導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇無(wú)形資產(chǎn)管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

長(zhǎng)期性。其體現(xiàn)的是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)與計(jì)劃，通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)管理與規(guī)制，較長(zhǎng)的戰(zhàn)略期一般在5年以上，中期戰(zhàn)略為二到五年。長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃是建立在各個(gè)季度、時(shí)期，短期戰(zhàn)略、計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)與成功的。全局性。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理的全局性是指在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，需要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體的發(fā)展目標(biāo)與方向。將其與企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理相結(jié)合。從企業(yè)整體、全局的高度規(guī)劃各個(gè)部門人員的配置與資源的安排情況，同時(shí)要考慮到企業(yè)內(nèi)容各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，使得各個(gè)部門之間密切配合，避免各自為政。有效性。主要包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容。一方面指企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理要實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的無(wú)形資產(chǎn)管理提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)其綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。另一方面是指對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理所采取的措施應(yīng)當(dāng)是科學(xué)有效的，以最優(yōu)的方法，最低的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、搞好企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理的措施

1、完善企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理的重要方面，企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況主要取決于戰(zhàn)略規(guī)劃工作的科學(xué)性與合理性。實(shí)踐中，許多企業(yè)雖然在對(duì)于企業(yè)無(wú)形財(cái)產(chǎn)管理方面采取了資產(chǎn)評(píng)估等措施，但是缺乏具體、科學(xué)的規(guī)劃，同時(shí)往往注重事后管理，而缺乏事前管理，具有盲目性與無(wú)計(jì)劃性。

（1）明確無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容既要突出重點(diǎn)，又要全面兼顧。首先，要明確無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略性要素，例如企業(yè)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人力資源等企業(yè)無(wú)形的財(cái)富，都需將其考慮在戰(zhàn)略范圍之內(nèi)。其次，要考慮其管理要素。具體包括合同、技術(shù)、審計(jì)等各方面的管理；戰(zhàn)略性要素與管理要素相互聯(lián)系，相互作用。戰(zhàn)略性要素是企業(yè)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)管理的目標(biāo)與對(duì)象，而管理性要素是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體方法與措施。

（2）創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程與方法。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，需要一個(gè)提出、討論、調(diào)整等科學(xué)決策的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中需要以科學(xué)的理念作指導(dǎo)，在嚴(yán)謹(jǐn)思維的基礎(chǔ)上進(jìn)行定性與定量分析。對(duì)于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，企業(yè)高管應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展目標(biāo)，在公平、公開(kāi)、透明原則的指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)決策。

（3）科學(xué)評(píng)價(jià)與選擇。對(duì)于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行科學(xué)選擇，同時(shí)對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行階段的測(cè)評(píng)與評(píng)估。保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利、正確性，是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。目標(biāo)決定了道路的選擇，同時(shí)方法、道路的科學(xué)性與合理性有利于盡快的實(shí)現(xiàn)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出方案時(shí)應(yīng)集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)職工的智慧，收集多種方案，最后在民主、集中的原則下進(jìn)行科學(xué)論證，采取最優(yōu)方案。同時(shí)方案要兼顧到個(gè)人與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的緊密聯(lián)系性。對(duì)于各個(gè)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、完成情況，應(yīng)組建專門的檢查、評(píng)估小組對(duì)其進(jìn)行定期測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。為無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與充分保障。

2、加強(qiáng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略組織建設(shè)

戰(zhàn)略組織作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略具體措施實(shí)施的主體，在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。其工作內(nèi)容主要包括了組織框架的制定，管理人員的配備，各種資源的籌措與配置等。

無(wú)形資產(chǎn)組織框架的制定。組織架構(gòu)是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。其包括了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與管理制度等方面。具有創(chuàng)新意義，科學(xué)、合理的組織架構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的明確化與具體化，使無(wú)形財(cái)產(chǎn)的管理有了科學(xué)的準(zhǔn)則依據(jù)，具體需要做到以下幾個(gè)方面：首先，設(shè)立管理企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展，涉及到規(guī)劃、制度、資金、人力資源配置與管理、產(chǎn)品的生產(chǎn)與促銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立專司于無(wú)形資產(chǎn)的管理部門，有利于保障無(wú)形資產(chǎn)的有序化管理。應(yīng)在國(guó)家法律、法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度的范圍內(nèi)制定無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)建立企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)信息系統(tǒng)，保證無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)管理。其次，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人員的合理配置，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)配備相應(yīng)的管理者與責(zé)任人。有關(guān)部門的責(zé)任與義務(wù)應(yīng)當(dāng)具體化與明確化。平時(shí)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與考核，不斷增強(qiáng)其組織、協(xié)調(diào)、溝通能力；同時(shí)管理者自身也應(yīng)加強(qiáng)自己綜合素質(zhì)的提升，培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神與能力。

三、總結(jié)

篇2

一、高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)特征

1.地位顯著提高

隨著全球化趨勢(shì)的不斷深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，尤其像是知識(shí)密集和技術(shù)密集的高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理尤為重要，直接影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大小。作為高新技術(shù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)形資產(chǎn)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值，提高企業(yè)市場(chǎng)占有率和盈利能力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更大市場(chǎng)份額。由此看來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)方面的投入大小逐漸成為衡量高新技術(shù)企業(yè)自身價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，企業(yè)自身的規(guī)模和有形資產(chǎn)重要性則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于無(wú)形資產(chǎn)。這種無(wú)形資產(chǎn)是無(wú)可替代的，在高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)中占據(jù)主體地位，需要寄予更高的關(guān)注。

2.對(duì)技術(shù)和知識(shí)投入要求更高

高新技術(shù)企業(yè)由于自身處于技術(shù)和知識(shí)雙重密集的行業(yè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)和知識(shí)更新頻率較快，需要企業(yè)具備更高的創(chuàng)新力，只有這樣才能緊跟時(shí)展需要，站在行業(yè)的最前端?；诖耍咝录夹g(shù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和知識(shí)的投入是必然選擇，這種高投入并非是僅僅局限在資金投入方面，更加注重高科技和智慧結(jié)晶的投入。在這個(gè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)期間，相關(guān)技術(shù)人員需要不斷優(yōu)化和調(diào)整方案，提出更加有效、新穎、獨(dú)特的方案，不斷加大投入力度。

3.承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大

高新技術(shù)企業(yè)由于自身知識(shí)和技術(shù)密集，所以在不斷加大對(duì)新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)中，相應(yīng)所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷攀升，還包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和技術(shù)更新速度較快，相應(yīng)的為高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)了沉重的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的技術(shù)淘汰風(fēng)險(xiǎn)，需要予以高度重視。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則是高新技術(shù)企業(yè)無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)組合和變動(dòng)而消除的風(fēng)險(xiǎn)。諸如，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)形式變動(dòng)以及財(cái)稅改革等問(wèn)題，在不同程度上影響到高新技術(shù)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)安全。

二、高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.無(wú)形資產(chǎn)投入不足

在新技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要不斷增加財(cái)力、物力和人力的投入，結(jié)果如何是很難成功預(yù)測(cè)的，即便是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功，在后續(xù)投入到市場(chǎng)中，也不確定是否能夠被市場(chǎng)所接受、容納，獲得良好的發(fā)展空間，如果市場(chǎng)不接納，則需要繼續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新，增加投入。但是就當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)投入現(xiàn)狀來(lái)看，投入不足的問(wèn)題尤為嚴(yán)重，研發(fā)投入比例僅僅占到銷售投入的3.1%，這個(gè)比例較之西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言存在明顯的差距，盡管近些年來(lái)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入有所提升，但實(shí)際上只是徘徊在0.6%水平。研發(fā)不足，成為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，后勁不足的關(guān)鍵所在。研發(fā)是高新技術(shù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展的根本，同時(shí)也是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的基本途徑，諸如，微軟和Adobe之類的高科技公司，每年投入始終保持在20%以上。

2.管理組織不健全

我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)管理方面，無(wú)論是人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置還是制度建設(shè)等方面，均處在初級(jí)階段，尚未形成完善的無(wú)形資產(chǎn)管理體系。就大普通企業(yè)而言，無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)比例偏低，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理工作可以直接交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)完成。但是如果高新技術(shù)企業(yè)同樣采用這種模式，將嚴(yán)重降低無(wú)形資產(chǎn)的管理工作質(zhì)量和效率。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理中不僅僅包括財(cái)務(wù)部門，還涉及到眾多的其他銷售、法律以及研發(fā)等部門。受到企業(yè)傳統(tǒng)管理思想的影響，多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)并未設(shè)立專門的無(wú)形資產(chǎn)管理部門，自然就談不上建立完善的管理制度。

3.會(huì)計(jì)核算方法落后

以往的會(huì)計(jì)核算方法已經(jīng)很難有效滿足高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理需求，在無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中仍然存在一系列缺陷和不足。諸如在智力投入方面，高新技術(shù)企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及技術(shù)秘密等無(wú)形資產(chǎn)，均是由高素質(zhì)、高水平人才創(chuàng)造的，也就是說(shuō)擁有了高素質(zhì)人才，就相當(dāng)于擁有了更加優(yōu)質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)。但是對(duì)于這些高素質(zhì)的人力資源投入，是很難用普通企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行確認(rèn)，只是簡(jiǎn)單的將研發(fā)人員薪酬福利作為治理投入，納入到無(wú)形資產(chǎn)中，這種會(huì)計(jì)核算方法局限性較大。

三、高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理對(duì)策

1.建立無(wú)形資產(chǎn)制度保障

我國(guó)多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)管理中，由于無(wú)形資產(chǎn)名稱不統(tǒng)一，所以即使是同一種無(wú)形資產(chǎn)，但是在不同的企業(yè)中有不同的名稱，導(dǎo)致管理工作十分混亂，工作效率偏低。故此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，明確無(wú)形資產(chǎn)的申請(qǐng)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等流程的登記工作，定期進(jìn)行評(píng)估和披露。由于無(wú)形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較大，所以高新技術(shù)企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立專門的無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)完善的無(wú)形資產(chǎn)管理制度有序開(kāi)展管理工作。結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，多數(shù)是集中管理、IBM分權(quán)管理以及行列管理。其中集中管理模式主要是根據(jù)技術(shù)種類和產(chǎn)品類別開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，以此來(lái)規(guī)避重復(fù)勞動(dòng)。無(wú)論是集中管理還是分權(quán)管理，無(wú)形資產(chǎn)的使用和維護(hù)均需要由企業(yè)內(nèi)部高層管理人員統(tǒng)一決策和管理。

2.完善無(wú)形資產(chǎn)人才保障

高新技術(shù)企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，首要的是如何能夠在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和完善，而人才作為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，只有擁有更多高素質(zhì)、高水平的人才才能推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。故此，除了在最基本的設(shè)施投入以外，還需要對(duì)人力資源加大投入，只有這樣才能保證企業(yè)的創(chuàng)新力更加持久，研發(fā)出更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。明確技術(shù)人員和企業(yè)之間的關(guān)系，健全技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況制定合理的考核指標(biāo)體系。諸如，IBM公司為了能夠更有效激發(fā)員工工作積極性，設(shè)立資金獎(jiǎng)勵(lì)制度，包括發(fā)明申請(qǐng)獎(jiǎng)、第一次申請(qǐng)獎(jiǎng)以及特別功勞獎(jiǎng)等。

3.規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的管理工作，不斷強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)的當(dāng)期攤銷額、研發(fā)費(fèi)用以及期末賬面余額等眾多內(nèi)容的核算工作。無(wú)形資產(chǎn)壽命是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展的關(guān)鍵所在，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測(cè)，并進(jìn)行充分的評(píng)估和判斷。根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)無(wú)形資產(chǎn)做進(jìn)一步的分類管理，確保無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值能夠充分發(fā)揮，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

篇3

無(wú)形資產(chǎn)是一所高校綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，是高校的科技水平、設(shè)計(jì)水平、研發(fā)水平、管理水平的凝結(jié)，如何保護(hù)好高校的無(wú)形資產(chǎn)，直接影響著高校的主體利益及主導(dǎo)地位。為此，高校必須提高對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，采取切實(shí)措施，有效保護(hù)和利用無(wú)形資產(chǎn)，減少和杜絕流失，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，維護(hù)高校的合法權(quán)益。無(wú)形資產(chǎn)是指企事業(yè)單位擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。高校的無(wú)形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等，與其他類別的資產(chǎn)相比較，高校無(wú)形資產(chǎn)具有其明顯特點(diǎn)。

1.壟斷性。高校無(wú)形資產(chǎn)是單位或個(gè)人專有的一種特殊資產(chǎn)，受法律保護(hù)，法律規(guī)定非持有人嚴(yán)禁無(wú)償使用專利權(quán)、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，有些無(wú)形資產(chǎn)如技術(shù)訣竅、科研成果等，高?？赏ㄟ^(guò)規(guī)章制度采取保密措施來(lái)維持其擁有的壟斷性。

2.高效益性。無(wú)形資產(chǎn)能為高校帶來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其成本的經(jīng)濟(jì)利益。高校自身就具有品牌效應(yīng)，這種無(wú)形資產(chǎn)所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益是不可估量的。

3.不確定性。因受無(wú)形資產(chǎn)自身因素、無(wú)形資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和對(duì)外轉(zhuǎn)讓的外部因素、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地區(qū)發(fā)展政策等諸多可變因素的影響，無(wú)形資產(chǎn)的收益就具有不確定性。

二、高校無(wú)形資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.管理制度不健全造成無(wú)形資產(chǎn)流失

現(xiàn)階段高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理相對(duì)薄弱，多數(shù)院校甚至沒(méi)有成立相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有管理機(jī)構(gòu)的也僅停留在會(huì)計(jì)領(lǐng)域，在管理領(lǐng)域系統(tǒng)全面的研究相對(duì)更少。由于高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)領(lǐng)域重視程度不夠，直接影響著無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和有計(jì)劃的利用。無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)物形態(tài)，高校一般是重有形資產(chǎn)輕無(wú)形資產(chǎn)、重實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)輕非實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)。

2.侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重造成無(wú)形資產(chǎn)流失

我國(guó)部分高校已經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，在社會(huì)上樹(shù)立了良好的品牌形象，這是無(wú)法估量的無(wú)形資產(chǎn)。近年來(lái)，大部分高校尤其是名校，缺乏品牌意識(shí)，使一些單位、個(gè)人有機(jī)可乘，剽竊學(xué)校的科技成果或科技新產(chǎn)品，擅用學(xué)校名譽(yù)謀取不義之財(cái)。很多掛名校牌子的企業(yè)，其中很大一部分并不是學(xué)校控股或參股企業(yè)，很多打著名校品牌經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)班更是誤導(dǎo)公眾，對(duì)高校的聲譽(yù)產(chǎn)生了惡劣影響。

3.人才流動(dòng)造成無(wú)形資產(chǎn)流失

自制的無(wú)形資產(chǎn)如高校的許多專利技術(shù)、著作等，用于評(píng)定完職稱后，就擱置一邊，不被重視，既不將其納入學(xué)校管理，也不進(jìn)行評(píng)估計(jì)價(jià)入賬，更不被視為一項(xiàng)對(duì)學(xué)校有價(jià)值的資產(chǎn)。在會(huì)計(jì)核算上，無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值及其投資收益的確定都沒(méi)有合理的核算與管理辦法，無(wú)形資產(chǎn)的流失也就相當(dāng)嚴(yán)重，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目完成后，完整的技術(shù)方案和關(guān)鍵性的技術(shù)訣竅仍在發(fā)明人手里。

三、加強(qiáng)對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)管理的對(duì)策和思路

1.增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，建立和完善高校無(wú)形資產(chǎn)管理制度及專職的管理隊(duì)伍

高校領(lǐng)導(dǎo)層從根本上轉(zhuǎn)變重有形資產(chǎn)輕無(wú)形資產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，從資本高度來(lái)認(rèn)識(shí)其潛在的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育、保護(hù)和發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)，增強(qiáng)保護(hù)尢形資產(chǎn)的自覺(jué)性。建立清晰的專利權(quán)屬制度，高校應(yīng)加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明的篩選和誘導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)、放棄、登記、審查制度。法律已明確規(guī)定職務(wù)成果歸學(xué)校享有。將職務(wù)成果非職務(wù)化的行為，實(shí)際上造成了對(duì)學(xué)校利益的侵權(quán)，學(xué)校應(yīng)依法追究侵權(quán)者的侵權(quán)責(zé)任。高校有必要與相關(guān)人員簽訂“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議”。明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范高校技術(shù)成果的擁有和使用。

制度是管理行為的依據(jù)，雖然目前對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)的許多方面還存在爭(zhēng)議。高校仍然需要寺即根據(jù)目前國(guó)家無(wú)形資產(chǎn)方面的法律法規(guī)探索制定一整套相關(guān)管理規(guī)定。高校無(wú)形資產(chǎn)管理是一項(xiàng)涉及面較廣、較為復(fù)雜及專業(yè)的工作.包括項(xiàng)目規(guī)劃管理、經(jīng)濟(jì)合作等諸多方面.需配備專門的管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。應(yīng)該在學(xué)校建立“學(xué)校一職能管理部門一乍產(chǎn)、使用單位”的三級(jí)管理體制。建立一支業(yè)務(wù)精、水平高的專業(yè)化管理隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，建立科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)核算體系和評(píng)估體系

在高校財(cái)政緊張的大背景下。學(xué)校特別注黿資金籌措，但卻往往忽視了無(wú)形資產(chǎn)的巨大價(jià)值。保護(hù)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)從另一個(gè)角度說(shuō)也就是無(wú)形資產(chǎn)的保值、增值、開(kāi)發(fā)利用蜘題。充分利用本校優(yōu)勢(shì)資源，將本校的科研成果等技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力.為當(dāng)?shù)氐慕逃徒?jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，如此既提高了學(xué)校的“軟實(shí)力”，又可從合作中取得應(yīng)得收益。無(wú)形資產(chǎn)對(duì)擁有者最重要的意義在于其潛在的價(jià)值，目前高校的資產(chǎn)核算管理制度中沒(méi)有對(duì)潛在價(jià)值的核算方法，因此探索其潛在價(jià)值的核算方法足加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這其中主要的問(wèn)題就在于無(wú)形資產(chǎn)潛在價(jià)值的雖化，就是以貨幣為計(jì)量單位確定其潛在價(jià)值。目前國(guó)際常用的方法就是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。高校應(yīng)盡快建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度.制定評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法。

篇4

（一）無(wú)形資產(chǎn)的定義

我國(guó)于2007年1月1日起實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)―無(wú)形資產(chǎn)》（以下簡(jiǎn)稱無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的定義為：企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)在它的無(wú)形性、資源性、不確定性、獨(dú)占性、長(zhǎng)期性、高效性六個(gè)方面。其中，無(wú)形性是無(wú)形資產(chǎn)最明顯最基本的特征，資源性和高效性體現(xiàn)了無(wú)形資產(chǎn)具有巨大的潛在收益。不確定性是指無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程以及未來(lái)市場(chǎng)收益的風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)占性和長(zhǎng)期性都說(shuō)明了無(wú)形資產(chǎn)是受到法律保護(hù)和企業(yè)擁有長(zhǎng)期持有無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利。無(wú)形資產(chǎn)作為以知識(shí)形態(tài)存在的重要經(jīng)濟(jì)資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越大，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。無(wú)形資產(chǎn)本身具有超乎想象的價(jià)值，這是有形資產(chǎn)所不能比擬的。

（二）軟件企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的特征

軟件企業(yè)是指以計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)收入，具有一種以上由本企業(yè)開(kāi)發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過(guò)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。

軟件企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的特征：第一，高收益性，無(wú)形資產(chǎn)常常給企業(yè)帶來(lái)較其他資產(chǎn)更高的收益或超額利潤(rùn)；第二，不確定性，無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生于創(chuàng)新，但創(chuàng)新過(guò)程充斥著巨大風(fēng)險(xiǎn)；第三，價(jià)值比重較大，軟件企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值占總資產(chǎn)價(jià)值的比重較大，體現(xiàn)了軟件企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；第四，人才依附性，以知識(shí)形態(tài)為主的無(wú)形資產(chǎn)是人類智慧的結(jié)晶，因此軟件企業(yè)的人才管理極其重要。

二、軟件企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理案例分析

我國(guó)軟件企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題，下面以A軟件公司為例，詳細(xì)分析軟件企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解決措施。

（一）A軟件公司背景介紹

A軟件公司，國(guó)有企業(yè)，上市公司，電信軟件開(kāi)發(fā)及集成供應(yīng)商，公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為本公司和成員公司自產(chǎn)產(chǎn)品及技術(shù)出口業(yè)務(wù)。屬于高新技術(shù)、雙軟認(rèn)證企業(yè)，軟件產(chǎn)品銷售享受增值稅稅負(fù)超過(guò)3%即征即退的稅收優(yōu)惠政策，軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)屬于四技收入，享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。主要客戶是中國(guó)聯(lián)通，公司在中國(guó)北方五省及南方三省均有項(xiàng)目，每年新開(kāi)工項(xiàng)目上百個(gè)。公司員工規(guī)模達(dá)600人，研發(fā)團(tuán)隊(duì)人員占人數(shù)總數(shù)30%以上。

（二）無(wú)形資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

雖然A軟件公司作為電信軟件行業(yè)的先驅(qū)，撰寫并了多項(xiàng)國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)，但多年以來(lái)未形成一套從無(wú)形資產(chǎn)形成、積累、評(píng)估、管理、使用和創(chuàng)新的管理制度，在無(wú)形資產(chǎn)管理中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.研發(fā)投入存在盲目性。投入的盲目性主要表現(xiàn)在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)缺少必要的審批環(huán)節(jié)，往往是研發(fā)部門自行規(guī)劃研發(fā)投入量，而公司其他管理部門并不參與研發(fā)項(xiàng)目過(guò)程管理，研發(fā)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了資金短缺、預(yù)算不足、人員缺乏的現(xiàn)象?？尚行苑治霰緫?yīng)是研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的重要一環(huán)，但該公司研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)前沒(méi)有相關(guān)部門對(duì)該研發(fā)項(xiàng)目的可行性、收益性做前期調(diào)查分析，立項(xiàng)資料中缺乏可行性分析內(nèi)容。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏關(guān)注。由于無(wú)形資產(chǎn)流失在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，具體表現(xiàn)在淡薄的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)、保密意識(shí)和缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效管理，如申請(qǐng)專利權(quán)、限定無(wú)形資產(chǎn)接觸范圍、保密規(guī)則等措施。不重視研發(fā)人員的培養(yǎng)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，該公司沒(méi)有形成一套對(duì)技術(shù)人才培養(yǎng)、任用、考核、激勵(lì)的機(jī)制，造成這些人員認(rèn)為企業(yè)只顧效益，而完全忽視了他們個(gè)人的發(fā)展，故而導(dǎo)致了優(yōu)秀人才的大量流失。

3.無(wú)形資產(chǎn)核算體系不完善。由于該公司未建立起完善的無(wú)形資產(chǎn)核算體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表披露的無(wú)形資產(chǎn)金額不實(shí)，影響了報(bào)表使用者的判斷。具體表現(xiàn)在： （1）在無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則修訂前，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用應(yīng)全部計(jì)入當(dāng)期損益，但為了追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，研發(fā)費(fèi)用的歸集科目只有兩個(gè)，“研發(fā)費(fèi)用”或“技術(shù)成本”。當(dāng)月計(jì)入“研發(fā)費(fèi)用”科目的金額全部計(jì)入當(dāng)期損益，而當(dāng)月計(jì)入“技術(shù)成本”科目的金額中則全部體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表中的存貨項(xiàng)下。此類成本沒(méi)有合理的利潤(rùn)空間結(jié)轉(zhuǎn)，故而在存貨成本中大量堆積，最終形成企業(yè)的不良資產(chǎn)。（2）在無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則修訂后，在對(duì)研發(fā)費(fèi)用資本化條件的五項(xiàng)原則并沒(méi)有深入研究，無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系沒(méi)有重新規(guī)范的條件下，迅速調(diào)整了對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本的核算方法，即將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本全部計(jì)入了“研發(fā)支出―資本化支出”內(nèi)，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后即刻轉(zhuǎn)為無(wú)形資產(chǎn)核算，沒(méi)有必要核算依據(jù)。2010年末，事務(wù)所對(duì)該公司進(jìn)行年終審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司當(dāng)年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)至無(wú)形資產(chǎn)金額422萬(wàn)元，而此核算內(nèi)容無(wú)法提供任何有效的過(guò)程文檔證明其操作的合理性，導(dǎo)致審計(jì)人員提出本年度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)形資產(chǎn)的核算依據(jù)不充分，建議將本年結(jié)轉(zhuǎn)至無(wú)形資產(chǎn)金額全部計(jì)入當(dāng)年損益。由此可見(jiàn)，無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算體系的完善直接關(guān)系到無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確計(jì)量。

（三）A軟件公司無(wú)形資產(chǎn)管理措施

A軟件公司針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，從投資管理，財(cái)務(wù)管理、使用管理三大環(huán)節(jié)采取措施，形成對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的閉環(huán)管理模式。投資管理從投資可行性分析入手，進(jìn)行投入產(chǎn)出情況預(yù)測(cè)，并且加強(qiáng)新產(chǎn)品價(jià)值后評(píng)估分析。財(cái)務(wù)管理指根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定建立健全的無(wú)形資產(chǎn)核算體系，準(zhǔn)確計(jì)量無(wú)形資產(chǎn)入賬價(jià)值及分?jǐn)偨痤~，并定期報(bào)告新產(chǎn)品的投資預(yù)算執(zhí)行及產(chǎn)生效益情況。使用管理即為強(qiáng)化對(duì)專利權(quán)、非專利權(quán)以及技術(shù)人才的保護(hù)意識(shí)。

無(wú)形資產(chǎn)管理措施實(shí)施后的一個(gè)會(huì)計(jì)年度，從研發(fā)部門立項(xiàng)審批到項(xiàng)目階段性成果評(píng)審，從項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審到各階段考核，研發(fā)流程非常清晰，資料完備。年末無(wú)形資產(chǎn)賬面攤余價(jià)值約1500萬(wàn)元，除原賬面外購(gòu)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值500萬(wàn)元外，均為自主研發(fā)形成的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。A軟件公司已逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)，企業(yè)價(jià)值得到了提升，為下一步戰(zhàn)略資本擴(kuò)張帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

三、完善軟件企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理的措施

（一）無(wú)形資產(chǎn)投資管理措施

1.無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目投資的可行性?？尚行苑治鍪侵赶嚓P(guān)部門對(duì)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)確定的無(wú)形資產(chǎn)投入（包括外部購(gòu)入及自主研發(fā)）進(jìn)行投資支出和未來(lái)獲得能力的測(cè)算。無(wú)形資產(chǎn)投資分析主要包括無(wú)形資產(chǎn)投資支出預(yù)測(cè)、產(chǎn)品生命周期內(nèi)營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)、預(yù)計(jì)銷售成本及分?jǐn)偝杀绢A(yù)測(cè)、產(chǎn)品盈利預(yù)測(cè)等?？尚行苑治鲆话阏J(rèn)為凈現(xiàn)金流量為正值的無(wú)形資產(chǎn)投資方案都具備經(jīng)濟(jì)上的可行性。

2.無(wú)形資產(chǎn)的投資預(yù)算及監(jiān)控。無(wú)形資產(chǎn)投資預(yù)算是企業(yè)投資于無(wú)形資產(chǎn)所需的未來(lái)資本支出總額。每一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)投資，無(wú)論是外部購(gòu)進(jìn)的，還是內(nèi)部開(kāi)發(fā)的，都需預(yù)計(jì)人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)的總成本。投資預(yù)算金額應(yīng)與可行性分析中的投資預(yù)測(cè)基本一致。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)投資預(yù)算批準(zhǔn)后，預(yù)算考核成為項(xiàng)目日常監(jiān)控的重要內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目各階段點(diǎn)的實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比對(duì)，對(duì)超過(guò)預(yù)算額度的現(xiàn)象及時(shí)預(yù)警，以確保項(xiàng)目預(yù)期利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

3.無(wú)形資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析。對(duì)于開(kāi)發(fā)成功后結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)形資產(chǎn)的新產(chǎn)品，應(yīng)在其壽命期內(nèi)進(jìn)行持續(xù)跟蹤，每年應(yīng)進(jìn)行投入產(chǎn)出分析工作，通過(guò)科學(xué)地分析體系輸出客觀、有效的信息，以期達(dá)到輔助公司經(jīng)營(yíng)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃、有效改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的目的。投入產(chǎn)出分析工作主要以損益結(jié)果為主線，運(yùn)用趨勢(shì)分析法、結(jié)構(gòu)分析法、對(duì)比分析法等財(cái)務(wù)分析方法對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行損益后評(píng)估。

（二）無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理措施

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則的規(guī)定，建立健全無(wú)形資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理體系。外部購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量可依照常規(guī)方法進(jìn)行核算，在此不再贅述。下面著重探討軟件企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理措施。

1.研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)。無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則將企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支出分為研究階段支出與開(kāi)發(fā)階段支出兩部分。對(duì)研究階段或不符合資本化條件的項(xiàng)目成本支出應(yīng)當(dāng)予以費(fèi)用化計(jì)入當(dāng)期損益，對(duì)開(kāi)發(fā)階段的成本支出如在開(kāi)發(fā)完成且開(kāi)發(fā)成果達(dá)到預(yù)定用途，且同時(shí)滿足準(zhǔn)則規(guī)定的五項(xiàng)資本化條件的，將開(kāi)發(fā)階段支出結(jié)轉(zhuǎn)為無(wú)形資產(chǎn)。

2.會(huì)計(jì)核算依據(jù)。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段核算依據(jù)。①財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理部門提供的《研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》對(duì)新設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行建帳核算。財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別對(duì)新設(shè)項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》、公司決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件以及其他能表明項(xiàng)目所處研發(fā)階段的相關(guān)說(shuō)明和證據(jù)資料進(jìn)行審核。②研發(fā)管理部門提供開(kāi)發(fā)階段項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)和資料，用以說(shuō)明所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)歷了研究階段的探索、測(cè)試并獲得了階段性技術(shù)成果，已經(jīng)具備了進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段所需要的技術(shù)條件，并附有專家鑒證的結(jié)論性證明。（2）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段核算依據(jù)。①項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)階段發(fā)生變更或者異常終止時(shí)，財(cái)務(wù)部門必須取得項(xiàng)目管理部門提供的《項(xiàng)目變更通知書》、決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的變更文件，以及其他相關(guān)變更資料。②會(huì)計(jì)期末（一般指年末），項(xiàng)目管理部門應(yīng)對(duì)尚處于開(kāi)發(fā)階段的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目階段性總結(jié)，并將《開(kāi)發(fā)項(xiàng)目階段總結(jié)》提交至財(cái)務(wù)部門?？偨Y(jié)中除匯報(bào)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目階段性技術(shù)成果、成本支出、進(jìn)度完成情況外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目是否仍然具備開(kāi)發(fā)支出資本化五項(xiàng)基本條件進(jìn)行判斷說(shuō)明。（3）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完成階段核算依據(jù)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完成后，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)專家鑒證（或?qū)I(yè)驗(yàn)收證）已達(dá)到預(yù)定用途，應(yīng)由項(xiàng)目管理部提交《驗(yàn)收證明》《項(xiàng)目總結(jié)》《研發(fā)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)通知書》，公司決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)成果納入無(wú)形資產(chǎn)管理的批準(zhǔn)文件。財(cái)務(wù)部門復(fù)核相關(guān)資料后，將開(kāi)發(fā)支出予以資本化處理，對(duì)于未達(dá)到預(yù)定用途的，應(yīng)費(fèi)用化計(jì)入當(dāng)期損益。

3.會(huì)計(jì)核算方法。財(cái)務(wù)部門根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目管理部提供的《項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》，將界定為“研究階段項(xiàng)目”的支出當(dāng)期予以費(fèi)用化；將界定為“開(kāi)發(fā)階段項(xiàng)目”的支出暫在“開(kāi)發(fā)支出”科目項(xiàng)下歸集，待資本化條件滿足時(shí)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。對(duì)研究開(kāi)發(fā)支出進(jìn)行核算時(shí)，需要設(shè)置“研發(fā)支出―費(fèi)用化支出”科目和“研發(fā)支出―資本化支出”科目。會(huì)計(jì)核算應(yīng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)支出劃分為研究階段支出和開(kāi)發(fā)階段支出，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算。研發(fā)項(xiàng)目的建賬、記賬和結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)與項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度同步。資本化項(xiàng)目結(jié)束后，通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)成果的檢測(cè)和專家鑒定，如確認(rèn)已經(jīng)完成開(kāi)發(fā)任務(wù)且開(kāi)發(fā)成果達(dá)到預(yù)定用途，即能夠直接投入使用或出售。需將開(kāi)發(fā)支出的賬面價(jià)值全部結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)入“無(wú)形資產(chǎn)”科目。

4.會(huì)計(jì)計(jì)量。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)研究階段和開(kāi)發(fā)階段的研發(fā)成本進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，即研究階段的成本為當(dāng)期發(fā)生的全部研發(fā)支出，開(kāi)發(fā)階段的成本經(jīng)鑒定可結(jié)轉(zhuǎn)至無(wú)形資產(chǎn)的成本為開(kāi)發(fā)過(guò)程中符合資本化條件后至達(dá)到預(yù)定用途前發(fā)生的全部成本賬面價(jià)值。會(huì)計(jì)期末應(yīng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的成本支出予以資本化所形成的無(wú)形資產(chǎn)，由項(xiàng)目管理部門組織技術(shù)專家對(duì)開(kāi)發(fā)成果的技術(shù)性進(jìn)行論證，預(yù)測(cè)該產(chǎn)品的生命周期，并以此作為無(wú)形資產(chǎn)的攤銷期限。會(huì)計(jì)期末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)與項(xiàng)目管理部門對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)于預(yù)期不能為公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)由項(xiàng)目管理部門向公司決策機(jī)構(gòu)提交《無(wú)形資產(chǎn)減值測(cè)試報(bào)告》，經(jīng)批準(zhǔn)后，可將無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值和累計(jì)攤銷轉(zhuǎn)銷。

（三）無(wú)形資產(chǎn)的使用管理措施

1.非專利技術(shù)的保護(hù)。非專利技術(shù)可采用保密合同或技術(shù)合同以及雇傭合同中的保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制等進(jìn)行保護(hù)。保密協(xié)議是一種法律性的保密措施，企業(yè)應(yīng)與接觸企業(yè)技術(shù)、商業(yè)機(jī)密的員工簽訂保密協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)注明員工的保密義務(wù)、違約責(zé)任及賠償。用以來(lái)約束員工在研制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，自覺(jué)做好保密工作。企業(yè)還可以從技術(shù)手段等多方面入手，做好無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)和保密工作。要運(yùn)用高科技手段來(lái)保護(hù)企業(yè)的專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等商業(yè)秘密的安全，如限制接觸機(jī)密權(quán)限，外發(fā)郵件加密等，防止因保護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致核心技術(shù)資料外泄。企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到人才管理的重要性，努力營(yíng)造一種尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的工作氛圍。要克服平均主義、論資排輩等傳統(tǒng)觀念，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，獎(jiǎng)勤罰懶的薪酬考核制度，保留人才，以確保核心技術(shù)的安全。

2.專利技術(shù)的使用管理。（1）加強(qiáng)專利技術(shù)資料的管理。在專利技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)資料一定要嚴(yán)格管理，避免流失。（2）對(duì)開(kāi)發(fā)成功的技術(shù)要及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)。我國(guó)專利法規(guī)定的是申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，權(quán)利授予先申請(qǐng)人。（3）無(wú)形資產(chǎn)管理部門應(yīng)將企業(yè)內(nèi)的專利技術(shù)整理造冊(cè)，專利年費(fèi)上繳要及時(shí)準(zhǔn)確，避免因過(guò)期繳費(fèi)而喪失權(quán)利。（4）制止侵犯企業(yè)專利技術(shù)的行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控意識(shí)，運(yùn)用法律手段打擊侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán) 無(wú)形資產(chǎn) 債權(quán)

國(guó)有企業(yè)通過(guò)將產(chǎn)權(quán)上市公開(kāi)掛牌交易的方式進(jìn)行改制作為目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重要手段和方向，它指的是將企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，以公開(kāi)掛牌的方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，由企業(yè)之外的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)該企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行競(jìng)買，將原屬于國(guó)家所有的單一性質(zhì)的企業(yè)改制成由多種經(jīng)濟(jì)成分組成的混合制企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，其目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國(guó)有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代型企業(yè)。

1 無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估

1.1 現(xiàn)行法律制度下的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估原則 根據(jù)國(guó)務(wù)院于1991年11月16日實(shí)施的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和財(cái)政部于2001年7月23日的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――無(wú)形資產(chǎn)》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，其中無(wú)形資產(chǎn)是指特定主體所控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。無(wú)形資產(chǎn)又分為可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)?？杀嬲J(rèn)無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)及專有技術(shù)等；不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)是指商譽(yù)。

根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)重估價(jià)值，根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素，采用收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、清算價(jià)格法或國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評(píng)估方法予以確定，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，則區(qū)別下列情況評(píng)定重估價(jià)值：（一）外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)購(gòu)入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力；（二）自創(chuàng)或者自身?yè)碛械臒o(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時(shí)所需實(shí)際成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力；（三）自創(chuàng)或者自身?yè)碛械奈磫为?dú)計(jì)算成本的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力。此外，根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――無(wú)形資產(chǎn)》的規(guī)定，無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估方法主要包括成本法、收益法和市場(chǎng)法。

1.2 產(chǎn)生的問(wèn)題――老牌國(guó)有企業(yè)所擁有的多項(xiàng)資質(zhì)無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估 鑒于目前我國(guó)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估尚未形成完備的法律體系，從而導(dǎo)致在對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)定、評(píng)估過(guò)程中存在亟待完善的地方，例如廣東某改制企業(yè)是以工程監(jiān)理作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的老牌國(guó)有企業(yè)，擁有國(guó)家計(jì)委認(rèn)定的工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)、建設(shè)部認(rèn)定的招標(biāo)甲級(jí)資質(zhì)、交通部認(rèn)定的水運(yùn)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)等多項(xiàng)資質(zhì)。根據(jù)各有關(guān)資質(zhì)的申報(bào)、年檢規(guī)定，上述資質(zhì)的申報(bào)、年檢均要求企業(yè)必須擁有大量具備特定執(zhí)業(yè)資格并具備豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。正因?yàn)槿绱?，在廣東省內(nèi)極少企業(yè)能夠同時(shí)擁有上述各項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)。而擁有上述多項(xiàng)資質(zhì)的改制企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍十分廣泛，經(jīng)營(yíng)效益也相當(dāng)顯著，已成功取得了包括世界銀行貸款項(xiàng)目在內(nèi)的多項(xiàng)大型工程的監(jiān)理、咨詢及招投標(biāo)業(yè)務(wù)。由此可見(jiàn)，改制企業(yè)所擁有的資質(zhì)是企業(yè)得以經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的重要根基，是改制企業(yè)一項(xiàng)十分重要的無(wú)形資產(chǎn)。

眾所周知，法律明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行改制，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍，相關(guān)的評(píng)估報(bào)告將作為確定國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的重要參考依據(jù)。然而，由于目前法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)擁有的資質(zhì)應(yīng)如何進(jìn)行評(píng)估沒(méi)有做出明確規(guī)定，因而有關(guān)資質(zhì)的獲利能力、現(xiàn)行市價(jià)等因素十分難以確定。但是，若不對(duì)改制企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，則無(wú)法合理確定其轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

1.3 解決方案 筆者認(rèn)為，以評(píng)估報(bào)告所評(píng)定的改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估值為基礎(chǔ)，對(duì)改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行溢價(jià)定價(jià)，并將改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)放入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)上市掛牌交易，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)其真實(shí)價(jià)值，以最大限度避免因改制企業(yè)資質(zhì)的評(píng)估值偏低而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。

在我國(guó)現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估原則沒(méi)有對(duì)國(guó)有企業(yè)擁有的資質(zhì)的評(píng)估程序、方法、應(yīng)考慮因素等做出明確的操作細(xì)則的前提下，為避免資質(zhì)價(jià)值的評(píng)估被完全忽略，或者僅以簡(jiǎn)略方法評(píng)估等情形，筆者認(rèn)為，上述方案不失為可行之選。

當(dāng)然，解決資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題的根本途徑仍在于相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估法律制度及具體操作指引的完善。此外，需要指出的是，由于企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)性、行業(yè)性非常強(qiáng)，若企業(yè)在改制過(guò)程中向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供可反映企業(yè)資質(zhì)市場(chǎng)價(jià)值、獲利能力等方面的數(shù)據(jù)，并提供因企業(yè)擁有資質(zhì)而在投標(biāo)工程中中標(biāo)、盈利等具體情況，評(píng)估機(jī)構(gòu)將可以更加科學(xué)、準(zhǔn)確地確定資質(zhì)的評(píng)估價(jià)值，從而為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格提供更準(zhǔn)確的參考依據(jù)，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

2 債權(quán)債務(wù)承繼

2.1 產(chǎn)生的問(wèn)題――改制過(guò)程的時(shí)點(diǎn)對(duì)債權(quán)債務(wù)承繼的影響 以國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)上市掛牌交易的方式對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，在改制過(guò)程中存在兩個(gè)具體的時(shí)點(diǎn)：

時(shí)點(diǎn)一：為便于評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，改制企業(yè)所制定的改制方案確定了該企業(yè)的改制基準(zhǔn)日，該基準(zhǔn)日同時(shí)也是評(píng)估基準(zhǔn)日。

時(shí)點(diǎn)二：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書生效日。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日改制企業(yè)的整體資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，改制企業(yè)在基準(zhǔn)日的債權(quán)債務(wù)情況在評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果分類匯總表及各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估明細(xì)表中得到了披露。但是鑒于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書生效日與改制基準(zhǔn)日之間有一段時(shí)間，在該段時(shí)間內(nèi)改制企業(yè)仍然在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于在此期間企業(yè)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)的承繼問(wèn)題，法律并沒(méi)有做出明確規(guī)定。此外，對(duì)于因資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告少列、漏列的債權(quán)債務(wù)的承繼問(wèn)題，法律也缺乏明確規(guī)定。

2.2 解決方案 為規(guī)范改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，合理降低改制的法律風(fēng)險(xiǎn)，筆者設(shè)計(jì)了如下債權(quán)債務(wù)承繼方案：①改制基準(zhǔn)日以前改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)由產(chǎn)權(quán)受讓方承繼；②資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告未列或漏列的基準(zhǔn)日以前的債權(quán)債務(wù)由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方承繼；③改制基準(zhǔn)日至《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》期間的經(jīng)營(yíng)損益由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同委托原審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，該期間改制企業(yè)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)均由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方承繼。

上述方案較好地解決了產(chǎn)權(quán)交易中債權(quán)債務(wù)的承繼問(wèn)題，對(duì)各種期間、各種情況下的債權(quán)債務(wù)承繼主體均作出明確規(guī)定，既保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，也保證了改制工作能夠順利推進(jìn)。

3 職工安置

3.1 產(chǎn)生的問(wèn)題――優(yōu)質(zhì)企業(yè)職工如何安置 一般而言，國(guó)有企業(yè)職工不但收入穩(wěn)定，而且工資收入及福利待遇都較高，然而，在企業(yè)改制的情況下，職工均不得不與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，部分沒(méi)有被留用的職工更是一夜加入失業(yè)大軍。但是，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，企業(yè)因改制與職工解除勞動(dòng)合同而發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉等經(jīng)濟(jì)性原因而發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上基本一致，若據(jù)此安置，盡管合法，卻有失公平，難以安撫員工。

3.2 職工安置方案 鑒于上述，筆者認(rèn)為，改制企業(yè)在草擬職工安置方案時(shí)規(guī)定職工安置費(fèi)用在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金中優(yōu)先撥付。同時(shí)，可在產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)方案中設(shè)計(jì)如下內(nèi)容，以進(jìn)一步維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障改制工作的順利開(kāi)展：①鑒于改制企業(yè)職工有意以職工持股的方式參加對(duì)改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的競(jìng)投，為此，競(jìng)價(jià)方案約定企業(yè)法人、自然人或自然人聯(lián)合體均可以報(bào)名參加產(chǎn)權(quán)競(jìng)投，從而為職工建立參與競(jìng)投的主體資格條件。②在競(jìng)價(jià)方案中約定，意向受讓方必須在競(jìng)價(jià)前提交安置改制企業(yè)職工的承諾書，承諾條款包括與大部分職工簽訂固定期限勞動(dòng)合同，保證所留用職工的工資福利待遇不得低于前一年的水平。③在競(jìng)價(jià)方案中約定，如受讓方成功購(gòu)得改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，必須繳納100萬(wàn)元履約保證金，以確保受讓方依約履行前述安置條款。

鑒于國(guó)有企業(yè)職工收入水平較高，因此僅以支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方式對(duì)其進(jìn)行安置，難以確保職工的情緒保持穩(wěn)定。本方案不但依法確保了職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及資金來(lái)源，還在一定期限內(nèi)保證職工收入不會(huì)發(fā)生太大變化，穩(wěn)定了職工因勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)所導(dǎo)致的不安情緒，同時(shí)為職

工以職工持股方式參與改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)競(jìng)投提供了法律渠道，較為妥善地解決了改制過(guò)程中可能出現(xiàn)的職工安置問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，不僅可以有效規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，而且還可以促使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，從而有效的推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

但是，鑒于國(guó)家法律制度對(duì)于國(guó)有企業(yè)改制的規(guī)定尚不完善，特別是在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓的實(shí)際操作過(guò)程中仍有許多問(wèn)題需要加以明確，亟待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，以更好地規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)流通的公正、公平、公開(kāi)性，并達(dá)到國(guó)企改革最終實(shí)現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]周林彬，馮曦.我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)出資立法的反思與完善――基于兩起無(wú)形資產(chǎn)出資案的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國(guó)商法年刊第三卷，

2003（09）.

篇6

關(guān)鍵詞:無(wú)形資產(chǎn);核心競(jìng)爭(zhēng)力;價(jià)值

企業(yè)的發(fā)展依靠其核心競(jìng)爭(zhēng)力,而無(wú)形資產(chǎn)作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)與來(lái)源,其經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)劣作為衡量企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大小的依據(jù),又時(shí)刻影響著企業(yè)的發(fā)展。

一、無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)涵

資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或控制的經(jīng)濟(jì)資源。按照其存在形態(tài),可分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩大類。有形資產(chǎn)是指企業(yè)內(nèi)部具有實(shí)物形態(tài)的設(shè)備、設(shè)施、貨幣、材料等;無(wú)形資產(chǎn)從會(huì)計(jì)學(xué)的角度講,則是指企業(yè)長(zhǎng)期使用且能以貨幣計(jì)量的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等,從企業(yè)資源的廣義上講,還包括人力資本、企業(yè)文化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)者忠誠(chéng)度、長(zhǎng)期建立起來(lái)的與客戶之間的良好關(guān)系,與客戶數(shù)據(jù)庫(kù)等。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益國(guó)際化和高度激烈化。傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)局部市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和主要建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上的初級(jí)競(jìng)爭(zhēng)已逐步演變?yōu)槿蚴袌?chǎng)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和建立在知識(shí)、專有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)訣竅之上的高級(jí)復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng),由此企業(yè)內(nèi)部擁有的無(wú)形資源及無(wú)形資產(chǎn)在贏得市場(chǎng)占有率、取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位、構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

二、核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

核心競(jìng)爭(zhēng)力最早是Prahalad和Hamel于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上提出的,是指企業(yè)所具有的開(kāi)發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品、獨(dú)特技術(shù)以及獨(dú)特營(yíng)銷的能力,同時(shí)還包括企業(yè)獨(dú)特的文化價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)理念。核心競(jìng)爭(zhēng)力是組織內(nèi)的集體學(xué)習(xí)能力,尤其是如何協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能并且把多種技術(shù)整合在一起的能力。同時(shí)它還意味著對(duì)工作進(jìn)行組織和提供價(jià)值。核心競(jìng)爭(zhēng)力是溝通,是參與,是對(duì)跨越組織界限協(xié)同工作的深度承諾[2]。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是能夠長(zhǎng)期產(chǎn)生獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力,它是使一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期為顧客提供最大價(jià)值的根本所在。但并非所有的能力都具有戰(zhàn)略價(jià)值和潛力成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或是不能在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮作用的能力不能稱為核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)企業(yè)而言,最重要的是識(shí)別屬于企業(yè)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素及其對(duì)企業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)

雖然對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素看法不盡一致,但一般而言,核心技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)勢(shì),環(huán)境條件與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、管理協(xié)調(diào)能力、企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念等是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。

(一)核心技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)是獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。與此同時(shí),企業(yè)還必須擁有持續(xù)保持核心技術(shù)的能力,即技術(shù)創(chuàng)新能力。包括研發(fā)能力、技術(shù)改造能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)保護(hù)能力和技術(shù)應(yīng)變能力等。

(二)資源優(yōu)勢(shì)

資源包括有形資源、無(wú)形資源和人力資源,各種資源的有效整合是核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。尤其是在知識(shí)資本愈來(lái)愈重要的新時(shí)代,人力資源對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)造至關(guān)重要?？梢哉f(shuō),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱在一定程度上取決于人力資源的優(yōu)劣,擁有核心技能而又忠誠(chéng)于企業(yè)的核心員工是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。

(三)環(huán)境條件與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

環(huán)境條件包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件、宏觀經(jīng)濟(jì)與政治條件、社會(huì)自然條件等。在當(dāng)今消費(fèi)者時(shí)代,先進(jìn)的營(yíng)銷技術(shù)甚至比制造技術(shù)更為重要。

(四)管理協(xié)調(diào)

它反映企業(yè)的資源組織能力和經(jīng)營(yíng)管理能力,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn),是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。一個(gè)企業(yè)不論它擁有多少核心資源,如不能運(yùn)用管理能力將它們有效地整合成一個(gè)形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,最終將是一種資源的浪費(fèi)。

(五)企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念

核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)化了的知識(shí)體系,它包括企業(yè)的核心理念、觀念、道德、團(tuán)隊(duì)精神和員工的默契度等。在核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成要素中,經(jīng)營(yíng)理念及由此形成的企業(yè)文化是最具生命力、最為持久、也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿和戰(zhàn)勝的要素。

在核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素中,各個(gè)因素既可以單獨(dú)為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行貢獻(xiàn),又可以通過(guò)整合形成合力對(duì)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行貢獻(xiàn),尤其是后者。前已述及,企業(yè)實(shí)質(zhì)上一個(gè)資源和能力的組織體系,在這個(gè)體系中,企業(yè)擁有的任何一種資源或能力都可以被利用來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的目的或功能,因此,企業(yè)所擁有的每一種資源都能夠形成一種或幾種企業(yè)能力。從而為企業(yè)進(jìn)入某種現(xiàn)實(shí)或潛在市場(chǎng)提供某種機(jī)會(huì),被企業(yè)用于參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),成為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造持續(xù)發(fā)揮功能。也就是說(shuō),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是那些最基本的、企業(yè)自身所擁有的在所從事的行業(yè)中占優(yōu)勢(shì)地位的資源和能力所形成的、保持企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定利潤(rùn)來(lái)源的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、無(wú)形資產(chǎn)與核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系

企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)與核心競(jìng)爭(zhēng)力兩者之間有著很多相似的屬性。首先,企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的形成,是企業(yè)長(zhǎng)期投入的結(jié)果,如品牌,商標(biāo)宣傳等,對(duì)于樹(shù)立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)特形象,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具有重要的價(jià)值;其次,由于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)主要依托于企業(yè)內(nèi)部獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)周期、產(chǎn)品特性、學(xué)習(xí)曲線和員工構(gòu)成和素質(zhì)等,因此,它對(duì)于企業(yè)有著很強(qiáng)的依賴性。再次,由于企業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)如技術(shù)創(chuàng)新投入,品牌的廣告宣傳投入,營(yíng)銷渠道的建立等具有較大的產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn),因此,它決定了企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的稀缺性,并且在轉(zhuǎn)讓中由于供給的這種稀缺性又會(huì)帶來(lái)巨大的回報(bào);總之,由于無(wú)形資產(chǎn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的諸多特征。因此,企業(yè)開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)作無(wú)形資產(chǎn)的過(guò)程,實(shí)際上就是培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理,是構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和有效途徑。其關(guān)系程度表現(xiàn)主要在如下三個(gè)方面:

(一)衡量企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大小的依據(jù)是無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)與量

一個(gè)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量的多少,質(zhì)量的高低,價(jià)值的大小已成為技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的標(biāo)志。先進(jìn)企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的手段主要不是靠增加資金投入,而是靠無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取勝、在衡量企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大小時(shí),無(wú)論是采用價(jià)值鏈分析法、技能分析法、資產(chǎn)分析法、知識(shí)分析法、顧客分析法、競(jìng)爭(zhēng)差異分析法、還是采用層次分析法等企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的衡量方法、都必須關(guān)注企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的構(gòu)成要素。因此,無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)與量是衡量企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大小的基本依據(jù)。

(二)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱體現(xiàn)為創(chuàng)造和提升無(wú)形資產(chǎn)能力的大小

作為建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)上的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化等綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的反映,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)特的一組技能和知識(shí)的集合,這種能力使企業(yè)能長(zhǎng)期保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而是一種影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源。而且,就其實(shí)質(zhì)而言,這些能力都是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。因此,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大小的關(guān)鍵是企業(yè)所擁有和創(chuàng)造無(wú)形資產(chǎn)能力的強(qiáng)弱,企業(yè)為了保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利能力,就必須在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中不斷創(chuàng)造和形成無(wú)形資產(chǎn),以形成企業(yè)盈利的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

(三)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的資產(chǎn)是無(wú)形資產(chǎn)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)盈利能力的擴(kuò)大和價(jià)值的提升,在很大程度上依賴于所擁有的無(wú)形資產(chǎn)本身的價(jià)值。有資料表明,20世紀(jì)初,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展只有5%依靠科技的進(jìn)步,而現(xiàn)在這一比例在發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)70%-80%。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),誰(shuí)掌握的專利,專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)越多,誰(shuí)就越會(huì)走在世界經(jīng)濟(jì)的前列。當(dāng)前,企業(yè)間的技術(shù)貿(mào)易,特許經(jīng)營(yíng)等無(wú)形產(chǎn)品的生產(chǎn)與交易正日益成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)生活的重要組成部分。而且,其盈利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng),對(duì)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分明顯的作用。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是某些知識(shí)型企業(yè)的產(chǎn)品直接體現(xiàn)為不具有實(shí)物形態(tài)的知識(shí)產(chǎn)品,如設(shè)計(jì)方案,咨詢方案等;二是高科技企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品其價(jià)值體現(xiàn)在產(chǎn)品所包含中的知識(shí),技術(shù)等無(wú)形因素上,如軟件業(yè)、網(wǎng)站等高科技企業(yè);三是即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在新經(jīng)濟(jì)條件下其產(chǎn)品也呈現(xiàn)無(wú)形趨勢(shì),如通過(guò)生物技術(shù)改造生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因食品,其價(jià)值也明顯地體現(xiàn)在食品所包含的轉(zhuǎn)基因技術(shù)之上,而這類企業(yè)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。正是由于擁有了獨(dú)特的無(wú)形資產(chǎn),才導(dǎo)致這些企業(yè)形成了特有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇7

根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或?yàn)楣芾砟康亩钟械?、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。按現(xiàn)代企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)涵蓋內(nèi)容來(lái)劃分，它又可分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和行為性權(quán)利兩類。這兩類無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)都是為企業(yè)提供某種法定權(quán)利、特權(quán)或優(yōu)勢(shì)，擁有這些資產(chǎn)的企業(yè)，能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于特殊的有利地位，從而使企業(yè)獲得高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)代企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)概念的輪廓，就其本質(zhì)屬性而言，也是具有商品使用價(jià)值和價(jià)值的屬性，它與有形資產(chǎn)一起構(gòu)成了企業(yè)資產(chǎn)的總體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重要的經(jīng)濟(jì)資源。國(guó)內(nèi)外若干企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中成敗的經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)形資產(chǎn)是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的一種寶貴資源。有關(guān)專家斷言：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終將表現(xiàn)為無(wú)形資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)世紀(jì)將是無(wú)形資產(chǎn)的世紀(jì)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)形資產(chǎn)一般占到企業(yè)資產(chǎn)總額的50％－70％，它已成為企業(yè)生存和發(fā)展的基石。

然而由于種種原因，在我國(guó)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的研究、管理與監(jiān)督一直處于“初級(jí)階段”，致使無(wú)形資產(chǎn)流失十分嚴(yán)重。近十年來(lái)，我國(guó)流失的有形資產(chǎn)達(dá)數(shù)十億元，而無(wú)形資產(chǎn)的流失則是有形資產(chǎn)的5倍之多！目前我國(guó)不少企業(yè)缺乏無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，在無(wú)形資產(chǎn)的管理上存在許多漏洞，以至于造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果，也成為企業(yè)總資產(chǎn)流失的一個(gè)很大的缺口。這無(wú)疑與現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值這一根本經(jīng)營(yíng)宗旨是相悖的。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)是十分必要的，其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策方案的事前評(píng)審對(duì)以促進(jìn)企業(yè)有效防范無(wú)形資產(chǎn)流動(dòng)和重組過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.有步驟地開(kāi)展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，能夠?qū)彶槊迤髽I(yè)無(wú)形資產(chǎn)家底，明確界定無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，確保無(wú)形資產(chǎn)安全運(yùn)作和保值增值。

3.通過(guò)獨(dú)立監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部控制的健全性和有效性，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理和監(jiān)控，提高企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.堅(jiān)持抓好無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，從而促進(jìn)企業(yè)盤活資產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力提高無(wú)形資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益。

二、當(dāng)前開(kāi)展企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)的若干思考

篇8

概念、管理現(xiàn)狀及建立高校國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)涵

高校國(guó)有資產(chǎn)概念

指高校占有使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，即高校的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。包括國(guó)家撥給高校的資產(chǎn)，高校按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。它是國(guó)家為了興辦教育，向高等院校投入的保障教學(xué)科研及師生員工生活需要的資產(chǎn)（資金）。

管理現(xiàn)狀

目前，高校國(guó)有資產(chǎn)管理大多實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則。由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全校經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算和教育科研及各項(xiàng)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的核算，管理核算高校各單位的事業(yè)性收費(fèi)和外匯，負(fù)責(zé)各單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等工作。實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)制訂教學(xué)、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備的調(diào)配計(jì)劃，管理設(shè)備經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備的清查、注冊(cè)、管理和負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估工作；后勤管理部門，負(fù)責(zé)管理高校校園設(shè)施、家俱、房產(chǎn)、被服等國(guó)有資產(chǎn)管理工作；基建部門，負(fù)責(zé)制訂高?；窘ㄔO(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，籌措和管理高?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)，校園總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施工作，校園土地的規(guī)劃、管理、使用工作；圖書管理部門，負(fù)責(zé)高校圖書資料的經(jīng)費(fèi)使用、采購(gòu)、登記、保管等工作；產(chǎn)業(yè)部門及附屬機(jī)構(gòu)均各自負(fù)責(zé)管理本單位的國(guó)有資產(chǎn)。

建立高校國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)涵

高校國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)是為高等教育提供最優(yōu)秀的物質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)，其主要任務(wù)是采取有效措施，建立有效的高校國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)資產(chǎn)完整、優(yōu)化資源配置、提高利用率，取得最佳的資產(chǎn)使用效益、投資效益和社會(huì)效益。

管理中存在的問(wèn)題

國(guó)有資產(chǎn)觀念淡薄

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一方面高校在國(guó)有資產(chǎn)管理中存在著“重投資，輕管理”的現(xiàn)象，造成了損失，卻找不到相關(guān)責(zé)任人。另一方面有些單位在人員調(diào)動(dòng)時(shí)不辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，這樣，使接手管理者對(duì)所管理的財(cái)產(chǎn)心中無(wú)數(shù)，造成后來(lái)者賬目不清、資產(chǎn)不詳、家底不清。此外還有不少物資閑置浪費(fèi)，甚至損壞丟失，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

管理制度不完善，執(zhí)行不力

雖然高校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，但是由于各高校重視程度不足，在制度的配套和實(shí)施方面存在很大的問(wèn)題。

資產(chǎn)閑置嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一調(diào)配管理，利用率低下

無(wú)形資產(chǎn)管理尚未提到高校管理的日程上來(lái)，而且內(nèi)部條塊分割嚴(yán)重，一些部門的資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，不能與其他部門共享。另外，主管全校國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)資處大多只是管理實(shí)驗(yàn)室設(shè)備這一塊工作，大量的其他國(guó)有資產(chǎn)則仍由原來(lái)各有關(guān)單位管理，產(chǎn)業(yè)及附屬單位的國(guó)有資產(chǎn)管理無(wú)人問(wèn)津。

分散采購(gòu)，造成資源浪費(fèi)

分散采購(gòu)雖然提高了采購(gòu)的靈活性，但是不便統(tǒng)一管理，容易造成以次充優(yōu)、成本費(fèi)用增加、重復(fù)采購(gòu)、甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

由于產(chǎn)權(quán)不明晰及管理不到位，致使高校這一部分資產(chǎn)在轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入時(shí)得不到合理補(bǔ)償，使資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證，更談不上增值，甚至還使某些單位及個(gè)人利用這部分資產(chǎn)牟取私利，使資產(chǎn)變相流失，擾亂了高校正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫(kù)、建帳，手續(xù)不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格

由于校內(nèi)很多單位都擁有經(jīng)費(fèi)自，所購(gòu)設(shè)備直接從其經(jīng)費(fèi)中列支，沒(méi)有到有關(guān)部門驗(yàn)收入庫(kù)，致使一部分固定資產(chǎn)成為帳外資產(chǎn)。即使到有關(guān)部門去驗(yàn)收，有關(guān)管理部門也只是憑發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收、登記，根本沒(méi)有做到見(jiàn)票、見(jiàn)物，一票對(duì)一物，或到現(xiàn)場(chǎng)打號(hào)、建卡、辦理入庫(kù)手續(xù)。

無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

高校無(wú)形資產(chǎn)表現(xiàn)在冠名權(quán)、商譽(yù)、專利、專利權(quán)等方面。當(dāng)前高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理沒(méi)有一套統(tǒng)一的管理模式，對(duì)其價(jià)值沒(méi)有依法進(jìn)行評(píng)定和估算，轉(zhuǎn)讓時(shí)隨意定價(jià)，從而使高校的利益遭到損失。

加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的措施和對(duì)策

轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

從根本上樹(shù)立資產(chǎn)管理意識(shí)和轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念。要加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理制度約束的宣傳力度，由單一部門管理轉(zhuǎn)變到全員參與上來(lái)，由條塊分割轉(zhuǎn)變到管理力量的有機(jī)整合上來(lái)，由對(duì)資產(chǎn)單純的安全監(jiān)控轉(zhuǎn)變到有效利用上來(lái)，形成全校教職工對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理高度重視，自覺(jué)愛(ài)護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，自覺(jué)保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值的良好資產(chǎn)管理氛圍。

建立統(tǒng)一的專業(yè)管理隊(duì)伍

進(jìn)一步落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的固定資產(chǎn)管理原則，成立國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)院固定資產(chǎn)管理的主管部門,確定專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員，將管理責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人，建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)管理組織體系和責(zé)任體系。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，以提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

完善管理制度

以保證國(guó)有資產(chǎn)合理配置有效利用為目標(biāo)，從需求開(kāi)始，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程管理。對(duì)資產(chǎn)的需求論證、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，避免資產(chǎn)閑置，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。建立完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整性和高效利用。

嚴(yán)格控制增量資產(chǎn)，實(shí)行集中招標(biāo)建設(shè)，確保資產(chǎn)投入質(zhì)量

對(duì)大額采購(gòu)與建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)成立專家組進(jìn)行評(píng)估、論證，并提出可行性研究報(bào)告，確定科學(xué)的建設(shè)方案，采用政府招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行建設(shè)，以防止投資、決策失誤，造成國(guó)有資產(chǎn)損失和流失。

以管理程序的規(guī)范化保證資產(chǎn)管理的效果

結(jié)合管理需要，采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理軟件，使其能涵蓋高校固定資產(chǎn)全部?jī)?nèi)容、具有完整的賬務(wù)體系、具有相關(guān)職能部門和歸口管理部門的審核功能，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)業(yè)務(wù)可由多個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管。由此，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)部門可隨時(shí)查詢和獲取有關(guān)信息反饋；管理部門可及時(shí)組織資產(chǎn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效配置；各校區(qū)、各單位能方便地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，從而極大提高管理效率和工作質(zhì)量。

建立國(guó)有資產(chǎn)共享平臺(tái)，最大限度地提高資產(chǎn)利用率

在高校內(nèi)部，建立規(guī)章制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全校共享，保證國(guó)有資產(chǎn)利用率。在高校之間，建立高校國(guó)有資產(chǎn)區(qū)域性共享平臺(tái)，推動(dòng)高校國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略重組和整合，充分利用資產(chǎn)，發(fā)揮其效益，最大限度地使國(guó)有資產(chǎn)增值。在社會(huì)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全社會(huì)共享，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大作用。通過(guò)社區(qū)耦合等方式，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，利用高校國(guó)有資產(chǎn)為社會(huì)提供服務(wù)；利用高校國(guó)有資產(chǎn)與社會(huì)資源的良好互補(bǔ)性，“調(diào)動(dòng)”大量的社會(huì)資源為高等教育服務(wù)，以有限的高校國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮出無(wú)限的高等教育輔助作用，取得良好的社會(huì)效益。

加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，保證高校權(quán)益

對(duì)無(wú)形資產(chǎn)要實(shí)行歸口管理制度，其管理權(quán)應(yīng)由高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。對(duì)高校所享有的無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益，如要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、借用等，下屬部門和企業(yè)均不能隨意處置，應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按批復(fù)意見(jiàn)辦理。

對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行企業(yè)化管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

篇9

【關(guān)鍵詞】無(wú)形資產(chǎn)；內(nèi)部審計(jì)；研究對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)資產(chǎn)的科技含量正在發(fā)生質(zhì)的變化。在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為背景的大環(huán)境下，無(wú)形資產(chǎn)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它是與企業(yè)未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)的資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)的取得或形成，可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，引進(jìn)的技術(shù)可以節(jié)約消耗，減少費(fèi)用，降低成本，提高產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。在流通領(lǐng)域，可以提高產(chǎn)品的商業(yè)信譽(yù)，起到占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大推銷，滿足客戶心理要求的作用，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)帶來(lái)較多的經(jīng)濟(jì)利益。因此，堅(jiān)強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)如實(shí)反映資產(chǎn)狀況，反映企業(yè)的盈虧，維護(hù)各方權(quán)益具有重要意義。

一、無(wú)形資產(chǎn)的概念及內(nèi)容

無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿足以下條件之一，就可以判斷為符合無(wú)形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：

1.能夠從企業(yè)中分離出來(lái)或者劃分出來(lái)，并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。

2.源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無(wú)論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。

無(wú)形資產(chǎn)一般包括專利、非專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、經(jīng)營(yíng)特許權(quán)、土地使用權(quán)、著作權(quán)等。

二、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

1.無(wú)形資產(chǎn)的審批與授權(quán)

無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的影響，企業(yè)取得無(wú)形資產(chǎn)是一項(xiàng)重大的決策，它關(guān)系到企業(yè)付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)是否能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題，因此必須有嚴(yán)格的計(jì)劃與報(bào)批手續(xù)。要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，要編制可行性研究方案與其他修理計(jì)劃，防止盲目購(gòu)買。研究計(jì)劃要經(jīng)企業(yè)最高管理部門批準(zhǔn)后方可辦理報(bào)批手續(xù)。

2.無(wú)形資產(chǎn)入賬價(jià)值的審計(jì)

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，除商譽(yù)外，企業(yè)從外部取得的無(wú)形資產(chǎn)入賬價(jià)值原則上應(yīng)根據(jù)取得時(shí)的總支出確定，審計(jì)時(shí)要特別注意為取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生支出的確定，即使企業(yè)確實(shí)擁有某項(xiàng)資產(chǎn)。如果無(wú)法確認(rèn)取得該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的支出，就不能將其資本化，作為無(wú)形資產(chǎn)入賬。例如，為樹(shù)立商標(biāo)權(quán)而發(fā)生的廣告費(fèi)；無(wú)需付出費(fèi)用便可獲得的商標(biāo)許可使用權(quán)，按照合同規(guī)定，受讓方為了取得商標(biāo)權(quán)，定期支付給受讓方一定的報(bào)酬等。

無(wú)形資產(chǎn)入賬價(jià)值的審計(jì)主要是無(wú)形資產(chǎn)合規(guī)性審計(jì)，主要包括以下內(nèi)容：第一，審查企業(yè)自主研制開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在研制成功并按規(guī)定程序申請(qǐng)報(bào)批取得合法所有權(quán)后，是否以嚴(yán)格獨(dú)立核算的實(shí)際開(kāi)發(fā)成本和申報(bào)費(fèi)用作為無(wú)形資產(chǎn)的入賬價(jià)值，有無(wú)違反規(guī)定將沒(méi)有嚴(yán)格獨(dú)立核算或雖曾獨(dú)立核算但在跨年度研制過(guò)程中已在各年管理費(fèi)用中列支的研制費(fèi)用重新資本化，列入無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值；審查企業(yè)因接受投資而轉(zhuǎn)入的無(wú)形資產(chǎn)，是否以經(jīng)雙認(rèn)可的評(píng)估價(jià)作為入賬價(jià)值：審查購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，是否以實(shí)際購(gòu)入成本為入賬價(jià)值。第二，審查企業(yè)是否將自主擁有而非購(gòu)入，但不須申請(qǐng)報(bào)批的無(wú)形資產(chǎn)，如商譽(yù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)資源、非專利技術(shù)等，作價(jià)入賬核算。這類無(wú)形資產(chǎn)，在多數(shù)企業(yè)中都確實(shí)存在，但由于其無(wú)法滿足同時(shí)符合“可定義、可估量、相關(guān)性、可靠性”這四個(gè)條件的要求，因而按規(guī)定不得作為無(wú)形資產(chǎn)入賬核算，從而形成一塊賬外資產(chǎn)。若將其作價(jià)入賬核算，則屬違規(guī)。第三，審查企業(yè)是否按期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值攤銷，攤銷年限是否與無(wú)形資產(chǎn)的有效期限相吻合。要確定無(wú)形資產(chǎn)的使用壽命，只有使用壽命有限的無(wú)形資產(chǎn)才需要在估計(jì)的使用壽命中采用系統(tǒng)合理的方法進(jìn)行攤銷，對(duì)于使用壽命不確定的資產(chǎn)不需要攤銷。對(duì)于源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利取得的無(wú)形資產(chǎn)，其使用壽命不應(yīng)超過(guò)合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利的期限。

3.考核、評(píng)估企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)貢獻(xiàn)率的變化和保值能力。

對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行效益性審計(jì)，可以分兩個(gè)層次進(jìn)行考核評(píng)估和比較分析。第一層次是考核企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)總體的實(shí)際貢獻(xiàn)率，是否達(dá)到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)總體的貢獻(xiàn)率和保值能力進(jìn)行評(píng)估，要重點(diǎn)審計(jì)其高低的變化趨勢(shì)，有無(wú)重大的潛盈、潛虧因素。第二層次是對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分類然后逐項(xiàng)的考核其貢獻(xiàn)率，觀察哪些無(wú)形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率高，哪些無(wú)形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率低，哪些無(wú)形資產(chǎn)無(wú)貢獻(xiàn)率，哪些無(wú)形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為負(fù)數(shù)，哪些無(wú)形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有上升潛力或下降趨向，哪些無(wú)形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有發(fā)生劇烈波動(dòng)的可能等等，然后進(jìn)行歸納分類，研究相應(yīng)對(duì)策。在考核、比較、評(píng)估過(guò)程中，要注意查明有無(wú)由于領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、職能部門失職、經(jīng)辦人員、營(yíng)私舞弊而導(dǎo)致的人為責(zé)任事件。

三、強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)審計(jì)的建議

1.無(wú)形資產(chǎn)管理方面的建議

一是責(zé)任控制。企業(yè)對(duì)取得的無(wú)形資產(chǎn)支出，應(yīng)實(shí)施責(zé)任控制，即由各個(gè)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，從立項(xiàng)、付款以至形成，確定由各部門各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，分別從技術(shù)性能，可帶來(lái)效益及合法性、真實(shí)性，核算的完整性方面確定責(zé)任，通過(guò)落實(shí)責(zé)任制實(shí)施控制。二是要建立制度。要建立、完善無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制，制定無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部運(yùn)作的行為規(guī)范，把管理責(zé)任分解落實(shí)到各部門、各崗位，強(qiáng)化全員的責(zé)任心。三是要定期考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)作狀況和貢獻(xiàn)率，應(yīng)定期（一般一年一次）進(jìn)行考核評(píng)估，并根據(jù)結(jié)果，對(duì)責(zé)任人兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以調(diào)動(dòng)其積極性。四是要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運(yùn)用科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的信息化管理。

2.審查企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)資金的使用情況及其效果

無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資大多屬于高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的投資，而且資金的需要量比較大，根據(jù)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》將企業(yè)自行進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，區(qū)分為研究階段和開(kāi)發(fā)階段。其中研究階段是指為獲取新的技術(shù)和知識(shí)等進(jìn)行的有計(jì)劃的調(diào)查，其特點(diǎn)在于研究階段是探索性的，將來(lái)是否會(huì)轉(zhuǎn)入開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)后是否轉(zhuǎn)為無(wú)形資產(chǎn)具有較大的不確定性，很容易造成資金的浪費(fèi)，因此要特別強(qiáng)調(diào)資金的合理、有效使用，要審查無(wú)形資產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確實(shí)符合本企業(yè)發(fā)展需要，有無(wú)低水平的重復(fù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需要的資金是否到位，來(lái)源是否正當(dāng)，是否專款專用，費(fèi)用開(kāi)支是否符合制度規(guī)定，經(jīng)過(guò)必要的審批程序，有無(wú)弄虛作假、超范圍、越標(biāo)準(zhǔn)和挪用現(xiàn)象；企業(yè)是否有具有足夠的掌握專業(yè)研發(fā)知識(shí)的創(chuàng)新型人才；對(duì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目，要審查其費(fèi)用成本分擔(dān)是否合理，是否按照合同、協(xié)議約定提供資金，有無(wú)違規(guī)的額外支出；對(duì)無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的試制樣品銷售收入、物資變賣收入、勞務(wù)收入、折價(jià)補(bǔ)價(jià)收入，是否按規(guī)定入賬，有無(wú)隱瞞不報(bào)，轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，或被私分侵占；對(duì)無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的資金違規(guī)、浪費(fèi)現(xiàn)象，要查明原因和責(zé)任歸屬。

篇10

[關(guān)鍵詞]電信；內(nèi)部；控制；設(shè)計(jì)；執(zhí)行

[作者簡(jiǎn)介]蒙瑩，中國(guó)電信玉林分公司財(cái)務(wù)部總經(jīng)理，廣西 玉林 537000

[中圖分類號(hào)]F626 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728（2014）01-0044-04

現(xiàn)代企業(yè)管理中內(nèi)部控制制度已成為不可或缺的重要組成，是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營(yíng)管理效率的必然要求，完善的企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)發(fā)展的重要保證。龐大的中國(guó)電信組織運(yùn)作體系，也要求必須加強(qiáng)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理高效運(yùn)作，加快企業(yè)發(fā)展。

一、加強(qiáng)電信企業(yè)內(nèi)部控制的基本要素

（一）控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)控的基本要求

控制環(huán)境是企業(yè)的人以及它所處的環(huán)境，它是任何企業(yè)的核心，是推動(dòng)企業(yè)的引擎，也是其他要素發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。同時(shí)，控制環(huán)境也是一種氛圍，它影響企業(yè)內(nèi)部各成員實(shí)施控制的自覺(jué)性，主要通過(guò)適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范等引領(lǐng)員工確立并堅(jiān)守正確的價(jià)值取向。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)實(shí)行防控的基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序要考慮外部和內(nèi)部影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。中國(guó)電信風(fēng)險(xiǎn)梳理的依據(jù)來(lái)源于《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，該指引統(tǒng)一各類風(fēng)險(xiǎn)的名稱和顆粒度，中國(guó)電信風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)小組以此為依據(jù)。梳理出中國(guó)電信風(fēng)險(xiǎn)分類表，確定了戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等5大類風(fēng)險(xiǎn)和22類二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度建立了二維風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖。并在坐標(biāo)圖上劃定了風(fēng)險(xiǎn)承受水平；制定了具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（表1），按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法，使用風(fēng)險(xiǎn)圖譜對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析和排序（圖1）；最后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估的結(jié)果，考慮應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行二次評(píng)估（剩余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估），并將剩余風(fēng)險(xiǎn)超出風(fēng)險(xiǎn)承受水平的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)為重大風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)評(píng)估中辨識(shí)出的主要風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作協(xié)調(diào)小組要提出對(duì)應(yīng)的防范控制措施。

（三）執(zhí)行控制活動(dòng)是實(shí)施企業(yè)內(nèi)控的具體體現(xiàn)

控制活動(dòng)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果所指定防范的政策及程序予以執(zhí)行。中國(guó)電信對(duì)公司所有與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并制定了流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，它是電信企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的具體體現(xiàn)。

（四）信息與溝通是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控的有效載體

信息與溝通使企業(yè)內(nèi)的人員能取得他們?cè)趫?zhí)行、管理和控制企業(yè)營(yíng)運(yùn)時(shí)必須的資訊，并交換這些資訊。企業(yè)信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)確認(rèn)、收集、處理和報(bào)告信息，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控中，信息的處理和溝通是必要的環(huán)節(jié)。

（五）實(shí)施監(jiān)督是完善企業(yè)內(nèi)控的有效保障

企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督主要是內(nèi)部監(jiān)督，包括持續(xù)監(jiān)控、個(gè)別評(píng)價(jià)和匯總內(nèi)部控制缺陷。持續(xù)監(jiān)控發(fā)生在平常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，包括日常管理和督導(dǎo)行為，和其他員工履行其評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的職責(zé)的行為；個(gè)別評(píng)價(jià)則是定期或不定期的以全新的角度審視內(nèi)部控制系統(tǒng)，判斷其運(yùn)營(yíng)的有效性：匯總內(nèi)部控制缺陷階段是對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷及舞弊進(jìn)行匯報(bào)、調(diào)查、審批以及責(zé)任追究。

二、目前電信企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行方法

加強(qiáng)電信的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)，必須要制定有效的內(nèi)部控制方法。目前中國(guó)電信內(nèi)部控制執(zhí)行的方法主要有：不相容職務(wù)管理制度、職責(zé)和職權(quán)的分配管理制度、會(huì)計(jì)管理制度、預(yù)算管理和績(jī)效考核制度、資金資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部報(bào)告控制、信息技術(shù)管理制度等。

中國(guó)電信玉林分公司按照電信內(nèi)部控制執(zhí)行管理的有關(guān)規(guī)定，在公司內(nèi)部各部門和崗位上進(jìn)行嚴(yán)格內(nèi)控：比如運(yùn)用不相容職務(wù)管理制度，電信企業(yè)IT內(nèi)控通過(guò)不同工作崗位對(duì)于系統(tǒng)資源訪問(wèn)的限制來(lái)達(dá)到不相容職責(zé)分工的目的，操作系統(tǒng)管理員/數(shù)據(jù)庫(kù)管理員和應(yīng)用系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員與系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)安全日志審核人員與系統(tǒng)管理員等崗位職責(zé)相分離。

對(duì)職責(zé)和職權(quán)的分配管理制度，電信建立了各類事項(xiàng)審批的權(quán)限列表，并持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控審批權(quán)限，對(duì)于重大的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度。省公司內(nèi)控工作團(tuán)隊(duì)每年開(kāi)展內(nèi)控審批權(quán)限執(zhí)行情況評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合省公司相關(guān)文件規(guī)定及管控重點(diǎn)。兼顧風(fēng)險(xiǎn)防范和效率提升，進(jìn)行內(nèi)控權(quán)限列表的修訂工作。

對(duì)會(huì)計(jì)管理制度，電信執(zhí)行《中國(guó)電信會(huì)計(jì)核算辦法》和“會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告業(yè)務(wù)流程”，以保證會(huì)計(jì)報(bào)表編制及時(shí)，滿足公司內(nèi)、外各方會(huì)計(jì)信息使用者的需要；保證合并范圍準(zhǔn)確；保證所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性與適當(dāng)披露；保證所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表符合國(guó)家規(guī)定及上市地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。