房屋征收法律依據(jù)范文
時間:2023-08-29 17:16:09
導語:如何才能寫好一篇房屋征收法律依據(jù),這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(1)房屋補償費,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
【法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
篇2
1、房屋補償按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格;
2、因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;
3、對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定;
4、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。
【法律依據(jù)】
篇3
1、被征收固定資產(chǎn)價值的補償費用,包括:無法搬遷的土地、房屋、廠房、辦公樓等建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而產(chǎn)生的補償?shù)龋?/p>
2、因征收造成的搬遷和臨時安置補償費用,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;
3、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費用,以實際情況而定,一般既包括實際經(jīng)營損失,也可酌情包括預期經(jīng)營損失;
4、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
【法律依據(jù)】
篇4
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)稅 稅收體制 政府干預
一、十八屆三中全會后的房產(chǎn)稅走向
十八屆三中全會對房產(chǎn)稅的描述是"加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革",這一描述比此前的理論、試點深邃、準確、實際。這絕非意味著對此前房產(chǎn)稅理論、做法(沒有法律依據(jù)強行試點、妄圖強行擴大試點、強行推行房產(chǎn)稅帶來了社會斷裂)的肯定,而是實事求是地提出了"房地產(chǎn)稅"、"立法"、"改革",當然也就絕非意味著房地產(chǎn)稅很快就能出臺,注定是個很艱難、很漫長的過程。正常來講征收房地產(chǎn)稅涉及了理念、經(jīng)濟倫理、體制、法理、法律依據(jù)、操作技術(shù)等諸多問題,所有問題的解決都需要改革,需要有法律依據(jù)、需要道理支持,構(gòu)建出征收房地產(chǎn)稅的平臺,絕非前段時間某些人鼓噪房產(chǎn)稅顯示的"火燒屁股"跳起來喊叫那般簡單、那般粗暴。
或許改革立法應該明確下面的問題,才能搭建好房地產(chǎn)稅的法律關(guān)系。
(一)房地產(chǎn)稅的目的
房產(chǎn)稅是政府行政管理者的功能,土地財政是政府的所有者收益,用房產(chǎn)稅取代土地違背科學管理,混淆了所有權(quán)與行政權(quán),強化了體制弊病,即使真的征收了房產(chǎn)稅,體制上不能取消政府土地掌控者功能,政府賣地的機能、利益驅(qū)動都存在,土地財政仍然難以根除,而且房產(chǎn)稅與土地財政在數(shù)量上不可同日而語。雖然說把房產(chǎn)稅改為房地產(chǎn)稅解決了一些問題,但是,明晰這一手段的目的應該是使用這一手段的前提。
(二)房地產(chǎn)稅的經(jīng)濟倫理
高房價背后有很多體制原因,如資源過多聚集在城市和大城市、貨幣超發(fā)、稅負過重等等,如今中國在失去勞動力紅利以后,過重的稅負讓產(chǎn)品逐漸失去了競爭力,減稅應該是中國經(jīng)濟今后必須的改革。在鼓噪房產(chǎn)稅、試點的過程中,只是強調(diào)單純開征房產(chǎn)稅而沒有伴隨開發(fā)、購買環(huán)節(jié)的減稅,違背經(jīng)濟倫理,同時也會像提高油價一樣,增加社會經(jīng)濟運行成本,讓相對低迷的經(jīng)濟運行更加艱難。
(三)房地產(chǎn)稅的法理支持
中國房地產(chǎn)基本制度是土地有償有期限轉(zhuǎn)讓,政府作為土地所有者是理論上的房產(chǎn)稅受益人,如果征收房地產(chǎn)稅,必須在法理上對此有通順的解釋,在沒有解決這一問題以前就強行開征房地產(chǎn)稅,沒有法理支持影響政府的聲譽,房地產(chǎn)稅永遠都會伴隨質(zhì)疑。
(四)房地產(chǎn)稅的法律依據(jù)
十八屆三中全會以前妄圖強行征收房產(chǎn)稅的依據(jù)是《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》, 十八屆三中全明確提出了房地產(chǎn)稅概念否定了房產(chǎn)稅,自然要先行立法以后才行,立法本身就是一個首先要有"改革"舊經(jīng)濟關(guān)系、設(shè)立新型經(jīng)濟關(guān)系的過程,無論如何這都會比在缺乏法律依據(jù)的前提下試點、推行都顯得更加文明、特別有意義。
二、國外房地產(chǎn)稅對住宅價格影響
房地產(chǎn)稅的征收在世界各國有著悠久的歷史,國外學者很早就開始對房產(chǎn)稅展開了研究,至今國外關(guān)于房產(chǎn)稅的文獻已不僅僅局限于稅制,其涉及面非常廣,包括了經(jīng)濟、社會的方方面面。
Boelhouwer(2004)研究了世界各國房地產(chǎn)價格,根據(jù)其變化情況來分析稅收政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用,結(jié)果表明小部分國家的稅收政策并沒有達到期望的效果,比如法國、比利時、英國等,但是還有一部分國家達到了預期的結(jié)果,如丹麥、德國、瑞典等。
在歐美,只要房屋產(chǎn)權(quán)屬于私人所有,即便房屋的主人去世,也必須繳納房產(chǎn)稅,每年繳納的稅率從1%到3%不等(視房子所屬的不同地域而定),平均為2%。假如你花20萬美元買一棟房子,那么,你每年就要為這棟房子繳納4000美元的房產(chǎn)稅,且房產(chǎn)稅的征收計算,是根據(jù)你所擁有房子的實際價值來決定的。
1992年,英國政府頒布《1992年地方財政法案》,規(guī)定從1993年8月1日起執(zhí)行議會稅(又稱住宅房地產(chǎn)稅),并一直沿用至今。該法案短期內(nèi)刺激英國實際房價出現(xiàn)一定增長。
三、 房地產(chǎn)稅收對房價的作用機理
房地產(chǎn)價格的決定根本是由供需決定的,房地產(chǎn)稅的作用是通過增加交易成本和降低預期收入調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的交易量和需求結(jié)構(gòu)進而調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價格。本文借鑒陳多長和杜雪軍等關(guān)于房地產(chǎn)價格影響的理論模型進行分析。
五、結(jié)果分析
運用OLS估計方法對數(shù)據(jù)進行計量分析結(jié)果如表所示。根據(jù)得出的結(jié)果可知,房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)交易量的波動具有一定的解釋能力,而房產(chǎn)稅對房價的影響并沒有達到預期的效果,模型的擬合系數(shù) =0.63,具有較好的擬合程度。征收個人房產(chǎn)稅并沒有達到抑制房價的目的,其中原因有很多。
六、結(jié)論
頻繁調(diào)控無效與中國缺乏房地產(chǎn)經(jīng)濟模式有關(guān),正因如此才導致了調(diào)控思路混亂,每次調(diào)控都只考慮房價,根本不考量越來越重要的租賃市場,限購、房產(chǎn)稅都典型地反映了這一問題?;蛟S,政府在構(gòu)建新經(jīng)濟模式、新房地產(chǎn)經(jīng)濟模式以后,對商品房、保障房、租賃市場等等都會有新的考量,這是房地產(chǎn)稅合理的重要前提之一。房產(chǎn)稅橫空出世的前前后后、形形的說法和爭論,有很多元素值得整個社會思索,作為一個夢想邁進現(xiàn)代化的國家,在管理經(jīng)濟過程中不顧約束條件、不講法律依據(jù)"霸王硬上弓"是件危險的事情。在我國全面弘揚法治社會的今天,法治觀念已深入人心,而與人民生活息息相關(guān)的房產(chǎn)稅更應該符合法律法規(guī)、受法律監(jiān)督。房產(chǎn)稅只有盡快納入到法治軌道,房產(chǎn)稅成功擴圍才能指日可待,人民大眾的納稅權(quán)利與義務才能得到更好的保障。
參考文獻:
[1]十八屆三中全會報告全文[R].2013
[2] 錢靜芳.物業(yè)稅制度國際比較及對我國的啟示[J].財會月刊.2010(6):36-37.
[3]高培勇.共和國財稅60 年[M].人民出版社,2009
[4]《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》1986
[5]巴曙松,劉孝紅,尹煜等.物業(yè)稅改革對房地產(chǎn)市場的影響研究[M].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社,2011.
篇5
確定補償款不對的話,那你可以按照下面的途徑維權(quán):
1、一般情況下,如果對征地補償不滿意,可以要求地方人民政府協(xié)調(diào);
2、如果協(xié)調(diào)不成功的,可以要求地方人民政府進行裁決;
3、如果是非正地的,可以收集相關(guān)證據(jù)資料至法院提起訴訟,要求停止侵害并賠償損失。
【法律依據(jù)】:根據(jù)國務院令的《城市房屋拆遷管理條例》第十三條的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額;
篇6
關(guān)鍵詞:房屋拆遷;征收;補償
Abstract: along with the social economy continues to improve, drives the city economy developed, and the expansion of city also pose, but the city expansion is necessary to impose an a large quantity of surrounding rural land, so that way, was formed on the building on collective land and its appendages demolition process. Collection, the farmers face losing homes and career is, its the only production material be forced to deprive, the future is facing a huge survival pressure. Because the land expropriation, the collective of related laws and regulations, not perfect, some local governments in the rural land, housing collection in the protection of public interests by name, do infringe upon reality of the farmers' lawful rights.
Keywords: housing units; Collection; compensation
中圖分類號:U415.7 文獻標識碼:A 文章編號:
0 引言
“農(nóng)宅”也就是農(nóng)民所建私房,我國憲法第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”當然“農(nóng)宅”就是所謂的宅基地上所建的房屋,宅基地是屬于集體所有。而我要談的“農(nóng)宅”主要指城市郊區(qū)農(nóng)民的住宅,宅基地和自留山、自留地。隨著城市化的進程,城市不斷的擴大,人口的增加,土地的有限,城市郊區(qū)的農(nóng)宅和土地越來越多被征收和拆遷。
一、調(diào)查報告
近年來,隨著城市經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的城市化建設(shè)步伐加快,旅游開發(fā)熱、開發(fā)區(qū)熱和房地產(chǎn)熱等紛紛興起,農(nóng)村(尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村)的房屋和土地越來越多地被征收,有的甚至是整個村的房屋和土地被全部征收。土地是不可再生資源,農(nóng)村的土地更具有雙重性質(zhì),它不光是生產(chǎn)資料,還是社會保障,被征收,拆遷的房屋越多就意味著農(nóng)民的住所沒有保障,被征收的土地越多就意味著農(nóng)民的生存田越少,加之在征地過程中普遍存在補償標準低、土地增值收益分配不合理、打著“公共利益”的旗幟等問題,失地農(nóng)民利益受到損害,不滿情緒不斷上升,對房屋拆遷和土地征用普遍采取抵制態(tài)度,失地農(nóng)民與政府之間的矛盾日趨尖銳。
許多商戶在拆房的過程中,都會遭到農(nóng)民的反抗,此時這些商戶就會認為農(nóng)民的房子不拆則成為了危樓。那么 “農(nóng)宅”真的就是“危樓”嗎?可以讓政府低價征收、拆遷?政府真的是以公共利益為目的征收、拆遷的嗎?政府的補償合理嗎?房屋是公民合法的私有財產(chǎn),拆遷房屋必須要具有正當性,即要有法律依據(jù),否則構(gòu)成對私有財產(chǎn)權(quán)的侵犯。我國《憲法》修正案第二十條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”修正案第二十二條規(guī)定:“公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?!薄锻恋毓芾矸ā返?條重申憲法的精神,指出:“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?!瓏覟榱斯怖娴男枰?,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?!薄段餀?quán)法》第42條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。”以上規(guī)定是目前對農(nóng)村房屋拆遷和集體土地征收的主要法律依據(jù)。由于我國憲法和法律未對公共利益作出明確界定,使得政府在行政征收和拆遷中擁有很大的自由裁量權(quán),而這種自由裁量權(quán)的擴大,易導致政府角色的錯位。在農(nóng)村房屋拆遷中,政府已不是純粹的公共利益的服務者,不是從為公眾服務、為公共利益服務出發(fā),而是借助它的權(quán)力來實現(xiàn)其自身利益。
二、公共利益的界定不明確
對于“公共利益”界定不明確,我國《憲法》、《物權(quán)法》僅僅規(guī)定了公益拆遷,將國家征收拆遷的目的嚴格限于“公共利益”。但是目前征地拆遷的范圍過大,以商業(yè)為目的征收、拆遷也出現(xiàn)通過政府打著公益拆遷的旗號對農(nóng)村集體土地和房屋征地拆遷的情形。為了政府征地拆遷行為的正當性和合理性必須對“公共利益”加以界定。公共利益界定,我個人也認為它是比較復雜、比較困難的。有些是比較容易界定的,比如說國防的建設(shè),公共設(shè)施的建設(shè),這些都比較清楚。但有些公共利益界定其實不是那么清楚。比如說危舊房改造,特別是城中村的改造,這在很多地方都是一個爭議很大的問題。我個人認為,它是把這種決定交給那些有直接利害關(guān)系的當事人來決定,體現(xiàn)了征收的民主原則。也就是說,讓那些當事人來決定這是不是公共利益。“公共利益”,廣義上是指國家利益和社會不特定多數(shù)人利益?!肮怖妗彼鶓木唧w情形均在我國法律法規(guī)中沒有做出明確界定,因而實踐中把“公共利益”經(jīng)常濫用。例如,國家征拆遷權(quán)利濫用,土地、房屋被有的地方政府以強制手段低價或無償從農(nóng)民手中征收、拆遷過來,然后再以市場價格出讓給開發(fā)商,從中賺取巨大的差價,卻因此大幅度降低和剝奪了被拆遷人合法的征收拆遷補償金額。在國家加緊對土地征收的監(jiān)督和控制的情況下,政府仍然存在較多濫用公權(quán)力的行為,而方式更加隱蔽,如以興建工業(yè)區(qū)等理由申請征地,在獲批后把一部分土地出售或改作他用,從而極大地引發(fā)了拆遷農(nóng)民的不滿情緒。所以,為了限制政府權(quán)力,減少或制止違規(guī)違法行為的發(fā)生,切實維護公共利益、維護農(nóng)民群眾的正當合法權(quán)益,須對公共利益加以界定。
三、征收、拆遷補償標準不規(guī)范
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。但是對于征收、拆遷補償標準不規(guī)范,有的僅含糊規(guī)定給予“適當補償”或”補償”,有的規(guī)定了固定的標準,如我國《土地管理法》第47條“征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。”具體的補償標準主要是由行政機關(guān)裁量,降低補償標準的現(xiàn)象也比較普遍。實際情況就是,補償金是由政府在法定幅度內(nèi)單方說了算,農(nóng)民沒有討價還價的余地,造成補償金遠遠低于土地應有價值。而且這一補償標準將補償限于直接損失,間接損失的補償則就不予考慮了。即使是對直接損失的補償標準也過低。根本不足以填補農(nóng)民所遭受的損失,也不足以制約任意征地行為。在當今土地已是價比黃金,而向農(nóng)民征收時卻以糧食的價格來計算補償。
農(nóng)村土地征收、拆遷及農(nóng)民權(quán)益救濟問題上尋求司法保障顯得是那么的無力。在相關(guān)法律法規(guī)缺失的情況下,首先,農(nóng)村集體土地的征收制度在本質(zhì)上是一種行政征收,在征與不征的問題上,農(nóng)民沒有談判權(quán)、抗辯權(quán)、拒絕權(quán)。其次,補償金的確定是由政府在法定幅度內(nèi)說了算。因此,在補多少的問題上,農(nóng)民顯得很無耐。
四、結(jié)束語
(一)把土地征收補償制度進一步完善。土地征收范圍要嚴格限定,把公益用地和經(jīng)營性用地要嚴格區(qū)分。國家進行土地征收必須為了公共利益的需要,征收權(quán)的使用要合法,通過征地不得牟利;商業(yè)用地的解決,運用市場機制解決,土地征收工作要有序、健康的進行。
(二)完善法律法規(guī),盡快出臺《集體土地征收拆遷法》。通過對眾多法律、法規(guī)、規(guī)章進行融合整理,建立和完善征地拆遷方面的一整套協(xié)調(diào)一致的法律體系,用以指導、規(guī)范和約束各級、各部門以及拆遷相對人的行為,保障農(nóng)村房屋拆遷工作合法、有序進行。
(三)把土地征收與補償工作程序逐步完善。樹立程序正義觀念,遵守公正、公開與效率的原則,把征收及補償程序的立法完善,增加征收、拆遷的透明度,社會的監(jiān)督隨時歡迎。
(四)補償標準要合理補償方式要多元化。以農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權(quán)利的確定為基礎(chǔ),補償金應該按照市場價格來確定。補償金除了要考慮農(nóng)民的耕種等損失,還要注重對農(nóng)民失地后的后期保障。尤其是土地后期出讓過程中,政府應提高農(nóng)業(yè)重點開發(fā)基金、土地復墾費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)費用、耕地占用稅等稅費來解決后續(xù)保障問題,個人覺得該筆費用不應低于出讓金的50%,并通過立法來確定資金使用渠道,防止該費用被挪用。對于土地的區(qū)位、土地的預期收益、供求狀況、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況等因素是當前農(nóng)地征收中最為關(guān)鍵的問題,當然最重要的還是要考慮土地征收前的價值。與此同時,補償方式的多元化,主要以一次性金錢補償?shù)姆绞?,失地農(nóng)民的社會保障體系要建立健全,輔以其他補償方式,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。
參考文獻:
[1]張向東.城市房屋拆遷法律性質(zhì)之定位[J].現(xiàn)代法學,2009(5).
[2]李愛民.房屋拆遷行為的法律分析[J].法制與社會,2009(5).
篇7
印花稅征收對象,具體有五類:
1、購銷、加工承攬、建設(shè)工程勘查設(shè)計、建設(shè)工程承包、財產(chǎn)租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產(chǎn)保險、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證;
2、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù);
3、營業(yè)賬簿;
4、房屋產(chǎn)權(quán)證、工商營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證、專利證、土地使用證、許可證照;
5、經(jīng)財政部確定征稅的其它憑證。
【法律依據(jù)】:《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》
施行細則依據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》(以下簡稱條例)第十五條的規(guī)定制定。
第二條,條例第一條所說的在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證,是指在中國境內(nèi)具有法律效力,受中國法律保護的憑證。
篇8
建設(shè)和諧社會,必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。物權(quán)法是一部關(guān)系到社會生活每一個細胞、關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益、關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的民事基本法。建立中國特色的社會主義物權(quán)制度,是當代中國的偉大而深刻的社會與法律變革。制定物權(quán)法,意義重大,影響深遠。
第一,充滿活力是和諧社會建設(shè)的基本要求之一。而要充滿活力,就必須調(diào)動全社會成員創(chuàng)造財富的積極性、能動性和創(chuàng)造性。通過物權(quán)法對財產(chǎn)歸屬關(guān)系、利用關(guān)系和保護關(guān)系的規(guī)范作用,社會成員對自己的財產(chǎn)才能建立起信心,才能內(nèi)在地迸發(fā)出創(chuàng)造財產(chǎn)的沖動與激情——這就是所謂“有恒產(chǎn)者有恒心”;而每一位社會成員財富的增長,也就是整個社會財富的增長。物權(quán)法在依據(jù)現(xiàn)行憲法精神、堅持社會主義基本經(jīng)濟制度、確保中國物權(quán)制度的社會主義方向的前提下,明確規(guī)定了物權(quán)法定原則、物權(quán)公示原則和物權(quán)的取得和行使的相對性原則,并且強調(diào):“國家實行社會主義市場經(jīng)濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”(第3條第3款);“明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護權(quán)利人的物權(quán)”(第1條);“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)”(第64條);“私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護”,“國家依照法律規(guī)定保護私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益”(第65條),等等。這些規(guī)定,設(shè)立了社會主義市場經(jīng)濟體制下激勵社會成員創(chuàng)造財富的法律機制,必將大大地激發(fā)全社會成員爭取和創(chuàng)造財富的巨大活力與動力,進而有力地增強當代中國經(jīng)濟發(fā)展的原動力。所以,從這個意義上說,物權(quán)法是創(chuàng)造財富的法律。
第二,以人為本是和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。以人為本反映在財產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域,就是要確認與保障公民的財產(chǎn)權(quán)。物權(quán)作為維持人的基本生存和生活的財產(chǎn)權(quán),是一項重要的民事權(quán)利,也是公民基本權(quán)利的重要內(nèi)容之一,是人權(quán)的重要組成部分。物權(quán)法通過對公民財產(chǎn)權(quán)的確認、利用與保護,從而維護人的體面的、有尊嚴的生活的物質(zhì)基礎(chǔ),保障公民的最基本的人權(quán),實現(xiàn)以人為本的法律要求。物權(quán)法運用一系列具體的法律規(guī)范,確認并保護私人所有權(quán)、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)等社會成員的合法權(quán)益,強調(diào):“所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”(第39條);“所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔保物權(quán)人行使權(quán)利,不得損害所有權(quán)人的權(quán)益”(第40條)。這就從根本上維護和保障了廣大人民群眾的切身的合法權(quán)益。不僅如此,物權(quán)法還注意規(guī)范國家公權(quán)力與公民個人權(quán)利之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)公共利益與個體利益之間的合理的張力關(guān)系,一方面,強調(diào)“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)”(第42條第1款)。另一方面又強調(diào)依法維護公民的物權(quán)權(quán)益是政府的一項重要職責,明確規(guī)定:“征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償?shù)荣M用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益”(第42條第2款);“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件”(第42條第3款)。這些規(guī)定,把以人為本的法律要求轉(zhuǎn)化為具體實在的所有權(quán)制度。所以,從這個意義上講,物權(quán)法是保障基本人權(quán)的法律。
篇9
一般是辦理房產(chǎn)證的時候去審批繳納契稅,一般的順序是購房、交首付、辦理貸款、貸款審批、審批合格、進入交房流程。貸款批下來之后,開發(fā)商打電話讓去交房,這時候需要去審批交契稅。
如果不是個人購房,還需要交納印花稅,開始交房了,這時候一般給了鑰匙之后,一個月之內(nèi)辦妥,并不是很催,交完契稅之后別的費用幾乎沒有了,除非是全款才需要自己辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。首套房且是個人住房的,面積90平以下,契稅的費用是總金額的1%。
法律依據(jù):《中華人民共和國契稅暫行條例》第八條契稅的納稅義務發(fā)生時間,為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當天,或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當天?!吨腥A人民共和國契稅暫行條例》第九條納稅人應當自納稅義務發(fā)生之日起10日內(nèi),向土地、房屋所在地的契稅征收機關(guān)辦理納稅申報,并在契稅征收機關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇10
一、征收部門簽訂補償協(xié)議時享有行政優(yōu)益權(quán)
行政優(yōu)益權(quán)是國家為確保行政主體有效行使職權(quán),切實履行職責,圓滿實現(xiàn)公共利益的目標,而以法律法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格。例如,合同內(nèi)容單方?jīng)Q定權(quán)、設(shè)立獎勵權(quán)、合同履行指揮權(quán)、單方變更與解除權(quán)、動用強制權(quán)、違反合同制裁權(quán)。
房屋征收補償決定作出后,房屋征收部門要做的工作就是與被征收人訂立補償安置協(xié)議,內(nèi)容包括補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。但是,如果征收部門與被征收人達不成征收補償安置協(xié)議的,由征收部門提請作出征收決定的市、縣人民政府根據(jù)征收補償方案作出補償安置決定,這是對“釘子戶”的制衡,體現(xiàn)了征收具有強制性,也體現(xiàn)了征收部門享有行政優(yōu)益權(quán),通過補償決定可以促進補償協(xié)議的簽訂,此乃“以決定促進協(xié)議”之妙處。補償協(xié)議與補償決定相比,更有利于被征收人的權(quán)利保障。首先,征收補償協(xié)議是當事人之間的合意,雙方當事人可在簽訂補償協(xié)議的過程中,反復協(xié)商或討價還價,無疑被征收人的利益會得到充分考慮;而且被征收人會相信自己的利益已得到了充分考慮,所以其精神需要也得到滿足、人格得到尊重。其次,由于補償協(xié)議與一般合同相比,具有行政優(yōu)益權(quán)的特點,行政主體征收部門往往會在補償協(xié)議中給予被征收人獎勵及其他優(yōu)惠條件,這意味著其中的可期待利益也增大很多。從被征收人權(quán)利保障和社會和諧角度考慮,國家提倡通過補償協(xié)議解決征收補償。當然因此也就對征收部門提出了一定的要求,例如,只能為公共利益而向所有被征收人提供公平、公開的補償優(yōu)惠標準及獎勵辦法等。《征收條例》對征收安置部門的行政優(yōu)益權(quán)規(guī)定缺失,動用強制權(quán)、違反合同制裁權(quán)沒有做出應有的規(guī)定。這就需要對《行政訴訟法》作擴大解釋,征收部門可以作為原告提訟,以訴訟中先予執(zhí)行代替動用強制權(quán),以法院判決被征收人承擔訴訟費代替違反合同制裁權(quán)。根本解決行政有益權(quán)問題期待《行政訴訟法》的修訂以及《行政程序法》的出臺。
二、征收補償協(xié)議系行政合同
《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的拆遷補償協(xié)議是由平等主體的拆遷人與被拆遷人簽訂的協(xié)議,屬于典型的民事合同,受《合同法》和《城市房屋拆遷管理條例》調(diào)整?!墩魇諚l例》第25條第2款規(guī)定:“補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提訟”。規(guī)定了司法救濟,卻沒有明確該協(xié)議的性質(zhì)。筆者認為征收補償協(xié)議屬于典型的行政合同。所謂行政合同,是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為實現(xiàn)行政管理目的,依雙方意思表示一致,而確立、變更或消滅相互權(quán)利義務的協(xié)議。行政合同具有以下特征:1.行政合同的當事人一方必須是行政主體;2.行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標;3.行政合同的雙方意思表示必須一致;4.在行政合同的履行、變更或解除中,行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。因此,行政合同是代表公益的政府或機關(guān)與代表私益的私人為完成社會公共產(chǎn)品的供給,以保障公共利益的維持與增進而進行博弈、協(xié)商所達成的一種契約。
現(xiàn)將征收補償協(xié)議與行政合同的特征進行對照:1.征收補償合同的當事人一方是政府的征收補償部門,屬于行政主體;2.征收補償合同的目的是為了實現(xiàn)公共利益需要的房屋征收,即為實現(xiàn)行政管理目標;3.征收補償合同是在雙方達成一致意見的情況下簽訂的;4.在征收補償合同的履行、變更或解除中,征收部門享有行政優(yōu)益權(quán)。因此,征收補償合同完全具有行政合同的特征,應當作為行政案件審理。在《行政程序法》(征求意見稿)中,將行政合同寫入其中,代表了先進法治理念發(fā)展的方向。在行政程序法頒行之前,人民法院應在程序上依照《行政訴訟法》,參照《民事訴訟法》,允許行政機關(guān)作為行政合同的原告;在實體上可以依照單行行政法律法規(guī),參照《合同法》對行政合同進行審理。
三、征收補償協(xié)議的效力判斷
征收補償協(xié)議的效力包括形式上的效力和實質(zhì)上的效力。形式上的效力是指征收補償協(xié)議一經(jīng)征收部門與被征收人達成合意,即被推定合法,具有限制和約束征收部門和被征收人的法律效力,未經(jīng)法定程序不得任意變更和撤銷。這表明了征收補償協(xié)議的行政屬性,體現(xiàn)征收補償協(xié)議的公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力,但它只具有相對的效力,其理論依據(jù)是征收補償協(xié)議是行政法規(guī)授權(quán)的、作為公共利益征收的實施部門所作出的一種合法的真實意思表示,目的在于有效維護公共利益以實現(xiàn)征收的目的,是行政法規(guī)對征收部門和征收補償協(xié)議的尊重和信任,也是維護行政權(quán)正常運行的必然要求。征收補償協(xié)議的實質(zhì)效力是征收部門與被征收人達成的合意符合法律精神,能得到法律的確認與保護,具有絕對的效力,它是法律對雙方合意的一種肯定性價值判斷,違反協(xié)議必將受到法律的制裁。判斷征收補償協(xié)議是否有效,應遵循合法性原則,具體包括下列要件:
1.主體要件,即簽訂征收補償協(xié)議的主體一方必須是征收補償部門,根據(jù)職權(quán)法定原則,其他部門無權(quán)簽訂;另一方必須是被征收入,根據(jù)“家事權(quán)”不適用不動產(chǎn)原則,當被征收房屋存在夫妻共有時,夫妻雙方必須同時參加協(xié)商并簽字或者書面授權(quán)委托。根據(jù)《物權(quán)法》第174條的規(guī)定,征收導致抵押權(quán)滅失所取得的賠償金、補償金優(yōu)先實現(xiàn)抵押權(quán),因此,抵押房屋被征收的,還需抵押權(quán)人簽訂協(xié)議。
2.職權(quán)要件,即簽訂征收補償協(xié)議必須是征收部門,其享有征收補償?shù)姆ǘ殭?quán)。根據(jù)《征收條例》第5條規(guī)定:“房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的”。顯然,房屋征收部門也不得以營利為目的,因此房屋征收部門應當是全額財政撥款的行政機關(guān)或者事業(yè)單位?!墩魇諚l例》授予征收部門決定征收補償協(xié)議主導性權(quán)利內(nèi)容的相應法定職權(quán),必須在征收補償方案的框架內(nèi)、享有較小自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)簽訂補償協(xié)議。
3.內(nèi)容要件,即征收補償協(xié)議的內(nèi)容必須合法、適當、真實,合法是指補償協(xié)議的主導性權(quán)利內(nèi)容必須具有法定的依據(jù),符合法律規(guī)范,符合征收補償方案,沒有明確規(guī)定不得隨意設(shè)置和限制被征收人的權(quán)利和義務,體現(xiàn)“行政活動必須有法律依據(jù)”的法律保留原則;適當是指征收補償協(xié)議的從屬性權(quán)利必須公正合理,符合實際,不得畸高畸低,不得顯失公平;真實是指征收補償協(xié)議達成的合意必須是雙方真實的意思表示,不能在被征收人受欺詐或重大誤解的情況下簽訂。在新舊條例銜接中,需要考慮小縫隙對接或者無縫隙對接,防止適用新舊條例產(chǎn)生較大補償差距、出現(xiàn)不必要的“動蕩”,實現(xiàn)補償?shù)目v向公平。
4.程序要件,即征收補償協(xié)議的簽訂必須符合法定的程序,違反法定程序簽訂的征收補償協(xié)議是無效的行政合同。根據(jù)《征收條例》第24條第2款規(guī)定:“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理”。對于無證房屋,首先需要規(guī)劃確認、城市管理綜合執(zhí)法部門處理、房屋登記部門進行初始登記后,才能簽訂補償協(xié)議。否則就會造成國有資產(chǎn)流失,屬于。
5.形式要件,即征收補償協(xié)議必須具備書面形式,不能是口頭形式。為實現(xiàn)征收過程公開、補償結(jié)果公開等全面的政府信息公開,條件具備的,可以建立征收補償網(wǎng)絡(luò)簽訂系統(tǒng)進行備案。
四、征收補償協(xié)議的違約責任及司法救濟
1.征收補償協(xié)議的違約責任。征收補償協(xié)議違約是指征收補償部門或者被征收人違反征收補償協(xié)議的約定,侵害受法律保護的行政合同法律關(guān)系的行為。它包括四個方面的要件:主體要件即限于簽訂征收補償協(xié)議的征收補償部門或者被征收人;主觀要件即違約方必須具有主觀過錯;客體要件即行政合同關(guān)系;客觀要件即只要有違約行為,不論有無損害事實均構(gòu)成違約。征收補償部門違約責任的性質(zhì)是行政責任,它是以嚴格責任為歸責原則,即只要出現(xiàn)違約行為,就推定存在主觀過錯,如舉不出免責的理由的證據(jù)便應承擔違約責任,也符合《行政訴訟法》關(guān)于行政機關(guān)承擔舉證責任的原理。行政合同違約的后果可從兩方面理解:一方面,被征收人違約,由于行政優(yōu)益權(quán)的存在,征收部門不僅可要求其繼續(xù)履行,還可以通過訴訟對其進行制裁,但是,《征收條例》對被征收人違約缺乏直接行政命令的相關(guān)條款,相反倒是規(guī)定了可以向人民法院提訟。另一方面,對于征收部門違約如果涉及合同主導性權(quán)利義務,由于此多系公共利益和公法權(quán)益,被征收人是私法權(quán)益,在違法的前提下,可以要求繼續(xù)履行協(xié)議;征收部門在未違反合法性原則和公平原則的前提下違約,被征收人只能要求征收部門進行賠償而不能要求繼續(xù)履行,且賠償范圍只能是現(xiàn)實利益的損失而非期待利益的損失,這也與《國家賠償法》立法精神相符。
2.征收補償協(xié)議的實體和程序的準據(jù)法。根據(jù)《征收條例》第25條第2款規(guī)定:“補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提訟”。征收補償協(xié)議的雙方當事人都可以,法院進行違約性審查的目的是合理界定雙方的責任,違約性審查包括違反約定義務、違反誠實信用原則產(chǎn)生的附隨義務,違約補救方式的法律可以適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定。在我國尚未出臺行政程序法之前,從違約責任的審查反推征收補償協(xié)議簽訂的實體準據(jù)法包括《征收條例》、《合同法》以及地方性法規(guī);《行政訴訟法》規(guī)定,提起行政訴訟的原告僅限于行政相對人,《征收條例》雖然規(guī)定了征收部門可以,但是,原告資格問題屬于《立法法》中規(guī)定的法律保留事項。在最高人民法院制定非訴執(zhí)行司法解釋或者《行政訴訟法》修訂時,可以在非訴強制執(zhí)行的條款中增加規(guī)定:“行政合同訂立后,公民、法人或者其他組織,既不按合同約定履行又不在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟的,行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行”。而在最高人民法院制定非訴執(zhí)行司法解釋或者《行政訴訟法》修訂之前,征收部門可以依據(jù)《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《征收條例》的規(guī)定,向人民法院提起行政合同糾紛的行政訴訟。
3.征收補償協(xié)議訴訟的法律適用及裁判方式。行政合同在理論界普通認可,但司法實踐中卻鮮見,法律、法規(guī)、最高法院的司法解釋也無明確規(guī)定,行政合同的法律適用在目前已成“盲區(qū)”。但我們知道,行政合同是種特殊的行政行為,它始終具有合同法律關(guān)系與行政管理法律關(guān)系的雙重特征,是公法與私法規(guī)則的有機結(jié)合,理應受到行政法與民法的雙重調(diào)整。因此,在審理行政合同案件時應同時適用行政法律規(guī)范與民事法律規(guī)范兩種法律規(guī)則。但征收補償協(xié)議本質(zhì)上屬于征收部門為實現(xiàn)征收目的而作出的公法行為,與公共利益的征收息息相關(guān),所以在訴訟中首先應適用《征收條例》等行政法律規(guī)則對其主導性權(quán)利義務進行合法性審查以確定補償協(xié)議的效力,體現(xiàn)合法性審查原則,然后在誠實信用等從屬性權(quán)利義務方面適用《合同法》等民事法律規(guī)則進行裁判。對于行政合同的裁判方式,可根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第57條、第58條的精神,首先對補償協(xié)議的效力進行確認判決;然后基于違約行為對當事人的訴訟請求進行給付判決,可以判決繼續(xù)履行,也可以判決支付違約金或賠償金。此外針對征收部門行使行政優(yōu)益權(quán)的行為還可以判決撤銷或者維持。