導語：如何才能寫好一篇作風建設的關鍵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財政部門是綜合經(jīng)濟管理部門，也是社會關注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，特別是當前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們財政干部一定要提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，不斷改進工作方式，提高服務水平，把這次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動落實到為實現(xiàn)財政工作目標而努力奮斗的實際行動上來。

一是要強化進取意識，大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風，做到真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到教育事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，一門心思干事業(yè)，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。

二是要強化干部意識，始終牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變。

三是要強化黨員意識，增強組織紀律性，不斷提高自身素質(zhì)，始終保持了先進性，保持理論上的清醒和政治上的堅定。自覺加強理論學習，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，必須增強為人民服務的本領。

四是要樹立務實形象，按照保持先進性的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。要實踐全心全意為人民服務的宗旨，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事，辦好事。

五是要善于學習，掌握工作的本領。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

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關鍵詞：黨風 醫(yī)院管理 群眾路線

在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，對新形勢下鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、加強黨的作風建設進行了全面部署。我們要認真學習、深刻領會精神實質(zhì)，深刻認識新形勢下加強醫(yī)院黨風行風建設的重要意義，促進科學管理再上新臺階，為醫(yī)院各項工作的順利開展提供重要保證。

1、鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，是當前和今后一個時期醫(yī)院的首要政治任務

醫(yī)院要以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為總體目標，作為當前及今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好，號召全院職工要把思想統(tǒng)一到關于黨的群眾路線教育實踐活動講話精神上來，深入推進醫(yī)院大建設、快發(fā)展、強跨越，全面開創(chuàng)新時期醫(yī)院工作新局面。

1.1、采取不同形式，深刻理解報告內(nèi)涵，通過召開座談會、輔導報告等多種形式，把鞏固活動成果引向深入。同時要注重宣傳報道，結(jié)合醫(yī)院特色，充分發(fā)揮院院刊、宣傳欄、網(wǎng)站等媒體作用，精心策劃、集中報道，大力宣傳廣大干部職工在學習貫徹講話精神過程中解決實際問題的新成效新進展。

1.2、結(jié)合醫(yī)院特色，結(jié)合醫(yī)改實際，通過深刻理解講話精神，通過醫(yī)改讓人民得實惠，讓醫(yī)務人員受鼓舞，讓醫(yī)院得發(fā)展。三要結(jié)合醫(yī)療工作特點、臨床崗位特點學習講話精神，著重解決當前社會大眾最關心的熱點難點問題，使醫(yī)院更好地體現(xiàn)公益性；四要把學習講話精神與醫(yī)院發(fā)展和規(guī)劃相結(jié)合；五要充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的政治核心作用和監(jiān)督保證職能，以學習貫徹講話精神為契機，調(diào)動黨員干部職工的積極性。

2、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，就是要加速推進醫(yī)院科學發(fā)展

黨的群眾路線教育實踐活動的宗旨之一是務實，其中心強調(diào)的仍是科學發(fā)展。要結(jié)合醫(yī)院當前工作實際，統(tǒng)籌兼顧，重點抓好重點任務落實。

2.1、加大人才工作力度，科學制定人才隊伍建設計劃。

2.2、以學科建設為龍頭，扎實做好國家級臨床重點?？?、省級重點學科和省級重點發(fā)展學科的申報工作。

2.3、深入推進干部人事制度改革。

2.4、進一步加強行業(yè)作風建設。完善醫(yī)患溝通制度、醫(yī)療服務信息公開制度、總值班制度、病人投訴處理制度等。

2.5、著力加強醫(yī)院信息化建設，早日實現(xiàn)新農(nóng)合在醫(yī)院的全面對接，實現(xiàn)系統(tǒng)化信息化服務，方便醫(yī)務人員工作，方便病人就醫(yī)。

2.6、強化衛(wèi)生服務能力建設。積極穩(wěn)妥推進新的門診醫(yī)技樓建設項目，提升醫(yī)院診療服務環(huán)境的檔次和水平，方便患者來院就診。

2.7、進一步加強宣傳教育。在抓好醫(yī)院新聞宣傳基礎上，加大專業(yè)健康教育力度，為公益事業(yè)做出應有貢獻。

2.8、切實加強思想政治工作。各黨支部、工會、團委要切實關心每位職工的思想動態(tài)和身心健康，努力構(gòu)建和諧向上人文環(huán)境。

3、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，就是要扎實做好醫(yī)院管理工作

近年來，各醫(yī)院在醫(yī)療、教學、科研、預防、管理和精神文明建設等方面都取得了顯著成績。但隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步深入，醫(yī)院的改革發(fā)展面臨諸多機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。科學的醫(yī)療管理事關醫(yī)院的生存和發(fā)展，和每位員工的切身利益緊密聯(lián)系，對強化醫(yī)院內(nèi)涵建設，促進醫(yī)療服務質(zhì)量與醫(yī)療安全的持續(xù)改進具有重要的意義，也是黨的群眾路線教育實踐活動在醫(yī)療管理工作中的具體體現(xiàn)。醫(yī)院必須加強醫(yī)院管理工作，全面提高醫(yī)院內(nèi)涵建設，要抓住持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全這條主線，強化醫(yī)院內(nèi)部管理，落實便民服務措施，進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量，方便群眾看病就醫(yī)。

3.1、扎實推進“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”活動。要按照省衛(wèi)計委的統(tǒng)一部署，組織在全院范圍內(nèi)開展督導檢查。

3.2、進一步完善臨床專業(yè)質(zhì)控體系建設。專業(yè)質(zhì)量控制工作的有效開展將為各科室及時掌握醫(yī)療質(zhì)量管理信息、有針對性地調(diào)整監(jiān)管工作重點提供科學依據(jù)，更為各科室加強醫(yī)療服務和質(zhì)量管理發(fā)揮重要的警示性作用。醫(yī)院要積極開展專業(yè)領域質(zhì)量控制和質(zhì)量評價工作，要針對存在的問題和安全隱患，認真研究后形成規(guī)范管理意見指導全院。

3.3、積極落實各項便民措施，方便群眾就醫(yī)。醫(yī)院要圍繞推行簡化、優(yōu)化門急診服務流程、推進預約診療、加強優(yōu)質(zhì)護理服務等見效快的便民措施，廣泛號召各科室結(jié)合實際積極落實。要克服各種困難，積極緩解群眾就診壓力。同時，要加快信息化建設，優(yōu)化醫(yī)療服務系統(tǒng)和流程，減少就診等待時間。

3.4、將臨床路徑管理和基礎護理試點工作作為醫(yī)療管理改革的兩項核心任務，認真組織實施，力求實效。要進一步加強基礎護理工作，推進“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”。要高度重視，加強領導，整體謀劃，加大護理投入，改革護理管理體制和運行機制，進一步完善護理制度，探索建立護理新模式，形成新的護理架構(gòu)和管理系統(tǒng)，繼續(xù)實施護理按績效分配并與醫(yī)生分配脫鉤，充分調(diào)動廣大護士的工作積極性，在改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務質(zhì)量、保障安全和促進醫(yī)患關系和諧發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”，這不僅體現(xiàn)了以人為本的思想，更揭示了衛(wèi)生工作的靈魂。要以“提高人民健康水平”為導向，圍繞“健康”二字做文章，才能真正把衛(wèi)生工作做好，讓人民群眾滿意。作為國家公立醫(yī)院，應切實擔當起歷史使命，樹立強烈責任感，深入貫徹學習講話精神，以提高人民健康水平為目標，不斷加強黨風行風建設，努力做好各項工作，促進醫(yī)院健康科學可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]徐婉珍，孫芳芳，蘇京平，楊惠靜，陰宏.以轉(zhuǎn)化醫(yī)學思想指導醫(yī)院學科建設[J].中國醫(yī)院管理.2010（01）.

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一、出發(fā)點：樹立群眾觀點，堅持群眾路線，實現(xiàn)群眾利益。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是黨的根本工作路線。作為一名黨員領導干部，必須牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線。深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾的智慧，辦好群眾的事情，實現(xiàn)群眾的利益。這樣，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，我們立黨、立國、執(zhí)政才有堅實的群眾基礎。

二、著力點：克服形式主義、，堅持正確的政績觀。當前，影響科學發(fā)展觀貫徹落實的突出問題，對黨和國家的事業(yè)危害最大、群眾反映最為強烈的問題之一是形式主義、。因此，作風建設的著力點在于治理形式主義、，樹立和落實正確的政績觀。我們黨員領導干部必須把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務作為人生的最大追求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，自覺地做到權(quán)為

民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務實，按客觀規(guī)律辦事，堅持講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比；要深入實際，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利，一切工作都要經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。

三、根本點：堅持思想教育和制度建設的有機結(jié)合。加強黨的作風建設，一靠教育，二靠制度。既要著眼于思想教育，更要著眼于制度建設，只有二者有機結(jié)合，才能發(fā)揮有效作用，從源頭上預防和治理各種不良風氣。抓好了思想教育和制度建設的有機結(jié)合，也就抓住了作風建設的根本。要教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育他們在工作實踐中加強政治修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風，筑牢抵制各種不良作風的思想長城。要通過制度設計、制度創(chuàng)新來有效規(guī)范黨政機關公職人員的行為，與時俱進地建立和完善包括科學決策制度、民主監(jiān)督制度、依法行政制度、責任追究制度等在內(nèi)的制度體系，完善政務公開、民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，將權(quán)力運行置于群眾監(jiān)督之下，保證權(quán)力的正確行使。

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（一）整體原則

圖書館占座問題由來已久，根深蒂固，其治理工作不是一蹴而就的，需要全盤考慮、循序漸進。占座者行為固然可恥，但也有其無奈之處。為了多數(shù)讀者的利益，倡導優(yōu)良學風，高校圖書館在治理占座行為時應遵循“剛”“柔”［4］并濟的大原則。所謂“柔”，其出發(fā)點在于以人為本，旨在讓讀者主動意識到占座不光彩，不采取過分強硬手段致使讀者產(chǎn)生抵觸或怨恨的情緒。這也是圖書館服務宗旨所在。許多高校圖書館實踐證明，柔性管理手段收到了明顯的效果，很多同學都意識到“一人一座”的重要性，并時常向館里提出自己的意見和看法?！叭帷毙怨芾恚P鍵在于讀者的自覺性，雖有實效，但較為緩慢，這同時就需要“剛”性管理進行維護。借助規(guī)章制度、座位巡查、定期清理等一系列“剛”性手段，形成注重事實、人人平等的管理氛圍。從各高校圖書館的推行效果來看，雖然管理成本有所提高，但是立竿見影，能夠直接抑制部分不自覺讀者的占座陋習?！皠偂毙怨芾硇Ч杆僦苯樱准せ瘓D書館與讀者的矛盾；“柔”性管理注重人文關懷，但效果需長期積累。兩者各有優(yōu)劣，相互補充。在實際管理過程中，當“柔”的效果不明顯時，“剛”不失為一種恰當?shù)倪x擇；若“剛”太過于強硬時，不妨適時地“柔”。

（二）具體策略

1．積極改善學習環(huán)境考慮到當下高校內(nèi)越來越多的學生需要考研自修，故許多高校圖書館將環(huán)境清幽的自習室開辟為考研自修室。自修室內(nèi)專門添置書架，方便同學們臨時存放書籍，同時也緩解了利用個人物品占用座位的問題，提高了座位利用效率。

2．合理制定管理規(guī)章制度目前，許多高校圖書館座位管理規(guī)章相對比較簡單，尚需與時俱進，配套制定相關基本規(guī)范、要求和考核辦法，如讀者座位使用具體規(guī)定、閱覽室工作人員座位管理方法等，明確界定占座行為及其處罰措施，強化閱覽室工作人員管理力度，使廣大讀者明確占座行為的后果，主動拒絕占座，保證有限的座位資源最優(yōu)化利用。

3．創(chuàng)建執(zhí)行座位巡查機制鑒于在學期期末和考證考研期間，占座現(xiàn)象尤為突出，日常的管理監(jiān)督無法及時處理座位資源緊張問題，圖書館工作人員要利用座位巡查記錄表治理占座。首先對各閱覽室座位使用狀況進行統(tǒng)計分析，根據(jù)實際情況設計表格，由工作人員作日常巡查登記和違規(guī)處理依據(jù)。工作人員根據(jù)座位利用情況不定時巡視，對有物無人的座位進行1次標記，記下當時時間，每30分鐘巡視一次，連續(xù)2次被標記座位視為占座。在有新讀者需要利用時工作人員可直接清理該座位，并留下告知單，恢復座位利用。此方法可在不增加圖書館財力物力的情況下，以記錄事實為依據(jù)，公正、公開、公平地治理占座，為讀者合理分配座位。為保障座位統(tǒng)計法落到實處，圖書館要組織專人定期檢查各閱覽室座位管理情況，并主動與工作人員和讀者進行溝通交流，掌握最新管理進展，針對其中存在的問題進行分析，并實施調(diào)整。此外，還可引進學生監(jiān)督小組協(xié)同圖書館進行座位管理，由學生監(jiān)督員依據(jù)圖書館閱覽和座位管理制度監(jiān)督學生文明利用座位，調(diào)解因圖書館座位產(chǎn)生的糾紛和矛盾，同時對占座人員進行一定程度的勸止和曝光。

4．借鑒引進座位管理軟件基于教學資源與讀者需求的矛盾，各高校圖書館不斷探索，尋求解決讀者“占座”的可靠辦法。目前，已經(jīng)逐漸有許多高校圖書館（如哈爾濱理工大學、民族學院等）針對占座嚴重的普遍問題，利用座位資源管理軟件實現(xiàn)對有限座位資源的信息化管理，并取得了良好的效果。圖書館座位管理軟件系統(tǒng)運行的基本原理是：自動對圖書館座位進行分配和管理，對于違規(guī)（如占座）讀者，系統(tǒng)自動撤銷其座位并重新參與分配，同時在一定時間內(nèi)拒絕為該讀者提供座位利用服務。座位管理軟件主要包含以下功能［5］：（1）座位管理：圖書館各閱覽室座位信息均保存在該軟件中，當讀者刷卡進入圖書館時，系統(tǒng)利用終端獲取讀者信息后通過訪問數(shù)據(jù)庫驗證讀者身份，若驗證成功，則向讀者提供選座界面，顯示各閱覽室座位實時使用情況，讀者可以選擇默認分配或自主選座；當讀者離開圖書館不再使用座位時，刷卡進入操作界面，辦理退座手續(xù)，系統(tǒng)自動回收座位并更新座位資源；若讀者僅想暫時離開并希望保留座位時，需刷卡進行暫離操作，系統(tǒng)將在規(guī)定時間內(nèi)為讀者保留座位使用權(quán)，若讀者超時未重新刷卡續(xù)座的，系統(tǒng)將自動回收座位并更新座位資源及黑名單列表；在每晚閉館前1小時內(nèi)，所有座位設置為退座狀態(tài)，讀者無需辦理退座即可離館，避免退座高峰。（2）黑名單管理：該功能主要用于督促讀者遵循圖書館座位管理規(guī)定。未按規(guī)定退座或續(xù)座的讀者將被列入黑名單，系統(tǒng)在一定時間內(nèi)不允許其座位申請；懲戒期滿后，從黑名單中消除該讀者的記錄，繼續(xù)提供服務。通過使用黑名單，據(jù)實判斷讀者占座情況，公平對待每一位讀者，節(jié)約了大量的人力物力。（3）后臺管理：工作人員通過系統(tǒng)后臺進行日常管理，如數(shù)據(jù)庫維護、座位利用情況、黑名單管理等。座位管理軟件的利用，將使得圖書館座位管理具有突出的優(yōu)勢：（1）大幅提高座位使用效率。座位管理軟件能夠輕松實現(xiàn)圖書館對館內(nèi)所有座位資源的實時信息化管理，提高座位流轉(zhuǎn)速度，為更多的讀者謀取利益；（2）有效解決讀者占座問題。讀者可以根據(jù)系統(tǒng)提供的實時座位使用情況來選擇座位，不用擔心座位被他人占用。工作人員也可以通過系統(tǒng)后臺，檢查座位使用情況，督促選號入座，避免占座沖突，維護良好的學習秩序；（3）全力支持學風建設。通過利用座位管理軟件，可以讓讀者更深切意識到圖書館的座位資源是公共資源，每一位讀者都應該自覺遵守各項規(guī)章制度，公平合理地使用，尊重他人的學習權(quán)利，培養(yǎng)良好的學習風氣。

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今天，公司在這里召開機關作風建設大會，主要任務是是貫徹落實市公司“兩會”精神，深入學習“十種意識”，進一步規(guī)范機關人員行為，提高從業(yè)素質(zhì)，加快公司發(fā)展再上新臺階，促進機關整體素質(zhì)提高。利用今天這次機會，我從四個方面談談機關作風建設的問題。

一、加強學習，提高自身修為

20__年，我公司各項工作中取得的成績都是有目共睹的，廣大機關工作人員，不辭辛苦，勤奮敬業(yè)，扎實工作，為公司發(fā)展進步作出了積極的貢獻，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。但是，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，機關在執(zhí)行力，工作作風，精細管理等方面還存在一定的差距和不足。

企業(yè)要發(fā)展，必須堅持以人為本，建設一流供電企業(yè)，必須要有高素質(zhì)的員工隊伍做保證。

提高機關隊伍的素質(zhì)，要以文化為引領，抓好學習，提高學習意識，加強和改進學風，達到提升公司機關干部自身素質(zhì)的目的?，F(xiàn)在是信息和知識爆炸的年代，不學習就跟不上時代前進的腳步。所以，在學習上我提倡大家加強自學，書店里什么樣的書都有，網(wǎng)絡上的知識也很豐富，只要大家潛下心來，認認真真地學習，堅持下來，就有好處。除書本知識外，我們還要善于在實踐上學習，時間是我們最好的老師，經(jīng)常反思自己的工作，深入分析存在的問題，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，是自我提高的好辦法。還有一點也很重要，俗話說“三人行必有我?guī)煛保F(xiàn)在“兩人行就必有我?guī)煛?。要善于向他人學習，借鑒別人的成功做法就會收到事半功倍的效果。要抓好學習的組織和引導，機關黨支部和人力資源部要把機關黨員和員工的學習統(tǒng)籌抓起來，創(chuàng)新培訓方式，大力開展全員培訓，提高教育培訓的針對性和時效性，增強員工知識和操作技能。

要突出抓好現(xiàn)代管理理論和專業(yè)知識的學習培訓，真正把機關建設成學習型機關。在抓好學習的同時，機關干部要以修身為本，重品行，塑造自己高尚的人格，樹立機關干部的良好形象。其次，要抓好考核，重點抓好每位同志的績效考核。有的同志說，機關工作由于工作崗位不同，不好考核，這是認識上的一個誤區(qū)，雖然崗位不同，但職責是明確的，人的精神狀態(tài)，工作作風，每項工作的成效大家一眼就能看清楚。通過考核優(yōu)化機關隊伍，加強機關隊伍的建設，積極為每位員工提供發(fā)展的空間，公司的發(fā)展空間是非常廣闊的，大家的發(fā)展空間也非常廣闊。我們要在機關中大力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的良好氛圍，按照科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻母刹靠己梭w系。完善公開招聘、公開選拔等用人機制，進一步拓寬選人用人渠道。使機關的同志在學習和工作中增長才干，讓想干事的同志有機會，能干事的同志有舞臺，干成事干大事的同志有地位。從而使絕大多數(shù)機關的同志與公司共同進步，共同發(fā)展。

二、構(gòu)建和諧團隊,提高機關的凝聚力和親和力

構(gòu)建和諧團隊對于企業(yè)的推動作用已經(jīng)在許多公司中得到了充分的證實。通過科學的管理手段將大家凝聚成一個富有創(chuàng)造力、向心力和戰(zhàn)斗力的團隊，是我公司當前十分需要的，企業(yè)團隊的核心就是要以公司利益為重，共同奉獻。其中，公司機關干部是和諧團隊的核心力支柱。作為機關干部，這就要求在具備扎實的專業(yè)知識，敏銳的創(chuàng)新意識和較強的工作技能之外，還要善于與人溝通，尊重別人，懂得與別人合作，學會領導別人與被別人領導，時時、處處、事事為這個團隊的利益著想，必須把自己塑造成為適合這個團隊的一份子，就如同一部完美運作的機器上的一顆螺絲釘。也許就單個而言你這部分是微不足道的，很平凡的，但正是許許多多平凡的零件組合在一起，才使得公司這部機器靈活高效地動作起來。

機關干部的素養(yǎng)將直接影響和諧團隊的建設。在現(xiàn)實的工作中，許多機關干部喜歡找借口來推卸自己的責任，我們經(jīng)常會聽到：“這不關我的事”、“我不知道”、“時間太緊了，沒辦法”、“設備太落后，沒辦法”如此種種，他們大部分的時間和精力都花在如何尋找更合理的借口上，碰到難辦的事能推就推，好辦的事能爭就爭。機關干部一旦養(yǎng)成找借口的習慣，工作就會拖拖拉拉，沒有效率，做起事來就往往不扎實，導致整個團隊執(zhí)行力不強或都沒有執(zhí)行力。在個人行為上機關干部帶頭違反公司規(guī)定的現(xiàn)象累禁不止，搞特殊化，下面員工則上行下仿，無組織無紀律，直接影響和諧團隊的建設。因此，作為公司的機關干部，我們應該勤勤懇懇、認認真真地對待自己的職責，接受了任務就意味著做出了承諾，就意味著要克服任何困難去執(zhí)行。不要因為所謂的“理由”“權(quán)力”“特殊”而影響團隊，影響企業(yè)的建設。

我們要堅持以人為本，著力提升團隊的綜合素質(zhì)，弘揚企業(yè)精神，增強團隊的凝聚力和親和力，“打造和諧文化，創(chuàng)建和諧團隊”讓每位員工感受到“在工作中的幸?？鞓贰?。

三、提高機關干部執(zhí)行力,完成戰(zhàn)略目標

提高企業(yè)的執(zhí)行力，不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人的執(zhí)行力，而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力，只有這樣，才會形成企業(yè)的系統(tǒng)執(zhí)行力，從而形成企業(yè)的執(zhí)行力，競爭力。

增強機關執(zhí)行力，這需要企業(yè)要有嚴明的組織紀律?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。過硬的工作是靠鐵的紀律來實現(xiàn)的?！皞€人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央

”，這是基本的組織紀律。上級的工作需要下級的維護，下級的工作需要上級的支持，我們大家都有一個對上對下的問題。政令不通、一盤散沙，是干不成任何工作的。作為一名機關干部，我們?nèi)魏稳艘矡o權(quán)、更無義務對企業(yè)的決策推三阻四，你的職責就是堅決執(zhí)行。在這里還需要明確的一點就是，作為一名機關干部，不論你現(xiàn)在擔任什么職務，做什么工作，你的一言一行都代表著機關全體的形象。在某種意義上講，當你面對基層、面對職工，你就代表著企業(yè)。因此，這就要求我們每名機關干部要帶頭提高平時說話辦事的藝術(shù)和水平，不能無組織無紀律、犯自由主義，甚至不負責任地信口開河，更不能為所欲為、唯我獨尊，特別是對上組織形成的決議，交辦的事情，討價還價，合口味的就辦，不合口味的就消極對待、明頂暗抗、我行我素，這些都是組織紀律所不允許的。

成功就象一扇門，如果我們制定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經(jīng)找到，那么現(xiàn)在需要的只是我們把鑰匙去并朝正確的方向旋轉(zhuǎn)把門打開。

四、提高服務意識,服務基層單位

領導機關的基本職能和存在價值，一個重要方面就是為基層提供服務,領導機關的一切決策，都應當以解決基層的問題、增強基層的活力為出發(fā)點和落腳點,要把面向基層、服務基層作為首要職責，始終置身于全體機關干部之中，絕不能高居于基層之上,領導機關要經(jīng)常想一想，在基層建設上花了多少心思和精力，投入了多少財力和物力，為基層解決了多少問題和困難，基層同志是否滿意、高興,只有把為基層服務的思想牢固樹立起來，解決基層的困難和問題才會有措施、有辦法、有干勁。

一、要建立起對基層工作的深厚感情基礎。領導機關服務基層不主動，對基層的困難和問題漠然處之，說到底是缺少對在基層工作同志的深厚感(文秘站:)情,要發(fā)揮好領導機關的服務職能，必須打牢機關對基層的感情基礎,這個基礎就是要堅持以人為本，真心實意地為基層辦實事、解難事、做好事。這也是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,現(xiàn)在機關有些同志說話向發(fā)號令一樣，居高臨下，甚至把一些本該由機關解決的問題推到基層解決，使機關同志與基層的同志形成一道隔離墻，究其原因，就是缺乏工作上的感情,因此要在公司機關營造服務基層的良好氛圍，必須努力打牢機關與基層工作的感情基礎。

二、要不斷提高領導機關服務的質(zhì)量和水平。服務質(zhì)量和服務水平不是僅掛在嘴上說說，而要動真的，就是要做到“能主事、能做事、做好事”。一是為基層服務不是口號，要有一個目標，緊密結(jié)合每個人的崗位職責，建立起明確的工作責任，主動地開展工作，而不是被動地、等著基層的同志來找你或求你辦事；二是要有一個較強的工作責任心，你要求基層辦的事，不是指手劃腳，發(fā)號令，要深入指導，幫助想辦法，克服困難，把事情辦成。應該說基層能否成事,機關責任占一半，所以有些事沒辦好不要光指責基層；三是要主動聯(lián)系基層，做好與基層的溝通工作，使基層有一個良好的寬松的工作環(huán)境，更好地開展工作。同時要健全科學合理的服務考評機制。要量化服務指標，根據(jù)部門、崗位、職務的不同，細化服務內(nèi)容，防止出現(xiàn)對基層的困難和問題“誰都講負責、誰都不負責”的現(xiàn)象，使領導機關為基層服務做到目標化、具體化、規(guī)范化。

篇6

關鍵詞：高校學報；把關；學風建設

中圖分類號：G216文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2011）08-0111-02

一、高校學報的功能定位

高等學校學報是高等學校主辦的，以反映本?？蒲泻徒虒W成果為主的學術(shù)理論刊物，是開展國內(nèi)外學術(shù)交流的重要園地；是引領院校專業(yè)和學科的前沿陣地，代表了學術(shù)發(fā)展的方向；是反映學科特色，提升學科能力和水平，是為教學、科研和學術(shù)研究服務，展示學?？蒲?、學術(shù)水平的重要“窗口”；是實現(xiàn)學科建設騰飛的基礎，是科研成果的重要平臺；是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的重要陣地。高校學報的功能主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）史料留存

學報反映了本校的科研狀況與水平，記載了本校許多教師的科研進程、科研成果，可以說，學報隨同學校的歷史一起鑒證著每位教師在科研上的成長歷程。學報也是一種歷史檔案，它記錄著眾多教師的科學研究，承載著許多人的研究心血，為評價教師的技術(shù)水平提供資料。是學校歷史不可或缺的一部分。

（二）傳播交流

高校學報承擔著高校教師和其他科研人員科研成果的發(fā)表、推廣和普及。通過這個平臺，高校教師的教學科研成果可以被其他高校教師和科研人員所認識和借鑒。同時，他們也可以了解自己所研究學科的發(fā)展動態(tài)和趨勢，密切關注同行的研究動態(tài)，不斷提高自己的研究水平。

（三）技術(shù)橋梁

在科學研究和生產(chǎn)實踐中所取得的科研成果和生產(chǎn)經(jīng)營，通過總結(jié)、歸納，找出規(guī)律，形成理論，寫出論文刊登在學報上。在學報上刊出的新理論、新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新創(chuàng)造，通過情報，轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品等進入市場。從而使科技知識商品化，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（四）人才培養(yǎng)

高校學報作為高校教育的一個重要基地，在高校教師尤其是青年教師的培養(yǎng)方面負有不可推卸的責任，是青年教師迅速成長的“推手”。

青年教師的論文通過編輯、專家和主編的審閱、修改，促使他們的學術(shù)思維更活躍；通過與編輯的交流，了解和掌握了論文的寫作規(guī)范和技巧，寫作能力得到了提高；論文得到發(fā)表，青年教師的精神也得到極大的鼓舞。這樣，經(jīng)過不斷地積累和沉淀，逐步確立了自己的科研水平和學術(shù)地位。

二、高校學報的把關作用

學報工作的“把關”既是科學研究或文章寫作的最后一關，又是科研或?qū)懽鞒晒M入社會、取得社會承認的第一關。任何科學成就必須首先取得社會的承認才能進入人類的科學寶庫。研究成果在學報上正式發(fā)表不僅僅是公之于眾，更重要的是發(fā)表出來的成果已經(jīng)得到學術(shù)上具有權(quán)威性的專家、編輯的認可，而社會承認通常是以學術(shù)界同行的承認為前提條件的。編輯的“把關”一方面是阻擋，不使失實的、錯誤的、無用的、重復的所謂信息和知識進入社會傳播系統(tǒng)；另一方面是挖掘，把隱藏在作品中、作者尚未完全意識到的真知灼見凸顯出來，使作品更精粹、更準確、更簡明，并給予更恰當?shù)谋磉_。編輯“把關”主要是把好政治觀、社會觀、學術(shù)關、創(chuàng)新關，它貫穿于編輯工作的全過程，從編輯方針和報道內(nèi)容的確定，到加工編排，始終是一個對稿件反復選擇、評價、整理、選優(yōu)汰劣的過程。

（一）政治關

高校學報是對外傳播本校教學和科研成果，促進校內(nèi)外學術(shù)交流的重要媒體；它雖然不同于報紙或時事類刊物與現(xiàn)實政治關系緊密，但有一些文章與現(xiàn)實政治也是有關聯(lián)的。編輯要有較強的政治意識，應熟悉并掌握黨和國家的有關方針政策，始終著眼于黨和國家的中心工作，講政治，講大局，講責任，應具備較高的思想政治覺悟和理論政策水平。只有這樣才能始終堅持正確的輿論導向和辦刊方向，始終貫徹好黨的出版方針，在稿件的審讀和取舍上要把好政治思想關。

（二）思想關

高校學報作為出版物，其使用價值既可能對社會的思想意識發(fā)生有益的積極影響，產(chǎn)生正面社會效用，也可能會對社會的思想意識造成消極的甚至是有害的影響，產(chǎn)生負面社會效用。出版物的這種特點，決定了編輯必須有強烈的社會責任感，嚴把思想關。

（三）學術(shù)關

學術(shù)性是高校學報的本質(zhì)屬性。學術(shù)價值是通過學術(shù)前沿、社會需要、學術(shù)應用、規(guī)范性等方面去體現(xiàn)，學術(shù)價值的大小，是評價和衡量學報質(zhì)量的最重要、最基本的標準。學報編輯的學術(shù)把關，主要是規(guī)范引導學術(shù)研究，鑒別稿件學術(shù)質(zhì)量的高低，嚴格審稿制度，從源頭上把好學術(shù)質(zhì)量關。

（四）創(chuàng)新關

科學研究的精華在于它的創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是衡量科研論文質(zhì)量的根本標準。學報主要應從稿件內(nèi)容的創(chuàng)造性、新穎性和及時性3個方面來審查文稿的創(chuàng)新性。一方面，編輯應承擔培訓作者、發(fā)現(xiàn)人才的責任。要求作者學習本學科最新研究進展和成果，論文應及時反映出國內(nèi)外出現(xiàn)的科技動態(tài)和研究熱點，使稿件具有創(chuàng)新性，即提出了新的學說、觀點、見解，探討出新的方法，也就是首次報道。另一方面，應及時刊登各類基金紫竹調(diào)項目或課題。一般來說，基金資助的項目或課題大都是本專業(yè)、本地區(qū)或國家的攻關項目，是首創(chuàng)或部分首創(chuàng)的科研項目，這些論文有創(chuàng)新性，提出了新理論、新思維、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等。通過學報的傳播和交流，還可以啟迪同一領域的科學家突破原來的思維模式，采用新的研究思路，產(chǎn)生意想不到的效果。

三、學報與學風建設

（一）學風建設對學校的重要性

學風是一所學校的靈魂，這個靈魂的建設需要所有的人共同努力?！冬F(xiàn)代漢語詞典》的一般解釋是：學風即“學校的、學術(shù)界的或一般學習方面的風氣”。

學風建設是高等學校生存與發(fā)展的支柱，是全面貫徹黨的教育方針，是高等學校實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要條件，是衡量辦學水平的重要標志。良好的學風是一種潛移默化的巨大而無形的精神力量，時時刻刻都在對學生和教師產(chǎn)生著熏陶和感染，激勵學生奮發(fā)努力，健康成長，鼓勵教師認真負責，積極上進。一所真正的大學，應該將良好的學風與學校的發(fā)展緊密相連，形成學校的文化，一代一代相傳，為社會培養(yǎng)真正能才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

（二）學報在學風建設中應承擔的責任

高校是科學精英的聚集之地，是追求真理、傳承知識和發(fā)展文化教育事業(yè)的重要社會組織。然而目前頻繁曝出的學術(shù)不端行為為高校的學風建設敲響了警鐘。學風浮躁、學術(shù)不端行為滋長，正在侵蝕學術(shù)的尊嚴，對科學文化事業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生的消極影響不能低估，已經(jīng)日益成為社會的熱點問題。而且日益嚴重的學術(shù)道德滑坡行為，會產(chǎn)生大量的學術(shù)泡沫和學術(shù)垃圾，導致出版編輯行業(yè)人力、物力及資源的高投入、低產(chǎn)出，低效率、高浪費。使一些真正的科研成果貶值，使真正專心于科研的工作人員的尊嚴和權(quán)益受到侮辱和損害。

如若放任不管，會形成一種惡性循環(huán)，不利于高校良好學風的建設。高校學報的作用，就在于通過發(fā)現(xiàn)發(fā)表優(yōu)秀的學術(shù)研究成果，使之成為具有公共價值的學術(shù)產(chǎn)品。這就決定學報不僅對學術(shù)研究本身而且對規(guī)范學術(shù)研究具有引導作用。因此，高校學報應以身作則，堅決抵制學術(shù)不端行為，以求真務實的態(tài)度，通過學報這一出版平臺，探求合理的用人制度、學術(shù)激勵制度和科研評價體系和科研平等機制，構(gòu)建科研誠信和學術(shù)道德建設的長效機制。

學術(shù)研究以求真、求實為職責。所謂看其文知其人，學術(shù)道德與人格緊密相連，都以自律為基礎。

高校學報一方面要發(fā)揮對學術(shù)研究的引導作用，引導作者自覺遵守學術(shù)道德，以嚴謹?shù)膶W風嚴格要求自己，弘揚學術(shù)正氣，甘于忍受寂寞與枯燥，以真正的學術(shù)成果回報社會。

另一方面學報還應加強自身建設，不斷提高編輯人員的政治理論素質(zhì)、思想素質(zhì)、科學素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)新素質(zhì)。編輯要甘于“為他人作嫁衣裳”，當好“把關人”的角色，從源頭上把好學術(shù)質(zhì)量關，讓真正有學術(shù)價值的作品與讀者見面，杜絕平庸無價值的作品在學報發(fā)表。

（三）改進學報促進學風建設的四點建議

1.加強學報制度建設，努力實現(xiàn)科學辦刊。學報應該規(guī)范審稿程序、加大匿名審稿的力度，強化編輯的學術(shù)道德責任制。發(fā)揮編委作用，對刊物進行評議、督導。

2.創(chuàng)建良好的辦刊環(huán)境，突出特色，發(fā)揮學報的引導作用。以良好的刊風帶動良好的學風。期刊從主編到編輯都應當嚴于律己，以刊物的質(zhì)量為重，杜絕質(zhì)量不合格的人情稿。

3.加強科研體制和學術(shù)道德的長效體制，學報應積極參與到遏制學術(shù)不端的活動中，在編輯部內(nèi)部形成有效制度，對學術(shù)不端行為采取“零寬容”。

4.應當加大學術(shù)期刊之間關于學術(shù)道德、學術(shù)規(guī)范以及學術(shù)期刊發(fā)揮把關作用，促進學風文風建設的交流。

參考文獻：

[1] 中國科學技術(shù)期刊編輯學會.科學技術(shù)期刊編輯教程[M].北京:人民軍醫(yī)出版社,2007.

[2] 段亞軍.淺談學報在高校發(fā)展中的作用[J].湖南民族職業(yè)學院學報,2010(6).

篇7

關于開展作風建設自查自糾的報告

根據(jù)昌江區(qū)城管局局黨委專門召開的作風建設工作相關會議的有關內(nèi)容，圍繞中隊作風建設的具體內(nèi)容進行了系統(tǒng)性地學習，并結(jié)合實際，對照平時中隊隊員們的思想動態(tài)、思想認識和日常工作態(tài)度等方面存在的問題進行檢查和自我檢查，進一步查找原因，明確整改方向，便于更好的開展今后的工作?，F(xiàn)將昌江區(qū)城管局麗陽中隊作風建設自查自糾的情況匯報如下：

一、學習不夠深入細致，學習的積極性不高。 平時雖然注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業(yè)務相關的內(nèi)容就關注的多，與業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距，對于政策學習方面只是大體領會，不夠深入細致，對其他方面知識的攝取量也不夠，知識面不廣、不寬。

二、工作上設立的標準不高，沒有創(chuàng)新意識，工作思路不夠開拓，工作力度不夠，有待加強。

三、有部分隊員對自身要求不嚴，沒有按照局黨委下發(fā)有關紀律作風整頓工作要求中提出的標準來做，廉潔自律意識不強，個人主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風的思想淡化。

針對以上中隊作風建設的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下；

一、深刻體會

我們這個時代正處在高速發(fā)展，不學習是無法抓住時展的脈搏的跟不上社會前進的步伐，就談不上更好的為民服務、為民執(zhí)法了，我們把學習和工作結(jié)合起來，將工作不斷推向高質(zhì)量，同時要利用業(yè)余時間加強學習，努力提高全中隊每一位隊員自身文化素質(zhì)修養(yǎng)，提高中隊整體素質(zhì)和文化水平。

二、要勇于進取，突破創(chuàng)新 要充分認識創(chuàng)新才有生命力、才能對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念，搶抓機遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，認真解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作。

三、要求真奉獻踏實工作 作風建設問題本質(zhì)上是黨性建設問題。我們要牢固樹立公仆意識、大局意思，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會，進一步轉(zhuǎn)變作風，工作態(tài)度，把求真務實的精神落實到每一項工作每一個細節(jié)，腳踏實地，扎扎實實做好各項工作。

篇8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作為最基層的政權(quán)組織，承擔的職能和任務越來越重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處干部的素質(zhì)和服務的要求越來越高。從我們廣水的情況來看，總體情況良好，干部隊伍表現(xiàn)出“五個新”：

1、精神面貌有新的轉(zhuǎn)變。近年來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的招商引資、項目建設、道路建設及退耕還林等工作在推進過程中所產(chǎn)生的各類矛盾、利益沖突，給機關干部帶來了嚴峻的考驗。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨員干部表現(xiàn)出了不畏艱難、頑強拼搏與時俱時的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，積極推進各項工作，打開了新的工作局面，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展，充分展示了基層干部開拓進取、奮發(fā)向上的良好精神風貌。

2、大局觀念有新的提高?？茖W發(fā)展要求全市干部目標一致，認識統(tǒng)一，這是對全市干部大局觀念的一次考驗。從實際來看，當前絕大多數(shù)干部能從推進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局出發(fā)，在思想上、行動上自覺與黨委、政府保持高度一致，堅決服從黨委、政府的重大決策。在招商引資、道路建設、社會穩(wěn)定等工作中，多數(shù)干部都能正確處理全局與局部的關系，圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，積極主動地做好每項工作，體現(xiàn)出強烈的政治意識、大局意識、責任意識，把大量矛盾和問題解決在基層。

3、改革創(chuàng)新意識有新的增強?？茖W發(fā)展的過程也是一次思想解放、工作創(chuàng)新的過程。機關干部在推進科學發(fā)展的過程中不斷解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式與思維定勢，研究新情況，解決新矛盾，探索新思路。在招商引資、新農(nóng)村建設、社會穩(wěn)定等方面進行了積極的探索，取得了較好效果。

4、干部形象和干群黨群關系有新的改善。全市基層干部大都能以“在位一任，造福一方”為己任，勤懇工作，敬業(yè)奉獻，把實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)作為工作的出發(fā)點與落腳點，千方百計發(fā)展經(jīng)濟，為群眾辦實事、好事，積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療、道路建設、便民服務、駐村員制度等，讓群眾得到了實惠，受到群眾的肯定。這些都有效提高了黨在群眾中的威信，提高了全市干部的形象，對黨群、干群關系的改善起到了很大的推進作用。

5、廉潔自律意識得到新的增強。在重大問題的處理前和決策出臺上，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化；在項目建設上，全部實施招投標。在支出上，嚴格控制非生產(chǎn)性開支。通過一系列措施，有效地提高了干部的廉潔自律意識，進一步提升了干部在群眾中的形象。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期望相比，與全市干部隊伍建設的自身要求相比，干部隊伍建設還存在一些問題與不足，主要體現(xiàn)在“四個不夠”。

一是學習抓得不夠扎實。有些干部存在“以干代學”的思想，理論學習自覺性不強，不能真正靜下心來學，一些干部的知識水平、理論水平已不能很好地適應形勢發(fā)展的要求，對當前基層群眾的思想動態(tài)分析不細，法律法規(guī)了解太少，遇到問題和矛盾，拿不出解決辦法和點子，影響到地方的發(fā)展。

二是作風和能力不夠強。有的服務意識淡薄，存在官本位的思想；有的敬業(yè)精神不強，事業(yè)心、責任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不開局面；有的工作缺乏深度與硬度，缺乏一種一抓到底，雷厲風行的激情；有的片面夸大不利因素，把問題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問題，結(jié)果問題越積越多，工作陷入被動；有的缺少工作的前瞻性，對基層工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艱苦奮斗的作風。

三是群眾工作不夠扎實。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡普遍較大,加之近幾年隨著一些政策的調(diào)整和發(fā)展的加快，已經(jīng)進入了一個矛盾的“凸現(xiàn)”期，各種矛盾和利益沖突不斷出現(xiàn)。有些同志平時忙于事務，較少深入群眾，對群眾的思想動態(tài)掌握得不夠全面，對群眾提出和反映的問題不夠重視，存在“避、拖、壓”的情況；有的同志把私情帶到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服務意識，導致個別干部的群眾認可度低，群眾基礎欠牢固。

四是工作不夠深入。主要表觀為“四多四少”：在機關城區(qū)多，下村到街少；迎來送往多，調(diào)查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，講究實效少。

上述存在的問題，盡管只是少數(shù)和個別現(xiàn)象，有的還只是苗頭，但如果不警惕、不重視，任其蔓延，終將損害黨和干部在群眾中的形象，影響到地方的發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生，有其深刻的思想根源和社會根源：一是有些干部的理想信念發(fā)生了動搖；二是當今社會各種思潮不斷涌現(xiàn)，拜金主義、享樂主義、個人主義對人們的思想沖擊很大；三是一些制度和機制的可操作性、激勵性不強，在督察落實上不到位。

二、建議和對策

加強機關干部隊伍作風建設是一項系統(tǒng)的、長期的任務。轉(zhuǎn)變作風的過程應該有科學系統(tǒng)的制度體系和良好載體。根據(jù)廣水這些年了實踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的實際情況，我們認為，要切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處機關工作作風，要從兩個方面入手。

（一）建立三個機制，完善優(yōu)良作風促成體系

1、培訓教育機制。建立“四個一”制度，即每周一次自我學習教育、每月一次集中學習、每半年一次測驗考試、每年一次封閉培訓。通過培訓教育，提高機關干部的素質(zhì)和能力，增長才干，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。。

2、公開機制：對各部門的財務實行代管，對工程進行招投標制度，打造陽光政務。

3、監(jiān)督懲處機制：一是述職、評議制度：對部門負責人每年一次向農(nóng)村干部、人大代表、政協(xié)委員就部門工作情況、個人履行職責情況和廉潔勤政情況的述職，評議結(jié)果與評優(yōu)和年終獎金工資掛鉤。二是談話誡勉制度：對態(tài)度消極，履責乏力，工作失職，違反紀律，造成不良影響，但又構(gòu)不成黨紀處分，給予誡勉，并在進行通報。誡勉誡勉對象應在5日內(nèi)寫出整改措施。誡勉期滿后，經(jīng)考察，問題已經(jīng)改正的，解除誡勉。

（二）實施三項制度，構(gòu)建促進作風轉(zhuǎn)變的新載體

1、駐村員制度。全市管理區(qū)撤消后,基層力量薄弱.按照“重心下移、沉到一線、服務群眾”的思路，本著“人員不減增效能、機構(gòu)不變換角色”的原則，應從機關干部中選拔了責任強、素質(zhì)好、能力強的機關干部到各村擔任駐村員，雙崗雙責，精鎮(zhèn)壯村。駐村員定位于“五員”：一是傳達員。把

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【關鍵詞】商業(yè)銀行 操作風險 經(jīng)濟資本

一、操作風險和經(jīng)濟資本相關理論概述

由于不當或失敗的內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)或因外部事件導致?lián)p失的風險，被巴塞爾委員會定義為銀行操控風險。巴塞爾委員會將風險的內(nèi)涵擴展到法律風險，但其中不包括戰(zhàn)略風險和信譽風險。按照形成的原因來劃分，就是根據(jù)事故損失的具體類型將操作風險進行分類為：內(nèi)部欺詐風險了外部欺詐風險；客戶、產(chǎn)品以及商業(yè)行為風險；執(zhí)行交割和流程管理風險；經(jīng)營終端和系統(tǒng)錯誤風險；雇員行為與工作場所風險；物理資產(chǎn)破壞風險七大類型。

經(jīng)濟資本是另一種形式上的風險資本，是指當風險發(fā)生時，銀行內(nèi)部用來緩沖風險帶來的損失的資本體現(xiàn)。經(jīng)濟資本與賬面資本同是管理會計上的概念，卻有著本質(zhì)的區(qū)別。從對經(jīng)濟資本的定義中可知，經(jīng)濟資本同等于銀行所面臨的非預期損失。在銀行日常的業(yè)務管理與發(fā)展中所存在的風險損失主要有三種，分別是預期損失、非預期損失以及災難性損失。預期損失是一種可以通過某種計算和計算出的實際損金額，并且也會納入銀行的經(jīng)營成本當中，不會形成真實風險；災難性損失的發(fā)生概率低，但一旦發(fā)生，將會產(chǎn)生巨大的損失。這種損失是銀行自身也無法抵御的，一般是自然或突發(fā)性的不可預知災難，因此災難性損失也會在銀行對風險的控制范圍之內(nèi)；非預期損失是介于預期性損失和災難性損失兩者之間的風險類型，對此可以采用科學的手段對其發(fā)生的概率和損失程度進行具體的預計，并且將概念量化，這一部分所產(chǎn)生的風險損失是要通過經(jīng)濟本來進行緩沖和彌補的。

二、商業(yè)銀行操作風險的經(jīng)濟資本計量模型

（一）基本指標法

基本指標法也稱單一指標法，是巴塞爾委員會所確定的于初始階段度量操作風險的方法。使用基本指標法的銀行大多是規(guī)模比較小、業(yè)務范圍比較窄的銀行。該方法不區(qū)分金融機構(gòu)的經(jīng)營范圍和業(yè)務類型，將單一的風險暴露指標與一個固定的百分比相乘得出監(jiān)管資本要求。采用基本指標法的銀行持有的操作風險資本金等于前三年總收入（凈利息收入加上非利息收入）的平均值乘以固定的比例（用α表示）。資本計算公式為：

KBIA=GI×α

注：KBIA為基本指標法計算出的操作風險需要的資本

GI為前三年銀行總收入的平均值

α由巴塞爾委員會設定為15%16

（二）標準法

標準法是由基本指標法改進而來的一種方法，采用標準法的銀行大多都是因為內(nèi)部的數(shù)據(jù)收集能力與分析能力較為有限，不能很好的對經(jīng)濟資本進行量化控制。與基本指標法有所不同的則是將金融機構(gòu)的業(yè)務類型化為了八達類別，分別是公司金融、交易和銷售、零售銀行業(yè)務、商業(yè)銀行業(yè)務、支付與清算、服務、字長管理以及零售經(jīng)紀。在這業(yè)務類型當中，將總收入設定為廣義指標，所代表的是該業(yè)務的經(jīng)營規(guī)模，也代表了各業(yè)務類型在經(jīng)營和操作的過程中所呈現(xiàn)出的風險額度。在標準法的使用時，銀行需要注意的是除了要符合相關規(guī)定之外，還要對風險管理、控制、評議和審核等規(guī)定所熟知，嚴格執(zhí)行這一標準。

三、高級計量法

高級計量法是指銀行用定量和定性標準，通過內(nèi)部操作風險計量系統(tǒng)來計算操作風險資本，采用高級計量法的銀行被巴塞爾委員會授予較低的操作風險資本要求，因為其風險管理水平和技術(shù)相對較高。高級計量法一般是建立在歷史操作損失事件的基礎上，因而損失數(shù)據(jù)庫的建立至關重要。本文主要介紹內(nèi)部衡量法。內(nèi)部衡量法（IMA）是計量資本要求方法中對風險較為敏感的一種方法。在IMA中，銀行可以在服從于巴塞爾委員會規(guī)定的一系列定性和定量標準的條件下，建立起自己的內(nèi)部風險計量體系。

四、我國商業(yè)銀行操作風險的經(jīng)濟資本管理實施方案

（一）主動開展操作風險管理，努力提升內(nèi)部控制水平內(nèi)控水平的高低直接關系到商業(yè)銀行操作風險經(jīng)濟資本的占用比例。在其他情況相同的情況下，操作風險管理水平越高，內(nèi)控評價排名越靠前，內(nèi)控評價系數(shù)就越低，操作風險經(jīng)濟資本占用就越少。為減少經(jīng)濟資本占用，提高經(jīng)濟資本回報率，商業(yè)銀行必須積極主動管理操作風險。

（二）業(yè)務流程標準化

只有通過流程再造，將各個部門的職責統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的流程銀行和全面風險管理。在這一過程中，必須強調(diào)以事實為依據(jù)，強化風險計量標準的客觀性和一致性。首先，要對業(yè)務流程中的重要環(huán)節(jié)設置各種記錄要求，將操作事實定量化，做到有據(jù)可查；其次，要將定量化的記錄轉(zhuǎn)化為計算機可識別處理的格式，為經(jīng)濟資本計量提供數(shù)學依據(jù)；再次，要建立相應的協(xié)調(diào)和制約機制，確保經(jīng)濟資本管理效率的充分發(fā)揮。

（三）建立操作風險損失數(shù)據(jù)庫

操作風險的經(jīng)濟資本計量至少需要5年內(nèi)部損失數(shù)據(jù)。目前，國外銀行對于操作風險損失的內(nèi)部數(shù)據(jù)也不多，因此大都使用外部數(shù)據(jù)。盡管我國商業(yè)銀行在操作風險數(shù)據(jù)庫方面的差距較大，但鑒于各國都起步較晚，只要運用適當?shù)姆椒?，還是可以爭取趕上發(fā)達國家水平的。我國商業(yè)銀行應盡快規(guī)范數(shù)據(jù)標準，提早構(gòu)建操作風險的數(shù)據(jù)架構(gòu)。

（四）分步驟推進商業(yè)銀行的操作風險經(jīng)濟資本計量模型建設

我國商業(yè)銀行目前的操作風險資本計量一般采用最簡單的基本指標法，根據(jù)基本指標法的特點，適用范圍一般是小銀行。使用基本指標法，使經(jīng)濟資本配置失真，根本無法發(fā)揮經(jīng)濟資本的激勵功能。

五、小結(jié)

通過本文對銀行操作風險的詳細分析和闡述，我們知道了當今新形勢下銀行經(jīng)營管理中所存在的風險操作對銀行自身甚至金融市場帶來的波動和影響。對此我們提出了資本管理體系建設的相關意見和建議，為我國今后銀行的內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展起到良好的奠定作用。

參考文獻：

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【關鍵詞】 銀行 操作風險 合規(guī)機制建設

合規(guī)經(jīng)營是銀行的生命，也是銀行持續(xù)發(fā)展的保證。管控好操作風險則是銀行合規(guī)建設的關鍵。與國外的銀行業(yè)相比，我國銀行由于長期以來對合規(guī)、操作以及聲譽等風險的認識程度不夠，導致銀行操作風險管理不能夠真正落實到實際工作中，有些銀行甚至出現(xiàn)了許多違規(guī)操作和違規(guī)經(jīng)營的問題，根源就在于銀行內(nèi)部的合規(guī)風險管理機制不完善。所以，我國銀行業(yè)應當高度重視操作風險的管控，構(gòu)建有效的合規(guī)風險管理機制，抓住銀行合規(guī)機制建設的關鍵，從而促進銀行健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、銀行操作風險管理的現(xiàn)狀及分析

由于我國銀行體制、機制、理念等各種因素的影響，現(xiàn)階段銀行的操作風險管理依然存在許多的薄弱環(huán)節(jié)，導致銀行操作風險管理體制存在漏洞。

1、操作風險管理體系不健全

有些銀行對操作風險的普遍性、長期性以及頑固性缺乏一定的認識，非常容易把一些操作風險情況當做是偶然、局部發(fā)生的，存在一定的僥幸心理，致使銀行管理人員對操作風險的重視程度不夠，銀行內(nèi)部缺乏一些重要的操作風險管理機制，沒有嚴格遵循銀行內(nèi)部控制準則，對于風險管理職能沒有專門的部門監(jiān)管，僅僅由各個業(yè)務管理部門負責，存在管理職能上的交叉、管理目標的沖突以及管理流程紊亂等情況，折舊導致銀行缺乏統(tǒng)一的操作風險管理戰(zhàn)略和政策，銀行的管理者也不能清楚地了解到銀行面臨的操作風險整體狀況，操作風險管理機制形同虛設根本落實不到工作中。

2、銀行內(nèi)部管理人員對操作風險認識不夠

首先銀行管理者在銀行內(nèi)部管理與未來的發(fā)展關系上存在一定的認識誤區(qū)，沒有將風險管理與加快發(fā)展聯(lián)系起來。其次由于受傳統(tǒng)的東方文化沉淀影響，銀行在風險管理制度的執(zhí)行時操作人員，從上不從制，從師不從制，從習慣不從制，使一些風險管理制度無法得到有效的落實。最后是對操作風險認識太片面。有的銀行管理者將操作風險僅僅理解為“操作中”的風險和“操作性”的風險，有的則將操作風險等同于金融犯罪等情況，在對操作風險認識上的不同及局限就導致管理者對操作風險管理的不全面、不系統(tǒng)。

3、操作風險的責任配置錯位

近年來，在我國銀行實施績效分配機制改革的過程中，大多數(shù)都突出了對銀行內(nèi)部中高級管理人員的正向激勵，但對銀行基層機構(gòu)以及一線員工確實激勵不足。這種“收入分配上移、風險責任下移”的分配激勵機制不但導致銀行基層員工的嚴重不滿，同時也挫傷了基層員工積極工作、規(guī)范操作的自覺性。另外，銀行內(nèi)部不合理的人力資源配置也嚴重影響到基層員工合規(guī)操作的積極性。近幾年的減員增效改革中，各級管理銀行作為政策的實際執(zhí)行者，只是進行各個網(wǎng)點的撤并以及對基層人員進行減員分流，但對于本部的改革卻沒有見到成效。這種錯位的風險責任配置不僅造成基層機構(gòu)不能按風險控制制度定崗定員，還導致了銀行學習培訓以及輪崗休假制度順利進行，再一點程度上提高了操作風險發(fā)生的概率。

4、金融創(chuàng)新和電子化建設帶來的風險

一方面，許多銀行為了搶占并擴大市場的份額，不斷地推出許多新的金融產(chǎn)品、新的業(yè)務以及新的服務舉措，但是在現(xiàn)階段產(chǎn)品、業(yè)務和服務復雜程度不斷提高的情況下，如果沒有相應配套的內(nèi)控制度的及時跟進，就非常容易引發(fā)新的操作風險;另一方面，在銀行業(yè)務電子化、自動化程度不斷提高的情況下，使銀行在各個銀行地區(qū)的經(jīng)營以及各項產(chǎn)品的經(jīng)營越來越緊密地聯(lián)系在一起，但是，如果銀行現(xiàn)代化系統(tǒng)建設滯后就會導致總行不能對各個分支行進行準確到位的內(nèi)部監(jiān)控，如果銀行的電子化處理系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，就會導致嚴重的、甚至是災難性的后果。

二、加強合規(guī)機制建設，防控銀行操作風險

銀行是一種具有特殊經(jīng)營風險的行業(yè)，銀行在一定程度上是因為承擔風險而生存和發(fā)展，可以說，銀行是處理風險的機器，風險也是銀行永恒的主題?，F(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及銀行內(nèi)部體制的深化改革，銀行面臨的同業(yè)間的競爭壓力越來越大，要想加強銀行內(nèi)控體制的完善以及銀行合規(guī)機制的建設，實現(xiàn)銀行快速穩(wěn)定發(fā)展，就必須加大對銀行操作風險的防控力度，切實推進銀行合規(guī)文化的建設。

1、切實增強操作風險防范以及合規(guī)機制建設意識

一方面，要想保證銀行操作風險管理系統(tǒng)的完善，首先就必須正確認識操作風險，加強銀行管理者對操作風險的重視，只有正確認識到操作風險管理對銀行的重要性，才能保證操作風險管理系統(tǒng)的建立與完善，使操作風險管理系統(tǒng)真正得到落實，發(fā)揮出應有的作用。另一方面，也要提升對銀行合規(guī)建設的認識，持續(xù)開展銀行合規(guī)學習培訓。通過銀行內(nèi)部中層管理人員合規(guī)機制認識的提高、合規(guī)建設意識的樹立以及合規(guī)執(zhí)行水平的提高，來不斷培養(yǎng)銀行內(nèi)部員工的合規(guī)優(yōu)先、主動合規(guī)、全員合規(guī)的合規(guī)建設文化，使合規(guī)建設機制的核心價值觀成為銀行全體員工的行為準則。

2、建立嚴密的內(nèi)部控制環(huán)境

任何操作風險可以說都是人的行為造成的，而人的行為主要就是受到制度道德約束以及文化熏陶。所以，要從根本上控制和避免操作風險的發(fā)生，形成操作風險防范的長效管理機制，就必須抓好銀行風險管理制度、文化以及人三個關鍵要素，加強銀行對操作風險管理的文化認同，建立起系統(tǒng)化、制度化的內(nèi)部控制環(huán)境。首先要建立嚴密的內(nèi)控環(huán)境，并對銀行的內(nèi)部控制進行全面的檢測評價，按照制度化、規(guī)范化、精細化的要求，加強銀行的內(nèi)控建設，構(gòu)建全面、規(guī)范、有效的風險管理以及內(nèi)控體系，對銀行各業(yè)務層面的關鍵風險點實施有效過程監(jiān)督控制。從內(nèi)部控制的建設入手，對銀行現(xiàn)有的內(nèi)控制度進行一定的清理整合，對銀行業(yè)務和風險管理流程進行梳理、整合、規(guī)范，以及對崗位職責體系進行細化。

3、進行信息化管理，完善操作風險預警機制

銀行的法人在推進銀行內(nèi)部機構(gòu)管理的同時，還應該全面加強管理信息系統(tǒng)的建設，借助各類現(xiàn)代化實時監(jiān)控系統(tǒng)加強對銀行潛在風險、可疑交易以及違規(guī)行為的揭示、控制功能，并加強對各類監(jiān)測信息共享和過濾的分析評價，對可疑行為以及潛在的風險進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)管，從而及時排除操作風險隱患，保證銀行業(yè)務的安全進行。當前，銀行必須要加快將操作風險點細化、量化，將操作的風險點逐一分解落實到銀行各個崗位、各個員工，建立完善操作風險數(shù)據(jù)的識別、登記、報告制度，對各級機構(gòu)以及業(yè)務部門嚴格按風險控制指標進行監(jiān)測和控制。同時，還要成立專門的操作風險管理機構(gòu)，規(guī)范操作風險業(yè)務流程，形成一套科學、規(guī)范、完整的操作風險監(jiān)控體系。

4、全面提高風險管理人員綜合素質(zhì)

銀行風險管理人員的素質(zhì)對操作風險的控制也會產(chǎn)生重要的作用，高素質(zhì)管理人員是銀行防范操作風險最主要的力量。所以，銀行要定期組織管理人員進行學習和培訓，不斷提高管理人員的職業(yè)專業(yè)技能、風險管理能力、計算機操作及運用的能力，及時對專業(yè)知識進行更新，不斷提高管理對對操作風險的認識以及控制能力，保證管理人員能夠從容應對銀行面臨的各種操作風險;另外，銀行還要對管理人員進行分階段的考核，實施管理人員競爭上崗，優(yōu)勝劣汰的制度，從而提高風險操控管理人員的綜合素質(zhì)，加強對銀行操作風險的有效控制。

5、推進銀行人性化管理，完善人員的激勵約束機制

首先，銀行要堅持“以人為本”的基本管理理念，將銀行風險管理員工的個人價值利益與銀行企業(yè)的發(fā)展目標相結(jié)合，使銀行的風險管理人員對未來工作的發(fā)展前景充滿信心，從而不斷提高風險管理工作員工的工作主動性和積極性，有效提高銀行操作風險管理工作的完成。其次，銀行管理者還要制定一定的獎懲制度，對那些嚴格遵守銀行內(nèi)部規(guī)章制度以及及時消除銀行操作風險隱患的工作人員給予一定的獎勵;同樣，對于操作風險管理人員中疏于管理、監(jiān)督不到位、執(zhí)行力度不夠等現(xiàn)象，也要追究其相應的責任，給予一定的批評教育或者懲處，從而端正風險管理人員的工作態(tài)度，不斷引導風險管理員工自覺遵守銀行的的規(guī)章制度。最后，銀行管理者還要根據(jù)銀行的實際情況，相應地減少銀行內(nèi)部的行政管理人員，不斷充實銀行內(nèi)部的基層員工隊伍，使銀行內(nèi)部的基層崗位輪換制度和強制休假制度得到切實有效的落實，從而在銀行內(nèi)部建立起一套適合銀行自身的科學有效的人員配置體系。

三、結(jié)語

總而言之，銀行操作風險管理機制的建立完善，對于彌補銀行法人治理結(jié)構(gòu)中合規(guī)風險控制缺陷、增強銀行經(jīng)營規(guī)章制度的可執(zhí)行性都具有極為重要的意義，并且還有利于銀行真正落實全面的風險管理，提高銀行內(nèi)部控制體系的有效性，加強銀行合規(guī)機制的有效建設。所以銀行管理者應當立足于銀行自身實際情況，采取必要的措施，盡可能的避免銀行操作風險的發(fā)生，從而保證銀行在新的經(jīng)濟環(huán)境下能夠健康而穩(wěn)定地發(fā)展。

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