóng)村地區(qū)家庭勞動力人均受教育年限為8.34年；文盲率5.7%，比全國（4.08%）高1.62個百分點；初中及以下文化水平的高達82.5%，比全國低5個百分點。從教育支出來看，農(nóng)村地區(qū)文教娛樂用品及服務支出占生活消費總支出僅8.4%，比城鎮(zhèn)地區(qū)（12.08%）低3.68個百分點。

（二）農(nóng)村精英短缺，勞動力不斷外向流動

改革開放以來，由于農(nóng)業(yè)比較效益的低下，多年的城市偏向政策，農(nóng)村各項建設嚴重滯后，人力資本報酬低下，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村人力資本要素單向流動。1995～2006年，全國農(nóng)村勞動力外出就業(yè)數(shù)量由5066萬人增加13212萬人，年均增長9.1%。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，2010年，全國農(nóng)民工總數(shù)達2.42億人，其中外出就業(yè)1.53億人，占農(nóng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)的36.97%。而外出農(nóng)民工中，67.2%受過高中及以上教育，比農(nóng)村勞動力總體文化程度高，這導致了農(nóng)村地區(qū)留下來的農(nóng)民精英短缺，人力資本存量不足，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新農(nóng)村建設。

（三）農(nóng)村空心化，留守問題嚴重

由于農(nóng)村青壯年不斷外出，農(nóng)村“386199部隊”、空心家庭、空巢老人等等問題突出，留守問題嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)村地區(qū)留守婦女4700萬人，農(nóng)村留守兒童5000多萬人，農(nóng)村留守老人約4000萬人。農(nóng)村勞動力的婦女化、老齡化現(xiàn)象越來越突出，農(nóng)村人口逐步空心。這不僅導致了糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展減慢，同時引發(fā)了農(nóng)村利益流失，農(nóng)村經(jīng)濟萎靡，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展落后。

（四）外出務工工資報酬低，社會保障問題突出

據(jù)新生代農(nóng)民工調(diào)查報告，2010年，新生代農(nóng)民工平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，城鄉(xiāng)工資差距大。同時，外出務工人員的社會保障也存在一定的問題，外出務工的農(nóng)民中加入工會組織比率僅為44.6%，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工（88.5%）4個百分點。

二、培育創(chuàng)新型農(nóng)民的政策建議

培育現(xiàn)代農(nóng)民，推進農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)合理化，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎。在整個農(nóng)業(yè)人力資源培育體系中，如果把農(nóng)民群體看作是金字塔，那么塔頂便是“創(chuàng)業(yè)型”農(nóng)民，塔中是“學習仿效型”農(nóng)民，塔底是“傳統(tǒng)型”農(nóng)民。

創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民包括當今農(nóng)村的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、營銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家等，他們是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領頭羊、生力軍，或是農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶頭人。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民作為人力資源培育體系高端的源頭作用，以創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民為抓手，引導學習仿效型農(nóng)戶，層層推進并培育新的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，優(yōu)化整個農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)。

針對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中人力資源培育存在的問題，并結(jié)合創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設中的作用，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，提出以下政策建議。

（一）加強政府引導，設立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展專項支持資金

在堅持市場導向、發(fā)揮農(nóng)民主動創(chuàng)業(yè)積極性的同時，各級政府應在試點基礎上，多渠道籌集資金，盡早設立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展專項支持資金，以培育特色產(chǎn)業(yè)為核心，以土地優(yōu)惠、貸款貼息、減免稅費、經(jīng)營補貼、政策優(yōu)惠和后期獎勵等方式，對符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大戶、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營項目、創(chuàng)業(yè)基地和各種種養(yǎng)基地等予以扶持。劃撥一定比例的資金用于場地和設施的建設，對于有條件的地方，如工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)中每年安排專項經(jīng)費用于建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，逐步完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)幫扶作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（二）堅持試點先行，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺

選擇按東中西部地區(qū)基礎條件較好的縣市，加大范圍開展試點，已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作地區(qū)要選擇條件較好的縣市參加試點。鼓勵各地建立創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶平臺和培訓基地，如在中東西部設立創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶試點，考慮不同產(chǎn)業(yè)，通過試點初步形成有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策體系，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，形成多個比較有實力的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地、種養(yǎng)基地甚至是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，以點帶面，輻射帶動其他地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程的建設，逐步推進創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的發(fā)展。

（三）大力培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，增加農(nóng)村教育科技培訓

一是通過引導，充分發(fā)揮各類教育資源的作用，降低培訓成本，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目性和隨意性，逐步建立起政府、用人單位、農(nóng)民個人共同分擔的農(nóng)村勞動力培訓投入機制。二是適度調(diào)整扶貧和補貼資金的使用方向，將扶貧資金重點用于減免偏遠落后地區(qū)農(nóng)村的教育和相關費用支出，以保障所有兒童都能享受義務教育。三是利用專項資金，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和創(chuàng)新隊伍，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對符合條件的農(nóng)村青年務農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供農(nóng)技培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)科技教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。

（四）積極引導扶持“執(zhí)照農(nóng)民”，提高市場主體意識

農(nóng)戶在市場交易過程中，往往由于信息不對稱而導致交易成本高，農(nóng)業(yè)比較收益低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中，要大力實施創(chuàng)業(yè)富民、加快新農(nóng)村建設的創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶的帶動作用，向創(chuàng)業(yè)農(nóng)民頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，開設“執(zhí)照農(nóng)民培育服務通道”，積極引導農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人，通過明晰農(nóng)民主體資格、提高農(nóng)民的資信度，從而進一步提高農(nóng)民進入市場門檻的能力，提高農(nóng)民品牌意識、市場主體意識、合同意識和農(nóng)村市場化程度，增加企業(yè)、合作社與農(nóng)民間的產(chǎn)品交易，擴大涉農(nóng)企業(yè)、合作社的影響面，實現(xiàn)“村村有項目、家家都參與，村級集體與家庭經(jīng)濟雙贏”的局面，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，開辟新的增收致富渠道。

（五）鼓勵兼業(yè)經(jīng)營，增加農(nóng)民收入

篇8

調(diào)查報告是對某一情況、某一事件"去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里"的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。下面就讓小編帶你去看看關愛空巢老人社會實踐報告范文5篇，希望對你有所幫助吧

空巢老人社會實踐報告1一、調(diào)查目的

為深入了解紅旗村村民的生活環(huán)境和生活狀況，我?！叭锣l(xiāng)”活動的三十幾位成員在村里全面展開問卷調(diào)查，走進村民生活、深層次地了解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓，送上最真切的關愛。

二、調(diào)查對象 衡陽市紅旗村

三、主要過程及基本情況

走訪的村戶中留守兒童、空巢老人占全村人們的90%。多數(shù)留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養(yǎng)大，但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子，爺爺?shù)缴缴系募依镒鲛r(nóng)活、忙家務。由于常年干較重的農(nóng)活，農(nóng)村許多的老人身體不好，治病也需要花很多錢，對于原本就貧窮的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之后，我們發(fā)現(xiàn)，他們和其他同齡的小朋友一樣，十分需要父母的關愛，長期和父母分開都十分想念父母，特別是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機會就更少。但是，他們并沒有一味的抱怨，到了一定年齡，加上親人的引導，各個都變得很懂事，主動承擔家里的負擔，很理解父母的難處，他們都會試著去面對現(xiàn)狀，去承受這一切。

而在空巢老人之中發(fā)現(xiàn)老人尤其是獨居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內(nèi)心卻充斥著孤獨寂寞。心情郁悶、沮喪、孤寂，睡眠失調(diào)，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。

四、存在的主要問題

(一)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)留守兒童主要在學習、性格、心理健康方面相較非留守兒童而言存在一定的問題。

1、學習。

在留守兒童中容易出現(xiàn)兩極分化的情況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，并且比較早熟，自我控制能力較好，能夠主動積極地學習，學習態(tài)度端正，成績優(yōu)良。而有的留守兒童對學習表現(xiàn)出散漫、厭學、逃學的癥狀，遇到難題不會主動請教老師或同學，上進心缺乏。由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，監(jiān)護人對留守兒童的學習上的輔導較城市少了很多。

2、性格。

由于父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環(huán)境中，父母是第一任老師，所起到的作用非同一般，可對兒童性格的形成有著決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時間的代溝，得不到及時的解決，也由于各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和家庭教育，讓留守兒童容易出現(xiàn)自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內(nèi)向等性格趨向。

3、心理健康方面。

父母與孩子之間較少的交流與溝通，讓留守兒童缺乏安全感，表現(xiàn)出的焦慮，對家庭狀況、父母安全等的擔憂，嚴重影響他們的心理健康的發(fā)展，易導致自暴自棄、孤僻、悲觀的不良心理的形成。

(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰(zhàn)：

1、生活保障。

在農(nóng)村的空巢老人經(jīng)濟問題、生活質(zhì)量、生活空間都受到嚴格的限制，我們應該更加關注他們。

2、日常照料服務。

農(nóng)村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料，通常還必須幫著子女照顧一群孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。

3、精神慰藉。

毫無疑問，子女是照顧空巢老人的第一責任人。而子女長期在外不能盡到自己的職責，在某些方面就會讓空巢老人感到孤獨寂寞、在心理方面尤為空虛，精神慰藉得不到保障。

五、原因分析及建議對策

1、留守兒童

導致留守兒童出現(xiàn)上述諸多問題的原因是由于農(nóng)村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的交流和溝通，監(jiān)護人管理能力的限制等方面。雖然，在這樣的情況下，浮出很多問題和不良現(xiàn)象，但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學習和生活的關系，不但在學習中有著優(yōu)良的成績，在家庭中也能做許多力所能及的事，適當減輕家庭的負擔，他們也是非常優(yōu)秀的。

2、空巢老人

空巢老人的出現(xiàn)是生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活與教育和就業(yè)機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現(xiàn)的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。

在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然原因出現(xiàn)了多樣性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各種原因讓子女不得不外出打工或?qū)W習，而打工又占了絕大多數(shù)，從而使他們無法與留守兒童進行交流，無法給予他們親情和家庭的關愛，無法照顧孩子和老人，無法給予精神的慰藉。

根據(jù)以上原因的分析，作出幾點建議：

1、加強農(nóng)村社會保障制度的建立。

在法律、法規(guī)方面予以保障。特別是鄉(xiāng)、村(社區(qū))基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關政策規(guī)定。

2、社會各界人士應給予留守兒童和空巢老人以更多的關愛。

我國歷來就有敬老、愛老和養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。我們應當大力號召、動員社會各界多關心，多理解老年人，積極營造有利于空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，積極爭取希望工程、各類基金會及企業(yè)捐贈資金，發(fā)動地方政府、企業(yè)家、民間組織協(xié)助募集資金，要讓更多的人關注留守兒童教育工作，形成全社會共同關關心和支持留守兒童的良好氛圍。

3、發(fā)展縣域經(jīng)濟，將農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。

如果農(nóng)民工能留在家鄉(xiāng)就業(yè)，那么留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多，子女就會有時間來照顧孩子和老人，無論是在經(jīng)濟、家庭生活方面還是在心理健康、學習教育方面都會得到極大的改善。

4、提高留守兒童的教育層次，激發(fā)其創(chuàng)新精神，改善農(nóng)村教育環(huán)境。

實現(xiàn)結(jié)對幫扶的良好機制。

六、總結(jié)：

這次活動對我來說是一個很有意義的。此次的社會實踐不僅豐富了我的暑假生活而且增加了我的社會實踐經(jīng)驗，總的來說是受益匪淺。和這么多優(yōu)秀的隊員們一起努力，苦也變成了甜!“青春三下鄉(xiāng)”，我們用青春承擔了自己應盡的責任，展示了大學生積極向上的風貌以及展現(xiàn)了我們是有責任感的一代!

近來，“留守兒童和空巢老人”已是社會關注的焦點。但僅僅的關注是不夠的，留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠，需要政府采取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，為留守兒童和空巢老人創(chuàng)造一個良好的生活網(wǎng)而努力!幫助弱勢群體，我們在行動!

空巢老人社會實踐報告2一、前期準備

七月剛剛到來，我一邊完善立項，聯(lián)系相關人員。在我們協(xié)商將實踐時間定在七月十日，于是我們便在十號當天一起準備實踐所需物品。十號十一號兩天，我與先到的兩人一起到預先計劃的實踐地點分析實踐進行的可行性和效果，并聯(lián)系了一些居委會，以便為實踐的實施提供便利。

經(jīng)過兩天的實地考察，我們對團隊的計劃進行了相關的調(diào)整，其中變動最大的為志愿服務方面。預計的實踐地點是在整個____縣城，但是由于范圍過大，孩子又比往年的多很多，所以我們將志愿服務地點改在了____區(qū)委會。十二號，所有隊員返回，團隊召開會議集中討論了事件中可能發(fā)生的事情，以及就計劃的調(diào)整重新明確了每個人的工作。我們都充滿斗志，充滿信心，準備迎接實踐的正式開始。

二、關愛留守兒童 志愿者在行動

志愿服務是此次實踐活動的主要內(nèi)容之一。此次志愿服務圍繞留守兒童的主題展開，留守兒童多指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。然而一些孩子雖然不在農(nóng)村但是父母長期在外工作或者父母因為工作原因很少和孩子在一起，這也屬于留守兒童的一種。

在____居委會這邊，有這么一群孩子，他們的父母長期在外工作，而這些孩子都聚在一個叫“深柳小飯桌”的地方，在這里有老師輔導孩子學習、照顧孩子們的起居。作為長沙民政的學子，了解這一情況后，我想我們有義務為他們做點事，于是我們隊伍便在“深柳小飯桌”展開了為期十天的志愿服務活動。

去小飯桌的第一天，我們先與居委會的相關人員羅主任了解了情況，粗略的了解了這里每個孩子的特點。剛與這十幾個孩子見面，我卻不知道怎么著手融入到這群孩子中，沒來之前的想法是陪小孩玩應該很容易，不用刻意的去準備。然而，真正開始做的時候卻不知道從哪下手了。去的第一天，孩子們恰好在上手工課，我便與孩子們一起學起了手工藝品的制作，很快的我融入到他們當中，在隨后的幾天中逐漸的我們打成一片。每天的上午我們輔導孩子的學習，下午羅主任會給他們上繪畫課、手工課等，到了傍晚我們會陪孩子們到樓下做游戲，實踐過程中我們還帶孩子游覽了很多地方。

經(jīng)過了解，他們的父母大多外出工作，除了周六周日很少與孩子接觸。小朋友告訴我說，沒來這之前，他通過玩游戲來消磨時光，通過玩游戲來打發(fā)無聊，對身體是非常有害的。在這些孩子中我就發(fā)現(xiàn)有個別的孩子有暴力傾向，有的孩子性格孤僻不愛與人交流。同時，通過與他們交談了解到，雖然在這有人玩，但是他們希望父母能多陪陪自己，希望自己能像別的小朋友一樣上學父母接送，周末與父母一起出去玩。

近年來，城市留守兒童的犯罪率也有所增高，凸現(xiàn)了外出打工和子女教育的矛盾。有關人士稱，解決矛盾的根本是政府要保障外出務工人員工作、收入穩(wěn)定，并改革城市的教育體制，要讓在城市里打工者的子女能夠輕松地接受教育，大力發(fā)展經(jīng)濟，使外出務工人員可以不為生計困擾。

從這個意義上來說，留守兒童不僅僅是教育問題和社會問題，更是經(jīng)濟體制問題。而這對城市留守兒童造成的影響也不容小噓。首先，父母長期不在身邊會造成孩子們的恐懼感，以致養(yǎng)成孩子膽小怕事的習慣;其次，城市中的誘惑多，從這個層面講，城市留守兒童比農(nóng)村留守兒童危險的多，稍不留心會產(chǎn)生各種不良后果。我們可以采取什么對策呢?

第一，越來越多的農(nóng)民工帶孩子進城打工，但因為戶籍問題在政策上卻受很多限制，所以政府應該解除他們在就業(yè)、醫(yī)療、受教育等方面的限制。

第二，社會應該多成立一些“留守兒童活動基地”之類的組織，積極的去關懷留守兒童。再者，應大力鼓勵大學生志愿者的志愿服務，大學生可以在志愿服務的同時，帶給孩子先進的思想，有利于孩子的成長。

三、社會調(diào)查 給空巢老人多一些關注

以“空巢老人”為主題的社會調(diào)查是此次社會實踐的有一大模塊?！翱粘怖先恕?，一般是指子女離家后的中老年夫婦。隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。濟南市作為省會，醫(yī)療條件較好，老齡化程度相對嚴重，空巢老人的數(shù)量也很多，針對此情況我們展開了關于社會各階層對空巢老人現(xiàn)象認知情況的社會調(diào)查。

此次社會調(diào)查主要以一對一問卷聊天的形式展開，重要通過聊天輔以問卷，詳細了解被調(diào)查者對這一問題的看法。此次社會調(diào)查一共持續(xù)了3天，我們主要前往人流量大的景點及空巢老人集中的地點展開調(diào)查。我們先后趕往于__區(qū)、____步行街(2次)、____步行街、西站、黃山頭、大鯨港。雖然調(diào)查時間選在了下午，但是天氣依然很熱，在步行街和大鯨港調(diào)研時還遇到了大雨，但我們依然將調(diào)查進行下去。調(diào)查過程中遭到拒絕也是常有的事，一直遭到拒絕心里不免打起退堂鼓，但是我們彼此鼓勵，一起解決困難。在步行街做問卷時，我們還遇到了傳銷人員，我們及時離開并將此情況報告給保安處。

調(diào)查顯示，不同地點的及不同年齡段的人群對空巢老人這一問題有不同的看法。老人方面，黃山頭的老人們生活條件較好，精神生活豐富，他們表示子女雖然不在身邊但是生活比較豐富，他們傾向于讓子女追求自己的生活;深柳區(qū)及步行街的大多老人認為人老了，對子女來說是一種負擔，自己能生活就不去麻煩子女。

青年人方面，他們普遍認為，這主要是經(jīng)濟的發(fā)展使子女們不得不離開父母去追尋更好的生活，作為子女應該多回家看看自己的父母，而作為政府社會應該建立相關體制，給空巢老人多一些關懷。個人認為，城市中空巢老人增多的原因有三點。

首先，我國實施的計劃生育政策，要求每一對夫婦只能生育一個孩子;第二，社會競爭壓力越來越大，丁克家庭，即不要孩子的家庭觀念越來越流行。第三，現(xiàn)在競爭對人的要求越來越高，人員的流動越來越頻繁，人們經(jīng)常要從一個城市到另一個城市，甚至出國深造、工作等。怎么去應對這一問題呢?

我認為社區(qū)服務方面，社會各界人士，小區(qū)居委會應該根據(jù)老年人的特點為空巢老人設置相關的設施，建立相關的老年人服務機構(gòu)，同時小區(qū)內(nèi)多開展豐富多彩活動，豐富老年人的文化精神生活;家庭贍養(yǎng)方面，我們應該加大對于老人空巢的危害的宣傳力度，讓更多的子女意識到應該盡量多花一些時間陪伴父母，讓空巢老人盡量多的享受到家庭贍養(yǎng);心里調(diào)節(jié)方面，小區(qū)居委會要及時掌握了解老人情況，多于心里出現(xiàn)問題的老人談心，開展文藝活動，老人自身也要調(diào)整自己的心里狀態(tài)。

四、單車宣傳很給力

7月18日，我們通過騎單車的同時扛旗、扯橫幅的形式展開“關愛空巢老人，關愛留守兒童”的宣傳活動。由于單車數(shù)量有限，參與此次單車宣傳的共5人，四兩單車。我們從深柳區(qū)出發(fā)，沿潺陵路、五總街行進，一路上新穎的宣傳形式引來了很多人的目光，展示了____學子的風貌。隨后深柳大道我們轉(zhuǎn)入深柳區(qū)，到達小飯桌與孩子們見面，并與他們合影留念。短暫的停頓后我們駛?cè)朦S山頭路，由于處在下班高峰期，我們?nèi)∠T車宣傳，轉(zhuǎn)而采取了行進一段路程下車宣傳的形式。

此次宣傳活動形式形式新穎，相信產(chǎn)生了良好的宣傳效果，對外展示了____學子的精神風貌。騎車的同時扯橫幅比較困難，一路下來手都麻了，還有幾次險些摔倒，但是有了收獲付出也是值得的。

五、感悟

這是步入大學的第二次社會實踐，寒假只是簡單的生活體驗。而今年的，我們有了自己的隊伍，而且自己還擔任隊長，隊中的成員雖然都是初中同學，但是能夠在這么短的時間內(nèi)聚集起來，也是非常不易得，這帶給我的考驗是很大的。

雖然有雨經(jīng)驗不足，在立項上有些紕漏，但是在實踐過程中，隊伍及時對實踐有了相應的調(diào)整。實踐的十天并不是那么容易的，尤其對于經(jīng)驗缺乏的我們，每天早晨，我都要六點起床，準備社會調(diào)查與志愿服務的相關事宜。出去便是一天，午飯也會在路邊小攤草草解決。

七月中旬的天氣是十分炎熱的，有事還會遇到不期而至的大雨，但是我們?nèi)匀粚⒄{(diào)查持續(xù)下去。印象深刻的是在步行街做問卷時，我們的衣服已經(jīng)完全濕透，但卻沒有就此返回，仍然按計劃將調(diào)查工作繼續(xù)了下去。

志愿服務方面，雖然和孩子們在一起充滿歡樂，但是與十幾個孩子待在一起一整天也不是容易的事。到了傍晚6點多，所有人員才能返回，雖然渾身都是汗，但是我們都樂此不疲。晚上大家還要不顧疲憊的去寫活動日志，發(fā)新聞，準備第二天的實踐活動。

實踐的收獲也是不少的。首先鍛煉了自己的隨機應變能力，活動過程中會遇到各種突況，也會根據(jù)當天的情況對人員、地點進行相關調(diào)整，這些極大的鍛煉了自己的應變能力。其次，是組織能力，自己要對所有成員根據(jù)個人意愿進行協(xié)調(diào)、安排，這些鍛煉了自己的組織能力。再者，是交際能力，調(diào)研時，會遇到各種各樣的人，讓被調(diào)查者配合自己的問卷調(diào)查，也不是那么簡單的。

還有就是自己的耐心，實踐的十天雖然不長，但是按照計劃有條不紊的做下來也不是那么容易的，要每天早起，晚歸，安排行程、協(xié)調(diào)人員、寫活動日志??????總的來說這次實踐是受益匪淺的，和這么多優(yōu)秀的隊員們一起努力，苦也變成了甜，“青春責任”團隊，我們用青春，承擔了自己應盡的責任，向外展示了民政學子積極向上的精神風貌。

空巢老人社會實踐報告3農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖南醴陵市不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。

不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

由于經(jīng)濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。

(一)收入不足

近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

100元能干什么?對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。

調(diào)查隊員走進王仙鎮(zhèn)油司徒村2組李發(fā)普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)?！按髢涸缇拖聧徚?三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難?！崩先艘荒槦o奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢?！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊員統(tǒng)計，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經(jīng)濟上說，王仙鎮(zhèn)6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

收入不夠靠什么?醴陵1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

政府應進一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標準、農(nóng)村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。

(二)看病太難

“小病拖、大病熬”仍十分普遍

人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。

除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難，老人們領農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區(qū)的“空巢老人”到銀行點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮(zhèn)油司徒村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領款一次往返也要花20元車費。

衛(wèi)生醫(yī)療部門應加強村級醫(yī)療網(wǎng)點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例，減少自費數(shù)額，減輕其經(jīng)濟壓力;銀行部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。

(三)子女在外

精神“空巢”最難熬

醴陵“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮(zhèn)司徒村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，醴陵市絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。王仙鎮(zhèn)司徒村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。

醴陵市居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

政府還應加強老齡服務機構(gòu)、隊伍、項目建設，保障村級老年協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。

空巢老人社會實踐報告4時間如白駒過隙一般，轉(zhuǎn)眼間，大學的第一學期就這樣過去了。四年，說長不長，說短不短，本以為是個美好的青春時光，可來到大學之后才發(fā)現(xiàn)，一切都是匆匆忙忙，緊緊張張，不可停頓一絲一毫。假期也會有社會實踐作業(yè)，不過這樣也好，假期漫長，總不能渾渾噩噩度過，雖說已進入大學，但學習還是最重要的，“活到老，學到老”便是學習的最高境界。同時，社會實踐不僅能讓我們當代大學生體驗到生活的艱辛，更能讓我們體會到生活的真諦，也引導我們?nèi)ジ玫卣J識和接觸社會，幫助我們完成由校園走向社會的轉(zhuǎn)變，避免了在初入社會時的不知所措，真正地把學生的教育與社會的就業(yè)相結(jié)合，培養(yǎng)出符合社會需求的高素質(zhì)人才。

伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，近年來農(nóng)村年輕人大部分都外出打工，農(nóng)村“空巢老人”越來越多。他們對自己面臨的養(yǎng)老問題的擔心與日俱增，對未來的生活透露出憂慮和迷茫。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村“空巢老人”成因主要有四種情況：一是子女進城務工經(jīng)商，二是考學入職外地，三是子女結(jié)婚出村或離鄉(xiāng)，四是無子女。但無論哪種原因，有相當多一部分老人的最終養(yǎng)老還是離不開農(nóng)村，老有所依的問題還需要在農(nóng)村解決。

俗話說，“天下興亡，匹夫有責”，面對這樣的問題，我決定獻出自己的一份力量，所以這次的社會實踐是關愛空巢老人。

我的關愛對象是李奶奶，聽別人說，她的老伴兒是一名退伍老兵，原本體魄強健的他因參軍而身體羸弱，因而早早離世，留下李奶奶和4個孩子。隨著年紀越來越大，李奶奶身體越來越差，近幾年又患上了老年癡呆癥，時而清醒，時而糊涂，她的子女都嫌棄她是個累贅，紛紛棄她而去，現(xiàn)在一個人住在老房子里。聽鄰居說，她常常坐在門口，拿著那張僅有的全家福，看著遠方說著：“他們一定會回來接我的?！绷私獾嚼钅棠痰那闆r，更加堅定了我去照顧她的決心。

我去的第一天，剛走到門口，就看到李奶奶目光呆滯的望著遠方，手里拿著那張全家福，看到那情景的一瞬間，有點心痛的感覺。慢慢地走到她的身邊，用手碰了碰她，竟一點反應都沒有，低頭看到那張照片，照片上的李奶奶笑容滿面，精神氣爽，與現(xiàn)在完全不是一個人。過了半晌李奶奶才注意到我，抬起頭問我：“你是不是村里給我找的小義工啊?”我點點頭，實在無法用語言來回答，我怕自己忍不住會落淚。第一天，我一直坐在李奶奶的旁邊，默默地陪著她，盡管沒有說話，但我想讓她知道，她身邊有我，不會孤單。

第二天，我一早就去了李奶奶家，那時李奶奶剛起床，她看到我很是驚訝，我笑著跑過去，說：“奶奶，我來幫你梳頭吧?！蹦棠厅c點頭，我輕輕地幫她梳好頭，之后和奶奶一起去做飯，待一切收拾好后，奶奶又拿著那張照片坐在門口，我默默地坐在她身邊。為了能使奶奶高興一點，我努力地尋找著奶奶感興趣的話題，什么“梅蘭芳”，“京劇”，“老奶奶廣場舞”等等，盡管奶奶說話很少，但我明顯感覺到她的態(tài)度改變了一些，情緒已有一些變化。突然，奶奶拉起我的手，望著遠方，說：“好幾年沒見了，我的孫女應該也像你這么大了，不知道什么時候還能見到她?！蔽覔嶂棠痰募绨?，說：“奶奶，不要想那么多了，說不定他們很快就回來看你了。再說，還有我陪著你呢?！蹦棠剔D(zhuǎn)過頭看著我笑了笑，臨走時，她特地囑咐我：“明天還來陪我，我等你。”聽了這話，我心里有種說不出的喜悅。經(jīng)過這兩天，奶奶的情緒已有明顯的變化，漸漸地有了一些開朗。

第三天，我又早早地去陪奶奶，所有收拾好之后，我?guī)棠坛鋈駮裉?，去看看老奶奶們跳的廣場舞，給她講講學校里有趣的事情，她也會給我講一些開心的事情。慢慢地，她開始融入周圍的大家庭之中，時不時臉上有了一絲笑容。雖然只有短短的三星期，但我和李奶奶卻結(jié)下了深厚的友誼。現(xiàn)在，每每有時間，我就會去看望李奶奶陪她聊聊天，講講學校里發(fā)生的有趣的事情。

雖然這次社會實踐活動結(jié)束了，但我卻受益匪淺?！傍f有反哺之義，羊有跪乳之恩”，作為大學生的我們，不更應該用青春的熱火，去溫暖老人的心嗎?一杯茶、一碗飯，點點滴滴見真情;一件衣、一床被，絲絲縷縷連愛心;一個電話、一封家信，字字句句顯孝心。我們只要出一份愛，老人們便會倍感關愛;只要一份愛，便讓老人的暮年充滿溫暖;只要一份愛，便讓老人們感到慰藉。

另外，針對建好農(nóng)村養(yǎng)老院，我建議重點重點做好以下工作：一要鼓勵村級主辦，因地制宜建院。集體經(jīng)濟較好的村，以集體收入建補貼型或完全福利型的養(yǎng)老院;集體經(jīng)濟薄弱的村，以村民自助互助、集資、引資等方式，建互助型或合作型養(yǎng)老院。二要加強政府引導、規(guī)劃和運行補貼。三要把新農(nóng)村建設和農(nóng)村養(yǎng)老院建設一并考慮，把農(nóng)村養(yǎng)老院建設與鄉(xiāng)村標準化衛(wèi)生室建設相結(jié)合，與村民文化活動場所建設結(jié)合起來，盡量統(tǒng)籌農(nóng)村老人“有所養(yǎng)”“有所醫(yī)”“有所樂”。四要出臺激勵政策，吸引和鼓勵各類經(jīng)濟組織、社會公益組織參與農(nóng)村養(yǎng)老院建設和發(fā)展。五要規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險金制度的執(zhí)行，落實“個人繳費、集體補助、政府補貼”，最終讓保險金為農(nóng)村養(yǎng)老院良性運轉(zhuǎn)提供支持。六要加強傳統(tǒng)美德和新農(nóng)村生活理念教育，使農(nóng)村老人放棄傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念，安心快樂地享受晚年。

“勞我以少壯，息我以衰老”這是每一個人的愿望，所以關愛老人就是關愛明天的我們，想象一下暮年的孤獨，我們更應該伸出我們的雙手，去撫平老人干癟的皺紋;用我們天真的笑容，去敞開老人們的心扉;用我們的知識，使老人們生活得更好。

結(jié)束語：“艱辛知人生，實踐長才干”。社會實踐的帷幕漸漸落下，回首過去，最大的感受就是自己成長了許多。在生活中體驗著成長的艱辛，在收獲中體驗著成長的喜悅，也許人的一生大多是由酸甜苦辣交織，喜怒哀樂相匯，苦中有甜，甜中有苦，笑中有淚，淚中有笑。就是這些造就了豐富多彩的人生，人生體驗多，財富亦多，各種滋味都品嘗過了，各種感覺都體驗過了，才能真正認識到人生的豐富。

空巢老人社會實踐報告5有人說：“進門一盞燈，出門一把鎖?！边@是許多空巢老人的寫照。可我卻想說：“只要有愛，即使巢空了，她們的心也不會空?！?/p>

20____年3月14日，在____街道化物所社區(qū)掛職鍛煉了三周后，我去探望了社區(qū)里的空巢老人——____奶奶。這位83歲的老奶奶，有著愛笑的好性格。剛一進門，她就熱情地拉著我們到沙發(fā)上坐著。我們陪她聊天，聽著她的笑，品著她的幸福。

呂奶奶有兩兒一女，其中姑娘因為要陪讀孫女去了萬里之外美國，而她的大兒子雖然在國內(nèi)工作，但因工作繁忙，老人長期以來一直獨居。83年的時光，在她的臉上留下了痕跡，卻永遠帶不走她的好心態(tài)。

不長不短的幾個小時里，她和我們聊著她的生活。雖然一直一個人居住，但是社區(qū)豐富的活動卻讓她并不寂寞。

每個晴朗的早上，她都坐著兩站地的公交，去星海公園耍劍。大概鍛煉兩個小時左右，又乘車回到家里。除外，她還是社區(qū)太極扇舞蹈團的負責人，因為社區(qū)的大力支持，每周她都帶領著一群姐妹在社區(qū)提供的舞蹈室打打太極扇，希望可以強身健體，也收獲著遲暮之年的珍貴友情。她笑著對我們說：“人老了，一個人，多的是時間，可是我卻不讓自己閑下來想其他的事情，我的每一天都很充實?！蔽覀凅@嘆于她身體的硬朗，更佩服她心態(tài)的年輕。

呂奶奶說，天氣熱的時候，她們幾位空巢老人會在樓前支一桌麻將，好姐妹談笑間打磨著一個人的時光。她又帶著我們看了樓前的月季地，春天一到，她便開始耕地種花，用繽紛多彩的月季迎接歲歲年年的到來。

兒女不在身邊，老伴也早自己而去。對于一位已經(jīng)年過80的女人，只有自己才了解這其中的辛苦和寂寞。但是，或許是我們想象中空巢老人孤獨的形象太根深蒂固，以至于當看到這個開朗的奶奶時，我們只能驚嘆她的智慧。她不悲、不愁，快樂的生活，懂得感恩每個給她幫助的人。

她一直和我們說著社區(qū)對她的關懷，每逢過節(jié)，社區(qū)總會叫上她們這群空巢老人，組織節(jié)目共同慶祝。除外，社區(qū)還為她們開設老年大學，她們可以按照興趣選擇課程，以此打發(fā)無聊的時間。

呂奶奶還十分熱愛讀書，她利用社區(qū)提供的圖書館，總?cè)ソ鑾妆竞脮丶衣纷x，能歌善舞，才識過人，真真是位讓我們折服的才女!

當我們問到她的子女，老人家開明的說：“她理解兒女。兩輩人的觀念不同，住在一起會有摩擦?！蔽覀円沧匀欢坏乇粠恿?，內(nèi)心滿是溫暖。這是一位母親的愛，即使一個人的房間略顯空大，但是她的心里一直裝著兒女的牽掛。她一定有過夜深人靜時寂寥的時候，有過思念兒女卻不得見的苦楚?？墒?，這位母親用良好的心態(tài)，用健康的身體，用感恩的眼光去享受生活，因為她知道，她能做的就是不讓遠在外面的兒女擔心。這是一份更智慧的愛!

雖然說我們是來看望她，陪伴她的，殊不知呂奶奶其實更是我們的老師，是時間老人的化身。

還記得她孩子般的倔強，一定要給每個掛職同學都找到一把椅子坐下來;還記得她聽不清什么盡量靠近我們而扭曲的腰板。她就像是這冬日的陽光，這般柔和與溫暖。

就算是冬天又如何，空巢老人也照樣有他們的自得與力量。而我們可以做的，或許更多應該是陪伴吧。陪伴他們聊天，讀報，唱歌，看電視，甚至就是陪著他們曬太陽。就算是什么都不做，他們也是那般知足與樂意。

無奈，時間倉促，我們又要告別。臨走前我們不斷地和呂奶奶揮手，她一直和我們重復“下次再來哦”。

篇9

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。下面就讓小編帶你去看看大學生社會實踐調(diào)研報告范文5篇，希望能幫助到大家!

社會實踐調(diào)研報告1一、實踐調(diào)研背景

文化，是一種高層次的管理軟件，就像空氣，是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱，是保障城市良好運行的劑，是推動城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動力，文化的力量，熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的新紀元，也是文化建設舉足輕重的時代。天津文化則在建設富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強有力的推進作用。

天津文化的定位是關乎天津這個城市，這個地區(qū)未來發(fā)展的大事，縱觀天津歷史和現(xiàn)狀，我可以看出：天津擁有深厚的歷史底蘊和豐富的人文資源，為文化發(fā)展奠定了堅實的基礎。“十一五”期間，天津加大了公共文化服務設施建設，提升服務水平，使全市城鄉(xiāng)居民享受到更多更好的文化服務，推動天津多項公共服務指標名列全國前列?；拘纬膳c現(xiàn)代化國際港口大都市地位相匹配的文化格局，文化實力明顯增強，文化品味越來越好，整個城市的文化氛圍更加濃烈?！笆濉逼陂g，將實施天津文化中心建設、“公共圖書館文化館免費開放計劃”等文化惠民工程，在提升市民文化素質(zhì)的同時建設文化強市?？粗斋@的如此多可喜可賀的成績，我不禁會發(fā)問一句，究竟"文化"這張牢靠的成績單會對天津的城市建設又有哪些深遠的影響呢?

二、實踐調(diào)研目的

天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟和社會歷史條件下，祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn)，形成了天津市特有的津味兒文化特色，而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言，飲食，風俗等各個方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實踐活動。

中華民族歷史源遠流長，歷史文化博大精。天津是一座文化古城，而小站作為“百年中國看天津”之一，也是歷史文化沉淀的代表之一，更對天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響，所以想要了解天津的歷史文化，我當然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。

中國文化既包括源遠流長的歷史文化，也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時代，文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關注的焦點，故我選擇了參觀文化中心，一個有著濃厚現(xiàn)代文化風格，卻展示歷史文化積淀的地方。

文化既具有地域特征和民族特征，更具有時代特征。說到現(xiàn)代文化，我很自然的會想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象，這是一種新興文化，年輕一代對它都很熟悉，我則想要探尋在老人群體中，這個占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體，該文化對他們又產(chǎn)生了什么影響，所以我來到了養(yǎng)老院。

三、實踐調(diào)研內(nèi)容

天津是一座歷史悠久的城市，文化也是源遠流長，以探索天津文化對城市建設的意義和影響為宗旨，全面開展“追尋天津文化足跡”的社會實踐活動。

享受文化大餐，古往今來新體驗天津文化中心之旅

(一)資料調(diào)查及活動意義

20__年5月，天津文化中心正式對外開放，它是位于天津市河西區(qū)的市級行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個區(qū)域，總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的項目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術館、天津大劇院、天津青少年活動中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識，提升文化品位的好去處。

文化中心博美圖三館試開館，讓津城市民在這個逐漸酷熱起來的夏季，有了內(nèi)心的一份歸宿之地。在書的世界，美的海洋里徜徉，與歷史對話，和知識共舞，體驗一份清新和愜意，而作為當代大學生，我更有責任了解體驗全新的文化生活，感受城市的文化脈搏，探求文化發(fā)展的蹤跡。

(二)前期準備：

針對參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設計了調(diào)查問卷，來了解在不同年齡段的市民對于文化中心的想法及感受，以及文化中心的宣傳力度以及對市民不同的吸引之處。與此同時，在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設的背景資料，也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況，多角度對于天津文化中心的情況進行了解考察，使實地調(diào)研更豐富更全面。

(三)實地調(diào)查：

天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設施，集公益文化場館，城市公園，市民休閑中心，青少年活動場所為一體，是文化展示，交流，休閑，消費最集中地區(qū)域，是天津標志性文化建筑群。

通過前期一系列準備工作，為了能全面了解天津文化中心的情況，感受天津文化發(fā)展的脈搏，我來到了天津文化中心進行實地調(diào)研。

1、先對天津文化中心做了整體了解。

天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨，不僅僅文化中心博物館、美術館、圖書館的建筑風格很和諧，中央人工湖，生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受，在整個文化中心也聚集了天津大劇院，天津科技館，天津自然博物館，青少年兒童活動中心等大型文化活動中心。

2、感受了天津圖書館的文化氛圍，嚴格的管理以及熱情的服務在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎上有了更多的加分，一進圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我，這里全部采用電腦管理，是一個現(xiàn)代化的圖書館。

其中設有29個專門閱覽室，坐席2000余個，現(xiàn)有藏書280余萬冊，還設有兩個視聽閱覽室，裝有四路同聲翻譯系統(tǒng)，可供學術報告會用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理，使人們的閱讀更加便捷。

3、其次來到了天津美術館，這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術館，是本市美術領域的最高藝術殿堂。

這不僅是全市畫家期盼已久的一項重大工程，也是面向全市百姓普及藝術、傳播先進文化的一項重要民心工程。感受每個藝術品獨特的藝術氣息以及作者的藝術思想和對于作品的獨到見解，對于自己的藝術鑒賞能力也有一定提高。

4、最后來到天津博物館，它是一座歷史藝術類綜合性博物館，其前身可追溯到1918年成立的天津博物院，是國內(nèi)較早建立的博物館之一。

其收藏特色是中國歷代藝術品和近現(xiàn)代歷史文獻、地方史料并重，現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻等各類藏品近20萬件，圖書資料20萬冊。觸摸著古文化的脈搏，體會到歷朝歷代的經(jīng)濟政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程，循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。

四、實踐調(diào)研總結(jié)

傳承給予我力量文化中心對天津的影響。

如果說天津的歷史文化和現(xiàn)代文化是一幅美麗的畫卷，文化中心無疑成為了畫筆最為堅挺，著色最為絢麗得部分，其為天津得發(fā)展更是添上了濃墨重彩得一筆。

文化中心是天津大都市進步的象征，也是天津核心競爭力和綜合實力的體現(xiàn)，反應了天津與時俱進的脈搏和快速發(fā)展。文化中心落成體現(xiàn)出天津文化定位的要求、是我市科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。突出了天津文化特色，不僅是天津的一種建筑之美，新穎的理念和建筑風格，也是天津文化的一道靚麗風景，展示出天津環(huán)境文化的英姿，而且更是天津古典文化和現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。

就博物館來說，博物館收藏20萬件文物，有圖書資料20萬冊，展示了天津自戰(zhàn)爭后至恩一百年間的風雨歷程，實現(xiàn)國家富強的歷史進程中，在屈辱中奮起斗爭，一代又一代的仁人志士，在津沽大地上進行的艱苦卓絕的探索和不屈不撓的奮斗。從抵御外侮，政治變革，經(jīng)濟發(fā)展，文化交融等方面突出了近代天津在中國的歷史地位。而其設計以“世紀之窗”的概念為原點，“世紀之窗”作為一個完整的空間序列貫穿整個建筑，既是展覽空間也是容納各種公共活動的“城市殿堂”。運用現(xiàn)在建筑的設計理念，首先在外觀上就給了人美的享受，而豐富的館藏，又讓人感受到濃厚的歷史文化氣息，是現(xiàn)代文化與歷史文化集合的典型代表。文化中心的開放大大豐富和充實了我市居民的業(yè)余生活，而其傳承歷史，發(fā)揚現(xiàn)代文化的做法更增添了其參觀價值，不斷激發(fā)我市群眾熱愛天津、建設天津的熱情，增強了市民共同把天津建設好、管理好、發(fā)展好的信心與決心。

通過調(diào)查問卷我了解到，當?shù)鼐用駥τ谔旖蛭幕行牡拈_放評價很高。八月三日，盡管天氣陰沉，前來圖書館借閱的讀者仍然絡繹不絕，開館兩個多月，文化中心圖書館已接待讀者近五十萬人次，其受歡迎的程度不亞于時尚購物中心?？梢妶D書館以智慧之窗為理念的設計，實踐性相當高，開館盡管才兩個月，對于激發(fā)天津市民的讀書興趣相當有成效。而且調(diào)查問卷統(tǒng)計中有80%的人表示參觀后對圖書館印象最為深刻，相信市民遨游書海的渴望將使天津離文化強市更近一步，滿足了當?shù)鼐用袢找嬖鲩L的文化需求，更能從自身踐行天津文化，做文明市民。問卷結(jié)果還表示當?shù)鼐用裢ㄟ^參觀文化中心，對于天津的文化有了一個更宏觀的認識，而文化中心對天津文化的整合，是提升市民文化素養(yǎng)的一個有效平臺。

社會實踐調(diào)研報告2大學生活是緊張而又充滿期望的日子，學習的閑暇時總是憧憬著背起行囊，遠離親人朋友以及師長護佑，去走真正屬于自己的路。然而當我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴，獨自一人走上社會工作這個大舞臺時，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經(jīng)歷過一番狂風暴雨的。當今社會，無論什么工作，都總是“有經(jīng)驗者優(yōu)先”。所以，為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，以及鍛煉與提升自身的能力，在這個暑假我開始了自己的社會實踐。

20__年夏天，我的大二暑假，我如愿的參加了學校的暑期社會實踐活動。社會實踐是大學生思想政治教育的一個重要環(huán)節(jié)，對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、培養(yǎng)品格、增強社會責任感具有重要作用。而學校對每年的假期實踐都相當?shù)闹匾?，為學生提供了一個良好的平臺與機會，并為我們保駕護航，期待著我們能從中得到鍛煉，學到在學校里學不到的知識與能力。而我們也正是本著對自己負責對社會熱心的態(tài)度，積極響應學校的號召參加了這次實踐。

社會實踐是大學生思想政治教育的一個重要環(huán)節(jié)，對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、培養(yǎng)品格、增強社會責任感具有重要作用。現(xiàn)代大學生，大多是在書本知識中成長起來的，對我國的國情、民情知之甚少，而社會的復雜程度，遠不是僅憑讀幾本書，聽幾次講座，看幾條新聞就能了解的，社會實踐則為我們打開一扇窗口。它讓大學生廣泛地接觸社會，了解社會，不斷地參與社會生活，在實踐中不斷動手、動腦、動嘴，直接和社會各階層、各部門的人員打交道，培養(yǎng)和鍛煉實際的工作能力，并且在工作中發(fā)現(xiàn)不足，及時改進和提高，使之更新知識結(jié)構(gòu)，獲取新的知識信息，以適應社會的需要。通過社會實踐，大學生能以現(xiàn)實主義的眼睛，以人文關懷的深度，去觀察、體驗這個我們既熟悉又陌生的社會。

而我，作為這次實踐隊的隊長，這項活動亦給了我更多的責任與挑戰(zhàn)，同時，我也從中獲得了更多的的能力與認識。從課題選定的一開始到組建好我們的團隊再到隊員一起為活動奔赴往返，到最終完成我們的成果，一步步一天天，我與它同在，牽掛著它，與它一起成長。我明白了要帶領大家去做成一件事，首先自己要成竹在胸，有比較成型完整的想法，并且要有一定的自信，這樣隊員們才有可能信服你，與你一起完成任務。同時，溝通，這是一個不容忽視的問題，隊員之間相互交流彼此的看法，我們要的是一個開放自由的合作氛圍，大家各抒己見，不時的改善我們的活動，使我們的行動向著更有效的方向發(fā)展。但在這一點，自己做的就不很好了，沒能把男生女生帶活躍起來。另外，作為隊長，還需要協(xié)調(diào)好外部與內(nèi)部的關系帶領隊員適應不同的新形勢。

每天的努力，讓我們體會到了學習的重要性，每天我們各自奔波在我們的實踐崗位，盡管辛苦，也有不同程度的身體不適，但我們依舊沒有放棄，相互鼓勵，以一個集體的力量堅持下去。作為一個學生團隊，雖然我們?nèi)狈ο鄳南到y(tǒng)性知識，而且并不像政府部門那樣具有權威性，但是通過我們大家的努力，緊密的聯(lián)系，一起討論，一起做事，一起總結(jié)，一起面對困難，實事求是，求真務實，同樣能把最真實的成果展現(xiàn)在大眾面前，讓人們認識到恩施地區(qū)煙葉的生長現(xiàn)狀、煙農(nóng)對煙葉評價及以后的發(fā)展如何，出現(xiàn)問題能夠及時提出并能找到解決的辦法，給自己增長知識，相信通過這個活動大家的團隊精神、合作意識以及成果意識都有了進一步的提高。

雖然在活動進行時，不可預見的辛勞與看不到的成果讓我的一些隊員退出了，但我看著我的其他隊員，他們依然能不懼艱辛，他們和我一樣，不甘放棄，這已是責任，背在肩上，我們年輕，我們不怕輸。我們倔強的相信我們能堅持到最后，我們能做出一份成果，這就是回報。

"千里之行，始于足下"，這短暫而又充實的實踐，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到，和團體保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學習的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂"三人行，必有我?guī)?，我們可以向他們學習很多知識、道理。

與人交往，關鍵在與真誠。初到辦公室，周圍都是些新面孔，一句早上好，就能拉近同事間的距離，都會獲得別人的微笑。有時候盡管只是一些細微的東西，比如早晨的一聲問候，給同事倒杯水，都會博得大家的關心和重視，因為它表達了對同事尊敬，也讓他人感覺到被重視與被關心。我和同事們我相處十分融合，我想，應該是我的真誠，換取了同事的信任。他們相信我，也愿意把工作分配給我。其次就是要善于與他人溝通。溝通是一種重要的技巧和能力，時時都要巧妙運用。認識一個人，首先要記住對方的名字。了解一個人，則需要深入的交流。而這些，都要自己主動去做。做事要保持一種熱情和信心。其實，不管在哪個崗位，熱情和信心都是不可或缺的。雖然是處理一些日常的小事，熱情讓我對手上的工作充滿激情;耐心又讓我認真的對待工作，哪怕是小事，我都想辦法把它做好。俗話說：事在人為，成事在心。只要你有心去做，沒有做不好的工作。在工作中，要主動出擊。當你可以選擇的時候，把主動權握在自己手中。做雜活”是工作的必需，卻無法讓我學到什么。份內(nèi)的工作當然要認真完成，但勇敢的“主動請纓”卻能為你贏得更多的機會。要想收獲更多，只有勤問、勤學、勤做，就會有意想不到的收獲。

通過這次的的社會實踐活動，我們逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位，增強了自身努力學習知識并將之與社會相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學生們，更應該提早走進社會、認識社會、適應社會。大學生暑期社會實踐是大學生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會做了更好的鋪墊，以后如果有機會，我會更加積極的參加這樣的活動。

從群眾中來，到群眾中去。

在本次的社會實踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了"從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認識到只有到實踐中去、到基層去，把個人的命運同社會、同國家的命運的發(fā)展聯(lián)系起來，才是大學生成長成才的正確之路。

這次實踐活動，豐富了我們的實踐經(jīng)驗，提高了我們的團隊合作能力，使我們通過這次實踐更加了解社會，這次實踐活動意義深遠，對我們的幫助享用一生。作為一個21世紀的大學生，社會實踐是引導我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機會;提升我們的修身，樹立服務社會的思想與意識。同時，我們要樹立遠大的理想，明確自己的目標，為祖國的發(fā)展貢獻一份自己的力量!

能夠參加這次實踐活動，我是覺得很榮幸的;能夠到貴州去切身地感受它的風土人情和文化特色，也是我很難擁有的經(jīng)歷之一。在我們的實踐活動開始之前，我們隊就開始開會討論一些相關的事宜，分課題組準備實踐中的一些課題預習和研究，分配實踐中的一些具體的工作，做最充分的準備。這些準備工作就做得很好，而且很難得。所以，我是抱著學習的心態(tài)加入這支隊伍的。那么我就先談談自己的收獲吧。

首先是團隊合作的經(jīng)驗。其實作為一個大學生，自己的團隊合作經(jīng)驗非常少，自己安排自己的學習生活，很難跟這么多同學做同一件事情。在這個團隊里，我們一起生活，一起工作，我也有機會接觸其他各個院系的同學，學到更多東西;而且，在團隊中我們更容易學會尊重別人，尊重集體。在正安縣的時候，我們一起完成了課題的調(diào)查研究，一起解決了很多問題，一起討論我們的行程、活動和調(diào)研結(jié)果，雖然有時候也會有很多爭論，但是大家都是本著對集體負責、的態(tài)度的。我覺得我們隊的同學們在團隊合作里表現(xiàn)出來的特色，是很值得我學習的，也是我們的實踐能夠圓滿結(jié)束的重要保證。

自信也是在社會立足所必需的。開始放假的時候，知道要打暑假工時，自己就害怕了，這都是自悲的心態(tài)在搗蛋。感覺困難挺多的，自己的社會經(jīng)驗缺乏，與別人溝通的技能又不怎樣等等原因使自己覺得很渺小。自己怯弱、自悲就這樣表露出來。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。要對自己的能力做出肯定。這是找工作時舍友給我的忠告。在多次面試中，明白了自信的重要性。沒有社會工作經(jīng)驗沒有關系，重要的是我的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的，有自信才更有活力更有精神。

我們正青春，我們正逐漸走向成熟。我們要用成熟的眼光看問題，用自己年輕的熱情去追求，用自己青春的熱情去追求，用自己青春的活力去拓展，爭取把這次活動做得更好，讓年輕不失敗，讓青春無悔。奉獻青春收獲明天。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。在短暫的實踐過程中，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學?？傄詾樽约簩W的不錯，一旦接觸到實際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。

在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎，只是，我覺得個別慚愧，都怪自己不夠爭氣，不珍惜這好的時間和機會去好好讀書，整天都無所事事，在家里一點事也不會做。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

在炎炎夏日，我和我的隊員們穿著志愿者服裝奔走在大街小巷，一起用汗水澆灌青春，用笑容同陽光比燦爛。這是一筆珍貴的財富和一份不可多得的回憶，我們的暑假因為有它而沒有虛度，我們的閱歷因為有它而更加豐富!

社會實踐調(diào)研報告3經(jīng)過兩年的學習，我越來越意識到到大學是一個特殊的人生階段，需要掌握更多、更專業(yè)的知識，但同時也要逐步學習校園向社會的過渡，也要了解生活，學會生活。

社會實踐是我們邁向社會的第一堂課。校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，通過社會實踐活動，我們可以從社會實踐中學到許多在校園里學不到的知識。這就形成了從實踐中學習，從學習中實踐的良性循環(huán)。作為一名大學生，應當時刻銘記前輩們的教誨：為中華之崛起而讀書。但是要服務社會、服務人民，首先要了解和認識社會。20幾歲的年紀，正是朝氣蓬勃、充滿好奇、樂于探索的時候，我應將自己的一腔熱情揮灑在社會實踐中，用自己的眼睛發(fā)現(xiàn)、了解生活，并努力為他人的幸福，整個社會的繁榮安定而奮斗，我想這就是我參加社會實踐的動力。

當今中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)濟不斷變化，在機會越來越多的同時，也出現(xiàn)了更多的問題，有了更多更艱巨的挑戰(zhàn)，這也就對人才各個方面的要求也越來越高。因此我們不僅要學好課本里的知識，還要主動走進社會，積極在實踐中學會發(fā)現(xiàn)問題，學習如何解決問題，學會運用自己的知識為我國的經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奉獻自己的一份力。

最近，有關食品安全的問題不斷涌現(xiàn)，雙匯瘦肉精事件、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽等食品安全事故相繼發(fā)生。這些我們生活中必不可少的食品似乎都已經(jīng)不再安全。民以食為天，食品安全問題的不斷涌現(xiàn)對社會到底產(chǎn)生了多大的負面影響，需要我們?nèi)ヌ骄?食品的安全問題也必須給以充分的保障。為此，我利用暑期社會實踐的時間做了一次相關的調(diào)研活動，主動調(diào)查民眾意見，以增加人們對于食品安全的了解，向社會提供食品安全的建議，不斷提高百姓的生活質(zhì)量，減輕居民買菜負擔，切實使食品的安全水平得以提高。

俗話說，病從口入。食品的安全問題，直接影響到人的健康，這是不容忽視的問題。食品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都會影響到食品的質(zhì)量。從廣義上來說食品生產(chǎn)者應包括食品原料的生產(chǎn)者和食品的制造或加工者。例如，作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者農(nóng)民由于缺少環(huán)保知識，施用農(nóng)藥的技術不過關或出于經(jīng)濟利益考慮，有些菜農(nóng)使用國家明令禁止的氧化樂果、甲胺磷等高毒、高殘留類農(nóng)藥，造成農(nóng)藥事故屢有發(fā)生。經(jīng)銷商也對食品問題負有很重要的責任。食品是一類易腐性商品，只有極少數(shù)食品的保質(zhì)期在一年以上，大多數(shù)食品的保質(zhì)期只有3～6個月，不少食品保質(zhì)期只有幾天。因此，由于營銷管理不善、不了解各類食品保鮮貯藏的知識，常出現(xiàn)產(chǎn)品過期的現(xiàn)象，使很多人成為食品危險性因素的受害者。近年來注水豬肉、礦物油、地溝油、拋光糧食、生豬飼料添加瘦肉精、石蠟制火鍋調(diào)料、敵敵畏浸泡金華火腿食品安全事件時有發(fā)生，看上去食品安全問題離我們很遠，實際上食品安全問題離我們很近。我通過調(diào)查我家鄉(xiāng)的各個大小菜市場及超市，對家鄉(xiāng)的食品安全情況進行調(diào)查，了解了菜市場及超市對食品安全的管理方式及重視程度，但與此同時也存在著一定的詬病。通過這次實踐活動，讓我明白了食品安全的重要性，以及判別食品，蔬菜是否優(yōu)質(zhì)的一些小技巧，讓我感悟到生活無小事，即使是最微不足道的事情，也有可能對我們的生活造成很大的影響我對家鄉(xiāng)的大小菜市場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多菜市場都沒有進行安全檢測，只要菜商支付相應的攤位費，就可以在該菜市場進行銷售。這樣的營業(yè)模式必然是存在著極大的風險，百姓的食品安全只能僅僅賣家的道德建設的高低來決定了;如果賣家將已經(jīng)腐爛或者以及過期的食品混在在優(yōu)質(zhì)的食品中，魚龍混雜的賣給賣家，輕者只是是買家感到常委不舒服，重者可能對買家的身體造成不可磨滅的危害。

在7月4號到7月13號這10天時間，我先后走訪了溫馨花園小區(qū)旁的菜市場，火車站旁的菜市場，六隊旁的菜市場，水晶路上的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，七隊居民區(qū)的菜市場，金橋超市，民家超市，樂多超市等近十幾個菜市場和超市。通過對詢問交流的方式隨即采訪市場里的菜農(nóng)與消費者，向他們了解食品安全的相關問題。

剛開始的時候，我走在菜市場的人群中，屢次想攔下一個阿姨想問一下她關于在買菜是所遇到的一些不良現(xiàn)象。可是，卻發(fā)現(xiàn)自己似乎有些張不開口，不知道是因為自己從來沒有這樣子過，還是因為和陌生人交談有些膽怯。想著想著我不由得一愣，突然間明白了這次社會實踐的意義所在，從小到大，我們幾乎所有的時間不是在學校里學習，就是在家里些作業(yè)，我們身邊都是同齡人，我們基本上擁有著同樣的愛好，同樣的夢想，我們之間有聊不完的話題?？墒?，我們不曾或者很少接觸過那些比我們大幾十歲，可以當我們爸爸媽媽，爺爺奶奶的人，我們和他們之間的相同點極少極少，在他們眼中我們是單純的，幼稚的，應該被保護的。再過兩年我們就要畢業(yè)了，我們必需去面對那些我們不得不面對的人和事，我們會面對許許多多我們不曾面對的事情，面對許許多多和我們不一樣的人。而這次社會實踐恰恰是給我們提供一次機會，讓我慢慢的去學習和不同的人交流，從他人身上學習他人的優(yōu)點，不斷的糾正自己身上所存在的不足。這樣想著想著，我也不再膽怯，或許會拒絕，或許會被忽略;但是成功的開始總是失敗了，有了失敗，從中吸取教訓，才能成功。

為了不妨礙在他人，我盡量去問一些不在購買的人，只是問一些在隨便看看的行人，這些人有阿姨，有叔叔，有爺爺奶奶，甚至還有小孩。通過對不同年齡段得人群進行分析，我發(fā)現(xiàn)：爸爸媽媽這個年齡段人對買菜一般都是在家或者下班回家的路上去買些菜，對買菜這種事情也不是很精通，只是覺得看著還不錯就買一些，價格方面也不是太計較;其中有一位阿姨說她其實也想買些新鮮，價格適宜的菜，可是自己也不會挑，價格方面每次想砍些價，菜農(nóng)總是說這已經(jīng)是批發(fā)價了，不能再低了，她也不好再說些什么。爺爺奶奶這個年齡段的人一般都會去一些比較的市場去買，他們買的菜普遍都比較新鮮，價格相對比較低;但他們都表示由于老人家吃的比較少，因此每次買的菜經(jīng)常會壞掉，覺得怪浪費的。小孩子這個年齡段的小朋友大都是幫父母去買菜，不大怎么關系價格，只要覺得看著好看一般都會買。通過對這些消費者得分析，我發(fā)現(xiàn)大部分不知道怎么買到安全，新鮮的蔬菜，只要看著可以就行了。

在本次社會實踐中，我采訪了形形的人。但其過程并不是一帆風順，好在大多數(shù)人都很熱心，愿意抽出一定時間和交談，分享他們對食品安全的觀點與看法。讓我記憶比較深刻的是在溫馨花園菜市場時遇到的一位失去右手的殘疾人，他向我們分析了菜市場的一些最基本的規(guī)律，以及規(guī)律背后蘊藏的道理。他還說，關系到大家直接生命安全的這些問題，都是大問題，對于那些損害大家利益掙黑心錢的人，大家一定要共同監(jiān)督，并且要促進法律的進步，跟上時代的步伐，增加對這些熱能的打擊力度，保護大家。聽了他的話，也讓增強了我自己的社會責任感，也略微體會到這個社會并不是總是會像我們想的那樣好，我們不僅要學著保護自己，更要努力保護他人、保護弱勢群體，還要打擊社會的一些惡勢力。我們肩上的負擔真的很重。這次實踐活動也讓我了解到自己的義務所在，每個人都不是孤立的個體，我們與這個社會是分不開的，自己的幸福與生命安全也是建立在整個社會的安定和和諧上的，食品問題不解決，又何談社會安定呢。

我不僅僅是去實地進行調(diào)查，我還做了問卷，再網(wǎng)上發(fā)起問卷調(diào)查，研究人們對食品安全的重視程度，以及人們在生活中所存在的食品安全問題。這次問卷調(diào)查，有13.2%的人年齡段在20~30歲,60.8%的人在30~50歲,26%的人在50歲以上。82.7%的人都會在超市購買食品，這充分表明人們比較信賴超市中食品的安全度，72.9%的人都會去刻意的關注食品安全方面新聞報道，這表明了人們對食品安全有極高的重視度;并且78.5%的人都認為政府部門的監(jiān)管對食品安全有很大的作用。由此我發(fā)現(xiàn)，食品安全對的重要性，對生活的重要性。要向每個人都生活的健康，首先就應該從我所食用的產(chǎn)品開始注意。

這次暑假社會實踐活動給我?guī)淼氖切老?，是得到成果的喜悅。在實踐活動中，我鍛煉了自己的能力，在實踐中成長，在實踐中學習，充實了自我，增強了口頭表述能力，與人交流，真正地走出課堂，有時會很累，但更多的感覺是我在成長，我在有意義地成長，雖然我自己的力量不足以改變一些東西，但如果整個社會共同努力，這才是動力之根本，動力之源泉，使國家繁榮富強的途徑，提高國民素質(zhì)的實踐活動。另一方面，我意識到了自己的`不足，沒有經(jīng)驗，沒有與人交流交往的能力，有些東西以前沒有嘗試過，難免會出差錯，如果我還這樣的話，以后很有可能在社會上沒有立足之地，現(xiàn)在的社會不僅要有知識，還要擁有一些應辨能力等綜合素質(zhì),只靠在學校汲取知識，遠遠不夠，從現(xiàn)在開始，就要培養(yǎng)自己的能力。

然這次活動時間很短，但是社會實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。而學校組織的活動，更讓我們明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的大學生們，獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。真理來源于實踐，實踐出真知我們只有在不斷參加社會實踐中才能將我們在學校所學的知識與社會實踐相結(jié)合。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。

社會實踐調(diào)研報告4當前學術界在討論村民自治或村級治理時，大都忽視了對村級治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級治理制度，在具體實施過程中，因為面對制度環(huán)境的不同，而具備相當不同的效果和表現(xiàn)，不能理解村民自治所面對的特殊環(huán)境，也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐后果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度，依據(jù)村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同，這一制度安排的實踐后果會有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟資源的多少，將作為強制實施的村民自治制度實踐后果的民主化村級治理區(qū)分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經(jīng)濟資源多少的不同，而在具體表現(xiàn)中具有相當?shù)牟煌?。當然，將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型，還是一種理想類型的分類方法，實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多，并不存在嚴格意義上的不同。

當前學術界對村民自治的研究，包含著兩種十分不同的視角，一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其后果，這種視角關注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度，在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術的訓練程度，這種視角的研究是當前學術界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及后果，特別是研究村民自治的實踐可能性，其關注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎及其主要特征，這種視角的研究近年逐步受到學術界的重視，成為村民自治研究由政策性解釋學術研究向政策基礎性學術研究過渡的重要標志。從治理的視角來研究村民自治，村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度，這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治，也不同于政權意義上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”這一概念，表達了前一種治理的含義[1]，村民自治是一種社會民主而非政治民主，則表達了后一種治理的含義。

從治理的角度來研究村民自治，正好與村民自治制度的緣起相關。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時候，就是為了應對人民公社解體之后出現(xiàn)的社會失序現(xiàn)象[2]，自發(fā)產(chǎn)生的村委會引起國家的重視，既與當時民主化的語境有關，也與當時農(nóng)村治理面臨的困境有關。而在實踐中和《村委會組織法》的規(guī)定來看，村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用，應是村民自治的核心要義。民主化村級治理的關鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài)，這種狀態(tài)是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來達到的。從治理角度研究村民自治，實質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序，這些秩序包括經(jīng)濟的合作(如公共工程建設)，抵御上級過度的提取，抗御地痞對村莊的騷擾，以及監(jiān)督村干部的行為等等，這樣，治理視角所關注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因為村集體經(jīng)濟資源狀況的不同，造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側(cè)重點上的不同，這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。

若理想化，民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯(lián)系的部分，一個部分是用民主的辦法來決策村務，其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表，召開村民會議表決，以村民代表會議的形式進行村務決策和監(jiān)督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務，即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去。

展開以上兩個部分，第一個部分的實質(zhì)就是形成村務決策和推選出執(zhí)行這些村務決策的人員，從理想狀態(tài)來講，村民可以隨時罷免自己選出來的村干部及村民代表，實際上則因為罷免需要成本，就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態(tài)，必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的后果。相對的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個人才干的空間，也為村干部提供了謀求私利的機會。

村民代表也是相對脫離于村民的，但一般來講，村民代表較村干部離村民更近，一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來的，更重要的是，村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務的權力，而只是決策和監(jiān)督村務的權力。因此，也可以將村民代表當作村民的一個部分，而單獨將村干部作村務的辦理人，即集中的主體。

從村務決策的形成即村民意愿的角度，村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護，或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益，減少外部性，這種村民意愿的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業(yè)，在不能依靠外部的國家和村內(nèi)個人提供的情況下，村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇，這時候，村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求，村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。問題是，雖然每個村民都希望獲得公益的好處，但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益無多甚至反受其害，這樣，雖然村民都期待村中公益，卻因為受益不可能均衡，而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實踐中運行的民主制度的規(guī)則，大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務的決策，但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數(shù)反對派。

在辦理村務時，村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法，雖然這些反對派只是村中的少數(shù)派甚至只是個別村民，這時候，村干部可以調(diào)用兩種資源，一是村莊輿論壓力，一是個人魅力。當反對大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評價為特征的輿論壓力時，他們不得不隨大流，忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會的特征，涂爾干的“機械關聯(lián)”就是這個意思。當前中國農(nóng)村因為經(jīng)受巨大變革，“機械關聯(lián)”大都解體，村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對自身利益的尋求。個人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報，一個道德高尚的村干部可以讓村民提高對利益受損的忍受度，一個社會關系多的村干部可以帶來反對者的壓力，而一個性情暴燥、身體強健的村干部，則可以構(gòu)成對反對者的身體威脅?？偠灾?，在村莊輿論不能對村中少數(shù)反對派構(gòu)成壓力時，辦理村務的村干部的個人魅力和能力，就成為一種可能的替代手段，現(xiàn)實中這種情況到處可見。

除以上兩種辦法以外，村集體經(jīng)濟成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟資源的村莊，大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對而決定資源如何分配與使用，村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制，少數(shù)村民若反對大多數(shù)村民的愿望和決策，他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力，卻不得不考慮經(jīng)濟利益上可能受到的損害，從而不得不照應多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟資源的豐富，使得村干部可以不從村民那里抽取資源，就可以辦理好村中公益事業(yè)。

麻煩出在村集體經(jīng)濟較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟決定了辦理村中公益事業(yè)，需要從村民手中抽取資源，所謂“村民事業(yè)村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分，不具有暴力工具的后盾)，而在少數(shù)反對派拒絕出錢出力時，村干部無計可施。較少的村集體資源也減少了村干部強制村民順應村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來，在一些村集體資源較少的村莊，在既缺乏村莊輿論壓力，又缺少村莊能人的情況下，村莊中公益事業(yè)就可能成為每個村民都期待，但每一件公共工程或公益事業(yè)都應該做好。

因為受到少數(shù)村民的反對，而辦不下去的狀況，這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處，或為了得到這種好處，而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問題，通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題，但在辦理村務時，村干部卻往往面對著無法逾越的少數(shù)反對者的反對，最終致使民主化的村級治理效果不佳。

這就是說，從理論上看，決定民主化村級治理狀況的關鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對派能否被說服成為合作者，或直接說被壓服。如前所述，這取決于村干部的個人能力，村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟資源的多少。

村干部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關系，我們已分別討論[3]，本文中，我們重點討論村集體經(jīng)濟資源對于民主化村級治理的影響。

如前所述，村集體經(jīng)濟資源在兩個方面深刻地影響著民主化的村級治理，豐富的村集體經(jīng)濟資源增加了村干部說服或壓服少數(shù)反對派的能力，同時，豐富的村集體資源使得民主化村級治理所面對的主要問題，不是經(jīng)濟資源的提取，而是集體資源的分配，正是在這個意義上，民主化村級治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類型：動員型村級治理和分配型村級治理。

在村集體經(jīng)濟貧乏的村莊，民主化村級治理包括以下兩個具體過程，一是相對容易達成的關于村莊秩序的決策，特別是修路架橋等公共工程和維護治安等公益事業(yè)的決策。

社會實踐調(diào)研報告5一、調(diào)研背景

在現(xiàn)今的中國社會，80后與90后已經(jīng)逐漸占據(jù)社會生活的主導地位，隨著年輕思維方式的注入以及生活方式的改變，人們的社會思想觀念與行為方式也發(fā)生了急劇變革與更新。同時，由于我國改革開放的不斷深入發(fā)展和現(xiàn)代交通和通訊的日益便捷，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“父母在，不遠游”等一系列思想也不再像之前那樣受到高度關注與重視，與此同時，醫(yī)療水平的不斷發(fā)展使得人民平均壽命普遍提高，老年人口比例的不斷上升，使得我國社會的老齡化問題也在不斷加劇。

目前中國已步入老年型年齡結(jié)構(gòu)國家行列，第六次全國人口普查初步匯總的情況顯示,60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同20__年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點，老齡化問題日益突出。20__年10月29日，首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會介紹，空巢老人比例很大，截至20__年底，“空巢”老年人占49.3%，城鎮(zhèn)“空巢”老年人占54.0%，農(nóng)村“空巢”老年人占45.6%。到20__年，我國臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，獨居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問題，也再次引發(fā)關注。

在空巢老人這個群體中，農(nóng)村地區(qū)的空巢老人是格外值得我們關注的。隨著農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)、務工人員與日俱增，農(nóng)村剩余勞動力外流導致留守在家的老人群體也在不斷膨脹，他們的生活存在著不同程度的困難，而且有邊緣化的危險，大多數(shù)留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養(yǎng)老保障制度還在完善中，這就導致了一系列社會問題的出現(xiàn)。

二、調(diào)研意義

隨著大批農(nóng)民工外出務工，農(nóng)村空巢老人正成為日益龐大的群體，這些老人的生存狀況受到社會關注。早在2008年10月，黨的十七屆三中全會通過的《中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》就指出，建設社會主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在社會老齡化程度加劇，家庭模式日趨小型化的今天，有關“空巢老人”的報道也頻頻見于報端，作為一個日益龐大的社會群體，“空巢老人”已經(jīng)引起社會的關注。越來越多的人也意識到農(nóng)村“留守老人”(即空巢老人)問題是社會主義新農(nóng)村建設中的一個沉重話題，是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點。因此，我們必須切實關愛“空巢老人”，真正使“空巢老人”能夠安享晚年，這既是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。

三、調(diào)研內(nèi)容：

(一)調(diào)研形式與方法：

先向被調(diào)研地區(qū)負責人了解該村人口年齡結(jié)構(gòu)的有關數(shù)據(jù)，然后根據(jù)所提出的問題先擬好問卷，將問卷打印，到村里抽取有代表性的家庭進行調(diào)查采訪，最終匯總資料撰寫報告。

(二)調(diào)研基本情況

生活水平低下是空巢老人最基本的一個特征，空巢老人由于子女不在身邊且收入水平較低，農(nóng)村的空巢老人主要生活來源就是家中的土地，基本生活和基本醫(yī)療缺乏保障，疾病、傷殘、照料問題日益突出，大部分空巢老人特別是獨居老人需要長期的照顧和醫(yī)療護理。生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女的“遠游”,這些年來，許多年輕人或外出經(jīng)商或外出工作，造成許多老年人留守家中，無人照顧。這樣，就導致了空巢家庭的出現(xiàn)，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活條件和就業(yè)機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現(xiàn)的最主要原因。特別是城鄉(xiāng)之間的差距使越來越多的農(nóng)民前往沿海及大中城市務工，以期望獲得更高的收入，同時，許多家庭為了孩子能得到更好的教育，舉家前往城鎮(zhèn)，這就使得農(nóng)村地區(qū)空巢老人現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的空巢老人是由于子女在外工作和外出務工造成的。

(三)調(diào)研問卷分析：

1.缺乏子女關愛、精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，留守老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

2.留守老人仍需要勞動，但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì)量差

通過我們對農(nóng)民工的問卷調(diào)查，大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

3.生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負擔重

由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調(diào)查的一對老夫妻沈爺爺和周奶奶，有一次周奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧沈爺爺及時發(fā)現(xiàn)，才挽救了周奶奶的生命。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況經(jīng)常發(fā)生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

4.隔代教育存在問題

通過我們對外來務工人員的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外來務工人員由于經(jīng)濟上的問題，他們中絕大多數(shù)人還把自己的子女留在老人的身邊。我們問及他們把自己的兒女放在老人身邊是否放心時，有70%以上的人表現(xiàn)出自己的憂慮。

5.就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差，目前我國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。

6.女性和喪偶留守老人的生活處境更為艱難

我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，留守老人中更加弱勢的群體往往是女性和喪偶的群體。女性留守老人由于身體特質(zhì)的原因，勞動能力相比男性來說，相對較弱，導致她們的經(jīng)濟收入較低，生活質(zhì)量較差。而喪偶的老人，由于缺少兩人之間的相互扶持，生活照料上會更差，精神上更加寂寞。

四、調(diào)研總結(jié)：

(一)政策方面

1.根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。

只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。

2.根據(jù)當?shù)厍闆r，因地制宜，充分利用當?shù)氐母鞣N資源，制定相應政策，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

例如，減免稅收，創(chuàng)業(yè)初期給于經(jīng)濟上的補貼等等。形成本地特色的農(nóng)業(yè)或工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村青壯年就近就業(yè)，減少外出的數(shù)量。

(二)社會保障制度的完善

1.政府需加大財政投入，仿效現(xiàn)在城市居民的養(yǎng)老方式，農(nóng)民在青壯年時期，按時交納與農(nóng)民收入相匹配的養(yǎng)老保險金，真正實現(xiàn)農(nóng)村居民從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過度。

2.政府制定政策，加大農(nóng)村醫(yī)療制度的改革。

例如加大推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好宣傳工作，擴大覆蓋面;更加切實地解決農(nóng)民“就醫(yī)難、費用高”的問題。

3.通過我們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷，分析得出：大約有90%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給于該家庭經(jīng)濟上幫助，給于該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。

(三)經(jīng)濟供養(yǎng)

2.增強子女支付養(yǎng)老費用的能力。

“贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

3.加大對社區(qū)的經(jīng)濟支持。

以雄厚的集體經(jīng)濟為基礎的社區(qū)對農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟支持，是非常重要的。農(nóng)村各行政村應從社區(qū)的資源(并非僅指自然資源)狀況出發(fā)，以市場為導向，大力發(fā)展村辦企業(yè)和集體經(jīng)濟。這樣，不能下地從事重體力勞動及經(jīng)濟來源較少、較單一的留守老人們就可以發(fā)揮自己所長，在村辦企業(yè)中從事一些力所能及的勞動，使老年人有自我保障。

(四)生活照顧

1.建立老年公寓、敬老院、托老所等。

建由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

2.委托或雇傭親人或鄰居對老人進行照顧。

在與老人及其鄰居的交流中我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村人都是本姓氏的居住在一起，老人的鄰居大部分都是自己的親戚、家族。由此我們考慮到，在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧，并給以一定的報酬。這樣，既方便照顧老人，也可聯(lián)系雙方的情誼，而且老人也更易接受。

(五)精神慰藉

首先，電話是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節(jié)回鄉(xiāng)探家。

篇10

要解決農(nóng)民市民化問題，必須弄清農(nóng)民人口現(xiàn)狀，找到農(nóng)民市民化的有效途徑。面對巨量農(nóng)村人口，單純的大城市化或單純的小城鎮(zhèn)化，都難以解決問題，“中城市化”道路是可行的選擇。

當前中國農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)的幾個總量特征

農(nóng)民人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

全國農(nóng)業(yè)戶籍人口為8.8億：根據(jù)公安部2011年中華人民共和國全國分縣市人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國農(nóng)業(yè)戶籍人口為88521萬人。

全國鄉(xiāng)村中的農(nóng)業(yè)戶籍人口為6.3億。根據(jù)國家統(tǒng)計局人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全國鄉(xiāng)村人口65656萬人。根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》，鄉(xiāng)村人口中非農(nóng)業(yè)戶籍人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎貫?.32%，則鄉(xiāng)村人口中農(nóng)業(yè)戶籍人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎貫?5.68%；以此比例推算，2011年全國鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口為62820刀人。

全國城鎮(zhèn)中的農(nóng)業(yè)戶籍人口為2.6億、2011年全國農(nóng)業(yè)戶籍人口88521萬人，減去鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口62820萬人，則全國城鎮(zhèn)中的農(nóng)業(yè)戶籍人口為25701萬人。

鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)

全國鄉(xiāng)村常住人口中農(nóng)民工為1.3億，農(nóng)民工中本地農(nóng)民工以及絕大部分在“鄉(xiāng)外縣內(nèi)”務工的農(nóng)民工常住鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口；而絕大部分在“縣外省內(nèi)”以及“省外”務工的農(nóng)民工常住城市，為城市常住農(nóng)業(yè)戶籍人口。根據(jù)國家統(tǒng)計局2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，2011年我國“鄉(xiāng)外縣內(nèi)”農(nóng)民工占外出農(nóng)民工（15863萬人）的20.2%，約為3204.3萬，本地農(nóng)民工9415萬，總計12619.3萬農(nóng)民工常住鄉(xiāng)村。

根據(jù)2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，2011年農(nóng)民工（全部為16歲及以上，絕大部分在60歲以下）中16-20歲的比重為6.3%。若16-20歲的人口比重按年齡平均分布，則16-18歲的比重約為3.78%，19-59歲的比重約為96.22%，以此比例推算出2011年19-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)民工為12142.3萬人。

19-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口37836.5萬人，減去19歲及以上的鄉(xiāng)村常住農(nóng)民工12142.3萬人，則鄉(xiāng)村全職農(nóng)業(yè)勞動力（全職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的19-59歲的勞動力）為25 694.2萬人。

.全國鄉(xiāng)村人口中非農(nóng)業(yè)戶籍人口為2836萬人，根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》，鄉(xiāng)村人口中非農(nóng)業(yè)戶籍人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎貫?.32%。以此比例推算，2011年鄉(xiāng)村人口中的非農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)約為2836萬人

城鎮(zhèn)農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)

常住城市的農(nóng)民工為1.3億人。根據(jù)2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，2011年我國外出農(nóng)民工中，“縣外省內(nèi)”與“省外”務工的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的比重為79.8%，約12658.7萬人。

根據(jù)2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，2011年我國外出農(nóng)民工有30%在直轄市和省會城市務工（在直轄市務工的占10.3%，在省會城市務工的占20.5%），有70%在地級市、縣級市及建制鎮(zhèn)務工。

常住城市的非農(nóng)民工農(nóng)業(yè)戶籍人口為1.3億人。全國城鎮(zhèn)中的農(nóng)業(yè)戶籍人口為25 701萬人，那么常住城市的農(nóng)民工就為12658.7萬人，則常住城市的不屬于農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)戶籍人口為13042.3萬人。

城鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)

城市常住農(nóng)民工中初中及以上文化程度者近90%，其中初中文化程度者超過60%；小學及以下文化程度者為10%。

根據(jù)2011年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，外出農(nóng)民工中初中文化程度的比重最高，為62.9%，小學及以下、高中、中專、大專及以上文化程度的農(nóng)民工，其比重分別為11.6%、12.7%、5.8%、7.0%。常住城市的農(nóng)民工是外出農(nóng)民工的主體（79.8%），外出農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)從根本上反映了城市常住農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)：即近90%城市常住農(nóng)民工為初中及以上文化程度，10%為小學及以下文化程度。

農(nóng)村常住勞動力中幸刀中以上文化程度者近70%，其中初中文化程度者超過50%；小學及以下文化程度者約占30%。

根據(jù)國家統(tǒng)計局《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒（2010）》，農(nóng)村居民家庭勞動力初中程度的比重最大，約為52.44%，比外出農(nóng)民工低約10%；高中程度的比重為12.05%，與外出農(nóng)民工相當；中專程度的比重為2.93%，比外出農(nóng)民工低2.87%；大專及以上的比重為2.41%，比外出農(nóng)民工低4.59%；小學及以下的比重為30.17%，比外出農(nóng)民工高18.5%；農(nóng)村居民家庭勞動力文化程度明顯低于外出農(nóng)民工文化程度。根據(jù)國家統(tǒng)計局對農(nóng)村居民家庭勞動力的界定，農(nóng)村居民家庭勞動力文化結(jié)構(gòu)可以近似反映出鄉(xiāng)村常住勞動力（即16-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口）的文化結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村60歲及以上老年人超過1億。2011年末全國鄉(xiāng)村60歲及以上老齡人口約為1.08億，占全國60歲及以上老齡人口的58.38%，比城市高出16%；高齡老年人增加更為迅速，到2009年底，鄉(xiāng)村80歲以上高齡老年人增加到了1100萬，占鄉(xiāng)村老年人總數(shù)的11.3%。

鄉(xiāng)村15歲及以下兒童約為1.3億.根據(jù)2011年全國人口變動情況抽樣調(diào)查，2011年中國鄉(xiāng)村0-15歲的人口比重為20.22%，則2011年全國鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口中，0-15歲的人口總量達12702.2萬。根據(jù)全國婦聯(lián)課題組測算，鄉(xiāng)村留守兒童（0-17歲）達到6102.55萬。

16-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口約為4億。測算方式見本文“鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)”部分。21-40歲的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)壯勞力約為1.2億。根據(jù)2011年全國人口變動情況抽樣調(diào)查，全國鄉(xiāng)村人口中21-40歲的人口比重為29.11%，以此比例推算出2011年21-4G歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶籍人口為18286.9萬人。根據(jù)國家統(tǒng)計局2010年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告，本地農(nóng)民工中21-40歲的比重為41.8%，外出農(nóng)民工21-40歲的比重為73.1%；以此比例推算，2011年常住鄉(xiāng)村的12619.3萬農(nóng)民工中，21-40歲的農(nóng)民工總量約為6277.8萬人。因此，2011年全國在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的21-40歲的壯年勞動力為12009.1萬人。

城市農(nóng)民T超過80%在40歲以下。根據(jù)國家統(tǒng)計局2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告，2011年外出農(nóng)民工中40歲以下的比重達到81.8%，40歲以上占18.2%。以此比例推算，目前，在我國12658.7萬城市常住農(nóng)民工中，40歲以下的農(nóng)民工為10354.8萬人。40歲以下的農(nóng)民工為2303.9萬人.

關于農(nóng)民市民化問題的幾個判斷

巨量農(nóng)民亟須市民化

全國8.8億農(nóng)業(yè)戶籍人口全部需要市民化，享受市民化的國民待遇，但現(xiàn)階段最迫切需要市民化的是已在城鎮(zhèn)常住的2.6億農(nóng)業(yè)戶籍人口，這些人口尚處于半城市化狀態(tài)。其中，我國現(xiàn)有的12658.7萬“縣外省內(nèi)”務工與“省外”務工的農(nóng)民工，在城市就業(yè)、生活，特別是3279萬“舉家外出”的農(nóng)民工，大部分具有較強的就業(yè)能力，其子女也已長期生活在城市，基本不可能返回鄉(xiāng)村，但大部分沒有享受市民待遇，其市民化要求強烈。

另外，若按國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的要求，到2020年，城鎮(zhèn)化率將達約60%，城鎮(zhèn)常住人口將達8.5億人，則2012-2020年新增城鎮(zhèn)常住人口達1.6億人（每年新增鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移人口約1800萬），也需要逐步市民化。其中首先是常住鄉(xiāng)村的12619.3萬農(nóng)民工，雖然其兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，文化素質(zhì)、就業(yè)能力較強，市民化條件較好，市民化的要求較為迫切。

農(nóng)民工文化結(jié)構(gòu)與市民化需求不匹配

雖然農(nóng)民工比農(nóng)村居民勞動力的文化程度要高，但相對城市市民而言，農(nóng)民工的文化程度仍然較低，與市民化的需求相差較大。2011年全部農(nóng)民工中高中及以上文化程度（包括高中、中專、大專及以上文化程度，下同）的比重僅為23%，特別是本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的比重低達20.5%，而在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中的高中及以上文化程度的比重為50%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的高中及以上文化程度的比重為53.6%；全部農(nóng)民工大專及以上文化程度的比重僅為5.3%，而城鎮(zhèn)就業(yè)人員中的大學?？?、大學本科及以上文化程度的比重高達24.3%。我國農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)不高，進城后就業(yè)競爭力低，就業(yè)穩(wěn)定性差，極大地制約了農(nóng)民工市民化進程。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力文化素質(zhì)10年間改善微小

由于文化程度較高的鄉(xiāng)村勞動力大量外出務工，鄉(xiāng)村智力資源嚴重外流，導致鄉(xiāng)村全職農(nóng)民整體文化程度長期處在較低水平。2001年農(nóng)村居民家庭勞動力小學及以下文化程度者為39%，而根據(jù)筆者測算，2011年全國35.6%的鄉(xiāng)村全職農(nóng)民的文化素質(zhì)仍停留在小學及以下文化程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化素質(zhì)10年來改善微小。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未出現(xiàn)空心化、老齡化現(xiàn)象

近年來，由于大量勞動力外出務工，鄉(xiāng)村地區(qū)青年人大量減少，個別地區(qū)出現(xiàn)“撂荒”現(xiàn)象，但從全國整體上看，大量農(nóng)民工的離去目前并沒有導致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“空心化”（即大面積鄉(xiāng)村無人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力存量仍然充足。根據(jù)第二次全國土地調(diào)查，我國耕地面積為20.27億畝，2013年全國糧食播種面積為16.79億畝，而2011年全國19-59歲的鄉(xiāng)村全職農(nóng)業(yè)勞動力為25694.2萬人，鄉(xiāng)村全職農(nóng)業(yè)勞動力的人均耕地面積為7.89畝、人均糧食播種面積為6.53畝，另有1-3億常住鄉(xiāng)村的農(nóng)民T可以兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量完全能夠支撐我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)。在土地面積不增的情況下，我國糧食連年增產(chǎn)，也充分證明了這一點。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也未出現(xiàn)“老齡化”。雖然我國鄉(xiāng)村老人日益增多，但2011年全國鄉(xiāng)村地區(qū)仍有1.2億壯年勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯年勞動力的人均耕地面積也僅為17畝左右。

鄉(xiāng)村老齡化程度重于城市

2011年開展的“國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究”表明，目前我國農(nóng)村人口老齡化的程度已經(jīng)達到15.4%，比全國13.26%的平均水平高出2.14%，高于城市老齡化程度。根據(jù)中央農(nóng)村工作辦公室2009年調(diào)查，農(nóng)村老齡人口規(guī)模是城市的1.69倍，老齡化水平是城市的2.3倍，老齡人口撫養(yǎng)比例是城市的2.8倍。

“中城市化”是比較可行的戰(zhàn)略抉擇

大城市化帶動農(nóng)民市民化已經(jīng)沒有空間

城市規(guī)模與勞動生產(chǎn)率之間是一種倒u形關系，城市人口規(guī)模超過一定閾值后，城市生產(chǎn)就會走向規(guī)模不經(jīng)濟。根據(jù)國內(nèi)外學者研究，城市人口規(guī)模達到150萬，其規(guī)模經(jīng)濟完全消失。而我國大城市如北京、上海、廣州、天津等人口規(guī)模已經(jīng)遠超過最佳規(guī)模，雖然在一些方面仍比中小城市有規(guī)模效益，但在整體上與理想城市規(guī)模相比，已經(jīng)大量出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟問題，更為嚴重的是部分城市甚至已經(jīng)達到或超過土地資源承載極限。據(jù)《京津冀發(fā)展報告（2013）―承載力測度與對策》的研究與測算，京津冀地區(qū)土地資源最大人口承載力可達17080.75萬-1901.07萬人，最大人口密度可達1023.97-1145.08人/平方公里，而北京市2011年人口密度達到1230人/平方公里，已經(jīng)超出了土地資源人口承載力；天津市2011年人口密度已經(jīng)達到1134人/平方公里，也已經(jīng)接近承受的極限。特別是在水資源方面，2011年北京市人均水資源占有量僅為119立方米，天津市人均水資源占有量僅為116立方米，遠低于國際人均水資源占有量1000立方米的標準，屬于重度缺水。我國大城市化帶動農(nóng)民市民化已經(jīng)基本沒有空間。

大城市中大量農(nóng)民工長期得不到市民待遇，處于人在城市但不能融入城市的“非農(nóng)民、非市民”的“半市民化”狀態(tài)，也說明大城市化帶動農(nóng)民市民化已經(jīng)遇到“天花板”。

小城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)民市民化長期徘徊不前

小城鎮(zhèn)由于定位、布局、體制等問題，資源、產(chǎn)業(yè)、人口等難以集聚，形不成規(guī)模經(jīng)濟和城市功能。長期以來，我國小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，就業(yè)崗位缺乏；重視工業(yè)輕視商業(yè)，往往“有城無市”，沒有持續(xù)的消費能力和發(fā)達的服務業(yè)；基礎設施建設、公共服務較為薄弱，生產(chǎn)效率與生活質(zhì)量較低。這些問題致使我國小城鎮(zhèn)長期處于“半城市化”狀態(tài)，對農(nóng)民市民化的帶動作用不大。2002年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決了1.33億鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)，而到2011年我國在鄉(xiāng)村從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民工還是1.3億。這說明，近10年來，小城鎮(zhèn)化基本沒有帶動農(nóng)民的市民化，難以承擔城市化的任務。

“中城市化”可能是帶動農(nóng)民市民化的主要途徑

針對我國2.6億農(nóng)業(yè)戶籍人口常住城鎮(zhèn)、1.3億農(nóng)民工進城務工但常住鄉(xiāng)村兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、2.3億鄉(xiāng)村老人與兒童尚需照顧的農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)，在我國大城市化基本沒有空間、小城鎮(zhèn)化非農(nóng)就業(yè)無法增長的情況下，應該轉(zhuǎn)向以中等城市為主體的“中城市化”戰(zhàn)略，即以中等城市和百強縣城為基本單元，以建制鎮(zhèn)為支點，建設分布式城市網(wǎng)絡，淡化縣級行政功能，優(yōu)先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，統(tǒng)一基本公共服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

利用200個左右中等城市和縣城已有的成熟基礎設施與發(fā)展空間，低成本吸納中等城市既有和從大城市析出的城市常住農(nóng)民工以及其他常住城市的農(nóng)業(yè)戶籍人口，逐步減緩我國主要大城市的人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等問題。加強建制鎮(zhèn)基礎設施建設，促進本地農(nóng)民工以及在“鄉(xiāng)外縣內(nèi)”務工的農(nóng)民工等在市鎮(zhèn)落戶定居，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集、服務聚集。小城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)分離的，小城鎮(zhèn)僅具半城市功能。與小城鎮(zhèn)不同，作為中城市化的支點，建制鎮(zhèn)是市鎮(zhèn)，即與中等城市的功能是一體的，二者不是行政聯(lián)系，而是產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)。

需要說明的是，“中城市化”戰(zhàn)略與“市管縣”、“省管縣”是完全不同的。縣域經(jīng)濟社會從本質(zhì)上說，是城鄉(xiāng)分割的，而且以傳統(tǒng)農(nóng)村為主。“市管縣”、“省管縣”雖然重視縣域的發(fā)展，但從根本上說，是在城鄉(xiāng)分割的框架下強化縣級行政能力，因而無論是市還是省，對縣域經(jīng)濟社會的城市化作用都是有限的。而“中城市化”戰(zhàn)略一開始就打破縣域框架，弱化縣級行政能力，走市鎮(zhèn)一體化、城鄉(xiāng)一體化的路子?？h在“中城市化”戰(zhàn)略中只是一個地理或區(qū)域概念，而不是行政概念。

中等城市的適度規(guī)模有利于充分發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)與城市社區(qū)的集聚效應，利用已有的良好產(chǎn)業(yè)基礎、教育科研條件，發(fā)展有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（特別是現(xiàn)代服務業(yè)），創(chuàng)造大量就業(yè)機會；有利于利用已有配套基礎設施和公用設施開展城市建設，低成本解決住房等生活問題，大幅度減低農(nóng)民市民化與公共服務的高昂成本；有利于根據(jù)生產(chǎn)生活需要，規(guī)劃和發(fā)展低碳、智能、便捷的公共交通系統(tǒng)，以公共交通為主解決市民出行問題；有利于避免大城市和超大城市，能源緊張、環(huán)境污染等弊病與規(guī)模不經(jīng)濟。

推進“中城市化”的幾點建議

把新興、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放到中等城市

把高附加值的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放到中等城市，依托中等城市的特色資源與產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展各具特色的高度專業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)集群，打造一批高成長性、高增長率、高收入水平的中等城市，迅速縮小中等城市與大城市之間的收入差距，迅速提高中等城市的就業(yè)吸引力與就業(yè)容納能力。

大力發(fā)展中等城市綠色產(chǎn)業(yè)，推廣清潔、低碳、高效的生產(chǎn)技術，打造一批資源節(jié)約、環(huán)境友好、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)中等城市。

以中等城市為主導，市、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會一體化布局，形成一批工業(yè)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、服務鎮(zhèn)等。

圍繞城市需求發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展購物、休閑、娛樂、旅游、商務等專業(yè)市場，大型購物中心以及網(wǎng)上交易平臺等現(xiàn)代化商業(yè)設施，推動現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展，活躍城市消費市場，拉動城市消費，提升中小城市生活質(zhì)量。

大力發(fā)展交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等生產(chǎn)業(yè)，在促進制造業(yè)發(fā)展的同時，改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市增長質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展能力。

利用人口老齡化、“124”的家庭結(jié)構(gòu)（即一個孩子兩個中年人四個老人）以及家務勞動社會化等帶來的養(yǎng)老、家政、醫(yī)療陪護等巨大服務需求，引導和扶持中小城市家庭與社區(qū)服務行業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。

推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司化

在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民與土地流轉(zhuǎn)的基礎上，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司化，在具備條件的地方發(fā)展公司性質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)場、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商綜合體等，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，建設綠色加工基地，向特色、高效、品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在公司化的基礎上，農(nóng)民收入逐步實現(xiàn)工資化。凡是實現(xiàn)收人工資化的農(nóng)民，無論是務工還是務農(nóng)，一律享有市民待遇。

農(nóng)民實行超前免費中專教育

針對農(nóng)民工文化層次較低、難以在城市穩(wěn)定就業(yè)、無法在城市長期生存的狀況，實行農(nóng)民免費職業(yè)教育政策，在九年制義務教育的基礎上，對青壯年農(nóng)民附加3年免費中等?？坡殬I(yè)教育，保障農(nóng)民掌握一技之能，形成與城市化一致的文化結(jié)構(gòu)。2009年全國農(nóng)村固定觀察點“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移專項跟蹤調(diào)查”顯示，在接受過非農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓的外出勞動力中，有穩(wěn)定受雇崗位的占72.3%，而在未接受過非農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓的外出勞動力中，這一比重只有59.6%；接受過非農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓的勞動力的平均外出時間為283天，比未接受過的平均外出時間多出16.6天。

建立市鎮(zhèn)一體化的社會保障體系

在中小城市放開落戶限制的基礎上，以推進基本公共社會福利的均等化為突破口，逐步消除戶籍人口與非戶籍人口之間的不平等待遇和差距，建立市鎮(zhèn)一體化的社會保障體系。

重點以農(nóng)民工整體融入城市公共服務體系為核心，確保農(nóng)民工及其子女能夠平等接受教育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等基本公共服務，逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。