導語：如何才能寫好一篇企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：固定資產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展；投資管理

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

引言

企業(yè)現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志即為固定資產(chǎn)，在企業(yè)的運行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，市場競爭更加激烈，企業(yè)要想在市場競爭中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的價值。對固定資產(chǎn)投資進行科學管理能使固定資產(chǎn)的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。

1、固定資產(chǎn)投資管理工作中所存在的問題

1.1領導重視程度不夠

在企業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營中，營業(yè)收入、利潤總額、投資回報等常被列入企業(yè)年度考核的指標，而對于固定資產(chǎn)，企業(yè)領導只關心是否還存在、是否還具有使用價值，只要能安全運營，滿足生產(chǎn)需求即可，往往忽視了對固定資產(chǎn)投資內(nèi)在價值的管理，對其投入與產(chǎn)出缺乏科學的衡量標準，更缺少對固定資產(chǎn)保值增值的深層次探討。

1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命

一般來說，對于集團公司整體而言，通常按照相應的監(jiān)督管理權限，側重考核績效成績，往往不會干涉子公司和分公司的日常經(jīng)營管理，但是在資產(chǎn)處置方面，集團公司總部依然具備管理權。這樣一來，由于下屬公司沒有充分了解到固定資產(chǎn)管理的重要性，在日常的經(jīng)營管理中，為了能按時完成任務，實現(xiàn)公司效益的最大化，往往會在較短的時間之內(nèi)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能，甚至還會出現(xiàn)運轉(zhuǎn)超負荷的現(xiàn)象，并且在完成生產(chǎn)任務之后，也不重視固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。

1.3帳外資產(chǎn)的形成

一般來說，對于集團公司而言，在固定資產(chǎn)的管理方面，往往是依據(jù)同一原則統(tǒng)領全局、按照同一標準統(tǒng)籌平衡，相對忽略投資需求的差別化，這樣一來，就會限制子公司和分公司的資產(chǎn)購置，由于一些設備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯(lián)系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下，為了滿足自身需求，在實際的工作中，就會采用不符合管理規(guī)定的方式，購置一些與企業(yè)生產(chǎn)無關的資產(chǎn)，比如空調(diào)、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無法察覺，另一方面又實現(xiàn)了自身利益。正是因為這些問題的存在，往往會導致企業(yè)集團高額帳外資產(chǎn)的形成，在一定程度上影響著企業(yè)財務管理的正常有序進行。

1.4缺乏科學的固定資產(chǎn)投資管理結構

大多數(shù)中小型企業(yè)都沒有制定有關固定資產(chǎn)投資的管理制度，投資管理有的企業(yè)即使有相關的制度，也沒有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少，投資管理一般都不配備專門的固定資產(chǎn)投資管理機構和專職資產(chǎn)管理員，也不定期進行財產(chǎn)清查，這樣就不能及時的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。

2、加強企業(yè)資固定產(chǎn)投資管理的具體對策

2.1加強資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作

企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購置、驗收、日常管理、服務維護等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時還有對資產(chǎn)管理崗位職責的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應該是動態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問題，適時的進行更新。只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。

2.2轉(zhuǎn)變企業(yè)財務管理中各種觀念認識

新時期下，投資企業(yè)的資產(chǎn)由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識資本積累轉(zhuǎn)變，這樣的財務環(huán)境要求我國投資企業(yè)建立新的財務管理觀念，使得投資企業(yè)的財務管理人員不能夠真確認識投資企業(yè)的財務管理重要性。因此，投資企業(yè)應該重視對知識資本的利用，使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，從而提高投資企業(yè)的市場價值。投資企業(yè)要想提高財務的管理水平，首先應該轉(zhuǎn)變企業(yè)財務管理中各種觀念認識，并以知識資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識資本組合的財務管理策略。

2.3構建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機構，確保固定資產(chǎn)投資的合理、科學

受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理以及決策等方面都處于弱勢階段。所以，一定要重視對固定資產(chǎn)投資的管理，構建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機構，包括工程的項目規(guī)劃、概預算控制部門、內(nèi)部投資主管部門，構建管理辦公室等等，同時還要明確相關崗位職責以及形成的權限，完善監(jiān)督機制。加強項目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學性，杜絕無效的投資。

2.4定期盤點，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)應將固定資產(chǎn)的管理作為財務管理的一項重要工作，并要求相關人員定期對固定資產(chǎn)進行盤點，至少每年盤點一次，有條件的企業(yè)盡量要求相關人員每月盤點一次固定資產(chǎn)，以確保固定資產(chǎn)的實際數(shù)量和增減情況與賬面記錄相符，若盤點中賬實一致，則將無差異的數(shù)據(jù)信息作為固定資產(chǎn)后期對賬的期初數(shù)據(jù)，若盤點中出現(xiàn)賬實不符的情況，必須及時查找原因，以確定是否有固定資產(chǎn)未入賬或是固定資產(chǎn)的賬務處理過程出現(xiàn)問題，一旦查出問題所在，必須快速給出應對方案，制定解決問題的辦法和相應的改進措施，以保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。與此同時，由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)模較大，可以引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬，通過條形碼技術等信息技術全程監(jiān)控固定資產(chǎn)的購置、使用及報廢等整個過程，用信息化的手段來提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。

2.5以系統(tǒng)思想指導固定資產(chǎn)投資管理隊伍建設

加強參與固定資產(chǎn)投資相關人員的教育、培訓，增強系統(tǒng)意識和全局意識，提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項目參與者是其責任體系和組織機構系統(tǒng)的基本組成元素，參與者的素質(zhì)直接影響到項目實施優(yōu)劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對于一般參與者，需進行國家、行業(yè)有關固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及，進行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析，以及進行單位相關制度和作業(yè)文件的講解和培訓；對于專職參與者，除上述內(nèi)容外，應鼓勵其進行所從事專業(yè)或相關專業(yè)的自學和深造，鼓勵其參與從事業(yè)務的相關資格認證（如項目管理工程師、注冊造價師和招標師等）。

結束語

固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)所有資產(chǎn)中的重要組成部分，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接關系著企業(yè)的生產(chǎn)活動能否順利進行，如果企業(yè)擁有較高的固定資產(chǎn)投資管理水平，不但會大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，而且還會極大的提高企業(yè)的盈利能力；相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理存在許多問題，不但會對企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失和浪費，同時還會降低企業(yè)的生產(chǎn)能力，進而給企業(yè)帶來損失。因此解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理效能，對企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式存在的問題及對策[J].投資管理中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010,10:78-79.

篇2

[關鍵詞]固定資產(chǎn)；管理；核算

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0055-02

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要資產(chǎn)，同時也是企業(yè)獲得經(jīng)營收益的重要途徑，是生產(chǎn)型企業(yè)的主要資產(chǎn)形式。尤其是在生產(chǎn)科學技術迅速發(fā)展的今天，高效的生產(chǎn)設備是企業(yè)提高生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)支撐，只有將之與流動資產(chǎn)結合起來才能提高企業(yè)的整體經(jīng)營效益。在煤炭行業(yè)中，固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比例更高，而且其對企業(yè)的整體財務狀況以及經(jīng)營成果等產(chǎn)生的影響將比一般企業(yè)更大。

1 新企業(yè)會計準則下煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點

煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)整體特點表現(xiàn)為數(shù)量大、種類多、價值高、使用時間長以及應用地點分散等，在管理過程中具有一定的難度。

1.1 固定資產(chǎn)核算的特點

固定資產(chǎn)的一個主要特點就是其使用壽命超過了一個會計年度，主要作用在于為企業(yè)生產(chǎn)提供勞務、出租或者經(jīng)營管理的有形資產(chǎn)。一般，其單位價值較大，而且價值的變化方式較多，例如可以通過購置、建造、投資者投資以及租入、更新改造、接收捐贈等多種方式，其中涉及的科目也較為復雜。

同時，固定資產(chǎn)具有獨特的體現(xiàn)其價值轉(zhuǎn)移的核算方式——折舊。導致資產(chǎn)折舊的因素較多，包括折舊基數(shù)、已提累計折舊、固定資產(chǎn)減值準備、資產(chǎn)凈殘值率等幾個方面的內(nèi)容。一般固定資產(chǎn)的折舊方法選定之后不得隨意更改。

在新會計準則下，固定資產(chǎn)的管理還將重置成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、公允價值等因素引入到了計量程序當中，同時對一些特殊的生產(chǎn)性資料還使用了棄置費用。

1.2 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)項目主要包括了地面固定資產(chǎn)、井巷固定資產(chǎn)兩個部分。煤礦開采過程中因為其自身所具有的特點、運行環(huán)境、設備的生產(chǎn)特點等因素，導致井巷設備在使用過程中會出現(xiàn)設備磨耗等問題，而且其磨耗狀況還與煤炭的產(chǎn)量直接相關。通常，煤礦企業(yè)的井巷生產(chǎn)設備實際使用年限取決于煤炭的開采量，而不是采用簡單的設備運行時間累加的方式進行統(tǒng)計，更不能使用理論工作量作為統(tǒng)計量，所以一般使用噸煤折舊的方法對其進行計提折舊。

1.3 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特征

煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作是一項組織性強、復雜程度高的工作，其涉及基礎建設部門、財務管理部門、后勤服務部門、設備管理部門等多個部門，整個管理工作必須由上述多個部門共同合作才能完成。與此同時，煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作還具有較強的技術性，要求管理人員不但要有較強的責任心、工作能力，同時還要懂生產(chǎn)業(yè)務技術，能進行會計電算化操作。一旦固定資產(chǎn)的管理失控，其帶來的損失將遠遠超過普通商品流失帶來的損失。

2 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算過程中存在的問題

2.1 企業(yè)固定資產(chǎn)的預算工作形式化

當前煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)預算工作與銷售預算工作不同，沒有引起相關部門的足夠重視，尤其是在固定資產(chǎn)的購置以及處置等方面比較隨意。存在著固定資產(chǎn)減少工作管理不到位、工程項目減少、不進行招標、工程預算隨意、建設規(guī)模隨意更改等，而且在工程建設完成之后沒有及時地進行決算審計。

2.2 重視采購而輕視管理

這方面的問題主要表現(xiàn)在“重人力、財力管理，輕物力管理”的問題。這種傾向?qū)е缕髽I(yè)在固定資產(chǎn)管理人員的配置方面存在著明顯的不足，部分而且一些非生產(chǎn)型設備，諸如計算機、打印機等難以進行統(tǒng)一管理。加之這些設備具有較大的移動性，在時間、人員、項目組變動時，設備也跟著發(fā)生了變化，導致固定資產(chǎn)統(tǒng)計過程中設備在哪里、是否可以繼續(xù)使用等不能及時查清。雖然企業(yè)一般每年都會進行固定資產(chǎn)的盤點，但是并不能通過盤點得到的原因?qū)ο嚓P責任人予以明確。

2.3 固定資產(chǎn)管理核算不力

部分單位雖然形成了較為完善的固定資產(chǎn)管理制度，但是在執(zhí)行的過程中依然存在著貫徹執(zhí)行不力的問題。例如，沒有經(jīng)過批準就擅自對企業(yè)的房屋建筑進行拆除、對生產(chǎn)設備進行擅自拆換、實物盤點工作不嚴謹、盤點程序不規(guī)范、盤點記錄手續(xù)不全面、沒有按照對應的規(guī)定進行計提折舊等。同時，沒有對資產(chǎn)進行法律歸屬定義，例如，沒有及時地對房產(chǎn)辦理相關證件，一旦出現(xiàn)產(chǎn)權糾紛則不能得到法律上的支持和保護。由于集團企業(yè)的管理力量較為薄弱，導致各個專業(yè)公司以及基層單位沒有針對固定資產(chǎn)，尤其是土地、房產(chǎn)等進行專門管理，造成了房地產(chǎn)和土地被占用的問題，使得企業(yè)固定資產(chǎn)受損。

2.4 其他相關問題

對生產(chǎn)設備的保養(yǎng)不利，或者直接使用修理來替代保養(yǎng)工作，導致設備的使用壽命下降。企業(yè)集團內(nèi)部對同一設備進行調(diào)撥使用，在保養(yǎng)和維修工作方面互相推諉，導致固定資產(chǎn)的所有權與使用權脫節(jié)，相應的保養(yǎng)工作自然難以跟上，使得固定資產(chǎn)折舊嚴重。

3 加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的措施

3.1 建立并完善固定資產(chǎn)購置管理體系

企業(yè)固定資產(chǎn)的購置必須嚴格按照企業(yè)所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度以及購置流程來進行。企業(yè)的固定資產(chǎn)必須由專門的設備管理部門統(tǒng)一進行購買，可以由設備使用部門提出書面申請，填寫對應的請購單，通過設備部門的技術論證之后確定所購置的設備型號后，將設備的具體規(guī)格用途、性能、質(zhì)量以及預期費用等形成材料，上交相關部門，由企業(yè)領導批準。

3.2 避免出現(xiàn)“重采購，輕管理”的傾向

在完成固定資產(chǎn)的購置之后，必須及時地對設備進行測試、清點等盤點工作，并將企業(yè)固定資產(chǎn)標識牌貼在設備醒目位置。當設備驗收不合格時，不得辦理后續(xù)的設備結算手續(xù)，更加不能交付生產(chǎn)線使用。同時要根據(jù)購置合同相關條款進行退貨或索賠。在投入使用之后，還必須對設備進行定期的盤點，對賬、卡、設備等進行一一比對，整個工作不得走形式、必須嚴格執(zhí)行。對計算機、打印機等容易出現(xiàn)管理漏洞的固定資產(chǎn)，則針對不同的管理漏洞采取針對性的處理措施，從確定購置開始就對其進行管理，并確定對應的責任人。對于生產(chǎn)中需要使用的精密、貴重或者容易出現(xiàn)安全事故的設備，設備管理部門必須要按照具體的操作流程進行管理，同時安排專人進行操作，還可以對這部分固定資產(chǎn)進行投保，確保投保范圍與投保金額恰當。

3.3 完善固定資產(chǎn)的核算管理制度

當需要對企業(yè)的所有固定資產(chǎn)進行核算管理時，必須將計提減值準備、處置盈虧、估計殘值與確定年限的相關方法納入其中。企業(yè)的財務管理部門必須在遵循國家財務相關法律法規(guī)的基礎上，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展狀況，對其所擁有的固定資產(chǎn)進行分類核算。由于企業(yè)的資產(chǎn)種類繁多，受制約的因素較多，企業(yè)通?？梢允褂谩耙员泶~”的方式對所有的固定資產(chǎn)進行明細核算，同時根據(jù)具體的明細記錄對表格進行合理設置。所采用的分類方法主要可以分為：運輸、設備、辦公用品、家具、機械設備、住房、土地等。

在建立多種類型的資產(chǎn)明細表過程中，必須對資產(chǎn)存放的具體地點、保管部門、設備使用人員、凈值額、累計已提折舊額、折舊年限及方法等進行詳細的記錄。在月末必須將企業(yè)所記錄的固定資產(chǎn)總賬與對應的明細賬目進行比對，保證企業(yè)的賬目與表格能夠?qū)饋怼Ｄ杲K則必須將各個月度所記錄的固定資產(chǎn)賬目進行整理，并裝訂成冊，同時將與之相關的賬目進行統(tǒng)一歸檔處理。另外，還必須定制不同類型固定資產(chǎn)的財產(chǎn)卡片，并要求管理單位在相關的賬目上標記“已登記財產(chǎn)卡”等標記字樣，最后再對所需款項直接進行撥付。

3.4 完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的其他措施

在企業(yè)的職能部門內(nèi)部設置專門的設備管理人員，同時做好這部分人員的固定資產(chǎn)管理知識宣傳和培訓工作。在日常管理工作中，要提高設備所在部門的監(jiān)督管理力度，對設備的使用狀況和變動狀況進行管理。要求設備管理人員盡職盡責，努力做好本職工作。對于由于工作責任心不足導致資產(chǎn)流失和損壞的人員，在查明原因之后進行通報批評，并及時進行調(diào)崗處理。

4 結 論

固定資產(chǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)的重要有形資產(chǎn)，做好該部分的資產(chǎn)管理工作對保證企業(yè)正常的生產(chǎn)運作，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益具有重要作用。在新企業(yè)會計制度下，做好企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作還需要結合企業(yè)固定資產(chǎn)特點予以適當調(diào)整，提高資產(chǎn)管理的效果。參考文獻：

[1]周麗麗.淺談化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算[J].財經(jīng)界，2013（9）.

[2]胡波.新會計準則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（13）.

[3]張志賢，陳文芳.企業(yè)固定資產(chǎn)管理有關問題探討[J].商業(yè)經(jīng)濟，2010（21）.

篇3

【關鍵詞】新企業(yè)會計準則；固定資產(chǎn)修理費；煤炭企業(yè)

舊企業(yè)會計準則由于考慮到權責發(fā)生制原則，規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)部門發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費可以進行待攤或預提直接計入當期“制造費用”中，允許將其資本化處理。而新的企業(yè)會計準則實施后，企業(yè)固定資產(chǎn)修理費在會計處理上發(fā)生了明顯變化，一是：不符合固定資產(chǎn)后續(xù)支出確認條件的修理費用計入當期費用，不再采用預提或待攤的方式核算；二是：修理費用支出計入當期的管理費用或銷售費用，也就是在企業(yè)的產(chǎn)品成本和勞務成本中不包含固定資產(chǎn)修理費用。前者出于會計重要性及謹慎性原則，防止人為操縱會計信息，虛列成本費用，擾亂會計核算，但是，后者把修理費用支出全部劃入管理費用或銷售費用就顯得不合情理了。現(xiàn)以撫礦公司報表數(shù)據(jù)為依據(jù)，淺析該會計處理變更后的影響。

一、撫礦公司的基本情況

撫礦公司是以煤炭開采加工銷售為主和油母頁巖煉油銷售為輔的多種經(jīng)營模式的國有大型煤炭企業(yè)，在其日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，固定資產(chǎn)的使用發(fā)揮著至關重要的作用。撫礦公司2013年實現(xiàn)利潤1.6億元，收入5.5億元，成本支出3.9億元。表1為其成本構成。

該企業(yè)煤炭生產(chǎn)方面的固定資產(chǎn)原值10.8億元，運輸方面的固定資產(chǎn)原值1.9億元。2013年只有3臺采礦汽車、1臺10立電鏟進行了技術改造和1臺韶峰電力機車進行了技術改造，發(fā)生的費用符合固定資產(chǎn)后續(xù)支出條件，通過在建工程，取得固定資產(chǎn)，在以后會計年度提取折舊額攤銷到相應的成本中去。其它的修理費用1.29億元均計入到管理費用中核算，而這些修理費用僅有0.05億元屬于管理部門使用的固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費用。最直接的影響是降低了煤炭產(chǎn)品的成本和企業(yè)的運輸成本，在企業(yè)管理目標考核中，直接影響到了產(chǎn)品的定價。2013年生產(chǎn)原煤115萬噸，單位成本是167元/噸，而實際上把修理費放進去，煤炭單位成本則為252元。撫礦公司是一個建國前就開始開采老煤炭企業(yè)，煤炭開采、提升、選煤所使用的固定資產(chǎn)有90%是老舊超齡設備，年折舊額只有5000萬元，大大降低了煤炭成本。采礦大汽車更換一條輪胎就需要11萬元，每條只能用6個月；煤礦開采邊坡區(qū)域的不穩(wěn)定性使得提升系統(tǒng)處于經(jīng)常性維護的狀態(tài)，維修費用巨大，這些都應計入煤炭產(chǎn)品成本才更具有合理性。

二、固定資產(chǎn)修理費會計處理變更后的影響

固定資產(chǎn)具有價值高、使用壽命長等特點，是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可或缺的工具。在產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中機器設備、廠房、建筑物等必然會出現(xiàn)故障或毀損的情況，所以必須對其進行檢修，以保證設備的正常運行及廠房建筑物的正常使用，所發(fā)生的費用與生產(chǎn)的產(chǎn)品有著密切的聯(lián)系，如果一概而論的將企業(yè)所有的修理費全部納入期間費用進行核算，顯然不是很合理。

第一，與正確劃分成本費用與期間費用相違背。成本費用是指為產(chǎn)品生產(chǎn)或提供勞務發(fā)生的應由產(chǎn)品或勞務負擔的費用。期間費用是指企業(yè)在日常經(jīng)營活動中發(fā)生的不能直接歸屬于某個特定產(chǎn)品成本的費用。由此可見，固定資產(chǎn)如果不是為生產(chǎn)產(chǎn)品或勞務提供發(fā)生的，所發(fā)生修理費應該計入到期間費用中；對于固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費很難確認其具體歸屬的產(chǎn)品或勞務，可以將其歸入到期間費用中核算。但是，如果將可以明確具體的產(chǎn)品或勞務的修理費，劃入到期間費用中核算，顯然違背了產(chǎn)品成本或勞務成本核算的原則，使產(chǎn)品成本或勞務成本核算不合理。

第二，企業(yè)固定資產(chǎn)所發(fā)生修理費用計入到期間費用中，與固定資產(chǎn)持有期間所發(fā)生其他費用的處理不協(xié)調(diào)。固定資產(chǎn)在持有和使用過程中，要發(fā)生折舊費用、保險費、電費、燃料、檢驗費、租賃費、修理費等等。根據(jù)新的企業(yè)會計準則規(guī)定，將用于生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)所發(fā)生的折舊費用、保險費用以及能耗費用或租賃費用等進行對象化處理，計入所歸屬的產(chǎn)品成本或所提供的勞務成本中，而只有固定資產(chǎn)修理費在發(fā)生時不對其進行對象化區(qū)別計入成本而作為期間費用計入到管理費用中，這就明顯與生產(chǎn)中固定資產(chǎn)所發(fā)生的其他費用的處理不協(xié)調(diào)。

第三，對煤炭企業(yè)這種固定資產(chǎn)修理費用占產(chǎn)品或勞務成本比重較高行業(yè)來講，固定資產(chǎn)修理費用在發(fā)生時一次全部計入期間費用，如果將企業(yè)固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的修理費用完全刨除在產(chǎn)品成本或勞務成本之外，其產(chǎn)品成本或勞務成本就不能完整地反映固定資產(chǎn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中真實的使用狀況及消耗程度，將降低煤炭企業(yè)報表數(shù)據(jù)的準確度和可信度，從而影響了煤炭企業(yè)的以后的生產(chǎn)經(jīng)營決策。撫礦公司就是一個明顯的例子，在煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)中，含修理費的噸煤成本是252元，不含修理費的噸煤成本是167元。所以，煤炭成本會計信息的使用價值明顯降低。撫礦公司在承擔煤炭、矸石、頁巖運輸?shù)倪^程中，運輸總成本0.7億元，修理費就占了0.31億元，占運輸總成本的44%，如果不將固定資產(chǎn)修理費用進行對象化計入運輸或裝卸勞務成本，就會使所計算的成本不完整。

第四，將固定資產(chǎn)生產(chǎn)活動中所發(fā)生的修理費全部計入到管理費用中，則產(chǎn)品成本所涵蓋的內(nèi)容并不全面，不利于煤炭企業(yè)日后對成本費用的控制與管理。加強對成本費用的管理、合理降低成本費用是企業(yè)管理中不斷追求的目標。煤炭企業(yè)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的管理、使用以及維修通常由生產(chǎn)部門負責，如撫礦公司就是將電機車歸機務段使用和管理，鐵路歸工務段使用和管理，采礦汽車歸汽運段使用和管理，提升系統(tǒng)歸提升段使用和管理。如果將生產(chǎn)用固定資產(chǎn)修理費計入管理費用而不是進行對象化處理計入產(chǎn)品成本或勞務成本，也就是說產(chǎn)品成本或勞務成本中并沒有反映出固定資產(chǎn)的耗費水平，這顯然不利于煤炭企業(yè)對這部分費用的管理與控制。

三、對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)修理費用會計處理的改進建議

為了能夠真實的反映煤炭企業(yè)的產(chǎn)品成本幾勞務成本，為信息使用者提供精確可靠的會計信息，就必須對發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費是否與生產(chǎn)產(chǎn)品緊密相關進行專業(yè)的判斷。若煤炭企業(yè)的挖掘機械、蒸汽鍋爐等這些一線生產(chǎn)設備，即某些產(chǎn)品生產(chǎn)必需的特定固定資產(chǎn)所發(fā)生的修理費應計入該產(chǎn)品成本或勞務成本中；若煤炭企業(yè)那些不直接服務于生產(chǎn)經(jīng)營的非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)所發(fā)生的修理費，與特定的產(chǎn)品生產(chǎn)或勞務提供不存在直接關聯(lián)，而與一定會計期間的聯(lián)系更為密切，應將其直接作為期間費用處理不再計入產(chǎn)品成本或勞務成本。

根據(jù)成本會計費用的劃分原則，對于煤炭企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用是計入產(chǎn)品或勞務成本還是期間費用，可以按照其與所生產(chǎn)的產(chǎn)品或所提供的勞務的關系來明確其歸屬。詳細過程見下表2。

綜上所述，對于直接作用于生產(chǎn)產(chǎn)品的固定資產(chǎn)所發(fā)生的修理費，只有充分的將其對象化處理，明確分攤到其所應屬的產(chǎn)品成本或勞務成本中，才能真實完整地反映產(chǎn)品的成本構成，也為煤炭企業(yè)的成本管理工作提供可靠的會計信息。

參考文獻：

[1]盧佳u，韓城義.從成本管理角度分析固定資產(chǎn)修理費處理方法變更的利弊[J].財會月刊，2012（1）

[2]朱煒.大型煤炭開采企業(yè)成本分析研究[J].會計師，2012（1）

篇4

【關鍵詞】供電企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

供電企業(yè)是一種資金密集型企業(yè)，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要資產(chǎn)，很多供電企業(yè)的固定資產(chǎn)甚至占資產(chǎn)的一半，可以說，管理好固定資產(chǎn)對于供電企業(yè)發(fā)展具有重要意義。目前，供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上還存在一些問題需要改進。

一、供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.一般來說，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)包括用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑物、機械、運輸工具以及其他的有關設備或者工具，使用期限往往超過一年。對于非用于生產(chǎn)經(jīng)營的物品，使用期限一般超過兩年才算做固定資產(chǎn)。但是目前有些供電企業(yè)對于固定資產(chǎn)在認識上存在一定誤區(qū)。比如在變電站施工中，消耗的電纜、圓鋼等為數(shù)眾多的安裝材料，有的企業(yè)將它們作為固定資產(chǎn)列入《移交安裝設備表》，但是實際上這些材料都不能算作固定資產(chǎn)，而是要將價值分攤到具體需要安裝的設備中。再比如對于變電站的綠化工程等，有的企業(yè)將之作為一項單獨的工程列入固定資產(chǎn)，但實際上根據(jù)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄，發(fā)電廠以及變電站的人行道、綠化工程等不作為固定資產(chǎn)。

2.除了在認定上存在誤區(qū)，在管理中也存在一些問題。固定資產(chǎn)的價值一般包括電力企業(yè)為了使固定資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)而發(fā)生的一切必要支出，比如固定資產(chǎn)價款、運費、安裝費、包裝費，如果要貸款還要算上利息等等費用。但是有些財務人員把安裝費、運費等列入當期費用。隨著近年來電網(wǎng)改造工程的增多，工程決算的編制往往滯后，工程資產(chǎn)都是通過暫時估算列入賬簿，甚至有些固定資產(chǎn)只有類別金額沒有具體價值。在決算報告中，有時候也會把一些設備的附屬設備比如端子箱等設備進行單獨列示，對于財務人員來說，對設備不熟悉就容易把單獨列示的附屬設備當做單獨的固定資產(chǎn)。除了上面幾種情況，在固定資產(chǎn)的后續(xù)支出上也存在問題。對于設備使用壽命延長或者設備成本實質(zhì)性降低或提高的，應該屬于固定資產(chǎn)改良性支出，這種改良支出有的數(shù)額比較大，應該計入固定資產(chǎn)的賬面價值。但是在實際中往往把固定資產(chǎn)修理費當成是改良支出，不計入當期費用，而是增加了資產(chǎn)價值，有的企業(yè)則相反，把改良支出當作了修理費用計入了當期費用。

3.供電企業(yè)中，設備種類和數(shù)量比較多，常發(fā)生資產(chǎn)卡片上名稱與規(guī)格型號不相符的情況，造成原始數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一。而且資產(chǎn)的分布比較分散，有的企業(yè)兩個變電站之間可能會相距幾百公里遠，通信設備、線路等固定資產(chǎn)分類比較復雜。這導致部分單位對固定資產(chǎn)核查不及時。人員調(diào)整后，個人辦公設備隨著調(diào)動，部門之間缺少完善的固定資產(chǎn)調(diào)撥程序，部門內(nèi)部也沒有固定資產(chǎn)管理人員。

二、供電企業(yè)完善固定資產(chǎn)管理的措施

1.要提高確認固定資產(chǎn)的準確率，對于固定資產(chǎn)的原始資料要認真確認，規(guī)范編制工程竣工報告，加強對于編制人員的培訓。資產(chǎn)管理人員要熟練處理固定資產(chǎn)的增減賬務，主動與業(yè)務技術部門溝通，準確計算每項資產(chǎn)價值。比如要將綠化工程、人行道等不屬于固定資產(chǎn)的項目分攤。供電企業(yè)隨著科技更新，新設備不斷涌現(xiàn)，對于不適應實際需要的地方，應該盡快修訂新的固定資產(chǎn)目錄，完善分類，詳盡列出設備和資產(chǎn)名稱。把清產(chǎn)核算作為一個重要的機會，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，補充好固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容，隨時關注技術改進更換的設備，及時提醒相關部門做好新舊設備更換登記手續(xù)。分口分級管理實物固定資產(chǎn)，建立追責制度，把責任落實到部門、個人。

2.在每個部門設置固定資產(chǎn)管理員，負責建立設備臺賬，對設備的保管使用進行跟蹤記錄，及時登記資產(chǎn)的更新改造等變動情況。要充分調(diào)動資產(chǎn)管理員的積極性，建立網(wǎng)絡化的固定資產(chǎn)管理體系，定期進行固定資產(chǎn)盤點。按照分年、分類、分地的形式進行盤點清查，深入細致的實施，到現(xiàn)場逐項審核，使設備存放點以及保管人、賬面記錄等協(xié)調(diào)一致，互相符合。了解固定資產(chǎn)有無閑置、有無使用不當、保管不妥、維護不到位的情況。如果在審核中發(fā)現(xiàn)問題，要徹查原因，追究責任，按照一定程序辦理后續(xù)工作。同時要將固定資產(chǎn)使用情況、相關問題、解決措施等制成報告。對于固定資產(chǎn)的變動情況和效益情況要進行分析，以便進一步完善相關制度，更好地樹立成本意識，提高固定資產(chǎn)利用效果。

3.對于固定資產(chǎn)的折舊財務人員要進行準確的計算，把固定資產(chǎn)分門別類，做好每項資產(chǎn)的結轉(zhuǎn)工作。在必須進行暫估的情況下，要按照一定的制度進行，在年度內(nèi)辦理好決算手續(xù)，按照實際的成本對原來的暫估價值進行適當調(diào)整。如果工程在年度內(nèi)沒有竣工結算，要按照暫估價值入賬，且計提折舊，等辦理好決算手續(xù)，在按照實際成本進行相應調(diào)整。運用好固定資產(chǎn)管理軟件，進行一定設置，規(guī)定好臨界值，當固定資產(chǎn)提足折舊費用時，就自動停止計提。加強對資產(chǎn)管理員的檢查考核，防止已經(jīng)提足的這就資產(chǎn)被重新計提。同時，要對固定資產(chǎn)兼職準備標準進行統(tǒng)一，財務人員要掌握好減值準備的相關知識，管理部門要對減值準備的標準和依據(jù)進行統(tǒng)一，規(guī)劃好未來的需要改造的固定資產(chǎn)項目，對計提減值的標準進行預測，計算好固定資產(chǎn)可回收金額的價值等。

三、結語

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)有其特點，比如資產(chǎn)結構分類繁雜，資產(chǎn)價值比較高，存放的地點分布廣，使用的部門多等，這些都給固定資產(chǎn)管理提出較高要求，也導致了目前在管理上存在的問題。供電企業(yè)加強管理，財務人員以更加認真的態(tài)度做好固定資產(chǎn)管理工作，提高確認固定資產(chǎn)的準確率，及時登記資產(chǎn)的更新改造等變動情況，做好每項資產(chǎn)的結轉(zhuǎn)工作。

參考文獻：

[1]梅艷冰.供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進建議[J].廣西電業(yè)，2005（7）：31-33

篇5

關鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問題；建議

在公立醫(yī)院中，固定資產(chǎn)即是保證醫(yī)療工作開展、科研教學順利進行、行政人員辦公的物質(zhì)基礎，同時也是一個醫(yī)院綜合醫(yī)療水平的象征。由于目前我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)資金來源主要是通過財政撥款，所以加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理也是防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)使用效率的重要手段。

在我國，加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理具有一定的必要性：一是醫(yī)院使用的醫(yī)療設備、器械及辦公房屋是保證醫(yī)院正常工作及科研的物質(zhì)前提，且固定資產(chǎn)的安全有效使用，直接關系著患者的生命安全。二是隨著我國醫(yī)療體制的深化改革，醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)的規(guī)模、先進性，代表著一個公立醫(yī)院的整體醫(yī)療水平，并且固定資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)總額的比例也逐年上漲，科學地對其進行管理可以使醫(yī)院提高經(jīng)濟效益，降低運營成本，節(jié)約國有資產(chǎn)成本。三是由于醫(yī)院本身的特殊性，導致醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)品種規(guī)格繁多、不易區(qū)分、維修保養(yǎng)困難，極易出現(xiàn)使用上的浪費及過度采購及和維護成本過高現(xiàn)象的發(fā)生。加強固定資產(chǎn)的管理，可以提高醫(yī)院的整體管理水平，增加公立醫(yī)院的競爭力。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)財務核算中存在的問題。一是未設置固定資產(chǎn)臺賬。部分醫(yī)院只對固定資產(chǎn)進行總賬、明細賬核算，未在資產(chǎn)管理部門設置實物臺賬、固定資產(chǎn)卡片，極易導致賬賬不符、賬實不符的發(fā)生；部分醫(yī)院雖然設置了固定資產(chǎn)卡片、臺賬，但未進行定期的實物資產(chǎn)盤點、對賬，造成固定資產(chǎn)明細賬與實物出現(xiàn)較大差異。二是未計提固定資產(chǎn)折舊。由于我國公立醫(yī)院財務核算執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院會計制度》，制度中不允許醫(yī)院對固定資產(chǎn)計提折舊、減值準備，年末以計提維修基金的方式保證維護資金來源。再者，部分使用年度較早的固定資產(chǎn)賬面價值與實際市場價值相差甚遠，不但無法真實反映醫(yī)院的資產(chǎn)價值，也不利于同行業(yè)間的醫(yī)療規(guī)模的橫向競爭對比。三是報廢會計處理程序不規(guī)范。部分醫(yī)院存在著隨意報廢固定資產(chǎn)現(xiàn)象，人為對尚可繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)在未經(jīng)審批、評估的情況下隨意報廢，并以報廢的資產(chǎn)為個人牟取私利；未對實際已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)進行會計處理，導致固定資產(chǎn)賬存實亡，未能真實反映醫(yī)院的資產(chǎn)狀況；部分固定資產(chǎn)殘值變賣收入由部門、個人私分，作為部門的“小金庫”，用于集體福利發(fā)放的資金來源。四是新購置固定資產(chǎn)入賬不及時。部分醫(yī)院通過“事業(yè)支出”核算固定資產(chǎn)購置支出后，未及時通過將購入資產(chǎn)價值計入“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目，造成固定資產(chǎn)賬外核算，無法使財務部門真實掌握醫(yī)院的固定資產(chǎn)情況，容易造成資產(chǎn)重復購買、貪污舞弊的發(fā)生。

（二）固定資產(chǎn)管理制度中存在的問題。一是采購未經(jīng)事前論證，重復采購現(xiàn)象頻發(fā)。部分醫(yī)院出于領導授意、采購人員追求個人利益等原因，在醫(yī)院固定資產(chǎn)尚可使用的情況下進行采購活動，使大量的醫(yī)療資金占用在設備的采購上，嚴重阻礙著醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展；部分醫(yī)院在所需設備能在國內(nèi)市場采購的情況下，堅持從國外花大價錢進行采購，造成國有資產(chǎn)的極大浪費及腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。以上兩種現(xiàn)象的主要原因是由于醫(yī)院未建立采購審批、論證程序。二是大量固定資產(chǎn)閑置。部分醫(yī)院由于實物管理部門與財務部門缺少必要的溝通，一些賬上已經(jīng)報廢，但設備尚可使用的固定資產(chǎn)被閑置；各業(yè)務科室與資產(chǎn)管理、采購部門信息溝通不暢，造成資產(chǎn)無法在各部門之間進行調(diào)劑使用，重復采購、資產(chǎn)閑置問題十分嚴重，給醫(yī)院帶來巨大的經(jīng)濟負擔。三是固定資產(chǎn)管理部門職責不明確。醫(yī)院財務、總務、設備科室分別負責對明細賬、辦公樓、醫(yī)療設備的管理工作，但由于缺少獨立的資產(chǎn)管理部門及各科室未指定專人對本部門資產(chǎn)的交接、使用、報廢、維護進行管理，造成醫(yī)院資產(chǎn)管理混亂、浪費現(xiàn)象嚴重、資產(chǎn)使用效率不高的問題的發(fā)生。

二、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)財務核算。一是建立固定資產(chǎn)臺賬制度。在固定資產(chǎn)管理部門設置實物臺賬及卡片，對固定資產(chǎn)的購買、領用、調(diào)劑、報廢都應進行卡片登記；定期將臺賬、卡片與財務部門固定資產(chǎn)明細賬、總賬進行核對，對發(fā)現(xiàn)的差異及時進行處理，保證賬卡一致；由財務部門定期組織醫(yī)院所有部門進行固定資產(chǎn)盤點，保證賬實一致。二是建議國家出臺新事業(yè)單位會計制度。允許醫(yī)院等事業(yè)單位效仿《企業(yè)會計準則》規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊及減值準備，以資產(chǎn)市場凈值反映固定資產(chǎn)真實價值，增加報表可信度及各醫(yī)院間的橫向比較。三是規(guī)范固定資產(chǎn)報廢程序。各部門對提出申請準備報廢的固定資產(chǎn)進行審核，對于尚具有使用價值的固定資產(chǎn)一律不準報廢；加強報廢資產(chǎn)殘值收入的內(nèi)部監(jiān)督，將報廢資產(chǎn)殘值收入及時計入醫(yī)院賬中，防止個人私分及成為部門“小金庫”；對報廢的固定資產(chǎn)及時進行賬務處理，保證賬實的相符。

（二）建立健全公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。一是建立采購事前審批制度。對于各科室提出的設備采購申請，首先由資產(chǎn)管理部門通過翻閱臺賬及與其他科室取得溝通，以確定是否可以通過調(diào)劑使用而避免新設備采購；其次，成立設備詢價、合同訂立小組，通過對擬購買設備在國內(nèi)外市場質(zhì)量、性能、價格的綜合對比，以確定性價比最高的供貨方為最終供貨方。最后，對于無需進行購買或是能從國內(nèi)購買而選擇從國外購買的采購申請，及時予以制止或更正，避免醫(yī)院采購資金的浪費及貪污舞弊的發(fā)生。二是建立各科室與資產(chǎn)管理部門間的溝通機制。醫(yī)院各科室應定期對本部門醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)進行清點，對于不使用的固定資產(chǎn)及時交付資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門登記后統(tǒng)一進行存放。資產(chǎn)管理部門對于來自各科室的采購申請，應先選擇在閑置資產(chǎn)中調(diào)劑使用，節(jié)省醫(yī)院經(jīng)費支出。三是明確各職責部門資產(chǎn)管理職責。醫(yī)院建立固定資產(chǎn)保管使用管理制度，規(guī)定各科室在資產(chǎn)使用、維護、報廢過程中的職責，指定專門員工負責資產(chǎn)管理工作；加強各部門之間與財務、資產(chǎn)管理部門的溝通、對賬、配合，使醫(yī)院資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率。（作者單位：長治市效區(qū)人民醫(yī)院）

參考文獻：

[1]趙建革：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理分析，中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2012年28期

篇6

引言

資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的主要內(nèi)容，在企業(yè)資產(chǎn)中占有相當大的比重。因此，固定資產(chǎn)管理在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中是一項十分重要的工作，固定資產(chǎn)價值管理的好壞將直接影響到企業(yè)固定資產(chǎn)日常的運行、維護、后期管理以及固定資產(chǎn)的再投入，進而會影響到資產(chǎn)的安全完整以及企業(yè)經(jīng)營成果等。在此，筆者就電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及如何通過構建“資產(chǎn)優(yōu)良”的精細化目標管理體系來達到資產(chǎn)結構的優(yōu)化作一分析。

一、電網(wǎng)企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的意義

根據(jù)固定資產(chǎn)會計準則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)?？梢哉f，固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，每個企業(yè)為了進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須擁有一定種類和數(shù)量的固定資產(chǎn)，一個企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模往往代表著這個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較高，一般都達到85%以上，強化固定資產(chǎn)的管理已成為目前電力企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重。

電網(wǎng)企業(yè)一方面屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)使用單位多，包括供電公司內(nèi)部的直屬部門乃至變電站、供電站所等；另一方面是使用地點范圍大，從市區(qū)到農(nóng)村，從平地到山坡，已經(jīng)遍及到轄區(qū)的每一個角落；再一個方面是結構分類復雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化控制及測試設備、制造及檢修維護設備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設備、非生產(chǎn)用設備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類，而且電網(wǎng)資產(chǎn)通常還具有數(shù)量多，金額大，更新快等特點。

當前，國家電網(wǎng)公司提出了建設“一強三優(yōu)”（電網(wǎng)堅強，資產(chǎn)優(yōu)良，服務優(yōu)質(zhì)，業(yè)績優(yōu)秀）現(xiàn)代化公司的發(fā)展目標，而資產(chǎn)是否優(yōu)良又是電網(wǎng)堅強的重要物資保證。因此，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點，加強固定資產(chǎn)的管理，對于確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效利用，防止國有資產(chǎn)流失，不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“一強三優(yōu)”發(fā)展目標和不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的競爭力，把電網(wǎng)企業(yè)做大做強等都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

電網(wǎng)企業(yè)在長期的固定資產(chǎn)管理實踐中，制定了一系列管理制度，形成了較為嚴密的管理體系，取得了很大的成效。但是，由于電網(wǎng)企業(yè)存在資產(chǎn)分散、使用部門多、使用地點范圍大、資產(chǎn)種類繁多，管理難度大等諸多因素，致使電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)的“增加、使用、退出”三個環(huán)節(jié)都還存在一些問題。

（一）固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的問題

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加包括購建(基本建設、更新改造和零星購置等)、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈、無償調(diào)入、非貨幣易換入、盤盈等。在固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的主要問題是轉(zhuǎn)資不及時，導致賬實不符。

1.在基建、更新改造工程中，部門之間溝通不足，加之資產(chǎn)確認口徑不一致，直接導致賬實不符

在基建、更新改造工程中，采購部門和工程管理部門溝通不夠及時，設備出庫時出庫清單不夠完善，致使轉(zhuǎn)資后設備型號、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)場實物資產(chǎn)不相符，有時甚至數(shù)量也不一致；財務人員對設備型號了解不夠，不參與工程竣工驗收，只是根據(jù)工程管理部門報來的資料轉(zhuǎn)資，無法起到應有的監(jiān)督作用。特別是近年來，在地方工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等的建設過程中，新建變電站的電源工程引起的線路T接、開斷改造后，使線路的路徑、長度、桿塔形式、導線類型等發(fā)生了變化，但輸配電線路改造后固定資產(chǎn)卡片未能及時調(diào)整線路長度和實際位置等也造成固定資產(chǎn)賬實不符。

2.設備采購中由于資金渠道不同，有些設備未能入賬

在市場經(jīng)濟條件下，商家為了不斷擴大市場份額會采用一定的市場營銷策略。電網(wǎng)企業(yè)購入大型設備時，有時廠家會贈送一些維修設備或生產(chǎn)工器具，如果經(jīng)辦人員和工程管理人員不能及時溝通，財務人員不能及時掌握情況，這些獲贈的設備等就難以入賬，導致固定資產(chǎn)清查時出現(xiàn)盤盈。由于資金渠道不同，電網(wǎng)企業(yè)購買的部分電腦等管理用設備未能作為固定資產(chǎn)入賬，導致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問題

1.責任不夠明確

在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,往往忽視對在用設備單臺件的管理落實到人，存在責任不夠明確等問題。由于沒有直接的“設備主人”即“使用或管理者”，導致固定資產(chǎn)管理責任不明，有些固定資產(chǎn)的更新改造、修理、轉(zhuǎn)移等無人具體負責，有些固定資產(chǎn)閑置無用、損壞甚至丟失也難以進行責任追究。

2.部分資產(chǎn)的產(chǎn)權不夠明晰

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)中的配電線路分布十分廣泛，部分地區(qū)10KV及以下線路資產(chǎn)的產(chǎn)權比較復雜，由于歷史原因，一條線路既有地方資產(chǎn)，又有農(nóng)網(wǎng)改造中電網(wǎng)企業(yè)投入的資產(chǎn)，還有用戶投資形成的資產(chǎn)。由于產(chǎn)權關系復雜不明確，給資產(chǎn)管理帶來了較多的不便。另外，有些城市的用戶工程沒有辦理產(chǎn)權移交，不能作為電網(wǎng)公司的資產(chǎn)入賬，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為電網(wǎng)公司創(chuàng)造效益，并且電網(wǎng)公司承擔了其運行維護以及相應的安全責任，也給資產(chǎn)管理帶來了較大的難度。

3.更新改造工程后調(diào)賬存在的問題

在近幾年的城、農(nóng)網(wǎng)改造中，有些線路幾經(jīng)改造已“面目全非”。例如：為了城市道路規(guī)劃，有的線路不得不從地上轉(zhuǎn)為“地下工作者”。由于賬務調(diào)整存在障礙，造成地上的資產(chǎn)未注銷，地下的資產(chǎn)又入賬，一條線路，兩項價值，固定資產(chǎn)的實物與其價值脫節(jié)，資產(chǎn)價值虛增；400V農(nóng)村低壓工程轉(zhuǎn)資后，由于農(nóng)村小企業(yè)及村民建房增多，交跨距離不夠等原因，部分村莊自己進行了線路改造，而改造后的線路沒有及時進行相應的賬務調(diào)整，這都導致了賬實不符。

（三）固定資產(chǎn)退出(減少)環(huán)節(jié)存在或易出現(xiàn)的問題

固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、盤虧、毀損及無償調(diào)出等。固定資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)易出現(xiàn)以下問題：

1.固定資產(chǎn)退出，調(diào)賬不及時造成賬實不符

有的電網(wǎng)設備已退出運行，房屋建筑物（如農(nóng)村電工組和供電所平房及圍墻）早已拆除，甚至有的設備已按廢舊物資賣掉，但未能執(zhí)行報廢制度，憑證手續(xù)不全，財務部門賬面上并未注銷，仍然計提折舊；農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和拆除的線路不能及時回收，造成資產(chǎn)流失；相鄰地市之間固定資產(chǎn)無償調(diào)撥的手續(xù)辦理不及時，不能及時調(diào)整賬務，導致賬實不符。

2.廢舊物資處置不符合規(guī)定

電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資的處置制度和辦法比較健全，但在實際工作中也存在執(zhí)行制度不嚴的問題。不少人認為報廢的固定資產(chǎn)其價值已在使用中消耗，已無多大價值，不是控制的重點，因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造過程中，大量的電線、電纜等線路固定資產(chǎn)一次性報廢，其殘值收入可達十幾萬元。廢舊物資的市場不像產(chǎn)成品市場那樣存在完全競爭的市場，其銷售價格沒有一個客觀的參考標準。很多廢舊物資的購買單位都是個體私營的物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關的相互制約制度，很容易出現(xiàn)舞弊行為。有的部門很可能將申請報廢的固定資產(chǎn)先找個倉庫一放，之后無人問津，白白失去了變賣的機會與殘值收入；有的對報廢固定資產(chǎn)的殘值評估偏低，售價低，造成國有資產(chǎn)流失；有的單位固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私設“小金庫”。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中之所以存在一些問題，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀上說，有些電網(wǎng)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴、責任不清、獎罰不明，造成有關人員有章不循。同時，制定的固定資產(chǎn)管理制度也存在一些需要進一步完善的地方；從客觀上說，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)較分散，使用部門多，使用地點范圍大，資產(chǎn)結構分類復雜、電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快，給企業(yè)相關部門及時、準確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產(chǎn)實物與賬務難以核對。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）固定資產(chǎn)實物管理、價值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時，信息不暢，對資產(chǎn)的變動情況掌握不一致。

（二）價值管理者對生產(chǎn)技術知識掌握不夠、對設備認識不夠、現(xiàn)場對資產(chǎn)進行核對監(jiān)督不夠。

（三）近幾年，由于農(nóng)村低壓線路改造點多面廣，城市改造建設中電網(wǎng)更新改造也較普遍，固定資產(chǎn)管理者跟蹤資產(chǎn)變動難以到位。

四、解決思路

山西省電力公司財務信息化領導小組結合實際，適時的提出了固定資產(chǎn)全生命周期管理的解決方案構想，陽泉供電分公司則從服務于“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標的角度，以省公司集約化管理的戰(zhàn)略方針為指導，面對自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，不遮不蓋，不等不靠，迎難而上，主動承擔了軟件開發(fā)的試點工作。

結合省公司的工作指導要求，我們具體確立的建設工作思路是：以服務于“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標為指導，以集約化管理為指引，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標，以“優(yōu)化資產(chǎn)結構”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點，以固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產(chǎn)結構的改善和相關資源配置的優(yōu)化；加強存量資產(chǎn)的管理，促進資產(chǎn)的有效增長，控制不良資產(chǎn)的形成。從防止風險的角度區(qū)分有效資產(chǎn)與無效資產(chǎn)，從提高資產(chǎn)運營效益的角度區(qū)分有效益資產(chǎn)與無效益或低效益資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運營效率。

開發(fā)“固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)”的目的在于利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從設備前期的選型、設計、采購、安裝調(diào)試等前期管理，以及資產(chǎn)與設備的運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)情況與設備的移動、調(diào)動、封存、借用等資產(chǎn)運行后活動，直至設備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。

五、系統(tǒng)功能要求

通過此次財務管理信息化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設工作，我們對現(xiàn)有資產(chǎn)管理模式進行了系統(tǒng)的優(yōu)化，初步建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理體系，進一步鞏固了清產(chǎn)核資的成果，同時也對提升固定資產(chǎn)管理的水平和效益起到了積極的推動作用，切實達到了以下各方面的要求：

（一）強化工程項目的管理，使絕大部分固定資產(chǎn)在形成之初就得到有效的控制，即通過信息系統(tǒng)進行管理，在固定資產(chǎn)卡片形成之前，將固定資產(chǎn)價值信息從投入建設到竣工決算的形成過程進行了全方位的記錄。通過信息系統(tǒng)固化工程項目建設的管理流程，加強工程項目建設的事前規(guī)劃、過程控制，到最終形成固定資產(chǎn)價值的結果稽核，強化工程價值管理。

（二）通過建立固定資產(chǎn)臺賬，建立卡、物對應機制，最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國有資產(chǎn)流失。

（三）遵循財務制度對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，從新增、報廢、調(diào)撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強化。

（四）固定資產(chǎn)購進管理中建立了供貨商檔案，可對供貨商的情況進行綜合評測。

（五）在線的申請、審批流程規(guī)范了固定資產(chǎn)購進、領用、變化的過程。

（六）實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的鉆探式全方位查詢?？刹樵兯泄潭ㄙY產(chǎn)變化過程的詳細情況，檢索出閑置資產(chǎn)，通過對閑置資產(chǎn)的再利用，提高資產(chǎn)利用率。

（七）利用固定資產(chǎn)大修計劃，控制大修、技改資金的使用。

（八）固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務處理流程需求，分配管理權限，建立合理的管理流程，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，避免資產(chǎn)管理的人情化。

（九）可從固定資產(chǎn)價值、數(shù)量方面反映企業(yè)資產(chǎn)的真實狀況。

（十）充分利用規(guī)范后的信息，結合決策點，建立完整的決策生態(tài)鏈。

（十一）建立預測分析模型，提供資產(chǎn)折舊預測的功能，針對工程建設竣工后形成的估價固定資產(chǎn)和現(xiàn)有的固定資產(chǎn)按年度、按月度進行折舊預測，從而體現(xiàn)預測折舊計提對以后會計期間成本費用的影響。

（十二）完整記錄資產(chǎn)維護耗費，提供單項資產(chǎn)的大修記錄，利用資產(chǎn)大修計劃，控制大修、技改資金的使用。

（十三）建立輔助分析模型，充分利用規(guī)范后的信息，結合決策點，形成完整的決策分析報告。

（十四）實現(xiàn)資產(chǎn)與工程的聯(lián)動，提供工程竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的功能。電網(wǎng)企業(yè)絕大部分資產(chǎn)由工程形成，從源頭上管理好資產(chǎn)形成的過程，對優(yōu)化資產(chǎn)管理起到承前啟后的作用。

六、系統(tǒng)設計

針對固定資產(chǎn)管理生命周期內(nèi)可能發(fā)生的所有業(yè)務，結合電網(wǎng)企業(yè)最佳管理實踐，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為四部分：

（一）固定資產(chǎn)卡片信息體系

根據(jù)滿足企業(yè)固定資產(chǎn)盤點、企業(yè)資產(chǎn)地理分布、資產(chǎn)實物圖片、資產(chǎn)價值分析等主題來定制資產(chǎn)卡片屬性，為多角度滿足企業(yè)核算及管理需要奠定堅實的基礎。利用信息系統(tǒng)構建由工程自動形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系以及在由工程形成資產(chǎn)卡片過程中的事中控制體系。

（二）固定資產(chǎn)業(yè)務核算體系

固定資產(chǎn)業(yè)務體系以財務為主線，將與固定資產(chǎn)在整個生命周期中可能發(fā)生的所有業(yè)務按其性質(zhì)進行分門別類的歸納整理，形成完整的業(yè)務核算體系，同時也提供了按多個主題提取數(shù)據(jù)的規(guī)范模式，各個單一的功能融入到完整的業(yè)務體系，點面整合，渾然一體，全面滿足企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理的需要。

（三）資產(chǎn)分析體系

資產(chǎn)分析全面整合資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務信息，根據(jù)分析的主題、利用現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片屬性以及完整的業(yè)務信息進行分類、匯總以及利用集團報表系統(tǒng)的自動計算功能全面完整地展開對比分析、結構分析、因素分析等多種分析模式，多角度滿足企業(yè)管理需求。

（四）固定資產(chǎn)地理中心決策生態(tài)鏈

全面整合固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務信息、固定資產(chǎn)分析體系的基本管理信息，結合固定資產(chǎn)地理中心的經(jīng)濟發(fā)展狀況、政府對地理中心周邊發(fā)展的計劃、已采取的措施等定性信息，結合固定資產(chǎn)地理中心的資產(chǎn)設備目前的總價值、設備成新率、電力設備設計總生產(chǎn)能力、目前設備實際生產(chǎn)能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結構等定量信息，利用定性信息與定量信息相結合，為企業(yè)對固定資產(chǎn)地理中心是否進一步投入資產(chǎn)展開分析、決策，高屋建瓴，從基礎到整合，全面促進企業(yè)決策科學化、制度化，形成長效機制。

七、系統(tǒng)功能

目前配置好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已投入正常使用，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，能夠全面滿足企業(yè)日常資產(chǎn)業(yè)務核算，月度、年度報表的生成，固定資產(chǎn)經(jīng)營管理分析的功能及利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進行各類預測分析工作。

（一）建立了完整的跨部門資產(chǎn)卡片信息完善機制

資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息能夠根據(jù)需要進行靈活的定制，能夠?qū)①Y產(chǎn)管理、業(yè)務處理輔助信息、資產(chǎn)管理承載的信息等信息整合到資產(chǎn)卡片里，而且可以在系統(tǒng)投入使用后，根據(jù)需要，增減固定資產(chǎn)卡片屬性，對固定資產(chǎn)卡片管理進行持續(xù)優(yōu)化。

電網(wǎng)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理專業(yè)化程度要求高，這些專業(yè)化的信息在固定資產(chǎn)卡片中有所體現(xiàn)，這些信息的完善需要業(yè)務部門的配合，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程定制功能能夠解決部門分工協(xié)作的機制。

（二）建立完整的資產(chǎn)業(yè)務核算體系

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)按照國網(wǎng)頒發(fā)的財務會計核算辦法，建立了完整的業(yè)務體系，順利完成投入使用以來的資產(chǎn)新增、減少、報廢等業(yè)務的財務會計核算。

（三）建立完整的資產(chǎn)報表體系

按照固定資產(chǎn)管理的需要，按資產(chǎn)報表業(yè)務性質(zhì)分為業(yè)務報表、管理報表、月度報表、年度報表。

業(yè)務報表滿足日常資產(chǎn)業(yè)務核算的需要，包括固定資產(chǎn)卡片報表、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)報廢單等等。

管理報表滿足分公司日常管理的需要，包括折舊提留分析表、逾齡資產(chǎn)分類報表，計提折舊的固定資產(chǎn)原值分類報表等。

月度報表滿足分公司月度報表的需要，包括月度分類折舊報表（按主網(wǎng)、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)以及匯總來反映）。

年度報表滿足分公司年度決算財務報表上報的需要，包括固定資產(chǎn)及累計折舊報表、固定資產(chǎn)及累計折舊報表續(xù)表以及華電的固定資產(chǎn)原值及累計折舊報表等。

（四）構建資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)

固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)通過WEB網(wǎng)頁技術實現(xiàn)，能夠利用內(nèi)置的電網(wǎng)地圖導航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線路。不僅能夠展示固定資產(chǎn)的地理分布狀況，還能夠展示變電站及輸變電線路固定資產(chǎn)的價值狀況，同時也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產(chǎn)卡片以及相關的固定資產(chǎn)圖片。

（五）構建固定資產(chǎn)分析報告

固定資產(chǎn)分析報告通過逐步完善的固定資產(chǎn)卡片信息，根據(jù)分析、決策的主題構建分析模型，可以同時滿足企業(yè)決策層及管理層的需要?；谀壳肮芾?、決策的重點，構建了以下分析模板，分析方法包括對比分析、結構分析、趨勢分析等等。

分公司所有資產(chǎn)經(jīng)營狀況分析模板：全面分析分公司全年資產(chǎn)經(jīng)營狀況，依據(jù)國網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)分類，從全公司固定資產(chǎn)分類結構，全年固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)營運狀況，以及折舊的計提、修理費用支出，績效分析與評價等多角度展開。

變電站總體情況簡介模板：變電站是電網(wǎng)企業(yè)的主要生產(chǎn)設備集中地之一，對變電站的資產(chǎn)結構情況進行全面分析，一方面要將設備大修的計劃細化到最底層資產(chǎn)，另一方面要將業(yè)務核算細化到最底層資產(chǎn)，并對計劃與實際執(zhí)行情況進行對比。

（六）以流程為導向的業(yè)務處理

要精細化管理資產(chǎn)的全生命周期，制定詳細的系統(tǒng)操作流程，能夠良好的規(guī)劃工作人員的崗位流程，分清責任，以強化企業(yè)的基礎管理。

八、系統(tǒng)特點

（一）整合工作流程，首尾相連，形成整體

例如：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，必須先新增資產(chǎn)卡片（由相關專業(yè)人員共同完成），財務人員則根據(jù)新增的卡片錄入業(yè)務數(shù)據(jù)，然后在錄入業(yè)務數(shù)據(jù)的基礎上自動生成各種相關的報表，各工作前后關聯(lián)，形成整體。將原來分散的工作流程通過FMIS資產(chǎn)系統(tǒng)將其整合在同一個平臺上，協(xié)同完成一件工作。

再例如，資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥，一般是由設備使用部門、生技部、財資部，省公司相關部門協(xié)同完成。由于手工操作各工作流程脫節(jié)，往往是生技部門完成了相關的變更工作后，沒有即時將相關的手續(xù)報財務部，導致工作流脫節(jié)，不能很好的協(xié)作完成一件工作。在FMIS系統(tǒng)的平臺上，能夠很好的將各相關部門的工作整合起來，形成完整統(tǒng)一的資產(chǎn)業(yè)務體系。

（二）流程的規(guī)范性

無論是新增卡片，還是錄入業(yè)務數(shù)據(jù)，都規(guī)范了原來的審批流程，一件工作需要相關的工作人員去完成，同樣一件工作也需要環(huán)環(huán)相扣的工作人員確認，以此增強了工作的嚴密性，并在確認的基礎上，系統(tǒng)會自動地流轉(zhuǎn)到下一個工作流程中。

（三）資產(chǎn)目錄

規(guī)范固定資產(chǎn)卡片名稱，同時保留固定資產(chǎn)卡片的獨特屬性，個性與共性得以統(tǒng)一。通過資產(chǎn)目錄統(tǒng)一同一個目錄名稱的資產(chǎn)保持相同的資產(chǎn)使用年限、年折舊率、凈殘值率等，從源頭保證資產(chǎn)按同一口徑計提折舊，同時也保證了在資產(chǎn)折舊方法變更時能夠按同一口徑進行變更。

（四）專業(yè)人員整合

例如：固定資產(chǎn)卡片信息的完善需要相關專業(yè)人員的共同努力，才能保證信息的實時、準確，并能動態(tài)維護。針對資產(chǎn)設備的電壓等級以及與資產(chǎn)盤點相關的設備規(guī)格型號、使用單位、保管人、存放地點等都需要相關的專業(yè)人員來動態(tài)維護，協(xié)同財務部門共同完成資產(chǎn)業(yè)務統(tǒng)一體系的建立。

（五）資產(chǎn)地圖信息

以資產(chǎn)地圖中心為人機界面，用圖表結合的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)價值狀況和分布情況，不僅能夠全面了解資產(chǎn)地圖中心的設備分布情況，還能列表反映資產(chǎn)地圖中心的所有設備明細，通過明細列表，還能穿透查詢到資產(chǎn)卡片，并能通過卡片查詢實物資產(chǎn)圖片。

同時，資產(chǎn)卡片信息中的屬性信息，例如存放地點，使用單位通過與資產(chǎn)地圖的節(jié)點建立了對應關系，將抽象的文字信息與資產(chǎn)地圖緊密結合，這種對應為建立直觀的分析體系起到了至關重要的作用。

（六）數(shù)據(jù)組合圖形分析

利用即時查詢出來的信息，自動生成各種分析圖表，數(shù)據(jù)與圖表結合生動描述了事物的本質(zhì)。同時根據(jù)分析的需要選擇不同的分析圖例，滿足多角度決策的需要。例如，要了解各類資產(chǎn)的結構狀況，可以使用餅圖；要直觀了解各類資產(chǎn)價值的比較值，可以采用直方圖。

（七）定性分析與定量分析相結合

FMIS信息系統(tǒng)全面完整的提供了固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務信息、資產(chǎn)地理分布信息，利用這些已有的信息和系統(tǒng)的整合功能，形成企業(yè)決策生態(tài)鏈。通過整合資產(chǎn)卡片信息、資產(chǎn)業(yè)務信息、基本資產(chǎn)管理信息、資產(chǎn)地圖中心，形成完整的決策鏈，為決策層進行企業(yè)決策提供參考。

資產(chǎn)地圖能夠非常直觀、形象的對電網(wǎng)企業(yè)的設備分布狀況進行完整的描述。利用這一特點，資產(chǎn)地圖中心其他來源的管理信息、地圖中心周邊的經(jīng)濟發(fā)展狀況、政府部門對中心周邊的經(jīng)濟發(fā)展預測等定量、定性信息，決策對地圖中心是否需要追加生產(chǎn)能力，根據(jù)設備成新率決定是否對老化設備進行更新等。根據(jù)企業(yè)管理層的決策，可以將決策鏈的分析結論整合到工程項目立項的可行性分析報告中，將資產(chǎn)生命周期管理的功能擴展到工程項目管理，為企業(yè)注入新的資產(chǎn)，提供詳實的決策信息。

利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的精巧構思，從資產(chǎn)卡片信息的完善、建立完整的業(yè)務體系、整合卡片信息及業(yè)務信息的資產(chǎn)分析體系，進而利用這些信息建立完整的決策生態(tài)系統(tǒng)，由淺入深、由易到難，由基礎工作到成體系，點面結合，循序漸進推進企業(yè)信息化建設的進程。

依據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)建設的完善程度，逐步推進企業(yè)信息化進程。先落實基礎工作，再逐步在前期工作的基礎上進一步完善高端功能，遵循了信息化建設的一般規(guī)律。

作為電網(wǎng)企業(yè)的主要資產(chǎn)，如何充分利用這些資產(chǎn)的使用價值，創(chuàng)造更大的社會財富，更好地完善電網(wǎng)企業(yè)的社會職能是一個主要任務。資產(chǎn)信息系統(tǒng)充分、全面、有條理的記錄資產(chǎn)生命周期內(nèi)的各項業(yè)務，并建立能夠充分利用這些有價值的信息，結合資產(chǎn)分布地經(jīng)濟發(fā)展狀況、政府投資計劃等信息，進而輔助企業(yè)領導層從更高層面提出企業(yè)發(fā)展計劃、投資決策等。將資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的信息提升到企業(yè)戰(zhàn)略級的應用中，充分發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)在決策層面的作用。

九、結論

通過該平臺實現(xiàn)以固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)管理為基礎的各部門協(xié)同配合的管理新模式，全面、動態(tài)地監(jiān)管整個電網(wǎng)國有資產(chǎn)運轉(zhuǎn)的各個過程，最大限度地輔助管理者管理好國有資產(chǎn)，防范國有資產(chǎn)的流失，為領導者的決策提供最準確、最及時、最全面的信息，充分發(fā)揮好電網(wǎng)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。

陽泉運行的固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入使用后，實現(xiàn)了工程、資產(chǎn)相關的業(yè)務主管、業(yè)務專職以及財務管理等人員在同一個系統(tǒng)平臺上協(xié)同工作和相互溝通的環(huán)境；實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和管理分布式應用；全面實現(xiàn)了資產(chǎn)業(yè)務活動的全過程管理，使得相關管理工作者能夠從繁瑣的重復事務性工作中解脫出來從事利用信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進行信息再利用的創(chuàng)造性活動，將工作重心由原來的事務處理工作提升到主動創(chuàng)新的活動中去。

經(jīng)實踐證明，固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)開發(fā)與正確應用，給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟效益，這種經(jīng)濟效益可分為有形的直接經(jīng)濟效益和無形的間接經(jīng)濟效益兩大類。

（一）有形經(jīng)濟效益分析

固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入運行后，產(chǎn)生的有形經(jīng)濟效益主要可從以下幾個方面進行估算：

將針對工程建設的精細化管理落到實處，工程建設過程中產(chǎn)生的業(yè)務信息進行全面記錄，形成完整的信息鏈。強化了資產(chǎn)工程建設的過程控制，有力促進了工程形成的固定資產(chǎn)及時入賬，縮短了固定資產(chǎn)盤點時間。固定資產(chǎn)盤點，需耗費大量的人力，物力，信息系統(tǒng)的盤點解決方案為資產(chǎn)盤點提供了良好的平臺。提供了準確無誤的固定資產(chǎn)卡片、業(yè)務過程信息，強化過程控制，提供了正確的信息供領導決策，進而優(yōu)化資產(chǎn)營運管理。有些分公司采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，避免信息表現(xiàn)形式多種多樣，大大節(jié)約了信息格式轉(zhuǎn)換費用。所有信息創(chuàng)建錄入的來源自然唯一，即保證管理信息的正確統(tǒng)一，又大幅減少重復勞動、節(jié)約信息采集費用。通過對資產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，可以及時地更新和管理數(shù)據(jù)，快速地查詢、統(tǒng)計和分析，提高了數(shù)據(jù)的唯一性和準確性，同時提高了工作效率。通過數(shù)據(jù)挖掘，對資產(chǎn)管理的所有信息進行分析，形成各種統(tǒng)計報表和圖表，為公司領導層更好、更快地進行決策和解決問題提供支持。

（二）無形經(jīng)濟效益分析

篇7

關鍵詞：精細化 管理 分析

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院的管理模式也逐步由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，由規(guī)范化向系統(tǒng)化發(fā)展。醫(yī)院要以“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”為管理目標，就必須實施精細化管理，建立以病人為中心的“人本”服務模式；以醫(yī)療質(zhì)量標準化和醫(yī)療技術創(chuàng)新為核心的“知本”精細化管理模式。醫(yī)院精細化管理體系立足于信息一體化，基于崗位職責、管理制度、業(yè)務流程、管理工具、業(yè)務表單、管理方案六大維度進行設計，內(nèi)容涵蓋醫(yī)院整個經(jīng)濟運行的全過程，包括資源的獲取、使用與產(chǎn)出的效果、以及投入資源的合規(guī)合法性。

一、精細化管理模式以新醫(yī)改為背景

2015年11月6日國家衛(wèi)生計生委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長的若干意見》，《意見》提出，要加強預算約束，強化公立醫(yī)院成本核算；建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調(diào)整機制，建立以按病種付費為主，按人頭、按服務單元等復合型付費，逐步減少按項目付費；強化醫(yī)療機構內(nèi)控制度，推進醫(yī)保支付方式改革，建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員規(guī)范診療行為的內(nèi)在激勵機制等8個方面的具體要求，同時要求將費用控制情況與公立醫(yī)院基建投入、設備購置投入、院長年度績效考核和院長任期考核范圍以及醫(yī)務人員的評優(yōu)、評先、晉升、聘用、績效工資分配等績效考核評價掛鉤。在深入醫(yī)改的形式下，醫(yī)院經(jīng)濟運營實施精細化管理迫在眉睫，必須構建精細化運營模式，進行有效數(shù)據(jù)分析。

二、構建精細化管理模式的目標

（一）為管理層決策服務

通過進行醫(yī)院精細化管理，使管理層直觀的了解醫(yī)院在一個時期內(nèi)的動態(tài)，包括人員、資產(chǎn)、負債、效益、效率等各方面情況，及時了解各項經(jīng)濟指標情況，為進行經(jīng)營管理的決策提供給數(shù)據(jù)參考。

（二）提高管理效率與質(zhì)量

促進醫(yī)院效率的改善和整體協(xié)調(diào)；縮短醫(yī)院分析、實施、控制資源信息循環(huán)周期；預測醫(yī)院管理決策風險和收益情況；加快醫(yī)院的運營速度。提高整個醫(yī)院的管理效率，給醫(yī)院帶來額外的業(yè)績增長潛力。

（三）選擇并實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標

根據(jù)醫(yī)院的階段發(fā)展提供不同的戰(zhàn)略方針：成本領先戰(zhàn)略，要求醫(yī)療集團具有有效規(guī)模的設施、就診人次、嚴格的成本和費用控制、不斷創(chuàng)新的技術平臺；差異化戰(zhàn)略，樹立醫(yī)院的品牌、提供特色?？?、控制質(zhì)量以及其他方式；集中戰(zhàn)略，通過深入了解患者的來源于具體需要更好地特定細分市場，并快速調(diào)整醫(yī)院的業(yè)務重點與管理模式。

三、精細化管理模式的內(nèi)容

結合醫(yī)院經(jīng)濟管理的要求，精細化管理主要包括：預算管理、資金管理、衛(wèi)生材料管理、藥品管理、招標采購及經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理、收入管理、成本管理、支出管理、投資管理、物價收費管理、醫(yī)療保險管理、績效管理、內(nèi)部審計管理、財務報告與分析管理、經(jīng)濟運行精細化管理信息系統(tǒng)構建等模塊。

四、精細化管理體系實施方法及分析模型建立

（一）規(guī)范經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)

為了確保醫(yī)院能夠掌握經(jīng)濟運營的總體狀況，在遵循醫(yī)院發(fā)展的整體規(guī)劃基礎上，需醫(yī)院各職能部門進行有效合作，建立統(tǒng)一的科室、人員信息、收費項目、收費類別、材料名稱等基本數(shù)據(jù)字典，以規(guī)范數(shù)據(jù)交換，保證科目核算口徑、指標統(tǒng)計口徑的一致性，為經(jīng)濟精細化管理的有效性和決策的合理性提供數(shù)據(jù)上的支撐。

建立精細化管理數(shù)據(jù)集成平臺，采集會計核算系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、電子病歷、HIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

（二）按照精細化管理內(nèi)容，構建數(shù)據(jù)分析模型并進行有效數(shù)據(jù)挖掘，包含重點分析如下

1.經(jīng)濟運行分析模型

經(jīng)濟運行分析是通過醫(yī)院的經(jīng)濟運行總體狀況進行監(jiān)測并分析評價。主要分析統(tǒng)計內(nèi)容如下：

預算執(zhí)行分析。反映醫(yī)院當期收支預算執(zhí)行進度，預算執(zhí)行差異原因分析。

醫(yī)療費用控制分析。反映醫(yī)院當期開展醫(yī)療服務收費及費用控制情況。

運行效率分析。反映醫(yī)院運行中各種投入與產(chǎn)出情況。

償債能力分析。反映醫(yī)院當期使用資產(chǎn)償還長期債務與短期債務的能力。

資產(chǎn)運營能力分析。反映醫(yī)院當期期末資產(chǎn)規(guī)模、結構、收益及質(zhì)量情況。

成本管理能力分析。反映醫(yī)院每門診收入和住院收入耗費的成本水平。

收支結構分析。明確收入類別，反映醫(yī)院收入支出結構的合理性。

發(fā)展能力分析。反映醫(yī)院通過各種經(jīng)濟活動不斷擴大積累而形成的發(fā)展?jié)撃芮闆r。

工作效率分析。反映醫(yī)院的病床、醫(yī)療設備利用率及出診醫(yī)生的工作效率情況。

績效考核分析。反映醫(yī)院績效考核制度建立及執(zhí)行情況，當期績效目標完成情況。

通過對匯總數(shù)據(jù)、平均數(shù)據(jù)、結構數(shù)據(jù)、行業(yè)平均值進行分析比較和評價，結合比較分析法（同比、環(huán)比）、比率分析法、結構分析法和杜邦分析體系、因素分析等方法，尋找醫(yī)院與本區(qū)域行業(yè)指標的差距，分析原因，找到解決問題的辦法。

2.財務ABC分析模型

財務ABC分析反映醫(yī)院的經(jīng)營情況。一是匯總醫(yī)院經(jīng)濟數(shù)據(jù)，生成所需要的財務報表。二是在匯總和報表的基礎上，對醫(yī)院現(xiàn)狀進行分析，并追溯鉆取分析的源頭，找出醫(yī)院經(jīng)營的癥結所在。對同類型、同屬性的科室進行對比分析，形成相互間的良性競爭機制。

財務匯總報表包括：資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務收入支出明細表、財政補助收支明細情況表、基本建設收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動表、有關附表等。財務分析包括預算執(zhí)行情況、結余指標、償債能力指標、資產(chǎn)管理指標、成本管理指標、收支結構指標、發(fā)展能力指標、工作量指標等。按照醫(yī)院、科室不同屬性進行匯總，進行同期比較、與行業(yè)參考值進行對比，提煉出醫(yī)院與同類型行業(yè)參考值所存在的差異。并針對各具體指標，查看出各醫(yī)院的實際情況，同時對查詢出的醫(yī)院進行細目分析。

3.物資領用分析模型

物資領用分析是通過對醫(yī)院經(jīng)營范圍內(nèi)的所有物資進行分類統(tǒng)計分析。對醫(yī)院物資管理及供應鏈管理的所有狀況進行可視化的多角度分析，提出整改方向與建議。并結合財務分析、經(jīng)濟運行分析的運用，對行政、管理部的合理化消化及使用效率提出建議。

物資領用分析主要反映醫(yī)院的材料采購、消耗、庫存等情況，同時對高值材料、手術室、介入放射科等進行深入的分析，具體包括庫存材料分析、材料消耗分析、專項分析、高值耗材分析、材料采購分析和應付賬款分析。

庫存材料：反映醫(yī)院的材料使用效率及期初庫存、本期增加、減少、期末余額等情況，并將材料按分類構成進行構成分析。

材料消耗：總體上反映了材料消耗的分類結構和增長情況，并對材料消耗中的衛(wèi)生材料進行重點分析，反映了衛(wèi)生材料的創(chuàng)收能力及總成本占比、衛(wèi)生材料消耗的分類結構和科室消耗情況。

專項分析：供應室消耗對供應室衛(wèi)生材料消耗進行專項分析，放映了供應室衛(wèi)生材料消耗的分類結構和增長情況；手術室消耗對各或手術室衛(wèi)生材料消耗進行專項分析，放映了手術室衛(wèi)生材料消耗的分類結構和增長情況。

高值耗材：按高值耗材分類和明細反映高值耗材為醫(yī)院帶來的收益，按科室在診療過程中使用告知耗材給醫(yī)院帶來的收益，使醫(yī)院管理者能夠全面了解高值耗材的創(chuàng)收情況。對植入和介入性醫(yī)用耗材進行跟蹤管理，及時掌控高職類耗材的去向，為監(jiān)管醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療糾紛提供依據(jù)，實現(xiàn)告知醫(yī)用耗材風險監(jiān)控、效益分析、質(zhì)量安全燈監(jiān)督職能，避免高值耗材流失。

材料采購：按材料分類分析醫(yī)院材料采購的構成和數(shù)量、金額增長情況。

應付賬款：分析供應商的材料應付款統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對材料應付賬款進行賬齡及金額范圍分析，使醫(yī)院管理者全面掌握采購相關的應付賬款情況。

4.固定資產(chǎn)分析模型

固定資產(chǎn)分析反映醫(yī)院的資產(chǎn)使用效率、資產(chǎn)采購分布、處置等情況。包括資產(chǎn)總量分析、資產(chǎn)分布分析、資產(chǎn)處置分析、資產(chǎn)采購分析和應付賬款分析。

資產(chǎn)總量：放映醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)總原值、數(shù)量、折舊、資產(chǎn)構成比例、資金來源情況，使資產(chǎn)管理者清楚了解醫(yī)院的固定資產(chǎn)情況。

資產(chǎn)分布：按照固定資產(chǎn)分類及明細的數(shù)量、金額進行統(tǒng)計反映固定資產(chǎn)在各科室分類和分布情況。

資產(chǎn)處置：反映不同使用狀態(tài)的資產(chǎn)分布情況、待處置資產(chǎn)的分類構成和科室分布情況，為資產(chǎn)合理調(diào)配和購買提供決策依據(jù)。

采購分析：按規(guī)定資產(chǎn)分類分析醫(yī)院固定資產(chǎn)采購的構成和數(shù)量、金額增長情況。

應付賬款：分析供應商的固定資產(chǎn)應付款統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對固定資產(chǎn)應付賬款進行賬齡及金額分析，使醫(yī)院管理者全面掌握固定資產(chǎn)采購相關的應付賬款情況。

5.進行大型設備效益分析

對國有資產(chǎn)按照配置標準體系及甲類大型醫(yī)療設備、乙類大型醫(yī)療設備、房屋建筑物、無形資產(chǎn)等類別固定資產(chǎn)進行分類管理分析，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的審批論證、評估檢測、風險監(jiān)控、效益分析等監(jiān)管職能，保證國有資產(chǎn)保值增值。

6.績效分析模型

從管理決策和績效導向方面進行設計，包括績效管理、財務報告、績效排名、關鍵指標、盈虧平衡分析等。績效分析建立在財務管理的基礎上，通過建立財務唔系指標、績效考核指標，對醫(yī)院經(jīng)濟運行精細化管理結果進行總體反映，體現(xiàn)了醫(yī)院經(jīng)濟運行信息化的決策機制。

7.效率效益分析模型

分析醫(yī)院人均工作量、人均住院和門急診收益貢獻，反映了醫(yī)院人員、資產(chǎn)（設備、床位）的工作效率及創(chuàng)收能力，同時也反映了醫(yī)院經(jīng)濟運行的效率效益。

8.收入分析模型

分析反映了醫(yī)院業(yè)務收入的規(guī)模、增長趨勢，以及收入的構成情況，可以為挖掘到科室；同時能夠支持工作量變化或均次費用變化對收入的預測。

9.成本分析模型

對醫(yī)院成本、費用按照科室分類進行統(tǒng)計，放映醫(yī)院支出的規(guī)模、增長趨勢，醫(yī)技支出構成情況等，并能夠按照收入配比方式來預測成本的規(guī)模和結構，為控制醫(yī)院的總支出規(guī)模提供決策依據(jù)。

10.工作量分析模型

主要反映醫(yī)院員工人數(shù)和構成比例、編制床位和實際占用床位、臨床、醫(yī)技工作量等，來衡量醫(yī)院資源投入規(guī)模。

五、精細化管理實施效果

青島市市市立醫(yī)院自2009年開始探索實施精細化管理模式，2010年引入醫(yī)院運營管理平臺，精細化管理模式日趨成熟。實現(xiàn)按月、季度、年度進行精細化管理分析，提升運營能力，提高工作效率、提出改進措施。收益于精細化管理，醫(yī)院步入高速發(fā)展的軌道，工作量大幅度提升，收入穩(wěn)定增長，2014年較2009年增長94%。實現(xiàn)有的放矢的進行成本管控，成本的增長率低于收入的增長率，2014年開始實現(xiàn)扭虧為盈。依據(jù)新醫(yī)改要求，醫(yī)院不斷合理調(diào)整收入結構，藥占比快速下降，2014年同比下降4.12個百分點，并重點進行衛(wèi)生材料管理，合理使用高值耗材，從“解決人民群眾看病難、看病貴”的基本原則出發(fā)，發(fā)揮公立醫(yī)院作用，控制醫(yī)藥費用不合理增長。

篇8

關鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；研究

一、事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理的意義

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特點

近年來，伴隨經(jīng)濟體制改革的穩(wěn)步推進和國有企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制的縱深實施，作為我國遙感事業(yè)的生力軍，廣大遙感類事業(yè)單位也要與時俱進，逐步引入先進的資產(chǎn)管理理念和資產(chǎn)管理模式，切實提高自身的核心競爭力，充分發(fā)揮各類遙感資產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟效益，為新時期黨和國家的遙感事業(yè)發(fā)展注入新的生機與活力。當然，要切實加強和改進遙感類資產(chǎn)管理，必須首先要深刻認識到遙感類資產(chǎn)的主要特征，從而引領資產(chǎn)管理有的放矢。首先，遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)種類多，比如廣大遙感類事業(yè)單位的固定資產(chǎn)總體可分為遙感類專用資產(chǎn)、通用資產(chǎn)、傳到資產(chǎn)、起重資產(chǎn)、運輸起重資產(chǎn)和行政辦公資產(chǎn)以及房產(chǎn)土地等資產(chǎn)。如何做到資產(chǎn)的分類管理，實現(xiàn)各類遙感資產(chǎn)的區(qū)別管理和差異對待。其次，遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)，伴隨我國遙感事業(yè)的快速發(fā)展，各種專用和通用遙感資產(chǎn)的種類、功能日益豐富，信息化程度逐步加深，從而對資產(chǎn)管理提出了新的要求。

（二）事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理的意義

新時期，伴隨我國事業(yè)單位改革的穩(wěn)步推進，各級各類遙感類事業(yè)單位的管理體制、運行模式日益規(guī)范，尤其是遙感類事業(yè)單位的業(yè)務領域和范圍逐步擴大，從而引發(fā)遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)，特別是固定資產(chǎn)的種類、規(guī)模和金額逐步增加，于是如何提高遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理質(zhì)量和效益，便顯得尤為迫切。總體來看，新時期，各級各類遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理具有重要的意義和作用，集中體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，有助于自身摸清資產(chǎn)家底，切實做到賬實一致，為后期資產(chǎn)管理提供堅實的基礎。只有通過資產(chǎn)自查，才可以做到賬實一致，從而做到責任到人，為后期的遙感類資產(chǎn)預算管理、采購管理、入庫管理和領用管理提供基礎。其次，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，有助于提高各類資產(chǎn)的利用率。遙感類資產(chǎn)的管理，要做到資源的合理配置，尤其是各級各類專用資產(chǎn)和通用資產(chǎn)的配制，只有科學合理高效，才可以發(fā)揮遙感類資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益，為我國遙感類事業(yè)發(fā)展提供強有力的基礎。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的主要問題及分析

（一）固定資產(chǎn)管理制度體系不完善

現(xiàn)代資產(chǎn)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要建立采購、入庫、保管、領用、配制和調(diào)配等一體化的資產(chǎn)管理制度體系，然而在實踐中很多遙感類事業(yè)單位特別是一些中小型遙感類事業(yè)單位，尚未構建完善的資產(chǎn)管理制度體系，有時出現(xiàn)資產(chǎn)管理的脫節(jié)現(xiàn)象，導致資產(chǎn)管理無序進行，為后期低效使用埋下禍根。比如，有的遙感類事業(yè)單位，內(nèi)部采購和保管部門以及使用部門之間，由于缺乏信息溝通，導致使用部門有時出現(xiàn)申請采購一些性能過剩、金額巨大、款式過于超前的辦公設備和專用資產(chǎn)，不僅給遙感類事業(yè)單位造成了巨大的財務負擔，也導致原來的設備和資產(chǎn)閑置。另外，一些遙感類事業(yè)單位，內(nèi)部部門之間缺乏資源共享理念，尤其是在辦公家具和行政辦公資產(chǎn)的采購和使用上，經(jīng)常出現(xiàn)重復采購現(xiàn)象，一些本來還可以使用的辦公家具卻被浪費，又采購一些過于豪華的辦公家具和辦公設備?？傮w來看，我國遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，由于缺乏科學化的制度規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)管和評估措施缺失，導致資產(chǎn)管理低效進行，嚴重影響遙感類事業(yè)單位的工作開展。

（二）資產(chǎn)配置不合理使用效率低下

從某種意義而言，我國很多遙感類事業(yè)單位由于資產(chǎn)管理制度不完善、不科學、不規(guī)范，導致資產(chǎn)管理和配置低效，各種遙感類資產(chǎn)使用效益低下。正如前文所述，伴隨信息化進程的不斷加快，我國很多遙感類事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，尤其是專用性和通用性資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度很快，于是就會淘汰很多陳舊的資產(chǎn)與設備，從而催生了如何處置和利用淘汰的設備與資產(chǎn)問題，實踐證明，很多遙感類事業(yè)單位并未嚴格按照規(guī)定程序進行處理，在資產(chǎn)的處置和報廢上顯得很隨意。另外，很多遙感類事業(yè)單位，在如何快速使用各種通用性資產(chǎn)，尤其是各種專用性資產(chǎn)的方法上，顯得很陳舊，無法跟上時展需要。眾所周知，我國現(xiàn)在技術進步很快，各種遙感設備更新?lián)Q代速度很快，因此如何發(fā)揮遙感類資產(chǎn)的最大效用便顯得很重要。比如，在計提遙感資產(chǎn)折舊的方法上，很多遙感類事業(yè)單位往往采取使用年限法進行折舊計提，并未采用工作量法更談不上使用加倍折舊法進行計提，導致各類遙感資產(chǎn)的價值并未得到發(fā)揮就很快被淘汰。由此看藍，如何及時快速采取高效的物資管理模式，切實提高遙感類資產(chǎn)利用效率，顯得十分緊迫。（三）資產(chǎn)管理的人才匱乏模式滯后遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，不僅需要堅實的制度支撐和科學的方法指引，更離不開專業(yè)的人員配置和現(xiàn)代化的管理模式，否則資產(chǎn)管理將會成為無本之末和無水之源。然而，在實踐中，部分遙感類事業(yè)單位由于種種原因，并未配置專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，甚至將財務管理人員的職責等同于資產(chǎn)管理人員的職責，這是很危險的。畢竟，財務管理不同于資產(chǎn)管理，資產(chǎn)管理絕非是簡單的登記管理，而是要實實在在發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用和價值，登記管理僅僅是資產(chǎn)管理的基礎，如何進行科學高效的配置，充分發(fā)揮資產(chǎn)的價值才是資產(chǎn)管理的重點。另外，個別遙感類事業(yè)單位，在資產(chǎn)管理中還停留在傳統(tǒng)的手工記賬和登記管理上，沒有采購和引入現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)，尤其是對于JIT、MRP、ERP等現(xiàn)代物資管理系統(tǒng)的功能和使用顯得很陌生，長此以往這種管理模式必然會導致遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理停留在粗放階段和低效水平上，久而久之會拖累事業(yè)發(fā)展。從某種意義而言，人才建設和手段更新是遙感類事業(yè)單位資產(chǎn)管理的保障，必須引起遙感類事業(yè)單位管理層的高度重視。

三、事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理的合理化對策

（一）健全和完善資產(chǎn)管理制度體系

新時期，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，必須首先做好資產(chǎn)管理制度體系建設，集中圍繞資產(chǎn)采購、入賬入庫、盤點清查、維護保養(yǎng)、折舊使用等核心環(huán)節(jié)，建立分工明確、相互制衡、高效協(xié)作的資產(chǎn)管理制度體系，引領資產(chǎn)管理科學化、規(guī)范化。首先，遙感類事業(yè)單位，在建立資產(chǎn)采購制度的過程中，必須嚴格把關采購清單的審核工作，就采購物質(zhì)的種類、規(guī)格和價格進行科學論證，優(yōu)先使用原有的資產(chǎn)。其次，遙感類事業(yè)單位在建立入庫和保管制度的過程中，要緊緊圍繞賬實一致、嚴格監(jiān)督、科學分類等原則，做好各種遙感類資產(chǎn)的登記、入賬、保管和維護工作。第三，遙感類事業(yè)單位在建立盤點清查等制度的過程中，一定要采用現(xiàn)代化的盤點作業(yè)方法，確保各類資產(chǎn)的動態(tài)管理和實時跟蹤，最大限度的發(fā)揮各種遙感類資產(chǎn)的價值和效用。最后，遙感類事業(yè)單位在建立資產(chǎn)維修保養(yǎng)的過程中，要重點圍繞保養(yǎng)維修的時間、地點、零配件領用等環(huán)節(jié)，做好登記和記錄工作。

（二）科學配置提高固定資產(chǎn)利用率

新時期，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，必須要集中圍繞科學配置和高效利用等核心任務，充分利用好各種專用資產(chǎn)和通用資產(chǎn)，及時引入現(xiàn)代資產(chǎn)折舊模式，順應信息化和快速淘汰的時展要求，科學高效利用資產(chǎn)，最大限度的發(fā)揮各種資產(chǎn)的價值和效用。首先，遙感類事業(yè)單位要高效利用新配置資產(chǎn)，重點將新購置的高精尖遙感資產(chǎn)，應用到一些重點業(yè)務和核心領域之中，切實提高遙感類事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率。其次，遙感類事業(yè)單位要科學利用淘汰資產(chǎn)和陳舊資產(chǎn)，主動對接有關管理部門，科學實施資產(chǎn)報廢制度，有效利用各種老舊資產(chǎn)的余熱和價值。第三，遙感類事業(yè)單位要及時采用現(xiàn)代資產(chǎn)折舊模式和方法，重點應用好雙倍余額遞減法和加速折舊法等科學的折舊模式，主動適應信息化和現(xiàn)代資產(chǎn)更新?lián)Q代速度很快的客觀實際，最大限度地利用各種專用資產(chǎn)和通用資產(chǎn)。最后，遙感類事業(yè)單位要切實盤活現(xiàn)有的各種房產(chǎn)和土地等資源，充分發(fā)揮這些固定資產(chǎn)的效用，做好物資租賃和有效經(jīng)營，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

（三）注重人才建設引入信息化管理

新時期，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，必須始終緊緊扭住人才建設和信息化管理這一核心，通過引進、培養(yǎng)和繼續(xù)教育等方式，打造高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員，及時購置和利用現(xiàn)代化的物資管理系統(tǒng)，切實提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效益。首先，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，要高度重視人才建設，正確區(qū)分財務管理和物資管理的差異，實施財務管理人員和資產(chǎn)管理人員分開管理，重點招聘和引進一批高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員。其次，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，要切實做好現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的教育培訓工作，通過在職培訓、脫崗培訓、遠程教育、專家講座、案例分析、外出學習調(diào)研等方法，引領他們認識和掌握現(xiàn)代資產(chǎn)管理的方法、模式和流程，努力提升現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。最后，遙感類事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，要高度重視信息化建設，通過專項經(jīng)費預算設置，及時采購現(xiàn)代化的物資管理系統(tǒng)，尤其是JIT、MRP、ERP、VMI等管理信息系統(tǒng)，切實提高物資管理的速度、質(zhì)量和效益。

參考文獻：

［1］劉巍.事業(yè)單位資產(chǎn)管理分析[J].企業(yè)改革與管理，2018（1）：25-26．

篇9

關鍵詞：社區(qū)醫(yī)院；財務管理；創(chuàng)新

隨著醫(yī)療水平的不斷提高，醫(yī)療企業(yè)現(xiàn)代管理制度的不斷完善，醫(yī)院管理理念已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變。社區(qū)醫(yī)院財務管理也同樣處于積極的創(chuàng)新變革之中，在市場環(huán)境和醫(yī)院自身條件變化的過程中，實施財務管理創(chuàng)新成為發(fā)展趨勢。社區(qū)醫(yī)院傳統(tǒng)財務管理模式下，財務管理普遍弱化，長期存儲管理松散、制度混亂現(xiàn)象，整體效益差。為了推動社區(qū)醫(yī)院的進一步發(fā)展，社區(qū)醫(yī)院即要實現(xiàn)不以盈利為目的的目標，而且要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求，考慮自身的發(fā)展和生存。

一、社區(qū)醫(yī)院的定義

社區(qū)醫(yī)院是在國家政策指導，服務于社區(qū)，服務于大眾的醫(yī)院。社區(qū)醫(yī)院以服務于社區(qū)人民為重任，所以社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的好壞關系到當?shù)厝嗣竦慕】禒顩r。而社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展離不開良好的財務管理。

二、社區(qū)醫(yī)院財務管理創(chuàng)新的必要性

（一）有利于提高員工工作積極性

合理的薪資福利制度是醫(yī)院留住人才的重要手段。合理的薪資待遇，才能提高工作積極性和工作效率，才能提高醫(yī)院的凝聚力。通過對社區(qū)醫(yī)院財務管理的創(chuàng)新，制定出合理的薪資福利制度，使員工身心愉悅，積極主動工作，為醫(yī)院的發(fā)展奠定基礎。

（二）有利于提高資金利用率

資金作為社區(qū)醫(yī)院的經(jīng)濟命脈，因此創(chuàng)新財務管理提高資金利用率具有重要的意義。隨著市場環(huán)境的變化，醫(yī)療單位競爭越來越激烈。為了確保社區(qū)醫(yī)院的正常運行，應不斷提高自身競爭力，不斷引進先進技術，購買新型設備，培養(yǎng)高水平醫(yī)療人才等。面對這種情況，財務管理創(chuàng)新的作用尤為突出。通過財務管理創(chuàng)新，實現(xiàn)合理分配資金，提高資金利用度的目標。

（三）有利于醫(yī)院的健康發(fā)展

社區(qū)醫(yī)院財務管理是確保醫(yī)院組織正常運行的基本條件，使醫(yī)院管理的重要組成部分，對社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展具有積極的促進作用。在新的市場環(huán)境下，社區(qū)醫(yī)院財務管理面臨新的問題。新的市場環(huán)境影響了社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展。因此，積極開展社區(qū)醫(yī)院財務管理創(chuàng)新，實現(xiàn)對醫(yī)院收入、支出、成本等各方面創(chuàng)新，為醫(yī)院健康發(fā)展提供有力的保障。

（四）利于社會和諧發(fā)展

社區(qū)醫(yī)院應為患者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境，并制定合理的藥品價格，購置優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療儀器，取得患者的信任，與患者建立相互信任的和諧關系。為了實現(xiàn)以上的目標，必須有良好的醫(yī)療財務作為支持。醫(yī)患關系的協(xié)調(diào)是促進社會關系協(xié)調(diào)的基礎。所以，社區(qū)醫(yī)院財務管理的創(chuàng)新，對社會有序、健康、和諧發(fā)展具有積極的促進作用。

三、社區(qū)醫(yī)院財務管理不足

（一）財務管理人員素質(zhì)偏低

由于財務管理人員缺乏對管理知識的不斷學習，管理知識結構單一，理論知識匱乏，加之管理理念落后，學歷和業(yè)務水平參差不齊，財務管理工作質(zhì)量和效率低。同時財務管理人員逐步呈現(xiàn)出老齡化現(xiàn)狀，難以保證社區(qū)醫(yī)院財務管理有效性。從而影響醫(yī)院各項業(yè)務的順利進行，長此以往會給醫(yī)院造成巨大的經(jīng)濟損失。

（二）財務管理人員缺乏風險意識

由于社區(qū)醫(yī)院財務管理一直屬于計劃經(jīng)濟，其各項資金都由政府財政部門撥付。所以，長此以往導致社區(qū)醫(yī)院財務管理人員風險意識淡薄。但是隨著市場環(huán)境的變化，醫(yī)院也同樣處于激烈的競爭環(huán)境中。為了維持醫(yī)院的正常運行，財務管理人員應有風險意識，積極了解市場環(huán)境，正確認識財務管理現(xiàn)狀，為醫(yī)院獲得高經(jīng)濟效益做出貢獻。

（三）預算機制松散

社區(qū)醫(yī)院普遍存在預算機制松散，預算管理意識淡薄的問題。社區(qū)醫(yī)院處于新的市場環(huán)境中，傳統(tǒng)的預算機制已經(jīng)不能適應醫(yī)院的發(fā)展要求，嚴重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。同時當前的預算機制對醫(yī)院財務管理創(chuàng)新也具有一定程度的影響。由于預算制度不能對醫(yī)院財務狀況進行科學的預算，影響了醫(yī)院的有效決策。此外，部分預算制度落實不到位，僅停留于表面，影響醫(yī)院經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。故，對社區(qū)醫(yī)院預算機制進行創(chuàng)新具有重要的作用。

（四）財務管理體制僵化

社區(qū)醫(yī)院財務管理體制內(nèi)容較多，財政收入、財政支出等方面都存在不同程度的問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、財政收支失衡。社區(qū)醫(yī)院的主要財政收入為醫(yī)療收入、國家財政補貼等多個部分組成，從而導致財務管理人員對醫(yī)院的整體運行狀態(tài)不能做到了如指掌，容易導致資金分配不合理問題。例如分配購買藥品的資金過多，用于購置醫(yī)療器械、員工薪資酬勞較少。這些問題影響醫(yī)院正常運營，嚴重時甚至會導致醫(yī)院破產(chǎn)。2、不重視固定資產(chǎn)管理。醫(yī)療器械、醫(yī)院建筑等均是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組成部分。當前，社區(qū)醫(yī)院普遍存在醫(yī)療器械購買缺乏預算，造成預算金額超出實付金額，影響醫(yī)院的購買計劃。而在醫(yī)療器械安裝方面，不能有效納入財產(chǎn)管理范圍。而在醫(yī)院建筑物方面，財務管理分配的資金較少，不能維持有效的日常維護。從而導致醫(yī)院固定資產(chǎn)損耗嚴重，造成醫(yī)院財政無形中虧損。

（五）財務管理模式過于落后

目前，社區(qū)醫(yī)院多數(shù)仍然采用單純的財務管理模式，導致醫(yī)院缺乏有效的資金管理制度，對資金不能有效、科學、合理的規(guī)劃，嚴重影響資金的利用率，影響醫(yī)院的快速發(fā)展。此外，在藥品采購方面，社區(qū)醫(yī)院不能進行合理預測，造成藥品采購量與使用情況不成比例，占用資金，出現(xiàn)存貨過多，浪費資金的現(xiàn)象。

（六）缺乏資金管理意識

社區(qū)意義使社會的重要組成部分，不可缺少。但是當前醫(yī)療單位競爭激烈，創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財務管理成為促進醫(yī)院發(fā)展的重要手段。社區(qū)醫(yī)院資金管理主要體現(xiàn)在融資與投資。融資方面社區(qū)醫(yī)院渠道單一，不能選擇準確的融資方式，容易造成融資失敗。投資角度看，缺少對資金的有效管理，出現(xiàn)盲目投資，不以市場環(huán)境為依據(jù)，容易導致資金浪費現(xiàn)象。

四、創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財務管理措施

（一）創(chuàng)新財務管理模式

社區(qū)醫(yī)院改變傳統(tǒng)的財務管理模式，不斷進行創(chuàng)新，并以自身的經(jīng)濟條件和未來發(fā)展方向為依據(jù)，制定符合自身的財務管理模式，成為社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的重要途徑。尤其是面臨競爭激烈的市場環(huán)境，社區(qū)醫(yī)院為了提高經(jīng)濟效益，更好的發(fā)展，必須創(chuàng)新財務管理模式。例如實行單純業(yè)務管理向市場經(jīng)濟管理的轉(zhuǎn)變，徹底擺脫依靠預算管理的財務管理模式。進行財務管理模式創(chuàng)新，主要是對社區(qū)醫(yī)院財務各個部門運營進行預算，并以實際收入和支持為基礎，進行相應模式的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新預算管理制度

預算管理作為醫(yī)院財務管理的重要職能，對醫(yī)院的發(fā)展具有重要的意義。預算管理是以醫(yī)院的收支、業(yè)務發(fā)展、經(jīng)濟效益以及資金運轉(zhuǎn)等為依據(jù)，做出科學合理的規(guī)劃，使決策更具有有效性，從而促進醫(yī)院向著可持續(xù)化的方向發(fā)展。社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)新預算管理制度，是做好醫(yī)院預算工作的基礎。具體可從以下幾方面開展：制定專門的財務管理、業(yè)務管理、決策部門等等，建立預算監(jiān)督機制和審核制度，改變社區(qū)醫(yī)院預算管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮預算管理的作用和功能。

（三）創(chuàng)新資金管理制度

創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院資金管理，提示醫(yī)院管理水平。在融資方面，可依據(jù)醫(yī)院實際情況建立多元化的融資渠道，科學合理的選擇融資方式，合理調(diào)整資金結構，確保資金的有效運轉(zhuǎn)和利用。在投資方面，醫(yī)院在投資前應進行投資成本估算和預算，并充分了解市場環(huán)境，制定有效可行的投資方案，確保資金利用度，降低投資方向，防止出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象。

（四）提高財務人員綜合素質(zhì)

社區(qū)醫(yī)院為了適應發(fā)展的需要，必須提高財務管理人員綜合素質(zhì)。因為財務管理人員使創(chuàng)新管理的主要實施者，其綜合素質(zhì)直接影響財務管理水平[21]。與此同時，財務人員還要具備專業(yè)的財務知識和相關經(jīng)濟學知識，以提高財務管理水平。例如熟練使用計算機，并建立數(shù)據(jù)庫或可自如操作辦公軟件。此外，社區(qū)醫(yī)院應重視對財務工作人員的培訓和學習，通過再教育、培訓等方式，提示財務人員綜合素質(zhì)，為創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院整體財務管理奠定基礎。

（五）完善醫(yī)院財務管理體制

1、合理分配財政。為了實現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院財政的合理分配，財務管理人員應切合社區(qū)醫(yī)院財政實際，合理分配財政，確保各方面資金的均衡和有效利用。2、加強固定資產(chǎn)管理。合理管理固定資產(chǎn)，即做到購買請合理預算，防止超出醫(yī)院經(jīng)濟能力。同時加強對醫(yī)療設備、器械、建筑物的維護，延長使用壽命。此外，制定合理的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，適應社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的需求。

五、結語

綜上所述，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們要充分認識社區(qū)醫(yī)院財務管理創(chuàng)新的重要性。同時針對當前財務管理存在的問題要正確對待，并及時尋找解決方法。只有不斷創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財務管理，才能提高財務管理水平，才能為億元的發(fā)展點點基礎。

參考文獻：

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[6]宋維妮.淺議新形勢下社區(qū)醫(yī)院如何加強財務管理.商業(yè)文化(下半月),2016(07).

[7]鐘遠聲.淺談社區(qū)醫(yī)院財務管理存在問題及改進.新西部(下旬理論版),2011(01).

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[9]林自軍.淺議我國社區(qū)醫(yī)院財務管理問題.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014(14).

篇10

關鍵詞：內(nèi)部會計；控制；措施

前言

內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機制，其建立、健全及實施是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關鍵。

1、電力物資公司內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀

1.1、電力物資公司背景介紹

電力物資公司原是電力系統(tǒng)國有大型物資供應企業(yè)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機制。后按照國家電網(wǎng)公司經(jīng)營改制，以電力公司的全資子公司或者分公司進行運作，成為上級電網(wǎng)公司“大物流”體制建設重要單位，擔負起上級電網(wǎng)公司物資供應和管理職能。十幾年來經(jīng)過企業(yè)改制和市場化運行，逐步建成了科學先進的物流體系。

1.2、電力物資公司內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀

電力物資公司內(nèi)部會計控制在貨幣資金、成本費用、財務預算和固定資產(chǎn)等方面，作為公司內(nèi)部會計控制的關鍵控制點，較好地遵循了財政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其相關規(guī)定，但還有待進一步完善。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面：

1.2.1、內(nèi)部會計控制制度不健全

許多管理制度未能及時更新，比如資金管理、預算管理等方面的制度。公司內(nèi)部會計控制組織也不是很健全，存在職責不清的現(xiàn)象。有些內(nèi)部會計制度雖然制定了，但常常執(zhí)行不到位，檢查、考核缺乏明確的激勵機制和約束機制。

1.2.2、預算管理制度體系尚未完善

企業(yè)的預算工作流程需要梳理，預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整與分析考核等無明確的條款規(guī)定，全面的預算體系尚未完善。

1.2.3、貨幣資金的管理需要改進

由于歷史原因和管理存在的客觀局限，電力物資公司資金管理不夠完善，如資金管理的機構與職責劃分不清晰、經(jīng)常的資金管理不規(guī)范、資金使用審批流程不完善。

1.2.4、缺乏對固定資產(chǎn)的管理控制

缺少固定資產(chǎn)的保險意識，固定資產(chǎn)的處置缺少完善的制度流程等。

2、完善電力物資公司內(nèi)部會計控制的措施

針對上述內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀的分析，電力物資公司要建立健全內(nèi)部會計制度，再造業(yè)務流程，完善內(nèi)部會計控制體系，主要采取以下措施：

2.1、建立健全 內(nèi)部會計控制制度

2.1.1、加強財務會計管理機構職責控制

財務部負責據(jù)實核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，負責建立健全公司內(nèi)部財務管理制度。

2.1.2、加強會計基礎管理控制

公司要建立適應市場競爭環(huán)境的內(nèi)部管理制度，扎實做好會計基礎工作，全面加強各項管理工作。

2.1.3、加強預算管理控制

財務部根據(jù)公司的年度經(jīng)營計劃，編制年度預算。主要包括資產(chǎn)負債預算、生產(chǎn)成本預算、財務費用預算、其他業(yè)務收支預算、其他預算等。

2.1.4、健全貨幣資金管理制度

嚴格遵守國家的有關規(guī)定，建立健全貨幣資金的各種內(nèi)控制度。公司要健全貨幣資金管理制度，合理分工，嚴格要求，銀行對賬單必須做到每月核對，嚴禁以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。貨幣資金做到日清月結。

2.1.5、成本費用管理控制

按會計核算的要求，分設各類成本科目，對成本和費用進行歸集和核算。嚴格成本開支范圍，按規(guī)定計算成本。要嚴格劃分本期成本費用與下期成本費用的界限。

2.1.6、固定資產(chǎn)管理控制

固定資產(chǎn)的標準按照上級電網(wǎng)公司規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法，折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。對固定資產(chǎn)定期或不定期進行清查，對賬實不符情況查明原因，做相應賬務處理。

2.2、建立全面預算管理制度體系

建立全面預算管理制度體系的關鍵控制點如下 ：

2.2.1、建立預算工作崗位責任制，明確相關職責

總經(jīng)理辦公會負責企業(yè)年度預算方案的制定，對企業(yè)預算擁有決策權，掌握著對企業(yè)預算的終審權及涉及資本性支出等重大資本預算的批準權。預算管理委員會在總經(jīng)理辦公會授權下處理和決定公司預算管理的重大事項，其他各職能部門是年度預算的責任部門，按照職責分工具體負責本部門業(yè)務預算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作。

2.2.2、制定預算工作流程， 明確預算各環(huán)節(jié)的控制要求

預算的編制。首先，公司預算管理委員會每年根據(jù)公司對下一年度預算編制的總體原則和要求，結合公司實際情況，向各部門明確預算編制的具體要求。各部門應將公司下達的預算指標進一步分解，確保預算的順利執(zhí)行。

預算的日常執(zhí)行與控制。各預算責任主體和相關職能部門應加強對預算的控制，按照規(guī)范的審批流程，使各項經(jīng)濟業(yè)務在預算范圍、預算期間內(nèi)開展。

預算的調(diào)整與變更。根據(jù)預算執(zhí)行的實際情況和業(yè)務發(fā)展的實際狀況，按需要對預算進行調(diào)整，各部門應當按照預算調(diào)整的具體安排完成相應業(yè)務的測算及上報。

預算的分析與考核。建立健全預算管理分析制度，對預算的執(zhí)行情況進行全面分析，適時控制預算的執(zhí)行，確保預算目標的完成。

2.3、改進企業(yè)貨幣資金的管理

按照有關制度，對公司經(jīng)營過程中的各項財務支出，設定嚴格的資金審批權限。對重大經(jīng)營決策、重大財務收支活動，實行總經(jīng)理、財務負責人聯(lián)簽制度，財務人員參與決策，以便明確資金管理的責任，提高資金使用效益，切實降低財務風險。其關鍵控制點如下：

2.3.1、資金管理的機構與職責控制

財務部作為公司資金歸口管理部門，負責公司及下屬公司銀行賬戶的審批、清理、檢查和監(jiān)控，保證資金安全。公司法定代表人是資金管理的第一責任人，對公司的資金安全、完整和資金運作效益負責。

2.3.2、資金日常的管理控制

銀行賬戶管理。根據(jù)業(yè)務需要嚴格控制銀行賬戶的開戶數(shù)量。公司所有賬戶由財務部統(tǒng)一管理。為確保資金安全，銀行印鑒應分人保管。

現(xiàn)金支票管理。要嚴格按照規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍控制現(xiàn)金使用，每日根據(jù)資金收支情況編制現(xiàn)金銀行收支日報。

2.3.3、資金使用的審批控制

備用金借款審批權限。對個人借用備用金按照數(shù)額進行分級審批，規(guī)定個人備用金累計借款額度上限，財務部對備用金定期進行清理。

投標保證金的返還審批。投標保證金的支付及返還，由付款部門經(jīng)辦人報本部門負責人審核、財務核算人員、財務負責人審核、分管領導審批。

員工薪酬及各項費用的付款審批。員工工資及各類保險的支付依據(jù)為人力資源部計算審核的工資匯總表及明細表、保險匯繳表、資金計劃和經(jīng)審批的付款申請單，付款審批權限經(jīng)人力資源部負責人復核、財務部審核、分管領導審批即可支付。

公司投、融資付款的審批。為歸還銀行借款、委貸、對外投資的付款，公司對外投資必須遵守上級電網(wǎng)公司對外投資的相關規(guī)定，付款依據(jù)為投資可行性研究報告、投資協(xié)議、經(jīng)審批的付款申請單，并經(jīng)有關審批程序報總經(jīng)理審批后執(zhí)行。

辦理銀行承兌匯票的審批。辦理銀行承兌匯票的依據(jù)為合同、資金計劃、經(jīng)審批的預付款申請單或付款申請單。

2.4、加強應收款項的控制

2.5、建立全方位的成本控制體系

2.6、加強對固定資產(chǎn)的管理控制

3、結語

結合企業(yè)的實際情況，要完善企業(yè)內(nèi)部會計控制，比較有效的措施是通過建立健全內(nèi)部會計控制制度、再造業(yè)務流程等一系列手段，提升公司管控能力；通過建立全面預算管理體系，為公司的項目統(tǒng)籌、資金的管理、成本的控制和資源的優(yōu)化配置找到了依據(jù)；通過加強貨幣資金、應收款項、成本費用、物資和固定資產(chǎn)的管理，保證公司資產(chǎn)的安全和有效運行。（作者單位：國網(wǎng)重慶市電力公司物資分公司）