導語：如何才能寫好一篇企業(yè)調(diào)查情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照財政部關(guān)于企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作的統(tǒng)一部署和要求，xx年對我縣的x戶企業(yè)xx年度的稅收、財務情況作了調(diào)查，并進行了初步分析測算。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)查的樣本企業(yè)總體情況

（一）、企業(yè)分布情況

根據(jù)xx年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查抽樣方案的要求，全縣共選取樣本企業(yè)x戶，分別代表不同類型、不同產(chǎn)品、不同規(guī)模的企業(yè)，并盡可能地選擇上一年度被調(diào)查的企業(yè)，保持樣本企業(yè)的連續(xù)性。

1、樣本企業(yè)經(jīng)濟類型

xx年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查各種經(jīng)濟類型在被調(diào)查企業(yè)中所占的比例是:有限責任公司占x%；私營企業(yè)占x%;國有企業(yè)占x%;集體企業(yè)占x%;股份有限公司占x%；其他內(nèi)資企業(yè)占x%；外商投資企業(yè)占x%。

2、樣本企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的比重較大，占總戶數(shù)x%，第一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對較少，占總戶數(shù)的x%，原創(chuàng)：第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)的x%。(見下表)。其中第二產(chǎn)業(yè)中，采礦業(yè)占總戶數(shù)的x%、制造業(yè)占x%、電力、燃氣生產(chǎn)、供應占x%。

產(chǎn)業(yè)

戶數(shù)

比例%

第一產(chǎn)業(yè)

x

x

第二產(chǎn)業(yè)

x

x

第三產(chǎn)業(yè)

x

x

(二)企業(yè)資產(chǎn)狀況及經(jīng)營情況

1、企業(yè)資產(chǎn)總量

xx年度被調(diào)查企業(yè)資產(chǎn)總額為x萬元，其中:流動資產(chǎn)x萬元，固定資產(chǎn)x萬元，長期投資x萬元。全縣企業(yè)資產(chǎn)主要分布在中小型企業(yè)，在全縣x戶企業(yè)中;4戶中型企業(yè)資產(chǎn)總額x萬元，占全部資產(chǎn)總額的x%;x戶小型企業(yè)資產(chǎn)總額x萬元，占x%。

2、經(jīng)濟效益情況

從全縣樣本企業(yè)整體情況看，x年度實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入x萬元，實現(xiàn)利潤總額x萬元，企業(yè)經(jīng)濟效益情況如下:

(1)、企業(yè)利潤主要集中在中小型企業(yè)。從被調(diào)查企業(yè)來看x戶中型企業(yè)實現(xiàn)利潤總額x萬元，占全部企業(yè)利潤總額的x%;x戶小型企業(yè)實現(xiàn)利潤x萬元，占x%。

(2)、x戶外商投資企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x萬元，占全部銷售收入的x%;實現(xiàn)利潤總額x萬元，占全部企業(yè)利潤的x%。

(3)、在第二產(chǎn)業(yè)中，x戶制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入x萬元，占全部企業(yè)銷售收入的x%，實現(xiàn)利潤x萬元，占全部企業(yè)利潤的x%;x戶采礦業(yè)實現(xiàn)銷售收入x萬元，占全部企業(yè)銷售收入的x%,實現(xiàn)利潤x萬元，占全部企業(yè)利潤的x%;x戶電力、燃氣生產(chǎn)供應業(yè)實現(xiàn)銷售收入x萬元，占全部企業(yè)銷售收入的x%，實現(xiàn)利潤總額x萬元，占全部企業(yè)利潤總額的x%。

(4)、在第三產(chǎn)業(yè)中，x戶批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x萬元，占全部企業(yè)銷售收入的x%實現(xiàn)利潤總額x萬元，占全部企業(yè)利潤總額的x%。

3、企業(yè)負債情況

xx年度被調(diào)查企業(yè)負債總額為x萬元，資產(chǎn)總額xx萬元，資產(chǎn)負債率為x%。其中中型企業(yè)負債總額x萬元，占全部企業(yè)負債總額的x%，小型企業(yè)負債總額x萬元，占全部企業(yè)負債總額的x%，從資產(chǎn)負債率來看，中型企業(yè)負債率為x%;小型企業(yè)為x%。小型企業(yè)資產(chǎn)負債率明顯高于中型企業(yè)。

二、稅源分析

（一）內(nèi)、外資企業(yè)所得稅方面分析

x戶被調(diào)查企業(yè)xx年度應繳企業(yè)所得稅額為x萬元，占各稅合計的x%。其中內(nèi)資企業(yè)xx年度應繳企業(yè)所得稅額為x萬元，占各稅種合計的x%;外資企業(yè)為x萬元，占各稅種合計的x%。內(nèi)、外資業(yè)所得稅占各稅合計比例對比表

經(jīng)濟類型企業(yè)所得稅(萬元)比例％

內(nèi)資企業(yè)x

外資企業(yè)x

合計x

根據(jù)分析，我縣內(nèi)資企業(yè)提供的所得稅仍占重要地位。

（二）按經(jīng)濟類型分析

xx年度x戶企業(yè)各項稅收合計總額x萬元。內(nèi)資企業(yè)提供的各項稅收合計為x萬元，占全部稅收總額的x%。其中國有企業(yè)提供的各稅合計為x萬元，占全部稅收的x%;集體企業(yè)為x萬元，占x%;有限責任公司為x萬元，占全部稅收的x%;股份有限公司x萬元，占全部稅收的x%;私營企業(yè)x萬元，原創(chuàng)：占全部稅收的x%;其他內(nèi)資企業(yè)x萬，占全部稅收的x%;外商及港澳臺投資企業(yè)x萬元，占全部稅收的x%;各類企業(yè)各稅合計數(shù)據(jù)表(按經(jīng)濟類型)

經(jīng)濟類型各稅合計（萬元）比例%

一、內(nèi)資企業(yè)x

(一)國有企業(yè)x

(二)集體企業(yè)x

(三)有限責任公司x

(四)股份有限公司x

(五)私營企業(yè)x

(六)其他內(nèi)資企業(yè)x

二、外商及港澳臺投資企業(yè)x

合計x

從表中看出:股份制公司提供的稅源占主導地位;外資企業(yè)提供的稅源居重要地位，股份制企業(yè)之所以占比重較高，主要是因為國有企業(yè)改為股份制企業(yè)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進了股份制企業(yè)的迅速發(fā)展，所以股份制企業(yè)占比重較大。隨著近年來各級招商引資力度的不斷加大，我縣外資企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

（三）按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

xx年度我縣第一產(chǎn)業(yè)各稅合計為x萬元，占稅收總合計的x%;第二產(chǎn)業(yè)各稅合計為x萬元，占稅收總合計的x%;第三產(chǎn)業(yè)各稅合計為x萬元，占稅收總合計的x%。從數(shù)據(jù)看，我縣第二產(chǎn)業(yè)在稅收收入中占主體地位，提供稅收主要集中在第二產(chǎn)業(yè)上。第一產(chǎn)業(yè)方面，由于農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，導致第一產(chǎn)業(yè)提供的稅收也偏低。我縣第三產(chǎn)業(yè)稅收收入與第二產(chǎn)業(yè)相比還有很大差距，應加大對各項政策落實扶持的力度，把第三產(chǎn)業(yè)培植成我縣稅源增長點。

三、稅負分析

（一）按產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅稅負分析。

xx年我縣企業(yè)所得稅名義稅負是x%，實際稅負是x%。按國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，對x戶樣本企業(yè)進行測算，得出xx年度各行業(yè)企業(yè)所得稅稅負水平。第一產(chǎn)業(yè)名義稅負為x%，實際稅負為x%;第二產(chǎn)業(yè)名義稅負為x%，實際稅負為x%；第三產(chǎn)業(yè)名義稅負為x%，實際稅負為x%。由此看出第三產(chǎn)業(yè)的實際稅負最高并且和名義稅負基本持平。第一產(chǎn)業(yè)稅負最低。

（二）按不同經(jīng)濟類型企業(yè)所得稅稅負水平

按經(jīng)濟類型分類標準，對抽調(diào)的x戶企業(yè)進行分析、測算，得出x年度經(jīng)濟類型企業(yè)所得稅稅收負擔水平(見下表)。

xx年企業(yè)所得稅稅負情況表(按經(jīng)濟類型)

項目名義稅負%實際稅負%總體水平x

一、內(nèi)資企業(yè)x

(一)國有企業(yè)x

(二)集體企業(yè)x

(三)有限責任公司x

(四)股份有限公司x

(五)私營企業(yè)x

二、外商及港澳臺投資x

(一)港澳臺投資企業(yè)x

(二)外商投資企業(yè)x

從表中數(shù)據(jù)看出(1)內(nèi)資企業(yè)的實際稅負低于名義稅負x個百分點。xx年度內(nèi)資企業(yè)名義稅負x%，實際稅負x%。(2)外資及外商投資企業(yè)實際稅負比名義稅負x個百分點，xx年度外資企業(yè)名義稅負為x%，實際稅負x%。(3)不同類型的內(nèi)資企業(yè)實際稅負有較大差距。

（三）按企業(yè)規(guī)模企業(yè)所得稅稅負水平

按照企業(yè)規(guī)模劃分標準進行分析測算，得出不同規(guī)模的企業(yè)所得稅稅收負擔水平。

項目名義稅負實際稅負

總體稅負x

中型企業(yè)x

小型企業(yè)x

根據(jù)測算結(jié)果看出中型企業(yè)實際稅負高于小型企業(yè)，也高于調(diào)查企業(yè)的平均實際稅負。通過調(diào)查分析得出:

1、我縣內(nèi)、外資企業(yè)稅負差距較大，不利于企業(yè)公平競爭。內(nèi)資企業(yè)實際稅負x%，比外商及港澳臺投資企業(yè)實際稅負高出x個百分點，，所得稅政策上的不一致，使內(nèi)資企業(yè)在市場競爭中處于不利地位。

篇2

一、圓滿完成企業(yè)景氣調(diào)查年報、季報工作和制造業(yè)非制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查月報工作

1、按照國家報表制度要求，精心設計景氣調(diào)查問卷，對全年調(diào)查工作做出統(tǒng)一要求。

按照國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心和總隊報表工作要求，一方面我們認真組織學習和研究了國家統(tǒng)計局下發(fā)的報表制度，根據(jù)景氣調(diào)查的專業(yè)特點設計印刷了不同行業(yè)不同顏色的景氣調(diào)查問卷，并在問卷首頁用醒目的字體對企業(yè)家的上報時間進行了人性化的溫馨提示。另一方面我們印發(fā)了《全省企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報及2010年季報具體要求》手冊，對基層調(diào)查單位的調(diào)查工作做出了統(tǒng)一具體的要求，保證了全年景氣調(diào)查工作的順利進行。

2、召開全省企業(yè)調(diào)查年報工作會議，對基層調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計人員進行培訓。

為了傳達好全國景氣調(diào)查工作會議精神，布置安排全年的景氣調(diào)查工作，我們組織召開了全省企業(yè)調(diào)查工作會議，按照國家統(tǒng)計局制定的企業(yè)景氣調(diào)查制度，結(jié)合XX年年工作中出現(xiàn)的問題，對全省基層企業(yè)景氣調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計人員進行了關(guān)于調(diào)查方案、報表制度、業(yè)務知識等方面的培訓，把調(diào)查工作中存在的問題解決在年報、季報上報之前，為做好景氣調(diào)查各項調(diào)查工作奠定了良好的基礎。

3、建立數(shù)據(jù)審核查詢制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

為加大對基層數(shù)據(jù)的審核工作力度，我們建立了數(shù)據(jù)審核查詢制度，特制了《景氣調(diào)查報表審核查詢記錄表》，確?；鶎由蠄蟮臄?shù)據(jù)質(zhì)量。各市的報表上報后，采用程序?qū)徍撕腿斯徍讼嘟Y(jié)合的方法，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時填寫《景氣調(diào)查報表審核查詢記錄表》，進行逐項登記，并針對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時對基層調(diào)查單位和企業(yè)進行查詢，使每個審核出的問題都有處理結(jié)果。

4、編印實用手冊、完善采購經(jīng)理名錄庫，保障采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率。

為保證采購經(jīng)理調(diào)查工作順利進行，提高采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率，我們召開了全省采購經(jīng)理培訓會，對網(wǎng)上直報程序進行了培訓，并對直報過程中常見的問題進行了重點講解。印發(fā)了《國家統(tǒng)計局采購經(jīng)理調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報安全認證管理系統(tǒng)常見問題解答》手冊，發(fā)放到每一個調(diào)查企業(yè)，并對企業(yè)在直報過程中遇到的問題進行電話解決或上門服務。在月報工作中，隨時更新、完善采購經(jīng)理名錄庫，加強與企業(yè)采購經(jīng)理之間的溝通與聯(lián)系，保證采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率。

在今年的報表工作中，我們按時上報了企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報和2010年1-3季度企業(yè)景氣報表和簡要分析、訪談、報告等相關(guān)分析資料。圓滿完成了2010年1-9月份采購經(jīng)理月報網(wǎng)上直報工作，企業(yè)網(wǎng)上直報率達到99%以上。

二、重點推行《實務工作制度》，強化源頭數(shù)據(jù)采集工作

為保證企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的真實可信，及時準確地完成國家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務，今年我們在楊潤廣總隊長的親自領(lǐng)導和嚴格審核把關(guān)下，經(jīng)過反復多次的修改、充實、完善，重點推行了《山西省企業(yè)景氣調(diào)查實務工作制度》的實施。真正從源頭上促使企業(yè)負責人、企業(yè)采購經(jīng)理親自填報調(diào)查問卷，保障對景氣狀況的判斷、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的判斷真實可信， 這個實務制度的重點在于強化源頭數(shù)據(jù)采集上報，特別是制定了保障源頭數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)負責人親自填報問卷的景氣調(diào)查措施。它包括源頭數(shù)據(jù)采集上報實務制度、源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度、數(shù)據(jù)審核匯總上報制度、企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺帳設置制度、景氣調(diào)查管理制度、景氣調(diào)查年報、季報工作流程圖等六個方面的具體制度。

在源頭數(shù)據(jù)采集上報實務制度中，我們對源頭數(shù)據(jù)采集原則、采集上報要求、采集上報內(nèi)容、采集上報方式等都做出了新的統(tǒng)一的要求，為準確完成國家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務，確保源頭數(shù)據(jù)采集上報真實可信，奠定了堅實基礎。

在源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度中，我們明確了源頭數(shù)據(jù)報出人員的職責，明確了基層調(diào)查隊監(jiān)督檢查職責，確保企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)采集上報嚴格、規(guī)范、有序。

在數(shù)據(jù)審核匯總上報制度中，從調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報兩個方面，強化對景氣數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作的力度，確保景氣調(diào)查數(shù)據(jù)及時、準確上報。

企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺帳制度，對于把握企業(yè)的基本資料信息，對于以事后實際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況驗證景氣調(diào)查的準確度有著重要的意義。為及時整理景氣調(diào)查季報、年報和歷史資料的主要指標臺帳，建立實用的景氣調(diào)查基本情況臺帳，我們設置了三類臺帳，一是被調(diào)查企業(yè)的基本情況；二是分專業(yè)的景氣臺帳，三是企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)與事后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走勢對照情況差異記錄臺帳。為進一步開發(fā)應用我省景氣調(diào)查資料，奠定了扎實的史料基礎。

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企業(yè)景氣調(diào)查管理制度，從管理、開發(fā)、考核、培訓和執(zhí)法五個方面，加強對企業(yè)負責人、企業(yè)聯(lián)系人及調(diào)查員工作質(zhì)量的管理與考核，確保景氣調(diào)查工作規(guī)范有序地開展。

景氣調(diào)查年報工作流程圖及季報工作流程圖，是在積累了這些年工作經(jīng)驗的基礎上，制定的一套完整的、科學的工作流程進展圖表。以準備階段??數(shù)據(jù)采集階段??數(shù)據(jù)審核錄入階段??數(shù)據(jù)匯總上報階段??數(shù)據(jù)歸檔階段為主線分別貫穿于年報和季報工作中，將所有要完成的各項工作任務，以非常清晰、直觀的流程濃縮于一張圖標上，便于基層調(diào)查隊自我監(jiān)督檢查，提高全系統(tǒng)景氣調(diào)查工作的科學性和積極性。

我們相信，通過對國家景氣調(diào)查制度的不斷探索與完善，這套《企業(yè)景氣調(diào)查實務工作制度》，必將促使我省景氣調(diào)查工作始終走在不斷開拓創(chuàng)新的軌道上，并對今后的景氣調(diào)查工作中產(chǎn)生積極而深遠的影響。

三、建立景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫，提升調(diào)查服務水平

1、完成全省景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設工作，為歷史數(shù)據(jù)的開發(fā)應用提供數(shù)據(jù)保障。

2010年，山西調(diào)查總隊把各專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設確定為今年的重點工作。景氣調(diào)查專業(yè)以此為契機，不分晝夜、午休及公休時間，用了近兩個月的時間，重新匯總整理了我省1999年-XX年年共9年36個季度的企業(yè)景氣調(diào)查資料。結(jié)合企業(yè)景氣調(diào)查特點，完成了歷年分季度、分行業(yè)、分規(guī)模、分經(jīng)濟類型、不同運營指標、特殊分組等多種分類方法共計2500多張表的數(shù)據(jù)整理、加載工作，從而建立了自1999年全國歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后至XX年年的一套科學、完整的景氣調(diào)查歷史數(shù)據(jù)資料庫。為提升景氣調(diào)查數(shù)據(jù)公共服務能力，擴展景氣調(diào)查數(shù)據(jù)服務的渠道，為歷史資料的進一步開發(fā)應用，提供了堅實的數(shù)據(jù)保障，受到了總隊領(lǐng)導的多次表揚和嘉獎。

2、加強數(shù)據(jù)資料的分析研究工作，提升調(diào)查服務水平。

根據(jù)2010年全省統(tǒng)計調(diào)查工作的部署，統(tǒng)計調(diào)查研究工作的重點就是努力提高調(diào)查調(diào)研和調(diào)查信息服務社會的水平。我們按照總隊要求，根據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查年報和季報數(shù)據(jù)，結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)濟熱點，及時編寫了27篇統(tǒng)計調(diào)查快報和4篇統(tǒng)計調(diào)查報告，分別被省兩辦、總隊外網(wǎng)和國家統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)采用，取得了良好的社會服務效果。

四、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，提高企業(yè)依法統(tǒng)計意識

為認真貫徹落實依法行政、依法統(tǒng)計的基本方略，保障統(tǒng)計調(diào)查工作的正常秩序，切實維護企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性、科學性和及時性，2010年4-5月份總隊對全省11個市的30家企業(yè)進行了以企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。歷經(jīng)半個多月的時間，我們對抽選的企業(yè)景氣調(diào)查企業(yè)的年報報表和季報問卷進行了全面的檢查。通過檢查，宣傳普及了統(tǒng)計調(diào)查法制知識，在企業(yè)中樹立了依法調(diào)查觀念，優(yōu)化了景氣調(diào)查的法制環(huán)境，為確保景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律支持。

五、企業(yè)景氣調(diào)查工作存在的問題和建議

企業(yè)景氣調(diào)查能夠及時、準確地反映宏觀經(jīng)濟運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為各級黨政領(lǐng)導進行宏觀管理與決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供參考依據(jù)和咨詢建議，對促進社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大的指導意義。但在實際工作中仍存在著一些具體問題，困擾景氣調(diào)查工作的進一步開展。

1、調(diào)查程序有待更新完善?，F(xiàn)在全國使用的景氣調(diào)查程序是XX年以前就開發(fā)使用的，經(jīng)過幾年時間的發(fā)展，已經(jīng)不能完全滿足當前審核工作的需要。比如說一些電力、供水、供暖企業(yè)本來就不存在產(chǎn)品訂貨、庫存等問題，但在審核過程中程序長期會出現(xiàn)提示性錯誤；另外期待國家在年報審核程序中，進一步完善對企業(yè)規(guī)模的判斷審核標準。

2、調(diào)查結(jié)果采用率不高。由于近兩年來物價指數(shù)不斷上漲，經(jīng)濟熱點逐漸向價格方面轉(zhuǎn)移，加之“三農(nóng)”問題一直受到地方黨政領(lǐng)導的重視，因而各方面對景氣調(diào)查的重視度下降，景氣調(diào)查結(jié)果的采用率受到一定影響，影響了基層同志的工作積極性。

3、建議季度景氣調(diào)查報告署名形式適當改進。國家服務業(yè)調(diào)查中心在使用各省提供的季度景氣調(diào)查報告時，通常是以服務業(yè)調(diào)查中心的名義向國家局內(nèi)、外網(wǎng)提供，建議增加各省總隊的署名，以便于景氣調(diào)查專業(yè)參與當?shù)氐哪甓瓤己恕?/p>

六、新一年開展企業(yè)景氣調(diào)查的工作打算

1、繼續(xù)加強調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量建設，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。

認真落實國家統(tǒng)計局的工作部署，按照山西調(diào)查總隊制定的《企業(yè)調(diào)查專業(yè)務實工作制度》的要求，切實加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。

篇3

一、圓滿完成企業(yè)景氣調(diào)查年報、季報工作和制造業(yè)非制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查月報工作

1、按照國家報表制度要求，精心設計景氣調(diào)查問卷，對全年調(diào)查工作做出統(tǒng)一要求。

按照國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心和總隊報表工作要求，一方面我們認真組織學習和研究了國家統(tǒng)計局下發(fā)的報表制度，根據(jù)景氣調(diào)查的專業(yè)特點設計印刷了不同行業(yè)不同顏色的景氣調(diào)查問卷，并在問卷首頁用醒目的字體對企業(yè)家的上報時間進行了人性化的溫馨提示。另一方面我們印發(fā)了《全省企業(yè)景氣調(diào)查xx年年年報及2012年季報具體要求》手冊，對基層調(diào)查單位的調(diào)查工作做出了統(tǒng)一具體的要求，保證了全年景氣調(diào)查工作的順利進行。

2、召開全省企業(yè)調(diào)查年報工作會議，對基層調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計人員進行培訓。

為了傳達好全國景氣調(diào)查工作會議精神，布置安排全年的景氣調(diào)查工作，我們組織召開了全省企業(yè)調(diào)查工作會議，按照國家統(tǒng)計局制定的企業(yè)景氣調(diào)查制度，結(jié)合xx年年工作中出現(xiàn)的問題，對全省基層企業(yè)景氣調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計人員進行了關(guān)于調(diào)查方案、報表制度、業(yè)務知識等方面的培訓，把調(diào)查工作中存在的問題解決在年報、季報上報之前，為做好景氣調(diào)查各項調(diào)查工作奠定了良好的基礎。

3、建立數(shù)據(jù)審核查詢制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

為加大對基層數(shù)據(jù)的審核工作力度，我們建立了數(shù)據(jù)審核查詢制度，特制了《景氣調(diào)查報表審核查詢記錄表》，確保基層上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各市的報表上報后，采用程序?qū)徍撕腿斯徍讼嘟Y(jié)合的方法，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時填寫《景氣調(diào)查報表審核查詢記錄表》，進行逐項登記，并針對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時對基層調(diào)查單位和企業(yè)進行查詢，使每個審核出的問題都有處理結(jié)果。

4、編印實用手冊、完善采購經(jīng)理名錄庫，保障采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率。

為保證采購經(jīng)理調(diào)查工作順利進行，提高采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率，我們召開了全省采購經(jīng)理培訓會，對網(wǎng)上直報程序進行了培訓，并對直報過程中常見的問題進行了重點講解。印發(fā)了《國家統(tǒng)計局采購經(jīng)理調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報安全認證管理系統(tǒng)常見問題解答》手冊，發(fā)放到每一個調(diào)查企業(yè)，并對企業(yè)在直報過程中遇到的問題進行電話解決或上門服務。在月報工作中，隨時更新、完善采購經(jīng)理名錄庫，加強與企業(yè)采購經(jīng)理之間的溝通與聯(lián)系，保證采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率。

二、重點推行《實務工作制度》，強化源頭數(shù)據(jù)采集工作

為保證企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的真實可信，及時準確地完成國家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務，今年我們在楊潤廣總隊長的親自領(lǐng)導和嚴格審核把關(guān)下，經(jīng)過反復多次的修改、充實、完善，重點推行了《山西省企業(yè)景氣調(diào)查實務工作制度》的實施。真正從源頭上促使企業(yè)負責人、企業(yè)采購經(jīng)理親自填報調(diào)查問卷，保障對景氣狀況的判斷、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的判斷真實可信， 這個實務制度的重點在于強化源頭數(shù)據(jù)采集上報，特別是制定了保障源頭數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)負責人親自填報問卷的景氣調(diào)查措施。它包括源頭數(shù)據(jù)采集上報實務制度、源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度、數(shù)據(jù)審核匯總上報制度、企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺帳設置制度、景氣調(diào)查管理制度、景氣調(diào)查年報、季報工作流程圖等六個方面的具體制度。

在源頭數(shù)據(jù)采集上報實務制度中，我們對源頭數(shù)據(jù)采集原則、采集上報要求、采集上報內(nèi)容、采集上報方式等都做出了新的統(tǒng)一的要求，為準確完成國家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務，確保源頭數(shù)據(jù)采集上報真實可信，奠定了堅實基礎。

在源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度中，我們明確了源頭數(shù)據(jù)報出人員的職責，明確了基層調(diào)查隊監(jiān)督檢查職責，確保企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)采集上報嚴格、規(guī)范、有序。

在數(shù)據(jù)審核匯總上報制度中，從調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報兩個方面，強化對景氣數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作的力度，確保景氣調(diào)查數(shù)據(jù)及時、準確上報。

企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺帳制度，對于把握企業(yè)的基本資料信息，對于以事后實際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況驗證景氣調(diào)查的準確度有著重要的意義。為及時整理景氣調(diào)查季報、年報和歷史資料的主要指標臺帳，建立實用的景氣調(diào)查基本情況臺帳，我們設置了三類臺帳，一是被調(diào)查企業(yè)的基本情況；二是分專業(yè)的景氣臺帳，三是企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)與事后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走勢對照情況差異記錄臺帳。為進一步開發(fā)應用我省景氣調(diào)查資料，奠定了扎實的史料基礎。

企業(yè)景氣調(diào)查管理制度，從管理、開發(fā)、考核、培訓和執(zhí)法五個方面，加強對企業(yè)負責人、企業(yè)聯(lián)系人及調(diào)查員工作質(zhì)量的管理與考核，確保景氣調(diào)查工作規(guī)范有序地開展。

景氣調(diào)查年報工作流程圖及季報工作流程圖，是在積累了這些年工作經(jīng)驗的基礎上，制定的一套完整的、科學的工作流程進展圖表。以準備階段――數(shù)據(jù)采集階段――數(shù)據(jù)審核錄入階段――數(shù)據(jù)匯總上報階段――數(shù)據(jù)歸檔階段為主線分別貫穿于年報和季報工作中，將所有要完成的各項工作任務，以非常清晰、直觀的流程濃縮于一張圖標上，便于基層調(diào)查隊自我監(jiān)督檢查，提高全系統(tǒng)景氣調(diào)查工作的科學性和積極性。

我們相信，通過對國家景氣調(diào)查制度的不斷探索與完善，這套《企業(yè)景氣調(diào)查實務工作制度》，必將促使我省景氣調(diào)查工作始終走在不斷開拓創(chuàng)新的軌道上，并對今后的景氣調(diào)查工作中產(chǎn)生積極而深遠的影響。

三、建立景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫，提升調(diào)查服務水平

1、完成全省景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設工作，為歷史數(shù)據(jù)的開發(fā)應用提供數(shù)據(jù)保障。

2、加強數(shù)據(jù)資料的分析研究工作，提升調(diào)查服務水平。

四、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，提高企業(yè)依法統(tǒng)計意識

為認真貫徹落實依法行政、依法統(tǒng)計的基本方略，保障統(tǒng)計調(diào)查工作的正常秩序，切實維護企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性、科學性和及時性，2012年4-5月份總隊對全省11個市的30家企業(yè)進行了以企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。歷經(jīng)半個多月的時間，我們對抽選的企業(yè)景氣調(diào)查企業(yè)的年報報表和季報問卷進行了全面的檢查。通過檢查，宣傳普及了統(tǒng)計調(diào)查法制知識，在企業(yè)中樹立了依法調(diào)查觀念，優(yōu)化了景氣調(diào)查的法制環(huán)境，為確保景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律支持。

五、企業(yè)景氣調(diào)查工作存在的問題和建議

企業(yè)景氣調(diào)查能夠及時、準確地反映宏觀經(jīng)濟運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為各級黨政領(lǐng)導進行宏觀管理與決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供參考依據(jù)和咨詢建議，對促進社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大的指導意義。但在實際工作中仍存在著一些具體問題，困擾景氣調(diào)查工作的進一步開展。

1、調(diào)查程序有待更新完善?，F(xiàn)在全國使用的景氣調(diào)查程序是xx年以前就開發(fā)使用的，經(jīng)過幾年時間的發(fā)展，已經(jīng)不能完全滿足當前審核工作的需要。比如說一些電力、供水、供暖企業(yè)本來就不存在產(chǎn)品訂貨、庫存等問題，但在審核過程中程序長期會出現(xiàn)提示性錯誤；另外期待國家在年報審核程序中，進一步完善對企業(yè)規(guī)模的判斷審核標準。

2、調(diào)查結(jié)果采用率不高。由于近兩年來物價指數(shù)不斷上漲，經(jīng)濟熱點逐漸向價格方面轉(zhuǎn)移，加之“三農(nóng)”問題一直受到地方黨政領(lǐng)導的重視，因而各方面對景氣調(diào)查的重視度下降，景氣調(diào)查結(jié)果的采用率受到一定影響，影響了基層同志的工作積極性。

3、建議季度景氣調(diào)查報告署名形式適當改進。國家服務業(yè)調(diào)查中心在使用各省提供的季度景氣調(diào)查報告時，通常是以服務業(yè)調(diào)查中心的名義向國家局內(nèi)、外網(wǎng)提供，建議增加各省總隊的署名，以便于景氣調(diào)查專業(yè)參與當?shù)氐哪甓瓤己恕?/p>

六、新一年開展企業(yè)景氣調(diào)查的工作打算

1、繼續(xù)加強調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量建設，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。

認真落實國家統(tǒng)計局的工作部署，按照山西調(diào)查總隊制定的《企業(yè)調(diào)查專業(yè)務實工作制度》的要求，切實加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。

篇4

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務院《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量若干問題的決定》、《**省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》和我省質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定，為進一步加強我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理力度，結(jié)合我市實際的情況，決定對電能表產(chǎn)品進行專項監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查產(chǎn)品和范圍

本次專項監(jiān)督抽查的對象主要為我市電能表生產(chǎn)企業(yè)。

二、工作要求

1、本次專項監(jiān)督抽查工作由**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院承擔。承擔、承檢單位必須嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，不得以任何形式向企業(yè)收取監(jiān)督抽查檢驗費用。

2、本次抽查由承擔單位組織實施。抽樣時，承擔單位應有兩人以上參加，并向受檢企業(yè)出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的，受檢單位有權(quán)拒絕抽樣。執(zhí)行監(jiān)督檢查抽樣的人員在對企業(yè)進行產(chǎn)品抽樣的同時，要對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信息進行調(diào)查，認真填寫《**省質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品企業(yè)信息調(diào)查表》，并將調(diào)查信息與檢驗數(shù)據(jù)一起上報。

3、每個企業(yè)每種產(chǎn)品抽檢一個批次。當計劃中安排的企業(yè)已被抽到兩個批次產(chǎn)品時，其他產(chǎn)品不再抽樣。

4、連續(xù)三年定檢合格的產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和**名牌產(chǎn)品，凡列入計劃的，只進行企業(yè)情況調(diào)查，免于本次專項監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量實物檢驗。

5、出口產(chǎn)品不得抽檢。承擔單位如發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于出口的，應在抽樣單中說明情況，停止抽樣。受檢企業(yè)也應該積極配合提供相關(guān)證明，如外銷合同、加工協(xié)議或證明書等材料。

6、時間安排。本次監(jiān)督抽查的抽樣工作從***年10月15日開始至10月25日結(jié)束，承擔單位應于三天內(nèi)將抽樣結(jié)果上報我局監(jiān)督稽查科。檢驗工作于**年12月25日前完成。

7、對無正當理由拒絕本次專項監(jiān)督檢查的企業(yè)，將依據(jù)《中華人民共和國質(zhì)量法》第五十六條的有關(guān)規(guī)定予以嚴厲處理。

三、監(jiān)督檢查結(jié)果的上報和后處理

1、承擔、承檢單位要嚴格按照《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有關(guān)規(guī)定的通知》（浙質(zhì)監(jiān)發(fā)［**］372號）文件規(guī)定的檢驗報告寄送要求，將檢查不合格產(chǎn)品的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果通知書》和檢驗報告以郵政特快專遞等便于核實查詢的方式送達受檢企業(yè)，并確認企業(yè)收到。

2、承擔、承檢單位應于檢驗工作完成后，將不合格報告清單、監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)匯總表、不合格報告（包括抽樣單和企業(yè)調(diào)查表）、監(jiān)督抽查工作小結(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量分析報告報送我局監(jiān)督稽查科。質(zhì)量分析報告應做到有數(shù)據(jù)、有分析，即向企業(yè)又面向社會，能夠用于新聞。

篇5

一、主要目的

全縣第二次經(jīng)濟普查主要目的是全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我縣各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經(jīng)濟核算制度，為科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持，為縣政府科學管理和科學決策提供服務。

二、對象和范圍

普查對象為在我縣境內(nèi)（包括開發(fā)區(qū)）從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。

三、內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的標準時點是年月日，時期資料為年度。

四、組織和實施

全縣第二次經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門要充分認識其重要性和艱巨性，切實增強責任意識和大局意識，認真負責地做好各項普查工作。

按照"政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負責、各方共同參與"的要求，縣政府成立全縣第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查工作的組織和實施。領(lǐng)導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和實施等工作。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，共同落實好普查工作。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)落實；涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項，由縣財政局負責協(xié)調(diào)解決；涉及企業(yè)、個體工商戶名錄和工商、稅務管理機構(gòu)協(xié)助清查、普查登記方面的事項，由縣工商局、國稅局和地稅局負責協(xié)調(diào)指導；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣人勞社保局負責協(xié)調(diào)；涉及社團、基金會和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由縣民政局負責協(xié)調(diào)落實；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由縣質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)調(diào)落實；涉及工商企業(yè)調(diào)查方面的事項，由縣經(jīng)貿(mào)局負責協(xié)調(diào)落實；涉及建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查方面的事項，由縣建設局負責協(xié)調(diào)落實；涉及勞動工資方面的事項，由人勞社保局負責協(xié)調(diào)落實；其他各有關(guān)部門，也要充分發(fā)揮各自職能，配合和支持普查工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門要成立相應的普查領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真組織實施本轄區(qū)、本部門的普查工作，及時解決普查過程遇到的各類困難和問題，確保普查工作順利進行。同時，要落實普查機構(gòu)辦公場地，配備好各類設備特別是數(shù)據(jù)處理設備，為普查工作順利進行創(chuàng)造良好條件。普查所需經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)兩級財政列入相應的年度預算，并根據(jù)普查工作需要及時撥付。

五、工作要求

（一）堅持依法普查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各部門要切實保障普查機構(gòu)依法獨立行使普查資料搜集、審定和報告權(quán)，保障普查數(shù)據(jù)如實匯總和上報。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。

篇6

單向思維：大學生期望高薪酬的發(fā)動機

2001年由教育部主辦的《中國大學就業(yè)》雜志所做的一份《首屆大學生就業(yè)首選企業(yè)調(diào)查報告》發(fā)現(xiàn)，大學生們回答的“您求職要求的工資底線”平均值為2244.6元。每月1500－4000元要求的占57.75％每月4000元以上高收入的人數(shù)約占15％。一位所謂“名牌”大學的碩士研究生到南方一所高校求職，開出的10萬元年薪讓用人單位吃驚，因為該校的院士也才10萬元。某報2004年對成都地區(qū)大學生的薪酬期望與用人單位實際支付的薪酬進行調(diào)查，結(jié)果是：?？粕蠊べY2000－3000元／月；本科生要求工資3000－5000元／月，而用人單位實際能給的僅是其期望值的50％。2005年成都某報的調(diào)查結(jié)果是54％的大學生想得到的月工資是2000元以上，仍然高出用人單位實際給予的薪酬。據(jù)《法制晚報》2006年5月23日的報道，北京市今年畢業(yè)研究生4萬多人，多數(shù)碩士生期待5000元以上的薪酬。而用人單位則更多愿意給4000元以下的薪水。教育部2006年7月前組織的調(diào)查也顯示70％的大學生的薪酬期望值超過了用人單位實際給予的薪酬。大學生的薪酬期望值為什么如此高呢?

首先是大學生的絕對思維，即只看到薪酬絕對值是3000、2000還是1000元，把自己得到的薪酬與其他同學得到的薪酬相比較；其次是大學生的精英思維，盡管大學生在理性上能正確認識到在高等教育大眾化的時代，大學生已不是精英，但在具體定位中，潛意識仍把自己當作精英，尤其是一些所謂“名牌”大學的大學生更是如此；再次是分享改革紅利思維，認為“在這個社會飛速發(fā)展的時代，我們作為社會的公民，是應該享受到社會發(fā)展的成果的；第四是上學成本思維，CUS21調(diào)查顯示，當前大學生每年的各類消費支出平均至少應在10000元以上，而且從調(diào)查得到的結(jié)果來看，隨著年級遞升，大學生的消費支出也逐年小幅上漲。四年至少也得4、5萬元，就業(yè)了，生活消費水平理所當然更高，至少也不能低于這樣的水平。對于那些因為經(jīng)濟貧困而貸款上大學的學生，低薪酬產(chǎn)生的壓力就更大了。因此，希望找到工資高的工作，盡快地收回上大學的成本是大學生普遍持有的觀點。第五是生活成本思維。認為就業(yè)后的生活成本很高，除日常生活費用外，租房、娛樂、交友等都需要費用。這些思維概括起來就是單向思維，即僅單向地考慮自身利益。正是單向思維促動了大學生高薪酬的期望。

多元思維：大學生高薪酬期望值的“調(diào)整器”

多元思維就是要從影響大學生薪酬的諸要素和諸關(guān)系考慮關(guān)系大學生應當有的薪酬期望值。大學生作為勞動者，其取得的薪酬是支付其勞動的對價，從法律關(guān)系而言，直接涉及勞動者和用人單位二個主體，因此，決定大學生薪酬的人不僅僅是大學生，還有用人單位。決定薪酬的重要因素之一就是勞動者的個人勞動能否轉(zhuǎn)化為社會勞動，有多少轉(zhuǎn)化為社會勞動，即作出了多大貢獻，為用人單位創(chuàng)造了多大利潤。除此之外，一國經(jīng)濟發(fā)展水平、消費水平、行業(yè)性質(zhì)、地區(qū)差異等都影響薪酬的高低。由此，大學生在確定自己的薪酬期望值時，必須從用人單位的利益、自己為用人單位創(chuàng)造的利潤、國家經(jīng)濟發(fā)展水平、消費水平、行業(yè)性質(zhì)、地區(qū)差異等方面多元思維，學會換位思維、相對思維。

換位思維，即站在用人單位的角度來思考應當給大學生多少報酬。但任何交易都必須平衡雙方的利益，而不能只顧自己的利益。大學生給企業(yè)創(chuàng)造了財富，才有資格與用人單位談自己應當?shù)枚嗌賵蟪辍Ｒ虼?，大學生的薪酬期望值應當建立在對用人單位的貢獻上，當還沒有作出貢獻時，就不能期望太高的報酬。

相對思維，即將薪酬放在地區(qū)、行業(yè)、個人情況來考慮。在不同地區(qū)，工資總體水平并不一樣，大學生應當與本地區(qū)的工資總體水平進行比較，確定正確的期望值，如北京2005年人均年薪30000元，月薪就是2500元；成都市2005年人均年薪17280元，月薪就是1440元。國家統(tǒng)計局公布的2006年7月全國和部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均月收入基本情況如下：全國是998.53元，北京是1822.26元，上海是1809.84元，浙江是1566.26元，江西是767.70元，重慶是994.80元，四川是799.11元。廣東省是1351.30元，海南省是752.40元，貴州省是751.35元，陜西省是767.06元，甘肅省742.66元。這些數(shù)據(jù)可以作為初次就業(yè)的大學生確定薪酬要求的參考。一般而言，平均工資上下的薪酬要求是比較合理的，即使比平均工資低一些也是完全合理的。其次，在不同地區(qū)應當有不同的薪酬要求。比如在北京市，提出2000元的要求是合理的，但在成都市提出同樣的要求，就不合理了。再次，不同的行業(yè)的整體工資水平也是有差異的，比如企業(yè)與事業(yè)單位的工資水平差異巨大，企業(yè)可以自主確定勞動者報酬，企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞決定了勞動者工資的高低，而事業(yè)單位則由國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了不同級別的勞動者的不同的工資級別，一般沒有自主定報酬的權(quán)利，因此，就不能用對企業(yè)的工資要求來要求事業(yè)單位。同時，個人的專業(yè)、能力、就業(yè)行業(yè)等不同，工資要求也不同，如一個?？粕荒芤笱芯可墓べY。

通過多元思維，可以對不合理的薪酬期望值進行調(diào)整，以確定合理的薪酬期望值。多元思維是薪酬期望值的調(diào)整器，不斷地調(diào)整大學生的薪酬期望值，以使其趨于合理。

篇7

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；抽樣調(diào)查；京津冀

京津冀協(xié)同發(fā)展需要創(chuàng)新驅(qū)動，而科技型中小企業(yè)則是推動經(jīng)濟發(fā)展、真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的“輕騎兵”，因此研究京津冀科技型中小企業(yè)的發(fā)展，對促進京津冀協(xié)同發(fā)展顯得十分必要和迫切。而對科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式的創(chuàng)新可以解決調(diào)查“抽樣框變動導致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟”和“多目標難以實現(xiàn)”的三個關(guān)鍵問題，進而具體把握科技型中小企業(yè)的發(fā)展趨勢和“融資難”產(chǎn)生的根本命脈，以有效地推動科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展，促進京津冀科技創(chuàng)新的協(xié)同，最終實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、文獻綜述

（一）國外文獻綜述

科技型中小企業(yè)在國際上也被稱作高技術(shù)中小企業(yè)。由于國外，尤其是美國陸續(xù)出臺了的《信息自由法》《公平信用報告法》等法律，覆蓋了高技術(shù)中小企業(yè)的信息采集、報告的使用目的等方方面面，數(shù)據(jù)獲取相對公開化，所以國外對于科技型中小企業(yè)的研究主要從資本結(jié)構(gòu)及融資兩個角度進行，對于抽樣調(diào)查方式研究的文獻較少。具體而言，以梅耶斯為代表的新優(yōu)序融資理論、反梅耶斯模型、成本說、信號模型等是從資本機構(gòu)出發(fā)進行研究；而通過研究信息共享與企業(yè)融資的關(guān)系則是從融資層面出發(fā)。

（二）小微企業(yè)的抽樣調(diào)查研究

目前，我國專門從事科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查的研究才剛剛開始，對于科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查并沒有形成特定制度，目前主要依靠國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊負責組織實施。萬舒晨（2015）指出，目前對小微樣本企業(yè)的調(diào)查主要以調(diào)查員面訪和企業(yè)報送報表相結(jié)合的方式。目前形成統(tǒng)計制度的小微企業(yè)涉及的行業(yè)主要有工業(yè)、建筑業(yè)及服務業(yè)，其中規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查開展較早，該項抽樣調(diào)查方案相對更為成熟。國家統(tǒng)計局從1996年開始試點，歷經(jīng)近20年的研究摸索，形成現(xiàn)行的規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案設計，主要是對目錄企業(yè)采用一階段分層隨機抽樣方法，根據(jù)經(jīng)濟普查的企業(yè)名錄庫進一步整理形成抽樣框。另外，2000年農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局頒布的《規(guī)模以下企業(yè)抽樣調(diào)查方案（草案）》把規(guī)模以下的集體經(jīng)濟和個人私營企業(yè)分別抽樣，采取集體企業(yè)按目錄抽樣方法抽取樣本，個人私營企業(yè)按整群抽樣的方式，對規(guī)模以下企業(yè)也進行了相關(guān)的研究探索。

（三）科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查研究

科技型中小企業(yè)以其自身特有的優(yōu)勢,在促進地區(qū)就業(yè)、技術(shù)出口，尤其是在加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面占據(jù)重要地位，成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展中最為活躍的重要組成部分，科技型中小企業(yè)正憑借其快速成長與不斷創(chuàng)新的特性，為我國經(jīng)濟發(fā)展形成助推力?？萍疾吭凇蛾P(guān)于進一步推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出建立科技型中小企業(yè)資源庫，健全科技型中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期制度?！案咄度?、高風險、高收益、高成長”是科技型中小企業(yè)的重要特點，這也決定了抽樣調(diào)查成為國內(nèi)針對科技型中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的主要方式。萬舒晨（2015）提出在結(jié)合企業(yè)抽樣與地域抽樣的基礎上，綜合采用分層抽樣、隨機抽樣和整群抽樣等多種抽樣方式，這種綜合方式可以滿足全國分地區(qū)及分行業(yè)的具體調(diào)查要求。張秋香（2016）提出在調(diào)查方法方面，對企業(yè)調(diào)查建議按照城鎮(zhèn)規(guī)模劃分為大中城市（地級和地級以上的城市）、縣級市和縣城（鎮(zhèn)）三級，并以此為基礎采用分層隨機抽樣的方法進行調(diào)查。從現(xiàn)有文獻來看，目前針對科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機抽樣為主，較多是分層的層級上和分層方法的選擇上有所差別，無法真正解決“抽樣框變動導致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟”和“多目標難以實現(xiàn)”這三個根本問題。因此，本文試圖從該方向有所突破。

二、我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法簡介

（一）分層隨機抽樣

現(xiàn)在針對科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機抽樣為主，較多是分層的層級上和分層方法的選擇上有所差別。類型抽樣也稱分層抽樣，即將總體單位按其屬性特征分成若干類型或?qū)?，然后在類型或?qū)又须S機抽取樣本單位。由于這種抽樣方法主要考慮企業(yè)間的差異性和相似性，在抽取樣本中更易抽出具有代表性的調(diào)查樣本。對于總體大、各企業(yè)間差異性明顯、企業(yè)數(shù)量多等情況更為有效。

（二）分層抽樣與地域整群抽樣結(jié)合

分層抽樣與地域整群抽樣相結(jié)合的方法也較為常用。整群抽樣即從總體中成群成組地抽取調(diào)查對象，而不是一個一個地抽取調(diào)查樣本。但由于調(diào)查單位在總體中的分布不均勻，容易抽取到不具代表性的單位，調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性低于分層抽樣。通常采用這種方式是在調(diào)查對象較為集中且總體差異性較小或不適宜單個地抽選調(diào)查樣本的情況下，且這種方法利于調(diào)查工作的組織和進行。將分層抽樣與地域整群抽樣結(jié)合具體是指在分層抽樣的基礎上，針對分層抽樣樣本所在地域的非名錄企業(yè)進行地域整群抽樣。

三、我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法存在的問題

目前小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案較為成熟，故選擇現(xiàn)行小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案為代表進行分析?？傮w而言，現(xiàn)行辦法基本滿足反映小微工業(yè)企業(yè)的基本情況和基本總量，但是從實際調(diào)査結(jié)果和調(diào)查中遇到的具體困難來看，存在三個方面問題。

（一）抽樣框變動導致新建企業(yè)代表性不足的問題

小微工業(yè)企業(yè)變動較大，具有新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點。從抽樣結(jié)果與調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性來看，企業(yè)的頻繁變動使及時更新抽樣框成為難題，同時也造成抽樣框穩(wěn)定性不佳的問題，最終導致抽樣總體與目標總體出現(xiàn)較大差異?，F(xiàn)行抽樣調(diào)查方案中，抽樣框變動導致的新建企業(yè)調(diào)查問題較為突出，主要表現(xiàn)在抽樣框?qū)ΜF(xiàn)實變動情況的反映不夠準確、及時，尤其是假定新建企業(yè)與個體工業(yè)單位在地域中的分布一致，因而在一定程度上會發(fā)生在實際調(diào)查中新建企業(yè)樣本代表性不足的問題。

（二）多層次抽樣不經(jīng)濟

依據(jù)抽樣調(diào)查的基本理論，用樣本信息推斷總體時，對規(guī)模較大總體的推斷效率較高，而較小規(guī)?？傮w如果需要取得所期望的精度，往往必須抽取較高比例樣本，這從調(diào)查成本來說并不經(jīng)濟，因此無法充分體現(xiàn)抽樣調(diào)查的優(yōu)勢。

（三）多目標難以實現(xiàn)

為反映小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況及遇到的問題，調(diào)查表中設計了很多主營業(yè)務收入以外的指標。然而現(xiàn)行抽樣方案是以主營業(yè)務收入為核心指標的單目標抽樣設計，對于經(jīng)營狀況的調(diào)查很多無法依靠主營業(yè)務收入進行判斷，因而單目標抽樣設計會導致樣本代表性較差，對主營業(yè)務收入以外的其他指標推斷效率較低，無法實現(xiàn)既定多目標調(diào)查。

四、京津冀科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法的創(chuàng)新

針對我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的問題，結(jié)合京津冀地區(qū)的實際情況，提出通過調(diào)整原抽樣框，運用雙重企業(yè)抽樣框設計，采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合的方法創(chuàng)新科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式。

（一）調(diào)整原抽樣框

將京津冀地域區(qū)劃為總體抽樣框，按照城鎮(zhèn)規(guī)模將三省（區(qū)、市）的城鎮(zhèn)劃分為三個級別，即大中城市（地級和地級以上的城市）、縣級市和縣城（鎮(zhèn)）。將大中城市按照城市規(guī)劃區(qū)劃分成層，與縣級市、縣城（鎮(zhèn)）組成三層，然后在該層次進行科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計，最終進行調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總，形成新的企業(yè)名錄抽樣框。新抽樣框的調(diào)整需要各級統(tǒng)計部門通力配合，認真負責，將轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)相關(guān)信息進行全面了解，在簡單名錄框的基礎上生成復雜名錄框，以滿足不同調(diào)研目的的需要。

（二）雙重企業(yè)抽樣框設計

針對科技型中小企業(yè)新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點，建議京津冀區(qū)域采取雙重企業(yè)抽樣框的方式進行抽樣。利用工商、稅務等部門機構(gòu)的資料，將新增企業(yè)作為獨立的一層進行抽樣調(diào)查，并將新增企業(yè)推算估計的結(jié)果合并到總體估計量中，對企業(yè)變動情況進行及時調(diào)查調(diào)整。這種方法可以保證原有企業(yè)抽樣框的相對穩(wěn)定，因而無需重新抽取原有的企業(yè)樣本。

（三）目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合

采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合的方法。針對新建企業(yè)調(diào)査，利用名錄框抽樣設計所抽取的地域整群樣本進行非目錄企業(yè)的調(diào)査，從而在一定程度上彌補了目錄企業(yè)抽樣框的缺欠。

（四）實施方案

在實踐中，首先進行企業(yè)名錄框的抽樣，采取分層二階整群抽樣方法，即在每層采用抽取街道，在抽中的街道內(nèi)抽一些居委會，對居委會轄區(qū)內(nèi)的所有科技型中小型商業(yè)企業(yè)進行抽樣。針對非名錄企業(yè)，根據(jù)企業(yè)名錄框抽取的地域整群樣本進行調(diào)查，同時將未進行抽樣的地域采用一階段分層隨機整群抽樣方法再次對新增企業(yè)進行抽樣。

五、結(jié)論

從方案設計的框架來看，現(xiàn)行的抽樣方案巧妙結(jié)合了企業(yè)抽樣與地域抽樣、雙重企業(yè)抽樣，綜合采用分層抽樣、隨機抽樣和整群抽樣等多種抽樣方法，并且抽取的企業(yè)樣本可以滿足京津冀地區(qū)的資料推算要求。該方法解決了中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的三大問題，方案設計上互補性較強，尤其在新增企業(yè)抽樣調(diào)查上，雙重企業(yè)抽樣與地域抽樣的結(jié)合，可以減少新增企業(yè)與原有企業(yè)的實際分布不完全一致的問題，減少數(shù)據(jù)推斷的誤差。

參考文獻：

[1]李連三.征信在中小企業(yè)融資中的作用———理論和實證研究的視角[J].征信，2007，25（3）：30-34.

[2]萬舒晨.小微企業(yè)抽樣調(diào)查方案總結(jié)[J].企業(yè)導報，2015（2）：86-87.

[3]張秋香.關(guān)于整合規(guī)模以下專業(yè)抽樣調(diào)查方法制度的探討[J].統(tǒng)計與咨詢，2016（5）：29-31.

[4]萬舒晨，金勇進.小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查的問題及改進建議[J].調(diào)研世界，2015（4）：57-61.

篇8

一、強化服務意識，方便企業(yè)辦事

今年以來，我?guī)ьI(lǐng)全體科室人員繼續(xù)加強服務企業(yè)、服務大眾的學習教育，并體現(xiàn)在日常工作中。在依法行政、保護環(huán)境的前提下，盡可能地多為企業(yè)辦實事、辦好事，熱情接待前來辦事的人員，并提供各種方便。比如：在科室墻上公示審批事項、辦事程序、服務承諾等內(nèi)容；在辦理排污許可證和建設項目總量審核時，提前向申請人發(fā)送審核材料清單，實行一次性告知，做到隨時辦理、當面問清，為其編制、打印審核材料，大大縮短了辦結(jié)時間；還經(jīng)常通過電子郵件或傳真、部分資料的打印和復印，為企業(yè)提供所需的文件資料，從而節(jié)省了企業(yè)辦事人員大量的時間和精力。

二、做到廉政敬業(yè)，改進工作作風

我作為科長，首先要對自己高標準、嚴要求，勤奮工作、愛崗敬業(yè)，我要求科室人員做到的首先自己要做到，發(fā)揮模范帶頭作用；我們科室人員有明確的崗位職責和工作分工，實行首問首辦負責制，落實各項工作承諾和責任制。工作中努力做到勤政廉潔、文明依法，不刁難企業(yè)、不推諉扯皮，不斷改進工作作風，不出現(xiàn)等違紀違法問題。一年來無亂檢查、亂收費、亂罰款、等違法違紀問題。

三、服從工作大局，做好本職工作

今年以來，我們科能夠按時完成本科室的各項工作任務。做的工作主要有：

1、編制印發(fā)了《區(qū)大氣污染集中整治實施方案》、《區(qū)煙粉塵污染集中整治實施方案》、《區(qū)創(chuàng)建大氣污染綜合整治示范區(qū)實施方案》及區(qū)大氣污染防治行動計劃等文件。每周、每月都匯總上報了區(qū)大氣污染集中整治行動進展情況報告。

2、匯總上報了我區(qū)2013－2017年淘汰燃煤鍋爐明細表、2家發(fā)電廠和1家水泥廠的脫硫、脫硝工程明細表。

3、組織熱電公司和福田公司開展清潔生產(chǎn)審核工作，確保這2家企業(yè)在年底前全部通過清潔生產(chǎn)審核驗收。

4、編制印發(fā)了《區(qū)危險廢物專項整治實施方案》，開展了危險廢物規(guī)范化管理工作，確保我區(qū)不發(fā)生危險廢物污染事件。

5、繼續(xù)組織開展環(huán)保系列創(chuàng)建活動，印發(fā)了綠色單位創(chuàng)建文件，使每一項環(huán)保創(chuàng)建工作目標得到落實。

篇9

[關(guān)鍵詞] 個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè) 稅外費用負擔 政府主導型經(jīng)濟

根據(jù)各國發(fā)展經(jīng)驗，一國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長離不開數(shù)量眾多的個體經(jīng)濟和中小企業(yè)，個體經(jīng)濟和中小企業(yè)在吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會服務、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，也充分體現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中。

我國個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)的利潤額無法與大企業(yè)匹敵，然而承擔的稅外費用往往比大企業(yè)高得多，已經(jīng)嚴重影響了個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)的進一步發(fā)展，因此如何合理地減輕個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)稅外費用負擔成為一個亟待解決的問題。

一、實證分析

民營企業(yè)調(diào)查情況表明近幾年來我國中小民營企業(yè)的稅外費用負擔并沒有減輕。以2005年的私營企業(yè)調(diào)查報告為例，編制列表如下:

《2005年的私營企業(yè)調(diào)查報告》民營企業(yè)的費負情況

可見民營企業(yè)的三項費用支出是十分驚人的，已經(jīng)嚴重侵蝕了被調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤和分紅，給被調(diào)查企業(yè)造成沉重的負擔。2004年沒有進入統(tǒng)計的估算國家預算外資金3000億元中的相當一部分就是來自于個體商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)，一些收費帶有明顯的歧視性，比如對私營企業(yè)收取的工商管理費，國有企業(yè)就無需支付。而且個體戶和中小企業(yè)的稅費負擔超過了大型企業(yè)和其他所有制的企業(yè)。近幾年來，政府也出臺了多個為民營企業(yè)減負的政策，但收效不是十分明顯，反而是“上有政策，下有對策”，舊形式的亂收費尚未根除，又出現(xiàn)新的變種，而且新形式的亂收費具有更大的隱蔽性，這加大了民營經(jīng)濟稅外費用負擔問題的解決難度。

二、主要成因

實證分析表明了我國個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)稅外費用負擔十分沉重，針對個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)的稅費問題并沒有得到根本解決，主要有原因如下：

1.當前財政體制改革存在漏洞

《財政國庫管理制度改革方案》從根本上改變了過去財政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面，鏟除了腐敗的根源，但必須看到，目前改革進展仍不平衡，有的省市級尚未在所有預算部門實施改革，有的尚未推進到全部基層預算單位，還有一部分地市和大部分縣沒有實施改革。另外，目前的國庫集中收付制度仍然無法徹底杜絕我國在預算外資金方面的不少問題，這已經(jīng)成為亂收費的一個重要原因。首先，部門單位仍有可能繞過上級有關(guān)部門收取各種名目的費用，以此充作自己的收入來源，諸如城建費、教育附加費、防洪工程費、綠化費、助殘費、以工建農(nóng)費、環(huán)保費、治安費等，不勝枚舉，而且缺乏明晰標準，隨意性很大；其次，目前還無法完全實現(xiàn)以計算機網(wǎng)絡為依托的國庫集中收付管理體制；另外，如果不加區(qū)分地實行國庫集中收付制度，支出單位的所有資金包括日常開支都要向上級有關(guān)部門報告，那么，最后的結(jié)果要么是制度實行的效果不如人意，要么使制度流于形式。

2.市場信用體系尚未建立

我國主要由政府提供信用，由于缺乏有效的內(nèi)外部約束機制，國家政策法規(guī)無法有效制約政府信用的隨意性和伴隨的各種行敗行為，一些法規(guī)甚至成為各級政府謀求利益的手段，這是造成目前對個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)亂收費現(xiàn)象的另一個主要原因。由于個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)與大企業(yè)相比往往實力弱、地位低，因此亂收費對于個體經(jīng)濟和中小企業(yè)的危害就比大企業(yè)要大得多。為了求得生存和發(fā)展，個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)往往逾越法制的邊界，信用狀況混亂，經(jīng)濟損失嚴重。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不守信用、惡意違背信用使全國企業(yè)經(jīng)濟合同履約率不足50%。2002年中國企業(yè)因信用缺失而導致的自接和間接經(jīng)濟損失高達5855億元，相當于國家財政收入的37%，每年因逃廢債務造成的直接損失約為1800億元，由于合同欺詐造成的損失約為55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失約為2000億元，還有逃廢稅收損失及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。

3.市場法規(guī)體系不健全

這幾年來也出臺了不少相關(guān)的法規(guī)政策，法制建設有了巨大的進步，但收效不明顯，仍存在如下問題：

首先，公民的公益訴訟的權(quán)無法可依。在西方法律中，公益訴訟的權(quán)被賦予了相關(guān)的社團甚至普通的公民。一個社團或公民只要認為政府或政府的某種行為已經(jīng)侵害到他們的合法權(quán)益，就可以用自己的名義向法院直接提訟。在我國，這種基于公益目的的訴訟是無法進入司法程序的。如果某個鄉(xiāng)政府發(fā)出的紅頭文件屬于亂收費之列，公眾無權(quán)對它提訟，執(zhí)法者的腐敗不能得到及時、有效的懲處，公眾權(quán)利所遭受到的損害，也往往得不到及時有效的補償。

其次，一些法規(guī)頒布過程缺乏必要的民主性。一些地方法規(guī)從立項到頒布鮮為人知，頻繁變動，一些地方民營企業(yè)往往業(yè)務進行到最后階段才發(fā)現(xiàn)政府法規(guī)發(fā)生變動，造成了無法彌補的經(jīng)濟損失。

再次，法律部門化。大量由地方行政部門起草制定的行政法規(guī)和部門規(guī)章也具有類似于法律的約束力，往往為本部門設立了過多的管制權(quán)力，而對于被監(jiān)管對象則規(guī)定了太多的義務。與此同時，對執(zhí)法者的約束機制卻很欠缺，部門利益在法律中泛濫，法規(guī)本身成為了亂收費的重要根源，也就是一些地方政府依法搞腐敗。比如，一些縣級職能部門依靠各種部門法規(guī)繞過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)直接對企業(yè)和個體戶收費或罰款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類個體工商戶、專業(yè)戶合法權(quán)益難以得到有效保護。

最后，法律給執(zhí)法者的自由裁量權(quán)太大。這首先會造成法律適用不統(tǒng)一，相類似的案件對于不同的執(zhí)法者，不同的地區(qū)，不同的環(huán)境背景可以得出相差很大的法律后果。其次是造成執(zhí)法隨意性較大，影響法律的權(quán)威性；再次是給權(quán)利尋租留下了很大空間，執(zhí)法者可以利用自由裁量權(quán)，，成為腐敗的重要根源。“票款分離、銀行代收、財政統(tǒng)管、收支分離”會演化成為“少罰錢不開票”，大量的罰款成為了執(zhí)法者個人或小團體的非法收入。這種違背市場資源分配原則的收入顯然都是非要素收入，對市場經(jīng)濟只能起到破壞的作用。而且執(zhí)法者“依法搞腐敗”使得政府的公信力與權(quán)威受損，勢必難以樹立法律權(quán)威；最后是會引發(fā)社會矛盾。當前大量涉法上訪中有很大部分與此有關(guān)。

4.政府主導型經(jīng)濟的缺陷

我國還是政府主導型的經(jīng)濟，決策者的素質(zhì)對經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，直接決定了政策的效果，決策正確將帶來經(jīng)濟的發(fā)展；而判斷錯誤就會對經(jīng)濟造成消極影響。政府主導型經(jīng)濟存在一系列的弊?。喝狈Q策民主、自我監(jiān)督、機構(gòu)臃腫、行政浪費、，由于占統(tǒng)治地位的既得利益集團的形成，變革緩慢。在我國改革和發(fā)展的過程中，政治體制改革和法制建設遠滯后于市場機制的建立，政府自身管理的人治特征仍然十分突出，完善的政府人員行為規(guī)范尚待建立，不少地方政府官員無視法律法規(guī)的存在,為所欲為。因此機構(gòu)臃腫、行政浪費、等行政弊病仍然是威脅國內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。這些弊病最終體現(xiàn)在政府行為的隨意性上，政府往往自我決策，自我監(jiān)督，用行政控制法律的最終解釋權(quán)。一些地方政府部門常變相向個體工商戶和私營企業(yè)收費、罰款，所謂立法和規(guī)范就是設置審批、許可、收費和罰款項目，管理就是收費，執(zhí)法就是罰款。而且，一些上級部門和財政部門，還年年下達不斷增長的收費罰款指標，多罰多獎勵。最為嚴重的是一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫，財政自收自支根本無法支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)，只好靠亂收費才能得以維系。

三、主要措施

從以上分析看來，要解決我國個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)的稅外費用負擔問題主要從以下四個方面入手：

1．政府要變直接管理為間接管理，給經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境

政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的積極作用已經(jīng)得到了證實，但政府作用主要通過市場價格機制來間接實現(xiàn)，而不是直接調(diào)整價格、直接干預企業(yè)；是間接、短期地對總量進行調(diào)整，而不是直接、長期地對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；是主要致力于基礎設施建設、公共福利事業(yè)等的發(fā)展，微觀發(fā)展權(quán)力集中于企業(yè)，而非直接插手企業(yè)事務。否則就會壓抑市場的發(fā)育，破壞市場功能，阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，政府要加快公務員制度的改革，將競爭機制引入政府機構(gòu)，以科學規(guī)范的公務員制度來保證從政人員的素質(zhì)，從制度上抑制機構(gòu)膨脹，保證政府人員的廉潔高效。

2.加強法制建設，保證執(zhí)法的有效性

一方面要健全行政立法機制，加強行政立法，行政人員行為規(guī)范要盡可能明確具體，并要有相應的監(jiān)督與制裁措施。在缺乏嚴格法律約束的情況下，違法亂紀付出的代價與其獲得的利益嚴重不對稱，就會促使有人敢于鋌而走險；另一方面，對行政人員行為進行規(guī)范的執(zhí)法和監(jiān)督主體也要制定相應的行為規(guī)范，并給予有效的制約監(jiān)督，防止和杜絕司法腐敗，使民營經(jīng)濟在合法范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動能夠受到法律保護，經(jīng)濟利益能夠得到保障。比如，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照除工商行政管理部門可依法扣繳和吊銷之外，其它部門和個人不得以任何借口扣繳，違反規(guī)定對民營經(jīng)濟造成損失的要依法承擔責任；最后要規(guī)范行政收費，對既無法規(guī)依據(jù)，又無正式行政文件的各種亂收費、亂攤派、亂罰款應堅決取消，執(zhí)行收費許可證制度，實行亮證收費，并公開收費標準，接受群眾監(jiān)督。

3.深化政府財政收支體制改革

完善國庫集中收付制度，建設現(xiàn)代廉潔政府。國庫集中收付制度對于減輕預算資金使用低效的程度很有幫助，但是對于一些不是很頻繁的資金支出項目如職工工資、大額招待費用等設計為國庫集中收付的管理范圍，而諸如頻繁、小額的支出項目，由各部門單位自行決定，超出了一定的金額范圍的仍需報上級有關(guān)部門批準。做到權(quán)力與利益相分離，監(jiān)管與收錢相分離，只留稅務部門收稅。廢除工商管理、質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生防疫、消防、交通等所有政府部門和行政性事業(yè)部門向個體工商戶及企業(yè)收費和罰款的收支兩條線制度，使這些部門由財政撥款來維持。

同時還要加強對預算外資金的監(jiān)管。預算外資金不納入國家預算，由各地區(qū)、各部門、各企業(yè)事業(yè)單位自收自支、自行管理，容易被濫用和無效使用資金者所利用。因此，就有必要加強對預算外資金的監(jiān)管，提高預算外資金的使用效率。這就首先要精簡公共部門人員，降低行政費用，這也是杜絕亂收費的一個重要手段；其次，通過立法理順中央和地方的財政關(guān)系，財政關(guān)系透明化，做到收費制度化，收費有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究；最后，要借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，完善預算報告披露的形式和種類。這不僅有利于有關(guān)學者在更為廣泛的基礎上對預算信息予以分析，同時，還有利于個監(jiān)管部門的監(jiān)督，降低監(jiān)督成本。

4.完善信用制度，構(gòu)建成熟的市場環(huán)境

篇10

為更好貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求，提高統(tǒng)計服務經(jīng)濟工作的精細化水平，提升基層統(tǒng)計業(yè)務能力，區(qū)統(tǒng)計局采用網(wǎng)格化管理方法，全體統(tǒng)計人員掛鉤聯(lián)系基層統(tǒng)計工作，用“網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式，推動統(tǒng)計部門在強化統(tǒng)計預警預測能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、夯實基層統(tǒng)計基礎等方面發(fā)揮更加積極作用，特制定本工作方案：

一、工作原則

堅持以“規(guī)范統(tǒng)計工作流程，加強統(tǒng)計業(yè)務指導，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”為出發(fā)點和落腳點，以“創(chuàng)新統(tǒng)計管理，提升工作能力，夯實基層基礎”為主要工作目標，強化統(tǒng)計工作“跨前一步”的意識，力促統(tǒng)計預警監(jiān)測超前一步，下移服務重心、前置服務環(huán)節(jié)、提升服務質(zhì)量。

二、組織分工

三、工作內(nèi)容

1．聚焦區(qū)委政府的工作重點，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，圍繞統(tǒng)計業(yè)務培訓、深入企業(yè)調(diào)查研究、組織重點行業(yè)（企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營情況座談等方面，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務能力，強化依法統(tǒng)計意識，提高統(tǒng)計監(jiān)測分析精準度。

2．圍繞主要經(jīng)濟指標運行、省市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標體系，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指導講解考核指標涵義、評價計算方法，幫助掛鉤聯(lián)系地區(qū)研究主要經(jīng)濟指標運行的短板弱項，分析推進高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的問題，提出符合地區(qū)實際解決問題的方法措施。

四、工作要求

1．按照“跨前一步”的要求，發(fā)揚“網(wǎng)格化+鐵腳板”的精神，積極開展走訪，實現(xiàn)聯(lián)系地區(qū)全覆蓋，不留業(yè)務死角。開展工作期間，黨員干部應主動“亮身份、做示范”，促進業(yè)務工作與黨建工作的深度融合。

2．帶隊領(lǐng)導要求每季度對掛鉤聯(lián)系地區(qū)開展走訪不少于兩次，其他人員對聯(lián)系地區(qū)每月走訪至少一次，走訪調(diào)研情況作為平時績效考核的重要內(nèi)容。