導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)學(xué)研管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】地方本科院校 產(chǎn)學(xué)研合作 機制

隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020》的實施，產(chǎn)學(xué)研合作越來越受到大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，郭廣銀認為產(chǎn)學(xué)研合作是高等院校的重要使命，魏世宏，嚴欣平認為產(chǎn)學(xué)研合作是新建本科院校的戰(zhàn)略選擇。無疑產(chǎn)學(xué)研合作被高等院校提升到一個戰(zhàn)略新高度，開展產(chǎn)學(xué)研合作機制研究，對促進地方本科院校長期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

一、地方本科院校的內(nèi)涵

地方本科院校是指非教育部直屬的高等院校。地方本科院校不同于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)，也有別于職業(yè)技術(shù)院校，它實現(xiàn)了高等教育學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的結(jié)合。它們的定位是“地方投資”、“地方管理”“面向地方”、“服務(wù)地方”，由于地方本科院校與地方經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)有著天然的聯(lián)系，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展是地方本科院校的重要使命。地方本科院校側(cè)重技術(shù)應(yīng)用研究，培養(yǎng)應(yīng)用型人才是這些院校的重要目標。大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強師生的實踐技能，是實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位的必然要求。

二、地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作的主要機制

（1）動力機制。產(chǎn)學(xué)研合作依賴于來自院校外部的拉力和院校內(nèi)部的推力。企業(yè)是科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作的主體，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新問題、管理創(chuàng)新問題的要求，在企業(yè)內(nèi)部不能解決時，必然需要外部的支持，這就是院校產(chǎn)學(xué)研合作的外部拉力。地方院校的辦學(xué)定位，地方院校的長期發(fā)展，是產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)部推力。當(dāng)前，我國政府各個層面已經(jīng)認識到建立創(chuàng)新型國家的重要性，開展產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略選擇。由于企業(yè)以經(jīng)濟利益為目標，高等院校以社會利益為目標，二者追求的目標不同，產(chǎn)學(xué)研合作的拉力和推力可能并不同步，這就需要校企之間的經(jīng)常溝通和協(xié)調(diào)，也需要政府部門、中介機構(gòu)的介入?yún)f(xié)調(diào)。

（2）投入機制。產(chǎn)學(xué)研合作依賴于大量的資金投入。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作的主體，是資金投入的主要來源。地方政府為了地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也會建立相應(yīng)的基金促進產(chǎn)學(xué)研合作。地方本科院校由于科研資金有限，在產(chǎn)學(xué)研合作中主要是人才投入。當(dāng)然也可以建立一種地方院?？蒲性O(shè)備的共享機制，比如上海研發(fā)公共服務(wù)平臺，聯(lián)合本地科研機構(gòu)，做到大型科研設(shè)施的共享，用以解決科研設(shè)施的重復(fù)投入問題，從而解決科研創(chuàng)新的資金瓶頸。

（3）利益分配機制。公平合理的利益分配機制是產(chǎn)學(xué)研合作的重要保障。我國在這方面還沒有具體的實施細則，這就需要產(chǎn)學(xué)研合作各方面做好協(xié)商，利用合同解決利益分配的問題。院校內(nèi)部利益問題的處理也很重要，資金管理辦法的制定、勞務(wù)計算方法的協(xié)商、政策的穩(wěn)定性等都會影響教師產(chǎn)學(xué)研合作的積極性和主動性。

（4）政策保障機制。無論從政府層面還是院校層面都需要建立產(chǎn)學(xué)研合作的政策。從當(dāng)前政策現(xiàn)狀來看，各級政府比較重視產(chǎn)學(xué)研合作，建立了科技促進法、科技進步獎勵辦法、產(chǎn)學(xué)研合作計劃項目管理辦法等，對企業(yè)技術(shù)進步給予大力支持。一些高校也制定了產(chǎn)學(xué)研合作基地、產(chǎn)學(xué)研合作的管理辦法。比如大學(xué)科技園管理辦法、六盤水師范學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法、浙江理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作基地管理辦法等。

（5）評價機制?？茖W(xué)、公平、公正的績效評價機制是產(chǎn)學(xué)研合作高效運行的重要保證，也是教師個體積極參與產(chǎn)學(xué)研合作的重要動力。產(chǎn)學(xué)研合作強調(diào)橫向聯(lián)系，由于企業(yè)對技術(shù)機密保護的需要，往往并不容易，這就導(dǎo)致工作質(zhì)量、工作結(jié)果難以評價。

三、地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作面臨的機制障礙

（一）地方本科院?？蒲袑嵙Σ粡?/p>

由于歷史原因，無論是資金投入還是人才投入都不足，導(dǎo)致地方本科院校大多科研實力不強，人才儲備不夠，科研設(shè)備落后，無論是基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究的深度都不夠。這就導(dǎo)致大企業(yè)尋求合作時會首選教育部直屬重點高校和中科院等國家研究機構(gòu)。地方本科院校很多教師從學(xué)校到學(xué)校，缺乏社會實踐，理論研究能力較強，解決社會經(jīng)濟問題的能力亟待提高。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作動力機制不完善

隨著地方本科院校的重新定位，產(chǎn)學(xué)研合作的動力有所加強，很多院校已經(jīng)認識到產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，但是卻沒有建立相應(yīng)的激勵機制。對科研的考核方法仍然沿用過去重視縱向課題、重視級別的思路，不重視橫向課題的數(shù)量和質(zhì)量。忽視科技成果的推廣和應(yīng)用價值，導(dǎo)致科技成果難以直接滿足企業(yè)需要。在資金投入上對產(chǎn)學(xué)研基本沒有支持，對教師從事產(chǎn)學(xué)研合作研究沒有具體的措施。很多課題只是教師的自主行為，大多數(shù)教師缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的動力。

（三）利益分配機制不夠公平公正

產(chǎn)學(xué)研合作方之間的利益分配機制沒有一定之規(guī)，而且加上合作形式多樣，合作結(jié)果難以衡量，導(dǎo)致利益分配難以做到公平公正。對于很多地方本科院校來講，由于產(chǎn)學(xué)研合作起步晚，工作少，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度約束。由于產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法的缺位，教師雖然在從事企業(yè)服務(wù)工作，都是私人行為，教師個人的利益、學(xué)校的利益沒有保證。

（四）缺乏政策保障

很多地方政府缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)政策法規(guī)，院校本身制定產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法缺乏依據(jù)，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作出現(xiàn)糾紛，甚至違法時難以追究，一些合作主體的利益受到損害。雖然國家制定了科研管理政策，但是這些政策規(guī)定不細，可操作性不強。

（五）考核評價機制不適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作

當(dāng)前院校實施的基于職稱評價的考核體系，對科研的考核側(cè)重于論文和縱向課題，對橫向課題的要求是到位資金數(shù)。由于產(chǎn)學(xué)研合作包含多種形式，從學(xué)生頂崗實習(xí)、為企業(yè)講座，到長期合作開展深入研究等，一些工作難以量化，單純用現(xiàn)在的考核體系難以評價教師的產(chǎn)學(xué)研合作行為和結(jié)果。另一方面到底如何評價縱向課題、橫向課題？教學(xué)與科研的績效？不解決追求論文數(shù)量、級別，科研項目的級別，科研成果的獲獎的權(quán)重問題，就難以建立科學(xué)的評價機制，就難以保證和促進高校教師的產(chǎn)學(xué)研合作。

四、健全地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作機制的對策

（一）加強教師產(chǎn)學(xué)研合作的能力

地方本科院校大多培養(yǎng)應(yīng)用型人才，首先要求教師做到與實踐接軌。做好產(chǎn)學(xué)研合作首先要使教師具備較強的橫向科研能力，學(xué)校要制定相應(yīng)的制度，對每一位教師都提出一定的工作要求，鼓勵教師利用業(yè)余時間、節(jié)假日走訪企業(yè)、社區(qū)，通過調(diào)查研究了解區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)的實際問題。從最基本、最簡單的工作抓起，立足于為企業(yè)、社區(qū)解決實際問題，先追求社會效益，再追求經(jīng)濟效益。鼓勵教師將現(xiàn)實問題帶入學(xué)校，組織教師團隊共同為社會服務(wù)。在學(xué)校層面，一是可以經(jīng)常組織高級教師走訪相關(guān)單位，建立校企之間的聯(lián)系；二是制定相關(guān)管理制度，督促教師參與產(chǎn)學(xué)研合作實踐，三是加強對教師的產(chǎn)學(xué)研合作實踐的考核，無論采用哪種形式，也不論是什么層次的合作，但是必須督促教師積極從事相關(guān)工作。通過以上手段形成對教師的推動力，將產(chǎn)學(xué)研合作成為每位教師科研工作的一部分。

（二）建立本科院校的產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在動力

職稱晉升、績效工資是能夠激勵教師的最有效手段。如果將產(chǎn)學(xué)研合作變成每位教師的自發(fā)行為，職稱制度、績效工資制度都需要改革。必須建立相應(yīng)的規(guī)定，靈活的對待產(chǎn)學(xué)研合作行為。要重視專利、自主知識產(chǎn)權(quán)、校外培訓(xùn)、帶領(lǐng)學(xué)生科研、為企業(yè)解決實際問題的證明等行為，將這些工作與職稱晉升、績效工資掛鉤，在教師完成基本的教學(xué)工作的同時，從事的產(chǎn)學(xué)研相關(guān)工作要有所記錄，年終評價有所體現(xiàn)，工作業(yè)績累積到一定程度要能夠獲得相應(yīng)的績效獎勵。只有將職稱激勵、績效評價作為對產(chǎn)學(xué)研合作的獎勵，才能形成一種對學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)學(xué)研合作的動力，最終使每一位教師積極、主動的參與相關(guān)工作。

（三）利益分配向產(chǎn)學(xué)研合作傾斜

首先，在產(chǎn)學(xué)研合作的初期，為了保護教師的積極性、主動性，產(chǎn)學(xué)研合作的收益分配應(yīng)當(dāng)盡量向教師傾斜。其次，對于學(xué)校支持的相關(guān)項目，應(yīng)當(dāng)給予教師高于院校教學(xué)工作的報酬。第三，學(xué)校要維護教師的合法權(quán)益，必要的時候能夠出面為教師爭取正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ?、合理的利益?/p>

（四）建立規(guī)章制度保障產(chǎn)學(xué)研合作

學(xué)校要盡快出臺產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法，對產(chǎn)學(xué)研合作的形式、內(nèi)容、流程、資金管理、成果申報、收益分配做出相應(yīng)的規(guī)定，對學(xué)校、企業(yè)、教師承擔(dān)的角色有一個清晰地定位，對課題的申報、課題的研究過程、研究報告的提交有一個具體的要求，切實保障學(xué)校、教師的各自利益，為廣大教師從事產(chǎn)學(xué)研合作解決后顧之憂。

（五）建立公平公正的考核機制

對產(chǎn)學(xué)研合作要做到公平公正，要注意本科院校教書育人是第一要務(wù)，產(chǎn)學(xué)研合作是搞好教學(xué)工作的手段，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的抓手。在搞好教學(xué)的前提下，開展產(chǎn)學(xué)研合作的工作要有規(guī)范的記錄，要對教師從事的產(chǎn)學(xué)研活動的結(jié)果有衡量依據(jù)。要建立與縱向課題相當(dāng)?shù)目己藰藴?，對從事產(chǎn)學(xué)研合作的教師取得的工作業(yè)績予以承認，在年終考核評優(yōu)時予以考慮。對于學(xué)校鼓勵的產(chǎn)學(xué)研合作行為，要通過相應(yīng)的考核辦法予以明確，切實引導(dǎo)和保證教師的合法收益。

參考文獻：

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中圖分類號：C43 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0163-01

摘 要 中職學(xué)校如何適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，推進專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的教學(xué)改革，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的高技能人才，需要進行深入的理論研究和實踐探索，以及科研工作的支持和指導(dǎo)。因此，中職學(xué)校的科研工作是國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)進程中的重要工作。

關(guān)鍵詞 中職； 示范學(xué)校；科研；管理創(chuàng)新

中等職業(yè)教育作為我國中等教育的一個類型，近年來得迅速發(fā)展，現(xiàn)已進入加強內(nèi)涵、提高質(zhì)量的新階段。2010年，國家教育部正式啟動中職學(xué)校示范性建設(shè)工程，明確了全國建設(shè)276所示范性中職學(xué)校的建設(shè)方案，要求示范性學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到五個領(lǐng)先和三項建設(shè)重點，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展的、改革的、管理的示范，為中職學(xué)校建設(shè)和發(fā)展指明方向。

四川水電高級技工學(xué)校在成為進入全國第一批國家示范性中職學(xué)校項目建設(shè)單位之后，已經(jīng)站在了一個較高的發(fā)展起點上，形勢非常有利。但如何抓住發(fā)展機遇，在建設(shè)期內(nèi)，完成示范學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)先任務(wù)，使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程改革都能上一個新的臺階，帶動并輻射四川省內(nèi)各中職學(xué)校，實現(xiàn)中職教育由規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

目前，我?？蒲泄ぷ鞯鬃虞^薄，經(jīng)驗少、層次低、管理弱等劣勢?，F(xiàn)在，學(xué)校抓住全力建設(shè)國家示范性中職學(xué)校的有利時機，大膽進行科研工作探索和研究，緊緊圍繞示范學(xué)校建設(shè)任務(wù)制定科研工作規(guī)劃，確定選題指南；注重國家、四川省、學(xué)校三級縱向應(yīng)用性課題的申報和研究，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)需求，與行業(yè)主管部門和企業(yè)合作進行技術(shù)研發(fā)類課題的研究和推廣，尤其針對“9+3”藏區(qū)學(xué)生的教育教學(xué)及管理進行研究。因此，科研工作需要在管理模式和機制上不斷創(chuàng)新，應(yīng)從以下幾個方面推進科研工作。

1 定位準確，充分發(fā)揮科研工作的研究、服務(wù)功能

中職學(xué)校的科研工作與人才培養(yǎng)工作緊密相連，中職學(xué)校培養(yǎng)的是社會需要的生產(chǎn)一線應(yīng)用性人才，在管理政策上應(yīng)引導(dǎo)中職教師從事科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究，針對崗位的基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)的應(yīng)用研究，以及對工藝過程的研究，這樣才能加深教師對技能本質(zhì)的認識，才能提高教師指導(dǎo)學(xué)生崗位技能的能力。

因此，中職科研管理工作的定位應(yīng)是以技術(shù)應(yīng)用和操作技能研究為主線，引導(dǎo)教師從事（崗位、崗位群）實用技術(shù)研究和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提高自身的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，以適應(yīng)中職人才培養(yǎng)目標對教師實用技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)能力的要求，從人才培養(yǎng)、社會服務(wù)上提高社會貢獻率。

2 強化科研管理創(chuàng)新

2.1 學(xué)校制定科研發(fā)展規(guī)劃，部門確定年度科研工作計劃：

科研規(guī)劃是學(xué)?？傮w規(guī)劃和頂層設(shè)計，是對科研工作管理、合理配置資源，促進科研工作持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)。學(xué)校依據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要和自身的發(fā)展狀況，以國家示范性中職學(xué)校建設(shè)為中心制定科研工作規(guī)劃，為科研工作指明方向，有計劃地推進科研工作的整體進程。各部門確定年度科研工作目標和具體實施措施，做到有計劃、有思路、有措施、有保障、有結(jié)果。

2.2 強化科研工作隊伍管理與建設(shè)

2.2.1 教師科研量化管理，提高整體教師科研意識。學(xué)校在《教師激勵辦法》和《教師工作量考核實施辦法》中，應(yīng)將科研工作納入到教師業(yè)務(wù)考核體系中，對教師科研工作進行量化管理?？蒲辛炕芾淼恼邫C制，不僅是鼓勵教師參與教育科學(xué)研究，更重要的是激勵教師從事知識應(yīng)技術(shù)應(yīng)用和工藝過程研究，培養(yǎng)教師應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新能力，提高教師業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)人才培養(yǎng)需要?？梢葬槍π袠I(yè)、地方企業(yè)（包括崗位、崗位群、技術(shù)領(lǐng)域）的實用技術(shù)（基礎(chǔ)能力、核心能力）以及即將應(yīng)用的新技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新成果（論文、課題研究），依據(jù)水平高低、經(jīng)費多少，折合成科研工作量，這樣做也有利于科學(xué)全面地評價和考核教師。

2.2.2 加強專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，激勵其熱衷科研。應(yīng)建立專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)方案和保障體系，“送出去，請進來”的方式，經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流，提高其科研能力，摒棄以學(xué)術(shù)論文為主要考核內(nèi)容的思維模式。學(xué)?？梢园凑湛己藰藴?，采用競聘的方式聘任專業(yè)帶頭人和骨干教師進行考核。同時，對被聘的專業(yè)帶頭人和骨干教師，都提出相應(yīng)的專業(yè)和課程建設(shè)、團隊建設(shè)、專業(yè)技能研發(fā)等方面的科研任務(wù)，通過考核強化競爭，通過任務(wù)鍛煉團隊。

2.2.3 注重指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升教師科研能力。中職教育研究所可以定期組織教師開展專題科研培訓(xùn)，讓教師了解科研的諸多程序，包括開題、結(jié)題的方法、技巧，科研方法的具體操作程序等等。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，堅持“走出去、請進來”的原則，定期邀請行業(yè)專家和職教專家對教師進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時發(fā)揮校內(nèi)外專家和專業(yè)帶頭人的“傳幫帶”作用，切實通過教師的科研能力和水平。

2.3 健全科研管理制度，激勵和約束相結(jié)合，規(guī)范管理

2.3.1 加強科研機構(gòu)建設(shè)，健全科研管理制度。在不斷健全科研工作機制的基礎(chǔ)上，學(xué)?？梢詮慕ㄕ铝⒅迫胧郑粩嘁?guī)范管理。通過出臺包括《科研項目管理辦法》、《科研經(jīng)費管理辦法》、《科研基金管理辦法》、《科研成果獎勵辦法》等系列規(guī)章制度，規(guī)范科研項目申報、評審、結(jié)題、經(jīng)費使用等程序，明確可以成果獎勵和科研業(yè)績考核等標準和辦法。并制定相應(yīng)的操作細則或做出明確、細致的解釋說明，建立起適應(yīng)學(xué)?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的管理機制和管理模式，確保穩(wěn)定運行。

2.3.2 加大科研創(chuàng)作獎勵力度，建立激勵機制。按照“級別有序、差距明顯、總體提高、激勵為本”的原則，應(yīng)制定《科研成果獎勵辦法》，對具有重要推廣價值的成果、社會影響力大或應(yīng)用性強的成果給予重獎；在科研結(jié)果量化的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點獎勵有突出貢獻的個人和集體，以激發(fā)廣大教師的科研和創(chuàng)作熱情。另外，在科研用人上，以科研能力作為評價的首要指標，以社會活動及其它能力作為第二指標；在其它崗位的用人上，也重視科研能力評價，因為任何工作缺乏理論的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)，創(chuàng)新能力難于發(fā)揮，管理水平難以提高。

2.3.3 采用自我評價，組織評價和第三方評價結(jié)合評價機制。學(xué)校還應(yīng)建立嚴格的監(jiān)督檢查機制和專家資格評審制度，增強科研評價的公平性，推動科研創(chuàng)新。省級及以上課題，根據(jù)其進度安排，進行階段性自我和組織相結(jié)合的評價，并對研究過程中的困難和問題及時予以解決或指導(dǎo)，以保證研究的進度和質(zhì)量。第三方評價的辦法是通過聘請省級研究機構(gòu)或中職學(xué)校的專家介入，和學(xué)術(shù)委員共同進行課題的期中檢查、結(jié)題驗收和成果評審。評價過程均應(yīng)采用當(dāng)事人回避的辦法，以便保證科研評價的公正性。

2.4 逐步實現(xiàn)科研電子化管理：

學(xué)校應(yīng)開展專項工作，大力推進科研檔案電子化，完成學(xué)校教師科研檔案盒科研成果電子檔案庫建設(shè)；學(xué)?？蒲芯W(wǎng)應(yīng)初步實現(xiàn)科研管理信息網(wǎng)絡(luò)化，及時、動態(tài)地各類科研和傳媒信息；還應(yīng)逐步實現(xiàn)教師科研工作量計算程序化，避免人工統(tǒng)計的繁瑣和誤差。

3 加強校企合作研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)教研一體化

3.1 堅持產(chǎn)學(xué)教研有機結(jié)合，促進科研新模式：

可以通過學(xué)校定期召開的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合暨校企合作論壇大會，加強校企合作，深入開展產(chǎn)學(xué)教研一體化活動，及時部署和總結(jié)；成立“校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在組織上對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進行強化。不斷完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，制定《產(chǎn)學(xué)研合作教育的實施辦法》和《產(chǎn)學(xué)研合作項目建設(shè)實施方案》等系列產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法。

3.2 加強地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，突出中職科研特色：

學(xué)校應(yīng)依托與地方企業(yè)與行業(yè)的良好合作關(guān)系，分析跟蹤地方企業(yè)、行業(yè)的崗位技術(shù)發(fā)展動態(tài)，使其成為技術(shù)應(yīng)用性研發(fā)課題的研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢。在科研管理的政策導(dǎo)向上，相對加大實踐性課題的獎勵力度，不僅可以以兼職教師為紐帶將企業(yè)生產(chǎn)中存在的具體問題帶到學(xué)校里來，共同解決問題，達到校、企雙贏。有些企業(yè)技術(shù)問題，可以在完成可行性研究的前提下，在學(xué)校先立項，成功以后，再向企業(yè)推廣應(yīng)用，從而切實推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

3.3 促進實訓(xùn)基地建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新有機結(jié)合，做好“學(xué)”與“研”的對策：

學(xué)校完全可以以現(xiàn)有的校內(nèi)外實訓(xùn)基地為平臺，打造集教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)于一體的實訓(xùn)基地，不僅可以大大提高辦學(xué)的社會效益好經(jīng)濟效益，也能為教師從事科研工作提供很好的實驗場地。目前，社會企業(yè)獨立核算，盈利為目的，但多數(shù)中職學(xué)?？蒲辛α勘容^薄弱，缺乏實現(xiàn)校企之間全面合作的基本條件，進行專業(yè)崗位（群）的基礎(chǔ)技能、核心能力的應(yīng)用研究，培養(yǎng)隊伍，增強內(nèi)力，以達到校企合作的條件。同時，有很多既滿足教學(xué)、實訓(xùn)，又適于應(yīng)用的系統(tǒng)（設(shè)備）也正待研究開發(fā)。這樣，既可以將學(xué)校投入的科研經(jīng)費轉(zhuǎn)變成學(xué)校實訓(xùn)基地的硬件，又可以培養(yǎng)一批技術(shù)應(yīng)用型骨干教師和雙師型教師，提高教師隊伍整體的業(yè)務(wù)水平。因此，推動實訓(xùn)基地建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新有機結(jié)合，可以做好“學(xué)”與“研”的對接工作，解決校企在產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè)上的瓶頸問題，更好地服務(wù)于社會。

總之，科研是我校自我發(fā)展的內(nèi)動力，是學(xué)校上水平、上質(zhì)量、上品牌的重要手段和途徑，所以，逐步樹立科研興校、可以強校的新理念，在科研定位、教師科研素質(zhì)提高、科研管理等方面深入剖析，不斷探索實踐，中職學(xué)?？蒲泄ぷ饕欢〞瓉砩鷻C勃勃的春天，從而有效推動我校示范建設(shè)順利進行。

參考文獻 

[1] 袁貴仁 大力推進科研管理創(chuàng)新，全面提升高校哲學(xué)社會科學(xué)研究能力【J】中國高等教育，2004，（7）

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河南師范大學(xué)在充分發(fā)揮學(xué)校的人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢同時，十分注重產(chǎn)學(xué)研合作，為使工作真正落到實處，首先從基礎(chǔ)工作做起，大力構(gòu)建科研支撐體系，圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)研究和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化三個層面，構(gòu)筑科研基地，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺。以體制創(chuàng)新為突破口，促進科技成果轉(zhuǎn)化。主要經(jīng)驗如下：

強化社會服務(wù)意識　大力開展產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)

為使學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作工作推到一個新高度，學(xué)校組織廣大教師及科研工作者通過學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神，強化產(chǎn)學(xué)研合作，使大家認識到從實現(xiàn)國家繁榮昌盛和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的總體需要，使科技創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)不竭的動力。

建立科學(xué)有效的管理體系　構(gòu)建校企科技創(chuàng)新平臺

產(chǎn)學(xué)研合作工作最基礎(chǔ)的是建構(gòu)一個良好的體制與機制。一系列管理辦法中體現(xiàn)強激勵、硬約束原則。如學(xué)校先后出臺一系列強化應(yīng)用研究、促進科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，設(shè)立了《河南師范大學(xué)應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)研究基金》，規(guī)范科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系，對于校市、校企合作項目學(xué)校給與多方支持，將橫向課題與國家、省市等項目同等對待，最近學(xué)校與新鄉(xiāng)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的技術(shù)合作正在洽談中，初步協(xié)商合作籌建河南師范大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、河南師范大學(xué)博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、河南師范大學(xué)財經(jīng)金融實踐研究基地、河南師范大學(xué)大學(xué)生社會實踐基地、河南師范大學(xué)人文社科教學(xué)實踐研究基地五個合作平臺。

為使學(xué)校在研發(fā)的同時，強化高校的社會服務(wù)、育人、科研開發(fā)多功能并舉。學(xué)校采取與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，改變我國長期以來教育體制的高分低能，缺乏實踐的弊端，大大提高高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)。學(xué)?；瘜W(xué)與工程學(xué)院渠桂榮教授為主的研發(fā)小組，嘗試在企業(yè)中創(chuàng)建研究生培養(yǎng)基地，讓學(xué)生一同參與研究，在培養(yǎng)研究生獲得碩士學(xué)位的同時，也完成了產(chǎn)品小試，大大加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度，獲得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益的同時又培養(yǎng)了高素質(zhì)綜合型人才。

學(xué)校與拓新生化科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了腺苷、胞苷、尿苷等30多種核苷新產(chǎn)品。這些高科技、高附加值的生化產(chǎn)品已經(jīng)銷往美國、日本、德國、意大利等幾十個國家，在國際核苷市場上打出了中國的品牌，“系列核苷生產(chǎn)新工藝”榮獲2005年度河南省科技進步一等獎。已完成的9項科技成果鑒定，均轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)，達到了國際先進水平。其中“化學(xué)合成法生產(chǎn)腺苷新工藝”達到了國際領(lǐng)先水平，獲得國家發(fā)明專利并獲得國家發(fā)明專利優(yōu)秀獎，該獎項是2006年河南省高校唯一的一項，也使學(xué)校在該獎項方面實現(xiàn)了零的突破。“系列核苷生產(chǎn)新工藝”獲國家科技進步二等獎填補了學(xué)校近年國家獎的空白。

以抓重大重點項目為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動作用

為使學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作打下堅實的基礎(chǔ)，必須有一個強有力的研發(fā)隊伍，只有構(gòu)建了相對完善的開發(fā)團隊，有了一批自主創(chuàng)新影響較大的成果，才能充分發(fā)揮其輻射帶動作用。

化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院李偉、戴新志教授為主的研究小組，多年來從事醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體研究，燒傷創(chuàng)傷藥物磺胺嘧啶鋅及其軟膏是他們經(jīng)過十多年的艱苦努力，克服了學(xué)術(shù)上、技術(shù)上的重重困難，首先在世界上研究成功的治療燒傷和創(chuàng)傷藥物，達到國際領(lǐng)先水平，并榮獲河南省科技進步二等獎。中華醫(yī)學(xué)會創(chuàng)傷外科學(xué)會把其“抗菌和促進創(chuàng)面愈合”的雙重功能寫入會議紀要；并受到國際燒傷創(chuàng)傷會議的好評，曾在會議上層示了《磺胺嘧啶鋅臨床應(yīng)用》電視片。衛(wèi)生部根據(jù)國家藥品審評委員會和藥典會的審查結(jié)論，批準投產(chǎn)；并連續(xù)載入法定文獻《中華人民共和國藥典》。

治療腸炎藥物5-氨基水楊酸鋅是以發(fā)達國家研究成功的治療消化道炎癥和潰瘍的5-氨基水楊酸類化合物和含鋅化合物為先導(dǎo)，優(yōu)化組合，改造而成的創(chuàng)新化合物。動物試驗表明，它對潰瘍性結(jié)腸炎的療效比原來的藥物高得多，而毒性卻較低。中國專利局給該藥授權(quán)中國發(fā)明專利。該項目被列入國家新藥基金項目；被國家新藥基金委員會評為新藥基金在研項目第一名，并被國家科技部列入重點科技攻關(guān)項目，歸國家科技部直接管理，成為“‘九五’期間重中之重”項目之一。國家藥品審評中心對其原料藥和結(jié)腸溶囊治療潰瘍性結(jié)腸炎的臨床前研究資料進行了審評。2003年3月，國家藥品監(jiān)督管理局批準臨床試驗。另外，研究小組與天方藥業(yè)公司合作，聯(lián)合開發(fā)治療艾滋病的新藥也已投入批量生產(chǎn)；楊書庭教授與過去的新鄉(xiāng)第八化工廠展開合作后，使得八化由一個小廠，快速發(fā)展，一躍成為一個擁有近7億資產(chǎn)、年銷售能力近8億元、年出口創(chuàng)匯能力近2000萬美元，年創(chuàng)利稅4000萬元的高科技企業(yè)環(huán)宇體系。環(huán)宇集團目前是國內(nèi)惟一具備完整二次電池產(chǎn)業(yè)增長鏈的企業(yè)集群，成為國內(nèi)乃至世界二次電池行業(yè)的知名企業(yè)。金龍公司與學(xué)校簽訂協(xié)議，進行產(chǎn)、學(xué)、研項目聯(lián)合研究與開發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)列入國家級新產(chǎn)品計劃、國家電子工業(yè)科研試制計劃和河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目之列。

學(xué)科相互交叉滲透 拓寬研究領(lǐng)域

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【關(guān)鍵詞】政府導(dǎo)向 產(chǎn)學(xué)研 協(xié)調(diào)創(chuàng)新 保障機制

黨的十明確指出，“提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新；著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系”。聯(lián)邦德國斯圖加特大學(xué)教師赫爾曼哈肯（Hermann Haken）首次提出“協(xié)同”的概念，他從系統(tǒng)的觀點指出協(xié)同創(chuàng)新是各子系統(tǒng)相互合作、相互協(xié)調(diào)的聯(lián)合行動，最終產(chǎn)生1+1大于2的效果。美國麻省理工學(xué)院彼得葛洛（Peter Gloor）基于網(wǎng)絡(luò)組織將協(xié)同創(chuàng)新定義為：是組織成員為了集體愿景而通過網(wǎng)絡(luò)組織方式收集信息和相互合作的集體共同實現(xiàn)目標的過程。可見，協(xié)同并不是人類日常生活中的一般性合作，它是一種要求各子系統(tǒng)或要素的“有序”達到一定程度的同步默契協(xié)作。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，是指以企業(yè)和研究機構(gòu)為創(chuàng)新主體，以知識增值為核心的宏觀層面的協(xié)同創(chuàng)新價值創(chuàng)造過程，其實質(zhì)是跨組織協(xié)同創(chuàng)新，體現(xiàn)著當(dāng)代科技發(fā)展的最新趨勢。因此，分析四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，探討政府在四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展中的重要作用，構(gòu)建政府導(dǎo)向下的四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展運行模式并建立適合的長效機制，對于四川加快科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強市場競爭能力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

自從黨的十八來，四川省深入貫徹落實關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要指示，在發(fā)展過程中重視科技創(chuàng)新，正以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進步帶動著全省轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。緊緊圍繞重點培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)學(xué)研全面合作關(guān)系。利用院所高校的人才優(yōu)勢和智力資源，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著?，F(xiàn)階段，四川省產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新的主要特點和問題主要如下：

（一）經(jīng)濟發(fā)展較快，結(jié)構(gòu)調(diào)整有待優(yōu)化

伴著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，四川省經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，這不僅為四川省的科技發(fā)展提供了巨大的上升空間，同時也為四川省區(qū)域創(chuàng)新的形成注足了馬力。四川省GDP于2014年達到28536.7億元，增幅8.5%，增速高出全國平均水平1.1%。2015年四川省GDP達到30103.1億元，增幅7.9%，增速高出全國平均水平1個百分點。服務(wù)業(yè)占比首破40%，農(nóng)民收入首破萬元，經(jīng)濟總量首次突破3萬億元。從經(jīng)濟總量來看，3萬億元使得四川在西部經(jīng)濟大省地位日益顯著，在“十三五”期間的發(fā)展步伐也將會更加從容堅定。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，服務(wù)業(yè)比重提升至40%左右，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2011年提高近7個百分比，這充分表明，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整優(yōu)化，這樣才能夠更好的實現(xiàn)資源與利益的共享。

（二）科技基礎(chǔ)發(fā)展良好，全國排位仍然落后

四川省作為我國國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點的第一個西部省份，擁有成都、綿陽、樂山、自貢國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)4個、國家重點實驗室12個、國家級工程技術(shù)研究中心16個、國家級高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地19個、國家創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)26家，由科技部認證的高新技術(shù)企業(yè)多達1374家。經(jīng)統(tǒng)計，截至2014年末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)值達到12230.5億元，同2013年相比增長了18.3%，；并且在全省1779戶有規(guī)模的工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的努力下，實現(xiàn)了全年工業(yè)總產(chǎn)值10521.4億元的突破，分別是2006年的7.8倍和2011年的1.6倍。但不容忽視的是，雖然四川省的市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展良好，科技發(fā)展進步顯著，但是科技發(fā)展狀況在全國的排位卻比較落后。據(jù)2014年全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果表明，全國平均綜合科技進步水平指數(shù)I為61%，四川省僅為55.25%，位居全國第13位，西部第3位，即使是在全國排位上升2位的情況下，也仍居第三類地區(qū)。

（三）政策環(huán)境良好，但針對性不強

從2006年至2015年，四川省政府連續(xù)頒布了一系列的產(chǎn)學(xué)研相關(guān)政策，其中包括：《四川省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006年）、《四川省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作管理辦法（試行）》（2007年）、《充分利用信用保險支持高新技術(shù)企業(yè)又好又快發(fā)展實施辦法》（2008年）、《關(guān)于推動四川省產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意義》（2009年）、四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案、試點實施辦法（2010年）、《四川省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程實施方案》（2011年）、《四川省科技成果登記實施細則》（2012年）以及2015年政府工作報告中提出的“強化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要切實加強同部、企、院、校協(xié)同共建共創(chuàng)，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”。這些政策法規(guī)從不同層次、不同角度大力推進產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，強化四川省科技計劃管理的責(zé)任機制。但是政策體系中各項政策給出了產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略，但并未有具體實施過程中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護、利益的配比、風(fēng)險投資對策等具體的對策措施，產(chǎn)學(xué)研鏈條中的企業(yè)、高校、科研院所在成果轉(zhuǎn)化中存在的實際問題不能夠得到真正的解決。因此，政策的執(zhí)行進展緩慢，政策的認識相對缺乏，政策的宣傳力度不夠，監(jiān)控力度不強等各種問題相應(yīng)出現(xiàn)，造成產(chǎn)學(xué)研發(fā)展中存在機制缺陷，必須加快發(fā)展的力度。

二、政府導(dǎo)向下四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制保障

近年來，四川省省委、省政府高度重視產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，大力推行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持各形態(tài)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新組織的快速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了開展技術(shù)合作、協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、共建技術(shù)聯(lián)盟、共建產(chǎn)業(yè)基地等五種主要產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新模式。下一步將建立與其適應(yīng)的保障機制，以推進產(chǎn)學(xué)研高效合作，著力增強協(xié)同創(chuàng)新能力。

（一）組織監(jiān)督機制

在四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立統(tǒng)一、規(guī)范的管理組織，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進行監(jiān)督和管理。及時制定產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃，合理整合資源，根據(jù)市場需求的最新變化，對參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的資金、人力、技術(shù)等進行風(fēng)險評估和監(jiān)督管理。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，“組織的高層管理人員針對市場導(dǎo)向的言行趨于一致，戰(zhàn)略規(guī)劃越明確，受教育水平越高，對創(chuàng)新的態(tài)度積極，則這個組織的市場導(dǎo)向水平越高”。因此，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實際操作過程中，要發(fā)揮好組織管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用和督促作用，根據(jù)市場資源及技術(shù)路線，調(diào)動參與各方對協(xié)同創(chuàng)新項目創(chuàng)新的積極性。而優(yōu)秀的組織管理監(jiān)督則可以根據(jù)市場風(fēng)險評估，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際來調(diào)動資源，以保證協(xié)同創(chuàng)新過程中的信息對稱性及完整性，最終達到規(guī)避風(fēng)險的目的，從而順利、高效地完成協(xié)同創(chuàng)新項目。

（二）平臺服務(wù)機制

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺機制最大的目的就是讓更多有用的資源和信息實現(xiàn)共享，包括人力和技術(shù)等資源，這不僅加強了產(chǎn)學(xué)研參與主體的溝通與聯(lián)絡(luò)，也為其解決了在協(xié)作創(chuàng)新過程中技術(shù)、人力、信息資源不足等困擾。要在實際操作中爭取做到體系化作業(yè)模式，加強建立信息咨詢、接洽合作、監(jiān)督跟進等系列無縫式合作鏈條，保障平臺服務(wù)機制的有效運轉(zhuǎn)。為幫助參與產(chǎn)學(xué)研的各方主體更好地實現(xiàn)無障礙交流與合作，政府還應(yīng)大力加強公共服務(wù)平臺、大學(xué)科技園、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)站等建設(shè)工程，構(gòu)建以區(qū)域為主以網(wǎng)絡(luò)空間為輔的平臺服務(wù)體系，并以此創(chuàng)建更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)在重點領(lǐng)域集成合作創(chuàng)新，更好地提高研產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的成功率和市場化水平。

（三）信任機制

多方合作在一定程度上都會存在著少數(shù)機會主義者投機的自私行為，其危害會造成產(chǎn)學(xué)研機制的運轉(zhuǎn)不暢。為此，要想保障產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新的順利運轉(zhuǎn)，首先要在各合作主體之間建立信任機制，這樣就可以減少由于契約不明或信息不符造成的資源浪費。當(dāng)創(chuàng)新協(xié)作是基于較高誠信水平的基礎(chǔ)之上時，那些有用的信息和資源才能夠真正做到各方共享，從而開拓出產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新的全新局面。因此，在合作主體確定聯(lián)合之前，必須要明確規(guī)定主體責(zé)任及利益非配比率，使企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機構(gòu)、科研機構(gòu)與高校等之間在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中保持良好的信任關(guān)系，并且完善保護信息制度。

（四）成果轉(zhuǎn)化機制

將科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化是促進科技成果轉(zhuǎn)化率的決定性因素，可以深度挖掘出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與主體的潛力，充分發(fā)揮其自主能動性。因此，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校之間要積極配合，形成創(chuàng)新合作交流鏈，并通過科技成果信息會等宣傳方式來加強各方參與主體在科技成果上的學(xué)習(xí)與交流。首先，政府方面應(yīng)該加強與金融機構(gòu)的合作，適度設(shè)立相關(guān)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險的投資基金，并通過科技服務(wù)載體成立相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來降低成果轉(zhuǎn)化參與各方的失敗風(fēng)險。其次，企業(yè)方面可以相互合作，或在政府部門的牽頭下設(shè)立相關(guān)基金，最大限度的幫助更多成果擁有者得到資金支持，防止優(yōu)秀成果被埋沒或流失。最后，高?？梢愿鶕?jù)深化科教體制改革的最新要求制定以科研為主的教師崗位考評制度，適度增加科研型教師崗位的設(shè)置。

三、優(yōu)化四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的對策與建議

四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的跨越式進展使其協(xié)同創(chuàng)新模式也日趨多樣。但在實際操作中，面對不同產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的特點和優(yōu)勢，無疑會暴露出各式各樣的問題。這就要求我們升級協(xié)同創(chuàng)新機制、整合手頭創(chuàng)新協(xié)同的資源來構(gòu)建更加高效的科研體系，最終形成“政府引導(dǎo)--企業(yè)主體--高校協(xié)作--科研融合--多元投資--風(fēng)險共擔(dān)--成果同享”的“七要素”產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，從而為四川省的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強大的創(chuàng)新科技活力。

（一）強化企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新中的主體作用

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是一種能夠有效提高產(chǎn)學(xué)研合作效率的創(chuàng)新模式，而企業(yè)在此過程中的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。要做到以企業(yè)為主體，圍繞資源共享、風(fēng)險同擔(dān)的原則，與各高校及科研院所合作形成四川省產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟來實現(xiàn)合作共贏。大力支持企業(yè)、高校、科研院所共同合作的高水平研發(fā)機構(gòu)及成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)工作，明確知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，認清所面對的技術(shù)壁壘，依托實際制定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，以突破技術(shù)瓶頸，促進產(chǎn)學(xué)研緊密集合，從而有效地釋放本地區(qū)的科技潛能。

（二）充分挖掘科研院所的創(chuàng)新能動性

在產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新的過程中，要充分調(diào)動科研院所的創(chuàng)新能動性。做到：一是遵從現(xiàn)代社會市場化原則，通過產(chǎn)學(xué)研有效協(xié)作來建立新型科技研發(fā)機構(gòu)，助力國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；二是重點關(guān)注前沿技術(shù)類科研機構(gòu)，為其發(fā)展提供財政經(jīng)費和項目經(jīng)費，通過多元投入方式實現(xiàn)利益共享；三是在公益類科研機構(gòu)內(nèi)大力推進激勵政策的建立，保障資金方面的扶持來有效提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力；四是挖掘具有潛力和條件的應(yīng)用型科研機構(gòu)和產(chǎn)品開發(fā)類的科研機構(gòu)，通過轉(zhuǎn)企改制的方式來適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求；五是全力配合中央，支持中央在四川省內(nèi)的創(chuàng)新改革試驗，實現(xiàn)地方科技經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

（三）重視高校在協(xié)同創(chuàng)新中的重要地位

在新形勢下，高校是推進協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，要積極探尋社會對高校人才的需求特點，強化高校在人才栽培、知識傳授、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢作用，構(gòu)建新型人才運行模式，推進高校內(nèi)涵式發(fā)展。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中科技創(chuàng)新平臺是是生產(chǎn)高水平成果的基礎(chǔ)，也是其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，高校應(yīng)把建立高水平的科技創(chuàng)新平臺作為推進協(xié)同創(chuàng)新的著力點，支持高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，鼓勵建設(shè)具有國際競爭力的一流學(xué)科，推進高校與省內(nèi)市縣合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，實現(xiàn)相互開放，共享平臺資源。在此基礎(chǔ)上，要圍繞協(xié)同創(chuàng)新目標，以科研教師為核心，以專職科研隊伍為骨干，培養(yǎng)高素質(zhì)團隊，尤其是重點培養(yǎng)在本行業(yè)有能力的領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)人才，在幫助企業(yè)解決技術(shù)問題的同時不斷提高協(xié)同創(chuàng)新水平。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)的輻射帶動作用

四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展要以開放的理念和國際化的視野，全面提升協(xié)同創(chuàng)新的合作關(guān)系，構(gòu)建合作平臺，在開放式合作過程中實現(xiàn)共贏。論四川省的經(jīng)濟中心，成都市絕對是其經(jīng)濟命脈的中樞，尤其是近年來在高新科技技術(shù)頻頻嶄露頭角之時，也帶動著本地區(qū)經(jīng)濟實力不斷攀升；僅次于成都市的攀枝花市是四川省著名的鋼鐵工業(yè)之城，經(jīng)濟實力非常雄厚，展望其發(fā)展可謂前景一片大好；而作為新興崛起的科技城市--綿陽市，則屬于四川省近年大力開發(fā)的科技創(chuàng)新基地。這是因為這些城市得天獨厚之優(yōu)勢，四川省于現(xiàn)階段正在重點打造成都、攀枝花、綿陽等創(chuàng)新優(yōu)勢地區(qū)作為四川省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。再者，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成群體效應(yīng)，同時作為科技成果集散地，要重點發(fā)揮出示范作用輻射帶動周邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新載體間的協(xié)同與集成服務(wù)。此外，政府還應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用促進創(chuàng)新載體向社會開放服務(wù)，集成優(yōu)勢資源來解決周邊地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)封閉、資源分散的問題，為進一步支持協(xié)同創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用而提供全新的思策。

參考文獻：

[1].堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-09.

篇5

[關(guān)鍵詞] 高校 科技中介 發(fā)展

在國家創(chuàng)新體系中,科技中介機構(gòu)是不可或缺的組成部分,是促成高校、科研院所、企業(yè)以及企業(yè)之間共同進行技術(shù)創(chuàng)新的重要力量[1]。在知識創(chuàng)新系統(tǒng)中,企業(yè)是知識的需求者,高校和科研院所是知識的供給者,高?？萍贾薪闄C構(gòu)作為連接二者的橋梁和紐帶,是促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑之一。

1 科技中介機構(gòu)是福建省高校發(fā)揮自身優(yōu)勢,服務(wù)海西建設(shè)事業(yè)的重要途徑

1.1 通過高?？萍贾薪闄C構(gòu)發(fā)揮福建省高校自身的科技資源優(yōu)勢

“十五”以來福建省高?？萍几偁幜τ辛溯^大提高,科研經(jīng)費不斷增長,科研水平不斷提高,高校承擔(dān)的國家級科研項目數(shù)占全省的比例達80%以上。高校已成為科技創(chuàng)新平臺的主要依托者,截至2009年底,福建省擁有國家重點實驗室2個、國家重點實驗室培育基地2個、國家工程實驗室1個、國家工程技術(shù)研究中心2個、國家工程研究中心1個、省部級重點實驗室35個、省部級工程研究中心27個、省產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地15個,已初步形成具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新平臺群。高校已成為福建省科技創(chuàng)新成果的主要提供者,福建省2009年科技進步獎一、二等獎40%以上為高校所獲得,全省高校獲福建省第八屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎331項,占全省的89%。這些優(yōu)秀的科技資源和科技成果如果得不到有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,將造成很大的浪費,通過高?？萍贾薪闄C構(gòu)的橋梁和紐帶作用,可以促進高?？萍汲晒远喾N形式向社會轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)高?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)化。

1.2 海西產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步需要高?？萍贾薪闄C構(gòu)來實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移

技術(shù)轉(zhuǎn)移是滿足企業(yè)技術(shù)需求的主要途徑,美國、日本、德國等發(fā)達國家均建立了比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(TTC)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室(TTC)、"科技市場"等中介機構(gòu),這些中介機構(gòu)大多是依托高校建立的,對本國的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了巨大的推動作用。美國一項關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究發(fā)現(xiàn),通過技術(shù)轉(zhuǎn)移,企業(yè)的平均收益為55%,而通過技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的平均收益僅為22%[2]。

福建省企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力普遍較弱,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力,技術(shù)轉(zhuǎn)移,特別是來自高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移是滿足企業(yè)技術(shù)需求的重要途徑。

1.3 通過科技中介機構(gòu)實現(xiàn)福建省高校服務(wù)海西經(jīng)濟建設(shè)的社會職能

高校的三個基本職能是:人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)。以福建省高校為依托建立科技中介服務(wù)機構(gòu),是促進高效技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,行使社會服務(wù)職能的重要途徑。當(dāng)前高等學(xué)校建立科技中介機構(gòu),用以整合和組織高校科技資源,開發(fā)和擴散行業(yè)共性技術(shù),參與職業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),促進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移,加強科技、教育與經(jīng)濟的聯(lián)系,是完善高等學(xué)校為社會服務(wù)功能的必然要求和有力措施,也是高校社會服務(wù)職能實體化、具體化的一種體現(xiàn)[3]。高?？萍贾薪闄C構(gòu)可以成為政府推動產(chǎn)學(xué)研工作的重要助手和抓手,成為產(chǎn)學(xué)研與金融、資本要素緊密結(jié)合的重要紐帶。

2 福建省高?？萍贾薪闄C構(gòu)的現(xiàn)狀

目前,依托福建省高校建設(shè)的科技中介機構(gòu)主要有以下幾個類別:技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等。這幾類科技中介機構(gòu)的功能定位各有不同,運行機制和管理體制也不相同,從不同的方面和途徑服務(wù)于企業(yè)多樣性和層次性的需求。

2.1 福建省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

福建省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移中心成立于2009年8月28日,由福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所負責(zé)日常管理,各共建高校在本校設(shè)立分中心,重點開展本校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

2.2 大學(xué)科技園

目前我省建有廈門大學(xué)國家大學(xué)科技園和福州地區(qū)國家大學(xué)科技園。這兩個大學(xué)科技園分別以廈門大學(xué)和福州地區(qū)各大學(xué)為依托,將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會優(yōu)勢資源相組合,為高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)。

2.3 工程技術(shù)研究中心

目前依托我省高校建設(shè)的有國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心、國家環(huán)境光催化工程技術(shù)研究中心兩個國家工程技術(shù)研究中心和化肥催化劑國家工程研究中心一個國家工程研究中心,6個教育部工程研究中心和17個省級工程(技術(shù))研究中心。這些工程(技術(shù))研究中心根據(jù)國家、區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù);以市場為導(dǎo)向,把握技術(shù)發(fā)展趨勢,開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成;通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;通過對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流,促進自主創(chuàng)新能力的提高;提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù);為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才[4]。

2.4 產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地

目前依托我省高校建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地有15個,基本涵蓋了海西建設(shè)的各個關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地的任務(wù)是:為產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。主要針對產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)中重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化實施;研究開發(fā)具有市場前景和競爭力的新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備;通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,為中小企業(yè)提供成熟的先進材料、技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;開展調(diào)研和研討,提出行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù),向主管部門申報屬于行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目,組織協(xié)調(diào)國內(nèi)外專家開展科技攻關(guān);負責(zé)收集國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的最新科研成果,直接推介或通過基地創(chuàng)新平臺的消化吸收和技術(shù)集成后推介給企業(yè),為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù);開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討,為行業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略報告,成為行業(yè)主管部門的參謀和連接產(chǎn)業(yè)和科技的橋梁;為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)和管理人才[5]。

2.5 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟

2008年、2009年,在福建省教育廳的牽頭組織下,相關(guān)企業(yè)和省內(nèi)外高校、及政府部門、相關(guān)機構(gòu)共同成立了環(huán)保、電機、改性塑料、集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟力圖將高校優(yōu)勢科技資源系統(tǒng)地注入福建省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由短期合作、松散合作、單項合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。

3 福建省高?？萍贾薪闄C構(gòu)存在的問題及發(fā)展對策

福建省高校已形成初具規(guī)模的科技中介服務(wù)體系,致力于服務(wù)我省科技創(chuàng)新。但總體上看,高?？萍贾薪闄C構(gòu)的整體發(fā)展水平,遠不能滿足海西科技經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,與其他沿海省市相比也處于落后位置。

根據(jù)我省的具體情況,推動我省高校科技中介機構(gòu)的健康發(fā)展,應(yīng)從以下幾方面入手:

3.1 提高認識,明確高?？萍贾薪闄C構(gòu)的重要作用

“十一五”是我省科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,對高?？萍脊ぷ魈貏e是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等工作提出了更高的要求,應(yīng)提高對建立高?？萍贾薪轶w系的重要性的認識。高校科技中介機構(gòu)提供的服務(wù)是高校科研工作的延伸,是為社會服務(wù)的重要途徑。高校應(yīng)充分利用在人才、技術(shù)和信息等方面的科技資源優(yōu)勢,發(fā)揮科技中介機構(gòu)在促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的紐帶作用,將技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作作為今后一個時期高等學(xué)校科技工作的重要抓手,努力營造促進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好氛圍[6]。

3.2 加強政府對高校科技中介機構(gòu)的政策引導(dǎo)和扶持

為使高?？萍贾薪闄C構(gòu)提供的服務(wù)符合海西經(jīng)濟戰(zhàn)略的需求,政府應(yīng)從海西科技經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度和長遠目標出發(fā),支持、鼓勵和引導(dǎo)高?？萍贾薪榉?wù)的發(fā)展。盡快出臺有關(guān)高校科技中介機構(gòu)的組織制度、行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準、法律地位、責(zé)任等,明確政府通過項目委托、經(jīng)費支持等途徑培育扶植高校科技中介機構(gòu),引導(dǎo)和推動它們開展有效服務(wù)的責(zé)任和辦法。

3.3 加快高校科技中介人才隊伍建設(shè)

鼓勵高校專業(yè)技術(shù)人員開展科技中介活動,積極引導(dǎo)省內(nèi)高校中的專業(yè)技術(shù)人員專、兼職從事科技中介工作,加快建立一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科門類較全的科技中介人才隊伍。組織開展高?？萍贾薪槿瞬排嘤?xùn)工作,建立培訓(xùn)基地,制定培訓(xùn)計劃,培育一支科技中介人才隊伍,為技術(shù)供需雙方牽線搭橋,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合[7]。

3.4 建立現(xiàn)代化的高?？萍贾薪榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

充分運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段統(tǒng)籌規(guī)劃全省高?？萍贾薪榉?wù)信息支撐體系,建成覆蓋全省高校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過這個全省高?？萍贾薪榉?wù)網(wǎng),實現(xiàn)不同信息資源的整合與對接,將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢與科技中介的性質(zhì)特征有效銜接,為省內(nèi)高校和企業(yè)提供服務(wù),促進科技中介市場的發(fā)育。

3.5 加強閩臺高?？萍贾薪闄C構(gòu)的合作與交流

臺灣高?？萍贾薪闄C構(gòu)相對發(fā)展比較成熟,已經(jīng)積累了一些較好的經(jīng)驗,通過學(xué)習(xí)借鑒,可提高我省高?？萍贾薪闄C構(gòu)的社會化服務(wù)水平。應(yīng)加強閩臺高?？萍贾薪闄C構(gòu)與臺灣科技中介機構(gòu)進行合作交流,通過海峽兩岸科技中介服務(wù)論壇等方式,為海峽兩岸科技中介機構(gòu)搭建交流與溝通的平臺,促進兩岸科技中介服務(wù)機構(gòu)的合作。

參考文獻:

[1] 趙沁平,加強高等學(xué)校國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)[J].

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[3] 劉洪民,楊艷東.高?？萍贾薪闄C構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的作用及發(fā)展思路[J].研究與發(fā)展管理, 2007,19(5).

[4] 國家工程研究中心管理辦法,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令,2007,(52).

[5] 福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地暫行管理辦法,福建省經(jīng)貿(mào)委,2007年8月.

篇6

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)學(xué)研；合作模式；運行機制；發(fā)展

[中圖分類號] F276.42 [文獻標識碼] A

隨著經(jīng)濟全球一體化與科技全球化進程的加快，市場競爭的加劇以及新技術(shù)出現(xiàn)和更替速度的加快，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展和競爭力提高的動力和源泉。單純依靠企業(yè)進行研究與開發(fā)的模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，很多企業(yè)都在積極努力地尋找新的創(chuàng)新資源以及加快技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，而通過大學(xué)、企業(yè)以及科研院所的合作成為必然的選擇，由此產(chǎn)學(xué)研合作就應(yīng)運而生了。

1 產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所之間的合作，通常是以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以高等學(xué)?；蚩蒲性核鶠榧夹g(shù)供給方之間的合作，目的是促進科技的快速發(fā)展和加快科技向社會生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。第三次科技革命對產(chǎn)學(xué)研合作起到了推進作用，美國斯坦福大學(xué)的騰飛歸功于他們的教育模式――大力支持師生創(chuàng)業(yè)和建立學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界合作，最終形成了科技尖端、精英云集的“硅谷”，創(chuàng)造了經(jīng)濟界的奇跡，使產(chǎn)學(xué)研合作在高新技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今世界，成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一種最強有勁的動力[1]。

我國產(chǎn)學(xué)研合作起步較晚，真正在全國范圍內(nèi)推進產(chǎn)學(xué)研合作是始于1992年國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國科學(xué)院共同組織實施的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程。產(chǎn)學(xué)研合作的基本模式是技術(shù)合作，高校和企業(yè)共同開展課題研究，以加強技術(shù)合作，進而促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

2 產(chǎn)學(xué)研合作模式

由于產(chǎn)學(xué)研合作三方的需求、基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢不同，因此，產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)出合作形態(tài)多元化、合作方式多樣化、政府作用趨強化等特征，相應(yīng)地在實際中也產(chǎn)生了多種產(chǎn)學(xué)研合作模式。

目前學(xué)術(shù)界對產(chǎn)學(xué)研合作的模式研究得很多。國內(nèi)學(xué)者的研究大多集中在產(chǎn)學(xué)研合作模式的分類方面。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作的方式可以分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、聯(lián)合攻關(guān)、內(nèi)部一體化、共建科研基地、組建研發(fā)實體、人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等；根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作的形態(tài)可以劃分為點對點、點對鏈和合作網(wǎng)絡(luò)模式；根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作中政府的作用可以劃分為市場自發(fā)、政府引導(dǎo)和政府主導(dǎo)模式[2-4]。

3 產(chǎn)學(xué)研合作運行機制

運行機制是指一個系統(tǒng)是如何有效運轉(zhuǎn)的。任何一種體系的有效運行都離不開一個完善的運行機制，產(chǎn)學(xué)研合作也如此。產(chǎn)學(xué)研運行機制是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及許多方面的因素，不僅包含產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部成員之間的相互作用，而且也涉及外部的經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作的運行機制一般包括三部分―前期準備、運行過程、結(jié)束評估。其中，前期準備中主要考慮合作伙伴的選擇；運行過程中，主要考慮組織機制、融資機制、分工協(xié)調(diào)機制、風(fēng)險分擔(dān)和利益分配機制等問題；在結(jié)束評估中主要考慮定期評估或項目結(jié)束后合作評價機制的問題[5-7]。

本文主要針對產(chǎn)學(xué)研合作的運行機制進行研究，主要包括組織機制、融資機制、分工協(xié)調(diào)機制、風(fēng)險分擔(dān)和利益分配機制、溝通機制等幾個方面。

3.1 組織機制

產(chǎn)學(xué)研合作的組織機制就是指對該系統(tǒng)的組織、推廣、研究及管理，規(guī)定了該系統(tǒng)的組織指揮系統(tǒng)，明確了內(nèi)部成員之間的分工和協(xié)調(diào)關(guān)系，并規(guī)定各成員的職權(quán)和職責(zé)。產(chǎn)學(xué)研合作的建立，要有完善的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的管理制度和健全的組織機構(gòu)，這是產(chǎn)學(xué)研合作順利運行和發(fā)展的保證。另外，在機構(gòu)健全的基礎(chǔ)上，還需制定規(guī)章制度和行為規(guī)范，以促進各成員協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，保障產(chǎn)學(xué)研合作正常運行。

3.2 融資機制

產(chǎn)學(xué)研合作面向的技術(shù)和資金雙重密集的產(chǎn)業(yè)，不僅需要投入大量的資金，而且還具有很高的研發(fā)風(fēng)險。企業(yè)大多數(shù)的研發(fā)資金主要來源于企業(yè)自有資金和政府專項貸款，而金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)等融資渠道并不十分暢通。這就需要政府提供更多便利的條件，使得產(chǎn)學(xué)研合作能從多渠道、多源頭來獲得資金，增加研發(fā)投入經(jīng)費，分散企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險。

3.3 分工協(xié)調(diào)機制

由于產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部成員各自的優(yōu)勢不同，因此合作中的側(cè)重點也就不同。高校和科研院所具有較為齊全的科研條件，并且能及時掌握科技前沿信息，產(chǎn)研學(xué)合作能充分利用這些優(yōu)勢，縮短技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)時間，為企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。企業(yè)具有較為敏銳的市場洞察力和反應(yīng)力，能及時捕捉市場變化的需求信息，從而提高研發(fā)的針對性，實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟價值。明確的分工和協(xié)調(diào)機制不僅能提高產(chǎn)學(xué)研合作的效率，而且明確劃分了合作雙方的責(zé)、權(quán)、利范圍，使產(chǎn)學(xué)研合作可高效率高質(zhì)量地進行。

3.4 風(fēng)險分擔(dān)和利益分配機制

產(chǎn)學(xué)研合作源自于合作方共同的利益、各自的優(yōu)勢和需求，其核心是企業(yè)將高校和科研院研究的成果進行推廣和轉(zhuǎn)化。由于科技成果轉(zhuǎn)化的效益高，風(fēng)險也高，因此，合作雙方采取股份制、技術(shù)入股等利益分配方式，來降低企業(yè)的科研投入風(fēng)險；高校和科研院所在研發(fā)初期，需使得企業(yè)盡早承擔(dān)研發(fā)的費用和明確研發(fā)的風(fēng)險，并在內(nèi)部制定一套完善的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，以保證雙方各自的利益。因此，產(chǎn)學(xué)研雙方需依據(jù)“風(fēng)險承擔(dān)、利益共享”的原則建立風(fēng)險與利益共擔(dān)的制度，降低風(fēng)險。只有這樣產(chǎn)學(xué)研合作的運行組織才能健康有序地發(fā)展，合作雙方才能保持長期的合作關(guān)系[8]。

3.5 溝通機制

從產(chǎn)學(xué)研合作的構(gòu)想產(chǎn)生、研究與開發(fā)、設(shè)計制造到市場開發(fā)與銷售，每個環(huán)節(jié)必須要形成一個良好的相互溝通交流的機制，無論哪一個環(huán)節(jié)的運行出現(xiàn)障礙，都會導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作體系運行困難甚至合作終止，因此溝通機制對于建立良好的產(chǎn)學(xué)研合作機制極為重要。

產(chǎn)學(xué)研合作通過產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界、科研界的合作，促使科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，因此，產(chǎn)學(xué)研合作的組織和運行機制的建構(gòu)尤為重要。

4 產(chǎn)學(xué)研在公司的運用

河南新大新材料股份有限公司高度重視科技研發(fā)工作，已經(jīng)初步開展了產(chǎn)學(xué)研合作，與上海硅酸鹽研究所、東華大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校建立了良好的合作關(guān)系。先后與鄭州大學(xué)陶瓷研究所簽訂人才合作協(xié)議，對公司專項科技方面進行研究合作；與河南大學(xué)簽訂共建研發(fā)中心合作協(xié)議，確立了人才合作、項目合作的框架和機制；與西安交通大學(xué)共同承擔(dān)國家“863”計劃項目“太陽光伏光熱綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究項目”；與開封大學(xué)共建先進材料院士工作站，并從北京理工大學(xué)引進工程院才鴻年院士及其團隊來公司開展研究工作。

產(chǎn)學(xué)研合作是一個可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)過程，需要我們以市場經(jīng)濟規(guī)律為基礎(chǔ)，以產(chǎn)學(xué)研各方利益為出發(fā)點，緊密聯(lián)系科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢，逐步完善和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的運行機制，推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：地方綜合性大學(xué)；學(xué)科專業(yè)群；區(qū)域企業(yè)集群；產(chǎn)學(xué)研合作；教育模式

一、區(qū)域企業(yè)集群發(fā)展趨勢對高校產(chǎn)學(xué)研合作教育模式提出了新挑戰(zhàn)

《教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》將專業(yè)綜合改革作為重點建設(shè)內(nèi)容之一。《北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革深化工程（征求意見稿）》把專業(yè)群建設(shè)作為專業(yè)建設(shè)的重要舉措，明確提出要“建設(shè)高校專業(yè)群，推動相近專業(yè)間聯(lián)合，共享優(yōu)質(zhì)資源，形成集群合力”。地方綜合性大學(xué)學(xué)科專業(yè)多樣的特點，恰恰使學(xué)校學(xué)科專業(yè)的集群發(fā)展成為可能。同時，近年來，大學(xué)適齡入學(xué)人口數(shù)字不斷下降，地方綜合性大學(xué)發(fā)展出于效益、質(zhì)量和特色凝練等方面考慮，也需要促進學(xué)科專業(yè)群建設(shè)，提升其與區(qū)域典型企業(yè)集群的合作能力，為培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才提供有效支撐。

在這種背景下，高校過去遵循的與企業(yè)“點對點式”產(chǎn)學(xué)研合作教育的傳統(tǒng)模式已不能滿足社會和高校發(fā)展需要，不能滿足復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，表現(xiàn)出比較強的局限性。主要是缺乏戰(zhàn)略層面的合作內(nèi)容，產(chǎn)學(xué)研各方之間沒有形成良性互動，不能較好產(chǎn)生協(xié)同倍增效應(yīng)，不能滿足產(chǎn)學(xué)研合作教育的長期深入開展，不利于學(xué)校復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)。因此迫切需要創(chuàng)建一種能夠有效對接高校學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群的新的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式。

二、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的提出及其理論基礎(chǔ)

北京聯(lián)合大學(xué)作為首都最大的一所地方綜合性大學(xué)，立足自身特點和辦學(xué)定位，依托北京市典型行業(yè)、典型區(qū)域的企業(yè)集群，改變過去高校與企業(yè)間“點對點”或是“點面式”相對傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式，針對地方綜合性大學(xué)面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才的特點，發(fā)揮其學(xué)科專業(yè)綜合的優(yōu)勢，集成整合高校資源，探索凝練形成了“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”。該模式將產(chǎn)學(xué)研合作教育上升到學(xué)校學(xué)科專業(yè)群和企業(yè)集群直接對接的高度，開展“政產(chǎn)學(xué)研用”全方位的深度合作，在實現(xiàn)育人功能的同時，促進區(qū)域經(jīng)濟社會和學(xué)校自身發(fā)展。本模式適用于應(yīng)用型地方本科院?；蛞詫W(xué)科專業(yè)群建設(shè)為導(dǎo)向、專業(yè)之間交叉融合的高校進行產(chǎn)學(xué)研合作教育；產(chǎn)業(yè)方適用于企業(yè)集群特點明顯的區(qū)域，以政府、行業(yè)主管部門為支持，面向科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”旨在通過分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點，優(yōu)化整合校內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)群，以專業(yè)群對接區(qū)域企業(yè)集群方式，聯(lián)合企業(yè)集群地的政府、行業(yè)、企業(yè)，實施全方位深度合作，有針對性地培養(yǎng)北京需要的復(fù)合應(yīng)用型人才，并為首都企業(yè)集群提供技術(shù)支持。以此促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校的育人功能和社會責(zé)任。

這種新模式具有如下基本特征：一是“群對群”，即改變以往點對點（即專業(yè)對企業(yè)）的產(chǎn)學(xué)研合作方式，以學(xué)校學(xué)科專業(yè)群為對象，面對相關(guān)區(qū)域企業(yè)集群（多個產(chǎn)業(yè)、多個單位）開展產(chǎn)學(xué)研合作。二是“政產(chǎn)學(xué)研用一體化”，即在該模式下，政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等多方參與、互相協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)的主體作用、科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，建立多方位的合作機制。三是“全面協(xié)同合作”，一方面指產(chǎn)學(xué)研合作主體從單個專業(yè)或單個學(xué)院合作提升到學(xué)校，通過跨專業(yè)、跨學(xué)院的學(xué)科專業(yè)群層面與相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對接；另一方面，產(chǎn)學(xué)研合作介入學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，即全程介入式培養(yǎng)。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的理論基礎(chǔ)主要包括：

（1）企業(yè)集群理論。企業(yè)集群是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，處在一個特定領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的企業(yè)或機構(gòu)，因相互間的共性和互補性等特征而緊密聯(lián)系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)象[1]。這些產(chǎn)業(yè)通過相互溢出效應(yīng)，使技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源充分共享，聚集于該區(qū)域的企業(yè)因此獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，進而大大提高整個產(chǎn)業(yè)群的競爭力[2]。

（2）學(xué)科專業(yè)群理論。是由一個或多個辦學(xué)實力強、就業(yè)率高的重點建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，若干個工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的集合[3]。企業(yè)集群呼喚學(xué)科集群與之相配合，學(xué)科集群則必須為企業(yè)集群的發(fā)展提供支撐和服務(wù)。

（3）“三螺旋”理論。20世紀90年代中期，美國紐約州立大學(xué)Henry　Etzkowitz教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發(fā)展學(xué)院Loet　Leydesdorff教授提出產(chǎn)學(xué)研深度合作的“三螺旋”理論，用以解釋“大學(xué)－產(chǎn)業(yè)－政府”三者間在知識經(jīng)濟時代的新關(guān)系。其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財富；政府作為契約關(guān)系的來源進行公共管理；大學(xué)創(chuàng)造新知識，是知識經(jīng)濟的生產(chǎn)力要素[4]。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”引入“三螺旋”理論，在中國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策和教育政策框架下，在教育主管部門宏觀政策指導(dǎo)下，找準政府、區(qū)域企業(yè)集群、學(xué)校三者結(jié)合點。積極爭取政府主管部門支持，與典型區(qū)域企業(yè)集群主管部門合作，形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展的三方合作關(guān)系，變學(xué)校一方的辦學(xué)要求為政府、學(xué)校、企業(yè)等多方積極性，形成良性互動、協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系。

三、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的典型實踐

為落實上述教育部、北京市相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革需求，北京聯(lián)合大學(xué)在2010年教學(xué)工作會上，制訂了《北京聯(lián)合大學(xué)教學(xué)品質(zhì)提升計劃》，特別提出學(xué)科專業(yè)整合優(yōu)化計劃和實踐教學(xué)效能提升計劃，引導(dǎo)各學(xué)院學(xué)科專業(yè)合理布局，加強學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，形成特色明顯的品牌學(xué)科專業(yè)群。同時以提高學(xué)生實踐能力為突破點，加強實習(xí)基地建設(shè)、深化產(chǎn)學(xué)研合作教育。北京聯(lián)合大學(xué)在該模式指導(dǎo)下，面向北京市服務(wù)外包企業(yè)集群、旅游文化企業(yè)集群、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代制造企業(yè)集群等，初步建成信息技術(shù)專業(yè)群、綜合文科專業(yè)群、機電工科專業(yè)群、工商管理專業(yè)群等，建立了這些典型學(xué)科專業(yè)群與企業(yè)集群之間的產(chǎn)學(xué)研合作教育關(guān)系。依托不同學(xué)科專業(yè)群和行業(yè)企業(yè)集群，探索形成了適合多學(xué)科特點的多樣化的“群對群”協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育機制，初步建立了學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群對接體系。典型實踐案例舉例如下：

1．信息技術(shù)和經(jīng)濟管理跨學(xué)科專業(yè)群對接北京市服務(wù)外包企業(yè)集群

2009年以來，學(xué)校依托本校國家和北京市服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，實現(xiàn)了信息技術(shù)和經(jīng)濟管理類兩大學(xué)科專業(yè)群有效對接北京市服務(wù)外包企業(yè)集群，建立學(xué)校國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)與國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。在商務(wù)部和教育部共同指導(dǎo)下，與中國服務(wù)外包專家委員會合作，依托全國第三次服務(wù)貿(mào)易大會，于2011年共同創(chuàng)辦了全國首屆中國服務(wù)貿(mào)易（外包）人才培養(yǎng)國際峰會，2012年該峰會作為重要組成部分納入全國首屆“京交會”。實驗區(qū)與北京市信息產(chǎn)業(yè)開展緊密合作，形成了國家級服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)與中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)園的集群產(chǎn)學(xué)研合作教育聯(lián)盟，與文思等服務(wù)外包企業(yè)共建服務(wù)外包人才孵化基地。這種集群協(xié)同對接的新合作模式，搭建了服務(wù)外包教育與產(chǎn)業(yè)、高校與企業(yè)平等對話、互利共贏的對話協(xié)作平臺。

信息學(xué)院和管理學(xué)院通過學(xué)科專業(yè)群與服務(wù)外包企業(yè)集群的合作，大部分在校生和畢業(yè)生都擁有了服務(wù)外包企業(yè)的真實體驗經(jīng)歷。實驗區(qū)還與上海商務(wù)等企業(yè)合作，開發(fā)學(xué)生虛擬企業(yè)實踐平臺。成功承辦北京市大學(xué)生計算機應(yīng)用大賽，搭建了大賽專用的云服務(wù)平臺，并有多名學(xué)生在大賽中獲獎。畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量得到顯著提升。

2．機電工科專業(yè)群對接北京現(xiàn)代制造企業(yè)集群

北京聯(lián)合大學(xué)機電學(xué)院長期以來一直與京城機電控股有限公司（原北京市機械工業(yè)管理局）——北京市最大的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)集團進行產(chǎn)學(xué)研合作。利用京城機電控股有限公司資源，建立36家產(chǎn)學(xué)合作校外實踐基地和18家企業(yè)掛牌的畢業(yè)生就業(yè)基地。在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，提出“企業(yè)全程介入”合作模式，吸引企業(yè)將職工培養(yǎng)教育階段前移，與學(xué)校的人才培養(yǎng)階段“搭接”，　企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合，并“全程介入”到學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整個教育、教學(xué)環(huán)節(jié)。形成了聯(lián)合培養(yǎng)格局，以提升學(xué)生的專業(yè)實踐能力和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，最終縮短學(xué)生從“社會人”轉(zhuǎn)換到“職業(yè)人”的時間，從而實現(xiàn)校、企、生的共贏。

機電學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式成效顯著，學(xué)生專業(yè)實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)得到很大提高。企業(yè)技術(shù)人員對合作班學(xué)生開設(shè)專業(yè)概論指導(dǎo)和“合格職業(yè)人”教育環(huán)節(jié)，彌補了學(xué)院在學(xué)生素質(zhì)教育和實踐能力培養(yǎng)方面的不足。學(xué)生進入企業(yè)適應(yīng)快，完成角色轉(zhuǎn)換的時間短。近幾年，在北京奔馳-戴姆勒克萊斯勒有限公司和SMC兩家企業(yè)進行畢業(yè)設(shè)計的機械工程及其自動化、材料科學(xué)與工程以及工業(yè)工程3個專業(yè)的本科畢業(yè)生近百人，先后有80名學(xué)生被企業(yè)留用。

3．工商管理專業(yè)群對接北京會展經(jīng)濟企業(yè)集群

北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院為適應(yīng)北京市建設(shè)世界城市和國際會展中心城市需要，充分發(fā)揮學(xué)院位于朝陽區(qū)CBD的區(qū)位優(yōu)勢及會展經(jīng)濟研究中心學(xué)術(shù)研究優(yōu)勢，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)會展業(yè)發(fā)展為切入點，依托市級經(jīng)貿(mào)實驗教學(xué)示范中心、校級會展專業(yè)校外人才培養(yǎng)基地兩個平臺，以一年一度的“北京科博會”和“北京文博會”為載體，構(gòu)建政府、行業(yè)、學(xué)校、研究機構(gòu)四方合作、互惠共贏、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作教育長效機制，培養(yǎng)具有較強實踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型會展人才。學(xué)院構(gòu)建了全面提升學(xué)生實踐能力的“項目驅(qū)動、產(chǎn)學(xué)合作、內(nèi)外結(jié)合、分層實踐、以賽代練”的實踐教學(xué)體系。

四、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的保障機制

（1）制度保障。學(xué)校制訂了《北京聯(lián)合大學(xué)教學(xué)品質(zhì)提升計劃》，明確從學(xué)科專業(yè)群建設(shè)、實踐教學(xué)效能提升等方面，將產(chǎn)學(xué)研合作教育作為重要內(nèi)容?！?011版培養(yǎng)方案原則意見》中明確要求設(shè)置實踐教學(xué)平臺、素質(zhì)拓展平臺，規(guī)定學(xué)生需要獲得“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分”，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。

（2）經(jīng)費保障。出臺《北京聯(lián)合大學(xué)實習(xí)經(jīng)費管理辦法》，按照分類指導(dǎo)、分層培養(yǎng)的原則，制訂不同學(xué)科實習(xí)經(jīng)費的最低標準，保證學(xué)院、學(xué)生、企業(yè)三方在一個較完備的工作學(xué)期實施產(chǎn)學(xué)研合作教育，進一步促進產(chǎn)學(xué)研合作教育的規(guī)范和持續(xù)穩(wěn)定運行。

（3）實踐教學(xué)基地保障。支持校內(nèi)實踐教學(xué)基地成為“學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)基地”，更成為“企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)中心”、“企業(yè)技術(shù)難題研究基地”和“專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)資格認證的鑒定基地”。

（4）教師激勵。規(guī)定專業(yè)帶頭人必須具有工程實踐或行業(yè)企業(yè)背景及獲得職業(yè)資格證書，采取措施將多名專職教師送到企業(yè)掛職，積極引進企業(yè)人才，建設(shè)兼職教師及導(dǎo)師隊伍。對教師與企業(yè)合作的橫向課題給予物質(zhì)獎勵，將產(chǎn)學(xué)研合作教育業(yè)績納入年終評優(yōu)考核，作為教師職稱評定的重要依據(jù)。

（5）學(xué)生激勵。提供資金支持，支持本科生課外科研、科技作品競賽等計劃。對學(xué)生實踐、科研、學(xué)科競賽獲獎學(xué)生給予資金獎勵或?qū)嵭袑W(xué)分替代。將職業(yè)認證納入教學(xué)計劃，并實施學(xué)分替代。建立企業(yè)獎學(xué)金制度，推動學(xué)生主動積極了解企業(yè)、熱愛企業(yè)、學(xué)習(xí)企業(yè)文化，并最終提高學(xué)生對專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣。設(shè)立校長基金、創(chuàng)業(yè)基金用于實踐創(chuàng)新活動的激勵和支持。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：兩型社會東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作

經(jīng)過20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗區(qū)中的試驗區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示。

一、高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

無論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會，都越來越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

1、產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強。

高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所的規(guī)模與質(zhì)量，是產(chǎn)學(xué)研合作能力的重要體現(xiàn)。

高新區(qū)培育了一批卓有實力的高新技術(shù)企業(yè)。截至2008年底，注冊企業(yè)達到12784家，經(jīng)營活躍企業(yè)有8000多家。其中，收入超過3億元的企業(yè)達到72家，規(guī)模以上科技企業(yè)達到720家［1］。隨著高新區(qū)管委會的推動和引導(dǎo)，科技型企業(yè)重視加強與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，合作主體意識增強。例如，凱迪電力、華中數(shù)控、烽火科技、長飛光纖研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化了大批新產(chǎn)品或新技術(shù)。

高新區(qū)匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等始終注重科技與經(jīng)濟結(jié)合，把為經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻作為建設(shè)一流大學(xué)的重要標志?？萍汲晒谋镜剞D(zhuǎn)化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學(xué)在機械、電子、光通信等領(lǐng)域具有比較明顯的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢；武漢大學(xué)在本地轉(zhuǎn)化的項目，主要集中在測繪、化學(xué)化工、水電利設(shè)備及生物醫(yī)藥等行業(yè)；武漢理工大學(xué)在機電、汽車、材料等專業(yè)轉(zhuǎn)化能力較強；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的主要優(yōu)勢集中在畜牧、養(yǎng)殖、生物等專業(yè)方面［2］。

高新區(qū)匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56家國家和省級科研院所。高新區(qū)始終按照市場經(jīng)濟思路推動科研院所加快成果產(chǎn)業(yè)化、院所企業(yè)化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學(xué)所、生物所、高壓所等20家科研院所實現(xiàn)了以研發(fā)為主的事業(yè)單位向集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的企業(yè)的轉(zhuǎn)化；中核武漢核動力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產(chǎn)業(yè)化［3］。

2、產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善。

產(chǎn)學(xué)研合作水平與外部環(huán)境的支持密切相關(guān)。高新區(qū)投入了大量的人力、物力和財力，以改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境。

（1）、創(chuàng)新服務(wù)平臺日益多元化。高新區(qū)積極整合國內(nèi)外科技資源，組建了“國家光電實驗室”、“國家植物基因研究中心”和“武漢生物技術(shù)研究院”，為解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵科學(xué)問題提供強有力的智力支持；在行業(yè)核心企業(yè)建立10多個不同層級的工程技術(shù)中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)；建設(shè)了多元化的共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，如軟件開發(fā)與測試服務(wù)平臺、光電子產(chǎn)品測試平臺、大型科學(xué)儀器共享平臺等。

（2）、孵化器逐步專業(yè)化。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)開創(chuàng)專業(yè)化孵化器發(fā)展道路，完善了從研發(fā)、孵化到產(chǎn)業(yè)化的體系。通過不斷加強孵化器的建設(shè)，逐漸建成或正在建設(shè)武漢留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、光谷創(chuàng)業(yè)街、光谷軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、生物醫(yī)藥孵化器、集成電路設(shè)計企業(yè)孵化器、光電子企業(yè)孵化器7個專業(yè)孵化器。截至2009年7月，高新區(qū)的孵化面積達90萬m2，在孵企業(yè)突破1000家［4］。

（3）、大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研成長鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高新區(qū)已形成校園周邊、科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器相結(jié)合的多層次孵化網(wǎng)絡(luò)。尤其是武漢長城創(chuàng)新科技園、武漢大學(xué)科技園、華中科技大學(xué)科技園、武漢理工大學(xué)科技園、華中師范大學(xué)科技園等的建設(shè)，加快了科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。例如，截至2008年底，華中科技大學(xué)科技園入園企業(yè)168家，累計畢業(yè)企業(yè)85家。

（4）、投融資環(huán)境不斷改善。高新區(qū)在改善投融資環(huán)境方面做了大量的工作：①扶持和促進企業(yè)上市，出臺了《關(guān)于充分利用資本市場促進經(jīng)濟發(fā)展的暫行辦法》；②發(fā)展風(fēng)險投資，已建立了華工創(chuàng)投、東湖創(chuàng)投、光谷創(chuàng)投、武大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者中心等7家風(fēng)險投資機構(gòu)，引進了匯豐控股公司、IDG創(chuàng)業(yè)投資基金、Intel等境外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)；③完善了產(chǎn)權(quán)交易平臺。中國(武漢)光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，在全國首創(chuàng)非上市公司開展股權(quán)質(zhì)押融資，開展了主要污染物排污權(quán)交易和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。截至2008年年底，為高新區(qū)內(nèi)的艾維通信、武漢安能、江通動畫、銀泰科技、綠世界環(huán)保等28家公司融資35筆，總資金超6億元［5］；④促進金融機構(gòu)為中小企業(yè)融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協(xié)議，形成“貸款+擔(dān)保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業(yè)提供超過1億元的融資支持［1］。

（5）、促進成果轉(zhuǎn)化政策推陳出新。高新區(qū)先后出臺了《加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》、《科技創(chuàng)新基金管理辦法》和《中國光谷創(chuàng)新獎暫行辦法》、《關(guān)于推進科技人員創(chuàng)業(yè)的實施意見》等文件，設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化基金和中國光谷創(chuàng)新獎，鼓勵科技成果的股權(quán)化、資本化。例如，在紅光高清NVD項目的產(chǎn)業(yè)化過程中，科技人員和管理團隊以知識產(chǎn)權(quán)入股650萬元，占股比例達27%。

（6）、人才特區(qū)建設(shè)加快推進。截至2008年底，高新區(qū)已累計吸引海外留學(xué)人才1300余人，創(chuàng)辦520多家企業(yè)，涉及200多項高科技項目的研發(fā)和經(jīng)營［6］。2009年，武漢市、東湖高新區(qū)先后出臺《關(guān)于在東湖高新區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”的若干意見》和《關(guān)于實施“3551”人才計劃的暫行辦法》，得到海內(nèi)外相關(guān)人士的關(guān)注和響應(yīng)。

（7）、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制初步形成。高新區(qū)定期召開由大學(xué)、科研院所、企業(yè)家及相關(guān)政府部門等參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會議，促進產(chǎn)學(xué)研之間的互動。尤其是地球空間信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、光電國家實驗室、軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會、新一代紅光高清視盤機產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FT-TH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的建設(shè)，加強了高校、企業(yè)與科研院所的聯(lián)動，協(xié)同效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

3、產(chǎn)學(xué)研合作模式多元化。

在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實踐中，高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機活力的合作模式。

（1）、松散型合作。即企業(yè)建立研發(fā)中心，并與高等院校和科研單位建立長期合作關(guān)系。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已建有國家級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級技術(shù)中心15家。例如，楚天激光聘請中科院姚建銓院士為集團公司首席科學(xué)家，聘請國內(nèi)外一批知名激光技術(shù)專家組成顧問團。這種合作模式的特點是企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強，屬于創(chuàng)新型企業(yè)的典范。

（2）、大學(xué)院所直接將研發(fā)植入產(chǎn)業(yè)。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優(yōu)勢，創(chuàng)辦科技型企業(yè)以實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合。從20世紀90年代以來，科研院所的技術(shù)人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學(xué)科技園逐步發(fā)展成為高校和科研所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地。例如，華中科技大學(xué)的華中數(shù)控、天喻信息、達夢數(shù)據(jù)庫，武漢大學(xué)的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學(xué)的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學(xué)等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進步與對策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗和資源，直接將科技成果進行產(chǎn)業(yè)化運作的典范。

（3）、共建產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟聯(lián)合體。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，為了整合和利用國內(nèi)外的科技資源，高新區(qū)建設(shè)了以國家實驗室、國家重點實驗室(中心)為核心的多層次技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，推進企業(yè)、高校、科研院所的合作。圍繞重大項目建設(shè)，由高校、科研院所和企業(yè)等多方共建的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，拉動了產(chǎn)學(xué)研集成。其中，2002年，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區(qū)管委會、東湖高新集團合作成立了我國第二個國家植物基因研究中心。產(chǎn)學(xué)研各方共建企業(yè)推進了科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如，武漢大學(xué)開發(fā)的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達”，選擇凡谷電子公司作為實現(xiàn)雷達產(chǎn)業(yè)化的合作伙伴。

（4）、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，以聯(lián)盟的方式提升整合能力，促進自主創(chuàng)新能力的提高。例如，軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會、新一代紅光高清視盤機（NVD）產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FTTH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，這些聯(lián)盟的成效已開始顯現(xiàn)。

（5）、“產(chǎn)業(yè)基地+研究院”集成模式。高新區(qū)采取資源集聚戰(zhàn)略，依托國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術(shù)研究院。其中，光電國家實驗室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學(xué)，由武漢郵電科學(xué)研究院、中國科學(xué)院武漢物理與數(shù)學(xué)研究所、717所組建；武漢生物技術(shù)研究院由武漢大學(xué)牽頭，由華中科技大學(xué)、中科院武漢分院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建。

4、產(chǎn)學(xué)研合作國際化初具雛形。

東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研開始從國內(nèi)合作走向國際合作，國際化水平明顯提高。

（1）、謀求全球產(chǎn)學(xué)研資源的整合。目前，高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研主體已開始與國外企業(yè)開展合作，積極謀求在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，長飛光纖由中國電信集團、武漢長江通信集團與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發(fā)；華工科技收購澳大利亞的Farley和Laserlab，通過集成創(chuàng)新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機和高性能激光切割機。

（2）、吸引跨國公司到高新區(qū)建設(shè)技術(shù)中心。例如，微軟技術(shù)中心、IBM軟件創(chuàng)新中心、英特爾創(chuàng)新技術(shù)體驗中心、EDS全球服務(wù)外包中心等。

（3）、聘請國外專家。例如，光電國家實驗室聘請了美國、英國等8個國家的科學(xué)院院士布立頓?強斯博士，成立了“布立頓?強斯生物醫(yī)學(xué)光學(xué)研究中心”；凱迪電力聘請世界著名干法脫硫?qū)＜易文瑩?dān)任技術(shù)顧問，引進了7位經(jīng)驗豐富的德國、波蘭等國家的脫硫技術(shù)專家。

（4）、舉辦國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。例如，華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會、國際光電子博覽會、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)會以及光谷國際論壇等。

5、產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。

（1）、從聯(lián)合創(chuàng)新走向創(chuàng)新集群。高新區(qū)涌現(xiàn)了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，如華工科技、長飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區(qū)企業(yè)聯(lián)合科研院所共承擔(dān)國家重大科技支撐計劃、國家863計劃、973計劃等國家級創(chuàng)新項目320多項［7］，開發(fā)了大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。尤其是烽火科技的3項IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準、長飛光纖的“光纖鏈路測試方法”，均被國際電聯(lián)批準為國際標準。高新區(qū)圍繞核心技術(shù)和標準，由區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術(shù)研究院，開始走向聯(lián)合創(chuàng)新。這標志著高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作已朝市場化、長期化方向發(fā)展，實現(xiàn)由點到面的突破。

（2）、科研成果不斷轉(zhuǎn)化成社會財富。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化成社會財富。例如，由國家光電實驗室研發(fā)改進的我國首臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代紅光高清視盤機NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產(chǎn)品試生產(chǎn)。

（3）、國家級示范基地紛紛落戶。高新區(qū)已擁有了國內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)研發(fā)基地、光電器件生產(chǎn)研發(fā)基地、光通信產(chǎn)品研發(fā)基地、激光設(shè)備生產(chǎn)基地、武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)也先后被批準為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)、國家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、全國建設(shè)世界一流科技園區(qū)試點、全國第一家國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和全國“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“全國知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作先進集體”、“國家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地”和“武漢?中國多語信息處理產(chǎn)業(yè)基地”等。這些基地的落戶都是官產(chǎn)學(xué)研合作所帶來的成效。

二、高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題

面臨新的形勢，東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展依然存在多方面的問題，集中突現(xiàn)如下：

1、校企的價值取向差異依然嚴重。

高校注重自由探索和學(xué)術(shù)價值，往往忽略成果的市場價值。長期以來，高校對科研成果的評價，單純以獲得國家經(jīng)費多少、數(shù)量、參與人的學(xué)術(shù)地位高低、所獲獎勵級別和數(shù)量為標準。例如，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校的職稱評定和考核標準，依然以論文或著作、研究項目及教學(xué)成果為依據(jù)。雖然高校、科研院所考核體系及激勵機制正逐步向有利于科技成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，科技人員創(chuàng)辦公司越來越多，例如，武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心自成立以來累計孵化中小型科技企業(yè)886家，其中近20%的企業(yè)由高?；蚋咝＝處焺?chuàng)辦［8］。但是，武漢高校產(chǎn)業(yè)與北京、上海等地的高校產(chǎn)業(yè)相比，在數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)實力方面仍然存在較大差距。企業(yè)關(guān)注的焦點是科研成果的市場效益或市場前景。

目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新上對高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新屬于自創(chuàng)。據(jù)湖北省統(tǒng)計局2007年的《湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業(yè)獨立完成的產(chǎn)品創(chuàng)新占71。9%，獨立完成的工藝創(chuàng)新占65。2%，只有28。1%的產(chǎn)品創(chuàng)新和34。8%的工藝創(chuàng)新是通過與高校、科研院所及企業(yè)等的合作完成的［9］。

2、產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟亟待升級。

跨“產(chǎn)學(xué)研”平臺的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是現(xiàn)階段高新區(qū)推進產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模發(fā)展的重要途徑。目前，高新區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，由高?；蚱髽I(yè)牽頭，由研究機構(gòu)、企業(yè)，甚至金融、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立時間比較短，停留在共同開發(fā)市場的初級階段，需要經(jīng)歷“聯(lián)系、聯(lián)合和聯(lián)動”，才能真正實現(xiàn)國家六部委鼓勵和支持發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。并且，隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的逐步推進，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中存在文化風(fēng)險、制度風(fēng)險和運作風(fēng)險，可能引發(fā)聯(lián)盟內(nèi)部的沖突和不協(xié)調(diào)，造成聯(lián)盟的終止。因此，轉(zhuǎn)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、整合有效資源的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將成為今后的發(fā)展方向。

3、在漢高校的科研成果本地轉(zhuǎn)化率低。

高新區(qū)的高校及科研機構(gòu)有大量的科技成果可進行產(chǎn)業(yè)化運作，但是科技成果轉(zhuǎn)化能力遠落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機構(gòu)技術(shù)成果向本地企業(yè)轉(zhuǎn)化的比率比較低，由武漢地區(qū)企業(yè)承接的項目不足20%［8］，呈現(xiàn)出“墻內(nèi)開花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作項目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區(qū)的項目轉(zhuǎn)化總額只有大約5000萬元，僅占轉(zhuǎn)化總量的25%左右［2］。武漢大學(xué)2006年以專利申請權(quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可合同形式實施具有發(fā)明專利的項目13項，武漢企業(yè)承接的項目只有2項［8］。武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等其它高校及科研機構(gòu)也存在類似現(xiàn)象。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，高校的產(chǎn)學(xué)研合作對象大部分是江浙、廣東等外省企業(yè)，與省內(nèi)企業(yè)的合作反而比較少。

例如，武漢大學(xué)2002—2006年通過專利技術(shù)合作開發(fā)項目68項，其中與武漢企業(yè)合作開發(fā)的專利技術(shù)項目不足10%，華中科技大學(xué)2002—2006年與武漢企業(yè)也只有29項專利技術(shù)合作開發(fā)項目［8］。

4、產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性明顯。

高新區(qū)的官產(chǎn)學(xué)研合作大多局限在本地區(qū)，以整合區(qū)內(nèi)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的資源為主，在積極整合全國乃至全球的科技資源，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨國界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來東湖高新區(qū)實施轉(zhuǎn)化的很少。另一方面，在經(jīng)濟全球化的背景下，雖然東湖高新區(qū)在推進產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，開始引入國外科研力量，包括與國外企業(yè)、大學(xué)和科研院所開展合作和獨資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散等。例如，與法國政府聯(lián)合建設(shè)P4實驗室，華工科技收購澳大利亞切割系統(tǒng)公司，凱迪電力高薪聘用外國專家。但是，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性過于明顯，未能在更開放的環(huán)境中推進，尚未形成與國際接軌的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，難以融入國際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

三、促進高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的對策

為促進高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢和高新區(qū)實際情況，提出以下對策：

1、以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展，既是可持續(xù)發(fā)展思想在產(chǎn)學(xué)研合作過程的重要運用，也是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的必然趨勢。目前，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作正經(jīng)歷由低層次向高層次，由點到線到面，由小規(guī)模到大規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期。在轉(zhuǎn)型時期，明確產(chǎn)學(xué)研的未來發(fā)展方向至關(guān)重要。因此，必須結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗，制定高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略目標和基本思路。以規(guī)劃促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的規(guī)范開展，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研工作縱深發(fā)展。

2、以戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動產(chǎn)學(xué)研合作國際化。

隨著經(jīng)濟、科技的全球化發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作不能局限于區(qū)內(nèi)、國內(nèi)。擴大產(chǎn)學(xué)研合作的外延邊界，走出一條產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的國際化道路，是高新區(qū)成功嵌入國際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端推進的必由之路。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的不斷發(fā)展，利用現(xiàn)有具有影響力的技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強與世界知名大學(xué)、研究機構(gòu)和大型跨國企業(yè)開展合作，成立跨國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀求在全球范圍內(nèi)實行資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動技術(shù)研究和開發(fā)的國際化。另一方面，通過在漢高校、科研院所和科技型企業(yè)的國際合作網(wǎng)絡(luò)，以“請進來、走出去”思路開展產(chǎn)學(xué)研對接，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國際化。

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3、吸引和促進區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研成果的有效轉(zhuǎn)化。

世界一流科技園發(fā)展的經(jīng)驗證明：引入高校、科研院所科研力量來推動高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。一方面，依靠轄區(qū)高校、科研院所的支持，實施產(chǎn)業(yè)與科技的對接。以高新區(qū)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極與在漢高等院校、科研機構(gòu)的科技優(yōu)勢和學(xué)科鏈實現(xiàn)對接，促進自主創(chuàng)新成果實現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。另一方面，借鑒廣東省產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗，加強各地高等院?？蒲许椖亢彤a(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵省外乃至國外高校、科研院所、企業(yè)根據(jù)東湖高新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，到高新區(qū)建立轉(zhuǎn)化基地，借用外省的科技能力為高新區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

4、以產(chǎn)學(xué)研平臺吸引和留住科技領(lǐng)軍人才。

優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新的核心資源?？萍碱I(lǐng)軍人才和高層次人才引進后，如何留住人才，使用好人才才是至關(guān)重要的。通過產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)，營造引才、留才、用才的綜合環(huán)境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發(fā)揮到能夠施展。例如，利用武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長飛光纖等創(chuàng)新型企業(yè)，以國家光電實驗室、武漢生物技術(shù)研究院等國家級實驗室為平臺，引進和留住海外科技領(lǐng)軍人才。

5、借助“國家級產(chǎn)學(xué)研合作實驗區(qū)”發(fā)揮輻射效應(yīng)。

高新區(qū)創(chuàng)建“國家級產(chǎn)學(xué)研合作實驗區(qū)”，應(yīng)該說既有需要又有可能。自主創(chuàng)新體制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是武漢城市圈作為“新特區(qū)”的重要試驗內(nèi)容，東湖高新區(qū)作為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭和示范基地，則成為試驗區(qū)中的試驗區(qū)。

正如李?。?0］教授所說“兩型社會離不開兩型經(jīng)濟，兩型經(jīng)濟離不開兩型產(chǎn)業(yè)，兩型產(chǎn)業(yè)離不開兩型技術(shù)”，兩型技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化為產(chǎn)學(xué)研合作提供了廣闊空間。高新區(qū)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上已具有優(yōu)越的產(chǎn)學(xué)研合作條件，為高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該結(jié)合“兩型社會”建設(shè)，建立“國家級產(chǎn)學(xué)研合作實驗區(qū)”，探索建立新型產(chǎn)學(xué)研合作機制，發(fā)揮示范和帶動作用。

參考文獻：

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［8］董宏偉。武漢市教育部直屬院校專利轉(zhuǎn)化情況調(diào)查。2008-01-14。

篇9

高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化可以從兩個層次上理解:從微觀層面看，它是一個“教育發(fā)展系統(tǒng)”，指高校內(nèi)部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。這里的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)體現(xiàn)的是高校教學(xué)、科研和服務(wù)社會三種職能的統(tǒng)一性。憑借內(nèi)部產(chǎn)學(xué)研一體化，高校為社會培養(yǎng)既有知識又有實踐能力的高素質(zhì)人才。從宏觀層面看，它是一個“經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)”，指高校外部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)界、高校和科研院所組成聯(lián)合體，利用各自的資源優(yōu)勢互補，以追求科技成果市場化和經(jīng)濟效益最大化。無論是微觀還是宏觀層面的產(chǎn)學(xué)研一體化，都需要通過各基本主體的協(xié)同創(chuàng)新來實現(xiàn)。目前，我國高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化還存在不少問題，特別是高校外部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)表現(xiàn)尤為明顯，高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化率較低就是一個重要方面。據(jù)清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等20所重點大學(xué)聯(lián)合完成的一項調(diào)查報告顯示，我國高校取得的科技成果每年約6000～8000項，但真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到10%。③高校科技成果轉(zhuǎn)化出現(xiàn)了“皇帝的女兒也愁嫁”的窘?jīng)r。在資源配置與利用方面，由于行政管理上的條塊分割，許多儀器設(shè)備在不同部門重復(fù)購置，導(dǎo)致儀器設(shè)備利用率非常低。據(jù)統(tǒng)計，不少發(fā)達國家的儀器設(shè)備利用率超過150%。而我國科學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量雖然超過歐盟15國的總量，但利用率遠不及發(fā)達國家。④這些都反映了高校與企業(yè)、研究院所的協(xié)同創(chuàng)新程度還遠遠不夠。問題的存在昭示著協(xié)同創(chuàng)新對高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化的重要意義。協(xié)同創(chuàng)新能綜合優(yōu)化和充分、合理地利用相關(guān)資源，能有效地統(tǒng)合高校、政府、中介機構(gòu)等相關(guān)主體的創(chuàng)新活動。加強協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以大大激發(fā)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的內(nèi)在動力，還能夠完善成果轉(zhuǎn)化的社會聯(lián)接機制，改變高校以往過度注重學(xué)術(shù)價值的狀況，從而將學(xué)術(shù)價值轉(zhuǎn)移到真正的技術(shù)集成上來。所以，協(xié)同創(chuàng)新可有效地提升高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化水平。協(xié)同創(chuàng)新是高校與企業(yè)、研究院所之間的戰(zhàn)略合作，其目的是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。目前我國不少高校已建立了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心或大學(xué)科技園，如北京大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)等研究型高校都建立了科技成果轉(zhuǎn)化中心，為我國高等教育協(xié)同創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ)。大學(xué)科技園是高等教育協(xié)同創(chuàng)新的重要載體之一，它依托高等學(xué)校，綜合各類社會資源，從而“孵化科技型中小企業(yè)，加速高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化”。⑤大學(xué)科技園具有聚合與孵化的效應(yīng)，這種效應(yīng)體現(xiàn)在以高校為中心形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，如美國“硅谷”(以斯坦福大學(xué)為聚點)、“128公路”(以麻省理工學(xué)院為聚點)、北卡羅來納的三角研究園(被北卡羅來納大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所名校環(huán)繞)、中國的中關(guān)村(以北京大學(xué)、清華大學(xué)為聚點)等，它們既是高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化的典型代表，也是高等教育協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)實意義的有力詮釋?？梢灶A(yù)見，從國家戰(zhàn)略層面提出協(xié)同創(chuàng)新要求后，我國高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化水平和成效將得到顯著提升。

二、激發(fā)高校轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)

高校是協(xié)同創(chuàng)新的重要主體之一，研究型大學(xué)是科技創(chuàng)新的主力軍。為適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新要求，高校特別是研究型大學(xué)需要變革轉(zhuǎn)型，積極加強與企業(yè)、社會的聯(lián)系，特別是科研方向要盡量指向現(xiàn)實社會需求。同時，要加強學(xué)生的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，為師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。所以，協(xié)同創(chuàng)新既對我國高校創(chuàng)新活動提出了更高的要求，也為我國高校改革指明了新的發(fā)展方向，即建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)(EntrepreneurialUniversity)始于20世紀80年代的美國。美國亨利•依茨科維茨(HenryEtzkowitz)教授是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理論的代表人物，他認為大學(xué)的職能在知識經(jīng)濟的背景下應(yīng)當(dāng)拓展和更緊密地服務(wù)社會，“大學(xué)不僅僅生產(chǎn)知識，還要將研究成果商品化、市場化，推動社會進步，促進經(jīng)濟發(fā)展”。⑥協(xié)同創(chuàng)新要求高校特別是研究型大學(xué)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，因為建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，有助于高校在觀念及能力上實現(xiàn)與科研機構(gòu)、企業(yè)的深度合作。為此，高校在改革中要注重以下幾點。第一，認清高校內(nèi)外形勢發(fā)展，更新教育與辦學(xué)理念。知識經(jīng)濟時代，社會需要大批“知能合一”的“實用創(chuàng)新型”人才。大學(xué)不再是遠離社會中心的“象牙塔”，大學(xué)已經(jīng)從社會邊緣走向中心，已成為經(jīng)濟發(fā)展的動力源，成為創(chuàng)新系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素，成為知識轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)力量。第二，整合、優(yōu)化學(xué)科資源，適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作需求。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作，自身就必須具備適合這種合作的人力、技術(shù)等資源。所以，高校需要在充分分析社會需求的基礎(chǔ)上，準確把握本校學(xué)科特點、優(yōu)勢與劣勢，合理整合學(xué)科資源，優(yōu)化學(xué)科特色，以實現(xiàn)與企業(yè)、研究機構(gòu)的“成功對接”。第三，創(chuàng)新高校內(nèi)部組織機構(gòu)，完善教師管理制度。要適應(yīng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的要求，高校內(nèi)部需設(shè)立各種有利于協(xié)同創(chuàng)新的管理和協(xié)調(diào)的機構(gòu)，如以應(yīng)用研究為導(dǎo)向的研究所、協(xié)同創(chuàng)新咨詢機構(gòu)、校友聯(lián)系中心、師生信息交流中心。第四，建立專門服務(wù)機構(gòu)，搭建創(chuàng)業(yè)聯(lián)系平臺。大學(xué)的創(chuàng)業(yè)活動，本質(zhì)上就是將知識產(chǎn)品市場化，將大量的利益相關(guān)者和相關(guān)資源進行整合的過程。因此，大學(xué)要通過建立大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)孵化器、聯(lián)合研究中心、國家實驗室、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等機構(gòu)，想方設(shè)法為研究“走向社會”搭建服務(wù)平臺。當(dāng)然，并不是所有高校都應(yīng)該轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。但是，作為當(dāng)今我國高等教育改革的一個指向標，協(xié)同創(chuàng)新的提出將對我國眾多高校特別是一些理工類研究型大學(xué)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)產(chǎn)生巨大的推動力。

三、促進高校人才培養(yǎng)模式變革

篇10

今天，省委、省政府隆重召開全省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會，對*年度優(yōu)秀科技成果和獲獎人員進行表彰，對推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型山東建設(shè)進行部署。首先，我代表省委、省政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈祝賀！希望全省廣大科技工作者以他們?yōu)榘駱?，勇攀科技高峰，為我省科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!

一、進一步統(tǒng)一認識，切實增強加快創(chuàng)新型山東建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，我省認真貫徹全國科技大會精神，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，全面實施中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，大力推進創(chuàng)新型省份建設(shè),全省科技工作取得了顯著成效。一是自主創(chuàng)新能力有了新提高。全省共取得重大科技成果2313項，獲國家科學(xué)技術(shù)獎21項，其中國家科技進步一等獎1項，國家技術(shù)發(fā)明二等獎4項，獲國家科技獎勵數(shù)量繼續(xù)位居全國前列。專利申請和授權(quán)量分別達到3.8萬件和1.6萬件，增長32.8%和48.4%。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。*年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10279.9億元，首次突破萬億元大關(guān)，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26.2%,連續(xù)五年保持年增2個百分點。三是創(chuàng)新平臺建設(shè)邁出新步伐。全省已有國家工程技術(shù)研究中心7家，國家級企業(yè)技術(shù)中心51家,濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、中科院青島生物能源與過程研究所、煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所著手建設(shè)，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室建設(shè)開始啟動。四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新成效。自*年以來，我省已連續(xù)舉辦了十六屆產(chǎn)學(xué)研洽談會，有2000多項高新技術(shù)成果在我省轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為我省企業(yè)解決了1000多項關(guān)鍵技術(shù)難題。五是科技隊伍建設(shè)取得新進展。在全省高校、企業(yè)和科研院所設(shè)置“泰山學(xué)者”崗位121個，101名特聘教授和專家成為自主創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人物。六是創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。省及各地出臺了一系列鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，省里修訂了科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，改革了科技計劃管理和獎勵評審辦法，全省上下重視自主創(chuàng)新、加快科技發(fā)展的氛圍日益濃厚。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我省科技發(fā)展存在的困難和問題：一是綜合創(chuàng)新能力還不強。在*年國家科技部科技創(chuàng)新綜合能力的排名中，我省列第六位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用不足，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重全年增加3個百分點的任務(wù)非常艱巨。二是科技投入還相對不足。*年全省研發(fā)經(jīng)費總投入占GDP的比重僅為1.07%，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占財政支出的比重僅為1.43%，低于先進省市的水平。創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資總量偏小，也不夠活躍。三是體制機制還不夠完善。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，科研院所改革推進不快，科技服務(wù)體系尚不健全，高科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。四是高層次科技人才還比較缺乏，國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心數(shù)量較少，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)有待進一步加強。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

總書記在全國科技大會上指出:“我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命?！碑?dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的起點上，已進入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場化完善和國際化提升的新階段，呈現(xiàn)出經(jīng)濟總量較大但人均水平不高，資源比較豐富但能耗較大、污染較重等階段性特征。省委八屆十五次全委會，作出了在工作指導(dǎo)上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來的重大決策。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進社會事業(yè)進步和和諧社會建設(shè)。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，以建設(shè)創(chuàng)新型山東為目標，深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，全面提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省的新跨越提供強有力的科技支撐。

二、大力推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型山東建設(shè)步伐

建設(shè)創(chuàng)新型山東是一個長期的奮斗目標，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。實現(xiàn)這一目標任務(wù)，推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是重要途徑。各級各部門要充分認識產(chǎn)學(xué)研合作對于建設(shè)創(chuàng)新型山東的重要作用，把建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為科技工作的重要突破口，進一步明確目標，突出重點，落實責(zé)任，強化措施，把這項工作不斷推向新的水平。

第一，推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。要全面落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策措施，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。一要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。采取積極措施，幫助企業(yè)用足用好政策，落實好高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售總收入5%，重點企業(yè)占3%，一般企業(yè)占1%的規(guī)定。要把稅收抵頂、設(shè)備折舊、政府采購等優(yōu)惠政策落實到位，充分調(diào)動企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性，推動企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費逐年遞增，滾動發(fā)展。二要加快推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。鼓勵大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，重點扶持一批行業(yè)技術(shù)突出、實驗設(shè)施齊全、主攻方向明確的企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心辦出特色、提高水平。省級重點企業(yè)要瞄準國際同行業(yè)先進水平，高起點推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主研發(fā)能力，促進技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化。支持鼓勵有條件的企業(yè)積極參與或承擔(dān)各類科技計劃，探索建立由企業(yè)牽頭實施重大科技項目的機制。三要注重發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的獨特作用。一些國家的發(fā)展實踐表明，中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。各級各部門要高度重視中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，制定相關(guān)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的強大合力。

第二，推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須強化高等院校、科研機構(gòu)服務(wù)企業(yè)的能力。科技成果源于知識創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研合作，要把加強高校與科研機構(gòu)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究放到重要位置。一是科研要面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。科研院所和高等院校要牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的觀念，切實提高科研選題的針對性和應(yīng)用性，面向市場，面向企業(yè)，多出科技含量高、市場需求大、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的科技成果。加強科技成果的中試環(huán)節(jié)，提高科技成果的成熟度，加快成果轉(zhuǎn)化進程。二是高度重視和加強基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究是技術(shù)發(fā)明的先導(dǎo)，是應(yīng)用開發(fā)的源泉。高校和科研機構(gòu)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，加快重點學(xué)科建設(shè)，為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供雄厚扎實的基礎(chǔ)理論。三是主動加強與企業(yè)的合作。高校和科研機構(gòu)要面向社會，加強與企業(yè)的橫向聯(lián)合。對于關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題，從立項開始，就要積極與企業(yè)合作，進行聯(lián)合開發(fā)，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高科技成果的研發(fā)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。四是深化科技體制改革?？蒲袡C構(gòu)要按照“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則，形成與國際接軌、與市場經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的現(xiàn)代科研院所制度。重點高等院校要立足學(xué)科綜合、人才薈萃的優(yōu)勢，建設(shè)高水平的研究型院校。要進一步深化事業(yè)單位改革，著力優(yōu)化崗位設(shè)置，重點支持拔尖人才和關(guān)鍵崗位，鼓勵競爭，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性。

第三，推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須實現(xiàn)體制創(chuàng)新。要使產(chǎn)學(xué)研合作具有旺盛持久的發(fā)展活力，建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風(fēng)險共擔(dān)、成果共享、合作共贏的運行機制至關(guān)重要。一要理順工作體制。充分發(fā)揮各級產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立和完善政策體系，定期研究產(chǎn)學(xué)研發(fā)展規(guī)劃，及時解決產(chǎn)學(xué)研合作中的重大問題。二要完善合作機制。充分發(fā)揮中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的服務(wù)作用，建立健全技術(shù)市場，推動產(chǎn)學(xué)研三方交流活動的制度化、經(jīng)?；Ｍ晟浦R產(chǎn)權(quán)保護政策，鼓勵科研機構(gòu)以技術(shù)入股，解決好技術(shù)產(chǎn)權(quán)的利益分配問題。促進信息共享，溝通由市場產(chǎn)品需求，到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，再到科研機構(gòu)、高等院校的技術(shù)供給傳輸。鼓勵產(chǎn)學(xué)研基地共建，支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作建設(shè)中試基地、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和博士后流動站。大力推進高端人才的市場化運作和柔性流動，鼓勵企業(yè)、高校和科研單位科技人員相互兼職或掛職。三要創(chuàng)新合作模式。探索合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，產(chǎn)學(xué)研各方要在繼續(xù)加強科技成果和人才交流的同時，積極開展資金、管理、市場等方面的合作。在合作項目選擇上，要突出我省6大支柱產(chǎn)業(yè)、7條產(chǎn)業(yè)鏈、15個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個特色產(chǎn)業(yè)基地，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源等重要產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)。在合作對象上，有關(guān)企業(yè)要在與省內(nèi)外科研機構(gòu)、重點院校加強合作的基礎(chǔ)上，進一步加強與國際著名大學(xué)、科研機構(gòu)、世界500強企業(yè)的科技合作，逐步建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵產(chǎn)學(xué)研各方按照平等自愿的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以共性技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌和產(chǎn)品標準的開發(fā)、創(chuàng)造、獲取、共享為目標，以大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，在若干重點行業(yè)和領(lǐng)域，建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散、單項，向長期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變。

第四，推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須強化人才支撐?？萍紕?chuàng)新，人才為本。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力加強科技人才隊伍建設(shè)，為我省科技發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保證。一是加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。要圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，面向科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，依托重大科研項目、重點學(xué)科和重點實驗室，加快培養(yǎng)造就一批具有較強創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人物，形成具有山東特色的優(yōu)秀人才群體和創(chuàng)新團隊。充分發(fā)揮駐魯院士吸引、聚集、培養(yǎng)高層次人才不可替代的作用，不斷壯大我省高端人才隊伍，積極吸引外省院士來魯工作。認真實施“泰山學(xué)者”建設(shè)系列工程，逐步擴大在企業(yè)設(shè)置“泰山學(xué)者”崗位的領(lǐng)域和數(shù)量，形成學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與人才作用的良性互動。創(chuàng)新博士后培養(yǎng)工作，引進和培養(yǎng)高層次后備人才。要抓緊培養(yǎng)青年科技人才，為更多青年科技人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。二是大力引進海外人才智力。要培養(yǎng)與引進并舉、引才與引智結(jié)合，積極參與國際人才競爭，充分開發(fā)國際國內(nèi)兩個人才市場、兩種人才資源。要完善相關(guān)政策，制定引進海外人才辦法，吸引更多的優(yōu)秀海外留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)。要根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對引進國外優(yōu)勢智力項目進行重點資助，吸引更多的外國專家為我省現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮企事業(yè)單位引才引智的主渠道作用，積極引進重點行業(yè)的緊缺人才。三是努力營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要密切關(guān)注國內(nèi)外人才競爭的發(fā)展變化，學(xué)習(xí)借鑒先進省市人才工作的經(jīng)驗做法，構(gòu)建以人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內(nèi)容的人才政策體系。要在全社會形成尊重人才、尊重創(chuàng)造、公平競爭、鼓勵合作、注重實效的創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險、寬容失敗的創(chuàng)新精神，不斷優(yōu)化人才成長的學(xué)術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)創(chuàng)新型山東的各項任務(wù)落到實處。

（一）要進一步加大政府對科技的投入。各級政府要認真落實中央和省有關(guān)增加科技投入的各項規(guī)定，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長的機制，充分發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用，不斷增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。要繼續(xù)用好各種與科技創(chuàng)新有關(guān)的專項資金。從今年開始，省財政設(shè)立自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大科技專項資金1億元，重點用于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項目，吸引國內(nèi)外高新技術(shù)成果落戶山東。各市縣也要從實際出發(fā)，拿出適當(dāng)財力，加強對自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作的支持。積極探索定額補助、資金配套、貸款貼息等多種科技資金配置形式，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加科技投入。

（二）要充分發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的保障作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是科技創(chuàng)新的重要保障。政府職能部門要與金融機構(gòu)建立高效便捷的聯(lián)系機制，建立項目推介制度，定期舉辦項目會，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對科技創(chuàng)新特別是中小科技企業(yè)的貸款支持。要深化我省風(fēng)險投資機構(gòu)改革，加快建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資平臺，培育風(fēng)險投資資本市場。健全完善產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)到我省投資。加大對高新技術(shù)企業(yè)上市的培育和輔導(dǎo)，重點推介一批競爭力強、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)到中小企業(yè)板上市。

（三）要落實好對科技創(chuàng)新的扶持政策。去年全國科技大會以來，國務(wù)院出臺了實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的60條配套政策，涉及財稅、金融、政府采購、技術(shù)引進、知識產(chǎn)權(quán)以及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等諸多方面，含金量很高。省委、省政府也相繼出臺了《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》的若干配套政策和《山東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》。各有關(guān)部門要進一步完善具體實施辦法，不折不扣地落實好各項政策。