導(dǎo)語：如何才能寫好一篇差旅費(fèi)用管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：差旅費(fèi) 預(yù)算管理 差旅管理公司

因公司差旅費(fèi)管理制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，在日常管理中缺乏指導(dǎo)意義，導(dǎo)致公司差旅費(fèi)管理存在諸多問題，缺乏預(yù)算的有效控制，范圍界定模糊不清，各項(xiàng)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)偏低，制度執(zhí)行不到位等。如何對(duì)公司差旅費(fèi)管理進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)，成為成本管理人員需要思考的問題。而財(cái)政部印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（以下簡稱“新方法”）對(duì)這一問題的解決具有充分的啟示意義。

一、中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)改革簡介

新辦法按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

（一）嚴(yán)格了差旅費(fèi)范圍

新辦法規(guī)定，差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)出差，所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)[1]。而在出差期間發(fā)生的餐費(fèi)、禮品費(fèi)、藥品費(fèi)、食品費(fèi)、通訊費(fèi)等均不能夠納入差旅費(fèi)中報(bào)銷。同時(shí)，對(duì)差旅費(fèi)發(fā)生地也進(jìn)行了規(guī)定，只有在常駐地以外地區(qū)出差發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用才能定義為差旅費(fèi)，工作人員在常駐地發(fā)生的住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等一律不得作為差旅費(fèi)報(bào)銷。

（二）提高了差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

新辦法沿用原規(guī)定按因公出差人員的職務(wù)等級(jí)規(guī)定適用不同的住宿限額標(biāo)準(zhǔn)，但較舊辦法有了較大幅度提升。以住宿費(fèi)為例，副部級(jí)干部由每人每天600元提高到800元，司局級(jí)干部根據(jù)地區(qū)不同由每人每天300元提高到450-500元不等，處級(jí)及以下干部由每人每天150元提高到310-350元不等。

同時(shí)，新辦法明確規(guī)定因公出差人員一律不分職務(wù)職稱等級(jí)，所有人T公務(wù)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行包干并執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并首次明確了包干天數(shù)的計(jì)算口徑。與改革前相比，新辦法因公出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每天50元，提高到100-120元不等，市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每天補(bǔ)助30元提高到80元。

（三）放寬了出差人員乘坐交通工具的規(guī)定

新辦法新增了高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車等目前較為常用的交通工具，更加貼近現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，因公出差人員不僅可以報(bào)銷飛機(jī)票費(fèi)用，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)也可以憑據(jù)報(bào)銷，每人次還可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。

（四）引入了差旅費(fèi)預(yù)算管理

新辦法規(guī)定各單位應(yīng)嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。同時(shí)明確各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算以及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)。

二、公司差旅費(fèi)管理的規(guī)范與改進(jìn)

此次中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)改革是新時(shí)期、新環(huán)境下政府切合實(shí)際，加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)管理的重大舉措，對(duì)公司差旅費(fèi)管理的規(guī)范和改進(jìn)有重要的借鑒意義。針對(duì)此次中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)改革的內(nèi)容，對(duì)比公司差旅費(fèi)管理的現(xiàn)狀，不論是制度層面還是執(zhí)行層面，都存在不少問題與漏洞有待改進(jìn)。

（一）嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算控制，務(wù)必做到科學(xué)透明。

預(yù)算最初在政府部門施行，此后在多家大型企業(yè)推廣應(yīng)用。實(shí)踐證明，預(yù)算在現(xiàn)代企業(yè)管理中扮演者重要角色。因此，在差旅費(fèi)管理中也不例外。預(yù)算發(fā)揮作用的首要前提在于預(yù)算的制定必須科學(xué)合理，而香港政府預(yù)算的制定審核流程可以為公司差旅費(fèi)預(yù)算提供參考。

從上圖可以看出，香港政府財(cái)政預(yù)算在通過前需經(jīng)過反復(fù)質(zhì)詢，必須兩次對(duì)公眾公開，接受公眾監(jiān)督，機(jī)制嚴(yán)格確?？茖W(xué)且具有高度的透明性。香港政府的差旅費(fèi)預(yù)算也是如此，因此，即便是特首，也不可能隨意出訪，濫用公款。曾經(jīng)有報(bào)道香港行政長官辦公室公開梁振英就任20個(gè)月內(nèi)的21次外放開支，包括住宿費(fèi)、旅費(fèi)等開支，數(shù)據(jù)精確到每分錢[2]。尤其是兩次外訪珠三角“開支都為0”。

考慮到目前公司出差計(jì)劃性較差，建議公司在編制年度預(yù)算中單獨(dú)設(shè)立差旅費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制原有的舊習(xí)，由下至上，從基層單位到公司機(jī)關(guān)，盡可能詳細(xì)地列明差旅費(fèi)的明細(xì)項(xiàng)目，層層分解，并接受預(yù)算委員會(huì)和廣大員工的質(zhì)詢，進(jìn)一步論證預(yù)算的科學(xué)性與合理性。而公開、透明的預(yù)算制定過程是預(yù)算科學(xué)合理的有效保障。建議通過公司網(wǎng)站、宣傳欄等形式對(duì)外公布，自覺接受監(jiān)督。

（二）修訂公司差旅費(fèi)管理制度，務(wù)必做到與時(shí)俱進(jìn)。

首先，建議明確差旅費(fèi)的開支范圍。目前，公司差旅費(fèi)核算過程中不乏出差期間發(fā)生的餐飲、食品等費(fèi)用，同時(shí)也出現(xiàn)有公司常駐地的住宿費(fèi)、的士票等。根據(jù)新辦法的規(guī)定僅在常駐地以外公務(wù)出差發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用才能納入差旅費(fèi)范疇，同時(shí)強(qiáng)調(diào)差旅費(fèi)只包含城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)四項(xiàng)內(nèi)容。而的士費(fèi)因包含在市內(nèi)交通費(fèi)范疇內(nèi)，適用每人每天80元包干使用的限額，不得報(bào)銷。

其次，調(diào)整住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助以及市內(nèi)交通費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。以正副部室長為例，公司目前的包干指標(biāo)是280元每人每天，其中，市內(nèi)交通費(fèi)為10元，住宿費(fèi)為230元，伙食補(bǔ)助費(fèi)為40元。通過調(diào)查長沙市場，目前三星級(jí)賓館的普通標(biāo)準(zhǔn)間標(biāo)價(jià)均在300元左右，而出租車起步價(jià)白天為2公里8元，夜間2公里10元。因此，不難發(fā)現(xiàn)人均280元每天的各項(xiàng)指標(biāo)均明顯低于當(dāng)前省內(nèi)的市場價(jià)格。由于指標(biāo)偏低，出差人員難以在指標(biāo)范圍內(nèi)保障正常的吃、住、行，目前絕大部分出差人員差旅費(fèi)執(zhí)行的是實(shí)報(bào)實(shí)銷政策，一定程度上造成了差旅費(fèi)開支增加。

再次，適當(dāng)放寬出差人員乘坐交通工具的范圍。目前，高鐵、動(dòng)車等已經(jīng)成為公差人員的出行首選。目前公司差旅費(fèi)管理制度尚未將上述交通工具納入。同時(shí)，目前公司差旅費(fèi)管理制度中尚未對(duì)乘坐飛機(jī)的民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)以及交通意外保險(xiǎn)等進(jìn)行明確規(guī)定，不利于差旅費(fèi)的規(guī)范管理。

（三）樹立預(yù)算與制度的權(quán)威，務(wù)必做到“有法必依”。

根據(jù)公司目前差旅費(fèi)管理的現(xiàn)狀，首先是差旅費(fèi)預(yù)算制定不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致預(yù)算的控制作用大打折扣。因此，建議公司一方面強(qiáng)化差旅費(fèi)預(yù)算的編制流程，使得公司差旅費(fèi)預(yù)算更加貼合現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)樹立預(yù)算的權(quán)威，在預(yù)算通過后，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。凡在計(jì)劃范圍內(nèi)的出差事宜，預(yù)借差旅費(fèi)及報(bào)銷按照正常的報(bào)銷程序執(zhí)行。否則就應(yīng)專門說明情況，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可預(yù)借差旅費(fèi)和報(bào)銷。

其次是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，制度不落實(shí)等情況時(shí)有發(fā)生。這一定程度上是由于當(dāng)前公司差旅費(fèi)管理制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，因此，在對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行修訂后，公司必須嚴(yán)格按照差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度執(zhí)行。一方面必須嚴(yán)格遵守差旅費(fèi)“分項(xiàng)計(jì)算，總額包干、超支自負(fù)、節(jié)約歸己”的原則，對(duì)于出差人員未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)出差人員在出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，歸還節(jié)余預(yù)借差旅費(fèi)。另一方面，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

（四）考慮委托專業(yè)差旅管理公司，務(wù)必做到效益最大化

根據(jù)一些大型公司的經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)專業(yè)的差旅管理公司已經(jīng)成為一種趨勢。例如中國目前最大的差旅管理公司攜程已為包括可口可樂、松下、寶鋼、中國平安等在內(nèi)的數(shù)百家跨國公司和大型企業(yè)提供商旅管理服務(wù)[3]。

而攜程榱寺足中小企業(yè)的差旅管理需求，已于2014年推出了“企業(yè)差旅自助平臺(tái)”，即便差旅消費(fèi)量不大的企業(yè)只要通過資質(zhì)審核，也能獲得專業(yè)的差旅管理服務(wù)。總結(jié)來說，專業(yè)差旅管理的優(yōu)勢在于：一是企業(yè)先消費(fèi)后付款，月底匯總結(jié)算，省去了員工借款和報(bào)銷的流程。二是獨(dú)有價(jià)格優(yōu)勢，可以為企業(yè)最高節(jié)省30%的差旅費(fèi)用。三是產(chǎn)品價(jià)格在同一平臺(tái)公開顯示，預(yù)定過程透明規(guī)范，可避免人為的價(jià)格造假。四是在線差旅管理可以實(shí)時(shí)查看各項(xiàng)差旅支出和管控指標(biāo)。

綜上所述，專業(yè)的差旅管理公司擁有充沛的社會(huì)資源，服務(wù)功能強(qiáng)大，有助于公司規(guī)范差旅費(fèi)管理，以最小的成本獲得最大的收益。公司可以考慮適時(shí)引進(jìn)專業(yè)差旅管理公司。

三、結(jié)束語

新形勢下中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)改革，是推行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)的重要成果，從制度層面和執(zhí)行層面全面規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的差旅費(fèi)管理，對(duì)公司差旅費(fèi)管理的規(guī)范與改進(jìn)起到了重要啟示作用。公司一方面可以考慮從內(nèi)部出發(fā)，加強(qiáng)差旅費(fèi)預(yù)算管理，修訂現(xiàn)有差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度，樹立預(yù)算的權(quán)威，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。另外，可以考慮引進(jìn)外部力量，借助專業(yè)差旅管理公司這一平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代的管理技術(shù)提升公司差旅費(fèi)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法[M].中國會(huì)計(jì)年鑒，2014（1）

篇2

福建省差旅費(fèi)管理辦法最新版第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范福建省省直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔20xx〕531號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于福建省省直機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直單位)。

本辦法所稱省直機(jī)關(guān)是指省直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、派、工商聯(lián)。

第三條 差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條 省直單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條 省財(cái)政廳按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

第二章 城市間交通費(fèi)

第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。

未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第九條 乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

第十條 乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。

第三章 住宿費(fèi)

第十一條 住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十二條 省財(cái)政廳分地區(qū)制定省內(nèi)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格、消費(fèi)水平等因素，提出所在市住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政廳統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認(rèn)后，由省財(cái)政廳統(tǒng)一作為省直單位工作人員到省內(nèi)相關(guān)地區(qū)出差的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)。

省外出差按照財(cái)政部的相關(guān)地區(qū)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附件2)。

對(duì)于住宿價(jià)格季節(jié)變化明顯的城市，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可以適當(dāng)上浮一定比例，具體規(guī)定由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定另行。

第十三條 省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間;廳(局)級(jí)人員省外出差住單間或標(biāo)準(zhǔn)間，省內(nèi)出差住單間或在住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)安排住宿;處級(jí)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間;其他人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，該檔出差人員按性別劃分逢奇數(shù)的，允許單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。

省外出差按照財(cái)政部的相關(guān)地區(qū)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附件2)。

第十七條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

第十八條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。

第二十條 出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。出差人員由所在單位提供交通工具的，不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

第六章 報(bào)銷管理

第二十一條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十二條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

第二十三條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按照公務(wù)卡相關(guān)規(guī)定結(jié)算。

第二十四條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第七章 監(jiān)督問責(zé)

第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題向省財(cái)政廳報(bào)告。

各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條 省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

(二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;

(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);

(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十七條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;

(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;

(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;

(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第二十九條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。

第三十條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。

第三十一條 本辦法自之日起施行?！陡＝ㄊ∈≈毙姓C(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(閩財(cái)行〔20xx〕25號(hào))同時(shí)廢止。其他省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

《福建省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》解讀一、出臺(tái)背景?！陡＝ㄊ∈≈睓C(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》是為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)而出臺(tái)的一項(xiàng)管理措施，是根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)出差審批管理、差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)制定、財(cái)務(wù)報(bào)銷和監(jiān)督問責(zé)等提出的具體要求，目的在于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，建立健全公務(wù)出差審批制度，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。

二、適用范圍。現(xiàn)行差旅費(fèi)管理相關(guān)制度適用范圍包括省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，新《辦法》適用范圍調(diào)整為省直機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。這主要是考慮到，隨著事業(yè)單位管理體制改革以及事業(yè)單位聘任制的深入推進(jìn)，事業(yè)單位的類型、人員職稱將逐步多樣化，其差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)與按照職務(wù)級(jí)別制定的黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)難以完全一一對(duì)應(yīng)，應(yīng)當(dāng)允許非參公管理事業(yè)單位參照《辦法》，結(jié)合自身特點(diǎn)制定具體的差旅費(fèi)管理制度規(guī)定。

三、規(guī)范重點(diǎn)。與現(xiàn)行差旅費(fèi)管理相關(guān)制度相比，《辦法》重點(diǎn)從四個(gè)方面對(duì)公務(wù)出差活動(dòng)和差旅費(fèi)支出進(jìn)行了規(guī)范：一是規(guī)定省直單位要建立健全公務(wù)出差審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁止性規(guī)定。二是按照分市區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定了科學(xué)合理的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省內(nèi)出差按照省財(cái)政廳制定的9個(gè)設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三檔限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，省外出差按照財(cái)政部的相關(guān)地區(qū)出差限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是取消了出差必須到定點(diǎn)飯店住宿的規(guī)定，出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。四是嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷審核和內(nèi)控管理，防止發(fā)生轉(zhuǎn)嫁支出等問題。五是強(qiáng)化了對(duì)差旅費(fèi)管理開支情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)問責(zé)。

四、出差規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。同時(shí)規(guī)定，出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

五、違規(guī)處理?！掇k法》對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和問責(zé)形式作出了具體規(guī)定，對(duì)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)，虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)，擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等違反《辦法》規(guī)定的行為，要求責(zé)令改正，追回違規(guī)資金，依法依規(guī)追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

差旅費(fèi)管理：報(bào)銷范圍和原則報(bào)銷范圍

1、差旅費(fèi)核算的內(nèi)容：用于出差旅途中的 費(fèi)用支出，包括購買車、船、火車、飛機(jī)的票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及其他方面的支出。

2、一般情況下，單位補(bǔ)助出差伙食費(fèi)就不再報(bào)銷外地餐費(fèi)了，或者報(bào)銷餐費(fèi)就不再補(bǔ)助出差伙食費(fèi)。

3、至于外地餐券不能計(jì)入差旅費(fèi)中，稅法上并沒有相關(guān)的文件規(guī)定。

差旅費(fèi)開支范圍包括：城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)等。差旅費(fèi)的證明材料包括：出差人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。差旅費(fèi)中列支補(bǔ)助按人均100元1天標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

報(bào)銷原則

1、差旅費(fèi)必須在各部門預(yù)算總額內(nèi)控制開支， 超預(yù)算不得開支。

2、員工出差必須事前提出書面申請(qǐng)，填制出差申請(qǐng)單，經(jīng)其直屬上級(jí)批準(zhǔn)。凡未得事先批準(zhǔn)的，一律不予報(bào)銷。

篇3

甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法第一章 總則

第一條 為了保證出差人員工作需要,規(guī)范差旅費(fèi)管理,參照財(cái)政部《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員(包括駐省外機(jī)構(gòu))。副省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)以上的人員,參照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 差旅費(fèi)按出差、參加會(huì)議和調(diào)動(dòng)搬遷等不同情況分類管理。

第四條 城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。

第五條 各單位要建立健全出差審批管理制度,嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)廉政建設(shè),不得向下級(jí)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。

第二章 出差

第六條 城市間交通費(fèi)

( 一 ) 出差人員按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分自理。乘坐飛機(jī)的,往返機(jī)場的專線客車費(fèi)用、航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)(限每人每次一份),憑據(jù)報(bào)銷。

( 二 ) 出差人員乘坐交通工具等級(jí)見表一。

( 三 ) 乘坐火車,從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘坐6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的,可購?fù)P鋪票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的,按實(shí)際乘坐的硬座票價(jià)的 80% 給予補(bǔ)助 , 可以乘坐軟臥而改乘硬臥的,不再給予補(bǔ)助。

( 四 ) 出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或任務(wù)緊急的,經(jīng)單位主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。

第八條 伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)

(一)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,具體標(biāo)準(zhǔn)為 :

伙食補(bǔ)助費(fèi)省外每人每天50元,省內(nèi)每人每天40元。

公雜費(fèi)省外每人每天30元,省內(nèi)每人每天20元,用于補(bǔ)助市內(nèi)通訊、交通等支出。

出差人員回單位后,不得再另外報(bào)銷通訊、交通費(fèi)。

( 二 ) 工作人員在省內(nèi)出差,應(yīng)按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向接待單位交納伙食費(fèi),并回所在單位如實(shí)申報(bào),每人每天在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。接待單位收取的伙食費(fèi)用于抵頂招待費(fèi)開支。

第三章 參加會(huì)議及到基層短期工作

第九條 外出參加會(huì)議,統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議期間的住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)不予報(bào)銷,公雜費(fèi)按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按出差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議,其住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),按出差標(biāo)準(zhǔn)由所在單位報(bào)銷。

第十條 到基層單位實(shí)(見)習(xí)、鍛煉、掛職、支援工作及各種工作組(隊(duì))等工作人員,在基層單位工作時(shí)間在30天之內(nèi)的(含30天),按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷;超過30天的,每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)15元,不報(bào)銷住宿費(fèi)和公雜費(fèi)。在途期間的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)均按出差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 調(diào)動(dòng)與搬遷

第十一條 工作人員因工作調(diào)動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),按出差的有關(guān)規(guī)定由調(diào)入單位報(bào)銷。所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi), 在每人每公里1元以內(nèi)由調(diào)入單位憑據(jù)報(bào)銷,超過部分自理。調(diào)動(dòng)工作,一般不得乘坐飛機(jī)。

第十二條 工作調(diào)動(dòng)人員的同住家屬(父母、配偶、未滿18周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬均為非公職人員,下同),如果隨同調(diào)動(dòng),其城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),以及行李、家具托運(yùn)費(fèi)等,由調(diào)入單位按被調(diào)動(dòng)人員的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

第十三條 工作人員家屬搬遷到本人單位所在地的路費(fèi),按有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本部門(單位)批準(zhǔn),由工作人員所在單位依照本辦法第十二條規(guī)定報(bào)銷旅費(fèi)。

第十四條 由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部,其差旅費(fèi)按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附則

第十五條 工作人員出差、調(diào)動(dòng)、參加會(huì)議及到基層短期工作期間,事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,單位只報(bào)銷直線交通費(fèi),其多開支的交通費(fèi),由個(gè)人自理。繞道和在家期間不予報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第十六條 工作人員出差期間,因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用,均由個(gè)人自理。對(duì)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),違反規(guī)定的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 各部門(單位)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本部門(單位)實(shí)際情況制定具體規(guī)定。

第十八條 本辦法自20xx年9月1日起施行?！陡拭C省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定》同時(shí)廢止。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

差旅費(fèi)報(bào)銷范圍差旅費(fèi)，是行政事業(yè)單位和企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性支出項(xiàng)目，是指出差期間因辦理公務(wù)而產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和公雜費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。不同單位或部門對(duì)差旅費(fèi)的具體開支范圍的規(guī)定可能會(huì)有所不同。20xx年1月6日，中央機(jī)關(guān)出臺(tái)差旅費(fèi)新規(guī)：局級(jí)只能住標(biāo)間坐經(jīng)濟(jì)艙。20xx年2月，省財(cái)政廳《四川省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，規(guī)定了省直機(jī)關(guān)公務(wù)員出差產(chǎn)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，并要求各部門應(yīng)嚴(yán)格控制差旅費(fèi)，超支部分由個(gè)人自理。

1、差旅費(fèi)核算的內(nèi)容：用于出差旅途中的 費(fèi)用支出，包括購買車、船、火車、飛機(jī)的票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及其他方面的支出。

2、一般情況下，單位補(bǔ)助出差伙食費(fèi)就不再報(bào)銷外地餐費(fèi)了，或者報(bào)銷餐費(fèi)就不再補(bǔ)助出差伙食費(fèi)。

篇4

關(guān)鍵詞：國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算；準(zhǔn)備工作；原則

“十一五”以來，為了加強(qiáng)國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，我國先后出臺(tái)了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見》、《國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》等十幾個(gè)法律、辦法和規(guī)定。目的在于建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究規(guī)律和科技工作特點(diǎn)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；對(duì)科研課題及經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)果的全過程，建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度；建立健全相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督管理機(jī)制，提高國家科技計(jì)劃管理的公開性、透明度和公正性；逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系，建立面向目標(biāo)的追蹤問效機(jī)制。作為國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算來說，是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)使用效率的核心內(nèi)容，具有十分重要的意義。作者從事財(cái)務(wù)管理工作以來，一直參與國家科技計(jì)劃預(yù)算的編制工作，根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定等要求，就做好國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作談?wù)剛€(gè)人淺見，期望對(duì)編制國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算有一定的借鑒意義。

一、國家科技計(jì)劃預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作

我國的科技計(jì)劃主要包括：基礎(chǔ)研究計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)類計(jì)劃等。因此，編寫國家科技計(jì)劃預(yù)算之前，要做好以下工作：

第一，充分了解《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，熟悉國家科技發(fā)展方針和政策，對(duì)國家科技計(jì)劃中每個(gè)具體計(jì)劃類型的定位和發(fā)展目標(biāo)要心中有數(shù)，知曉國家各個(gè)計(jì)劃的財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)定。

第二，從思想上認(rèn)識(shí)科技計(jì)劃預(yù)算編制的重要性。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是課題經(jīng)費(fèi)資助額度核定的重要依據(jù)，是課題順利執(zhí)行和實(shí)施的前提，是提高國家財(cái)政使用效率的保證，合理、規(guī)范的課題預(yù)算決定了資助經(jīng)費(fèi)將盡可能保障課題所需經(jīng)費(fèi)。

第三，了解課題研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、考核指標(biāo)、研究周期、參加單位、參加人員等內(nèi)容。分解課題研究內(nèi)容下所要完成的每一項(xiàng)工作，及每項(xiàng)工作所用到費(fèi)用，熟悉研究中所用材料的種類、數(shù)量、單價(jià)等。

第四，預(yù)算編制涉及財(cái)務(wù)、管理、科研等專業(yè)知識(shí)，預(yù)算編寫前要明確各方的分工，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，及時(shí)進(jìn)行溝通。做到密切配合，分工協(xié)作。

二、國家科技計(jì)劃預(yù)算編制應(yīng)遵循的原則

預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合課題研究、開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，合理預(yù)算，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

第一，目標(biāo)相關(guān)性原則。課題預(yù)算應(yīng)以課題任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，課題預(yù)算的額度要符合課題任務(wù)需要，課題內(nèi)各任務(wù)、研究內(nèi)容之間經(jīng)費(fèi)分配合理，符合各項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點(diǎn)，有利于課題內(nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于課題總體目標(biāo)的完成。

第二，政策相符性原則。課題預(yù)算應(yīng)符合國家財(cái)務(wù)政策和各計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，課題任務(wù)符合計(jì)劃定位和計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，課題各項(xiàng)支出符合有關(guān)財(cái)經(jīng)政策。

第三，經(jīng)濟(jì)合理性原則。參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動(dòng)的狀況以及我國的國情，課題預(yù)算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響課題任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。

三、預(yù)算編制

（一）明確課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍

國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)開支是指財(cái)政專項(xiàng)資金中用于科學(xué)研究、開發(fā)活動(dòng)的各項(xiàng)直接相關(guān)費(fèi)用。開支范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。

（二）開支范圍內(nèi)分項(xiàng)預(yù)算

1、設(shè)備費(fèi)。是指用于本課題研究必須購買或使用的儀器所發(fā)生的費(fèi)用。原則上可以購買，但是不要預(yù)算太多，大型儀器設(shè)備不宜購買，否則會(huì)質(zhì)疑課題申請(qǐng)單位支撐條件是否滿足完成課題需要。確需特殊或大型儀器設(shè)備的可以共享或租賃方式解決。要注意設(shè)備購置與研究任務(wù)的相關(guān)性、設(shè)備預(yù)計(jì)的利用率、設(shè)備購置前后共享的可能性及購買數(shù)量和價(jià)格的合理性。

2、材料費(fèi)。用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究過程中所發(fā)生的材料，包括消耗品（試劑、氣體、化學(xué)品）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、原料等，需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說明書中說明數(shù)量、價(jià)格的測算依據(jù)；大宗及貴重材料是指在課題研究過程中消耗數(shù)量過多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在5萬元及以上的材料，大宗及貴重材料需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列材料清單，并在預(yù)算說明書中說明該材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及數(shù)量、價(jià)格的測算依據(jù)等。要注意材料費(fèi)支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度及大宗貴重材料與一般材料預(yù)算比例的合理性以及預(yù)算材料種類、單價(jià)和數(shù)量的合理性。

3、測試化驗(yàn)加工費(fèi)。對(duì)于總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細(xì)說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測算依據(jù)等。要注意測試化驗(yàn)加工內(nèi)容與研究任務(wù)的相關(guān)性以及測試化驗(yàn)加工單價(jià)和批次數(shù)量的合理性。

4、燃料動(dòng)力費(fèi)。是指研究任務(wù)中需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用。注意本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。

5、差旅費(fèi)是用于本項(xiàng)研究所發(fā)生的差旅費(fèi)用。因研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用、參加與研究任務(wù)相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議的差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排出差任務(wù)內(nèi)容、人次和時(shí)間，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明差旅費(fèi)測算依據(jù)，包括出差人次、標(biāo)準(zhǔn)等。任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，應(yīng)在預(yù)算說明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。要注意差旅費(fèi)總額及普通差旅費(fèi)的支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度的合理性。

6、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)。會(huì)議費(fèi)應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會(huì)議的規(guī)模、次數(shù)、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。以課題名義舉辦的與研究任務(wù)有關(guān)的會(huì)議（如咨詢會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等）支出可列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排會(huì)議內(nèi)容與次數(shù)。課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，一般不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，如果學(xué)術(shù)會(huì)議的內(nèi)容與課題研究內(nèi)容關(guān)系密切，也可由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過多，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動(dòng)情況。包括活動(dòng)類型（出國考察或來華交流）、時(shí)間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性。要注意嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期；課題組成員出國考察和邀請(qǐng)外國專家來華訪問經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合規(guī)性及其與課題研究內(nèi)容的相關(guān)性。

7、其他費(fèi)用：其他費(fèi)用是指課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明與課題研究開發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測算依據(jù)。其他經(jīng)費(fèi)預(yù)算的原則是課題任務(wù)需要，測算依據(jù)合理。

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等每個(gè)計(jì)劃申報(bào)說明中都有嚴(yán)格、明確的規(guī)定和界定，在此不一一贅述。

四、應(yīng)該重視的幾個(gè)問題

第一，科研課題預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)自身科研工作的實(shí)際，結(jié)合每一個(gè)具體課題所要做的具體研究內(nèi)容，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，合理的測算依據(jù)，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。在預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作中，也是從科研的實(shí)際需求出發(fā)，客觀公正地做出評(píng)估，使國家的科研投入能發(fā)揮效益。預(yù)算編制的合理與否決定了資助經(jīng)費(fèi)核減的程度。

第二，預(yù)算編制的依據(jù)來自任務(wù)目標(biāo)和研究內(nèi)容，也是研究內(nèi)容的細(xì)化，需要科研人員對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行分解，具體到科研工作實(shí)際實(shí)施過程的每一項(xiàng)工作，只有這樣，預(yù)算編制工作才能做到細(xì)致、周密。在課題申報(bào)中，部分人員只重視課題可行性研究報(bào)告撰寫，輕視課題預(yù)算書編制，使得預(yù)算編制往往過于籠統(tǒng)，考慮不周密，理由說明不充分，嚴(yán)重影響了預(yù)算的編制質(zhì)量，為課題順利執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)開支造成不必要的麻煩，往往出現(xiàn)需要開支的費(fèi)用沒有預(yù)算而不能開支，影響課題執(zhí)行的局面。

第三，預(yù)算說明書是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書的重要組成部分，編報(bào)中應(yīng)必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求詳細(xì)填寫；預(yù)算說明書中各科目測算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理；預(yù)算說明書中預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)與預(yù)算表中數(shù)據(jù)保持一致。

第四，課題第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編報(bào)相關(guān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)，其他承擔(dān)單位應(yīng)該分別根據(jù)所承擔(dān)研究任務(wù)的實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并由課題第一承擔(dān)單位進(jìn)行審核匯總后，通過管理系統(tǒng)進(jìn)行課題預(yù)算申報(bào)書的填報(bào)，并在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明各承擔(dān)單位分別承擔(dān)的任務(wù)、預(yù)算和安排理由。

第五，預(yù)算編制中容易出現(xiàn)混淆支出科目的幾種情況，一是課題組成員參加國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入差旅費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算。二是課題組成員參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國際合作與交流費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)預(yù)算。三是課題組舉辦國際會(huì)議的費(fèi)用，若已經(jīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算的，在國際合作與交流費(fèi)預(yù)算中不應(yīng)重復(fù)預(yù)算相應(yīng)的支出。四是課題組舉辦咨詢會(huì)發(fā)生的咨詢費(fèi)應(yīng)在專家咨詢費(fèi)中列支，不應(yīng)在會(huì)議費(fèi)中重復(fù)支出。

科技計(jì)劃預(yù)算編制是一個(gè)需要多學(xué)科協(xié)作完成的復(fù)雜工作。需要認(rèn)識(shí)它的重要性和必要性，高度重視是編制預(yù)算的前提；了解國家科技經(jīng)費(fèi)管理辦法和做好預(yù)算前的準(zhǔn)備工作是做好本項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，預(yù)算編制的原則是編制預(yù)算的指導(dǎo)思想。只要堅(jiān)持以上幾點(diǎn)，將對(duì)做好科技計(jì)劃預(yù)算編制大有裨益。

參考文獻(xiàn)：

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2、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)[Z].

3、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知(國發(fā)[2006]6號(hào))[Z].

4、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見》的通知([2006]56號(hào))[Z].

5、財(cái)政部.科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]159號(hào))[Z].

6、財(cái)政部.科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]160號(hào))[Z].

7、財(cái)政部,科技部.總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]163號(hào))[Z].

8、財(cái)政部.科技部關(guān)于印發(fā)《國際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2007]428號(hào))[Z].

9、科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(國科發(fā)財(cái)字[2007]393號(hào))[Z].

篇5

一、加強(qiáng)現(xiàn)金管理

1、不能“坐支”現(xiàn)金。店鋪的營業(yè)款一律繳存公司指定帳戶，不能從中直接支付費(fèi)用或借款，一切開支必須從店鋪收銀員的備用金支付。

2、營業(yè)款必須及時(shí)足額存入銀行。當(dāng)天的營業(yè)款應(yīng)在當(dāng)天存入銀行，如果時(shí)間來不及也應(yīng)在第二天全部存入銀行。

3、營業(yè)款應(yīng)及時(shí)核對(duì)。收銀員應(yīng)每天將銀行存款單、電腦銷售清機(jī)單（或手寫單）粘貼在一起，店長或負(fù)責(zé)看場人員要及時(shí)核對(duì)金額是否相符，并一起在上面簽名確認(rèn)。

4、店鋪所有現(xiàn)金（包括營業(yè)款）未存入銀行之前必須存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)，如果沒及時(shí)繳存由此造成損失，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、報(bào)銷管理制度

1、差旅費(fèi)報(bào)銷。公司員工出差應(yīng)先填寫出差申請(qǐng)單，需要借款的員工還需填寫借款單，經(jīng)店鋪負(fù)責(zé)人（店長）、公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意才能出差。員工出差歸來應(yīng)及時(shí)填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，按出差時(shí)間、路線、地點(diǎn)等先后順序逐一填寫車般票，經(jīng)店鋪負(fù)責(zé)人簽字，財(cái)務(wù)審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能報(bào)銷。

2、費(fèi)用報(bào)銷。店鋪報(bào)銷費(fèi)用，首先必須取得對(duì)方的發(fā)票，并由經(jīng)辦人和店鋪負(fù)責(zé)人（店長）一起在發(fā)票上簽名，是購物發(fā)票，還應(yīng)由保管員驗(yàn)收，然后填制報(bào)銷明細(xì)表（可以十天或半月匯總填寫）傳真到公司進(jìn)行審批，經(jīng)審批后才能報(bào)銷。

3、付款申請(qǐng)。店鋪要付貨款、租金、發(fā)放工資等金額較大的款項(xiàng)，應(yīng)先向公司提出申請(qǐng)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后才能付款。

三、成本、費(fèi)用管理

1、成本、費(fèi)用定額管理。年初，公司應(yīng)根據(jù)各區(qū)域的銷售、成本費(fèi)用情況進(jìn)行保本分析，并對(duì)各店鋪制定銷售、成本、費(fèi)用定額指標(biāo)。包括營業(yè)額、成本、利潤、工資、租金、水電、運(yùn)輸費(fèi)等進(jìn)行各項(xiàng)目指標(biāo)預(yù)算，按預(yù)算制訂每月的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。經(jīng)考核能夠完成目標(biāo)任務(wù)則給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予相應(yīng)的處罰。

2、存貨管理。對(duì)店鋪的庫存商品按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，分a、b、c三類。a類金額巨大，但品種數(shù)量較少；b類，金額一般，品種數(shù)量相對(duì)較多；c類，品種數(shù)量繁多，但價(jià)值金額卻很小。因此，對(duì)a類應(yīng)加強(qiáng)管理，b類則認(rèn)真對(duì)待，c類適當(dāng)注意就可以了。每月（或每季度）對(duì)庫存商品進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)失貨按一定比例給予賠償，以加強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。

3、采購管理。各店鋪應(yīng)根據(jù)季節(jié)、銷路好壞進(jìn)行庫存商品的采購。銷路好的則多采購或多生產(chǎn)，滯銷產(chǎn)品則給予及時(shí)降價(jià)處理，保證最低的庫存數(shù)，不積壓庫存商品，加快庫存商品流動(dòng)速度的周轉(zhuǎn)。

四、財(cái)產(chǎn)管理制度

對(duì)各店鋪的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，每半年或一年進(jìn)行定期盤點(diǎn)清查，并給辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度

公司設(shè)滿勤獎(jiǎng)、月獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、年度獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠完成目標(biāo)任務(wù)，則給予獎(jiǎng)勵(lì)；否則，給予懲罰。做到獎(jiǎng)罰分明，以提高員工的工作積極性。

六、員工福利制度

給公司員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，除雙休日等節(jié)假日之外，還有年假、病事喪假等制度，使員工在工作上減少壓力，做到勞逸結(jié)合，有事請(qǐng)假休息，減少員工的后顧之憂。

篇6

關(guān)鍵詞：人力資源 管理 哲學(xué)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人作為一種“活”資源，越來越被企業(yè)所重視。如何對(duì)這一資源進(jìn)行科學(xué)有效的管理，提高企業(yè)的“軟實(shí)力”，為企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展迫切需要解決的問題。文章以某礦產(chǎn)企業(yè)為切入點(diǎn)，從哲學(xué)的角度，探討其在人力資源管理上存在的問題及其原因，并提出相關(guān)對(duì)策及建議。

一、奠定管理基石

實(shí)現(xiàn)人力資源管理的目標(biāo)，首先必須要有管理的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)的建立是人力資源管理的基石。在企業(yè)人力資源管理中，各種規(guī)章制度的制定就是管理標(biāo)準(zhǔn)的具化。管理制度是管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，為使這些組織形式結(jié)合成為一個(gè)合理的有機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的任務(wù)和目的，以書面的條款形式將方式方法等記錄下來，并使其成為管理行為的準(zhǔn)則[1]。當(dāng)今，企業(yè)對(duì)人力資源管理都足夠重視，只要稍具規(guī)模的中小企業(yè)都不乏擁有一套完整的管理制度。問題的關(guān)鍵就在于管理制度的執(zhí)行力。

管理制度的執(zhí)行力包括管理制度本身的執(zhí)行力及其對(duì)員工的效力，主要體現(xiàn)在管理制度的制定和執(zhí)行過程中。企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，首先必須保證制度本身具有執(zhí)行力。以某礦產(chǎn)企業(yè)的薪酬制度為例，該企業(yè)制定薪酬制度堅(jiān)持了公平原則，企業(yè)所有員工均按照其個(gè)人能力、入職年限等因素確定薪酬等級(jí)，旨在實(shí)現(xiàn)“同工同酬、按勞分配”的理想目標(biāo)。從理論上看，這個(gè)制度應(yīng)該是能得到員工的擁護(hù)，因?yàn)樗裱斯降脑瓌t，也明確了薪酬劃定的具體標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際情況卻是，制度遭到了近一半員工的反對(duì)，那么制度的執(zhí)行力就可想而知了。而問題的關(guān)鍵在于企業(yè)所遵循的公平原則，只注重絕對(duì)意義上的公平，而忽視了相對(duì)意義上的公平。絕對(duì)與相對(duì)是哲學(xué)領(lǐng)域的一對(duì)基本范疇，它們是對(duì)客觀事物性質(zhì)的兩個(gè)不同方面的反映。世間的一切事物都包含相對(duì)和絕對(duì)兩個(gè)方面，都是相對(duì)和絕對(duì)的統(tǒng)一[2]。由于該企業(yè)員工分布存在地區(qū)性差異，而地區(qū)性差異就會(huì)直接導(dǎo)致員工對(duì)薪酬的期望與要求不同。那么，企業(yè)在制定薪酬制度時(shí)就應(yīng)該充分考慮這個(gè)因素，注重絕對(duì)公平與相對(duì)公平的統(tǒng)一，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)公平，保障制度的執(zhí)行力。

管理制度制定的最終目標(biāo)就是將之運(yùn)用于人力資源管理的實(shí)踐中去，在企業(yè)內(nèi)形成良好的工作環(huán)境和工作紀(jì)律。這也就是管理制度執(zhí)行力的第二方面內(nèi)容，如何執(zhí)行管理制度，使其發(fā)揮對(duì)員工的管理效力。在實(shí)際工作中，一直存在著一個(gè)誤區(qū)：管理制度的執(zhí)行者就是人力資源部門。以某礦產(chǎn)企業(yè)的績效考核制度執(zhí)行情況為例，該企業(yè)為提倡“多勞多得，能者多得”、鼓勵(lì)員工積極工作，制定了績效管理制度。在首次進(jìn)行績效管理考核時(shí)，人力資源部門陷入了一種尷尬的局面：所有員工的考核成績均為良好，也就是績效考核沒有起到任何作用。此類問題的產(chǎn)生，就是沒有認(rèn)識(shí)到管理制度的執(zhí)行者不僅僅只是人力部門，它還包括管理制度所涉及到的所有部門。發(fā)揮管理制度的執(zhí)行力，必須部門之間通力協(xié)作，而不是人力資源部門的孤軍奮戰(zhàn)。唯物辯證法認(rèn)為，世界的聯(lián)系具有普遍性，管理制度的執(zhí)行也是如此。在管理制度的執(zhí)行過程中，人力部門是執(zhí)行活動(dòng)的組織者，其他部門是執(zhí)行活動(dòng)的參與者?？冃Э己藞?zhí)行的失敗，就在于參與者沒有積極配合。所以，要使管理制度真正具有執(zhí)行力，企業(yè)所有部門需相互依存、相互制約、相互作用。

二、樹立科學(xué)的管理理念

管理理念是指在一定的方式方法下，依照一定的原則、程序和方法，對(duì)人、物等過程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和控制，并以實(shí)踐的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)期目標(biāo)的觀念[3]。一個(gè)管理成功的企業(yè)除了需要執(zhí)行力強(qiáng)的規(guī)章制度的保障和支持，還需要具有科學(xué)的管理理念的指導(dǎo)?？茖W(xué)的管理理念對(duì)人力資源管理的實(shí)踐活動(dòng)具有能動(dòng)作用，能夠正確指導(dǎo)管理實(shí)踐活動(dòng)的開展。

不少企業(yè)在人力資源管理中總是將員工擺著對(duì)立的位置，過分強(qiáng)調(diào)約束。以某礦產(chǎn)企業(yè)對(duì)銷售人員差旅費(fèi)用的管理為例，企業(yè)期望的是用最少的投入獲得最大的回報(bào)，由于銷售人員的差旅費(fèi)用具有不可知性和不可控性，其最終采用的解決方案就是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體規(guī)定。而銷售人員的實(shí)際差旅費(fèi)用并不會(huì)因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)的制定而降低，那產(chǎn)生的差額將會(huì)由員工個(gè)人承擔(dān)，也就是企業(yè)將差旅費(fèi)不可控的風(fēng)險(xiǎn)拋給了員工。這樣的舉措自然會(huì)引起員工的不滿，企業(yè)甚至為此流失了一些人才。造成這些消極后果的根本原因，就是企業(yè)沒有樹立科學(xué)的管理理念。首先，該企業(yè)把員工設(shè)定成了不被信任的對(duì)象，將員工放在了企業(yè)的對(duì)立面；其次，企業(yè)寄望于那些具體的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以此來約束員工，達(dá)到控制費(fèi)用的目的，這屬于強(qiáng)制性方式。企業(yè)與員工是一對(duì)矛盾體，但是具有斗爭性的同時(shí)，更具有同一性。矛盾的同一性是指矛盾雙方在一定條件下相互聯(lián)系、相互滲透、互相貫通的性質(zhì)。企業(yè)的利益最大化，離不開員工的創(chuàng)造；員工的利益最大化，離不開企業(yè)的發(fā)展。所以，企業(yè)與員工是相互依存的，企業(yè)應(yīng)管理和服務(wù)并重，在管理銷售費(fèi)用的同時(shí)，以服務(wù)的理念為銷售人員創(chuàng)造好的銷售條件，實(shí)現(xiàn)兩者利益的共同最大化。

人力是一種特殊的資源，在一個(gè)企業(yè)組織中，由于分工和崗位的不同，每個(gè)員工都具有其特殊性。企業(yè)考慮員工的共性的同時(shí)，也需要側(cè)重其個(gè)性，使其能力得到充分的發(fā)揮。通常員工可被分為三個(gè)階層：高層管理人員、中層管理人員和基層人員。某礦產(chǎn)企業(yè)雖然對(duì)人員進(jìn)行了分類，但其作用僅限于對(duì)人員的區(qū)分及薪酬標(biāo)準(zhǔn)劃定的依據(jù)。這顯然是不夠的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)每個(gè)階層的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行分類管理，充分發(fā)揮各類員工的主觀能動(dòng)性。以中層管理者為例，中層管理者的主要職能是上傳下達(dá)、呈上啟下。中層管理者要做到對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)者的指示和決策能夠正確地領(lǐng)會(huì)，并在本部門的工作中正確引領(lǐng)各基層管理者有創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)[4]。中層管理者既是被管理者，也是管理者。做為被管理者，企業(yè)對(duì)中層人員的管理也需有章必依；作為管理者，企業(yè)應(yīng)給其一定的自由度，使其充分發(fā)揮其創(chuàng)新能力。也就是，企業(yè)對(duì)中層管理者應(yīng)“法度”與“自由”并施，張弛有度。

加強(qiáng)管理制度執(zhí)行力和樹立科學(xué)地管理理念是做好人力資源管理工作的必要前提。在人力資源管理的實(shí)踐中，我們應(yīng)該以執(zhí)行力強(qiáng)的管理制度為基石，科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，充分激發(fā)員工的積極性與主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)人力資源管理從“必然王國”到“自由王國”的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳曉，李立軒.中小企業(yè)人力資源管理與開發(fā)[M].北京： 清華大學(xué)出版社，2005

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關(guān)鍵詞：中央預(yù)算單位；公務(wù)卡管理；措施和意義

中圖分類號(hào)：F812.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01

一、公務(wù)卡推行的背景

1.隨著國家深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算單位的管理，國庫集中支付改革的不斷深入，財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算資金流向的實(shí)施監(jiān)控，將各項(xiàng)財(cái)政資金均納入了國庫單一賬戶體系，作為建立健全國家現(xiàn)代國庫制度的重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的透明度、規(guī)范財(cái)政資金的使用具有重要意義。

2.減少了傳統(tǒng)現(xiàn)金管理諸多的工作環(huán)節(jié)，簡化了預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員提取現(xiàn)金、現(xiàn)金支付、庫存現(xiàn)金保管和單位工作人員預(yù)支差旅費(fèi)、報(bào)銷退回等工作環(huán)節(jié)。弱化了現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)、降低了財(cái)務(wù)人員的工作成本，簡化了管理流程、提升了財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理工作效率，提高了資金使用效益，給預(yù)算單位和工作人員帶來便捷。

3.實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制，中央預(yù)算單位于2012年開始，除了簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過橋過路費(fèi)和出租車費(fèi)四類項(xiàng)目外，在辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等16大類結(jié)算項(xiàng)目使用公務(wù)卡，并在報(bào)銷時(shí)附上銀行簽購單，強(qiáng)化了費(fèi)用支出的監(jiān)督，提高了公務(wù)支出的透明度，可以在源頭上對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查漏堵塞，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

二、公務(wù)卡推行現(xiàn)狀

在各單位的大力推行下，通過公務(wù)卡使用的宣傳和培訓(xùn)，財(cái)務(wù)制度的管控和約束，經(jīng)過近三年的適應(yīng)，從筆者所在的單位來看，單位職工已經(jīng)基本適應(yīng)公務(wù)卡結(jié)算，使用范圍已經(jīng)從飛機(jī)票、火車票、住宿票拓寬到郵電費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，預(yù)算內(nèi)費(fèi)用的報(bào)銷現(xiàn)金使用量逐年減少，公務(wù)卡的結(jié)算功能日益突出。但是，從整體預(yù)算單位來看，公務(wù)卡畢竟是新生事務(wù)，其貫徹推行還需要在實(shí)踐中不斷完善，仍存在一些問題：缺乏管理重視，缺乏監(jiān)督力度，缺乏內(nèi)控制度管理等，都會(huì)影響預(yù)算資金的使用效益，廉政建設(shè)的監(jiān)督管理。

1.預(yù)算單位的公務(wù)卡管理實(shí)質(zhì)重于形式，影響了公務(wù)卡的使用效率。由于公務(wù)卡作為一種全新的資金支付方式，需在重點(diǎn)管理下進(jìn)行有效落實(shí)。有的預(yù)算單位缺乏對(duì)公務(wù)卡管理的重視，“一人一卡”在形式上落實(shí)了，但在實(shí)際使用中缺乏宣貫和管理制度的落實(shí)，對(duì)于有的小額費(fèi)用支出，有的使用公務(wù)卡結(jié)算有的也可以使用現(xiàn)金結(jié)算，這種狀況必然會(huì)影響公務(wù)卡的使用效率，削弱了公務(wù)卡在廉政建設(shè)的前沿作用和現(xiàn)金規(guī)范使用。

2.職工們?nèi)狈?duì)公務(wù)卡的認(rèn)識(shí)和理解，影響了公務(wù)卡的全面推行。作為政府部門或事業(yè)單位，職工流動(dòng)性較低，有的小額費(fèi)用使用現(xiàn)金支出已形成一定的固化思維，公務(wù)卡的規(guī)范使用和個(gè)人信用掛鉤，部分同志剛接觸公務(wù)卡時(shí)，出現(xiàn)過銀行簽購單丟失，由于工作繁忙沒有及時(shí)報(bào)差旅費(fèi)，發(fā)生了銀行催繳通知和銀行滯納金的情況。

3.公務(wù)卡專項(xiàng)管理制度建設(shè)不夠完善，削弱了公務(wù)卡使用的管理監(jiān)督。預(yù)算單位的資金支付方式有國庫直接支付和國庫授權(quán)支付兩種，涉及公務(wù)卡支付的款項(xiàng)，應(yīng)為國庫授權(quán)支付，但是公務(wù)卡的額度限制（司局級(jí)人員5萬，處級(jí)以下人員2萬，如果額度不夠，還可經(jīng)財(cái)務(wù)部門申報(bào)調(diào)增額度），限制預(yù)算單位人員費(fèi)用的支付，如強(qiáng)制目錄結(jié)算中水電費(fèi)的結(jié)算，單位的水電費(fèi)按月結(jié)算，費(fèi)用額度不低，且個(gè)人處于對(duì)信用卡安全的擔(dān)心，不愿意大幅提升支付額度，此類費(fèi)用仍使用轉(zhuǎn)賬支票或電匯支付。公務(wù)卡的管理制度有的內(nèi)容不細(xì)致，在實(shí)施過程中缺乏可操作性。

4.公務(wù)卡的使用環(huán)境還需加強(qiáng)。目前，公務(wù)卡的結(jié)算范圍到全國縣（不含縣）以下單位，旅店業(yè)的使用環(huán)境較為廣泛，但一些小型商場和邊遠(yuǎn)地區(qū)不具備刷卡條件，直接影響了公務(wù)卡的使用和推廣[1]。商戶還缺乏對(duì)公務(wù)卡的認(rèn)知和公務(wù)卡使用手續(xù)繁瑣，不愿意另外花費(fèi)與銀行的公務(wù)卡聯(lián)網(wǎng)支出。

三、加強(qiáng)公務(wù)卡管理的具體措施

1.完善公務(wù)卡管理制度，確保制度貫徹執(zhí)行。根據(jù)《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（財(cái)庫[2007]63號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知》（財(cái)庫[2012]132號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（財(cái)庫[2011]160號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定單位公務(wù)卡管理辦法。在辦法中明確公務(wù)卡的辦理、使用、公務(wù)報(bào)銷、退回和監(jiān)督管理等詳細(xì)規(guī)定，并做好公務(wù)卡推行的背景和作用的宣傳和培訓(xùn)工作，對(duì)國家政策要求和公務(wù)卡使用的優(yōu)點(diǎn)（便捷、高效、終身免年費(fèi)、個(gè)人因私也可以使用、額度可經(jīng)財(cái)務(wù)部門報(bào)批后增加）和注意事項(xiàng)（主動(dòng)報(bào)銷、注意還款日期、因私費(fèi)用自負(fù)、公務(wù)卡報(bào)銷需附簽購單等）進(jìn)行詳細(xì)解答，有利于積極順暢推行公務(wù)卡，規(guī)范公務(wù)卡的使用，確保公務(wù)卡使用的良好環(huán)境。

2.構(gòu)建公務(wù)卡良好的刷卡環(huán)境。目前，公務(wù)卡的結(jié)算范圍到全國縣（不含縣）以下單位，銀行部門應(yīng)免費(fèi)對(duì)商戶服務(wù)，主動(dòng)改善商戶的刷卡環(huán)境，取消公務(wù)卡聯(lián)網(wǎng)支出或者增加公務(wù)卡刷卡功能，提升公務(wù)卡的內(nèi)外環(huán)境，推廣公務(wù)卡的結(jié)算范圍和結(jié)算地區(qū)，為全面實(shí)施公務(wù)卡支出打好基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)公務(wù)卡使用的監(jiān)督管理力度。公務(wù)卡的規(guī)范管理和實(shí)施，要在完善制度的基礎(chǔ)上構(gòu)建合理有效的監(jiān)督，作為預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范的一部分，需要規(guī)范引導(dǎo)。單位應(yīng)由財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和業(yè)務(wù)部門組成工作小組，對(duì)公務(wù)卡的管理和使用進(jìn)行不定期抽查，檢查公務(wù)卡的使用、支付明細(xì)等、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范公務(wù)卡的使用和持卡人的刷卡行為，提高公務(wù)卡支付的透明度，完善其監(jiān)督管理環(huán)境，才能深入推行公務(wù)卡的使用，提高財(cái)政資金的使用效益和發(fā)揮好公務(wù)卡的重要作用。

四、結(jié)束語

綜上，在當(dāng)前國家不斷深化財(cái)稅改革，不斷完善建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度，不斷積極推行有利于國家公共事業(yè)發(fā)展，不斷提高財(cái)政資金的使用效率，著力建設(shè)“人民滿意型的政府”，不斷提高預(yù)算資金使用的透明度，特別是公務(wù)費(fèi)支出的形式下，公務(wù)卡作為一種行之有效的積極事務(wù)，全面，深入推行已在眉睫。作為中央預(yù)算管理單位，應(yīng)該全面重視公務(wù)卡的管理和使用，充分發(fā)揮公務(wù)卡的結(jié)算的透明，夯實(shí)公務(wù)卡的使用環(huán)境，發(fā)揮好財(cái)政資金的使用效益，做好廉政建設(shè)的防控工作。

篇8

一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，組織會(huì)計(jì)核算

財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好會(huì)計(jì)核算，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)制度及國家其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部的工作職責(zé)。從審核原始憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入，到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳；從資金計(jì)劃的安排，到結(jié)算中心的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位會(huì)計(jì)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

二、以實(shí)施新中大軟件為契機(jī)，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作

在經(jīng)過兩個(gè)月的XX年度三套會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制后，財(cái)務(wù)部按新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求著手進(jìn)行了新中*XX年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊的初始化工作。對(duì)會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目、部門的設(shè)置，會(huì)計(jì)報(bào)表的格式等均按照新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，并針對(duì)平時(shí)會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編制中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善。如設(shè)置“制造費(fèi)用”明細(xì)科目，并按該科目的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了明細(xì)核算、歸集和分配，費(fèi)用的具體開支情況現(xiàn)已一目了然；規(guī)范“應(yīng)交稅金”科目的核算，如對(duì)增值稅明細(xì)項(xiàng)目的月末結(jié)轉(zhuǎn)、個(gè)人所得稅的科目統(tǒng)一、現(xiàn)金流量項(xiàng)目的規(guī)范化；對(duì)收下屬分公司的管理費(fèi)用由以前沖減管理費(fèi)用改為沖減制造費(fèi)用，這樣使管理費(fèi)用和銷售毛利率的反映更為合理、恰當(dāng)；在配合固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》對(duì)固定資產(chǎn)編制了固定資產(chǎn)卡片類別代碼，并在此基礎(chǔ)上，完成了新中*固定資產(chǎn)管理模塊的初始化工作。集團(tuán)總公司要求在今年4月份全面正式運(yùn)行新中*財(cái)務(wù)軟件，而本集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部在3月份就完全甩掉金蝶財(cái)務(wù)系統(tǒng)，正式運(yùn)行新中*，結(jié)束了長達(dá)半年之久的兩套財(cái)務(wù)軟件同時(shí)運(yùn)行的局面。目前新中*軟件已正式與礦部相，并運(yùn)行良好。

三、制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)成本計(jì)劃，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用

根據(jù)金能財(cái)務(wù)部對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行了分解，下發(fā)了XX年財(cái)務(wù)計(jì)劃和可控費(fèi)用指標(biāo)。在財(cái)務(wù)執(zhí)行過程中，嚴(yán)格控制費(fèi)用，實(shí)行剛性考核。財(cái)務(wù)部每一季度匯總可控費(fèi)用的執(zhí)行情況，于公司常務(wù)會(huì)上通報(bào)，針對(duì)每一季度電話費(fèi)超支的部室、單位，按超支額扣部室負(fù)責(zé)人及其他第一責(zé)任人的獎(jiǎng)金；對(duì)于其他可控性費(fèi)用也是實(shí)行指標(biāo)考核，對(duì)于超支部分堅(jiān)決不予核銷。

四、資金調(diào)控有序，合理控制集團(tuán)總體資金規(guī)模

上半年，隨著原材料市場價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，而集團(tuán)總公司銷售價(jià)格制訂相對(duì)遲緩，本集團(tuán)公司資金一度吃緊。為此，財(cái)務(wù)部一方面及時(shí)與客戶對(duì)賬，加強(qiáng)銷貨款的及時(shí)回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩；另一方面，根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營方針與計(jì)劃，合理地安排融資進(jìn)度與額度，并針對(duì)工商銀行借款利率上浮的情況，選擇相對(duì)利率更低的農(nóng)村信用聯(lián)社貸款，以及通過向金能集團(tuán)總部結(jié)算中心臨時(shí)借款，以保證生產(chǎn)經(jīng)營所需。這樣，通過以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進(jìn)了整個(gè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進(jìn)行。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)部根據(jù)公司差旅費(fèi)的實(shí)際執(zhí)行情況，為進(jìn)一步規(guī)范本集團(tuán)公司工作人員差旅費(fèi)開支行為、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定了《集團(tuán)工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》。為提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部制定了《集團(tuán)會(huì)計(jì)報(bào)告競賽考評(píng)辦法》，對(duì)各母子公司的會(huì)計(jì)報(bào)表從報(bào)送時(shí)間及時(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

平時(shí)財(cái)務(wù)部通過開展每周五次的交流會(huì)，解決上周工作中出現(xiàn)的問題，布置下周的主要工作，逐步規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)行為，使會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的會(huì)計(jì)規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。

*六、制定財(cái)務(wù)部各工作崗位職責(zé)，并進(jìn)行自我評(píng)定

為明確財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員各崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，制定了會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)，同時(shí)要求各崗位會(huì)計(jì)人員根據(jù)本崗位的職責(zé)要求，進(jìn)行工作總結(jié)，崗位評(píng)述和認(rèn)定，對(duì)各自的工作提出建議、作出打算，并對(duì)自己的崗位寫出每月工作規(guī)程備忘錄。這樣，強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。

七、開展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動(dòng)

為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為，配合各級(jí)主管部門的稽查與審計(jì)工作，財(cái)務(wù)部組織了在本集團(tuán)公司內(nèi)的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)，對(duì)審計(jì)和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行了整改，事后進(jìn)行了交流，提高了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能。

XX年，為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和總體發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好XX年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，及時(shí)提出為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的財(cái)務(wù)控制可行性措施或建議。配合集團(tuán)總部進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

2、為更好地加強(qiáng)資金管理，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)集團(tuán)總部結(jié)算中心的工作計(jì)劃安排，做好本公司結(jié)算中心的統(tǒng)收統(tǒng)支和結(jié)算軟件的培訓(xùn)與安裝工作。

3、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，如會(huì)計(jì)電算化管理制度、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)人員崗位考評(píng)辦法等。

4、集團(tuán)總部財(cái)務(wù)處要求在全集團(tuán)范圍內(nèi)推行全面預(yù)算管理，本公司是先行試點(diǎn)單位，因此財(cái)務(wù)部要積極配合做好這方面的工作。

5、做好年終財(cái)務(wù)決算的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，工作中遇到不能解決的問題，及時(shí)反映，以求得到及時(shí)解決。并注重與金能集團(tuán)總部財(cái)務(wù)處、分部、本公司等各有關(guān)部室的溝通，更好地提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

6、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合會(huì)計(jì)人員考評(píng)辦法，逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力。

篇9

一、管理目標(biāo)：開源節(jié)流，保障編修。

二、基本原則和要求：全面核算，明細(xì)管理；以收定支，量入為出；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)；制度完備，管理規(guī)范。

賬戶體系

三、設(shè)置賬戶體系

資金來源：1、收入類，募集現(xiàn)金收入、募集實(shí)物折現(xiàn)收入、利息收入、其他收入；2、非收入類，應(yīng)付款項(xiàng)。

資金運(yùn)用：1、支出類，設(shè)備及用品支出、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、接待費(fèi)、公什費(fèi)、生活費(fèi)、 工資、租賃費(fèi)、其他費(fèi)用；2、非支出類，銀行存款、現(xiàn)金、業(yè)務(wù)備付金、應(yīng)收款項(xiàng)。

費(fèi)用核算管理

四、各項(xiàng)費(fèi)用核算內(nèi)容及管理規(guī)范

1、設(shè)備及用品。是指非一次性使用、單位價(jià)值在50元（含）以上的設(shè)施設(shè)備及低值易耗品。主要包括：電子設(shè)備、辦公家具、業(yè)務(wù)用品、辦公用具支出。所有設(shè)備及用品在購入、庫存領(lǐng)用或毀損時(shí)，均需納入“設(shè)備及用品”表外科目進(jìn)行核算和登記管理。設(shè)備及用品購置實(shí)行集中采購。

2、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。是為了保證電子設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)、購置紙張、色帶、軟盤等電子設(shè)備配件及耗材支出，以及聯(lián)網(wǎng)安裝支出、升級(jí)、小型軟件等費(fèi)用。電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)以集中采購為主。

3、會(huì)議費(fèi)。是指召開會(huì)議而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括：會(huì)議餐費(fèi)、住宿費(fèi)、會(huì)務(wù)交通費(fèi)、場地租用費(fèi)等支出。會(huì)議一律實(shí)行預(yù)算制，會(huì)前編制預(yù)算清單，報(bào)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)審批后執(zhí)行。會(huì)議預(yù)算要有會(huì)議時(shí)間、會(huì)期、地點(diǎn)、出席人員、會(huì)議內(nèi)容等內(nèi)容。

4、印刷費(fèi)。是印刷有關(guān)文件資料、檔案、信封信紙、電話簿等發(fā)生的費(fèi)用和印刷品包裝運(yùn)送費(fèi)、郵寄費(fèi)等費(fèi)用支出。大額印刷費(fèi)先批后用。

5、郵電費(fèi)。是指電話費(fèi)和郵資費(fèi)。主要包括：電話安裝費(fèi)和租金、話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、傳真費(fèi)、郵寄費(fèi)、快遞費(fèi)等。其中個(gè)人話費(fèi)實(shí)行包干管理。

6、差旅費(fèi)。是指因公出差而發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等費(fèi)用支出。差旅費(fèi)安規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用。

7、水電費(fèi)。指水費(fèi)、電費(fèi)開支。水電費(fèi)據(jù)實(shí)列支。

8、接待費(fèi)。包括：接待食宿費(fèi)、招待用品費(fèi)和其他業(yè)務(wù)招待費(fèi)用。接待部門將接待的事項(xiàng)、地點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管批準(zhǔn)后，按標(biāo)準(zhǔn)使用。

9、公雜費(fèi)。是指未達(dá)到低值易耗品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品、清潔用品等用品支出以及報(bào)刊費(fèi)、衛(wèi)生清理費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等支出。辦公用品主要包括：筆、筆芯、墨水、膠水、大頭針、文件袋、信封、筆記本、剪刀、尺子、計(jì)算器、圖章、印泥、日歷及裝訂用具等辦公文具及清潔用品購置支出。報(bào)刊費(fèi)是指訂閱、購買報(bào)刊的費(fèi)用。辦公用品、清潔用品以集中采購為主。

10、生活費(fèi)。指編修人員日常食宿費(fèi)用。生活費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)撥付使用。

11、工資。指編修人員基本報(bào)酬。根據(jù)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)確定的標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)發(fā)。

12、租賃費(fèi)。指編修辦公室辦公場地使用費(fèi)用。

13、其他費(fèi)用。除上述費(fèi)用外的其他合理費(fèi)用開支。

費(fèi)用管理基本制度

五、費(fèi)用使用基本要求。

1、除按標(biāo)準(zhǔn)使用的費(fèi)用外，其他費(fèi)用一律實(shí)行“先批后用”的管理辦法。

2、大額費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理、額度控制。

3、小額費(fèi)用實(shí)行集中采購、定價(jià)管理。

4、個(gè)人費(fèi)用實(shí)行包干管理、超支自理。

六、費(fèi)用報(bào)賬基本要求

1、報(bào)帳憑證必須真實(shí)、合法、有效。

2、實(shí)行“雙人簽字”審批制度。報(bào)帳憑證由經(jīng)手人、證明人簽字后，交財(cái)務(wù)主管審批，財(cái)務(wù)人員列賬。

3、實(shí)行“要件必附”審查制度。大額費(fèi)用除主管審批簽字外，還需附加相關(guān)證明文件，如財(cái)務(wù)會(huì)議紀(jì)要、預(yù)算審批單、采購清單、外購合同等。

七、監(jiān)督管理制度

1、定期公示財(cái)務(wù)收支情況。

2、定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)管檢查，并公示監(jiān)管結(jié)果。

管理和監(jiān)督

八、成立編修工作室財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織經(jīng)費(fèi)募集活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用支出等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的必要性和合理性進(jìn)行審查和審議，監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行不力的項(xiàng)目提出整改意見。

九、成立編修工作室財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)編修工作室財(cái)務(wù)、費(fèi)用管理進(jìn)行監(jiān)督。

附則

篇10

為了正確貫徹執(zhí)行國家和財(cái)政部的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范和統(tǒng)一本單位

的收支行為，結(jié)合本單位實(shí)際情況，擬定本制度。

一、業(yè)務(wù)收入管理

醫(yī)院所有的業(yè)務(wù)收入必須通過收費(fèi)部門，各收費(fèi)室必須按照收費(fèi)登記表所列項(xiàng)目，對(duì)每一張?zhí)幏交蚱渌麡I(yè)務(wù)收入款項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)登記，收款后給交費(fèi)人開據(jù)有效發(fā)票，每天中午藥房交班前與藥房核對(duì)后結(jié)帳，除特殊情況及銀行原因以外當(dāng)天的業(yè)務(wù)收入款項(xiàng)，當(dāng)天必須存入銀行，不準(zhǔn)坐支或挪作他用。

二、業(yè)務(wù)及費(fèi)用支出

1、藥品衛(wèi)生材料采購的管理

各組長及藥房負(fù)責(zé)人，因開展業(yè)務(wù)需購進(jìn)藥品或衛(wèi)生材料，先填制《藥品材料采購計(jì)劃》一式三份，交藥事管理委員會(huì)審批后由單位統(tǒng)一購進(jìn);藥品或衛(wèi)生材料購回后，由藥品庫房負(fù)責(zé)人及組長清點(diǎn)、簽字后填寫藥品入庫單一式二份，單位統(tǒng)一結(jié)算。

2、費(fèi)用報(bào)銷

A：為個(gè)人目的：職稱評(píng)定及考試、繼續(xù)教育、自學(xué)考試、函授教育、電大、夜大、或證件填發(fā)為個(gè)人名字考試學(xué)習(xí)等發(fā)生的差旅費(fèi)不能報(bào)銷，也不能報(bào)銷其他任何費(fèi)用。

B：通過單位安排的其他不同形式的醫(yī)學(xué)講座、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流會(huì)議等。在報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)，應(yīng)有稅務(wù)部門印章的正式單據(jù)，并附會(huì)議通知文件或復(fù)印件。

3、差旅費(fèi)的報(bào)銷

A：職工因公出差報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照縣委、縣府縣財(cái)政局文件規(guī)定。

B：因公出差每人每天住宿費(fèi)最高:省外一般地區(qū)30.00元，省外經(jīng)濟(jì)特區(qū)35.00元，成都市區(qū)25.00元，省內(nèi)其余地市州(包括綿陽市)15.00元，北川縣城12.00元，北川縣的各區(qū)鄉(xiāng)10.00元。

C：住宿費(fèi)只按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，因公派出參加各種講座、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流或會(huì)議，不得按召開單位超標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)的票面處理，超過標(biāo)準(zhǔn)部份一律由當(dāng)事人處理。

D：因公出差每人每天在途出差補(bǔ)助或住勤補(bǔ)助(每天每人只能填報(bào)其中一項(xiàng)):省外一般地區(qū)10.00元，省外經(jīng)濟(jì)特區(qū)15.00元，省內(nèi)8.00元，綿陽市5.00元，縣內(nèi)4.00元，小壩轄區(qū)內(nèi)1.00元，本鄉(xiāng)內(nèi)無補(bǔ)助;往返區(qū)間車票及往返市內(nèi)公共汽車票據(jù)實(shí)報(bào)銷，包括三輪車及中巴車在內(nèi)的出租車費(fèi)一律拒報(bào)。出差人員返回單位后，半個(gè)月內(nèi)必須結(jié)清包括差旅費(fèi)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)手續(xù)，過期不愿意報(bào)銷差旅費(fèi)者作為自動(dòng)放棄處理，以后不再補(bǔ)報(bào)。

4、公務(wù)接待費(fèi)

加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用開支管理，接待費(fèi)開支總額不得超過本單位全年公務(wù)費(fèi)的2%，接待費(fèi)財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)反映。

5、獎(jiǎng)金、取暖費(fèi)及職工醫(yī)藥費(fèi)

A：獎(jiǎng)金開支:除工資、醫(yī)藥費(fèi)、取暖費(fèi)及特殊規(guī)定(需另附批準(zhǔn)文件)外,所有發(fā)放的個(gè)人部份應(yīng)視為獎(jiǎng)金，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按文件之規(guī)定，全年發(fā)放月獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)及其他名稱的獎(jiǎng)金，總額度不超過全院增收節(jié)支總額的28%。按稅務(wù)部門規(guī)定，月工資超過國家平均水平者，進(jìn)行納稅，并由納稅人主動(dòng)繳納。

B：取暖費(fèi)開支：從上年的12月、次年的元月和2月,標(biāo)準(zhǔn)每職工每月10.00元。

C：職工醫(yī)藥費(fèi)：由醫(yī)院義務(wù)代管，由職工個(gè)繳納特殊醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)按年度職工本人工資總額的2由個(gè)人計(jì)繳;按全院職工年工資總額的6由單位繳納。

職工門診及住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按北川縣社會(huì)保障局文件規(guī)定執(zhí)行。年末時(shí)，職工將手續(xù)齊備的醫(yī)療費(fèi)單據(jù)主動(dòng)交到財(cái)務(wù)處，由醫(yī)院歸集后到縣社保局報(bào)領(lǐng)費(fèi)用，醫(yī)院不越權(quán)為職工墊支或報(bào)銷任何醫(yī)療費(fèi)用。

6.職工因病或生小孩不能上班(生小孩假期為75天，難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)或雙胞胎增加15天),工齡在2019年以上者,享受下列工資待遇，工齡不滿2019年遞減總額10。

A：不能上班的兩個(gè)月內(nèi)執(zhí)行：固定工資+活工資。

享受護(hù)士工資系列的職工需要重新計(jì)算活工資，以下相同。

B：從第三個(gè)月起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×90。

C：從第六個(gè)月起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×70。

D：滿一年起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×50。

E：滿三年起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×40。

三、職工借款

原則上職工不能借支公款，若特殊情況，例如：長時(shí)間出差、因病住院、批準(zhǔn)外出辦公事或批準(zhǔn)為單位代購物品者，可由借款人開據(jù)財(cái)政統(tǒng)一格式的借據(jù)，經(jīng)院長審批后，出納方可支借款項(xiàng)--出納無權(quán)私借公款，返回單位后及時(shí)歸還借款，逾期一個(gè)月未歸還者單位(出納)有權(quán)在次月工資中抵扣。職工因私有急事，除上述手續(xù)外，一般情況預(yù)借款金額不得超過職工本人次月工資的50。

四、醫(yī)療設(shè)備、一般設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理

科室購進(jìn)醫(yī)療設(shè)備或一般設(shè)備，先由科室負(fù)責(zé)人遞交書面申請(qǐng)，經(jīng)院務(wù)委員會(huì)討論后由醫(yī)院統(tǒng)一購置，實(shí)物購回由科室或驗(yàn)收人在憑證(或調(diào)撥單)上簽字。

五、財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理

財(cái)會(huì)部

門除每月向縣衛(wèi)生局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和軟盤外，每月還必須為院長提供會(huì)計(jì)報(bào)表，同時(shí)在院務(wù)委員會(huì)(或職工會(huì))上公布、宣傳、講解有關(guān)財(cái)務(wù)政策或收支情況,提出合理化建議，院務(wù)委員會(huì)主動(dòng)征求職工對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理問題。

六、報(bào)銷程序

除專用特殊憑證外，報(bào)銷憑證必須是經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)、蓋有稅務(wù)公章字樣的稅務(wù)憑證，嚴(yán)禁各種白條子入帳。

除購入本地中藥可由稅務(wù)部門開票以外，放射材料、檢驗(yàn)材料、B超材料、五官材料、婦科材料、外科材料及其他各種衛(wèi)生材料等，必須有專用或?qū)I(yè)發(fā)貨票，只有稅務(wù)發(fā)票而無專業(yè)、無專用發(fā)票無效。

各科室及職工個(gè)人一般性正常的業(yè)務(wù)開支，持有效合法的報(bào)銷憑證，需有經(jīng)辦人(小組公共性支出由組長)、證明人簽字后，交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核，再由院長審查批準(zhǔn)后報(bào)銷。

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