導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理和盤點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是保證事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。在事業(yè)單位改革不斷深化的過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)該有所加強(qiáng)和改進(jìn)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理也要相應(yīng)重視，因?yàn)樽龊檬聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作能保證事業(yè)單位認(rèn)真履行自己的職能，保證事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，從而為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)效益服務(wù)。

1事業(yè)單位會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題

在事業(yè)單位長(zhǎng)期的運(yùn)行過程中，事業(yè)單位只重視自己的資金管理，也就是所謂的經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)固定資產(chǎn)的管理和核算不重視，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行日常的監(jiān)管，導(dǎo)致從事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)入到報(bào)廢中都存在很多的問題，造成事業(yè)固定資產(chǎn)利用率不高和固定資產(chǎn)無(wú)形流失現(xiàn)象。筆者對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在比較普遍的問題有以下幾個(gè)：

1.1固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真

固定資產(chǎn)信息是保證事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但是當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使事業(yè)單位管理人員不能對(duì)固定資產(chǎn)的具體數(shù)量有全面的了解。造成固定資產(chǎn)信息失真的原因一般有兩點(diǎn)：一本文由收集整理點(diǎn)是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方式存在缺陷，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在使用的過程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一定的磨損，但是在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中并沒有計(jì)提折舊這一部分，很多固定資產(chǎn)往往是按照購(gòu)入的價(jià)值登記的，這樣就造成事業(yè)單位的固定資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。另外一點(diǎn)是由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)入和利潤(rùn)計(jì)算存在問題，一般事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在購(gòu)入的時(shí)候往往將支出記在當(dāng)期的支出當(dāng)中，沒有分期分?jǐn)偝杀?，?dǎo)致當(dāng)期的成本增加，從而降低了當(dāng)期的利潤(rùn)，最終影響事業(yè)單位的年度利潤(rùn)。

1.2沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和盤點(diǎn)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)在進(jìn)行日常工作的時(shí)候往往重視對(duì)現(xiàn)金等的核算和管理工作，對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較松，沒有形成定期核算的習(xí)慣。一般在固定資產(chǎn)購(gòu)入的時(shí)候?qū)潭ㄙY產(chǎn)的登記工作做得比較好，但是在日后的使用中并沒有定期進(jìn)行清查和盤點(diǎn)工作，不能準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值。另外一些事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查的時(shí)候往往按照固定資產(chǎn)登記簿上的情況進(jìn)行清查，沒有按照固定資產(chǎn)的實(shí)務(wù)進(jìn)行，因?yàn)橐恍┕潭ㄙY產(chǎn)的登記記錄往往存在各種問題，所以這種盤點(diǎn)和清查方式就會(huì)存在遺漏，降低了固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)的作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

1.3固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不合理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用一段時(shí)期之后往往就會(huì)存在報(bào)廢和調(diào)撥的現(xiàn)象，在這個(gè)時(shí)候會(huì)計(jì)人員就應(yīng)該及時(shí)根據(jù)固定資產(chǎn)的損耗情況進(jìn)行嚴(yán)格的核算工作。但是從實(shí)際情況來看，固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理等工作存在的問題還是比較多的，一方面，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)處置的隨意性過大，往往沒有經(jīng)過任何手續(xù)就進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢處理，不僅給固定資產(chǎn)的管理和核算帶來困難，而且造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。另外一方面事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理過程中，沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，一些調(diào)撥的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)從賬目中去除，另外一些固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行審查就做報(bào)廢處理，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂。

1.4固定資產(chǎn)沒有相關(guān)的制度作保障

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，但是在實(shí)際的管理中，會(huì)計(jì)工作不到位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，究其根本原因主要是因?yàn)闆]有完善的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)策購(gòu)入、使用以及處理等工作沒有明確的規(guī)定進(jìn)行管理，在一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)在固定資產(chǎn)的管理中往往是停留在賬面上，對(duì)實(shí)物的管理比較薄弱。另外一些事業(yè)單位雖然對(duì)固定資產(chǎn)管理工作比較重視，但是管理制度的執(zhí)行力度不夠，會(huì)計(jì)部門與其他部門沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，最終影響了固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。

2如何優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算

2.1完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

要加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算工作，首先必須建立完善的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，以制度為依據(jù)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)各個(gè)方面的管理。第一，事業(yè)單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任層層落實(shí)，明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)限進(jìn)行劃分，保證他們能各司其職，這樣當(dāng)固定資產(chǎn)管理存在任何問題的時(shí)候就可以及時(shí)找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。第二，建立固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理制度，從固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、維修以及報(bào)廢等方面進(jìn)行制定詳細(xì)的管理制度，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有序性。

2.2對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)

為了保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)與賬目一致，事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，有條件的事業(yè)單位可以一年進(jìn)行兩次全面的盤點(diǎn)，沒有條件的單位可以一

年一次全面盤點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)存的固定資產(chǎn)清點(diǎn)。各部

門要配合會(huì)計(jì)部門的工作，通過定期盤點(diǎn)不僅能準(zhǔn)確掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)狀況，而且能對(duì)管理和核算中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)一些不合理的固定資產(chǎn)處置行為找出原因，并且通過相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，有效保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全。另外，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)中需要注意加強(qiáng)對(duì)高價(jià)值資產(chǎn)的核算，并且各項(xiàng)資產(chǎn)要做到卡、賬、物一致。

2.3做好固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作

由于固定資產(chǎn)在使用過程中不可避免的會(huì)發(fā)生相應(yīng)的磨損，降低固定資產(chǎn)的價(jià)值，所以會(huì)計(jì)部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算過程中要做好計(jì)提折舊工作。在會(huì)計(jì)科目中也應(yīng)該設(shè)置計(jì)提折舊科目，通過對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限，磨損程度等進(jìn)行詳細(xì)的確定，然后在固定資產(chǎn)總價(jià)值中將磨損削減的價(jià)值去除，從而確定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。經(jīng)過事業(yè)單位相關(guān)部門審核之后，就可以將計(jì)提折舊之后的固定資產(chǎn)價(jià)值錄入會(huì)計(jì)報(bào)告相應(yīng)的科目中，從而保證了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。

2.4利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和核算工作

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作會(huì)越來越復(fù)雜，為了保證會(huì)計(jì)管理和核算的高效性有必要在固定資產(chǎn)管理中使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。首先事業(yè)單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)，完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，然后將各部門的管理與固定資產(chǎn)管理結(jié)合起來，會(huì)計(jì)部門及時(shí)了解固定資產(chǎn)的增加變動(dòng)，在會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行系統(tǒng)的體現(xiàn)，而事業(yè)單位各部門也可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)了解固定資產(chǎn)的情況。另外利用網(wǎng)絡(luò)化的管理方法，會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)量會(huì)大大減少，而且固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確度也會(huì)相應(yīng)提高。

2.5提高固定資產(chǎn)管理和核算人員素質(zhì)

提高固定資產(chǎn)管理和核算人員素質(zhì)要從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先，要幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立固定資產(chǎn)管理新觀念，提高他們對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視只有這樣他們才能更好的進(jìn)行自己的本職工作。其次，要提高他們的專業(yè)素質(zhì)，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和核算中要掌握相應(yīng)的會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值能準(zhǔn)確估量，而且要學(xué)會(huì)使用固定資產(chǎn)管理軟件，使自己更好的適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和核算工作。

篇2

關(guān)鍵詞：集中核算 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 固定資產(chǎn) 管理缺失

所謂的集中核算，其實(shí)就是會(huì)計(jì)部門集中進(jìn)行企業(yè)所有會(huì)計(jì)工作的核算。而作為一種新的會(huì)計(jì)工作組織形式，集中核算使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作得到強(qiáng)化的同時(shí)，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)出現(xiàn)了管理缺失的問題，從而限制了基層醫(yī)療的發(fā)展。因此，相關(guān)部門有必要對(duì)集中核算后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題進(jìn)行研究，并制定相關(guān)的對(duì)策進(jìn)行這些問題的解決，從而更好的進(jìn)行集中核算制度的實(shí)行，進(jìn)而促進(jìn)基層醫(yī)療的廉政建設(shè)。

一、集中核算后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題

自集中核算制度實(shí)行以來，每個(gè)核算中心需要對(duì)幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行管理。而在這種情況下，核算中心很難完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和控制管理工作，而基層單位也無(wú)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理缺失的問題。

（一）固定資產(chǎn)管理制度無(wú)法落實(shí)

就實(shí)際情況而言，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度的力度不同，所以固定資產(chǎn)管理制度無(wú)法真正得到落實(shí)。自集中核算制度實(shí)行以來，會(huì)計(jì)核算工作由核算中心完成，而實(shí)物資產(chǎn)的管理則由各核算單位完成。而在這種情況下，在處理同一業(yè)務(wù)上，各基層核算單位將采取不同的會(huì)計(jì)處理辦法。而會(huì)計(jì)核算與固定資產(chǎn)的分離，則導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范，從而造成了固定資產(chǎn)管理無(wú)法發(fā)揮出正常的作用。而缺乏規(guī)范的管理，則導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢和交接工作無(wú)法按照正常的程序來進(jìn)行，從而造成了賬本與實(shí)物不符的情況。

（二）固定資產(chǎn)管理意識(shí)遭到削弱

在實(shí)行集中核算制度之后，核算中心需要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)工作。而在這種情況下，基層醫(yī)療單位將會(huì)認(rèn)為固定資產(chǎn)應(yīng)由核算中心來進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而在意識(shí)上弱化了固定資產(chǎn)的管理工作，進(jìn)而造成了實(shí)物資產(chǎn)無(wú)人管理的現(xiàn)象。而實(shí)際上，由于核算中心需要負(fù)責(zé)大量的工作，所以在無(wú)人交接的情況下進(jìn)行實(shí)物的盤點(diǎn)，往往會(huì)出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象。而在這種情況下，核算中心也無(wú)法掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，從而造成了固定資產(chǎn)管理的缺失。

（三）固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工不明

就實(shí)際情況而言，集中核算制度并沒有明確指出固定資產(chǎn)賬本管理和實(shí)物管理的關(guān)系，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工不明。一方面，對(duì)于核算中心來講，在核算業(yè)務(wù)大大增多的情況下，很難切實(shí)完成到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所在進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)管理的過程中，往往缺乏與財(cái)務(wù)部門的溝通，從而造成了實(shí)物與賬面的不符。而在這種情況下，無(wú)論是核算中心還是各基層單位都很難切實(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題的對(duì)策

（一）規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

為了落實(shí)固定資產(chǎn)的管理制度，相關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范固定資產(chǎn)的管理工作。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所需要進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)清冊(cè)的設(shè)置，并進(jìn)行實(shí)物管理臺(tái)賬的設(shè)施，從而定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對(duì)。另一方面，在進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)配和交接時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)撥手續(xù)的辦理，并按照流程規(guī)定進(jìn)行相關(guān)信息的記錄，從而保證實(shí)物管理臺(tái)賬可以與實(shí)物資產(chǎn)管理工作銜接起來。再者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所要進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片信息的建立，并及時(shí)完成信息的更新。而該項(xiàng)工作則需要由專人來負(fù)責(zé)，從而保證實(shí)物資產(chǎn)信息管理工作責(zé)任能夠得到落實(shí)。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

為了做好固定資產(chǎn)管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理意識(shí)應(yīng)該得到強(qiáng)化。一方面，相關(guān)部門應(yīng)該為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理操作指南，并定期進(jìn)行各基層單位的培訓(xùn)[3]。另一方面，相關(guān)部門需要使固定資產(chǎn)管理與績(jī)效考核聯(lián)系起來，從而使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)的管理問題，從而加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理工作，并進(jìn)行管理實(shí)施制度的制定。再者，核算中心要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，并按照資產(chǎn)的價(jià)值高低和調(diào)撥頻繁程度等內(nèi)容進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則需要配合核算中心進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)賬面信息的變更。

（三）明確固定資產(chǎn)的職責(zé)分工

為了更好的落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理工作，要進(jìn)行固定資產(chǎn)的職責(zé)分工的明確。一方面，核算中心要擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查工作，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。而為了更好的開展這項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)人員可以與其它部門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行橫向交流，從而達(dá)成信息的共享。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要擔(dān)負(fù)起實(shí)物資產(chǎn)管理的職責(zé)。具體來說，就是在實(shí)物資產(chǎn)出現(xiàn)變動(dòng)的情況下，不僅要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況的了解，還要將信息及時(shí)上報(bào)至核算中心，從而通過溝通和協(xié)調(diào)來進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。而這樣一來，固定資產(chǎn)的賬面管理就能和實(shí)物管理較好的銜接起來，從而落實(shí)固定資產(chǎn)的管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在集中核算制度實(shí)行后，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了制度無(wú)法落實(shí)、管理意識(shí)遭到削弱和管理職責(zé)分工不明的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理缺失的問題，進(jìn)而限制了基層醫(yī)療建設(shè)的發(fā)展。而從本文的研究來看，相關(guān)部門應(yīng)該通過規(guī)范固定資產(chǎn)的管理、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)和明確固定資產(chǎn)的職責(zé)分工來進(jìn)行管理缺失問題的解決，從而促進(jìn)基層醫(yī)療建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而為廣大農(nóng)民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬雯斕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理初探[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014

篇3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；規(guī)范管理；提高效益

固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的保證。然而我國(guó)現(xiàn)有的部分企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不全面、管理制度不健全，沒有建立良好的管理秩序，對(duì)企業(yè)整體效益產(chǎn)生了巨大的影響。對(duì)企業(yè)來說，如何做好固定資產(chǎn)的管理工作，確保固定資產(chǎn)的完整安全，充分發(fā)揮其作用，是企業(yè)發(fā)展道路上的新問題。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際和記賬的情況的核對(duì)，以達(dá)到賬、卡、物相符的目的，就是固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理。應(yīng)該由不同單位的職能人員和部分局外人員來組成盤點(diǎn)工作組，盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)該詳細(xì)記錄，最后對(duì)盤點(diǎn)清單進(jìn)行保存。

2.固定資產(chǎn)購(gòu)置管理。指的是針對(duì)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，所進(jìn)行的對(duì)購(gòu)置計(jì)劃、預(yù)算、分析、驗(yàn)收、記賬的管理。

3.固定資產(chǎn)核算管理。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)、折舊方法、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提等方面進(jìn)行的管理叫做固定資產(chǎn)核算管理。財(cái)務(wù)部門要依照國(guó)家的會(huì)計(jì)制度，再結(jié)合企業(yè)自身的情況來設(shè)立資產(chǎn)明細(xì)表。各類明細(xì)表應(yīng)該標(biāo)明固定資產(chǎn)的信息如名稱、型號(hào)、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、折舊年限和方法、存放地點(diǎn)、責(zé)任人、使用部門等。

4.固定資產(chǎn)維修管理。固定資產(chǎn)的維修管理，主要指對(duì)固定資產(chǎn)定期檢查、維修保養(yǎng)等方面進(jìn)行的管理。其主要目的是對(duì)安全隱患予以消除，以保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行，

二、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1.資產(chǎn)核算復(fù)雜。企業(yè)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值一般比較大，而且其增減方式較多，比如對(duì)固定資產(chǎn)的增加方式就有購(gòu)置、建造、融資租入、改造、接受饋贈(zèng)等等。因而涉及的科目也比較多，核算較為復(fù)雜。

2.資產(chǎn)管理復(fù)雜。固定資產(chǎn)的管理涉及了企業(yè)的財(cái)務(wù)、基建、后勤等多個(gè)部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的管理組織工作。同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作技術(shù)性也較強(qiáng)，工作人員應(yīng)該有較強(qiáng)的責(zé)任心和工作能力。固定資產(chǎn)的管理工作一旦失控，所造成的損失往往會(huì)大于企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的損失。

三、固定資產(chǎn)管理常見問題

（一）管理制度不健全

目前，我國(guó)部分企業(yè)沒有建立健全完善的固定資產(chǎn)管理制度，或者對(duì)現(xiàn)有的陳舊管理制度沒有及時(shí)進(jìn)行更新，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的管理。而且對(duì)制度的執(zhí)行沒有切實(shí)的保障，使得去也固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生資產(chǎn)盤虧、流失等現(xiàn)象。企業(yè)如果不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，資產(chǎn)不能按計(jì)劃來采購(gòu)，資產(chǎn)臺(tái)賬得不到建立，調(diào)撥手續(xù)得不到完善。以至于資產(chǎn)的修理、維護(hù)、報(bào)廢沒有確切的規(guī)章制度可循，管理中的問題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，就容易滋生腐敗現(xiàn)象。對(duì)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題如果沒有責(zé)任追究制度，就會(huì)使固定資產(chǎn)的管理長(zhǎng)期混亂，影響企業(yè)的整體效益。

（二）缺乏清查盤點(diǎn)

由于傳統(tǒng)體制的影響，很多企業(yè)較為重視固定資產(chǎn)的使用，而對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制工作比較忽視，沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)的制度。有一部分企業(yè)對(duì)清點(diǎn)對(duì)賬的工作長(zhǎng)期缺乏，沒有有力的監(jiān)管措施，賬面資產(chǎn)與實(shí)物無(wú)法對(duì)應(yīng)，有物無(wú)賬、有賬無(wú)物的情況都比較多。而且某些閑置的資產(chǎn)得不到充分的挖掘和利用，不能發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益。

（三）缺乏科學(xué)的核算機(jī)制

對(duì)固定資產(chǎn)的日常核算，主要體現(xiàn)在按月進(jìn)行計(jì)提折扣之上，其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對(duì)于一些已經(jīng)發(fā)展的較為成熟的企業(yè)來說，具有簡(jiǎn)單明確、易操作的優(yōu)點(diǎn)，然而對(duì)某些剛剛興起的高新技術(shù)企業(yè)而言，這種方法無(wú)法把該企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)行的成本和現(xiàn)狀準(zhǔn)確的反映出來。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)在初期投入的資產(chǎn)較多，其技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代比較快，使用傳統(tǒng)的直線核算法來進(jìn)行計(jì)提折舊會(huì)出現(xiàn)很多弊端。

（四）內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督力度不夠

有效的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，可以保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整和良好運(yùn)行，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度運(yùn)行的更加有效，以保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而目前有很多企業(yè)沒有重視企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督審計(jì)工作，缺乏健全的內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)。其審計(jì)缺乏執(zhí)行的力度，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性得不到保障，其審計(jì)人員也存在著業(yè)務(wù)水平較低的情況，對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督審計(jì)工作的進(jìn)行無(wú)法保證。

四、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度

1.采購(gòu)審批制度。企業(yè)在采購(gòu)一般資產(chǎn)時(shí)，要依據(jù)共開招標(biāo)的采購(gòu)制度來實(shí)施，采購(gòu)大型設(shè)備還需要應(yīng)用采購(gòu)論證制度在購(gòu)買之前，設(shè)備的使用部門應(yīng)該進(jìn)行當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的調(diào)研工作，測(cè)算本量利，然后對(duì)固定資產(chǎn)的管理者提交可行性的報(bào)告，管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的研究，從性能、效益等各個(gè)方面對(duì)購(gòu)買此大型設(shè)備的必要性、可行性等進(jìn)行論證，盡量做到盲目采購(gòu)的杜絕。

2.出入庫(kù)驗(yàn)收制度。固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類管理，配備人員實(shí)行專職管理，責(zé)任到人。還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)的保管賬，對(duì)出入庫(kù)單制度要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)資產(chǎn)的增減及時(shí)反映。財(cái)產(chǎn)的調(diào)入、購(gòu)置等均要登記在入庫(kù)單上，資產(chǎn)的領(lǐng)用、出借、調(diào)用都應(yīng)經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批，憑借單據(jù)領(lǐng)取資產(chǎn)。對(duì)于資產(chǎn)的出入庫(kù)，保管人員應(yīng)及時(shí)登記在賬目之上，一堆固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行反映。

篇4

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；可行性分析；登記制度

固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的，單位價(jià)值在500元（含）以上（圖書除外），專用設(shè)備單位價(jià)值在800元（含）以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性分為房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)五大類。加強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范管理是關(guān)鍵，形成固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理體制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，使醫(yī)院資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析

由于國(guó)家近幾年為解決病人看病貴、看病難的問題，國(guó)家出臺(tái)政策要降低醫(yī)院藥品的加成率，從2007年開始，西藥和中成藥控制在15%,草藥控制在25%.這樣，醫(yī)院藥品盈利減少，原來醫(yī)院靠以藥養(yǎng)醫(yī)的渠道將逐步被切斷，醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院盈利減少，為彌補(bǔ)醫(yī)院收入的不足，醫(yī)院通過以儀器檢查收入來彌補(bǔ)支出的缺口成為醫(yī)院增加收入的一種手段，各醫(yī)院竟相購(gòu)買新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備，有些單位對(duì)重大項(xiàng)目的投資和大型設(shè)備的購(gòu)進(jìn)缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀要求盲目決策，結(jié)果導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，設(shè)備投資回收率低，甚至購(gòu)買來以后閑置不用，造成資金和資源的極大浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，多頭管理情況普遍存在

目前醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大都由多個(gè)部門進(jìn)行多頭管理，房屋建筑物、辦公家具等歸總務(wù)后勤管理，醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)在器械設(shè)備科，固定資產(chǎn)的采購(gòu)驗(yàn)收集中在設(shè)備、總務(wù)后勤部門，財(cái)務(wù)部門管總賬、金額，而明細(xì)分類賬則由設(shè)備科及總務(wù)后勤部門分別記錄。由于沒有完善的管理體制和管理層次的約束，造成各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)的真實(shí)使用狀況不明，導(dǎo)致總賬、明細(xì)賬不符，賬實(shí)不符，出現(xiàn)問題時(shí)各部門互相推諉責(zé)任，職責(zé)權(quán)限無(wú)法劃分，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真，管理決策的依據(jù)也就缺乏有效、可靠的基礎(chǔ)。

（三）固定資產(chǎn)的保管使用及維護(hù)缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，造成固定資產(chǎn)利用率低、損耗高

在固定資產(chǎn)的保管使用上，一些醫(yī)院沒有訂立必要的保管維護(hù)規(guī)章制度，科室領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)體系，特別是在使用公用醫(yī)療設(shè)備上，各科室都是只管使用不管維護(hù)，出現(xiàn)問題直接推到器械設(shè)備科，使機(jī)器損耗率過大，維護(hù)成本增高，無(wú)形中大大提高了固定資產(chǎn)的維護(hù)支出成本；同時(shí)由于醫(yī)院信息不靈，有些固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)后由于新技術(shù)新設(shè)備的出現(xiàn)和引進(jìn)而使固定資產(chǎn)不能發(fā)揮更大的作用，在購(gòu)進(jìn)時(shí)又沒有充分調(diào)研和認(rèn)證，內(nèi)部控制體系不嚴(yán)格或沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得固定資產(chǎn)利用率偏低。

（四）固定資產(chǎn)核算方法不完善，結(jié)算核銷不及時(shí)造成數(shù)據(jù)失真

醫(yī)院購(gòu)置的固定資產(chǎn)大多是定制的，由于固定資產(chǎn)從購(gòu)進(jìn)到安裝、驗(yàn)收需要一定的時(shí)間，由于購(gòu)進(jìn)人員財(cái)務(wù)觀念薄弱，不及時(shí)報(bào)賬，或一些購(gòu)進(jìn)手續(xù)不齊備，使得財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行決算而不能正式入賬，造成賬實(shí)不符；有些醫(yī)療設(shè)備在設(shè)備損壞不能正常使用時(shí)，沒有履行規(guī)定的核銷手續(xù)，不經(jīng)報(bào)送審批就隨意報(bào)廢，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)賬上有金額反映，但實(shí)物已經(jīng)沒有了，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失；在醫(yī)院資產(chǎn)清查中盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)不及時(shí)上報(bào)審批，造成資產(chǎn)金額與實(shí)物狀況不符，嚴(yán)重影響到報(bào)表的真實(shí)性。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)安管理的對(duì)策

針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的種種問題，為了有效地維護(hù)固定資產(chǎn)安全完整，合理高效地使用固定資產(chǎn)，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置的調(diào)研和論證，發(fā)揮內(nèi)部控制管理

固定資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)實(shí)行申購(gòu)制度，由固定資產(chǎn)需求部門提出申請(qǐng)，編寫申請(qǐng)報(bào)告及可行性論證報(bào)告，醫(yī)院管理層應(yīng)在設(shè)備購(gòu)置的可行性、有效性等方面進(jìn)行充分調(diào)研，由固定資產(chǎn)使用部門、設(shè)備維護(hù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)科室進(jìn)行專項(xiàng)討論論證，提出本部門的要求及建議，進(jìn)行購(gòu)置前的事前控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出并報(bào)醫(yī)院管理層共同研究處理。固定資產(chǎn)采購(gòu)必須通過招、詢、比、議價(jià)確定供貨商，設(shè)備購(gòu)入后更要及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)，核對(duì)好設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，調(diào)試安裝完畢后就要辦理各種相關(guān)的手續(xù)，及時(shí)入賬及時(shí)建立固定資產(chǎn)實(shí)物卡，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門反映，做好固定資產(chǎn)購(gòu)置中的事中管理控制工作。固定資產(chǎn)購(gòu)入后，不僅要做好保管維護(hù)工作，更重要的是要做好固定資產(chǎn)效益分析工作，可分月或全年統(tǒng)計(jì)此項(xiàng)固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的直接效益和間接效益，特別是對(duì)購(gòu)進(jìn)的大型醫(yī)療設(shè)備更要由管理部門做好效益分析工作，考核設(shè)備投資回報(bào)率、投資回收年限等指標(biāo)，在固定資產(chǎn)管理上不僅重購(gòu)置更要重考核，將數(shù)據(jù)匯總報(bào)醫(yī)院管理層，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理中的事后控制管理體系。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各部門職責(zé)權(quán)限

醫(yī)院應(yīng)完善現(xiàn)有的管理體系，改變?cè)械亩囝^管理模式，建立健全現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，可設(shè)立三級(jí)管理體系，第一層級(jí)是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長(zhǎng)、分管后勤設(shè)備的副院長(zhǎng)、設(shè)備科負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成，管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理，召開采購(gòu)設(shè)備的論證大會(huì)，組織設(shè)備清查盤點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作、討論審查設(shè)備報(bào)廢等工作；第二層是職能管理部門，可設(shè)立專門固定資產(chǎn)管理科室，負(fù)責(zé)全院房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備的日常管理和設(shè)備安裝驗(yàn)收及固定資產(chǎn)明細(xì)賬的入庫(kù)、變更登記，這一層次負(fù)責(zé)承上啟下的作用，是固定資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可建立固定資產(chǎn)管理卡片，并分科室、分部門設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的入庫(kù)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等情況，定期與財(cái)務(wù)部門金額對(duì)賬，并到領(lǐng)用科室與實(shí)物核對(duì)檢查固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達(dá)到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。第三層次是固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門，這是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部門，應(yīng)設(shè)專人登記固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé)，訂立專項(xiàng)制度定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)并和職能管理科室定期對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。確立這樣的分級(jí)分層的管理體制，各管理層次各有職能權(quán)限分工，互相之間又有溝通和聯(lián)系，這樣便于固定資產(chǎn)管理的管理劃分，權(quán)責(zé)分明，明確責(zé)任到人、到物。

（三）完善固定資產(chǎn)核算登記制度，保證固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可信

醫(yī)院要健全固定資產(chǎn)賬卡登記管理制度，總賬由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)管，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的職能部門分科室設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片，為使卡片內(nèi)容統(tǒng)一，便于管理和查詢，醫(yī)院應(yīng)印制統(tǒng)一格式并按要求填寫內(nèi)容；引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)及時(shí)核算固定資產(chǎn)價(jià)值，固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)對(duì)方未開發(fā)票或遇到財(cái)務(wù)困難時(shí)，可先填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，資產(chǎn)管理部門及使用單位先登記固定資產(chǎn)數(shù)量增加，財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票、運(yùn)輸單、驗(yàn)收單等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（四）建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度，完善固定資產(chǎn)報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓制度

醫(yī)院要定期開展固定資產(chǎn)清查制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和清查，保證賬卡內(nèi)容相符，賬物相符，對(duì)于盤盈和盤虧資產(chǎn)要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)賬目與金額，做到賬卡物相符，通過盤點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用中的問題，從而制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證固定資產(chǎn)的安全完整。同時(shí)完善現(xiàn)有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓核銷制度，在審核資產(chǎn)報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)彶閳?bào)損核銷手續(xù)是否齊全，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)及論證，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

（五）加強(qiáng)醫(yī)院電算化和管理信息化建設(shè)，將計(jì)算機(jī)管理模式引入固定資產(chǎn)管理當(dāng)中

醫(yī)院固定資產(chǎn)品種繁雜、數(shù)量多、價(jià)格高低差異大，人工管理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)能大大提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和管理效果，通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，應(yīng)用條形碼技術(shù)對(duì)每件固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，通過網(wǎng)絡(luò)把各責(zé)任管理中心的終端鏈接起來，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、維修、清查工作都可通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、分布、目前使用狀況都有一個(gè)全面的了解，為醫(yī)院管理層提供真實(shí)有效的信息數(shù)據(jù)，使管理更加科學(xué)化、現(xiàn)代化，從而為醫(yī)院高效管理和發(fā)展規(guī)劃提供更加全面有效的信息化管理依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、固定資產(chǎn)購(gòu)建不合理，使用效率不高。部分事業(yè)單位利用年度財(cái)政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目購(gòu)買所謂價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實(shí)際工作中利用率則極為低下，資產(chǎn)閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財(cái)力的浪費(fèi)。而與之相對(duì)應(yīng)的則是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門因資金匱乏，一些必要的辦公和研究設(shè)備無(wú)法購(gòu)置，工作開展受到了相當(dāng)大的限制，過剩與緊缺兩種畸形的局面并存。

2、固定資產(chǎn)疏于日常管理，賬實(shí)難符。通過近幾年資產(chǎn)清查等相關(guān)工作的開展，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)保管的意志，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時(shí)入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。但資產(chǎn)在使用過程中更換保管人或由于工作地點(diǎn)變化等原因變更了存放地點(diǎn)，類似情況仍不能及時(shí)反映到固定資產(chǎn)卡片中。年度結(jié)束時(shí)又未能做到及時(shí)盤點(diǎn)，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中。長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)自然賬實(shí)難符。

3、固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，未按規(guī)定審批程序進(jìn)行處置?！豆芾磙k法》中明確指出，事業(yè)單位在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。部分事業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)規(guī)定認(rèn)志不足，未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估，甚至未經(jīng)審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)也對(duì)上級(jí)主管部門掌握下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)配置狀況構(gòu)成障礙，還在一定程度上影響了預(yù)算資金的未來分配決策。

4、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算時(shí)存在的問題。一直以來，財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)的界定都存有疑問?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定，固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。然而在實(shí)踐中隨著科技水平的日益提高，包括電腦等電子電器產(chǎn)品價(jià)格不斷下降。

5、在后續(xù)計(jì)量中，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)核算原值，沒有計(jì)提折舊的要求，只提取修購(gòu)基金。提取修購(gòu)基金對(duì)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值沒有影響，部分單位為減少工作量，不按規(guī)定提取修購(gòu)基金，另一部分單位則自行確定、修改提取比例，對(duì)修購(gòu)基金的使用也沒有明確合理的規(guī)定。

日常不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這會(huì)造成固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值不能在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，其價(jià)值必然逐漸消逝，而報(bào)表中反映的仍然是初始計(jì)量時(shí)的價(jià)值，違反了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的措施

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)僅僅依靠資產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理是不夠的，需要實(shí)施全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利，建立健全完善的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購(gòu)到資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益的意識(shí)；加大前期論證力度，樹立節(jié)約的意識(shí)，防止盲目投資，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)保值與增值。

3、利用現(xiàn)代化手段，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)名目繁多，分布廣泛，固定資產(chǎn)的管理也必然是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置，另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，建立固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度，確保賬賬、賬實(shí)相符。一方面，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的高度責(zé)任感和工作態(tài)度，在財(cái)務(wù)入賬時(shí)認(rèn)真審核，與資產(chǎn)部門加強(qiáng)溝通，確定行之有效的方法，將資產(chǎn)視同資金管理，及時(shí)與資產(chǎn)部門核對(duì)，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理；另一方面，建立固定資產(chǎn)盤庫(kù)制度，不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。通過清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理中的漏洞。

5、改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度。

（1）參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，試行固定資產(chǎn)折舊制度，在資產(chǎn)類別中增加“折舊”項(xiàng)目，并設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，并將其列示于事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，與“固定資產(chǎn)”科目抵減后，反映固定資產(chǎn)凈額；使折舊和固定資產(chǎn)在資產(chǎn)類項(xiàng)目中結(jié)合，從而直接明了的反映固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)額。避免造成賬實(shí)、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國(guó)有資產(chǎn)流失。

（2）增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財(cái)產(chǎn)損益”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目，以核算反映固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建等原因價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

（3）對(duì)于國(guó)家的一些政策性改革包括房改、企業(yè)改制等，主管部門或權(quán)威部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件和實(shí)施細(xì)則，便于操作執(zhí)行。

篇6

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在公路建設(shè)部門中，要有效實(shí)施公路建設(shè)其重要的物質(zhì)條件就是固定資產(chǎn)，它在公路建設(shè)部門的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著相當(dāng)大的比重。由于公路建設(shè)部門屬于國(guó)家事業(yè)單位，國(guó)家財(cái)政撥款是購(gòu)建固定資產(chǎn)的主要經(jīng)費(fèi)來源，在對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理過程中不計(jì)提成本和折舊，公路建設(shè)部門往往忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，造成管理不嚴(yán)、資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，極大的影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，公路建設(shè)部門必須要充分重視起對(duì)固定資產(chǎn)的管理，正確找出在管理中存在的問題和不足之處，并及時(shí)采取有效對(duì)策予以解決，來加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

一、公路建設(shè)中固定資產(chǎn)管理上存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏有效的管理制度和信息系統(tǒng)

當(dāng)前在一些公路建設(shè)部門中，很多領(lǐng)導(dǎo)和管理人員往往只重視公路建設(shè)實(shí)施工作而忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，沒有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，資產(chǎn)購(gòu)置后疏于管理，也沒有進(jìn)行有效的約束。一方面，在企業(yè)內(nèi)部沒有建立起系統(tǒng)性的資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作無(wú)據(jù)可依而顯得雜亂無(wú)章，會(huì)造成很大程度的資產(chǎn)浪費(fèi)。另一方面，針對(duì)固定資產(chǎn)沒有建立起網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部各部門之間信息溝通不暢，固定資產(chǎn)在使用、監(jiān)管和維修等過程中出現(xiàn)信息脫節(jié)。并且由于各部門之間不能及時(shí)共享信息資源，就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)等情況的發(fā)生，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益帶來負(fù)面影響。

2、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)處置存在不規(guī)范現(xiàn)象

在對(duì)固定資產(chǎn)的管理上，一些公路建設(shè)部門沒有嚴(yán)格按照規(guī)定來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，只設(shè)置總賬而沒有建立起相關(guān)的明細(xì)賬，對(duì)各部門和人員責(zé)任分工不明確，沒有進(jìn)行定期資產(chǎn)盤點(diǎn)，極易導(dǎo)致賬實(shí)不符等現(xiàn)象。而在對(duì)固定資產(chǎn)的處置上又不按照規(guī)定程序來進(jìn)行，有的沒有經(jīng)過責(zé)任人批準(zhǔn)就隨意處置，或者在報(bào)廢、調(diào)撥和變賣過程中脫離了相關(guān)部門的監(jiān)督，這些資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)管理失控的現(xiàn)象很容易造成固定資產(chǎn)的流失。

3、監(jiān)管審計(jì)不力形成賬外資產(chǎn)

當(dāng)前在一些公路建設(shè)單位中會(huì)存在由于管理失誤或人為因素而產(chǎn)生賬外資產(chǎn)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。在有些單位的公里建設(shè)工程中，其項(xiàng)目已經(jīng)完成并在交付使用中，但卻沒有按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理竣工決算，長(zhǎng)期不將其結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)管理中而形成賬外資產(chǎn)。有些單位沒有將建設(shè)費(fèi)用列入到固定資產(chǎn)賬目中，而有些單位則為了謀取私利，利用工程之便人為的將購(gòu)置固定資產(chǎn)列入到工程支出里。這些情況都是監(jiān)督審計(jì)不力而形成的賬外資產(chǎn)。

二、公路建設(shè)中加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)在公路建設(shè)固定資產(chǎn)管理中的各種問題，要提高和加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行。

1、增強(qiáng)管理意識(shí)，建立完善的管理機(jī)制和科學(xué)的信息管理系統(tǒng)

首先，單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，充分重視起對(duì)固定資產(chǎn)的管理，由上到下形成一種資產(chǎn)管理和施工建設(shè)齊抓并進(jìn)的良好氛圍。然后在此基礎(chǔ)上建立起科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度，從計(jì)劃采購(gòu)到報(bào)表的審批，從采購(gòu)物資到固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)，從登記審核到資產(chǎn)的保管、處置和維護(hù)等等一系列的過程中，都要設(shè)置相應(yīng)的制度。還要建立其固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，將對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，明確固定資產(chǎn)在各個(gè)管理環(huán)節(jié)中的相關(guān)職責(zé)。建立起責(zé)任機(jī)制后為了確保部門和人員的有效執(zhí)行，還要建立起相應(yīng)的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，來監(jiān)督檢查人員對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中的行為，確保按照相關(guān)制度中的規(guī)定和要求來執(zhí)行，使管理工作能夠得到真正的落實(shí)。而考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制則起到了強(qiáng)化和激勵(lì)的作用，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的獎(jiǎng)金相掛鉤，對(duì)工作過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作中行為不良的則予以相應(yīng)懲罰。除此之外，還應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，來提高他們的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立上，一方面在單位內(nèi)部建立起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和其他各個(gè)部門之間的信息聯(lián)系與溝通，這樣對(duì)于固定資產(chǎn)的使用、變動(dòng)和維護(hù)情況就能做到及時(shí)了解，便于對(duì)其進(jìn)行管理。另一方面，企業(yè)可以在地區(qū)公路建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)上按照統(tǒng)一的形式將自身單位的固定資產(chǎn)情況上去，并隨著資產(chǎn)的變動(dòng)及時(shí)更新信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣區(qū)域內(nèi)的各單位就能根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行合理調(diào)劑，有效避免重復(fù)購(gòu)置和資產(chǎn)閑置等引起的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、規(guī)范固定資產(chǎn)的核算和處置程序

公路建設(shè)部門應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，在批準(zhǔn)購(gòu)置之后不僅要及時(shí)設(shè)立總賬，還要進(jìn)一步細(xì)化設(shè)立起明細(xì)賬目和固定資產(chǎn)管理卡片。各部門和人員在領(lǐng)用時(shí)需要及時(shí)準(zhǔn)確的登記，做到賬面與實(shí)物相符。要全面開展對(duì)固定資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)工作，具體可采用定期盤點(diǎn)和不定期抽查相結(jié)合的方法，并設(shè)置專門人員來負(fù)責(zé)。首先，先與財(cái)務(wù)部門人員逐一核對(duì)總賬和明細(xì)賬，以及固定資產(chǎn)管理卡片，然后再到各個(gè)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)并做好詳細(xì)記錄，之后按照規(guī)定程序做相應(yīng)的賬務(wù)處理。對(duì)于盤盈或盤虧的情況都要及時(shí)查找原因，盤盈情況下要在賬面上及時(shí)補(bǔ)記，盤虧要落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行合理處理。在處置固定資產(chǎn)時(shí)也要嚴(yán)格按照程序來辦理，在調(diào)撥資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等過程中一定要遵守先報(bào)批后處置的原則。對(duì)于需要處置的固定資產(chǎn)，先由資產(chǎn)占用部門對(duì)其具體情況做詳細(xì)書面說明后報(bào)送到單位領(lǐng)導(dǎo)，包括準(zhǔn)備如何處置該固定資產(chǎn)以及處置的原因、它的使用狀況和目前損耗程度等，并附上它的殘值照片以及對(duì)殘值的評(píng)估報(bào)告。單位領(lǐng)導(dǎo)在接到這些資料后同相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人進(jìn)行商議討論和核查，確定處置的意見并做書面簽署，之后將申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送到上級(jí)主管部門和財(cái)政部門，得到審批后方可進(jìn)行處置。這一過程必須要按照規(guī)定程序來執(zhí)行，任何隨意處置資產(chǎn)的行為都要受到懲罰。

3、加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督管理和內(nèi)部審計(jì)

企業(yè)要組織全體職工和社會(huì)群眾對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)私自盜賣、私自挪用等違規(guī)行為積極舉報(bào)。對(duì)于保護(hù)固定資產(chǎn)有功的人員可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)來提高他們工作的積極性，對(duì)于損害固定資產(chǎn)造成資產(chǎn)流失的人員要追究其相應(yīng)的責(zé)任，私自挪用資產(chǎn)、私自將國(guó)有資產(chǎn)占為己有、與外部或內(nèi)部進(jìn)行非法資產(chǎn)交易、管理不當(dāng)造成資產(chǎn)丟失等都屬于違法違紀(jì)和失職行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，必要時(shí)要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)工作要定期開展進(jìn)行，審查資產(chǎn)的收入和支出是否屬實(shí)并及時(shí)準(zhǔn)確的入賬，審查固定資產(chǎn)有無(wú)流失或浪費(fèi)等情況，審查固定資產(chǎn)有未被非法侵占等問題。另外，在單位領(lǐng)導(dǎo)離職時(shí)，也要對(duì)其在任職期間的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，情況調(diào)查清楚后再進(jìn)行離職移交。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步推動(dòng)了公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，需要公路建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理工作，作為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的一項(xiàng)重要分支，尤其要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。要不斷發(fā)現(xiàn)自身在對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中的不足之處，并及時(shí)做出相應(yīng)改善，只有這樣，才能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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篇7

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

前言

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)保證，也是其財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的內(nèi)部控制，可以有效節(jié)約事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，可以說是事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。但是，由于受到各種因素的影響，當(dāng)前許多事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理和控制存在著嚴(yán)重的不足。因此，采取必要的所示和手段，加強(qiáng)對(duì)自身固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理，是現(xiàn)代事業(yè)單位進(jìn)行管理的基本要求，也是順應(yīng)時(shí)展的必然選擇。

一、固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位自身競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)來源和信心保障，也是其自身持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力源泉，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)管理，可以明確事業(yè)單位的自身產(chǎn)權(quán)，提高對(duì)自身資產(chǎn)的利用效率，防止資產(chǎn)無(wú)謂的浪費(fèi)和損失，可以提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率，使事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得更大的利潤(rùn)，同時(shí)，還可以帶動(dòng)事業(yè)單位自身管理水平的提高，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行整合處理，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，可以保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全性和完整性，達(dá)到資本利用的最大化，充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的促進(jìn)作用和推動(dòng)作用。

二、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過快，部分事業(yè)單位無(wú)法適應(yīng)變化帶來的沖擊，導(dǎo)致在對(duì)自身進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，出現(xiàn)了很多問題和不足，造成管理效率低下，沒有收到明顯的效果。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（一）制度不夠完善

很多事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，由于管理制度不夠健全和完善，導(dǎo)致對(duì)于固定資產(chǎn)的定義不明確，從而忽視很多本來應(yīng)該屬于固定資產(chǎn)的資源和產(chǎn)品，如沒有計(jì)算商品或房屋的折舊費(fèi)用等，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中，賬目與實(shí)際情況出現(xiàn)脫節(jié)，造成資產(chǎn)的無(wú)謂流失。

（二）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

固定資產(chǎn)的管理包括統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用等多個(gè)方面，而很多事業(yè)單位在利用固定資產(chǎn)進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)，沒有對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，盲目跟隨市場(chǎng)潮流，忽視了投資風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致投資失誤，造成巨大的資產(chǎn)損失，給企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。

（三）資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

這是絕大部分事業(yè)單位都會(huì)出現(xiàn)的問題，由于自身規(guī)模的不斷擴(kuò)大，員工逐漸增多，事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也日漸增加，對(duì)于固定資產(chǎn)的利用也更加頻繁，如果缺乏相應(yīng)的管理措施，就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的重復(fù)生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備的提前報(bào)廢等問題，是對(duì)資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，也是管理中容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該特別加以重視。

（四）認(rèn)識(shí)存在不足

根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況分析，事業(yè)單位的管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往只注重自身的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率，而忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，這也在客觀上造成了企業(yè)固定資產(chǎn)作用的有效發(fā)揮。

（五）缺乏相應(yīng)的監(jiān)督

許多事業(yè)單位的管理人員認(rèn)識(shí)到了固定資產(chǎn)管理的重要性，也采取了相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃和管理，但是卻并沒有取得良好的效果，究其原因，就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。對(duì)于制定出來的固定資產(chǎn)管理計(jì)劃，缺乏必要的監(jiān)督和管理，許多部門認(rèn)為事不關(guān)己，對(duì)計(jì)劃抱著無(wú)所謂的態(tài)度進(jìn)行觀望或無(wú)視，從而導(dǎo)致管理計(jì)劃得不到有效實(shí)行，成為一紙空文。

三、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的強(qiáng)化策略

面對(duì)固定資產(chǎn)控制管理中的不足和漏洞，要想解決問題，必須從問題的根源著手，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法和理念進(jìn)行創(chuàng)新改革，對(duì)于目前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行解決，才能有效提升管理的水平，充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的作用。

（一）完善相關(guān)管理制度

要對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度進(jìn)行健全和完善，其關(guān)鍵在于責(zé)任的分配和落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，對(duì)管理失職人員進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行管理責(zé)任制，從而杜絕管理的混亂和繁雜，保證固定資產(chǎn)控制和管理工作的正常進(jìn)行。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，杜絕浪費(fèi)

固定資產(chǎn)如廠房、機(jī)械設(shè)備等的采購(gòu)?fù)ǔＰ枰獢?shù)量巨大的資金，如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理，各個(gè)部門相互交疊，往往容易出現(xiàn)項(xiàng)目的重復(fù)，造成二次投資或重復(fù)投資，是對(duì)資金的極大浪費(fèi)。因此，必須對(duì)事業(yè)單位自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的整合和管理，避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和合理利用。

（三）強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理念

首先，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位的管理人員需要對(duì)自身傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度，加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的控制和管理，深化固定資產(chǎn)管理理念，克服陳舊的只注重資金使用，而忽視資產(chǎn)管理的錯(cuò)誤思想。要對(duì)事業(yè)單位的管理人員和基層職工進(jìn)行教育和指導(dǎo)，使其對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性有一個(gè)充分而全面的認(rèn)識(shí)，提高員工對(duì)于固定資產(chǎn)的重視程度。對(duì)于直接接觸事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，要定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員的自身素質(zhì)，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理建設(shè)一只高質(zhì)量的管理隊(duì)伍。其次，事業(yè)單位的工作人員必須正確處理固定資產(chǎn)使用與管理的關(guān)系，使固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出自身最大的效用。要加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度，將固定資產(chǎn)管理工作作為單位工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。然后，在對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要將單位的固定資產(chǎn)使用情況作為一個(gè)重要的指標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行衡量。

（四）建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

首先，要健全固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。財(cái)務(wù)部門制定管理計(jì)劃之后，要有專業(yè)的隊(duì)伍或部門對(duì)計(jì)劃的實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保計(jì)劃的正常執(zhí)行，保證管理計(jì)劃可以得到切實(shí)落實(shí)，防止計(jì)劃決策有制定而無(wú)實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的促進(jìn)作用。其次，要健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部約束制度。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門必須結(jié)合單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行提供必要的保證。建立完善的內(nèi)部約束制度，可以對(duì)企業(yè)員工起到相應(yīng)的約束作用，也可以有效防止部門之間交叉管理而產(chǎn)生的漏洞。在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行登記記錄時(shí)，要加強(qiáng)部門之間的溝通和交流，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。然后，要優(yōu)化事業(yè)單位同定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度。要定期對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，采取多種清查方法相結(jié)合的方式，使得清理更加清晰明了，可以用最短的時(shí)間獲得最大的效果，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。通常情況下，可以采取兩種方法：其一，以賬對(duì)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查，確認(rèn)其真實(shí)性；其二，從實(shí)地到賬面，對(duì)固定資產(chǎn)記錄的完整性進(jìn)行檢查。對(duì)于清理出的各項(xiàng)賬外資產(chǎn)和盤虧資產(chǎn)，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查，并及時(shí)進(jìn)行處理，切實(shí)保證固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性和完整性。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)于其自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益的提高具有不可替代的作用。事業(yè)單位在對(duì)自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，要善于抓住機(jī)遇，對(duì)自身的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以全新的面貌，迎接挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、電力施工企業(yè)的固定資產(chǎn)特點(diǎn)

固定資產(chǎn)是為電力施工企業(yè)產(chǎn)品提供經(jīng)營(yíng)、出租、勞務(wù)管理的資產(chǎn)。電力施工企業(yè)的固定資產(chǎn)具有持有性，無(wú)論是間接目的還是直接目的，均要求固定資產(chǎn)有自身特殊作用，可以為電力施工企業(yè)取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)電力施工企業(yè)固定資產(chǎn)屬于長(zhǎng)期性資產(chǎn)，使用年限應(yīng)當(dāng)超出一年。這也說明電力施工企業(yè)的轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)價(jià)值是逐步分層實(shí)施。不管是企業(yè)外購(gòu)固定資產(chǎn)、企業(yè)自建固定資產(chǎn)，還是企業(yè)其他方式和渠道得到的固定資產(chǎn)，自身單位價(jià)值都比較高。工作人員管理固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)高度重視核算固定資產(chǎn)的工作。電力施工企業(yè)的持有固定資產(chǎn)金額大、數(shù)目多，固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)和部門較為繁雜，分布情況也較為分散。同時(shí)，電力施工企業(yè)的固定資產(chǎn)具有變動(dòng)頻率大和更新速度快的特征。

二、電力施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.不完善的固定資產(chǎn)管理制度

在電力施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面，采購(gòu)、核算、驗(yàn)收、維修、處置、清查、保管等管理制度不完善，考核獎(jiǎng)懲制度不兌現(xiàn)，管理過程不規(guī)范。前期管理固定資產(chǎn)是固定資產(chǎn)全過程管理的重要環(huán)節(jié)，但是許多電力企業(yè)忽略了這一點(diǎn)。若未嚴(yán)控好投資環(huán)節(jié)，購(gòu)買固定資產(chǎn)前未做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和調(diào)研，則會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)投資收益有所影響。

有的電力施工企業(yè)投資項(xiàng)目多，金額巨大。若沒有嚴(yán)格把控，就會(huì)出現(xiàn)巨額損失。這種盲目性投資會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，極大的浪費(fèi)了采購(gòu)資金，會(huì)形成低效、閑置和無(wú)效固定資產(chǎn)。有時(shí)，財(cái)務(wù)人員工作疏忽，固定資產(chǎn)存在有物無(wú)賬、有賬無(wú)物等賬實(shí)不符情況。

2.固定資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理問題

許多電力施工企業(yè)存在輕現(xiàn)場(chǎng)管理、重視資產(chǎn)核算現(xiàn)象。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理不夠，未嚴(yán)格把握好固定資產(chǎn)技術(shù)狀況，只是處于現(xiàn)場(chǎng)保管層面。產(chǎn)生這類局面原因是機(jī)構(gòu)編制的問題和管理人員的責(zé)任意識(shí)低?，F(xiàn)場(chǎng)管理方面沒有配備管理人員。

3.全部資產(chǎn)中不良固定資產(chǎn)比重增加

近期不為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)屬于不良固定資產(chǎn)，比如運(yùn)行不穩(wěn)定、閑置設(shè)備。不良固定資產(chǎn)比重增加，多是因?yàn)閲?guó)家法律約束和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，原先裝置生產(chǎn)產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求，不能提供給企業(yè)足夠能源。

4.報(bào)廢、閑置固定資產(chǎn)管理

許多基層單位的報(bào)廢固定資產(chǎn)和閑置固定資產(chǎn)由單位自行管理。一些單位將報(bào)廢、閑置固定資產(chǎn)存放于某固定地點(diǎn)，而有些單位則將報(bào)廢、閑置固定資產(chǎn)做好分散存放。

5.實(shí)物管理人員的素質(zhì)差

實(shí)物管理人員的資產(chǎn)管理中缺少責(zé)任感，認(rèn)為資產(chǎn)屬于企業(yè)和國(guó)家，和自身關(guān)系不大。個(gè)別管理人員不愛惜資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)也不及時(shí)匯報(bào)和解決，只是聽之任之。

6.會(huì)計(jì)核算中的問題

有的電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中，資本化固定資產(chǎn)費(fèi)用支出和后續(xù)支出劃分不標(biāo)準(zhǔn)，一些不符合條件的也計(jì)入了當(dāng)期損益。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)確認(rèn)條件模糊，變化成為生產(chǎn)商品出租、勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理持有，使用超出會(huì)計(jì)年度后續(xù)支出便計(jì)進(jìn)了固定資產(chǎn)價(jià)值。

一些電力施工企業(yè)認(rèn)為形成固定資產(chǎn)后屬于企業(yè)沉沒成本，忽略了有效管理環(huán)節(jié)。有的企業(yè)沒有專人管理，使用單位進(jìn)行代管理。

三、強(qiáng)化電力施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1.完善好固定資產(chǎn)管理制度

電力施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門要構(gòu)建采購(gòu)制度，所有資產(chǎn)采購(gòu)都要進(jìn)行公開招標(biāo)。電力施工企業(yè)需要的大型儀器和設(shè)備，采購(gòu)部門要實(shí)施采購(gòu)論證制度。未購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，使用部門需組織工作人員全面調(diào)研本地市場(chǎng)狀況。固定資產(chǎn)管理小組需認(rèn)真研究可行性分析報(bào)告，以固定資產(chǎn)性能、效益和應(yīng)用狀況分析采購(gòu)大型設(shè)備的必要性、實(shí)用性、科學(xué)性與可行性。

電力施工企業(yè)還應(yīng)完善固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度，相關(guān)部門需分類管理固定資產(chǎn)，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。由配備專員負(fù)責(zé)專業(yè)化、專門化的固定資產(chǎn)管理工作。固定資產(chǎn)管理者要構(gòu)建固定資產(chǎn)保管賬目，嚴(yán)格遵循固定資產(chǎn)出入庫(kù)單制。增加或減少固定資產(chǎn)的數(shù)額都要反映于出入庫(kù)單內(nèi)，掉入購(gòu)置固定資產(chǎn)均要等級(jí)入庫(kù)單。借用、調(diào)出固定資產(chǎn)由專門領(lǐng)導(dǎo)審批，管理人員要以出憑單獲得設(shè)備。

電力施工企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建固定資產(chǎn)日常修理和維護(hù)制度，工作人員依據(jù)該制度要求檢查和保養(yǎng)設(shè)備，將修理和維護(hù)固定資產(chǎn)做好有機(jī)結(jié)合。而這也是電力施工企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)施的中心環(huán)節(jié)，以有限物力、人力、時(shí)間和財(cái)力完成設(shè)備維修工作。不僅能夠確保固定資產(chǎn)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠減少固定資產(chǎn)的修理費(fèi)用，提升電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.強(qiáng)化本企業(yè)的清查力度

需依據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)定期清查。電力施工企業(yè)每年都要清查和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，保證賬目、卡、物品的相互符合。以此客觀的分析電力施工企業(yè)的固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果。工作人員清查盤點(diǎn)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中的管理漏洞。倘若發(fā)現(xiàn)了盈虧和毀損問題，則及時(shí)查明原因，妥善解決工作失誤和問題。制定好改進(jìn)措施，能偶確保電力施工企業(yè)的固定資產(chǎn)安全。故此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視固定資產(chǎn)管理的工作。

3.完善自身的會(huì)計(jì)核算體系

電力施工企業(yè)一般采取折舊手段完成固定資產(chǎn)改造和更新。但固定資產(chǎn)折舊手段和方式很多，有產(chǎn)量法、工作小時(shí)法、平均年限法和加速折舊法。管理人員均采用平均年限法，它可以讓核算項(xiàng)目與結(jié)果一目了然。但許多大型電力施工企業(yè)以加速折舊法實(shí)施固定資產(chǎn)折舊，是對(duì)固定資產(chǎn)早期使用進(jìn)行折舊，增加當(dāng)期成本費(fèi)用，減少當(dāng)期利潤(rùn)。這樣便是稅收擋板作用。本質(zhì)上來說，延遲電力施工企業(yè)的交納所得稅時(shí)間，便考慮到了企業(yè)貨幣資金的時(shí)間價(jià)值。電力施工企業(yè)有了無(wú)利息貸款，提升了資金使用的效率。

4.會(huì)計(jì)電算化管理固定資產(chǎn)

企業(yè)管理的重要資產(chǎn)是固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)規(guī)格不同、種類繁多，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要物質(zhì)條件，是企業(yè)未來獲利和生產(chǎn)能力的重要要素。企業(yè)各部門固定資產(chǎn)，其使用部門需加強(qiáng)管理和維護(hù)。電力施工企業(yè)各部門對(duì)固定資產(chǎn)管理側(cè)重點(diǎn)、目標(biāo)不同，管理報(bào)表和數(shù)據(jù)存在差異，易出現(xiàn)賬實(shí)不符和填寫不全狀況。核算固定資產(chǎn)的要求過高，手工處理效率低，有很大缺陷和不足。固定資產(chǎn)處于企業(yè)總資產(chǎn)比重較大，應(yīng)當(dāng)采取計(jì)算機(jī)技術(shù)集中處理。傳統(tǒng)電力施工企業(yè)的提取方法粗略、條件有限，只可利用綜合分類法折舊，但這種手工操作處理的正確性低，達(dá)不到核算和管理需要。以計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建固定資產(chǎn)，可處理好各類固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)。通過改進(jìn)手工核算管理，實(shí)現(xiàn)細(xì)化核算，便于保護(hù)和配置財(cái)產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

5.提高固定資產(chǎn)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)

因企業(yè)改革的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作內(nèi)容也不斷更新。組織管理人員需有計(jì)劃開展政治理論學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行法制和廉政教育，構(gòu)建精神和物質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制。管理人員應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)，做好本職工作，有系統(tǒng)性和針對(duì)性的創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，并向其宣傳和培訓(xùn)固定資產(chǎn)的管理知識(shí)。及時(shí)調(diào)整不負(fù)責(zé)、不健康思想的工作人員，通報(bào)批評(píng)相關(guān)人員，調(diào)離崗位。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著很重要作用，必須要提高資產(chǎn)管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮最大效用。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理是基礎(chǔ)管理核心，需實(shí)施資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)資產(chǎn)低成本、高效益運(yùn)營(yíng)，達(dá)到資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)控固定資產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、會(huì)計(jì)審核方面的問題，強(qiáng)化本企業(yè)清查力度、會(huì)計(jì)核算體系和固定資產(chǎn)管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化好資產(chǎn)管理基本工作，逐步適應(yīng)新時(shí)期資產(chǎn)管理的要求?？茖W(xué)使用和合理配置固定資產(chǎn)，及時(shí)避免固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。在最大限度發(fā)揮出固定資產(chǎn)使用效能上，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)和社會(huì)發(fā)展提供保障。

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篇9

固定資產(chǎn)管理存在問題的起因分析

（一）管理與執(zhí)法不嚴(yán)

如今國(guó)家《刑法》明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)的流失有罪，但是仍然無(wú)法有效地抑制國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象，并且很大一部分責(zé)任人沒有受到應(yīng)有的處罰，管理執(zhí)法不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致各項(xiàng)法規(guī)與制度“形同虛設(shè)”。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范

從外部環(huán)境的影響來看，如今我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律與法規(guī)與企業(yè)相比表現(xiàn)得不健全，沒有形成一套完整的約束與控制機(jī)制，并且事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，無(wú)法反映出準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)損耗程度，并且隨著不斷的累積，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際的價(jià)值相差越來越多。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也顯得不規(guī)范，有些事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門為財(cái)政部門，而有些管理部門為國(guó)資部門，兩者之間職能交叉，不便于管理。

（三）管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

從內(nèi)部環(huán)境來看，中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理問題的起因主要是由于管理層對(duì)固定資產(chǎn)的使用與管理重視不足，只注重教學(xué)管理、學(xué)生管理和政治方面的制度建設(shè)，忽視資產(chǎn)的保管和監(jiān)督的管理制度，不重視資產(chǎn)的效益性。并且管理者與使用者的責(zé)任劃分不清，現(xiàn)有的制度中，往往使用者本人對(duì)固定資產(chǎn)不承擔(dān)任何的責(zé)任，這種管理制度導(dǎo)致長(zhǎng)期下來形成的管理意識(shí)的淡薄，使得使用更為隨意。

（四）內(nèi)控制度不健全，人員配置不完備

如今，許多中職學(xué)校的內(nèi)控制度不健全，許多學(xué)校沒有固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、維護(hù)、報(bào)廢與盤存等制度，缺乏相應(yīng)的檢查和懲罰機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部控制松散，內(nèi)部控制報(bào)告失實(shí)，很多制度就成為擺設(shè)和一紙空文。同時(shí),當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的問題，其中一個(gè)重要原因就是缺乏熟悉固定資產(chǎn)管理的專業(yè)技術(shù)人才,許多中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部門監(jiān)管，人員配置不足，財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的屬性不了解，由于專業(yè)的限制，導(dǎo)致管理效果的不理想。

完善中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

為了更好地解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作中存在的各種問題，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理效率，有力提升學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的利用率，改善教學(xué)條件，文章認(rèn)為應(yīng)重視以下方面的工作。

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

學(xué)校的固定資產(chǎn)是教職員工的共有財(cái)富，分設(shè)于各個(gè)部門，這就要求學(xué)校須對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行全員教育，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做起，從主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門做起，重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作。同時(shí),要加強(qiáng)工作人員的意識(shí)培養(yǎng)，將經(jīng)費(fèi)觀念改變?yōu)橘Y產(chǎn)觀念，將管錢與管物放在同樣重要的位置，正確地處理好資產(chǎn)的管理與使用的關(guān)系，克服重使用而輕管理的意識(shí)，最大程度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。另外，要促進(jìn)工作人員嚴(yán)守法律與法規(guī)，樹立起牢固的法律意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行政府的相關(guān)采購(gòu)制度，以節(jié)約使用國(guó)家資金為宗旨，建立起牢固的依法管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)的意識(shí)。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度，提高制度執(zhí)行力

結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情形，建立和完善固定資產(chǎn)購(gòu)置審批、驗(yàn)收管理、出入庫(kù)、保管使用制度。建立購(gòu)前分析評(píng)價(jià)制度，對(duì)資產(chǎn)的必需程度進(jìn)行專業(yè)的分析，對(duì)設(shè)備的配置設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),避免管理混亂和資金浪費(fèi)。建立一個(gè)系統(tǒng)、健全的監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，盡量避免日常管理的隨意性。固定資產(chǎn)管理與驗(yàn)收管理體系、實(shí)物資產(chǎn)管理體系、財(cái)務(wù)核算體系等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。同時(shí)，完實(shí)行各級(jí)責(zé)任人管理的制度，并定期考察責(zé)任人的責(zé)任履行實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理機(jī)制，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）成立專門管理機(jī)構(gòu)，合理分工，明確職責(zé)

在建立起全面的資產(chǎn)管理機(jī)制的前提下，成立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照合理分工、相互牽制、落實(shí)責(zé)任的原則進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)物的管理，設(shè)立卡片，統(tǒng)一編號(hào)，設(shè)定固定資產(chǎn)的賬簿，進(jìn)行明確的核算。各部門指定固定資產(chǎn)協(xié)管員，登記好本部門固定資產(chǎn)賬冊(cè)，做好申請(qǐng)領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等工作，定期與學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)，做到賬賬相符。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好固定資產(chǎn)的總分類賬，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理效率

選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息與實(shí)物信息容易比對(duì)，提高管理效率。管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋學(xué)校各類固定資產(chǎn)，覆蓋固定資產(chǎn)驗(yàn)收、增加、處置、變動(dòng)、調(diào)劑、分布、清查、統(tǒng)計(jì)、分析、賬表、上報(bào)數(shù)據(jù)等所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)，并由各級(jí)管理人員在校園網(wǎng)上實(shí)施各項(xiàng)管理活動(dòng)，傳遞管理信息，理順固定資產(chǎn)管理體制、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控。

（五）科學(xué)編制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,優(yōu)化資產(chǎn)配置

采取各基層部門層層上報(bào)數(shù)據(jù)，各資源調(diào)配部門歸口統(tǒng)一管理的辦法，讓盡可能多的部門主動(dòng)參與預(yù)算的編制，按需要提出合理的資產(chǎn)配置要求，多溝通，避免預(yù)算編制和執(zhí)行脫節(jié)。資產(chǎn)調(diào)配部門做好調(diào)查分析，科學(xué)調(diào)配學(xué)校資源，合理利用資產(chǎn)，調(diào)配不了的才做購(gòu)置預(yù)算。同時(shí)，建立采購(gòu)組織體系，構(gòu)建采購(gòu)的實(shí)施與監(jiān)督程序，使采購(gòu)管理處于規(guī)范運(yùn)作與有效監(jiān)督的控制之下，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。建立相應(yīng)的預(yù)算跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用效益做出準(zhǔn)確、完整的評(píng)價(jià)，提高預(yù)算執(zhí)行力度。

（六）加強(qiáng)日常監(jiān)管

常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查，是內(nèi)部控制得到有效實(shí)施的有力保障。要嚴(yán)格執(zhí)行本單位的固定資產(chǎn)管理制度和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，從購(gòu)置、領(lǐng)用至報(bào)廢，都需要進(jìn)行全程的管理與監(jiān)督，并定期進(jìn)行盤查，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)需要及時(shí)地處理，建立起可行的處置制度，確保資產(chǎn)的安全和完整。同時(shí)要對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)管理的有效性，發(fā)現(xiàn)缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。

（七）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)

員工素質(zhì)是固定資產(chǎn)制度得以有效實(shí)施的關(guān)鍵所在，中職學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員與固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能，提升他們的整體綜合素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，規(guī)范賬務(wù)的管理與處理。同時(shí)注重培訓(xùn)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使之具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，能夠在本職工作崗位上保持旺盛的工作激情和創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

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【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)的管理

醫(yī)院進(jìn)行各種科研、教學(xué)及醫(yī)療活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，它也是醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)得以發(fā)展及保障人們身體健康的主要條件。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)的種類、資產(chǎn)價(jià)值及投資規(guī)模都在不斷增加，如何對(duì)其進(jìn)行有效地管理成為醫(yī)院管理人員廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院中的運(yùn)用，使固定資產(chǎn)的管理理念發(fā)生了變化，對(duì)固定資產(chǎn)的控制、管理和核算都提出了更高的要求。

一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院管理固定資產(chǎn)活動(dòng)中存在的問題

（1）盲目性的添加。該問題是管理固定資產(chǎn)過程中的一大難題。受科學(xué)技術(shù)和醫(yī)學(xué)快速發(fā)展的影響，醫(yī)療設(shè)備的更新速率也在不斷提升，與此同時(shí)新的醫(yī)療設(shè)備也在相繼投入到各個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域中。但目前醫(yī)院往往會(huì)出現(xiàn)是否需要購(gòu)進(jìn)新醫(yī)療設(shè)備的問題，特別是當(dāng)醫(yī)院有很大比例的固定資產(chǎn)屬于盲目添加時(shí)，相關(guān)人員就更加無(wú)法做出正確的選擇。雖然醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)能夠很大程度上提高醫(yī)院整體的醫(yī)療水平，也能為患者提供更多服務(wù)，但我們不得不承認(rèn)，未經(jīng)合理思考及認(rèn)真審查就購(gòu)進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備會(huì)給醫(yī)院帶來更多的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，必然會(huì)使醫(yī)院的固定資產(chǎn)出現(xiàn)管理不便及利用率低等問題。

（2）沒有很強(qiáng)的監(jiān)管固定資產(chǎn)的意識(shí)。人們經(jīng)濟(jì)水平的快速提升及醫(yī)療意識(shí)的不斷提高，使得人們對(duì)醫(yī)院整體醫(yī)療水平的要求越來越高，這些要求雖然能夠提升和促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展，但也影響了醫(yī)院相關(guān)人員采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí)的態(tài)度。為了能夠符合社會(huì)發(fā)展的要求，近些年來，很多醫(yī)院都相繼更新了醫(yī)療設(shè)備，并添加了很多的硬件設(shè)施。不可否認(rèn)這些設(shè)備的出現(xiàn)的確大大提高了醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和服務(wù)效率，但對(duì)它們進(jìn)行管理時(shí)，卻存在很多問題。最后導(dǎo)致雖然醫(yī)院已將這些設(shè)備投入使用，但卻沒有有效地監(jiān)管和看護(hù)，無(wú)人問津現(xiàn)象常常出現(xiàn)，久而久之必然會(huì)給醫(yī)院帶來資金負(fù)擔(dān)。

（3）固定資產(chǎn)的流失。醫(yī)院的固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失的主要原因?yàn)椋嘿Y產(chǎn)在過渡和轉(zhuǎn)移過程中沒有規(guī)范的手續(xù)。目前受醫(yī)院會(huì)計(jì)賬目和實(shí)際情況不相符現(xiàn)象的影響，使得很多固定資產(chǎn)在進(jìn)行轉(zhuǎn)移和過渡時(shí)缺少一定的證據(jù)，從而使資產(chǎn)的看護(hù)和監(jiān)管工作不到位，最后導(dǎo)致資產(chǎn)不知所蹤。另外，醫(yī)院有時(shí)的人員調(diào)動(dòng)或事物轉(zhuǎn)移也會(huì)造成固定資產(chǎn)的流失。

（4）財(cái)務(wù)賬目和實(shí)際情況不相符。通常管理醫(yī)院固定資產(chǎn)的工作由醫(yī)院內(nèi)部的設(shè)備科和總務(wù)科來進(jìn)行。最初設(shè)立這兩部門的主要目的為：使它們能夠共同協(xié)作，分工管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但在實(shí)際工作中卻出現(xiàn)了很多問題。由于醫(yī)院目前并沒有對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)立專門的管理部門，所以導(dǎo)致存在很多分工不明確及責(zé)任無(wú)法落實(shí)的問題，再加上這兩部門無(wú)法及時(shí)和醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通，導(dǎo)致醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法及時(shí)獲取最新的財(cái)務(wù)信息，從而使財(cái)務(wù)賬目和實(shí)際情況間存在較大差距，而管理工作由于沒有足夠的會(huì)計(jì)信息作為依據(jù)開展起來也比較困難。

二、幾點(diǎn)措施

（1）為固定資產(chǎn)的管理工作成立專門的機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)大多數(shù)的醫(yī)院采取多頭管理的方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，實(shí)際上就是由醫(yī)院內(nèi)部的設(shè)備部分來對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行分類核算和管理，而其它設(shè)備則由醫(yī)院內(nèi)部的后勤部門來管理，但這種管理機(jī)制比較落后，存在很多問題，例如：在核算管理中容易出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施能夠根據(jù)醫(yī)院中資金的來源，明確規(guī)定固定資產(chǎn)的核算、清理等工作。但醫(yī)院必須成立用于管理固定資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)，使固定資產(chǎn)能夠得到統(tǒng)一地管理和核算，只有這樣才能使醫(yī)院各個(gè)部門明確各自的職責(zé)。

（2）建立完善的資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院相關(guān)人員應(yīng)將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行結(jié)合，將醫(yī)院的價(jià)值管理和實(shí)物管理進(jìn)行聯(lián)系從而建立完善的管理固定資產(chǎn)制度，根據(jù)目前管理工作中的問題，進(jìn)一步改善醫(yī)院的日常維護(hù)、捐贈(zèng)管理、清查核對(duì)、檔案管理、盤點(diǎn)報(bào)廢及考核獎(jiǎng)懲等制度，從而保障管理固定資產(chǎn)的工作能夠有章可循，更加規(guī)范，另外，還應(yīng)加大管控醫(yī)院資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。

（3）完善醫(yī)院的資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作?，F(xiàn)在醫(yī)院新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠很大程度上彌補(bǔ)核算固定資產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不足，尤其是折舊制度的引入，能夠細(xì)化會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，還能使固定資產(chǎn)以賬面價(jià)值、賬面余額及凈值的方式反映出來。醫(yī)院以新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)，清理、追溯和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，從而使醫(yī)院固定資產(chǎn)的相關(guān)核算體系得以完善。在實(shí)行新制度的過程中，醫(yī)院相關(guān)人員應(yīng)做好以下兩點(diǎn)：一是對(duì)固定資產(chǎn)的來源進(jìn)行追溯和調(diào)整，補(bǔ)提資產(chǎn)的累計(jì)折舊，明確醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助收入、自由資金、捐贈(zèng)資金及科教項(xiàng)目收入的構(gòu)成，并將待沖基金作為醫(yī)院教科項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)助資金的固定資產(chǎn)。根據(jù)設(shè)備的類別，以新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的固定資產(chǎn)的折舊年限表為依據(jù)，科學(xué)合理的明確醫(yī)院資產(chǎn)的折舊年限，并對(duì)累計(jì)折舊進(jìn)行補(bǔ)提。

（4）促進(jìn)電子信息化技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。相關(guān)人員應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用率，從而使醫(yī)院的固定資產(chǎn)能夠擁有自己的信息網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬本信息實(shí)現(xiàn)電子化后，就會(huì)為日后的管理工作提供更多便利，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是條碼管理的引進(jìn)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員可以根據(jù)資產(chǎn)的規(guī)格、單價(jià)、類別、型號(hào)等信息，建立完善的固定資產(chǎn)檔案，并以資產(chǎn)的規(guī)格和性質(zhì)為基礎(chǔ)對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，主要采取一物一碼的方式，給各個(gè)設(shè)備添加條碼標(biāo)簽。這樣能夠?yàn)橘Y金日常的出庫(kù)入庫(kù)、定期盤點(diǎn)及日常查詢等工作提供便利。通過管理設(shè)備的編號(hào)和系統(tǒng)條碼，將醫(yī)院各個(gè)部門利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接起來，能夠很好地解決目前固定資產(chǎn)存在的數(shù)據(jù)分散問題。

總之，現(xiàn)在的新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)給管理、核算固定資產(chǎn)的工作帶來更多要求，它主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，主要目的在于準(zhǔn)確反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，明確醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張啟濱.新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理探討[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2011，（6）.