導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   繁忙的20**年已經(jīng)過(guò)去,這一年里,在中心領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)財(cái)處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在各位同事的幫助下,我通過(guò)自己不懈的努力和對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,較圓滿(mǎn)地完成..

   20**年，我自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn)，因此結(jié)合具體情況，全年的'工作總結(jié)如下：

   一、完成的主要工作：

   1、及時(shí)準(zhǔn)確的完成各月記帳、結(jié)帳和賬務(wù)處理工作，記賬并粘貼憑證近四千張、裝訂憑證近70本。

   2、及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)了各月會(huì)計(jì)報(bào)表，每月1份、每份7種，并對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況和能源使用情況進(jìn)行了5次認(rèn)真分析和思考。

   3、及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)市各類(lèi)月度、季度、年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向統(tǒng)計(jì)局報(bào)送。

   4、完成各月對(duì)餐飲庫(kù)房的盤(pán)點(diǎn)工作，創(chuàng)新制作了餐飲數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，使月底餐飲數(shù)據(jù)的上報(bào)更加規(guī)范、整潔。

   5、新增設(shè)了資產(chǎn)負(fù)債、收入和支出、主要能源和水消費(fèi)、天然氣、財(cái)政撥款批復(fù)和使用情況等6種臺(tái)賬，并及時(shí)跟進(jìn)和更新數(shù)據(jù)。

   6、配合中心各科室完成政府采購(gòu)17次，及時(shí)填報(bào)、查看合同、打印結(jié)算書(shū)；利用半個(gè)多月的時(shí)間完成全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的自查工作并上報(bào)了自查報(bào)告。

   7、承擔(dān)了并完成了個(gè)稅、營(yíng)業(yè)稅的申報(bào)與繳納，以及往來(lái)銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費(fèi)用的繳納。

   8、每月認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)金、銀行存款賬戶(hù)余額、支出進(jìn)度，銀行對(duì)帳等工作，確保年度決算順利進(jìn)行。

   9、以認(rèn)真的態(tài)度積極參加北京市財(cái)政局集中財(cái)務(wù)試點(diǎn)培訓(xùn)，做好用友軟件、財(cái)政新記賬系統(tǒng)的維護(hù)和設(shè)置，利用一個(gè)多月的時(shí)間在新系統(tǒng)里錄入憑證3千余張。工作量大、任務(wù)重，基本上每天都得在電腦前坐6-8小時(shí)，在經(jīng)常腰疼、眼睛痛的情況下堅(jiān)持工作。

   10、積極參加單位組織的各項(xiàng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

   11、對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案，進(jìn)行了分類(lèi)、裝訂、歸檔。對(duì)財(cái)務(wù)專(zhuān)用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。

   **、其它日常事務(wù)性工作。

   二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提升個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)

   1、通過(guò)報(bào)紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。

   2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事；

   3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加相關(guān)部門(mén)組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作；

   4、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重融會(huì)貫通，理論聯(lián)系實(shí)際，用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識(shí)，使自身綜合能力不斷得到提高。

   三、存在的不足

   盡管我們圓滿(mǎn)完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，但必須看到工作存在的不足：

   1、理論水平不高，當(dāng)前社會(huì)會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)更新?lián)Q代比較快，缺乏對(duì)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏，影響來(lái)工作水平的提高。

   2、忙于應(yīng)付事務(wù)性工作多，深入探討、思考、認(rèn)認(rèn)真真的研究條件及財(cái)務(wù)管理辦法、工作制度少，工作有廣度，沒(méi)深度。

   3、只干工作，不善于總結(jié)，所以有些工作費(fèi)力氣大，但與收效不成比例，事倍功半的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，今后要逐步學(xué)習(xí)用科學(xué)的方法，善總結(jié)、勤思考，逐步達(dá)到事半功倍的的效果。

   四、嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，扎實(shí)做好本職工作

   1、不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、完善自我，跟上時(shí)展的步伐。我們的知識(shí)就像會(huì)計(jì)核算中的無(wú)形資產(chǎn)，有時(shí)候發(fā)現(xiàn)它已沒(méi)有使用價(jià)值了，必須及時(shí)得到更新。

   2、會(huì)計(jì)工作不僅是單位各項(xiàng)工作的一種反映，也是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種監(jiān)督。必須積極參與到單位各項(xiàng)工作中。都應(yīng)該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂(lè)趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新.會(huì)計(jì)人員年終總結(jié)責(zé)任編輯:小胥老師 閱讀: 人次

   認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的財(cái)務(wù)工作,并為年訂下了財(cái)務(wù)工作設(shè)想.對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案,進(jìn)行了分類(lèi)、... 按規(guī)定錄報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人員信息;辦 理人事工資審核等.

   3、勤勤懇懇做好領(lǐng)導(dǎo)交代的其他財(cái)務(wù)工作。

2021年事業(yè)單位會(huì)計(jì)個(gè)人年度總結(jié)范文    20xx年來(lái)，自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn)，因此結(jié)合具體情況，全年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人工作總結(jié)如下：

   20xx年順利完成的工作：

   1、以認(rèn)真的態(tài)度積極參加xx市財(cái)政局集中所得稅培訓(xùn)，做好財(cái)務(wù)軟件記賬及系統(tǒng)的維護(hù)。

   2、及時(shí)準(zhǔn)確的完成各月記賬、結(jié)賬和賬務(wù)處理工作，，及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)市各類(lèi)月度、季度、年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按時(shí)向各部門(mén)報(bào)送。完成了稅務(wù)申報(bào)與繳納，以及往來(lái)銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費(fèi)用的繳納。

   3、對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案，進(jìn)行了分類(lèi)、裝訂、歸檔。

   20xx年學(xué)習(xí)方面和個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升：

   1、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。

   2、通過(guò)報(bào)紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。

   3、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重融會(huì)貫通，理論聯(lián)系實(shí)際，用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識(shí)，使自身綜合能力不斷得到提高。

   4、努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加相關(guān)部門(mén)組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作。

   20xx年中仍然存在的不足：

   盡管我們圓滿(mǎn)完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，但必須看到工作存在的不足：

   1、只干工作，不善于總結(jié)，所以有些工作費(fèi)力氣大，但與收效不成比例，事倍功半的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，今后要逐步學(xué)習(xí)用科學(xué)的方法，善總結(jié)、勤思考，逐步達(dá)到事半功倍的的效果。

   2、忙于應(yīng)付事務(wù)性工作多，深入探討、思考、認(rèn)認(rèn)真真的研究條件及財(cái)務(wù)管理辦法、工作制度少，工作有廣度，沒(méi)深度。

   3、理論水平不高，當(dāng)前社會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)更新?lián)Q代比較快，缺乏對(duì)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏，影響來(lái)工作水平的提高。

   20xx年嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，扎實(shí)做好本職工作：

   1、善于總結(jié)，提出自己的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，不斷提高單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全良好的工作機(jī)制。

   2、不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、完善自我，跟上時(shí)展的步伐。

   2021年事業(yè)單位會(huì)計(jì)個(gè)人年度總結(jié)范文

   20xx年在全行員工忙碌緊張的工作中又臨近歲尾。年終是最繁忙的時(shí)候，同時(shí)也是我們心里最塌實(shí)的時(shí)候。因?yàn)榛厥走@一年的工作，我們會(huì)計(jì)出納部的每一名員工都有自已的收獲，都沒(méi)有碌碌無(wú)為、荒度時(shí)間。盡管職位分工不同，但大家都在盡努力為行里的發(fā)展做出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年的工作情況向全行職工作以匯報(bào)：

   一、重視業(yè)務(wù)核算質(zhì)量，貫徹市行各項(xiàng)制度

   今年是我們商業(yè)銀行具有轉(zhuǎn)折意義的一年，經(jīng)過(guò)六年的打拼和積累，我行的羽翼已經(jīng)逐漸豐滿(mǎn)，準(zhǔn)備更名掛牌，開(kāi)始新的征程。然而，如果要使我們景星支行真正走在全行的前列，我們首先要做的是提高我們的業(yè)務(wù)能力。我行會(huì)計(jì)出納部經(jīng)常組織員工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、崗位練兵。對(duì)市行傳達(dá)的每一個(gè)文件、通知都認(rèn)真貫徹。讓員工樹(shù)立主人翁精神，在工作中不推、不等、不靠，積極主動(dòng)的完成自己的本職工作。我部一直堅(jiān)持向時(shí)間要效益、向工作要質(zhì)量。在核算上無(wú)重大差錯(cuò)事故。

   二、加強(qiáng)日常工作管理，做好安全防范工作

   我部的內(nèi)部制度是比較健全的，各項(xiàng)工作都有明確分工，員工并事假都嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)請(qǐng)假。

   在安全防范方面，對(duì)柜員日常工作所用的各種公章、名章都嚴(yán)格做到每日下庫(kù)保管；對(duì)重要憑證的領(lǐng)用，都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；明確柜員的權(quán)限，不得擅自授權(quán)；對(duì)于市行要求上報(bào)的反洗錢(qián)可疑業(yè)務(wù)及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)提高警惕，杜絕詐騙?？傊覀円獙⒁磺蟹乐矣谖慈?，不做亡羊補(bǔ)牢的無(wú)用功，力求使全行的工作在穩(wěn)健中謀發(fā)展。

   三、培訓(xùn)員工操作能力，順利通過(guò)柜員考試

   今年是對(duì)全行職工個(gè)人業(yè)務(wù)考核要求最嚴(yán)格的一年，綜合柜員上崗考試，直接關(guān)系到了每個(gè)員工的切身利益。行里不想讓任何一個(gè)職工掉隊(duì)，我會(huì)計(jì)出納部，為了使每個(gè)員工順利的通過(guò)考試，帶領(lǐng)員工們利用工作之外一切所能利用的時(shí)間，積極準(zhǔn)備考試。其間，我們組織了員工點(diǎn)鈔，打字的基本技能考試。組織員工去培訓(xùn)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)上機(jī)打操作的練習(xí)。

   有些員工工作、家庭的各方面負(fù)擔(dān)都很重，考試給其帶來(lái)了很大的心理壓力，思想包袱很重。為幫助這樣的同志，我部各個(gè)員工在考試期間，經(jīng)常互相交流思想，一起鉆研考試的命題，接受能力快的同志，耐心的給其他同志講解。體現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)同志的精神，更讓員工們感受到了行內(nèi)大家庭的溫暖?？荚嚺R近期間，大家都想爭(zhēng)分奪秒的看書(shū)，但行里的各項(xiàng)工作是不可以停滯的。時(shí)間是自己的生命，因?yàn)檫@關(guān)系到自己是否有資格上崗；時(shí)間更是全行的生命，因?yàn)橛心敲炊嗟目蛻?hù)需要我們?yōu)槠浞?wù)。我部全體員工都義不容辭的選擇了后者。在考試期間，沒(méi)有人因?yàn)樽约旱睦?，耽誤本職工作，在最關(guān)鍵的時(shí)刻，我們看到了員工們的可愛(ài)之處。

   四、全員拼“新百日會(huì)戰(zhàn)”，向最后一季要成果

   在臨近年終的最后一季，市行“新百日會(huì)戰(zhàn)”的各項(xiàng)指標(biāo)下達(dá)到支行，支行下到各科部。我部所有職工都在第一時(shí)間積極的行動(dòng)起來(lái)，配合行里完成各項(xiàng)指標(biāo)。雖然“新百日會(huì)戰(zhàn)”所大力宣傳的各種產(chǎn)品大都是對(duì)個(gè)人客戶(hù)的，但是我部員工只要有機(jī)會(huì)就向來(lái)辦業(yè)務(wù)的客戶(hù)宣傳新產(chǎn)品。尤其是“得利寶”業(yè)務(wù)問(wèn)世以后，我部員工向工資客戶(hù)力推此項(xiàng)產(chǎn)品，滴水成河，為行內(nèi)存款的上升做著力所能及的貢獻(xiàn)。行領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，存款是責(zé)任，不是任務(wù)。就是想讓職工轉(zhuǎn)變思想，把行里的事當(dāng)成自已的事，變壓力為動(dòng)力，當(dāng)我們正視這個(gè)問(wèn)題的同時(shí)，我們也感到了責(zé)任的重大和為行里工作的樂(lè)趣。員工們不再抱怨任務(wù)繁重，而是把“新百日會(huì)戰(zhàn)”當(dāng)成一個(gè)活動(dòng)去積極的參與。

   五、積累經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，穩(wěn)扎穩(wěn)打注重實(shí)效

   這一年的工作和考核，又使我部員工得到了很多經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也有很多教訓(xùn)。我們一直重視員工的整體業(yè)務(wù)水平的提高，大部分職工的工作質(zhì)量都是達(dá)標(biāo)的，但仍有業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象存在。這樣勢(shì)必會(huì)對(duì)我行的整體服務(wù)形象造成一定程度的影響。所以，我部一旦接到上級(jí)部門(mén)的個(gè)別業(yè)務(wù)操作變更通知就及時(shí)的組織員工學(xué)習(xí)，減少核算差錯(cuò)。

   六、在工作之中也存在很多不足，主要表現(xiàn)在：

   1、服務(wù)上還達(dá)不到要求，有時(shí)態(tài)度生硬，不使用文明用語(yǔ)。

   2、核算質(zhì)量還存在很大差距，主要是因?yàn)楣ぷ鞑粔蛘J(rèn)真細(xì)致。

   以上是我部x年全年的工作總結(jié)，向全行領(lǐng)導(dǎo)及員工作以匯報(bào)。這一年中的所有成績(jī)都只代表過(guò)去，所有教訓(xùn)和不足我們每個(gè)人都牢記在心，努力改進(jìn)。工作是日復(fù)一日的，看似反復(fù)枯燥，但我們相信“點(diǎn)點(diǎn)滴滴，造就不凡”。有今天的積累，就有明天的輝煌。

  2021年事業(yè)單位會(huì)計(jì)個(gè)人年度總結(jié)范文

   回顧20XX年的工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，更找到了工作中的許多不足和缺憾。主要存在于對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的把握及執(zhí)行的可行性還有待進(jìn)一步的探索，尤其是歷年審計(jì)都暴漏出來(lái)的那些陳腐問(wèn)題，每次總在敷衍了事中得過(guò)且過(guò)。不過(guò)，這也激勵(lì)我進(jìn)一步學(xué)習(xí)研判相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，將其運(yùn)用到新時(shí)期現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)的處理上去，攻堅(jiān)克難、獲取更大的成績(jī)。

   現(xiàn)將過(guò)去一年來(lái)的思想、學(xué)習(xí)和工作情況總結(jié)如下：

   一、業(yè)務(wù)工作方面

   過(guò)去的一年，我謹(jǐn)記自己的職責(zé)。嚴(yán)格要求，堅(jiān)持原則，秉公辦事，顧全大局。以新《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，認(rèn)真履行總預(yù)算崗位職責(zé)。認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，仔細(xì)審核原始憑證，會(huì)計(jì)資料手續(xù)齊備、裝訂整潔、帳目清晰。

   另外，除按時(shí)完成本職工作，我還積極參與了xx村回遷、轄區(qū)突發(fā)性事件、重點(diǎn)人員監(jiān)控、假日維穩(wěn)等街辦臨時(shí)性中心工作。

   二、思想學(xué)習(xí)方面

   我深知作為財(cái)務(wù)工作人員，肩負(fù)責(zé)任的重大。要更好的履行職責(zé)，就必須不斷的學(xué)習(xí)!學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和目前新形勢(shì)下的方針政策。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和積累作為提升自身素質(zhì)，提高工作能力的基本途徑;堅(jiān)持把參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)與日常工作中遇到的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)以致用。

   一年來(lái)，自己無(wú)論是在政治思想上還是業(yè)務(wù)水平方面，均有了較大的提高。

   三、年度預(yù)算的編制、執(zhí)行方面

   年度預(yù)算編制是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是根據(jù)《國(guó)家預(yù)算法》、上級(jí)單位預(yù)算編制原則和本年度的各項(xiàng)改革重點(diǎn)等，編制出本單位下一年度的收支預(yù)算。這不僅是反映我單位財(cái)務(wù)情況、人員情況和資產(chǎn)狀況的書(shū)面文件，更是便于領(lǐng)導(dǎo)了解情況、掌握政策后制定我單位下一年度財(cái)務(wù)收支的重要決策依據(jù)。

   由于前期準(zhǔn)備充分，這項(xiàng)工作已于十一月圓滿(mǎn)完成。

   四、生活方面

   作為一名來(lái)自農(nóng)村的青年，父母的教養(yǎng)和從小所經(jīng)歷的艱苦環(huán)境使我一直都信奉節(jié)儉、反對(duì)鋪張!生活中從不與人攀比。平時(shí)，我性格開(kāi)朗、嚴(yán)以律己、寬以待人，善于和普通百姓溝通，樂(lè)于幫助困難群眾。

篇2

摘 要：本文立足于實(shí)踐當(dāng)中行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)信息脫節(jié)問(wèn)題：透過(guò)現(xiàn)象，詳細(xì)闡述了財(cái)政總會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間存在的內(nèi)在聯(lián)系。通過(guò)以上問(wèn)題的明確，進(jìn)一步挖掘出實(shí)踐當(dāng)中行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)信息脫節(jié)問(wèn)題存在的原因、帶來(lái)的不利影響。文章最后提出了解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)信息脫節(jié)問(wèn)題的兩種思路。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)；財(cái)政預(yù)算；國(guó)庫(kù)集中支付制度

之所以提出這個(gè)題目是因?yàn)樵趯?shí)踐中，由于各種因素的存在，作為核算財(cái)政資金的政府總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息沒(méi)有被很好的利用。具體表現(xiàn)為政府在對(duì)公眾、人大提供財(cái)政會(huì)計(jì)信息時(shí)側(cè)重于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)按照政府職能進(jìn)行資金分配的情況，對(duì)財(cái)政資金具體用途，使用效率很少提及；財(cái)政工作審計(jì)報(bào)告中把財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)審計(jì)與部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)審計(jì)人為分割開(kāi)來(lái)，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)審計(jì)被局限在對(duì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的審計(jì)，很難從財(cái)政整體高度對(duì)行政事業(yè)單位履行自身職能的效能進(jìn)行綜合分析審計(jì)；財(cái)政部門(mén)在具體執(zhí)行預(yù)算過(guò)程及年終決算當(dāng)中也是把財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)分開(kāi)進(jìn)行核算、填報(bào)。不利于兩個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)信息的匯總、對(duì)照分析。

一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的關(guān)系

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)核算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。設(shè)在一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)內(nèi)部、一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)分為行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)兩大體系，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他類(lèi)似組織核算、反映和監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)雖然是兩個(gè)不同的體系但都屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，會(huì)計(jì)要素分類(lèi)和主要賬務(wù)處理方法相同，會(huì)計(jì)報(bào)表種類(lèi)及主要項(xiàng)目也相同。

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)首先在會(huì)計(jì)主體不同前者的會(huì)計(jì)主體是一級(jí)政府包含有政府所屬所有行政事業(yè)單位，后者的主體指具體的各個(gè)不同的履行政府職能的行政事業(yè)單位，但是兩種會(huì)計(jì)制度又有著諸多聯(lián)系：首先兩者核算對(duì)象都是財(cái)政資金，但是所核算得資金的所處狀態(tài)不同，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算政府預(yù)算年度內(nèi)所有一般預(yù)算收入、基金收入、預(yù)算外資金收入及將所有收入按照不同政府職能在不同行政事業(yè)單位之間的分配，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算從同級(jí)財(cái)政預(yù)算年度分配到本單位資金及這部分資金在實(shí)現(xiàn)本單位職能過(guò)程當(dāng)中的具體用途耗用和資產(chǎn)負(fù)債形成情況及結(jié)余情況，由此可見(jiàn)兩種會(huì)計(jì)核算對(duì)象有清晰的資金繼承關(guān)系?；谝陨锨闆r兩種會(huì)計(jì)核算所提供的信息當(dāng)中必然存在互補(bǔ)因素，所以?xún)烧邚臅?huì)計(jì)核算角度存在相互依存關(guān)系，不能重此輕彼，割裂兩者聯(lián)系。

二、財(cái)政預(yù)算與財(cái)政會(huì)計(jì)核算之間的聯(lián)系

政府預(yù)算也稱(chēng)為公共財(cái)政預(yù)算，是指政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政收入和財(cái)政支出按照政府職能分門(mén)別類(lèi)地列入特定的收支分類(lèi)科目之中，以清楚反映政府的財(cái)政收支狀況。透過(guò)公共財(cái)政預(yù)算，可以使人們了解政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標(biāo)。財(cái)政預(yù)算既是履行政府職責(zé)，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的計(jì)劃，同時(shí)又是以推進(jìn)財(cái)政管理技術(shù)科學(xué)化的基本手段限制政府收支的一種方法，是財(cái)政資金管理技術(shù)科學(xué)化進(jìn)程的一個(gè)結(jié)果。政府預(yù)算又分為部門(mén)預(yù)算和財(cái)政總預(yù)算。所謂“部門(mén)”是指與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算單位。一般指政府所屬的所有行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)在預(yù)算角度也可以稱(chēng)為部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)。部門(mén)預(yù)算是由政府各部門(mén)編制，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)立法機(jī)關(guān)審議通過(guò)的、反映部門(mén)所有收入和支出的預(yù)算。它以部門(mén)為單位，一個(gè)部門(mén)編制一本預(yù)算。各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算和本部門(mén)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算組成。財(cái)政總預(yù)算是由一級(jí)政府所轄的公共部門(mén)的部門(mén)預(yù)算匯總組成。預(yù)算的基本程序有四個(gè)階段：編制、審批、執(zhí)行和決算。在執(zhí)行階段，各收入機(jī)關(guān)依法及時(shí)、足額地完成財(cái)政收入計(jì)劃，預(yù)算管理部門(mén)根據(jù)預(yù)算對(duì)政府所屬的職能部門(mén)撥款，各職能部門(mén)根據(jù)撥款履行其相應(yīng)的政府職能。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)也正是在預(yù)算執(zhí)行階段出現(xiàn)的，負(fù)責(zé)按照會(huì)計(jì)模式具體核算記錄預(yù)算的各種執(zhí)行情況，在決算階段（預(yù)算年度結(jié)束之后），各職能部門(mén)和預(yù)算單位對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，編制決算，相應(yīng)會(huì)計(jì)編制決算報(bào)表。交立法機(jī)關(guān)審計(jì)和審批。

三、導(dǎo)致兩種會(huì)計(jì)信息使用不相匹配的原因

主要是應(yīng)為行政事業(yè)單位部門(mén)繁多，部門(mén)核算當(dāng)中非財(cái)政資金運(yùn)行情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)分類(lèi)支出科目匯總相對(duì)困難，如果沿用過(guò)去的手工會(huì)計(jì)核算模式，會(huì)計(jì)報(bào)表抄報(bào)階段，或者雖然一些部門(mén)采用了電子記賬方式，但是由于電子記賬只是對(duì)手工記賬方式的簡(jiǎn)單模擬，總預(yù)算會(huì)計(jì)和部門(mén)算會(huì)計(jì)仍然由于會(huì)計(jì)科目不同、業(yè)務(wù)流程差異，軟件系統(tǒng)不同而分別不同帳套進(jìn)行核算。那么在技術(shù)層面上，就不可能很流暢的使兩種會(huì)計(jì)核算信息得到完美銜接。使得財(cái)政資金使用信息更多的側(cè)重于信息完整便于收集的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，公眾了解的財(cái)政信息也僅停留在財(cái)政資金在各職能部門(mén)分配的階段上。

四、如何更好的實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的銜接

第一種手段是通過(guò)統(tǒng)一的報(bào)表格式對(duì)所有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行匯總分析。在兩種不同的會(huì)計(jì)核算制度下，財(cái)政資金的收入歸集、使用情況，存在連續(xù)性，總預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算支出即為部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)的撥入經(jīng)費(fèi)，部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)所核算的資金支出屬于財(cái)政總預(yù)算分配之后的資金的具體經(jīng)濟(jì)用途。所以部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)主要是對(duì)資金用途進(jìn)行詳細(xì)核算，主要核算部門(mén)在行政運(yùn)行和開(kāi)展事業(yè)活動(dòng)當(dāng)中的具體支出。如對(duì)交通費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等的支出情況記錄，應(yīng)當(dāng)把本級(jí)政府所有的交通費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等進(jìn)行匯總，以便在不同部門(mén)，及不同政府間對(duì)資金使用效率進(jìn)行分析。在所有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之前，部門(mén)會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)用途支出信息財(cái)務(wù)信息的匯總只能通過(guò)事先規(guī)定的固定格式以報(bào)表形式來(lái)體現(xiàn)，這是一項(xiàng)非常繁瑣和艱巨的工作，需要把不同部門(mén)，不同款項(xiàng)資金、按照不同經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支出分別以固定位置列示，然后把多張相同報(bào)表進(jìn)行匯總，分類(lèi)分析。在手工填制報(bào)表的情況下，依靠一個(gè)部門(mén)幾個(gè)人想很快的完成這項(xiàng)工作幾乎是不可能的，在計(jì)算機(jī)條件下，使用辦公軟件操作起來(lái)相對(duì)容易可行，關(guān)鍵還是對(duì)數(shù)據(jù)的分析和全面的披露。

第二種手段即在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的基礎(chǔ)上，依靠高度發(fā)達(dá)可靠的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把不同地域的不同行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)作為終端，財(cái)政總會(huì)計(jì)部門(mén)作為中央信息處理中心，同時(shí)結(jié)合預(yù)算執(zhí)行各財(cái)政業(yè)務(wù)科室，使用相同預(yù)算及核算系統(tǒng)，以國(guó)庫(kù)為唯一銀行賬戶(hù)，建立統(tǒng)一的一套會(huì)計(jì)賬簿，把由于部門(mén)分散，資金量巨大的財(cái)政資金統(tǒng)一合并到一個(gè)大的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)當(dāng)中，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集整理。以便更方便快捷的從財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)科目獲取財(cái)政資金使用績(jī)效情況，更全面反映政府預(yù)算的執(zhí)行，提高政府收支透明度，以便接受適應(yīng)公眾對(duì)財(cái)政資金更高的監(jiān)督要求。

（作者單位：陽(yáng)泉市礦區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付中心）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李艷琴.淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)[J].山西財(cái)稅，2010年3期

篇3

（一）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)水平

避免事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，首先事業(yè)單位應(yīng)該重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要作用，設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者崗位來(lái)開(kāi)展事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理工作。其次，應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律以及標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作制度，利用制度管理的方式，確保事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算規(guī)范開(kāi)展。此外，事業(yè)單位應(yīng)該強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)，選拔聘用優(yōu)秀會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才從事會(huì)計(jì)管理，并開(kāi)展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法制以及職業(yè)道德教育，通過(guò)提高工作人員水平避免事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理

應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作為內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，來(lái)防范事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理，首先應(yīng)該在事業(yè)單位內(nèi)部建立職位以及崗位分離制度，對(duì)于事業(yè)單位的出納、會(huì)計(jì)稽核、收入以及支出核算等工作應(yīng)該形成相互約束管理。其次，對(duì)于涉及到事業(yè)單位的資產(chǎn)處置、項(xiàng)目投資、資金調(diào)度等重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)，必須在決策之前制定一系列的監(jiān)督制約管理程序，并定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方式以及程序的合理合規(guī)。通過(guò)這些會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理措施，規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，防范事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）借助于外部監(jiān)督防范事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作而言，外部監(jiān)督的實(shí)際作用要高于內(nèi)部監(jiān)督，因此事業(yè)單位應(yīng)該重視外部監(jiān)督對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)工作的重要意義。事業(yè)單位外部監(jiān)督的重點(diǎn)主要是為事業(yè)單位外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位內(nèi)部之間建立暢通的信息溝通渠道，為政府或者是社會(huì)上的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供所必須的會(huì)計(jì)管理信息。進(jìn)而依靠事業(yè)單位外部監(jiān)督體系，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析，進(jìn)而降低事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生概率。

（四）進(jìn)一步深化事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算體系的建設(shè)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算體系作為會(huì)計(jì)委派制度的形式，可以有效的防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。事業(yè)單位首先應(yīng)該妥善的處理好核算中心與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間的關(guān)系，將會(huì)計(jì)核算中心由核算職能向管理職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)正確處理事業(yè)單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出的管理，并完善內(nèi)外監(jiān)控制度，強(qiáng)化審計(jì)管理等措施，來(lái)規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作，進(jìn)而避免事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

二、結(jié)語(yǔ)

篇4

摘 要 事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在工作當(dāng)中具有十分重要的積極作用，如何充分地運(yùn)用好該職能尤為重要。本文以事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)容為著入點(diǎn)，分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能現(xiàn)狀，提出了充分發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 現(xiàn)狀 措施 探討

根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督范圍和權(quán)責(zé)的不同，將其可以劃分成為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督這兩個(gè)部分。前者在對(duì)本單位的會(huì)計(jì)事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督時(shí)所選用的監(jiān)督主體為本單位的會(huì)計(jì)部門(mén)以及會(huì)計(jì)工作人員；而后者的監(jiān)督主體則轉(zhuǎn)變成為了由審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、政府財(cái)政機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督主體。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)容

首先，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。資產(chǎn)指的是事業(yè)單位使用或者占有的能夠以貨幣來(lái)計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源，它主要包括對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等，資產(chǎn)監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的難點(diǎn)和重點(diǎn)。（一）貨幣資金會(huì)計(jì)監(jiān)督；（二）應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)督；（三）存貨會(huì)計(jì)監(jiān)督；（四）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督；（五）無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資會(huì)計(jì)監(jiān)督。其中，對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)重點(diǎn)，固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的一個(gè)主要部分，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)是要求相關(guān)的職能部門(mén)制定出合理的購(gòu)置計(jì)劃，一些單位價(jià)值較大的固定資產(chǎn)必須要進(jìn)行技術(shù)論證，購(gòu)入后要仔細(xì)驗(yàn)收與安裝。同時(shí)，組織好固定資產(chǎn)的日常管理及定期清查工作。其次，對(duì)收入與支出的會(huì)計(jì)監(jiān)督。事業(yè)單位收入與支出是預(yù)算管理、分配的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，因而也就是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革引入了大收入與大支出概念，統(tǒng)收統(tǒng)支綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)行從根本上改變了過(guò)去那種人為地將事業(yè)資金分塊進(jìn)行管理的模式，有利于單位內(nèi)部自身的核算與管理，同時(shí)也有利于上級(jí)主管部門(mén)管理。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能現(xiàn)狀

1.財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，會(huì)計(jì)信息失真。首先，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛。為了將預(yù)算外的資金轉(zhuǎn)移，開(kāi)辦一些自收自支的事業(yè)單位，把應(yīng)當(dāng)由本單位獲得的行政事業(yè)收費(fèi)轉(zhuǎn)移到了新設(shè)立的部門(mén)，亂支亂用，逃避監(jiān)督；雖然要求相關(guān)事業(yè)單位要貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度，但是少數(shù)的事業(yè)單位至今仍沒(méi)有按照政府采購(gòu)制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以各種各樣的理由進(jìn)行搪塞，主要就是為了在購(gòu)買(mǎi)物資時(shí)可以獲得一些回扣；一些事業(yè)單位違反國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，通過(guò)虛列支出等方式來(lái)套取資金，讓財(cái)會(huì)部門(mén)亂發(fā)獎(jiǎng)金以及實(shí)物，有的甚至以個(gè)人的名義使用公款來(lái)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性質(zhì)的保險(xiǎn)。同時(shí)一些事業(yè)單位將本單位的公房出租收入、贊助費(fèi)、廣告收入等私分或違規(guī)支用。其次，會(huì)計(jì)信息失真。由于違規(guī)操作等導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象非常嚴(yán)重，許多事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員按單位負(fù)責(zé)人意圖來(lái)辦事，致使會(huì)計(jì)信息失真，眾所周知的就是白條入賬、公款吃喝。按照國(guó)家規(guī)定來(lái)講，事業(yè)單位接待費(fèi)是有著一定標(biāo)準(zhǔn)，但是有些單位通過(guò)巧立名目等手段，達(dá)到公款吃喝的目的；另外，有些單位為了迎合上級(jí)機(jī)關(guān)，通過(guò)白條從單位中套出資金；有的事業(yè)單位不配合社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督等的工作，設(shè)置多套賬簿，對(duì)外是絕不提供本單位的真實(shí)會(huì)計(jì)信息。

2.國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)規(guī)定限額之上沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的批準(zhǔn)同意，擅自調(diào)用或者處置本單位的資產(chǎn)，或者將本單位的資產(chǎn)低價(jià)處理。由于事業(yè)單位制度不完善，各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象比較多，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

3.內(nèi)部控制制度不完善，缺乏約束力。《會(huì)計(jì)法》（2000年）第二十七條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”。但是在實(shí)踐檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，有些單位沒(méi)有內(nèi)控制度與人員崗位職責(zé)；有些單位使用的財(cái)務(wù)管理制度還是若干年之前的；有些單位的負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付改革之后錢(qián)與賬都由財(cái)政部門(mén)來(lái)把關(guān)，單位的內(nèi)控制度是可有可無(wú)的。由于內(nèi)部控制制度的不完善，導(dǎo)致單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不斷弱化。

三、充分發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策

1.完善內(nèi)部控制與監(jiān)督機(jī)制。事業(yè)單位要貫徹落實(shí)不相容職務(wù)分離制度，涉及到錢(qián)物的登記、結(jié)算、收付必須由兩個(gè)人或以上進(jìn)行分工辦理；在會(huì)計(jì)核算上必須落實(shí)復(fù)核制度，制單與復(fù)核應(yīng)當(dāng)分別由兩個(gè)人完成；控制好印章，財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)由專(zhuān)人進(jìn)行管理，而個(gè)人印章由本人自己保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章，出納、會(huì)計(jì)工作分工要明確，禁止一個(gè)人全權(quán)代辦；明確審批的程序，所有的支出必須要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員的審核，仔細(xì)檢查票據(jù)是否合規(guī)、項(xiàng)目是否合法、手續(xù)是否完備等，然后再由領(lǐng)導(dǎo)簽字，堅(jiān)決實(shí)行自下而上逆向?qū)徟姆绞?。明確重大的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策與執(zhí)行程序，使執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)分離，以相互監(jiān)督、相互約束；明確其他會(huì)計(jì)管理工作的制度和職責(zé)；健全發(fā)票收據(jù)的銷(xiāo)、繳、用、領(lǐng)等制度，要建立票據(jù)臺(tái)賬；規(guī)范政府的采購(gòu)行為，要建立政府采購(gòu)臺(tái)賬，嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)；建立內(nèi)部財(cái)務(wù)的公開(kāi)制度，提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的透明度；完善會(huì)計(jì)檔案管理制度，實(shí)施調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案的登記制。

2.明確會(huì)計(jì)責(zé)任的主體，提高事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。誠(chéng)信原則與道德價(jià)值觀主要取決于單位的負(fù)責(zé)人。明確單位負(fù)責(zé)人的主體地位是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要以身作則，對(duì)會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，要保證會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)部門(mén)依法履行其職責(zé)，不得強(qiáng)令、指使、授意會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)部門(mén)違法辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。通過(guò)明確會(huì)計(jì)責(zé)任的主體，強(qiáng)化事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督當(dāng)中的責(zé)任，使會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)部門(mén)明確地行使各項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能具有了一個(gè)重要的保障。

四、總結(jié)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督在事業(yè)單位日常管理中具有重要的作用。對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)與支出、收入起到了良好的監(jiān)督作用。但是事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能依然存在不少問(wèn)題，這需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要不斷加強(qiáng)研究探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)它也需要全社會(huì)的共同努力，以建立起一個(gè)完善的、健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮出其重要作用，促進(jìn)事業(yè)單位又好又快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘 要 我國(guó)對(duì)公共財(cái)政的深入改革，在很大程度上推動(dòng)著國(guó)家財(cái)務(wù)管理及預(yù)算管理體制的變革，這就對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出了更高、更新的要求，先前的會(huì)計(jì)體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)不同事業(yè)單位的需要。因此，為了與單位中的財(cái)務(wù)管理改革以及國(guó)家財(cái)政改革相適應(yīng)，這就需要對(duì)事業(yè)單位中的相關(guān)會(huì)計(jì)核算體制予以進(jìn)一步規(guī)范，保證公益事業(yè)能夠得到健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 財(cái)政管理 財(cái)政改革 會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位

隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革，隨之而來(lái)的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革與體制改革的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)階段，隨著《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的制定與實(shí)施，相關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體制改革也逐漸到位。然而，在對(duì)其制度進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，還會(huì)有很多不容忽視的現(xiàn)象與問(wèn)題，在一定程度上阻礙著事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

一、新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的起源是在20世紀(jì)90年代，1993年第一次對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，解決了事業(yè)單位從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要問(wèn)題。舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在1997年制定與頒布，在1998年開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的規(guī)范及體制化具有非常重要的作用。

近幾年，隨著我國(guó)不斷深入的公共財(cái)政改革，在很大程度上推動(dòng)著國(guó)家財(cái)務(wù)管理及預(yù)算管理體制的變革，這就對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出了更高、更新的要求，先前的會(huì)計(jì)體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)不同事業(yè)單位的需要[1]。因此，要想變革《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，首先必須遵循以下原則：a.變革一定要與事業(yè)單位財(cái)政改革的要求相適應(yīng)；b.會(huì)計(jì)制度變革必須要配合于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)則；c.對(duì)事業(yè)單位的具體行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高需求得到滿(mǎn)足。

二、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》具體內(nèi)容及其產(chǎn)生的影響

財(cái)政部為更好的適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)政管理改革以及財(cái)政改革的要求，使其會(huì)計(jì)核算體制得到進(jìn)一步規(guī)范，加快事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家于2012年頒布了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，并在2013年開(kāi)始全面實(shí)施。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》一方面對(duì)舊制度中比較好的會(huì)計(jì)體制予以繼承，另一方面還在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了更多的創(chuàng)新與突破。

（一）對(duì)資產(chǎn)入賬管理予以強(qiáng)化，創(chuàng)新性的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)與固定資產(chǎn)折舊予以引進(jìn)

為與實(shí)際需要相適應(yīng)，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)入賬管理進(jìn)行了加強(qiáng)，此外，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊進(jìn)行適當(dāng)加大以及攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)定。這些新制度要求事業(yè)單位一定要根據(jù)其規(guī)則來(lái)確定能否進(jìn)行計(jì)提折舊，而且還規(guī)定了對(duì)攤銷(xiāo)與折舊進(jìn)行虛提的創(chuàng)新型處理方式[2]。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》有利于事業(yè)單位隨著時(shí)間的變化來(lái)反映其資產(chǎn)的消費(fèi)、變動(dòng)以及使用情況，加強(qiáng)了事業(yè)單位同步組織與管理其價(jià)值量與物質(zhì)量的理念。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有財(cái)政投資的使用與管理

對(duì)事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助核算的尺度與內(nèi)容進(jìn)行了有效統(tǒng)一，在事業(yè)單位收入前提下增加了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)的凈資產(chǎn)科目，精確的記錄了其財(cái)政支付與轉(zhuǎn)移，使事業(yè)單位預(yù)算部門(mén)的財(cái)政管理予以增強(qiáng)，能夠有效的控制與運(yùn)用事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資源。

對(duì)于事業(yè)單位中的非財(cái)政補(bǔ)助收入，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)事業(yè)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)以及經(jīng)營(yíng)結(jié)余等進(jìn)行了有效設(shè)置，分別核算事業(yè)單位中非財(cái)政補(bǔ)助資金中的結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)。根據(jù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行平均分配的原則，將其分配給企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)事業(yè)單位的資金能夠可持續(xù)性的健康轉(zhuǎn)移[3]。

（三）制定較為實(shí)用與全面的會(huì)計(jì)賬戶(hù)

最新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與實(shí)踐發(fā)展的要求相適應(yīng)，對(duì)那些復(fù)雜的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬戶(hù)體制予以撤銷(xiāo)，又增加了比較接近實(shí)踐的實(shí)用會(huì)計(jì)科目，更改會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)使事業(yè)單位具有更為詳細(xì)與完整的會(huì)計(jì)報(bào)告。設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶(hù)與科目的公認(rèn)性使事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)系統(tǒng)工作更為全面、更為科學(xué)。

（四）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度的合理性和科學(xué)性

整合舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中的會(huì)計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，用科學(xué)的方式，通過(guò)資金償還周期與變動(dòng)能力對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置。

三、實(shí)施新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

目前，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及其它行政會(huì)計(jì)體制。在三個(gè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中，起統(tǒng)御全局的是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。通常而言，如果一個(gè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的行業(yè)與國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度相關(guān)，那么，這個(gè)事業(yè)單位就可以適用國(guó)家特殊規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，像公立醫(yī)院所采取的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，如果是國(guó)家沒(méi)有對(duì)其會(huì)計(jì)制度進(jìn)行特殊規(guī)定的事業(yè)單位，他們都可以實(shí)施新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。

四、總結(jié)

為了對(duì)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行更好的落實(shí)與實(shí)施，事業(yè)單位就要對(duì)頒布新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的意義進(jìn)行充分了解，要全面理解好新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的背景和意義。加強(qiáng)理解與研究新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在各事業(yè)單位中實(shí)施的本質(zhì)，此外，還要就會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，特別是對(duì)那些新舊制度變化比較明顯的地方要認(rèn)真理解、研究與強(qiáng)化[4]。盡可能的將新舊會(huì)計(jì)體制銜接工作做好，要足夠重視事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)科目調(diào)整與會(huì)計(jì)核算方式。在對(duì)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》予以實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，要詳細(xì)而全面的做好新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的先后銜接工作，兩種制度的會(huì)計(jì)科目與核算方式的變動(dòng)說(shuō)明一定要根據(jù)國(guó)家財(cái)政部門(mén)的相關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)一部署與說(shuō)明[5]。對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行開(kāi)展的事業(yè)單位一定要將調(diào)整會(huì)計(jì)軟件工作做好，在調(diào)整事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目與核算方法的過(guò)程中，還要更加注重事業(yè)單位軟件調(diào)整以及軟件運(yùn)行效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]程曉佳.改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì).2005，21（11）：154-156.

[2]白宗青.推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理.財(cái)政研究.2009，8（10）：536-537.

[3]蔡麗蘭.事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革若干問(wèn)題的探討.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì).2008，9（21）：54-55.

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 改革

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，而在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域也發(fā)生了重大的變化，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革取得了巨大的成績(jī)。但在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響之下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)愈發(fā)顯得過(guò)時(shí)陳舊，愈加無(wú)法適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展要求。鑒于這種情況，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度只有深入剖析會(huì)計(jì)理論知識(shí)，并熟練運(yùn)用，創(chuàng)新會(huì)計(jì)思維方式，才能使事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度符合時(shí)代的發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，從而推動(dòng)事業(yè)單位的不斷進(jìn)步，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)原則

一般的事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，而收付實(shí)現(xiàn)制是降低會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和有效性的直接原因之一。

1、在反饋信息時(shí)，如事業(yè)單位的總體資產(chǎn)和負(fù)債情況方面的信息，不能如實(shí)反映

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的收付實(shí)現(xiàn)制，雖然在宏觀方面能夠較為客觀公正的反映本單位的資金流向，但其不足之處主要是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，其中的收入和支出兩個(gè)方面只反映了現(xiàn)金實(shí)際發(fā)生的一面，對(duì)于那些本期已經(jīng)發(fā)生但是還沒(méi)支付或者收到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)就不能夠如實(shí)的記錄和反映，從而也就致使事業(yè)單位決策機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的資產(chǎn)負(fù)債情況了解掌握不夠全面；另一方面，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的收付實(shí)現(xiàn)制在財(cái)務(wù)的管理方面有一定的難度，對(duì)于那些已經(jīng)收到但尚未付款的物資，按照收付實(shí)現(xiàn)制的核算方法規(guī)定，這一類(lèi)的物資不能登記入賬，也就意味著對(duì)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督也不能進(jìn)行，這種現(xiàn)象極有可能滋生腐敗；

2、收支項(xiàng)目不協(xié)調(diào)

事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中存在支出較大的項(xiàng)目，比如說(shuō)：大型的固定資產(chǎn)采購(gòu)、建筑整修費(fèi)用等，不是每年都有這類(lèi)項(xiàng)目，但是一旦產(chǎn)生這樣的項(xiàng)目，支出就會(huì)增加，也就導(dǎo)致這一年的資金剩余減少，最終造成當(dāng)期的收支不平衡，而且，計(jì)算的結(jié)余也不是實(shí)際上的結(jié)余。

（二）會(huì)計(jì)核算的缺陷

在固定資產(chǎn)的核算方面，固定資產(chǎn)的總體價(jià)值是由事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和固定資金二者結(jié)合起來(lái)反映的，而且，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不能提取折舊。這也就導(dǎo)致了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在核算環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很大的問(wèn)題：首先，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)能否提取折舊問(wèn)題上，據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中并沒(méi)有給出明確的規(guī)定。在實(shí)際工作當(dāng)中，事業(yè)單位一般不提取折舊，而是根據(jù)本單位收入的一定比例來(lái)提取修購(gòu)資金。這樣的核算方法使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)隨著使用時(shí)間的不斷增加造成賬面的價(jià)值和凈值之間的差額越來(lái)越大，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值的失真，也就產(chǎn)生了賬目與實(shí)際不相符合的現(xiàn)象。其次，凈資產(chǎn)出現(xiàn)虛增的不良現(xiàn)象。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生磨損，會(huì)計(jì)核算是以賬面的原值為基礎(chǔ)對(duì)固定資金進(jìn)行核算的，這也就使資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)的數(shù)目不能將資產(chǎn)的實(shí)際情況客觀真實(shí)的反映出來(lái)，最終導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。

到目前為止，還存在一些事業(yè)單位依據(jù)陳舊的會(huì)計(jì)管理制度作去衡量核算基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的協(xié)調(diào)問(wèn)題上，是現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度核算環(huán)節(jié)的首要問(wèn)題。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表體系不夠完善

事業(yè)單位報(bào)表編制的標(biāo)準(zhǔn)之一就是賬目的內(nèi)容和實(shí)際以及報(bào)表要符合。但是在現(xiàn)階段，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系和會(huì)計(jì)制度改革還存在一定的差距。從會(huì)計(jì)報(bào)表的整體運(yùn)作體系上看，事業(yè)單位忽略了現(xiàn)金流量表；對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的分析，資產(chǎn)負(fù)債表是以科目余額表為表現(xiàn)形式的，這也就凸顯了事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的整體不完善。

1、事業(yè)單位的現(xiàn)金流量表有其獨(dú)一無(wú)二的作用

但是現(xiàn)行的事業(yè)單位忽略現(xiàn)金流量表，致使在事業(yè)單位現(xiàn)金的收支變化方面不能準(zhǔn)確的反映出來(lái)，造成會(huì)計(jì)信息的決策者的決策滯后，導(dǎo)致使用信息的人對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況不了解。現(xiàn)金流量表在提供會(huì)計(jì)主體的現(xiàn)金流量信息的同時(shí)，在整體上又對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況有較為可觀的評(píng)價(jià)，也能夠在一定期間內(nèi)總結(jié)出現(xiàn)金流入和流出的影響因素，也就間接的反映出會(huì)計(jì)主體的償債和支付能力。綜上所述，目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系還不夠完善。

2、不合理列示資產(chǎn)負(fù)債表類(lèi)目

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)方面上，會(huì)計(jì)的主要因素是資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)方面的內(nèi)容。會(huì)計(jì)的公式所依據(jù)的基礎(chǔ)是資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入的相對(duì)協(xié)調(diào)的等式，也可以稱(chēng)之為會(huì)計(jì)科目余額的平衡表，這也就違反了資產(chǎn)負(fù)債表的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，列示收支類(lèi)項(xiàng)目在反映單位一定時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況方面，就略顯贅余，而且，它也和收入支出表的作用重合。所以，事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表類(lèi)目列示需要根據(jù)事業(yè)單位的具體情況以及會(huì)計(jì)制度重新改進(jìn)，使其符合基本要求。

二、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的對(duì)策和建議

為了更好的完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，使之符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展規(guī)則。筆者總結(jié)分析得出幾點(diǎn)對(duì)策和建議。以衛(wèi)生局為例，在遵循會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。圍繞新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、報(bào)表的編制、等方面表系統(tǒng)的運(yùn)用模式，可按照衛(wèi)生局的需求研制動(dòng)態(tài)報(bào)表，全面、及時(shí)地滿(mǎn)足了衛(wèi)生局在獲取決策信息時(shí)的立體化要求。

（一）修正和完善會(huì)計(jì)原則方面的缺陷

事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)應(yīng)該是權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分利用權(quán)責(zé)發(fā)生制，作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算方式，盡最大努力將事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度相融合。我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)方面的信息需求隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而發(fā)生了變化，也就是說(shuō)，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算會(huì)計(jì)信息，能夠多角度、全方位的反映事業(yè)單位的資金運(yùn)行過(guò)程，這也就符合了會(huì)計(jì)核算的客觀要求和謹(jǐn)慎的原則。就權(quán)責(zé)發(fā)生制而言，收入確認(rèn)的前提是提供服務(wù)時(shí)，而且在接受服務(wù)以后，將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表。最新出臺(tái)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，把“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”列入了制度當(dāng)中，從根本上改變了醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度體系。這也說(shuō)明《高等院校會(huì)計(jì)制度》的發(fā)行出臺(tái)指日可待，這一系列制度的出臺(tái)直接促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的速度。其他行業(yè)事業(yè)單位也受其影響，逐步制訂了適合運(yùn)作的以權(quán)責(zé)發(fā)生制為標(biāo)準(zhǔn)的基本核算方法。新制度的施行是為保障衛(wèi)生體制改革的需要，是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。進(jìn)一步提高各單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，為新制度的順利進(jìn)行鋪路。

（二）完善會(huì)計(jì)核算方法

對(duì)于固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)核算方面存在的問(wèn)題，可以靈活的運(yùn)用和借鑒企業(yè)中的會(huì)計(jì)制度中的將計(jì)提修購(gòu)基金列入結(jié)余分配中。將經(jīng)常流動(dòng)的的資金轉(zhuǎn)換為一般專(zhuān)用基金，這樣使得事業(yè)單位的資金來(lái)源有了后備保障，從而也就有利于避免會(huì)計(jì)核算中的出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。就衛(wèi)生局的會(huì)計(jì)核算而言，根據(jù)新醫(yī)改相關(guān)精神，可以配備、使用基本藥物且實(shí)行零差價(jià)，這樣就可以藥品收支作為一級(jí)會(huì)計(jì)科目單列，而將“藥品收入”和“藥品支出”分別納入“醫(yī)療收入”和“醫(yī)療衛(wèi)生支出”等科目進(jìn)行明細(xì)核算。

（三）完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系和內(nèi)容

（1）為現(xiàn)行的會(huì)計(jì)報(bào)表增加現(xiàn)金流量表的項(xiàng)目，用來(lái)反映單位一定時(shí)期的現(xiàn)金流動(dòng)的具體情況。在運(yùn)作方面，與企業(yè)會(huì)計(jì)制度融合。

（2）把收入和支出兩類(lèi)項(xiàng)目從資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中刪除，簡(jiǎn)潔明了的列示資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三類(lèi)主要因素。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鑒于我國(guó)財(cái)政管理體系還有進(jìn)一步發(fā)展的空間和余地，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也將進(jìn)行深入的改革。陳舊過(guò)時(shí)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已不符合時(shí)代的發(fā)展要求，所以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革迫在眉睫，在借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度的前提下，需要根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展目標(biāo)，建立符合本單位的會(huì)計(jì)制度，從而形成科學(xué)合理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝玉龍.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題的思索[J].衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010

[2]崔霖.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革現(xiàn)狀[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010

篇7

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）017-0000-01

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制框架是由決策層、管理層、基礎(chǔ)層三個(gè)部分組成。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的最終目的是為了合理保證行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，合理保證單位國(guó)有資產(chǎn)安全和有效的使用，合理保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊行為和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。內(nèi)部控制是在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中逐步發(fā)展完善起來(lái)的，對(duì)深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好的利用各項(xiàng)制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，達(dá)到自我約束和自我規(guī)范。

一、我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制缺少法律指引和約束

從我國(guó)內(nèi)部控制的發(fā)展歷程可以看出，我國(guó)的內(nèi)部控制制度起初是針對(duì)于企業(yè)單位建立的，而對(duì)于行政事業(yè)單位還缺少針對(duì)性的內(nèi)部控制制度。在法律層面，只有《會(huì)計(jì)法》中明確要求行政事業(yè)單位建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并提出了相關(guān)要求[1]。財(cái)政部于2012年12月印發(fā)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》僅對(duì)單位會(huì)計(jì)制定了執(zhí)行的準(zhǔn)則和有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)整個(gè)行政事業(yè)單位缺少法律性的約束和控制。

近些年來(lái)，我國(guó)政府為滿(mǎn)足公共財(cái)政體制框架的構(gòu)建要求，針對(duì)于行政事業(yè)單位逐步實(shí)施了一系列措施。隨著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步發(fā)展，行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度難以適應(yīng)新的形勢(shì)，在實(shí)際操作的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的漏洞和失誤。從內(nèi)部控制理論的角度進(jìn)行分析，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，不僅局限于會(huì)計(jì)控制制度，還包括職權(quán)控制和各種風(fēng)險(xiǎn)控制等。

（二）內(nèi)部控制理念存在誤區(qū)

目前，我國(guó)許多行政事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部控制理念的理解存在誤區(qū)，內(nèi)部控制意識(shí)不足，把工作中心放在了事業(yè)發(fā)展上，忽略了部門(mén)和單位內(nèi)部控制工作，相當(dāng)部分行政事業(yè)單位將內(nèi)部控制單純的視為資金和財(cái)產(chǎn)控制。在這種意識(shí)的影響下，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制等同于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全

由于內(nèi)部控制意識(shí)存在誤區(qū)，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)工作缺少領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的科學(xué)指導(dǎo)和支持，導(dǎo)致現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度存在很多盲區(qū)、誤區(qū)。例如，在內(nèi)部控制制度中，責(zé)任職能劃分不明確，工作流程安排不科學(xué)。有些單位將內(nèi)部控制的規(guī)定多以財(cái)務(wù)規(guī)定為主，內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、監(jiān)督等工作缺乏系統(tǒng)性的組織[2]。

（四）相關(guān)法律條文制約了內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施

與企業(yè)單位對(duì)比，行政事業(yè)單位的人員錄用、人事安排、職權(quán)運(yùn)用等工作都受法律約束。由于許多行政事業(yè)單位的編制名額有限，一些內(nèi)部崗位安排不科學(xué)，一人多崗，一崗多職的情況在行政事業(yè)單位屢見(jiàn)不鮮。例如，會(huì)計(jì)人員、庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)人員沒(méi)有明確的職能和責(zé)任劃分，會(huì)計(jì)部門(mén)與財(cái)產(chǎn)保管部門(mén)缺乏有效溝通造成了賬物分離的資產(chǎn)管理局面[3]。從而缺少必要的監(jiān)督管理，為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)犯罪提供了可乘之機(jī)會(huì)。

（五）人員素質(zhì)難以適應(yīng)內(nèi)部控制制度的需求

我國(guó)內(nèi)部控制是由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制演變而來(lái)的，所以，現(xiàn)階段的內(nèi)部管理工作多是由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。相比于專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部控制人員，財(cái)務(wù)管理人員在業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)方面都有較大差距。加上行政單位事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在職稱(chēng)申報(bào)評(píng)定等方面又普遍受到單位性質(zhì)的約束，缺乏控制和審核的獨(dú)立性，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)人員自我素質(zhì)提升的積極性，間接導(dǎo)致內(nèi)部控制的行為難以在行政事業(yè)單位得到普及和深入。

二、有關(guān)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建議

（一）制定行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的綱領(lǐng)性文件

隨著公共財(cái)政涉及的范圍不斷加大以及政府職能的不斷完善，事業(yè)發(fā)展對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)提出了更加嚴(yán)格的要求。有關(guān)部門(mén)可以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為基礎(chǔ)，結(jié)合行政事業(yè)單位的性質(zhì)和實(shí)際工作需求，制定有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)內(nèi)部控制工作評(píng)價(jià)以及審計(jì)制定指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)層面的控制

預(yù)算業(yè)務(wù)的控制應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和評(píng)價(jià)等不相容崗位的相互分離。收支業(yè)務(wù)的控制應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部審批、付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等崗位相互分離。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的控制應(yīng)當(dāng)確保政府采購(gòu)制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)材料的籌備、合同的簽訂、采購(gòu)業(yè)務(wù)的驗(yàn)收和管理等崗位相互制約。建設(shè)項(xiàng)目的控制應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，確保項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究與決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施、價(jià)款支付、竣工決算等崗位相互分離和制約。往來(lái)合同的控制應(yīng)當(dāng)明確合同審批程序，建立財(cái)務(wù)部門(mén)與合同歸口管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理、預(yù)算管理和收支管理相結(jié)合。加強(qiáng)行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)層面控制的具體措施，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，科學(xué)合理的對(duì)單位收支進(jìn)行預(yù)算，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展；對(duì)于現(xiàn)有資產(chǎn)，財(cái)會(huì)部門(mén)要按照會(huì)計(jì)法的要求做出真實(shí)和完整的記錄，方便審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)、清算；行政事業(yè)單位內(nèi)部控制要確保財(cái)務(wù)賬目的真實(shí)性，從根源上杜絕內(nèi)部控制體系中的經(jīng)濟(jì)犯罪。

（三）建立有效的監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)督可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)管兩個(gè)部分。行政事業(yè)單位應(yīng)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序，并以此為根據(jù)進(jìn)行合理的人事安排，定期對(duì)內(nèi)部控制的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析工作失誤的原因，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮主管部門(mén)的監(jiān)管作用，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)和缺陷進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)和審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，隨時(shí)挖掘潛藏問(wèn)題，真正做到有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永澤，唐大鵬.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個(gè)問(wèn)題[J].會(huì)計(jì)研究，2013，01（16）：57-62+96.

篇8

我們國(guó)家事業(yè)單位在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是依靠于政府的補(bǔ)貼來(lái)進(jìn)行運(yùn)作的，這就使得相當(dāng)多事業(yè)單位并不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，自然就更談不上經(jīng)濟(jì)效益。但到目前為止我們國(guó)家已經(jīng)在這樣一些方面做了大的調(diào)整與改革，較多事業(yè)單位開(kāi)始需要自籌一部分資金，這就使得事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)始凸顯出重要性，并在相當(dāng)大程度上影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的主要問(wèn)題包括以下三個(gè)具體的方面：一是會(huì)計(jì)信息失真的狀況比較嚴(yán)重，會(huì)計(jì)信息本身的功能就是希望能夠?qū)挝粌?nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確反應(yīng)和分析，使得在進(jìn)行分析決策的時(shí)候能夠依據(jù)正確的經(jīng)濟(jì)信息作出準(zhǔn)確的決策判斷來(lái)，但會(huì)計(jì)信息還是因?yàn)槔娴内厔?shì)或者是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題而出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的信息失真狀況；二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，事業(yè)單位在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中始終存在這樣一個(gè)問(wèn)題，人員配備相當(dāng)大程度上出現(xiàn)重復(fù)與兼任的狀況，這對(duì)于會(huì)計(jì)工作而言是極度不合理的；最后就是資產(chǎn)管理混亂的問(wèn)題，現(xiàn)金流的混亂和固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)不清都是造成這樣一種現(xiàn)象的原因。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式分析

1.建立完整的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

在上文當(dāng)中已經(jīng)指出，事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式優(yōu)化改革首先就要認(rèn)識(shí)到單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理所存在的實(shí)際問(wèn)題，而這樣一種對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能力就需要通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的建立與應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有建立起完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度來(lái)，才能夠在后期的工作過(guò)程當(dāng)中利用其來(lái)衡量財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的合理與否。具體來(lái)說(shuō)，首先就應(yīng)當(dāng)建立起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的崗位責(zé)任制度來(lái)，其作用就是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中當(dāng)中涉及到的各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行必要的明確，這樣一方面是保證財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的各個(gè)崗位職責(zé)不發(fā)生分立狀況，另一方面也是通過(guò)這樣一種形式來(lái)保證財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中涉及到的人員始終都能夠各司其職，不會(huì)因?yàn)閸徫宦氊?zé)的不明確而發(fā)生職責(zé)疏忽的狀況。其次就是要建立起財(cái)務(wù)管理制度來(lái)，這是最為核心和必要的，在事業(yè)單位當(dāng)中非常有必要對(duì)所有的開(kāi)支都進(jìn)行嚴(yán)格的管理和明確，尤其是對(duì)于一些重大的開(kāi)支而言，更是需要嚴(yán)格的審批制度之后才能夠予以劃撥，這是對(duì)事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行控制的核心所在；最后還需要建立其事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的內(nèi)部控制制度來(lái)，這樣一種要求的提出同樣是希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)的資金進(jìn)行更為科學(xué)合理的利用，最大程度的避免浪費(fèi)和挪用事件的發(fā)生。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)的預(yù)算管理工作

在事業(yè)單位內(nèi)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的主要目的是希望單位內(nèi)的資金能夠得到最為合理的分配和利用，具體來(lái)說(shuō)，主要就要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)的資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制工作，預(yù)算編制多以上一年度的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況為基礎(chǔ)依據(jù)，并在一定程度上結(jié)合對(duì)未來(lái)狀況的預(yù)算來(lái)進(jìn)行編制，后期事業(yè)單位內(nèi)在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)結(jié)合或者是參照預(yù)算來(lái)進(jìn)行，這樣一方面是能夠促使資金用到合理的地方去，另一方面也能夠在相當(dāng)大程度上限制超支狀況的發(fā)生，尤其是在資金使用不合理狀況出現(xiàn)以后，有財(cái)務(wù)預(yù)算就能夠最快速度的找出問(wèn)題所在。當(dāng)然，當(dāng)確實(shí)需要額外費(fèi)用的支出時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格的審批制度之后，如果是符合要求的情況，還是可以予以批準(zhǔn)的。除此之外，每年對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并總結(jié)教訓(xùn)也是非常有必要的，不僅能夠?qū)σ呀?jīng)做好的工作有更深層次的認(rèn)識(shí)，還能夠?yàn)槲磥?lái)的工作提供良好的財(cái)務(wù)活動(dòng)依據(jù)。

3.最大程度的保證會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位內(nèi)尤其需要關(guān)注和重視財(cái)務(wù)管理人員的選擇和聘用，只有專(zhuān)業(yè)技能良好且職業(yè)素質(zhì)高的會(huì)計(jì)工作人員才能夠在事業(yè)單位這樣相對(duì)特殊的工作環(huán)境當(dāng)中最大程度的發(fā)揮出會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)有的作用。首先，事業(yè)單位就應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的聘用標(biāo)準(zhǔn)，必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)證和一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠在源頭上保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的基本素質(zhì)和基本技能；其次，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)充分利用自身的資源來(lái)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)一方面是促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)特點(diǎn)有更好的認(rèn)識(shí)，另一方面則是對(duì)其會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行更新和優(yōu)化，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員在各個(gè)方面的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇9

一、事業(yè)單位收支特性及對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的要求

（一）事業(yè)單位收支特性 根據(jù)事業(yè)單位的定義和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，事業(yè)單位從事相應(yīng)的事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法取得相應(yīng)的收入和開(kāi)支相關(guān)的費(fèi)用，事業(yè)單位的收入有對(duì)應(yīng)事業(yè)支出的如財(cái)政補(bǔ)助收入，有開(kāi)展事業(yè)活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的如事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入，有往來(lái)性質(zhì)的上級(jí)補(bǔ)助收入和附屬單位上繳收入，也有接受捐贈(zèng)贊助等其他收入。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不僅要核算財(cái)政撥款收支，也要核算事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，核算事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付的成本費(fèi)用，核算收支相抵后的盈虧。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的選擇 一直以來(lái)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算都比照著行政單位的會(huì)計(jì)核算，以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)政治體制改革持續(xù)深化，事業(yè)單位的改革必將使得事業(yè)單位的職能越來(lái)越明晰，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制明顯不能全面真實(shí)地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，也難以準(zhǔn)確核算盈虧。近年來(lái)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在不斷地修訂和完善， 2013年出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在創(chuàng)新方面做了很多探索，但是事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算始終還是在行政單位會(huì)計(jì)核算和企業(yè)會(huì)計(jì)核算之間搖擺，根本狀況沒(méi)有得到改變。從事業(yè)單位的收支特性和核算內(nèi)容可以看出，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算雖然介于企業(yè)會(huì)計(jì)核算與行政單位會(huì)計(jì)核算之間，但是應(yīng)該說(shuō)更多地還是類(lèi)似于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，這就對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)提出了新的要求，要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算摒棄收付實(shí)現(xiàn)制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

二、收付實(shí)現(xiàn)制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重視程度不高 會(huì)計(jì)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性都非常強(qiáng)的工作，由于收付實(shí)現(xiàn)制強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金收付，與傳統(tǒng)的口袋賬有頗多相似之處，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作幾乎總是處于附屬、可有可無(wú)的地位，領(lǐng)導(dǎo)不重視、會(huì)計(jì)沒(méi)信心。當(dāng)前許多事業(yè)單位無(wú)專(zhuān)職會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)人員工作能力不強(qiáng)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高、在單位不受重視等都與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作采用收付實(shí)現(xiàn)制、會(huì)計(jì)核算工作只是被動(dòng)記錄現(xiàn)金收支結(jié)果、會(huì)計(jì)核算的技術(shù)含量不高有關(guān)系。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制核算規(guī)定無(wú)法得到落實(shí) 采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算簡(jiǎn)單易行、通俗易懂、符合人們對(duì)貨幣資金流動(dòng)的認(rèn)知習(xí)慣，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算需要進(jìn)行比較復(fù)雜的貨幣資金收付時(shí)期與收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的配比認(rèn)定、需要進(jìn)行費(fèi)用的攤提分配，如果沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員出于本能，往往選擇簡(jiǎn)單的核算方式。一些事業(yè)單位提供的事業(yè)服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)完成，由于種種原因未能及時(shí)收到資金，也就無(wú)法確認(rèn)事業(yè)收入。事業(yè)單位對(duì)外投資取得的股息和利息收入、支付貸款利息等也要等到實(shí)際收付時(shí)才會(huì)予以確認(rèn)。由此，個(gè)別事業(yè)單位甚至可以有選擇性地根據(jù)需要，要求服務(wù)對(duì)象提前或延后支付事業(yè)服務(wù)的資金，來(lái)達(dá)成人為控制確認(rèn)事業(yè)收入和事業(yè)成本，導(dǎo)致年度核算的事業(yè)成果不真實(shí)。

（三）過(guò)度自主選擇權(quán)設(shè)置，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏可比性 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》或相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定確定是否對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)?！辈](méi)有明確規(guī)定哪些事業(yè)單位必須計(jì)提折舊和進(jìn)行攤銷(xiāo)，這樣模棱兩可的規(guī)定將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)決定權(quán)交給了事業(yè)單位，到底提不提折舊、是否攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)一看會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心、二看領(lǐng)導(dǎo)的需要，缺乏統(tǒng)一規(guī)定。過(guò)渡的自主選擇權(quán)，使得事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。

（四）容易導(dǎo)致事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失 事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算中存貨購(gòu)銷(xiāo)存的記錄、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移變化的記錄都是不完整的，而且由于輔助登記不全，一些事業(yè)單位對(duì)擁有的資產(chǎn)價(jià)值不清楚，數(shù)量和分布不明確。單位重視購(gòu)建新的資產(chǎn)和設(shè)備，輕視對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)和設(shè)備的維護(hù)管理，更新?lián)Q代隨意性大，造成資產(chǎn)帳實(shí)不準(zhǔn)、家底不明，潛藏著資產(chǎn)流失的漏洞，甚至出現(xiàn)過(guò)事業(yè)單位的一些資產(chǎn)長(zhǎng)期被私人占用，久而久之竟然化公為私的情況。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必然選擇

（一）順應(yīng)行政體制改革的大方向 黨的十報(bào)告要求繼續(xù)做好權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，在總結(jié)試編經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。在政府都要求按照權(quán)責(zé)發(fā)生制編制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)實(shí)情況下，作為政府監(jiān)督管理職能和管理手段延伸且具有收支和盈虧核算需求的事業(yè)單位，更要主動(dòng)與政府工作相銜接，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，既能全面真實(shí)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果，又為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定了核算基礎(chǔ)。

篇10

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)核算

一、前言

會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位財(cái)政管理中的重要工作內(nèi)容。但是，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中，存在著資金管理不夠規(guī)范、會(huì)計(jì)核算約束力差、固定資產(chǎn)不計(jì)算折舊等許多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重妨礙了會(huì)計(jì)核算工作發(fā)揮自身的積極作用。為了促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)政府提出了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，對(duì)以往會(huì)計(jì)核算制度中存在的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，力求提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.資金管理不夠規(guī)范

目前，在我國(guó)的事業(yè)單位當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算的實(shí)行力度不夠，資金管理不夠規(guī)范的問(wèn)題非常明顯。許多事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)的要求僅限于賬務(wù)填寫(xiě)無(wú)差錯(cuò)，財(cái)政報(bào)表中的數(shù)據(jù)能夠“對(duì)”得上，為此不惜強(qiáng)湊、編造數(shù)據(jù)；也有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)單據(jù)填寫(xiě)不夠規(guī)范，不是缺項(xiàng)漏項(xiàng)就是錯(cuò)填。這些行為都給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了巨大困難。

2.約束力不強(qiáng)

由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及應(yīng)用，許多事業(yè)單位都開(kāi)始引入財(cái)務(wù)軟件來(lái)輔助會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行。但是，會(huì)計(jì)核算工作的主體執(zhí)行者仍然是員工本人。在許多單位當(dāng)中，同一名會(huì)計(jì)既要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入，也要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的核算，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作徒有形式，缺乏實(shí)際的約束作用，單位的資金使用率下降，不能充分發(fā)揮單位資金的作用。

3.固定資產(chǎn)不算折舊

在舊有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，固定資產(chǎn)是不計(jì)算折舊的。但是，事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)，雖然在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中不斷創(chuàng)造一些效益，但是同時(shí)自身的價(jià)值也在下降。如果不計(jì)算固定資產(chǎn)的折舊，那么也就不能夠真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變化情況，不利于單位的管理者掌握單位真實(shí)的資產(chǎn)狀況，導(dǎo)致單位的資產(chǎn)發(fā)生無(wú)形當(dāng)中的流失。

三、新制度下會(huì)計(jì)核算的變化

1.會(huì)計(jì)報(bào)告體系正規(guī)化

在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，會(huì)計(jì)報(bào)告是對(duì)會(huì)計(jì)核算總體結(jié)果的一個(gè)總結(jié)，能夠完整地、如實(shí)地反映事業(yè)單位的資金使用狀況。在舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，只有資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等重要表格是會(huì)計(jì)報(bào)告中必不可少的，而一些附表和表格附注則容易被會(huì)計(jì)人員忽略。而新制度對(duì)這一缺陷進(jìn)行了彌補(bǔ)和修正，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)報(bào)告所要包含的表格類(lèi)型，各種附注和附表也不能缺少，進(jìn)一步推動(dòng)了會(huì)計(jì)報(bào)告體系的正規(guī)化，有助于會(huì)計(jì)核算工作的具體落實(shí)。

2.對(duì)財(cái)政資金的管理力度加強(qiáng)

在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，事業(yè)單位必須要對(duì)事業(yè)單位的項(xiàng)目投資進(jìn)行嚴(yán)格審查，明確每一筆資金的流向。還有，事業(yè)單位要設(shè)置財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余兩個(gè)凈資產(chǎn)項(xiàng)目，以便財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理單位扶持資金的使用狀況、結(jié)轉(zhuǎn)狀況和結(jié)余狀況，使單位財(cái)政資金的管理力度得到了加強(qiáng)。

四、新制度下單位會(huì)計(jì)核算的調(diào)整建議

1.完善會(huì)計(jì)制度體系

我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算缺乏有效性，究其原因是會(huì)計(jì)制度體系存在著一定的缺陷。為了促進(jìn)新時(shí)代事業(yè)單位的發(fā)展，就要進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)制度體系進(jìn)行完善，明確會(huì)計(jì)核算的根本目的、基本要素、財(cái)政項(xiàng)目組成分類(lèi)，對(duì)會(huì)計(jì)核算的具體方法和方式進(jìn)行完善補(bǔ)充，比如按照一定的折舊率計(jì)算單位的固定資產(chǎn)價(jià)值，更加真實(shí)地反映單位的資產(chǎn)狀況，方便單位領(lǐng)導(dǎo)者的管理。在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，也要嚴(yán)格確保會(huì)計(jì)核算的有效性，按照會(huì)計(jì)制度體系的要求編制會(huì)計(jì)報(bào)告，真實(shí)地反映事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)政狀況。

2.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

在過(guò)去，我國(guó)許多事業(yè)單位缺少經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的收入，不得不依賴(lài)國(guó)家政府的撥款來(lái)確保單位的正常運(yùn)行。為了擺脫對(duì)于國(guó)家財(cái)政撥款的依賴(lài)，越來(lái)越多的事業(yè)單位向著市場(chǎng)化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在這種形勢(shì)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的工作量大大增加，以往的收付實(shí)現(xiàn)制不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)核算的實(shí)際要求，事業(yè)單位必須引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)單位每一筆資金的來(lái)源和流向都進(jìn)行跟蹤與記錄。在實(shí)踐工作當(dāng)中，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員要將單位的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)與非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的收支狀況分開(kāi)來(lái)進(jìn)行核算，讓會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)與單位實(shí)際的資金收支狀況相符，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

五、結(jié)論

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，是針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)狀所進(jìn)行的調(diào)整和完善，針對(duì)舊會(huì)計(jì)制度中的問(wèn)題進(jìn)行了解決，推進(jìn)了會(huì)計(jì)報(bào)告體系的正規(guī)化，加強(qiáng)了事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的管理力度。我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，對(duì)單位的會(huì)計(jì)制度體系進(jìn)行完善，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，共同加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳丹.淺析新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算[J].財(cái)會(huì)研究，2014，05：29-30.