農村相關法律法規(guī)范文
時間:2023-08-29 17:16:27
導語:如何才能寫好一篇農村相關法律法規(guī),這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
[關鍵詞]農村;電子商務平臺;法制
在電子商務快速發(fā)展的大背景下,也為農村經濟發(fā)展帶來了巨大的機遇,一時間農村電子商務平臺得到了較好的發(fā)展。對于農村電子商務平臺的發(fā)展而言,應當建立起完善的法制體系作為保障,能夠針對當前農村電子商務平臺發(fā)展中存在的一些問題進行較好的解決。
1農村電子商務平臺發(fā)展中存在的法制問題
從當前農村電子商務平臺的發(fā)展情況來看,還存在著一些較為突出的法制問題,例如相關立法不健全、缺乏完善的市場管理體系、網絡安全監(jiān)督機制缺失等等。1.1相關立法不健全首先,在當前農村電子商務平臺的發(fā)展中,存在著相關立法不健全的問題,目前我國在農村電子商務平臺發(fā)展方面,相關的法律法規(guī)并不健全。從當前的法律體系情況來看,并沒有出臺專門針對農村電子商務平臺發(fā)展方面的相關法律。最新出臺的相關政策,只有2015年出臺的《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》,該意見并不具有較好的法律效力。
1.2缺乏完善的市場管理體系
缺乏完善的市場管理體系,也是當前農村電子商務平臺發(fā)展中存在的一個突出問題。對于農村電子商務平臺的健康發(fā)展而言,需要有著完善的市場管理體系對其發(fā)展進行規(guī)范。但是從當前農村電子商務平臺的發(fā)展情況來看,還缺乏這種完善的市場管理體系。根本原因在于目前我國相關法律法規(guī)體系中,缺乏關于農村電子商務平臺發(fā)展市場管理體系方面的相關規(guī)定,導致法律依據不足。因而整體來看,目前我國在農村電子商務平臺發(fā)展中的市場管理體系規(guī)范方面,還存在著很大的欠缺,尤其是法律建設方面,存在著一定的滯后問題。
1.3網絡安全監(jiān)督機制缺失
對于農村電子商務平臺的發(fā)展而言,網絡安全問題是一個重要的問題。尤其是在農村電子商務平臺的發(fā)展中,由于相關操作人員和經營人員本身專業(yè)水平不高,使得可能出現(xiàn)網絡安全問題的風險大大增加,這對農村電子商務平臺的發(fā)展會造成較大的影響。應當看到,當前我國在農村電子商務平臺發(fā)展中,相應的法制體系并沒有形成對其較好的網絡安全監(jiān)督。這也是導致當前農村電子商務平臺網絡安全問題的一個重要原因所在。并且由于缺乏完善的網絡安全監(jiān)督機制,也難以較好地規(guī)范相關操作人員和經營人員的行為,埋下了一定的網絡安全隱患,影響到了農村電子商務平臺的健康發(fā)展。
2關于完善農村電子商務平臺法制體系的對策
針對當前農村電子商務平臺發(fā)展中存在的一些法制方面的問題,應當積極采取相應的對策。例如健全相關法律法規(guī)體系,建立完善的市場管理規(guī)范機制,建立完善的網絡安全監(jiān)督機制,等等。
2.1健全相關法律法規(guī)體系
健全相關法律法規(guī)體系,對于保障農村電子商務平臺的健康發(fā)展有著重要的作用。應當看到,當前之所以農村電子商務平臺發(fā)展中存在著很多不規(guī)范的問題,其中一個重要原因便是相關立法不健全。因而相關立法部門應當出臺關于農村電子商務發(fā)展方面的專門法律,并且進行較為細化的規(guī)定,嚴格規(guī)范農村電子商務平臺的發(fā)展。在當前我國農村電子商務發(fā)展較為迅速的背景下,健全相關法律法規(guī)體系是非常重要的。
2.2建立完善的市場管理規(guī)范機制
建立完善的市場管理規(guī)范機制,也是促進農村電子商務平臺發(fā)展重要的途徑。針對當前農村電子商務發(fā)展中存在的一些市場管理不規(guī)范問題,應當在相關法律法規(guī)體系中進行針對性的明確,規(guī)范農村電子商務平臺發(fā)展中的一些市場活動。例如在農村電子商務平臺的支付方面,應當針對電子商務交易的特點和實際情況,來進行相應的規(guī)范,并且體現(xiàn)出農村環(huán)境的實際特點??梢钥闯?,建立完善的市場管理規(guī)范機制,不但要在相關法律法規(guī)體系中進行完善,也應當較好地針對其特點來進行優(yōu)化。
2.3建立完善的網絡安全監(jiān)督機制
對于農村電子商務平臺的發(fā)展而言,建立完善的網絡安全監(jiān)督機制也是非常重要的。網絡安全問題是農村電子商務平臺發(fā)展中的一個重要問題。為了防范網絡安全問題,保障電子商務平臺交易的安全,以及相應的個人信息安全等等,都應當加強對于農村電子商務平臺的監(jiān)督。在這一過程中,一方面要在從法制角度對相關法律體系進行完善;另一方面,相關執(zhí)法部門也應當承擔起自身的責任,加強對于農村電子商務平臺網絡安全問題的監(jiān)督,規(guī)范相關操作人員和經營人員的行為。
3結語
從當前農村電子商務平臺的發(fā)展情況來看,還存在著一些較為突出的法制問題,例如相關立法不健全、缺乏完善的市場管理體系、網絡安全監(jiān)督機制缺失等等。針對當前農村電子商務平臺發(fā)展中存在的一些法制方面的問題,應當積極采取相應的對策。例如健全相關法律法規(guī)體系,建立完善的市場管理規(guī)范機制,建立完善的網絡安全監(jiān)督機制,等等。通過采取這些措施,可以較好地促進農村電子商務平臺的健康發(fā)展,也能夠促進相應法制環(huán)境的完善。
[參考文獻]
[1]楊揚,呂絲屏,方芳.新農村背景下我國農村電子商務平臺的建設探析[J].現(xiàn)代經濟信息,2015(08).
篇2
為落實依法治區(qū)宣傳教育學習活動,區(qū)農業(yè)局成立以局長為組長、班子其他成員為副組長、各部門負責人為成員的依法治區(qū)宣傳教育學習活動領導小組。制定開展依法治區(qū)活動的實施方案,對全局進行統(tǒng)一安排布置,做到主要領導親自抓、分管領導直接抓,精心策劃,細化目標,分解任務,明確責任,落實人員、經費,切實將宣傳教育學習活動作為今年我區(qū)農業(yè)部門推進依法治區(qū)工作的重要內容抓實、抓好。
二、加強制度建設,加大培訓力度
(一)建立健全法治學習制度。組織全體職工定期和不定期開展依法治區(qū)宣傳教育學習活動,集中學習關于依法治國的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃》、《區(qū)依法治區(qū)2014年工作實施意見》精神和省、市、區(qū)領導關于法治建設的重要講話精神。
(二)建立健全依法執(zhí)法制度。根據“誰執(zhí)法、誰普法”“誰管理、誰普法的原則”,執(zhí)法部門系統(tǒng)學習、掌握農業(yè)相關法律法規(guī),建立法律顧問機制,在農業(yè)生產和土地確權等方面切實發(fā)揮法律顧問、政策指導的重要作用。
(三)為貫徹落實依法治區(qū)工作,區(qū)農業(yè)局加大培訓力度,定期舉辦農業(yè)法律法規(guī)培訓會,舉辦農產品安全及農藥使用技術專題培訓會,切實提高局職工、各鎮(zhèn)農技站技術人員和農資經營者的法律法規(guī)、相關政策知識。
三、加強宣傳
(一)開展知法懂法守法活動。圍繞農業(yè)生產生活密切相關的法律問題,編印農業(yè)法律宣傳資料,強化普法宣傳教育。在機關設置法制宣傳欄和一批醒目標語。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動,深入開展法律進鄉(xiāng)村活動,對廣大農民重點宣傳農業(yè)法律法規(guī)知識,農資識假辨假知識,農民維護自身權力知識;對農資經銷人員重點宣傳相關法律法規(guī)知識。
(二)加大重點生產領域的治理力度。組織農產品質量安全監(jiān)管,執(zhí)法人員深入農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社開展上門宣傳教育服務,重點宣傳農產品質量安全相關法律法規(guī)和農產品安全生產知識,提高守法意識和安全生產水平。組織農業(yè)執(zhí)法人員深入農資生產企業(yè)、農資批發(fā)企業(yè)開展上門宣傳服務,重點宣傳守法經營相關法律法規(guī)知識,提高其法律知識和自律意識。
四、加強農業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管
(一)加強農產品質量安全監(jiān)管。把農產品質量安全作為農業(yè)綜合執(zhí)法的重要內容。一是加大農業(yè)企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場重點生產領域的治理力度,重點監(jiān)管蔬菜、茶葉、水果等生產基地的環(huán)境,從源頭上防止水質、空氣、土壤的污染,對生產過程、市場準入進行監(jiān)管。加大農藥、化肥等農業(yè)投入品的使用和安全期監(jiān)管。二是建立農產品質量安全制度,對農業(yè)投入品購進和使用建立臺賬、生產記錄手冊,堅持不合格農產品不進入市場。三是建立無公害農產品生產基地、綠色農產品生產基地、有機農產品生產基地。
(二)加強農資市場監(jiān)管。治理制售假冒偽劣種子、農藥、化肥及其他農業(yè)投入品的違法行為,重點打擊假種子、假農藥、假化肥,開展農資打假活動,嚴格管理農業(yè)生產上禁用限用農業(yè)投入品。加強農資經營者的監(jiān)管,包括資質、法律政策專業(yè)知識是否具備,有無違法行為。
(三)加強農民負擔監(jiān)管。一要防止向農民亂收費,向農民專業(yè)合作社亂收費,向村集體亂攤派等行為。二要加大一事一議資金及財政獎補資金使用情況的監(jiān)管力度。
(四)加強農村土地承包及確權監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《土地承包法》、《省中華人民共和國土地承包法實施辦法》、土地流轉,土地確權政策等法律法規(guī),維護農民合法權益。對土地糾紛問題,要深入實際進行調查,采取接訪下訪的方式依法依政策進行調解,化解矛盾,引導群眾依法理性表達訴求,健全及時就地解決群眾合理訴求的機制。
篇3
1.1農業(yè)機械生產安全管理工作不足
安全管理工作存在隱患,農業(yè)機械設備如拖拉機、收割機等掛牌率嚴重不足,年檢工作不到位,管理難度逐年增大。拖拉機等車輛設備無牌、無證駕駛情況較為嚴重。農業(yè)生產操作人員對于車輛安全的認識不足,對于車輛管理掛牌、申請駕駛證、主動年檢相對不積極。拖拉機等車輛設備由于在農業(yè)生產中需求逐年降低,燃油費用、車輛費用也成為農業(yè)生產人員的重要負擔。農業(yè)機械生產的安全管理水平較低。
1.2安全生產的相關法律法規(guī)不足
農業(yè)機械安全生產可以依賴的法律法規(guī)嚴重不足,為執(zhí)法工作帶來了很大的難度。并且,執(zhí)法人員權限不足,不能與其他執(zhí)法行政部門有效的配合執(zhí)法,導致安全監(jiān)管力度的不足,從而致使安全管理工作不能順利開展。
1.3安全生產投入不高
我國農業(yè)機械安全生產的投入與發(fā)展嚴重不符,在安全監(jiān)管隊伍中,組織網絡不夠健全、基礎設施投入不足、管理裝備落后等都不能滿足安全管理工作的需要。在安全生產管理的隊伍中,人員配備不足,不足以完成相應的監(jiān)管工作。工作難度高,人員裝備配備不齊也是安全生產投入不足的重要表現(xiàn)。當前很多安全監(jiān)管工作中,由于人員不足,導致安全監(jiān)管工作難以全面進行。
2對于改進農業(yè)機械安全生產的對策
2.1加大安全生產宣傳力度和人員培訓
加大安全生產的宣傳工作,提高農業(yè)生產的安全意識,普及相關安全生產的法律法規(guī),為安全生產出營造良好的社會氛圍。提高對于農業(yè)生產用的拖拉機等車輛設備,嚴格進行掛牌、年檢、駕駛證件的相關管理。對無牌、無證、違規(guī)駕駛、違規(guī)載人等行為進行嚴格的檢查和治理。對于機械生產相關人員,加大培訓力度,提高機械操作知識水平,增加操作的規(guī)范性,使操作人員嚴格按照流程工作,保證生產的安全,減少機械生產的事故發(fā)生,減少農業(yè)機械生產的損失。
2.2加強安全生產監(jiān)管水平
建立完善的安全生產監(jiān)管體系,促進相關法律法規(guī)的出臺和完善,為農業(yè)安全生產提供有效的保證。建立健全安全生產的體制與機制,完善安全生產監(jiān)管工作,擴大安全監(jiān)管的深度與廣度,增加財政投入力度,提高安全生產監(jiān)管技術保障能力與水平。
2.3增加對安全生產的投入
由于目前安全生產投入的普遍嚴重不足,增加安全生產投入對于提高安全生產管理有著根本的影響。當前安全生產管理中,現(xiàn)有的工作設備和工作水平不能適應現(xiàn)在高速發(fā)展的農業(yè)經濟,不足以應對當前農業(yè)機械生產的安全管理形勢,增加投入勢在必行。應該充分利用現(xiàn)今高速發(fā)展的農業(yè)經濟形勢,抓住各種機會和利用各種項目,增加資金注入渠道,爭取有關部門的有力支持。積極籌措資金,增加監(jiān)管設備的投入,降低監(jiān)管的工作難度。利用科學的管理方式,發(fā)展和提高安全生產管理水平,提高監(jiān)管設備的技術含量,提高監(jiān)管的機動性與靈活性。
3結語
篇4
1對策
加強執(zhí)法監(jiān)管。首先要明確執(zhí)法主體,依法辦事。改變交叉執(zhí)法,多頭執(zhí)法等現(xiàn)狀,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。其次要做到依法辦事,變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管,提高監(jiān)管水平和力度。完善執(zhí)法隊伍建設,加強執(zhí)法力度。獸醫(yī)衛(wèi)生體系的監(jiān)管需要大批專業(yè)執(zhí)法人員的參與,因此,相關部門應不斷吸納新鮮人才,為獸醫(yī)執(zhí)法注入新的血液。只有這樣,獸醫(yī)衛(wèi)生體系的建設才能有效的實施,動物源性食品安全才有可能得到保障。
落實政策,提高素質。相關部門應通過培訓,考試等方式,不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)技能方面的素質,尤其是要提高農村獸醫(yī)從業(yè)人員的整體素質。另外,還要加強公共法律知識的學習,提高法律意識。加強教育,增強意識。加強相關從業(yè)人員的道德教育,特別是基層從業(yè)人員,提高其文化素質,讓其了解獸醫(yī)衛(wèi)生體系建設的重要性以及動物源性食品安全問題的嚴重性,從而切實的參與其中。
加大法律法規(guī)宣傳力度。宣傳是讓廣大人民了解一件事情的常用手段,且也是一種相當有效的方法。法律法規(guī)要想深入人心,同樣離不開大力的宣傳??梢酝ㄟ^印發(fā)宣傳資料,網上宣傳,培訓等方式,讓相關從業(yè)人員了解到有關的法律知識。此外,可以通過科技下鄉(xiāng),技術指導等途徑向鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員宣傳有關知識,使其掌握獸醫(yī)衛(wèi)生體系建設的相關事宜。
2結語
篇5
(一)加強聯(lián)合治理超限超載。一是與交巡警進行常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,利用固定治超和流動治超相結合,充分利用緝查布控系統(tǒng)對貨運車輛超限超載、貨運源頭、報廢車上路等交通違法行為進行嚴厲打擊,堅持卸罰并重,推行首查責任制,杜絕非法超限超載車輛上路行駛;二是加強對重點路段、重要公路路口的流動稽查和公路巡查力度,調查源頭企業(yè)管理、責任落實情況,對于發(fā)現(xiàn)的問題依法嚴處;三是加強對貨運車輛故意繞行固定治超站逃避檢測、短途駁載超載等違法行為進行查處。
(二)加強聯(lián)合打擊非法改裝、非法營運違法行為。
一是按計劃安排專人在夜間或休息日,對維修企業(yè)非法改裝進行摸排;二是聯(lián)合交巡警,采取固定執(zhí)法或流動執(zhí)法方式,嚴厲打擊非法改裝、非法營運違法行為;三是對違法企業(yè)、違法個人進行宣傳教育。
二、加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法工作。
一是按照工程質量安全監(jiān)督檢查計劃,結合建安執(zhí)法行動、公路水運工程紅線行動等專項行動,根據工程建設項目實際進展情況,開展工程質量安全監(jiān)督檢查;二是加強企業(yè)處罰與教育相結合,嚴把工程質量關,嚴控工程安全閥,責令相關單位對違法違規(guī)行為進行整改,同時對企業(yè)進行法制教育,使其更加了解質量安全的重要性,從而營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
三、加強法制培訓和教育宣傳工作。
(一)加強法制培訓。按年初法制培訓計劃組織開展支隊執(zhí)法人員法制培訓,學習相關法律法規(guī)、案例分析;積極參加上級部門組織的業(yè)務培訓;結合“主題黨日”領導帶頭領學相關法律法規(guī)培訓。
(二)狠抓法制教育宣傳。利用“全國路政宣傳月”結合“我為群眾辦實事”“送法下鄉(xiāng)”等宣傳方式深入社區(qū)、企業(yè)向群眾、從業(yè)人員發(fā)放宣傳資料,并進企業(yè)張貼宣傳海報;開展“執(zhí)法體驗日”邀請企業(yè)代表、群眾、志愿者、記者到超限檢測站體驗現(xiàn)場執(zhí)法;以QQ群、微信群等多種媒體宣傳法律法規(guī)及上門了解企業(yè)困難,收集意見和建議,并公開舉報監(jiān)督電話12345、12328,營造宣傳與服務的良好氛圍。
四、強化公路巡查工作。
使用巡查系統(tǒng)手持終端,提高公路巡查處理效率,按照每月巡查計劃和安排,通過日常巡查方式對列養(yǎng)公路、公路附屬設施、重點事故發(fā)生路段開展日常巡查和安全隱患排查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為及時進行查處,把隱患消除在萌芽狀態(tài),確保公路安全和暢通。
篇6
一是農民工分不清法律關系,尋求正確的救濟途徑難。
到法院,法院經過審查認為屬于勞動關系爭議案件,需先通過仲裁程序解決的,農民工就認為法院不想管他們的事,向外推卸責任,因而對法院不依不撓,法院不處理就不走。雇傭勞務關系與勞動關系本身就有極大的相似性。農民工與用人單位之間如果是勞動關系,則受勞動法等專門法律調查。因此,用人單位除了要支付農民工工資外,還要為農民工購買各種社會保障,比如工傷保險,醫(yī)療保險等等。農民工權益受到侵害時,法院對這樣的案件不能直接受理,應先經勞動仲裁部門處理,如果農民工與用人單位是雇傭勞務關系,則受合同法,民法通則等相關法律調整。而且勞動者享受到的權利就沒那么多,主要是取得勞動報酬與安全衛(wèi)生保護權利等。通過以上分析可以看出,這兩種關系性質是完全不一樣的。但是,由于農民工文化素質普遍不高,法律知識也欠缺,往往分不清,弄不明這兩種關系。
二是農民工舉證、法院取證困難。
按照原告因客觀原因無法取得證據對待,法院依職權調取證據,而原告訴訟時往往是經過較長時間自行索要或經過多個部門處理沒有結果后才,導致因時間過長,有的證據滅失,證人難尋,證言失真,給法院查證帶來困難,使法院裁判無據。農民工為雇主提供勞務,大多有不成文的規(guī)定,即沒有訂立書面合同,像工作量,勞動報酬等合同的重要條款也都通過口頭約定來完成的。在完成勞務時,農民工平時只從雇主那里借取維持本人基本生活的費用,工作量及工資都是農民工與雇主分別記帳,年底結算時進行總對帳。由于這種記帳方式平時沒有經過雙方確認,年底對帳時雇主的記帳數量往往少于農民工的記帳數量,雙方容易發(fā)生爭議。而且,往往不論雇主何時與農民工結帳,雇主不會給農民工出具欠款條或結算清單,當農民工時,就缺少了討要工資的重要證據。按照民事訴訟法舉證的有關規(guī)定,誰主張誰舉證,農民工負有進一步舉證證明雇主有繼續(xù)付款的義務。否則,農民工將承擔舉證不能的法律后果。法院按農民工舉證不能裁判農民工敗訴,無疑是將法院推向與農民工矛盾的對立面。
三是法院裁定先予執(zhí)行困難。
拖欠農民工工資案件往往發(fā)生在春節(jié)前或農忙季節(jié)前,正是農民工急著回家之時。農民工時往往申請先予執(zhí)行,期盼盡快拿到部分現(xiàn)錢回家,法院面臨的困難一是被告不在家,或無價值較大的財產可供執(zhí)行;二是農民工無法提供財產擔保。因為一旦案件經過審理后的判決結果是雇主不負有給付工資的義務,先予執(zhí)行款就得依法執(zhí)行回轉,那么要將已經發(fā)到數名農民工手中的執(zhí)行款要回來,其困難程度是可想而知的。
四是訴訟文書送達難。
一些熱點案件在短期內不能及時啟動訴訟程序,必然導致農民工與法院的對立情緒激化,并可能產生上訪,帶來不利影響。原告的義務主體不準確,或者有的承包主體在工程施工期間有住地和管理人員,但工程完工后,管理人員離開施工地點,組織機構也已經撤走;有的施工單位在施工結來后,通過有關部門在較短時間內將原單位注銷或撤并后,在異地成立新公司等等,都給法院送達文書帶來困難。
五是農民工工資案件執(zhí)行難。
面對已經陷入經濟困境不能自拔的政府部門,法院無法執(zhí)行。造成這種后果的一部分原因是有的用工單位或雇工惡意侵占農民工工資。一些雇主或企業(yè)負責人無視國家法律法規(guī),故意拖欠農民工工資,為達到侵占的目的而隱匿或轉移財產,或糾集眾人公然阻礙,抗拒法院執(zhí)行。另一種原因是政府工程項目上撥款不到位,出現(xiàn)大量的資金缺口,短期內無法緩解,導致政府欠承包商,承包商欠包工頭,包工頭欠農民工的局面,形成惡性循環(huán)。
建設社會主義新農村的主體是農民,而適躍在全國各地,從事各行各業(yè)的農民工則通過以工促農,以城帶鄉(xiāng)的有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農村經濟,促進鄉(xiāng)村文明,已經成為建設社會主義新農村的重要生力軍。最受農民工關注的拖欠工資問題的解決僅靠法院的努力是遠遠不夠的,只有建立長效機制,建立并完善相應的法律法規(guī),通過全社會的共同努力,才能給農民工打工創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
一廣泛宣傳,普及勞動法等基本法律知識,提高農民工的法
律意識,增加自我保護能力。眾多的農民工的工資之所以被拖欠,一部分原因就是他們在擇業(yè)時警惕性不高,或被用人單位蒙蔽。所以,要在廣大的農村,通過加大對勞動法及相關法律法規(guī)的廣泛宣傳,提高農民的法律意識,讓他們知道自己的合法權益受到侵害時應該如何解決,讓他們知道只有通過合法正當的途徑,才有可能成功地維權,討回自己的工資。 二、政府有關部門應該加大監(jiān)督力度,經常進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅查處。政府有關部門對存在嚴重拖欠農民工工資問題的用人單位要嚴厲處罰。勞動行政部門應積極履行勞動監(jiān)督職責,及時有效地制止和糾正用人單位的違法行為,必要時應及時追究相關責任人的責任。勞動行政部門可以會同工商行政管理部門經常開展突擊檢查活動,以有效地遏制拖欠農民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
篇7
一、加強領導,建立健全組織機構,認真抓落實。
為搞好法制宣傳教育工作,我局將該項工作納入議事日程,成立了普法工作領導小組,由局長任組長、副局長任副組長、成員由法規(guī)股負責人及各站站股長組成,領導小組下設辦公室,由專人負責處理日常事務。每年制定了年初工作安排,認真落實各項工作責任,并根據人員工作變動,及時調整人員,保證了普法教育工作的順利開展。
二、認真抓落實,搞好法律、法規(guī)宣傳
為了加強我局職工的法律、法規(guī)學習和宣傳,按照《農牧科技局關于全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》,分管局長全面負我局普法的各項工作。定期召開全局職工大會,組織職工學習國家法律、法規(guī),各站股長不定期召集站員學習本行業(yè)新法。
1、在普法工作中,針對農牧業(yè)、科技工作,我局組織職工分階段學習、宣傳貫徹學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國種子法》、《省種子管理條例》、《畜牧法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《獸藥管理條例》、《草原法》、《統(tǒng)計法》、《檔案法》、《保密法》、《條例》、《中華人民共和國農本土地承包法》、《農民負擔管理條例》、《未成年人保法》、《婦女權益保障法》《專利法》、《中華人民共和國行政強制法》、《兵役法》等相關法律、法規(guī)。建立和創(chuàng)辦了法律、法規(guī)學習園地。
2、每年制定了職工學法計劃,定期在職工大會上組織學習行業(yè)相關法律、法規(guī)并傳達州、縣宣傳法律、法規(guī)的文件精神,近年共進行了集中學習36次,達240課時。
3、各站、股、科室定期或不定期組織職工重點學習農業(yè)、畜牧業(yè)、科技等行業(yè)法律、法規(guī)和文件。讓每個職工學法、懂法、依法辦事,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
4、組織全局職工開展法律、法規(guī)學習,積極參與各種形式的法律知識競賽。
三、積極開展農村法制宣傳教育
1、在普法工作中,充分利用群眾工作全覆蓋機會結合我局工作實際,面向基層,充分發(fā)揮廣大職工的積極性,在農村積極開展宣傳實用技術的同時,大力宣傳農業(yè)相關法律、《種子法》、《省種了管理條例》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》、《草原法》、《獸藥管理條例》、《中華人民共和國農本土地承包法》、《農民負擔管理條例》、《省〈農產品質量安全法〉實施辦法》等法律法規(guī)。充分利用田間地角指導生產的時候,向農戶宣傳農牧業(yè)、科技知識及相關法律、法規(guī)。
2、組織我局的法制宣傳骨干,成立法制宣講組,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立固定的宣傳陣地,結合科技培訓,定期或不定期地組織農戶開展專題講座。宣傳貫徹農牧業(yè)相關法律、法規(guī),促進農牧業(yè)各項執(zhí)法工作的順利開展。為規(guī)范農資經營秩序,保障農資經營戶的利益,確保農民用上優(yōu)質、高效放心農資,舉辦農資經營培訓班一期,對全縣農資經營戶進行了培訓,并通過考試,使各農資經營戶進一步了解《中華人民共和國種子法》、《省種子管理條例》、《農業(yè)部農業(yè)生產資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》、《農藥管理條例》對農資經營的要求。為認真學習貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》,保護廣大人民群眾的肉食品安全。2012年3月份,在局會議室召開了《中華人民共和國行政強制法》學習培訓暨重大動物疫病防控工作會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管畜牧業(yè)的領導鄉(xiāng)、村畜牧人員和縣局畜牧執(zhí)法人員共計200余人進行了培訓。通過培訓學習,相關人員進一步掌握了新頒布的法律法規(guī)。
3、認真組織開展法制宣傳活動。專門為普法宣傳印制宣傳單、宣傳書、宣傳畫并結合電視廣播等媒體,增強針對性、實用性、和群眾的參與性,擴大宣傳實效,擴大社會覆蓋面和影響力。利用宣傳活動日,加大農牧業(yè)相關法律、法規(guī)的宣傳,使農民能知法、懂法,利用法律悍衛(wèi)自己的權利。共舉辦普法宣傳和培訓80余期,接受咨詢人數達到1000余人次,發(fā)放宣傳資料30000余份。
篇8
加大安全生產的宣傳工作,提高農業(yè)生產的安全意識,普及相關安全生產的法律法規(guī),為安全生產出營造良好的社會氛圍。提高對于農業(yè)生產用的拖拉機等車輛設備,嚴格進行掛牌、年檢、駕駛證件的相關管理。對無牌、無證、違規(guī)駕駛、違規(guī)載人等行為進行嚴格的檢查和治理。對于機械生產相關人員,加大培訓力度,提高機械操作知識水平,增加操作的規(guī)范性,使操作人員嚴格按照流程工作,保證生產的安全,減少機械生產的事故發(fā)生,減少農業(yè)機械生產的損失。
2加強安全生產監(jiān)管水平
建立完善的安全生產監(jiān)管體系,促進相關法律法規(guī)的出臺和完善,為農業(yè)安全生產提供有效的保證。建立健全安全生產的體制與機制,完善安全生產監(jiān)管工作,擴大安全監(jiān)管的深度與廣度,增加財政投入力度,提高安全生產監(jiān)管技術保障能力與水平。
3增加對安全生產的投入
由于目前安全生產投入的普遍嚴重不足,增加安全生產投入對于提高安全生產管理有著根本的影響。當前安全生產管理中,現(xiàn)有的工作設備和工作水平不能適應現(xiàn)在高速發(fā)展的農業(yè)經濟,不足以應對當前農業(yè)機械生產的安全管理形勢,增加投入勢在必行。
應該充分利用現(xiàn)今高速發(fā)展的農業(yè)經濟形勢,抓住各種機會和利用各種項目,增加資金注入渠道,爭取有關部門的有力支持。積極籌措資金,增加監(jiān)管設備的投入,降低監(jiān)管的工作難度。利用科學的管理方式,發(fā)展和提高安全生產管理水平,提高監(jiān)管設備的技術含量,提高監(jiān)管的機動性與靈活性。
4結語
篇9
一、活動時間
5月7-13日為“防災減災”宣傳活動周,5月12日為“防災減災”集中宣傳日。
二、活動內容
全區(qū)“防災減災日”工作重點開展“三個一”活動:
(一)開展一周“防災減災”宣傳活動。
5月7-13日,在魅力*網等媒體和利用黑板報、社區(qū)宣傳欄等開展防災減災知識、相關法律法規(guī)宣傳,利用農村集市日等,到農村進行宣傳,使相關法律法規(guī)和有關防災減災知識得到普及,提高群眾防災減災意識。
牽頭單位:區(qū)文廣局
參與單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)煤炭局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)信息中心等相關單位。
(二)開展一次防災減災知識“四進”活動。
5月7-13日,在全區(qū)廣泛開展防災減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,通過印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行演講講座、進村入戶宣教等形式,廣泛普及有關法律法規(guī)和安全生產、防災減災知識。
1、進校園活動。開展學校防災減災宣傳教育活動,如主題班會、安全教育課程、演講征文、知識競賽等,邀請氣象、地震、消防等專家到學校開展科普專題講座,舉行消防等相關應急演練等。
牽頭單位:區(qū)教育局
參加單位:區(qū)科技局、*消防大隊、區(qū)安監(jiān)局。
2、進企業(yè)活動。結合安全隱患大排查、“安全生產三項行動”工作,深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環(huán)節(jié),制訂落實整改方案,加強企業(yè)員工安全知識教育,提高防災救災意識和能力。
牽頭單位:區(qū)安監(jiān)局
配合單位:區(qū)安委會主要成員單位(重點是安全生產行業(yè)主管部門)、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道。
3、進社區(qū)活動。在各社區(qū)廣泛開展“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將防災減災知識普及到社區(qū)和廣大市民。
牽頭單位:區(qū)民政局
配合單位:各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道。
4、進鄉(xiāng)村活動。組織農技專家深入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道開展農業(yè)防災減災技術指導;組織專業(yè)人員深入洪澇、地質災害等災害易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災、地質災害防控知識宣傳教育;對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育。
牽頭單位:各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道
配合單位:區(qū)農業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、*國土分局等部門。
(三)開展一次“防災減災”法律法規(guī)和知識街頭宣傳活動。
5月12日,在人民廣場開展街頭宣傳活動,集中宣傳《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應急知識,發(fā)放宣傳資料,接受現(xiàn)場咨詢,制作有關展板。
牽頭部門:區(qū)政府應急辦
參加單位:區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)司法局、區(qū)科技局、區(qū)紅十字會、*交巡警大隊、*消防大隊、*國土分局等部門。
三、工作要求
(一)提高認識,高度重視。開展“防災減災日”活動,有利于進一步增強全社會災害風險防范意識,有利于廣泛普及災害自救互救知識,有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各級各有關部門要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度,把做好“防災減災日”宣傳教育有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)加強領導,精心組織。各項活動的牽頭部門要會同相關參與配合單位,抓緊制訂細化活動方案,明確職責,落實專人,落實經費,提前準備好現(xiàn)場布置、宣傳資料等。區(qū)政府其他相關部門,要按照各自職能職責,認真組織開展防災減災活動。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道要制訂有針對性、操作性的活動方案,抓緊抓好抓實。
(三)營造氛圍,擴大影響。要充分發(fā)揮新聞媒體對防災減災的宣傳作用,確?!胺罏臏p災日”活動宣傳報道有力有序開展。要創(chuàng)新活動形式,組織政府機關、企事業(yè)單位、學校、社會組織、社區(qū)家庭等,開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。要面向城鄉(xiāng)基層,廣泛發(fā)動群眾積極參與,在活動中進一步增強防災減災意識,提高避險自救和互救的基本技能,努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。
篇10
關鍵詞:土地資源;管理;現(xiàn)狀;問題;解決方案
Abstract: We often heard on television saying: "China is of a vast territory with abundant resources". However, with the economic development, population increasing and urbanization accelerating, urban land is increasingly tense. Therefore, it has become the urgent task for the land resources management department to rationally manage land resources, so that it can maximize the use of function.
Key words: land resources; management; status quo; problem; solution
中圖分類號:DF453文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
我國是世界國土面積第三的國家,雖然國土面積達到960萬平方公里,但是我們國家高原、沙漠、丘陵等占有很大一部分,可利用的土地面積并不多。因此如何將當前可利用的土地資源進行合理利用和整合是國土管理部門工作的重點。近些年國家增設相關的法律法規(guī),加大了對土地的保護力度,相關部門相互配合和努力也取得了較大的成績,但是仍然有一些非法使用土地的現(xiàn)象存在,因此更好實現(xiàn)土地資源保護是一項長期而艱巨的工作。
當前社會土地資源管理現(xiàn)狀
土地使用者不了解土地所有權含義
在中國成立初期,土地歸集體所有,大家一起勞作,作物收成歸集體所有,最后集體進行分配。隨著實行之后,根據每個家庭的人口情況,開始劃歸相應面積的土地給每個家庭進行生產,每戶只是擁有土地的使用權,但是土地仍然歸集體所有。但是隨著時間的推移,更多人認為土地就是個人的,個人有權處理土地,這就是將土地使用權和所有權相混淆了,兩者之間有著很大的差別。隨著近些年各地建設工程增多,許多人將土地私自進行工程建設或者私下進行租賃和買賣,這種現(xiàn)象在農村和城中村經常出現(xiàn),嚴重阻礙了土地管理部門的管理,導致土地管理日益困難。
集體或者單位在征用土地時漠視土地使用者的合法權益
隨著經濟發(fā)展速度加快,更多地方和城市進行大規(guī)模的建設,但是本身建設用地較少,不可避免的要向農村進行土地征收進行集體或者單位項目建設。在土地征收過程中,由于征收對象多為農民,土地收入是其生活收入的重要來源之一,尤其是前幾年最為明顯。因此在征收過程中要充分考慮到被征收者合法權益,按照土地使用面積,要保證足夠的補償金,避免影響日后生活水平。但是某些地方為了加快建設速度,不考慮土地使用者的合法權益,進行強制征收,不及時發(fā)放土地補償金,或者在發(fā)放補償金的時候,各級部門層層非法挪用,導致補償金不能足額發(fā)放。相當多的農民群眾遇到此類情況不知道怎么維護自身合法權益,不采取法律手段,多采用上訪和圍堵政府部門等過激行為,給社會帶來極壞的影響。
3、部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)違規(guī)征地情況
在我國有些地區(qū)為了招商引資,發(fā)展當地經濟,當地政府就非法征用農民土地進行進行建設,發(fā)展經濟,雖然短時間經濟得到發(fā)展,但是這是一種急功近利,給自己積累政績的行為,沒有看到到地方長遠發(fā)展。一方面大量征地造成耕地面積驟減,直接導致后果就是糧食產量的銳減,可想而知,全國各地都出現(xiàn)這種情況,國家如何保證糧食安全,危害極深。另一方面,在土地征收后,農民雖然獲得一定的補償金,但是同時也永遠失去土地使用權,生活和經濟來源得不到長遠保障;同時農民在得到補償金后容易進行賭博、大肆浪費等不良社會行為,給當地社會風氣帶來壞的影響。再一方面在某些地方,村鎮(zhèn)領導擅自征用土地,以新農村建設為幌子,擅自進行房地產項目開發(fā),私飽中囊,破壞土地資源管理的同時,在當地群眾中也造成不良影響。
過度利用土地資源,造成環(huán)境破壞
隨著近幾年房地產開發(fā)速度加快,土地價格日益飆升,頻頻出現(xiàn)新的“地王”
。開發(fā)商開發(fā)項目的目的就是謀求利益,當高價拍得土地以后,勢必要迅速收回投資成本,尋求更多的利益。因此一些開發(fā)商不惜以破壞環(huán)境為代價,例如:砍伐土地上的樹木,過度取土導致地質結構變化等等,肆意使用土地資源,過度的開發(fā)和利用,已經遠遠超出土地自身承受范圍。將自身發(fā)展建立在破壞環(huán)境的基礎上,這和我國當前制定的可持續(xù)發(fā)展政策是相沖突的,希望有關部門能夠重視,以免造成更大的環(huán)境破壞。
5、相關土地資源管理法律法規(guī)體系不健全
雖然我們國家當前已經制定了相關的法律法規(guī)對土地資源進行管理,及時補充和修訂,相對的管理體系較為健全。但是由于地方的保護政策和違規(guī)行為導致法律法規(guī)不能落實在實處,加上相關的法律法規(guī)的制定有時跟不上土地資源形勢的變化,在某些地區(qū)出現(xiàn)暴力征地,甚至出現(xiàn)人身傷亡,使土地所有者的權利得不到保障。同時在出現(xiàn)土地糾紛的時候,沒有相關法律法規(guī)進行保護,容易造成社會混亂,影響和諧社會的發(fā)展,因此相關土地資源管理的法律法規(guī)的進一步健全刻不容緩。
二、怎么處理好當前社會土地資源管理存在的問題
1、國家盡快制定和健全相應的土地資源管理的法律法規(guī)
只有依法管理土地資源,才能靠法律強制性對違法行為進行制裁,才能真正保護土地資源,這只有制定和健全相關的土地資源管理的法律法規(guī)才能實現(xiàn)。國家在對相關法律法規(guī)進行制定和完善之前應該通過土地普查和嚴格的調研,對當前的法律法規(guī)進行修訂和補充,讓法律法規(guī)的制定符合當前社會的發(fā)展。加大執(zhí)法力度,對出現(xiàn)問題的地方要追究相關責任人責任,實行領導問責制,對領導決策和土地糾紛事件出現(xiàn)嚴重失誤的也要追究其責任。明確土地使用者的權利,保護土地使用者的合法權益,更好的制約地方官員違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生,阻止腐敗的滋生。使地方政府能夠及時轉變觀念,考慮到長遠的發(fā)展,將土地管理同國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更好的結合在一起。
2、提升土地資源管理人員的整體素質
我國土地分布較廣,各個地區(qū)土地管理情況各自不同,因此土地資源管理是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,要想做好管理工作,還是得依靠相關工作人員進行認真扎實的工作才能實現(xiàn)。而現(xiàn)在土地資源管理人員素質參差不齊,整體專業(yè)素質不高,并且缺乏必要的專業(yè)知識和能力,特別是缺乏整體素質高的專業(yè)人才,而且責任心不強。因此要做好土地資源管理工作就要求相關工作人員具備相應的專業(yè)知識,定期進行專業(yè)知識的培訓和考核;同時廣泛招納具備跨行業(yè)、多學科和多技術特點的人才加入進來,提升管理隊伍的整體素質;另外通過各種培訓和教育加強工作人員的社會責任感,將土地資源管理推向一個健康快速發(fā)展的軌道。
合理開發(fā)和使用土地資源
對獲得土地建設的集體和單位要加強土地資源管理監(jiān)督工作,應該遵循市場經濟發(fā)展,合理開發(fā)和使用土地資源,避免因為過度開發(fā)和使用土地造成區(qū)域環(huán)境的污染和破壞,造成不良社會影響。
提高土地使用者的法律意識
在建立和健全土地資源管理的法律法規(guī)同時,應該加強土地使用者的法律意識,當遇到暴力征地或者違規(guī)征地的時候,意識到違法行為存在的時候,應該拿起法律武器保護自己的合法權益。只有當法律意識逐漸提高,才能逐漸杜絕違法使用土地資源事件發(fā)生。
結束語
隨著經濟建設步伐加快,土地資源利用會不斷增加,廣大民眾也對土地資源管理逐漸重視起來。我們主要從當前我國土地資源管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析,從而得出相應的解決方法。為了更好開展土地資源管理工作,這不僅需要國家相關法律法規(guī)的保護,還應該加強土地資源管理隊伍的建設,同時加強相關法律的普及,只有這樣才能杜絕違法使用土地資源的現(xiàn)象出現(xiàn),使土地能夠得到更好的開發(fā)和利用。
參考文獻:
[1]孫廣富.建設資源節(jié)約型社會土地管理問題的思考[J].國土資源,2005年