導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)管理；TOPSIS法；績(jī)效評(píng)價(jià)

一、引言

隨著國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)高校的辦學(xué)環(huán)境得到極大改善，學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)普通本科在校人數(shù)達(dá)到1541萬人，較2005年增長(zhǎng)了82%。為了滿足日益增長(zhǎng)的教學(xué)、科研需求，我國(guó)高校相繼建設(shè)教學(xué)樓、體育館等建筑場(chǎng)館，購(gòu)買教學(xué)設(shè)施設(shè)備，不斷引進(jìn)大型教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，更新圖書、軟件。高校固定資產(chǎn)的不斷增加，使得我國(guó)高校固定資產(chǎn)豐富化、多樣化，但同時(shí)也導(dǎo)致其管理更加復(fù)雜。目前，我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理仍存在許多問題，主要是資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用率低、管理意識(shí)淡薄、管理體系不完善等。為了改善高校固定資產(chǎn)的使用效果，應(yīng)從固定資產(chǎn)管理方面入手，提出合理的固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法，通過科學(xué)的管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理者合理運(yùn)用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。目前，對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)，已經(jīng)有部分學(xué)者進(jìn)行了探討。朱麗霞、嚴(yán)奇春（2014）等對(duì)高校資產(chǎn)管理進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，通過構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，選取25個(gè)樣本進(jìn)行實(shí)例分析，評(píng)價(jià)樣本間相對(duì)的效率情況，并針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果給出相應(yīng)改進(jìn)措施。趙紅英、李岳峰（2012）等根據(jù)高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，選取4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過分析固定資產(chǎn)管理的教學(xué)科研績(jī)效、營(yíng)運(yùn)績(jī)效、構(gòu)成績(jī)效以及自籌績(jī)效等方面，對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。Avkiran（2001）通過對(duì)澳大利亞高校的相關(guān)績(jī)效進(jìn)行分析研究，討論了高校投入與產(chǎn)出的效率問題。Johnes（2006）對(duì)英格蘭超過100所高校進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。張穎等（2014）分析了高校固定資產(chǎn)管理中管理體系不完善、管理效能不高等主要問題和實(shí)施固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的必要性，并提出科學(xué)合理、涵蓋全面、指標(biāo)多元的實(shí)施固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的原則。通過固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核，不斷探索資源投入的最佳配置途徑，推動(dòng)存量資產(chǎn)的有效利用和大型儀器設(shè)備等資產(chǎn)的共享，以提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？梢钥闯?，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者在高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)方面已經(jīng)取得了一定的研究成果，但其中的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取缺乏系統(tǒng)分析，評(píng)價(jià)方法多采用層次分析法，較為主觀，缺乏科學(xué)性。因此，本文在系統(tǒng)分析固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，構(gòu)建較為合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，利用TOPSIS法，通過分析各高校與理想解的距離，避免主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，對(duì)各高校固定資產(chǎn)管理相對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)容

高校固定資產(chǎn)主要包括高校土地、房屋建筑物、軟件與圖書、設(shè)備儀器、辦公設(shè)備等能夠用貨幣衡量的經(jīng)濟(jì)資源，是評(píng)價(jià)高校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是高校教學(xué)辦公的物質(zhì)基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)管理涉及部門較多，管理較為復(fù)雜，可分為財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理，其中實(shí)物管理主要包括固定資產(chǎn)購(gòu)置管理、固定資產(chǎn)使用管理以及固定資產(chǎn)處置管理。1.固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理主要涉及固定資產(chǎn)的入賬、折舊、注銷等賬務(wù)手續(xù)的辦理。合理的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，能夠避免固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上的無形損耗，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符，真實(shí)完整地反映固定資產(chǎn)信息。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置管理。固定資產(chǎn)購(gòu)置管理主要涉及高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃編制、采購(gòu)程序設(shè)置、采購(gòu)合同及招投標(biāo)文件編制、招標(biāo)活動(dòng)辦理、入庫及驗(yàn)收等方面。合理的固定資產(chǎn)購(gòu)置管理能夠加強(qiáng)高校內(nèi)部控制制度，促使固定資產(chǎn)合理利用，避免重復(fù)購(gòu)入固定資產(chǎn)，節(jié)約辦學(xué)資金。3.固定資產(chǎn)使用管理。固定資產(chǎn)使用管理主要涉及固定資產(chǎn)的維護(hù)、清查盤點(diǎn)、領(lǐng)用交還、調(diào)劑、出租出借等。合理的固定資產(chǎn)使用管理能夠促進(jìn)高校科學(xué)、規(guī)范地使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，避免固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)總值，便于固定資產(chǎn)總量控制。4.固定資產(chǎn)處置管理。固定資產(chǎn)處置管理主要包括固定資產(chǎn)的出售管理、報(bào)廢管理以及報(bào)損管理。出售管理主要是指對(duì)高校有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)所有權(quán)并收取相應(yīng)收益的處置行為進(jìn)行管理；報(bào)廢管理主要是指對(duì)高校已不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為進(jìn)行管理；報(bào)損管理是指對(duì)高校非正常損失的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為進(jìn)行管理。合理的固定資產(chǎn)處置管理能夠保證高校固定資產(chǎn)的合法權(quán)益不被損害，減少固定資產(chǎn)空置現(xiàn)象，提高固定資產(chǎn)利用率。高校固定資產(chǎn)管理的恰當(dāng)與否從側(cè)面反映了高校教學(xué)水平的高低及科研能力的優(yōu)劣。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高校從服務(wù)型機(jī)構(gòu)逐步向自主辦學(xué)型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化，高校的資金來源也逐步從國(guó)家財(cái)政撥款變成以財(cái)政撥款為主，外部企業(yè)資助、校辦企業(yè)補(bǔ)助為輔。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多高校面臨資金缺口過大、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過高等問題，使得高校越來越重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。但目前我國(guó)高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在管理意識(shí)淡薄，管理體系不完善，固定資產(chǎn)使用效率低、管理效能低等問題。因此，為改善高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，可構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為高校固定資產(chǎn)管理提供決策參考，進(jìn)而促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理者合理運(yùn)用固定資產(chǎn)。

三、高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

1.指標(biāo)選取原則。在固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究中，需要構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過客觀科學(xué)的指標(biāo)選取原則，保障指標(biāo)選取的系統(tǒng)性、全面性。固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)依據(jù)以下原則進(jìn)行選?。海?）科學(xué)性原則。固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取首先應(yīng)保證科學(xué)性。指標(biāo)的選取、權(quán)重的標(biāo)定、評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算必須以科學(xué)性為依據(jù)，指標(biāo)只有保證了科學(xué)性才能反映客觀實(shí)際情況，也才能對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)具有指導(dǎo)意義。而科學(xué)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠在一定程度上準(zhǔn)確地描述固定資產(chǎn)管理績(jī)效的某一特征。（2）系統(tǒng)性原則。高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)涉及對(duì)高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)、購(gòu)置、使用、處置等各個(gè)方面管理情況的評(píng)價(jià)，涉及的因素較多，影響較為復(fù)雜。因此，所選擇的指標(biāo)應(yīng)具有較強(qiáng)的代表性，從各個(gè)方面反映高校固定資產(chǎn)管理狀況，并且各指標(biāo)應(yīng)基于整體相互配合，保證績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性。（3）獨(dú)立性原則。指標(biāo)選取的獨(dú)立性原則是指在滿足全面反映高校固定資產(chǎn)管理情況的前提下，應(yīng)保證指標(biāo)間關(guān)聯(lián)性較小，指標(biāo)間類型不重復(fù)，精簡(jiǎn)選取指標(biāo)數(shù)量，使得所選取的指標(biāo)最簡(jiǎn)化、最小化，各指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立存在。（4）可操作性原則。指標(biāo)選取的可操作性原則是指除保證上述指標(biāo)選取的原則外，為便于收集與計(jì)算，指標(biāo)參數(shù)還應(yīng)保證指標(biāo)選取的可操作性。所選指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)明，要充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以保障指標(biāo)計(jì)算的正常進(jìn)行。2.指標(biāo)的選取。依據(jù)上述績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，考慮到高校固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，選取管理運(yùn)營(yíng)績(jī)效、資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效以及制度機(jī)構(gòu)績(jī)效三個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)體系，用來衡量高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效。（1）管理運(yùn)營(yíng)績(jī)效。管理運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)主要包括固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)更新率以及固定資產(chǎn)共享率。固定資產(chǎn)完好率是指完好的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校的固定資產(chǎn)使用管理水平，可由式（1）計(jì)算求得。（1）固定資產(chǎn)利用率是指排除閑置、淘汰等固定資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比率，反映了高校固定資產(chǎn)的利用情況，并從側(cè)面反映了高校的固定資產(chǎn)使用管理和處置管理水平，可由式（2）計(jì)算求得。（2）固定資產(chǎn)更新率是指在一定的統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，新增固定資產(chǎn)價(jià)值占統(tǒng)計(jì)期期初固定資產(chǎn)總值的比率，體現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，反映了高校的固定資產(chǎn)購(gòu)置管理水平，可由式（3）計(jì)算求得。（3）固定資產(chǎn)共享率主要是指固定資產(chǎn)在高校各部門間共享的比率。高校只有共享利用固定資產(chǎn)，才能保障固定資產(chǎn)效用最大化，從而提高高校的固定資產(chǎn)管理效用。該指標(biāo)反映了高校的固定資產(chǎn)使用管理水平，可由式（4）計(jì)算求得。（4）（2）資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效。資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效主要反映了高校各部門之間固定資產(chǎn)的分配情況。目前我國(guó)高校可大致分為行政辦公部門、教學(xué)科研部門和后勤保障部門，因此資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效主要包括行政固定資產(chǎn)比率、教學(xué)科研固定資產(chǎn)比率和后勤固定資產(chǎn)比率。行政固定資產(chǎn)比率是指用于教學(xué)行政的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校固定資產(chǎn)中服務(wù)于行政辦公的固定資產(chǎn)比例，可由式（5）計(jì)算求得。（5）科研固定資產(chǎn)比率是指用于教學(xué)科研的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校服務(wù)于教學(xué)科研的固定資產(chǎn)比例，可由式（6）計(jì)算求得。（6）后勤固定資產(chǎn)比率是指用于后勤的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校服務(wù)于后勤保障的固定資產(chǎn)比例，可由式（7）計(jì)算求得。（7）（3）制度機(jī)構(gòu)績(jī)效。主要涉及固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)、固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行三個(gè)指標(biāo)。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置指標(biāo)主要用來考察高校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否完善、管理模式是否合理、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是否明確、管理意識(shí)是否強(qiáng)烈等方面。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置是高校固定資產(chǎn)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的前提保障。通過判斷固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置，設(shè)置是否合理完善，可以從整體上了解高校的固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)指標(biāo)主要用來考察高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)是否完善、高校是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行制度培訓(xùn)、員工對(duì)管理制度是否掌握等方面。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是高校固定資產(chǎn)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的理論依據(jù)。固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行指標(biāo)主要用來考察高校各部門是否嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度，反映了高校對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

四、基于TOPSIS法的高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算

因高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量較多，為使得評(píng)價(jià)結(jié)果盡量科學(xué)客觀，可利用熵值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值。熵值法是通過指標(biāo)自身屬性進(jìn)行權(quán)重賦值的一種方法，利用熵值法可保證權(quán)重標(biāo)定的科學(xué)性和客觀性。由于指標(biāo)中存在定性指標(biāo)，因此在標(biāo)定指標(biāo)權(quán)重前，通過構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用專家打分方法，對(duì)定性指標(biāo)通過設(shè)定評(píng)語集進(jìn)行量化處理，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)可計(jì)算化。同時(shí)，為避免各指標(biāo)間不同量綱對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成影響，需對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用熵值法對(duì)指標(biāo)賦予權(quán)重，并利用TOPSIS法對(duì)高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化是指為了消除指標(biāo)間由于量綱不同帶來的差異，將指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)處理，轉(zhuǎn)化為無量綱指標(biāo)的過程，主要包括指標(biāo)正向化、非負(fù)化和歸一化。（2）采用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重。利用熵值法標(biāo)定指標(biāo)的權(quán)重w，具體計(jì)算方法如前文所示。

五、實(shí)例分析

根據(jù)上述建立的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及模糊綜合評(píng)價(jià)模型，選取高校1、高校2、高校3、高校4、高校5的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行實(shí)例分析評(píng)價(jià)。五所高校均是國(guó)家教育部直屬的國(guó)家“211”工程重點(diǎn)建設(shè)高校，學(xué)校專業(yè)設(shè)置齊全，教學(xué)科研條件完備。學(xué)校建筑面積大，固定資產(chǎn)較多，管理較為繁瑣。通過對(duì)各高校網(wǎng)站對(duì)外公開信息以及教育部直屬高校信息公開年度報(bào)告等信息的收集整理，并由15位專家對(duì)高校的制度機(jī)構(gòu)績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)判打分，將指標(biāo)評(píng)語集定義為｛很好，好，一般，差，很差｝，并分別賦值為｛5，4，3，2，1｝，同時(shí)，以15位專家打分平均值作為各高校制度機(jī)構(gòu)績(jī)效指標(biāo)取值。通過整理指標(biāo)數(shù)據(jù)，各高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效指標(biāo)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，由于高校的核心任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)具有科研能力和創(chuàng)新精神的人才，因此高校的固定資產(chǎn)中科研固定資產(chǎn)所占的比率應(yīng)較高，相對(duì)而言，行政和后勤固定資產(chǎn)的比率應(yīng)較低。因此，行政固定資產(chǎn)比率和后勤固定資產(chǎn)比率為逆向指標(biāo)。通過對(duì)逆向指標(biāo)正向化，并對(duì)所有指標(biāo)歸一化后，得到各高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果如表2所示。采用熵值法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)值標(biāo)定，指標(biāo)權(quán)值標(biāo)定結(jié)果如表3所示。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重標(biāo)定結(jié)果，運(yùn)用TOPSIS法對(duì)各高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)矩陣V如式（21）所示。由表4可以看出，高校5的相對(duì)接近度為0.9955，其相對(duì)接近度最大，說明相對(duì)于其他高校，高校5的固定資產(chǎn)管理效果最好。高校4的相對(duì)接近度為0.1511，其相對(duì)接度最小，說明高校4的固定資產(chǎn)管理效果最差。

六、結(jié)論

篇2

【關(guān)鍵詞】 縣級(jí)供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)管理； 改善建議

一、引言

（一）研究的背景和意義

縣級(jí)供電企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電力市場(chǎng)在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)較大份額，縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積覆蓋國(guó)土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國(guó)總售電量的近50%，全國(guó)農(nóng)電工總?cè)藬?shù)約達(dá)到52萬人。

縣級(jí)供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分，固定資產(chǎn)管理是綜合管理的重要內(nèi)容。全國(guó)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)約達(dá)到6 000億元，受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，該部分固定資產(chǎn)的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應(yīng)資產(chǎn)精細(xì)化管理的要求。

本文從實(shí)際出發(fā)，全面、詳細(xì)地對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，透視其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出建議，以期有助于縣級(jí)供電企業(yè)改善其固定資產(chǎn)管理模式，推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。

（二）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

《潮州饒平供電局固定資產(chǎn)管理辦法》中指出，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)增加管理、固定資產(chǎn)減少管理、固定資產(chǎn)變更管理以及固定資產(chǎn)日常管理。

二、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

縣級(jí)供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，在固定資產(chǎn)上具有資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、分布地域廣泛、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，而且資產(chǎn)的生命周期比較長(zhǎng)，一項(xiàng)電力資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、購(gòu)置、運(yùn)行、維護(hù)，直至退役報(bào)廢，時(shí)間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴(yán)重阻礙到企業(yè)管理水平的提升，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（一）原始資料不完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)卡片的填寫不完整、不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率較低。部分資產(chǎn)卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產(chǎn)在分類、折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據(jù)工程結(jié)算書編制工程竣工決算報(bào)告，特別是交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，在中介工程竣工決算審計(jì)中也未指明需編制決算報(bào)告，所以入賬時(shí)需打包入賬。在清產(chǎn)核資工作中，發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產(chǎn)，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產(chǎn)分類上的混亂，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)的分類管理。

（二）固定資產(chǎn)管理不到位、固定資產(chǎn)賬卡物不符

縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行缺位，造成固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)實(shí)物的修理、技改、調(diào)撥、報(bào)廢等信息反饋不準(zhǔn)確、不及時(shí)，使得固定資產(chǎn)臺(tái)賬信息滯后，甚至與實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況不符。部分縣級(jí)供電企業(yè)借用市一級(jí)供電企業(yè)的資產(chǎn)或者存在市一級(jí)供電企業(yè)甚至省級(jí)總公司的投資，將對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)制成卡片、計(jì)入自己的明細(xì)賬中，造成重復(fù)入賬的問題。

（三）固定資產(chǎn)管理信息化水平低下

縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象：可用于固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)偏少，已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。

（四）固定資產(chǎn)存在閑置狀況

縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策中對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果考慮的程度不夠深入，固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門在提出固定資產(chǎn)更新改造的需求時(shí)，并沒有緊密聯(lián)系需改造固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，沒有從切實(shí)提高固定資產(chǎn)的利用效率出發(fā)，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置狀況，重復(fù)建設(shè)、無效投資現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未嚴(yán)格區(qū)分

縣級(jí)供電企業(yè)由于歷史遺留原因，經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術(shù)改造項(xiàng)目的修理費(fèi)、材料費(fèi)上，形成大量的賬外資產(chǎn)，不利于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。

三、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析

（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)所致

供電企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)范圍的原因，使得其固定資產(chǎn)管理具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。其一，供電企業(yè)資產(chǎn)量大，且增長(zhǎng)速度快，為滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)每年增幅達(dá)20%以上，造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的困難；其二，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門多，管理環(huán)節(jié)多，在很大程度上加大了固定資產(chǎn)管理的難度；其三，由于供電過程中需要對(duì)供電線路、變電所等重要組成部分進(jìn)行擴(kuò)建、技改、定期大修、檢修、日常維護(hù)等工作，使得供電企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，造成供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度進(jìn)一步加大。

（二）縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程化管理所致

縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程管理，如未建立相應(yīng)的在建工程項(xiàng)目結(jié)算決算流程、固定資產(chǎn)報(bào)廢流程、資產(chǎn)再利用流程等，造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級(jí)供電企業(yè)已經(jīng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理，但卻無法在固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期整合各個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值流、物流、信息流的三流合一。

（三）縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門重視程度不夠所致

縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使工作松懈，企業(yè)單純停留在固定資產(chǎn)的卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的過程管理。固定資產(chǎn)的管理涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、物資管理等，各個(gè)部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能，由于各相關(guān)管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問題。

（四）縣級(jí)供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致

縣級(jí)供電企業(yè)作為最基層的供電單位，新信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用往往是最后一批?？h級(jí)供電企業(yè)在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間都是依賴手工進(jìn)行管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用存在抵制，這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來很大障礙。

（五）縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低所致

縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想，沒有站在固定資產(chǎn)全生命周期的高度考慮固定資產(chǎn)管理問題，滿足于之前的業(yè)務(wù)流程，無法駕馭新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過在各大知名高校招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，整體上提高了固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，但分配到縣級(jí)供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少，影響了縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。

四、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善建議

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清算，為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)

縣級(jí)供電企業(yè)為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，首先要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清算，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。完善固定資產(chǎn)卡片的填寫，提高固定資產(chǎn)卡片的信息準(zhǔn)確率。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估清算時(shí)，可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫系統(tǒng)進(jìn)行，利用信息條碼對(duì)每一件固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)。另外，在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)于打包入賬的固定資產(chǎn)，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行拆包處理，有效加強(qiáng)固定資產(chǎn)的分類管理。

（二）以現(xiàn)代條碼技術(shù)與軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理

利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、管理難度大等問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個(gè)具有整體功能的管理平臺(tái)。每一件固定資產(chǎn)進(jìn)入系統(tǒng)后系統(tǒng)會(huì)給出其唯一標(biāo)識(shí)的條形碼，此條形碼相當(dāng)于固定資產(chǎn)的身份證。在資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)能夠通過條碼識(shí)別設(shè)備準(zhǔn)確地識(shí)別資產(chǎn)的相應(yīng)信息，減少人為錯(cuò)誤，對(duì)每一件資產(chǎn)了如指掌，大大提高縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)管理上的效益。

（三）再造業(yè)務(wù)流程

縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)從固定資產(chǎn)全生命周期管理出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程。通過協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)流程中的跨部門協(xié)作，完善跨部門交接的流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、相關(guān)職責(zé)以及交接控制點(diǎn)，形成流程之間的緊密結(jié)合，建立完善的閉環(huán)管理機(jī)制。

（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)

以基本不改變目前縣級(jí)供電企業(yè)的部門架構(gòu)設(shè)置格局為原則，建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動(dòng)的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理的重視程度。具體組織架構(gòu)可分三個(gè)層次設(shè)置：

第一，決策層。成立資產(chǎn)全生命周期管理委員會(huì)，其職責(zé)是按照縣級(jí)供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從全局利益出發(fā)，對(duì)整體工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理，制定資產(chǎn)全生命周期管理策略。

第二，管理層?？h級(jí)供電企業(yè)設(shè)立固定資產(chǎn)管理常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（如資產(chǎn)管理小組等），對(duì)決策層負(fù)責(zé)，進(jìn)行資產(chǎn)全生命周期管理的日常協(xié)調(diào)和管理工作。

第三，執(zhí)行層。縣級(jí)供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標(biāo)、流程、制度規(guī)范和完成指標(biāo)開展工作，制定執(zhí)行層的業(yè)務(wù)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，落實(shí)固定資產(chǎn)全生命周期管理的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。

（五）建立評(píng)估考核制度

將縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)分為三個(gè)層次建立：首先，針對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo)，確定衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績(jī)效指標(biāo)；其次，圍繞縣級(jí)供電企業(yè)與資產(chǎn)全生命周期管理緊密相關(guān)的多個(gè)核心業(yè)務(wù)能力及主要流程確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；最后，根據(jù)管理需要將核心業(yè)務(wù)流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。

（六）構(gòu)建信息系統(tǒng)

縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，充分利用信息技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理變革。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須由業(yè)務(wù)應(yīng)用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。

其中，業(yè)務(wù)執(zhí)行（應(yīng)用）層信息化的主要功能是，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精益化水平，并實(shí)時(shí)采集業(yè)務(wù)信息，為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。

管理層信息化的主要功能是，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層信息化的基礎(chǔ)之上，收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息，滿足縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的分析及考核需求。

戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)策略提供強(qiáng)有力的信息支持。

（七）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)

縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員整體業(yè)務(wù)水平偏低，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)供電企業(yè)管理的要求。所以，要想做好縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，必須適時(shí)組織固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用多種形式加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專業(yè)化隊(duì)伍，這在目前會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)處理方法更新頻繁的時(shí)期顯得尤為重要。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 張志廣.淺析如何做好固定資產(chǎn)管理工作［J］.經(jīng)營(yíng)管理，2010：138.

篇3

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；固定資產(chǎn)；管理；應(yīng)用

資產(chǎn)的管理分為固定資產(chǎn)的管理和無形資產(chǎn)的管理，在此我們僅初探固定資產(chǎn)的管理，由于固定資產(chǎn)是看得見、摸得著的產(chǎn)物，所以，我們稱固定資產(chǎn)的管理是對(duì)資產(chǎn)的一種長(zhǎng)久管理，相對(duì)于其他管理工作，固定資產(chǎn)的管理工作更加的繁重以及細(xì)致。管理的內(nèi)容涉及到資產(chǎn)的名稱、使用日期、數(shù)量、使用地點(diǎn)、屬性、類別、使用狀態(tài)（完好、閑置、報(bào)廢）、折舊額、原值、凈值等等。

1. 傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理與計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)管理的區(qū)別.

1.1傳統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理方法為原始手工性管理，計(jì)提其折舊率是十分麻煩的一件事，很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，因此傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理工作不僅耗時(shí)長(zhǎng)，還需十分細(xì)心。其主要弊端有：

1.1.1每項(xiàng)固定資產(chǎn)都要手工建立卡片，在月底時(shí)計(jì)提折舊時(shí)需要通過手算每項(xiàng)資產(chǎn)的折舊額，最后得出本月的總折舊額。以上資產(chǎn)折舊的方法可以看出傳統(tǒng)方式管理非常容易出錯(cuò)且工作量繁重。

1.1.2紙質(zhì)資產(chǎn)卡片由于其材質(zhì)的特殊性，不易保存且容易損壞。

1.1.3在固定資產(chǎn)量較大的情況下，紙質(zhì)卡片不易統(tǒng)一管理。

1.2現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，人們同時(shí)也將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域，即采用固定資產(chǎn)軟件來管理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理軟件是以計(jì)算機(jī)為主要工具，是人機(jī)結(jié)合的一個(gè)軟件，與《固定資產(chǎn)分類與代碼》國(guó)家規(guī)定及編碼方式相結(jié)合編制程序，對(duì)各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注、收集、處理和存儲(chǔ)的系統(tǒng)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合條形碼技術(shù)，給予每個(gè)實(shí)物一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，從資產(chǎn)購(gòu)入企業(yè)開始到資產(chǎn)退出的整個(gè)生命周期，能針對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行全程跟蹤管理。解決了資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費(fèi)、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。為企事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升企事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確，快捷和全面。

2. 現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)在固定資產(chǎn)管理中的問題。

2.1固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理者發(fā)生變動(dòng)時(shí)，基于每個(gè)人對(duì)于固定資產(chǎn)分類理解的不同，絕大多數(shù)時(shí)候會(huì)將固定資產(chǎn)分為不同的編碼，導(dǎo)致歸類不同，最終將影響資產(chǎn)計(jì)提折舊。

2.2軟件還不是十分的完善，雖然軟件設(shè)置相關(guān)的查詢功能，但是不能滿足查閱者的需求。

2.3軟件的相關(guān)內(nèi)容直接共享，資料的上傳還需完善。

3. 計(jì)算機(jī)在固定資產(chǎn)管理中針對(duì)其不足所應(yīng)采取的措施。

雖然計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，但對(duì)于固定資產(chǎn)管理來說，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用并不完善、合理，為確保計(jì)算機(jī)能夠更好的為固定資產(chǎn)管理服務(wù)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施。

3.1避免數(shù)字的重復(fù)化。

對(duì)于大中型企業(yè)來說，固定資產(chǎn)的數(shù)量不僅多而且雜，其固定資產(chǎn)的管理往往涉及到多個(gè)管理部門。例如以設(shè)備為主的車間部門和以資金管理為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)部門，在這樣的模式管理之下，由于早期管理手段的落后讓這兩個(gè)部門各自建立各自的賬目，各自算各自的賬目，由此導(dǎo)致了數(shù)字重復(fù)且口徑不用的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，整個(gè)企業(yè)有且只有一本電子臺(tái)賬，完全可以杜絕這類問題。電子臺(tái)賬可以通過企業(yè)內(nèi)部的電子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，既加強(qiáng)了信息的流通，也增強(qiáng)了信息的透明度，更提高了固定資產(chǎn)信息的使用率，提高了工作效率和質(zhì)量。

3.2建立電子臺(tái)賬方面。

不管哪本臺(tái)帳在固定資產(chǎn)管理軟件設(shè)計(jì)上除了資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)代碼、原值、當(dāng)月折舊、凈值等基本數(shù)據(jù)項(xiàng)目外，計(jì)算機(jī)程序應(yīng)允許管理者對(duì)其余數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行自定義增減。對(duì)于有相同數(shù)據(jù)項(xiàng)目的不同臺(tái)賬來說，可以結(jié)合出來一本新的臨時(shí)性臺(tái)帳進(jìn)行總賬查詢等，從而使得信息管理系統(tǒng)能夠有較好的適應(yīng)性和通用性。

3.3固定資產(chǎn)的資產(chǎn)編碼方面。

資產(chǎn)的分類編碼是一項(xiàng)繁雜而又容易出錯(cuò)的乏味勞動(dòng)。若固定資產(chǎn)的分類編碼如果沒有用標(biāo)準(zhǔn)或完整的編碼手冊(cè)，那么在固定資產(chǎn)管理者發(fā)生變動(dòng)的時(shí)，且不同的人對(duì)固定資產(chǎn)分類理解的不同而有不同的分類編碼方法，就會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)編碼混亂，這樣做的后果便是給固定資產(chǎn)的管理工作帶來不便。運(yùn)用計(jì)算機(jī)并與《固定資產(chǎn)分類與代碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其編碼規(guī)則相結(jié)合來編制程序，完全可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)自動(dòng)編碼。若有新增固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作者只需根據(jù)屏幕提示輸入資產(chǎn)所屬分類、主類、子類就可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成資產(chǎn)的編碼與記賬工作，既準(zhǔn)確又迅速，且適合任意一家性質(zhì)的企業(yè)，進(jìn)一步完善了固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件的實(shí)用性以及應(yīng)用范圍。

3.4固定資產(chǎn)管理軟件的統(tǒng)計(jì)、查詢方面。

在早期紙面臺(tái)帳管理方式下，紙質(zhì)臺(tái)賬只能作為檔案記錄，大多數(shù)情況是簡(jiǎn)單地翻開臺(tái)帳查閱記錄，加之手工統(tǒng)計(jì)速度的落后，對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行的再統(tǒng)計(jì)與再分析成為一件難事，進(jìn)而造成資源的浪費(fèi)。激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天，時(shí)常從不同角度用不同方式對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析、制表并查詢是開發(fā)電子臺(tái)帳信息的一個(gè)大趨勢(shì)。計(jì)算機(jī)不僅容量大，運(yùn)行速度還十分快，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡、快速的分析，滿足不同管理者的需要。

運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理固定資產(chǎn)，加快了管理者對(duì)于固定資產(chǎn)的查閱，也減少了由于固定資產(chǎn)數(shù)量較大而發(fā)生的重復(fù)性和隨意性。加強(qiáng)了管理者的管理水平和管理質(zhì)量，為他們?yōu)榧皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題創(chuàng)造了必要條件。同時(shí)，確保了固定資產(chǎn)各級(jí)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，且提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率和信息資源的利用率。

參考文獻(xiàn):

篇4

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

獨(dú)立學(xué)院不同于普通高等教育事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)管理工作也表現(xiàn)出很多的不同之處。因此，我們應(yīng)該積極歸納和總結(jié)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，找到存在的缺陷，以便采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行改善調(diào)整，從而使得固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量得以全面提高。

一、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的重要性

在獨(dú)立學(xué)院數(shù)量不斷增加，教育生源比重越來越大的背景下，獨(dú)立學(xué)院對(duì)于我國(guó)高等教育改革產(chǎn)生的影響力也越來越大。從本質(zhì)上來講，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展，關(guān)系到教學(xué)科研工作的順利開展，是一切教育教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提；另一方面，固定資產(chǎn)管理工作效率也是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，是反映獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行效率的基本因素之一。另外，現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效益一直得不到提高，甚至影響到獨(dú)立學(xué)院正常教學(xué)活動(dòng)開展，急需進(jìn)行改善和調(diào)整。從上述三個(gè)角度來講，開展獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作，勢(shì)在必行。

二、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作缺陷

通過對(duì)于多所獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀堪憂，存在很多不理想的地方，造成管理工作處于混亂的局面。具體來講，我們可以將其歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（1）固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張的背景下，獨(dú)立學(xué)院每年都會(huì)設(shè)置專門經(jīng)費(fèi)去增大固定資產(chǎn)投資。但是，很多獨(dú)立學(xué)院往往將工作重心放在固定設(shè)備的購(gòu)買上，忽視固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理，使得很多固定資產(chǎn)都沒有能夠發(fā)揮其最大化的作用，造成了極大的資源浪費(fèi)的同時(shí)，也表現(xiàn)出固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的缺陷。

（2）固定資產(chǎn)管理制度體系不全。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，部分獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作是以附屬方式來進(jìn)行的，也就是說沒有獨(dú)立的部門，以分派任務(wù)的形式交給其他部門管理人員來處理。一般情況下，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門的通力合作，是開展固定資產(chǎn)管理工作的基本模式。但是實(shí)際上由于獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度的缺失，固定資產(chǎn)的投資，管理，維護(hù)工作權(quán)責(zé)不明確，常常出現(xiàn)內(nèi)部控制失控的狀態(tài)，從而難以發(fā)揮固定資產(chǎn)的真實(shí)效益。

（3）固定資產(chǎn)管理方式過于落后。目前，分類歸檔管理模式，依然是很多獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作的主要方式，也就是說各個(gè)部門負(fù)責(zé)各個(gè)管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)。這樣的管理方式存在很大的紕漏，主要反映在：其一，管理部門的數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)對(duì)接，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃管理工作開展。其二，資源不能夠?qū)崿F(xiàn)共享，一旦出現(xiàn)信息變更，各個(gè)部門都可能會(huì)從各自部門利益出發(fā)，進(jìn)行賬目操作，從而使得固定資產(chǎn)管理信息失真。

（4）固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高。固定資產(chǎn)管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，涉及面比較廣泛，往往需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才去開展，才能夠保證其有效性。但是，現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高，已經(jīng)成為制約固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量提高的重要因素。具體來講：其一，固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，難以認(rèn)清固定資產(chǎn)管理工作的重要性，在思想意識(shí)上跟不上固定資產(chǎn)管理工作的節(jié)奏。其二，固定資產(chǎn)管理人員管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，管理技能不強(qiáng)，難以將各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)下去。其三，獨(dú)立院校難以有針對(duì)性地開展固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)活動(dòng)，使得其難以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作需求。

三、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理策略

獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作在取得可喜成績(jī)的同時(shí)，還存在很多急需改善的地方。對(duì)此我們應(yīng)該正視目前存在的問題，有針對(duì)性地去采取措施解決問題，使得獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作朝著高效化、信息化、科學(xué)化的方向發(fā)展和進(jìn)步。實(shí)際上，我們可以從以下幾個(gè)角度來進(jìn)行探析：

（1）樹立責(zé)任意識(shí)，重視固定資產(chǎn)管理工作。針對(duì)現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄的問題，我們應(yīng)該積極從以下幾個(gè)方面入手：其一，積極將固定資產(chǎn)管理工作納入到學(xué)院管理的日常議程上去，形成比較濃厚的固定資產(chǎn)管理責(zé)任氛圍，為開展固定資產(chǎn)管理工作打下基礎(chǔ)。其二，積極開展固定資產(chǎn)管理教育和培訓(xùn)活動(dòng)，使得教職工深刻意識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并且以積極的心態(tài)參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。其三，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮作用，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作章程，樹立良好的榜樣，以此去帶動(dòng)整個(gè)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展。

（2）健全管理體系，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。健全固定資產(chǎn)管理制度體系，是現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院迫切需要解決的問題，這是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。對(duì)此，我們應(yīng)該積極從以下幾個(gè)方面入手：其一，依據(jù)自身獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，確定固定資產(chǎn)購(gòu)建審批，交付，調(diào)撥條理規(guī)范，保證一切固定資產(chǎn)的處置都在嚴(yán)格的流程下進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。其二，制定完善的定期檢查和不定期抽查制度，以完善的固定資產(chǎn)管理工作考核體系去衡量近期固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際情況，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)賬面與實(shí)際不符合的地方，以崗位責(zé)任制度進(jìn)行問責(zé)，其三，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢，維護(hù)制度，對(duì)于已經(jīng)失去價(jià)值的固定資產(chǎn)，應(yīng)該依照程序進(jìn)行更新和置換，使得固定資產(chǎn)利用效率得以全面提高。

（3）調(diào)整管理方式，提升固定資產(chǎn)管理效率。由于獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)容繁多，并且處于分散狀態(tài)，存在很多不確定性因素。尤其在信息技術(shù)高速發(fā)展的過程中，積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理方式的調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效率提高的關(guān)鍵所在。對(duì)此，我們應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作：其一，積極增加固定資產(chǎn)管理工作的投入，健全硬件軟件管理體系，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理專業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)，為促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化打下基礎(chǔ)。其二，做好系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用能力培訓(xùn)，使得參與到固定資產(chǎn)管理過程中的人員都能夠熟練地使用信息平臺(tái)，以保證切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)的管理效益。其三，以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，促進(jìn)數(shù)據(jù)公開，形成資源共享渠道，保證固定資產(chǎn)管理處于高效地運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

（4）關(guān)注人才發(fā)展，提高固定資產(chǎn)管理素質(zhì)。首先，建立健全固定資產(chǎn)管理獨(dú)立部門，積極納入固定資產(chǎn)管理人才，形成比較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理組織體系；其次，注重開展系列的固定資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)工作，積極將固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，固定資產(chǎn)管理方法，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)原理納入其中，使得參與人員的固定資產(chǎn)管理觀念得以樹立，固定資產(chǎn)管理素質(zhì)得以提高。再者，積極將固定資產(chǎn)管理工作情況納入到員工的績(jī)效考核中去，以此去激發(fā)員工參與固定資產(chǎn)管理工作的積極性，保證固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的缺陷，不是一朝一夕形成的，要想改變這樣的局面，我們也需要樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，具體問題具體分析，各部門通力合作，積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。我相信，隨著在此方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量將得以全面提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡明友.高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及對(duì)策[J].四川經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（08）：30-31.

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

一、農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置不合理

農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)的購(gòu)置大多數(shù)情況下是由科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排的，所執(zhí)行的科研項(xiàng)目不同，對(duì)儀器設(shè)備的要求也不同。而重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象仍然存在于農(nóng)業(yè)科研單位中，有的項(xiàng)目一經(jīng)驗(yàn)收成功，與之配套的專用設(shè)備便被歸放于項(xiàng)目研究小組，很少再次使用。再加上沒有合理有效的管理監(jiān)督機(jī)制和項(xiàng)目間的良好溝通，導(dǎo)致資源浪費(fèi)成為常見現(xiàn)象，造成財(cái)務(wù)和資源的大量浪費(fèi)。不同項(xiàng)目組之間常常各自為政，資產(chǎn)在各項(xiàng)目組之間封閉使用，而各項(xiàng)目組之間又存在自主創(chuàng)新能力的差異，單位又缺乏合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)配置的隨意性較大，加劇了資產(chǎn)配置的不公。

（二）固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱

長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)科研單位只注重對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取，而忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用，這種“重錢輕物”的的思想導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性：1.產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)于房屋建筑物而言，認(rèn)為該資產(chǎn)是“國(guó)家所有”而不是部門或單位所有，不可以隨便處置，在實(shí)際工作中往往待房子建成，項(xiàng)目驗(yàn)收通過就完成了，認(rèn)為領(lǐng)不領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證無所謂，年代久后就成了歷史遺留問題。2.由于基層農(nóng)業(yè)科研單位人數(shù)少，有的沒有設(shè)置固定資產(chǎn)專職管理人員，對(duì)捐贈(zèng)的或國(guó)家直接劃撥的資產(chǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行賬卡登記，形成了賬外資產(chǎn)，造成管理責(zé)任的不清。3.對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制，在固定資產(chǎn)的使用中比較注重人情味，很多事礙于情面都會(huì)有不同程度的通融，對(duì)于遺失的單位固定資產(chǎn)或是損毀的資產(chǎn)沒有終究責(zé)任和處罰的措施。4.缺乏固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)工作，由于資產(chǎn)購(gòu)置后，主要存放于各課題組使用，課題組在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)只考慮投入，實(shí)際使用時(shí)往往很少落實(shí)責(zé)任，而對(duì)于一些從國(guó)外進(jìn)口的高端儀器設(shè)備，科研人員在使用中對(duì)于儀器運(yùn)行出現(xiàn)的問題又缺乏解決問題的專業(yè)知識(shí)，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)閑置，縮短了固定資產(chǎn)使用壽命。

二、完善農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)管理的具體途徑

（一）將固定資產(chǎn)購(gòu)置與預(yù)算管理、科研項(xiàng)目管理相結(jié)合

基層農(nóng)業(yè)科研單位采購(gòu)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政預(yù)算資金和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，這就要求年度預(yù)算編制時(shí)就要結(jié)合單位現(xiàn)有資產(chǎn)狀況，對(duì)購(gòu)置預(yù)算提出合理安排，不能盲目重復(fù)添置固定資產(chǎn)，從源頭上控制資產(chǎn)形成的客觀需要。對(duì)臨時(shí)需要且能夠通過市場(chǎng)租賃的大型高端精密儀器設(shè)備，就不要重新配置。課題組項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)要結(jié)合學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，要根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)置固定資產(chǎn)避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次，不計(jì)后期運(yùn)行成本，出現(xiàn)“大材小用、優(yōu)才劣用”的不合理現(xiàn)象，造成資產(chǎn)浪費(fèi)與閑置。資產(chǎn)的配置應(yīng)符合科學(xué)、合理、節(jié)約、效益的原則。

（二）樹立資產(chǎn)整合、共用觀念，提高固定資產(chǎn)合理利用率

對(duì)固定資產(chǎn)狀況要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握各課題組之間固定資產(chǎn)的使用情況，對(duì)于一些閑置和共享性較強(qiáng)的科研設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，要及時(shí)掌握存量，要樹立科研人員共享、共用的觀念。科研單位本身可以建立公共實(shí)驗(yàn)室，將閑置和大型、高端的精密儀器集中起來調(diào)劑使用，創(chuàng)建共享平臺(tái)，并引進(jìn)共享激勵(lì)機(jī)制，制定合理、公開的有償使用價(jià)格，用于設(shè)備的維護(hù)和更新，引導(dǎo)單位理性配置，提高科技人員積極性，防止擱置浪費(fèi)提高固定資產(chǎn)使用率。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)單位資產(chǎn)管理

科研單位取得固定資產(chǎn)后，要結(jié)合“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”及時(shí)將資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用人、存放地點(diǎn)等信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，形成打印出固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽，便于固定資產(chǎn)日常管理和年終盤點(diǎn)。對(duì)于在資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)了使用人、處置報(bào)廢、權(quán)屬等重要信息變化時(shí)，在系統(tǒng)中要及時(shí)修改信息。對(duì)固定資產(chǎn)申請(qǐng)購(gòu)買、審批、采購(gòu)、入庫、調(diào)劑、處置、經(jīng)營(yíng)、權(quán)屬、使用等一系列過程進(jìn)行全方位多角度的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，增強(qiáng)事前控制的整體效果和提高事中控制的精確度與準(zhǔn)確度。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立可以及時(shí)了解和掌握資產(chǎn)狀況，可以方便快捷的進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，還可以滿足預(yù)算編制等需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展。

（四）建立健全人事約束機(jī)制

為促進(jìn)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，必須建立健全有效的約束機(jī)制。為此，首先要明確單位和資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用人員和資產(chǎn)保管人員職責(zé)，建立健全固定資產(chǎn)崗位的工作準(zhǔn)則和工作行為規(guī)范條例，制定資產(chǎn)管理人員考核辦法、資產(chǎn)丟失、損壞等賠償?shù)戎贫?，從而?guī)范固定資產(chǎn)管理行為，并定期考核責(zé)任履行情況。

三、結(jié)語

伴隨農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)管理的工作已經(jīng)得到了發(fā)展和進(jìn)步，但是也存在多種因素的影響，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)管理仍然存在一些弊端和不足。所以要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)管理要進(jìn)行改善和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)的使用效率、并且對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理和完善，建立相應(yīng)的資產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)部控制體系以及人事約束機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科研研究工作的發(fā)展創(chuàng)造便利的條件，使農(nóng)業(yè)科研成果更加豐碩，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多做貢獻(xiàn)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈秀芬.農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理的思考[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（23）.

[2]徐化芳.農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（02）.

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 措施

在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)和管理過程中，其固定資產(chǎn)的主要來源是依靠國(guó)家各級(jí)部門的財(cái)政撥款，其屬于國(guó)有資產(chǎn)。 在當(dāng)前的事業(yè)單位管理過程中，由于其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多屬于社會(huì)公益活動(dòng)，并且具有不以盈利為目的的特點(diǎn)，所以多數(shù)事業(yè)單位對(duì)自身的資產(chǎn)管理不夠重視，導(dǎo)致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在一定缺陷，在一定程度上降低了國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，也對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)造成了較為嚴(yán)重的損失。對(duì)此，為了能夠很好的處理現(xiàn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的有關(guān)難題，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率，我國(guó)事業(yè)單位逐漸開始重視起對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意義

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的管理工作需要進(jìn)行變革管理。結(jié)合實(shí)際情況來說，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作對(duì)很好的發(fā)揮各種事業(yè)單位的功效、維護(hù)固定資產(chǎn)的安全性和完整性具有重大意義。同時(shí)，對(duì)于保護(hù)相關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也很重要。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作對(duì)于構(gòu)建我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系有客觀性需求； 也是轉(zhuǎn)變我國(guó)管理觀念的基本要求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作對(duì)于提高我國(guó)資源利用率提高管理水平具有重大意義； 同時(shí)，也是我國(guó)合理進(jìn)行資源配置的根本要求。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理仍然存在著許多問題，部分事業(yè)單位中，管理者管理松懈，不定期盤查統(tǒng)計(jì)，只是單純的購(gòu)買，管理跟不上。有的事業(yè)單位在使用以及報(bào)廢處理等手續(xù)上把關(guān)不嚴(yán)格，疏于管理，致使有帳無物。該減的設(shè)備不減少，該增加的不增加，賬務(wù)和實(shí)際情況不一致，固定資產(chǎn)賬務(wù)管理不起任何作用。固定資產(chǎn)的劃分過于機(jī)械化，缺少具體的細(xì)分。事業(yè)單位里面的固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格不盡相同。對(duì)于固定資產(chǎn)的劃分，要以財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)為參照，根據(jù)單位的具體情況進(jìn)行劃分。不同性質(zhì)的事業(yè)單位，占有、使用固定資產(chǎn)性質(zhì)區(qū)別比較大，像普通型照相機(jī)、大批購(gòu)買的辦公室桌椅需要按照低值易耗品處理，不去按固定資產(chǎn)類管理。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提升的思考

上面我們提到了固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位資產(chǎn)管理中必不可少的部分，并且在固定資產(chǎn)的有關(guān)工作中也出現(xiàn)了相關(guān)問題，就事業(yè)單位來說，固定資產(chǎn)管理不不但對(duì)自身發(fā)展產(chǎn)生，還對(duì)現(xiàn)極端的社會(huì)主義發(fā)展產(chǎn)生了影響，所以對(duì)于上面所提到的一些情況必須進(jìn)行很好的分析探討，在每一個(gè)方面增強(qiáng)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理部分的水平以及和質(zhì)量。

（一）提高單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)

固定資產(chǎn)管理不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作，它是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，牽扯到資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門等，必須由這些部門共同參與管理。領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門一定要從思想上重視，并做好部門間的協(xié)調(diào)配合。

（二）認(rèn)真做好固定資產(chǎn)清查工作

為了摸清單位資產(chǎn)情況，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)組織資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，徹底摸清家底，并按照固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)照實(shí)物逐一建立固定資產(chǎn)卡片，統(tǒng)一固定資產(chǎn)編號(hào)，登記品名、規(guī)格、型號(hào)、類別、使用部門、資產(chǎn)來源方式、資產(chǎn)價(jià)格、減少方式、備注欄等每卡一式三聯(lián)，由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門各執(zhí)一聯(lián)，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字明確責(zé)任。對(duì)于賬外的實(shí)物，也應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳和卡片，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配使用，以防資產(chǎn)流失。單位要建立固定資產(chǎn)清查制度，定期不定期的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬賬、賬實(shí)、賬卡相符，對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)查明原因，編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表并報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理。

（三）建立健全的資產(chǎn)管理監(jiān)督制度

要想從根本上增強(qiáng)事業(yè)單位在資源管理上的實(shí)施力度，提高對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督是必不可殺的。為了可以將工作人員的行為標(biāo)準(zhǔn)化，確保單位資產(chǎn)可以很好地效利用，事業(yè)單位必須參照現(xiàn)存的規(guī)章制度，再聯(lián)系本單位的特點(diǎn)，健全有關(guān)的規(guī)定。為了可以讓單位資產(chǎn)管理變得更加完善，有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須不定期地對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)以及清查。嚴(yán)格提高社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的政法機(jī)關(guān)的管理，對(duì)違法亂價(jià)行為造成阻礙，通過單位自身制度的管制以及外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查，可以很好的預(yù)防單位資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。事業(yè)單位的管理者還必須讓單位的其他部門自覺地配合財(cái)務(wù)人員的工作，方便單位的固定資產(chǎn)可以取得及時(shí)的登記以及更新?lián)Q代，從而很好的推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的迅猛發(fā)展與進(jìn)步。

四、結(jié)束語

隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范化管理已經(jīng)迫在眉睫。通過精準(zhǔn)、全面的探討事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)有的問題，然后運(yùn)用針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，這樣能夠保證事業(yè)單位為社會(huì)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還能夠緩解社會(huì)矛盾、縮小貧富差距等社會(huì)問題，更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目,在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對(duì)比重,它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一,醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,保證醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值,使醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會(huì)具有重要意義。

我國(guó)醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院,大多為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)建,實(shí)行差額撥款的事業(yè)單位。原有固定資產(chǎn)的來源大多是財(cái)政撥款形成,大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上;人事制度比較僵化,人員分工不明、考核不嚴(yán),管理人員缺乏積極性和責(zé)任心;管理模式落后,缺乏現(xiàn)代化的管理手段,沒有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式,在資產(chǎn)使用過程中節(jié)約意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)差,不計(jì)成本,不講效率,醫(yī)院控制資產(chǎn)能力弱。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在資產(chǎn)利用率低、資產(chǎn)流失、閑置、產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符等問題。

一、存在的問題

(一)重購(gòu)置、輕管理

目前,大部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)購(gòu)置過程中,各項(xiàng)制度相對(duì)比較健全,程序比較規(guī)范。但購(gòu)置以后,管理者對(duì)固定資產(chǎn)則不聞不問,不管經(jīng)濟(jì)效益,不問使用成本,有的資產(chǎn)閑置,有的損壞不維修。

(二)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào),財(cái)務(wù)監(jiān)督薄弱

固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,但部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員包括領(lǐng)導(dǎo)從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,重錢輕物。

目前大型醫(yī)院大都設(shè)立了三賬一卡,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)賬,資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬和分戶賬(臺(tái)賬)。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬的會(huì)計(jì)人員,業(yè)務(wù)歸財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),但行政歸資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)。處于既管又都不管的狀態(tài),使這部分會(huì)計(jì)人員處于一種尷尬的處境。

(三)固定資產(chǎn)管理職責(zé)不明確

在形式上,大部分醫(yī)院均實(shí)行“三賬一卡”制度,配備專職財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員,并且固定資產(chǎn)分部門管理。但對(duì)資產(chǎn)管理人員配備要求不嚴(yán),專職管理人員不多,大都兼任其他工作,人員流動(dòng)性大,配備隨意,專業(yè)人員少;負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬的會(huì)計(jì)人員,往往認(rèn)為崗位不重要,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求低,大都配備“老弱病殘”;設(shè)備維修人員缺乏,或經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)上崗。各崗位職責(zé)不明確,沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制度。沒明確使用科室或使用人的資產(chǎn)管理責(zé)任。

(四)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

部分資產(chǎn)管理人員和會(huì)計(jì)人員單純按價(jià)值對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類,造成管理的混亂。目前,有些資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大,完全相同的一種資產(chǎn),今年和去年的價(jià)格差別較大,去年按價(jià)值屬于固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn),今年不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而屬于低值易耗品管理。而有些資產(chǎn)則相反。

同一類資產(chǎn),用途一樣,使用年限一樣,由于規(guī)格型號(hào)的差異,存在價(jià)格差異,有的歸屬到規(guī)定資產(chǎn)管理,有的則歸屬到低值易耗品管理。

有些單位,沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)。入賬標(biāo)準(zhǔn)因人、因時(shí)變化,對(duì)大批同類資產(chǎn)使用年限超過一年的資產(chǎn),有一些管理人員按固定資產(chǎn)管理,換人后,由于價(jià)值不夠,又歸屬低值易耗品管理;同一個(gè)管理人員,今天按固定資產(chǎn)入賬,明天又按固定資產(chǎn)入賬,隨意性較大。

(五)資產(chǎn)處置隨意

部分醫(yī)院資產(chǎn)報(bào)廢隨意,僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見,就可報(bào)廢幾萬甚至幾十萬的設(shè)備。由于沒有相應(yīng)的約束機(jī)制,使用部門熱衷于家具、微機(jī)、設(shè)備等更新?lián)Q代,維修工程師熱衷于送人情,不負(fù)責(zé)任的在報(bào)廢單簽字,資產(chǎn)管理部門熱衷于報(bào)廢后的設(shè)備購(gòu)置,醫(yī)院缺乏獨(dú)立于資產(chǎn)管理部門有效的論證和監(jiān)督機(jī)制。

(六)報(bào)廢資產(chǎn)不及時(shí)清理,長(zhǎng)期掛賬,造成賬實(shí)嚴(yán)重不符

有些單位資產(chǎn)報(bào)廢程序不規(guī)范,資產(chǎn)管理部門管理的實(shí)物資產(chǎn)早已報(bào)廢處理,但由于經(jīng)手人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心、審批時(shí)限等因素,財(cái)務(wù)部門未及時(shí)減賬。

(七)產(chǎn)權(quán)不清

部分單位產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,相關(guān)資產(chǎn)不及時(shí)辦理權(quán)證,年代一久,產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),提供不出有利證據(jù)。土地、房屋類資產(chǎn)特別容易產(chǎn)生此類糾紛,而且多是歷史原因造成。

醫(yī)院創(chuàng)辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在創(chuàng)辦時(shí)不按規(guī)定辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性,不按《公司法》等規(guī)定辦理資產(chǎn)過戶手續(xù),時(shí)間一長(zhǎng),人員更換,資產(chǎn)相互纏繞,特別容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛。

(八)移交不清

資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員、負(fù)資產(chǎn)管理責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人更換、離職,不進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)移交。

除此之外還有缺乏有效約束,賬外資產(chǎn)存在普遍。

二、對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變觀念 提高認(rèn)識(shí) 領(lǐng)導(dǎo)重視 全員參與

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展,在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助逐年減少的情況下,醫(yī)院要適應(yīng)市場(chǎng)求生存,必須重視固定資產(chǎn)管理。為此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念,提高思想認(rèn)識(shí),改變以往那種重購(gòu)輕管、重現(xiàn)金輕實(shí)物等現(xiàn)象,嚴(yán)格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理原則,真正將固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到人,并在全體職工中強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性和必要性教育。使“強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理-提高資產(chǎn)使用效率-提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益-促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展”理念深入人心。醫(yī)院的每一個(gè)職工都是醫(yī)院的主人,只有全員參與,共同努力,把固定資產(chǎn)管好用好,才能為醫(yī)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。

(二)健全管理機(jī)構(gòu),明確管理職能

目前大多醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)管理都分散在各職能部門,如房產(chǎn)、家具歸總務(wù)部門管理,醫(yī)療設(shè)備歸設(shè)備科管理。而財(cái)產(chǎn)的購(gòu)入和維修一般由這些部門承擔(dān),不符合相互制約的原則。這些部門的管理重點(diǎn)與財(cái)務(wù)管理不同,人員不受財(cái)務(wù)部門調(diào)控,造成入賬標(biāo)準(zhǔn)不同,這是醫(yī)院固定資產(chǎn)賬賬不符的主要原因。解決這一問題的辦法是對(duì)固定資產(chǎn)的管理流程進(jìn)行再造。

《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定:各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則,資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)擬定資產(chǎn)管理制度、審定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃,組織和領(lǐng)導(dǎo)清產(chǎn)核資,審核大宗資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)向上級(jí)管理部門呈送的報(bào)批手續(xù)等。歸口管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)、領(lǐng)用、調(diào)劑、維修、報(bào)廢、清理的核算與管理。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬的管理,籌集采購(gòu)資金、監(jiān)督控制資金使用情況,對(duì)固定資產(chǎn)利用效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),參與固定資產(chǎn)清理工作。設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的購(gòu)置審批、驗(yàn)收、調(diào)劑、維護(hù)、修理工作,做好閑置資產(chǎn)的檢測(cè)、維護(hù)工作,辦理報(bào)廢鑒定,做好大型設(shè)備購(gòu)置的可行性分析報(bào)告的審核工作?？倓?wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物的建設(shè),管理維修、保養(yǎng)和報(bào)廢工作等。

(三)制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度,是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。通過完善制度,使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理有章可循、有法可依,杜絕管理漏洞,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價(jià)值差別大、使用部門散。因此必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā),建立財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門,使用科室“三賬一卡”制度,做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡,使用科室有卡有物,保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度,醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃采購(gòu)。購(gòu)入后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫工作,嚴(yán)格出入庫制度,對(duì)各種固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管,做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記,防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及資產(chǎn)管理辦公室要加大對(duì)醫(yī)院各部門固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)督力度,特別是在審核固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí),嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定程序?qū)徟?全面審查報(bào)廢手續(xù)是否齊全,并組織專人從技術(shù)上進(jìn)行論證,確定資產(chǎn)是否真正失去使用價(jià)值,對(duì)由于人為管理不善造成的損失要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度,每年至少對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行1次全面清查,組織清查小組自下而上以物對(duì)賬以及自上而下以卡對(duì)物,有組織、全面地對(duì)各科室的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行認(rèn)真清查,對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因,明確責(zé)任,按照制度規(guī)定進(jìn)行處理,保證固定資產(chǎn)的安全完整。制定固定資產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,明確固定資產(chǎn)崗位管理職責(zé),對(duì)各部門固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作失誤、管理不善的責(zé)任人進(jìn)行處罰,對(duì)效益突出的科室和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)、提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì),是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用頻率,確保資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失的保證。因此,醫(yī)院要重視固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好這支隊(duì)伍的潛能,合理安排這部分人員的進(jìn)修培訓(xùn),不斷提高這部分人的業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時(shí),制定切實(shí)可行的辦法,解決這部分人在工作、生活、職稱等方面遇到的實(shí)際問題,使他們心情舒暢地?fù)?dān)負(fù)起醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。

(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核,強(qiáng)化增值意識(shí)

將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對(duì)使用科室考核的內(nèi)容?？剖易鳛楣潭ㄙY產(chǎn)使用單位,必須將各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人,由科室經(jīng)濟(jì)核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度。由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率。并定期檢查考核,將考核結(jié)果以科室順序依次排列,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。通過考核強(qiáng)化科室增值意識(shí),促進(jìn)增收節(jié)支。

將固定資產(chǎn)管理列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度,是管好固定資產(chǎn)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,制度、措施就難以落實(shí)。所以,醫(yī)院的上級(jí)部門應(yīng)將醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全、效率、保值、增值等指標(biāo)列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方面。通過從上到下層層監(jiān)督與考核,強(qiáng)化全員固定資產(chǎn)的管理意識(shí),為固定資產(chǎn)管理走向制度化和規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

篇8

摘 要： 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位履行行政職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，為提高固定資產(chǎn)管理工作效率，設(shè)計(jì)開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用B/S多層結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)，通過信息資源共享機(jī)制，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從采購(gòu)到入庫的一體化管理。該系統(tǒng)的應(yīng)用逐步改善了傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理思路和工作模式，提高了工作效率和行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)信息化水平。

關(guān)鍵詞： 行政事業(yè)單位； 固定資產(chǎn)； 資產(chǎn)管理； 審批流程； B/S結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2016）07-62-03

Design of fixed assets management system for administrative institution

Chen Xuezhen

（Zhejiang Economic Information Center， Hangzhou， Zhejiang 310006， China）

Abstract： The fixed assets of administrative institutions are the material basis for performing administrative functions of the state organs and institutions， in order to improve the management efficiency of fixed assets， the fixed assets management system is designed and developed. The system relying on the computer network platform， using B/S multi-layer structure model design， by the information resources sharing， the approval process optimizing， the integration management of assets from procurement to warehousing is realized. The application of the system has gradually improved the traditional fixed asset management ideas and work mode， and improved the work efficiency and the business informationization level of administrative institutions.

Key words： administrative institution； fixed assets； asset management； approval process； B/S structure

0 引言

固定資產(chǎn)是單位為行政管理目的而持有的，預(yù)計(jì)使用年限超過一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是其履行行政職能的物質(zhì)基礎(chǔ)[3]。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位辦公條件的日益改善，固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的比重越來越高，其資產(chǎn)的規(guī)模也越來越大，而且呈持續(xù)上升的趨勢(shì)[5]。大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置和報(bào)廢，使固定資產(chǎn)管理工作越來越繁重，手工管理固定資產(chǎn)的方式已無法滿足現(xiàn)有的工作管理需求。近幾年，隨著行政事業(yè)單位各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作也不斷提出新的要求。2006年，浙江財(cái)政廳了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（浙財(cái)政字〔2006〕74號(hào)）文件，要求切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，實(shí)行對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和處置全過程監(jiān)控，對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行電子化的管控，保證固定資產(chǎn)的保值增值[1]。2015年，財(cái)政部了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)資〔2015〕90號(hào)）文件，要求推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國(guó)庫管理相結(jié)合，建立既相互銜接，又有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系，充分依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理優(yōu)勢(shì)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符；同時(shí)，還要求進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并與預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)和非稅收收入管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，具備條件的資產(chǎn)管理事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理[2]。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法存在著形式簡(jiǎn)單、效率低下、保密性差等很多缺點(diǎn)和不足，不能達(dá)到固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化和制度化的基本要求[4]。因此，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作支撐，建立一個(gè)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是解決諸多問題的重要途徑和辦法。

1 建設(shè)目標(biāo)

建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)審批、調(diào)撥、查詢的實(shí)時(shí)性，報(bào)表生成的便捷性；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)審批、調(diào)撥、查詢、對(duì)賬、盤點(diǎn)的實(shí)時(shí)性、方便性；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從采購(gòu)到入庫一體化管理；實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步改善傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理思路和工作模式，提高工作效率，提高業(yè)務(wù)信息化水平。

2 固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)總體架構(gòu)

系統(tǒng)采用B/S多層結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)。

B/S主要應(yīng)用在瀏覽器用戶與Web服務(wù)器之間的連接模式。如果要訪問的數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，需要專門的應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行交互處理，或者由于網(wǎng)絡(luò)帶寬的因素，為了減少網(wǎng)絡(luò)之間的通信量，均可以采用此種方式。B/S結(jié)構(gòu)將是我們?cè)诖舜螒?yīng)用的主要模式，最終用戶將采用統(tǒng)一的瀏覽器界面。

多層結(jié)構(gòu)模型是因?yàn)镽DBMS（即關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：Relational Database Management System）需要針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，而在本系統(tǒng)中，需要處理的核心事務(wù)是根據(jù)用戶的權(quán)限響應(yīng)用戶的各種查詢、檢索和數(shù)據(jù)上載，以及管理等請(qǐng)求，這時(shí)需要采用多層模型，由中間一層應(yīng)用服務(wù)器（Application Server）進(jìn)行應(yīng)用邏輯的封裝和處理，采用JSP、Servlet通過JDBC來訪問數(shù)據(jù)庫，并生成HTML頁面，供用戶進(jìn)行查詢。

2.2 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)功能包括信息管理、資產(chǎn)審批、資產(chǎn)查詢、資產(chǎn)報(bào)表、數(shù)據(jù)接口和系統(tǒng)管理（如圖1所示）。

2.2.1 信息管理

基本數(shù)據(jù)管理：對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的登記、修改、刪除，包括資產(chǎn)編號(hào)、人員信息、使用狀態(tài)、資產(chǎn)類別、處室信息、房間信息等指標(biāo)，指標(biāo)項(xiàng)滿足財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)不同口徑的統(tǒng)計(jì)分析要求。

資產(chǎn)日常管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理。包括所有常規(guī)的資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)和操作過程：資產(chǎn)增加、資產(chǎn)基本信息的維護(hù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)撥、資產(chǎn)報(bào)廢、資產(chǎn)刪除、資產(chǎn)狀態(tài)調(diào)整。

⑴ 資產(chǎn)增加：實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)新增的功能。新增資產(chǎn)自動(dòng)生成條形碼，并通過條碼打印機(jī)輸出條碼。

⑵ 資產(chǎn)信息維護(hù)：根據(jù)實(shí)際情況的變動(dòng)，對(duì)資產(chǎn)基本信息進(jìn)行修改維護(hù)。

⑶ 資產(chǎn)轉(zhuǎn)撥：資產(chǎn)轉(zhuǎn)撥實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保管部門轉(zhuǎn)撥、保管人轉(zhuǎn)撥以及存放地點(diǎn)的轉(zhuǎn)撥變動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)單條或多條批量轉(zhuǎn)撥。

⑷ 資產(chǎn)報(bào)廢：主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)已報(bào)廢資產(chǎn)批量設(shè)為報(bào)廢的功能。

⑸ 資產(chǎn)刪除：清查資產(chǎn)后，如有重復(fù)資產(chǎn)登記，可刪除多余的資產(chǎn)。

⑹ 資產(chǎn)狀態(tài)調(diào)整：主要是針對(duì)一些資產(chǎn)日常使用中、盤點(diǎn)后，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)已經(jīng)損壞、停用、遺失等狀態(tài)，從而對(duì)資產(chǎn)的狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。

資產(chǎn)盤點(diǎn)：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)管理，輔以數(shù)據(jù)采集器、二維碼標(biāo)簽進(jìn)行智能資產(chǎn)盤點(diǎn)。

資產(chǎn)對(duì)賬：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)賬資產(chǎn)的導(dǎo)入，同名使用人數(shù)據(jù)的整理，財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)與資產(chǎn)軟件的數(shù)據(jù)核對(duì)，并最終形成匯總表。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)導(dǎo)入、資產(chǎn)整理、資產(chǎn)對(duì)賬、對(duì)賬明細(xì)和信息同步等功能。

2.2.2 資產(chǎn)審批

購(gòu)置審批：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的審批。按金額大小區(qū)分審批路徑。

轉(zhuǎn)撥審批：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)撥的審批。由資產(chǎn)責(zé)任人提出資產(chǎn)轉(zhuǎn)撥申請(qǐng)，經(jīng)過審批流程后，完成資產(chǎn)的轉(zhuǎn)撥。

報(bào)廢審批：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢的審批。

盤點(diǎn)結(jié)果處理審批：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果的審批。資產(chǎn)管理人盤點(diǎn)資產(chǎn)后，生成資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果，經(jīng)過審批流程后，產(chǎn)生最終的結(jié)果。

2.2.3 資產(chǎn)查詢

多條件、組合條件：如按購(gòu)買日期，金額范圍，資產(chǎn)信息關(guān)鍵字，自定義字段等查詢。

按使用狀態(tài)快捷查詢：提供在用中、維修中、報(bào)廢等狀態(tài)的快捷查詢。

預(yù)警提示：自動(dòng)提醒哪些設(shè)備需定期保養(yǎng)或維修，需要設(shè)置購(gòu)買日期或維修日期，以及維修或保養(yǎng)周期，系統(tǒng)根據(jù)這些條件自動(dòng)運(yùn)算下次需要維修或保養(yǎng)日期。

2.2.4 資產(chǎn)報(bào)表

資產(chǎn)分類匯總表：主要是按資產(chǎn)的分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。除了資產(chǎn)的分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以組合按部門、按時(shí)點(diǎn)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類資產(chǎn)的報(bào)表，形成資產(chǎn)分類匯總表。

部門資產(chǎn)報(bào)表：主要是對(duì)部門的資產(chǎn)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成報(bào)表。

年度資產(chǎn)報(bào)表：主要是按會(huì)計(jì)年度對(duì)資產(chǎn)的期初、期末、當(dāng)年資產(chǎn)增減發(fā)生額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成報(bào)表。

資產(chǎn)歷史明細(xì)臺(tái)帳：主要是指對(duì)資產(chǎn)從資產(chǎn)卡片建立開始，對(duì)資產(chǎn)的建立、調(diào)撥、出租、出借、減少等變動(dòng)情況按時(shí)間先后進(jìn)行一個(gè)歷史明細(xì)的記錄。

資產(chǎn)配備情況表：主要是對(duì)部門的資產(chǎn)配備情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的報(bào)表。提供該部門的人員配備、資產(chǎn)配備、資產(chǎn)使用情況，為以后的采購(gòu)、審核、決策提供一個(gè)參考數(shù)據(jù)。

增減變動(dòng)表：對(duì)一個(gè)時(shí)段范圍內(nèi)的資產(chǎn)增加、減少變動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)。

役齡逾齡統(tǒng)計(jì)表：對(duì)資產(chǎn)的已使用期限、剩余役齡情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。按一定標(biāo)準(zhǔn)和指定期間統(tǒng)計(jì)有多少資產(chǎn)役齡，正在服役，有多少資產(chǎn)已經(jīng)逾齡，已經(jīng)超期服役。

資產(chǎn)自定義報(bào)表：對(duì)資產(chǎn)情況除了上述的統(tǒng)計(jì)報(bào)表外，根據(jù)自身的另外需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的報(bào)表。如對(duì)固定資產(chǎn)評(píng)估情況按一定期間進(jìn)行分類匯總，形成報(bào)表。

2.2.5 數(shù)據(jù)接口

按省級(jí)財(cái)政資產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口格式要求，將需要報(bào)財(cái)政的資產(chǎn)生成標(biāo)準(zhǔn)Excel數(shù)據(jù)表，使這些資產(chǎn)可通過省級(jí)財(cái)政資產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口模塊自動(dòng)導(dǎo)入。

2.2.6 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理包括用戶的注冊(cè)和管理，系統(tǒng)界面菜單的配置，各功能模塊的配置，群組的建立，權(quán)限的設(shè)定等。

用戶權(quán)限在本系統(tǒng)中分為系統(tǒng)管理員、資產(chǎn)審批人、資產(chǎn)管理員、操作員、查詢員。

⑴ 系統(tǒng)管理員：主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理軟件的系統(tǒng)日常管理，基本參數(shù)的維護(hù)等。

⑵ 資產(chǎn)審批人：主要是指實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等有權(quán)審批資產(chǎn)管理事項(xiàng)的人員。與機(jī)構(gòu)級(jí)別組合、與流程組合后，有權(quán)對(duì)不同機(jī)構(gòu)級(jí)別的資產(chǎn)管理事項(xiàng)進(jìn)行審批。

⑶ 資產(chǎn)管理員：實(shí)物資產(chǎn)管理部門人員，主要負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)的日常管理事項(xiàng)。

⑷ 操作員：主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理軟件的日常事務(wù)的操作。

⑸ 查詢員：對(duì)資產(chǎn)管理軟件只有查詢權(quán)限、無日常事務(wù)操作權(quán)限的人員。

3 結(jié)束語

本文對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)作了詳細(xì)的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)申購(gòu)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等全過程管理，實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)財(cái)政資產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，改善了傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理思路和工作模式，提高了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的工作效率和業(yè)務(wù)信息化水平。通過資產(chǎn)的全過程管理，可正確核算資產(chǎn)的數(shù)量及價(jià)值，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)固定資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高資產(chǎn)的利用率和完好率。本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政系統(tǒng)的對(duì)接，下一步將繼續(xù)完善，并實(shí)現(xiàn)與預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)的對(duì)接。

參考文獻(xiàn)（References）：

[1] 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（浙財(cái)政字〔2006〕74號(hào)）

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篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)院固定資產(chǎn)；管理水平；提升

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-01

一、強(qiáng)化固定資產(chǎn)的采購(gòu)管理

（一）固定資產(chǎn)的預(yù)算

雖然醫(yī)院每年都制訂財(cái)務(wù)預(yù)算，但卻往往只重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算，資本性支出預(yù)算只是一個(gè)空數(shù)，實(shí)際無計(jì)劃，失去了固定資產(chǎn)預(yù)算管理的作用。因此，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算管理。對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)應(yīng)列入當(dāng)年預(yù)算，確立采購(gòu)小組及采購(gòu)價(jià)格，簽訂購(gòu)貨合同。醫(yī)院房屋、建筑物的自建需列入當(dāng)年預(yù)算，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；竣工交付使用時(shí)，施工單位必須及時(shí)編造決算、清冊(cè)，逐項(xiàng)注明數(shù)量和價(jià)值，驗(yàn)收無誤后來財(cái)務(wù)科辦理入賬手續(xù)。固定資產(chǎn)的調(diào)入、捐贈(zèng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，管理部門要認(rèn)真核對(duì)、驗(yàn)收，并持相關(guān)手續(xù)來財(cái)務(wù)科辦理入賬手續(xù)。

（二）固定資產(chǎn)的申購(gòu)

通常而言，醫(yī)療設(shè)備是由醫(yī)院專門部門進(jìn)行較為統(tǒng)一的管理。進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)也是整個(gè)管理工作所必不可少的內(nèi)容之一，而這就要求做好申購(gòu)管理工作。醫(yī)療設(shè)備的獨(dú)特性，使得其申購(gòu)工作必須做好兩方面的工作，即：一是醫(yī)療設(shè)備的使用人員及負(fù)責(zé)人填寫較為詳盡的采購(gòu)需求計(jì)劃；二是醫(yī)療設(shè)備的管理人員在將需求進(jìn)行統(tǒng)一匯總后，向管理部門進(jìn)行申購(gòu)。隨著新型質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用，醫(yī)療設(shè)備的申購(gòu)也應(yīng)當(dāng)向更為程序化與標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，有必要專門制訂《醫(yī)療設(shè)備申購(gòu)表格》，并要求設(shè)備使用人員及負(fù)責(zé)人根據(jù)的具體要求進(jìn)行填寫，進(jìn)而交給材料部門進(jìn)行統(tǒng)一的采購(gòu)。這種標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)能夠有效的避免因?yàn)榭陬^、便條等非正式的請(qǐng)求而導(dǎo)致的錯(cuò)誤申購(gòu)產(chǎn)生，確保其正常運(yùn)行不受影響。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)的應(yīng)用管理

（一）固定資產(chǎn)的日常管理

對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的日常管理，最重要的就是應(yīng)用臺(tái)賬管理模式。由于所使用的醫(yī)療設(shè)備眾多，如果缺乏較為詳盡的記錄將導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備管理達(dá)不到統(tǒng)一管理的目標(biāo)，而且也使得每周檢查通過率達(dá)不到指標(biāo)要求。臺(tái)賬管理模式的應(yīng)用有必要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的功效，通過數(shù)字化手段，將各類臺(tái)賬資料進(jìn)行輸入、整理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。臺(tái)賬管理應(yīng)當(dāng)確保設(shè)備與賬目進(jìn)行有效的對(duì)應(yīng)，而這也是現(xiàn)行的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)所要求。這項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，并且涉及到諸多醫(yī)療設(shè)備，這也使得涉及到的數(shù)據(jù)庫規(guī)模也較大，因此做到“物”與“賬”的一一對(duì)應(yīng)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。因此，在這一管理過程中，必須要做到細(xì)心與全面，而這就要求對(duì)于醫(yī)療設(shè)備管理人員對(duì)于賬目進(jìn)行一一核對(duì)，并借助各類統(tǒng)計(jì)軟件來協(xié)助做好這項(xiàng)工作。

（二）固定資產(chǎn)的維護(hù)程序

一是建立危害識(shí)別機(jī)制，包括實(shí)施定期走動(dòng)核查，收集工作場(chǎng)所內(nèi)的潛在危害物料的物質(zhì)安全資料表與相關(guān)信息，定期追蹤、記錄各部門有害物質(zhì)的儲(chǔ)存與耗用。二是實(shí)施危害評(píng)估，包括實(shí)施潛在危害物料安全檢查與監(jiān)測(cè)，并評(píng)估實(shí)施危害控管的需要，包括進(jìn)行醫(yī)療評(píng)估，建立合適的醫(yī)療監(jiān)測(cè)方案。三是實(shí)施人員培訓(xùn)，避免危害，針對(duì)個(gè)別工作職責(zé)的工作人員，施行培訓(xùn)方案，教導(dǎo)不同領(lǐng)域的工作人員如何避免潛在危害。四是導(dǎo)入危害控管方案，針對(duì)前述危害評(píng)估的發(fā)現(xiàn)，根據(jù)組織的特性與可用的資源，選擇合適的控管指標(biāo)，導(dǎo)入合適的醫(yī)療監(jiān)測(cè)方案。五是記錄詳實(shí)與妥善保存，將所有調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、矯正行動(dòng)與工作人員的醫(yī)療相關(guān)紀(jì)錄妥善保存，作為持續(xù)性檢討與改善的依據(jù)，紀(jì)錄保存必須符合相關(guān)法規(guī)。

（三）固定資產(chǎn)應(yīng)用成本管理

在每年國(guó)家補(bǔ)助預(yù)算遞減的情況下，如何在有限的預(yù)算之下，尋找出關(guān)鍵檢修項(xiàng)目，進(jìn)而控管檢修基金的花費(fèi)，更有效率的管理醫(yī)院固定資產(chǎn)，將成為未來研究的重要課題之一。醫(yī)院的使用復(fù)雜，眾多設(shè)備的耐用年限也有所不同，過往研究的預(yù)算判斷方式以經(jīng)驗(yàn)法則為導(dǎo)向，但建筑與各設(shè)備所受時(shí)間因子而造成損毀程度往往不一，人力預(yù)估方式難以準(zhǔn)確判斷未來的檢修預(yù)算，因此有必要明確成本類別，進(jìn)而建立起系統(tǒng)性的醫(yī)院固定資產(chǎn)檢修預(yù)算預(yù)測(cè)模型，預(yù)估未來一段時(shí)間內(nèi)的預(yù)算需求。醫(yī)院固定資產(chǎn)檢修成本應(yīng)包括如下類別：定期檢修成本、損壞整修成本以及變更需求成本。然而，在實(shí)務(wù)上，定期檢修成本因有規(guī)律性與周期性，且多采用合約型式外包給專業(yè)廠商進(jìn)行檢修，因而在實(shí)務(wù)操作上僅需用統(tǒng)計(jì)分析，即可得知其成本發(fā)展趨勢(shì)。損壞整修成本與需求變更成本則屬各項(xiàng)不定時(shí)的損壞整修，可能會(huì)衍生出其他成本，影響這兩項(xiàng)成本的原因較為復(fù)雜，除了各項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用使用壽命各有周期差異之外，還有損壞機(jī)率或政策改變等隨機(jī)因素。

三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理

要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢和損失的管理。醫(yī)院的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)全院的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。在經(jīng)過科學(xué)的鑒定之后，如果認(rèn)定一些固定資產(chǎn)已經(jīng)無法滿足使用的要求，并且沒有進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)的價(jià)值之后，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理。有效的報(bào)廢處理必須填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢清單》，清單中應(yīng)詳盡說明固定資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、報(bào)廢原因等，并呈交管理部門進(jìn)行審核。除此之外，如果是因?yàn)槭褂貌划?dāng)或者被盜竊，則分別需要向使用管理部門、安保部門等進(jìn)行匯報(bào)，涉及到保險(xiǎn)公司的應(yīng)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠，而涉及到人為過失的應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。

四、結(jié)論

總之，固定資產(chǎn)的管理和核算既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，又是醫(yī)院管理的一個(gè)重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的保證。隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的逐步深化，國(guó)家將加大對(duì)醫(yī)院房屋改造及大型設(shè)備購(gòu)置的資金投入，如何利用好國(guó)家有限的資金，使固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值并最大限度地發(fā)揮作用，將是擺在每個(gè)醫(yī)院管理者面前一個(gè)新課題。

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篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 歸口 分級(jí)管理 責(zé)任跟蹤管理 電算化管理

目前，一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理漏洞很多，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。這些問題直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展能力。甚至滋生腐敗和犯罪。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，分析、歸納、設(shè)計(jì)合理的業(yè)務(wù)流程，查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證固定資產(chǎn)安全、完整、高效運(yùn)行。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）固定資產(chǎn)項(xiàng)目缺乏科學(xué)、合理地可行性研究，導(dǎo)致部分項(xiàng)目投資方向不合理，效益不佳。

（二）新增固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不規(guī)范，導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求，進(jìn)而影響資產(chǎn)運(yùn)行。

（三）固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整，導(dǎo)致資產(chǎn)流失，資產(chǎn)信息失真，賬實(shí)不符。

（四）固定資產(chǎn)操作不當(dāng)，失修或維護(hù)不到位，造成資產(chǎn)使用效率低下，甚至發(fā)生生產(chǎn)事故，造成生產(chǎn)停頓。

（五）固定資產(chǎn)更新改造不夠，造成企業(yè)產(chǎn)品線老化，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）固定資產(chǎn)丟失、毀損等造成賬實(shí)不符或資產(chǎn)貶值嚴(yán)重。

（七）固定資產(chǎn)淘汰處置不及時(shí)，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)強(qiáng)化如下幾個(gè)方面的管理：

（一）建立投資管理控制制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，參與可行性研究報(bào)告會(huì)審，利用投資決策的基本模型，凈現(xiàn)值法與企業(yè)財(cái)富，凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價(jià)值判斷方法，管理層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查投資項(xiàng)目并做出預(yù)算，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后，做出決策，然后確定工程立項(xiàng)。

（二）把好固定資產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，是在固定資產(chǎn)增加時(shí)要嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。要對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)的

規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)高科技精密儀器，以及建筑物竣工驗(yàn)收等要組織多個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員聯(lián)合驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（三）建立固定資產(chǎn)的微機(jī)管理體系，做好固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作。一方面應(yīng)將固定資產(chǎn)取得的審批、采購(gòu)與增加驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、報(bào)廢的資料，實(shí)行微機(jī)管理，固定資產(chǎn)的相關(guān)賬簿記錄也應(yīng)納入微機(jī)管理，這樣便于固定資產(chǎn)投資責(zé)任追蹤管理與日常管理有效結(jié)合。另一方面，實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理。固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理，就是在企業(yè)財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按固定資產(chǎn)的類別，由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理，按各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，由各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)具體管理，進(jìn)一步落實(shí)到班組和個(gè)人，并同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)分級(jí)管理的一般做法是：在歸口管理的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，將各類固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級(jí)使用部門負(fù)責(zé)具體管理，有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實(shí)到班組和個(gè)人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任，物物有人管，使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

其次，實(shí)行固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查點(diǎn)實(shí)物的有效管理。

在固定資產(chǎn)清查中，首先財(cái)務(wù)人員要到現(xiàn)場(chǎng)查物點(diǎn)數(shù)，核對(duì)賬目，要按照目逐項(xiàng)清查固定資產(chǎn)，核對(duì)每臺(tái)設(shè)備主機(jī)、附機(jī)的實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)是否一致，核對(duì)設(shè)備存放地點(diǎn)和保管人與賬面現(xiàn)象是否相符，確保固定資產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處，不流于形式，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧，要認(rèn)真查明原因，弄清責(zé)任，妥善處理。其次，要檢查固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保設(shè)備完好，對(duì)維護(hù)和管理制度方面存在的問題，也要提出改進(jìn)意見。

（四）著力固定資產(chǎn)日常運(yùn)行維護(hù)。固定資產(chǎn)操作運(yùn)行是固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)最主要的活動(dòng)環(huán)節(jié)，為了保證固定資產(chǎn)的平衡，運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，離不開資產(chǎn)日常維護(hù)和員工培訓(xùn)等控制措施。具體地：第一，固定資產(chǎn)使用主管部門要制定合理的日常維護(hù)和大修理計(jì)劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第二，固定資產(chǎn)使用部門會(huì)同資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)。將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率，切實(shí)消除安全隱患。第三，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備，操作人員上崗前應(yīng)由具有資質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn)，特殊設(shè)備實(shí)行崗位許可制度，需持證上崗，必須對(duì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符，確保安全運(yùn)行，提高使用效率。

（五）將固定資產(chǎn)更新改造工作常抓一懈。技術(shù)落后的機(jī)器設(shè)備造不出先進(jìn)的產(chǎn)品，固定資產(chǎn)更新改造不夠，技術(shù)落后，會(huì)直接削弱企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)需要定期或不定期定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，以便不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新品種，降低能源資源消耗，保證生產(chǎn)的安全環(huán)保。

（六）及時(shí)處置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。一項(xiàng)資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該重新審視資產(chǎn)的有用性，判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對(duì)閑置的資產(chǎn)要及時(shí)清理，盤活資金，固定資產(chǎn)處置價(jià)格應(yīng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后確定。對(duì)于重大固定資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，采取集體審議或聯(lián)簽制度。

此外，在固定資產(chǎn)管理中還應(yīng)注意以下問題：

一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作，通盤考慮企業(yè)固定資產(chǎn)狀況，根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，確定固定資產(chǎn)投保范圍和投保政策。對(duì)于重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投保，應(yīng)當(dāng)考慮采取招標(biāo)方式確定保險(xiǎn)人，防范固定資產(chǎn)投保舞弊。已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生損失的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查原因及受損金額，向投保公司辦理相關(guān)的索賠手續(xù)。

二、規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押管理

企業(yè)有時(shí)因資金周轉(zhuǎn)等原因以其固定資產(chǎn)作抵押物或質(zhì)押物向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款，如到期不能歸還借款，銀行則有權(quán)依法以該固定資產(chǎn)折價(jià)或拍賣。企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押的管理，明晰固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押流程，規(guī)定固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的程序和審批權(quán)限等，確保資產(chǎn)抵押、質(zhì)押經(jīng)過授權(quán)審批及適當(dāng)程序。同時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)記錄，保障資產(chǎn)安全。財(cái)務(wù)部門辦理資產(chǎn)抵押時(shí)，如需要委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員對(duì)抵押資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)抵押資產(chǎn)，應(yīng)編制專門的抵押資產(chǎn)目錄。

總之，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，它涉及企業(yè)的預(yù)算管理，投資管理等方方面面，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與各部門配合溝通與協(xié)作，把管理好資金與管好實(shí)物結(jié)合起來，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)管理，全過程，全方位有效管理，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：