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篇1

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 對策

一、 國有固定資產(chǎn)及其現(xiàn)狀

《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定固定資產(chǎn)作為企業(yè)主要的勞動工具是生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。國有固定資產(chǎn)更是國家經(jīng)濟(jì)實力的證明之一,與整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平有著密切的聯(lián)系,國有固定資產(chǎn)對國家的資金運(yùn)作效率與效益發(fā)揮著基礎(chǔ)作用――決定著國有企業(yè)將要生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品,將要運(yùn)用什么樣的科學(xué)技術(shù),將要進(jìn)入什么樣的國際市場,從而決定國家的未來戰(zhàn)略步驟的實施。

但是從上個世紀(jì)末開始,我國的國有固定資產(chǎn)的流失就已經(jīng)呈現(xiàn)快速遞增的態(tài)勢,據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,這種流失速度已經(jīng)達(dá)到了每年500-700億元。有的國企部門盲目追求高速度,沒有進(jìn)行科學(xué)的分析論證,就草率決策購入固定資產(chǎn)以后,又達(dá)不到預(yù)期的效果,造成無效投資,致使固定資產(chǎn)長期閑置,浪費(fèi)不能使用,或僅能創(chuàng)造微薄效益,長期收不抵支。有的國企又或者鉆了國家政策的空子,利用國家給予優(yōu)惠和特殊的政策,借題企業(yè)破產(chǎn)、兼并或改組的機(jī)會,轉(zhuǎn)移國家固定資產(chǎn),給國家?guī)砹藷o可估量的經(jīng)濟(jì)損失和后續(xù)難題。

在這種背景前提下,如何管理好,經(jīng)營好國有固定資產(chǎn),在管理的同時考慮使其不斷增值的方式方法,已經(jīng)成為所有國有固定資產(chǎn)管理人員和經(jīng)營人員值得深思的問題。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如何加快對國有固定資產(chǎn)管理體制的改革,如何強(qiáng)化對國有固定資產(chǎn)的監(jiān)督,如何建立固定資產(chǎn)管理的約束機(jī)制,已經(jīng)成為了國有企業(yè)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、 國有固定資產(chǎn)管理的重要性

國有固定資產(chǎn)是表明一個國家基本實力的主要主標(biāo),也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)條件。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有利于企業(yè)技術(shù)配置和經(jīng)濟(jì)資源配置的合理化,對于提高國民經(jīng)濟(jì)整體效益以及防止國有固定資產(chǎn)的流失再蔓延有著重大意義。

加強(qiáng)國有固定資產(chǎn)的管理,完善固定資產(chǎn)管理體系,可以保證國有固定資產(chǎn)的完整性,充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的保值增值水平,給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)效益的流入,提高固定資產(chǎn)利用的經(jīng)濟(jì)效益。為了加強(qiáng)對國有固定資產(chǎn)的管理,工作人員應(yīng)該積極對固定資產(chǎn)進(jìn)行實際盤點(diǎn)清查,從宏觀上分析是否需要增設(shè)固定資產(chǎn)的購入和配置,在不增或少增固定資產(chǎn)投資的情況下,降低購入成本,擴(kuò)大國有企業(yè)的生產(chǎn)能力,從財務(wù)的角度進(jìn)行成本控制,從而增加國有企業(yè)的純收入和國家的財政收入,既節(jié)約了國家資金,又提高了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

對國有固定資產(chǎn)實施管理,也是有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,加強(qiáng)對國有企業(yè)各個部門資產(chǎn)的管理,促使其在合理的資源配置條件下,提高國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平,增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實力,防止國有固定資產(chǎn)流失和各種流失現(xiàn)象再蔓延趨勢。比如有些國有企業(yè)的個別領(lǐng)導(dǎo),以技術(shù)改造和設(shè)備更新為名,低價銷售固定資產(chǎn)設(shè)備,或謊報報廢手續(xù),將本未到年限的在役固定資產(chǎn)報廢,從中獲取利益,造成國有資產(chǎn)大量流失。還有的企業(yè)在推行股份制或同外商合資時,低價或無償轉(zhuǎn)讓國有固定資產(chǎn),或?qū)ν恋夭挥媰r,對廠房、設(shè)備低估價,故意減少國家股,增持個人股,致使國有股在分配環(huán)節(jié)上比例下降,造成流失。種種現(xiàn)象都說明了國有固定資產(chǎn)各種流失蔓延形式的層出不窮和防不勝防,正因如此,更加說明了我們建立一套名副其實的國有固定資產(chǎn)管理對策是一件迫在眉睫的大事。

三、 國有固定資產(chǎn)管理的對策

1. 隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理日益重要。一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者決定著企業(yè)的命運(yùn),要管好國有固定資產(chǎn),首先要提高企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平。優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是企業(yè)工作的先行者,未來局勢的預(yù)知者,公司政策的執(zhí)行者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該比任何部門主管更熟悉企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的全過程,這樣才能防止部門領(lǐng)導(dǎo)在自己眼皮底下為非作歹,任意胡為,大張旗鼓的占用或損毀國有資產(chǎn),從宏觀上有效的堵塞國有資產(chǎn)流失的各個環(huán)節(jié)漏洞。

2. 提高國有企業(yè)財務(wù)會計人員的素質(zhì),對現(xiàn)有的不合格財會人員實行先培訓(xùn)考試,如不合格則另納賢能。對那些違法亂紀(jì)的財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)肅查處,堅決清除出財務(wù)隊伍。財務(wù)部門人員的優(yōu)劣直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,有些財務(wù)人員因為進(jìn)入到國企,便自認(rèn)一勞永逸,放松了提高自身業(yè)務(wù)能力的要求,以至不能更緊財務(wù)知識的變化更新。作為財務(wù)人員更應(yīng)該緊跟知識的日新月異,加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算及固定資產(chǎn)清查工作。建立實物臺帳和卡片,詳細(xì)記載資產(chǎn)的購進(jìn)時間與規(guī)格型號,積極跟各部門盤點(diǎn)核對,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和按照會計制度辦事。

3. 建立嚴(yán)密的國有固定資產(chǎn)登記檔案制度,強(qiáng)化規(guī)范清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估的工作質(zhì)量。對已使用和未使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的登記,將每一個固定資產(chǎn)都?xì)w檔入冊,定期進(jìn)行盤點(diǎn)清理,及時登錄資產(chǎn)的最新情況,以備查閱或者新進(jìn)人員了解固定資產(chǎn)的實際情況。各部門還要定期向國有資產(chǎn)管理部門詳報其所在部門固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化和增減變動情況,申報固定資產(chǎn)清冊進(jìn)行年檢,按規(guī)定接受各級國有資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督與檢查。

四、總結(jié)

綜合來看,現(xiàn)今對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)迫在眉睫,無論是加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范企業(yè)行為準(zhǔn)則,還是提高企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和管理水平,或者提高財會人員的專業(yè)能力,都是為了完善和保護(hù)國有固定資產(chǎn)的法律法規(guī),增強(qiáng)對其的監(jiān)控能力,嚴(yán)厲打擊啃噬國有資產(chǎn)的蛀蟲,積極扭轉(zhuǎn)立法工作滯后的局面。使國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作沿著法制化、規(guī)范化、制度化的軌道邁向新天地。

參考文獻(xiàn):

篇2

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對事業(yè)單位的經(jīng)營管理也提出了更高的要求，這種表現(xiàn)體現(xiàn)在差額撥款的事業(yè)單位中尤為突出。如何規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)營管理已經(jīng)成了大家所關(guān)注的問題。本文將根據(jù)當(dāng)前我國差額撥款事業(yè)單位的現(xiàn)狀，在財政保障比例不能完全滿足本單位發(fā)展的情況下，如何規(guī)范經(jīng)營創(chuàng)收，總結(jié)其存在的幾方面問題，并提出幾點(diǎn)粗淺的建議，旨在對加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)營管理方面能夠有所助益。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；規(guī)范經(jīng)營管理

1對事業(yè)單位現(xiàn)狀的介紹

1.1我國事業(yè)單位的基本情況

事業(yè)單位在我國的行政管理工作中起著不可替代的作用，其是政府由國有資產(chǎn)設(shè)立的，肩負(fù)著促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和履行社會職能等眾多功能，主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會公共組織。由于事業(yè)單位的特殊性，其不同于政府部門和企業(yè)單位，它沒有自己的經(jīng)濟(jì)來源，主要是依靠政府的財政撥款，所以事業(yè)單位的經(jīng)營管理是促進(jìn)其履行社會職能、促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展的前提保證。當(dāng)前，隨著我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革和社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營管理問題也日益成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。為了保證事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)其為人民和社會服務(wù)的職能，必須要加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)營管理、與時俱進(jìn)，有效利用政府部門撥給的每一筆款，規(guī)范其財務(wù)管理的工作，預(yù)防國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，保證每一筆管理費(fèi)用和科研資金的充分利用。

1.2事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營管理是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

我國的事業(yè)單位改革是從1984年開始的，當(dāng)然，那時的改革對于人們來說完全是摸著石頭過河，直到今天也依然沒有找到真正的彼岸，因此許多事業(yè)單位已經(jīng)引進(jìn)了經(jīng)營管理的概念。那么如何使得事業(yè)單位在保證完全履行其社會職能和社會公益服務(wù)的前提下，又能使其在不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下更好的生存、發(fā)展，本文認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)營管理。

2事業(yè)單位經(jīng)營管理中存在的問題

2.1對外投資管理不規(guī)范、收益低，國有資產(chǎn)隱性流失

事業(yè)單位為了適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將政府撥給的國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，以拓寬其事業(yè)發(fā)展的空間。然而由于管理不規(guī)范，對投資使用中的國有資產(chǎn)不計成本，忽略了貨幣的時間價值和固定資產(chǎn)的折舊等因素。同時，對于投資后的資產(chǎn)也疏于管理，只單純的一味投資，并沒有進(jìn)行跟蹤考察。一些被投資企業(yè)長期不進(jìn)行利潤分配或者只是少部分的利潤分配，投資的事業(yè)單位都置之不理，使得其對外的投資根本彌補(bǔ)不了資金的時間價值及國有資產(chǎn)的保值增值。更有一些事業(yè)單位與被投資企業(yè)糾纏不清，將本該屬于事業(yè)單位的費(fèi)用支出拿到被投資企業(yè)列賬，使得被投資企業(yè)的收益減少，進(jìn)而導(dǎo)致國家的稅收和投資收益的減少。

2.2經(jīng)營管理不善，容易滋生“小金庫”

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)都有所增加，但對于這部資金收入的管理還不是十分到位，認(rèn)識不夠統(tǒng)一。由于此部分收入并未被列入國家稅收收入，不歸國家財政管理，而是由各個事業(yè)單位自行進(jìn)行分配，因而造成了對此部分資金管理的放松，使得一些單位認(rèn)為該部分資金即為本單位自有、自行進(jìn)行分配，而忽視了其合理合法性。因此，容易滋生個別單位的“小金庫”，成為違反國家規(guī)定發(fā)放不合理補(bǔ)貼的來源。

2.3財務(wù)管理制度不健全

一些事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外投資并不是為了利用國有資產(chǎn)實現(xiàn)更多的收益使其增值，而是為了增加經(jīng)費(fèi)支出拓寬列支渠道、提高員工的灰色收入、增加單位的福利待遇等。從賬面上來看，事業(yè)單位對外投資的收入幾乎為零，但實際上卻成為不方便列支經(jīng)費(fèi)開支的主要渠道，財務(wù)支出隨意且多。也是因為事業(yè)單位的會計制度與企業(yè)有所不同，而且紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查力度不夠，使得一些事業(yè)單位鉆了財務(wù)管理的空子，挪用或者隱匿了國有資產(chǎn)的投資收益。

3規(guī)范事業(yè)單位經(jīng)營管理的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的經(jīng)營管理制度

國有資產(chǎn)投資收益是政府財政非稅收收入的重要組成部分，各級財政及其主管部門應(yīng)該大力加強(qiáng)對國有資產(chǎn)投資收益的監(jiān)督檢查管理力度。確保應(yīng)收、盡收國有資產(chǎn)投資收益及其規(guī)范管理，建立健全資產(chǎn)收益及使用的規(guī)章制度，規(guī)范收入和支出的使用行為。應(yīng)該將其收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后及時全額的上繳國庫，嚴(yán)禁挪用和隱匿國有資產(chǎn)的投資收益。并且要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行處理。

3.2建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金使用風(fēng)險的防范意識

無論是一個企業(yè)還是事業(yè)單位，要想保證其規(guī)范的經(jīng)營管理，都必須要有一個建立健全、完善的財務(wù)管理制度，這是一切經(jīng)營活動能夠順利進(jìn)行的前提保障。我們應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的國家政策規(guī)定及事業(yè)單位所獨(dú)有的特點(diǎn)制定完善和規(guī)范資金的使用、和收益收回制度，避免國有資金的隱性流失，對“三公”經(jīng)費(fèi)開銷的列支嚴(yán)格把關(guān)。建立資金及固定資產(chǎn)使用的風(fēng)險控制體制，健全資金使用的審核和批準(zhǔn)制度，實現(xiàn)科學(xué)的國有資產(chǎn)管理辦法，有效的避開資金使用過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。

3.3加強(qiáng)對事業(yè)單位投資的專項審計

加強(qiáng)事業(yè)單位對國有資產(chǎn)對外投資的審計工作，嚴(yán)禁某些單位和個人以不合理的手段列支經(jīng)費(fèi)項目，虛增費(fèi)用開支。定期對對外的被投資企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審計工作，通過敲山震虎的方式加強(qiáng)對被投資企業(yè)的經(jīng)費(fèi)列支進(jìn)行嚴(yán)格審計，保障國有資產(chǎn)投資的全部收益，杜絕一切可能腐敗的根源。這樣才能保證事業(yè)單位對外投資收益的真實性、準(zhǔn)確性，才能確保國有資產(chǎn)收益不流失，足額全部上繳國庫。使得事業(yè)單位的經(jīng)營管理也更加規(guī)范、合理。

作者：蔣曦嫣 單位：浙江公路技師學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

篇3

全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐的加快，對我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，在新形勢下，企業(yè)如何提高經(jīng)濟(jì)效益？如何保證其可持續(xù)發(fā)展？如何在激烈的競爭中屹立不倒？財務(wù)管理工作作為提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心因素，其作用越來越突出。隨著企業(yè)面對的內(nèi)外部環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理制度、財務(wù)管理方法、財務(wù)管理模式等是否還能夠適應(yīng)環(huán)境的變化？是否能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊？是否還能夠幫助企業(yè)在激烈的競爭中前行？這是值得每一個企業(yè)深思的問題。但是，縱觀目前我國各企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀，其中的問題逐漸凸顯出來。例如：財務(wù)管理制度的滯后性、財務(wù)管理制度的不健全、財務(wù)管理作用與職能并未在企業(yè)管理中得到充分的發(fā)揮等。這些問題的存在嚴(yán)重影響著現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，已經(jīng)成為各企業(yè)必須正視的問題。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須明確在本企業(yè)財務(wù)管理實踐中存在的問題，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實際制定出相應(yīng)的對策，使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中得到健康、快速、持久的發(fā)展。

二、財務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的具體功能

1.為企業(yè)發(fā)展籌集資金

企業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)張、生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，任何一個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動都需要資金的支持。企業(yè)獲取資金的渠道很多，但是，并不是每一種渠道都與企業(yè)的需求保持一致，因此，這就要求企業(yè)的財務(wù)管理部門對籌資方式的決策進(jìn)行比較、選擇，以此來保障企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需的資金，這樣既不會造成企業(yè)因資金匱乏而影響生產(chǎn)，也不會導(dǎo)致企業(yè)資金剩余而造成浪費(fèi)。

2.有效的監(jiān)督和控制企業(yè)的財務(wù)活動

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)自身的資源能否得到充分利用？企業(yè)是否還具備生產(chǎn)潛力？企業(yè)的經(jīng)營狀況能否得到好轉(zhuǎn)？企業(yè)能否以最小的消耗獲得最大的效益？這些都需要企業(yè)通過對各環(huán)節(jié)中的財務(wù)活動進(jìn)行控制與監(jiān)督來完成。

三、企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題分析

1.現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理亂象叢生

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國現(xiàn)代企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。其資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所使用的各種機(jī)械設(shè)備也越來越多。但是，與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的資產(chǎn)管理制度與方法相比，我國現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理還存在著明顯的差距，并亂象叢生。例如：目前我國企業(yè)的資產(chǎn)管理模式基本都是采取分段式管理，相應(yīng)的企業(yè)的資產(chǎn)的規(guī)劃、資產(chǎn)的保管、材料的采購、資產(chǎn)的使用等都是由企業(yè)內(nèi)部的不同部門來完成與管理的。因此，這就造成這些部門在工作目標(biāo)上無法達(dá)成一致，在管理流程上又缺乏良好的溝通與銜接，最終導(dǎo)致各部門之間的信息獨(dú)立，無法實現(xiàn)共享。再例如：現(xiàn)代企業(yè)中使用的大型設(shè)備，對于運(yùn)行中的維護(hù)、數(shù)據(jù)的管理、檢測等信息都無法得到有效的保存。不完善的數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，更不能為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層提供有力的決策依據(jù)。

2.缺乏風(fēng)險意識

對于我國企業(yè)而言，目前風(fēng)險意識不強(qiáng)，上至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，并沒有在思想上樹立風(fēng)險管理意識。很多領(lǐng)導(dǎo)與員工仍認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營不存在風(fēng)險。而財務(wù)風(fēng)險意識的缺失使得企業(yè)在投資決策上缺乏科學(xué)的依據(jù)、規(guī)范的長遠(yuǎn)規(guī)劃，這直接導(dǎo)致企業(yè)各種潛在風(fēng)險的發(fā)生。例如：由于缺乏風(fēng)險管理意識，有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在投資、擔(dān)保等的管理中存在不規(guī)范的現(xiàn)象，從而給企業(yè)帶來了的經(jīng)濟(jì)損失。再例如：有的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等不夠重視而被別的企業(yè)鉆了空子；企業(yè)內(nèi)部資料的安全意識也較為薄弱，泄露企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動事項的案件時有發(fā)生。

3.企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)有待提升

目前，我國企業(yè)的財務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，據(jù)不完全數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計顯示，我國企業(yè)的財務(wù)人員在學(xué)歷、會計職稱、工作經(jīng)驗、工作積極性、思想素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)等方面都存在著問題。這主要是由于在不同的歷史時期不斷地演變而造成的。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人力資源作為現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力提升的主要因素逐漸受到各企業(yè)的重視，但是，在我國企業(yè)中，財務(wù)人員在配置方面還存在問題。在實際財務(wù)管理工作中，一旦由于財務(wù)人員的疏忽、工作經(jīng)驗的不足、或者是禁不住利益的誘惑很有可能導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重的還將影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時還將為企業(yè)的發(fā)展帶來風(fēng)險、給國家造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

四、提高企業(yè)財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升

1.優(yōu)化并加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的管理

現(xiàn)代企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備較多，各項物資資產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須采取積極的、健全的財產(chǎn)物資管理制度，加大對資產(chǎn)的管理力度，并運(yùn)用合理的資產(chǎn)管理方法，進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)管理。例如：積極地為資產(chǎn)管理創(chuàng)造外部環(huán)境、資產(chǎn)物資的分類管理、嚴(yán)格控制材料的損耗、定期對庫存財產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)等。

2.加強(qiáng)對企業(yè)資金的管理

這就要求現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)人員必須按照相關(guān)政策與法律法規(guī)的規(guī)定及時對各種款項進(jìn)行結(jié)算，并及時了解款項的使用情況，切忌出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，避免由于款項結(jié)算而影響生產(chǎn)進(jìn)度。另外，企業(yè)的財務(wù)人員必須及時掌握資金的流向，及時了解資金流動中發(fā)生的問題，避免無辜的浪費(fèi)，有效的控制企業(yè)成本。

3.現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)

為了避免由于企業(yè)財務(wù)人員由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)而影響企業(yè)財務(wù)管理，必須加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，讓他們及時掌握相關(guān)的法律法規(guī)，在提升他們業(yè)務(wù)理論與實踐的同時，增強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步提升財務(wù)信息的真實性、可靠性。

4.增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)抵御風(fēng)險的能力

篇4

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形式；煤礦經(jīng)濟(jì)；跨越式發(fā)展

中圖分類號：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

煤礦業(yè)是我國國民生產(chǎn)的一部分，而煤礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更是對我國的經(jīng)濟(jì)有直接影響。隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的煤礦經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了跨越式的發(fā)展和改變，這與我國的新型經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)。因此，為了促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，就要在新型經(jīng)濟(jì)下不斷加強(qiáng)對煤礦的管理。

一、提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益的意義所在

目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，大力發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)效益已經(jīng)成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。本文以下幾點(diǎn)出發(fā)，闡述提高煤礦經(jīng)濟(jì)的意義所在。

1.有利于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)

通過提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，可以增加國家的收入，從而促使國家將更多地資金投入到社會經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展上去。我國是社會主義社會，這就決定了我國是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，從而最大程度的表現(xiàn)出我國社會主義制度的優(yōu)越性，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高。

2.提高企業(yè)的競爭力

企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個專門組織，通過生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，使企業(yè)利潤的最大化，從而保證企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展下去。并且，根據(jù)企業(yè)利潤可以了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為企業(yè)在激烈的市場競爭條件下生存和可持續(xù)發(fā)展提供保障。因此，在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)想要使自己的企業(yè)立于不敗之地，就要從降低成本入手，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自己的競爭力。

1.滿足人類需求

我國人口眾多，但是社會資源是有限的。因此，只有充分利用各種資源，才能獲得更多的產(chǎn)品或勞務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過生產(chǎn)活動來發(fā)展社會生產(chǎn)力，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)組成部分。因此，煤礦企業(yè)只有緊跟人類的需求，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，才能促使煤礦企業(yè)長期生存發(fā)展下去。

二、提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益的措施

通過提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不僅可以促使社會的發(fā)展，增加企業(yè)的市場競爭力，也可以滿足人們的需求。下面就如何提高煤礦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提出以下措施：

1.加強(qiáng)對成本的預(yù)算和管理

為了提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)對成本的預(yù)算和管理。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對煤炭的需求量也相應(yīng)的增加。煤炭的價格也逐漸上升，這就為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。當(dāng)然，由于煤碳的總量是有限的，企業(yè)就要加強(qiáng)對煤礦成本的管理。打造堅實的基礎(chǔ)和使用先進(jìn)的管理方法是煤礦企業(yè)擴(kuò)大自身規(guī)模的關(guān)鍵所在。因為，生產(chǎn)成本的高低與企業(yè)的競爭力具有很大的關(guān)系。然而，當(dāng)前我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)成本控制和管理方面存在嚴(yán)重的不足之處。并且，在企業(yè)日常的管理活動中對成本管理的力度不足，甚至忽略。因此，必須加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的成本管理。

所以，煤礦企業(yè)就要采用全新的管理方式，摒棄傳統(tǒng)管理制度。將企業(yè)成本預(yù)算和管理在遵守市場經(jīng)濟(jì)制度的前提下運(yùn)用到各個部門中去。從根本上對成本進(jìn)行控制，為煤礦與基層單位提供有償服務(wù)。另外，還要進(jìn)行相應(yīng)的考核和激勵，使員工能夠了解企業(yè)的經(jīng)營理念，最大限度上提高員工的積極性。當(dāng)然，將員工的薪酬與成本管理結(jié)合起來也是一種提高員工成本意識的重要手段。

當(dāng)然，企業(yè)還要對企業(yè)核算體系進(jìn)行完善，從而對企業(yè)原材料和生產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)算，達(dá)到監(jiān)督和控制的目的。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的勘探和生產(chǎn)技術(shù)的更新和提升，從而更好的避免損失，降低成本，充分利用企業(yè)資源。

2.聘用優(yōu)秀專業(yè)管理人員

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才已經(jīng)成為當(dāng)今世界衡量企業(yè)競爭力的主要因素之一。因此，煤礦企業(yè)需要堅持以人為本的原則，聘用優(yōu)秀的管理人才，才能在激烈的市場競爭條件下立于不敗之地。首先，煤礦企業(yè)要牢記人才就是效益的理念。因為，優(yōu)秀的管理人才可以針對企業(yè)的具體情況提出相應(yīng)的生產(chǎn)計劃和改善措施，將企業(yè)利潤最大化。其次，根據(jù)能力選用人才。人才是企業(yè)的一項隱形資產(chǎn)，也是最重要的資產(chǎn)之一。因此，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對相應(yīng)人才的培養(yǎng)和任用，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，設(shè)定科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)。企業(yè)要根據(jù)應(yīng)聘者的能力和知識掌握程度這兩方面來選用人才。通過建立科學(xué)合理的人才機(jī)構(gòu)，才能達(dá)到人盡其才的目的。另外，在選拔人才期間，要嚴(yán)格按照人才選拔流程進(jìn)行，始終堅持公平、公正的原則，避免走后門現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的管理

煤礦企業(yè)是生產(chǎn)型企業(yè)，因此，生產(chǎn)設(shè)備的好壞與企業(yè)的利潤直接相關(guān)。因此，在日常生產(chǎn)活動中，企業(yè)要加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，保證企業(yè)生產(chǎn)能夠大致按照生產(chǎn)計劃進(jìn)行。這樣，不僅可以降低生產(chǎn)成本和能源的浪費(fèi)，還可以提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.有效管理資金

資金是企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐要素，也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動的原始動力。因此，企業(yè)要加強(qiáng)財務(wù)管理活動中的資金管理。只有加強(qiáng)對企業(yè)資金的管理，才能做好對企業(yè)生產(chǎn)成本等各方面進(jìn)行核算，從而充分發(fā)揮資金的效用，避免浪費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強(qiáng)對資金的控制以及物資供應(yīng)的管理，充分利用資金資源，發(fā)揮資金的作用。

三、結(jié)論

在激烈的市場競爭環(huán)境下，為了使煤礦企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展下去，就要對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的管理和改善。本文首先闡述了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的意義，進(jìn)而對如何發(fā)揮提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提出了相應(yīng)的改善措施。通過闡述這些觀點(diǎn)，希望為我國煤礦企業(yè)提供借鑒，從而促使煤礦企業(yè)得到良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳吟.中國煤礦充填開采技術(shù)的成效與發(fā)展方向[J].中國煤炭，2012，38（6）：5-10.

篇5

一、知識經(jīng)濟(jì)是以無形資產(chǎn)投資為主的經(jīng)濟(jì)，審計的側(cè)重點(diǎn)將隨之逐步由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)，這是其呈現(xiàn)的首要的基本特征

（一）在知識經(jīng)濟(jì)時代，以知識資本為主，無形資產(chǎn)為第一生產(chǎn)要素

在知識經(jīng)濟(jì)時代最重大、最根本的變革是發(fā)生了資本革命，資本讓位于知識，知識成為最重要的資本。“知識就是資本，知識就是財富”，將成為這個時代的基本。的生產(chǎn)經(jīng)營活動以消耗知識資本為主。企業(yè)間的競爭，實質(zhì)上就是知識資本的競爭。知識資本就是無形資產(chǎn)的總和。所以，企業(yè)＝有形資產(chǎn)＋無形資產(chǎn)。知識經(jīng)濟(jì)以智力資源、無形資產(chǎn)為第一生產(chǎn)要素，而不是主要依賴于土地、石油、礦產(chǎn)等資源。一切高新技術(shù)實際上都是高新知識的凝結(jié)。一切發(fā)展都以知識為基礎(chǔ)，一切財富的核心都是知識的結(jié)晶，知識已成為決定生產(chǎn)力、競爭力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素。無形資產(chǎn)價值的重要性也將引起價值的變化。

（二）知識經(jīng)濟(jì)是以無形資產(chǎn)投資為主的經(jīng)濟(jì)

知識經(jīng)濟(jì)是以知識為主，即以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì)。知識、智力等無形資產(chǎn)的投入將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起決定性作用。知識資本的首要地位，提高了無形資產(chǎn)的重要性，知識超過了傳統(tǒng)的資本與勞動力這兩大要素的地位，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。

隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，無形資產(chǎn)的也在不斷擴(kuò)大，除了原有的商標(biāo)、專利權(quán)、版權(quán)、機(jī)軟件等，還包括許多不可辨認(rèn)的難以確定的無形資產(chǎn)，如公司聲譽(yù)、管理能力等，而且后者在快速增長。知識經(jīng)濟(jì)使企業(yè)無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重越來越大。

（三）知識經(jīng)濟(jì)時代，審計的重點(diǎn)由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)

近30年來，第三產(chǎn)業(yè)革命浪潮飛速發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)中知識經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，在國民生產(chǎn)總值中所占的比重已超過50％，有的國家和地區(qū)甚至達(dá)到70％以上。1995年美國很多企業(yè)無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例已高達(dá)50——60％，世界第一品牌——可口可樂的價值高達(dá)479.78億美元。以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)，正日益成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量與市場價值的主要動力。知識經(jīng)濟(jì)時代要加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理與核算，進(jìn)而要求審計監(jiān)督要加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的審計，擴(kuò)大審計的范圍，逐步將審計的重點(diǎn)從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)。通過審計重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，為國家宏觀調(diào)控及時提供這方面的信息，也促使企業(yè)重視無形資產(chǎn)的管理；通過審計重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的審計監(jiān)督力度，鼓勵企業(yè)采用更先進(jìn)的知識和技術(shù)，提高其技術(shù)含量，盡快完成向知識經(jīng)濟(jì)時代的過渡；通過審計監(jiān)督的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的審計，促進(jìn)其迅速成長和發(fā)展。

二、人力資源審計是知識經(jīng)濟(jì)時代呈現(xiàn)的又一大特征

人力資源是一個企業(yè)、一個國家的重要資源。人力資源的開發(fā)和利用，直接著國家的強(qiáng)弱和企業(yè)的成敗。人力資源是可再生資源，對它的投入最為合算。據(jù)西方有關(guān)機(jī)構(gòu)表明，員工投資1元所獲得的效益高于投資2元新設(shè)備。知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，就是人力資源的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)時代，在人力資源的開發(fā)和利用中出現(xiàn)了許多新，如：企業(yè)家資源如何計價，人力資源如何參與利潤分配等，都是擺在人力資源管理、人力資源會計、人力資源審計面前的新課題，特別是對審計監(jiān)督提出了新的挑戰(zhàn)。作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督骨干力量的審計，加強(qiáng)對人力資源管理和使用的審計監(jiān)督，加強(qiáng)對人力資源的計價、參與分配等方面的審計監(jiān)督，以保證人力資源核算與管理的真實性、正確性和公允性，是其義不容辭的職責(zé)，也是審計在知識經(jīng)濟(jì)時代呈現(xiàn)的又一新特征。

三、知識，傳統(tǒng)的手工審計方式必將被先進(jìn)的機(jī)審計技術(shù)所代替

知識經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)化的，使人類穿越時間和空間進(jìn)行通信的能力顯著提高。經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，使其突破了傳統(tǒng)的活動空間，進(jìn)入媒體世界，出現(xiàn)了各種虛擬實體，如：虛擬公司、虛擬商店以及遠(yuǎn)距離的多主體的虛擬合作等。國際互聯(lián)網(wǎng)將推倒橫在供應(yīng)商、顧客、姻親集團(tuán)和競爭者之間的高墻，將使組織微型化、經(jīng)濟(jì)活動整合化、管理結(jié)構(gòu)內(nèi)中層層次作用弱化等。這就要求審計方式向網(wǎng)上轉(zhuǎn)化，使就地審計的范圍逐漸縮小。網(wǎng)上審計使主體和客體只需在約定的時間見面，從而節(jié)約人力、物力和財力。網(wǎng)上審計可變事后審計而為事前、事中、事后緊密結(jié)合為一體的審計方式，大大增強(qiáng)了審計的及時性。事后審計將逐步被實時審計所代替，否則將事過境遷，無案可查。面對無書面記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，審計的重點(diǎn)必將由原來對審計線索的審核與查找，轉(zhuǎn)向?qū)ο到y(tǒng)的、設(shè)計過程等。

四、知識經(jīng)濟(jì)時代，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，審計將跨越國界，實現(xiàn)審計的國際化，組建審計的跨國公司

知識經(jīng)濟(jì)時代，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨向。隨著國際經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得跨國公司、跨國經(jīng)營得到空前的大發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)中一股超級強(qiáng)大的國際經(jīng)營力量。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)表的有關(guān)資料，跨國公司的海外銷售額1976年為6700億美元（不包括公司內(nèi)部銷售額），相當(dāng)于同年世界出口總額9180億美元的73％，到1992年已高達(dá)5.5萬億美元，翻了8.2番，相當(dāng)于當(dāng)年世界出口總額4萬億美元的137.5％?？鐕疽殉蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的重要力量，對世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有著深遠(yuǎn)的。跨國公司的經(jīng)營促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化。

篇6

一、企業(yè)內(nèi)部,規(guī)范管理制度,規(guī)范財會行為,提高工作效率

只有規(guī)范化經(jīng)營,才能保證煙草企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,完善的管理體制、標(biāo)準(zhǔn)的工作制度、規(guī)范化的工作流程、嚴(yán)格的監(jiān)管能力是規(guī)范化經(jīng)營的重要體現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)部,加強(qiáng)相關(guān)績效考核工作,標(biāo)準(zhǔn)管理財會工作,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和審核,規(guī)范財會管理十分重要。1、標(biāo)準(zhǔn)管理模式的確立。自06年以來,我國煙草行業(yè)逐步實行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,相關(guān)組織機(jī)構(gòu)得到建立和健全,縣級法人單位的取消,財務(wù)工作相關(guān)核算確立了以市級局為中心的審核模式,管理范圍擴(kuò)大,管理方式和職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)變,而企業(yè)的財會工作和相關(guān)制度建設(shè)跟不上轉(zhuǎn)換的節(jié)奏。2、保證貨幣資金安全,加強(qiáng)資金使用效率,加強(qiáng)管理。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)活動中,資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是企業(yè)經(jīng)營“血液”,沒有資金,企業(yè)一切生產(chǎn)活動都無法進(jìn)行。如何保證資金貨幣的可靠安全,最有效的辦法是把財會內(nèi)部控制提前。第一、對會計機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員實行集中管理的模式。第二、加強(qiáng)對資金的控制。第三、加強(qiáng)對現(xiàn)代金融體系的理解,合理運(yùn)用現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu),保證貨幣資金安全。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對相關(guān)煙草企業(yè)的銀行賬戶要集中管理,對賬戶的開設(shè)、適用等提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期審核。綜合運(yùn)用金融手段,加大在銀行的集中收付手段和直接收付比重,減少先進(jìn)和分散收付手段。卷煙銷售收購等業(yè)務(wù)通過信息化手段支付,減少人力開支和物流開支,降低貨幣風(fēng)險,提高工作效率。3、明確相關(guān)責(zé)任,保證資金信息的真實有效。我國煙草行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理部門責(zé)任權(quán)利劃分不明確,導(dǎo)致管理力度不夠,各部門責(zé)任劃分不清,導(dǎo)致資產(chǎn)運(yùn)營不當(dāng),不及時,效率過低。對于固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)存問題,首先要落實各個部門相關(guān)的在資本性資產(chǎn)投資中的職責(zé),規(guī)定相關(guān)管理投資中的權(quán)限和范圍。市級局建立預(yù)算審核部門,提高預(yù)算審核的嚴(yán)肅性,降低煙草企業(yè)投資的成本。

二、加強(qiáng)內(nèi)部成本的控制和管理,保證財務(wù)工作的穩(wěn)定

根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場要求的變換及其總體的行業(yè)發(fā)展水平,有關(guān)部門會根據(jù)相關(guān)變化要求,對企業(yè)實行全面的預(yù)算管理,加強(qiáng)成本控制和核算。面對新的財政工作,煙草行業(yè)財會人員要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新要求,加強(qiáng)新技術(shù)的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想,完善企業(yè)財管制度。同時,煙草行業(yè)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),科學(xué)控制成本,加強(qiáng)對企業(yè)資本流動資金的監(jiān)控和審核,嚴(yán)格落實資金預(yù)算的鼓勵和懲罰措施。(三)加強(qiáng)監(jiān)管工作創(chuàng)新能力,提高財務(wù)工作效率財務(wù)監(jiān)管不是財務(wù)部門和相關(guān)人員的監(jiān)管,而是財會管理方式的監(jiān)管,財務(wù)監(jiān)督的手段方法是財務(wù)監(jiān)督科學(xué)與否的關(guān)鍵所在。要根據(jù)各煙草企業(yè)相關(guān)具體情況,從實際出發(fā),認(rèn)真統(tǒng)籌,創(chuàng)造性的制定財務(wù)管理方式,加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展、成本控制等方面的重點(diǎn)監(jiān)督。作為財會工作的主體,財會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新鮮的財務(wù)知識,全面掌握煙草行業(yè)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)個人素質(zhì),提高管理水平。

三、結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè);高級會計;監(jiān)督;管理體系;思考

近年來，隨著改革開放步伐的不斷加快，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，我國的會計事業(yè)也得到了長足的進(jìn)步，逐步形成了一個較為完善的財務(wù)會計體系。這就使得在企業(yè)的財務(wù)管理工作中起著關(guān)鍵性作用的會計監(jiān)督職能越發(fā)的重要，對使企業(yè)的財務(wù)管理體系能夠正常運(yùn)作，以及企業(yè)各個部門的經(jīng)濟(jì)秩序能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有著極為關(guān)鍵的作用。其中實現(xiàn)對高級會計監(jiān)督和管理體系的完善是最重要的問題，下面我們就針對這一問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討。

一、完善高級會計管理和監(jiān)督體系的重要性

1.會計的監(jiān)督和管理工作能夠使企業(yè)財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性以及合法性得到有效的保證。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)為了能夠在競爭日益激烈的市場中始終保持著有利地位，開始出現(xiàn)很多在財務(wù)報表上作假的情況。這種虛假的財務(wù)報告會對投資者造成錯誤的引導(dǎo)，進(jìn)而導(dǎo)致錯誤的投資行為的出現(xiàn)，最終使投資者的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

2.會計監(jiān)督和管理工作能夠使企業(yè)的財務(wù)收支明細(xì)得到準(zhǔn)確的反映，使企業(yè)收支情況能夠符合企業(yè)的財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定。對企業(yè)會計進(jìn)行監(jiān)督，是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)工作的必要條件，財務(wù)工作的優(yōu)劣、收支情況的準(zhǔn)確程度對企業(yè)的發(fā)展都有著重大的影響，是決定企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的重要表現(xiàn)。財務(wù)的收支狀況不僅和企業(yè)的財務(wù)收支制度有著密切的關(guān)系，與相關(guān)會計工作人員的工作表現(xiàn)和工作態(tài)度也有著很大程度上的關(guān)系，會計監(jiān)督體系的確立和完善能夠達(dá)到對相關(guān)會計人員進(jìn)行有效監(jiān)督的作用，還能夠使企業(yè)的財務(wù)收支和企業(yè)的財務(wù)制度相符合。

3.有效的會計監(jiān)督工作能夠使企業(yè)的偷稅漏稅行為得到監(jiān)督，防止這種不良行為的持續(xù)蔓延，對促進(jìn)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善會計管理體系有著重大作用。偷稅漏稅行為是一種違反國家相關(guān)法律法規(guī)制度的行為，這種行為不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善也具有一定的阻礙作用。由于我國的稅收是取之于民，用之于民的新型稅收，稅收的資金都用在對國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國家進(jìn)行政策上的宏觀調(diào)控方面，所以偷稅漏稅行為會導(dǎo)致國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到阻礙，會導(dǎo)致國家的相關(guān)宏觀調(diào)控措施不能夠得到有效的實施，從而使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙，人民的生活水平以及經(jīng)濟(jì)水平都不能得到應(yīng)有的提高。所以，完善企業(yè)的會計監(jiān)督和管理機(jī)制對國家的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，必須將其的重要性提升到一定的高度，引起相關(guān)人員的注意，使偷稅漏稅行為能夠得到控制。

4.會計的監(jiān)督和管理工作還能夠使國有資產(chǎn)的流失問題得到有效解決。自進(jìn)入二十一世紀(jì)和改革開放的偉大政策提出以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了翻天覆地的變化。制度的不斷完善也推動著企業(yè)制度的不斷更新。近年來，隨著企業(yè)制度的不斷深化，建設(shè)具有現(xiàn)代化意義的企業(yè)管理體制已經(jīng)成為了我國體制建設(shè)的重要內(nèi)容。但是在對我國國有企業(yè)進(jìn)行體制改革的過程中，還是出現(xiàn)了很多的問題，其中國有資產(chǎn)的流失在這些問題中顯得尤為突出。很多的國有資產(chǎn)都被低價出售，使國家的資產(chǎn)受到了嚴(yán)重的損失。而這些問題的出現(xiàn)都與不完善的會計監(jiān)督和管理體系有著重要關(guān)系，所以加強(qiáng)對會計管理和監(jiān)督體制的完善是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項重要任務(wù)。

二、目前我國高級會計監(jiān)督與管理中存在的問題

1.高級會計缺乏必要的監(jiān)督。會計人員在日常工作中必須無條件地聽從管理者的命令。

2.部分高級會計職業(yè)道德水平低下。高級會計師肩負(fù)著企業(yè)理財?shù)闹厝?，在企業(yè)中擔(dān)任著重要的角色，但是在利益的驅(qū)使下，部分會計觀念發(fā)生了重大改變，自我約束能力差，對上級領(lǐng)導(dǎo)，惟命是從、刻意逢迎，致使會計信息失真，財務(wù)工作秩序混亂，導(dǎo)致了了許多違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。

3.高級會計的職責(zé)不夠明確。許多單位財務(wù)控制主體不夠明確，結(jié)構(gòu)混亂，沒能夠把高級會計與普通會計區(qū)分，使高級會計也做一些日常的記賬和財務(wù)報表工作，使之作用沒有得到很好的發(fā)揮。

三、如何完善高級會計監(jiān)督與管理體制

1.加強(qiáng)會計隊伍職業(yè)道德建設(shè)，營造良好氛圍。職業(yè)道德規(guī)范作為一種道德規(guī)范，對約束職業(yè)犯罪有很強(qiáng)的作用，加強(qiáng)對高級會計的職業(yè)道德教育，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會風(fēng)氣，全面提高會計人員素質(zhì)。

2.進(jìn)一步明確高級會計的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。首先要明確高級會計的職責(zé)不僅僅局限于編制和記賬等基本職能，從某種程度上說高級會計屬于管理層，擔(dān)負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)提供意見和建議的職責(zé)，所以要進(jìn)一步明確高級會計的職責(zé)，使高級會計的作用得到很好發(fā)揮。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)對高級會計的監(jiān)督監(jiān)管工作。首先完善內(nèi)部監(jiān)督體系，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督的約束作用。其次也要加強(qiáng)政府監(jiān)督作用。在健全內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，加大外部監(jiān)督力，將專業(yè)性質(zhì)的監(jiān)督與一般群眾性監(jiān)督相結(jié)合，保持內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)統(tǒng)一，只有這樣才能為會計監(jiān)督工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

完善的高級會計監(jiān)督與管理體制對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國立法的進(jìn)一步健全，以及目前我國會計行業(yè)暴露出的問題的進(jìn)一步解決，其作用一定會得到更好的發(fā)揮。在企業(yè)財務(wù)的管理工作方面，一定可以發(fā)揮更積極的作用。在國有資產(chǎn)的保護(hù)方面也一定會發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位對外投資管理途徑

中圖分類號： F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，財政部對《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》進(jìn)行了修訂。新修訂的規(guī)則自2012年4月1日起施行。事業(yè)單位對外投資是國有資產(chǎn)的重要組成部分，也是事業(yè)單位履行事業(yè)職責(zé)、獲取經(jīng)濟(jì)收益的來源之一。但長期以來，我國對事業(yè)單位對外投資的管理一直處于相對缺位狀態(tài)，職責(zé)的缺位造成了管理的薄弱。如何加強(qiáng)事業(yè)單位對外投資的監(jiān)管是當(dāng)前擺在我們面前的重要課題。

一、事業(yè)單位對外投資的方式和概念

事業(yè)單位對外投資，是指事業(yè)單位依法用自身所擁有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)向其他單位進(jìn)行的投資，包括組建全資或參股企業(yè)、合資、合作企業(yè)等投資行為。事業(yè)單位對外投資按資產(chǎn)形態(tài)分為固定資產(chǎn)投資、流動資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資。按照投資形式分為債權(quán)投資、股權(quán)投資。

二、當(dāng)前事業(yè)單位對外投資管理存在的問題

1、對外投資項目決策程序不規(guī)范

自財政部"兩個令"以來，從中央到地方紛紛加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)使用管理的研究和探索，各地資產(chǎn)使用規(guī)章制度己經(jīng) 基本建立，但是在執(zhí)行過程中，卻存在執(zhí)行不到位的問題。按照財政部 36號令的規(guī)定"事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報財政部門審批"但在實際執(zhí)行過程中，卻存在很多未經(jīng)審批、未進(jìn)行可行性研究、未簽訂對外投資合同等問題 為事業(yè)對外投資帶來了很多的隱患。

2、對外投資資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效益低下

部分事業(yè)單位對被投資企業(yè)的監(jiān)管不力，存在重投資、輕管理的現(xiàn)象，對投資項目的經(jīng)營決策、經(jīng)營管理情況、財務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益等情況重視不夠，造成投資資產(chǎn)使用效益的低下。主要表現(xiàn)在:被投資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，出資人管理缺位;企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，內(nèi)部管理混亂，投資企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理;未建立投資項目后期跟蹤管理監(jiān)督機(jī)制，投資單位的合法權(quán)益受到侵害;缺乏有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，不能充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性;缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督，投資企業(yè)財務(wù)收支隨意性較大等。

3、對外投資會計核算不規(guī)范

根據(jù)事業(yè)單位會計制度的規(guī)定，事業(yè)單位對外投資應(yīng)在對外投資科目進(jìn)行核算，但在實際操作中，很多單位將對外投資放在往來賬中核算，既不符合會計制度的規(guī)定，混淆了財務(wù)關(guān)系 在實際中大量投資以及由此形成的收益游離子監(jiān)管之外，又給私設(shè)"小金庫"和不正當(dāng)獲利等留下了空間。

4、對外投資收益收繳管理制度不完善

目前，由于事業(yè)單位對外投資收益收繳方面沒有明確的管理辦法，使得事業(yè)單位對外投資收益未能上繳財政;此外，大多數(shù)事業(yè)單位對外投資也沒有明確的收益分配約定，造成許多被投資單位自成立以來，從未進(jìn)行利潤分配，投資收益大都留在了被投資單位，使投資收益游離子財務(wù)管理和預(yù)算管理之外，極易成為某些單位或個人的"小金庫在一定程度上擾亂了社會分配秩序。

三、事業(yè)單位對外投資管理體系的方法途徑

1、嚴(yán)格對外投資審批程序，加強(qiáng)可行性論證的具體幾個方面

一是嚴(yán)格對外投資審批程序。為控制事業(yè)單位對外投資風(fēng)險，減少對外投資的盲目性和投機(jī)性，事業(yè)單位對外投資應(yīng)實行嚴(yán)格的審批程序，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，一律不得對外投資。

二是加強(qiáng)對外投資的可行性研究。事業(yè)單位對外投資項目前期決策是決定投資效益的關(guān)鍵，對外投資項目要進(jìn)行詳細(xì)的可行性論證，全面分析在市場、財務(wù)和法律等方面的風(fēng)險，對重大投資項目還應(yīng)建立專家論證制度，充分昕取意見、建議，保證可行性研究報告的可靠性、真實性、客觀性。

三是建立部門配合、相互制約的聯(lián)動管理機(jī)制。未經(jīng)事業(yè)單位對外投資監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，土地、房產(chǎn)、車輛等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)、戶籍過戶手續(xù)，工商行政管理部門不予進(jìn)行工商注冊登記。通過部門間的聯(lián)動，全面加強(qiáng)事業(yè)單位對外投資的監(jiān)管。

四是規(guī)范事業(yè)單位對外投資賬務(wù)處理。對于經(jīng)批準(zhǔn)的對外投資項目，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位會計制度》的要求，在對外投資科目予以核算，嚴(yán)禁掛往來賬款。

2、履行財政部門監(jiān)管職責(zé)，建立健全基礎(chǔ)管理制度

事業(yè)單位對外投資作為事業(yè)單位資產(chǎn)的一部分，由財政部門履行監(jiān)管職責(zé)。目前，財政部門對事業(yè)單位對外投資尚未形成系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度，制度體系有待于繼續(xù)完善。作為監(jiān)管部門，財政部門應(yīng)加快研究制定事業(yè)單位對外投資的出資管理、產(chǎn)權(quán)管理、考核管理、薪酬管理、收益分配等基礎(chǔ)管理制度體系，為履行監(jiān)管職責(zé)提供制度保障和管理依據(jù)。

3、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，事業(yè)單位通過向被投資企業(yè)下達(dá)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，與被投資企業(yè)經(jīng)營班子成員簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書等手段，逐步建立健全經(jīng)營收益分配制度，完善考核及獎懲制度，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，以提高對外投資企業(yè)的經(jīng)營效益。

4、合理選拔管理人才，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制

目前事業(yè)單位對外投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人基本上由事業(yè)單位人員兼任，難以履行有效的管理責(zé)任。為加強(qiáng)對被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，事業(yè)單位應(yīng)選派或外聘思想政治水平高、組織能力強(qiáng)、懂得經(jīng)營、善于管理的優(yōu)秀管理人員專職擔(dān)任企業(yè)主要經(jīng)營者，由熟悉業(yè)務(wù)、善于理財?shù)娜藛T擔(dān)任財務(wù)主管。同時，應(yīng)建立投資項目的經(jīng)營責(zé)任制，明確被投資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，通過責(zé)任意識進(jìn)一步提高投資效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

5、加強(qiáng)對被投資企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督檢查

被投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度以及企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)會計管理制度，及時向財政部門及主管部門報送相關(guān)財務(wù)報表和財務(wù)資料，接受出資人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督，并定期委派中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行財務(wù)審計監(jiān)督，切實管好人、管好賬本，創(chuàng)新集團(tuán)管理模式。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，科學(xué)制定和適時調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立健全內(nèi)控體系，切實把好對外擔(dān)保、應(yīng)收賬款、債務(wù)等風(fēng)險管理關(guān)口。強(qiáng)化對子公司重大事項的管控，加強(qiáng)對二、三級企業(yè)和項目單位的監(jiān)督檢查，確保集團(tuán)公司的管理理念、管理方法得到貫徹落實。

參考文獻(xiàn):

篇9

隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，我國國有企業(yè)也邁入了深化改革的關(guān)鍵時期。在新形勢之下，企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及如何增長企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的主要問題。在我國激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)最終的經(jīng)營目標(biāo)還是實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。2008年以來，全球性的金融危機(jī)給我國我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不小的影響。因此如何加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制，是國有企業(yè)管理層面臨的一項難題。在新形勢之下，國有企業(yè)只有降低了企業(yè)內(nèi)的財務(wù)風(fēng)險，才能使得國有企業(yè)在市場中更加平穩(wěn)的運(yùn)行。

一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的原因

1、風(fēng)險意識不強(qiáng)

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)在面臨國內(nèi)市場競爭的同時，還需要面臨國外市場的競爭。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中面臨著非常復(fù)雜多變的外部環(huán)境，再加上國有企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，國有企業(yè)內(nèi)部控制體系薄弱等一系列的原因，就造成了國有企業(yè)經(jīng)常發(fā)生重要的財務(wù)風(fēng)險事件。雖然我國進(jìn)行改革開發(fā)已有三十多年，國有企業(yè)管理層的管理能力有了大幅度的提高，已經(jīng)認(rèn)識到企業(yè)在發(fā)展過程中會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，但是風(fēng)險意識還是比較薄弱。比如1992年的三九集團(tuán)的多元化投資事件，因為企業(yè)要進(jìn)行上市而被要求提前償還銀行貸款，引發(fā)了三九集團(tuán)的財務(wù)危機(jī)，這都是企業(yè)的管理層沒有較強(qiáng)的風(fēng)險防范意識，再加上過度投資所導(dǎo)致的危害。所以，國有企業(yè)管理層的風(fēng)險意識與經(jīng)營思路，在很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展空間。只有國有企業(yè)提高風(fēng)險意識，學(xué)習(xí)國際上新進(jìn)的風(fēng)險管理觀念，并于企業(yè)實際相結(jié)合，才能促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、內(nèi)部控制與財務(wù)管理脫節(jié)

國有企業(yè)的財務(wù)管理工作，需要國有企業(yè)對企業(yè)的財務(wù)活動中可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行有效地識別與分析，然后針對分析的結(jié)果，采用及時有效的方法對風(fēng)險進(jìn)行控制。但是有的企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制時，缺乏對財務(wù)風(fēng)險管理的知識、理論與方法，沒有加強(qiáng)對內(nèi)部控制的技術(shù)工具進(jìn)行有效的了解，這就導(dǎo)致了國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理沒能與企業(yè)層面、業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制有效地結(jié)合在一起，使得國有企業(yè)無法使用內(nèi)部控制的方法對企業(yè)內(nèi)部各部門的責(zé)任進(jìn)行有效的分配，這極大的降低了國有企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的控制力。

3、缺乏有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和防范機(jī)制

目前，我國國有企業(yè)普遍存在著，財務(wù)報表體系不健全的問題，很多項的考核指標(biāo)和計算模型都不詳細(xì)，不能夠起到分析出國有企業(yè)資金周轉(zhuǎn)與資產(chǎn)質(zhì)量等方面存在問題的根本原因。雖然，國家出臺了一系列的政策法規(guī)，比如像清產(chǎn)核資、債務(wù)重組等措施，但是這些措施的著重點(diǎn)放到了如何清理企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)的問題上，沒有增加如何防范新增債務(wù)風(fēng)險的有效舉措。國有企業(yè)在面臨新發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險危機(jī)面前沒有制定有效的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制，嚴(yán)重的影響到了國有企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

4、財務(wù)管理部門的監(jiān)督與服務(wù)職能弱化

財務(wù)部門是國有企業(yè)經(jīng)營管理中非常重要的一個職能部門，在企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置以及業(yè)務(wù)發(fā)展等方面起著不容忽視的作用。財務(wù)部門中有一項重要的職能就是財務(wù)監(jiān)督的只能，對國有企業(yè)控制財務(wù)風(fēng)險的工作起著積極的促進(jìn)作用。但是，國有企業(yè)財務(wù)部門大多數(shù)只是對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，對業(yè)務(wù)的監(jiān)管卻不完善。財務(wù)的監(jiān)督與服務(wù)沒有達(dá)到統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了財務(wù)監(jiān)督的效果，起不到控制財務(wù)風(fēng)險的作用。

5、結(jié)束語

財務(wù)風(fēng)險是每個企業(yè)發(fā)展中必須面臨的問題，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財務(wù)現(xiàn)行體制進(jìn)行深化改革的大背景下，對我國國有企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。國有企業(yè)只有樹立正確的財務(wù)風(fēng)險意識，有效地加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制，在企業(yè)管理層做出決策前充分考慮發(fā)展中可能面臨的風(fēng)險，建立健全財務(wù)風(fēng)險防范體系，才能使國有企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的對策

1、強(qiáng)化風(fēng)險意識

國有企業(yè)管理層要有較強(qiáng)的風(fēng)險意識，加強(qiáng)風(fēng)險管理文化的推行，探索出符合本企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險管理機(jī)制。我們還要確保財務(wù)人員具有風(fēng)險意識，建立一套有效的內(nèi)部控制的機(jī)制，從而規(guī)范企業(yè)的財務(wù)活動，將內(nèi)部控制當(dāng)作日常的企業(yè)管理。國有企業(yè)還要進(jìn)行多元化的經(jīng)營，不斷提高企業(yè)的營運(yùn)能力，從根本上防范企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

2、科學(xué)設(shè)置內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)

首先，國有企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)資金的管理，實現(xiàn)企業(yè)資金的量入為出，嚴(yán)格控制資金的使用，保證資金的安全，促進(jìn)資金的有效流動。其次，企業(yè)還要實施全面的預(yù)算管理。對企業(yè)的現(xiàn)金流量控制、目標(biāo)成本管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中與預(yù)算目標(biāo)不相符的地方，并及時修正，只有這樣才能保證全面預(yù)算管理起到應(yīng)有的作用。同時，國有企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)子公司的有效控制，規(guī)范子公司的有效行為，從而促進(jìn)國有企業(yè)的全面發(fā)展。

篇10

摘 要：《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號――資產(chǎn)減值》的頒布和實施，對資產(chǎn)減值政策做了較大調(diào)整，規(guī)定已確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失不得轉(zhuǎn)回。對我國上市公司利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理起到了一定的抑制作用，但由于具體實際運(yùn)用中的復(fù)雜性和多樣性，使得現(xiàn)有資產(chǎn)減值準(zhǔn)則對我國上市公司盈余管理仍有空間。先闡述了資產(chǎn)減值和盈余管理的概念，然后分析了資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的變化對我國上市公司盈余管理的影響，最后提出在現(xiàn)行準(zhǔn)則下，減少上市公司利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理的建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值準(zhǔn)則；盈余管理；上市公司

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0180-02

1 資產(chǎn)減值和盈余管理概述

1.1 資產(chǎn)減值與資產(chǎn)減值準(zhǔn)則

所謂資產(chǎn)減值，是指企業(yè)資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值。此時，企業(yè)為避免資產(chǎn)虛增和利潤虛增，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失，并把資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額。資產(chǎn)減值會計力圖為資產(chǎn)的真實價值提供度量。其目的在于通過提供目前資產(chǎn)價值的信息，向現(xiàn)實和潛在的投資者提供未來現(xiàn)金流入或流出等決策相關(guān)的信息。這實際上是會計信息相關(guān)性和可靠性的權(quán)衡，是會計信息決策有用觀的體現(xiàn)。

《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號――資產(chǎn)減值》明確了所有資產(chǎn)減值處理的一般適用原則，并對其具體規(guī)范的范圍做了進(jìn)一步界定，并且在考慮我國實際情況的前提下，盡量達(dá)到了和國際趨同。使企業(yè)更加穩(wěn)健地確認(rèn)收益和計量資產(chǎn)，客觀地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

1.2 盈余管理的概述

盈余管理一直是會計學(xué)理論界廣泛研究的課題，對盈余管理的概念會計學(xué)界存在著諸多不同的意見。

隨著人們對盈余管理認(rèn)識和研究的深入,盈余管理有了更加全面和準(zhǔn)確的概念:盈余管理發(fā)生在管理當(dāng)局運(yùn)用職業(yè)判斷編制財務(wù)報告和通過規(guī)劃交易以變更財務(wù)報告時,旨在誤導(dǎo)那些以公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的利益關(guān)系人的決策或者影響那些以會計報告數(shù)字為基礎(chǔ)的契約的后果。

雖然恰當(dāng)?shù)挠喙芾碛欣谄髽I(yè)吸收投資，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，獲得可持續(xù)發(fā)展能力。但是我國現(xiàn)在部分法規(guī)和制度還不健全，企業(yè)利用盈余管理操縱利潤的事件時有發(fā)生，有必要加強(qiáng)對盈余管理的引導(dǎo)和管制。

1.3 資產(chǎn)減值準(zhǔn)則變動前上市公司的盈余管理概況

新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則制定前，上市公司利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的大額沖回來調(diào)整當(dāng)期利潤，是進(jìn)行盈余管理的一個主要表現(xiàn)。一是當(dāng)預(yù)計當(dāng)年會出現(xiàn)大幅虧損時，大額計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，然后再下一年度沖回，從而作出下一年度扭虧為盈的財務(wù)報表，即“洗大澡”；二是選擇某一年份超大額計提減值準(zhǔn)備，其后幾年分次沖回，制造出利潤連年上升的假象。

2 資產(chǎn)減值準(zhǔn)則變動對我國上市公司盈余管理的影響

2.1 新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則對上市公司盈余管理的抑制作用

2.1.1 資產(chǎn)減值的計提基礎(chǔ)更為科學(xué)

針對單項資產(chǎn)有時難以獨(dú)立確認(rèn)可收回金額的問題，新準(zhǔn)則引入了“資產(chǎn)組”這一概念。新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)難以對單項資產(chǎn)的可收回金額進(jìn)行估計的，應(yīng)該以該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)確定資產(chǎn)組的可收回金額。其中，企業(yè)以資產(chǎn)或資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否獨(dú)立于其它資產(chǎn)或資產(chǎn)組的現(xiàn)金流入為依據(jù)，可以認(rèn)定最小資產(chǎn)組合。這使得比起原準(zhǔn)則，資產(chǎn)減值的計提基礎(chǔ)更為科學(xué)。

2.1.2 資產(chǎn)的可收回金額計量更具有可操作性

原準(zhǔn)則規(guī)定資產(chǎn)可收回金額按照資產(chǎn)的銷售凈價與資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的較高者確定，對于如何估計資產(chǎn)的可收回金額（包括銷售凈價和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值）沒有提供具體的指南和方法。新準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)的公允價值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。新準(zhǔn)則還就如何確定資產(chǎn)的公允價值及其預(yù)計處置費(fèi)用，如何預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率等提供了較為詳細(xì)的操作指南，使得在新準(zhǔn)則頒布后，資產(chǎn)的可收回金額計量更具有可操作性。

2.1.3 對資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回做出了禁止性的規(guī)定

為了避免企業(yè)利用資產(chǎn)減值操縱利潤，新準(zhǔn)則規(guī)定：資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后的會計期間不得轉(zhuǎn)回。這項規(guī)定是一個很大的修改，保證了會計資料的真實性和可比性。在一定程度上抑制了上市公司利用資產(chǎn)減值操縱利潤的隨意性。

2.1.4 增加了資產(chǎn)減值披露的內(nèi)容

除了披露當(dāng)期確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失金額外，還要求披露提取的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的累計金額，資產(chǎn)組的基本情況及其所包括的各項資產(chǎn)于當(dāng)期確認(rèn)的減值損失金額，以及資產(chǎn)可收回金額的確定和計算過程中涉及到的估計基礎(chǔ)、折現(xiàn)率等。這樣的規(guī)定有利于外部報表使用者更好地判斷公司經(jīng)營狀況和報表信息的可靠性。

2.2 新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則下盈余管理仍有空間

新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則雖然在很大程度上改進(jìn)和完善了原準(zhǔn)則，在一定程度上抑制了企業(yè)的盈余管理行為，但仍有一些漏洞，難免給企業(yè)盈余管理行為留下一定的空間。

2.2.1 資產(chǎn)減值跡象的判斷主觀性強(qiáng)，缺乏可操作性

現(xiàn)實經(jīng)營環(huán)境中，資產(chǎn)發(fā)生減值的情況多種多樣，雖然新準(zhǔn)則對資產(chǎn)減值跡象進(jìn)行了明確，但是不可能包括所有的減值跡象。企業(yè)根據(jù)準(zhǔn)則綜合考慮各方面去確認(rèn)資產(chǎn)減值情況時，離不開會計人員的職業(yè)判斷，一方面對會計人員的職業(yè)能力要求較高，另一方面使得資產(chǎn)減值的判斷主觀性強(qiáng)，缺乏可操作性。

2.2.2 資產(chǎn)減值計量標(biāo)準(zhǔn)的公允性難以衡量

雖然新準(zhǔn)則規(guī)定了資產(chǎn)可收回金額的計量，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)的公允價值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定，使其比原準(zhǔn)則更具可操作性。但是實際上，直到現(xiàn)在公允價值的概念還相對抽象，加之我國信息市場和價格市場不夠完善，資產(chǎn)評估的規(guī)范化水平及評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性還不是很高，其確定具有一定的操作難度。并且，可變現(xiàn)凈值、預(yù)計未來現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率的選擇等一定程度上還依賴于會計人員的職業(yè)判斷，這使得資產(chǎn)減值計量標(biāo)準(zhǔn)的公允性難以衡量，給企業(yè)盈余操縱提供了一定的空間。

2.2.3 資產(chǎn)減值損失禁止轉(zhuǎn)回的范圍存在限制

雖然新準(zhǔn)則規(guī)定了“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，不得轉(zhuǎn)回”，但這只是針對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權(quán)投資和在建工程等長期資產(chǎn)進(jìn)行了限制，這引發(fā)了期望進(jìn)行盈余管理的企業(yè)利用短期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的行為。比如，存貨跌價準(zhǔn)備在以后的年度依然可以轉(zhuǎn)回，企業(yè)在可能虧損的年份可以通過轉(zhuǎn)回存貨跌價準(zhǔn)備增加當(dāng)期利潤，達(dá)到扭虧的目的。

3 減少上市公司利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理的建議

3.1 進(jìn)一步完善我國資產(chǎn)減值準(zhǔn)則

雖然新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則規(guī)定更加具體，操作性有所提高，對上市公司的盈余管理起到了一定的抑制作用。但是自其實施以來，在實際應(yīng)用中還是出現(xiàn)了許多不適應(yīng)的現(xiàn)象。新準(zhǔn)則對企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提，在很多方面賦予了會計人員較大的會計政策選擇權(quán)和職業(yè)判斷范圍。例如，在確認(rèn)減值損失時，可收回金額的計算需要選擇折現(xiàn)率，而折現(xiàn)率是一個十分不穩(wěn)定的因素。新準(zhǔn)則中沒有說明如何取得折現(xiàn)率，這在很大程度上需要會計人員的職業(yè)判斷，從而使資產(chǎn)可收回金額的計量缺乏可靠性。

3.2 完善企業(yè)內(nèi)部控制，加強(qiáng)社會審計監(jiān)督

完善企業(yè)的內(nèi)部控制，能規(guī)范企業(yè)會計行為，減少企業(yè)在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提中的主觀隨意性。企業(yè)應(yīng)建立相對完善的資產(chǎn)減值內(nèi)部控制制度，企業(yè)管理者應(yīng)制定一個資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提額的限制，若總額超過一定限制后，應(yīng)通過管理者向董事會報告，取得審批。

注冊會計師作為社會審計監(jiān)督力量，應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度，在實施審計工作中，應(yīng)充分了解企業(yè)資產(chǎn)減值內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程，對企業(yè)資產(chǎn)減值損失的確認(rèn)、計提是否合理，披露是否充分做出客觀評價。同時，證券監(jiān)督部門等應(yīng)加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)管力度，提高上市公司信息披露的透明度，加大對違法違規(guī)的懲罰力度，約束我國上市公司利用會計政策的選擇權(quán)進(jìn)行盈余管理的行為。

3.3 完善我國信息市場和價格市場

由于可收回金額的計量因素涉及公允價值，一個客觀合理的公允價值計量就顯得尤為重要，價格信息市場可以使企業(yè)各項資產(chǎn)的公允價值和市價得到合理公正的確認(rèn)，但目前我國價格信息市場尚不健全，有待進(jìn)一步完善。所以我國應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立起各行業(yè)的數(shù)據(jù)信息，定期公布有關(guān)資產(chǎn)的信息資料，只有建立一個完善的信息市場和價格市場，才能保證資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的順利實施，使企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提有章可循，提高資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的可操作性和公允性。

3.4 加強(qiáng)會計人員的職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育

在資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中，對會計人員的職業(yè)判斷和專業(yè)技能提出了較高的要求。資產(chǎn)組的劃分、減值跡象的判斷、折現(xiàn)率的確定等，都需要會計人員擁有一個較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力。并且，新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則賦予了會計人員很多會計選擇的權(quán)利，這也需要會計人員擁有一個較高的職業(yè)道德，來約束自己濫用資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則。因此，這要求加強(qiáng)我國會計人員的職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，不斷學(xué)習(xí)，提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。