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篇1

【關(guān)鍵詞】香港；高等教育；國(guó)際化

1 香港的高等教育現(xiàn)狀

上世紀(jì)后期以來，香港的高等教育得到了快速發(fā)展，在短短的二三十年內(nèi)，除香港大學(xué)以外，香港本島突現(xiàn)了以香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)及香港城市大學(xué)為代表的國(guó)際知名大學(xué)，其辦學(xué)實(shí)力和規(guī)模同步增長(zhǎng)。

1.1 香港高等教育的發(fā)展簡(jiǎn)況

與內(nèi)地相比，香港的高等教育起步相對(duì)較晚。香港第一所現(xiàn)代意義上的大學(xué)“香港大學(xué)”成立于1911年（1912年正式辦學(xué)）。在其成立之后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，香港大學(xué)以為港英政府培養(yǎng)公務(wù)員為主，港大創(chuàng)校以來一直采用英語教學(xué)。在法律、心理學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究表現(xiàn)突出。香港的高等教育在歷史上曾經(jīng)也是少數(shù)人“精英教育”，但自1993年以來，香港高校學(xué)生數(shù)量開始較快的增長(zhǎng)，以過近二十年的發(fā)展，形成其特殊的高等教育休系，接受高等教育的途徑向多樣化發(fā)展，其高等教育逐步進(jìn)入普及化階段。香港本島現(xiàn)在高等學(xué)校14所，其中公立學(xué)校8所，私立大專院校6所（其中包括一所私立大學(xué)）

1.2 香港政府高等教育的經(jīng)費(fèi)支持

香港現(xiàn)有高校的辦學(xué)條件和水平明顯超過內(nèi)地很高水平，但其辦學(xué)成本和學(xué)費(fèi)也相當(dāng)高昂。據(jù)考察了解，扣除基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)成本，香港政府為每個(gè)公立院校學(xué)生的平均資助成本為20萬港幣/年，其中理工科學(xué)生為50-60萬港幣/年，對(duì)醫(yī)學(xué)生資助則超過100萬港幣/年（其中獸醫(yī)生均資助則高達(dá)120萬港幣/年）。

和內(nèi)地一樣，香港高等教育的經(jīng)費(fèi)最主要的來源是香港政府。在香港沒有一個(gè)類似于國(guó)內(nèi)教育部的“大學(xué)教育資助委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“教資會(huì)”），負(fù)責(zé)就香港高等教育的經(jīng)費(fèi)撥款安排及策略性發(fā)展，向特區(qū)政府提供意見。但所不同的是，“教資會(huì)”屬于非法定的團(tuán)體，其職能是“致力與各院校、政府當(dāng)局及社會(huì)各界人士共同工作，務(wù)求令高等教育界達(dá)致卓越，從而發(fā)展香港成為區(qū)內(nèi)教育樞紐，同時(shí)培養(yǎng)高質(zhì)素人才，以推動(dòng)本港經(jīng)濟(jì)及社會(huì)蓬勃發(fā)展?！睋?jù)稱“教資會(huì)”是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教育政策性機(jī)構(gòu)，其不會(huì)對(duì)香港公立高等院校的辦學(xué)思路進(jìn)行直接的行政干涉。

除政府資助外以外，社會(huì)界及知名人士的捐助也是香港本島各公立高等院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要來源。除了8所公立院校外，香港還有一些社會(huì)人士開辦的私立院校。以香港樹仁大學(xué)為例，其根據(jù)香港社會(huì)需求，在一些辦學(xué)成本相對(duì)較低的學(xué)科領(lǐng)域，如商業(yè)、人文及社會(huì)科學(xué)方面提供極具特色和高水平的大學(xué)本科及研究生教育，雖然由于沒有政府經(jīng)費(fèi)的資助，其辦學(xué)條件和設(shè)施相對(duì)香港8所公立院校存在明顯的距離。

另外，學(xué)費(fèi)也是香港各高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要源，香港公立高等院校對(duì)本地學(xué)生的學(xué)費(fèi)為42500港幣/年，同時(shí)香港公立高校每年會(huì)招收為數(shù)較多的“非本地生”（以內(nèi)地學(xué)生為主），其學(xué)費(fèi)則為10萬港幣/年。私立高等院校的學(xué)費(fèi)相對(duì)較高，如樹仁大學(xué)本地生的學(xué)費(fèi)為6萬港幣/年，但有意思的是，樹仁大學(xué)對(duì)包括內(nèi)地學(xué)生在內(nèi)“非本地生”收取的學(xué)費(fèi)是和本地生是一樣的。

2 對(duì)香港的高等教育水平和特色之見聞

在2個(gè)星期的考察學(xué)習(xí)期間，實(shí)地走訪了包括香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港教育學(xué)院、香港職業(yè)訓(xùn)練局、香港樹仁大學(xué)及鐘聲慈善社胡陳金枝中學(xué)在內(nèi)的一批香港本島的高校及中學(xué)。

2.1 香港高校及其全人教育

香港的綜合性大學(xué)有相對(duì)廣泛的學(xué)科門類設(shè)置，其辦學(xué)規(guī)模和實(shí)力比其他香港高校有明顯的優(yōu)勢(shì)。香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)及香港城市大學(xué)是香港本島綜合性大學(xué)的典型代表。香港中文大學(xué)成立于1963年，是香港第二所成立的大學(xué)，以人文社會(huì)類學(xué)科學(xué)優(yōu)勢(shì)，設(shè)有文學(xué)、工商管理、教育、工程、醫(yī)學(xué)、理學(xué)、社會(huì)科學(xué)、以及法律等八個(gè)學(xué)院合共60個(gè)學(xué)系，在學(xué)生總數(shù)1.8萬余人。除專業(yè)及學(xué)科設(shè)置之外，“書院制”是香港中文大學(xué)的一大辦學(xué)特色，其設(shè)有新亞、崇基、聯(lián)合、逸夫、晨興、善衡、敬文、伍宜孫及和聲等九所書院。這些書院以學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所為核心，每個(gè)書院設(shè)有各種特色的計(jì)劃和活動(dòng)，以根據(jù)學(xué)生興趣和專業(yè)特點(diǎn)，為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的同時(shí)，拓展學(xué)生更廣泛的興趣和眼界，以促進(jìn)“全人教育”理念。香港科技大學(xué)立于1991年，雖然科大是香港最晚成立的公立大學(xué)，但發(fā)展迅速，目前該校的工程及商業(yè)學(xué)科在國(guó)際上具有頗高的聲譽(yù)。同時(shí)香港科大現(xiàn)已成為高度國(guó)際化的研究型大學(xué)，同理、工、工商管理及人文社會(huì)科學(xué)及霍英東研究院五所學(xué)院組成，提供本生科生及研究生課程。香港科大為本科生提供“通識(shí)教育”，以利其全面發(fā)展。

2.2 香港的大學(xué)博雅教育

香港嶺南大學(xué)是香港唯一的以“博雅教育”為理念的大學(xué)，雖然其辦學(xué)規(guī)模相對(duì)很?。ㄔ谛W(xué)生人數(shù)只有2000余人），但其絕對(duì)可以稱得上是精細(xì)化辦學(xué)，其教學(xué)理念是強(qiáng)調(diào)全人教育、以學(xué)生為本，教師關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)及個(gè)人成長(zhǎng)，矢志培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、判斷、關(guān)懷他人和勇于承擔(dān)責(zé)任，以面對(duì)快速變化的時(shí)代挑戰(zhàn)。由于實(shí)行精細(xì)化辦學(xué)，嶺南大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平在港都具有較高的聲譽(yù)。嶺南大學(xué)“博雅教育”強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面的學(xué)習(xí)和個(gè)人成長(zhǎng)，用以培養(yǎng)學(xué)生智慧和創(chuàng)造能力，務(wù)使學(xué)生成為真正的全人，對(duì)其深刻印象是教師較全面深入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，其校長(zhǎng)“每天”和多位學(xué)生共進(jìn)早餐，以傾聽學(xué)生的意見和訴求，甚至幫助學(xué)生解決各種校院學(xué)習(xí)和生活上的各種細(xì)小而具體的問題。因此，嶺南大學(xué)師生關(guān)系非常融洽，嶺大學(xué)生對(duì)學(xué)校的“滿意度”很高和“歸屬感”很強(qiáng)。

2.3 香港的高等職業(yè)教育

香港職業(yè)訓(xùn)練局（VTC）成立于1982年，是香港最具規(guī)模的專業(yè)教育培訓(xùn)及發(fā)展機(jī)構(gòu)。其性質(zhì)類似于內(nèi)地的高等職業(yè)院校及成人教育機(jī)構(gòu)，每年為25萬名學(xué)生提供全面的職前和在職訓(xùn)練，并頒發(fā)國(guó)際認(rèn)可的學(xué)歷資格。香港職業(yè)訓(xùn)練局頒發(fā)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)中職及本科層次的資質(zhì)文憑，為不同年齡與層度的學(xué)員提供就學(xué)。其教學(xué)手法著重傳授實(shí)際技能，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成效，重點(diǎn)不單是傳授知識(shí)與技能，同樣重要的是“實(shí)干”。VTC有兩套主要策略計(jì)劃，第一套策略計(jì)劃以“創(chuàng)新價(jià)值、構(gòu)建實(shí)力”為主題，建基于業(yè)界、青少年及成年學(xué)員的“終身發(fā)展伙伴關(guān)系”；第二套策略計(jì)劃于2008年確立（期限從2009.10至2016.07），計(jì)劃主要綱要在于為香港專業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展開拓新貌；透過提供多元化且實(shí)用的課程，協(xié)助青少年及成年學(xué)員提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及實(shí)踐終身學(xué)習(xí)；為各行各業(yè)培育維持香港經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力所需的優(yōu)秀人才；支持政府的教育及人力發(fā)展政策等。

3 對(duì)香港高校國(guó)際化辦學(xué)理念有關(guān)的學(xué)習(xí)體會(huì)

和內(nèi)地高校相比，香港高校由于生源及土地資源等方面的限制，其辦學(xué)整體規(guī)模相對(duì)較小，但其充分利用香港地域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，在很多專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域取得了顯著的成就，特別是其一些國(guó)際化辦學(xué)理念值得內(nèi)地高等教育工作都借鑒。

3.1 注重國(guó)際排名和影響

香港的高校非常注重國(guó)際排名和影響，以香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、香港城市大學(xué)以例，其在一些國(guó)際知各大學(xué)排行榜上位居前列。雖然大家都認(rèn)同大學(xué)排名并非衡量一個(gè)高校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)，各種大學(xué)排名的標(biāo)準(zhǔn)也因其指標(biāo)或測(cè)重的不同或有失偏頗，但在當(dāng)前高等教育國(guó)際化辦學(xué)及競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代背景下，對(duì)高校國(guó)際排名及其影響力的關(guān)注，也是在國(guó)際范圍內(nèi)獲取優(yōu)質(zhì)生源、廣納賢才及爭(zhēng)取政府或社會(huì)支持的有效方式和途徑。

3.2 全球范圍內(nèi)招收專業(yè)及學(xué)科人才

香港大學(xué)的國(guó)際化辦學(xué)理念的一個(gè)重要方式的在全球范圍內(nèi)招收各專業(yè)及學(xué)位領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。以香港科技大學(xué)為例，以招收了包括多名諾貝爾獎(jiǎng)得主在內(nèi)的國(guó)際級(jí)大師，其擁有一支享譽(yù)國(guó)際的優(yōu)秀教研隊(duì)伍，其教授、副教授及助理教授人數(shù)才約450人，卻來自全球35個(gè)國(guó)家，各級(jí)教授全部具有博士學(xué)位，其中75%的教授從北美60多所一流研究型高校取得博士學(xué)位。據(jù)觀察，教研隊(duì)伍國(guó)際化是香港科技大學(xué)教學(xué)及科研走向國(guó)際的一個(gè)得要途徑，也可是其國(guó)際化排名得以快速提升的一個(gè)重要源頭。

3.3 每個(gè)高校有較高比例的非本地生

在香港的公立高等院校中，每年會(huì)招收20%左右的“非本地生”（包括內(nèi)地學(xué)生、臺(tái)灣學(xué)生及國(guó)際生，其中以內(nèi)地生占大部分比例）。特點(diǎn)引人關(guān)注的是，香港各大公立高等院校非常重視從內(nèi)地招收成績(jī)優(yōu)秀的應(yīng)屆高考學(xué)生，甚至多個(gè)內(nèi)地省份每年的高考狀元會(huì)被香港高校錄取。從內(nèi)地招收高質(zhì)量應(yīng)屆高中學(xué)生，為香港高校溶入內(nèi)地不同的文化，為香港學(xué)生提供一個(gè)更多了解內(nèi)地文化的窗口，這吻合了回歸后香港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和內(nèi)地不斷溶合的趨勢(shì)要求的同時(shí)，很大程度上提高了香港高校在內(nèi)地的知名度。

3.4 實(shí)行國(guó)際交流的交換生制度

根據(jù)其專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)，香港的高校會(huì)和國(guó)際上或內(nèi)地的各名或特色院校建立相對(duì)穩(wěn)定的合用關(guān)系，結(jié)成“姊妹”院校，并互派學(xué)生進(jìn)行交換學(xué)習(xí)，互免學(xué)費(fèi)。以香港城市大學(xué)為例，其專門安排經(jīng)費(fèi)，資助其45%學(xué)生在畢業(yè)之前至少有一次國(guó)際交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但值得一提的是，這個(gè)國(guó)際交流學(xué)習(xí)實(shí)際上并不是傳統(tǒng)意義上的“學(xué)習(xí)”或“研究”國(guó)際上前沿專業(yè)知識(shí)為目的，而是以拓展學(xué)生“視野”或“領(lǐng)略”不同文化為重點(diǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]莫家豪.香港高校國(guó)際化辦學(xué)理念與實(shí)踐[R].香港：香港城市大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院，2013，08.

篇2

一、中等職業(yè)教育與社會(huì)需要相統(tǒng)一的意義

1.中等職業(yè)教育與社會(huì)需要相統(tǒng)一有利于社會(huì)發(fā)展

社會(huì)人才類型是隨著社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，社會(huì)的教育類型也隨著人才類型的不斷發(fā)展而發(fā)展。職業(yè)教育是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。職業(yè)教育學(xué)校與當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展息息相關(guān)，以便適應(yīng)因生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求。

我國(guó)“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”中指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技，科技運(yùn)用靠人才，如果沒有中等職業(yè)教育人才，而空有高端的科技人才，其科技也無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.中等職業(yè)教育與社會(huì)需要相統(tǒng)一有利于學(xué)校發(fā)展及學(xué)生就業(yè)

技術(shù)型實(shí)用人才嚴(yán)重缺乏，高級(jí)藍(lán)領(lǐng)成為社會(huì)用工的一大缺口，技工特別是高級(jí)技工嚴(yán)重短缺，幾乎成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條“短腿”。 只有專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求接軌，職業(yè)教育才有生源、有出路。中等職業(yè)教育學(xué)生畢業(yè)后，就可以直接選擇就業(yè)?，F(xiàn)在的中等職業(yè)教育隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切需要，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而可以使畢業(yè)生能夠與職業(yè)崗位進(jìn)行零培訓(xùn)接軌，避免學(xué)校資源浪費(fèi)和學(xué)生精力、物力的浪費(fèi)。在此二者完成良好統(tǒng)一的同時(shí)，社會(huì)、學(xué)校與學(xué)生三者之間可以形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展。

二、目前中等職業(yè)教育與社會(huì)需要脫節(jié)的問題

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)需求加大，國(guó)家對(duì)中職教育的重視程度不斷提高。但是，在中職教育與社會(huì)需求之間仍然存在脫節(jié)的問題。

1.傳統(tǒng)觀念根深蒂固

由于傳統(tǒng)觀念的影響，中等職業(yè)教育在我國(guó)被輕視的現(xiàn)象仍很普遍。在現(xiàn)實(shí)生活中，鄙薄中等職業(yè)教育的觀念仍根深蒂固。許多人并不把進(jìn)入中專或技校就讀視為有前途的學(xué)習(xí)途徑。人們對(duì)于社會(huì)對(duì)中職教育人才的需求并沒有很好的認(rèn)識(shí)，從而無法從根本上認(rèn)可中職教育。

2.學(xué)生觀念沒有轉(zhuǎn)變

目前的中職學(xué)校仍然面臨著生源危機(jī)的問題。生源危機(jī)不單單是指學(xué)生數(shù)量，還有一個(gè)更主要的方面是學(xué)生的生源質(zhì)量差。學(xué)生的觀念沒有轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)的中職學(xué)生并不是因?yàn)樽约旱呐d趣愛好，或自己的求職志向而選擇就讀中職學(xué)校。普通高等學(xué)校擴(kuò)招，淘汰分流機(jī)制下的中職學(xué)?？忌?jǐn)?shù)偏低，常常是為了初中畢業(yè)后不至于無事可做而選擇就讀中職學(xué)校?！翱疾簧掀崭叩铰毟摺钡臒o奈選擇影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和人格的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生提不起學(xué)習(xí)熱情，也無法更好的熱愛并投入到該方面的社會(huì)需求中去。

3.教育經(jīng)費(fèi)投入不夠

中職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是既具有較高文化素質(zhì)又擁有較強(qiáng)職業(yè)能力的技術(shù)工人，從而能夠勝任社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需求，這就需要大量教育資源的投入。而就教育資源而言，培養(yǎng)一個(gè)合格的技術(shù)人才就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于培養(yǎng)一個(gè)合格的高中畢業(yè)生，因?yàn)楦叩戎袑W(xué)畢業(yè)生對(duì)于實(shí)訓(xùn)方面的培養(yǎng)基本沒有要求，而中職學(xué)生在實(shí)訓(xùn)技能方面的要求很高。與此同時(shí)，對(duì)于中職學(xué)校的教師，其本身素質(zhì)不但要達(dá)到普通高中教師的水平，在技能方面還要有一技之長(zhǎng)，這就要求中職學(xué)校的教師是“雙師型”人才，但就目前情況來看，中職學(xué)校教師的薪資卻不如普通高中教師的薪資，從而影響中職學(xué)校教師體系的建設(shè)，也影響了中職教育跟進(jìn)社會(huì)需求的能力。

4.企業(yè)軟環(huán)境配合不足

目前社會(huì)上對(duì)招收中職教育人才關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的重要性宣傳力度逐漸加大，對(duì)技術(shù)類人才的缺口非常重視，但是，現(xiàn)實(shí)的情況與宣傳仍有一定差距。企業(yè)需要大量的技術(shù)人才，但對(duì)技術(shù)人才的重視程度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。學(xué)生就業(yè)率高，但往往是技術(shù)含量不高、穩(wěn)定性差、勞動(dòng)力廉價(jià)的職位，企業(yè)并沒有為這些技術(shù)人才提供足夠良好的就業(yè)軟環(huán)境，很難讓從中職學(xué)校走出去的人才從根本上被認(rèn)可，從而導(dǎo)致了中職教育與社會(huì)需求的脫節(jié)。

三、中等職業(yè)教育與社會(huì)需要相統(tǒng)一的具體做法

1.從宏觀上把握中職教育人才培養(yǎng)的定位

中職教育學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)確有效的把握人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變化，找準(zhǔn)自己培養(yǎng)人才的定位。中職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)一定要緊跟市場(chǎng)的需要，使培養(yǎng)的目標(biāo)在素質(zhì)上和技能上都能夠達(dá)到社會(huì)的需求。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究政府或行業(yè)主管部門的精神，根據(jù)社會(huì)需求對(duì)培養(yǎng)的專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策，統(tǒng)籌資源，保證專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)方向與當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向、市場(chǎng)需求相適應(yīng)。

2.將中職學(xué)生的培養(yǎng)落實(shí)到實(shí)處

中職學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生的過程中，要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，下功夫培養(yǎng)出具有自己特色的專業(yè)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行寬度和深度上的延伸，使培養(yǎng)的人才既優(yōu)質(zhì)又實(shí)用，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置，避免資源浪費(fèi)，無序競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的所培養(yǎng)人員質(zhì)量低下，從而影響學(xué)校的聲譽(yù)。要跟具社會(huì)需要及時(shí)的調(diào)整專業(yè)設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容，實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等，使中職教育實(shí)時(shí)與社會(huì)需求接軌，根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)重點(diǎn)。

3.中職教育教師自身素養(yǎng)要不斷提高

中等職業(yè)教育完善的一個(gè)主要因素是中職教育教師的師資力量提高。中職教育教師在中職教育與社會(huì)需求相統(tǒng)一的問題上肩負(fù)著沉重的擔(dān)子。“雙師型”人才不僅要求教師在自身素質(zhì)方面，更要求教師在個(gè)人技能方面達(dá)到一定高度。要給教師足夠的資源完善自己，使教師隊(duì)伍能夠及時(shí)的與社會(huì)需求接軌，從而指導(dǎo)學(xué)生達(dá)到社會(huì)的需求，本著“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，使學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校受教育的過程中轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)自己的定位，學(xué)習(xí)過硬的專業(yè)技能，畢業(yè)即能服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

4.與企業(yè)建立良好的聯(lián)系

中職教育學(xué)校要提高自己的服務(wù)意識(shí)，做好企業(yè)與人才之間的溝通，通過多種渠道了解社會(huì)的需求，與企業(yè)建立良好的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在學(xué)生就業(yè)和企業(yè)選人的過程中起到良好的調(diào)節(jié)作用，最大限度的開放信息，互通有無。

四、大連市房地產(chǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)

一是學(xué)校積極探索大連地區(qū)社會(huì)對(duì)中職學(xué)生的需求方向，總結(jié)出適合本校資源的如土地資源調(diào)查、房地產(chǎn)營(yíng)銷與管理、樓宇智能化設(shè)備安裝與維修、供熱通風(fēng)與空調(diào)、電梯安裝與維修、建筑工程施工、工程造價(jià)等專業(yè)性極強(qiáng)又十分熱門的專業(yè)，并積極開展相關(guān)的培訓(xùn)認(rèn)證工作，實(shí)行“訂單式”辦學(xué)，定向招生，定向培養(yǎng)，定向就業(yè)，入學(xué)即就業(yè)，招生即招工，在校的學(xué)生就是某個(gè)單位的職工。學(xué)校堅(jiān)持“一切為了成才，一切為了就業(yè)”的辦學(xué)宗旨，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育的完美結(jié)合，多年來，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上，深受用人單位及主管部門的認(rèn)可。同時(shí)，學(xué)校結(jié)合社會(huì)需求及自身能力，在做好現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上積極開展新的熱門專業(yè)，拓寬了招生就業(yè)渠道，更好的服務(wù)于社會(huì)需求，也為學(xué)校的發(fā)展提供了動(dòng)力。

二是學(xué)校在對(duì)教師隊(duì)伍的選拔和培養(yǎng)方面非常重視。本校教師在選拔時(shí)嚴(yán)格審查專業(yè)技能，堅(jiān)持把好考試面試關(guān)，在選拔初期就要保證教師的專業(yè)技能水平及個(gè)人素養(yǎng)情況。同時(shí)學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求的發(fā)展，大力支持教師的進(jìn)修和學(xué)習(xí)。堅(jiān)決執(zhí)行教職部門對(duì)“雙師型”模式的要求。首先使教師能夠跟社會(huì)需求接軌，從而進(jìn)一步使培養(yǎng)的學(xué)生能夠與社會(huì)需求相統(tǒng)一。

三是中職教育在保證學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)夠用的同時(shí)，必須加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和設(shè)施的建設(shè)，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型的中等職業(yè)教育的辦學(xué)模式。中職院校要做大、做強(qiáng)，就必須緊跟市場(chǎng)，以行業(yè)和企業(yè)科技發(fā)展的先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、所設(shè)專業(yè)教學(xué)和科研開發(fā)的實(shí)際需求為依據(jù)，在教學(xué)環(huán)節(jié)中，必須有具備專業(yè)特色的實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生動(dòng)手能力。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是體現(xiàn)中職教育培養(yǎng)實(shí)踐能力、應(yīng)用技術(shù)能力特色的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中職教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我校積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政下?lián)苜Y金，支持學(xué)校建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。例如我校申請(qǐng)的專項(xiàng)資金用于學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)電梯的教學(xué)管理，對(duì)我校的電梯安裝與維修專業(yè)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)起到很大的助力作用。另我校申請(qǐng)的實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目正在立項(xiàng)審批。這些項(xiàng)目為學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)能力的增強(qiáng)提供了強(qiáng)大的支持，為今后職業(yè)教育整合發(fā)展打下有利的基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)； 高等教育； 教學(xué)方法

培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人，是中國(guó)高等職業(yè)教育要解決的問題。我國(guó)1996年頒布《職業(yè)教育法》，而《高等教育法》于1998年8月頒布，1999年實(shí)施?！堵殬I(yè)教育法》總則的第2條明確指出“本法適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)?！逼浜笾赋?，高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)高中后接受二至三年學(xué)校教育的實(shí)用型、技能型專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)與管理人員、服務(wù)人員等，優(yōu)先滿足基層和農(nóng)村地區(qū)對(duì)高等實(shí)用型人才的需求。高等職業(yè)教育的發(fā)展是從《職教法》頒布之后迅猛發(fā)展起來的，依靠國(guó)家政策的支持，高職院校已經(jīng)占領(lǐng)了我國(guó)高等教育的半壁河山。

一．高職教育與社會(huì)教育的區(qū)別

按照字面理解，高等職業(yè)教育既是高等教育也是職業(yè)教育，但在實(shí)際建設(shè)中已經(jīng)出現(xiàn)了不少矛盾，一方面，教育部門與勞動(dòng)部門的關(guān)系不順，這造成了高等職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的脫節(jié)；另一方面，教育內(nèi)部管理上的不順，造成中等與高等職業(yè)教育管理上的脫節(jié)” 這樣的脫節(jié)或者矛盾在高職院校的發(fā)展中應(yīng)該說還有一些。但是，對(duì)高等職業(yè)教育的本質(zhì)屬性進(jìn)行科學(xué)的定位，是諸多研究者探討的問題。如有人提到的，每個(gè)職業(yè)都有自己的技術(shù)，“‘職業(yè)性’與‘技術(shù)型人才’的教育不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，‘技術(shù)型人才’教育要考慮‘職業(yè)性’問題，但考慮‘職業(yè)性’問題的教育形式絕非只有高職教育，任何專業(yè)性教育都要考慮‘職業(yè)性’，‘職業(yè)性’不是職業(yè)教育的本質(zhì)特征?！?另一種融通的說法稱：“高等性是高職培養(yǎng)目標(biāo)定位的基準(zhǔn)……職業(yè)性是高職培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵，這主要體現(xiàn)在一是職業(yè)不等于專業(yè)，但是專業(yè)的綜合、融合和復(fù)合?！?/p>

以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路，培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才，為全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)，確實(shí)是高職院校目前的基本任務(wù)和方向。在職業(yè)技能的教育上一個(gè)被廣泛忽略的問題是：對(duì)人才的職業(yè)技能培養(yǎng)成為了尚未進(jìn)入社會(huì)的高職學(xué)生要完成的任務(wù)，社會(huì)教育這一環(huán)節(jié)和學(xué)校教育環(huán)節(jié)逐漸融為一體，兩種學(xué)習(xí)界限重合，不能區(qū)分。

二．高職教育與普通教育的區(qū)別

高等職業(yè)教育和普通高等教育在德國(guó)是作為兩個(gè)并行的系統(tǒng)進(jìn)行的，而我國(guó)對(duì)于高等職業(yè)教育的政策性法規(guī)還沒有完全認(rèn)可這樣兩種系統(tǒng)的并列。一方面，高職院校的學(xué)歷仍然與普通高等學(xué)校具有共通性，高職院校頒發(fā)的?？苹虮究莆膽{仍然屬于高等教育范疇。另一方面，高職院校的實(shí)際教學(xué)內(nèi)容與普通高等學(xué)校具有共通性，大學(xué)生的就業(yè)劃歸為自主擇業(yè)后，社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣遵循了人才要進(jìn)入市場(chǎng)、高等教育要面向就業(yè)的現(xiàn)實(shí)規(guī)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深化的結(jié)果必然是教育培養(yǎng)的人才首先要能夠經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，這樣，高職院校培養(yǎng)的人才與普通高等教育的人才的差異就首先要從人才類型上進(jìn)行確定?，F(xiàn)在比較科學(xué)的判斷是，根據(jù)四類人才智能結(jié)構(gòu)具有的不同特征，相應(yīng)產(chǎn)生了四種不同的教育類型——學(xué)術(shù)教育、工程教育、技術(shù)教育和技能教育。根據(jù)世界發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)高等教育的發(fā)展情況，從而把高等職業(yè)技術(shù)這種類型教育定位于培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。這種既注重技術(shù)，又注重技術(shù)層面的發(fā)展和升級(jí)的人才正是高等職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)，后兩種人才是目前高職教育輸出的對(duì)象。在技能型人才向技術(shù)型人才發(fā)展的培養(yǎng)上，對(duì)動(dòng)作技能的依靠向智力技能轉(zhuǎn)化尤其注意，因此“校企合作”以及“項(xiàng)目教學(xué)法”成為了目前諸多高職院校改革的必然之路。但是，學(xué)校培養(yǎng)人才的環(huán)境與企業(yè)培養(yǎng)人才的環(huán)境畢竟不同，企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目和學(xué)校實(shí)施的項(xiàng)目也有不同，完全模仿企業(yè)環(huán)境或者依靠企業(yè)環(huán)境來進(jìn)行人才的技能、技術(shù)教育，之間的矛盾正是前面所提到的，兩種學(xué)習(xí)的差異引發(fā)的兩種教育的差異。

作為教育主體的學(xué)校并非市場(chǎng)化的主體，教育產(chǎn)業(yè)化畢竟只是要求人才培養(yǎng)上要同市場(chǎng)接軌，人才不是簡(jiǎn)單的商品，勞動(dòng)力的特殊價(jià)值在于它本身能創(chuàng)造出高于自身價(jià)值的那部分價(jià)值。把人才作為商品來培養(yǎng)，實(shí)際上是限定了勞動(dòng)力價(jià)值的創(chuàng)造，把勞動(dòng)力的升職潛力消除掉，違背了馬克思的剩余價(jià)值理論。

那么，高職院校培養(yǎng)的技能型、技術(shù)型人才要如何區(qū)別于普通高等教育的人才呢？

（一）就業(yè)是市場(chǎng)選擇的直接結(jié)果，并非培養(yǎng)的直接結(jié)果

校企合作的辦學(xué)模式，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，表現(xiàn)在在培養(yǎng)方式上，目前的“雙證課程”和“項(xiàng)目教學(xué)法”都是積極有效的方法。在某些行業(yè)內(nèi)，在那些急需技術(shù)人才、技能人才的崗位競(jìng)爭(zhēng)中，高職畢業(yè)生能取得優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)和這一行業(yè)或這一企業(yè)面向市場(chǎng)的緊密度切實(shí)相關(guān)。在高職教育中，模仿企業(yè)以及依靠企業(yè)的人才培養(yǎng)方式正是面對(duì)這些崗位而進(jìn)行的教育，既把這一崗位所需要的技術(shù)、技能傳授給了學(xué)生，還把這些動(dòng)作技能、智力技能背后的理論知識(shí)進(jìn)行了比較切實(shí)的傳授。正是對(duì)市場(chǎng)變化的靈敏反應(yīng)決定了這些行業(yè)和企業(yè)在用人規(guī)則上能不拘一格，萬馬奔騰。在目前“校企合作”項(xiàng)目中參與進(jìn)來的企業(yè)，往往前瞻性較強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到了企業(yè)發(fā)展在科技研發(fā)、人員培養(yǎng)和招募中和高等學(xué)校的共贏態(tài)勢(shì)，把高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能轉(zhuǎn)為己用。這中間的操作都基于這些行業(yè)或企業(yè)市場(chǎng)化的程度較高，不只是“市場(chǎng)需要什么，我生產(chǎn)什么”的程度，而是“市場(chǎng)將會(huì)需要什么，我要準(zhǔn)備什么”這樣一個(gè)程度。面對(duì)不同學(xué)歷的人才，唯能力是舉是這些企業(yè)的選才標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)高職學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)要達(dá)到普通高等教育的一般水平

一個(gè)缺少職業(yè)道德、科學(xué)思維方法和自我學(xué)習(xí)能力的工作者將損失其在專業(yè)方面和實(shí)踐操作方面的所有優(yōu)勢(shì)。在這些方面的培養(yǎng)上，不是要讓高職學(xué)生區(qū)別于普通高等教育下培養(yǎng)的學(xué)生，恰恰相反，趨同才是目標(biāo)。高等職業(yè)教育在就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)過程中，要培養(yǎng)高職學(xué)生的自信力和自信心，用科學(xué)知識(shí)的傳授和工作技能培養(yǎng)來增強(qiáng)其力量，用各行各業(yè)涌現(xiàn)的高職優(yōu)秀畢業(yè)生糾正其信念。

（三）把學(xué)校教育和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)合

教師如何進(jìn)行教育，以及什么才是教育，至今仍有不同的觀點(diǎn)。教師所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和功能絕對(duì)不同于一般意義上的企業(yè)培訓(xùn)師，在高等學(xué)校尤其如此。喪失了高等學(xué)校的基本定位，把學(xué)校教育混同于企業(yè)培訓(xùn)或者把學(xué)?；焱谄髽I(yè)，在高職院校的初期發(fā)展中，因?yàn)閿U(kuò)張的需要，因?yàn)榇址诺氖д`，是可以理解的。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展，人才資源的集約化使用將成為今后一段時(shí)間的重點(diǎn)。尤其中國(guó)進(jìn)入老年化社會(huì)之后，這個(gè)問題將更多地提上日程。要把勞動(dòng)力價(jià)值發(fā)揮到最高值，這必須依靠人性化的教育方式，必須依靠深厚功底的教師隊(duì)伍，必須依靠學(xué)校尤其是高等學(xué)校。教學(xué)質(zhì)量和人才輸出質(zhì)量將決定眾多高職院校的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把簡(jiǎn)單的崗位人才培養(yǎng)模式進(jìn)行更科學(xué)的調(diào)整絕不是背離了高等職業(yè)教育的發(fā)展方向。

在高職院校資源和社會(huì)資源整合問題上，深層次地反映了兩種教育體系的差異。按照德國(guó)“雙元制”的做法貫徹下去，企業(yè)和學(xué)校雙主體，而且企業(yè)居主導(dǎo)地位的辦學(xué)局面，在進(jìn)一步的高職教育改革形勢(shì)下，不是沒有可能。但學(xué)生即員工，學(xué)校即企業(yè)，教師即師傅的模式只是把社會(huì)教育普及化的表現(xiàn)，在教學(xué)方法上無限向崗位培訓(xùn)靠攏，無論“理實(shí)一體化”教學(xué)環(huán)境的設(shè)置，學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)法的實(shí)施，都與這一辦學(xué)主體的變化有著深刻的聯(lián)系。把辦學(xué)主體的改革落實(shí)到具體院校的專業(yè)改革中，是單個(gè)高職院校無法完成的歷史使命，更是當(dāng)前國(guó)家教育行政部門為主導(dǎo)的高職教育形勢(shì)所無法認(rèn)可的。

參考文獻(xiàn)：

[1]段志堅(jiān)、馬仲明、李建平、肖貽杰：《高等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策的探討》，《教育與職業(yè)》2006年23期。

[2]裴云，對(duì)高職教育本質(zhì)的解析，《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)》（高教研究版）2003年1期。

篇4

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 本質(zhì)屬性 回歸

有關(guān)高等職業(yè)教育屬性的論述可謂眾說紛紜,對(duì)其屬性的理解可謂仁者見仁,智者見智,莫衷一是,但對(duì)高等職業(yè)教育是否體現(xiàn)其屬性幾乎沒有涉及,是否反映其屬性鮮有探討。事實(shí)上,高等職業(yè)教育的實(shí)踐離其屬性尚有一段距離,大力發(fā)展高等職業(yè)教育的關(guān)鍵是高等職業(yè)教育必須回到其屬性的軌道,沿著自身的本質(zhì)屬性前進(jìn)。

一、高等職業(yè)教育回歸“高等”的屬性

高等職業(yè)教育首先是一種高等教育。高等職業(yè)教育是中學(xué)教育之后實(shí)施的專門教育,確切說是高中階段后進(jìn)行的各種專門教育。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)制定的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》(Internatipnal Standard Classification of Education,簡(jiǎn)稱ISCED)1997年版的描述,高等教育為“第三級(jí)教育”?！暗谌?jí)教育”分為兩個(gè)階段:“第一階段”(ISCED5)有大學(xué)專科、本科、碩士研究生三個(gè)層次;“第二階段”(ISCED6)是“通向高等研究資格證書”的階段,即獲取博士學(xué)位的階段(博士研究生階段),這同我國(guó)高等教育(無論全日制高等教育,還是成人高等教育)劃分為?？啤⒈究?、碩士、博士研究生四個(gè)層次是一致的。足見,無論是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),還是與國(guó)際慣例接軌,完整的高等教育應(yīng)該是四個(gè)層次,而專、本、碩是基本的層次。高等職業(yè)教育偏離“高等性”在于既偏離高等教育的完整性、偏離高等教育的層次性,又偏離高等教育的基本層次性。具體表現(xiàn)是高等職業(yè)教育終止(終結(jié))于?？茖哟?本科及以上層次與高等職業(yè)教育無緣。高等職業(yè)教育失去了內(nèi)涵發(fā)展上升的通道,失去了發(fā)展內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。由于高等教育體制層面、決策層面封閉了高等職業(yè)教育突破?？频膶哟?致使高等職業(yè)教育定勢(shì)地被看成是高等教育的最低層次、最低擋次。高等職業(yè)教育與?？苿澋忍?hào),其信號(hào)是高等職業(yè)教育是高等教育中的“四等公民”,其社會(huì)影響不言而喻。一些地方、一些教育部門并不把高等職業(yè)教育當(dāng)回事,高職已不屬于大學(xué)之列了。

還高等職業(yè)教育“高等性”的本來面目,一方面,使一部分本科院?；謴?fù)其高職教育的身份,另一方面,使一些師資力量雄厚,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已具規(guī)模,校企合作融洽,市場(chǎng)導(dǎo)向良好的高職院?！皩?、本”兼招,一旦條件成熟以“本”為主,可考慮招“碩”。高等職業(yè)教育回歸“高等性”方可使其內(nèi)涵發(fā)展步入良性循環(huán),使高等職業(yè)教育看清發(fā)展方向,明確發(fā)展目標(biāo),不會(huì)因盲目升“本”而舍掉職業(yè)教育的根本。相反,高職院?！皩Ｉ尽辈皇歉叩嚷殬I(yè)教育的削弱,而是高等職業(yè)教育的加強(qiáng),而是高等職業(yè)教育內(nèi)涵式的發(fā)展,而是從根本上對(duì)高等職業(yè)教育的重視。

二、高等職業(yè)教育回歸“職業(yè)”的屬性

高等職業(yè)教育不是高等教育的“起步價(jià)”、不是高等教育中的底層,不是高等教育中的一個(gè)層次,而是高等教育的一種類型。“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用?！备叩嚷殬I(yè)教育不同于研究型、工程型、技術(shù)型高等教育,不是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才、工程人才、技術(shù)型人才,而是培養(yǎng)技能型人才。但是,高等職業(yè)教育的這種職業(yè)性在制度層面、決策層面并未得到認(rèn)可,其表現(xiàn)是高等職業(yè)院校只能發(fā)?？莆膽{,只能證明學(xué)生是否專科畢業(yè),別無其它。于是,要求高等職業(yè)院校推行“雙證書”制度,要求高職畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達(dá)到80%以上。也就是說,高職畢業(yè)生不僅要拿專科畢業(yè)證書,而且還要拿職業(yè)資格證書,高等職業(yè)教育的職業(yè)性只能由職業(yè)資格證書的獲得率衡量。這意味高等職業(yè)教育是否具有“職業(yè)性”,是否是合格的高職院校不是由學(xué)生是否獲得畢業(yè)證書,是否受企業(yè)歡迎決定,而是由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織的考試一錘定音,即看高職生是否能拿到他們的考試合格證書。高等職業(yè)教育冠之以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”名實(shí)不符。

高等職業(yè)教育回歸“職業(yè)性”的關(guān)鍵是使其畢業(yè)文憑與相應(yīng)的職業(yè)資格等值(劃等號(hào)),同時(shí),與完善高等職業(yè)教育的“高等性”相配套,建立“職業(yè)學(xué)位”制度。從另一個(gè)角度講,不能授予“職業(yè)學(xué)位”的職業(yè)教育是高等教育嗎?全日制的非高等職業(yè)院校可以授予學(xué)位,非全日制的成人高等教育亦可以授予學(xué)位,唯獨(dú)全日制高等職業(yè)教育不能授予學(xué)位,是歧視還是看不起高等職業(yè)教育呢?還是不信任高等職業(yè)教育呢?

高等職業(yè)教育使其職業(yè)性名至實(shí)歸的重要途徑是畢業(yè)文憑與職業(yè)資格掛鉤,推行專業(yè)學(xué)位(職業(yè)學(xué)位)制,克服眼下高職院校發(fā)畢業(yè)文憑,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)職業(yè)資格證書的狀況,使“雙證書”合成“一證書”,使高等職業(yè)教育同學(xué)位相聯(lián)系。高等教育學(xué)位的授予有兩類:一類是學(xué)術(shù)性學(xué)位,另一類是專業(yè)性學(xué)位。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過并于1996年7月22日頒發(fā)的《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第二條規(guī)定:“專業(yè)學(xué)位作為具有職業(yè)背景的一種學(xué)位,為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才而設(shè)置?！逼淠康氖恰凹铀倥囵B(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用性專業(yè)人才”。如果說法律、醫(yī)學(xué)、建筑等是以律師、醫(yī)師、建筑師等職業(yè)為背景可以授予專業(yè)學(xué)位的話,那么,高職院校則是最典型以職業(yè)(崗位群)為背景的高等職業(yè)教育,更有充足理由授予專業(yè)學(xué)位。

聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)制訂的ISCED1997版將“第三級(jí)教育第一階段”(ISCED5),即高等教育的專、本、碩階段分為A、B兩類,ISCED5A為“面向理論基礎(chǔ)/研究準(zhǔn)備/進(jìn)入需要高精技術(shù)專業(yè)的課程”;ISCED5B為“實(shí)際的/技術(shù)的/職業(yè)的特殊專業(yè)課程”,ISCED5B的課程計(jì)劃實(shí)際上是“定向于某個(gè)特定職業(yè)的課程計(jì)劃”,ISCED5B“主要設(shè)計(jì)成獲得某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的實(shí)際技術(shù)和專門技能――對(duì)學(xué)習(xí)完全合格者通常授予進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的有關(guān)資格證書”。

ISCED5B同我國(guó)的高等職業(yè)教育從培養(yǎng)目標(biāo)、從課程設(shè)置等內(nèi)容上完全相同,因此,ISCED5B也可稱之為高等教育層次的職業(yè)或技術(shù)教育類型。ISCED5B可授予我們通常所說的職業(yè)資格證書或職業(yè)學(xué)位,不僅有學(xué)士職業(yè)學(xué)位,還有碩士職業(yè)學(xué)位。我國(guó)高等職業(yè)教育既然與ISCED5B從教育層次、教育類型上講并沒有什么區(qū)別,而且我國(guó)的高等職業(yè)教育與其它全日制高等教育一樣,均以完全高中文化程度為入學(xué)條件,為什么不能按國(guó)際慣例對(duì)“學(xué)習(xí)完全合格者”授予“職業(yè)學(xué)位”或“進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的有關(guān)資格證書”呢?使高等職業(yè)教育成為名正言順的高等教育層次的職業(yè)教育類型呢?

三、高等職業(yè)教育回歸“大眾(普及)”的屬性

同志在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育?！薄盁o論是中等教育還是高等教育,都要擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模”。為什么要擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模,為什么要在高等教育中擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模呢?職業(yè)教育是“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”的教育,職業(yè)教育應(yīng)該是“面向人人的教育,使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,從面使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。”職業(yè)教育具有民生性,具有全民性,高等職業(yè)教育是高等教育大眾化、普及化的教育,具有大眾性、普及性的屬性。

高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。第一線需要的高技能人才其數(shù)量之龐大可想而知,而我國(guó)目前在生產(chǎn)第一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,而且多數(shù)是初級(jí)工,技師和高級(jí)技師僅占4%。如果將技師和高級(jí)技師所占比重提高10倍,使其接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,這意味我國(guó)的高等職業(yè)教育規(guī)模要成倍的擴(kuò)大,否則,難以滿足生產(chǎn)第一線對(duì)高技能人才的需要。

社會(huì)人才可以從不同的角度進(jìn)行分類,但各類社會(huì)人才在數(shù)量結(jié)構(gòu)上有一個(gè)合理的比例,若比例失調(diào),不僅影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,而且會(huì)造成人才結(jié)構(gòu)供需失衡,使一些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作失業(yè),使一些企業(yè)招不到需要的大學(xué)畢業(yè)生缺乏人才,使兩種矛盾的現(xiàn)象并存。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展既需要科學(xué)家,又需要工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才,還需要高技能人才,他們之間的數(shù)量關(guān)系大體以10倍級(jí)累進(jìn),如數(shù)十萬的科學(xué)家,數(shù)百萬的工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才,數(shù)千萬的高技能人才,數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者培養(yǎng)的重?fù)?dān)落在中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的肩上,數(shù)以千萬計(jì)高技能人才的培養(yǎng)必須由高等職業(yè)教育完成,高技能人才一般靠本國(guó)培養(yǎng),特別是中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó),制造業(yè)大國(guó),高技能人才只能寄希望于高等職業(yè)教育的培養(yǎng),寄希望于高等職業(yè)教育的大發(fā)展。

高等教育大眾化、普及化的重點(diǎn)是發(fā)展高等職業(yè)教育,擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模。高職院校在校生規(guī)模理應(yīng)大,以“大眾”為起點(diǎn),調(diào)整普通高校在校生的結(jié)構(gòu),使高職院校在校生占普通高校在校生總數(shù)的45.7%,提高到65%以上,達(dá)到近期在校生總數(shù)1000萬人,高等教育大眾化階段,高職院校在校生總規(guī)模應(yīng)逾千萬人,否則,難以培養(yǎng)出“數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才”。調(diào)整高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu),使研究型大學(xué)、工程型和教學(xué)型院校、高職院校之間有一個(gè)合理的比例,有人認(rèn)為他們之間的比例以1∶20∶40為好,按此推算,目前應(yīng)將近100所本科院校轉(zhuǎn)為本科高職院校,以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)?？陀^上講,許多本科院校的畢業(yè)生不僅從事高技能的工作,而且不乏經(jīng)過職業(yè)院校“回爐”后再去從事高技能工作的畢業(yè)生,與其這樣走彎路,不如扎扎實(shí)實(shí)地定位于本、碩高職教育,既可以使高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理,又可以使高等職業(yè)教育專、本、碩的層次鮮明。

總之,高等職業(yè)教育“回歸”其高等性、職業(yè)性、大眾(普及)性的關(guān)鍵不在基礎(chǔ)操作層面,必須從制度層面、決策層面解決問題,唯此,高等職業(yè)教育才有大發(fā)展,才能培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。

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篇5

關(guān)鍵詞： 江蘇；高等職業(yè)教育；體系教育；高職強(qiáng)省

中圖分類號(hào)： G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-8381（2013）02-0033-09

江蘇是我國(guó)“經(jīng)濟(jì)大省”，也是“高教大省”，還是“高職大省”。世紀(jì)之交以來，省委、省政府加快推進(jìn)高等教育“大眾化”，形成了高等職業(yè)教育要素快速集聚，以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”為主要辦學(xué)形式的一大批“高校新生代”雨后春筍般蓬勃興起，使高等教育走入尋常百姓家，被稱之為“江蘇高等教育新現(xiàn)象”，高等職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)“大眾化”乃至“普及化”進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用，成為江蘇高等教育發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑：2000年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，跨入“大眾化”門檻；2005年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到33.5%，進(jìn)入“后大眾化”階段；2011年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45%；預(yù)計(jì)到“十二五”期間末2015年，高等教育毛入學(xué)率完全可以達(dá)到50%以上，有望基本實(shí)現(xiàn)高等教育“普及化”。

進(jìn)入“十二五”，江蘇高等職業(yè)教育面臨一系列新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)：事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，辦學(xué)條件與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，雙師結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍基本形成，體制機(jī)制改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷豐富，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，社會(huì)服務(wù)能力不斷提升，國(guó)際交流合作不斷擴(kuò)大。特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然要求各類高等教育轉(zhuǎn)型提升和協(xié)調(diào)發(fā)展；高教適齡人群趨減，既為高等教育提高質(zhì)量和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了有利契機(jī)，也對(duì)高等教育特別是高等職業(yè)教育帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給高等職業(yè)教育賦予新任務(wù)；“高教大省”向“高教強(qiáng)省”跨越為高等職業(yè)教育提供新途徑；構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系對(duì)高等職業(yè)教育提出新要求［1］。

一、 現(xiàn)狀與分析

（一） 江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大批高素質(zhì)技能型人才的支撐

當(dāng)前，江蘇正處于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，尤其要重視結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域振興規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，加快江蘇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、沿海開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)和民生科技等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)接，與職業(yè)崗位相配套，與人的全面發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。為此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢(shì)，提高質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)涵，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凸顯特色，為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高端技能型應(yīng)用人才的支撐，重點(diǎn)要在提升6個(gè)“度”上下工夫，即：提升高等職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，提升高等職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的契合度，提升高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求的吻合度，提升社會(huì)對(duì)高技能人才的依存度，提升個(gè)體對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)同度，提升人民群眾對(duì)高等職業(yè)教育的滿意度，進(jìn)一步滿足“兩個(gè)更高”的需求（滿足江蘇區(qū)域先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新企業(yè)對(duì)“更高”素質(zhì)高端技能型人才的需求，滿足各類人員接受“更高”層次優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育的需求）。建設(shè)具有江蘇風(fēng)格、江蘇氣派、江蘇特點(diǎn)的高等職業(yè)教育體系，是“十二五”時(shí)期推進(jìn)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的中心任務(wù)，也是江蘇高等教育制度創(chuàng)新的重要亮點(diǎn)，這是由高等職業(yè)教育歷史使命和時(shí)代定位決定的：以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成“高職強(qiáng)省”和“人才強(qiáng)省”為目標(biāo)，推進(jìn)高等職業(yè)教育體系建設(shè)，優(yōu)化高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新高職院校特色發(fā)展，增強(qiáng)高職服務(wù)社會(huì)能力，使得江蘇高等教育真正“接地氣”，也使得江蘇職業(yè)教育真正“有底氣”，從而使得江蘇高等職業(yè)教育真正“更牛氣”。

（二） 江蘇高等教育體系需要加強(qiáng)政策的調(diào)控引導(dǎo)

江蘇現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的高職院校82所，占普通高?？倲?shù)128所的64％；高職在校生超過70萬，占全日制普通高校本?？圃谛Ｉ倲?shù)166萬的42％。盡管高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)“半壁江山”，但是結(jié)構(gòu)層次布局亟待調(diào)整：一方面高等教育結(jié)構(gòu)“殘缺不全”，雖有普通高等教育（學(xué)士、碩士、博士）和高等職業(yè)教育（?？疲﹥纱箢愋停夹g(shù)本科及其以上層次（專業(yè)學(xué)士、技術(shù)碩士、技術(shù)博士）教育缺失；另一方面職業(yè)教育體系“鏈條斷裂”，雖有中等、高等職業(yè)教育，卻事實(shí)上造成了高職是到?？茖哟螢橹沟摹敖K結(jié)教育”，這種結(jié)構(gòu)性矛盾成為制約江蘇高等職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的最大“瓶頸”。近年來，高等職業(yè)教育緊緊圍繞“?？婆c本科學(xué)歷學(xué)制銜接”這個(gè)重點(diǎn)，探索了聯(lián)合培養(yǎng)模式（普職之間“專升本”）、分段培養(yǎng)模式（跨類之間“專升本”）以及自考一體化模式（自考分段“專轉(zhuǎn)本”或“獨(dú)立本科段”）等，取得了初步成效。但是限于“學(xué)制”和“招生”等制度體系層面和政策法規(guī)層面的制約，在高等職業(yè)教育“層次”和“類型”的整體拓展和轉(zhuǎn)型提升上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切需要，不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)技術(shù)應(yīng)用型本科人才的時(shí)代呼喚，不能適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的必然要求。為此，江蘇高等職業(yè)教育在“前無古人”的道路上摸索前行，實(shí)踐中需要政府把握全局并從政策高度加以引領(lǐng)。只有確立高等職業(yè)教育的“體系意識(shí)”，才能從觀念和制度上突破高等職業(yè)教育僅限于?？茖哟谓Y(jié)構(gòu)的限制，著眼于高職延伸模式（體系內(nèi)部“專升本”），在整個(gè)國(guó)民教育系統(tǒng)內(nèi)建立高等職業(yè)教育與普通高等教育平行的“雙軌制”，這樣就可以牽住各項(xiàng)改革的“牛鼻子”——攻堅(jiān)克難、系統(tǒng)集成，著力解決江蘇高等職業(yè)教育改革與發(fā)展中深層次的矛盾和問題。

（三） 江蘇高考生源危機(jī)需要重視高職院校的可持續(xù)發(fā)展

2009年，江蘇高中畢業(yè)生為54萬人；2010年，為52.7萬人；2011年，為49.97萬人；2012年，為47.4萬。再則，2000年出生的人口不到1990年出生人口的一半，這批人口將于2015至2018年間初、高中畢業(yè)，“生源荒”將越來越嚴(yán)重。這些年來，高等職業(yè)教育生存和發(fā)展空間常常受到擠壓，高職院校的填報(bào)率、錄取率、報(bào)到率都不是很高，處于一個(gè)比較尷尬的境地，在總體上仍然是整個(gè)高等教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)?！翱忌潜究撇簧稀薄ⅰ澳苌媳究撇簧细呗殹?，這是絕大多數(shù)人的選擇，使得一些辦學(xué)較好、頗有特色的高職院?！案惺艿疥囮嚭狻保_始出現(xiàn)生存危機(jī)，蘇北及蘇中地區(qū)尤為明顯。為突破“重圍”，2011年江蘇率先在26所高職院校（其中公辦3所）試水“注冊(cè)招生”；2012年新增11所院校，現(xiàn)全省共有37所高職院校（其中14所公辦）參加“注冊(cè)入學(xué)”招生試點(diǎn)。盡管在經(jīng)歷了一年的探索后有了新的實(shí)踐基礎(chǔ)和社會(huì)感悟，“良藥”乎？“毒藥”乎？孰是孰非，還是爭(zhēng)論不休，在具體操作和實(shí)際效果上依然毀譽(yù)交加、利弊參半，是一把地地道道的“雙刃劍”：作為高職招生錄取的新模式，經(jīng)“雙向選擇”后，雖比傳統(tǒng)錄取率有所提高，但分?jǐn)?shù)一降再降，門檻越來越低，為了減少生源缺口，甚至不同程度地采取了零投檔、降分補(bǔ)錄備檔、計(jì)劃空余等方法，這意味著大學(xué)“門檻”似乎降至最低，放寬了生源質(zhì)量，削弱了“高等性”，加之“注冊(cè)招生”專業(yè)不得轉(zhuǎn)入統(tǒng)招專業(yè)學(xué)習(xí)且時(shí)間安排在高招錄取的最后階段，人為造成錄取等差，致使部分有效生源大量流失，成了末尾的“收容隊(duì)”和差生的“集中營(yíng)”，由此陷入了“政府重視、社會(huì)輕視、家長(zhǎng)藐視、學(xué)生歧視”的怪圈，反而加劇了高職吸引力不足，發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度不高的局面。

二、 先試與先行

（一） 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求確立試點(diǎn)項(xiàng)目

江蘇是我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)祥地，經(jīng)過多年的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，試辦“技術(shù)應(yīng)用本科”的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)基本成熟。特別是在江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了“后工業(yè)化”時(shí)代，舉辦技術(shù)應(yīng)用本科專業(yè)有著廣泛的社會(huì)需求、強(qiáng)烈的百姓呼聲和成功的國(guó)外案例。為此，江蘇全方位、寬領(lǐng)域、深層次地啟動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)，率先在全國(guó)探索中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位教育銜接貫通的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2012年5月《省教育廳關(guān)于公布2012年現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》要求：在“江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”（南京、無錫、常州、蘇州）和“地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革國(guó)家試點(diǎn)城市”（無錫、常州、蘇州、南通）范圍內(nèi)試點(diǎn)，以學(xué)制銜接為根本，以課程銜接為核心，以招考制度改革為支撐，試點(diǎn)各類項(xiàng)目71個(gè)，以期取得成效并逐步推廣。其中正式確定了2個(gè)“高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目”和12個(gè)“高職與普通本科分段培養(yǎng)項(xiàng)目”，這是江蘇為加快培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能應(yīng)用型人才推出的新舉措，意味著高職院校也可以招收并培養(yǎng)本科生，在此基礎(chǔ)上，完全可以逐步過渡發(fā)展到獨(dú)立、完整的高職本科“四年一貫制”教育。

1. “高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”（“3+1”）。由首批兩所國(guó)家示范高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京工程學(xué)院自動(dòng)化和機(jī)械電子工程兩個(gè)專業(yè)；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)控技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)，并專門成立了“江蘇大學(xué)無錫機(jī)電學(xué)院”。在江蘇省本科院校招生計(jì)劃本二批次錄取中，招生代碼單獨(dú)設(shè)置，學(xué)生4年學(xué)業(yè)在高職院校完成，由對(duì)口試點(diǎn)的高職院校與本科院校，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)，聯(lián)合制定專業(yè)理論知識(shí)課程和技能訓(xùn)練實(shí)踐課程教學(xué)計(jì)劃，高職院校負(fù)責(zé)教學(xué)和學(xué)生日常管理，本科院校負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)資格審查并頒發(fā)本科文憑，培養(yǎng)具有本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才。該項(xiàng)目是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的試點(diǎn)和創(chuàng)新，也是江蘇與教育部共建“國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目之一，既適應(yīng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高端技能型人才的需求，也順應(yīng)了學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要；既對(duì)現(xiàn)有本科教育模式的改革產(chǎn)生了重要影響，也對(duì)增強(qiáng)高等職業(yè)教育的吸引力產(chǎn)生了重要影響；培養(yǎng)了既具備技能又具備技術(shù)的復(fù)合型應(yīng)用人才。

2. “高職與普通本科分段培養(yǎng)”（“3+2”）。由7所本科院校參與，對(duì)接11所國(guó)家示范（骨干）院校和個(gè)別省級(jí)示范院校，試點(diǎn)1—2個(gè)專業(yè)，都是各高職院校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)，分工合作，明確各自的職責(zé)權(quán)益。每個(gè)階段有相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)計(jì)劃，兩個(gè)階段的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容有序銜接。首先在高職院校學(xué)習(xí)3年，取得畢業(yè)文憑及相應(yīng)職業(yè)資格證書后，經(jīng)過考核，進(jìn)入對(duì)口的本科院校學(xué)習(xí)兩年，可獲本科學(xué)歷學(xué)位，其文憑比“本三”更有市場(chǎng)認(rèn)可度，2012年高考報(bào)名十分火爆和錄取分?jǐn)?shù)高開高走已有力地證明了對(duì)考生產(chǎn)生了極大的吸引力。在本科學(xué)習(xí)期間，由本科院校與對(duì)口試點(diǎn)的高職院校統(tǒng)籌制定對(duì)口專業(yè)理論知識(shí)課程和技能訓(xùn)練課程銜接貫通教學(xué)體系，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次的高級(jí)技術(shù)技能應(yīng)用人才。該項(xiàng)目改變學(xué)科型教學(xué)模式，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，將高職院校重視實(shí)踐教學(xué)和崗位能力鍛煉的優(yōu)勢(shì)與本科院校重視理論功底和打好學(xué)科基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，其中本科段招生實(shí)際上具有定向“專轉(zhuǎn)本”的性質(zhì)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上可逐步納入“專轉(zhuǎn)本”范疇統(tǒng)籌管理，其“專轉(zhuǎn)本”選拔方式由對(duì)口試點(diǎn)的高職院校與本科院校共同確定。

（二） 根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)

為適應(yīng)全球制造業(yè)向“長(zhǎng)三角”大規(guī)模轉(zhuǎn)移對(duì)高素質(zhì)技能型人才的迫切需求，高等職業(yè)教育肩負(fù)著系統(tǒng)提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重任，尤其是江蘇正在成為“世界制造工廠”和“世界白領(lǐng)辦公室”，技術(shù)密集型企業(yè)開始占主導(dǎo)地位，在“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型發(fā)展中高等職業(yè)教育的特殊地位和突出作用日益凸顯。

1. 實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程建設(shè)。2012年3月，《江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施江蘇省“十二五”高等教育教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升工程的意見》強(qiáng)調(diào)：通過實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”，引導(dǎo)高校主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，打造一批引領(lǐng)改革和服務(wù)江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重點(diǎn)專業(yè)；促進(jìn)高校加強(qiáng)課程、教材建設(shè)，形成一批具有影響力的精品課程資源共享課和視頻公開課程，滿足高校教學(xué)和社會(huì)人員終身學(xué)習(xí)需求；支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，構(gòu)建一批開放共享的實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)；健全多層次、常態(tài)化的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障制度，構(gòu)建江蘇特色的高等教育質(zhì)量保障體系。

2. 開展重點(diǎn)專業(yè)（群）建設(shè)。2012年5月，《江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于開展“十二五”高等學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工作的通知》要求：圍繞江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在全省高職院校中建設(shè)200個(gè)左右專業(yè)群，充分發(fā)揮重點(diǎn)專業(yè)的示范效應(yīng)，積極探索有效的專業(yè)建設(shè)機(jī)制，形成服務(wù)方向明確、社會(huì)效益明顯、具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。高職院校重點(diǎn)專業(yè)群是指高職院校圍繞某一技術(shù)領(lǐng)域或服務(wù)領(lǐng)域，依據(jù)自身獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與服務(wù)面向，以學(xué)校優(yōu)勢(shì)或特色專業(yè)為核心，按行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)相同或相近原則，充分融合相關(guān)專業(yè)而形成的專業(yè)集合，并代表著院校的專業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，主要包括：人才培養(yǎng)體系建設(shè)、課程體系建設(shè)、實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)、信息化教學(xué)資源體系建設(shè)、“雙師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專業(yè)群管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等。2012年8月省教育廳公布確定了“十二五”期間立項(xiàng)建設(shè)的江蘇省高職高專重點(diǎn)專業(yè)（群）202個(gè)。

3. 加強(qiáng)示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2012年5月，《江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的通知》提出：在堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶優(yōu)扶特，堅(jiān)持“政、行、企、?！惫餐ㄔO(shè)，堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，堅(jiān)持硬、軟件建設(shè)同步推進(jìn)，堅(jiān)持資源共享、示范輻射的原則下，2012年至2015年，遴選建設(shè)110個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地培育點(diǎn)，重點(diǎn)支持建設(shè)綜合型實(shí)訓(xùn)基地和區(qū)域開放共享型實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)高職院?；A(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源整合、優(yōu)化與共享，深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。2012年8月省教育廳遴選確定了2012年度省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)點(diǎn)60個(gè)。

（三） 根據(jù)人才全面發(fā)展的要求拓展學(xué)習(xí)空間

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高端技能型、高級(jí)技術(shù)型和工程型人才將逐步成為社會(huì)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的主體，社會(huì)對(duì)高層次、應(yīng)用型人才的需求增長(zhǎng)比例大幅度增長(zhǎng)，對(duì)技能型人才的崗位要求也逐漸高延，高職學(xué)生提高學(xué)歷層次的愿望顯得愈加強(qiáng)烈［2］。對(duì)此，江蘇采取一系列措施創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建人才培養(yǎng)的“立交橋”，暢通高職學(xué)生發(fā)展渠道，形成了柔性、有序、開放、多元的體系。

1. 擴(kuò)大高職自主招生試點(diǎn)。高職自主招生是采用“知識(shí)+技能”的多元考核辦法，由試點(diǎn)院校自主決定考什么、怎么考、錄取誰，考生不用再參加全國(guó)統(tǒng)一高考。2011年，江蘇15所國(guó)家示范（骨干）高職院校試行自主招生5 122人，在招生院校數(shù)和招生規(guī)模上均居全國(guó)榜首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有2.7萬多人報(bào)名，報(bào)名人數(shù)是計(jì)劃數(shù)的6.7倍，部分院校的招生計(jì)劃數(shù)與報(bào)考人數(shù)之比甚至超過1∶10；從實(shí)際錄取情況看，較前期安排計(jì)劃數(shù)增加了1 060人。

2. 完善“專轉(zhuǎn)本”招考政策。選拔優(yōu)秀高職（?？疲┥D(zhuǎn)入本科學(xué)習(xí)（“專轉(zhuǎn)本”）實(shí)際上是高職學(xué)生的“第二個(gè)高考”，是目前高職學(xué)生進(jìn)入本科院校的唯一途徑。江蘇進(jìn)一步調(diào)整“專轉(zhuǎn)本”招生對(duì)象和考試時(shí)間，2014年起，只從高職三年級(jí)應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔，保證高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人才培養(yǎng)過程的完整，避免高職教育成為普通本科的“預(yù)科教育”，有利于?？平逃c本科教育的最佳銜接；改革考試科目和考試內(nèi)容，實(shí)行全省統(tǒng)一考試和學(xué)校加試的辦法，在統(tǒng)一考試錄取資格線劃定后，接收院校根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)課知識(shí)水平測(cè)試，擴(kuò)大學(xué)校招生自，有利于加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)應(yīng)用能力、實(shí)踐能力的考核；拓展“專轉(zhuǎn)本”辦學(xué)主體，2013年起，適當(dāng)安排部分應(yīng)用型公辦本科院校接收“專轉(zhuǎn)本”學(xué)生，而非像現(xiàn)在這樣只能進(jìn)入民辦本科高校學(xué)習(xí)，這對(duì)正處于生源下滑階段的高職院校來說是個(gè)機(jī)遇。

3. 暢通“專升本”繼續(xù)教育渠道。高職?？飘厴I(yè)生通過成人高考的方式“專升本”，獲取成人教育本科學(xué)歷。江蘇高職院校注重溝通高職教育與繼續(xù)教育，設(shè)立了高水平本科院校成人教育校外學(xué)習(xí)中心、函授站、教學(xué)點(diǎn)以及遠(yuǎn)程函授點(diǎn)，為高職學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)提供多種選擇機(jī)會(huì)。

4. 組織“專接本”自學(xué)考試?！皩＝颖尽笔歉呗殞W(xué)生在基本完成?？齐A段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過參加全日制自學(xué)考試本科教育的途徑，獲取本科文憑。江蘇高職院校廣泛組織開展在籍學(xué)生接讀自考本科，推動(dòng)應(yīng)用型本科課程進(jìn)入高職院校。

三、 思考與建議

（一） 推進(jìn)招生改革，確定本科生和?？粕暮侠肀壤?/p>

根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中“穩(wěn)定規(guī)模，保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴(kuò)大民辦教育和合作辦學(xué)”的要求，針對(duì)不同類型人才培養(yǎng)的需求和生源逐步減少的趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整江蘇招生計(jì)劃的合理分配比例，各類高等學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)宜采用“總體等比例減少，適度擴(kuò)大高職規(guī)?！钡脑瓌t，滿足培養(yǎng)數(shù)量充足、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高端技能型人才的需求。高職院校招錄工作長(zhǎng)期以來一直被排在高考“本三”批次之后，成為傳統(tǒng)高等教育的“邊緣群體”，即使是一些辦學(xué)質(zhì)量較好的高職院校，也會(huì)出現(xiàn)“學(xué)生報(bào)考不情愿，學(xué)校招生不理想”的困惑。應(yīng)該看到，高等職業(yè)教育與普通高等教育的關(guān)鍵區(qū)別不在于分?jǐn)?shù)的高低，而在于“職業(yè)性”；不在于層次的高低，而在于“應(yīng)用性”，高考分?jǐn)?shù)的好壞與其職業(yè)技能的強(qiáng)弱并非存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。江蘇高職院校整體發(fā)展水平較高，大多是由國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中專院校升格或合并升格或由成人高校改建而成，創(chuàng)辦數(shù)十年甚至上百年，有著長(zhǎng)期舉辦職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯。應(yīng)充分考慮公辦高職院校的辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在劃定江蘇“本三”批次與“高職（?？疲迸问′浫∽畹涂刂品?jǐn)?shù)線時(shí)，差距不宜拉開過大（實(shí)際上在正式錄取時(shí)公辦高職院校平行志愿投檔線大多接近或超過“本三”批次省錄取最低控制分?jǐn)?shù)線），以便給高等職業(yè)教育發(fā)展留有充分空間，讓廣大考生真正能夠站在同一條起跑線和相臺(tái)上自主選擇或上“本三”或上“高職（?？疲?，或接受普通高等教育或接受高等職業(yè)教育，切實(shí)保障考生應(yīng)有的合法權(quán)益。

1. “本一”高校?？勺们闇p少乃至取消“本三”計(jì)劃數(shù)。通過增加研究生計(jì)劃數(shù)，減少本科生計(jì)劃數(shù)，保證有足夠的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源用于著力提高拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)水平上。

2. “本二”高校?？杀３窒鄬?duì)穩(wěn)定的招生規(guī)模。通過調(diào)整學(xué)科、專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，適應(yīng)國(guó)家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足人民群眾接受多樣化高等教育的需求。

3. “本三”院校?？蛇m當(dāng)壓縮高中畢業(yè)起點(diǎn)本科生計(jì)劃數(shù)。按照教育部“獨(dú)立辦學(xué)”的規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)條件確定辦學(xué)規(guī)模，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)投入。此外，還可逐步增加?？飘厴I(yè)起點(diǎn)“專轉(zhuǎn)本”計(jì)劃數(shù)。

4. 高職院校?？稍黾又新毱瘘c(diǎn)的對(duì)口單招計(jì)劃數(shù)。通過制定完善中高職人才培養(yǎng)一體化方案，促進(jìn)中高職教育過程的有機(jī)銜接。此外，新增的普通招生計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向蘇中、蘇北地區(qū)院校和艱苦行業(yè)的專業(yè)傾斜。

5. 五年制高職院校。可適當(dāng)壓縮招生計(jì)劃數(shù)。通過嚴(yán)格的專業(yè)審批，只舉辦適合五年一貫制教學(xué)的專業(yè)。

（二） 調(diào)整院校政策，實(shí)現(xiàn)教育公平和提高教育質(zhì)量

2012年4月16日，《中國(guó)教育報(bào)》“全國(guó)各省份教育發(fā)展水平比較分析”表明：提升教育機(jī)會(huì)水平、教育投入水平、教育質(zhì)量水平和教育公平水平，取得社會(huì)公眾滿意的教育成果，是教育發(fā)展的主要目標(biāo)。其中江蘇“教育公平”指數(shù)在全國(guó)31個(gè)省份中排列倒數(shù)第六，屬于“相對(duì)薄弱型的省份”，顯然，江蘇已被列入了“非均衡發(fā)展類型的省份”。教育的意義不僅僅在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供人力支撐，更重要的使命還在于促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，使社會(huì)成員更有尊嚴(yán)地學(xué)習(xí)和生活。因此，提高教育公平并不取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（或“硬實(shí)力”），而是取決于文化價(jià)值的吸引力和合理的教育政策與執(zhí)行力度，也就是人們通常所說的“軟實(shí)力”。要通過科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，統(tǒng)籌區(qū)域高等教育資源，促進(jìn)江蘇高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要使區(qū)域內(nèi)各類高等教育規(guī)模上相互適應(yīng)，結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理，質(zhì)量上堪稱一流，效益上日益增長(zhǎng)，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育類型、層次、結(jié)構(gòu)和布局，加快形成服務(wù)需求、開放融合、有機(jī)銜接、多元立交的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系框架，確保教育公平和教育質(zhì)量在更高層次、更高水平上的有效實(shí)現(xiàn)。

1. 轉(zhuǎn)制高水平大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院。北大、清華、中國(guó)科大、中國(guó)人大等國(guó)內(nèi)著名大學(xué)，幾乎都沒有舉辦與其地位不相匹配的獨(dú)立學(xué)院。江蘇高水平大學(xué)要實(shí)現(xiàn)有1—2所高校向世界一流大學(xué)沖刺的目標(biāo)，就要防止優(yōu)質(zhì)教育資源新的浪費(fèi)，已辦有獨(dú)立學(xué)院的要按照“五個(gè)獨(dú)立”的要求加快轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高?；蛑鸩矫撱^撤回，確保頂尖人才質(zhì)量的培養(yǎng)。

2. 改革高等學(xué)歷繼續(xù)教育。禁止本科院校的繼續(xù)教育學(xué)院（成教院）招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生搞全日制本、?？茖W(xué)歷教育，以免擠占母體學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教育資源和搶奪高職院校的有效生源；進(jìn)一步放寬外省戶籍限制，允許高中畢業(yè)多年的社會(huì)勞動(dòng)者不分地域和戶籍自主報(bào)考成人教育專業(yè)；嚴(yán)格限制非高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)立成人本科教育點(diǎn)，把一部分成人高等教育本科招生計(jì)劃優(yōu)先投放到高職院校，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)成人本科教育的高職院校（教學(xué)點(diǎn)）的檢查評(píng)估。

3. 引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源。支持高職院校參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究與制定，積極引進(jìn)國(guó)際通用職業(yè)資格證書，著力推介一批中外合作高水平大學(xué)的項(xiàng)目，改變江蘇高職院校只能與境外同層次院校合作辦學(xué)的規(guī)定，允許國(guó)家示范（骨干）高職院校經(jīng)申報(bào)審批可以與境外本科院校合作辦學(xué)，建立一個(gè)真正的國(guó)際合作“升本直通車”［3］。

4. 扶持民辦高等職業(yè)教育。陜西省現(xiàn)有8所民辦本科院校，而江蘇只有1所民辦本科院校（三江學(xué)院），加上近期由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的無錫太湖學(xué)院，迄今才兩所，規(guī)模小、數(shù)量少、差距大、影響弱。要切實(shí)把民辦高職教育發(fā)展納入江蘇教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確保民辦高職院校與公辦高職院校擁有同等法律地位；“欲升本科勿棄民辦”，大力支持民辦高職“升本”，加強(qiáng)民辦高校合理分類指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大民辦高職院校辦學(xué)自，包括擴(kuò)大招生自和擴(kuò)大收費(fèi)自；認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，暢通民辦高職院校融資渠道，從根本上健全民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)，完善民辦學(xué)校自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

5. 提升五年制高職教育。江蘇率先舉辦五年制高職教育是個(gè)創(chuàng)舉，在經(jīng)歷了快速發(fā)展后，必須控制規(guī)模，規(guī)范教學(xué)管理，嚴(yán)格專業(yè)審批，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和提升辦學(xué)水平，為中高職“無縫銜接”積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。為了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，避免混淆，準(zhǔn)確定位，統(tǒng)一稱謂，今后，凡初中畢業(yè)起點(diǎn)的“五年制高職教育”一律改稱“長(zhǎng)學(xué)制職業(yè)教育”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中職教育、五年制高職教育、普通高中后高職教育以及中職后高職教育的發(fā)展。

（三） 創(chuàng)新發(fā)展方式，完善高等職業(yè)教育“層次”

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)高等職業(yè)教育在跨越發(fā)展、改革創(chuàng)新、形成特色的同時(shí)，圍繞著“要不要建立與普通高等教育既溝通又并行的獨(dú)立體系”一直爭(zhēng)論不斷。其焦點(diǎn)在于：高等職業(yè)教育是一種教育類型，還是一種教育層次？高等職業(yè)教育是否屬于高等教育的低層次，只能是專科層次？我國(guó)要不要像國(guó)外那樣發(fā)展技術(shù)本科及以上層次的高職？技術(shù)本科的任務(wù)主要由誰來承擔(dān)？現(xiàn)有高職院校能不能與現(xiàn)有本科院校共同承擔(dān)技術(shù)本科的任務(wù)？其實(shí)，構(gòu)建高等職業(yè)教育體系實(shí)質(zhì)上就是要突出職業(yè)教育的現(xiàn)代性、系統(tǒng)性、開放性特點(diǎn)，按照職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律，打破高等職業(yè)教育僅僅停留于?？茖哟蔚慕Y(jié)構(gòu)限制，增設(shè)本科層次和研究生層次的高等職業(yè)教育，形成一個(gè)有專科、本科和研究生等多層次構(gòu)成的完整體系，要通過制度和體制創(chuàng)新，讓信譽(yù)好、有實(shí)力的國(guó)家示范（骨干）高職院校經(jīng)過遴選和評(píng)估，主要承擔(dān)發(fā)展技術(shù)本科的任務(wù)。教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對(duì)口培養(yǎng)的制度，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度”；教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》提出：“拓寬高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道。鼓勵(lì)高等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)背景突出的本科學(xué)校合作探索高端技能型人才、應(yīng)用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度”；特別是教育部《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》首次強(qiáng)調(diào)：“完善高等職業(yè)教育層次，建立高級(jí)技術(shù)技能人才和專家級(jí)技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度”。這些提法和要求與以前相比都有重大突破，強(qiáng)調(diào)了“大高職”特征，提高了人力資源開發(fā)利用程度，促進(jìn)了高等職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)。說到底，高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)應(yīng)該由?？茖哟巍⒈究茖哟?、研究生層次（技術(shù)碩士、技術(shù)博士）所構(gòu)成，而高等職業(yè)教育與普通高等教育“縱向貫通”、“橫向等值”、“多向轉(zhuǎn)換”的最終“聚焦”，都集中體現(xiàn)在能否率先探索創(chuàng)設(shè)技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次的教育制度上。

1. “守望”與“晉級(jí)”并重。高等職業(yè)教育堅(jiān)持以專科層次為主的發(fā)展方針是不可動(dòng)搖和改變的，這是高等職業(yè)教育賴以生存和發(fā)展的基石，大部分高職院校必須“安于本位”、“守土有責(zé)”，變同質(zhì)化發(fā)展為差異化競(jìng)爭(zhēng)，立足于辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的江蘇和高級(jí)技術(shù)技能人才需求旺盛的地區(qū)，試行職業(yè)教育“分級(jí)制”，著力開創(chuàng)技術(shù)本科及以上層次的學(xué)制形式，通過高中起點(diǎn)，以“普職融合”多種途徑培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型本科人才，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

2. 探索“一校多制”。改革創(chuàng)新高等職業(yè)學(xué)校制度，解放思想，顛覆傳統(tǒng)，破除“?？茖哟蔚母咝２坏迷O(shè)置本科專業(yè)”（即低層次學(xué)校不能舉辦高層次學(xué)歷教育）的限制，借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“科技大學(xué)”的辦學(xué)模式，在江蘇高職院校中積極探索“一校多制”，允許一校之中有多種學(xué)制或不同學(xué)歷層次的專業(yè)共存、共享、共用教學(xué)資源，進(jìn)一步對(duì)高職院校的辦學(xué)主體頒發(fā)學(xué)業(yè)證書資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位資格的認(rèn)定等相關(guān)政策作出剛性規(guī)定。

3. 設(shè)立“專業(yè)學(xué)士”。在江蘇15所國(guó)家示范（骨干）高職院校建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過省內(nèi)同類專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的比較，遴選“強(qiáng)、特、精、優(yōu)、需”專業(yè)，把探索設(shè)立“專業(yè)學(xué)士”制度作為建設(shè)高等職業(yè)教育體系的突破口，并為逐步過渡到學(xué)校整體“升本”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這也是建設(shè)“高教強(qiáng)省”應(yīng)有的率先之舉［4］。

4. 創(chuàng)建“技術(shù)大學(xué)”。在江蘇技術(shù)師范學(xué)院（本科建制）和常州高職教育示范園區(qū)（常州科教城）的基礎(chǔ)上，正式創(chuàng)建1—2所高水平的技術(shù)本科大學(xué)，開創(chuàng)我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的“高職本科”院校之先河。

5. 成立“開放大學(xué)”。在江蘇城市職業(yè)學(xué)院（江蘇廣播電視大學(xué)）的基礎(chǔ)上，成立“江蘇開放大學(xué)”，尤其在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與開放學(xué)位教育的深度融合方面做出更大努力。

6. 試行“專業(yè)升本”。在江蘇20所省級(jí)示范高職院校建設(shè)的基礎(chǔ)上，試行校內(nèi)個(gè)別優(yōu)勢(shì)“專業(yè)升本”或普遍推廣與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)本科人才的項(xiàng)目（“3+1”），加快培養(yǎng)江蘇緊缺的本科層次高級(jí)技術(shù)技能人才。

四、 未來與展望

同志在2011年和2012年全國(guó)“兩會(huì)”上，關(guān)于江蘇工作“兩個(gè)率先”和“六個(gè)注重”以及強(qiáng)調(diào)在“六個(gè)方面邁出新步伐”的重要指示，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提出了新的更高要求。2012年7月，總理同志在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，江蘇是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的省份之一，希望江蘇繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和“火車頭”。今天，江蘇發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的生動(dòng)縮影，“兩個(gè)率先”是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，江蘇在率先全面建成小康社會(huì)，奮力開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程中已經(jīng)取得了重大成就。尤其難能可貴的是，江蘇高等職業(yè)教育在歷經(jīng)32年的長(zhǎng)足發(fā)展后表現(xiàn)出高度自覺，可用20個(gè)字來概括：“首吃螃蟹”，“應(yīng)運(yùn)而生”，“適需發(fā)展”，“披荊斬棘”，“漸入佳境”。

站在新的歷史起點(diǎn)上，江蘇高職院校的辦學(xué)者、管理者和教學(xué)者在梳理過去、厘清現(xiàn)狀、展望未來中進(jìn)一步凝聚共識(shí)，走向卓越，創(chuàng)造輝煌。江蘇高等職業(yè)教育有理由、有條件、有能力、有責(zé)任不斷率先發(fā)展，用更加開闊的視野，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)作用，前瞻性地規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次延伸的問題，從“概念先行”真正轉(zhuǎn)向“問題解決”，在制度上尋求個(gè)案的重大突破，促使地方層面的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為國(guó)家層面的政策和制度，闖出一條又好又快發(fā)展高等職業(yè)教育的“江蘇之路”，進(jìn)一步彰顯“蘇派理念”，“蘇派風(fēng)格”，“蘇派路徑”和“蘇派模式”，奮發(fā)有為地力爭(zhēng)成為我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的“高職特區(qū)”。2012年重點(diǎn)推進(jìn)中高職的統(tǒng)籌與銜接；2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架；2018年（全國(guó)是2020年）率先建成世界水準(zhǔn)、中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。

參考文獻(xiàn)

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［2］ 馬樹超，范 唯，郭 揚(yáng).構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干政策思考［EB/OL］.［20120726］.http：//121.192.32.131/web/articleview.aspx？id=20111202110531554&cata_id=N007.

［3］ 顧坤華，趙惠莉.現(xiàn)代職教體系：推進(jìn)高職教育向技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次延伸——以江蘇省為個(gè)案［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012（7）：1520.

［4］ 顧坤華，趙惠莉.江蘇高等職業(yè)教育體系建設(shè)的思考與對(duì)策——六議江蘇“高職強(qiáng)省”［J］.江蘇社會(huì)科學(xué)，2011（1）：7-12.

Construction of the Higher Vocational Education System and Coordinated Social Development： Seven Issues Concerning the Ways of Strengthening Jiangsu with Higher Vocational Education

GU Kun-hua， ZHAO Hui-li

（Institue of Higherecation， Vocational Jiangsu Vocational and Technical Institute of Economics and Commerce， Nanjing 211168， China）

篇6

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 高等職業(yè)學(xué)校 功能

一、高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能

《現(xiàn)代漢語大詞典》對(duì)“職能”一詞的解釋是: 人和事物以及機(jī)構(gòu)所能發(fā)揮的作用與功能。20世紀(jì)初期，美國(guó)威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范•海斯指出，“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值，換句話說，它的教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)考慮州的實(shí)際需要”。在美國(guó)形成了著名的“威斯康星思想”(Wisconsin Idea)，即威斯康星大學(xué)在教學(xué)和科研的基礎(chǔ)上，通過培養(yǎng)人才和輸送知識(shí)兩條渠道，打破大學(xué)的傳統(tǒng)封閉狀態(tài)，努力發(fā)揮大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的職能，積極促進(jìn)全州的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！巴箍敌撬枷搿眲?chuàng)造性地提出了大學(xué)的第三職能――為社會(huì)提供直接的服務(wù)，使大學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)際更緊密地聯(lián)系在一起。

服務(wù)社會(huì)一直是我國(guó)高等學(xué)校的重要功能。特別是改革開放以來，我國(guó)高等學(xué)校引領(lǐng)科技創(chuàng)新，為社會(huì)培養(yǎng)了大量人才，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。高等學(xué)校的服務(wù)社會(huì)功能不同于企業(yè)，它是間接為社會(huì)服務(wù)的，而不是直接的，主要通過人才培養(yǎng)和科學(xué)研究來實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的功能。

1.通過培養(yǎng)人才為社會(huì)服務(wù)

高等學(xué)校的功能，從高等學(xué)校肩負(fù)著重要使命看，核心與基礎(chǔ)應(yīng)該是人才培養(yǎng)，所有的活動(dòng)都是圍繞人才培養(yǎng)而展開；高等學(xué)校通過培養(yǎng)人才為社會(huì)服務(wù)。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在“2011大學(xué)校長(zhǎng)全球峰會(huì)暨環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟第15屆校長(zhǎng)年會(huì)”上指出：“大學(xué)應(yīng)該始終以人才培養(yǎng)為根本。人才培養(yǎng)是大學(xué)的立身之本，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求和社會(huì)發(fā)展的高端人才是當(dāng)代大學(xué)最為重要而緊迫的任務(wù)，也是大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在?！?/p>

因此，高等學(xué)校作為專門的高等知識(shí)生產(chǎn)、傳播的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，開展的所有活動(dòng)的唯一的目的和最高目的就是培養(yǎng)人才。高等學(xué)校針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提供高等教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才。高校依據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和客觀需求，立足區(qū)域，服務(wù)區(qū)域，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的高素質(zhì)人才。

2.開展科學(xué)研究為社會(huì)服務(wù)

高等學(xué)校作為承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)主要基礎(chǔ)性研究的機(jī)構(gòu)，將科研活動(dòng)與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，研究成果直接應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展和建設(shè)，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從事科學(xué)研究是高等學(xué)校不同于一般的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的根本特征。研究型大學(xué)是以知識(shí)的傳播、生產(chǎn)、應(yīng)用為中心，主要目標(biāo)是研究出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次人才，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮著重要作用的大學(xué)。研究型大學(xué)具有專門的科研人員隊(duì)伍、科研基地、專業(yè)的科學(xué)研究設(shè)備等一系列科研資源，高校通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，組織創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，追蹤科技發(fā)展最前沿趨勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迫切需要，開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作，引領(lǐng)全社會(huì)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

通過深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)率,注重實(shí)現(xiàn)行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的突破和創(chuàng)新，積極參與以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在創(chuàng)建高水平大學(xué)的同時(shí)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高高科技企業(yè)的比重和加快地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)做出較大貢獻(xiàn)。

3.承擔(dān)繼續(xù)教育培訓(xùn)

高等學(xué)校的繼續(xù)教育學(xué)院主要承擔(dān)著繼續(xù)教育的任務(wù)。普通高校舉辦的繼續(xù)教育，主要面向在職人員開展業(yè)余形式的高中后和大學(xué)后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。高校舉辦的網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育，主要面向在職從業(yè)人員的非全日制高等教育。

學(xué)習(xí)形式靈活多樣,包含成人教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、崗位培訓(xùn)、短期進(jìn)修、高級(jí)研修。高等學(xué)校的繼續(xù)教育主要是面向社會(huì)在職人員開展，還面向高層次人才開展教育和培訓(xùn)，包括黨政高級(jí)人才、企業(yè)高級(jí)人才和專業(yè)技術(shù)人員。

高校擁有的資源為繼續(xù)教育提供強(qiáng)有力的支撐。高校擁有專業(yè)的教師隊(duì)伍、品牌專業(yè)、獨(dú)具特色的課程資源、先進(jìn)的教學(xué)手段、濃厚的校園文化環(huán)境保障著繼續(xù)教育樹立開展。繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置與普通本科教育專業(yè)設(shè)置相一致。

二、高等職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)職能

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展要求勞動(dòng)者素質(zhì)和能力不斷的提高，高等職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)功能主要是指高等職業(yè)院校不僅要承擔(dān)著培養(yǎng)高技能型人才的重任，還要研究新技術(shù)，開展各種各樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

1.人才培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)

教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確指出：“高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神?！庇纱丝梢?，高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)、建設(shè)、管理服務(wù)一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。

高等職業(yè)院校還主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向生產(chǎn)服務(wù)第一線，不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革。根據(jù)社會(huì)需要和市場(chǎng)需求，大力推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置新的專業(yè)，培養(yǎng)適銷對(duì)路的實(shí)用型人才。通過開展校企合作，高等職業(yè)院校采用“訂單式”培養(yǎng)人才。所謂“訂單式”培養(yǎng)就是以企業(yè)訂單為依據(jù)，組織學(xué)校人才培養(yǎng)工作。訂單培養(yǎng)不僅解決了企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸,同時(shí)也為更多的職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.科技服務(wù)

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才工作的意見》指出：“教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑?！?。高職院校的科學(xué)研究主要表現(xiàn)在：面向企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)第一線，開展應(yīng)用性課題研究；強(qiáng)化實(shí)踐意識(shí)，重視中小型技術(shù)課題，突出技術(shù)實(shí)用性；分析高等職業(yè)教育特點(diǎn)，研究高等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律。由于高等職業(yè)院校成立時(shí)間比較短，且把主要精力放在人才培養(yǎng)方面，科研基礎(chǔ)較為薄弱。

高等職業(yè)院校依托校企合作，深入開展產(chǎn)、學(xué)、研合作。在這一過程中，高職院校一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)通過市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；另一方面，還可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要制定科研計(jì)劃，高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)積極開展面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際需要的產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)直接將研究出來產(chǎn)品生產(chǎn)出來，達(dá)到三方共贏，從而產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。

3.開展各種各樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

高等職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨就是服務(wù)。高等職業(yè)院校充分利用自身擁有的教育資源以及各種基礎(chǔ)設(shè)施, 面向全社會(huì)提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，這既是高職院校的主要任務(wù), 也是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職院校提出的要求。2002年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出，“堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重,實(shí)行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度。職業(yè)學(xué)校要實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心?！?/p>

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等職業(yè)院校與社會(huì)是雙向互動(dòng)的，在學(xué)校向社會(huì)提供良好教育與培訓(xùn)服務(wù)的同時(shí)，學(xué)校也會(huì)贏得更多的社會(huì)的認(rèn)可度。根據(jù)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)需求，高等職業(yè)院校的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)主要有以下方面：一是面向畢業(yè)生, 體現(xiàn)高等職業(yè)教育職業(yè)指向的職業(yè)資格培訓(xùn)；二是面向企業(yè)、公司的在職人員豐富知識(shí)、提升技能所需要的技術(shù)培訓(xùn)；三是面向下崗、失業(yè)和再就業(yè)人員提供的技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)；四是提供各類職業(yè)資格認(rèn)證或證書培訓(xùn)。

三、高等學(xué)校和高等職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)職能的區(qū)別

（一）人才培養(yǎng)方面

高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)與本科教育的最大區(qū)別在于高等職業(yè)院校具有更為鮮明職業(yè)特點(diǎn)。面向生產(chǎn)第一線培養(yǎng)人才。二者主要區(qū)別在于：一是在于基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的掌握上，高等學(xué)校要求知識(shí)體系的完整性和課程設(shè)置的系統(tǒng)性，高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才既有大學(xué)程度的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，又具有較強(qiáng)的高級(jí)專業(yè)技能；二是在工作能力和業(yè)務(wù)能力上，高等學(xué)校要求學(xué)生具備專業(yè)能力和學(xué)術(shù)研究能力，高等職業(yè)學(xué)校則要求學(xué)生具備專門的技術(shù)和技能；高等學(xué)校還承擔(dān)著向科研院所輸送研究性人才，從而培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的任務(wù)，而高等職業(yè)學(xué)校則以就業(yè)為導(dǎo)向，以引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生直接就業(yè)為目標(biāo)；三是表現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面。高等教育是培養(yǎng)具有專門知識(shí)、技能的人材的教育，高職教育培養(yǎng)的是具有專科學(xué)歷的，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“數(shù)以千萬計(jì)”的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；在教學(xué)方面，在實(shí)踐教學(xué)中，高等教育院校都要重視相關(guān)專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。研究型高等教育的實(shí)踐教學(xué)以發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主；高職院校則以強(qiáng)化技能訓(xùn)練為特點(diǎn)，因此，要重視校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手操作和模擬實(shí)習(xí)的能力培養(yǎng)。

（二）科學(xué)研究服務(wù)方面

高等學(xué)校與高等職業(yè)院校在科學(xué)研究服務(wù)方面區(qū)別主要表現(xiàn)在：

一是科學(xué)研究領(lǐng)域方面。高等學(xué)?？茖W(xué)研究既包括在基礎(chǔ)理論方面、應(yīng)用技術(shù)研究，又包括人文社會(huì)科學(xué)研究、自然科學(xué)研究，還包括前沿性研究和基礎(chǔ)性研究等等。高等學(xué)?？茖W(xué)研究的領(lǐng)域十分廣泛；高職院校的科學(xué)研究的重點(diǎn)在應(yīng)用技術(shù)的研究、開發(fā)上。應(yīng)用技術(shù)的研究主要包括應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)、科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)、科學(xué)技術(shù)的咨詢等。

二是科研設(shè)施方面。高等學(xué)校擁有豐富的科研資源，例如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科技園等，設(shè)有專門的研究機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員開展科學(xué)研究。高等職業(yè)院校主要依托校企合作，依托企業(yè)具有的科研設(shè)備開展科學(xué)研究。通過參與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中碰到的具體技術(shù)問題。

三是科研隊(duì)伍建設(shè)方面。高等學(xué)校擁有專職的科研人員，有一支專業(yè)的科研隊(duì)伍，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。高等職業(yè)院校主要是教師從事科學(xué)研究，對(duì)教師要求是成為“雙師”即從事高等職業(yè)教育的教師既要有普通高校教師扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又應(yīng)當(dāng)有高級(jí)工程技術(shù)人員豐富的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）培訓(xùn)服務(wù)方面不同

一是培訓(xùn)對(duì)象不同。高等職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)主要面向直接從事企業(yè)生產(chǎn)的員工、技術(shù)人員、社會(huì)在職人員，還面向?qū)W生和農(nóng)民開展培訓(xùn)等。高等學(xué)校繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象除面向社會(huì)在職人員之外，還面向高層次人才、黨政人才、教師隊(duì)伍開展培訓(xùn)。

二是培訓(xùn)內(nèi)容不同。高等職業(yè)院校側(cè)重于開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重視實(shí)踐教學(xué)；高等院校重視理論教育，忽視實(shí)踐教育。

三是培訓(xùn)課程方面。高等學(xué)校繼續(xù)教育培訓(xùn)課程與本科教育課程幾乎一致；高等職業(yè)院校培訓(xùn)課程設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)需要設(shè)置，不斷進(jìn)行調(diào)整和更新。

參考文獻(xiàn)：

［1］張斌賢， 諸洪啟． 西方教育思想史［M］． 成都:四川教育出版社， 1994．

篇7

關(guān)鍵詞：底層民眾；高等教育；教育獲得

一、高等教育是實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)的必要條件

功能主義理論認(rèn)為，由于劇烈的技術(shù)變遷提高了對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，因而促使他們接受更高的教育，但接受教育需要付出一定的時(shí)間和金錢等。但作為補(bǔ)償，接受更多教育的人在后來的職業(yè)位置上得到更大的回報(bào)。因此，教育差異所帶來的階層差異，實(shí)際上是人力資本回報(bào)率的差異。

教育使學(xué)生能夠具有工作所必需的技能，而技能是職業(yè)成功的主要決定因素，因此教育成就的階層被假定為技能的階層，而技能的階層被假定為職業(yè)的階層。從這個(gè)意義上說，教育決定了成功，教育是個(gè)體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的有效途徑。

1、教育是一種投資行為,投入高收益也高

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，通過教育實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)是減少資源浪費(fèi)的一種方式，現(xiàn)在我們已有的研究能夠證明，處于社會(huì)上層的大部分人確實(shí)是具有較高的教育水平的，這就讓人們有理由相信，具備較高的受教育水平是成為社會(huì)精英階層的必備條件。教育具有生產(chǎn)能力和配置能力。生產(chǎn)能力是指受教育程度較高的勞動(dòng)者與相同的其他生產(chǎn)要素相結(jié)合能生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。配置能力是指發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、抓住機(jī)會(huì)，使既定的資源得到最有效配置從而產(chǎn)出增加的能力，由此可以導(dǎo)出：文憑可以表示一個(gè)人通過正規(guī)教育所獲得的人力資本存量有多大，從而表明其持有者在一般意義上擁有多高的技能和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2、社會(huì)愿意為高學(xué)歷支付高價(jià)錢

我們都知道最好的公司和一般的公司在各方面的條件都是不一樣的，好的公司每年都有很多的申請(qǐng)者，這些好公司也無法對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)者都進(jìn)行詳細(xì)的面試，于是文憑就成為了衡量一個(gè)人水平的最直接的憑證。這種理論以蘭德爾?克林斯的"文憑主義"為典型代表?？肆炙拐J(rèn)為，教育文憑本身具有階層壁壘的作用，人們所受的教育被用來壟斷社會(huì)中報(bào)酬優(yōu)厚的職位，即存在一種"文憑社會(huì)"。高學(xué)歷本身變相成為這些公司的一個(gè)篩選方式。通過對(duì)學(xué)生入學(xué)身份的首輪篩選，將他們分流到不同的職業(yè)地位上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分層。當(dāng)前獲得高學(xué)歷是獲得流動(dòng)機(jī)會(huì)的一個(gè)砝碼，對(duì)于底層民眾來說，高學(xué)歷是讓其獲得招聘單位注意的一個(gè)有力條件。所以接受高等教育者可以比沒有接受高等教育的人具有更高的起點(diǎn)和更多的機(jī)會(huì)。有資料顯示，畢業(yè)于重點(diǎn)大學(xué)的人的收入要比畢業(yè)于非重點(diǎn)大學(xué)的人的收人高28%。

二、高等教育不是實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)的充分條件

1、高等教育中的不公平阻礙底層民眾向上社會(huì)流動(dòng)

因?yàn)殡A層背景的差異所導(dǎo)致的基礎(chǔ)教育資源占有、高等教育獲得程度和個(gè)性化教育結(jié)果等諸多方面的不平等已經(jīng)成為社會(huì)各階層之間不能合理、良性流動(dòng)的重大障礙。不同類型不同層次的高等教育是會(huì)帶給人們不同的流動(dòng)資本的，尤其是進(jìn)入高等教育大眾化階段之后，不同層次的高校畢業(yè)生的社會(huì)流動(dòng)數(shù)量和幅度是不一樣的。不同社會(huì)階層在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)和所學(xué)專業(yè)各方面是有差異的。

高等教育從表面上看，確實(shí)有助于人向上社會(huì)流動(dòng)，但是高等教育仍然是以一個(gè)過濾機(jī)制，且過濾掉的大部分是社會(huì)底層的人，處于社會(huì)高層的子女通過獲得優(yōu)質(zhì)高等教育鞏固了他們的階級(jí)地位。對(duì)于普通教育階段沒有接受到優(yōu)質(zhì)教育的社會(huì)階層來講高難度的入門考試在某種程度上成為進(jìn)入高校的屏障，來自教育程度高的社會(huì)階層的孩子進(jìn)入高等學(xué)校的機(jī)會(huì)比較多，因?yàn)榧议L(zhǎng)教育程度高的孩子獲得知識(shí)的渠道可能比別的孩子要多，自學(xué)能力可能要強(qiáng)，而且比別人獲取知識(shí)的能力也要強(qiáng)，得到家長(zhǎng)幫助的可能性也比較大。教育要實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)向上社會(huì)流動(dòng)的功能，需要在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平的教育資源分配。

2、學(xué)校傳授的知識(shí)是經(jīng)過選擇的本身就帶有階層性的

學(xué)校教育中的知識(shí)(主要表現(xiàn)為課程)組織是分層次的。分層就是指根據(jù)不同知識(shí)領(lǐng)域和種類來區(qū)分不同的地位或社會(huì)價(jià)值。當(dāng)代英國(guó)教育體系就具有這樣一個(gè)特點(diǎn)，即學(xué)術(shù)課程以選擇具有較高社會(huì)地位的知識(shí)為基礎(chǔ)。不同階層的孩子進(jìn)入學(xué)校后即使接受的知識(shí)是相同的，這些知識(shí)對(duì)不同的孩子產(chǎn)生的影響也是有很大差異的，由于學(xué)校教授的知識(shí)更多的體現(xiàn)上層的意志，所以，來自于上層的孩子是會(huì)比較熟悉這套價(jià)值理念的，但是對(duì)于來自底層的孩子來說，則是一個(gè)比較陌生的領(lǐng)域，甚至是和自己在家庭接受的知識(shí)和價(jià)值觀念相沖突的，如果這些孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)接受新觀念的時(shí)間不足夠長(zhǎng)的話，往往會(huì)導(dǎo)致觀念上的沖突，對(duì)某些觀點(diǎn)知識(shí)的一知半解往往會(huì)導(dǎo)致其人生目標(biāo)和價(jià)值觀念的困惑和錯(cuò)亂，在尋找人生定位和價(jià)值觀念的過程中如果不能得到新的進(jìn)一步的引導(dǎo)，往往會(huì)誤入犯罪的深淵。

三、高等教育價(jià)值的判定標(biāo)準(zhǔn)不在于其是否能促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)

我們都知道，高等教育不僅要教會(huì)人如何生活，還應(yīng)該教會(huì)人懂得什么樣的生活才是好的。但是當(dāng)前的教育制度環(huán)境給學(xué)生的暗示就是：只要上了大學(xué)就應(yīng)該能畢業(yè)，就應(yīng)該有好工作，甚至應(yīng)該享有某種特權(quán)。這種觀念最后實(shí)際上害了學(xué)生，帶著這種觀念走向社會(huì)時(shí)會(huì)吃大苦頭，有的甚至就別不過來這股勁，走向了絕望。我們不可否認(rèn)，人都是理性逐利的，考慮是否接受高等教育時(shí)一定會(huì)有成本和收益的計(jì)算，只有當(dāng)預(yù)期收益大于或至少和成本相當(dāng)時(shí)才會(huì)考慮接受高等教育，但是個(gè)人作出高等教育選擇時(shí)往往具有短視效應(yīng)，個(gè)人的選擇受社會(huì)觀念的影響也是比較大的，因此作出的決定往往具有盲目性。現(xiàn)在處在社會(huì)底層的弱勢(shì)群體并不是在接受高等教育之前不平等，而是在接受完高等教育之后無法實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)，并且在獲得相同報(bào)酬的條件下，往往比來自于上層的同齡人負(fù)擔(dān)著更大的壓力，對(duì)社會(huì)地位的提高和物質(zhì)報(bào)酬的渴望更加強(qiáng)烈。這本無可厚非，但是一個(gè)社會(huì)，頂層的位置只有那么多，如果每一個(gè)接受高等教育者都將實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)作為目標(biāo)和衡量人生成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的社會(huì)雖然是動(dòng)態(tài)的，但未必會(huì)是發(fā)展的。"學(xué)以致用"固然重要，但是學(xué)習(xí)絕不只是在學(xué)校配了鑰匙、再拿它到社會(huì)上去開鎖。畢竟，社會(huì)時(shí)時(shí)在發(fā)展，時(shí)時(shí)在"換鎖"。知識(shí)只能改變觀念，不能改變命運(yùn)。

筆者認(rèn)為高等教育應(yīng)該教給學(xué)生的觀念是：你學(xué)了，只是為成功積累了可能；你做了，只是為成功準(zhǔn)備了條件，但并不因此成功就一定就屬于你！正確的態(tài)度應(yīng)該是：積極爭(zhēng)取、謀事在人、成事在天、于心無愧、順其自然！而且當(dāng)前諸多證據(jù)都顯示，階層的劃分較之以往變得更加的模糊，以前的階層分明在當(dāng)前并不明顯，各階層逐漸融合。假如人們一味的抱著實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的目的去接受高等教育，大部分的人都將失望，因?yàn)槿藗兛赡芨揪蜔o法看到明顯的社會(huì)流動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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論文摘要：瑞士高等職業(yè)教育緊密結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，密切聯(lián)系勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求變化，不斷進(jìn)行高等職業(yè)教育的調(diào)整。通過初中后教育分流來構(gòu)建多樣化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，在注重行業(yè)組織作用的同時(shí)，越來越重視與普通教育體系的溝通與銜接。借鑒瑞士職業(yè)教育模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升我國(guó)高職院校辦學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，均具有重要的意義。

瑞士聯(lián)邦是一個(gè)只有4．1萬平方公里土地、750萬人口的歐洲內(nèi)陸國(guó)家，國(guó)土狹小，自然資源匱乏，但卻依靠建立完善的職業(yè)教育體系，尤其是大力發(fā)展高等職業(yè)教育，逐步成為人力資源強(qiáng)國(guó)，使國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力在世界上一直名列前茅。筆者有機(jī)會(huì)參加江蘇省第三期高等教育管理專題研究班赴瑞士考察高等職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)地感受瑞士發(fā)展高等職業(yè)教育的成功舉措，獲得諸多有益的借鑒經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示。

1瑞士高等職業(yè)教育現(xiàn)狀

瑞士的職業(yè)教育發(fā)端于18世紀(jì)末，如1773年蘇黎世和1979年伯爾尼等城市出現(xiàn)了專門培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)者的學(xué)校，到19世紀(jì)2O年代，瑞士許多地方都已開辦了職業(yè)學(xué)校。在19世紀(jì)下半葉瑞士工業(yè)化全面推進(jìn)過程中，職業(yè)教育發(fā)展更為突出。目前，瑞士已經(jīng)建立了比較完備的職業(yè)教育體系，職業(yè)準(zhǔn)備教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育是其主要組成部分，其中職業(yè)教育主要分高中和高等教育兩個(gè)階段進(jìn)行，并同時(shí)建立了以企業(yè)為主導(dǎo)的學(xué)徒培訓(xùn)(雙元制)和以全日制學(xué)校為主導(dǎo)的兩種職業(yè)教育模式。高等職業(yè)教育主要是在中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)培訓(xùn)之后實(shí)施的大學(xué)之外的第三級(jí)教育。在此階段，通過拓展理論和實(shí)踐兩方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提高高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)能力，使其能夠勝任較高級(jí)的工作崗位。在瑞士，一般有2／3的學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后會(huì)選擇接受職業(yè)技術(shù)教育，這充分表明瑞士高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的程度和高等職業(yè)院校在高等教育結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特地位。

近年來，面對(duì)一些新興行業(yè)對(duì)高級(jí)職業(yè)人才日益增長(zhǎng)的需求，瑞士聯(lián)邦政府于1993年決定引入職業(yè)高中會(huì)考證書制度。通過考試，取得職業(yè)會(huì)考證書的學(xué)生可以進(jìn)入高等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，獲得高等學(xué)校?？飘厴I(yè)文憑。1995年，根據(jù)聯(lián)邦政府的《高等職業(yè)學(xué)院法》，同時(shí)本著與大學(xué)“同等水平，不同模式”的原則，瑞士組建了聯(lián)邦高等職業(yè)學(xué)院，并將原有的部分高等?？茖W(xué)校改組為新型高等教育機(jī)構(gòu)——應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，作為向接受中等職業(yè)教育包括學(xué)徒教育的學(xué)生提供高等職業(yè)教育的專門機(jī)構(gòu)。在3～4年學(xué)制中，不僅講授學(xué)士課程，另外還不斷增加碩士課程，而學(xué)生畢業(yè)時(shí)則可獲得學(xué)士學(xué)位甚至碩士學(xué)位。1997年10月，瑞士又分地區(qū)組建了7所聯(lián)邦應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，并在次年3月得到聯(lián)邦政府的認(rèn)可。見圖1瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育體系。

綜觀這些高等專業(yè)學(xué)校，可以發(fā)現(xiàn)主要具有以下特點(diǎn)：一是按照大學(xué)的水平進(jìn)行教學(xué)，學(xué)習(xí)期限至少3 年；二是其文憑受保護(hù)，各州相互承認(rèn)；三是肩負(fù)三種使命，即教學(xué)、研究與開發(fā)和社會(huì)服務(wù)。高等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)會(huì)考制度的創(chuàng)設(shè)，為接受學(xué)徒培訓(xùn)的青年開辟了進(jìn)入高等教育的途徑，受到瑞士青年的普遍歡迎。瑞士高等職業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以獲得雙證書，即通過高級(jí)專業(yè)考試獲得專業(yè)任職資格證書和獲得聯(lián)邦政府認(rèn)定的大學(xué)畢業(yè)文憑。

瑞士的高等職業(yè)教育是建立在}j等職業(yè)教育多樣化模式和類型基礎(chǔ)之上的，當(dāng)前其發(fā)達(dá)的中等職業(yè)教育和同齡中幾乎70％學(xué)生接受各類職業(yè)教育以及職業(yè)培訓(xùn)的眾多人數(shù)，為高等職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，瑞士高等職業(yè)教育的發(fā)展又緊密結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，密切聯(lián)系勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的變化，不斷進(jìn)行高等職業(yè)教育的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)了高等職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)。

2瑞士高等職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)

1)職業(yè)教育發(fā)展平臺(tái)：國(guó)家高度重視。受聯(lián)邦制的影響，瑞士沒有國(guó)家一級(jí)的聯(lián)邦教育部，由各州設(shè)有自己的州級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理各州的學(xué)前教育、初等教育、中等教育和州立大學(xué)。但職業(yè)教育卻是例外，它由聯(lián)邦政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，公共經(jīng)濟(jì)部職業(yè)教育司就是聯(lián)邦政府主管職業(yè)教育與培訓(xùn)的部門。不難看出，聯(lián)邦政府非常重視高等職業(yè)教育，而這種重視又是建立在這樣一種認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，即一個(gè)國(guó)家不能只培養(yǎng)科學(xué)精英，還要培養(yǎng)職業(yè)精英即各行各業(yè)的精英。

2)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)：社會(huì)高度認(rèn)同。在瑞士，家庭、學(xué)校和社會(huì)都已形成一種共識(shí)，即孩子不論是上大學(xué)還是上職業(yè)學(xué)校，只要符合他們的自身?xiàng)l件和興趣愛好，任何選擇都會(huì)受到尊重，人們不會(huì)因?yàn)檫M(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)而感覺低人一等。這種優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)氛圍對(duì)瑞士人的擇業(yè)觀起著重要影響，保證了各個(gè)職業(yè)院校充足的生源和質(zhì)量的保證。在此背景下，無論是行業(yè)協(xié)會(huì)，還是工商企業(yè)甚至個(gè)體勞動(dòng)者都非常重視本行業(yè)人才的發(fā)展，都愿意投資教育培訓(xùn)，保證本行業(yè)后繼有人。他們不僅為職業(yè)院校學(xué)生提供學(xué)徒培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施和崗位，配備專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)徒的師傅，而且還提供實(shí)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)并向?qū)W徒支付一定的薪金。

3)職業(yè)教育發(fā)展保障：高質(zhì)量教學(xué)水平。發(fā)達(dá)的瑞士高等職業(yè)教育由300多種專業(yè)組成，遍布工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、銀行保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)。由于專業(yè)設(shè)置靈活多樣，不僅能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保證企業(yè)利益和勞動(dòng)市場(chǎng)需要，同時(shí)也能滿足青年學(xué)生的多元需要，促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。其課程設(shè)置也緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，包括對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德規(guī)范教育以及崗位必備知識(shí)和技能的培訓(xùn)。通過教學(xué)，幫助學(xué)生快速掌握崗位所需的企業(yè)價(jià)值觀、專業(yè)知識(shí)及操作技能并獲得聯(lián)邦職業(yè)資格證書，順利走上工作崗位。高質(zhì)量的教學(xué)為瑞士發(fā)展提供了許多優(yōu)秀人才，據(jù)有關(guān)資料顯示，瑞士有75％的老板畢業(yè)于高等職業(yè)院校，瑞士最大的銀行——聯(lián)合銀行的老板施圖德爾也曾是學(xué)徒出身。

3瑞士經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高職院校的辦學(xué)啟示

我國(guó)高等職業(yè)教育起步較晚，高職院校的建立尚不到l0年時(shí)間，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資聘任、人才培養(yǎng)模式等方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度上，和發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育水平相比還有較大差距。因此，廣泛借鑒瑞士高職教育的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高我國(guó)高職院校辦學(xué)水平有著積極的作用。

1)面向市場(chǎng)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才。瑞士高等職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)說明，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相一致。學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)，才能順利走上工作崗位。因此，我國(guó)高職院校須面向市場(chǎng)辦學(xué)，主動(dòng)研究市場(chǎng)，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新崗位的涌現(xiàn)，以及新技術(shù)、新材料、新工藝等情況，以市場(chǎng)需求為前提設(shè)置專業(yè)，以崗位要求來設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)做到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的人才，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。

篇9

關(guān)鍵詞：澳門；高等教育；教育質(zhì)量；保障；提升；戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2012）07-0019-04

一、提升高等教育質(zhì)量是澳門的歷史與現(xiàn)實(shí)訴求

澳門的高等教育歷史悠久，最早可追溯至由耶穌會(huì)1594年創(chuàng)立的澳門圣保祿學(xué)院（College of St． Paul of Macao），它不但是中國(guó)土地上第一個(gè)西式高等教育的樣本，也是遠(yuǎn)東最早的歐洲中世紀(jì)的高等教育機(jī)構(gòu)。該學(xué)院因教會(huì)斗爭(zhēng)于1762年被葡澳當(dāng)局查封，1835年校舍被一場(chǎng)大火焚毀［1］。這座西式學(xué)府，只留下澳門象征——大三巴牌坊供后人旅游和憑吊。此后的澳門高等教育歷經(jīng)百年沉寂，直至1981年東亞大學(xué)的創(chuàng)建。東亞大學(xué)是澳門開埠四百年來由中國(guó)人開辦的第一所正式大學(xué)［2］。

在這較短的發(fā)展歷史中，尤其是回歸十年以來，澳門高等教育經(jīng)歷了確立主體性地位、注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整、實(shí)施普及化和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了“從教育的分離化到主體性確立”，［3］從殖民化教育到具有澳門特色的現(xiàn)代化教育體系建立的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前，澳門共有10所高等院校，其中公立院校4所，私立院校6所，高等教育研究機(jī)構(gòu)2所；在校學(xué)生人數(shù)27374人（2007—2008年度），教師1800余人；共開設(shè)包括工商、科技、工程、醫(yī)學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文及藝術(shù)類等不同層次的高等教育課程239種［4］?？梢哉f，經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，澳門已構(gòu)建起初具規(guī)模的現(xiàn)代高等教育體系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和規(guī)模上的跨越式發(fā)展。

隨著澳門與內(nèi)地交流的日益增強(qiáng)，尤其是粵港澳經(jīng)濟(jì)的一體化，為澳門高等教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)澳門高等教育的質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)為：其一，澳門近年人口增長(zhǎng)很快，導(dǎo)致對(duì)各級(jí)教育，包括對(duì)高等教育的需求大大增加。學(xué)生人數(shù)的飛速增長(zhǎng)對(duì)教育質(zhì)量提出了更高的要求。其二，澳門高校依然受到外地高校的壓力。據(jù)2004—2009年統(tǒng)計(jì)，報(bào)考內(nèi)地普通高校聯(lián)招的學(xué)生除2009年外均在千人以上。而2004—2007年，本澳大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)才由2，589升至3，030人［5］。其三，澳門經(jīng)濟(jì)要面對(duì)臨近地區(qū)及其他地區(qū)更大的競(jìng)爭(zhēng)。因此擴(kuò)展并提升高等教育，以期形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，是保持澳門穩(wěn)定和尋求新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

二、澳門高等教育質(zhì)量保障之路的回顧

教育制度、課程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、師資素質(zhì)和國(guó)際化水平是影響高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵因子?；貧w十年以來，澳門特區(qū)政府主動(dòng)加強(qiáng)高等教育的制度建設(shè)，加大對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入；各高校也紛紛調(diào)整課程設(shè)置，提高師資素質(zhì)和加大對(duì)外交流與合作的力度，使本澳高等教育質(zhì)量得到了較好的保障。

1．建章立制，保障高等教育在法制的框架內(nèi)運(yùn)作

上世紀(jì)九十年代以來，澳葡政府后殖民主義政策的催化及回歸中國(guó)后，政府強(qiáng)有力的干預(yù)促進(jìn)了澳門高等教育的飛躍發(fā)展［6］。一方面表現(xiàn)為高等教育的數(shù)量和規(guī)模的快速增長(zhǎng)，另一方面則表現(xiàn)為政府制定和出臺(tái)一系列高等教育法規(guī)和政策。1991年，澳葡政府出臺(tái)了《高等教育制度》法規(guī)（亦簡(jiǎn)稱高教法），2004年該法案完成法律修改草案，進(jìn)入立法程序。2009年，《高等教育制度》法律草案和《高等教育規(guī)章》行政法規(guī)草案已在等待有關(guān)機(jī)關(guān)審議。這兩項(xiàng)法律法規(guī)以立法的方式保證了高等院校辦學(xué)自，并提出建立更加完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)不同領(lǐng)域?qū)W科的融合和課程的多元化、引入更靈活的學(xué)制等具體目標(biāo)與舉措。為配合高等院校的發(fā)展，特區(qū)政府也支持高等院校自行制定和修訂章程，如2006年，《澳門大學(xué)法律制度》獲立法會(huì)通過。

澳門特區(qū)政府在2000年頒布了《澳門2020——未來20年遠(yuǎn)景目標(biāo)與發(fā)展策略》和《澳門高等教育新紀(jì)元策略性發(fā)展咨詢研究報(bào)告》兩份研究報(bào)告。前者提出：在“一國(guó)兩制“的原則下，通過20年的共同努力，將澳門發(fā)展成一座在全中國(guó)以至亞太地區(qū)全方位開放的中型城市，并在此基礎(chǔ)上提出八項(xiàng)發(fā)展策略。而后者則就高等教育決策過程、成本及融資、素質(zhì)保證等方面提出更為具體的發(fā)展策略［7］。澳門政府還著手建立教育的決策和協(xié)調(diào)機(jī)制。1992年成立了教育委員會(huì)；1992年成立了高等教育輔導(dǎo)辦公室；2000年成立了高等教育關(guān)注委員會(huì)。以高等教育法為標(biāo)志的一系列相關(guān)的行政法規(guī)的制訂與頒布，以及決策與協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，為澳門高等教育的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的制度保障。

2．調(diào)整課程設(shè)置，突出多元化和本土化特色

由于歷史原因，澳門高校在回歸前課程設(shè)置比較單一，非常不利推行“全人”和通識(shí)教育［8］。從2002—2009年，澳門高校每年核準(zhǔn)新增課程都有一二十個(gè)乃至更多。以澳門大學(xué)為例，2000—2001學(xué)年共開辦的文憑、高等專科學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位課程共67個(gè)，而到2008—2009學(xué)年，總課程已增加到105個(gè)［9］。2000—2001學(xué)年，全澳12所高等教育機(jī)構(gòu)提供的各類文憑和學(xué)位課程有187個(gè)，到2007—2008學(xué)年，全澳10所高等院校提供的各類課程已達(dá)239個(gè)。2009年政府施政方針中提出，將在高等院校增補(bǔ)哲學(xué)性和通識(shí)性學(xué)科，以加強(qiáng)人文精神教育，促進(jìn)課程多元化建設(shè)。

篇10

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；思想政治課；學(xué)生主體作用；實(shí)踐

0 引言

隨著我國(guó)高新科技的發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提升，各種加工制造等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)高技能工人。而我國(guó)普通大學(xué)培養(yǎng)的的大學(xué)畢業(yè)生無法從事勝任高技能技術(shù)崗位，這就把重任壓在了職業(yè)技術(shù)教育院校身上。然而目前職業(yè)技術(shù)教育院校并沒有很好地完成自己的任務(wù)，究其原因是培養(yǎng)的學(xué)生并不能勝任相應(yīng)的崗位。針對(duì)現(xiàn)實(shí)的情況，各個(gè)院校積極地采取了各項(xiàng)舉措，但效果并不是十分理想，為什么呢？因?yàn)闆]有抓住問題的關(guān)鍵--那就是人的思想！而思想政治教育課正式解決這個(gè)問題最有效的途徑。

1 將思想政治課與專業(yè)課相融合，促進(jìn)知行統(tǒng)一

思想政治課的核心是解決人的思想問題。人的行動(dòng)是受思想控制的，而學(xué)生行動(dòng)的落腳點(diǎn)恰恰在具體的專業(yè)實(shí)踐課上，因?yàn)檫@是高職院校最終的目的。因此，用哲學(xué)的觀點(diǎn)解決意識(shí)與實(shí)踐的問題是思想政治課的價(jià)值所在，理論聯(lián)系實(shí)際，在政治課教學(xué)中盡可能多的與實(shí)踐課內(nèi)容相結(jié)合，使學(xué)生能夠意識(shí)到思想政治課的意義，才會(huì)使廣大學(xué)生能夠自覺自愿的去接受思想政治教育課，而不是覺得政治課毫無意義可言。

2 充分發(fā)揮思想政治課教育引導(dǎo)作用，使樹立正確的人生觀與價(jià)值觀

我們培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)水平再高，如果沒有正確的人生觀和價(jià)值觀，反而可能會(huì)危害國(guó)家與社會(huì)。高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生由于正處于人生觀、世界觀的形成時(shí)期，大部分學(xué)生未接觸社會(huì)，不能正確認(rèn)識(shí)與處理和周圍環(huán)境的關(guān)系，思想單一，判斷能力和導(dǎo)向能力較差，對(duì)不健康的思想意識(shí)不能自覺抵制，同時(shí)，大部分學(xué)生興趣廣泛但是目標(biāo)不定，思想往往容易出現(xiàn)偏激，不能正確處理好個(gè)人與客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾與沖突。針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況，職業(yè)教師應(yīng)以多種形式，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生，幫助他們認(rèn)識(shí)人生的意義和人生的價(jià)值，培養(yǎng)他們良好的習(xí)慣，樹立正確的價(jià)值觀人生觀，防止各種心理偏頗的發(fā)生。

院校教育的核心是知識(shí)、能力、覺悟。如何在思想政治教育課中將三者相互融合是每名教師要思考的問題。知識(shí)、能力、覺悟三者既互相滲透、互相包容。知識(shí)是素質(zhì)的基礎(chǔ)，是能力的載體。而思想政治課的主要任務(wù)就是學(xué)生掌握一定的知識(shí)，能夠用哲學(xué)的觀點(diǎn)去分析問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀。這就是用辯證唯物主義的世界觀去認(rèn)識(shí)世界、改造世界；用正確的人生觀、價(jià)值觀規(guī)范人生道路，把實(shí)現(xiàn)全人類的幸福視為最高的奮斗目標(biāo)和最大的樂趣。能力是素質(zhì)的核心，是在掌握知識(shí)和形成基本的技能的過程中具有主動(dòng)獲取知識(shí)和解決問題的本領(lǐng)。通過知識(shí)的運(yùn)作，在繁雜的社會(huì)中分析和總結(jié)出真理性的東西，從而提高自身的思想素質(zhì)。

3 運(yùn)用各種教育方法，提高學(xué)生綜合能力

首先，培養(yǎng)學(xué)生掌握正確分析問題的思維方法。要注意運(yùn)用啟發(fā)式教育方法引導(dǎo)學(xué)生積極思維，做到舉一反三，深入淺出，使抽象的東西變?yōu)榱Ⅲw的東西。學(xué)生喜歡對(duì)一些問題進(jìn)行思索，喜歡爭(zhēng)論探討，但因閱歷淺薄，缺乏社會(huì)實(shí)踐，看問題往往帶有片面性和盲目性，甚至產(chǎn)生不利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的言行。因此，不但要激勵(lì)學(xué)生善于思考問題，還必須進(jìn)行正面的、積極有效的引導(dǎo)，幫助他們掌握科學(xué)的思維方法，即辯證的、歷史的、全面的、看問題方法。學(xué)生一旦掌握這種思維方法，在觀察問題、分析問題、解決問題時(shí)就會(huì)全面、深刻、有理有據(jù)。這不但提高了學(xué)生的能力，而且還能幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)。

其次，掌握好知識(shí)的基本概念基本原理是培養(yǎng)學(xué)生能力的基礎(chǔ)。能力離不開知識(shí)，沒有知識(shí)，對(duì)實(shí)際問題就難以做出鑒別和判斷。學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)牢固，能靈活運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題，才談得上具備了一定的能力，能力只有在掌握知識(shí)的過程中，隨著知識(shí)的積累逐步地提高。理論聯(lián)系實(shí)際是培養(yǎng)能力的重要原則。如果在教學(xué)中，教師只講一些概念原理，不僅枯燥無味，學(xué)生思維覺悟的也不會(huì)提高，甚至連基礎(chǔ)知識(shí)本身是否掌握都是一個(gè)問題。因而要用新學(xué)的知識(shí)聯(lián)系實(shí)際解決和分析問題，使能力得到培養(yǎng)和提高。

最后，作為一個(gè)思想政治課老師來說，不僅要有良好的師德，廣博的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，而且應(yīng)具有探索研究掌握現(xiàn)代教育理念，把握教學(xué)規(guī)律，具有較強(qiáng)的熟練的業(yè)務(wù)能力，還必須具有良好的心理素質(zhì)和自我調(diào)節(jié)。因此，教師必須提高自身的能力，付出艱辛的勞動(dòng)和樹立起對(duì)學(xué)生有感召力的形象。

4 努力創(chuàng)新教學(xué)方法，使學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)

如何才能正確處理政治課教育與工學(xué)教育的關(guān)系，使之有效地結(jié)合起來，這是教學(xué)方法創(chuàng)新的最主要的目的。需求促進(jìn)發(fā)展，興趣是最好的老師，它是達(dá)到學(xué)習(xí)效果、促進(jìn)能力形成最活躍、最現(xiàn)實(shí)的因素。有興趣就容易接受外界新鮮的事物，排除干擾，提高效率?？梢?，興趣是創(chuàng)造的動(dòng)力、成功的先導(dǎo)。正因?yàn)檫@樣，教師在教學(xué)中應(yīng)注意以多種多樣的形式，去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣，并用興趣吸引學(xué)生積極地思考、探索和創(chuàng)造。在情趣共具的基礎(chǔ)上，將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣按科學(xué)的方法引入到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中去，使之推進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，從而獲得好的學(xué)習(xí)效果。

綜上，本文對(duì)高等職業(yè)教育思想政治課如何發(fā)揮學(xué)生主體作用的實(shí)踐進(jìn)行了探索，思想政治課對(duì)學(xué)生主動(dòng)性的培養(yǎng)是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，筆者認(rèn)為還需要對(duì)教學(xué)管理制度進(jìn)行研究，促進(jìn)學(xué)生質(zhì)量的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：