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篇1

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)藥物流；運(yùn)作現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R95 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-7210（2014）08（b）-0132-04

The problem of pharmaceutical logistics operation status and countermeasures

WANG Ping

Information Center， Beijing University of Chinese Medicine， Beijing 100029， China

[Abstract] The pharmaceutical industry is a specific industry in the national economy industries， its circulation performance relates to every household， and realizing the efficiency and modernization of the pharmaceutical industry of logistics operation has important practical significance. This paper analyzes the current situation of pharmaceutical logistics operations， points out the existing problems， and puts forward corresponding countermeasures， in order to promote the integration of pharmaceutical logistics and management system， enhance the operational efficiency of pharmaceutical logistics， thus make the pharmaceutical logistics structure develop to the positive direction.

[Key words] Pharmaceutical logistics； Operational status； Existing problems； Countermeasures

由于醫(yī)藥行業(yè)的流通績(jī)效與千家萬戶都密切相關(guān)，所以，醫(yī)藥行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了較為特殊的位置，實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的高績(jī)效和現(xiàn)代化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，醫(yī)藥流通的集約化以及相應(yīng)的物流管理和供應(yīng)鏈管理成為被廣泛重視和研究的問題?！妒迦珖?guó)藥品流通行業(yè)規(guī)劃綱要》中勾畫了未來我國(guó)醫(yī)藥物流社會(huì)化發(fā)展的新藍(lán)圖，同時(shí)，第三方物流企業(yè)的興起與發(fā)展，信息科技的日新月異，使得醫(yī)藥物流具有很大的發(fā)展前景。

1 醫(yī)藥物流

關(guān)于醫(yī)藥物流的概念目前并沒有十分明確的定義，百度百科對(duì)醫(yī)藥物流給出了如下定義：醫(yī)藥物流是指在依托一定的物流設(shè)備、物流技術(shù)和管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有效地整合營(yíng)銷渠道中的上游資源和下游資源，通過對(duì)醫(yī)藥品供銷配運(yùn)環(huán)節(jié)中的驗(yàn)收過程、存儲(chǔ)過程、分揀過程和配送過程等一系列作業(yè)過程進(jìn)行優(yōu)化，來提高醫(yī)藥訂單的處理能力，減少醫(yī)藥貨物在分揀時(shí)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，縮短醫(yī)藥庫存時(shí)間與配送時(shí)間，進(jìn)而減少醫(yī)藥物流的費(fèi)用成本，提高醫(yī)藥物流的服務(wù)水平，提升資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥物流的自動(dòng)化、信息化和效益化。

2009年公布的新醫(yī)改政策中提出“基本藥物實(shí)行公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，保障廣大人民群眾基本的用藥需求；進(jìn)一步規(guī)范藥品的生產(chǎn)和流通，大力發(fā)展現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流和藥品的連鎖經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥流通企業(yè)的有機(jī)整合”?？梢姡t(yī)藥物流是新醫(yī)改政策的一個(gè)重點(diǎn)提升改造領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)藥物流健康有序發(fā)展是當(dāng)前和未來我國(guó)藥品管理的一個(gè)重要發(fā)展方向，也是解決醫(yī)藥成本過高的有效途徑[1]。

2 醫(yī)藥物流的運(yùn)作現(xiàn)狀與存在問題

我國(guó)醫(yī)藥物流起步較晚，目前仍處于起步發(fā)展階段，許多已經(jīng)開展或即將開展的醫(yī)藥物流項(xiàng)目基本上大都還停留在醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部的進(jìn)、銷、存業(yè)務(wù)整合和流程優(yōu)化階段，很少涉及對(duì)上游醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥供應(yīng)商和下游醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)以及醫(yī)院的整合，因而并不能從根本上解決藥品重復(fù)運(yùn)輸和庫存積壓嚴(yán)重的一系列現(xiàn)象，致使醫(yī)藥供應(yīng)鏈效率低下，藥品配送成本增加，藥價(jià)抬高等一系列不合理情況。

國(guó)內(nèi)的一些已有研究探討了醫(yī)藥流通行業(yè)的特點(diǎn)、醫(yī)藥物流的本質(zhì)和醫(yī)藥供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)特征，探索了醫(yī)藥物流行業(yè)的新型交易模式，但我國(guó)醫(yī)藥物流當(dāng)前還處于起步發(fā)展階段，雖然在醫(yī)藥物流實(shí)踐上進(jìn)行了許多探索，但仍缺乏有效的研究和規(guī)劃，目前醫(yī)藥物流中存在如下四大問題：

2.1 醫(yī)藥流通的費(fèi)用過高，而效率低下

在我國(guó)，醫(yī)藥物流領(lǐng)域的交易渠道復(fù)雜，物流節(jié)點(diǎn)過多，致使流通費(fèi)用過大，藥價(jià)過高。藥品從出廠到患者手中往往要經(jīng)過5～7級(jí)經(jīng)銷商，過多的流通環(huán)節(jié)大大降低了醫(yī)藥物流商的利潤(rùn)，致使醫(yī)藥流通企業(yè)的毛利潤(rùn)率只有7%左右，而純利潤(rùn)率僅為1%，其中平均物流的成本則占到了銷售額10%以上。而在美國(guó)，醫(yī)藥流通費(fèi)用率僅為3%，銷售利潤(rùn)率為2.4%[2]。居高不下的流通費(fèi)用侵蝕了醫(yī)藥企業(yè)的利潤(rùn)，物流費(fèi)用居高不下已成為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的桎梏。

2.2 國(guó)家政策對(duì)醫(yī)藥物流的制約作用不明顯

盡管我國(guó)曾對(duì)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)施了長(zhǎng)期的指令性計(jì)劃管理，但藥品管制的方法和監(jiān)管模式仍處在探索和不完善的階段，管制政策也隨著國(guó)家相應(yīng)體質(zhì)的完善而不斷調(diào)整，政府管制的作用和影響雖然一直顯著，但效果一直不理想[3]。醫(yī)藥流通過程中環(huán)節(jié)過多，腐敗現(xiàn)象較嚴(yán)重，廣大消費(fèi)者的消費(fèi)負(fù)擔(dān)重，醫(yī)藥生產(chǎn)者的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大。因此，醫(yī)藥流通問題一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期以來未能徹底解決的重要問題。最近幾年推行的“醫(yī)藥分家”制度，旨在改變“藥價(jià)過高，以藥補(bǔ)醫(yī)”的問題，但目前看來，效果不很明顯。

2.3 醫(yī)藥流通市場(chǎng)集中度低

我國(guó)醫(yī)藥物流行業(yè)的市場(chǎng)集中度較低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)《2013-2017年中國(guó)醫(yī)藥物流行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，我國(guó)有醫(yī)藥物流企業(yè)1.3萬多家，其中80%以上是中小規(guī)模企業(yè)，國(guó)藥、上藥、華潤(rùn)北藥、九州通排名前四的大型醫(yī)藥物流企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的份額不到30%，而美國(guó)排名前三的醫(yī)藥物流企業(yè)占到美國(guó)整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)95%以上的份額。由于我國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)數(shù)目多且規(guī)模小，導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率較低，市場(chǎng)的集中度不高，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本卻偏高。當(dāng)前，從整體上來看，我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較為低下，這已經(jīng)成為制約我國(guó)醫(yī)藥物流行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸[4]。

2.4 盲目建設(shè)醫(yī)藥物流中心

近年來由于醫(yī)藥物流的重要性逐漸被生產(chǎn)和藥品批發(fā)企業(yè)所關(guān)注，因而，關(guān)于醫(yī)藥物流中心建設(shè)的實(shí)踐性探索正迅猛發(fā)展。但部分醫(yī)藥物流系統(tǒng)的建設(shè)過程不切合行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際，盲目追求自動(dòng)化物流中心的建設(shè)，沒有投入產(chǎn)出的觀念，而且在基礎(chǔ)管理和經(jīng)營(yíng)流程沒有做根本變革的前提下，寄希望能通過物流信息系統(tǒng)的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)[5]；盡管并不是每個(gè)省市都要興建一個(gè)全國(guó)性的物流中心，也不是每個(gè)醫(yī)藥企業(yè)都需要配備物流部門，但在我國(guó)不同省市地區(qū)中依然存在忽視當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)狀而盲目建設(shè)醫(yī)藥物流項(xiàng)目的情況，最終導(dǎo)致建成的醫(yī)藥物流項(xiàng)目不理想[6]。

3 對(duì)策

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)藥行業(yè)集中度

2010年，商務(wù)部在首次藥品流通行業(yè)管理工作全國(guó)會(huì)議上明確指出：將開展藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我國(guó)藥品保障體系的建設(shè)，加大力度積極發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和醫(yī)藥的連鎖經(jīng)營(yíng)等一些較為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，通過藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不斷提高我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的集中度。在最近啟動(dòng)并實(shí)施的國(guó)家基本藥物的制度中也十分明確的指出：對(duì)于基本的藥物今后將采用以省為單位的網(wǎng)上集中采購的方式并實(shí)現(xiàn)藥品的統(tǒng)一配送，并進(jìn)一步規(guī)定醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)作為招投標(biāo)的主體，作為基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全部配備基藥并使用基藥，最終實(shí)現(xiàn)藥品的零差率銷售。顯而易見，該政策啟動(dòng)實(shí)施后，那些網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較全、藥品的配送服務(wù)質(zhì)量較好的大型的醫(yī)藥企業(yè)和區(qū)域性的龍頭企業(yè)將在醫(yī)藥流通市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位[7]。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，可以參考借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)藥行業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集中度的提高和企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，主要是通過企業(yè)之間的購并和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)的，而這基本上也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。而對(duì)于我國(guó)，醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和醫(yī)藥行業(yè)集中度的提高，在很大程度上還要通過政府的調(diào)控政策來引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)[8]。目前，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策旨在引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)的大企業(yè)進(jìn)行兼并擴(kuò)張，因此，醫(yī)藥企業(yè)之間合并是提高我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)集中度的一條最主要的途徑。實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)通過兼并中小企業(yè)進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于降低醫(yī)藥流通費(fèi)用、提高醫(yī)藥的流通效率作用重大。但當(dāng)前我國(guó)的一些大型醫(yī)藥流通企業(yè)其市場(chǎng)占有率與國(guó)外的大型醫(yī)藥流通企業(yè)的市場(chǎng)占有率比較起來，仍相差甚遠(yuǎn)。

對(duì)于大企業(yè)來說，可采取兼并策略來謀求自身更好的發(fā)展；然而對(duì)于為數(shù)眾多的中小企業(yè)來說，這場(chǎng)市場(chǎng)擴(kuò)容、行業(yè)兼并的提高行業(yè)集中度的改革卻是關(guān)乎自身的存亡，中小企業(yè)應(yīng)積極謀求自身生存的發(fā)展策略，除了選擇被大的醫(yī)藥企業(yè)兼并之外，還可以選擇中小企業(yè)聯(lián)合組成大的醫(yī)藥集團(tuán)的方式來求得發(fā)展，否則就可能會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

3.2 實(shí)施積極的醫(yī)藥物流發(fā)展政策引導(dǎo)醫(yī)藥物流健康發(fā)展

醫(yī)藥行業(yè)是個(gè)對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的特殊行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的物流運(yùn)作因此具有一定的特殊性，除受市場(chǎng)制約外，還很大程度受到制度的影響，政府的政策法規(guī)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等都會(huì)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的物流運(yùn)作產(chǎn)生較大的影響，醫(yī)藥企業(yè)的物流運(yùn)作還必須時(shí)刻關(guān)注制度性的因素。通常情況下，合理的政策、制度和法規(guī)會(huì)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的物流運(yùn)作和物流管理產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的積極作用，而不合理的過多干預(yù)，將會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥市場(chǎng)失靈，致使制藥企業(yè)給藥品定高價(jià)。

為了促進(jìn)醫(yī)藥物流市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，近些年來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，如2009年的新醫(yī)改政策，2010年以后每年召開的藥品流通行業(yè)管理工作會(huì)議等等，但是由于醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，一些急需得到改革的醫(yī)藥流通行業(yè)存在的問題還是沒能得到有效徹底地解決。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大政策的執(zhí)行力度，正確使用價(jià)值規(guī)律，合理運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段來改革現(xiàn)有的醫(yī)藥物流市場(chǎng)的利益格局，創(chuàng)建良好的市場(chǎng)運(yùn)行條件，優(yōu)化資源配置，通過實(shí)施積極的醫(yī)藥物流發(fā)展政策引導(dǎo)醫(yī)藥物流企業(yè)健康有序發(fā)展。相信政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，將會(huì)使醫(yī)藥供應(yīng)鏈中各主體的力量更加趨于均衡分布，利益分配也會(huì)更加趨于合理，各主體間的協(xié)作性將會(huì)被進(jìn)一步增強(qiáng)，最終會(huì)使醫(yī)藥物流的運(yùn)作成本被極大地降低，醫(yī)藥物流的運(yùn)作效率也將會(huì)得到極大提升[9]。

3.3 利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥物流現(xiàn)代化

近些年來，我國(guó)政府較為密集的頒布了一些關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流的制度和政策，顯現(xiàn)出我國(guó)政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代化醫(yī)藥物流的極大重視。如2012年，商務(wù)部在全國(guó)藥品流通行業(yè)管理工作會(huì)議上指出：大力推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥物流和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，健全行業(yè)管理制度，規(guī)范藥品流通秩序，完善藥品流通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)能力。2009年國(guó)家公布的《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》明確提出：“基本藥物由招標(biāo)選擇的藥品生產(chǎn)企業(yè)、具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或具備條件的其他企業(yè)統(tǒng)一配送。”從政策中可以看出，現(xiàn)代化醫(yī)藥物流已成為政府及企業(yè)各界關(guān)注的重點(diǎn)，是否具備相應(yīng)的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流能力將成為企業(yè)未來生存與發(fā)展的關(guān)鍵要素[10]。因此，新形勢(shì)下醫(yī)藥流通企業(yè)必須充分發(fā)揮自身主動(dòng)性，積極實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流管理來搶占醫(yī)藥物流市場(chǎng)先機(jī)。

引入現(xiàn)代物流將會(huì)減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，解決藥價(jià)虛高的問題，為物流企業(yè)創(chuàng)造出豐厚的利潤(rùn)。我國(guó)醫(yī)藥流通必須打破傳統(tǒng)的醫(yī)藥分銷體制，向公平化、透明化方向變革，在這種狀況下，必須建立行之有效的現(xiàn)代化物流體系來配合這種新型的醫(yī)藥交易模式。目前，現(xiàn)代化醫(yī)藥物流管理的核心在于要求醫(yī)藥物流企業(yè)充分地利用信息技術(shù)和現(xiàn)代化的組織管理方式，將醫(yī)藥流通過程中的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、分裝、配送和信息等環(huán)節(jié)有機(jī)地進(jìn)行整合，從而降低醫(yī)藥流通成本，提高供應(yīng)鏈上的增值服務(wù)水平和資金的使用效益，增強(qiáng)醫(yī)藥物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在確保藥品安全有效的前提下，花費(fèi)最少的資金和最短的時(shí)間去完成既定的任務(wù)[11]。

現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別是信息化，信息化使許多繁雜的工作變得輕松、簡(jiǎn)單起來，數(shù)據(jù)得以快速便捷、準(zhǔn)確無誤的傳遞，極大地提高了醫(yī)藥企業(yè)在庫存管理、裝卸運(yùn)輸、采購訂貨、配送藥品和藥品訂單處理等方面的自動(dòng)化水平，物流企業(yè)中的信息流、物流、資金流的管理也成為規(guī)范和科學(xué)的流程[12]。作為醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的制藥企業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)銷公司應(yīng)利用信息化的現(xiàn)代交易平臺(tái)以及物流管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)新的突破，拓展自身的發(fā)展空間，從而更好地面對(duì)WTO的挑戰(zhàn)[13]。

3.4 建設(shè)第三方醫(yī)藥物流企業(yè)

物流費(fèi)用居高不下是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)面臨的一個(gè)難題，可以通過積極開展第三方物流業(yè)務(wù)來解決這個(gè)難題。第三方醫(yī)藥物流是指由醫(yī)藥生產(chǎn)方和醫(yī)藥銷售方以外的物流企業(yè)去完成醫(yī)藥物流的服務(wù)。借助于第三方醫(yī)藥物流企業(yè)可以減少藥品在流通過程中所經(jīng)歷的過多不必要的環(huán)節(jié)，并可以通過專業(yè)化的物流運(yùn)作和進(jìn)行集中采購來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)濟(jì)，從而降低醫(yī)藥物流的費(fèi)用。

作為第三方的醫(yī)藥物流企業(yè)，必須具備提供醫(yī)藥物流計(jì)劃的能力，能夠?qū)︶t(yī)藥物流的全程信息進(jìn)行有效地管理，明確藥品的一些特殊存儲(chǔ)和運(yùn)送要求，能夠按照GSP的要求對(duì)藥品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收、貯存、養(yǎng)護(hù)和配送，并可以提供一整套與醫(yī)藥行業(yè)的特殊要求相符的專業(yè)化物流服務(wù)。對(duì)于國(guó)內(nèi)一些已經(jīng)具備提供專業(yè)化物流服務(wù)能力的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，可以在現(xiàn)有物流能力基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)第三方物流服務(wù)提供。要具備提供第三方物流服務(wù)的能力，就需要重組第三方醫(yī)藥物流批發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)，建立區(qū)域性的企業(yè)聯(lián)盟，充分利用信息技術(shù)、物流技術(shù)，與醫(yī)藥物流勞務(wù)的供需雙方結(jié)成密切的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并且緊緊把握醫(yī)藥物流市場(chǎng)的節(jié)奏，以及時(shí)地調(diào)整自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷提高物流服務(wù)水平，向其他醫(yī)藥公司提供第三方醫(yī)藥物流服務(wù)[2]。

我國(guó)的第三方物流剛剛起步，目前專業(yè)的第三方醫(yī)藥物流企業(yè)為數(shù)不多。九州通醫(yī)藥集團(tuán)是國(guó)內(nèi)較早致力于開展第三方物流業(yè)務(wù)的醫(yī)藥公司之一，九州通以武漢為中心建立了覆蓋全國(guó)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，擁有80余萬平米物流中心倉儲(chǔ)資源，4000多名物流精英，850余臺(tái)運(yùn)營(yíng)車輛，集團(tuán)7萬余家醫(yī)藥上下游客戶，良好的物流資源和業(yè)務(wù)資源為第三方物流業(yè)務(wù)的開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)[14]。

3.5 研究醫(yī)藥行業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的形成原因、發(fā)展軌跡及運(yùn)作形態(tài)

不同于一般的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)或完全規(guī)制行業(yè)，由于醫(yī)藥行業(yè)對(duì)國(guó)計(jì)民生的影響較大，還會(huì)受到相當(dāng)程度的政策、制度和法規(guī)的影響，同時(shí)，醫(yī)藥行業(yè)作為一個(gè)行業(yè)其運(yùn)作還要符合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，醫(yī)藥行業(yè)的供應(yīng)鏈組織和物流運(yùn)作具有較大程度的競(jìng)爭(zhēng)性，企業(yè)決策具有一定的自主性，致使醫(yī)藥行業(yè)中的企業(yè)供應(yīng)鏈相對(duì)比較復(fù)雜。當(dāng)前缺少對(duì)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)在績(jī)效因素的研究，尤其缺乏從內(nèi)部利益相關(guān)者和外部利益相關(guān)者的視角調(diào)查研究醫(yī)藥供應(yīng)鏈的組織模式現(xiàn)狀。

可以采用實(shí)地調(diào)研的方式對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)因素和實(shí)際運(yùn)作方式進(jìn)行了解和研究，以期發(fā)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)物流管理和運(yùn)作方式中存在的問題，揭示問題存在的根源；與此同時(shí)，通過對(duì)比研究發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)物流管理和運(yùn)作方式，探尋促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈良性發(fā)展的完善的制度體系和管理體制，展望我國(guó)醫(yī)藥物流行業(yè)變革發(fā)展的趨勢(shì)[15]。

3.6 構(gòu)建醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈不斷發(fā)展的制度嵌入模式

在我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域里，長(zhǎng)期以來一直存在著一個(gè)未能徹底解決的難題――設(shè)計(jì)合理有效的醫(yī)藥供應(yīng)鏈組織及運(yùn)作模式，致使藥品在供應(yīng)鏈的組織和運(yùn)作過程中通常要經(jīng)歷諸多環(huán)節(jié)，極其缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范、活動(dòng)集成和合理的醫(yī)藥物流管理體系。對(duì)于這種情況，應(yīng)進(jìn)行大量的實(shí)證調(diào)查和相關(guān)的研究，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步研究分析現(xiàn)有的制度嵌入對(duì)醫(yī)藥物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)的供應(yīng)鏈運(yùn)作所產(chǎn)生的相應(yīng)影響，尤其是最近幾年里，各項(xiàng)宏觀管理政策是如何改變醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移和利益方利益的調(diào)整。

基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，研究和分析嵌入性制度和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)之間的互動(dòng)關(guān)系和演進(jìn)過程，探索制度嵌入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和具體要素，從而構(gòu)建與制度要素契合的醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作流程。并基于上述分析判斷，通過市場(chǎng)化的制度設(shè)計(jì)和制度嵌入，采用規(guī)范化的物流組織模式，對(duì)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供需鏈進(jìn)行整合，促進(jìn)良好制度體系的建立和產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，提升我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈的運(yùn)作績(jī)效，提供醫(yī)藥行業(yè)物流產(chǎn)業(yè)化研究的新思路。

4 小結(jié)

從醫(yī)藥物流研究和發(fā)展實(shí)踐來看，隨著我國(guó)醫(yī)藥體制的不斷改革與完善，醫(yī)藥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來越激烈，因此，系統(tǒng)地分析、設(shè)計(jì)醫(yī)藥行業(yè)的流通體系和醫(yī)藥供應(yīng)鏈的管理體系對(duì)于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的健康有序發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。目前亟需在理論方面對(duì)醫(yī)藥物流管理開展更加深入的研究，同時(shí)，還亟需在實(shí)證方面去探究我國(guó)醫(yī)藥流通規(guī)范化發(fā)展的新思路，研究醫(yī)藥流通的績(jī)效測(cè)度和考量模型，制訂整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)流程，以促進(jìn)醫(yī)藥物流的理論發(fā)展，并在應(yīng)用方面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

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篇2

考慮到目前各行業(yè)的大背景，對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)物流信息化的發(fā)展不能說超前，只能用當(dāng)務(wù)之急這個(gè)詞來形容。2002年，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的毛利潤(rùn)呈現(xiàn)總體下降的趨勢(shì)，而醫(yī)藥行業(yè)中物流費(fèi)用卻連續(xù)幾年居高不下。我們知道物流費(fèi)用平均占到藥品全部成本的40%以上，這一現(xiàn)象接踵而帶來的成本上升、利潤(rùn)下降使得各醫(yī)藥商業(yè)必須正視存在的問題。分析其中的原因，我們看到藥品在物流供應(yīng)鏈中停留時(shí)間過長(zhǎng)；醫(yī)藥商業(yè)無法及時(shí)與藥品銷售終端―藥店和醫(yī)院實(shí)現(xiàn)資源共享等等。而這導(dǎo)致的直接后果是：藥品的價(jià)格持續(xù)走高，使得老百姓的心理承受能力下降；醫(yī)藥商業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本的上揚(yáng)。追究這一現(xiàn)象深層次的原因我們可以發(fā)現(xiàn)在整個(gè)物流供應(yīng)體系中計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滯后是困擾醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展的一大問題。專家指出缺乏高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的支撐已成為醫(yī)藥物流化改革的“軟肋”。僅僅依靠人與人的交往，很難使得物流經(jīng)營(yíng)者對(duì)貨源單位（如醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)）的情況十分清楚，也不能確保對(duì)零售藥店或醫(yī)院藥房進(jìn)行有效的管理和及時(shí)有效的配送。更讓人憂慮的是醫(yī)藥行業(yè)中形成規(guī)模的醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)模較小，各地“散兵游勇”的現(xiàn)象較為明顯。2003年1月，按照入世承諾，中國(guó)藥品分銷服務(wù)領(lǐng)域已向外資開放，外資分銷商“入侵”已成事實(shí)?？傮w來看，目前行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)特別是醫(yī)藥商業(yè)的物流信息化已成為我們必須解決的問題。

沒有借鑒就沒有發(fā)展。綜觀國(guó)外物流信息化發(fā)展的過程，我們不難發(fā)現(xiàn)物流業(yè)實(shí)質(zhì)性提高的硬指標(biāo)就是信息化的水平。西方國(guó)家成功的案例值得學(xué)習(xí)。美國(guó)作為醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展最成熟的國(guó)家，其高效快捷的服務(wù)模式意味著信息化在醫(yī)藥物流鏈中得到了很好的應(yīng)用。食品藥品管理局（FDA）整體統(tǒng)籌，藥品批發(fā)商（DS）在其中穿針引線，醫(yī)藥藥房起到了服務(wù)平臺(tái)的作用?？梢哉f各種藥品從生產(chǎn)出廠到進(jìn)入流通領(lǐng)域一直到消費(fèi)者手中其信息技術(shù)含量的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在各個(gè)方面。如各大藥品批發(fā)商普遍采用自動(dòng)分揀系統(tǒng)（Automated Sorting System）以完成作業(yè)。流水線自動(dòng)處理的方式不但能連續(xù)大批量地分揀貨物，而且分揀誤差率小于萬分之一。同時(shí)整個(gè)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了無人化，這對(duì)于維持高效快捷的工作環(huán)境，減低環(huán)節(jié)成本等方面都有十分明顯的作用。相比較美國(guó)的醫(yī)藥商業(yè)的信息化發(fā)展，歐洲的醫(yī)藥商業(yè)在普及銷售點(diǎn)終端技術(shù)和電子定貨系統(tǒng)的同時(shí)，建立起更為強(qiáng)大的行業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，不斷提高醫(yī)藥商業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，注重提升理論水平?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的應(yīng)用使得一些新的物流經(jīng)營(yíng)思想諸如準(zhǔn)時(shí)化戰(zhàn)略（Just In Time）、自動(dòng)化補(bǔ)充戰(zhàn)略（Automatic Replenishment）、快速反映戰(zhàn)略（Quick Response）等在他們的商業(yè)運(yùn)作中成為了有源之水，使其可以切實(shí)落實(shí)到物流發(fā)展的進(jìn)程中。對(duì)于目前我國(guó)的醫(yī)藥商業(yè)來說，明確這一點(diǎn)應(yīng)該說是十分必要的。意識(shí)到依靠技術(shù)改進(jìn)是前提條件，才可以利用信息技術(shù)有效地整合各種資源，提高企業(yè)的服務(wù)水平。考慮到醫(yī)藥行業(yè)關(guān)及國(guó)計(jì)民生的重要地位，其行業(yè)的物流信息化更具有實(shí)際意義。

在醫(yī)藥商業(yè)由傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型時(shí)，可以明確的是倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸、配送、流通加工等業(yè)務(wù)組成了物流服務(wù)，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)是開展物流服務(wù)時(shí)依托的特色?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)的是對(duì)資源進(jìn)行重新配置，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃，對(duì)服務(wù)層次進(jìn)行大幅度的提升，這樣才可以發(fā)揮物流建設(shè)的積極作用。同時(shí)我們也應(yīng)該注意到物流信息化并不是對(duì)原有物流系統(tǒng)的全盤否定，而是對(duì)其進(jìn)行升華，使之趨向高效和合理，使物流的時(shí)間和空間范圍得到拓展。

下面就醫(yī)藥商業(yè)物流信息化過程中需要改進(jìn)和完善的環(huán)節(jié)舉例加以闡述。

對(duì)于目前的醫(yī)藥行業(yè)其物流流程可以用下圖簡(jiǎn)略表示：

從這一個(gè)物流流程圖中，我們發(fā)現(xiàn)：相關(guān)的物流信息在整個(gè)物流流程中的決定性作用。藥品生產(chǎn)廠商與醫(yī)藥物流商業(yè)、醫(yī)藥物流商業(yè)與其各配送中心、配送中心與最終目的地（醫(yī)院、藥店）等相關(guān)重要環(huán)節(jié)都必須依靠現(xiàn)在化的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)予以快速高效的實(shí)現(xiàn)。使用條形碼技術(shù)（Bar Code， BC）、電子掃描技術(shù)（Electronic Scanning， ES）、電子數(shù)據(jù)交換（Electronic Data Interchange,EDI）等實(shí)現(xiàn)了信息流動(dòng)的加快和準(zhǔn)確傳遞。以EDI技術(shù)為例。由于建立了覆蓋面廣、高效安全的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，使得利用EDI傳輸?shù)奈募呒m錯(cuò)性和保密性。同時(shí)消息處理系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)EDI提供了理想的通信環(huán)境。應(yīng)該看到EDI技術(shù)不是簡(jiǎn)單地通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)文件，它還要求對(duì)接受和發(fā)送文件進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和處理。利用與之密切相關(guān)的EDI子系統(tǒng)和公司內(nèi)部的計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)EDP（Electronic Data Processing）的優(yōu)化使得公司的經(jīng)濟(jì)效益得到大幅度的提升。當(dāng)然EDI技術(shù)也意味著文件結(jié)構(gòu)、格式語法等方面實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，提高了傳輸速度，減少了數(shù)據(jù)沖突比例?？梢哉f物流信息網(wǎng)絡(luò)增加了用戶和供貨方、供貨方之間的信息聯(lián)系，這使得我們能以一種更為的快捷方式提供企業(yè)及其產(chǎn)品的信息及客戶所需的服務(wù)。同時(shí)各級(jí)醫(yī)藥商業(yè)也可以利用交互式的網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)得到市場(chǎng)反饋，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

對(duì)于物流信息化的整個(gè)流程，除了各級(jí)商業(yè)企業(yè)間的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，上面提到的EDP系統(tǒng)也是十分重要的方面。如果把各級(jí)商業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)看成一系列的線條，則商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)就是這些線上的節(jié)點(diǎn)，只有通過線的信息化、點(diǎn)的信息化，物流的流程優(yōu)化才能完成，整個(gè)醫(yī)藥物流系統(tǒng)的意義才更加明顯。

在醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)內(nèi)部即物流系統(tǒng)的物流結(jié)點(diǎn)中，倉儲(chǔ)中心的信息化和流程重組是重中之重。由于除了運(yùn)輸之外，整個(gè)物流作業(yè)過程中有超過70%的作業(yè)任務(wù)是在倉庫里完成的?？梢哉f提高了諸如理貨、盤點(diǎn)、流通加工等過程的效率，也就提高了整個(gè)流程的效率。采用先進(jìn)的倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)（Warehouse Management System,WMS）將大大提高原物流系統(tǒng)的技術(shù)性和先進(jìn)性。醫(yī)藥商業(yè)作為醫(yī)藥供應(yīng)鏈中重要環(huán)節(jié)，其儲(chǔ)存?zhèn)}庫和配送中心的作用在流程中又十分突出，通過與現(xiàn)代物流技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)ERP的無縫對(duì)接，優(yōu)化有效性的內(nèi)部管理，提高公司的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過自動(dòng)生成定單，使用無線射頻技術(shù)（Radio Frequency,RF）確保其內(nèi)部實(shí)時(shí)采集市場(chǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，提高經(jīng)營(yíng)效率和資金回報(bào)率，同時(shí)它還與電子標(biāo)簽揀選系統(tǒng)一道完成藥品的入庫、出庫和復(fù)合。高速垂直輸送與水平輸送設(shè)置可以減少工作人員的無效勞動(dòng)。條形碼自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了商品的自動(dòng)分揀，可以有效地實(shí)現(xiàn)多批量定單的同時(shí)配送。可以說WMS系統(tǒng)極大地提高了公司內(nèi)部的操作效率和準(zhǔn)確率，藥品揀選差錯(cuò)率接近于零，配送能力也預(yù)計(jì)提高40%--70%，從而在商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的信息化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的整體擴(kuò)容。

篇3

關(guān)鍵詞：行業(yè)供應(yīng)鏈醫(yī)藥商品流通電子商務(wù)物流配送

1.引言

我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，藥品按國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)，統(tǒng)購統(tǒng)銷，價(jià)格上實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一控制、分級(jí)管理。隨著改革開放的深入，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)逐漸確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，特別是藥品生產(chǎn)領(lǐng)域向外資開放，得到了迅速的發(fā)展，然而藥品流通行業(yè)一直沒有對(duì)外資開放，出現(xiàn)了大量經(jīng)營(yíng)分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差的批發(fā)企業(yè)，使我國(guó)藥品流通領(lǐng)域呈現(xiàn)出“市場(chǎng)分散、地方割據(jù)、企業(yè)規(guī)模小、流通秩序亂、整體競(jìng)爭(zhēng)能力弱”的基本特點(diǎn)。在我國(guó)承諾向外資開放藥品分銷業(yè)即將到來，弱小的藥品流通企業(yè)即將與在資金、管理和技術(shù)上占優(yōu)勢(shì)的國(guó)外流通巨頭進(jìn)行面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，重構(gòu)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，大力發(fā)展醫(yī)藥物流與醫(yī)藥電子商務(wù)，已成為我國(guó)藥品流通行業(yè)改革的當(dāng)務(wù)之急。

2.我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)狀分析

考察我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過程（見圖1），不難發(fā)現(xiàn)其供應(yīng)鏈有如下兩個(gè)基本特點(diǎn)：

（1）流通環(huán)節(jié)和交易層次多、交易渠道復(fù)雜

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)藥品流通環(huán)節(jié)多，交易層次多是非常明顯的。藥品從出廠到最終消費(fèi)者手里，在國(guó)外成熟市場(chǎng)一般為2～3個(gè)，在我國(guó)往往有6～7個(gè)環(huán)節(jié)。僅批發(fā)環(huán)節(jié)一般就有地區(qū)總經(jīng)銷、市級(jí)批發(fā)商和縣級(jí)批發(fā)商，此外，廠家往往要設(shè)立辦事處，與各級(jí)批發(fā)商及醫(yī)院或零售藥店打交道。通常，各級(jí)批發(fā)商和廠家辦事處都可直接對(duì)醫(yī)院和零售藥店進(jìn)行銷售，因此，藥品在流通環(huán)節(jié)上的去向多樣，往往難以監(jiān)控。

（35%

辦事處

生產(chǎn)領(lǐng)域（35%）

消費(fèi)者

（100%）

調(diào)撥、批發(fā)（50%）

零售（15%）

流通領(lǐng)域（65%）

圖1我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)狀示意圖

（2）信息不對(duì)稱、物流效率低，批發(fā)環(huán)節(jié)所占成本比重過大

過多的交易環(huán)節(jié)和復(fù)雜的交易渠道使交易信息不對(duì)稱、不透明，流動(dòng)無序，必然導(dǎo)致在流通過程中效率和效益的損失，直接表現(xiàn)為流通環(huán)節(jié)在藥品價(jià)格構(gòu)成中所占比重高達(dá)65%，其中批發(fā)環(huán)節(jié)占50%。批發(fā)環(huán)節(jié)成本高，必然導(dǎo)致銷售成本上升，從而迫使藥品趨向虛高定價(jià)，使藥品價(jià)格居高不下。需要指出的是，批發(fā)環(huán)節(jié)成本高除上述原因外，我國(guó)藥品價(jià)格獨(dú)特的“逆向調(diào)節(jié)”機(jī)制是另外一個(gè)重要因素。由于醫(yī)藥商品作為特殊商品的消費(fèi)特性及醫(yī)院作為強(qiáng)勢(shì)買方的市場(chǎng)特性，在我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特有的“以藥養(yǎng)醫(yī)”利益機(jī)制的趨動(dòng)下，形成了藥品價(jià)格獨(dú)特的“逆向調(diào)節(jié)”機(jī)制，即藥品的價(jià)格越高，醫(yī)院獲利越多，醫(yī)生的回扣越多，反過來導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)越高。

我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈所表現(xiàn)出的這些特點(diǎn)與我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)育不完善，市場(chǎng)體系不健全，政府調(diào)控不力，市場(chǎng)流通秩序混亂密切相關(guān)。在我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域，流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、市場(chǎng)分散、效益低下的局面還沒有根本的改觀。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)16000家，幾乎與醫(yī)院的數(shù)量相當(dāng)，平均每個(gè)企業(yè)的年銷售額為1000萬元，年銷售額超5000萬元的企業(yè)不到5%，名列前10位批發(fā)企業(yè)銷售額合計(jì)占市場(chǎng)總額的20%。2002年銷售額最大的中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)公司和上海醫(yī)藥股份有限公司也只有120億元和70億元。而市場(chǎng)規(guī)模比中國(guó)大10倍的美國(guó)全國(guó)只有5家一級(jí)批發(fā)商，其中美國(guó)醫(yī)藥商業(yè)三強(qiáng)——AmerisourceBergen，CardinalHealth和Mckesson就占全美96%的市場(chǎng)份額。零售市場(chǎng)則由RiteAid、Walgreen和CVS三家公司壟斷，市場(chǎng)份額在60%以上。數(shù)量眾多、經(jīng)營(yíng)分散企業(yè)的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)和過度競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)的效益低下。目前，全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)平均流通費(fèi)用率為12.56％，銷售利潤(rùn)率為0.6％，而美國(guó)的流通費(fèi)用率為3％，銷售利潤(rùn)率為2.4％。以上這些數(shù)字的反差，顯示出我國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)模化、營(yíng)銷對(duì)象全國(guó)化、流通技術(shù)和設(shè)備科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化等方面與世界先進(jìn)水平的巨大差距。

3．中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈的重構(gòu)與藥品流通體制改革

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，醫(yī)藥流通體制改革成為我國(guó)“三項(xiàng)制度”改革的重要內(nèi)容之一。特別是我國(guó)將于2004年對(duì)外資開放藥品分銷市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和藥品流通行業(yè)將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。正如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委指出的那樣：沒有分銷的外資企業(yè)僅是一個(gè)生產(chǎn)車間，而分銷一旦開放，競(jìng)爭(zhēng)的天平可能出現(xiàn)更大的傾斜。為了深化醫(yī)藥流通體制改革，建立現(xiàn)代化的醫(yī)藥流通體制，迎接外資的挑戰(zhàn)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在《我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)“十五”規(guī)劃》中提出用5年的時(shí)間，“培育5至10個(gè)面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、多元化經(jīng)營(yíng)，年銷售額達(dá)到50億元以上的特大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)；建立40個(gè)左右面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)區(qū)域性市場(chǎng)、年銷售額達(dá)到20億以上的大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)的銷售額達(dá)到醫(yī)藥行業(yè)銷售額的70%以上。建立10個(gè)在國(guó)內(nèi)外知名的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)擁有分店達(dá)到1000個(gè)以上；建立一批區(qū)域性醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)擁有分店達(dá)到100個(gè)左右?！?/p>

推進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革，就是要減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，重新構(gòu)建一個(gè)新型的藥品流通模式（見圖2），做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。為此，在制度層面上首先要按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》，堅(jiān)決推行GSP認(rèn)證制度，取締非法的醫(yī)藥市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)整個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)的監(jiān)督管理；其次要建立新型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購制度，進(jìn)一步推行以藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購為主要內(nèi)容的新型采購制度和新型交易方式實(shí)行，并在實(shí)踐中加以完善和提高。在技術(shù)層面上要推動(dòng)以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的醫(yī)藥電子商務(wù)在全行業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)向商和配送商轉(zhuǎn)變。

區(qū)域配送中心

地區(qū)配送商

區(qū)域結(jié)算中心

醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)

消費(fèi)者

物流信息流資金流

圖2新型藥品流通模式示意圖

這一新型醫(yī)藥商品流通模式的主要內(nèi)容是：供應(yīng)商與分銷商通過醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)直接進(jìn)行網(wǎng)上價(jià)格撮合；成交信息直接傳遞到區(qū)域配送中心，通過地區(qū)配送商進(jìn)行配送；分銷商通過區(qū)域結(jié)算中心直接與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算，并支付醫(yī)藥電子商務(wù)提供商和配送商相應(yīng)的費(fèi)用。此外，區(qū)域配送中心有一套相對(duì)獨(dú)立的配送信息系統(tǒng)與供應(yīng)商和分銷商相連。在這一模式中，醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)（虛擬的醫(yī)藥電子商務(wù)市場(chǎng)）與交易各方相連，是醫(yī)藥行業(yè)的交易中心和信息中心，居于核心位置。這一虛擬的醫(yī)藥電子交易市場(chǎng)通過與真實(shí)的物流配送系統(tǒng)和區(qū)域結(jié)算系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥商品的高效流通。歸納起來，這一新型交易模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）交易方式電子化

通過醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)的虛擬，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售商可以不受時(shí)空限制地與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行交易，商流變得公開、透明，批發(fā)環(huán)節(jié)將不復(fù)存在，因而減少了中間環(huán)節(jié)，直接降低了交易成本。

（2）交易手段信息化

改變?cè)行畔⒉杉土鲃?dòng)的低效和無序狀態(tài)，采用信息化交易手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息完整性和及時(shí)性的特點(diǎn)，使信息流變得有序、透明，從而大大降低收集和處理醫(yī)藥商品信息的時(shí)間和成本。

（3）物流系統(tǒng)扁平化

將原來多層、分散、雜亂的批發(fā)商經(jīng)過科學(xué)整合，改造成以中心企業(yè)為極點(diǎn)，覆蓋整個(gè)區(qū)域的配送網(wǎng)絡(luò)，徹底改變?cè)形锪飨到y(tǒng)混亂無序、效率低下的狀況，使之成為一個(gè)設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、層次簡(jiǎn)單、運(yùn)作高效的物流系統(tǒng)。

（4）采購形式多樣化

既可以進(jìn)行獨(dú)立的分散采購，又可以進(jìn)行集中的聯(lián)合采購，兼顧個(gè)性化需求和降低成本的要求。由于可以進(jìn)行實(shí)時(shí)采購，因此可以縮短采購和儲(chǔ)存周期，減少庫存，既滿足臨床需要，又盡可能減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（5）政府監(jiān)管現(xiàn)代化

政府采用現(xiàn)代化的信息管理手段，對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)控，徹底改變政府監(jiān)管手段嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的狀況，各種市場(chǎng)監(jiān)管信息公開、透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制嚴(yán)格、規(guī)范，使醫(yī)藥商品的質(zhì)量和臨床用藥安全有可靠的保證。

在這一新的藥品流通模式下，將形成新的醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)（見圖3）。這一新的醫(yī)藥供應(yīng)鏈系統(tǒng)將原料企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和分銷企業(yè)整合為一個(gè)有機(jī)整體，多層的中間批發(fā)環(huán)節(jié)將消失；醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)將失去傳統(tǒng)流通職能，向藥品商和配送商轉(zhuǎn)變；交易渠道單一；所有交易過程將公開化，信息透明，政府將有能力對(duì)交易全過程進(jìn)行監(jiān)管。因此，這一新的醫(yī)藥供應(yīng)鏈系統(tǒng)將使藥品流通環(huán)節(jié)成本大大降低，可從60%降至25%，從而極大地減輕消費(fèi)者的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

4.我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈的重構(gòu)與電子商務(wù)的應(yīng)用

在我國(guó)新型醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，電子商務(wù)系統(tǒng)和物流系統(tǒng)是相互依存的兩大子系統(tǒng)，二者缺一不可，共同支撐起了現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運(yùn)行。從20世紀(jì)90年代后期，美、日等國(guó)就已廣泛利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)替代手工訂單處理流程，通過傳統(tǒng)的EDI、便攜式訂單處理系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)生成的訂單占訂單總數(shù)的90%，電子商務(wù)成為主流模式。這些國(guó)家的醫(yī)藥企業(yè)致力于推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購活動(dòng)的信息化。如強(qiáng)生公司年信息化建設(shè)投資達(dá)到10億美元以上。在美國(guó)，藥品經(jīng)銷企業(yè)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他分銷機(jī)構(gòu)提供各種信息系統(tǒng)，包括訂單系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)及處方調(diào)劑系統(tǒng)等，以降低供應(yīng)鏈成本。美國(guó)佛羅斯特——沙利文市場(chǎng)調(diào)查公司的研究報(bào)告指出，美國(guó)每年花費(fèi)在醫(yī)藥供應(yīng)上的830億美元中，有230億美元是純粹的流通費(fèi)用，如果采用電子商務(wù)，在不降低美國(guó)人醫(yī)療保健水平的基礎(chǔ)上，至少能夠節(jié)約110億美元。

（35%

生產(chǎn)領(lǐng)域（35%）

消費(fèi)者

（60%）

調(diào)撥、批發(fā)（10%）

零售（15%）

流通領(lǐng)域（25%）

醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)

物流信息流

圖3新型的醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)示意圖

電子商務(wù)在我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的應(yīng)用，緣起于國(guó)家從2000開始推行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購政策的拉動(dòng)。由于藥品品種規(guī)格繁多，工作量大，程序復(fù)雜，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成招標(biāo)采購任務(wù)，既滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需求，又保證操作程序的公平合理，電子商務(wù)自然而然被引進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購當(dāng)中。目前，醫(yī)藥電子商務(wù)正借著國(guó)家藥品集中招標(biāo)采購的契機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)正逐步發(fā)展成為一種新的交易方式。

我國(guó)的醫(yī)藥電子商務(wù)以B2B模式為主，它占了整個(gè)醫(yī)藥電子商務(wù)交易的絕大部分份額。在我國(guó)的醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域，以海虹企業(yè)控股股份有限公司的“海虹醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)”最具代表性。目前，“海虹醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)”在全國(guó)28個(gè)省推廣應(yīng)用，全國(guó)市場(chǎng)占有率第一，已累計(jì)網(wǎng)上成交60多億元。在短短的幾年時(shí)間里，“海虹醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)”就經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段（見圖4），目前已發(fā)展到全面進(jìn)行網(wǎng)上采購的電子交易場(chǎng)階段，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以全面上網(wǎng)采購，藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以全面上網(wǎng)銷售，政府主管部門可以全面上網(wǎng)監(jiān)管，從而初步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)藥品流通方式的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，正在逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，向國(guó)際慣例靠攏。

海虹醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)V3.0是能夠?yàn)檎麄€(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的買方和賣方提供電子交易場(chǎng)所服務(wù)的第三方獨(dú)立系統(tǒng)，由數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、成交撮合、訂單處理、結(jié)算服務(wù)、會(huì)員制管理、交易監(jiān)管六大子系統(tǒng)構(gòu)成[2]（見圖5）。該系統(tǒng)不具有傳統(tǒng)實(shí)體藥品市場(chǎng)的物理形態(tài)，但卻能夠提供實(shí)體藥品市場(chǎng)的交易服務(wù)功能，代表了現(xiàn)代藥品流通發(fā)展的方向。其主要特點(diǎn)是：

（1）同行政機(jī)關(guān)和藥品交易各方不存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系，是獨(dú)立的第三方公共平臺(tái)系統(tǒng)；

（2）利用會(huì)員服務(wù)體系進(jìn)行企業(yè)及其產(chǎn)品信息的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與成交撮合的分離，因而可實(shí)現(xiàn)無紙化的商務(wù)過程；

（3）藥品生產(chǎn)企業(yè)在委托企業(yè)進(jìn)行配送服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以直接進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而可以建立網(wǎng)上經(jīng)銷體系，以減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范流通渠道，推動(dòng)現(xiàn)代物流配送體系的建立；

（4）可以在集中、聯(lián)合、分散的情況下，為用戶提供公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開競(jìng)價(jià)、邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)、詢價(jià)、瀏覽等多種采購方式，方便了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購；

（5）采用客戶端、瀏覽器和電話、傳真等多種方式進(jìn)行訂單采集，全面支持采購訂單電子化；

（6）為政府主管部門提供電子交易監(jiān)管服務(wù)

總之，電子商務(wù)被引入醫(yī)藥行業(yè)后，將形成一個(gè)虛擬的醫(yī)藥電子交易市場(chǎng)，這一虛擬的醫(yī)藥電子交易市場(chǎng)將整合商流、信息流和資金流，成為整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的交易中心和信息中心，其信息資源可在行業(yè)內(nèi)共享，從而為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重建與醫(yī)藥物流的發(fā)展提供了可靠的保證。

招投標(biāo)系統(tǒng)

l網(wǎng)上招標(biāo)

l兩種成交方式

買方采購系統(tǒng)

•全面上網(wǎng)采購

•四種成交方式

•半無紙化的商務(wù)過程

電子交易場(chǎng)系統(tǒng)

l獨(dú)立的第三方系統(tǒng)

l六大子系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行

l六種成交方式任意選擇

l全程無紙化的商務(wù)過程

l多種方式確保訂單執(zhí)行

l政府全程的監(jiān)管服務(wù)

l

V3.0系統(tǒng)

（2003年）

V2.0系統(tǒng)

（2002年）

V1.0系統(tǒng)

（2001年）

圖4我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)功能演進(jìn)示意圖

5.我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈的重構(gòu)與藥品配送制發(fā)展

重建我國(guó)新型的醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，就是要全面整合商流、信息流、資金流和物流，實(shí)現(xiàn)“四流”在系統(tǒng)內(nèi)的有序流動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。從理論上講，實(shí)現(xiàn)物流配送系統(tǒng)與醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)的整合，就能夠?qū)崿F(xiàn)四流合一。

政府監(jiān)管

銷售合同目錄

采購計(jì)劃

采購單

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采購應(yīng)付細(xì)目

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采購應(yīng)付管理

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交易統(tǒng)

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交易分

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地區(qū)數(shù)據(jù)中心

交易數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)加工

數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)加工

數(shù)據(jù)加工

數(shù)據(jù)采集

權(quán)威數(shù)據(jù)

及監(jiān)管

政府監(jiān)管

政府監(jiān)管

數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集

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政

府

相

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部

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邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)

詢價(jià)采購

直接采購

成交合同

政府監(jiān)管

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藥品采購中介組織

平

臺(tái)

服

務(wù)

機(jī)

構(gòu)

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買方開戶銀行

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銷售出庫記錄

圖5海虹醫(yī)藥電子交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)功能示意圖

國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的醫(yī)藥物流配送系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)，如美國(guó)有65%左右的處方藥由批發(fā)企業(yè)配送，全美的經(jīng)銷企業(yè)每天需處理25萬份訂單，1000萬條信息，配送到12.5萬個(gè)分銷機(jī)構(gòu)中去，隔天配送的響應(yīng)率高達(dá)95%，準(zhǔn)確率達(dá)到99%，每個(gè)訂單條目的配送成本僅有0.3美分。世界第一大醫(yī)藥連鎖企業(yè)——Walgreen位于威斯康星州的配送中心占地90000平方米，配送分布在8個(gè)州的902家藥店，品種達(dá)80000余種，日進(jìn)貨量達(dá)11.73萬件，職工1200人，年銷售額10億美元。作為美國(guó)最大公司之一的強(qiáng)生公司在新澤西州建有三個(gè)自動(dòng)化立體倉庫，負(fù)責(zé)149億美元藥品的訂單處理、藥品配送和數(shù)千名醫(yī)藥代表的供應(yīng)保障，員工僅有160人，配送成本僅占藥品銷售收入的0.5%。

目前，重建現(xiàn)代區(qū)域醫(yī)藥物流體系正由構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，醫(yī)藥物流投資熱正在形成。如深圳市2002年的藥品銷售額為95億元，80%的企業(yè)自辦物流，全市共有94家批發(fā)企業(yè)，倉庫面積超過10萬平方米，物流成本占經(jīng)營(yíng)成本的20%，銷售利潤(rùn)率僅為0.67%。為改變藥品經(jīng)營(yíng)原有的換倉模式（從大倉換到小倉，從甲倉換到乙倉），將分散的資源整合起來，深圳市計(jì)劃在2003年組建集采購、儲(chǔ)運(yùn)、配送為一體的現(xiàn)代藥品物流體系，輻射珠三角乃至華東和華南部分地區(qū)。

我們認(rèn)為，相對(duì)于醫(yī)藥交易平臺(tái)，我國(guó)的醫(yī)藥物流更為落后。今后我國(guó)醫(yī)藥物流發(fā)展方向是獨(dú)立的第三方專業(yè)物流，一方面企業(yè)單一的物流在成本上無法與大型的第三方專業(yè)物流相比，且投資較大；另一方面異地設(shè)立藥品倉庫在政策上受到國(guó)家的限制。目前，我國(guó)只批準(zhǔn)了十家企業(yè)進(jìn)行異地設(shè)立藥品倉庫的試點(diǎn)。發(fā)展醫(yī)藥第三方物流，目前應(yīng)做好以下幾方面的工作：

第一、作為一個(gè)新興的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)該從區(qū)域物流建設(shè)入手，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，以現(xiàn)代供應(yīng)鏈理論和物流管理理論為指導(dǎo)，合理配置資源，合理進(jìn)行規(guī)劃布局，統(tǒng)一進(jìn)行宏觀調(diào)控，在進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、快速度地重建我國(guó)的醫(yī)藥物流系統(tǒng)。

第二、在各地區(qū)域醫(yī)藥物流建設(shè)實(shí)踐中，要根據(jù)各地的市場(chǎng)狀況和資源特點(diǎn)，在引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行大量的兼并重組，減少數(shù)量，提高資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，將新建和改造結(jié)合起來，合理引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，兼顧先進(jìn)性與實(shí)用性，實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)。

第三、搞好醫(yī)藥物流信息化工作，以信息流支撐物流的運(yùn)作。要開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的信息系統(tǒng)，做好與生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)平臺(tái)和銀行結(jié)算系統(tǒng)的接口。

第四、國(guó)家實(shí)行政策優(yōu)惠，出臺(tái)配套措施，打破地區(qū)壁壘，優(yōu)化整合資源，積極推進(jìn)醫(yī)藥物流這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五、加強(qiáng)人才培訓(xùn)，全面提升人員素質(zhì)?！啊卑鏅?quán)所有

第六、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，解決回款瓶頸，促進(jìn)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

6.結(jié)語

縱觀我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的發(fā)展，到目前為止，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完全意義上的行業(yè)供應(yīng)鏈并沒有真正建立起來，其原因在于醫(yī)藥電子商務(wù)的滯后和醫(yī)藥物流的空白。在醫(yī)藥流通體制改革的大背景下，我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)已變得基本明朗：一是以第三方醫(yī)藥電子交易市場(chǎng)為代表的交易電子化，二是以第三方醫(yī)藥物流為代表的物流專業(yè)化。電子商務(wù)和醫(yī)藥物流相互依存，相互促進(jìn)，共同決定著未來中國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的興衰。我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重構(gòu)就是要以現(xiàn)代供應(yīng)鏈理論和物流管理理論為指導(dǎo)，從醫(yī)藥電子商務(wù)的推廣和醫(yī)藥商品配送制的實(shí)施兩方面入手，通過政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作，建立適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)藥流通市場(chǎng)體系，使之成為我國(guó)現(xiàn)代化流通產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。

篇4

貨架市場(chǎng)需求大增的因素

一、隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)投資信心的增加，在倉庫建設(shè)方面的投資也越來越多，貨架市場(chǎng)自2009年下半年好轉(zhuǎn)后，在2010年較快恢復(fù)。

二、2009年許多企業(yè)為控制風(fēng)險(xiǎn)暫停或取消的項(xiàng)目，在2010年重新啟動(dòng)，一部分受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較小的企業(yè)，不僅啟動(dòng)了2009年計(jì)劃要上的項(xiàng)目，甚至在此基礎(chǔ)上追加了2010年的計(jì)劃。

三、2009年末，一些貨架制造企業(yè)為爭(zhēng)取更多訂單，不惜采用低價(jià)策略，造成2010年初貨架市場(chǎng)價(jià)格處于低位運(yùn)行狀態(tài)。而貨架的主要原材料――鋼材的價(jià)格也處于低位運(yùn)行。這些因素導(dǎo)致貨架的售價(jià)較前幾年低廉。其他物流設(shè)備也存在類似情況。鑒于此，許多投資者在資金有富余的前提下，在倉庫建設(shè)方面的投資較以往要多。

四、土地控制越來越嚴(yán)格，倉庫越來越向高效率的密集倉庫形式發(fā)展，這類倉庫往往設(shè)有貨架系統(tǒng)。此外，隨著勞動(dòng)力成本提高、勞動(dòng)力市場(chǎng)緊缺，依靠大量人工進(jìn)行作業(yè)的企業(yè)不得不提高自動(dòng)化水平，其中也有倉庫系統(tǒng)。

代表性行業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)

2009年，煙草行業(yè)項(xiàng)目大量集中上馬，2010年逐步回歸正常，但技改項(xiàng)目仍在繼續(xù)，煙草商業(yè)配送項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，煙草行業(yè)仍然是2010年貨架市場(chǎng)的主力軍。

醫(yī)藥行業(yè)的技改項(xiàng)目不斷增多，大型醫(yī)藥配送中心項(xiàng)目大批涌現(xiàn)，因此，2010年醫(yī)藥行業(yè)的項(xiàng)目較上年有大幅上漲，如：國(guó)藥控股、九州通醫(yī)藥、華北制藥、安陽大洲等企業(yè)，均有多個(gè)自動(dòng)化立體倉庫或大型配送中心建設(shè)項(xiàng)目。

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較小的行業(yè)，如在2009年投資謹(jǐn)慎的食品、飲料、連鎖超市物流等行業(yè)，2010年在倉庫方面的投資顯著增加，較大型及大型項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)：如某食品集團(tuán)在國(guó)內(nèi)同時(shí)建設(shè)8個(gè)大型自動(dòng)化立體倉庫；大潤(rùn)發(fā)、物美、樂購等超市均有大型物流中心建設(shè)項(xiàng)目……

在服裝紡織行業(yè)，像山東孚日、溢達(dá)紡織等企業(yè)均有大型立庫項(xiàng)目或配送中心建設(shè)項(xiàng)目，加之像報(bào)喜鳥、美特斯邦威等受出口影響小的企業(yè)，也紛紛立項(xiàng)進(jìn)行自動(dòng)化立體倉庫的建設(shè)。

2010年，貨架的外貿(mào)出口仍然處于低谷，這對(duì)于依賴外貿(mào)出口的貨架企業(yè)而言打擊比較大。

貨架市場(chǎng)區(qū)域性分布悄然變化

雖然貨架市場(chǎng)分布仍集中在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，但原來所占份額較少的環(huán)渤海地區(qū)在2010年已悄然超過珠三角，基本上與長(zhǎng)三角貨架市場(chǎng)相當(dāng)。以武漢為中心的華中地區(qū)貨架銷量也較2009年有較大上升。

全年貨架價(jià)格先抑后揚(yáng)

從2009年剛剛進(jìn)入2010年，大多數(shù)貨架廠商還處于訂單不足、開工情況不佳的局面，加上開年初期大項(xiàng)目正處于立項(xiàng)階段，市場(chǎng)上能夠看到的項(xiàng)目相對(duì)較少，導(dǎo)致貨架行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

隨著貨架采購量逐步增加，廠商間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有所緩解。同時(shí)，用戶對(duì)資金投八的謹(jǐn)慎程度有所上升，更加看重采購產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)。

下半年出現(xiàn)的項(xiàng)目扎堆上馬的局面，也一度使貨架企業(yè)出現(xiàn)安裝服務(wù)人員大量不足的情況。在多種因素的影響下，貨架價(jià)格逐步回到正常水平。

貨架廠商的發(fā)展喜憂參半

在2009年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)較為得力的貨架廠商在2010年得到更大的發(fā)展，一些本來運(yùn)營(yíng)情況不佳，加上產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差的企業(yè)則每況愈下，有些企業(yè)甚至選擇了退出。

2011年貨架市場(chǎng)分析

影響2011年貨架市場(chǎng)的有利因素包括：

一、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)非?；钴S，企業(yè)投資欲望大。

二、土地資源越來越少，企業(yè)投資逐步從圈地?cái)U(kuò)張轉(zhuǎn)向在已有廠區(qū)內(nèi)的技術(shù)改造。

三、勞動(dòng)力成本不斷提高，勞動(dòng)力資源逐步緊張，企業(yè)自動(dòng)化、信息化需求已顯迫切。

影響2011年貨架市場(chǎng)的不利因素包括：

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)尚未得到良好恢復(fù)。

二、目前出現(xiàn)的通脹問題比較嚴(yán)重，國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)調(diào)控政策抑制通脹，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)投資計(jì)劃流產(chǎn)。

篇5

醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)系人民健康，體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方向的重要行業(yè)。"九五"期間，浙江醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。*年，全省醫(yī)藥工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值317億元（按90不變價(jià)計(jì)算），5年年均增長(zhǎng)26.9%，在全國(guó)同行業(yè)的位次從第3位上升到第1位；醫(yī)藥商業(yè)銷售額157.1億元，5年年均增長(zhǎng)16.2%。行業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益名列前茅，企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新成就令人矚目。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，一批大產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。重點(diǎn)培育的36個(gè)科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場(chǎng)占有率高的主導(dǎo)產(chǎn)品，多數(shù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，成為在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。"九五"末，這些產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體?；瘜W(xué)藥品出貨值連續(xù)多年居全國(guó)首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、VE及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產(chǎn)品在全國(guó)化學(xué)藥品出口中占有重要地位。

（二）產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。*年末，列入"五個(gè)一批"的19家企業(yè)銷售收入和利潤(rùn)總額分別占全行業(yè)的60%和55%。海正集團(tuán)和華東醫(yī)藥集團(tuán)進(jìn)入國(guó)家520家重點(diǎn)企業(yè)行列。6家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤(rùn)分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。

（三）科研投入加大，技術(shù)成果豐碩。"九五"末，全行業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重近3%，高于全國(guó)平均水平約2個(gè)百分點(diǎn)。"九五"時(shí)期，共開發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個(gè)，中、西藥三、四類以上新藥135個(gè)。完成國(guó)家級(jí)各類科技項(xiàng)目24項(xiàng)，省重大科技開發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，省重點(diǎn)科技開發(fā)項(xiàng)目24項(xiàng)，省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目24項(xiàng)。全行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。

（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴(kuò)張。"九五"末，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益達(dá)88.6億元，比"八五"末增長(zhǎng)2.2倍；"九五"時(shí)期固定資產(chǎn)投資超過30億元，比"八五"增長(zhǎng)1.4倍。

醫(yī)藥行業(yè)成績(jī)顯著，但仍存在不少突出問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。大公司大集團(tuán)行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)"低小散"狀況仍需改善；一般產(chǎn)品雷同較多，低水平重復(fù)較為嚴(yán)重；高污染的原料藥能力過剩，高附加值的制劑產(chǎn)品水平不高。二是企業(yè)技術(shù)水平仍然不高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)與人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；大量企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后。三是流通體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的三級(jí)批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

二、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢(shì)

（一）市場(chǎng)需求背景

隨著人民生活水平提高、農(nóng)村市場(chǎng)開拓和國(guó)際化程度加深，"十五"期間醫(yī)藥市場(chǎng)需求將保持較快增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整。據(jù)國(guó)家行業(yè)管理部門預(yù)測(cè)，未來五年全國(guó)藥品需求量年均增長(zhǎng)12%，到20*年達(dá)2180億元，比*年凈增940億元；國(guó)際藥品市場(chǎng)需求年均增長(zhǎng)8%，到20*年達(dá)5400億美元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的推行和藥品分類管理制度的實(shí)施，非處方藥品（OTC）、療效確切和價(jià)格低廉的藥品、列入《國(guó)家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥物目錄》的藥品，以及適銷對(duì)路的醫(yī)療器械產(chǎn)品等將有更大的市場(chǎng)空間。隨著醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)學(xué)科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術(shù)藥物、納米技術(shù)藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場(chǎng)中占有較大份額。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

跨入新世紀(jì)，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從競(jìng)爭(zhēng)格局看：跨國(guó)公司大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，全國(guó)已設(shè)立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國(guó)建立獨(dú)資或合資企業(yè)。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機(jī)遇，也促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在更大范圍、更高層次展開；既為企業(yè)提供了接受技術(shù)輻射的機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)醫(yī)藥高新技術(shù)水平的提高，也促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而增加新藥開發(fā)的難度。

從政策趨勢(shì)看：國(guó)家藥品監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深入，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，將對(duì)醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴(yán)的要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和行為方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國(guó)家整頓藥品市場(chǎng)秩序、建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將對(duì)依靠"高定價(jià)、高折扣"和"高進(jìn)銷差率、高費(fèi)用率"營(yíng)銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對(duì)以依靠調(diào)撥購進(jìn)為主、無總總經(jīng)銷品種優(yōu)勢(shì)、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)，也將使高污染的原料藥生產(chǎn)企業(yè)喪失生存空間。

從加入世貿(mào)組織的影響看：長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，加入世貿(mào)組織有利于醫(yī)藥管理體制進(jìn)一步與國(guó)際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥新產(chǎn)品研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，借鑒國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)藥技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于具有比較優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。短期分析，加入世貿(mào)組織后關(guān)稅降低、藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)、開放藥品流通業(yè)，將對(duì)藥品流通和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生較大沖擊。

總的看，"十五"時(shí)期，隨著醫(yī)藥科技的進(jìn)步、藥品需求的變化，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生深刻變化。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保持快速發(fā)展，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)"十五"規(guī)劃所要解決的主要問題。

三、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)

（一）總體要求

以加快發(fā)展為主題，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以接軌國(guó)際為方向，突出技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、中藥現(xiàn)代化和擴(kuò)大化學(xué)原料藥優(yōu)勢(shì)上取得較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

醫(yī)藥強(qiáng)省的內(nèi)涵是：規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高、效益好。

規(guī)模大--進(jìn)一步聚集資本、人才、技術(shù)和信息，進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)同行的領(lǐng)先地位，進(jìn)一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)，進(jìn)一步形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力的拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)強(qiáng)--堅(jiān)持"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；開發(fā)一批專利技術(shù)或行政保護(hù)的高新技術(shù)產(chǎn)品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊(duì)伍。主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)確立技術(shù)優(yōu)勢(shì)，部分產(chǎn)品達(dá)到或超過國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。

素質(zhì)高--企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質(zhì)全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

效益好--形成低成本、高效益的行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到國(guó)際劃分的安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、銷售利潤(rùn)率、資本利潤(rùn)率等技經(jīng)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)同行先進(jìn)水平。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，形成以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向、以高素質(zhì)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；全面接軌國(guó)際，某些領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，部分產(chǎn)品能控制國(guó)際市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強(qiáng)省的框架。

2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)質(zhì)量目標(biāo)

"十五"時(shí)期，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)總額和醫(yī)藥商業(yè)銷售總額均比"九五"時(shí)期翻一番以上，年均增長(zhǎng)速度保持15%左右；增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，到20*年，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)15%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)50%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。突出觀念創(chuàng)新，推動(dòng)制度和機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)技術(shù)、管理和市場(chǎng)創(chuàng)新，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提高。

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。到20*年，中藥產(chǎn)業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從*年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到10%，生物藥品產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到5%。

（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面。工業(yè)領(lǐng)域：按規(guī)模形成三個(gè)層次的骨干企業(yè)。第一層次：3家企業(yè)年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；第二層次：10家企業(yè)年銷售收入達(dá)10-20億元；第三層次：20家企業(yè)年銷售收入達(dá)5-10億元。三個(gè)層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領(lǐng)域：發(fā)展年銷售收入達(dá)20億元的大型區(qū)域性批發(fā)企業(yè)5家；鼓勵(lì)大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)，市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，形成完善的區(qū)域性配送網(wǎng)絡(luò)。

4、接軌國(guó)際目標(biāo)

3-5家企業(yè)發(fā)展成為在研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面具有跨國(guó)特征的現(xiàn)代制藥企業(yè)；制劑技術(shù)與產(chǎn)品上取得突破，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)藥品出口結(jié)構(gòu)由原料藥向制劑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；重點(diǎn)培育的品種技術(shù)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

四、醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的"三大工程"

"十五"時(shí)期，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢(shì)。以浙東南化學(xué)原料藥出口基地、中藥現(xiàn)代化工程、醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程"三大工程"為抓手，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)化學(xué)藥品、中成藥和醫(yī)療器械的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，加大利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有主導(dǎo)品種，鞏固和擴(kuò)大化學(xué)藥品的優(yōu)勢(shì)；加快實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程，努力形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；加快醫(yī)療器械的調(diào)整提高，向光機(jī)電一體化發(fā)展。重點(diǎn)培育一批獨(dú)家或少家生產(chǎn)、科技含量和出口創(chuàng)匯高、銷售額在2億元以上、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在20%以上的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成以規(guī)模化產(chǎn)品、專利產(chǎn)品以及行政保護(hù)產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）建設(shè)浙東南化學(xué)原料藥出口基地

以臺(tái)州椒江入?？趦砂堕_發(fā)區(qū)為中心區(qū)域，并輻射金華、紹興等地的若干重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)小區(qū)為衛(wèi)星區(qū)，規(guī)劃投資100億元，建設(shè)國(guó)家級(jí)浙東南化學(xué)原料藥出口基地。著眼于高起點(diǎn)高水平，培育一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的化學(xué)原料藥和中間體產(chǎn)品，進(jìn)一步突出區(qū)域集約化優(yōu)勢(shì)；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)治理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過5-10年的努力，建成我國(guó)主要的化學(xué)原料藥及中間體生產(chǎn)基地，建成以一批在國(guó)際上品種規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最高的化學(xué)原料藥產(chǎn)品為依托的世界級(jí)化學(xué)藥生產(chǎn)基地。同時(shí)，發(fā)揮多種所有制優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略性重組，大力扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展一批年出口額超過2-3億美元的大型企業(yè)集團(tuán)。爭(zhēng)取基地全部建成后，年出口達(dá)到50億美元，占全球化學(xué)原料藥市場(chǎng)份額約25%。

在集中力量建好浙東南化學(xué)原料藥出口基地的同時(shí)，全省的化學(xué)原料藥工業(yè)突出兩個(gè)發(fā)展方向：一是努力改造提高具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的品種，進(jìn)一步提高現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。研究應(yīng)用頭孢菌素抗生素的關(guān)鍵中間體7-ACA和7-ACX的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)；廣泛采用高產(chǎn)菌種，提高現(xiàn)有發(fā)酵品種的發(fā)酵水平和后處理技術(shù)；提高合成、半合成藥生產(chǎn)水平及維生素E的生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù)水平，提高普利類他汀類、奧美拉唑等合成藥的工藝水平；加強(qiáng)甾體激素的資源開發(fā)，運(yùn)用手性藥物合成技術(shù)，解決目前存在的消旋體拆分和消旋體處理等難題；加強(qiáng)對(duì)頭孢曲松、VE、撲熱息痛等大品種的結(jié)晶工藝技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助控制和操作。二是著力開發(fā)高附加值、高市場(chǎng)潛力、高技術(shù)含量的新品種，發(fā)展一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。緊跟國(guó)際藥品開發(fā)進(jìn)程，加快仿制一批國(guó)外專利失效或即將失效的產(chǎn)品，特別是新型生物及化學(xué)藥物，并迅速產(chǎn)業(yè)化，努力縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，積極占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（二）建設(shè)中藥現(xiàn)代化工程

在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技的方法和手段，借鑒國(guó)際通行的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究開發(fā)符合現(xiàn)代用藥習(xí)慣、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要求的中藥產(chǎn)品；以藥材生產(chǎn)、中藥工業(yè)和中藥科研現(xiàn)代化為重點(diǎn)，建立科工農(nóng)貿(mào)一體化的中藥產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)；加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅提高，傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。"十五"期間，全省中藥現(xiàn)代化工程規(guī)劃投入30億元。爭(zhēng)取到20*年，中藥工業(yè)銷售收入達(dá)100億元，經(jīng)濟(jì)效益居全國(guó)前列。

中藥現(xiàn)代化工程主要從藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化、中藥工業(yè)現(xiàn)代化、中藥科研現(xiàn)代化三個(gè)方面著力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)提升，促使中藥產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化水平顯著提高。

--推進(jìn)藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化。推進(jìn)藥材生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，大幅提升藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)大宗、地道中藥材和重點(diǎn)中成藥品種所用中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，顯著提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量。以產(chǎn)地品質(zhì)管理為中心，有重點(diǎn)地推行藥材種植管理規(guī)范（GAP），建成5個(gè)以上符合GAP要求的種植示范基地，全省藥材規(guī)范化種植面積超過30萬畝。積極推廣應(yīng)用生物技術(shù)和新型育種、栽培技術(shù)，發(fā)展名貴中藥材種植，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌。

--推進(jìn)中藥工業(yè)現(xiàn)代化。突出中藥提取、飲片、成藥三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升技術(shù)、工藝、裝備的現(xiàn)代化水平。建成5個(gè)以上中藥提取物加工基地，實(shí)行中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；發(fā)展一批中藥飲片名牌，建成3個(gè)以上現(xiàn)代化的中藥飲片加工基地，以"浙八味"為重點(diǎn)，建立2個(gè)以上中藥單味濃縮顆粒飲片生產(chǎn)點(diǎn)；開發(fā)一批中成藥新產(chǎn)品，規(guī)劃研究1個(gè)以上一類中成藥新藥，5個(gè)以上二類中成藥新藥，及20個(gè)左右其它新藥；大規(guī)模實(shí)施技術(shù)裝備的現(xiàn)代化改造，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)在率先建成具有90年代末國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)水平。

--推進(jìn)中藥科研現(xiàn)代化。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升中藥研究、開發(fā)水平。中藥基礎(chǔ)研究取得明顯成效，在探索中藥機(jī)理、建立中藥研究開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臨床實(shí)驗(yàn)基地、推廣中醫(yī)藥理論等中藥基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得較大進(jìn)展；中藥制劑新技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)用取得明顯成效，推進(jìn)中成藥新藥研究開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次開發(fā)，重點(diǎn)選擇20個(gè)傳統(tǒng)名優(yōu)中藥實(shí)施二次開發(fā),"老藥新做"，提高產(chǎn)品檔次和適應(yīng)現(xiàn)代用藥習(xí)慣。爭(zhēng)取2-3個(gè)品種以新藥的標(biāo)準(zhǔn)通過美國(guó)FDA認(rèn)證。

（三）建設(shè)醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程

重點(diǎn)在杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，輔以優(yōu)惠政策，建設(shè)杭州"新藥港"，努力使杭州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國(guó)一流的"高起點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、外向型、復(fù)合型"現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)：突出發(fā)展生物醫(yī)藥和天然藥物；加強(qiáng)與國(guó)際跨國(guó)公司合作并加大國(guó)內(nèi)外招商力度，引進(jìn)和發(fā)展新的化學(xué)專利藥、制劑新劑型和先進(jìn)醫(yī)療器械。重視科技研究開發(fā)體系的建設(shè)，建立生物基因工程、天然藥物、化學(xué)藥新制劑等技術(shù)創(chuàng)新中心；建立生物醫(yī)藥、海洋藥物、天然藥物和醫(yī)療器械等醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）；依托國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和大專院校，與醫(yī)藥企業(yè)共組科技創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)取經(jīng)過5-10年的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2-3倍；園區(qū)全部建成后，達(dá)到年產(chǎn)值150億元以上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程中，制劑、生物制藥和醫(yī)療器械的發(fā)展方向是：

--制劑產(chǎn)品。一方面積極開發(fā)新品種。針對(duì)病原結(jié)構(gòu)的變化，開發(fā)一批老年病、心血管疾病、腫瘤病等高發(fā)病源的特效藥。另一方面積極開發(fā)新劑型。主要是發(fā)展控釋、緩釋、透皮吸收制劑和復(fù)方制劑，爭(zhēng)取到"十五"期末形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的新產(chǎn)品。

--生物制藥。實(shí)施"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略，發(fā)揮我省民間資金充足的優(yōu)勢(shì)，利用政府和民間力量，在瞄準(zhǔn)國(guó)外同類產(chǎn)品的高起點(diǎn)上發(fā)展生物制藥，力爭(zhēng)有較大突破。重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物、基因重組疫苗、診斷和治療用單克隆抗體。針對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、腫瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，開發(fā)白細(xì)胞介素類、造血因子類和其他細(xì)胞因子類產(chǎn)品。

--醫(yī)療器械。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用制冷設(shè)備、醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡、無損傷檢測(cè)設(shè)備、便攜式新型心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等產(chǎn)品。加強(qiáng)與省內(nèi)知名機(jī)械、電子企業(yè)和科研院所的合作，共同開發(fā)高精尖、光機(jī)電一體化的診斷、治療、檢驗(yàn)型儀器設(shè)備，開發(fā)家庭用保健、康復(fù)、理療型醫(yī)療器械產(chǎn)品。

五、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

（一）大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

建立健全適應(yīng)國(guó)際醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平，進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到"十五"期末，全行業(yè)的研究與開發(fā)費(fèi)用投入占銷售額的比例達(dá)6%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)8%以上。

1、建立健全技術(shù)創(chuàng)新的"一個(gè)體系"和"三個(gè)機(jī)制"

--"一個(gè)體系"：建立以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)開發(fā)體系。以組建企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，以抓好企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)為突破口，以支持高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化為手段，全行業(yè)基本形成初具自主創(chuàng)新能力、多層次的技術(shù)開發(fā)體系。

--"三個(gè)機(jī)制"：一是加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、多渠道資金支持的投入體系。完善企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)制度為主的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才的內(nèi)部環(huán)境，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型科技人才和外向型人才。堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造、質(zhì)量振興等工作相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流合作。

二是加速形成科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大企業(yè)"產(chǎn)學(xué)研"聯(lián)合，吸引國(guó)內(nèi)外科技力量進(jìn)入企業(yè)或參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)。建立以項(xiàng)目為紐帶，以聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、研究中心為主要內(nèi)容，多種形式、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。培養(yǎng)和建立一支具有高素質(zhì)的職業(yè)醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大科技成果推廣力度。建立具備科技成果轉(zhuǎn)化"孵化器"作用的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是加速形成醫(yī)藥科技風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)對(duì)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投入的意識(shí)，提高企業(yè)研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)中投資高新技術(shù)項(xiàng)目的比例。設(shè)立由政府職能部門管理、由多種資金渠道組成的醫(yī)藥科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶持對(duì)全行業(yè)具有導(dǎo)向性的、高水平的醫(yī)藥研究開發(fā)項(xiàng)目。引導(dǎo)民間資本和行業(yè)外資金開辦醫(yī)藥技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，從事醫(yī)藥新技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資。

2、著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

一是繼續(xù)提升產(chǎn)、學(xué)、研合作的規(guī)模和層次。更大規(guī)模、更高層次推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展與科研院所、大專院校多種形式的合作，形成穩(wěn)定有效的技術(shù)支持。有條件的企業(yè)要從過去追蹤了解科研單位在研課題、選擇受讓科研成果的被動(dòng)科研為主，積極向先期介入科研、進(jìn)而逐步主導(dǎo)研究進(jìn)程的主動(dòng)科研為主轉(zhuǎn)變。二是努力提高自主開發(fā)能力。大中型企業(yè)要建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。列入跨國(guó)公司培育的企業(yè)在現(xiàn)有研究所的基礎(chǔ)上，建立具有優(yōu)良的硬件設(shè)施、良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、緊跟世界高新技術(shù)發(fā)展步伐的開發(fā)研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)到發(fā)達(dá)國(guó)家開辦科研機(jī)構(gòu)。技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略的重心從單純仿制向仿創(chuàng)結(jié)合轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的突破。在分析解剖國(guó)外新上市產(chǎn)品、進(jìn)口藥品和一些銷售量大的非專利藥品的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，研制開發(fā)擁有專利技術(shù)或具行政保護(hù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成特色主導(dǎo)品種。積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次的研究人才，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。

3、加大技術(shù)改造力度

一是積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面運(yùn)用信息技術(shù)、集成控制、納米技術(shù)、生物工程、膜過濾、手性反應(yīng)、光化學(xué)反應(yīng)技術(shù)、多肽藥物固相合成技術(shù)、耦合結(jié)晶、分子精餾、超臨界提取等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取在緩控釋制劑的定速、定位、定時(shí)釋放技術(shù)，制備靶向釋放系統(tǒng)的脂質(zhì)體技術(shù)，單克隆抗體技術(shù)，超聲技術(shù)，固體分散技術(shù)，球晶技術(shù)等方面取得突破。采用先進(jìn)的"三廢"處理技術(shù)，把環(huán)境污染降低到最低程度，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、效益同步發(fā)展。

二是全面提高技術(shù)裝備水平和信息化、自動(dòng)化控制水平。在合成和發(fā)酵過程，推廣全過程計(jì)算機(jī)控制，采用膜過濾等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)封閉式生產(chǎn)。中成藥提取采用膜過濾、超臨界二氧化碳萃取等新技術(shù)，改造傳統(tǒng)提取方法。制劑生產(chǎn)，采用新型的連動(dòng)性的裝備、先進(jìn)的自動(dòng)化程度較高的包裝機(jī)械。推廣全自控精密微

孔多管過濾機(jī)、智能化多功能過濾機(jī)、全自動(dòng)瓶塞清洗機(jī)等自動(dòng)化、智能化制藥設(shè)備。采用先進(jìn)、節(jié)能的空壓設(shè)備等公用工程裝備，提高用氣質(zhì)量。

三是全面推行GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平。企業(yè)要按照GMP規(guī)定，在改造硬件的同時(shí)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。"十五"期末，制藥企業(yè)全部達(dá)到GMP規(guī)范要求。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

堅(jiān)持"大上規(guī)模，小創(chuàng)特色"。著眼于提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，繼續(xù)培育大公司大集團(tuán)，對(duì)中小企業(yè)加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革和優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。

1、培育大公司大集團(tuán)

以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推進(jìn)企業(yè)重組為抓手，促進(jìn)大公司大集團(tuán)上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)的示范、帶動(dòng)和整合作用。一要引導(dǎo)大公司大集團(tuán)處理好自我積累型發(fā)展和資本聚集型發(fā)展的關(guān)系，處理好資本經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，處理好主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，提高企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。二要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)要在"九五"的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)員工持股計(jì)劃，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)持大股，向混合所有制的現(xiàn)代公司制發(fā)展。屬于民營(yíng)企業(yè)的大公司大集團(tuán)，要加快向規(guī)范的公司制轉(zhuǎn)變。各類大公司大集團(tuán)特別是通過資產(chǎn)重組設(shè)立的企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)筑法人治理結(jié)構(gòu)，從思想認(rèn)識(shí)上、組織體系上和企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制上融合一體，使聯(lián)合企業(yè)真正成為一個(gè)有機(jī)整體，內(nèi)部資源得到最大優(yōu)化。爭(zhēng)取更多的大公司大集團(tuán)股票上市，成為經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益優(yōu)良、信用可靠的高素質(zhì)上市企業(yè)，成為全省行業(yè)發(fā)展的典范。

2、支持中小企業(yè)發(fā)展

制訂鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快建立為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開拓、外貿(mào)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方支持的行業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞名牌產(chǎn)品發(fā)展或?yàn)榇笮推髽I(yè)提供配套服務(wù)，在社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作體系中重新定位，謀求發(fā)展；引導(dǎo)中小企業(yè)在某個(gè)小品種、小類別中形成較高的市場(chǎng)占有率，促使更多企業(yè)向高科技的"小而精"型、具有特色優(yōu)勢(shì)的"小而特"型、專業(yè)配套的"小而專"型的"小型巨人"企業(yè)發(fā)展。

3、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

注重吸收增量與盤活存量相結(jié)合，擴(kuò)大和優(yōu)化資本規(guī)模。推進(jìn)工商企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和企業(yè)改組，吸收海內(nèi)外法人、個(gè)人參股控股實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，條件成熟的依法改制為現(xiàn)代公司制企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)、各類投資機(jī)構(gòu)對(duì)我省醫(yī)藥工商企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的購并，完成一批企業(yè)的嫁接改造。繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)做好爭(zhēng)取上市工作，利用資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。力爭(zhēng)"十五"期間有2家企業(yè)成功上市。

（三）大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

深化流通體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，實(shí)施國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的需求空間。

1、適應(yīng)流通體制改革和藥政、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的趨勢(shì)，建立"高效開放、宏觀調(diào)控、有序競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)管理"的醫(yī)藥流通新體制，實(shí)現(xiàn)減少環(huán)節(jié)、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動(dòng)醫(yī)藥工商企業(yè)發(fā)展總總經(jīng)銷，逐步形成以資本為紐帶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、調(diào)批零一體化的母子公司制企業(yè)集團(tuán)，形成全國(guó)總、地區(qū)分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，加快發(fā)展零售業(yè)。

2、實(shí)施全球營(yíng)銷策略。以全球戰(zhàn)略眼光，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工；堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并舉的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)空間。采用自營(yíng)或委托進(jìn)出口業(yè)務(wù)等多種形式，發(fā)展與東南亞、西歐、東歐等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外自辦、聯(lián)辦跨國(guó)公司，以資本擴(kuò)張促進(jìn)商品擴(kuò)張。重點(diǎn)出口企業(yè)要從依賴商為主，轉(zhuǎn)向逐步自主開發(fā)國(guó)際藥品市場(chǎng)，逐步控制更多的營(yíng)銷渠道，逐步建立一支適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷隊(duì)伍。

3、積極探索建立醫(yī)藥物流中心。堅(jiān)持社會(huì)化和資源優(yōu)化配置原則，建設(shè)連鎖企業(yè)配送中心，配套發(fā)展商品流和信息流。適時(shí)配置計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)藥品配送的科學(xué)管理，達(dá)到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。

4、重點(diǎn)培育的大公司大集團(tuán)要發(fā)揮營(yíng)銷主力軍作用，建立一個(gè)強(qiáng)有力的市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)信息處理研究部門，組織一支富有開拓能力、高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍，形成一個(gè)具有一定規(guī)模的分銷網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)用新的營(yíng)銷策略，加大市場(chǎng)開發(fā)投入，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）落實(shí)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的配套政策

充分利用國(guó)家和省出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。對(duì)已出臺(tái)的政策進(jìn)一步落實(shí)并完善，對(duì)需推出的政策積極爭(zhēng)取，盡可能為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

1、省社保部門優(yōu)先推薦本省的制劑大品種列入國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)用藥乙類目錄。按勞動(dòng)與社會(huì)保障部等七部委《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)藥保險(xiǎn)用藥范圍管理辦法》的規(guī)定，省經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)和社保部門溝通，及時(shí)調(diào)整乙類目錄。按國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，抑制藥價(jià)虛高。

2、引導(dǎo)浙東南化學(xué)原料藥出口基地健康發(fā)展。對(duì)工藝技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)、國(guó)外大公司進(jìn)區(qū)優(yōu)先鼓勵(lì)，對(duì)以貿(mào)易為主的工貿(mào)企業(yè)、污染不能治理的企業(yè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴(yán)格限制入?yún)^(qū)?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產(chǎn)品?；亓腥雵?guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，所需建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)，予以計(jì)劃單列；產(chǎn)品報(bào)批優(yōu)先給予審批，盡量縮短評(píng)審時(shí)間；已批復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)原則上不再布點(diǎn)生產(chǎn)。申請(qǐng)新公司、新車間，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先立項(xiàng)。指導(dǎo)和幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快通過GMP認(rèn)證。

3、爭(zhēng)取設(shè)立中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金，用以引導(dǎo)、扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程。由政府出資，吸引上市公司、國(guó)內(nèi)外財(cái)團(tuán)、民間資金入股，籌建中藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。設(shè)立重點(diǎn)面向前期投入風(fēng)險(xiǎn)大、市場(chǎng)前景好、具有廣泛經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的中藥產(chǎn)品和中藥項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

篇6

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，19種中成藥從10月15日起執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一最高零售價(jià)，另外88種中成藥的最高零售價(jià)也將由省級(jí)價(jià)格主管部門于11月中旬前制定。據(jù)介紹，這107種中成藥均為國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的品種。其中，甲類19種，由國(guó)家發(fā)改委制定最高零售價(jià)格；乙類88種，由國(guó)家制定最高零售價(jià)格的指導(dǎo)意見，省級(jí)價(jià)格主管部門以此為基礎(chǔ)在上下5%的浮動(dòng)幅度內(nèi)，于11月15日前制定并公布本省內(nèi)執(zhí)行的最高零售價(jià)格。浮動(dòng)后的價(jià)格不得高于現(xiàn)行實(shí)際價(jià)格。其中甲類19種中成藥規(guī)定的最高零售價(jià)從10月15日起執(zhí)行。這19種中成藥包括藿香正氣水、益肝靈片、蜜煉川貝枇杷膏、消咳喘糖漿、補(bǔ)中益氣丸、柏子養(yǎng)心丸、元胡止痛片、婦科千金片、黃氏響聲丸、三七傷藥片等。

中醫(yī)藥事業(yè)里程碑“中醫(yī)藥條例”十一起實(shí)施

我國(guó)第一部《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）已由總理簽署第374號(hào)國(guó)務(wù)院令，于10月1日起實(shí)施。國(guó)家中醫(yī)藥管理局強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》是全行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要按照《條例》規(guī)定，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)管理，不斷促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

《中醫(yī)藥條例》的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)已逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，對(duì)于保障、促進(jìn)中醫(yī)藥在新的歷史時(shí)期健康持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。中醫(yī)藥行業(yè)在全面貫徹《中醫(yī)藥條例》過程中，要把握好《中醫(yī)藥條例》的基本指導(dǎo)思想，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)的法制化進(jìn)程，依法保障中醫(yī)藥事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

北京超大體檢中心將在年底開業(yè)

一個(gè)投資達(dá)500萬美元，體檢醫(yī)療面積超過3000平方米的大型現(xiàn)代化健康體檢中心將于今年12月在北京東方廣場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)。這是世界三大專業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)之一臺(tái)灣美兆集團(tuán)首次在大陸開設(shè)旗艦店。一直以來都被專業(yè)醫(yī)院和民營(yíng)機(jī)構(gòu)“瓜分”的北京體檢市場(chǎng)將面臨國(guó)際體檢巨頭的巨大挑戰(zhàn)。

新的體檢中心實(shí)行完全的自動(dòng)化管理，利用專業(yè)的電腦管理系統(tǒng)控制體檢流程，體檢者完成全部100項(xiàng)檢查項(xiàng)目只需要4個(gè)小時(shí)，而且可以一天內(nèi)得到結(jié)果。中心還將為體檢者提供最細(xì)致的健康服務(wù)，包括后續(xù)的健康維護(hù)。

中國(guó)《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施

2003年10月11日，中國(guó)第一部《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》正式頒布實(shí)施。

由國(guó)家體育總局、教育部、國(guó)家民委等10個(gè)部門共同會(huì)簽頒布的《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》是運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)國(guó)民個(gè)體的形態(tài)、機(jī)能和身體素質(zhì)進(jìn)行測(cè)試與評(píng)定，是在原國(guó)家體委1996年頒布施行的《中國(guó)成年人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上制定而成，適應(yīng)對(duì)象擴(kuò)大為3～69歲的公民，根據(jù)不同年齡人群在體質(zhì)方面的特征，分為幼兒、兒童青少年、成年和老年四個(gè)部分。

神經(jīng)精神疾病已成為我國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)的第一重荷

篇7

一、我國(guó)醫(yī)藥物流發(fā)展中存在的問題

1.概念模糊，對(duì)醫(yī)藥物流的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于受傳統(tǒng)體制等影響，人們對(duì)醫(yī)藥物流存在一些誤區(qū)。典型的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)有以下幾種:(1)醫(yī)藥物流就是醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè);(2)醫(yī)藥物流就是藥品配送;(3)設(shè)備和技術(shù)決定競(jìng)爭(zhēng)能力;(4)物流業(yè)就是儲(chǔ)運(yùn)業(yè)。不少業(yè)內(nèi)人士的觀念仍停留在傳統(tǒng)物流階段，把現(xiàn)代物流簡(jiǎn)單理解為運(yùn)輸貨物，把配送中心理解為倉庫。

2.體制上的障礙。醫(yī)藥物流的發(fā)展還存在體制上的障礙。如醫(yī)藥市場(chǎng)行政分割、地方保護(hù)嚴(yán)重，與現(xiàn)代物流業(yè)是相排斥的。在市場(chǎng)分割狀態(tài)下，往往形成“大而全”、“小而全”的批發(fā)企業(yè)，其物流組織形式分散、低效、高耗，這樣勢(shì)必對(duì)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生不利影響。

3.政策和標(biāo)準(zhǔn)不到位。對(duì)于第三方醫(yī)藥物流企業(yè)的審核制度仍不明確。政府對(duì)第三方物流企業(yè)沒有一個(gè)新的評(píng)估體系，而原有的GSP只是適合醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)于第三方醫(yī)藥物流企業(yè)GSP的很多內(nèi)容都不再適用。

沒有出臺(tái)統(tǒng)一的藥品編碼、企業(yè)編碼等醫(yī)藥行業(yè)編碼標(biāo)準(zhǔn)。各領(lǐng)域制訂自己的物流編碼，其結(jié)果是編碼只能在各自的系統(tǒng)內(nèi)使用，相互之間不能兼容，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，勢(shì)必會(huì)造成信息處理和流通效率低下。因此妨礙了系統(tǒng)物流管理的有效實(shí)施。物流標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一成為制約我國(guó)醫(yī)藥物流向規(guī)范化、高效化并與國(guó)際接軌的一大障礙。

4.物流企業(yè)信息化技術(shù)水平落后。很多醫(yī)藥企業(yè)的管理軟件多停留在物料需求計(jì)劃和制造資源計(jì)劃階段，缺乏推行企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)的意識(shí)，使企業(yè)的信息管理鏈只能圍繞企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，而對(duì)企業(yè)內(nèi)外資源一體化的趨勢(shì)則難以適應(yīng)。

5.投資過熱、過散，缺乏有效整合。醫(yī)藥物流企業(yè)在物流建設(shè)中均以單個(gè)企業(yè)為主體，呈現(xiàn)點(diǎn)多、規(guī)模大、投資大的狀況。設(shè)計(jì)規(guī)模要求往往是企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模的3到5倍，動(dòng)輒要求能夠支持上百億元的銷售。然而，由于國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈整合的環(huán)境還沒有形成，第三方醫(yī)藥物流也不成熟，各搞一塊、重復(fù)投資的結(jié)果就是各家都吃不飽、很難形成規(guī)模效應(yīng)。

6.第三方醫(yī)藥物流發(fā)育不成熟。第三方物流企業(yè)目前在中國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)沒有形成規(guī)模和氣候，影響力很小，醫(yī)藥配送通常都是由醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)完成的，沒有大規(guī)模的第三方物流。第三方物流能力的不足表現(xiàn)在:(1)配送網(wǎng)絡(luò)單一，沒有從第三方物流系統(tǒng)規(guī)劃配送網(wǎng)絡(luò)的角度設(shè)計(jì)。(2)信息化能力低下，許多企業(yè)還沒有能力利用信息化來提高效率。(3)醫(yī)藥物流企業(yè)采用的是倉庫、車輛和人員的堆積方式，當(dāng)面對(duì)更大的商品吞吐，效率、速度、準(zhǔn)確與成本等因素對(duì)發(fā)展造成影響。

藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)自建醫(yī)藥物流體系并不具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于供應(yīng)鏈中多種企業(yè)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也不具有激勵(lì)其他藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托物流配送的積極性。而第三方物流，前提是既不生產(chǎn)也不經(jīng)營(yíng)藥品，所以一開始就能夠保證“清白之身”，有了公信度，才能發(fā)揮公用性，才能形成規(guī)模效益并發(fā)揮其專業(yè)性。

二、發(fā)展我國(guó)醫(yī)藥物流的對(duì)策

1.加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)化、信息化是現(xiàn)代醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已很完善，支撐物流的信息系統(tǒng)也非常廣泛，主要有：利用衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)(GPS)，電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)，自動(dòng)連續(xù)補(bǔ)貨系統(tǒng)(CRP)，電子訂貨系統(tǒng)(EOS)，銷售時(shí)點(diǎn)實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)(POS)，高速道路交通系統(tǒng)(ITS)，尋車尋貨系統(tǒng)(KIT)，資金快速支付系統(tǒng)(EFl)，以及實(shí)現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術(shù)、管理信息系統(tǒng)以及射頻技術(shù)、企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理等物流技術(shù)和網(wǎng)上交易技術(shù)等信息應(yīng)用系統(tǒng)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，傳輸速度慢，使用費(fèi)用高，直接阻礙了企業(yè)信息化的進(jìn)程。政府在進(jìn)一步推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

2.建設(shè)與培育規(guī)范化、法制化的醫(yī)藥物流市場(chǎng)。政府需要制訂相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)法規(guī)。政府應(yīng)組織制定醫(yī)藥物流企業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。如藥品編碼的標(biāo)準(zhǔn)化，物流作業(yè)中使用的設(shè)備、包裝、運(yùn)輸、裝卸工具、使用的托盤等的標(biāo)準(zhǔn)化等。引導(dǎo)醫(yī)藥物流業(yè)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。

3.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立縮短醫(yī)藥商品供應(yīng)鏈等鼓勵(lì)醫(yī)藥物流發(fā)展的政策。出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)品從批發(fā)多級(jí)分銷向?qū)嵭锌?、總?jīng)銷制形式發(fā)展的政策和藥品生產(chǎn)企業(yè)直接將藥品銷售給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店以縮短供應(yīng)鏈扶持醫(yī)藥物流發(fā)展的政策。鼓勵(lì)少數(shù)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)實(shí)力不斷強(qiáng)大，逐步成為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)龍頭，市場(chǎng)覆蓋率程度越來越高，產(chǎn)品服務(wù)形成區(qū)域化優(yōu)勢(shì)，為減少中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品周轉(zhuǎn)頻次，促使藥品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)策略逐漸從在將自身產(chǎn)品分銷若干批發(fā)企業(yè)的做法中逐步轉(zhuǎn)向?qū)ふ覅^(qū)域內(nèi)實(shí)力物流企業(yè)作為產(chǎn)品的區(qū)域物流的方式來實(shí)現(xiàn)，并使這種方式逐步成為重點(diǎn)產(chǎn)品的主要流通渠道。

4.建立高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度，對(duì)過散的醫(yī)藥物流投資進(jìn)行有效整合。鼓勵(lì)物流企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家實(shí)行的醫(yī)藥采購集中招投標(biāo)的政策，其結(jié)果必然是醫(yī)藥采購電子商務(wù)化。國(guó)家在這方面政策導(dǎo)向應(yīng)在進(jìn)行藥品招標(biāo)采購時(shí)，一并進(jìn)行物流配送的招標(biāo)，這樣可以促使醫(yī)藥物流企業(yè)更加注重物流運(yùn)作能力上，而非硬件及規(guī)模上。另外，建立高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥物流企業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)醫(yī)藥物流公司提出資質(zhì)的要求，包括:(1)GSP認(rèn)證，但應(yīng)該比GSP認(rèn)證的要求還高;(2)企業(yè)要求有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且有與醫(yī)藥采購招標(biāo)電子商務(wù)平臺(tái)直接聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái);(3)要有優(yōu)質(zhì)的藥品倉庫和強(qiáng)大及時(shí)的配送能力。嚴(yán)格考核醫(yī)藥物流企業(yè)的資質(zhì)，尤其是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)變而來的醫(yī)藥第三方物流的運(yùn)作資質(zhì)，這是專業(yè)化的前提和保障。

5.做好醫(yī)藥物流規(guī)劃和審批。我國(guó)醫(yī)藥物流的現(xiàn)狀為地域分割，客戶獨(dú)立，信息不暢，品種不全，地域價(jià)格差大。據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的體制條件和面臨的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由分散競(jìng)爭(zhēng)到寡頭壟斷的轉(zhuǎn)換，一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用；另一方面，要充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的重要作用。根據(jù)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際情況，由一級(jí)物流中心和二級(jí)配送中心（包括下設(shè)的配送服務(wù)站）所構(gòu)成的兩級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)是比較理想的選擇。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的要求做好重點(diǎn)醫(yī)藥物流建設(shè)項(xiàng)目的審批。

6.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行藥品配送，大力發(fā)展第三方物流。政府應(yīng)將具有現(xiàn)代物流體系作為新開辦藥品批發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，而且從政策上向具有現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)傾斜，允許其接受已持有藥品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)委托進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、配送服務(wù)業(yè)務(wù)；將藥品物流配送向有實(shí)力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的非藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開放。但非藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部條件不滿足和不能有效規(guī)避外部威脅的情況下，一時(shí)還難以進(jìn)入醫(yī)藥物流領(lǐng)域。

鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向?qū)I(yè)化的物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行藥品配送。藥品實(shí)行配送是藥品交易雙方將藥品實(shí)物的流動(dòng)進(jìn)行外包，由第三方物流服務(wù)企業(yè)承擔(dān)藥品的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和配送。社會(huì)物流服務(wù)企業(yè)依靠自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)為藥品供需雙方提供及時(shí)、準(zhǔn)確、快速的“門到門”、“門到庫”、“門到點(diǎn)”的送藥服務(wù)，并附加包裝加工等增值服務(wù)，為企業(yè)快速響應(yīng)市場(chǎng)變化創(chuàng)造有利的條件。配送是物流專業(yè)化的重要形式，是物流業(yè)社會(huì)化發(fā)展的必然產(chǎn)物。

7.醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)型并加強(qiáng)信息化建設(shè)。我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)就是提高市場(chǎng)集中度、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高流通效率、縮短藥品供應(yīng)鏈以降低藥品價(jià)格。醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥流通領(lǐng)域的發(fā)展格局和現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的影響，積極向醫(yī)藥物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，逐漸從單獨(dú)的藥品批發(fā)業(yè)務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)與醫(yī)藥物流兼營(yíng)向?qū)I(yè)化的第三方醫(yī)藥物流業(yè)務(wù)過渡。同時(shí)必須大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)、運(yùn)輸控制系統(tǒng)、條形碼和無線電設(shè)備的自動(dòng)化運(yùn)作設(shè)施等信息技術(shù)的應(yīng)用，大大提高庫存管理、裝卸運(yùn)輸、采購、訂貨、配送、訂單處理等的自動(dòng)化水平。

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篇8

5月5日，商務(wù)部正式《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）。綱要預(yù)計(jì)，全球藥品流通市場(chǎng)規(guī)模將從2009年的7730億美元，增加到2015年的1.2萬億美元以上，年均增長(zhǎng)8％左右，全球藥品流通行業(yè)集中度和流通效率將繼續(xù)提高，中國(guó)將是潛力最大的市場(chǎng)。截至2009年底，全國(guó)共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬多家，藥品零售連鎖企業(yè)2149家，下轄門店13.5萬多家，零售單體藥店25.3萬多家，零售藥店門店總數(shù)達(dá)38.8萬多家。2009年，全國(guó)藥品批發(fā)企業(yè)銷售總額達(dá)到5684億元，2000年至2009年，年均增長(zhǎng)15%；零售企業(yè)銷售總額1487億元，年均增長(zhǎng)20%；城市社區(qū)和農(nóng)村基層藥品市場(chǎng)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

將引入第三方物流

對(duì)規(guī)劃綱要的出臺(tái)，業(yè)內(nèi)人士的解讀這將是中國(guó)龐大的醫(yī)藥物流市場(chǎng)向非傳統(tǒng)醫(yī)藥流通渠道的第三方物流業(yè)敞開大門。不久前，上海醫(yī)藥與中國(guó)郵政的高調(diào)牽手，更為業(yè)界提供了無限的想象空間。

更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為長(zhǎng)期困擾第三方物流企業(yè)進(jìn)入醫(yī)藥物流領(lǐng)域的GSP標(biāo)準(zhǔn)的束縛將被打破。

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)的文章指出，“醫(yī)藥第三方物流在我國(guó)已經(jīng)普遍存在，包括國(guó)藥控股在內(nèi)的大商業(yè)公司都必須借助社會(huì)物流，但嚴(yán)格來講，目前不少第三方物流業(yè)務(wù)是違反GSP規(guī)定的?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。此前，在相關(guān)政策存在真空的情況之下，“沒有被挑明”的第三方物流事實(shí)上長(zhǎng)期行走在“灰色地帶”?！翱吹揭?guī)劃里關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展第三方醫(yī)藥物流的明確規(guī)定,我們很欣喜?！闭憬钸_(dá)物流公司董事長(zhǎng)孫震日前在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。兩周前,商務(wù)部市場(chǎng)秩序司的官員到邦達(dá)考察其第三方物流的進(jìn)展。

此綱要的出臺(tái)會(huì)幫助第三方物流企業(yè)解開GSP的糾結(jié)嗎？

專業(yè)人士指出，綱要中所提的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)并未脫離GSP，不是區(qū)別于GSP，而是將其分解細(xì)化，更加有利于行業(yè)的分工和專業(yè)化發(fā)展。根據(jù)醫(yī)藥流通供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)所承擔(dān)的專業(yè)職能，遵循相應(yīng)的部分標(biāo)準(zhǔn)，這部分標(biāo)準(zhǔn)是整體GSP框架下的，并有所完善。GSP是關(guān)于藥品流通的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，現(xiàn)實(shí)對(duì)GSP提出的新要求，比如物流、倉儲(chǔ)、零售、結(jié)算等，其要求分別是什么，能否分開制定細(xì)化，政府應(yīng)該盡快給予解答。

“這次應(yīng)該打破了此前大家對(duì)GSP的糾結(jié)態(tài)度,對(duì)于第三方物流的定位與發(fā)展是個(gè)重大突破。我們也將參與這個(gè)新的物流標(biāo)準(zhǔn)的制定,重在在途運(yùn)輸條件的規(guī)范?！睂O震表示。

看起來門雖然打開了一條縫，但對(duì)于身處流通主渠道的醫(yī)藥流通企業(yè)看來，醫(yī)藥產(chǎn)品固有的產(chǎn)品特性，醫(yī)藥流通固有的特點(diǎn)和要求以及目前醫(yī)藥行業(yè)面臨的國(guó)家監(jiān)管政策調(diào)整的不確定性，都是影響醫(yī)藥物流市場(chǎng)未來發(fā)展的主要因素，對(duì)大多數(shù)摩拳擦掌想進(jìn)入醫(yī)藥物流市場(chǎng)的企業(yè)而言，醫(yī)藥物流的特殊性和復(fù)雜性，以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也許還需要做足充分的準(zhǔn)備。

醫(yī)藥流通監(jiān)管，不可缺失

廣州醫(yī)藥有限公司（簡(jiǎn)稱“廣州醫(yī)藥”）是由廣州藥業(yè)和英國(guó)ALLIANCEHEALTHCARE公司合資成立的，是目前中國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域最大的中外合資醫(yī)藥商業(yè)公司。2010年銷售額達(dá)到155億元人民幣。

作為華南地區(qū)的醫(yī)藥流通主渠道，廣州醫(yī)藥在全國(guó)多地設(shè)有物流配送網(wǎng)點(diǎn)。其中在廣州市和佛山三山地區(qū)分別設(shè)立企業(yè)規(guī)模最大的2個(gè)物流中心。其中，廣州市黃金圍物流中心是國(guó)內(nèi)較早投入使用的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心，具備倉庫存儲(chǔ)、訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送等專業(yè)化物流服務(wù)功能。

廣州醫(yī)藥有限公司物流中心物流總監(jiān)鄧健輝在接受《物流》雜志采訪時(shí)表示，醫(yī)藥物流有行業(yè)自身的特點(diǎn)。藥品有獨(dú)特的銷售周期，醫(yī)藥行業(yè)物流也有大小“年”的現(xiàn)象，季節(jié)銷售波動(dòng)很大，預(yù)測(cè)變化有一定難度。這就意味著作為流通主渠道的廣州醫(yī)藥物流系統(tǒng)要有足夠的應(yīng)對(duì)能力，才能適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)，起到需求調(diào)蓄的作用。

“醫(yī)藥物流對(duì)信息化的應(yīng)用要求比其他行業(yè)的物流更高，主要是政府藥監(jiān)部門有嚴(yán)格的監(jiān)管要求，對(duì)藥品流通的信息要實(shí)現(xiàn)上傳共享。而這恰恰是很多第三方物流企業(yè)容易忽視的一個(gè)方面，只有‘硬的’（指設(shè)備、設(shè)施）的不行，還需要有‘軟的’（指系統(tǒng)、制度）。除了物流行業(yè)通用的WMS、TMS外，還必須有滿足與藥監(jiān)部門銜接要求的監(jiān)管系統(tǒng)?！倍嗄陱氖箩t(yī)藥物流的鄧健輝對(duì)醫(yī)藥物流有深刻的體會(huì)。

實(shí)際上，傳統(tǒng)醫(yī)藥流通領(lǐng)域醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控是比較強(qiáng)的，這跟醫(yī)藥行業(yè)實(shí)行的連帶責(zé)任的制度有關(guān)，醫(yī)院出現(xiàn)假藥，不單要追究醫(yī)院和藥廠的責(zé)任，負(fù)責(zé)醫(yī)藥流通的企業(yè)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從事醫(yī)藥流通企業(yè)內(nèi)部的物流管控是非常嚴(yán)密的。這個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜性在于，需要監(jiān)管不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量反饋，記錄大量的藥品信息數(shù)據(jù)，辨析藥品質(zhì)量責(zé)任，并且能實(shí)時(shí)跟蹤和查詢。鄧健輝認(rèn)為，“普通的第三方物流企業(yè)是否能夠適應(yīng)這種監(jiān)管體系，如何建立能開放給第三方物流企業(yè)的醫(yī)藥監(jiān)管系統(tǒng)是亟須研究的課題?！?/p>

醫(yī)藥物流中的監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)建立，但社會(huì)的醫(yī)藥流通仍存在較大的不公平競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范運(yùn)作，統(tǒng)一、公平、公開、公正的有效監(jiān)管機(jī)制仍需完善。鄧健輝表示，“按照GSP標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存儲(chǔ)藥品的物理?xiàng)l件和操作規(guī)范是有嚴(yán)格要求的，而社會(huì)上的第三方物流企業(yè)還不具備這樣的條件，可是他們也想涉足或參與醫(yī)藥物流環(huán)節(jié)。”

藥監(jiān)部門對(duì)從事醫(yī)藥流通的企業(yè)都需要對(duì)藥品的批號(hào)流向和流量進(jìn)行監(jiān)管，這個(gè)在其他行業(yè)是不多見的，尤其是對(duì)廣州醫(yī)藥這樣的流通主渠道來說，監(jiān)管措施也是非常嚴(yán)格。廣州醫(yī)藥都是接受檢查的重點(diǎn)企業(yè)之一，國(guó)家、地方藥監(jiān)部門不定期來檢查，實(shí)道理很簡(jiǎn)單，國(guó)家一定要管好主渠道。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)從事醫(yī)藥流通的企業(yè)超過13000家，加上與醫(yī)藥流通企業(yè)配合的物流企業(yè)，這個(gè)監(jiān)管的量是非常龐大的。這種多且散的流通市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管就必須整合醫(yī)藥流通企業(yè)，集中流通渠道，而醫(yī)藥物流的發(fā)展成為必要的條件之一。

不可回避的醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

GSP是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。一直以來，國(guó)家有關(guān)部門都在不斷地跟國(guó)際接軌，明確從事醫(yī)藥流通企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通市場(chǎng)，要求相關(guān)企業(yè)都要通過GSP評(píng)審，以此來淘汰不合乎資質(zhì)的醫(yī)藥流通企業(yè)，保證藥品使用安全。

從事醫(yī)藥流通企業(yè)需要遵守的GSP標(biāo)準(zhǔn)，同樣從事醫(yī)藥物流的企業(yè)也必須符合GSP管理。如藥品儲(chǔ)存全過程要嚴(yán)格符合GSP溫濕度要求：陰涼庫需要控制在20度以下，常溫庫需要控制在30度以下，特殊商品濕度在45%-75%之間等等。這些規(guī)定在一定程度上提高醫(yī)藥物流的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和醫(yī)藥物流專業(yè)化水平，保障藥品在流通過程中的質(zhì)量和監(jiān)控，將低水平、低投入的物流運(yùn)作企業(yè)拒醫(yī)藥物流門外。

鄧健輝認(rèn)為，“面向第三方物流企業(yè)開放醫(yī)藥物流市場(chǎng)的同時(shí)，必須保證醫(yī)藥物流過程中藥品質(zhì)量監(jiān)控和保障，堅(jiān)持和完善GSP標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的、專業(yè)化的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控制度是全面開放的先決條件。醫(yī)藥物流市場(chǎng)的開放一定不能以降低醫(yī)藥物流行業(yè)規(guī)范、藥品流通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平為代價(jià)。”從綱要的有關(guān)內(nèi)容上看，至少重新制定GSP標(biāo)準(zhǔn)或其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的意圖是十分明確的。從事醫(yī)藥物流的企業(yè)必須遵守特殊的行業(yè)規(guī)范，也是國(guó)際慣例。

處在變革中的行業(yè)前景

非醫(yī)藥物流行業(yè)內(nèi)的人士普遍以為醫(yī)藥物流的利潤(rùn)高，但實(shí)際情況是，目前醫(yī)藥流通企業(yè)留給投資者的印象就是毛利率低下,這是由醫(yī)藥流通領(lǐng)域的低門檻造成的。隨著國(guó)家多年來實(shí)施GSP標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)藥物流整體水平已走在社會(huì)大眾化物流之前，當(dāng)年一個(gè)存儲(chǔ)倉庫、幾輛冷凍車就可開一家醫(yī)藥公司的局面已不復(fù)存在,但長(zhǎng)期的惡性競(jìng)爭(zhēng)使得行業(yè)毛利率持續(xù)低下是不爭(zhēng)的事實(shí)。

幾家上市公司的數(shù)據(jù)顯示,作為行業(yè)龍頭,國(guó)藥控股、上海醫(yī)藥、九州通3家的醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)的毛利率分別為8.19%、8.57%、5.91%(中報(bào))。而對(duì)于其他區(qū)域性或者更小型醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)來說,毛利率更為低下。比如,一致藥業(yè)醫(yī)藥批發(fā)毛利率為5.76%,南京醫(yī)藥為5.8%,*ST金花醫(yī)藥工業(yè)的毛利率高達(dá)63.58%,但醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)的毛利率竟只有1.66%。

廣州醫(yī)藥的物流總體費(fèi)用率處于行業(yè)較低水平，大約占銷售收入的千分之八左右。

廣州醫(yī)藥在醫(yī)藥流通領(lǐng)域雖然流通規(guī)模較大，由于其很早就意識(shí)到在醫(yī)藥物流引進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)、設(shè)施和管理的重要性，整體的物流費(fèi)率還是比較低的。公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是藥品購銷，控制物流費(fèi)用對(duì)于提升毛利率很關(guān)鍵。除此以外，企業(yè)其他費(fèi)用主要是財(cái)務(wù)和人力成本。如果藥品零差價(jià)流通，醫(yī)藥流通企業(yè)不但失去利潤(rùn)空間，還要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥物流服務(wù)，將面臨更大的壓力與挑戰(zhàn)。

“目前醫(yī)藥流通行業(yè)的格局導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)在過去幾年毛利率不斷下跌,整個(gè)行業(yè)平均凈利潤(rùn)率不到1%?！比疸y證券醫(yī)藥行業(yè)分析師鄒敏也指出。

目前國(guó)家正在試行對(duì)基本藥物直接給予配送費(fèi)補(bǔ)貼的做法，對(duì)基本藥物的流通進(jìn)行改革，將改變醫(yī)藥流通企業(yè)以傳統(tǒng)購銷模式盈利的單一格局。

引進(jìn)先進(jìn)物流設(shè)備是大勢(shì)所趨

作為一家中國(guó)目前最大的中外合資的醫(yī)藥流通企業(yè)，廣州醫(yī)藥早在2004年前就引進(jìn)了先進(jìn)的電子標(biāo)簽揀選、自動(dòng)分揀機(jī)、WMS系統(tǒng)、輸送線等，當(dāng)時(shí)堪稱國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的物流系統(tǒng)。目前的這套系統(tǒng)一直在進(jìn)行改進(jìn)，支持物流中心的運(yùn)作。

2009年，廣州醫(yī)藥在佛山地區(qū)的普洛斯三山物流園區(qū)內(nèi)租賃了近一萬平方米的倉庫，該倉是為滿足商業(yè)分銷業(yè)務(wù)需求而建設(shè)的大型立體倉庫，該中心仍然是一個(gè)對(duì)溫度、濕度進(jìn)行嚴(yán)格控制的物流中心，可儲(chǔ)存商品25萬件，日均進(jìn)出商品約4萬件。采用高貨位揀選叉車與貨架配合作業(yè)的模式，批進(jìn)批出。在這個(gè)物流中心內(nèi)中，廣州醫(yī)藥采用了5臺(tái)國(guó)際上技術(shù)領(lǐng)先的永恒力EKX513人上型高貨位揀選叉車。

據(jù)鄧健輝介紹，當(dāng)初，廣州醫(yī)藥有限公司采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，由于永恒力的叉車采用RFID技術(shù)解決在實(shí)際運(yùn)用中的問題，同時(shí)在歐洲也有很多成功經(jīng)驗(yàn)。廣州醫(yī)藥經(jīng)過與永恒力歐洲技術(shù)團(tuán)隊(duì)確定方案后，立即下了這個(gè)訂單。

這5臺(tái)叉車的特點(diǎn)是采用第四代交流技術(shù)和RFID技術(shù)，RFID技術(shù)的運(yùn)用，叉車在倉庫內(nèi)可根據(jù)地面、倉庫布局，行駛不同的速度，也可根據(jù)貨架的不同高度進(jìn)行自動(dòng)限高功能，還可以升級(jí)為倉庫自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)，達(dá)到半自動(dòng)化管理，減少出錯(cuò)率及實(shí)現(xiàn)無紙化信息管理。

廣州醫(yī)藥有限公司采用永恒力的原因就是因?yàn)檫@項(xiàng)RFID技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了倉庫內(nèi)的“無憂”運(yùn)作且高效揀選。

該高貨位揀選叉車選擇采用磁導(dǎo)技術(shù)則是基于另一方面的考慮（相對(duì)于機(jī)械導(dǎo)來說，磁導(dǎo)操作簡(jiǎn)單，清潔衛(wèi)生方便、節(jié)省貨架成本），由于在窄巷道貨架的作業(yè)環(huán)境進(jìn)中，貨物和叉車的距離非差窄（目的是最大限度提高倉庫的容積），揀選叉車進(jìn)入通道后，靠人操作已經(jīng)難于保證行駛的精度，甚至在某種情況下，還增加了安全隱患。磁導(dǎo)線的作用是保證叉車在巷道里走直線并按照WMS系統(tǒng)發(fā)出的指令在揀選位置停下來，所以揀選叉車在巷道內(nèi)將依靠鋪設(shè)在地面的磁導(dǎo)線進(jìn)行自動(dòng)導(dǎo)引。如果叉車沒有感應(yīng)到信號(hào)時(shí)，會(huì)自動(dòng)停止。駕駛員則專心做好揀貨工作。

鄧健輝說：“永恒力是廣州醫(yī)藥有限公司在醫(yī)藥物流領(lǐng)域的重要合作伙伴?！睆?003年起，永恒力持續(xù)為廣州醫(yī)藥的物料運(yùn)搬倉儲(chǔ)方面的問題提供了專業(yè)的咨詢意見，推薦合適的高品質(zhì)叉車產(chǎn)品，并進(jìn)行及時(shí)的售后保養(yǎng)和維護(hù)，解決了廣州醫(yī)藥的后顧之憂。目前共有各種型號(hào)的永恒力電動(dòng)叉車26臺(tái)在廣州醫(yī)藥使用。

為什么要用這樣的設(shè)備，這是跟企業(yè)的需求和不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。鄧健輝表示，廣州醫(yī)藥三山物流倉庫主要是大批量的貨物進(jìn)出，按整托盤或箱出庫，不涉及拆零揀選的操作，由于是大批量的出入庫作業(yè)，所以設(shè)備的可靠性就要求就相當(dāng)高。按日處理量計(jì)算，一般情況下可以達(dá)2萬件商品進(jìn)出；高峰時(shí)，會(huì)達(dá)到4萬。所以，如果說叉車不能作業(yè)了，影響出入庫，那這種損失是企業(yè)不可以承受的。

永恒力叉車的高可靠性是廣州醫(yī)藥所看重的，廣州醫(yī)藥傾向于用優(yōu)質(zhì)的設(shè)備，永恒力的這幾臺(tái)設(shè)備也是他們?cè)谥袊?guó)投入的最先進(jìn)的設(shè)備之一。從設(shè)備的使用上來講，要考慮的是設(shè)備要易于操作，這樣才可以在更多的物流倉庫推廣使用?！?/p>

鄧健輝認(rèn)為，“目前在GSP標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管下，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥物流的揀選準(zhǔn)確性、精確度有了很大提升，但同時(shí)也對(duì)物流運(yùn)作效率和成本產(chǎn)生直接影響。因此引進(jìn)先進(jìn)的物流設(shè)備設(shè)施，以及先進(jìn)的現(xiàn)代醫(yī)藥物流運(yùn)作方式是十分有必要的。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥物流的健康發(fā)展，離不開堅(jiān)持和完善GSP標(biāo)準(zhǔn)，也離不開專業(yè)的物流技術(shù)支撐，更離不開政府的嚴(yán)格監(jiān)管。”

篇9

醫(yī)藥物流現(xiàn)狀及特點(diǎn)

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止到2007年，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有3000多家，分銷企業(yè)達(dá)15000多家。藥店約20萬家。在改革開放的30年中，醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.5％，遠(yuǎn)高于同期全球發(fā)展速度，也高于全國(guó)工業(yè)平均增長(zhǎng)速度4.4％。多數(shù)行業(yè)專家預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)值將達(dá)到600億美元；2020年將達(dá)到1200億美元，超過美國(guó)成為世界第一大醫(yī)藥市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，醫(yī)藥物流也出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)：

第一，大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)在藥品流通環(huán)節(jié)所發(fā)揮的渠道作用不斷增強(qiáng)。近3年來。銷售總額前10名的藥品批發(fā)企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)到30％～40％，較2005年之前有了明顯提高。同時(shí)，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)逐漸演變成三大力量：第一，以北京醫(yī)藥、國(guó)藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥等為代表的大型國(guó)有企業(yè)。通過不斷建設(shè)現(xiàn)代化的物流中心和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，雄居醫(yī)藥物流市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。第二，民營(yíng)醫(yī)藥流通企業(yè)崛起。在“國(guó)家隊(duì)”雄起的同時(shí)，以九州通為代表的民營(yíng)力量也在以其靈活的策略搶食醫(yī)藥物流蛋糕，據(jù)悉，2008年九州通的分銷總額已經(jīng)達(dá)到190億元。第三，外資企業(yè)開始進(jìn)入中國(guó)攻城略地。以永裕新興醫(yī)藥公司為代表的合資企業(yè)、日美健為代表的獨(dú)資企業(yè)崛起。他們主要通過分銷外資品牌的藥品來增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的毛利率不斷下降。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥批發(fā)行業(yè)費(fèi)用率高達(dá)10％，而美國(guó)醫(yī)藥批發(fā)商的該項(xiàng)指標(biāo)僅為2.6％；醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)純利潤(rùn)率僅有0.6％至0.7％。全美醫(yī)藥批發(fā)商利潤(rùn)率為1.5％。可見中國(guó)醫(yī)藥物流成本之高。

第三，2000年以來，我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)對(duì)物流系統(tǒng)建設(shè)或升級(jí)的市場(chǎng)需求越來越大。大型醫(yī)藥企業(yè)的需求集中在醫(yī)藥配送中心的建設(shè)方面(參見表1)；中小型醫(yī)藥企業(yè)的需求體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)、銷、存業(yè)務(wù)的整合、流程優(yōu)化和信息化管理方面。

第四，醫(yī)藥物流分銷更加注重拓展終端市場(chǎng)。由于醫(yī)藥產(chǎn)品分銷或配送環(huán)節(jié)越少，物流成本越低，為了增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)各類醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)都在努力拓展兩個(gè)終端市場(chǎng)：一是由醫(yī)院、藥店、便利店構(gòu)成的城市終端市場(chǎng)；二是第三終端市場(chǎng)，即國(guó)務(wù)院提出的農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。醫(yī)藥分銷模式從傳統(tǒng)的藥廠、全國(guó)總經(jīng)銷、一級(jí)經(jīng)銷商、二級(jí)經(jīng)銷商、醫(yī)院與藥店的分銷流程，轉(zhuǎn)變?yōu)閺乃帍S到醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)到終端的兩步到位模式。

第五，大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)面臨著傳統(tǒng)分銷、快批和終端三種業(yè)態(tài)帶來的物流配送的挑戰(zhàn)，多種業(yè)態(tài)在同一個(gè)物流中心運(yùn)作。對(duì)于物流中心的硬件設(shè)施、信息系統(tǒng)、管理操作規(guī)范、人員等方面都提出了更高的要求。

醫(yī)藥物流系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系

投入動(dòng)輒上千萬元的現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心是否給醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?應(yīng)該從哪些方面對(duì)醫(yī)藥配送中心進(jìn)行評(píng)價(jià)呢?如果要對(duì)一個(gè)醫(yī)藥物流系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)量化的評(píng)價(jià)，目前還沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。著名的物流系統(tǒng)建設(shè)專家尹軍琪認(rèn)為，可以在量化“適度性”的各項(xiàng)指標(biāo)中尋找答案：

第一，設(shè)計(jì)是否合理?流程是否通暢?設(shè)備配置是否合理?建設(shè)成本是否符合預(yù)算?最后一個(gè)問題是可以量化的，前三個(gè)問題雖然不能量化，但可以在配送中心的實(shí)際運(yùn)行中體現(xiàn)出來。

第二，配送能力是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力，揀選效率是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力，庫存能力是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力?這三個(gè)方面的問題均可以通過量化而得出答案。

第三，設(shè)備的利用率水平如何?客戶的滿意度如何?

通過對(duì)以上因素的考評(píng)，可以從很大程度上評(píng)價(jià)一個(gè)配送中心物流系統(tǒng)的優(yōu)劣。對(duì)于醫(yī)藥物流系統(tǒng)來說，貨物品種繁多，提高訂單處理效率的主要途徑在于對(duì)訂單進(jìn)行分類，優(yōu)化揀選路線，縮短最長(zhǎng)揀選路徑，合理配置包裝與復(fù)核資源等。此外。強(qiáng)化ABC分類，重點(diǎn)關(guān)注A類品種。也是取得投資與收益比最佳的途徑之一。

現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心規(guī)劃設(shè)計(jì)分析

配送(物流)中心是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)最重要的組成部分。本文綜合了專題中采訪的部分專家的觀點(diǎn)，對(duì)具有代表性的現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行概述。

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心是一個(gè)系統(tǒng)工程。其系統(tǒng)規(guī)劃包括許多方面的內(nèi)容，應(yīng)從信息系統(tǒng)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)規(guī)劃等不同方面進(jìn)行規(guī)劃。信息系統(tǒng)規(guī)劃是對(duì)物流中心信息管理與決策支持系統(tǒng)的規(guī)劃；運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)規(guī)劃包括組織機(jī)構(gòu)、人員配備、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的設(shè)計(jì)。通過系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)配送中心的高效化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

配送中心的系統(tǒng)規(guī)劃可以分為五個(gè)主要階段：籌劃準(zhǔn)備階段、總體規(guī)劃階段、方案評(píng)估階段、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段以及系統(tǒng)實(shí)施階段。

第一，在籌劃準(zhǔn)備階段，要全面收集規(guī)劃所需資料，包括企業(yè)現(xiàn)行作業(yè)環(huán)境資料和未來發(fā)展規(guī)劃資料。這是配送中心規(guī)劃成功的基礎(chǔ)。

第二，在配送中心的總體規(guī)劃階段，需要對(duì)配送中心的基礎(chǔ)資料進(jìn)行詳細(xì)分析，確定配送中心的規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行基本功能和流程的規(guī)劃、區(qū)域布置規(guī)劃和信息系統(tǒng)的規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃方案制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、投資預(yù)算和經(jīng)濟(jì)效益分析等。需要引起注意的方面是：

(1)基本運(yùn)轉(zhuǎn)能力規(guī)劃。

包括進(jìn)貨區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、揀貨區(qū)、出貨區(qū)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)能力的估計(jì)及規(guī)劃。除需考慮基本作業(yè)需求量以外，亦須配合作業(yè)彈性及未來成長(zhǎng)趨勢(shì)。在此處所估計(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力為一個(gè)初估的參考值，當(dāng)進(jìn)入各區(qū)域的細(xì)部規(guī)劃時(shí)，則將逐步修正至較實(shí)際的數(shù)值。

(2)自動(dòng)化程度規(guī)劃。

配合自動(dòng)化程度的分析、作業(yè)時(shí)數(shù)的分析及基本運(yùn)轉(zhuǎn)能力的規(guī)劃，在此應(yīng)對(duì)各階段設(shè)備自動(dòng)化程度進(jìn)行界定，以利后續(xù)物流系統(tǒng)設(shè)備的選用。

(3)醫(yī)藥配送中心的功能流程規(guī)劃。

根據(jù)醫(yī)藥配送中心的規(guī)劃條件和基礎(chǔ)資料的分析結(jié)果，確定配送中心的功能和作業(yè)流程。包括以下區(qū)域的規(guī)劃：一般性物流作業(yè)區(qū)域、退貨物流作業(yè)區(qū)域、換貨補(bǔ)貨作業(yè)區(qū)域、流通加工作業(yè)區(qū)域、物流配合作業(yè)區(qū)域、倉儲(chǔ)管理作業(yè)區(qū)域、廠房使用配合作業(yè)區(qū)域、辦公事務(wù)區(qū)域、計(jì)算機(jī)作業(yè)區(qū)域、勞務(wù)性質(zhì)活動(dòng)區(qū)域以及廠區(qū)相關(guān)活動(dòng)區(qū)域。

(4)配送中心的平面布置。

確定各業(yè)務(wù)要素所需的占地

面積及其相互關(guān)系，考慮到物流量、搬運(yùn)手段、貨物狀態(tài)等因素，做成位置相關(guān)圖。在平面設(shè)計(jì)中還要考慮到將來可能發(fā)生的變化，要留有余地。

(5)信息系統(tǒng)規(guī)劃。

信息系統(tǒng)規(guī)劃的原則應(yīng)兼顧可用性、精確性、及時(shí)性、處理異常情況的能動(dòng)性和主動(dòng)性、靈活性。同時(shí)，信息系統(tǒng)的規(guī)劃還應(yīng)考慮以下問題：是否有利于醫(yī)藥流通企業(yè)開展第三方物流服務(wù)，是否有利于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，是否有利于形成行業(yè)的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，是否有利于GsP的規(guī)定和修訂，是否有利于對(duì)外合作和信息對(duì)接。

(6)運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)。

包括：作業(yè)程序與標(biāo)準(zhǔn)、管理方法和各項(xiàng)規(guī)章制度、各種票據(jù)處理及各種作業(yè)指示圖、設(shè)備的維修制度與系統(tǒng)異常事故的對(duì)策設(shè)計(jì)，以及其他有關(guān)配送中心的業(yè)務(wù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)等。

第三，在基本設(shè)計(jì)階段往往產(chǎn)生幾個(gè)可行的系統(tǒng)方案，應(yīng)該根據(jù)各方案的特點(diǎn)，采用各種系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法或計(jì)算機(jī)仿真的方法，對(duì)各方案進(jìn)行比較和評(píng)估，從中選擇一個(gè)最優(yōu)的方案進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。

主要評(píng)估方法有：優(yōu)缺點(diǎn)列舉法、優(yōu)缺點(diǎn)列舉法、點(diǎn)評(píng)估法、權(quán)值分析法、成本比較法以及以AHP為基礎(chǔ)的方案評(píng)估法。

第四，在對(duì)總體方案進(jìn)行完善設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，決定作業(yè)場(chǎng)所的詳細(xì)配置，對(duì)配送中心使用的各種設(shè)備、能力等進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并對(duì)辦公及信息系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。

第五，為了保證系統(tǒng)的統(tǒng)一性和系統(tǒng)目標(biāo)與功能的完整性，應(yīng)對(duì)參與設(shè)計(jì)、施工各方所設(shè)計(jì)的內(nèi)容從性能、便于操作、安全性、可靠性、可維護(hù)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。在確定主要設(shè)備供應(yīng)商與系統(tǒng)集成商之前應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量管理體制以及外協(xié)件管理體制等進(jìn)行考察，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)提出改善要求。在設(shè)備制造期間也需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解，對(duì)質(zhì)量和交貨期等進(jìn)行檢查。

醫(yī)藥物流行業(yè)成績(jī)斐然

在最近10年中，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥物流領(lǐng)域發(fā)生了從量變到質(zhì)變的飛躍，可以從目前已經(jīng)實(shí)施和正在實(shí)施的物流項(xiàng)目中得到體現(xiàn)。國(guó)債貼息貸款支持的11個(gè)大型醫(yī)藥配送中心已基本完工，更多的中小型醫(yī)藥配送中心正在如火如荼地建設(shè)中。

第一，隨著我國(guó)醫(yī)藥物流技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的醫(yī)藥物流解決方案提供商、咨詢服務(wù)商，如上海歐麟、北京昊鼎。他們通過多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，在理念上逐漸加深了對(duì)醫(yī)藥物流的理解，并結(jié)合具體情況進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新。在設(shè)計(jì)能力方面，我國(guó)完全可以與國(guó)外的同行們站在同一競(jìng)技水平上。

這些年，國(guó)內(nèi)對(duì)醫(yī)藥物流系統(tǒng)的集成能力也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，涌現(xiàn)出一批知名的物流系統(tǒng)集成商，如北京起重院、伍強(qiáng)科技等。已經(jīng)建設(shè)成功的物流中心，如國(guó)藥上海物流中心，其技術(shù)水平和集成能力完全可以與國(guó)外大型醫(yī)藥物流中心相比較。我國(guó)已完全具備建設(shè)大型醫(yī)藥物流中心的能力。

第二，我國(guó)的物流技術(shù)裝備正向著成熟化和豐富化的方向邁進(jìn)。核心技術(shù)得到了加強(qiáng)，雖然與國(guó)外相比還存在一定差距，但通過努力，已經(jīng)大大縮短了距離。

第三，國(guó)內(nèi)物流軟件的發(fā)展相對(duì)于國(guó)外要落后一些，主要是商品化的軟件少之又少。這與我國(guó)缺乏長(zhǎng)期投入有很大關(guān)系。這也是我們與國(guó)外差距最大的地方。

第四，通過多個(gè)醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目的建設(shè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)積累的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，更好地促進(jìn)了現(xiàn)代醫(yī)藥物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平的提高。

現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈優(yōu)化成為發(fā)展趨勢(shì)

醫(yī)藥物流系統(tǒng)建設(shè)的最大難點(diǎn)不在于上億元的硬件，也不在于上千萬元的軟件，而在于物流系統(tǒng)是否適用，能否幫助企業(yè)獲得更多的客戶和搶占更大的市場(chǎng)。

過去，醫(yī)藥物流模式是藥廠和藥商的每個(gè)單位都要針對(duì)各個(gè)地區(qū)的醫(yī)院、藥店、診所進(jìn)行配送。業(yè)務(wù)關(guān)系交叉重復(fù)，非常復(fù)雜；而現(xiàn)代醫(yī)藥物流的模式是藥廠藥商的產(chǎn)品匯集到物流中心，再由物流中心對(duì)各地的下游客戶進(jìn)行配送。與傳統(tǒng)的醫(yī)藥物流模式相比，現(xiàn)代醫(yī)藥物流模式能夠降低大商業(yè)的管理成本，降低醫(yī)藥零售終端的進(jìn)貨成本、銷售成本，促使企業(yè)提高市場(chǎng)份額，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心的功能不僅表現(xiàn)為能夠滿足客戶的合理化物流需求，更重要的是可以為行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供信息平臺(tái)、交易中心、倉儲(chǔ)設(shè)施與配送服務(wù)，以整合上下游資源和藥品流通渠道，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈的優(yōu)化。

從國(guó)際上看，美國(guó)的三大醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)Mckesson、Cardinal、Amerasource Bergen占據(jù)了全國(guó)醫(yī)藥流通市場(chǎng)90％以上的份額；歐洲三大醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)Celisio、Phoenix、Allance Unchem占據(jù)了該地區(qū)醫(yī)藥流通市場(chǎng)份額的65％。日本的醫(yī)藥市場(chǎng)集中程度也和歐美國(guó)家類似。由此看來，中國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)融合兼并的情況也將大量出現(xiàn)。況且在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)兼并潮已經(jīng)顯現(xiàn)。

基于這樣的背景，我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送中心的投資熱正在持續(xù)進(jìn)行中。雖然目前投入上億元的大型醫(yī)藥配送中心項(xiàng)目不是很多，但投資規(guī)模在幾千萬元、幾百萬元的中小型項(xiàng)目卻在大量增加，未來幾年也會(huì)呈現(xiàn)這種趨勢(shì)。

篇10

由于市場(chǎng)的國(guó)際化、用戶需求的多樣化，物流配送問題在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中日益突出,它已成為電子商務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵之一，也是供應(yīng)鏈管理中的核心問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及加入了WTO，對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下物流配送系統(tǒng)的優(yōu)化研究具有十分重要的意義，開發(fā)高效、合理的物流配送系統(tǒng)必將具有廣闊的市場(chǎng)前景。目前，國(guó)內(nèi)物流配送問題仍然處于理論和算法研究階段，迄今尚未形成一種快速、合理的配送方法。

本文針對(duì)目前我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)流通系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問題，提出了一套新型的醫(yī)藥配送系統(tǒng)方案，目的是整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)的高效運(yùn)作，解決目前我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)繁多，分布不合理且缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)力的諸多劣勢(shì)，并以提高其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存能力為主要目標(biāo)。近年來，物流業(yè)已成為新一輪的投資熱點(diǎn)，各種有關(guān)物流中心、物流園區(qū)、物流基地的消息比比皆是。隨之而來的便是物流規(guī)劃問題，因?yàn)槲锪骰顒?dòng)本身具有的特殊性，極易導(dǎo)致物流重復(fù)性建設(shè)和投資泡沫化現(xiàn)象的出現(xiàn)。在醫(yī)藥行業(yè)，2002 年，北京醫(yī)藥等10 家醫(yī)藥流通企業(yè)獲得國(guó)債貼息貸款，醫(yī)藥物流業(yè)迅速發(fā)展起來。進(jìn)入2003 年，中國(guó)醫(yī)藥物流熱度有增無減，不同投資背景、不同規(guī)模的項(xiàng)目紛紛上馬，全國(guó)出現(xiàn)了前所未有的醫(yī)藥物流投資熱。自加入WTO后，我國(guó)的醫(yī)藥物流行業(yè)與其他行業(yè)一樣，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何有效地利用資源進(jìn)行醫(yī)藥物流建設(shè)，成了當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流的首要問題。這就是本文所述的這套方案的思路和出發(fā)點(diǎn)。

1 醫(yī)藥物流的概念及我國(guó)醫(yī)藥物流現(xiàn)狀

所謂醫(yī)藥物流，是指藥品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程。是運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通、加工、配送信息處理等基本功能的有機(jī)結(jié)合。目前我國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)的服務(wù)功能單一，主要以運(yùn)輸和倉儲(chǔ)為主，不僅服務(wù)形式過于單一，而且沒有能力全面開展物流信息處理、庫存處理、流通加工、物流成本控制等以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的物流增值服務(wù)?，F(xiàn)代醫(yī)藥物流的特點(diǎn)，一是醫(yī)藥物流設(shè)施高度現(xiàn)代化、系統(tǒng)化，二是其物流服務(wù)高度社會(huì)化和專業(yè)化，三是其藥品流通過程高度機(jī)械化和自動(dòng)化，四是其物流系統(tǒng)高度標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，五是物流、商流、信息流一體化 。藥品是一種特殊商品,要求經(jīng)營(yíng)藥品的企業(yè)擁有專業(yè)的醫(yī)藥零售和物流系統(tǒng)。國(guó)際上通常以法規(guī)形式進(jìn)行管理，這使藥品的貯存、運(yùn)輸、分銷等流通環(huán)節(jié)受到專業(yè)性、法規(guī)性的約束。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年4月19日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》中指出，加快發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要意義。發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，是深化藥品流通體制改革，促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序的重要措施。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)的是藥品的特殊性、專營(yíng)性以及國(guó)有主渠道作用，導(dǎo)致這一領(lǐng)域一直由國(guó)有企業(yè)壟斷。目前大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)還是實(shí)行全面兼顧的管理模式，企業(yè)一方面要把好藥品的生產(chǎn)和質(zhì)量關(guān)，另一方面還要加強(qiáng)醫(yī)藥物流建設(shè)，實(shí)行自主式的藥品流通模式。這樣不但明顯降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且使企業(yè)的流通成本逐年加大。由此導(dǎo)致的虛高不下的藥品價(jià)格嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)藥市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。近年來，隨著醫(yī)藥物流熱的興起，這一格局正在逐漸改變，醫(yī)藥物流領(lǐng)域已慢慢走出低谷：實(shí)力型國(guó)有企業(yè)憑借其幾十年的資本、網(wǎng)絡(luò)積累雄踞一方；一些民營(yíng)企業(yè)憑借靈活的機(jī)制迅速崛起；而外資企業(yè)巨頭也都開始進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥流通市場(chǎng)。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)必須抓住這一契機(jī)，建立醫(yī)藥物流配送體系，全面優(yōu)化產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

2 我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)大多數(shù)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)都有其獨(dú)立的物流部門，藥品出廠后大多需經(jīng)過藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié)才能到達(dá)消費(fèi)者手中。交易方式大多采用人工單據(jù)。商品所有權(quán)的多次轉(zhuǎn)移降低了藥品流通速度，增加了流通費(fèi)用，傳統(tǒng)交易方式也明顯影響了藥品配送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

考察我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過程，發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)特點(diǎn)：1)流通環(huán)節(jié)和交易層次多，交易渠道復(fù)雜。目前醫(yī)藥行業(yè)的流通環(huán)節(jié)要經(jīng)過：藥品生產(chǎn)商或生產(chǎn)企業(yè)；上一級(jí)醫(yī)藥商或批發(fā)商；下一級(jí)醫(yī)藥商或批發(fā)商；醫(yī)藥零售商或醫(yī)療機(jī)構(gòu)；患者。由此可以看出，醫(yī)藥流通領(lǐng)域的中間環(huán)節(jié)繁多，管理不透明，帶來了流通速度慢、效率低的問題。2)流通效率低，批發(fā)環(huán)節(jié)所占成本比重過大。我國(guó)傳統(tǒng)藥品生產(chǎn)是按照國(guó)家指令性計(jì)劃進(jìn)行的 ，實(shí)行統(tǒng)一購銷、分級(jí)管理的思路。流通環(huán)節(jié)往往控制在6至7個(gè)，中間環(huán)節(jié)的流通市場(chǎng)相對(duì)不成熟，區(qū)域物流的規(guī)模小，專業(yè)化程度低，導(dǎo)致了效益的極大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來醫(yī)藥流通業(yè)的費(fèi)用占到毛利的12.6%，平均物流成本占銷售額的10%以上，零售費(fèi)用率占銷售額的20%左右，批發(fā)占7%～8%。

通過以上分析，我們可以看出，藥品流通多環(huán)節(jié)的態(tài)勢(shì)浪費(fèi)了大量社會(huì)資源。區(qū)域內(nèi)物流批發(fā)企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，明顯影響了流通速度，增加了流通費(fèi)用，這是導(dǎo)致目前藥品價(jià)格虛高不下的主要原因。因此醫(yī)藥配送的系統(tǒng)建立和優(yōu)化整合對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

3 優(yōu)化醫(yī)藥配送系統(tǒng)的必要性

3.1 從國(guó)際角度分析

加入WTO以后，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的影響：加入WTO以后，傳統(tǒng)的醫(yī)藥流通制度將逐步瓦解，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)將和國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)展開公平競(jìng)爭(zhēng)。單個(gè)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)已經(jīng)很難抵擋市場(chǎng)帶來的強(qiáng)大沖擊。如今醫(yī)藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在藥品的生產(chǎn)和質(zhì)量方面，而且更重要的是體現(xiàn)在藥品的流通效率和客戶服務(wù)方面。從某種意義上來說，誰能在更短時(shí)間內(nèi)將藥品配送到指定客戶手中，誰就占得了市場(chǎng)。因此，要徹底改變傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)流通環(huán)節(jié)多、效率低的問題，就必須整合市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)的兼并、重組，形成一條流暢快捷的新型物流通道，確保藥品高效、安全地抵達(dá)客戶手中。

國(guó)外同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力：簡(jiǎn)而言之，目前國(guó)外醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)物流領(lǐng)域具備的優(yōu)勢(shì)是成熟的網(wǎng)絡(luò)配套系統(tǒng)、高效的醫(yī)藥配送系統(tǒng)、完善的客戶服務(wù)以及較低的物流成本。國(guó)外醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)已基本實(shí)現(xiàn)了物流、商流的信息一體化和無紙化交易。各個(gè)交易環(huán)節(jié)安全快捷，平臺(tái)對(duì)藥品流通的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證系統(tǒng)運(yùn)行準(zhǔn)確無誤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)醫(yī)藥批發(fā)的毛利率為10.43%,費(fèi)用率平均接近9.48%，純利率不到0.6%；而美國(guó)藥品批發(fā)商的平均毛利率為4.5%，平均費(fèi)用率則不到2.5%。由此可見，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)在物流領(lǐng)域和國(guó)外同行業(yè)有較大差距，要想全面提高流通效率，降低費(fèi)用，就要求醫(yī)藥配送系統(tǒng)縮減流通環(huán)節(jié)，提高每個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率和工作質(zhì)量。

國(guó)際綜合行業(yè)形勢(shì)：我國(guó)加入WTO后，根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定，國(guó)外藥品價(jià)格將進(jìn)一步降低，這在客觀上明顯增強(qiáng)了國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，將給我國(guó)價(jià)格虛高不下的藥品市場(chǎng)帶來巨大沖擊。如何有效降低藥品價(jià)格，提高市場(chǎng)占有率，這將是決定國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。傳統(tǒng)措施都是依靠出臺(tái)降價(jià)政策強(qiáng)制一部分藥品價(jià)格下調(diào)，從短期看緩解了價(jià)格壓力，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看則會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此這不是解決藥品價(jià)格問題的根本措施。優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組，淘汰不合格企業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)，相應(yīng)地降低流通成本，這才是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格穩(wěn)步下調(diào)的合理化戰(zhàn)略。

3.2 從國(guó)內(nèi)角度分析

國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際需求：目前我國(guó)大部分醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)都有獨(dú)立的物流倉儲(chǔ)部門，負(fù)責(zé)藥品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸工作，同時(shí)還有運(yùn)輸隊(duì)伍。由于物流配送的專業(yè)化程度低，藥品流通速度慢，效率低。這就需要建立一個(gè)專業(yè)化程度高的物流配送中心，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以其為依托，物流中心提供藥品采購、倉儲(chǔ)、配送等一條龍服務(wù)，形成一條現(xiàn)代化的醫(yī)藥供應(yīng)鏈。

目前我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保障情況：近年的有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)有近70%的人口生活在農(nóng)村，而農(nóng)村人口醫(yī)藥消費(fèi)只有城市醫(yī)藥消費(fèi)水平的1/9。農(nóng)村醫(yī)藥配送網(wǎng)絡(luò)還處在萌芽階段，物流配套設(shè)施也不完善，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。因此優(yōu)化醫(yī)療配送體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)藥流通領(lǐng)域平衡發(fā)展顯得尤為重要。

4 醫(yī)藥配送系統(tǒng)優(yōu)化模型

4.1 模型介紹

目前的醫(yī)藥配送系統(tǒng)優(yōu)化理論是:規(guī)模較大的區(qū)域醫(yī)藥批發(fā)商之間合并重組，建立物流配送中心，通過現(xiàn)代化的電子商務(wù)平臺(tái)，提供科學(xué)的信息和物流服務(wù)。這樣一來大部分醫(yī)藥企業(yè)的物流部門等有效資源都將面臨從市場(chǎng)退出的尷尬局面。規(guī)模較大的醫(yī)藥企業(yè)由于自身實(shí)力雄厚，經(jīng)過一定時(shí)間調(diào)整可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和物流中心配送相結(jié)合的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)中小型醫(yī)藥企業(yè)由于自身可利用資源少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，極有可能在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中淘汰出局。從整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的大環(huán)境來看，傳統(tǒng)醫(yī)藥配送系統(tǒng)存在一定的社會(huì)資源配置不合理性。

針對(duì)上述問題，本文提出了醫(yī)藥配送優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建思路(見圖1)，它主要以完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，以規(guī)范藥品市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)巨大的信息處理功能，保證藥品流通的高效性。

系統(tǒng)中的物流中心由國(guó)內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)物流部門通過獨(dú)立重組而構(gòu)成，實(shí)行股份制的經(jīng)營(yíng)模式。一方面考慮到其物流部門巨大的市場(chǎng)資源，另一方面也為其企業(yè)的生存、發(fā)展提供了良好支撐。區(qū)域批發(fā)商被重新定位在區(qū)域分銷商的層面上，這主要是充分考慮到中小型醫(yī)藥企業(yè)生存、發(fā)展問題。在自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小型企業(yè)的物流部門和區(qū)域批發(fā)商進(jìn)行優(yōu)化組合，一方面增強(qiáng)區(qū)域批發(fā)商的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面使部分中小型企業(yè)在規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下得以生存。

在醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與物流中心之間、區(qū)域分銷商與物流中心之間以及區(qū)域分銷商和零售商之間的藥品流通環(huán)節(jié)上，采用獨(dú)立公開招標(biāo)方式，明顯增強(qiáng)藥品流通的透明度，規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格。該系統(tǒng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了優(yōu)化(圖2)。首先是批號(hào)管理，在藥品的流通環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)了對(duì)藥品的規(guī)范化管理，明顯強(qiáng)化了藥品有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)管力度。其次是網(wǎng)上交易，這里是指訂單處理和網(wǎng)上支付，不但明顯提高了資金流動(dòng)的準(zhǔn)確性，而且加快了資金流動(dòng)速度，使得藥品流通渠道更為通暢。

要實(shí)現(xiàn)該優(yōu)化系統(tǒng)正常有效的運(yùn)作，需要國(guó)家強(qiáng)有力的外部條件來保證，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

1)國(guó)家宏觀政策的保證。首先利用國(guó)家政策的調(diào)控和管理以減少醫(yī)藥物流中心的重復(fù)建設(shè)、投資過剩等問題，從而更合理、更有效地利用資金和資源，以降低成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)從政策上對(duì)該區(qū)域內(nèi)的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)各種形式的兼并、重組、聯(lián)合加以支持和引導(dǎo)。政府應(yīng)強(qiáng)化GSP認(rèn)證的行政管理力度，迫使不合格的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)淘汰出局，以推動(dòng)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)的提高。建立配送中心嚴(yán)格準(zhǔn)入許可證制度，建立配送中心下屬的配送分中心的許可證備案制度，嚴(yán)格規(guī)范配送中心的市場(chǎng)行為，保證其法制化、合法化。充分利用國(guó)債資金、國(guó)際資金，加大發(fā)展醫(yī)藥物流的投資，加強(qiáng)醫(yī)藥物流基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建。通過國(guó)家政策的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)藥物流的監(jiān)管力度，避免監(jiān)管部門的重復(fù)管理和交叉管理。

2)發(fā)展現(xiàn)代化信息技術(shù)，為現(xiàn)代化物流服務(wù)。現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的最根本區(qū)別是融入了現(xiàn)代化信息技術(shù)。通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高效性，是創(chuàng)造物流時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值的基礎(chǔ)，它能使物流配送中心隨時(shí)掌握最新物流信息，進(jìn)行科學(xué)決策、快速準(zhǔn)確配送，最大程度地降低成本，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化物流方案。通過發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，可以使信息流、資金流和物流同步運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)高效動(dòng)態(tài)的現(xiàn)代化物流體系。政府要大力發(fā)展公共信息平臺(tái)和智能化交通指揮系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)信息化水平的不斷提高。

3)加大醫(yī)藥配送系統(tǒng)的覆蓋面。目前我國(guó)70%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村看病難的問題還很嚴(yán)重，醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)還很不健全。為了深化農(nóng)村的醫(yī)療改革，國(guó)家應(yīng)積極支持具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送，在醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的配送覆蓋面。通過發(fā)展現(xiàn)代物流方式以保證供應(yīng)到農(nóng)村的藥品安全、有效、及時(shí)，提高醫(yī)藥配送體系的覆蓋能力，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的快速、健康發(fā)展。

4)推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)變革、體制完善。強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，促進(jìn)藥品流通體制的改革是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場(chǎng)監(jiān)督司近年來的工作要點(diǎn)。應(yīng)該加快藥品監(jiān)管管理辦法等相關(guān)法案的修訂，規(guī)范藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)許可信息管理系統(tǒng)，為促進(jìn)藥品流通體的改革奠定基礎(chǔ)。在發(fā)展醫(yī)藥物流中，政府的責(zé)任在于統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制訂和數(shù)據(jù)調(diào)研，以保證整個(gè)藥品流通體系的規(guī)范化、法制化。

5)加強(qiáng)醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)重在整合存量資源。一方面是物流設(shè)施短缺，而另一方面是現(xiàn)實(shí)中有許多碼頭、倉儲(chǔ)、專用線的利用率很低，例如目前全國(guó)倉庫面積平均利用率不到40%。固然有些設(shè)施因?yàn)椴季植划?dāng)、不配套、功能差，不能很好發(fā)揮作用，但是也提醒我們注意：在新建物流設(shè)施的同時(shí)，要重視現(xiàn)有(存量)設(shè)施的盤活和整合，只要處置得當(dāng)，可以少投資、多收益。國(guó)家應(yīng)組織專家制定藥品物流行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且利用政策引導(dǎo)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)。一方面，政府應(yīng)加大對(duì)公路、鐵路、航空、海運(yùn)及信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)，使藥品物流發(fā)展逐步走上規(guī)范化、規(guī)?；牡缆?；另一方面，企業(yè)應(yīng)高度重視物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)設(shè)備升級(jí)。

6)加強(qiáng)醫(yī)藥物流人才培養(yǎng)。目前的物流教育與培訓(xùn)難以適應(yīng)物流市場(chǎng)對(duì)人才的需求。一方面，可考慮在高等醫(yī)藥院校內(nèi)增設(shè)藥品物流管理課程，培養(yǎng)既懂藥學(xué)知識(shí)，又精通物流技術(shù)的復(fù)合型人才。只有大力培養(yǎng)藥品物流專業(yè)性人才并在實(shí)踐中鍛煉提高，才能為我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展提供人才保障［7］。另一方面，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)藥企業(yè)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代物流知識(shí)的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解信息系統(tǒng)、技術(shù)和管理，以便于他們更有效地進(jìn)行企業(yè)物流管理。

5 結(jié)論