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關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室;固定資產(chǎn)管理;安全管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）07-0023-02

實(shí)驗(yàn)室是高校的重要組成部分，是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化素質(zhì)教育、培養(yǎng)高科技創(chuàng)新型人才、發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的關(guān)鍵，決定一個(gè)高校的教學(xué)科研水平，是高校教育管理及科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。在實(shí)驗(yàn)室中，學(xué)生能夠?qū)W習(xí)知識(shí)技術(shù)，培養(yǎng)動(dòng)手實(shí)踐能力，開發(fā)科研創(chuàng)新思維，有著與單純傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)完全不同的作用。所以，實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備、物質(zhì)資料等的質(zhì)和量，直接影響著實(shí)驗(yàn)室的科研水平、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及學(xué)校的辦學(xué)效益。對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，能夠大幅提高高校的科研水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。所以，實(shí)驗(yàn)室管理工作是高校充分發(fā)揮職能、提高辦學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，經(jīng)濟(jì)文化全球化發(fā)展，我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面深入，國家開始重視高等教育事業(yè)并逐年增加經(jīng)濟(jì)投入，同時(shí)各個(gè)高校積極提高辦學(xué)水平，向現(xiàn)代綜合型、大規(guī)模大學(xué)方向發(fā)展。因此，各高校投入巨大資金購置、更新實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，使實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化大型科技設(shè)備在價(jià)值和數(shù)量上迅速增長，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和科技水平有了大幅提升。但是，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的大幅提升，也會(huì)相應(yīng)地給管理工作帶來極大挑戰(zhàn)。多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室管理工作水平，并沒有跟上設(shè)備更新的步伐，之前的慣例模式與當(dāng)今新形勢(shì)下的高科技設(shè)備需求的矛盾日益突出，如設(shè)備購置、淘汰和更新銜接、設(shè)備重復(fù)購買與閑置、設(shè)備利用效率低下、缺乏有效系統(tǒng)監(jiān)管制度、沒有良好實(shí)驗(yàn)室文化氛圍等問題。因此，加強(qiáng)完善實(shí)驗(yàn)室管理工作，對(duì)充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室職能、保持實(shí)驗(yàn)室高效合理使用、進(jìn)行資產(chǎn)保值與合理資源配置，具有重要意義。

一、實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)室管理工作通常是目前高校管理中的薄弱一環(huán)。加之近年來，高校改革及擴(kuò)招致使各高校的實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)快速、持續(xù)的增長勢(shì)頭。由于全國各高校的實(shí)驗(yàn)室總量的日益龐大和數(shù)量的急劇增加，對(duì)高校的實(shí)驗(yàn)室管理工作提出更新更高的要求。所以，高校實(shí)驗(yàn)室管理成為重要課題。在對(duì)這一課題的研究中發(fā)現(xiàn)，高校在實(shí)驗(yàn)室的管理工作中出現(xiàn)若干不容忽視的問題。

1.實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)管理意識(shí)理念淡薄，有重投資輕管理的情況。由于高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)價(jià)高數(shù)多，所以對(duì)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的管理責(zé)任問題顯得尤為重要。全國大部分高校長時(shí)間以來普遍存在著重視資金投入而忽視實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的管理，財(cái)政撥款是高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)投資的絕大部分來源。對(duì)成本核算，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的很少，一般不進(jìn)行資本折舊，直接導(dǎo)致資產(chǎn)的運(yùn)用與管理嚴(yán)重脫節(jié)，在投資效益和投資監(jiān)督評(píng)估上，非常缺乏相關(guān)的管理機(jī)制。

2.實(shí)驗(yàn)室的管理制度與機(jī)構(gòu)不健全。高校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)原則以相關(guān)資源的配置和各學(xué)科的設(shè)置為根據(jù)建立起來，常常采用兩級(jí)分層管理模式，屬學(xué)院級(jí)統(tǒng)一管理，但并沒有設(shè)專門的主管部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理工作進(jìn)行日常性管理。大部分高校教務(wù)處與實(shí)驗(yàn)室相對(duì)獨(dú)立，給日常管理帶來很多麻煩，對(duì)高校創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展的研究性和綜合性實(shí)驗(yàn)的需要，得不到很好的滿足。此外，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室管理工作沒有相應(yīng)的工作考核制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的評(píng)估通常得不到重視，因此導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)的各種日常問題得不到解決，效能降低。同時(shí)，在管理工具和手段上的落后，造成實(shí)驗(yàn)室缺乏實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理。

3.實(shí)驗(yàn)室管理人員建設(shè)制度不完善。由于近年來的需要，全國大部分高校普遍擴(kuò)大引入高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才的力度，但總體上并沒有從根本上提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的重視程度。好多高校，實(shí)驗(yàn)室管理人員大多停留在“輔助教學(xué)”性質(zhì)，處在相應(yīng)的理論教學(xué)的從屬地位，與之帶來的是，同普通教學(xué)崗位相比，地位低，薪酬少。地位的不平等，使實(shí)驗(yàn)室管理人員在工作主動(dòng)性和積極性上有很大影響，人員流失時(shí)有發(fā)生。

4.安全隱患問題。目前，高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模擴(kuò)大，部分實(shí)驗(yàn)化學(xué)藥品種類繁多，有部分易燃易爆甚至有毒物質(zhì);實(shí)驗(yàn)過程中，會(huì)產(chǎn)生“三廢”物質(zhì)，及過期、失效試劑藥品等。若上述問題處理不當(dāng)，將會(huì)構(gòu)成環(huán)境污染。為了防止環(huán)境污染、中毒、火災(zāi)等事故的發(fā)生，為保證科研工作及實(shí)驗(yàn)教學(xué)的安全進(jìn)行，需要采取詳盡的安全保障措施。

二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理措施

1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理，重視實(shí)驗(yàn)室日常管理。（1）及時(shí)清查，保持資產(chǎn)數(shù)目準(zhǔn)確，設(shè)立專人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)清查實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、儀器、耗材等，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)實(shí)時(shí)更新，保持準(zhǔn)確，以把握實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，為避免實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的重復(fù)購置和供應(yīng)不足現(xiàn)象，須及時(shí)將實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有儀器等進(jìn)行全面、徹底的檢查清理，清楚地統(tǒng)計(jì)出報(bào)廢儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)、可正常使用儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)、已壞待修儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)等，以此為基礎(chǔ)制訂儀器設(shè)備年度添置計(jì)劃。同時(shí)，應(yīng)注意教學(xué)科研工作需要，按輕重緩急列出購置順序。（2）加強(qiáng)設(shè)備儀器的日常維護(hù)。在實(shí)驗(yàn)室的日常使用中，將檢查儀器設(shè)備的使用情況作為一項(xiàng)常規(guī)工作，若發(fā)現(xiàn)問題，須及時(shí)處理，妥善處理好設(shè)備供應(yīng)、維修與管理之間的關(guān)系。由于高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器種類多樣，服務(wù)功能單一，所以管理人員必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的全方位管理，重視全過程技術(shù)跟蹤管理，其中包括設(shè)備選擇、購買、接收、安裝調(diào)試、應(yīng)用、維修及報(bào)廢等環(huán)節(jié)。無論哪一環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)打亂教學(xué)計(jì)劃，影響科研工作進(jìn)行。

2.健全實(shí)驗(yàn)室管理制度與機(jī)構(gòu)。（1）建立健全規(guī)章制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理意識(shí)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。規(guī)章制度需要符合學(xué)校的規(guī)定，順應(yīng)當(dāng)前的時(shí)展趨勢(shì)，能夠從宏觀協(xié)調(diào)整體運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)符合學(xué)校實(shí)際操作情況，與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合。規(guī)章制度要不斷完善，根據(jù)實(shí)際情況更新調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室的管理需求。除實(shí)驗(yàn)室中的基本規(guī)章制度，如《實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《儀器設(shè)備管理辦法》等，還應(yīng)有設(shè)備購置制度、驗(yàn)收領(lǐng)用制度、檢查維修制度、報(bào)廢制度等，不僅涉及儀器設(shè)備等硬資產(chǎn)，還要涉及科研教學(xué)文件、技術(shù)操作資料等與科研技術(shù)、師資隊(duì)伍及社會(huì)服務(wù)等在內(nèi)的軟資產(chǎn)。（2）落實(shí)規(guī)范機(jī)制，使規(guī)章制度具有約束力和強(qiáng)有力的規(guī)范作用，落實(shí)到個(gè)人的操作機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室管理工作進(jìn)行合理分工，按照分級(jí)管理機(jī)制和實(shí)際應(yīng)用情況的要求，將各項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人，權(quán)利到人，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)清晰，使每項(xiàng)制度具有可操作性，提高管理人員遵守制度的自覺性，整體提高實(shí)驗(yàn)室的管理層次。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，實(shí)驗(yàn)室管理人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的重要組成部分。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視對(duì)實(shí)驗(yàn)人員實(shí)踐技能的培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員參加有助于提高業(yè)務(wù)水平的會(huì)議，拓寬實(shí)驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平，全面熟悉實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，提高對(duì)設(shè)備的維護(hù)維修水平。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立一支相對(duì)穩(wěn)定、精干高效、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的專兼職結(jié)合的實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍，這是提升實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量和提高實(shí)驗(yàn)室管理水平的有力保障。有目的、有計(jì)劃地安排實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，使實(shí)驗(yàn)室管理人員能夠掌握實(shí)驗(yàn)室管理的專門知識(shí)和基本理論，是提高實(shí)驗(yàn)室管理人員管理水平和思想政治素質(zhì)的有效途徑。

4.運(yùn)用先進(jìn)的管理方式。在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)管理中，配置一臺(tái)專門的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理服務(wù)器，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理方式，增加各院系的實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)資產(chǎn)管理工作的時(shí)效性，由校一級(jí)實(shí)驗(yàn)管理中心對(duì)服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)有效管理。在管理中，我們應(yīng)注意：資產(chǎn)科目的規(guī)范性，賬務(wù)、名稱、型號(hào)要保持一致，將實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行明確分類，固定擺放位置，建立條形碼快速管理等，以及建立實(shí)驗(yàn)室管理清冊(cè)、移交清冊(cè)，將管理責(zé)任落實(shí)。實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，要想做到簡便、規(guī)范，以提高固定資產(chǎn)的管理水平，重要的措施是采用先進(jìn)管理工具和先進(jìn)管理方式。高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)利用率的上升，對(duì)提升實(shí)驗(yàn)室管理水平、提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用效益，有著重要的促進(jìn)作用。首先，加強(qiáng)各院各部之間對(duì)實(shí)驗(yàn)的信息共享和合作交流。利用校級(jí)網(wǎng)絡(luò)條件，建立實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)共享平臺(tái)，使實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的互聯(lián)互通渠道順暢，提高實(shí)驗(yàn)室各實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的使用效益。這有利于各院各部間的相互溝通和了解，避免低水平實(shí)驗(yàn)室的重復(fù)建設(shè)，極大地保證實(shí)驗(yàn)室儀器及設(shè)備的最優(yōu)配置。其次，提高實(shí)驗(yàn)室利用率的另一方式是加大實(shí)驗(yàn)室的開放力度，在滿足本院本部實(shí)驗(yàn)室需求的前提下，利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)的時(shí)間間隙，對(duì)外開放，提高實(shí)驗(yàn)資源的利用率，擴(kuò)大效益。

5.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全保障。首先，制定嚴(yán)格的安全制度，加強(qiáng)安全教育，將安全意識(shí)貫徹到實(shí)驗(yàn)室的每一處、實(shí)驗(yàn)的每一步。其次，增加消防設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行檢查維修，更新保養(yǎng)，同時(shí)使消防通道保持通暢，及時(shí)消除可能的危險(xiǎn)因素。再次，組織實(shí)驗(yàn)室使用人員進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，提升遇到突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。在實(shí)驗(yàn)設(shè)備材料的購置與使用存放時(shí)，根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行分類放置，危險(xiǎn)品要存放在指定地點(diǎn)，避免擴(kuò)散污染等。在實(shí)驗(yàn)室的使用過程中，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的常規(guī)性檢查，及時(shí)消除潛在危險(xiǎn)因素，盡量減少廢棄物，妥善處理“三廢”物質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:煤礦安全管理 會(huì)計(jì)核算 存在問題 對(duì)策

一、當(dāng)前我國煤礦企業(yè)安全管理中會(huì)計(jì)核算與管理的有關(guān)規(guī)定

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委、財(cái)政部和國家煤礦安全監(jiān)察局于2004年下發(fā)了財(cái)建119號(hào)文件《煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和有關(guān)規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理的若干規(guī)定?！掇k法》和有關(guān)規(guī)定對(duì)我國煤礦企業(yè)安全管理中提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、煤礦維簡費(fèi)用進(jìn)行了區(qū)分，并建立了煤礦企業(yè)費(fèi)用提取安全管理制度。

2004年，我國財(cái)政部頒布的《關(guān)于印發(fā)執(zhí)行和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答》中規(guī)定：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全管理費(fèi)用的提取，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算提取金額，并完善會(huì)計(jì)核算中信息的準(zhǔn)確性。這為煤礦企業(yè)安全管理中會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化提供了政策支持。比如：煤礦企業(yè)在已使用未來期間提取的安全費(fèi)用時(shí)，在相關(guān)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)則應(yīng)明確納入應(yīng)付安全費(fèi)用項(xiàng)目，如能確定有關(guān)支出，最終將形成固定資產(chǎn)。

二、煤礦企業(yè)安全管理中會(huì)計(jì)核算存在的問題分析

(一)以往會(huì)計(jì)核算與新會(huì)計(jì)制度要義相抵觸

2001年我國頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有明文規(guī)定企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用的處理情況，即企業(yè)應(yīng)在固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)一次性計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，不得對(duì)固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先提取，這在很大程度上避免了企業(yè)對(duì)大修理費(fèi)用的提取，避免了企業(yè)提高產(chǎn)品成本及管理費(fèi)用，造成了企業(yè)當(dāng)期利潤的下滑，從而向國家上繳的所得稅也變少。而以往煤礦企業(yè)安全管理的會(huì)計(jì)核算中，僅從對(duì)生產(chǎn)安全費(fèi)用提取的時(shí)間上看，提取時(shí)并沒有對(duì)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的外流，安全費(fèi)用的發(fā)生是不可控因素，是未來可能存在的財(cái)務(wù)狀況，而這種會(huì)計(jì)核算中的提取方法具有明顯的預(yù)提特征，缺乏明確規(guī)范的管理，隨意性強(qiáng)。這往往容易造成在計(jì)提期間企業(yè)當(dāng)期財(cái)務(wù)收益和利潤的大幅減少，而企業(yè)并沒有真正的現(xiàn)金流出，加上企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用可以進(jìn)行稅前扣除，造成了國家稅收的大量流失。顯而易見，以往煤礦企業(yè)安全管理中會(huì)計(jì)核算與新的會(huì)計(jì)制度要義存在較大的抵觸。

(二)煤礦企業(yè)為了追求利潤導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況和會(huì)計(jì)信息的虛假

我國煤礦企業(yè)在安全管理中會(huì)計(jì)核算上存在一種普遍現(xiàn)象，即在實(shí)際會(huì)計(jì)核算中將煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用開支范圍與煤炭生產(chǎn)成本日常開支范圍混淆，使得企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，為了使利潤平衡，本應(yīng)是煤炭生產(chǎn)安全的費(fèi)用卻直接被列為入了生產(chǎn)成本之中，造成了企業(yè)財(cái)務(wù)核算中會(huì)計(jì)信息的失實(shí)，如企業(yè)利潤表中的主營業(yè)務(wù)成本增加，利潤額下降，而財(cái)務(wù)信息中資產(chǎn)負(fù)債表卻呈現(xiàn)“長期應(yīng)付款”余額上升，未分配利潤下降。顯然這造成了財(cái)務(wù)信息不明。此外，當(dāng)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差時(shí)，為了達(dá)到利潤額的上升，本來應(yīng)該屬于成本支出的費(fèi)用卻被劃入了“長期應(yīng)付款”煤炭安全管理費(fèi)用的開支中，造成了利潤表中主營業(yè)務(wù)利潤額上升，成本的下降；資產(chǎn)負(fù)債則出現(xiàn)“長期應(yīng)付款”余額的下降，甚至導(dǎo)致分配利潤上升。這種在我國煤礦企業(yè)普通存在的利用煤礦安全管理中會(huì)計(jì)核算為企業(yè)實(shí)施盈利管理工具的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了我國會(huì)計(jì)核算精神，有可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果中會(huì)計(jì)信息的虛假，威脅到我國財(cái)政收入。

(三)缺乏明確的使用范圍規(guī)范，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理不利

我國出臺(tái)的關(guān)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全及管理辦法中的條例規(guī)定提取費(fèi)應(yīng)按噸煤提取，雖然《辦法》中明確了煤礦安全管理中對(duì)生產(chǎn)安全費(fèi)用及維簡費(fèi)用進(jìn)行了定義，及生產(chǎn)安全費(fèi)專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入資金，維簡費(fèi)用只用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開展和延伸以及技術(shù)改造等簡單再生的資金。但由于煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，以及安全生產(chǎn)設(shè)施與普通設(shè)施難以明確定義，因此，造成了安全管理中安全生產(chǎn)費(fèi)用難以與普通產(chǎn)品費(fèi)用、維簡費(fèi)用的區(qū)分，規(guī)定中缺乏明確的使用范圍規(guī)范，將直接影響到煤礦企業(yè)安全管理中會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性及有效性。

三、政策性建議

(一)根據(jù)新《辦法》對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制度上已與達(dá)到與國際同軌。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則37號(hào)》文件中規(guī)定了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況，而不能對(duì)企業(yè)未來財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營的活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用與一切財(cái)務(wù)信息只能在資產(chǎn)負(fù)債表中得到反映。企業(yè)以往的財(cái)務(wù)情況與事項(xiàng)產(chǎn)生的義務(wù)確認(rèn)，只有在生產(chǎn)安全費(fèi)用發(fā)生時(shí)或發(fā)生后得以確認(rèn)。

但我國煤礦企業(yè)經(jīng)營和作業(yè)環(huán)境的嚴(yán)竣性，較大程度地影響了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國的執(zhí)行力度與執(zhí)行效果。因此，可以根據(jù)我國國情，采取折衷的會(huì)計(jì)方案。比如對(duì)煤礦企業(yè)未來可能形成安全生產(chǎn)費(fèi)用，進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)期評(píng)估，因而仍可以在會(huì)計(jì)處理辦法和核算制度不變的情況下，按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目安全費(fèi)用的計(jì)提。對(duì)煤礦企業(yè)沒有形成固定資產(chǎn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用則不能進(jìn)行預(yù)先提取，只能在發(fā)生時(shí)或發(fā)生后的會(huì)計(jì)核算中計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、煤礦企業(yè)作業(yè)技術(shù)水平的提高以及人們安全意識(shí)的增強(qiáng)，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有望在執(zhí)行上與國際同步，最終取消預(yù)先提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的行為。

篇3

關(guān)健詞：煤炭企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;措施

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

一、前言

我國的煤炭企業(yè)在進(jìn)行了安全管理治理、生產(chǎn)技術(shù)的革新之后，獲得了很大的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提高。但是在發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理上仍然存在著一些問題，尤其是作為大宗生產(chǎn)性企業(yè)的煤炭企業(yè)，對(duì)于占企業(yè)總資產(chǎn)份額比較大的固定資產(chǎn)的管理，仍然不夠重視，內(nèi)部缺乏有效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督、制約。而固定資產(chǎn)的流失，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效益降低，影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)

目前，我國多數(shù)煤炭企業(yè)出于成效效益、人力資源及重視程度等因素考慮，未在企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)管理制度或者企業(yè)為應(yīng)付相關(guān)部門檢查，盲目照搬其他企業(yè)資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，一些如未審批采購、擅自報(bào)廢資產(chǎn)及資產(chǎn)賬實(shí)不符問題的發(fā)生，使我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)面臨極大的安全隱患及資產(chǎn)使用效率低下，阻礙著煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位

由于多數(shù)煤炭企業(yè)未通過制定資產(chǎn)管理制度明確各部門及員工管理責(zé)任，加之未將管理責(zé)任落實(shí)情況作為年終考核部門、員工的重要依據(jù)，導(dǎo)致煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，各部門之間互相推諉。

（三）固定資產(chǎn)管理缺少監(jiān)管

目前，多數(shù)煤炭企業(yè)將工作重點(diǎn)放在提高開采量、降低生產(chǎn)事故方面，忽視內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作，未從人、財(cái)、物方面給予內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展工作必要的支持。同時(shí)，由于煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)具有體積大、存放地點(diǎn)復(fù)雜且分散等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理及審計(jì)部門面臨資產(chǎn)盤點(diǎn)困難等問題，最終促使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)長期處于無人監(jiān)管環(huán)境之下，不利于資產(chǎn)安全、完整及使用效率的提高。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體措施

（一） 建立健全煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及資產(chǎn)規(guī)模，對(duì)資產(chǎn)采購、保管、變賣等過程制定管理制度。一是采購方面。各部門應(yīng)結(jié)合年初采購預(yù)算將申請(qǐng)?zhí)峤毁Y產(chǎn)管理部門，采購申請(qǐng)?jiān)诘玫劫Y產(chǎn)管理部門及具有相應(yīng)審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由采購部門進(jìn)行統(tǒng)一采購。二是保管、維修方面。資產(chǎn)使用部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)保管、維修，并及時(shí)將維修、存放位置等信息記錄于資產(chǎn)卡片，并定期將卡片信息與資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)。三是資產(chǎn)報(bào)廢方面。擬報(bào)廢資產(chǎn)部門應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》，資產(chǎn)管理部門根據(jù)申請(qǐng)單位填寫內(nèi)容與資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，提出是否報(bào)廢意見，最終由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后方可報(bào)廢，避免部門擅自報(bào)廢資產(chǎn)使資產(chǎn)賬實(shí)不符，給個(gè)別員工侵吞資產(chǎn)帶來隱患。

（二）加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，保證固定資產(chǎn)安全完整及相關(guān)制度落實(shí)到位

一是成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。煤炭企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立審計(jì)部門，審計(jì)人員應(yīng)以財(cái)經(jīng)專業(yè)及具備煤炭生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員為主，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)在經(jīng)費(fèi)保障、部門溝通配合等方面給予內(nèi)審部門開展工作必要的支持，以保證審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)放在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)核算方面。二是聘請(qǐng)中介進(jìn)行審計(jì)。充分利用外部中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性及專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，定期聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理及核算進(jìn)行情況外部審計(jì)。三是落實(shí)審計(jì)整改意見。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)內(nèi)、外部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議給予高度的重視，組織企業(yè)各部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析、總結(jié)，并督促相關(guān)部門及時(shí)按照審計(jì)意見進(jìn)行整改，不斷規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算及提高資產(chǎn)管理水平。

（三）落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，促使管理制度有效運(yùn)行

煤炭企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)制度，年初將企業(yè)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)層層落實(shí)到各生產(chǎn)、管理部門，各部門再將本部門資產(chǎn)管理目標(biāo)落實(shí)到每位員工，并通過與部門、員工簽訂責(zé)任狀形式，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況作為年終考核、績效獎(jiǎng)金發(fā)放及員工晉升的重要參考指標(biāo)，不但可以保證企業(yè)制定的固定資產(chǎn)管理制度得到執(zhí)行，而且可以調(diào)動(dòng)全體員工參與資產(chǎn)管理工作的積極性。同時(shí)，煤炭企業(yè)可不定期對(duì)資產(chǎn)管理責(zé)任人填寫的資產(chǎn)卡片、維修臺(tái)賬與資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行比較，以考核各部門資產(chǎn)管理人員是否真正落實(shí)管理制度。

（四）樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)，逐步提高資產(chǎn)管理水平

一是成立固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)為：定期對(duì)各部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，在保證資產(chǎn)賬實(shí)相符的基礎(chǔ)上，關(guān)注資產(chǎn)損毀情況;印制固定資產(chǎn)臺(tái)賬與卡片，并督促各生產(chǎn)部門認(rèn)真填寫資產(chǎn)卡片信息，并定期將卡片信息與資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)，對(duì)企業(yè)所有房屋、車輛相關(guān)所有權(quán)證進(jìn)行登記、保管，并通過及時(shí)與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，保證資產(chǎn)安全、完整。二是培訓(xùn)、宣傳資產(chǎn)管理知識(shí)。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在企業(yè)內(nèi)部宣傳資產(chǎn)管理在保證資產(chǎn)安全及提高資產(chǎn)使用效率方面所發(fā)揮的作用。三是提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。為提高煤炭企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理工作重視程度，建議在企業(yè)內(nèi)部成立資產(chǎn)管理小組，由企業(yè)法人擔(dān)任小組組長，各生產(chǎn)車間主任擔(dān)任組員，以明確管理層在資產(chǎn)管理工作中職責(zé)，督促企業(yè)各部門給予資產(chǎn)管理工作提供必要的支持、配合。

（五）全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新。應(yīng)組織管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，定期對(duì)他們進(jìn)行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)。

綜上所述，我國煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中還殘存著許許多多沒能解決的問題，這就需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠重視起固定資產(chǎn)管理工作，企業(yè)的其他部門也要積極的配合，相關(guān)的職務(wù)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格要求自己，也要嚴(yán)格要求他人。這樣，才能使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理增值保值，實(shí)現(xiàn)我們的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]屈利.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010（13）.

篇4

一、完善國有資產(chǎn)安全管理監(jiān)督機(jī)制的改革目標(biāo)和發(fā)展方向

1．從實(shí)物形態(tài)管理向價(jià)值形態(tài)管理轉(zhuǎn)變。這是解決國有資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)分離的基本要求。優(yōu)化國有資產(chǎn)的管理，最根本的問題就是要使所有權(quán)與管理權(quán)相分離。業(yè)務(wù)部門著重實(shí)物管理，確保資產(chǎn)的安全完整，具體負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的登記管理，財(cái)務(wù)部門則從價(jià)值形態(tài)上加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)用情況的考核。

2．從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由實(shí)物監(jiān)管向價(jià)值監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國有資產(chǎn)的流動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理使用。在確保資產(chǎn)安全和使用有效的前提下，應(yīng)放寬對(duì)國有資產(chǎn)的處置限制，突出資產(chǎn)的可調(diào)劑性。也就是要盤活存量資產(chǎn)，使其最大限度地發(fā)揮使用效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，減少損失浪費(fèi)。

3．從事務(wù)性管理向政策性管理轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)部門是資產(chǎn)管理規(guī)定的制定者，而業(yè)務(wù)部門是規(guī)定的執(zhí)行者。財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)的管理方式應(yīng)從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，不僅僅拘泥于一事一物的增減，而應(yīng)著眼全局，關(guān)注國有資產(chǎn)的制度建設(shè)、配置結(jié)構(gòu)、使用效率等方面，實(shí)現(xiàn)從事務(wù)性管理向政策性管理轉(zhuǎn)變。

4．從事前申批向事后監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。長期以來只重視前期的資金審批管理，而忽視對(duì)資金是否按照規(guī)定合理使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。在這種制度下，各部門爭取到資金后購置資產(chǎn)，就認(rèn)為這部分資產(chǎn)是自己的，可以自行支配使用，資產(chǎn)效益最大化的意識(shí)比較淡薄。為此，應(yīng)該對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理，隨時(shí)隨地反映資金的撥付，資產(chǎn)的購置、使用、處置、分布等具體情況，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能，做到既能發(fā)揮服務(wù)作用，又能防止國有資產(chǎn)流失，通過建立資產(chǎn)的全程監(jiān)管制度體系，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。

5．從分散化管理向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)，名義上是國家所有，實(shí)際上是各單位各部門行使著資產(chǎn)的所有權(quán)。鑒于這種狀況，應(yīng)對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行專業(yè)化管理。專業(yè)化管理一是有利于防止資產(chǎn)的重復(fù)購置和閑置；二是專業(yè)部門、專業(yè)人員對(duì)專門設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行管理，有利于提高資產(chǎn)的使用效率。需要注意的是，專業(yè)化管理并不是把單位所有資產(chǎn)簡單集中起來進(jìn)行管理，而是對(duì)同類的、大宗的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提高效率。在推進(jìn)專業(yè)化管理的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)盡量利用現(xiàn)有部門和機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)管理的職能。

二、完善國有資產(chǎn)安全管理監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1．統(tǒng)一資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)合理地制定單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施國有資產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)和條件。制定標(biāo)準(zhǔn)既要堅(jiān)持原則性又要考慮靈活性，充分根據(jù)本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確保標(biāo)準(zhǔn)的人性化和可執(zhí)行性，使得在確定的標(biāo)準(zhǔn)下既不導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，又能保證公共管理需要，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。制定標(biāo)準(zhǔn)要考慮人均標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)三大因素，與此同時(shí)要抓住重點(diǎn)。要特別對(duì)辦公用房、交通工具和現(xiàn)代辦公設(shè)備等重要固定資產(chǎn)制定具體細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。在制定科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還要建立固定資產(chǎn)調(diào)劑制度。對(duì)各部門需要新構(gòu)建的資產(chǎn)，首先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑，現(xiàn)有資產(chǎn)不足的，才可準(zhǔn)予購建。

2．推行集中采購。要加大力度規(guī)范集中采購行為，實(shí)現(xiàn)貨幣與實(shí)物、支出指標(biāo)與資金分離。集中采購工作與支出管理、財(cái)務(wù)工作都有密切聯(lián)系，在實(shí)際工作過程中，各個(gè)事業(yè)部門要根據(jù)部門需要編制采購計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批，審批后即具有約束力。堅(jiān)持先有計(jì)劃后有支出，保證采購嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。

3．規(guī)范資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置是國有資產(chǎn)安全管理的最后環(huán)節(jié)，為防止產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的國有資產(chǎn)流失，必須規(guī)范國有資產(chǎn)處置管理。應(yīng)實(shí)行資產(chǎn)處置申報(bào)和公開制度，各單位在資產(chǎn)處置過程中，要嚴(yán)格按照權(quán)限進(jìn)行，對(duì)處置權(quán)限以上的資產(chǎn)，不得隨意處置，處置前需向具備處置權(quán)限的上級(jí)管理部門履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)過批準(zhǔn)并評(píng)估后，按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行公開處置，杜絕資產(chǎn)處理“暗箱操作”等不規(guī)范行為，嚴(yán)把國有資產(chǎn)流出關(guān)口。

三、完善國有資產(chǎn)安全管理監(jiān)督機(jī)制的制度建設(shè)

1．有效管控制度。要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效管理，首先必須有切實(shí)可行的管理規(guī)定，有制度保證，因此必須制定操作性強(qiáng)的、健全的、更加符合國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的資產(chǎn)管理辦法，明確國有資產(chǎn)的所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)及使用權(quán)的歸屬，并就資產(chǎn)的購置、配置、處置等方面作出具體規(guī)定，以此推動(dòng)、規(guī)范國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和最大效益。

篇5

 

資產(chǎn)管理部成立于2017年7月，目前，各項(xiàng)工作都在有條不紊進(jìn)行中，一年多來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與各部門積極配合下，完成了一些資產(chǎn)報(bào)廢鑒定、資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)移交等相關(guān)工作。現(xiàn)將2018年重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工作情況

    全年對(duì)下屬企業(yè)完成資產(chǎn)報(bào)廢鑒定十次，資產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥四次，情況如下：

    （一）內(nèi)部資產(chǎn)設(shè)備調(diào)撥

    1、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)****閑置設(shè)備無級(jí)繩牽引絞車進(jìn)行評(píng)估后，完成對(duì)****的有償調(diào)撥相關(guān)事宜。

    2、對(duì)****部分閑置物資進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)并調(diào)撥至****。

    3、申報(bào)集團(tuán)對(duì)****800KW發(fā)電機(jī)組進(jìn)行評(píng)估后，調(diào)撥至****。

    4、申報(bào)集團(tuán)對(duì)****無極繩絞車進(jìn)行評(píng)估后，調(diào)撥至****。

    （二）資產(chǎn)報(bào)廢鑒定

    1、完成對(duì)****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定，鑒定報(bào)廢資產(chǎn)十七件，資產(chǎn)原值330392.6元。

    2、完成****關(guān)于****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定，鑒定報(bào)廢資產(chǎn)三十六件，資產(chǎn)原值593693.31元。

    3、完成****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定，鑒定報(bào)廢資產(chǎn)3件，資產(chǎn)原值814338元。

    4、匯同煤業(yè)相關(guān)部門完成****部分廢舊物資的鑒定，鑒定報(bào)廢物資25件，廢舊物資約十噸。

    5、完成****報(bào)廢廢舊鍋爐的鑒定，鑒定報(bào)廢物資1件，資產(chǎn)原值約50000元。

    6、完成****鏟車報(bào)廢的鑒定，鑒定報(bào)廢資產(chǎn)1件，資產(chǎn)原值約230000元。

    7、完成對(duì)****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定，鑒定報(bào)廢資產(chǎn)六件，資產(chǎn)原值374477.11元。

    8、完成****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定，鑒定報(bào)廢資產(chǎn)37件，資產(chǎn)原值1109182.75元。

    9、完成****部分廢舊物資的鑒定，鑒定廢舊物資5項(xiàng)，資產(chǎn)原值約591100元。

    10、完成****部分廢舊物資的鑒定，鑒定廢舊物資六項(xiàng)152噸，資產(chǎn)原值約為3646725元。

    （三）其他

1、配合相關(guān)部門完成****關(guān)閉退出井下資產(chǎn)處置的前期清查工作，井下資產(chǎn)共計(jì)626項(xiàng)，總資產(chǎn)76772750元。并匯報(bào)集團(tuán)對(duì)于井下回撤設(shè)備相關(guān)請(qǐng)示等待批復(fù)。

2、配合相關(guān)部門對(duì)各煤礦部門資產(chǎn)購置進(jìn)行研究審核，以及完成了對(duì)減量重組關(guān)閉礦井的各項(xiàng)清查工作。

3、對(duì)****破碎機(jī)增值稅紅票沖銷進(jìn)行審核。

4、籌劃建立各煤礦閑置物資公示平臺(tái)。

二、下一步工作安排

2019年，我部室將匯同相關(guān)部門對(duì)各單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，對(duì)各單位固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化分類，并區(qū)分良好、一般及閑置資產(chǎn)，以提高資產(chǎn)配置。將閑置物資進(jìn)行公示，確保合理利用調(diào)撥，節(jié)約資源。組織檢查各單位資產(chǎn)的使用保管情況，發(fā)現(xiàn)和處理財(cái)產(chǎn)物資管理中存在的問題，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的合理使用和安全管理。參加固定資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟悉固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度，充分利用《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》系統(tǒng)數(shù)據(jù)為固定資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、處置服務(wù)。

篇6

關(guān)鍵詞：公司籌建期；風(fēng)險(xiǎn)；控制措施

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-0000-01

前言

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能存在某種因素會(huì)對(duì)其生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響，企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制是指企業(yè)對(duì)公司的內(nèi)外情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，并根據(jù)實(shí)際情況，制定規(guī)范的管理策略，來對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理控制，從而最大限度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于剛籌建的公司，各項(xiàng)工作都處于起步階段，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，因此，在公司構(gòu)建起加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制是十分重要的。

一、公司籌建期間可能出在的風(fēng)險(xiǎn)

1.固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)。公司在籌建期，首先需要投資購買大量的固定資產(chǎn)，從而為公司的正常運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)，而在固定資產(chǎn)投資過程中，如果處理不當(dāng)，就很有可能引起風(fēng)險(xiǎn)。如在投資購買相關(guān)設(shè)備時(shí)，沒有對(duì)市場(chǎng)及公司的實(shí)際情況進(jìn)行分析，導(dǎo)致購買的設(shè)備性能、技術(shù)指標(biāo)等不符合公司的運(yùn)行需求，從而引起固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；在采購設(shè)備時(shí)，設(shè)備價(jià)格過高、設(shè)備款項(xiàng)支付不合理、設(shè)備驗(yàn)收不符合技術(shù)合同要求等，都有可能造成固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。在籌建公司時(shí)，工程建設(shè)方面可能存在風(fēng)險(xiǎn)，首先是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于工程建設(shè)，在工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段都有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，如工程的建設(shè)任務(wù)比較重，時(shí)間比較緊，沒有將工程的細(xì)節(jié)部分設(shè)計(jì)好，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中，經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更，從而增大投資成本；在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，由于工期比較短，有時(shí)施工圖紙沒有設(shè)計(jì)完整就開始投招標(biāo)、施工，導(dǎo)致施工圖紙發(fā)生變更，引起造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)；在進(jìn)行工程施工時(shí)，受市場(chǎng)波動(dòng)、喜愛你唱簽證等因素的影響，引起造價(jià)變更風(fēng)險(xiǎn)。其次是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，如果施工單位沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，或者施工質(zhì)量監(jiān)督管理不嚴(yán)格，就很有可能引起質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。第三是工期風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，施工過程中很容易受到外在因素的影響，引起拖延工期的現(xiàn)象，造成工期風(fēng)險(xiǎn)。第四是安全風(fēng)險(xiǎn)，在工程建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種交叉作業(yè)有很高的危險(xiǎn)性，如果施工單位沒有做好安全防范措施，就會(huì)引起安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，在工程建設(shè)過程中，還會(huì)存在總投資超支風(fēng)險(xiǎn)、款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)等，這都會(huì)對(duì)公司籌建造成影響。

二、公司籌建期風(fēng)險(xiǎn)控制措施

公司在籌建期間，要對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析，正確的評(píng)估各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，并建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從而有效地提高公司風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

1.建立完善的管理制度。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，因此，公司在籌錢期間，必須建立完善的管理制度，并擬定完善的安全生產(chǎn)管理文件、財(cái)務(wù)管理文件、人力資源管理文件等基礎(chǔ)管理文件，同時(shí)要將這些管理項(xiàng)目認(rèn)真的落實(shí)在實(shí)際工作中，從而為各項(xiàng)工作的順利開展提供依據(jù)。在進(jìn)行公司籌建時(shí)，各個(gè)層次的管理人員均要樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而確保公司能快速、安全的完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。公司在籌建期間，固定資產(chǎn)的管理在風(fēng)險(xiǎn)控制方面有很大的影響，因此，公司管理人員要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司的實(shí)際情況，編制合理的固定資產(chǎn)管理制度，從而有效地規(guī)避固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購時(shí)，要對(duì)固定資產(chǎn)投資預(yù)算編制、調(diào)整、審核等進(jìn)行認(rèn)真的管理，同時(shí)還要對(duì)固定資產(chǎn)的請(qǐng)購、審批、采購、驗(yàn)收、付款、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，確保固定資產(chǎn)選購的合理性。在日常工作中，要建立科學(xué)的日常保養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)超支的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理。由于在公司籌建期，在工程建設(shè)方面可能存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，在進(jìn)行工程項(xiàng)目決策時(shí)，要全面分析各項(xiàng)影響因素，并對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的分析，確保工程概預(yù)算編制的合理性。在工程設(shè)計(jì)階段，要對(duì)影響工程建設(shè)的各項(xiàng)因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，并優(yōu)化工程建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié)，盡量減少施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更的概率；在工程投招標(biāo)階段，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，并明確各項(xiàng)合同條款；在工程施工階段，要加強(qiáng)施工安全管理及施工質(zhì)量管理，從而有效地降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)資金支付風(fēng)險(xiǎn)控制。在公司籌建期間，使用資金的項(xiàng)目比較多，并且數(shù)額比較大，因此，加強(qiáng)資金支付管理有十分重要的意義。要根據(jù)實(shí)際情況，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，明確資金支付流程，當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要簽訂合法、有效地合同或者協(xié)議，然后公司的基建部門要根據(jù)合同內(nèi)容，編制相應(yīng)的資金使用計(jì)劃和固定資產(chǎn)使用計(jì)劃，經(jīng)過相關(guān)部門審核同意后，才能申請(qǐng)資金。公司的基建、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門要積極發(fā)揮自身的職責(zé)，相互合作，共同做好資金控制，從而有效地降低資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。管理制度為風(fēng)險(xiǎn)控制制定了一個(gè)規(guī)范，但在實(shí)際工作中，這些管理制度很有可能流于形式，沒有真正的落實(shí)在實(shí)際工作中，因此，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度的規(guī)范執(zhí)行，從而有效地提高公司風(fēng)險(xiǎn)控制水平。公司的各個(gè)部門要認(rèn)真對(duì)待各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并將其認(rèn)真落實(shí)在實(shí)際工作中，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的科學(xué)性、合理性。另外，公司要建立相應(yīng)的監(jiān)督小組，對(duì)各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不合理的地方，要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)管理人員，進(jìn)行調(diào)整，從而確保公司各項(xiàng)工作的順利開展。

三、總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)是公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中無法避免的，特別是在公司籌建期間，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，因此，對(duì)于新籌建的公司，要建立完善的管理制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、加強(qiáng)工程建設(shè)管理、加強(qiáng)資金支付風(fēng)險(xiǎn)控制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從而有效地降低公司風(fēng)險(xiǎn)，為公司的正常運(yùn)營提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張蕾.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及控制[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2011（S1）：162-163.

篇7

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn);運(yùn)營管理;使用效率;清理機(jī)制

1引言

制造企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比較大，而且使用期限較長，細(xì)分的各項(xiàng)組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相應(yīng)的管理部門涉及較多，若未能有效管理，將形成購建管控缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，運(yùn)營管理無序滯后，造成資產(chǎn)閑置，不僅浪費(fèi)企業(yè)資金，影響企業(yè)現(xiàn)金流，而且額外增加企業(yè)成本，加重企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，最終拖累企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。反之若企業(yè)固定資產(chǎn)管理有效，戰(zhàn)略投資時(shí)機(jī)恰當(dāng)，購建管控健全，運(yùn)營管理規(guī)范有序，不僅確保資產(chǎn)安全完整，而且還能提高資產(chǎn)利用效率，降低產(chǎn)品成本，達(dá)到合理預(yù)期，從而提升企業(yè)競爭力，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)戰(zhàn)略投資信心，為企業(yè)做大、做強(qiáng)提供堅(jiān)定基礎(chǔ)。

2制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1固定資產(chǎn)投資缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?/p>

制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，因?yàn)槿狈?duì)市場(chǎng)長期的充分調(diào)查，當(dāng)市場(chǎng)需求超過其產(chǎn)能時(shí)，容易形成對(duì)市場(chǎng)長期樂觀的形勢(shì)判斷，未通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?，以快速將產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)為主要目的，更關(guān)注企業(yè)做大，而不是做強(qiáng)，從而放寬標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。同時(shí)，投資后又缺乏反饋機(jī)制，未建立固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)體系，或者雖建立，但評(píng)價(jià)分析質(zhì)量不高，未能引起企業(yè)重視，未納入考評(píng)體系，流于形式，最終也未能給企業(yè)在后續(xù)投資時(shí)作為可行性分析借鑒，無法達(dá)到管控成效。

2.2固定資產(chǎn)運(yùn)營管理不規(guī)范，資產(chǎn)利用效率低下

制造企業(yè)固定資產(chǎn)涉及分類細(xì)項(xiàng)較多，運(yùn)營管理流程復(fù)雜全面，涉及投資立項(xiàng)，購建審批、資金付款、涉稅籌劃、風(fēng)險(xiǎn)管控、資產(chǎn)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察、處置交易等相關(guān)運(yùn)營流程，而牽涉對(duì)應(yīng)的管理部門、使用部門、監(jiān)督部門職責(zé)容易混淆，引起職責(zé)不清，出現(xiàn)問題互相推諉，無法有效規(guī)范固定資產(chǎn)運(yùn)營管理，給后續(xù)固定資產(chǎn)低效使用埋下不利伏筆。此外，制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理重投入、輕運(yùn)營，精益管理意識(shí)淡薄，成本管控意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)考核評(píng)價(jià)不充分，僅以產(chǎn)量、質(zhì)量、廢品率等管理考核績效，未對(duì)固定資產(chǎn)閑置、開機(jī)率、生產(chǎn)效率進(jìn)行統(tǒng)籌評(píng)價(jià)，容易形成資產(chǎn)利用效率低下，最終造成資產(chǎn)無效使用，不僅增加企業(yè)成本，而且影響客戶交期，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

2.3固定資產(chǎn)管理信息不對(duì)稱，未形成定期清理機(jī)制

制造企業(yè)固定資產(chǎn)信息未建立統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，管理部門資產(chǎn)信息與財(cái)務(wù)部門入賬信息不對(duì)稱，計(jì)量的單位、資產(chǎn)的名稱等，因購建或者日后的維護(hù)更新替換過程中，未能及時(shí)規(guī)范，均是形成信息不對(duì)稱的原因。此外，未按期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清理，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題資產(chǎn)，也無法及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措，使閑置的問題資產(chǎn)無法最大化利用，或雖進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，但清理的流程不嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)相關(guān)職能部門聯(lián)合審議，未將固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行最大化地發(fā)揮，無法減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。

3制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的對(duì)策

3.1強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資的可行性論證

制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，需符合企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并形成一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證程序，首先依據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及項(xiàng)目前期論證情況編制下年度投資計(jì)劃，包括續(xù)建續(xù)投項(xiàng)目投資計(jì)劃和新項(xiàng)目投資計(jì)劃，提交相關(guān)職能部門，如戰(zhàn)略部、財(cái)務(wù)部等進(jìn)行初步審核，對(duì)初審?fù)ㄟ^的計(jì)劃，再提交至年度投審會(huì)進(jìn)行二次審核，投審會(huì)審議通過后，最終報(bào)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)審批;其次經(jīng)審批同意的投資計(jì)劃，按單項(xiàng)管理納入立項(xiàng)可行性研究流程，由項(xiàng)目提出單位負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析表及項(xiàng)目技術(shù)自評(píng)表等，報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目的背景與必要性、市場(chǎng)狀況及客戶與競爭對(duì)手分析、項(xiàng)目的方案、比較及建議、投資概算及資金安排、未來五年銷售預(yù)測(cè)、未來五年財(cái)務(wù)指標(biāo)表;最后將具體的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、立項(xiàng)可行性研究資料經(jīng)專業(yè)評(píng)審、投審會(huì)審議、權(quán)力機(jī)構(gòu)審批，以項(xiàng)目批文形式下發(fā)后方可實(shí)施購建。以上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證只是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的開始，在后續(xù)的實(shí)際使用過程中，還需建立與完善投資后評(píng)價(jià)程序，設(shè)立評(píng)價(jià)維度與指標(biāo)，包括銷售收入、經(jīng)營利潤、投資后回報(bào)等，將投資后固定資產(chǎn)實(shí)際業(yè)績指標(biāo)與立項(xiàng)可行性研究時(shí)預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理，形成發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、對(duì)策分析、選擇舉措、解決問題、持續(xù)改善的良性閉環(huán)管理，為后續(xù)投資提供可行性分析借鑒，達(dá)到管控成效。

3.2規(guī)范固定資產(chǎn)運(yùn)營管理，提高資產(chǎn)利用效率

規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營的固定資產(chǎn)，首先需統(tǒng)一區(qū)分固定資產(chǎn)類別，按固定資產(chǎn)的具體特性列入房屋建筑、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備、其他資產(chǎn)大類，不同的類別，由不同的部門負(fù)責(zé)管理。其次從制度層面明確固定資產(chǎn)各部門的職責(zé)，按照專業(yè)化統(tǒng)一管理的原則，規(guī)定各類資產(chǎn)的統(tǒng)一實(shí)物管理部門，并由資產(chǎn)實(shí)物管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部共同管理固定資產(chǎn)。實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資產(chǎn)檔案管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，為固定資產(chǎn)制作標(biāo)簽、銘牌等標(biāo)識(shí)，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，包括固定資產(chǎn)辦理調(diào)撥、出售、出租、閑置處理、報(bào)廢的審查、鑒定、報(bào)批和發(fā)起清理工作及后續(xù)的記錄、留檔、跟蹤，直到最終實(shí)物滅失等。資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的規(guī)范化使用、保管和日常維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、和安全使用。財(cái)務(wù)部按照會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)各項(xiàng)賬務(wù)處理，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、登記、統(tǒng)計(jì)、匯總及日常監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更、地理位置移動(dòng)、價(jià)值流轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的審核。最后通過標(biāo)桿管理工具，將固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出各項(xiàng)運(yùn)營指標(biāo)，如開機(jī)率、生產(chǎn)效率、資產(chǎn)利用率、投入產(chǎn)出率等，與內(nèi)外部標(biāo)桿對(duì)標(biāo)，并納入考評(píng)體系引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足加以改進(jìn)，形成比學(xué)趕超的精益管理意識(shí)，提高資產(chǎn)利用效率，控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭實(shí)力。

3.3統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息，建立定期清理機(jī)制

建立信息輔助系統(tǒng)，是統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息最有效的方式，制造企業(yè)可以根據(jù)自身需求，選擇合適的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將各項(xiàng)固定資產(chǎn)信息統(tǒng)一規(guī)范在輔助系統(tǒng)中，各涉及部門在系統(tǒng)中賦予不同的權(quán)限，管理固定資產(chǎn)日常各項(xiàng)操作，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的各項(xiàng)信息及使用狀況，解決因信息不對(duì)稱而引起的管理不善。此外，制造企業(yè)需建立與完善資產(chǎn)定期清理機(jī)制，在每個(gè)年度，均需組織全公司范圍內(nèi)資產(chǎn)定期清理，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)超過使用期限、無使用價(jià)值或其他特殊原因需處置的資產(chǎn)，及時(shí)通報(bào)并跟進(jìn)處理，如同資產(chǎn)投入，資產(chǎn)閑置與退出也需一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C程序，需明確閑置資產(chǎn)的定義及審批，對(duì)已停用1年以上，且不需再用的，或者是已被新購置具有同類用途資產(chǎn)替代的資產(chǎn)定義為閑置，由資產(chǎn)實(shí)物管理部門對(duì)資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)停，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核，報(bào)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。規(guī)范閑置資產(chǎn)的日常管理，資產(chǎn)報(bào)停后，由資產(chǎn)實(shí)物管理部門封存，視情況可由實(shí)物管理部門保管或放置使用部門保管，使閑置的問題資產(chǎn)最大化減少損失。資產(chǎn)的退出處置，需成立資產(chǎn)處置小組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任組長，技術(shù)、采購、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參加，固定資產(chǎn)處置前，必須經(jīng)實(shí)物管理部門鑒定，由實(shí)物管理部門填具《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并由財(cái)務(wù)部核實(shí)價(jià)值和其他監(jiān)管問題，審批程序履行完成后才能予以相應(yīng)資產(chǎn)的處置，如涉及相應(yīng)資產(chǎn)實(shí)物的拆卸、移動(dòng)，發(fā)票的開具、產(chǎn)權(quán)的過戶等均需在審批手續(xù)完成后進(jìn)行，減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn):

［1］賈彬.關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)管理控制細(xì)節(jié)的研究［J］．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2017(19):138－139.

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［3］祁連山.企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)問題及對(duì)策［J］．財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018(6):128－129.

篇8

關(guān)鍵詞:安全費(fèi)用;會(huì)計(jì)處理;存在問題

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

為了建立煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國家相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)煤炭開采類企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)工藝,制定了煤炭企業(yè)允許在噸煤成本中提取一定金額的安全費(fèi)用,作為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)強(qiáng)有力的資金保障。安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本費(fèi)用中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金;采取先提后用,余額可以留存以后年度繼續(xù)使用。經(jīng)過多年來的實(shí)踐證明,由于有安全費(fèi)用這一項(xiàng)專項(xiàng)資金的保障,排除了許多安全隱患,為煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),順利完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供了有力的保障。

2004年由財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的通知》和2006年財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定,企業(yè)提取安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用;企業(yè)利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)解釋中規(guī)定煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用時(shí),借記“制造費(fèi)用――提取安全費(fèi)用”科目,貸記“長期應(yīng)付款――應(yīng)付安全費(fèi)用”科目。煤炭企業(yè)于未來期間使用已提取的安全費(fèi)用時(shí),在相關(guān)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí),直接沖減長期應(yīng)付款;如能確定有關(guān)支出最終將形成固定資產(chǎn),應(yīng)在“在建工程”科目下單列項(xiàng)目歸集所發(fā)生的費(fèi)用。待有關(guān)安全項(xiàng)目完工后,對(duì)于形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)按實(shí)際成本,借記“固定資產(chǎn)”等科目,貸記“在建工程”科目;同時(shí),按固定資產(chǎn)的實(shí)際成本,借記“長期應(yīng)付款”科目,貸記“累計(jì)折舊”科目。

2008年12月,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》,對(duì)煤炭企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了調(diào)整。規(guī)定高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在所有者權(quán)益中的“盈余公積”項(xiàng)下以“專項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目單獨(dú)反映。企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用時(shí),借記“利潤分配――提取專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目,貸記“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)儲(chǔ)備安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)時(shí),按應(yīng)計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本的金額,借記“固定資產(chǎn)”等科目,貸記“銀行存款”等科目。對(duì)于作固定資產(chǎn)管理和核算的安全防護(hù)設(shè)備等,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)提折舊,計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用,企業(yè)按上述規(guī)定將安全生產(chǎn)儲(chǔ)備用于購建安全防護(hù)設(shè)備或與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用性支出等時(shí),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用金額在所有者權(quán)益內(nèi)部進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),借記“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目,貸記“利潤分配――未分配利潤”科目,但結(jié)轉(zhuǎn)金額以“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目余額沖減至零為限。

2009年6月,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》規(guī)定,高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)記入“4301專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)時(shí),屬于費(fèi)用性支出的,直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn);同時(shí),按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。

在短短五年時(shí)間中,針對(duì)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算經(jīng)歷了三次大的變更,尤其在第二次與第三次變更之間僅僅相隔半年時(shí)間,如此謹(jǐn)慎變更依然存在如下問題:

1、安全費(fèi)用使用范圍與其他專項(xiàng)費(fèi)用及成本開支范圍交叉。由于安全費(fèi)用使用范圍較模糊,導(dǎo)致安全費(fèi)用支出管理較為混亂。安全費(fèi)用使用范圍10項(xiàng)中有7項(xiàng)與維簡基金、更新改造資金適用范圍相互交叉。其中,第2項(xiàng)、第8項(xiàng)、第9項(xiàng)與維簡基金使用的范圍相互交叉,在具體到某一項(xiàng)專項(xiàng)資金費(fèi)用的使用上存在相互調(diào)節(jié)的可能;第1項(xiàng)、第6項(xiàng)、第7項(xiàng)及第8項(xiàng)與更新改造基金使用范圍相交叉;最后一項(xiàng)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出又與該項(xiàng)目在成本費(fèi)用開支范圍相交叉。作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出可以作為成本支出,也可以使用安全費(fèi)用專項(xiàng)支出,安全費(fèi)用直接相關(guān)的支出有可能成為調(diào)節(jié)成本的蓄水池。

2、從成本中提取的安全費(fèi)用做法與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取消預(yù)提的做法相悖。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,已經(jīng)取消了預(yù)提費(fèi)用的作用,凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,無論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)該作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用。安全費(fèi)用采取先提后用的核算方法,與新準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定相背離。只有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則才能真實(shí)、公允地反映特定會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

3、在安全費(fèi)用使用時(shí),資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量出現(xiàn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》中規(guī)定,企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn);同時(shí),按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。在結(jié)轉(zhuǎn)形成新固定資產(chǎn)的同時(shí),該項(xiàng)固定資產(chǎn)的凈額為零,即固定資產(chǎn)原值減累計(jì)折舊等于零。年度末固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí),新增的資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)完好無損,但貨幣價(jià)值等于零,導(dǎo)致資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量不真實(shí),出現(xiàn)賬實(shí)不符。企業(yè)資產(chǎn)總額中不含由安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)價(jià)值,與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的投資人、債權(quán)人在閱讀財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),很難真實(shí)了解企業(yè)資產(chǎn)的狀況,使得企業(yè)資產(chǎn)大幅縮水。在企業(yè)進(jìn)行合并、分立等重組活動(dòng)時(shí),經(jīng)過清產(chǎn)核資會(huì)盤盈大部分資產(chǎn)。

4、提取安全費(fèi)用的做法不利于與國際準(zhǔn)則相趨同。在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,會(huì)計(jì)核算全部采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,當(dāng)年不發(fā)生安全費(fèi)用,成本中不列支。使得同一個(gè)企業(yè)的國內(nèi)外按照不同的準(zhǔn)則計(jì)算出的會(huì)計(jì)利潤和股東分配利潤存在較大差異,對(duì)比我國在海外上市的煤炭企業(yè)按照不同的準(zhǔn)則編制的報(bào)表就容易發(fā)現(xiàn),預(yù)計(jì)的每股利潤與國內(nèi)的報(bào)表反映的數(shù)字差異較大。

5、采取先提后用核算方式,不利于體現(xiàn)安全就是效益。在日常的煤炭生產(chǎn)過程中,我們常常將安全管理放在第一位,安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想為安全第一,生產(chǎn)第二,倡導(dǎo)不安全不生產(chǎn),企業(yè)法人為企業(yè)的安全第一責(zé)任人,安全就是效益。眾所周知,大大小小的煤礦安全事故的發(fā)生給社會(huì)帶來多大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。所以,倡導(dǎo)企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)管理,如果某煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)一年,也按照噸煤標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用,在成本分析方面兩種沒有差別,不能客觀體現(xiàn)安全生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用在成本分析中表現(xiàn)為節(jié)約的情況,最終在會(huì)計(jì)利潤的體現(xiàn)為效益的增加。

針對(duì)以上存在問題,筆者提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議:第一,取消安全費(fèi)用從成本中計(jì)提的做法,改為從稅后利潤中提取。因?yàn)槌杀镜拈_支范圍為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)所發(fā)生的人工材料支出等費(fèi)用,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,以成本實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。稅后利潤中計(jì)提煤礦企業(yè)安全費(fèi)用,有利于解決資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量,也有利于與國際準(zhǔn)則的趨同;第二,應(yīng)當(dāng)在所有者權(quán)益中的“盈余公積”項(xiàng)下以“專項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目單獨(dú)反映。企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用時(shí),借記“利潤分配――提取專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目,貸記“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。對(duì)于作固定資產(chǎn)管理和核算的安全防護(hù)設(shè)備等,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)提折舊,計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用金額在所有者權(quán)益內(nèi)部進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),借記“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目,貸記“利潤分配――未分配利潤”科目。

(作者單位:陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限責(zé)任公司)

主要參考文獻(xiàn):

[1]關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的通知(財(cái)建[2004]119號(hào)).2004.

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鐵塔公司是以著力打造提升財(cái)務(wù)服務(wù)支撐和價(jià)值創(chuàng)造能力，構(gòu)建以資產(chǎn)管理為核心、以成本管理為重心、以價(jià)值鏈管理為主線的價(jià)值創(chuàng)造型財(cái)務(wù)管理體系。作為資產(chǎn)運(yùn)營型公司，公司的固定資產(chǎn)管理模式為資產(chǎn)運(yùn)營工作明確思路，指明方向。

一、固定資產(chǎn)的概述

一般說來，固定資產(chǎn)指企業(yè)用于產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)提供、出租他人或以行政管理?楹誦哪勘晁?持有預(yù)計(jì)使用年限超過12個(gè)月具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。企業(yè)開展固定資產(chǎn)管理健全其管理模式，不止符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，更符合國家發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)及優(yōu)化資源配置的要求。從鐵塔企業(yè)角度來看，固定資產(chǎn)往往以生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備為主要存在形式，而健全固定資產(chǎn)管理模式是企業(yè)日常管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。然而，從目前我國鐵塔企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平來看，仍存在著較多問題亟待解決，其管理水平及管理效率均無法滿足信息化社會(huì)企業(yè)經(jīng)營管理的需求。

二、企業(yè)原有固定資產(chǎn)管理模式的弊端

1.管理手段落后

從傳統(tǒng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式角度來看，財(cái)務(wù)部門、使用部門及資產(chǎn)管理部門共同參與企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，并且大部分企業(yè)存在過于依賴財(cái)務(wù)軟件中固定資產(chǎn)模塊進(jìn)行管理工作的問題，促使固定資產(chǎn)管理流程流于表面[2]。同時(shí)，部分鐵塔企業(yè)資產(chǎn)管理部門尚未建立固定化臺(tái)賬難以詳細(xì)記錄資產(chǎn)具體使用情況，普遍于月末向財(cái)務(wù)部門上報(bào)資產(chǎn)狀態(tài)，再結(jié)合具體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理及資產(chǎn)盤點(diǎn)，交由資產(chǎn)使用部門開展日常維護(hù)保養(yǎng)。由此可見，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式工作量較為龐大且盤點(diǎn)工作無法脫離人工清點(diǎn)的支持。一旦盤點(diǎn)不清則存在出現(xiàn)資產(chǎn)歸屬不明確或賬實(shí)不符等問題，無法向管理決策方提供相關(guān)信息。

2.管理意識(shí)薄弱

目前我國部分鐵塔企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)管理意識(shí)較為薄弱，錯(cuò)誤將固定資產(chǎn)管理劃入生產(chǎn)運(yùn)營范圍被視為投資管理工作的主要組成部分，忽略資產(chǎn)維護(hù)及資產(chǎn)購置等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)無法優(yōu)化配置固定資產(chǎn)，存在出現(xiàn)固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的可能性[3]。同時(shí)，由于企業(yè)無法在固定資產(chǎn)購置前期進(jìn)行決策分析，導(dǎo)致難以開展事前監(jiān)控，造成財(cái)務(wù)部門制作年度預(yù)算影響固定資產(chǎn)總體把控性，導(dǎo)致預(yù)算編制過于粗糙隨意。此外，部分企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)購置審批流程的重視程度有待提高，一定程度上增強(qiáng)固定資產(chǎn)購置的盲目性。一旦企業(yè)無法明確資產(chǎn)采購方的工作職責(zé)則直接影響資產(chǎn)采購工作的效率。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向

1.管理信息化

伴隨社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息技術(shù)水平日趨成熟，促使信息技術(shù)成為推動(dòng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式變革的夯實(shí)基礎(chǔ)。從鐵塔企業(yè)固定資產(chǎn)管理的角度來看，可選擇啟用固定資產(chǎn)信息卡管理技術(shù)，為每條資產(chǎn)配備信息卡，借助鐵塔公司自身優(yōu)勢(shì)，搭建物聯(lián)網(wǎng)，定期跟蹤定位回傳固定資產(chǎn)信息，構(gòu)建具有企業(yè)特色的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。因此在實(shí)際管理的過程中，鐵塔企業(yè)靈活運(yùn)用信息卡技術(shù)管理固定資產(chǎn)，利用信息卡技術(shù)分門別類記錄企業(yè)固定資產(chǎn)由購置至報(bào)廢的全過程，例如：資產(chǎn)報(bào)廢、資產(chǎn)維護(hù)、資產(chǎn)使用及資產(chǎn)購置等。信息卡技術(shù)還有利于做好固定資產(chǎn)的安全管理工作，對(duì)在野外發(fā)生資產(chǎn)被盜等情況，能夠啟動(dòng)跟蹤定位管理模式，減少資產(chǎn)丟失造成的資產(chǎn)非正常損失。同時(shí)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門可靈活運(yùn)用信息卡系統(tǒng)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行工作對(duì)接，利用系統(tǒng)設(shè)置固定資產(chǎn)自動(dòng)計(jì)提折舊率，以及資產(chǎn)變動(dòng)后信息變更回傳等功能，大大提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。

固定資產(chǎn)信息卡技術(shù)，以達(dá)到提高固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作效率的目標(biāo)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與固定資產(chǎn)信息卡管理系統(tǒng)相銜接，確保企業(yè)管理決策方動(dòng)態(tài)掌握固定資產(chǎn)基本情況，大大提高企業(yè)固定資產(chǎn)使用率，進(jìn)一步降低企業(yè)固定資產(chǎn)中耗損，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置具有不可比擬的積極作用。總而言之，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作貫穿于生產(chǎn)運(yùn)營過程始終，覆蓋企業(yè)日常生產(chǎn)及運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)，客觀上要求相關(guān)部門必須通力合作，增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，從根源上認(rèn)識(shí)到開展企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性及必要性。

2.管理規(guī)范化

企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)制及管理流程規(guī)向規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理及實(shí)時(shí)監(jiān)督具有不可比擬的積極作用。因此在實(shí)際管理的過程中，鐵塔企業(yè)秉持實(shí)事求是的工作原則，以充分發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)管理作用為前提條件，構(gòu)建具有企業(yè)特色的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作流程，將規(guī)范化理念貫徹于管理過程始終，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到分級(jí)負(fù)責(zé)及分級(jí)管理，嚴(yán)格劃分各個(gè)部門固定資產(chǎn)使用方的工作職責(zé)及工作責(zé)任，確保固定資產(chǎn)管理工作不存在任何盲目，并且詳細(xì)劃分固定資產(chǎn)購置、報(bào)廢及轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)隨意處置等問題。

在做好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理規(guī)范化的同時(shí)，需要進(jìn)一步創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式，強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營管理，以資產(chǎn)為核心構(gòu)建產(chǎn)品利潤單元，提升利用規(guī)模和利用水平，準(zhǔn)確反映盈利水平，為管理層掌握整體運(yùn)營狀態(tài)提供全面的支撐。細(xì)化資產(chǎn)顆粒，劃小責(zé)任中心，按不同資產(chǎn)類型及資源配置形式，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋責(zé)任細(xì)化管理模式。實(shí)施資產(chǎn)資源的無縫對(duì)接、專業(yè)管理和價(jià)值管理的實(shí)時(shí)同步，建立業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)聯(lián)合效益管控團(tuán)隊(duì)，實(shí)施目標(biāo)承諾、立項(xiàng)實(shí)施、績效評(píng)價(jià)、責(zé)任考核的閉環(huán)價(jià)值管控體系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程閉環(huán)管理。兼顧長遠(yuǎn)，實(shí)行“誰花錢、誰負(fù)責(zé)，可量化、能追蹤，有考核、有獎(jiǎng)罰”的運(yùn)營管控體系，逐一明確項(xiàng)目管理責(zé)任人對(duì)資產(chǎn)資源運(yùn)用效果的責(zé)任，對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行全生命周期的考核，持續(xù)提升資產(chǎn)的創(chuàng)造價(jià)值，爭取資產(chǎn)效益最大化。

篇10

全校師生員工要樹立以愛護(hù)公物為榮，損壞公物為恥的好風(fēng)尚，敢于同破壞公物行為作斗爭，各處室、各班級(jí)對(duì)校產(chǎn)管理列為評(píng)選先進(jìn)條件之一。

一、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理由分管校長負(fù)責(zé)，校產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理。

二、學(xué)校的一切公物（包括固定資產(chǎn)，低值易耗品，教學(xué)用品，生活用品，建筑材料等）都應(yīng)登記建賬，添置的新物以及上級(jí)調(diào)來的物資、發(fā)下來的獎(jiǎng)品，亦應(yīng)先登記后使用，做到賬物相符。

三、固定資產(chǎn)由總務(wù)處指定專人負(fù)責(zé)，建立總賬，各部門（學(xué)校各辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、辦公室、儀器室、圖書館、電腦室、體育室、教室等）相應(yīng)建立固定資產(chǎn)保管清冊(cè)，由各部門管理員保管，資產(chǎn)每學(xué)期清點(diǎn)一次。消耗品和建筑材料每月結(jié)算一次，由校產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組期初、期末各檢查一次。

四、校產(chǎn)校具的添置由總務(wù)處統(tǒng)一辦理?？倓?wù)處采購人員，應(yīng)掌握市場(chǎng)信息和國家政策規(guī)定，采購物品要堅(jiān)固耐用，價(jià)廉物美。

五、各部門的固定資產(chǎn)，不得任意轉(zhuǎn)換，如要調(diào)出調(diào)進(jìn)，須會(huì)同總務(wù)處辦理，班級(jí)公物因損壞需修理，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生申請(qǐng)，班生活委員、班主任審查，總務(wù)處批準(zhǔn)的手續(xù)。以便對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和執(zhí)行賠償制度。

六、新增添的校產(chǎn)校具一律經(jīng)學(xué)校保管部門辦理驗(yàn)收、入庫及登帳手續(xù)后，方可辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷。

七、教職工調(diào)離學(xué)校時(shí)，須將領(lǐng)用或借用的校具交還給總務(wù)處，不得私自帶走或轉(zhuǎn)讓他人，否則，不予辦理調(diào)離手續(xù)，并追查經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

八、劇毒物品和易燃易爆物品，應(yīng)加雙鎖，單獨(dú)存放，由儀器管理員和辦公室共同保管，按國家安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。

九、領(lǐng)借物品必須本著節(jié)約和實(shí)事求是精神，一定要辦理領(lǐng)物借物手續(xù)，外單位借用物品，必須憑單位借條，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)或總務(wù)處同意后出借，貴重物品，原則上不出借，如必須出借時(shí)，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，借出物品，須按時(shí)歸還，如有損壞或遺失，應(yīng)照價(jià)賠償。