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關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理；財務審計；影響

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，由于全球化進程不斷加快，本土市場同國際市場聯(lián)系愈加密切，在一定程度上加劇了市場激烈的競爭，同時也帶來了沉重的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，現(xiàn)代企業(yè)如何能夠占據(jù)更大的市場份額，提升市場競爭力，加強內(nèi)部管理是必然選擇。但是由于很多企業(yè)成員風險意識不足，未能有效辨別管理風險，內(nèi)部控制力度不足。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，加強固定資產(chǎn)管理，有助于提升資產(chǎn)利用效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。由此，加強企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理十分關(guān)鍵，有助于提升固定資產(chǎn)利用效率，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，避免資源浪費，謀求長遠生存和發(fā)展。

1企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制概況

以某專業(yè)化鑄造企業(yè)為例，公司擁有五條專業(yè)的鑄造生產(chǎn)線，配備2臺12噸樹脂砂混砂機和1套再生系統(tǒng)，12臺國產(chǎn)和進口壓鑄機，為企業(yè)的固定資產(chǎn)。經(jīng)過固定資產(chǎn)檢查和確認，可以了解到公司的固定資產(chǎn)范圍主要包括機械、建筑物、房屋、運輸工具以及其他生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設備工具等。對于單位價值超過2000元，使用年限超過2年的均可以歸結(jié)為公司的固定資產(chǎn)范疇[1]。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1風險認知和評估不充分

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，為了能夠更有效的提升經(jīng)營管理成效，首先需要對風險評估流程進一步優(yōu)化和完善，包括風險識別、風險分析以及風險的應對、改進，但是在實際工作中，卻未能嚴格遵循固定資產(chǎn)管理流程開展工作，工作局限性較大。由于風險管理工作主要劃分在審計部門的工作范疇中，并非審計委員會直接管理，而是由監(jiān)事會代為管理。但是審計部門由于人員配置不足，所以審計監(jiān)控功能無法得到充分發(fā)揮，還有待進一步改善[2]。與此同時，財務審計和審計管理工作執(zhí)行中敷衍了事，未能充分發(fā)揮原有作用，崗位設置不合理，同原有的職能定位不相符合。在實際工作中，財務審計人員更多的是兼任著多項審計工作內(nèi)容，無論是財務審計還是審計管理功能均無法有效發(fā)揮。

2.2職責模糊，權(quán)限不明朗

現(xiàn)代企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，加強內(nèi)部控制工作需要在明確各個崗位職權(quán)基礎(chǔ)上實現(xiàn)，有助于進一步明確工作人員崗位職責和工作范圍。就實際情況來看，卻存在著崗位權(quán)責模糊的現(xiàn)象，盡管制定了相配套的制度，針對權(quán)限作出了一系列規(guī)定，但是存在較大局限性，只有在明確崗位權(quán)限、職責基礎(chǔ)上和部門功能定位基礎(chǔ)上，才能更加全面的落實責任制度。企業(yè)當前的管理制度缺乏對權(quán)限問題的解釋和說明，固定資產(chǎn)報廢和權(quán)限審批缺乏規(guī)范化說明。在實際工作中，工作人員仍然以計劃發(fā)展部門為主[3]。

2.3制度內(nèi)容落實不到位

關(guān)于專項內(nèi)容的審批和管理活動，主要是由計劃發(fā)展部門負責，但是具體工作開展中，請款明細表僅僅由計劃發(fā)展部門審核通過，缺乏財務部門的有效審核，可能存在現(xiàn)象。對于這一問題，并不符合權(quán)責不相容職責分離原則，請款申請和審核不可以由同一個部門承擔，需要不同部門分別承擔和開展工作。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度要求可以了解到，請款申請主要是由企業(yè)的歸口部門負責，請款審核則是由企業(yè)內(nèi)部財務部門承擔[4]。從實際角度來分析，由于這一部分的資產(chǎn)同樣屬于固定資產(chǎn)范疇，在一定程度上導致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不當，賬目內(nèi)容不相符合，或是存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，不利于后續(xù)的固定資產(chǎn)管理有序開展。

2.4會計內(nèi)部控制力度不足

企業(yè)在資產(chǎn)管理中，由于缺乏明確、統(tǒng)一的管理標準，致使企業(yè)在財務管理工作難以合理有序開展[5]。對于企業(yè)固定資產(chǎn)的支出部分，項目核算不全面，部分設備養(yǎng)護成本經(jīng)費并非計入其中，此部分資產(chǎn)同樣屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)范疇，這就可能導致企業(yè)固定資產(chǎn)流失，設備管理不當，影響到企業(yè)的固定資產(chǎn)管理成效。

2.5審批授權(quán)制度不完善

對于企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，應該具備明確審批權(quán)限，制定完善的采購計劃，嚴格遵循采購計劃有針對性開展項目采購活動。在企業(yè)設備更新?lián)Q代中，對于報廢的機械設備并未遞交相關(guān)申請，缺乏專門的負責人審批，致使固定資產(chǎn)管理工作無法有序開展，明確企業(yè)資產(chǎn)的具體使用情況，企業(yè)財務賬目處理不當，賬目和實際情況存在明顯差異。同時，在固定資產(chǎn)管理中，為了確保各項工作有序開展，應該建立相對應檔案，做好資產(chǎn)編號。但是，在具體工作中，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點工作缺乏專門的制度支持，固定資產(chǎn)的信息未能定期更新和完善，所以對企業(yè)的固定資產(chǎn)情況掌握不充分，無法指定科學合理的固定資產(chǎn)采購計劃，可能造成企業(yè)資產(chǎn)流失[6]。

3企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制對策

3.1優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

為了能夠有效提升固定資產(chǎn)管理成效，加強內(nèi)部控制的首要前提是營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境[7]。企業(yè)管理者應該提高對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重視程度，提升管理人員的綜合素質(zhì)水平，建立完善的內(nèi)部控制制度，為后續(xù)的企業(yè)內(nèi)部控制工作開展提供指導和幫助，切實提升固定資產(chǎn)管理水平。在實際工作中，對于其中存在的不足和缺陷，及時有效予以完善，并將員工工作情況納入到績效考核中，同薪酬待遇掛鉤。與此同時，提升內(nèi)部控制工作重視程度，樹立明確的管理目標，尋求合理有效措施提升管理成效，定期組織專業(yè)培訓和考核，調(diào)動人員工作意識。同時，制定完善的獎懲制度，促使員工可以積極投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性，提升工作效率和質(zhì)量；建立專門的管理隊伍，提升固定資產(chǎn)管理成效。此外，還應該合理劃分團隊成員職責，承擔各自的工作職責，相互監(jiān)督和管理，切實提升工作成效。

3.2構(gòu)建風險評估體系

首先，應該加強風險判斷，嚴格遵循國家相關(guān)法律和制度的要求，確保各項業(yè)務能夠規(guī)范化開展，提升企業(yè)內(nèi)部控制成效，盡可能避免為企業(yè)帶來不必要損失，諸如，企業(yè)切身利益或是整體形象受到嚴重損失。其次，還要規(guī)避經(jīng)營風險，在固定資產(chǎn)管理中，如果管理人員意識不足，未能嚴格遵循管理標準開展工作，可能導致固定資產(chǎn)管理混亂問題出現(xiàn)，無法反饋出更加真實、全面的固定資產(chǎn)信息，在錯誤信息基礎(chǔ)上管理和決策，可能導致固定資產(chǎn)管理不當，影響到資產(chǎn)利用效率[8]。故此，應該盡可能降低企業(yè)經(jīng)營風險，建立完善的風險評估機制，提高工作人員風險控制意識和責任意識。最后，應該注重財務風險的控制，如果在固定資產(chǎn)管理中盤點不及時、折舊不及時，可能導致信息真實性和可靠性不足，帶來不同程度上的財務風險。這就需要注重財務會計信息的收集和整理，全方位判斷信息可靠性和真實性。

3.3內(nèi)部控制工作規(guī)范化

為了可以有效提升固定資產(chǎn)管理成效，應該推動內(nèi)部控制工作規(guī)范化開展，建立完善的管理制度和工作標準，落實責任制度，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一，提升人員的專業(yè)素質(zhì)和責任意識。同時，加強監(jiān)督和管理力度，在開展固定資產(chǎn)管理工作中，至少有兩名人員相互監(jiān)督，避免現(xiàn)象出現(xiàn)。

4結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場競爭中，為了能夠有效降低經(jīng)營風險，應該加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，通過強化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，可以有效提升資產(chǎn)利用效率，降低經(jīng)營風險，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[4]蔡明亮.固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制研究——A公司固定資產(chǎn)管理案例研究[D].中國人民大學,2014.

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[7]劉紅.ZL公司固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究[D].湘潭大學,2015.

篇2

近年來國內(nèi)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，且占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重也不斷提升。能否做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作對于現(xiàn)階段醫(yī)院綜合發(fā)展影響顯著。本文將對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進行研究，在分析當前國內(nèi)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的共性問題的基礎(chǔ)上，對于加強固定資產(chǎn)管理提出了具體建議。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

在醫(yī)院綜合管理體系中，固定資產(chǎn)是極為關(guān)鍵的一環(huán)，做好固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作需要醫(yī)院本身給予應有重視。但國內(nèi)部分醫(yī)院固定資產(chǎn)實際管理成效差強人意，固定資產(chǎn)管理的諸多問題長時間未得到解決，制約了醫(yī)院整體管理水平的提升。

一、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的意義

固定資產(chǎn)通常是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設備、器具、工具等。醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)與一般性企業(yè)的固定資產(chǎn)構(gòu)成上并無明顯差異，在具體管理上，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也需要做到科學管理并與現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。就具體的固定資產(chǎn)管理工作而言，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅要注重固定資產(chǎn)總體規(guī)模的清查，同時要做好各項固定資產(chǎn)變動的記錄以及單位會計周期內(nèi)固定資產(chǎn)的折舊等具體管理工作。醫(yī)院不僅要在新時期下繼續(xù)發(fā)揮好自身“治病救人”的基本職能，更要不斷提升自身綜合發(fā)展水平以及綜合管理能力，有效的固定資產(chǎn)管理能夠為醫(yī)院內(nèi)部各項管理提供有力幫助，為醫(yī)院綜合發(fā)展決策提供支持。同時醫(yī)院進行固定資產(chǎn)管理，能夠準確反映自身經(jīng)營情況，有利于國家掌握醫(yī)療事業(yè)發(fā)展總體情況。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理不只是一項與財務管理密切相關(guān)的管理活動，諸如固定資產(chǎn)清查等具體管理工作開展都需要得到醫(yī)院相關(guān)科室和部門的支持。而在固定資產(chǎn)管理制度不健全的背景下，固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作開展往往無法得到有效支持，孤立狀態(tài)下進行的固定資產(chǎn)管理不僅效率低下，而且實際的資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集上也會出現(xiàn)多種問題。更為重要的是，醫(yī)院內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度也容易造成固定資產(chǎn)管理權(quán)責不清等問題。固定資產(chǎn)管理工作缺乏明確的責任主體也導致固定資產(chǎn)整體管理水平相對較低。

2.固定資產(chǎn)賬面價值失真現(xiàn)象嚴重

國內(nèi)部分醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時依然沿用較為陳舊的歷史成本法，而不對固定資產(chǎn)進行折舊，這一做法本身不僅會導致固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值之間存在差異，而且較為嚴重的賬面失真現(xiàn)象也會影響財務管理活動的有效開展。此外，部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)使用時并不會計提減值準備，這一做法更是加劇了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價值的失真現(xiàn)象。長此以往，醫(yī)療設備本身的老化程度及實際工作狀態(tài)也無法得到反映，醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際管理狀況也得不到有效改善，固定資產(chǎn)管理的整體風險就會持續(xù)增加。

3.固定資產(chǎn)管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督

當前國內(nèi)醫(yī)院在內(nèi)部控制建設中雖然進行了較多努力，但財務管理的相關(guān)活動，特別是固定資產(chǎn)管理方面依然并未出臺相關(guān)的監(jiān)督辦法。固定資產(chǎn)管理方式方法是否科學、最終管理成果是否真實有效等缺乏監(jiān)督與評價機制，導致固定資產(chǎn)管理問題長期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督與控制環(huán)境，導致固定資產(chǎn)管理效用低下，固定資產(chǎn)管理水平也長期得不到提升。

三、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1.完善固定資產(chǎn)管理制度，實行分級管理

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院完善內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度，無論醫(yī)院規(guī)模大小都要結(jié)合固定資產(chǎn)管理實際制定管理制度。通過固定資產(chǎn)管理制度的確立，提升資產(chǎn)管理工作在單位內(nèi)部的重要性。此外，醫(yī)院要結(jié)合固定資產(chǎn)管理工作的變化對固定資產(chǎn)管理制度不斷進行調(diào)整，增強固定資產(chǎn)管理制度的指導和規(guī)范作用。建議國內(nèi)醫(yī)院依托固定資產(chǎn)管理制度將固定資產(chǎn)分級管理模式確立下來，在固定資產(chǎn)管理中明確各個層級的固定資產(chǎn)管理主體以及固定資產(chǎn)管理權(quán)責關(guān)系，降低固定資產(chǎn)對于實際管理資源的消耗，提升固定資產(chǎn)管理的效率與水平。

2.更新固定資產(chǎn)管理方法，加強會計核算

更新固定資產(chǎn)管理方法，掌握先進的固定資產(chǎn)管理理論，將其應用到醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理活動中，這是加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效選擇。建議國內(nèi)醫(yī)院通過定期進行員工培訓的方法來提升固定資產(chǎn)管理人員的綜合能力，并要求其運用最新、最科學的固定資產(chǎn)管理方法進行具體的固定資產(chǎn)管理工作。此外，醫(yī)院內(nèi)部也應當加大固定資產(chǎn)管理的投入，提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平。聘用高素質(zhì)的信息化管理人員進行固定資產(chǎn)管理不僅能夠確保最終賬面價值的準確性，也能顯著降低由于固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務能力不足等人為因素造成的固定資產(chǎn)管理問題。依托科學且可行的固定資產(chǎn)管理方法進行諸如核算等具體的固定資產(chǎn)管理工作，更是固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的基本要求。

3.確立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的評價監(jiān)督體系

醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理評價與監(jiān)督體系對于加強固定資產(chǎn)管理的作用顯著?？尚行暂^高的評價與監(jiān)督體系能從客觀上增強固定資產(chǎn)管理人員對于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。醫(yī)院可以考慮通過聘請外部機構(gòu)和人員對會計周期內(nèi)醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)管理狀況進行評價，通過這一方式能夠發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的具體問題，而對此類問題進行集中解決也能保障下一會計周期內(nèi)固定資產(chǎn)管理水平的提升。此外，醫(yī)院內(nèi)部可以考慮成立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督小組定期對固定資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。

四、結(jié)語

醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理十分重要也十分必要。固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院總體管理的重要一環(huán)，醫(yī)院不僅要考慮到固定資產(chǎn)管理本身效率的提升，更是要注重固定資產(chǎn)管理對于輔助決策的重要作用。醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理水平的提升不可一蹴而就，特別是在固定資產(chǎn)管理資源相對緊缺的背景下，醫(yī)院應當將固定資產(chǎn)管理作為一項長期工作，持續(xù)開展，不斷發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)并有針對性地解決。

參考文獻

1.呂波.醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理研究.財會學習，2016（14）.

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)；問題；措施

醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展階段中固定資產(chǎn)始終是從事一切業(yè)務活動的核心基礎(chǔ)，隨著醫(yī)院改革的全面推進，醫(yī)院科學有效地管理固定資產(chǎn)管理，能夠充分發(fā)揮其效能，提高設備利用率，是保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。對全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，提升醫(yī)院各項資源利用率，凸顯其內(nèi)在的功能與價值，預防資產(chǎn)流失、資源浪費現(xiàn)象，強化醫(yī)院核心競爭力，有重要的實踐意義。

一、當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂

當前，我國在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面，我國政府只是對宏觀的方向進行了考慮，出臺一些大的方面的科學規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理制度。由于這些制度只是做了大方向的規(guī)定，但是并沒有對這些宏觀的規(guī)定進行具體的細化。這樣就導致我國各地區(qū)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員在具體的管理工作中缺少細節(jié)的規(guī)定，由于缺少具體的要求，就會導致一些醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的隨意性，特別是那些小一些的醫(yī)院，從而就導致了固定資產(chǎn)管理的混亂。

2.缺乏有效的監(jiān)督

由于醫(yī)院的特殊性，我國各地區(qū)基本上都有各自的醫(yī)院，因此，國家很難實現(xiàn)對所有地區(qū)的醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面進行有效的監(jiān)督，即使是各省市，也很難做到對本地區(qū)的各個醫(yī)院進行有效的監(jiān)督。有些醫(yī)院雖然設置有相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，但是在實際的工作當中并沒有發(fā)揮其應有的實際作用，這主要體現(xiàn)在這些醫(yī)院的監(jiān)督機構(gòu)并不注重事前及事中的控制與防范，只是事后才意識到管理的重要性，出現(xiàn)具體的問題后再進行補救，這樣做的結(jié)果必然是導致固定資產(chǎn)管理的混亂。

3.固定資產(chǎn)管理工作人員思想意識出現(xiàn)偏差

我國某些地區(qū)的某些醫(yī)院對醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作人員缺少管理與監(jiān)督，同時也沒有定期進行考核和培訓。由于醫(yī)院自身的這種消極的管理態(tài)度，就導致了這些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的思想意識出現(xiàn)偏差，導致其工作能力不高，業(yè)務素質(zhì)偏低，造成管理局面一片混亂。例如，湖南省的一家二級甲等醫(yī)院，由于醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理工作不太重視，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)相對較為底下，導致了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的問題，基本上是一片混亂，最終使得這家醫(yī)院的很多醫(yī)療工作都處于癱瘓狀態(tài)，根本就無法展開。

二、新醫(yī)改下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對策

1.明晰權(quán)責，細化管理

醫(yī)院增設國有資產(chǎn)管理科，與財務科、設備科、總務科及相關(guān)使用科室共同管理醫(yī)院固定資產(chǎn)。在總結(jié)以往管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，醫(yī)院把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務、醫(yī)療質(zhì)量技術(shù)、財務管理結(jié)合起來，在國家和醫(yī)改政策的指導下，結(jié)合醫(yī)院工作的實際，細化固定資產(chǎn)管理制度，例如各類設備配備的比例、各 種功能設備的價值比重、人員管理與職責、固定資產(chǎn)處理權(quán)限與相關(guān)崗位之間的關(guān)系、審批程序等內(nèi)容進行細化，既有分工又有協(xié)作，權(quán)責明晰，落實到人，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有章可循，規(guī)范嚴格。如：固定資產(chǎn)三賬一卡制度、大型設備日常維修保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查盤點制度、專業(yè)設備崗位責任制度、設備技術(shù)檔案和使用報告制度、固定資產(chǎn)清理報廢與轉(zhuǎn)讓制度、固定資產(chǎn) 賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度等，將固定資產(chǎn)管理與績效考核、經(jīng)濟責任制考核結(jié)合起來，提高固定資產(chǎn)管理水平。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督機制

為了提高我國行政事業(yè)單位更加高效的利用國有資產(chǎn)，各個地區(qū)的衛(wèi)生局應該加強對各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進行定期的考察與監(jiān)督，同時要對各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進行科學全面準確的評價。同時，我國應該效仿一些西方發(fā)達國家，建立一種適合提高各個地區(qū)固定資產(chǎn)管理使用的使用記錄。通過比較發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)平臺，使得相同單位不同部門，全體社會成員及相關(guān)的政府部門能夠隨時瀏覽到各個醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作及使用記錄，并根據(jù)這些詳細的使用記錄來評定其固定資產(chǎn)使用的落實情況及使用效率的高低，從而方便我國全體社會及相應的監(jiān)督部門了解我國醫(yī)院固定資產(chǎn)使用的真實情況。

3.提升醫(yī)院管理層及固定資產(chǎn)管理人員工作的積極性，轉(zhuǎn)變工作意識

作為醫(yī)院的領(lǐng)導，要統(tǒng)一組織醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導及員工學習固定資產(chǎn)管理相關(guān)文件、政策的精神，同時，醫(yī)院領(lǐng)導要使固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導及全體員工充分認識到加強固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性。同時，要定期對單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理人員進行考核和培訓，這樣做是為了更好的利用國有資源使用效率。要加強對相關(guān)的員工及部門領(lǐng)導進行全方位，深層次的培訓，在培訓的形式上面，及多進行案例分析方面的培訓，要高度重視培訓。在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)計劃上面，要以醫(yī)院內(nèi)部目前所具有的固定資產(chǎn)管理部門人員為基礎(chǔ)，大力培養(yǎng)全方位的綜合性人才。同時，要建立并嚴格執(zhí)行適合提高固定資產(chǎn)管理工作的科學的淘汰制度，在具體的執(zhí)行過程中，醫(yī)院領(lǐng)導要公平公正，要獎罰分明，最終達到全方位深層次的提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)及技能水平。

三、結(jié)語

總之，新醫(yī)改制度下，醫(yī)院重視并做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。針對實踐工作中存在的問題，我們只有擴充投入，引入現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，健全各項管理手續(xù)、細化工作職責、清晰管理主體，方能達到事半功倍的工作效果，更大的激發(fā)出固定資產(chǎn)內(nèi)在價值，推動現(xiàn)代醫(yī)院的良好發(fā)展與全面提升。

參考文獻：

篇4

關(guān)鍵詞：信息化建設；行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；大數(shù)據(jù)

行政事業(yè)單位是國家管理公共事務和發(fā)揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產(chǎn)是用財政資金購置的，屬于國家財產(chǎn)，因而做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證國家財產(chǎn)安全、避免國家財產(chǎn)流失的重要前提?，F(xiàn)階段，國家對行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設施的不斷建設和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產(chǎn)管理模式，難以適應當前的管理目標。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)管理模式對固定資產(chǎn)管理具有重要作用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡時代下多種網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的集合，能在海量數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)性，利用常規(guī)軟件進行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結(jié)果。

1大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1固定資產(chǎn)管理制度不完善。固定資產(chǎn)管理的實際應用與固定資產(chǎn)管理制度息息相關(guān)。大數(shù)據(jù)時代，計算機軟件和網(wǎng)絡的介入，給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理帶來了便捷。固定資產(chǎn)管理的采購、配置、折舊、報廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行，這樣才能有法可依、有據(jù)可查?，F(xiàn)階段，如果固定資產(chǎn)管理制度得不到及時更新，就難以與時俱進，會對固定資產(chǎn)管理造成極大困擾。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)的管理模式已經(jīng)發(fā)生改變，需重新建立適應大數(shù)據(jù)時代的固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)管理保駕護航[1]。1.2固定資產(chǎn)管理的應用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性，單位負責人以及固定資產(chǎn)管理人員管理意識淡薄，存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金都是來自國家財政撥款，因此固定資產(chǎn)無人看管、任意處置、隨意購置的現(xiàn)象非常常見。固定資產(chǎn)購置、驗收、領(lǐng)用、處置、報廢等環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行相關(guān)程序，損耗嚴重，給國家財產(chǎn)造成了極大損失。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，管理中各個環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)通過計算機軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡傳送，經(jīng)過整合后，能夠在計算機軟件的應用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié)，將難以通過財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核，需執(zhí)行正規(guī)的操作流程，使固定資產(chǎn)管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產(chǎn)管理職責不清，核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有品種多、數(shù)量大、放置地點零散、留存時間長等特點。大批固定資產(chǎn)分散到各個部門，使用人員不負責保管，專職管理人員不能兼顧每一臺設備的運行，固定資產(chǎn)的購置和審批權(quán)限不分離，固定資產(chǎn)的保管和賬務記錄不分離，使固定資產(chǎn)總賬與明細賬不符，記賬金額與固定資產(chǎn)實際價值不符。此外，行政事業(yè)單位財會人員僅根據(jù)單位領(lǐng)導意愿在年底編制購置固定資產(chǎn)的預算，沒有結(jié)合財政制度和實際需要上報來年購置固定資產(chǎn)的預算金額，出現(xiàn)了盲目購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，造成資源浪費。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員使用平均年限法計提固定資產(chǎn)折舊，造成每年的固定資產(chǎn)折舊額完全相同，但實際上固定資產(chǎn)在最初開始使用時期的磨損和最后使用時期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計提折舊，會導致固定資產(chǎn)剩余價值與實際價值不符[2]。在大數(shù)據(jù)背景下的固定資產(chǎn)管理模式中，計算機軟件能夠全程監(jiān)測固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、存放地點等數(shù)據(jù)信息，為固定資產(chǎn)管理人員提供更直觀的依據(jù)，有效避免固定資產(chǎn)管理有賬無物、有物無賬等賬實不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實的折舊額計提折舊，從而有利于對固定資產(chǎn)進行科學管理。1.4固定資產(chǎn)的監(jiān)督審查與管理問題第一，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置沒有實行零基預算，為了完成上年度的購置計劃，用固定資產(chǎn)剩余金額集中購置，這樣容易造成超標以及重復購置，浪費資源。第二，在固定資產(chǎn)購置時貪圖便利，沒有選擇價格合適的商品。大宗商品交易應該由單位領(lǐng)導簽字并報上級機關(guān)審批，但部分單位領(lǐng)導往往自行作出決策，或者財務人員為了工作便利而沒有上報處置。第三，固定資產(chǎn)管理人員僅關(guān)注總賬與明細賬金額是否相符，沒有去現(xiàn)場勘查，不了解是否足額計提折舊，是否達到報廢年限，不能及時發(fā)現(xiàn)問題并處理跟蹤記錄、固定資產(chǎn)存放、損毀等實際情況。做不到每月、每季度、每年盤點核查和日常監(jiān)管及定期盤點[3]。

2大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理的措施

2.1建立科學完善的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應建立適應大數(shù)據(jù)時代的固定資產(chǎn)管理制度，指導固定資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)購置、驗收入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、折舊、清理、報廢等過程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產(chǎn)制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定，把控管理中存在的風險，高效使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)每個環(huán)節(jié)能安全順暢運行。第一，利用大數(shù)據(jù)對固定資產(chǎn)的各項資料進行管理，固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額、類別、存放地點等信息通過軟件集中歸集，進而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強對固定資產(chǎn)內(nèi)容的管理，管理權(quán)限、設備購置、人員配備、資料存儲等按模塊進行區(qū)分。第三，對固定資產(chǎn)進行管理。通過資產(chǎn)綜合報表、資產(chǎn)折舊明細表、資產(chǎn)報廢毀損報表、資產(chǎn)減少報表、資產(chǎn)明細查詢報表、資產(chǎn)功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對數(shù)據(jù)進行整合管理，明確管理人員的責任和權(quán)限，確保管理人員在相關(guān)制度的指導下，正確無誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計，使大數(shù)據(jù)功能及技術(shù)得到有效應用。2.2改進固定資產(chǎn)流程。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)成本，合理降低固定資產(chǎn)損耗，保障固定資產(chǎn)的完整度。第一，購入固定資產(chǎn)管理軟件，加強信息化建設，對固定資產(chǎn)進行編號，錄入信息庫，每個固定資產(chǎn)對應一張卡片，卡片上詳細記錄固定資產(chǎn)的型號、購買年限、金額、用途、存放地點、使用人等，對相應的固定資產(chǎn)形成影像資料，登記錄入數(shù)據(jù)庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)明細賬、固定資產(chǎn)折舊明細賬、固定資產(chǎn)報廢毀損明細賬，在計算機軟件上形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三，在軟件上升級管理職能，在月末、季末、年底自動生成數(shù)據(jù)報表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產(chǎn)使用情況，分析折舊和提前報廢的原因，降低管理成本，及時處置管理損耗，為規(guī)避管理風險提供便利，使管理結(jié)果更加直觀。2.3合理確定固定資產(chǎn)管理人員的職責權(quán)限。第一，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合固定資產(chǎn)購置、驗收、領(lǐng)用、折舊、轉(zhuǎn)移、報廢等過程的操作數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫，將固定資產(chǎn)每個流程的運行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫中，管理人員可以在數(shù)據(jù)庫中監(jiān)測到所有數(shù)據(jù)的變動情況，保證數(shù)據(jù)完整無缺，繼而提升固定資產(chǎn)的整體效益。第二，提高領(lǐng)導的責任意識，避免部分領(lǐng)導出現(xiàn)重購置、輕管理的思想，嚴格按照財會制度執(zhí)行政府采購任務，掌控每個環(huán)節(jié)，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把每項固定資產(chǎn)的使用責任落實到具體人員，實現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責。第四，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，參照使用年限、磨損程度及時調(diào)整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對全部固定資產(chǎn)進行監(jiān)管，集中調(diào)配，降低固定資產(chǎn)的閑置率，嚴格監(jiān)管員工調(diào)離時疏于盤點、清查、交接導致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，降低整體風險。2.4嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，完善固定資產(chǎn)管理體系，加強監(jiān)督管理。第一，基建、財務、監(jiān)督、審計部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng)，并設有系統(tǒng)權(quán)限，設立相關(guān)管理員的密碼，整個系統(tǒng)是一個整體，但是每個人的執(zhí)行權(quán)限不同，操作流程也不相同，不利于數(shù)據(jù)共享。所以各部門應該職責明確，相互配合、相互監(jiān)督，每一個步驟缺一不可。第二，固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、轉(zhuǎn)移、報廢等相關(guān)工作需取得相關(guān)憑證，手續(xù)齊全，各部門協(xié)同配合，各司其職，嚴格把控各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏。第三，培養(yǎng)利用大數(shù)據(jù)開展固定資產(chǎn)管理的人才，建立大數(shù)據(jù)管理理念，熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對、審核、報批等實際工作，關(guān)鍵崗位職責不同，責任人不同。第四，實行大數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)信息流通，及時傳遞。在數(shù)據(jù)化建立過程中保護數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產(chǎn)管理人員進入大數(shù)據(jù)信息管理平臺。固定資產(chǎn)管理的各責任人和各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人要簽字確認，環(huán)環(huán)緊扣，落實責任，嚴格執(zhí)行各項管理制度，不得隨意更改。

3結(jié)束語

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，行政事業(yè)單位應盡快完善大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理過程中的巨大作用。建立科學合理的固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，調(diào)整固定資產(chǎn)管理權(quán)限，建立固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，培養(yǎng)高水平的固定資產(chǎn)管理人才，以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平，保障國家財產(chǎn)安全，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮其應有的作用。

參考文獻：

［1］黎小清.大數(shù)據(jù)下固定資產(chǎn)管理［J］.財會學習，2020（23）：169-170.

［2］程志強，徐潔琳.基于大數(shù)據(jù)時代高校固定資產(chǎn)管理的思考［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，18（17）：275-276.

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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理方法

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)和開展業(yè)務活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是行政事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)具有價值高，使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，工作覆蓋面廣，較為復雜繁瑣，工作量相當大。如何科學有效地搞好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高其使用效率，確保其安全和完整，實現(xiàn)保值增值，充分發(fā)揮財政資金的使用效益，對于提高行政事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益，增強單位的競爭力顯得尤為重要。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀以及存在的不足

行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源主要是財政撥款，具有無償性，從而導致行政事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)“重購置、輕管理”的問題，內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位，導致形同虛設，要提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率需要進一步完善管理制度，強化監(jiān)督，做到管理與監(jiān)管統(tǒng)一。大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)都由財務部門兼管，由于專業(yè)的局限性，財務人員對固定資產(chǎn)的屬性與特點了解不夠，制約了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在如下問題：

(1)固定資產(chǎn)管理制度不完善，內(nèi)部管理責任不明確，出現(xiàn)問題后相互推諉、無人承擔責任。

(2)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理大多未設立專門資產(chǎn)管理部門，加之管理人員不穩(wěn)定、責任心不強，管理意識淡薄，導致固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護不及時，導致固定資產(chǎn)使用率低下，造成浪費現(xiàn)象。

(3)固定資產(chǎn)管理模式落后，信息自動化管理跟不上，固定資產(chǎn)動態(tài)變化統(tǒng)計管理不準確，導致資產(chǎn)流失。

(4)缺乏專門的監(jiān)督部門對此項工作進行檢查和監(jiān)督，缺少績效評價體系。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學有效的管理方法

(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確內(nèi)部管理責任分工，加大外部監(jiān)管部門管理力度

首先，要建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理工作是一項復雜而重要的工作，要提高固定資產(chǎn)管理水平，制訂規(guī)范化、科學化的固定資產(chǎn)管理制度是關(guān)鍵。行政事業(yè)單位應根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本單位的具體情況,制訂出完善的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度,包括采購計劃、論證、購置、驗收、保管、使用、維護、轉(zhuǎn)讓、租賃、處置和定期盤點等制度。同時要采取切實措施，確保制度的有效執(zhí)行，從而加強日常管理。對固定資產(chǎn)從進入到退出單位全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，防止不法侵占和流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)的安全完整。

其次，要完善固定資產(chǎn)管理的責任機制。財政部門和各單位的領(lǐng)導要高度重視完善固定資產(chǎn)管理責任機制，建立單位主要領(lǐng)導為第一責任人，部門負責人為主要責任人、財產(chǎn)使用人為直接責任人的三級管理責任制，從而將完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的責任落實到單位和個人。通過科學、明細、合理劃分固定資產(chǎn)管理職權(quán)范圍，明確相關(guān)責任人的職責權(quán)限，并定期對其固定資產(chǎn)管理工作進行考核，檢查職責履行情況?？己私Y(jié)果可作為人員提拔?任用等的依據(jù)，并與年終績效相掛鉤，以此促進激勵管理體制的實施，有效提高固定資產(chǎn)科學化管理水平。

最后，要加大外部監(jiān)管部門的管理力度。審計、財政、國有資產(chǎn)管理等部門要切實履行自身職責，強化對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購、增減等情況的的監(jiān)督，對單位貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定等進行不定期的檢查，把固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值情況作為監(jiān)督的關(guān)鍵點，及時發(fā)現(xiàn)問題認真分析原因盡快予以解決，督促行政事業(yè)單位不斷建立健全自我約束機制，完善內(nèi)部控制，規(guī)范內(nèi)部管理，有效制止國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要加大對違規(guī)違紀行為處罰力度，對違法違紀行為的單位和個人，嚴格按照規(guī)定進行經(jīng)濟處罰或行政處罰，造成重大損失、觸犯刑律的，移交有關(guān)部門處理，從而有效約束各單位和個人的行為，不斷提升行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。

(二)加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設

固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務性很強的工作,因此,必須重視和加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設，為實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理科學化奠定堅實基礎(chǔ)。一要建立一支作風踏實、責任心強、政策水平高、業(yè)務能力強、善于管理的管理隊伍，二要加強固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務培訓，重視繼續(xù)教育，學習新的管理理念和方法，努力提升綜合素質(zhì),提高業(yè)務技能和操作水平。三要加強單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育。在日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強固定資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道資產(chǎn)管理，個個參與資產(chǎn)管理”的良好氛圍，從而促進行政事業(yè)單位發(fā)展，提高其經(jīng)濟效益和社會效益。

篇6

1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理

鐵路作為國民經(jīng)濟運行的大動脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術(shù)部門、車間及工區(qū)，往往只注重設備維修及養(yǎng)護，而忽視設備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務或技術(shù)部門，缺乏對固定資產(chǎn)管理制度的徹底學習與掌握，尤其是財務以外的人員，對相關(guān)制度往往是一無所知，甚至認為固定資產(chǎn)管理純粹是財務部門的事。

2、混淆固定資產(chǎn)與成本費用列支范圍，造成賬實不符

依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應按固定資產(chǎn)進行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置，但其比例往往很低，遠不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴格與復雜?；谝陨显?，一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產(chǎn)管理。

3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度

鐵路設備資產(chǎn)具有價值高、設備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進行拆除與報廢，而由于賬務入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨對拆除報廢資產(chǎn)進行劃分辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實不符。

4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂

長期以來，站段的技術(shù)部門只負責資產(chǎn)的使用維護，財務部門只負責日常核算，各部門由于職責和權(quán)限范圍的限制，技術(shù)規(guī)程要求和財務核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產(chǎn)最終負責的部門。對固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務部門往往不能及時掌握，使固定資產(chǎn)臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產(chǎn)后，財務部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實際管理與使用的技術(shù)部門，由于對固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細項目等情況時有發(fā)生。如路局財務處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書名稱與技術(shù)部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務、技術(shù)部門協(xié)調(diào)不好，驗收不及時，導致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實不符。或未指定專門機構(gòu)對固定資產(chǎn)購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進行有效管理，或雖有機構(gòu)但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務、技術(shù)等相關(guān)部門缺乏相應的協(xié)調(diào)與責任監(jiān)督機制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認清固定資產(chǎn)管理的重要性，導致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實嚴重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。

5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度

多年來，為了適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進行了多次變動，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產(chǎn)分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產(chǎn)繁多，種類復雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務部門機車信號由機務段使用、機械室控制臺由車務段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。

6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導致管理混亂

按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應定期進行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產(chǎn)報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當年成本，因此，對于未到使用期限，但設備技術(shù)性能已達不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實際使用狀態(tài)不符。當前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報廢撤舊設備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。

二、對加強站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議

1、增強站段對固定資產(chǎn)管理的重視程度

首先應提高思想認識，切實加強固定資產(chǎn)管理工作。站段應建立切實可行的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，領(lǐng)導重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關(guān)部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機制，調(diào)動全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應追究經(jīng)濟賠償責任或法律責任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻計獻策。

2、適時調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，加強審計監(jiān)督，嚴格賬務列支

為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應跟隨經(jīng)濟的發(fā)展，做適當調(diào)整，如可以適當調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標準。另一方面，應適當提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時，應加強日常與專項審計監(jiān)督，嚴格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實完整。

3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責分工，加強動態(tài)管理

一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點，健全完善相關(guān)管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項資料的真實、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段，應嚴格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對獨立價值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動，管理部門應有專人負責，及時與財務部門進行溝通，必要時對固定資產(chǎn)臺賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對。另一方面，站段應由固定資產(chǎn)管理機構(gòu)指定財務、技術(shù)等相關(guān)部門及人員專職負責，做到前期購置有人負責，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責任。加強單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，加強固定資產(chǎn)動態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術(shù)等相關(guān)部門應及時通過財務部門更改臺賬，做到賬實相符。

4、細化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性

對于鐵路固定資產(chǎn)管理的復雜性，鐵路行業(yè)應盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對于交叉管理的資產(chǎn)，應通過制度來界定各自的管理權(quán)限與責任，加強站段間的協(xié)調(diào)，對管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn)，擁有管理權(quán)的站段應加強監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。

5、嚴格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果

為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應充分認識到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時，上級部門應通過內(nèi)外部審計的形式加強對站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理措施；對策建議

一、引言

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對醫(yī)療儀器和設備等固定資產(chǎn)的購買過程、使用過程、維修過程、報廢過程等進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面，涉及到的管理部門也比較多，而且具有一定的專業(yè)技術(shù)要求，是事業(yè)單位內(nèi)部的一項復雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個非常重要的手段，加強衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的質(zhì)量，還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率，增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會效益和社會公益。當前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問題，這些問題的出現(xiàn)不僅嚴重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財產(chǎn)成本，浪費了大量的人力物力資源，還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。對衛(wèi)生事業(yè)單位來說，加強內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，提高內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財產(chǎn)浪費的問題，還有力的保證了內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果，為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義

衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)的定義，一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設備以及有關(guān)醫(yī)療、教學、科研專用設備，使用年限在一年以上，單位金額在200元（由于單位不同，此金額可能會有不同）以上的醫(yī)療器械，還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部，凡是屬于單位內(nèi)部占有、使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義

衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各個參與固定資產(chǎn)管理的機構(gòu)和組織，通過制定科學有效的內(nèi)部固定資產(chǎn)制度，對內(nèi)部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購置、驗收、登記、使用、維修、調(diào)整、報廢等過程進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內(nèi)部固定資產(chǎn)的完整無缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果；還需要相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進行客觀準確的預測，科學準確的進行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項負責的工作，需要多個部門共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項活動，所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要，不僅需要相關(guān)工作人員具有極強的專業(yè)知識和業(yè)務能力，還需要各個工作人員具備極高的工作責任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進行各項醫(yī)療衛(wèi)生活動的物質(zhì)保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務質(zhì)量和社會效益，促進衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識不深刻，管理效率低

當前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識認識不到位、不深刻的問題，這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率，還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費的不良現(xiàn)象。這些問題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領(lǐng)導到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠，監(jiān)督不嚴，執(zhí)行不力。在實際固定資產(chǎn)的管理過程中，管理人員對單位內(nèi)部醫(yī)療設備和器械的了解不深刻，當出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時，不認真考察匯報就認定為設備報廢，管理層干部對下級管理人員反應的問題疏于盤查等等問題，整個固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的相關(guān)人員對待管理工作不負責，不清楚，不仔細。更為嚴重的是，固定資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現(xiàn)了做假賬，虛報價格，賬物不實等違法亂紀的現(xiàn)象，浪費了單位的寶貴資源，嚴重損害了單位的利益。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制不健全，執(zhí)行效率低

國內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)不完整，造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞，也無法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學合理的管理依據(jù)，嚴重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面，固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個突出問題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學合理醫(yī)療設備器械購置審批制度，這就導致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進行醫(yī)療衛(wèi)生設備的預算時虛報價格、盲目預算，浪費了大量的資金；另外，固定資產(chǎn)的維護、調(diào)整制度不完善，固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標準和依據(jù)而制定出一些不科學不合理的措施，影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)不完整，影響了部分醫(yī)療設備的維護、分配、調(diào)整進度，影響了設備正常的管理效率和設備的正常使用；更嚴重的是，由于機構(gòu)的不完整，當出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時，處于臨界狀態(tài)下的管理組織對相關(guān)情況漠不關(guān)心，缺乏責任感，影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進，使用效率低

針對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多，具有一定的科學性和先進性?？上У氖?，部分衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時代的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進步，固定資產(chǎn)的管理上也會出現(xiàn)一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會出現(xiàn)問題，如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)的核算時，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài)，在固定資產(chǎn)總賬時都是以原價進行處理，隨著固定資產(chǎn)使用時間的增長，固定資產(chǎn)總額依然不變，固定資產(chǎn)的真實價值都得不到客觀準確的體現(xiàn)，不利于固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評價。

四、加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識

要加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先就要提高對固定資產(chǎn)管理的認識，從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認識到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領(lǐng)導要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，針對固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題要進行嚴格的處罰措施并追究相關(guān)責任人的責任；中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，恪盡職守，嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度進行固定資產(chǎn)的管理，認真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報工作；下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴于律己，在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識以后，還需要具有極強的責任感和綜合素質(zhì)，在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度，對固定資產(chǎn)進行準確客觀的評估?？傊灰l(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級各部都能重視固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會安全有效。

（二）健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制

針對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機制的不足和缺點，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過參考國內(nèi)外同行業(yè)的科學完善的固定資產(chǎn)管理機制，在不斷的實踐、反思和總結(jié)中，對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進行完善和修改，建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購置過程、使用過程、維護過程以及報廢過程等的規(guī)章制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學化、標準化的管理；同時，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的完整化、合理化的建設，依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，有條理的建立相關(guān)的組織或機構(gòu)，增減不同管理機構(gòu)的管理人員以降低管理成本，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性，另外，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機構(gòu)，對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機構(gòu)和人員進行必要的監(jiān)督和檢查，落實相關(guān)責任，對于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率，降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法

在當前的形勢下，衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況，參考同行中優(yōu)秀科學的固定資產(chǎn)管理流程進行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上，要認真學習國內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論，大膽地在實際醫(yī)療衛(wèi)生服務中進行實踐，通過理論和實踐的指導，不斷的進行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié)，在實際應用中形成一套適應衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面，單位內(nèi)部的各個階層從事固定資產(chǎn)管理的人員，要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，及時的把握國內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢，在日常工作和學習中進行學習交流和總結(jié)歸納，及時而準確地進行固定資產(chǎn)管理理論方面和時間方面的改革和創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后，為了促進全國衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展，各個固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進的固定資產(chǎn)管理方法和管理機制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。

五、結(jié)束語

綜上所述，我國的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問題和不足，只有通過不斷的理論學習，從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，按照正確的方法進行科學合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價值，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會效益和服務質(zhì)量，促進衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題

中圖分類號：F230 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0267-01

事業(yè)單位固定資產(chǎn)指事業(yè)單位使用年限在一年以上、單位價值在五百元以上，專用設備八百元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為物質(zhì)資產(chǎn)，它為事業(yè)單位行使各項職能提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對事業(yè)單位的改革不斷深入，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上面發(fā)現(xiàn)一些問題，需要重點分析，以適應新形勢下事業(yè)單位發(fā)展的需求。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識不高，資產(chǎn)閑置與浪費現(xiàn)象嚴重。我們都知道，依靠國家財政撥款配置了事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)。之前，采購回來的固定資產(chǎn)在管理中不需要對效益進行考核。近年來，我國行政事業(yè)單位還加強了資產(chǎn)的核查，對于資產(chǎn)管理有了一定的規(guī)范，但是固定資產(chǎn)管理的效益好壞仍然沒有與單位日常運作緊密聯(lián)系起來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識還不夠高。許多管理者對于資產(chǎn)管理的認識不夠深，責任心也不夠強。因為管理不到位，很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用價值和長遠意義沒有深刻認識，導致很多購置回來的固定資產(chǎn)閑置和浪費比較嚴重。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度不健全，相關(guān)責任不明確。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要涉及到兩個部門，一個是事業(yè)單位里的財會部門，這個部門負責對購置回的固定資產(chǎn)不定時地對其價值進行賬簿方面的登記和管理；另外一個部門是事業(yè)單位里相關(guān)的物流供應部門，這個部門負責對資產(chǎn)實體進行盤查和管理。在實際的資產(chǎn)管理中，往往因兩個部門缺少管理上的銜接以及管理制度的不健全，相關(guān)管理人的責任不夠明確，經(jīng)常出現(xiàn)很多問題，比如賬簿所做的記錄與實際情況不相符、一些設備沒有來得及登記、設備挪作它用等。這些問題的出現(xiàn)急切地需要我們對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全引起重視。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不科學，信息共享程度不高。管理是應用科學的手段安排組織社會活動，使其有序進行。固定資產(chǎn)管理也需要用到科學的管理手段，充分實現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值。在當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，總是存在一些問題阻礙著管理方法的科學性，其中資產(chǎn)管理者的素質(zhì)水平對管理方法問題產(chǎn)生比較重要的影響。這些問題在日常的管理工作中就暴露出來了。固定資產(chǎn)的機械設備沒有科學有序的方法來維護和修理，還有些單位對于購置回來的固定資產(chǎn)使用當中出現(xiàn)一點小問題就擱置一邊，且報廢也沒有相關(guān)的流程和手續(xù)，十分隨意，也不在賬務上作相應的處理，形成了賬務的混亂。對于會計管理中對固定資產(chǎn)的核算，即使已經(jīng)實現(xiàn)電算化，但是許多單位部門之間的核算沒有實現(xiàn)共享，影響到單位固定資產(chǎn)管理的實際效果。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題原因的分析

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中領(lǐng)導的重視不夠，比較隨意。事業(yè)單位與民營企業(yè)不一樣，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的花費費用來自于國家與政府財政，不像民營企業(yè)一樣需要把固定資產(chǎn)的折舊計算到運營成本中去，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的效益問題也不會計算到事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導的工作業(yè)績中對其考核，這從客觀上使得領(lǐng)導不會對單位固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視。另外，我國到目前為止還沒有一套關(guān)系事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)保持原有價值和增值考核的政策。這樣，許多事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的處置只能依照上面的指示履行相關(guān)職責。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部的流程不夠嚴密，人為影響嚴重。對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，一般購置有購置流程，報廢有相關(guān)報廢流程，但是經(jīng)常因為這些流程涉及到的部門比較多，往往存在一些局限性和漏洞，人為造成資產(chǎn)管理較嚴重的影響。就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的報廢流程來說，審核部門按照相關(guān)的規(guī)范進行審核，對沒有達到審核標準的固定資產(chǎn)被退回去，在這項固定資產(chǎn)第二次進行報廢申請的時候，又需要重新履行一系列申請手續(xù)，往往這里會出現(xiàn)人為的因素，對管理造成混亂。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中財會人員責任意識不強，不夠?qū)I(yè)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中需要有財會人員的參與，需要對固定資產(chǎn)進行核算和控制。財會人員在進行固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額的核算時候，還需要得到使用資產(chǎn)的相關(guān)部門的配合，但是一些事業(yè)單位存在重行政，輕管理的現(xiàn)象，導致很多財會人員不能按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦事，而是聽從了部門領(lǐng)導的意見，使得事業(yè)單位內(nèi)部原則性的管理意識下降，加上還有些事業(yè)單位的財會人員本身對資產(chǎn)管理概念模糊，不夠?qū)I(yè)，也加大了資產(chǎn)管理科學的難度。

結(jié)束語：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在一些問題，需要我們?nèi)鎸栴}進行分析，然后商討出適合當前事業(yè)單位發(fā)展的辦法。綜上所述，我們需要從固定資產(chǎn)管理意識、資產(chǎn)管理制度和管理方式上做一番思考，以較好地解決這些問題。

作者單位：昆山市疾病預防控制中心

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關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

加大基層醫(yī)院中固定資產(chǎn)的管理力度，不僅可以達到基層醫(yī)院各個部門合作配合的目的，同時還能將基層醫(yī)院的各個部門的自身作用進行全面的發(fā)揮，進而提升基層醫(yī)院的財務管理水平?？偠灾?，對基層醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行全面管理，不僅可以保證基層醫(yī)院的財務安全，同時也能推動基層醫(yī)院今后更好的發(fā)展。下面，我們將進一步對如何加強基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進行分析和探討。

一、固定資產(chǎn)的基本概述

所謂的醫(yī)院固定資產(chǎn)主要是指，一般設備單位價值高于1000元，專業(yè)設備單位價值高于1500元，應用時間大于12個月，同時在應用的過程中，資產(chǎn)基本物質(zhì)形態(tài)不發(fā)生任何改變的資產(chǎn)，我們將其稱之為固定資產(chǎn)。通常情況下，固定資產(chǎn)可分為五大類，分別是房屋及構(gòu)筑物；專用設備；通用設備；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。醫(yī)院固定資產(chǎn)不僅是醫(yī)院在實施各項醫(yī)療項目、醫(yī)療教學以及醫(yī)療專研所不能缺少的一項物質(zhì)要素，同時也是推動醫(yī)院今后更好發(fā)展的關(guān)鍵資源。醫(yī)院固定資產(chǎn)具備的優(yōu)勢很多，其中包括應用價值高、移動資產(chǎn)多、損耗性強、更新效率快以及類型繁多等，由于管理工作總是會存在薄弱性和制約性，這也是當前醫(yī)院在進行資產(chǎn)管理時所面臨的首要問題。根據(jù)資產(chǎn)調(diào)查結(jié)果顯示，醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，總是會存在諸多問題。怎樣做好基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，提升基層醫(yī)院整體經(jīng)濟效益，推動基層醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展，是當前基層醫(yī)院管理人員首要處理的問題。因此，要想實現(xiàn)基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學性和規(guī)范性，就要對“管人”、“管事”的行為進行合理的布局，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理和醫(yī)院的預算管理進行融合，進而提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。

二、當前基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，一部分醫(yī)院沒有按照相關(guān)的要求來進行固定資產(chǎn)管理工作，導致管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，在購進固定值產(chǎn)的過程中，只列費用，卻沒有對其進行記賬處理；在建設項目施工結(jié)束之后，沒有按照相關(guān)流程來辦理竣工結(jié)算，同時也沒有將其在固定資產(chǎn)賬目上進行記錄；在獲得贊助資金時，不但沒有將其進行入賬處理，同時也沒有安排專業(yè)的人員進行統(tǒng)一管理，長期以往，就會存在私自使用的現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，不僅可以提升醫(yī)院財務的安全性，同時也能提高醫(yī)院財務管理水平。然而，結(jié)合當前的情況來看，我國大多數(shù)的基礎(chǔ)醫(yī)院位都沒有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，進而導致固定資產(chǎn)管理工作存在薄弱的現(xiàn)象。即使有的醫(yī)院建立了相關(guān)的的固定資產(chǎn)管理制度，但是在管理的過程中，疏于規(guī)范管理，導致財務內(nèi)部管理缺乏有效性。另外，由于沒有做好管理制度落實工作，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度空如其表，沒有實質(zhì)含義，這樣會給醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平帶來影響，進而阻礙醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）監(jiān)督控制固定資產(chǎn)管理工作的力度不夠

大多數(shù)的醫(yī)院普遍認為，當固定資產(chǎn)使用年超出標準年限時，就會使得固定資產(chǎn)自身價值出現(xiàn)喪失的現(xiàn)象，如果要對已經(jīng)喪失成本價值的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，不僅要安排大量的人員進行管理，同時還要消耗大量的時間，進而給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟成本損失。所以，一些醫(yī)院為了減少工作量，一般不會對已經(jīng)喪失成本價值的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。雖然這些喪失成本價值的固定資產(chǎn)對醫(yī)院來說沒有任何的意義和價值，但是，只要加大監(jiān)督控制固定資產(chǎn)管理工作的力度，還是會給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟價值。

（四）固定資產(chǎn)管理缺乏信息化

隨著信息化時代的來臨，有些企業(yè)已經(jīng)將信息化技術(shù)運營到企業(yè)資產(chǎn)管理中，并取得了良好的效果，信息技術(shù)的運用，不僅可以提高企業(yè)的管理水平，同時還能實現(xiàn)各項資源的共享，從而保證提升企業(yè)管理效率。然而，有些醫(yī)院由于資金問題，并沒有將信息化技術(shù)運用到固定資產(chǎn)管理工作中，從而導致固定資產(chǎn)管理缺乏信息化。即使我國有些醫(yī)院也開始將信息化技術(shù)運用到固定資產(chǎn)管理中，但是由于存在盲從的心理，并沒有保證固定資產(chǎn)管理人員具備信息技術(shù)的了解和掌握能力，導致固定資產(chǎn)信息化管理工作無法順利開展。

三、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

（一）全面加強固定資產(chǎn)管理的意識

要想保證醫(yī)院固定資產(chǎn)工作的順利開展，就要全面加強固定資產(chǎn)管理的意識，全面了解固定資產(chǎn)管理對醫(yī)院今后發(fā)展的重要性，加大固定值產(chǎn)管理力度，建立完善的資產(chǎn)應用管理制度，并執(zhí)行固定資產(chǎn)法人負責制，讓每個固定資產(chǎn)管理人員全面了解自己的職責，改變傳統(tǒng)的管理模式，進而提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。此外，在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，為了保證管理工作的嚴謹性，要選擇具備專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗的管理人員，并按照相關(guān)標準對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行科學管理，進而保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的自身經(jīng)濟價值得到充分的發(fā)揮。

（二）建立完善的管理制度

要想加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定資產(chǎn)管理水平，同時還能對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的配置、應用、維護和管理方面進行合理的管理，進而給醫(yī)院的今后發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。各個醫(yī)院可以制定完善的固定資產(chǎn)采購、管理、應用等管理機制，來對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行盤點和監(jiān)管，從而保證固定資產(chǎn)的安全性。此外，為了實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學性和規(guī)范性，還要建立完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)監(jiān)理體系，結(jié)合醫(yī)院的實際情況以及固定資產(chǎn)監(jiān)理體系的相關(guān)要求來進行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，這樣不僅可以實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理風險的有效控制，同時還能提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的安全性。

（三）建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊伍

任何管理工作都離不開人的參與，因此，要想提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，就要建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊伍。首先，醫(yī)院需要定期對固定資產(chǎn)管理人員進行專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，進而提升他們的專業(yè)管理水平。其次，醫(yī)院還要聘請一些具備高能力、高素養(yǎng)的專業(yè)性人才，以此來建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊伍。除此之外，還可以建立完善的獎勵機制，從根本上來調(diào)動管理人員的工作熱情，這樣不僅可以提升固定資產(chǎn)的管理水平，同時也能提升管理人員的綜合素養(yǎng)。最后，還要組織管理人員進行新進技能和知識的學習，讓醫(yī)院管理工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，進而與國際化管理方式進行接軌。

（四）利用信息技術(shù)加強對固定資產(chǎn)資產(chǎn)的管理

隨著我國科學技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的領(lǐng)域開始將信息化技術(shù)運用到內(nèi)部管理工作中來，這樣不僅可以提升內(nèi)部管理效率，同時還能保證管理質(zhì)量。隨著計算機技術(shù)的廣泛應用，促使著信息化的時代來臨，為了推動醫(yī)院更好的發(fā)展，大多數(shù)的醫(yī)院開始將信息化技術(shù)應用到固定資產(chǎn)管理中來，這也給固定資產(chǎn)管理提供了便利。將計算機技術(shù)應用到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中來，它不僅可以完成固定資產(chǎn)的選購工作，同時也能將喪失成本價值的固定資產(chǎn)的各項數(shù)據(jù)進行核實和記錄，進而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學管理。

四、結(jié)束語

總而言之，加大醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理力度，不僅可以提升醫(yī)院財物管理質(zhì)量，同時提升醫(yī)院的核心競爭力，進而推動醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。但是在實際進行固定資產(chǎn)管理的過程中，還是會存在一定的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重阻礙了我國醫(yī)院今后發(fā)展。因此，為了保證醫(yī)院今后發(fā)展，就要通過采用全面加強固定資產(chǎn)管理的意識、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊伍等措施，來提升醫(yī)院的管理水平，進而給醫(yī)院的未來發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

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[4]崔曉霞.基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理若干問題思考[J].中國市場，2016，04：43-44

篇10

摘 要 作為一種資產(chǎn)密集型的典型企業(yè)，供電企業(yè)的資產(chǎn)量相對較大，使用的部門相對較多，使用范圍相對廣泛，結(jié)構(gòu)的分類與更新也比較快，所以其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作的好壞，將直接影響供電企業(yè)自身的盈利能力。對供電企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理工作是其內(nèi)部控制體系中的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理得好，則可以將企業(yè)的經(jīng)營成果與業(yè)績準確地體現(xiàn)出來，反之則會造成企業(yè)資產(chǎn)利用效率的降低，或者是造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。因而對供電企業(yè)來說，加強對固定資產(chǎn)的管理意義重大。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 資產(chǎn)管理 特點 現(xiàn)狀 措施

在現(xiàn)代企業(yè)的管理體系當中，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重點，同時也是其經(jīng)營業(yè)績與效益的最直接體現(xiàn)，對企業(yè)固定資產(chǎn)進行科學的管理，可以有效保障企業(yè)的經(jīng)營效益，避免因固定資產(chǎn)管理不當而造成資產(chǎn)的流失，供電企業(yè)也不例外。從供電企業(yè)自身的特點來看，其內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量較大、種類繁多、價值高，分布上也層次復雜、廣泛，所以其固定資產(chǎn)管理工作也具有鮮明的行業(yè)特點。

一、供電企業(yè)資產(chǎn)管理特點和要求

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具有投資時間長，技術(shù)含量高，收益能力高，風險較大，價值雙重存在，投資的集中性和回收的分散性等特點。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點外，還具有數(shù)量多，分類復雜，較為分散且更新迅速的特點。企業(yè)相關(guān)部門需及時、準確地反映資產(chǎn)變化狀況。基于我國供電企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)項目管理，物資管理，財務管理，生產(chǎn)管理四大業(yè)務的融合，實現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)化。這對供電企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了更高的要求。

二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

基于供電企業(yè)特殊的經(jīng)營范圍與經(jīng)營特點，所以其固定資產(chǎn)的管理工作也帶有鮮明的行業(yè)特色，不能將其他企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方式套用于其資產(chǎn)管理工作當中。從我國供電企業(yè)固

定資產(chǎn)的基本特點來看，其內(nèi)部固定資產(chǎn)的總量及增量都相對較大，資產(chǎn)的來源渠道多種多樣且變動也相對頻繁，固定資產(chǎn)管理部門相對較多，且每一個部門管理的內(nèi)容也比較單一。而我國供電企業(yè)對固定資產(chǎn)的這種多頭平行管理的方式使得企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理中“賬、卡、物”三者之間出現(xiàn)嚴重的不符，資產(chǎn)的清查工作也是“前清后亂”，各個管理部門之間對于資產(chǎn)的信息不能進行有效的共享，造成固定資產(chǎn)管理形成信息孤島；與此同時，供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理缺少動態(tài)的控制，信息化應用層次相對較低。這些問題可以說是我國供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所存在的具有普遍性的問題，使其固定資產(chǎn)管理的整體水平受到嚴重影響，資產(chǎn)利用率低，資產(chǎn)流失嚴重。對供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作進行相應的調(diào)整與完善，提升其固定資產(chǎn)管理的整體水平已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部控制工作中的艱巨任務。

三、加強供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

要轉(zhuǎn)變我國供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，實現(xiàn)其資產(chǎn)管理水平的全面提升，主要應當從兩個方面著手進行相應的調(diào)整與完善：一是制度規(guī)范的建設，二是具體管理手段及管理工具的引進。

（一）構(gòu)建操作性及指導性較強的規(guī)范化制度體系。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，要對供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作進行規(guī)范與完善，首先應當從制度規(guī)范的建設入手，依照供電企業(yè)固定資產(chǎn)的基本特點，結(jié)合現(xiàn)行的企業(yè)管理制度、會計制度以及相應的固定資產(chǎn)管理方式等，制定與企業(yè)資產(chǎn)管理特點相符的固定資產(chǎn)管理的制度體系。但需要注意的是，這一制度體系的構(gòu)建并不是流于形式走過場，也不能是形同虛設的一紙空文，該制度體系的構(gòu)建，必須注意以下幾個問題：首先，該管理制度體系必須明確固定資產(chǎn)管理的具體業(yè)務。對供電企業(yè)而言，其固定資產(chǎn)管理的業(yè)務不單單是部門范圍的業(yè)務，而是整個企業(yè)的共同職責，每一個使用企業(yè)固定資產(chǎn)的部門當中都包含相應的固定資產(chǎn)的管理業(yè)務，所以在制度體系構(gòu)建的過程中，需要依照不同部門和不同環(huán)節(jié)中的不同側(cè)重點，做好制度的細化與明確。其次，該管理制度體系應該真正具備一定的指導性。在制定固定資產(chǎn)管理制度的過程中，供電企業(yè)應當對管理的范圍進行明化，對每一個資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)進行梳理，保證企業(yè)相關(guān)財務人員以及固定資產(chǎn)管理人員都能夠?qū)@一管理制度有清楚的認識與理解。另外，該管理制度體系還必須具備較強的可操作性。要保證制度體系具備較強的可操作性，在進行制度體系構(gòu)建的過程中，相關(guān)人員必須深入到企業(yè)的第一線，全面了解在實際應用中的基本流程和運作方式，以確保制度的可行性，使制度能夠得到有效的貫徹與落實，進而實現(xiàn)財務管理的基本目的與效果。

（二）確立并引進現(xiàn)代化的管理方式與管理工具。供電企業(yè)應當將現(xiàn)代化的信息技術(shù)融入企業(yè)固定資產(chǎn)的管理當中，搭建起暢通的信息共享平臺，以此為基礎(chǔ)將各項管理制度和管理流程一一細化到整個管理平臺當中，以便于解決固定資產(chǎn)管理中“賬、卡、物”三者不相符的問題。首先，信息化平臺的搭建。在信息技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境中，應用穩(wěn)定、高效的信息化系統(tǒng)平臺，對固定資產(chǎn)管理工作進行簡化，對于提高固定資產(chǎn)管理效率與管理質(zhì)量有著較為明顯的效果。而要切實實現(xiàn)這一管理效果，平臺應當具備完整的固定資產(chǎn)的臺賬，能夠?qū)崿F(xiàn)全局性的信息共享；同時，在應用平臺上使用統(tǒng)一標準編碼，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在操作與管理上的標準化與規(guī)范化。其次，將管理制度及管理流程融入信息化平臺。供電企業(yè)應當依照其固定資產(chǎn)管理的制度體系，將管理制度及管理流程一一細化到整個平臺當中，通過相應的管理工具，將制度要求落實到具體的操作上，提升制度的執(zhí)行力以及平臺的運行能力，使管理的每一個環(huán)節(jié)都能夠得到有效的控制與監(jiān)督，減少人為因素對管理效果的影響。另外，充分利用信息化平臺開展固定資產(chǎn)管理。充分利用現(xiàn)代化的信息平臺對固定資產(chǎn)進行管理，其目的就是解決供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理當中“賬、卡、物”三者不相符的問題，通過系統(tǒng)對資產(chǎn)的跟蹤記錄、數(shù)據(jù)采集以及價值管理，使固定資產(chǎn)在購置、使用、管理的過程中能夠得到有效管理，保證實物與其價值可以有效地聯(lián)系在一起，進而通過固定資產(chǎn)所固有的“電子卡片”來對其物與賬進行有效管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理。

（三）在購置固定資產(chǎn)設備和工程建造的過程中要對相關(guān)單位的資質(zhì)進行詳細的評估，對相關(guān)設備和工程的質(zhì)量要嚴格把關(guān)，在設備和工程質(zhì)量的驗收環(huán)節(jié)嚴格管控，杜絕質(zhì)量不合格設備進入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，對存在質(zhì)量問題的工程責令施工方限期改進，確?！傲闳毕荨蓖懂a(chǎn)。加強物資管理，促進信息溝通交流，在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮備品的作用，讓有限的備品發(fā)揮最大的效益，從源頭上保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量是提升固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)不可或缺的保證。

（四）定期了解固定資產(chǎn)使用情況，加大設備使用過程跟蹤力度。特別是較為分散，氣候惡劣的地區(qū)，對相關(guān)設備要及時安排維護保養(yǎng)，在資產(chǎn)使用的過程中，要掌握正確的使用方法，避免資產(chǎn)設備長時間超負荷運載運行，對資產(chǎn)設備的使用人員應進行相關(guān)的技能培訓。

（五）加強資產(chǎn)處置的管理。固定資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等，應履行審批手續(xù)。在完善臺賬的基礎(chǔ)上，建立信息支撐系統(tǒng)流程進行管理，從而達到資產(chǎn)管理科學有效。

（六）加強固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗交流，定期開展系統(tǒng)內(nèi)外固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗的交流活動，把工作重心放到縣級供電企業(yè)，專業(yè)經(jīng)驗交流共享延伸到供電所一級，做到總結(jié)經(jīng)驗及時分析問題具體有針對性，做到資產(chǎn)管理工作常抓常新。當然。對于生產(chǎn)過程中，已無法滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求，確實要提前報廢原有資產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)的，應充分考慮原有資產(chǎn)提前報廢造成的損失。通過新增的固定資產(chǎn)的運行能否降到最低，只有在充分考慮了各因素的基礎(chǔ)上進行資產(chǎn)的新增、減少才具有合理性。

三、結(jié)論

總之，固定資產(chǎn)在供電企業(yè)總資產(chǎn)當中所占比重較大，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有著重要的影響。若供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，就會使得企業(yè)資產(chǎn)的利用率大大降低，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題，進而使企業(yè)的財務管理出現(xiàn)較大漏洞。因而，在供電企業(yè)的發(fā)展進程中，加強對固定資產(chǎn)的管理十分重要。

參考文獻：

[1]高健.淺析供電企業(yè)固定資產(chǎn)有效管理的新途徑.會計之友：上旬刊.2008（11）.