導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)提升資產(chǎn)賬面價(jià)值反映真實(shí)性

社會(huì)的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴(kuò)大，固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的增加，管理難度必將增大，在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過程中，固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值，在技術(shù)更新周期短的社會(huì)現(xiàn)狀之下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值很可能發(fā)生驟減現(xiàn)象。按照舊制度，固定資產(chǎn)只在購入登記時(shí)記錄原值，且報(bào)廢處置也是一次性完成，進(jìn)行清賬，并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這就會(huì)導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值偏離問題，賬面無法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及真實(shí)狀況，固定資產(chǎn)購置、處理不科學(xué)。

(二)提升固定資產(chǎn)管理水平

當(dāng)前，信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)用起來，高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強(qiáng)。但是，由于舊制度并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊處理，固定資產(chǎn)科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性不高。在管理制度建設(shè)上，各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高，系統(tǒng)性、規(guī)范性不足，權(quán)責(zé)制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復(fù)問題，容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，降低資產(chǎn)效益。新制度推行后，高校必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這就會(huì)促使高校強(qiáng)化對自身固定資產(chǎn)狀況的了解，加大對院系、科研項(xiàng)目固定資產(chǎn)購置申請的審核，制定固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。同時(shí)，計(jì)提折舊的處理方式下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間不斷降低，并體現(xiàn)于賬面之上。因此，高校會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊迫感，在購置、處理固定資產(chǎn)時(shí)更加謹(jǐn)慎，促使高校強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理約束，明確各部門權(quán)責(zé)。此外，由于計(jì)提折舊的存在，高?？蓪?shí)行資產(chǎn)的有償使用，可以減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。

(三)提升教育成本核算的精確性

舊制度固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算僅限于購置環(huán)節(jié)，一次性計(jì)入教育支出中。然而，隨著使用時(shí)間的延長，固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì)逐漸衰減，價(jià)值會(huì)發(fā)生變化，如果不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，那么固定資產(chǎn)實(shí)際情況會(huì)與賬面價(jià)值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設(shè)備的使用周期通常為多年，存續(xù)期間，因用途、使用方式發(fā)生的價(jià)值改變幾乎是每時(shí)每刻都存在的。如果不進(jìn)行計(jì)提折舊，那么固定資產(chǎn)支出會(huì)集中于某一年度，該年度的教育成本會(huì)大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進(jìn)行計(jì)提折舊，可以將折舊費(fèi)科學(xué)地分?jǐn)傊粮鱾€(gè)年度，能夠?qū)嶋H的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，提高教育成本核算的真實(shí)性。尤其在高校市場化程度越來越高，教育成本結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜的大背景下，利用新制度進(jìn)行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。

二、基于固定資產(chǎn)管理的新舊會(huì)計(jì)差異

(一)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)

在固定資產(chǎn)的分類上，固定資產(chǎn)的分類更加規(guī)范和明確。新會(huì)計(jì)制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類有明確的規(guī)定，分為:通用設(shè)備類，圖書、檔案類，家具、用具、裝具、動(dòng)植物類等。新的固定資產(chǎn)分類打破了原來籠統(tǒng)地按照一般設(shè)備、通用設(shè)備、其他資產(chǎn)來分類的管理體制，分類更加規(guī)范、明確和細(xì)致。

(二)固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在固定資產(chǎn)的確認(rèn)上，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)提高。固定資產(chǎn)的單位價(jià)值的變化受經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體物價(jià)水平上升的影響，原有的會(huì)計(jì)制度無法準(zhǔn)確確認(rèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價(jià)值，而在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位設(shè)備的單位價(jià)值普遍提高，如一般設(shè)備由原來的500元提高到了1000元及以上，專用設(shè)備則從800提到1500及以上。

(三)固定資產(chǎn)折舊

在固定資產(chǎn)的折舊上，新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行“虛提”折舊?！疤撎帷闭叟f主要通過“累計(jì)折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”兩個(gè)科目進(jìn)行。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊應(yīng)嚴(yán)格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì)，并確定折舊年限。計(jì)提折舊能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的消耗，避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的弊端，而且能有效將資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值準(zhǔn)確匹配。(四)固定資產(chǎn)績效評價(jià)新會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)管理和員工績效評價(jià)掛鉤。單位財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)的執(zhí)行，為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造了參考條件，固定資產(chǎn)管理和員工績效評價(jià)結(jié)合可以刺激和激勵(lì)員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。

三、新會(huì)計(jì)制度過渡建議

(一)重新認(rèn)定資產(chǎn)價(jià)值

高校大部分成立時(shí)間都較長，固定資產(chǎn)存續(xù)時(shí)間長，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時(shí)，固定資產(chǎn)的使用上，與各個(gè)院、系都有關(guān)系，這樣的特點(diǎn)將會(huì)加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過程中，高校當(dāng)對自身固定資產(chǎn)全面清查，收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報(bào)廢等情況。對于盤點(diǎn)清楚的固定資產(chǎn)，要按制度，對價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)定，將報(bào)廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出，按現(xiàn)有資產(chǎn)狀況登記。同時(shí)，高校還應(yīng)綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定及清查的工作量，提高工作效率及質(zhì)量。

(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式

新制度只將四大類進(jìn)行折舊，盤點(diǎn)中，當(dāng)注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒有對固定資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行規(guī)定，因此，固定資產(chǎn)具體折舊年限當(dāng)另行執(zhí)行。

(三)區(qū)分計(jì)提方式實(shí)現(xiàn)制度對接

計(jì)提方式區(qū)分，簡言之即:舊制度補(bǔ)提，新制度月提。對于新制度實(shí)施前的固定資產(chǎn)，高校不僅應(yīng)該進(jìn)行全面清查，還應(yīng)確定資產(chǎn)狀態(tài)。對于新規(guī)定中已經(jīng)達(dá)到折舊標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，在繼續(xù)使用過程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提足折舊。對于2014年之后仍然登記在冊的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度的規(guī)定及辦法，按月計(jì)提，此時(shí)可以通過系統(tǒng)，完成折舊工作，且工作重點(diǎn)當(dāng)為折舊匯總。

四、關(guān)于強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的建議

(一)強(qiáng)化意識及制度建設(shè)

固定資產(chǎn)的管理作為一項(xiàng)管理工作，必須首先得到事業(yè)單位高管的重視，提高管理者的管理意識是解決問題的關(guān)鍵和前提。通過新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，將新會(huì)計(jì)制度和固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，制定新的管理規(guī)則。如，建立規(guī)范化的資產(chǎn)購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實(shí)、購置后入賬準(zhǔn)確及時(shí);建立資產(chǎn)清查小組，定期全面清查固定資產(chǎn)狀況，做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下，下達(dá)新管理理念和相關(guān)制度至各個(gè)部門和每個(gè)員工，使每個(gè)單位成員成為“管理者”，做到使用和維護(hù)的統(tǒng)一，業(yè)績和管理相統(tǒng)一。此外，建立專項(xiàng)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，此團(tuán)隊(duì)獨(dú)立于所有部門，直屬事業(yè)單位高層，對固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報(bào)廢申報(bào)等進(jìn)行直接監(jiān)督和控制。

(二)利用現(xiàn)代技術(shù)提升管理效率

篇2

固定資產(chǎn)是醫(yī)院比重最大的資產(chǎn)，是持續(xù)開展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證，也是醫(yī)院賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高使用效率，特別是在當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大環(huán)境下，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，降低經(jīng)營成本，充分發(fā)揮其使用效能，對節(jié)約衛(wèi)生資源，支持事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的完成都具有十分重要的意義。

1目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1固定資產(chǎn)管理制度不健全醫(yī)院固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范的購置、保管和使用制度，在管理上無章可循。沒有統(tǒng)一部門進(jìn)行管理，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，表現(xiàn)為購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)，相關(guān)人員責(zé)任不明。

1.2固定資產(chǎn)明細(xì)賬建立不完善有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)只設(shè)總賬和二級明細(xì)賬，沒有按制度規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)三級明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。而有的醫(yī)院的明細(xì)賬因保管不善，使用不當(dāng)，造成財(cái)產(chǎn)設(shè)備的損壞，丟失，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。另外，對固定資產(chǎn)長期不盤點(diǎn)，一經(jīng)盤點(diǎn)，出現(xiàn)大部分醫(yī)院存在賬實(shí)不符現(xiàn)象，且賬實(shí)不符的原因也無據(jù)可查。從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)底數(shù)不清、增減無據(jù)、無人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問題。

1.3固定資產(chǎn)提取的修購基金不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變化從內(nèi)部控制的角度考慮，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用部門應(yīng)是橫向牽制單位，但實(shí)際上，醫(yī)院固定資產(chǎn)購入時(shí)一次性以原值列支，以后年份不提折舊，財(cái)務(wù)部門對其使用狀況、估計(jì)殘值、報(bào)廢毀損等后期管理極少參與。這種監(jiān)督、制約上的漏洞給醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失提供了極大可能性。

另一方面，現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中規(guī)定按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—修購基金”進(jìn)行核算，提取時(shí)同時(shí)反映支出與凈資產(chǎn)的增加。但是，由于公立醫(yī)院雖具有社會(huì)公益服務(wù)的特點(diǎn)，但在市場經(jīng)濟(jì)大潮中既要注重社會(huì)效益也要講究經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致一些公立醫(yī)院為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益而降低醫(yī)療成本，修購基金不按時(shí)提取或提取比例不足，同樣也存在為了調(diào)節(jié)報(bào)表而少提修購基金的情況，此種做法不能真實(shí)反映醫(yī)院的收支結(jié)余情況，無法提供醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓提供定價(jià)參考，不利于固定資產(chǎn)管理。

2加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

2.1強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，制定和完善固定資產(chǎn)管理制度固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院資金的重要組成部分，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣，從各方面給予大力支持；資產(chǎn)管理部門也要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面定期進(jìn)行考核，防止國有資產(chǎn)的流失。健全固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，包括：資產(chǎn)購置、接受捐贈(zèng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置審批等制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置應(yīng)成立專門的資產(chǎn)采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)醫(yī)院資產(chǎn)采購的論證和配置，并上報(bào)主管部門及其他相關(guān)部門。醫(yī)院資產(chǎn)的處置包括醫(yī)院對所占用的國有資產(chǎn)的報(bào)廢、有償調(diào)出和變賣。無論以哪種方式處置國有資產(chǎn)，都必須要以相應(yīng)的制度為依據(jù)，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，以防止國有資產(chǎn)的流失。

2.2健全賬簿設(shè)置，完善監(jiān)督約束機(jī)制由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價(jià)值差別大、使用部門散，因此，必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門、使用科室“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬，財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡,使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。同時(shí)，按固定資產(chǎn)的類別，將權(quán)責(zé)合一，實(shí)行“管”、“用”結(jié)合，具體落實(shí)到各職能部門和使用部門，實(shí)行歸口管理。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)整個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作，對固定資產(chǎn)的管理負(fù)有組織、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任，緊密配合資產(chǎn)管理部門，如總務(wù)科、設(shè)備科等，通過建立“三賬一卡”制度適時(shí)監(jiān)控，特別是在長期的經(jīng)營中應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核對，每年至少組織一次由財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科、信息科等相關(guān)人員組成的清查小組，經(jīng)短期培訓(xùn)后，對各科室進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過以物對賬、以卡對物的方式作全面清查。清產(chǎn)工作作為國家制定的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，應(yīng)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，避免走過場。最終形成管理部門監(jiān)控得力、使用部門責(zé)任明晰的固定資產(chǎn)良性運(yùn)行局面。2.3完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對固定資產(chǎn)的核算現(xiàn)行的醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊，購入固定資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)資金來源的不同，借記“專用基金—一般修購費(fèi)”、“事業(yè)支出”、“財(cái)政專項(xiàng)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計(jì)提“專用基金—一般修購費(fèi)”，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，也無法為估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供參考。因此，建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)提“固定資產(chǎn)折舊”的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價(jià)值高、更新淘汰快的特點(diǎn)。并于季末、年末對固定資產(chǎn)計(jì)提“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，以利于在會(huì)計(jì)報(bào)表上真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí)，為合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)更新，應(yīng)加強(qiáng)成本費(fèi)用意識，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，按月編制固定資產(chǎn)提取修購基金計(jì)算表，按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比例提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。

篇3

【關(guān)鍵詞】 高校固定資產(chǎn)； 資產(chǎn)清查； 建議

固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。保證固定資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的利用率，保證資產(chǎn)的保值增值，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，為高等教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，是高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。

一、固定資產(chǎn)管理中暴露出的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

目前高校資產(chǎn)管理中不同程度地存在著重錢輕物、重購輕管的現(xiàn)象，相對而言比較重視對資金籌集和使用的管理，而不太重視對固定資產(chǎn)的管理，重視對固定資產(chǎn)采購的管理而忽視對固定資產(chǎn)使用的管理。

（二）制度建設(shè)、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

有些高校沒有建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度，固定資產(chǎn)管理制度的缺失、不完善，造成在實(shí)際工作中無法可依、無章可循；有些高校雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但沒有認(rèn)真落實(shí)，形同虛設(shè)，執(zhí)行中流于形式，使固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用；部分高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱，長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致家底不清、賬物不符、賬賬不符，為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。

（三）固定資產(chǎn)重復(fù)購置，利用效率低，閑置浪費(fèi)損失嚴(yán)重

長期以來，高校購置固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，在購置時(shí)一次性列入當(dāng)年支出，使用上不核算成本，學(xué)校內(nèi)又普遍存在大鍋飯現(xiàn)象，人們對固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。不同業(yè)務(wù)部門從方便使用等利益角度出發(fā)，追求小而全的固定資產(chǎn)配置模式，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置，利用率極低，有的資產(chǎn)長期閑置，造成極大浪費(fèi)。

二、高等學(xué)校開展固定資產(chǎn)清查工作的必要性和重要性

高校的固定資產(chǎn)清查是指對高校內(nèi)部各單位、企業(yè)占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查、登記、核實(shí)。通過資產(chǎn)清查，既能摸清“家底”，檢查管理水平，又能增強(qiáng)教職員工的管理意識，其必要性和重要性表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校的經(jīng)費(fèi)來源逐漸增多，高校的固定資產(chǎn)規(guī)模、種類迅速擴(kuò)大和增多，固定資產(chǎn)的管理也較以前復(fù)雜和艱巨。一方面某些固定資產(chǎn)隨時(shí)有被占用甚至流失的可能；另一方面新增的固定資產(chǎn)有不驗(yàn)收入賬的可能；另外調(diào)撥和報(bào)廢的資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時(shí)，每個(gè)部門和單位的資產(chǎn)經(jīng)過一段時(shí)間后都會(huì)發(fā)生變化而可能導(dǎo)致賬賬或賬物不一致。只有經(jīng)過定期或不定期的，經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，才能摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)的完整和安全。

（二）檢查管理水平，提高使用效益

固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在管理工作中，稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生管理上的漏洞，造成資產(chǎn)的流失和經(jīng)濟(jì)損失。在固定資產(chǎn)的日常管理中，固定資產(chǎn)閑置不用、利用率不高，或者某些非經(jīng)營性資產(chǎn)私下轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營收益為部門或個(gè)人所有等等。通過資產(chǎn)清查，就能夠發(fā)現(xiàn)這些問題，找到管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而可以通過健全和完善管理制度等措施堵塞漏洞，提高資產(chǎn)的利用率和使用效益，提高管理水平，為教學(xué)、科研服務(wù)，為高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）避免閑置浪費(fèi)，有效配置資源

對于非經(jīng)營性資產(chǎn)特別是教學(xué)科研用的大型精密儀器設(shè)備，存在著重復(fù)購置、無人開發(fā)利用或利用率極低等閑置現(xiàn)象。通過資產(chǎn)清查，了解閑置設(shè)備的全部情況，組織合理流動(dòng)；通過調(diào)撥優(yōu)化資源配置，既可以提高資產(chǎn)的利用率，又能避免經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）增強(qiáng)管理意識，提高管理水平

在高校的固定資產(chǎn)管理過程中，人是決定管理效率的決定因素，固定資產(chǎn)實(shí)行人格化管理，就是強(qiáng)調(diào)人的因素和責(zé)任意識、法律意識。固定資產(chǎn)管理工作必須要有高校各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工的理解支持，才能得到加強(qiáng)和發(fā)展，各項(xiàng)管理工作才能順利進(jìn)行和完成。然而，由于工作的側(cè)重點(diǎn)不同，部分教職工對國有資產(chǎn)概念不清楚、對加強(qiáng)管理的重要意義認(rèn)識不夠，出現(xiàn)不應(yīng)有的干擾和言行。通過經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，許多教職工都親自參加從宣傳動(dòng)員部署到具體實(shí)施清查，直至最后工作總結(jié)的整個(gè)過程，可以切實(shí)解決干部職工對固定資產(chǎn)管理的模糊認(rèn)識，強(qiáng)化教職員工的參與意識、產(chǎn)權(quán)意識和效益意識，增強(qiáng)管理意識，提高管理層次和水平。

三、鞏固清產(chǎn)核資成果的建議

固定資產(chǎn)清查不是目的，只是一種加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的手段。清產(chǎn)核資工作完成以后，為防止前清后亂，須要在以下幾個(gè)方面做好工作，防止資產(chǎn)再度流失。

（一）建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂

高校應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常管理的一部分加以制度化。

1.建立定期的固定資產(chǎn)清查制度，實(shí)行年終抽查與使用部門盤點(diǎn)相結(jié)合。各使用部門至少每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要找出原因、分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理；對固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤點(diǎn)結(jié)果逐級上報(bào)。固定資產(chǎn)管理部門每年都應(yīng)選擇幾個(gè)使用部門，進(jìn)行有目的的抽查，確保固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。同時(shí)對各使用部門固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，批評落后。

2.建立重點(diǎn)抽查制度，實(shí)行重點(diǎn)清查與專項(xiàng)清查相結(jié)合。對固定資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門或經(jīng)營性單位進(jìn)行重點(diǎn)清查核對，做到賬賬、賬物相符，解決固定資產(chǎn)閑置，防止資產(chǎn)流失。對如微機(jī)、筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、空調(diào)等民用性較強(qiáng)的設(shè)備，必要時(shí)可進(jìn)行專項(xiàng)清查，以便掌握其分布和利用情況，防止資產(chǎn)閑置或流失。

3.全面清查與分批清查相結(jié)合。全面開展清產(chǎn)核資，雖然效果好但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不宜也不可能年年進(jìn)行，視情況可幾年開展一次。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地按年度分批清查學(xué)院和部門等二級管理單位，每年徹底清查四五個(gè)單位，幾年循環(huán)一次。這樣既省時(shí)又省力，而且對其他工作影響不大，清查效果也很好，同時(shí)也能鞏固全面開展資產(chǎn)清查工作的成果。

4.建立離任核查制度。資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，做到人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（二）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理

提高認(rèn)識是加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的關(guān)鍵，認(rèn)識不到位，措施難到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理者要提高認(rèn)識，將資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，要重視資產(chǎn)管理工作，把制度、規(guī)定落到實(shí)處，克服“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，確保固定資產(chǎn)的安全完整。

1.建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人和管理人員的責(zé)任意識，使部門負(fù)責(zé)人和管理人員真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堵住固定資產(chǎn)流失的漏洞，使固定資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批手續(xù)。凡需進(jìn)行處置的固定資產(chǎn)包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，不得越權(quán)擅自處置。

（三）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真落實(shí)

高校要建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度，在實(shí)際工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中須認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行不流于形式，使固定資產(chǎn)得到有效的管理和利用。

（四）實(shí)施信息化管理，提高管理效率

針對高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)管理模式，充分利用比較完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立高校固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將學(xué)校所有固定資產(chǎn)的相關(guān)信息納入管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)化管理手段的運(yùn)用，不僅限于實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)常規(guī)管理，而且可以實(shí)現(xiàn)從對固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向?qū)崟r(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理、從定性管理向定量管理、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從單一管理向系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變，使資源達(dá)到較優(yōu)化組合、較合理配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益。

（五）適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求，全面提高固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平高低和責(zé)任心強(qiáng)弱，對提高固定資產(chǎn)的管理水平起關(guān)鍵作用。通過人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)，從根本上提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，學(xué)校須注重人員培訓(xùn)與人才建設(shè)，鼓勵(lì)具備現(xiàn)代管理理念和實(shí)干精神的高素質(zhì)人才走向固定資產(chǎn)管理崗位。只有提高管理人員的素質(zhì)，才能對高校固定資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)高效的管理。

總之，高等學(xué)校清產(chǎn)核資暴露出當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在著諸多問題，資產(chǎn)清查不是目的，只是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的一種手段。高等學(xué)校只有以清產(chǎn)核資為契機(jī)，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，健全管理體系，完善管理制度，才能鞏固清產(chǎn)核資的成果，徹底堵塞固定資產(chǎn)流失漏洞，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳至立. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 再接再厲 努力實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化改革的預(yù)定目標(biāo)――在第三次全國高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議上的講話[J].中國高等教育，2002，（1）：1-3.

[2] 竇永化. 從清產(chǎn)核資談國有資產(chǎn)的管理[J].現(xiàn)代會(huì)計(jì)，2005，（2）：44-46.

篇4

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題及建議

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對比重，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)水平和發(fā)展?jié)摿?。因此，加?qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使醫(yī)院國有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會(huì)具有重要意義。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

我國醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，資產(chǎn)管理分工不明，考核不嚴(yán)，管理人員缺乏積極性和責(zé)任心；沒有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式；在資產(chǎn)使用中節(jié)約意識和經(jīng)濟(jì)核算意識差，不計(jì)成本，效率低下；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，賬實(shí)不符等。

1、固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一的牽頭部門，形成多頭管理。財(cái)務(wù)部門管賬不管物，總務(wù)設(shè)備等部門管物、管明細(xì)賬，財(cái)務(wù)知識匱乏，各使用科室沒有專職資產(chǎn)管理人員。在形式上，實(shí)行固定資產(chǎn)分部門管理，但資產(chǎn)專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設(shè)備維修人員缺乏；各崗位職責(zé)不明確，沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制度；沒有明確使用科室的資產(chǎn)管理責(zé)任。

2、固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)

按照現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià)，不計(jì)提折舊。資產(chǎn)負(fù)債表只反映固定資產(chǎn)原值，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買，余額越來越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時(shí)地反映，造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。

3、固定資產(chǎn)購置缺乏可行性論證

醫(yī)院為提高競爭力，都千方百計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備。有的醫(yī)院，在缺乏充分的市場調(diào)查，效益評估和可行性論證的基礎(chǔ)上，盲目投資購置醫(yī)療設(shè)備，常常使固定資產(chǎn)處于閑置或半停滯狀態(tài)，造成資金大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的長期閑置。

4、資產(chǎn)處置隨意性大

由于資產(chǎn)處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報(bào)廢意見，部分醫(yī)院僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見，就可報(bào)廢幾十萬的設(shè)備，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置。

5、審計(jì)監(jiān)督不力

醫(yī)院管理者長期以來注重于貨幣資金的管理，忽視實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，沒有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。目前醫(yī)院從事專業(yè)審計(jì)人員普遍較少，有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財(cái)務(wù)部門，致使審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。

二、改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理制度。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、使用部門分散。必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)購入后，資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫工作，嚴(yán)格出入庫制度，對固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記，防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，要嚴(yán)格按報(bào)廢程序的相關(guān)規(guī)定，全面審查報(bào)廢手續(xù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，確定資產(chǎn)是否報(bào)廢。嚴(yán)格資產(chǎn)清查制度，每年至少對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行1次全面清查，清查小組自下而上以物對賬，自上而下以卡對物，對各科室財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。落實(shí)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，對各部門固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核，對責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的進(jìn)行處罰，對效益突出的科室和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任

建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長、分管院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門設(shè)立明細(xì)賬，建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢毀損情況。職能科室定期與領(lǐng)用科室核對，達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)和對賬，人員調(diào)動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。

3、實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理

目前，醫(yī)院正逐步使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)來進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備和財(cái)產(chǎn)物資的管理，可以更規(guī)范、更準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和賬務(wù)處理。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。

4、實(shí)行成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效益

醫(yī)院應(yīng)積極推行院科兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進(jìn)科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報(bào)，占用資產(chǎn)要交費(fèi)的成本意識，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)使用效益。

篇5

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 探討

固定資產(chǎn)是指持有的預(yù)計(jì)使用年限在1年以上（不含1年）、單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在一年以上（不含1年）的大批同類物資。固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院重要的經(jīng)濟(jì)資源，是發(fā)揚(yáng)救死扶傷的光榮傳統(tǒng)，為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)和完成各項(xiàng)科研活動(dòng)、提高技術(shù)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備、一般設(shè)備圖書資料等，其價(jià)值從千元到幾百萬元不等。近年來，各醫(yī)院加強(qiáng)了資產(chǎn)管理，管理逐步規(guī)范，但目前在固定資產(chǎn)管理、核算方面仍存在一些問題，影響了管理成效的發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有利于維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效率，也是衡量醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的重要標(biāo)志。下面筆者就如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。

一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的精力集中在業(yè)務(wù)活動(dòng)和科技研發(fā)上，未能真正意識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義，對資產(chǎn)管理工作認(rèn)識不足，重視不夠，建立健全內(nèi)部管理制度的積極性不高，致使單位的資產(chǎn)管理制度不完善，或有制度也未能得到有效執(zhí)行，從而影響了固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。

(二)固定資產(chǎn)賬目不規(guī)范

目前大部分醫(yī)院財(cái)務(wù)人員非專業(yè)出身，財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)，未能真正履行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能，資產(chǎn)購置入賬不及時(shí)，由于未能規(guī)范各級明細(xì)賬之間也存在較大出入，長期不進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，對資產(chǎn)管理中存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，導(dǎo)致賬實(shí)不符，家底不清，加大了固定資產(chǎn)管理的難度。

(三)固定資產(chǎn)處置不規(guī)范

大型資產(chǎn)和大宗資產(chǎn)的處置須經(jīng)醫(yī)院資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批后才能進(jìn)行。有些醫(yī)院未辦理相關(guān)申請報(bào)批手續(xù)，就變賣、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢某些固定資產(chǎn)，資產(chǎn)處置的隨意性很大，極易產(chǎn)生違法亂紀(jì)行為。

(四)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

部分醫(yī)院在購入固定資產(chǎn)時(shí)按購置費(fèi)用列作當(dāng)期支出，違背了正確劃分收益性支出和資本性支出的會(huì)計(jì)原則。同時(shí)日常只核算賬面價(jià)值，不提折舊，通過提取修購基金來保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表上列示的固定資產(chǎn)價(jià)值大于其實(shí)際價(jià)值，影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)重投資，輕管理

由于公立醫(yī)院資產(chǎn)購置資金大多來源于財(cái)政撥款，致使領(lǐng)導(dǎo)只注重投資、輕視管理，平時(shí)只注重固定資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的使用，對固定資產(chǎn)的管理重視不夠，甚至認(rèn)為這只是財(cái)務(wù)或固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。

(二)采購缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科學(xué)論斷和采購機(jī)制

主要體現(xiàn)在科研或臨床設(shè)備上，往往憑領(lǐng)導(dǎo)意志，只追求設(shè)備先進(jìn)，不考慮實(shí)際需要，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備做擺設(shè)；要么各部門追求自身利益，從自己的立場出發(fā)，要求購置先進(jìn)的儀器設(shè)備，致使固定資產(chǎn)重復(fù)購置，造成資源浪費(fèi)。在資金緊張的同時(shí)，許多閑置資產(chǎn)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值的貶值與使用價(jià)值的隱性流失。

(三)缺少有效的管理約束機(jī)制

由于醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，致使固定資產(chǎn)核算不及時(shí)、不全面，甚至存在固定資產(chǎn)購置、使用多年賬面沒有反映，早已報(bào)廢的資產(chǎn)仍掛在賬上的現(xiàn)象。由于賬務(wù)混亂，導(dǎo)致家底不清，加大了管理的難度，難以保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

(四)經(jīng)營性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清

目前無償使用醫(yī)院固定資產(chǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)象普遍存在。有的醫(yī)院辦了各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如后勤服務(wù)公司，把醫(yī)院的土地、房屋、設(shè)備等長期提供給經(jīng)營單位使用，卻不按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，經(jīng)營單位占有這些固定資產(chǎn)后，為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，經(jīng)營單位不提或少提折舊，費(fèi)用核算不實(shí)，在虛增自身利潤的同時(shí)造成國有資產(chǎn)流失。

(五)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)

按國家有關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，同級財(cái)政部門行使監(jiān)督權(quán)，但這一制度在現(xiàn)實(shí)中往往流于形式，沒有真正落實(shí)到位。就醫(yī)院本身而言，又沒有建立完善的內(nèi)控制度，這也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)不清的原因。

三、建立科學(xué)有效的國定資產(chǎn)采購機(jī)制

醫(yī)院可成立固定資產(chǎn)采購委員會(huì)，成員由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員組成。凡醫(yī)院采購的大宗儀器設(shè)備均需交采購委員會(huì)論證可行后，才交給政府采購，這樣既避免了一言堂，又避免了儀器設(shè)備的重復(fù)采購。

(一)建章立制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬目和實(shí)物管理

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一思想、部門協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的思想指導(dǎo)下，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)醫(yī)院各使用部門固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，按照“錢物分離、互相牽制、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識，合理分工，明確各部門的職責(zé)，做到人在物在。

2、建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，對各個(gè)管理環(huán)節(jié)加以界定，做到有章可循、照章辦事

實(shí)行“三賬一卡”制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理本單位全部固定資產(chǎn)，即財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)分類賬，財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡或臺賬。固定資產(chǎn)實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，資產(chǎn)使用部門要保證固定資產(chǎn)完整，還應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。凡固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等情況，都應(yīng)及時(shí)在卡片中進(jìn)行登記，財(cái)務(wù)部門定期與固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和使用部門對賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬目；同時(shí)，醫(yī)院在加強(qiáng)對已辦理驗(yàn)收入庫的固定資產(chǎn)管理的同時(shí)，還要對在建工程進(jìn)行認(rèn)真登記，及時(shí)反映增減變化情況，已完工程要及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)，以準(zhǔn)確反映醫(yī)院固定資產(chǎn)情況。同時(shí)要加強(qiáng)盤點(diǎn)，每年至少對固定資產(chǎn)清查一次，并對固定資產(chǎn)的安全性及分布情況、損耗情況和使用效益等進(jìn)行全面分析，及時(shí)解決所發(fā)現(xiàn)的問題，確保賬實(shí)相符。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要加大對醫(yī)院各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督力度。在固定資產(chǎn)報(bào)廢審查時(shí)，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定程序進(jìn)行審批。對盤虧固定資產(chǎn)，有關(guān)部門要認(rèn)真核對，確實(shí)盤虧的，報(bào)上級有關(guān)部門審批。對人為管理不善造成的損失，要追究使用部門和有關(guān)人員的責(zé)任，以強(qiáng)化管理意識，明確管理責(zé)任。

(二)正確劃分和核算經(jīng)營性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)

醫(yī)院應(yīng)正確劃分經(jīng)營性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)。對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)征收占用費(fèi)。國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》第24條明確規(guī)定“對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用的原則，以其實(shí)際占有的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占有費(fèi)。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的更新改造”。醫(yī)院將一部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營使用，其實(shí)質(zhì)就是利用國有資產(chǎn)實(shí)施經(jīng)營活動(dòng)，對此，國資部門應(yīng)對其征收資產(chǎn)占用費(fèi)，對于征收上來的資產(chǎn)占用費(fèi)，可投入到醫(yī)院固定資產(chǎn)改造，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對該固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，正確反映經(jīng)營收益。醫(yī)院非經(jīng)營性固定資產(chǎn)也應(yīng)按照新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算，正確反映醫(yī)院經(jīng)營情況。

(三)建立健全監(jiān)督機(jī)制

盡管同級財(cái)政對國有資產(chǎn)行使監(jiān)督權(quán)，但受各種因素的影響，這種監(jiān)督具有滯后性。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控制度，對固定資產(chǎn)的取得、使用、處置進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) ，以不斷提高固定資產(chǎn)的使用效益，檢查固定資產(chǎn)是否得到合理應(yīng)用，是否存在賬外固定資產(chǎn)以及有無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。要加大力度切實(shí)解決固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問題，防范國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效益。

總之，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，目前，國家正逐步進(jìn)行公立醫(yī)院改革，各醫(yī)院應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，借此機(jī)會(huì)，摸清家底，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)安全與完整，充分發(fā)揮其應(yīng)有的使用效益。

參考文獻(xiàn):

[1]崔秋霞.《加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性》[J].金融經(jīng)濟(jì)，2007(14)

[2]石廷祥.《談農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策》[J].來源中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院監(jiān)察局網(wǎng)站

[3]喬迎光.《加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議》[J].山西財(cái)稅會(huì)計(jì)園地 2008（9）

[4]劉偉小.《加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的理性思考》[J].管理世界，2009（6）

篇6

1縣級公立醫(yī)院在運(yùn)營的過程中關(guān)于固定資產(chǎn)存在的問題

（1）制度問題。根據(jù)調(diào)查，我國相當(dāng)多的縣級公立醫(yī)院在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度方面并不完善和健全，有的醫(yī)院甚至根本就沒有意識到固定資產(chǎn)的管理問題，因此也沒有建立一套符合自身實(shí)際的規(guī)章制度。湖南省內(nèi)的一家縣級公立醫(yī)院，其在新的規(guī)章制度出來之前，在固定資產(chǎn)的結(jié)算中，它是不計(jì)折舊的，這樣就導(dǎo)致沒有對應(yīng)的成本核算。此外，醫(yī)院在購置醫(yī)療設(shè)備的時(shí)候，對其使用效率沒有充分的了解，因此這就為后來醫(yī)療設(shè)備的閑置埋下了隱患。（2）職責(zé)問題。在縣級公立醫(yī)院的運(yùn)營當(dāng)中，由于缺乏對固定資產(chǎn)的有效管理和核算，就會(huì)導(dǎo)致很多不必要的浪費(fèi)。而醫(yī)院相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置在很大程度上決定了固定資產(chǎn)管理的有效與否。由于醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分配不明確，會(huì)導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的管理過程中出現(xiàn)一系列的問題。比如醫(yī)療設(shè)備的采購不合理、維修過程不透明、資產(chǎn)數(shù)據(jù)不透明等等。而這些因素會(huì)使得在醫(yī)院的發(fā)展過程中處于被動(dòng)地位，在面對外部競爭的時(shí)候，則失去了基本的競爭力。

2針對縣級醫(yī)院關(guān)于固定資產(chǎn)問題的措施

（1）完善固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度。醫(yī)院在制定固定資產(chǎn)管理制度的時(shí)候，必須要結(jié)合自身的實(shí)際情況，不可以照搬其他醫(yī)院的制度?？h級公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立一套從采購到報(bào)廢的一整套固定資產(chǎn)的管理制度，明確管理過程中的每一個(gè)步驟，做到透明和公開。一般來說，各個(gè)科室在申請購置新的醫(yī)療器材之前，都要組織專門的人員對其進(jìn)行可行性研究和分析，確保醫(yī)療資源的有效配置，最后才能按照規(guī)章制度，根據(jù)合理的醫(yī)院程序向上級申請，申請通過了才能購置新的醫(yī)療器材。（2）明確管理職責(zé)是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)事先建立一個(gè)合理的固定資產(chǎn)的管理部門，并通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部分的職責(zé)，來加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。關(guān)于這個(gè)部門的設(shè)立，大致可以分為設(shè)備科、后勤科和財(cái)務(wù)科，設(shè)備科負(fù)責(zé)專用設(shè)備的日常管理工作，后勤科負(fù)責(zé)房屋及其它固定資產(chǎn)的管理工作，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算，清查以及大型專用設(shè)備的效益考核工作。（3）根據(jù)最新的國家標(biāo)準(zhǔn)對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。早在2012年，我國就已經(jīng)實(shí)行了最新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，其中對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊核算發(fā)生了很大的變化。它要求醫(yī)院在經(jīng)營的過程中，應(yīng)當(dāng)把當(dāng)月的折舊計(jì)算到當(dāng)月的成本當(dāng)中去。而這對于縣級公立醫(yī)院來說是一項(xiàng)繁雜的過程，從固定資產(chǎn)的種類，到相關(guān)醫(yī)療器材的使用年限，而且對于資產(chǎn)的來源都要計(jì)算清楚，正是由于固定資產(chǎn)核算工作的復(fù)雜，醫(yī)院的有關(guān)部門在進(jìn)行核算的時(shí)候，更加要投入更多的精力，確保固定資產(chǎn)核算的精細(xì)化、科學(xué)性和正確性。（4）在現(xiàn)代化的背景下，建立一套合理、安全的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這對于固定資產(chǎn)的管理具有重要的劃時(shí)代意義。通過固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理變得更加公開化和透明化，不僅加強(qiáng)了對管理過程的監(jiān)督，而且有利于資源在醫(yī)院內(nèi)部的有效利用。除此之外，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)一定要確保其安全性和可靠性，定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，必要的時(shí)候還要根據(jù)實(shí)際情況對信息系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保固定資產(chǎn)資料的可靠性和權(quán)威性。（5）在縣級公立醫(yī)院改革的大潮中，應(yīng)大力呼吁省級及中央政府對縣級公立醫(yī)院的資金投入。我縣為省級貧困縣，又是農(nóng)業(yè)縣，縣級財(cái)政收入嚴(yán)重不足，對縣級公立醫(yī)院的投入也是力不從心，致使我院的搬遷工作進(jìn)展遲緩，醫(yī)療設(shè)備陳舊，嚴(yán)重影響我院的發(fā)展。

3結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01

基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是其管理活動(dòng)中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，提高固定資產(chǎn)管理效能對于提高基層醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力，使國有資產(chǎn)更好地服務(wù)社會(huì)具有重要意義。如何做好固定資產(chǎn)管理呢？筆者認(rèn)為，必須做好以下幾個(gè)方面工作：

一、提高認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新形勢下，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和使用，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展具有重要作用。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理有賴于財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門三方密切配合、分工合作，也離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和全體職工的共同努力。長期以來，在基層醫(yī)院較為普遍存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，職工參與度不高，管理機(jī)構(gòu)（人員）職責(zé)不明，監(jiān)督和考核缺失等問題，由此產(chǎn)生如盲目購建、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置浪費(fèi)、丟失、擅自處理、賬外資產(chǎn)、私自挪用等等。實(shí)踐證明，固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)全員、全過程的參與，離開了單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，全體職工的參與和共同努力，固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想觀念，真正認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性，并在全體職工中強(qiáng)化 “固定資產(chǎn)管理-提高資產(chǎn)使用效率-提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益-促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展”的理念，是把固定資產(chǎn)管好用好的前提和保障。

二、建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體制

醫(yī)院固定資產(chǎn)具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，如種類多、形態(tài)多樣、存放地點(diǎn)較為分散、價(jià)值高等。為了規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，使固定資產(chǎn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化道路，醫(yī)院可以根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體制，防止固定資產(chǎn)流失，確保固定資產(chǎn)安全，提高規(guī)定資產(chǎn)使用率。

（一）健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第九條規(guī)定：各級財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作很重要，應(yīng)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或者配置專業(yè)人員進(jìn)行管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則?；鶎俞t(yī)院實(shí)物資產(chǎn)管理部門是后勤總務(wù)科或者設(shè)備科，此外依據(jù)醫(yī)院規(guī)模大小，可以設(shè)立專門管理委員會(huì)，由單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理部門、財(cái)產(chǎn)物資管理部門、內(nèi)部審計(jì)等相關(guān)人員組成，主要職責(zé)是制定資產(chǎn)管理制度、審定資產(chǎn)采購計(jì)劃，審核向上級管理部門報(bào)送的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表等。財(cái)務(wù)部門在資產(chǎn)管理中的主要職責(zé)，是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處理，監(jiān)控資金使用狀況，綜合評價(jià)固定資產(chǎn)利用效果；設(shè)備部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收、維護(hù)、修理工作，辦理報(bào)廢鑒定；總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物的管理、維修和保養(yǎng)。

（二）制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度、固定資產(chǎn)核算制度（初始計(jì)量、折舊、處置等），明確分工，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)分類，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬，達(dá)到財(cái)務(wù)部門有賬，財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，具體使用科室有卡有物。大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度，并以業(yè)務(wù)流程為主線，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的生命周期全過程管理。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資源共享、共用制度。

三、提高基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)

基層醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理隊(duì)伍，往往由單位老弱病殘、缺乏專業(yè)素質(zhì)的人員構(gòu)成，尤其在財(cái)產(chǎn)管理部門和具體的使用部門，總務(wù)科和設(shè)備科二級明細(xì)賬會(huì)計(jì)對固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不清，分類和計(jì)價(jià)金額不準(zhǔn)確；使用部門人員變動(dòng)大，配備隨意，調(diào)動(dòng)離職不進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)交接，是造成固定財(cái)產(chǎn)賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符的直接原因。加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，要從提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)入手，醫(yī)院要重視固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，安排合適人選，給予培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷提高這部分人的業(yè)務(wù)水平和管理水平。

四、實(shí)施固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理

現(xiàn)在很多基層醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施信息化管理，但只是簡單的靜態(tài)管理，大量的數(shù)據(jù)僅靠手工錄入，資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門與設(shè)備、總務(wù)部門、使用科室之間使用的管理軟件之間沒對接的端口，存在管理脫節(jié)的現(xiàn)象。管理仍停留在記賬上。部門之間，賬賬之間，賬物之間沒有動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)信息可供查詢，閑置資產(chǎn)資源不能及時(shí)共享。

從操作層面講，采用固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，從采購，驗(yàn)收入庫，資產(chǎn)入賬增加，調(diào)撥出庫、使用直到報(bào)廢處置整個(gè)周期，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、精確控制和信息的互通共享，將財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門連接起來，固定資產(chǎn)從購入到報(bào)廢整個(gè)過程的信息都在同一數(shù)據(jù)庫中體現(xiàn)，可減少固定資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置、使用效率低下等情況發(fā)生，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。建立固定資產(chǎn)管理部門和使用科室之間資產(chǎn)的一一對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的對應(yīng)管理。同時(shí)通過建立電子化檔案，即使固定資產(chǎn)報(bào)廢，也能隨時(shí)查詢相關(guān)基礎(chǔ)信息。

五、建立自上而下的監(jiān)督與考核機(jī)制，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理和使用

基層醫(yī)院應(yīng)將固定資產(chǎn)管理與使用效益列入院科績效考核的范疇，通過設(shè)置相關(guān)指標(biāo)考核強(qiáng)化科室固定資產(chǎn)保值增值意識，并將考核結(jié)果與科室績效掛h，獎(jiǎng)懲逗硬，促進(jìn)增收節(jié)支；醫(yī)院上級主管部門將固定資產(chǎn)的安全、效率、保值增值等作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要方面，與領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)績評價(jià)掛鉤，并加大考核結(jié)果應(yīng)用，才能最終全面做好固定資產(chǎn)的管理，節(jié)約固定資產(chǎn)使用成本，提高固定資產(chǎn)運(yùn)營效率，達(dá)到提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)更好地服務(wù)社會(huì)的目的。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【論文關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。目前，我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院，主要通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn)。然而，現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不健全、制度落實(shí)不到位，職工管理意識淡薄，設(shè)備購置盲目，重購置、輕管理，資產(chǎn)使用效率低下，核銷處置不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在。因此，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高其完備率、利用率，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有非常重大的意義。在當(dāng)前醫(yī)療改革的過程中，如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者的重要責(zé)任和義務(wù)。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責(zé)任不明

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有明確管理部門，出現(xiàn)多頭管理的狀況。往往是財(cái)務(wù)部門管總賬、管金額；總務(wù)管房屋、家具；設(shè)備科管設(shè)備，各部門購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)，無明細(xì)賬或有明細(xì)賬卻不健全。設(shè)備的領(lǐng)用、報(bào)廢程序不規(guī)范，設(shè)備的使用責(zé)任不到位，造成家底不清、責(zé)任不明。領(lǐng)用科室也存在無責(zé)任人管理財(cái)產(chǎn)，保管不善、使用不當(dāng)，造成財(cái)產(chǎn)設(shè)備的損壞、丟失等問題。固定資產(chǎn)管理各部門有的沒有建立完整的報(bào)賬手續(xù)，或是買入后不及時(shí)入賬，報(bào)廢后不及時(shí)銷賬，或是長期不對賬，造成帳實(shí)不符，使得財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重失真。

2、固定資產(chǎn)購置中存在盲目性、重復(fù)性，缺乏可行性論證及效益分析，資產(chǎn)配置不合理

由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動(dòng)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果購進(jìn)的設(shè)備或是不實(shí)用，或是效益差，或是質(zhì)量差，資產(chǎn)配置不均，甚至閑置，造成資金的極大浪費(fèi)。同時(shí)，在設(shè)備的日常使用管理中重購置、輕修理，不注重維護(hù)和保養(yǎng)，一些簡單的故障、小毛病得不到及時(shí)的修理，造成設(shè)備的損傷，甚至報(bào)廢，也只好重新購置。

3、固定資產(chǎn)核算方法不完善，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真

當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)核算固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，大部分醫(yī)院固定資產(chǎn)在使用過程中也不計(jì)提減值準(zhǔn)備，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)實(shí)凈值隨時(shí)間推移相差越來越大，與之相應(yīng)的老化程度就越高，卻得不到客觀、及時(shí)的反映，不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價(jià)。而且，由于固定資產(chǎn)的耗損、減值不能在成本中得以體現(xiàn)，從而不能揭示資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致成本費(fèi)用減少，虛增盈余，造成會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

1、建立固定資產(chǎn)三級管理模式

固定資產(chǎn)清查后，在各項(xiàng)工作不斷完善的基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責(zé)任、制度到人。第三級部門是資產(chǎn)的占用、使用部門，從基層科室抓起，確定資產(chǎn)保管員，對本部門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)，應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片，對資產(chǎn)領(lǐng)用、科室調(diào)換、報(bào)殘、毀損、維修等程序要嚴(yán)格按規(guī)定流程辦理。資產(chǎn)管理員調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)移交。定期盤點(diǎn)和對賬，配合二級、一級管理部門的固定資產(chǎn)核算和清查工作。第二級（中間級）是職能管理部門，如設(shè)備科、總務(wù)科、基建科等部門。這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重、責(zé)任大，需思想好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人和全院固定資產(chǎn)管理人。第二級應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細(xì)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、配置、報(bào)廢、毀損情況，并建立資產(chǎn)檔案，卡片與領(lǐng)用科室一式二份，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的維修、轉(zhuǎn)移等情況，適時(shí)保持與使用部門資產(chǎn)數(shù)量的統(tǒng)一和與財(cái)務(wù)部門帳面資產(chǎn)金額的一致。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)濟(jì)管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心，負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理，起草各種管理規(guī)定，檢查監(jiān)督實(shí)施情況，定期（每年至少一次）進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，不定期進(jìn)行貴重儀器設(shè)備抽查，提高資產(chǎn)的使用效能。

2、健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

①固定資產(chǎn)管理中心應(yīng)制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度，報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、調(diào)換、審批制度、考核評比獎(jiǎng)懲制度等。

②實(shí)行公開招標(biāo)采購，任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價(jià)、公開招標(biāo)這一程序。嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解市場行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，購入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，杜絕盲目采購。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備管理部門的維護(hù)、修理力量，及時(shí)檢修、保養(yǎng)，減少設(shè)備的損耗，從而，避免設(shè)備重復(fù)購置，造成資金的極大浪費(fèi)。

③加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核強(qiáng)化增值意識，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人，由科室保管員負(fù)責(zé)資產(chǎn)咯片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度；由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，財(cái)務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù)，并將結(jié)果進(jìn)行公布，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過考核，強(qiáng)化科室對國有資產(chǎn)保值、增值意識，促進(jìn)醫(yī)院增收節(jié)支。

④完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊，購入固定資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)資金來源的不同，借記“專用基金——修購基金”、“事業(yè)基金”“財(cái)政專項(xiàng)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計(jì)提“專用基金——修購基金”，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，也無法為估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供參考。建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以更好適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價(jià)值高、更新淘汰快的特點(diǎn)，并于季末、年末對固定資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，以利于在會(huì)計(jì)報(bào)表上真實(shí)反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。

篇9

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；問題 ；對策

中圖分類號：F270.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01

固定資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，固定資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，要通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，從而提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、保值增值率等，使其發(fā)揮更大的效益，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性

1.固定資產(chǎn)管理是新形勢下財(cái)務(wù)工作的需要。根椐當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，用科學(xué)的態(tài)度，改革的方法，做好固定資產(chǎn)管理工作。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識的需要?！爸刭徶?、輕管理”的固定資產(chǎn)管理意識依然存在，忽視了固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作就是要通過完善制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理的方式，讓使用部門注重資產(chǎn)的使用和保管，甚至可以由資產(chǎn)管理部門調(diào)劑使用，要利用固定資產(chǎn)的流動(dòng)價(jià)值，讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步完善管理制度的需要?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理在制度上存在不嚴(yán)密、不規(guī)范的問題，一是制度一成不變，適應(yīng)性差。如計(jì)算機(jī)設(shè)備如何確定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責(zé)任追究制度，對于固定資產(chǎn)管理過錯(cuò)責(zé)任人追究起來無據(jù)可依。這就需要不斷地研究管理中的新問題，對管理制度體系不斷修定和完善。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄。企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，但購置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。首先，很多企業(yè)財(cái)務(wù)部門只登記固定資產(chǎn)總分類賬，未同時(shí)登記其明細(xì)分類賬，賬賬無法核對；或者疏于日常常規(guī)的盤點(diǎn)工作，對已購置或已報(bào)廢變賣的固定資產(chǎn)不及時(shí)予以入賬，造成固定資產(chǎn)的賬物不符的現(xiàn)象。其次，對固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進(jìn)行計(jì)提，未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點(diǎn)，或者將折舊不合理地加速，或忽略無形損耗造成折舊計(jì)提不足，資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)無法體現(xiàn)。

3.固定資產(chǎn)編碼不統(tǒng)一。固定資產(chǎn)在購入時(shí)，管理部門為了便于固定資產(chǎn)的管理往往有一套固定資產(chǎn)的編碼，而財(cái)務(wù)部門為了便于賬務(wù)處理也有一套自己的編碼。兩個(gè)部門的編碼又往往有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)。由于兩個(gè)部門間編碼不同，在實(shí)物管理部門的臺賬上要查找一項(xiàng)財(cái)務(wù)賬上的資產(chǎn)只能通過固定資產(chǎn)的名稱、型號來查找。

4.固定資產(chǎn)報(bào)廢制度不完善。一項(xiàng)固定資產(chǎn)從采購進(jìn)來，調(diào)撥使用，再到最后的報(bào)廢，一般都要經(jīng)過一套規(guī)范環(huán)節(jié)才能正式退出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。而我單位對固定資產(chǎn)采購、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)都建立了完善的管理制度，但卻往往忽略了固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理。對一項(xiàng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置去向，殘值收入，管理部門無法提供上述事項(xiàng)的完備資料。不少人認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗，本身已無多大價(jià)值，不是管理的重點(diǎn)。但在大企業(yè)中，投資、技改項(xiàng)目多，導(dǎo)致大量的固定資產(chǎn)一次報(bào)廢，其殘值收入金額較大。廢舊物資的市場不像產(chǎn)成品市場那樣存在完全競爭的市場，其銷售價(jià)格沒有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購買單位都為個(gè)體私營的物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關(guān)的相互牽制制度，很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

5.固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位。在我國，很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度正在逐步摸索建設(shè)中，對于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部管理控制目前也未到位。出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)：第一，未落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人的權(quán)責(zé)不明晰，很多管理具體問題出現(xiàn)時(shí)相關(guān)責(zé)任人缺位，責(zé)任無法追究，資產(chǎn)的無人管理現(xiàn)象較普遍。第二，相關(guān)部門之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門各自為政，只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個(gè)部門之間進(jìn)行攀比，將固定資產(chǎn)提前報(bào)廢和重新購置，造成資源的極大浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對策

固定資產(chǎn)是企業(yè)競爭力的儲備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn)，更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。市場競爭瞬息萬變，也要求我們義無返顧地去創(chuàng)新實(shí)踐，只有這樣，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。

1.提高領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理工作的意識。固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是管理的難點(diǎn)。要想提高固定資產(chǎn)管理效率，首先應(yīng)該樹立正確的思想態(tài)度。而且這其中起關(guān)鍵作用的是領(lǐng)導(dǎo)意識的提高。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。

2.完善企業(yè)管理制度，優(yōu)化管理手段。企業(yè)的職能管理部門要制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)的購建審批制度、驗(yàn)收管理制度、保管使用制度、轉(zhuǎn)移報(bào)廢制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢、有償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓變賣、租賃抵押等規(guī)定和申報(bào)制度，使各部門對固定資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。結(jié)合目前企業(yè)實(shí)際，在固定資產(chǎn)管理中，要特別注意加強(qiáng)對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理，實(shí)行有償使用，對用于經(jīng)營性房屋、儀器設(shè)備等應(yīng)按企業(yè)管理模式進(jìn)行管理，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.統(tǒng)一固定資產(chǎn)編碼。對一個(gè)單位而言，每項(xiàng)固定資產(chǎn)需要這樣一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的編號。當(dāng)一項(xiàng)固定資產(chǎn)購進(jìn)時(shí)，就需要根據(jù)它的基本信息給它編號，這個(gè)編號要包含一定的信息，如原值、結(jié)構(gòu)、購進(jìn)時(shí)間、型號等。固定資產(chǎn)管理是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程，將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)常化、制度化。每年至少要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清理，對需要修理的要及時(shí)進(jìn)行修理，達(dá)到報(bào)廢年限的，或者雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但實(shí)際上已損壞無法修復(fù)的要按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，及時(shí)消賬。做到賬實(shí)、賬卡完全相符。使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平，向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進(jìn)。

4.加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。會(huì)計(jì)的電算化核算也推行了財(cái)務(wù)集中一體化的發(fā)展，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，整個(gè)單位的財(cái)務(wù)人員都可以在一套賬套中做賬，會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢得到很大的體現(xiàn)。同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要推進(jìn)信息化管理。原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片可以用固定資產(chǎn)的電子卡片，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代。把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，對其信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)來管理。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，全單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在計(jì)算機(jī)中自動(dòng)生成。

5.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理。報(bào)廢設(shè)備物資的處置，是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，也是人們最容易忽視的環(huán)節(jié)，雖然單件報(bào)廢固定資產(chǎn)的價(jià)值較低，但由于數(shù)量較大，如果管理不到位，容易造成違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失。所以要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理工作，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，從以下三個(gè)方面強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資的考核工作：建立閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物資、生產(chǎn)、施工等各部門的互相銜接，確保拆除設(shè)備物資的應(yīng)收盡收；做好技術(shù)鑒定工作，確保報(bào)廢設(shè)備物資已失去使用價(jià)值；規(guī)范處理流程，完善監(jiān)督程序，確保報(bào)廢設(shè)備物資及時(shí)處理，防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)回籠資金，減少無效占用。

6.健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。在科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下，所有相關(guān)部門和人員明確自己的權(quán)責(zé)利，各項(xiàng)工作可以有序進(jìn)行，節(jié)約處理常規(guī)問題的人財(cái)物投入，提高辦事效率。財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)使用強(qiáng)度和管理要求、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定一套切實(shí)可行的考察固定資產(chǎn)使用效率和運(yùn)行現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，如固定資產(chǎn)完好率、維修率、收益率等。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用過程管理，不僅可以加強(qiáng)對各管理環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，防止國有資產(chǎn)流失，而且可以進(jìn)一步明確實(shí)物資產(chǎn)的管理責(zé)任，延長資產(chǎn)壽命，降低固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 醫(yī)療設(shè)備

固定資產(chǎn)是醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)，是保障我國醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的重要條件，固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量能夠有效反映醫(yī)院規(guī)模的大小、醫(yī)療水平的高低及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，因此，固定資產(chǎn)對醫(yī)院的作用是舉足輕重的，對固定資產(chǎn)的管理工作也應(yīng)當(dāng)被醫(yī)院管理人員所重視。然而現(xiàn)階段，醫(yī)院重錢輕物的現(xiàn)象比較普遍，對固定資產(chǎn)管理混亂，盲目采購、核算不清，控制力度不大、考核體系不健全等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在很大程度上制約了醫(yī)院的健康可持續(xù)發(fā)展，因此，本文明確提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，能夠有效地提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)成為醫(yī)院管理工作的重中之重。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的重要性

1、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，能夠有效降低服務(wù)成本

醫(yī)院的固定資產(chǎn)大部分都是些精密儀器，具有價(jià)值高、高科技、便于攜帶的特點(diǎn)，并且在實(shí)際使用過程中逐步被磨損，其購置成本最終構(gòu)成醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的成本。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)，增加固定資產(chǎn)的使用壽命，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算，防止固定資產(chǎn)的遺失。因此，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，最終可以降低醫(yī)院的服務(wù)成本。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高醫(yī)院的競爭力

醫(yī)院也面臨著激烈的市場競爭，醫(yī)院必須不斷提高自己的服務(wù)水平，并且控制醫(yī)療價(jià)格水平，才能有效吸引顧客。醫(yī)院只有加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作，才能有效提高固定資產(chǎn)的使用壽命，在保證醫(yī)療水平的前提下降低醫(yī)院的服務(wù)成本，從而降低醫(yī)院提供服務(wù)的價(jià)格，爭取價(jià)格優(yōu)勢，吸引更多的顧客，提高醫(yī)院的市場競爭力。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作存在的主要問題

目前，大部分醫(yī)院為了提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，盲目引進(jìn)大量的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，但不能夠有效對這些高科技的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，使得醫(yī)院面臨巨大損失。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理體系還不完善，在固定資產(chǎn)購置、核算及控制方面都存在嚴(yán)重問題，致使固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，固定資產(chǎn)磨損較快，核算混亂，購置固定資產(chǎn)的耗費(fèi)較大，很大程度提高了醫(yī)院的服務(wù)成本，降低了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益及市場競爭力。

1、購置固定資產(chǎn)較為盲目，不能有效進(jìn)行成本效益分析

醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時(shí)，片面追求醫(yī)療服務(wù)水平的上升，或者追求規(guī)模的擴(kuò)大化及高檔化，競相攀比。醫(yī)院從國外引進(jìn)高科技產(chǎn)品，耗費(fèi)大量資金，且醫(yī)療設(shè)備的采購不能與醫(yī)院的環(huán)境、發(fā)展速度相適應(yīng)，不能有效地對采購設(shè)備進(jìn)行成本效益分析，在引進(jìn)后，好多設(shè)備的利用率并不高，甚至購入之后沒有多久就步入淘汰的行列，造成了大量資金浪費(fèi)。醫(yī)院盲目購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象也與醫(yī)院的資產(chǎn)核算有很大關(guān)系，在醫(yī)院提供服務(wù)時(shí)只考慮藥品等變動(dòng)成本，沒有有效考慮固定資產(chǎn)的消耗狀況，低估了醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的成本。因此，諸多原因致使醫(yī)院在采購固定資產(chǎn)較為盲目，造成了大量浪費(fèi)，降低了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

2、醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)量方式不健全，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不斷增大

醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)可以不計(jì)提折舊，這致使醫(yī)院在購進(jìn)固定資產(chǎn)以歷史成本作為賬面價(jià)值之后，固定資產(chǎn)原值不發(fā)生變化，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的磨損、報(bào)廢、丟失都不能有效地通過賬面價(jià)值進(jìn)行反映，這樣使得固定資產(chǎn)市場價(jià)值和賬面價(jià)值偏離程度越來越高，不利于管理當(dāng)局對固定資產(chǎn)的管理和控制。另外，醫(yī)院固定資產(chǎn)都是些高科技產(chǎn)品，更新?lián)Q代速度較快，資產(chǎn)的丟失和報(bào)廢現(xiàn)象較為嚴(yán)重，若不能及時(shí)計(jì)量，也加劇了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的脫節(jié)程度，使得賬面價(jià)值不能真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的狀況。

3、固定資產(chǎn)使用過程中保管不合理，核算較為籠統(tǒng)

醫(yī)院普遍存在重設(shè)備購置輕設(shè)備管理的現(xiàn)象，設(shè)備一經(jīng)購入入賬之后，在使用過程中設(shè)備的管理制度不到位，沒有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，再者醫(yī)院固定資產(chǎn)具備價(jià)值高、易攜帶等特點(diǎn)，這樣的固定資產(chǎn)便于偷盜，而醫(yī)院缺乏固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，致使固定資產(chǎn)容易損壞和丟失。另外，醫(yī)院對于高值固定資產(chǎn)購入使用后，缺乏跟蹤保養(yǎng)制度，不能定期對其保養(yǎng)，加快了固定資產(chǎn)的報(bào)廢速度，降低固定資產(chǎn)的使用壽命，沒有完全實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值，在醫(yī)院花費(fèi)高額成本情況下不能實(shí)現(xiàn)該設(shè)備價(jià)值最大化，降低了醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)效益。

醫(yī)院對藥品的核算特別精細(xì)，分類較為明確，而對固定資產(chǎn)的管理較為盲目。醫(yī)院對固定資產(chǎn)采用歷史成本入賬，一經(jīng)購入就不再進(jìn)行跟蹤管理，有的醫(yī)院甚至沒有建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，財(cái)務(wù)資料完全不能反映固定資產(chǎn)的實(shí)際存在情況，醫(yī)院不能有效利用卡片或條碼系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，而醫(yī)院那些體積較小、價(jià)值較大的設(shè)備比較容易搬運(yùn)，丟失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，給醫(yī)院帶來很大損失。

4、醫(yī)院管理者缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的所有問題的根源就是管理者缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識，長期以來，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理容易忽視的地方，醫(yī)院管理人員形成一種重流動(dòng)資產(chǎn)管理輕固定資產(chǎn)管理、重資產(chǎn)的購置輕資產(chǎn)的管理的意識，管理者對固定資產(chǎn)管理意識較為淡薄，對固定資產(chǎn)管理無從下手，對其使用過程也不進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督。此外，固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)該考慮管理人員的技術(shù)水平、醫(yī)院的人才情況，醫(yī)院缺乏固定資產(chǎn)管理人才是固定資產(chǎn)管理水平不高的重要原因。

三、應(yīng)對固定資產(chǎn)管理過程中問題的幾點(diǎn)對策

固定資產(chǎn)能夠反映醫(yī)院的醫(yī)療水平及規(guī)模大小，醫(yī)院片面追求規(guī)模最大化，不能有效地進(jìn)行成本效益分析，盲目購置固定資產(chǎn)，核算制度不健全，醫(yī)院也不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)，造成固定資產(chǎn)更新?lián)Q代及折舊速度非?？欤速M(fèi)大量資金，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，從固定資產(chǎn)的購置、使用、報(bào)廢等過程對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高固定資產(chǎn)管理水平。

1、規(guī)范固定資產(chǎn)購置流程，將固定資產(chǎn)購置列入年度預(yù)算

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對固定資產(chǎn)的購置和管理統(tǒng)一安排，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)購置相關(guān)授權(quán)工作，購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展速度及成本效益進(jìn)行分析，合理購置固定資產(chǎn)。醫(yī)院也可將固定資產(chǎn)的購置列入年度預(yù)算，規(guī)劃年度固定資產(chǎn)的購置，考慮固定資產(chǎn)的年度投資戰(zhàn)略，結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展方向，對固定資產(chǎn)的購置可行性進(jìn)行論證，并嚴(yán)格固定資產(chǎn)購置的審批工作，這樣能夠發(fā)揮管理層對固定資產(chǎn)購置的管理工作，對控制醫(yī)院固定資產(chǎn)的規(guī)模，改變醫(yī)院購置固定資產(chǎn)隨意性具有非常重要的作用。

2、對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，降低實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值之差

醫(yī)院固定資產(chǎn)自從購置入賬之后，會(huì)計(jì)信息就不能有效地對固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行跟蹤，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)的報(bào)廢及破損也不能通過賬面予以反映，為了改善這種狀況，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算工作，完善固定資產(chǎn)的計(jì)量方式。醫(yī)院可以采用適當(dāng)?shù)恼叟f方法對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)一般都是高科技產(chǎn)品，更新?lián)Q代速度較快，因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取加速折舊法在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)計(jì)提折舊，這樣定期計(jì)提折舊，把購置成本作為費(fèi)用平均轉(zhuǎn)移到各個(gè)期間內(nèi)，能夠使收入和費(fèi)用更好地配比，也降低實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值之差。

3、利用條碼系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理流程

醫(yī)院可以通過信息化管理方式加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，比如，可以采用條碼系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，由固定資產(chǎn)相關(guān)管理部門對醫(yī)院內(nèi)部所有固定資產(chǎn)貼上條碼，并定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，不僅通過條碼系統(tǒng)檢查固定資產(chǎn)的是否有盤虧現(xiàn)象，還應(yīng)當(dāng)對檢查固定資產(chǎn)的條碼是否丟失，這樣使得醫(yī)院能夠有效地對固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤管理，防止固定資產(chǎn)的丟失和毀損。

另外，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)工作，提高固定資產(chǎn)的使用壽命。醫(yī)院固定資產(chǎn)大部分都是高值產(chǎn)品，便于攜帶，容易毀損，因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查保養(yǎng)，特別是一些價(jià)值較高的精密儀器，這樣能夠提高固定資產(chǎn)的使用壽命，降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的投入成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

4、增強(qiáng)員工對固定資產(chǎn)的管理意識

意識是行動(dòng)的先導(dǎo)，醫(yī)院管理人員作為領(lǐng)導(dǎo)者，他們的意識決定整個(gè)醫(yī)院全體員工的意識，因此要想加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，首要條件是增強(qiáng)管理層對固定資產(chǎn)的管理意識。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，教導(dǎo)員工如何正確使用和保管固定資產(chǎn)，同時(shí)醫(yī)院還可以建立固定資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人制度，每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有相應(yīng)負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)員工的責(zé)任心及固定資產(chǎn)保養(yǎng)意識。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 伍洪：醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)清查及管理問題探討[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備，2009（5）.

[2] 李喜英：建立健全內(nèi)部控制制度強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009（4）.