導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)固定資產(chǎn)如何管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；問題；建議

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是提高企業(yè)效益和市場競爭力的重要保證。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深化和改革的不斷深入，如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全、完整，并充分發(fā)揮其效能，是擺在資產(chǎn)管理人員面前的新課題。

1 固定資產(chǎn)管理常見問題

1.1 固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，或現(xiàn)有的制度過于陳舊未及時更新完善，與目前的管理現(xiàn)狀不相適應(yīng)，加上缺乏切實有力的措施保障制度的執(zhí)行，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范，甚至發(fā)生流失、盤虧現(xiàn)象。如有的單位不能按規(guī)定定期進行資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)沒有按照計劃進行采購、沒有建立資產(chǎn)臺賬、調(diào)撥手續(xù)不完善、維護、修理、報廢均無章可循，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，極易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。出現(xiàn)問題沒有責(zé)任追究制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)長期管理混亂，對企業(yè)整體效益產(chǎn)生重大影響。

1.2 缺乏可科學(xué)的固定資產(chǎn)成本核算機制

根據(jù)《會計制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)日常核算主要體現(xiàn)在按月進行計提折舊，通常采用直線法核算，對成熟企業(yè)來說此法核算簡單清晰、易于操作。但此種方法對一些高新技術(shù)企業(yè)來說難以準確、客觀地反映出固定資產(chǎn)的運行成本和現(xiàn)狀。高新技術(shù)企業(yè)初期投入大量固定資產(chǎn)，技術(shù)更新快，設(shè)備淘汰快，依然采用直線法計提折舊有許多弊端。

1.3 缺乏對固定資產(chǎn)定期的清查，固定資產(chǎn)潛力挖掘不充分

企業(yè)受舊體制的影響，對固定資產(chǎn)的使用較為重視，而忽視了對固定資產(chǎn)的控制。缺少對固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，部分企業(yè)長期不對賬、不清點，監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。對一些低效、閑置的固定資產(chǎn)未充分挖掘潛力、調(diào)劑使用，最終不能發(fā)揮資產(chǎn)最大效用。

1.4 內(nèi)部審計機制不健全，監(jiān)督力度不夠

企業(yè)通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關(guān)部門采取適當(dāng)?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進企業(yè)內(nèi)部各項管理制度更為有效地運行，保障企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。然而，目前較多企業(yè)對內(nèi)部審計重視不夠。如內(nèi)部審計機構(gòu)不夠健全，審計機構(gòu)獨立性，依法審計的執(zhí)行力度不夠，審計人員業(yè)務(wù)水平較低，未能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理，所以固定資產(chǎn)內(nèi)部審計監(jiān)督無從保證。

2 加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率

2.1 健全固定資產(chǎn)管理制度，使企業(yè)固定資產(chǎn)走向制度化管理

管理的不到位，資產(chǎn)管理的混亂，需要在制度上進一步規(guī)范，這就要求管理部門建立健全各項資產(chǎn)管理制度。

（1）固定資產(chǎn)采購制度。對一般資產(chǎn)的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當(dāng)?shù)厥袌鲞M行調(diào)研，進行本量利測算，并寫出可行性分析報告交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開會議進行認真研究，并組織有關(guān)方面的專家開會討論，從應(yīng)用、性能和效益等全方位來論證購買大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實用性，杜絕盲目采購。

（2）固定資產(chǎn)出入庫制度。資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)進行分類管理，責(zé)任到人，配備專職人員實行專門化管理。資產(chǎn)管理人員建立固定資產(chǎn)保管賬，要嚴格出入庫單制，財產(chǎn)的增減均應(yīng)及時反映在出入庫單中。對財產(chǎn)的購置、調(diào)入，在入庫單上登記；對財產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫單領(lǐng)取財物，保管人員根據(jù)出入庫單及時在明細賬中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動情況。

（3）固定資產(chǎn)日常維護修理制度。建立健全日常維護修理制度，按照制度要求進行日常保養(yǎng)，將設(shè)備維護與修理有機結(jié)合起來，是企業(yè)對設(shè)備工作實行經(jīng)濟管理的中心環(huán)節(jié)，用有限的人力、物力、財力和時間等資源，修理好更多的設(shè)備。這樣不但能保證設(shè)備正常高效運轉(zhuǎn)，又能較少修理費用的支出，而且還能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（4）固定資產(chǎn)盤盈盤虧制度。有的固定資產(chǎn)盤虧是由于使用部門無專人保管，使財產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬，而將盤虧的固定資產(chǎn)入賬，其結(jié)果減少了的收支結(jié)余。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧，應(yīng)及時查明原因，區(qū)分不同情況做出處理。

（5）固定資產(chǎn)報廢制度。固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，需由使用部門寫出書面報告，列出清單，報財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門審核備案，經(jīng)班子會議討論決定后，上報主管部門及財政部門批準方可核銷。

另外還應(yīng)該結(jié)合單位實際情況建立固定資產(chǎn)調(diào)劑制度、設(shè)備租賃制度、房屋管理制度、獎懲考核制度等一系列企業(yè)管理制度，使資產(chǎn)管理逐步走向制度化管理。

2.2 注重固定資產(chǎn)折舊管理，完善會計核算體系

固定資產(chǎn)通過折舊方式以達到更新改造的目的，而固定資產(chǎn)折舊方式是多種多樣的，主要有平均年限法、產(chǎn)量法、工作小時法、加速折舊法等。一般企業(yè)均采用平均年限法，核算簡單、清晰、一目了然。但是有條件的企業(yè)應(yīng)采用加速折舊法，即在固定資產(chǎn)使用早期多提折舊，增加了當(dāng)期的成本費用，相應(yīng)也減少當(dāng)期凈利潤，起到“稅收擋板”的作用。這也就延遲了所得稅的交納時間，從貨幣資金的時間價值角度考慮，為公司爭得了一定時期的無利息貸款，提高了資金的利用效率。固定資產(chǎn)在其投入使用的初期，生產(chǎn)效率較高，應(yīng)多提些折舊，增加生產(chǎn)成本，加速收回固定資產(chǎn)投資。隨著固定資產(chǎn)使用時間的延長，其效率逐漸降低，產(chǎn)生的效益相應(yīng)減少，應(yīng)減少提取的固定資產(chǎn)折舊費。這樣做，完全符合收入與其相應(yīng)成本、費用的配比原則。

2.3 強化資產(chǎn)清查力度，提高固定資產(chǎn)使用效率

根據(jù)會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)進行定期清查。要求每年至少盤點一次，確保賬、卡、物相符，客觀分析資產(chǎn)運營效果。通過清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，發(fā)現(xiàn)盈虧、毀損等問題，要及時查明原因，妥善處理和解決出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的改進措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往因為人手少，資產(chǎn)分布點多、面廣，工作任務(wù)重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須由領(lǐng)導(dǎo)重視，并直接參與指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，認真落實清查要求，從小從細抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符（盤盈或盤虧）等歷史遺留問題及時進行整改，使固定資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高資產(chǎn)的使用效率和效益。

2.4 加強內(nèi)部審計制度，增強監(jiān)控力度

審計人員為企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展起到保駕護航的作用。審計部門不僅要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益。審計固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題，防止舞弊，及時堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞。當(dāng)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)重大問題，必要時可以邀請獨立的第三方審計機構(gòu)開展審計工作。

結(jié)語

總之，加強固定資產(chǎn)精細化管理，建立良好的固定資產(chǎn)管理體制，實行本量利分析，改變粗放的經(jīng)營模式，提高資產(chǎn)利用率、盈利能力是提高企業(yè)效益的重要保證，是保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

參考文獻

[1]謝春艷.淺談如何加強企業(yè)固定資產(chǎn)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010(30).

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[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 固定資產(chǎn) 加強管理

一、固定資產(chǎn)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動所必不可少的基本物質(zhì)要求，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源

如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)增值保值，對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院的競爭力，無疑是十分重要的。一般設(shè)備企業(yè)價值在500元以上，專用設(shè)備企業(yè)價值在800元以上，為固定資產(chǎn)。企業(yè)價值雖未達到規(guī)定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

二、做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作

首先，要增強有關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。1.增強企業(yè)負責(zé)人的固定資產(chǎn)管理意識?！稌嫹ā芬?guī)定：“負責(zé)人對本企業(yè)會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)?！币虼耍仨氄J真執(zhí)行好《會計法》，使企業(yè)主要負責(zé)人真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任，這是解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在。我們企業(yè)負責(zé)人非常重視資產(chǎn)管理，成立有固定資產(chǎn)管理委員會，設(shè)有專職固定資產(chǎn)管理人員。杜絕思想意識上的“重進輕管”、“重資金、輕實物”。2.增強各級管理人員的責(zé)任意識。由于職責(zé)不明，有些企業(yè)在出借出租固定資產(chǎn)時沒有明確的手續(xù)，致使固定資產(chǎn)流失；有的固定資產(chǎn)長期使用早該報廢，沒有及時做報廢手續(xù)，賬面上仍大量的反映；房屋改造、修建應(yīng)增強建筑物面積和金額，由于疏忽沒有及時增強等。企業(yè)財務(wù)內(nèi)控機制不健全、制度執(zhí)行不力，不能定期清查、盤點，造成企業(yè)“家底”不清。3.增強設(shè)備使用人員和維修人員的責(zé)任心。固定資產(chǎn)管理是實物形態(tài)的管理。生產(chǎn)設(shè)備作為企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分，其使用壽命包括有物資壽命、技術(shù)壽命、經(jīng)濟壽命。物質(zhì)壽命的長短主要取決于設(shè)備的自身質(zhì)量及運行過程中的使用、保養(yǎng)和正常維護情況。首先，要注重日常維護，延長其物質(zhì)壽命。否則，會使之提早報廢，造成固定資產(chǎn)損失，給企業(yè)增強了支出，減少了固定資產(chǎn)總值。由于科學(xué)技術(shù)的進步，出現(xiàn)了技術(shù)上更先進、經(jīng)濟上更合理、更好的生產(chǎn)設(shè)備，從而造成原有設(shè)備的貶值。一些設(shè)備雖然能繼續(xù)使用，但影響了成品的質(zhì)量。經(jīng)濟壽命是從經(jīng)濟效益角度看設(shè)備最合理的使用期限。在最適宜的使用年限內(nèi)，會出現(xiàn)年均總成本的最低值，而能使年均總成本最低的年數(shù)，就是設(shè)備的經(jīng)濟壽命。凡是技術(shù)更新處于相對緩慢階段的設(shè)備，其更新以經(jīng)濟壽命為主，同時兼顧技術(shù)壽命。

其次，要建立和健全各項管理制度，做到有章可循，有章必循，違章必究。具體做好以下幾項工作:1.固定資產(chǎn)預(yù)算制度。每年應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需要及資金情況，合理安排固定資產(chǎn)預(yù)算，預(yù)算批準后，一般不予突破，對“緊急需求”固定資產(chǎn)的報批應(yīng)在制度上有所規(guī)定，并從嚴掌握。2.授權(quán)批準制度。明確審批人對固定資產(chǎn)購置的授權(quán)批準方式，權(quán)限、程序和責(zé)任。審批人不得越權(quán)審批。未經(jīng)審批，不得采購。3.組織責(zé)任制度。對購置、驗收、接收、環(huán)節(jié)指定專門部門或?qū)Ｈ?，明確其責(zé)任、具體工作要求，并相互稽核、職權(quán)分離。4.賬簿記錄制度。固定資產(chǎn)管理部門和會計部門要完整保存固定資產(chǎn)的請購、審批文件、采購和招投標記錄、購置發(fā)票，以及驗收報告、保管、使用、維修、處置等各項會計記錄，嚴防調(diào)換、遺失和損壞，并主動接受財政部門的監(jiān)督和檢查。建立設(shè)備卡片，反映設(shè)備使用變化情況，并記錄主要技術(shù)特性的登記卡。建立設(shè)備資產(chǎn)臺賬，反映各設(shè)備的使用、保管和增減動態(tài)而建立的設(shè)備登記簿。建立設(shè)備資產(chǎn)檔案，設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新直至報廢的全過程所形成的圖紙、文字說明、憑證和記錄等文件資料，通過收集、整理、鑒定等工作，歸檔建立起來的動態(tài)系統(tǒng)資料。5.固定資產(chǎn)處置、報廢制度。按有關(guān)規(guī)定，企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)進行調(diào)配要遵循“合理配置、有效使用”的原則，并辦理內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)，及時進行變更登記。做好報廢設(shè)備的處理工作，做到物盡其用，制訂設(shè)備報廢條件：超過規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟效益差；主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴重磨損，無法修復(fù)，無改造價值；因重大事故或意外災(zāi)害受到嚴重損害，且無法修復(fù)；嚴重影響環(huán)保、安全，容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染，修復(fù)改造不經(jīng)濟；按國家能源政策規(guī)定應(yīng)淘汰的高耗能設(shè)備。6.固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點，做到賬實相符，防止資產(chǎn)流失。7.固定資產(chǎn)維護制度。通過清查盤點，查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況是否正常，并對實物的盤虧和人為損壞進行賠償做出具體規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

再次，要實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模越來越龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不能適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映。

最后，做好固定資產(chǎn)效益分析體系。為了加強設(shè)備管理，提高設(shè)備使用率，必須搞好設(shè)備效益分析。1.設(shè)備購置前，應(yīng)做好設(shè)備效益預(yù)測分析。2.統(tǒng)計科室設(shè)備使用率，發(fā)揮設(shè)備效用，該報廢的報廢，該維修的要及時維修。3.預(yù)算設(shè)備的盈虧平衡點，分析設(shè)備的工作量是否達到預(yù)期目標，就如何提高工作量進行認真調(diào)研，查找原因。4.對企業(yè)設(shè)備全部實行單機核算，分析每臺設(shè)備的收入、支出、毛利和毛利率，明確發(fā)展方向。

參考文獻：

[1]事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法.財政部教科文司編，2006年8月第一版

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一、現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理弊端

1.對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

鐵路路局對控股合資公司或站段的考核指標主要是盈虧和成本預(yù)算完成指標，未將資產(chǎn)的保值增值納入指標體系，僅在發(fā)生資產(chǎn)毀損流失時才予以考核。實際上，上級單位在進行例行經(jīng)營業(yè)績考核時，面對龐大的固定資產(chǎn)，往往在短期內(nèi)難以核實資產(chǎn)損失事項及數(shù)額。由于上述考核機制及資產(chǎn)的國有性質(zhì)，作為站段的主要負責(zé)人在經(jīng)營管理方面會更多地關(guān)注成本預(yù)算完成情況，而不會把精力投入到固定資產(chǎn)管理中去。在此背景下，技術(shù)部門實物管理人員會“重購置，輕管理”，輕視對設(shè)備的保養(yǎng)和維護?，F(xiàn)場實物管理人員在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責(zé)任感，認為資產(chǎn)是企業(yè)的，管好管壞一個樣，發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)的行為不是積極主動的解決而是聽之任之，或是因人情包庇隱瞞。負責(zé)固定資產(chǎn)核算的財務(wù)人員，僅局限于對固定資產(chǎn)購置、變動、修理、處置等業(yè)務(wù)進行審核和賬務(wù)處理，未參與到資產(chǎn)的現(xiàn)場管理中去，管理和監(jiān)督作用未得到發(fā)揮。

2.相關(guān)管理制度不完善，執(zhí)行不到位，后續(xù)管理環(huán)節(jié)薄弱。

目前大多數(shù)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要表現(xiàn)在對固定資產(chǎn)的后續(xù)管理環(huán)節(jié)不明確，尤其是對實物管理環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)鑒定，資產(chǎn)維護保養(yǎng)等方面未建立嚴明的追責(zé)考核獎懲制度，導(dǎo)致現(xiàn)場管理人員缺乏責(zé)任心，資產(chǎn)得不到較好的維護和保養(yǎng)，資產(chǎn)狀況較差，容易毀損及至不能使用。另外，有些單位雖然制度較完善，但制度是行在紙上，掛在墻上，未落實到具體經(jīng)營活動中，如同一紙空文，也發(fā)揮不了效用。

按照鐵路內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，站段每年須對所管轄、使用的固定資產(chǎn)進行清查，但部分單位在實際執(zhí)行時是為了完成上級任務(wù)，走走過場，流于形式，未掌握資產(chǎn)狀況，沒有真正起到摸清家底的作用，具體表現(xiàn)在：未達到報廢年限但已不能使用的資產(chǎn)未分析原因，未鑒定使用人責(zé)任；達到報廢年限已不能使用的資產(chǎn)未進行統(tǒng)計列示，上述兩項均未及時進行報廢處理，導(dǎo)致賬上資產(chǎn)多，能使用的少，造成資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。另一方面，部分資產(chǎn)在現(xiàn)場閑置、浪費，未在資產(chǎn)清查中了解掌握，就不能充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。如某車務(wù)段位于縣級市繁華地段的辦公樓，在站段整合中閑置，至今未盤活利用。

3.部分固定資產(chǎn)賬實不符

鐵路企業(yè)對固定資產(chǎn)的日常管理方式是：財務(wù)部門按照技術(shù)部門填制的財固-5表，從財務(wù)角度分析組固，手續(xù)齊全、資料完整、確定固定資產(chǎn)分類，賬目準確，入賬及時，準確計提折舊；實物管理部門負責(zé)固定資產(chǎn)日常使用維護和保養(yǎng)，建立技術(shù)臺賬，確保資產(chǎn)安全。由于種種原因，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理停留于表面，與實物脫節(jié)，造成部分資產(chǎn)賬實不符。主要原因有以下幾方面：

（1）固定資產(chǎn)的使用部門對拆除、報廢、損毀的固定資產(chǎn)未及時進行報廢處理，以為不能使用也沒什么價值了，就隨意堆放在一邊，時間長了，倉庫幾經(jīng)搬遷，固資陸續(xù)丟失，而財務(wù)部門的臺賬還存在，導(dǎo)致賬實不符。這種情況比較突出的是信號設(shè)備、手持電臺、行李拖車、計算機等。

（2）生產(chǎn)力布局調(diào)整后，一部分基建完工資產(chǎn)，建設(shè)單位已經(jīng)交付基層站段使用，實物管理部門技術(shù)臺賬已經(jīng)根據(jù)實際管轄范圍和資產(chǎn)現(xiàn)狀更新，但由于部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不明晰，基層站段財務(wù)部門也未收到相關(guān)審價及竣工資料，導(dǎo)致無法及時組固。

（3）機構(gòu)撤并后，部分固定資產(chǎn)劃撥到新單位，但賬務(wù)未及時移交處理，雙方都賬實不符；另外有一些單位從機車車輛上回收高價互換配件，存放在生產(chǎn)現(xiàn)場，未進行回收資產(chǎn)的賬務(wù)處理，造成賬實不符。

4.部分企業(yè)沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和專職管理人員，管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高

一些基層鐵路企業(yè)沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，固資管理人員多是兼職，其他工作忙時分身乏術(shù)，有心無力，對時效性不很強的工作如：固定資產(chǎn)的報廢處理，移交等，一拖再拖，經(jīng)相關(guān)部門多次催促才去辦理。鐵路對固資管理人員很少進行常規(guī)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們基本上是以自學(xué)為主，邊干邊學(xué)，在此背景下，固資管理人員業(yè)務(wù)人員水平亟待提高。

二、加強固定資產(chǎn)管理的幾點建議。

1.構(gòu)建固定資產(chǎn)績效評價體系，加強固定資產(chǎn)管理

領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好固定資產(chǎn)工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和保值增值納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標體系，要公平、公正、客觀、科學(xué)地進行業(yè)績考核和績效評價，將單位負責(zé)人的績效考核與資產(chǎn)質(zhì)量掛鉤，促使單位負責(zé)人重視固定資產(chǎn)管理。在這種外力的驅(qū)使下，各單位會以此為契機，修訂本單位的固定資產(chǎn)管理辦法，將資產(chǎn)的質(zhì)量，使用狀況，效益與現(xiàn)場資產(chǎn)使用人員、技術(shù)部門管理人員績效掛鉤，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機制，逐步建立健全站段、車間、班組三級的資產(chǎn)管理體系，并嚴格進行考核和獎懲，就不難做到將資產(chǎn)管好、用好。

2.加強企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，確保資產(chǎn)賬實相符。

要做好企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，就需要各部門的互相配合，及時溝通。資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時將資產(chǎn)維修、保養(yǎng)和使用狀況反饋給業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門也應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)變動情況更新技術(shù)臺賬和資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如規(guī)格型號，使用壽命，過往維修記錄等，并及時將資產(chǎn)增減動態(tài)變化反饋給財務(wù)部門。財務(wù)人員對新建資產(chǎn)要確保及時準確入賬，并正確計提折舊，對該報廢的資產(chǎn)要及時向主管部門申請報廢，對基建移交資產(chǎn)要及時獲取竣工驗收資料組固入賬，對外單位捐贈和回收利用的資產(chǎn)要及時組固入賬，確保資產(chǎn)賬實相符。擔(dān)負著對企業(yè)資產(chǎn)核算、監(jiān)管重任的財務(wù)部門，在熟練掌握財會業(yè)務(wù)知識的同時，還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)、熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。

3.建立完善的固定資產(chǎn)清查制度

鐵路企業(yè)應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，把資產(chǎn)清查工作作為日常管理的一部分加以制度化。

（1）建立定期的固資清查制度，實行使用部門盤點與年中抽查相結(jié)合。鐵路企業(yè)每年年末都要求進行固資清查，但鐵路情況比較特殊，等使用部門自查完后，就開始全力以赴迎接 “春運”了，此時要進行固資清查，大多是為了應(yīng)付任務(wù)，走走過場。建議鐵路企業(yè)等春運結(jié)束，再對資產(chǎn)進行一次全面清查，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要查出原因、分清責(zé)任，按現(xiàn)行的規(guī)定進行處理；對固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效。

（2）建立重點抽查制度，實行重點清查和專項清查相結(jié)合。每年對所有資產(chǎn)進行全面清查費時費力，建議幾年一大查，對固定資產(chǎn)重點使用部門或經(jīng)營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物、賬卡相符，對閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)專題研究充分挖掘其使用效能。對筆記本電腦、照相機、攝像機等民用性較強的設(shè)備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，避免資產(chǎn)流失。

4.加大培訓(xùn)力度，全面提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。

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【論文關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)增值保值，對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力，無疑是十分重要的。

財政部于2006年2月固定資產(chǎn)準則，該準則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對單位價值作一個規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標準也不可能強求絕對一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計凈殘值，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作：

1.加強企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)

企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時的修改和完善，使該制度能更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個方面需要我們特別關(guān)注。首先，應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標準。資本化與費用化的正確區(qū)分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費用化的支出錯誤的資本化，就會導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時應(yīng)及時辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個資產(chǎn)位置的變動，對于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員；資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個資產(chǎn)位置的變動，這類資產(chǎn)的變動應(yīng)該是在企業(yè)上級業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配，下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因為企業(yè)之間涉及到財務(wù)核算的問題，所以對這類資產(chǎn)的變動手續(xù)更應(yīng)該及時、準確。

2.加強企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作，做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難，推動企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個新臺階

企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負其責(zé)，共同管理。作為各分支機構(gòu)的資產(chǎn)管理員，在日常工作中不僅自己要認真學(xué)習(xí)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，更重要的是要對本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進行培訓(xùn)，使他們對企業(yè)的各項制度有個全面而細致的了解并且能更好的運用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應(yīng)督促、配合本級的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺帳，每月與部門資產(chǎn)管理員帳帳核對，對賬面紀錄與實際狀況不相符的應(yīng)重點關(guān)注，并與相關(guān)人員積極聯(lián)系找出不相符的原因；對手續(xù)不全的應(yīng)督促部門資產(chǎn)管理員補全手續(xù)，并依此進行帳務(wù)處理。

3.重視對固定資產(chǎn)卡片的編制

從另一個方面來說，固定資產(chǎn)的帳務(wù)管理就是對固定資產(chǎn)卡片的管理，每一張卡片對應(yīng)的就是一個固定資產(chǎn)實物，所以卡片上的信息一定要真實準確、完整，對于變動的信息也要據(jù)實及時修改。對已經(jīng)上電算化的單位來說，固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產(chǎn)變動”來實現(xiàn)；所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應(yīng)慎重，應(yīng)做到有據(jù)而改。對未上電算化的單位來說，也要及時更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。

4.加強對固定資產(chǎn)標簽重要性的認識

打個比方來說，固定資產(chǎn)標簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”，固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標簽應(yīng)基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息，大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財務(wù)人員，很難對所有固定資產(chǎn)通過外形就識別出其名稱，但是如果閱讀固定資產(chǎn)標簽就能達到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫手續(xù)時應(yīng)打印標簽，并及時粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識別的位置。對于在野外使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實際情況而辦，不適宜粘貼標簽的資產(chǎn)應(yīng)做好備查。應(yīng)定期檢查標簽的粘貼情況，對已脫落、信息模糊的標簽應(yīng)及時更換。

5.對已上電算化的企業(yè)應(yīng)熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強度，提高財會工作效率，但同時也對財務(wù)人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動和減少的日常操作方法，對模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)帳薄管理，這其中的每個帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運用基本上已經(jīng)滿足了我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰?，可以很大程度的提高匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度，準確、及時地提供資產(chǎn)信息。

6.不斷提高固定資產(chǎn)的利用率

做為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應(yīng)通過有效的固定資產(chǎn)管理工作，充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況，積極地與相關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其作用，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資，降低產(chǎn)品成本的折舊費，從而達到更到的收益。

7.參加財產(chǎn)保險，規(guī)避財產(chǎn)損失風(fēng)險

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；風(fēng)險；控制措施

1.引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動必要的物資條件，其價值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中。固定資產(chǎn)的安全、完整直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展能力。特別是諸如高速公路企業(yè)、物流倉儲企業(yè)、建筑施工企業(yè)等類型的大型企業(yè)，其經(jīng)營特點就是利用企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)為社會提供服務(wù)，其固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比例較高，一般達80%以上，有的企業(yè)甚至超過90%。如何能夠管好、用好、核算好固定資產(chǎn)；如何查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全全面風(fēng)險管控措施，保證資產(chǎn)的安全、完整、高效成為擺在企業(yè)決策層和經(jīng)營管理層面前的一個現(xiàn)實課題。本文從固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出發(fā)，指出其存在的主要風(fēng)險，進一步明確各環(huán)節(jié)的主要控制措施。

2.固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)

對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理要實現(xiàn)全面與全程管理相結(jié)合的管理模式。全程管理即是指對固定資產(chǎn)從企業(yè)外部進入企業(yè)到最終退出企業(yè)的全過程，所經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)上實行的由始至終、環(huán)環(huán)相扣的管理行為。通常，固定資產(chǎn)全程管理的環(huán)節(jié)如圖1。

根據(jù)上述13個管理環(huán)節(jié)，可將固定資產(chǎn)管理大致分為進入、存續(xù)和退出三個階段：

固定資產(chǎn)進入階段，其管理環(huán)節(jié)包括制定戰(zhàn)略、預(yù)算作業(yè)和取得驗收。管理目標是在滿足內(nèi)部需求的同時取得效用最大的固定資產(chǎn)，即實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉，并通過驗收和領(lǐng)用環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量地將固定資產(chǎn)分配至資產(chǎn)使用人。

固定資產(chǎn)存續(xù)階段，其管理環(huán)節(jié)包括登記投保、使用培訓(xùn)、運行維護、更新改造、調(diào)撥置換、出租出借和清查盤點。管理目標是確保實現(xiàn)資產(chǎn)的合理使用和有序流動，并通過清查盤點等環(huán)節(jié)，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量、分布、和資產(chǎn)狀況等信息完整準確、賬實相符。

固定資產(chǎn)退出階段，其管理環(huán)節(jié)包括毀損遺失、變賣出讓和資產(chǎn)清理。管理目標是保證企業(yè)的支出合理和收益最大，防止企業(yè)資產(chǎn)減少時引起企業(yè)資產(chǎn)和收益流失，并通過及時的固定資產(chǎn)清理活動，實現(xiàn)資產(chǎn)信息和會計核算及時準確。

3.固定資產(chǎn)管理的主要風(fēng)險點及控制措施

3.1 固定資產(chǎn)進入階段

企業(yè)固定資產(chǎn)的進入有外購、自行建造、接受投資者投入、非貨幣性資產(chǎn)交換換入以及盤盈等多種方式，本文以外購固定資產(chǎn)為例，對其主要風(fēng)險及控制措施加以描述。

3.1.1 固定資產(chǎn)采購流程（見圖2）

3.1.2 固定資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)主要風(fēng)險及控制措施

固定資產(chǎn)的采購關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)采購計劃、采購價格、采購質(zhì)量、合同簽訂與履行情況等供應(yīng)活動進行分析，并關(guān)注各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點，采取有針對性的管控措施，不斷防止采購風(fēng)險，全面提升采購效能。具體講企業(yè)固定資產(chǎn)采購的主要風(fēng)險和控制措施見下表：

3.2 固定資產(chǎn)存續(xù)階段

固定資產(chǎn)存續(xù)階段的風(fēng)險主要體現(xiàn)在投保、運行維護、更新改造和清查盤點四個方面。

3.2.1 固定資產(chǎn)投保

主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)投保制度不健全，可能導(dǎo)致應(yīng)投保資產(chǎn)未投保、索賠不力，不能有效防范資產(chǎn)損失風(fēng)險。

主要控制措施：重視和加強固定資產(chǎn)的投保工作，對應(yīng)投保的資產(chǎn)項目按規(guī)定程序進行審批，辦理投保手續(xù)，規(guī)范投保行為；對于重大固定資產(chǎn)項目的投保，考慮采取招標方式確定保險人，防范固定資產(chǎn)投保舞弊；已投保固定資產(chǎn)發(fā)生損失的，及時調(diào)查原因及受損金額，并辦理索賠手續(xù)。

3.2.2 固定資產(chǎn)運行維護

主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修、維護不到位，可能使資產(chǎn)使用效率低下或資源浪費，甚至發(fā)生事故，生產(chǎn)停頓。

主要控制措施：一是相關(guān)部門制定和完善固定資產(chǎn)維護和安全防范制度，將日常維護流程制度化、程序化、標準化，定期對資產(chǎn)的使用情況進行檢查，及時消除風(fēng)險；二是建立固定資產(chǎn)運行管理檔案，據(jù)以制定合理的日常維修和大修理計劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。同時對固定資產(chǎn)的修理實行分類管理，其中簡單維護可由操作人員或內(nèi)部技術(shù)人員完成；大修理則需專人負責(zé)，必要時可聘請外部技術(shù)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)。三是對特殊設(shè)備使用人員進行崗前培訓(xùn)，持證上崗，確保資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符，實現(xiàn)安全運行，不斷提高使用效率。

3.2.3 固定資產(chǎn)清查盤點

主要風(fēng)險：資產(chǎn)丟失或毀損等造成賬實不符。

主要控制措施：建立健全固定資產(chǎn)清查盤點制度，進一步明確相關(guān)部門職責(zé)，定期或不定期地開展盤點；對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈或盤虧的及時分析原因，妥善處理，比要時追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任，審批流程結(jié)束后進行相應(yīng)的賬務(wù)處理，確保賬實相符。

3.3 固定資產(chǎn)退出階段

固定資產(chǎn)退出階段的主要風(fēng)險是處置方式不合理，可能造成企業(yè)經(jīng)濟損失。

主要控制措施：建立健全固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度，區(qū)分固定資產(chǎn)不同的處置方式，采取相應(yīng)的控制措施，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標準、程序和審批權(quán)限，保證固定資產(chǎn)處置的科學(xué)性，使企業(yè)的資源得到有效利用。

4.小結(jié)

綜上所述，固定資產(chǎn)的風(fēng)險存在于固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險及相應(yīng)的控制措施對充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)效能、保證固定資產(chǎn)的安全完整和促進企業(yè)增收節(jié)支等方面均具有十分重要的意義。

參考文獻：

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篇6

在企業(yè)財務(wù)管理中有一項重要內(nèi)容是固定資產(chǎn)管理。在新的歷史時期，如何加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，是我們財務(wù)管理部門的一項重大任務(wù)，新的商品流通企業(yè)財務(wù)制度也明確指出：企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)履行財務(wù)管理職責(zé)，有效利用企業(yè)的各項資產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益，為使企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)揮最佳效能，我公司對固定資產(chǎn)進行了全面清理，現(xiàn)就如何加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，發(fā)揮其使用效益，談?wù)劚救丝捶?，以拋磚引玉。

一、商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特性現(xiàn)狀和不足

商業(yè)企業(yè)的基本職能是組織商品流通，即通常所說的從事買賣活動，但是商業(yè)企業(yè)這種買賣活動，既不同于沒有貨幣作媒介的物物交換，又不同于生產(chǎn)者和消費者之間的直接的商品流通。這是一種借助于貨幣，又借助于中介人（即商人或商業(yè)企業(yè)）媒介生產(chǎn)者和消費者之間交換的買賣活動，商業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理包括很多方面，主要有：固定資產(chǎn)的投資管理，固定資產(chǎn)的使用管理和固定資產(chǎn)的維修管理。

我公司是一個集批發(fā)與零售為一體的綜合大中型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，經(jīng)營藥品、中藥材、醫(yī)療器械、化試玻儀、營養(yǎng)保健等六大類醫(yī)藥商品的供應(yīng)工作，原來固定資產(chǎn)都分布在所屬各單位使用及管理，按照固定資產(chǎn)所分的三大類，公司的房屋及建筑物類約占固定資產(chǎn)原值的80％，而且我公司經(jīng)營是點多面廣、固定資產(chǎn)又分散于市內(nèi)各地，這樣就帶來了一系列管理上的問題。

（1）房屋建筑物類出現(xiàn)的問題是：經(jīng)營用房分散于各所屬核算單位管理，企業(yè)的房屋更新改造由公司統(tǒng)籌安排，公司只收取折舊費，那么由于經(jīng)營用房建造時間的不同，以及座落地點不同，給經(jīng)營者帶來的效益和受益期也有所不同，如房屋座落地段好，建筑設(shè)備新，經(jīng)濟效益也相應(yīng)會好，相反，房屋座落地段偏僻，房屋年久簡陋的，效益也會相應(yīng)不好，企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營者不能在一條起跑線上競爭。

（2）通用設(shè)備和專用設(shè)備類在我公司主要是運輸車輛，柜臺貨架，也分布在各核算單位使用管理，購買汽車等設(shè)備由公司拔款解決，至于汽車如何加強保養(yǎng)延長使用壽命，這些都有欠考慮，由此產(chǎn)生各核算單位，紛紛向公司遞報告要求拔款購買車輛，給公司財務(wù)管理工作帶來了新問題。

二、新形勢下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改革成果和發(fā)展前景

新的商品流通企業(yè)財會制度改進了?？顚Ｓ玫馁Y金管理制度，企業(yè)可以自主決定預(yù)提或待攤大修理費，這都使企業(yè)可以更靈活地籌措和使用資金，但改革后并不是說企業(yè)可以任意使用資金了，除了要繼續(xù)受國家的宏觀控制外，還應(yīng)受企業(yè)有關(guān)制度約束。商品流通企業(yè)的固定資產(chǎn)不同于工業(yè)企業(yè)，首先是三大類固定資產(chǎn)所占有的比重不同，商品流通企業(yè)房屋類占固定資產(chǎn)原值的大部分，我公司也是如此。工業(yè)企業(yè)機器設(shè)備比重較大，其次是企業(yè)生產(chǎn)方式不同，在固定資產(chǎn)磨損上差別很大，有些設(shè)備因技術(shù)進步產(chǎn)生的無形損耗，使得固定資產(chǎn)的價值應(yīng)在較短期限內(nèi)收回，這就牽涉到企業(yè)折舊政策的選用。對于這種情況，我公司對固定資產(chǎn)的管理制定了具體有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行了清理，建立了內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。

（1）固定資產(chǎn)實行分類管理，以利于維修使用。將公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)按經(jīng)濟性質(zhì)劃分為二大類分別管理。第一類是房屋建筑物類，包括經(jīng)營生產(chǎn)性用房、營業(yè)網(wǎng)點、倉庫、辦公室、職工宿舍等土木建筑及其附屬設(shè)備、土地、圍墻等。第二大類是通用設(shè)備類和專用設(shè)備類，包括動力設(shè)備、傳導(dǎo)、通訊、機器設(shè)備、檢測儀器、交通運輸工具、電梯、儲存設(shè)備，以及管理用具等。第一大類固定資產(chǎn)統(tǒng)一由公司按制度建賬核算和管理，以利于集中資金，統(tǒng)籌安排，有計劃地做好房產(chǎn)的購置和更新改造。第二大類固定資產(chǎn)由使用單位建賬核算和管理，實行誰使用，誰購置，誰管理的原則，促使核算單位合理管理，購置和維護固定資產(chǎn)。

（2）嚴格審批程序，掌握資金使用界限。

新制定規(guī)定，企業(yè)計提折舊不再建立折舊基金(更新改造基金)，取消專戶存儲，允許統(tǒng)籌使用，這不會影響企業(yè)的技術(shù)改造。企業(yè)提取的折舊不再形成更新改造基金，只是不再將更新改造基金從固定基金中轉(zhuǎn)出而已，這部分固定資產(chǎn)的磨損價值計入成本費用后，還是要從企業(yè)的經(jīng)營收入中得到補償，這部分收回的補償資金與企業(yè)的流動資金統(tǒng)一存放，統(tǒng)籌使用，并沒有脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，更沒有脫離企業(yè)。只是在未購置固定資產(chǎn)前，可以參加流動資金周轉(zhuǎn)，在購置固定資產(chǎn)時，再退出流動資金周轉(zhuǎn)，這樣處理的結(jié)果，是給企業(yè)在更大范圍內(nèi)調(diào)度，使用資金的權(quán)力，同時也給企業(yè)經(jīng)營者在資金管理上提出了更高要求，如何合理、有效地調(diào)度使用資金，提高資金使用效益，已成為企業(yè)經(jīng)營決策者的重要任務(wù)，企業(yè)要進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要考慮流動資金的正常需要，不盲目購置并不急需的固定資產(chǎn)。

對于固定資產(chǎn)的購置，維修，轉(zhuǎn)讓，報廢嚴格審批程序，按制度規(guī)定的管理權(quán)限逐級審批辦理，所屬批發(fā)單位和大型零售藥店其固定資產(chǎn)的購置維修控制在5 000元以內(nèi)，超過此額度上報公司及有關(guān)部門，其它單位控制在3 000元以內(nèi)，并規(guī)定轉(zhuǎn)讓，報廢在3 000元以內(nèi)由使用部門自行處理，超過此權(quán)限上報公司有關(guān)部門審批在購置固定資產(chǎn)時，掌握資金使用界限，雖然企業(yè)的資金可以統(tǒng)籌使用，但是不能隨意增加固定資產(chǎn)投資，購置時仍然要考慮資金使用是否合理，是否有更新改造的能力，這給企業(yè)經(jīng)營者和財務(wù)部門在資金管理上提出了更高的要求。

（3）提高折舊率，加速企業(yè)更新改造。

折舊政策選用對企業(yè)財務(wù)影響的多面性，決定了企業(yè)應(yīng)以自身的財務(wù)狀況及其變動為基礎(chǔ)，同時考慮預(yù)付資金的及時收回與成本的真實和均衡，固定資產(chǎn)折舊是指把固定資產(chǎn)的應(yīng)計折舊額按有規(guī)則的，合理的方式系統(tǒng)地分攤配比到其預(yù)計使用年限的過程，對企業(yè)的經(jīng)營狀況與成果產(chǎn)生重大影響，因此，折舊政策的選用極為重要。

我公司已有四十多年歷史的老企業(yè)，營業(yè)場所，倉庫，設(shè)備等很多是多年前建造或購置，長期以來，固定資產(chǎn)折舊年限長，不利于企業(yè)更新改造，根據(jù)新制度規(guī)定折舊年限的彈性區(qū)間，結(jié)合企業(yè)實際，我們對固定資產(chǎn)折舊年限進行了分類規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部得到統(tǒng)一，即房屋類，折舊年限為20年，通用設(shè)備類折舊年限8年，專用設(shè)備折舊年限為10年，這樣就縮短了折舊年限，加速了企業(yè)折舊，增強了企業(yè)發(fā)展后勁，符合財會制度的謹慎，穩(wěn)健原則。

（4）企業(yè)內(nèi)部實行房屋租賃，提高使用效益。

公司對各經(jīng)營單位所使用的經(jīng)營生產(chǎn)用房，實行內(nèi)部租賃有償使用，公司除正常提取折舊外，按照座落地點，使用層次，房屋新舊程度，制定了經(jīng)營用房租賃（有償）使用辦法，對20處不同的經(jīng)營用房使用面積情況進行了落實，定面積、定價格、定地段，綜合各種因素來定租賃價格，這樣提高了房屋的使用效益，各單位都能在較公平的基礎(chǔ)上經(jīng)營，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，并規(guī)定，使用單位應(yīng)對所使用的房產(chǎn)負責(zé)，定期維修，維護財產(chǎn)安全，延長房產(chǎn)使用壽命，不準私自轉(zhuǎn)租和移作它用，對于收取的各單位的租賃費，用在非經(jīng)營用房維修保養(yǎng)改造，這部分資金的籌集，有利于公司統(tǒng)籌安排，逐步改善工作環(huán)境，達到以房養(yǎng)房目的。

（5）建立固定資產(chǎn)定期盤點制度，注重利用效果，為了保證固定資產(chǎn)的安全可靠，企業(yè)內(nèi)部建立了固定資產(chǎn)的定期盤存制度，各使用單位對所使用的財產(chǎn)，按制度規(guī)定設(shè)置賬戶，進行明細核算，定期盤點和不定期抽查核對，對于新購置改造第二大類固定資產(chǎn)的資金由需要部門自行籌集，對購置有困難的單位可由公司按情況撥款解決，注重考核固定資產(chǎn)利用效果，主要考核固定資產(chǎn)利潤率，固定資產(chǎn)利潤率說明每百元固定資產(chǎn)所提供的利潤，是企業(yè)一定時期內(nèi)所實現(xiàn)的利潤總額同固定資產(chǎn)平均占用額的比率。每百元固定資產(chǎn)提供的利潤越多，說明固定資產(chǎn)利用效果越好。促使企業(yè)增加銷售，降低成本，減少營業(yè)外損失和減少因定資產(chǎn)占用。

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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 購置 日常管理

從宏觀經(jīng)濟的角度來看,投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三個主要動力,而作為一個發(fā)展中國家,投資無疑成為推動經(jīng)濟增長的一個重要的因素。我國在“十五”(2001―2005年)期間,全社會固定資產(chǎn)投資總額達29.5萬億元,占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的48%,超過了1981-2000年20年間全社會固定資產(chǎn)投資的總和。其中,第二產(chǎn)業(yè),即采礦、制造、水電氣和建筑行業(yè)的固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的近40%,是支撐經(jīng)濟增長的重要力量。

然而,如此大規(guī)模的投資如何才能轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)能,并帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟和社會效益,卻是擺在企業(yè)和政府面前的嚴峻課題。眾所周知,我國第二產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)存在嚴重的產(chǎn)能閑置現(xiàn)象,如紡織、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè),而大部分行業(yè)都有產(chǎn)能利用率低,投資效益低下的情況。經(jīng)過長期的閑置后,部分企業(yè)的固定資產(chǎn)要么低價出售,要么徹底報廢毀損,甚至因管理不善而流失。

從企業(yè)的角度出發(fā),要解決上述問題,必須加強固定資產(chǎn)投資前的分析論證和審批,嚴格采購環(huán)節(jié)的招標、審批、驗收等制度,改善日常管理中的各項內(nèi)部控制制度,從預(yù)算、分析、采購和控制等各環(huán)節(jié)強化管理,使固定資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮效率,為企業(yè)帶來投資收益。

一、 固定資產(chǎn)的投資管理

上文中提及的固定資產(chǎn)投資效益低下,集中反映了企業(yè)在固定資產(chǎn)投資決策中缺乏科學(xué)的管理,導(dǎo)致盲目投資、超計劃投資、投資周期過長等問題。為避免固定資產(chǎn)投資決策的失誤,企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)投資的管理,其重點是事先對固定資產(chǎn)投資項目的可行性進行科學(xué)的預(yù)測和論證。為此,必須做好以下幾點:

1、 首先要成立由相關(guān)專業(yè)人員參加的項目論證小組,對固定資產(chǎn)投資項目進行分析和評估

(1) 成員要由技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)、投資等專業(yè)人員組成,對投資項目進行技術(shù)和經(jīng)濟上充分論證,從而保證固定資產(chǎn)投資項目以最少的投資取得最佳經(jīng)濟效果,以實現(xiàn)投資在技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理和建設(shè)上可行。

(2) 要在充分調(diào)研市場、技術(shù)分析和經(jīng)濟預(yù)測的基礎(chǔ)上完成以下可行性分析內(nèi)容,為決策提供參考:

(a) 市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究,這是可行性分析的先決條件和前提,是項目成立的重要依據(jù)。

(b) 技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究,從資源投入、建設(shè)地址、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)組織等問題入手,這是可行性分析的技術(shù)基礎(chǔ),它決定了投資項目在技術(shù)上的可行性。

(c) 效益研究,即經(jīng)濟效益和社會效益的分析和評價,它是決定項目投資命運的關(guān)鍵,因此也是固定資產(chǎn)項目可行性分析的核心部分。

(3) 要對項目進行合理分類,以便運用恰當(dāng)?shù)姆治稣撟C方法得出正確的結(jié)論。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不僅僅局限于產(chǎn)能的增加,還包括更新改造、新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用、大修理支出等,其效益的計量方法各不相同,所采用的評價和判斷標準也不同,因此要運用正確的論證工具和手段。

(4) 運用科學(xué)的分析論證方法,對投資進行經(jīng)濟效益判斷。市場研究和技術(shù)論證一般運用的是定性分析或定性與定量相結(jié)合的方法,而經(jīng)濟效益預(yù)測則必須以定量分析為主,“用數(shù)字說話”。目前通常采用的分析方法和評價指標有:

(a) 凈現(xiàn)值法:指投資項目在投資期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值與初始投資額的差額。在多個方案的非互斥選擇中,應(yīng)按凈現(xiàn)值的大小來排列;在互斥方案的比較中,應(yīng)選擇凈現(xiàn)值最大的方案。

(b) 內(nèi)涵報酬率法:指能夠使未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值等于未來現(xiàn)金流出的現(xiàn)值的貼現(xiàn)率。在非互斥的方案中,應(yīng)按內(nèi)涵報酬率超過資本成本率或必要報酬率的多少進行決策;在互斥方案選擇時,超過資本成本率或必要報酬率最大的方案為佳。

(c) 現(xiàn)值指數(shù)法:指投資項目未來各期凈現(xiàn)金流入的現(xiàn)值與初始投資額現(xiàn)值之比,又稱貼現(xiàn)后收益―成本比。如果此指標大于1,則說明項目可行,在互斥方案比較中,選擇指數(shù)最大者。

上述方法是考慮了資本時間價值的分析評價方法,是分析和判斷項目可行性的主要方法和指標,其中內(nèi)涵報酬率和現(xiàn)值指數(shù)都是相對指標,沒有考慮項目所需投資的絕對值,因此必須結(jié)合凈現(xiàn)值和投資規(guī)模等綜合評判。

(d) 回收期法:指投資引起的現(xiàn)金流入累積到與投資額相等所需要的時間,主要用來測定方案的流動性而非營利性。

(e) 會計收益率法:指投資項目壽命周期內(nèi)的年平均投資報酬率,一般用于項目可行性的初步判斷。

以上兩種方法都沒有考慮貨幣的時間價值,只能作為分析判斷的輔助方法使用。

2、 必須堅持編制年度資本性支持預(yù)算,以預(yù)算控制投資額度和節(jié)奏。企業(yè)每年要根據(jù)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標,結(jié)合上述可行性分析和年度融資規(guī)模等因素,合理安排固定資產(chǎn)投資預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)營計劃和融資計劃,控制投資節(jié)奏,防止出現(xiàn)資本性支出占用流動資金的現(xiàn)象,從而影響正常經(jīng)營。

3、 要加強固定資產(chǎn)投資項目的審計制度,強化責(zé)任意識。為了提高固定資產(chǎn)投資的效益和效率,加強投資項目在論證、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理力度,應(yīng)大力開展投資項目的內(nèi)部審計,揭示和暴露投資決策和實施過程中存在的問題,并按制度進行獎懲,從而強化所有投資參與者的責(zé)任和風(fēng)險意識,規(guī)范投資程序,提高投資效益。

二、 固定資產(chǎn)的購置管理

在固定資產(chǎn)投資項目的實施階段中,購置是非常重要的環(huán)節(jié),,一方面購置價值將形成固定資產(chǎn)的成本,從而影響到未來資產(chǎn)的盈利水平,另一方面,購置進度也將決定著固定資產(chǎn)能否按計劃投入使用,占領(lǐng)市場。因此,在這一階段,重點要做好以下幾項工作:

1、 要建立招投標制度,以科學(xué)的方法規(guī)范資產(chǎn)的購置,降低購置成本。

在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中,實行采購招標是實現(xiàn)降低建設(shè)成本、抑制不軌行為、加強項目質(zhì)量控制的有效手段。固定資產(chǎn)投資建設(shè)的招標方式主要分為公開招標、邀請招標和議標三種。

(1) 公開招標,又稱無限競爭性招標,是由招標人通過大眾媒體公開招標公告,凡符合規(guī)定條件的不特定供貨方均可自愿參加投標。

(2) 邀請招標,又稱選擇性招標,是由招標人根據(jù)掌握的信息資料,向被認為有能力承擔(dān)供應(yīng)任務(wù)并經(jīng)預(yù)先選擇的特定供應(yīng)方發(fā)出邀請書,要求他們參加采購的投標競爭。

(3) 議標,又稱談判招標,是由招標人選擇兩家以上的供應(yīng)方,以議標文件或擬議合同草案為基礎(chǔ),分別與其直接協(xié)商談判,選擇滿意的一方,達成協(xié)議。

(4) 企業(yè)要根據(jù)擬購置資產(chǎn)的數(shù)量、價值、技術(shù)要求以及市場供應(yīng)狀況,進行合理選擇:

(a) 基本建設(shè)和通用要求的設(shè)備儀器等產(chǎn)品一般要公開招標,有利于在公平競爭機制下選擇性價比最佳的投標方中標。

(b) 有較高技術(shù)要求但存在多個供貨渠道的產(chǎn)品一般要邀請招標,在滿足實際要求的條件下實現(xiàn)既能保證建設(shè)質(zhì)量、又能降低投資成本的投標方中標。

(c) 有特殊技術(shù)要求且供貨渠道較少的產(chǎn)品則按議標方式進行,但在操作過程中一般投標方不得少于兩家。

(d) 特定產(chǎn)品(包括獨家生產(chǎn)產(chǎn)品)在建設(shè)過程中會經(jīng)常遇到,雖不具備招投標的條件,但為了保證建設(shè)質(zhì)量和降低投資成本,應(yīng)參照議標的方式,納入建設(shè)單位和企業(yè)的采購招標管理體系進行管理。

2、 重視采購合同的審核,防止因合同規(guī)定不明確或不專業(yè)而導(dǎo)致的糾紛或損失。通過招投標等方式選擇了恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商后,雙方簽訂的采購或建設(shè)合同,應(yīng)該經(jīng)技術(shù)、法律和財務(wù)等人員審核把關(guān),而不能僅僅依賴法律人員的審核。要通過合同約定,把資產(chǎn)購置的數(shù)量、價格、技術(shù)細節(jié)、購置或交貨周期、支付進度和條件以及質(zhì)量保證、技術(shù)和操作培訓(xùn)等等給予明確,從而規(guī)范供需雙方的責(zé)任與義務(wù),為今后的驗收、質(zhì)量監(jiān)督等提供合法的基礎(chǔ)。

3、 要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)的驗收程序,確保購置資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。要成立由采購、使用、技術(shù)、管理等部門組成的專門小組對購置的資產(chǎn)進行驗收,保證資產(chǎn)在技術(shù)、工藝、交期上符合要求,并提供了合同約定的人員培訓(xùn)、測試材料和免費配件等,滿足資產(chǎn)及時投入使用的需要。

4、 要利用現(xiàn)代化的項目管理技術(shù),比如關(guān)鍵日期表、甘特圖、前導(dǎo)圖法(PDM)和關(guān)鍵路線法(CPM)等,提高對固定資產(chǎn)購置時效性的管理,準確地把握購置進度,保證固定資產(chǎn)按計劃投入使用,為企業(yè)創(chuàng)造效益。要堅決杜絕由于管理不善和控制失當(dāng)、項目建設(shè)期過長而導(dǎo)致喪失市場機會,產(chǎn)品競爭力下降的情況,更不能產(chǎn)生“爛尾”工程和“雞肋”項目。

三、 固定資產(chǎn)日常管理的重要環(huán)節(jié)

1、 要真正建立固定資產(chǎn)的二級管理員制度,加強基礎(chǔ)管理。各級資產(chǎn)管理機構(gòu)要配備專門的資產(chǎn)管理員,規(guī)范其崗位職責(zé),嚴格考核,落實到位。資產(chǎn)管理員要重點做好固定資產(chǎn)卡片和臺帳的完善和及時更新、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和及時報告、反饋資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)情況等工作,為強化資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。

2、 必須制定切實可行的固定資產(chǎn)定期維護保養(yǎng)制度和計劃,并嚴格執(zhí)行,降低因資產(chǎn)故障、損壞等帶來的維修成本和產(chǎn)能損失等。要杜絕“以修代養(yǎng)” 的舍本逐末行為,堅持固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)制度,嚴格按計劃執(zhí)行,降低損失和成本。

3、 要認真核查資產(chǎn)盤點和清查結(jié)果,分析資產(chǎn)質(zhì)量并采取相應(yīng)措施盤活資產(chǎn)。許多企業(yè)雖然建立了固定資產(chǎn)的定期盤點制度,按時盤點,但往往流于形式,使盤點淪為單純的數(shù)量核對工具,沒有發(fā)揮盤點對清查資產(chǎn)使用狀況和清理資產(chǎn)的作用。因此,企業(yè)要重新審視自身的盤點流程,在核對數(shù)量的同時,重點加強對閑置、損壞、毀損等資產(chǎn)進行審查、分析,并綜合使用部門和技術(shù)部門的意見,提出諸如技改、維修、轉(zhuǎn)讓、報廢等建議,盤活資產(chǎn),杜絕浪費。

4、 必須培養(yǎng)風(fēng)險防范意識,樹立風(fēng)險控制機制,堅持給固定資產(chǎn)投保。由于風(fēng)險意識不強或存在僥幸心理,企業(yè)常忽視固定資產(chǎn)投保這一重要的風(fēng)險規(guī)避手段;一旦遭遇天災(zāi)人禍,往往帶來無法挽回的損失。因此,企業(yè)管理者必須樹立風(fēng)險管理和控制意識,通過與專業(yè)保險公司合作,結(jié)合企業(yè)的資產(chǎn)特點,為企業(yè)量身定做一套成本與風(fēng)險相宜的財產(chǎn)險方案,從而為企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展戴上“護身符”。要特別關(guān)注企業(yè)的附屬設(shè)施、在建工程、裝飾裝修和設(shè)備附屬物等“隱性”資產(chǎn),在保險方案別關(guān)注,防止?jié)撛趽p失。

本文通過論述固定資產(chǎn)管理過程中的幾個重要環(huán)節(jié),重點討論了如何加強固定資產(chǎn)管理的投資管理、購置管理、日常管理等,試圖為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實踐提供切實可行的方法和手段,從而提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平,提升固定資產(chǎn)投資的效益,防范資產(chǎn)管理中的潛在風(fēng)險。

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【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)；管理

在企業(yè)的非流動資產(chǎn)中，非常重要的一個組成部分就是固定資產(chǎn)，它促使企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動得到實現(xiàn)，推動企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展。那么對于企業(yè)來講，就需要從內(nèi)部控制的角度，來對固定資產(chǎn)管理進行規(guī)范。

一、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，相較于以往，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理的很多方面都采取了一系列的措施進行強化；但是我們依然需要注意到，在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方面，還存在著諸多的問題和不足：

1.沒有完善的控制環(huán)境

目前，在固定資產(chǎn)的采購和使用方面，很多企業(yè)都制定了一系列的制度，但是制度體系中存在著諸多的漏洞。比如，由一個人來完成固定資產(chǎn)的采購和審批，同一部門執(zhí)行采購、驗收、處置等業(yè)務(wù)，那么固定資產(chǎn)不相容崗位分離的原則就沒有得到貫徹和落實。如果是由一個人或者一個部門來擔(dān)任任何一項業(yè)務(wù)，那么錯誤和舞弊行為就很容易發(fā)生，并且這些舞弊行為還可能會被掩蓋。

2.沒有健全的風(fēng)險評估

目前在風(fēng)險評估方面，很多企業(yè)都比較的薄弱，沒有對統(tǒng)一的風(fēng)險預(yù)控體系進行構(gòu)建。在固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險方面，沒有足夠的意識，沒有充分認識社會風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險以及財務(wù)風(fēng)險，缺乏足夠的手段和預(yù)測和評估企業(yè)風(fēng)險，在預(yù)防和處理方面存在著諸多的問題和不足，在決策時候，存在著較大的盲目性，那么就會出現(xiàn)一些錯誤。

3.控制活動的針對性較為缺乏

對于企業(yè)來講，只是追求高規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，沒有系統(tǒng)的分析和研究投資項目的可行性，盲目上馬，決策環(huán)節(jié)輕率，沒有全面真實的反映投資項目經(jīng)濟信息，沒有足夠的認識風(fēng)險，容易出現(xiàn)投資決策失誤的問題。那么就無法如期完成建設(shè)投資項目，無法實現(xiàn)預(yù)期收益，對企業(yè)的正常發(fā)展起到較大程度的制約作用。

二、從加強內(nèi)部控制角度談如何規(guī)范規(guī)定資產(chǎn)管理

1.從環(huán)境控制的角度

具體來講，企業(yè)在各個內(nèi)部控制關(guān)鍵點、關(guān)鍵人員的組織機構(gòu)以及行為準則就是內(nèi)部控制的控制環(huán)境。在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方面，管理層需要結(jié)合具體情況，對組織機構(gòu)進行合理的構(gòu)建，對采購、驗收以及預(yù)算部門進行設(shè)置和完善，對崗位職責(zé)進行明確，獨立起來，互相監(jiān)督和制約。對各個部門職責(zé)進行明確之后，管理者要將制定的內(nèi)部控制要求給堅決執(zhí)行下去。要想將內(nèi)部牽制作為不相容職務(wù)分離的核心，要由兩個或者兩個以上的部門和人員來處理每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，這樣每一個部門或者人員都需要接受其他部門人員的監(jiān)督。固定資產(chǎn)管理人員需要將不相容職務(wù)的相互分離制度給執(zhí)行下去，對工作崗位合理設(shè)置，這樣資產(chǎn)的安全完整性就可以得到有效保證。

2.從風(fēng)險控制的角度

重大風(fēng)險事件的發(fā)生，都是因為在固定資產(chǎn)投資決策和工程項目實施中，沒有較強的風(fēng)險意識，風(fēng)險管理工作奇偶位薄弱。那么，就需要將風(fēng)險管理給全面的開展起來，將企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險給充分納入考慮范圍，只有這樣，在激烈的市場競爭中，企業(yè)才可以獲得較為穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。要對企業(yè)發(fā)展目標進行明確，初步分類可能面對的風(fēng)險，有針對性的開展風(fēng)險管理工作。在將全面風(fēng)險管理實施下去的過程中，通?？梢詮乃膫€階段來進行，分別是計劃準備、實施運行、檢查評價和監(jiān)督比較。

3.從控制程序的角度

不管是固定資產(chǎn)投資項目的決策，還是固定資產(chǎn)的日常管理，都有著較為完善的業(yè)務(wù)流程，要對業(yè)務(wù)流程進行科學(xué)合理的設(shè)計，這樣方可以對業(yè)務(wù)人員的具體工作起到有效的指導(dǎo)作用，對業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中的風(fēng)險控制點進行科學(xué)的識別，切實執(zhí)行人工審批流程，避免遺漏了某些程序。在工作過程中，要嚴格依據(jù)相關(guān)的程序來進行，避免沒有統(tǒng)一操作標準，而將隨意性體現(xiàn)于業(yè)務(wù)處理中，影響到正常的工作進程。

4.從內(nèi)部監(jiān)督的角度

首先要對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制績效考核機制進行構(gòu)建，企業(yè)做好全面經(jīng)濟核算的同時，對績效考核指標體系進行構(gòu)建和完善，要科學(xué)合理的進行績效評價，對獎懲機制進行全面的構(gòu)建；其次，要對內(nèi)部審計機制進行構(gòu)建，對監(jiān)督體系進行完善，企業(yè)內(nèi)部審計工作包括諸多方面的內(nèi)容，如稽查、對內(nèi)部控制制度的效率進行評價以及提交相關(guān)的審計報告。

三、結(jié)語

通過上文的敘述分析我們可以得知，在企業(yè)發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)占據(jù)了十分重要的地位，需要引起人們足夠的重視。調(diào)查研究得知，在如今大部分企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，還存在著諸多的問題和不足，不夠規(guī)范，那么就需要從內(nèi)部控制的角度來進行考慮，采取一系列的措施，對固定資產(chǎn)管理進行規(guī)范。本文簡要分析了從加強內(nèi)部控制角度如何規(guī)范固定資產(chǎn)管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。

參考文獻：

[1]索芳萍.固定資產(chǎn)內(nèi)部控制對策研究[J].財會研究，2009，2（4）：123-125

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；問題；措施

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資源管理的重要組成部分，如何充分利用企業(yè)的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要任務(wù)。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)如何利用其現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，提高其經(jīng)濟效益和市場競爭力，是固定資產(chǎn)管理的重要意義。現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。

一、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

固定資產(chǎn)是企業(yè)資本的重要組成部分，占用了企業(yè)大量的資金，固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平，是對企業(yè)生產(chǎn)能力的反映，也表現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。因此，企業(yè)對固定資產(chǎn)進行有效管理，不斷建立健全固定資產(chǎn)的各項管理制度，是企業(yè)管理的要求，也是企業(yè)優(yōu)化資源配置，發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，首先應(yīng)當(dāng)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進行分析：

（一）固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到足夠的重視

企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中，將固定資產(chǎn)管理簡單理解為企業(yè)的投資管理的組成部分，沒能將固定資產(chǎn)的管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。同時，由于固定資產(chǎn)由“公家”費用購置，在固定資產(chǎn)的管理上存在著管理的脫節(jié)，沒有明確管理的職責(zé)。企業(yè)各部門，如財務(wù)部門、實物管理部門、資產(chǎn)使用部門的相互配合和相互制約沒能充分發(fā)揮，管理出現(xiàn)問題時，相互推諉責(zé)任。管理人員的頻繁更換，資產(chǎn)管理的交接沒能同步，固定資產(chǎn)的管理存在漏洞。再者，企業(yè)的部分管理者對固定資產(chǎn)管理不重視，固定資產(chǎn)的清點和盤查費時費力，人員的更換導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)。

（二）固定資產(chǎn)管理方式落后

在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理往往由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門進行管理，資產(chǎn)清查還是傳統(tǒng)的手工盤點，盤點工作繁重，需占用大量人力物力，大多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上依賴于財務(wù)軟件中相關(guān)的固定資產(chǎn)模塊。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理流程大體如下：固定資產(chǎn)的管理部門為企業(yè)的固定資產(chǎn)建立臺賬，記錄固定資產(chǎn)的實際使用情況，按時將固定資產(chǎn)的使用情況上報財務(wù)部門，由財務(wù)部門對數(shù)據(jù)進行處理，為固定資產(chǎn)盤點提供依據(jù)。固定資產(chǎn)的使用部門對其使用的固定資產(chǎn)進行日常的維護和管理工作。這樣的管理方式存在著問題，首先是在實際工作中資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門配合得不夠，資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和報廢工作，由于時間上沒有嚴格的限制和管理上沒有嚴格的懲處措施造成單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢等現(xiàn)象。資產(chǎn)管理部門工作量會比較大，固定資產(chǎn)的盤點工作主要依靠人工的方式，工作繁重且準確性不能保證。財務(wù)部門要制作固定資產(chǎn)的后期報表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，工作量也比較大，容易出現(xiàn)統(tǒng)計錯誤，且在固定資產(chǎn)的清理和盤點過程中，固定資產(chǎn)的歸屬不明的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，固定資產(chǎn)的管理存在問題。

（三）固定資產(chǎn)的購置和報廢存在問題

企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，由于購置制度的不健全，在購置固定資產(chǎn)時，沒有做好詳細的計劃，造成企業(yè)經(jīng)營成本的增加。固定資產(chǎn)的管理方法不當(dāng)，保管存在失誤，影響了固定資產(chǎn)的實用價值，存在著重購輕管的現(xiàn)象。企業(yè)在開展某一項目時，沒有對其投入和產(chǎn)出進行分析，也沒有對固定資產(chǎn)的重復(fù)使用進行合理預(yù)測，而盲目購置固定資產(chǎn)，造成資源浪費。再者，固定資產(chǎn)很難在企業(yè)的各部門做到資源的共享，固定資產(chǎn)的購置往往只是某一個部門根據(jù)本部門的需要而購置，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。同時，固定資產(chǎn)的報廢制度不健全，在固定資產(chǎn)的報廢處理中，企業(yè)不能提供完備的報廢資料，對固定資產(chǎn)報廢處理的去向、殘值收入等都不能準確反應(yīng)，對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成不良影響。

二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方法措施

固定資產(chǎn)的管理對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有重要作用。根據(jù)固定資產(chǎn)的特點和目前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，可以得出固定資產(chǎn)管理的基本要求如下：一是要保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性；二是要不斷提高固定資產(chǎn)的利用效率和完好程度；三是要準確核算固定資產(chǎn)的實際需用量；四是應(yīng)采用合適的折舊方法，準確估算固定資產(chǎn)的折舊價值；五是對固定資產(chǎn)進行科學(xué)的投資預(yù)測。筆者認為從固定資產(chǎn)管理的要求出發(fā)，以下幾個方法能夠加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

（一）充分體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，要從思想上重視對固定資產(chǎn)的管理，深入理解固定資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面很廣，管理過程中的疏漏可能對企業(yè)的經(jīng)營活動造成嚴重影響。因此，企業(yè)應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的管理，將固定資產(chǎn)管理的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)的每一個員工的身上，動員全體員工參與固定資產(chǎn)的管理。在固定資產(chǎn)的管理中，可以結(jié)合績效考核的作用，將固定資產(chǎn)管理作為領(lǐng)導(dǎo)績效考核的重要標準，實行企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、采購部門、財務(wù)部門以及使用部門的負責(zé)人分級管理的責(zé)任分配制度，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。同時，在固定資產(chǎn)的管理中，對于固定資產(chǎn)的丟失和損壞等情況應(yīng)進行調(diào)查，對相關(guān)負責(zé)人進行處理；對固定資產(chǎn)管理中做出貢獻的人員要給予獎勵，獎罰分明，提高企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理中的重要性認識。

（二）推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化，創(chuàng)新管理方式

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生了重要的影響，企業(yè)的經(jīng)營方式和工作方式發(fā)生了改變。在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過程中，信息化逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的方向，企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理也朝著信息化管理的方向發(fā)展。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，可以采用目前較為普遍的二維條碼技術(shù)，實行固定資產(chǎn)管理的二維條碼系統(tǒng)。在管理過程中，按照公司的具體業(yè)務(wù)需求，采用物聯(lián)網(wǎng)、計算機、無線通訊、二維條碼識別、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等信息化技術(shù)，建立一套固定資產(chǎn)手持終端系統(tǒng)，與財務(wù)用友軟件無縫對接，并利用二維條碼和手持終端設(shè)備等輔助工具，擴展盤點功能，實現(xiàn)自動盤點取代原有手工盤點，提高公司資產(chǎn)盤點的準確性及工作效率，減少固定資產(chǎn)管理的財力物力人力的損耗，實行企業(yè)資源的優(yōu)化配置。為公司提升資產(chǎn)的管控力度和管理水平起到積極的作用。

（三）建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)購置和報廢制度

企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴格按照企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度進行，企業(yè)所有的固定資產(chǎn)，應(yīng)該由設(shè)備部門統(tǒng)一購買。但應(yīng)該由設(shè)備的使用部門填寫相應(yīng)的請購單，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核批準后再進行購買。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，要做好購置計劃，分析設(shè)備的投入與產(chǎn)出的比例，對固定資產(chǎn)的重復(fù)使用進行分析。對于那些當(dāng)前一次性使用的設(shè)備，可以采取租用的方式，減少固定資產(chǎn)的閑置，降低企業(yè)的成本，提高經(jīng)濟效益。同時，企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢處理也應(yīng)該遵循相應(yīng)的管理制度，對企業(yè)的各項報廢資產(chǎn)進行詳細記載，建立殘值收入的檔案資料。

（四）定期對固定資產(chǎn)進行盤點

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企業(yè)固定資產(chǎn)的涵義

企業(yè)的固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用超過一年的房屋、機器、建筑物、機械、運輸工具以及其他的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的物品，還包括企業(yè)價值在2000以上的、使用年限超過兩年的物品。企業(yè)的固定資產(chǎn)分為很多不同的種類，有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等幾個方面。企業(yè)固定資產(chǎn)會隨著企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展相應(yīng)地增加或者是產(chǎn)生一定的磨損。

當(dāng)前情況下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題

企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要是針對企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點、購置、核算、維修等方面的管理和控制。由于企業(yè)的固定資產(chǎn)使用周期比較長，所以企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一項很復(fù)雜的工作，現(xiàn)階段我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在以下問題；

一、固定資產(chǎn)賬實不符。按照規(guī)定，對于企業(yè)的固定資產(chǎn)必須有明確記載，要按照名稱，購入時間等方面建立實物臺賬，但是在目前情況下，有些企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺失，固定資產(chǎn)臺賬內(nèi)容模糊不全，對設(shè)備疏于管理，造成在長期的使用之后，對于固定資產(chǎn)的變化和走向難以查清，給企業(yè)帶來相應(yīng)的損失，造成企業(yè)管理上的混亂。

二、企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理意識淡薄。很多企業(yè)對自己固定資產(chǎn)認識是只要能保證企業(yè)正常的運轉(zhuǎn)，對于資產(chǎn)提前報廢的情況就不進行管理。沒有進行相應(yīng)的管理制度，沒有將固定資產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營相結(jié)合，不重視固定資產(chǎn)管理。長此以往就會給企業(yè)本身的利益帶來影響，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、企業(yè)對固定資產(chǎn)管理不善、閑置浪費現(xiàn)象嚴重。由于技術(shù)的日益進步，企業(yè)中一些產(chǎn)品由于高能耗、生產(chǎn)能力差等原因使用時間不長就遭到淘汰，企業(yè)對于這些產(chǎn)品不采取充分的利用，隨意丟棄，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)無形的流失。還有就是企業(yè)新購入固定資產(chǎn)，但是由于管理不到位，沒有及時入賬，導(dǎo)致以后工作中，賬目混亂，資產(chǎn)的來龍去脈解釋不清。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)核算不規(guī)范。一些企業(yè)的財務(wù)人員為了利潤，人為地調(diào)整計入企業(yè)固定資產(chǎn)的成本金額，混淆了固定資產(chǎn)與生產(chǎn)成本的入賬。企業(yè)要按照嚴格的會計制度和相關(guān)的政策，結(jié)合企業(yè)的實際情況，確定企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和審核。

加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方法

一、完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理時，需要對固定資產(chǎn)的采購、審批、使用、管理等權(quán)限進行嚴格的界定，明確各部門在各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，在執(zhí)行過程中各部門能做到相互制約，防止一個部門全權(quán)處理，要求各部門要嚴格遵守固定資產(chǎn)管理制度，以確保對固定資產(chǎn)進行有效管理。

二、提高企業(yè)對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識。固定資產(chǎn)作為在企業(yè)總資產(chǎn)中占有重要比重的一部分，要有效管理企業(yè)的固定資產(chǎn)，就必須加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，企業(yè)固定資產(chǎn)管理者要將固定資產(chǎn)管理與企業(yè)的經(jīng)濟利益、企業(yè)的發(fā)展前景聯(lián)系起來，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理重要性的認識，承擔(dān)管理責(zé)任，認識到必須認真對待企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

三、加強企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)管手段。在企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，企業(yè)要建立有針對性的監(jiān)管制度，對于企業(yè)內(nèi)部閑置不用的資產(chǎn)進行有效調(diào)節(jié)達到再次利用，減少固定資產(chǎn)的損失，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率。定期對固定資產(chǎn)的使用情況進行抽查，對固定資產(chǎn)進行定期的維修和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)最高的使用效率。在固定資產(chǎn)采購、使用等過程中要有明確的記錄，使固定資產(chǎn)的使用情況和去向有據(jù)可查。

四、加強企業(yè)財務(wù)管理，提高企業(yè)財務(wù)工作者的個人素質(zhì)。企業(yè)要按照實際情況建立企業(yè)固定資產(chǎn)賬簿，按照企業(yè)的財務(wù)狀況、生存情況、固定資產(chǎn)使用情況等建立財務(wù)監(jiān)督記錄。提高企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)，使其能遵守專業(yè)道德，對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費等按照國家的規(guī)定進行計提，不根據(jù)自己主觀的情況隨意計提，以便在今后的固定資產(chǎn)審計過程中進行查詢。