導語：如何才能寫好一篇房屋維修申請報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我校是一所公立全日制的事業(yè)單位，現(xiàn)有在校學生381人，教師49人。1962年建起的一棟1456余平方米的教學樓，共有12間教室。由于各種客觀原因，校舍的部分結(jié)構(gòu)老化嚴重，特別是鐵欄桿已嚴重銹壞，多處只能用鐵絲勉強加固，這對師生的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。

學生宿舍樓東面的鐵護欄也已多處銹蝕并倒塌，這與優(yōu)美的校園環(huán)境極不協(xié)調(diào)。學生就餐的禮堂和食堂之間有七，八米寬的天井，一遇下雨學生排隊就餐就成了問題，希望搭蓋一個不銹鋼屋頂。目前學校資金短缺無力更新和維修。現(xiàn)特向中心校領(lǐng)導申請援助。

學校校舍維修預算：

一、項目名稱：

教學樓鐵欄桿加固、學生宿舍東面修鐵欄、不銹鋼屋頂(學生餐廳與操作間連接)

二．項目分列如下：

（一）加固教學樓鐵欄桿：

1、鋼管：200米×10元/米=20XX。00元；

2、工錢及焊條：400元；

本項合計：2400元

（二）學生宿舍東面修鐵欄：（抹水泥人工＋料）

本項合計：4500元；

(三)不銹鋼屋頂(人工+料)

總面積203平方米。

本項合計：16000元

總計：22900元

篇2

醫(yī)院固定資產(chǎn)在管理和使用上的一個最大特點就是多方參與，財務科負責總額控制，設(shè)備科管理醫(yī)療設(shè)備，總務科管理房屋及家具，設(shè)備日常使用以專業(yè)科室為主。設(shè)備科和總務科各設(shè)有明細賬，由于設(shè)備管理部門、專業(yè)科室和財務部門之間缺乏有效的溝通，由于資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié)、溝通不夠、缺乏制約，造成固定資產(chǎn)的真實使用狀況不明，總賬、明細賬不符，賬實不符，出現(xiàn)問題時各部門互相推諉責任，職責權(quán)限無法劃分，這樣導致固定資產(chǎn)信息失真，管理決策的依據(jù)也就缺乏有效、可靠的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)使用過程中也存在問題，一些醫(yī)院沒有訂立必要的保管維護規(guī)章制度，科室領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護保養(yǎng)體系，特別是在使用公用醫(yī)療設(shè)備上，各科室都是只管使用不管維護，出現(xiàn)問題直接推到設(shè)備管理科，使機器損耗率過大，維護成本增高，無形中大大提高了固定資產(chǎn)的維護支出成本。

多數(shù)醫(yī)院沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門，固定資產(chǎn)的報廢也是分散管理。財務科負責總賬核算，專用固定資產(chǎn)由設(shè)備科管理，其余的由總務科管理，原則是哪個職能科室購置的就由哪個職能科室負責管理，由于各職能部門之間，職能部門與使用科室之間內(nèi)部溝通、銜接效率低，造成報廢的固定資產(chǎn)反映不真實、已報廢的殘值不入賬和資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當?shù)葐栴}，長此下去，極易造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失，從而影響醫(yī)院決策的質(zhì)量和政府對醫(yī)院的監(jiān)管。

固定資產(chǎn)采購必須實行申購制度。需求部門提出申請、編寫申請報告及可行性論證報告，醫(yī)院管理層應在設(shè)備購置的可行性、有效性等方面進行充分調(diào)研。采購部門要召開由固定資產(chǎn)使用部門、設(shè)備維護部門、財務部門等相關(guān)科室組成的討論組進行專項討論論證，并提出本部門的建議，進行購置前的事前控制，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并報醫(yī)院管理層共同研究處理。固定資產(chǎn)采購必須采用招投標方式，通過招標、詢問、比較、議價確定供貨商。嚴把設(shè)備購入的質(zhì)量關(guān)。采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，除根據(jù)規(guī)定實行公開招標外，采購部門要和使用部門、管理部門一起從實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)，保證設(shè)備的先進性和安全性。

醫(yī)院應該完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理體系，改變多頭管理的局面。醫(yī)院可以建立一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理中心，由院長、分管后勤設(shè)備的副院長、采購、設(shè)備和財務部門負責人組成，負責全院的固定資產(chǎn)管理，召開采購設(shè)備的論證大會，組織設(shè)備清查盤點的領(lǐng)導工作、討論審查設(shè)備報廢等工作。固定管理中心下設(shè)一個固定資產(chǎn)管理科，負責制定固定資產(chǎn)管理制度、培訓固定資產(chǎn)管理人員以及全院房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備的日常管理和設(shè)備安裝驗收及固定資產(chǎn)明細賬的入庫、變更登記。這個科室是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是管理中心和固定資產(chǎn)使用科室聯(lián)系中承上啟下的環(huán)節(jié)，要經(jīng)常和固定資產(chǎn)使用科室負責人溝通，及時了解各科室的需求，并形成匯總意見上報管理中心。在固定資產(chǎn)管理方面，建立固定資產(chǎn)管理卡片，并分科室、分部門設(shè)立數(shù)量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、維修、報廢等情況，定期與財務部門金額對賬，并到領(lǐng)用科室與實物核對檢查固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部門，應設(shè)專人登記固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)等事項由專人簽字負責，訂立專項制度定期盤點固定資產(chǎn)并和固定資產(chǎn)管理科定期對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。

管理制度的完善和實施是醫(yī)院固定資產(chǎn)效益提高的關(guān)鍵，固定資產(chǎn)管理科要從本醫(yī)院實際出發(fā)，建立從固定資產(chǎn)的入庫到使用再到報廢一整套的管理制度，并積極實施。固定資產(chǎn)入庫的驗收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價格。要準確地登記資產(chǎn)購置的總成本，從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計的準確性，這是保證賬實相符的關(guān)鍵。設(shè)備一旦購入就要及時驗收入庫，核對好設(shè)備的各項技術(shù)指標和參數(shù)，調(diào)試安裝完畢后就要辦理各種相關(guān)的手續(xù)，及時入賬和建立固定資產(chǎn)實物卡。在調(diào)試中發(fā)現(xiàn)問題應及時向相關(guān)部門和生產(chǎn)廠家反映，做好固定資產(chǎn)購置中的事中管理控制工作。在固定資產(chǎn)使用中建立“三賬一卡”制度，所謂“三賬一卡”，即總賬、一級明細分類賬、二級明細分類賬、固定資產(chǎn)管理卡片。由醫(yī)院財務部門負責建立并登記固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬；由固定資產(chǎn)管理科建立二級明細分類賬，并按資產(chǎn)使用科室進行歸類管理；各使用科室建立固定資產(chǎn)登記卡，卡片一式兩份，一份存放在財務科或固定資產(chǎn)管理部門，另一份給使用部門存查。固定資產(chǎn)管理科應對固定資產(chǎn)使用、保值增值情況進行檢查，將其使用效率和完好程度作為使用部門負責人業(yè)績的一個重要指標，為保證固定資產(chǎn)的合理配置和科學使用，創(chuàng)造應有的經(jīng)濟和社會效益。推行醫(yī)院全成本核算，提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院積極推行院科兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院處置資產(chǎn)包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等，資產(chǎn)處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由固定資產(chǎn)使用部門對需處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報固定資產(chǎn)管理中心，由中心領(lǐng)導匯同使用部門、固定資產(chǎn)管理科、財務部門對資產(chǎn)評估做出處置意見并簽署書面意見后，向主管部門、財政部門、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報告，并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置國有資產(chǎn)，否則應追究有關(guān)責任人的責任。

篇3

籌建物業(yè)管理公司主要要從以下幾方面考慮

一、物業(yè)管理公司的資質(zhì)要求：

為了加強和促進物業(yè)管理工作的健康發(fā)展，保證物業(yè)管理公司組建質(zhì)量，根據(jù)《公司法》的要求，全國各地城市地方人民政府頒布了物業(yè)管理公司經(jīng)營資質(zhì)審查的規(guī)定。如上海的《上海市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級管理暫行辦法》中將物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級劃分為三級

1．一級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)必備條件：

(1)管理物業(yè)規(guī)模一般在50萬平米以上，或者管理涉及物業(yè)在20萬平米以上；

(2)管理物業(yè)類型三種以上或管理涉外物業(yè)兩種以上，物業(yè)類型是指多層、高層住宅、公寓、別墅、商住樓、辦公樓、商場、廠房等以及其他特種房屋(下同)；

(3)管理物業(yè)必須有兩個以上為優(yōu)秀小區(qū)或者大廈，且管理達標面在50％以上；

(4)企業(yè)經(jīng)理或者常務副經(jīng)理必須從事物業(yè)管理工作3年以上；

(5)具有經(jīng)濟類、工程類中級職稱管理人員10人以上；

(6)企業(yè)經(jīng)營年限必須在3年以上；

(7)企業(yè)注冊資本50萬元以上(含50萬元)

2．三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)必備條件：

(1)管理物業(yè)規(guī)模一般在3萬一20萬平米，或者管理涉外物業(yè)1萬～5萬平米；

(2)有中級專業(yè)技術(shù)職稱管理人員3人以上；

(3)企業(yè)注冊資本10萬元以上(含10萬元)；

3．處于以上兩種類型之間的為二級資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

對于物業(yè)管理公司在管理物業(yè)規(guī)模3萬平米以下或涉外物業(yè)規(guī)模l萬平米以下的暫不定級。

物業(yè)管理公司申報經(jīng)營資質(zhì)審批時所要提供的資料

1、內(nèi)資企業(yè)(全民、集體、股份制、股份合作制)

(1)物業(yè)管理公司資質(zhì)申請報告；

(2)設(shè)立物業(yè)管理公司的可行性報告和上級主管單位的批準文件；

(3)管理章程；

(4)公司法定代表人任命或聘任書；

(5)驗資證明；

(6)經(jīng)營場所證明；

(7)擁有或委托管理物業(yè)證明(委托管理協(xié)議書)；

(8)具有專業(yè)技術(shù)職稱的管理人員的資格證書或證明文件；

(9)其他有關(guān)資料。

2．外商投資企業(yè)(含中外合資、中外合作、外商獨資)

除需要提供內(nèi)資企業(yè)申報審批所需的有關(guān)資料外，還需要提供合資或合作項目議定書、合同等文件的副本及中方投資審批機關(guān)的標準文件。3．私營企業(yè)

(1)業(yè)主身份證明(復印證)；

(2)業(yè)主的工作簡歷；

(3)申請資質(zhì)審批的報告；

(4)管理章程；

(5)驗資證明；

(6)經(jīng)營場所證明；

(7)擁有或委托管理物業(yè)的證

明；

(8)雇員的名冊；

(9)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書；

(10)其他有關(guān)資料。

二、物業(yè)管理公司資質(zhì)審批程序

國家房產(chǎn)行政管理體系——各地區(qū)房產(chǎn)管理局收到物業(yè)管理公司經(jīng)營資質(zhì)報告及申報資料齊全后，在一定時間內(nèi)(通常規(guī)定為兩個星期內(nèi))審核完畢，符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，核發(fā)批準文件，其他必須按有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機構(gòu)辦理注冊登記，在手續(xù)辦完后才能對外營業(yè)。

三、物業(yè)管理公司設(shè)立和工商登記

(一)組織機構(gòu)設(shè)立物業(yè)管理公司組織機構(gòu)設(shè)置依照《公司法》可以成立“有限責任公司”、“股份合作公司”兩種。

(二)工商登記根據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理公司登記的主管機關(guān)是工商行政管理機關(guān)。由于物業(yè)管理是一個新興行業(yè)，在注冊登記中會遇到一些問題，為了今后更好的開展工作，有必要搞清楚。

1．物業(yè)管理公司的經(jīng)營宗旨物業(yè)管理公司的經(jīng)營宗旨應含有以下幾個方面：

(1)物業(yè)管理是房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)和完善，是一個復雜、完整的系統(tǒng)工程。因此物業(yè)管理公司應積極參與社會分工，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營良性循環(huán)，促進我國住房制度改革的深化。

(2)對所管理的房產(chǎn)及各類附屬設(shè)施進行科學的管理與養(yǎng)護，使其物業(yè)保值、增值，延長其使用壽命，最大限度地實現(xiàn)社會財富的節(jié)約。(3)物業(yè)管理的對象是物業(yè)，服務對象是人。所以應以業(yè)主(使用人)為對象，開展各類經(jīng)營業(yè)務，寓經(jīng)營與管理十服務之中，提供全方位的方便服務。

(4)發(fā)揮物業(yè)的最大使用功能，為業(yè)主(使用人)創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環(huán)境，最終實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一。

(5)履行社會管理義務，積極開展兩個文明建設(shè)，致力于全社會的文明和進步。

2．經(jīng)營范圍根據(jù)物業(yè)管理的行業(yè)特點和經(jīng)營宗旨要求，物業(yè)管理公司的經(jīng)營范圍有：

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；管理建議

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0114-02

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院持有的一些單位價值較高，使用期較長的有形資產(chǎn)，包括儀器設(shè)備、建筑房屋等。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大和各醫(yī)院之間的競爭越來越激烈，醫(yī)院在大型醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)儀器上的投入不斷增加，這些設(shè)備和儀器是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學、科研所必不可少的基本物質(zhì)要素，也是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源之一。因此，要科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)其保值增值，以提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強醫(yī)院的競爭力。

當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中還存在著一些問題，本文對這些問題進行了分析，并提出了一些管理建議。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)購置問題。隨著降低醫(yī)院藥品加成率的政策出臺，醫(yī)院在藥品上的盈利逐漸減少。為彌補收入的不足，醫(yī)院就通過儀器檢查收入來彌補支出的缺口，因此各醫(yī)院競相購買新設(shè)備、進口設(shè)備。出于醫(yī)療和科研的目的購置設(shè)備本無可厚非，但有些單位對重大項目的投資和大型設(shè)備的購進缺乏可行性論證及效益分析，只憑著主觀要求盲目決策，各部門科室也各自為政，只顧局部利益，從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復購置。從全院角度來看，同類固定資產(chǎn)的使用率低，資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，設(shè)備投資回收率低，甚至購買來以后閑置不用，造成資金和資源的極大浪費，給醫(yī)院帶來了投資風險。

2.固定資產(chǎn)管理和使用問題。醫(yī)院固定資產(chǎn)在管理和使用上的一個最大特點就是多方參與，財務科負責總額控制，設(shè)備科管理醫(yī)療設(shè)備，總務科管理房屋及家具，設(shè)備日常使用以專業(yè)科室為主。設(shè)備科和總務科各設(shè)有明細賬，由于設(shè)備管理部門、專業(yè)科室和財務部門之間缺乏有效的溝通，由于資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié)、溝通不夠、缺乏制約，造成固定資產(chǎn)的真實使用狀況不明，總賬、明細賬不符，賬實不符，出現(xiàn)問題時各部門互相推諉責任，職責權(quán)限無法劃分，這樣導致固定資產(chǎn)信息失真，管理決策的依據(jù)也就缺乏有效、可靠的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)使用過程中也存在問題，一些醫(yī)院沒有訂立必要的保管維護規(guī)章制度，科室領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護保養(yǎng)體系，特別是在使用公用醫(yī)療設(shè)備上，各科室都是只管使用不管維護，出現(xiàn)問題直接推到設(shè)備管理科，使機器損耗率過大，維護成本增高，無形中大大提高了固定資產(chǎn)的維護支出成本。

3.固定資產(chǎn)報廢問題。多數(shù)醫(yī)院沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門，固定資產(chǎn)的報廢也是分散管理。財務科負責總賬核算，專用固定資產(chǎn)由設(shè)備科管理，其余的由總務科管理，原則是哪個職能科室購置的就由哪個職能科室負責管理，由于各職能部門之間，職能部門與使用科室之間內(nèi)部溝通、銜接效率低，造成報廢的固定資產(chǎn)反映不真實、已報廢的殘值不入賬和資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當?shù)葐栴}，長此下去，極易造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失，從而影響醫(yī)院決策的質(zhì)量和政府對醫(yī)院的監(jiān)管。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理建議

1.加強固定資產(chǎn)購置的論證工作，嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)。固定資產(chǎn)采購必須實行申購制度。需求部門提出申請、編寫申請報告及可行性論證報告，醫(yī)院管理層應在設(shè)備購置的可行性、有效性等方面進行充分調(diào)研。采購部門要召開由固定資產(chǎn)使用部門、設(shè)備維護部門、財務部門等相關(guān)科室組成的討論組進行專項討論論證，并提出本部門的建議，進行購置前的事前控制，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并報醫(yī)院管理層共同研究處理。固定資產(chǎn)采購必須采用招投標方式，通過招標、詢問、比較、議價確定供貨商。嚴把設(shè)備購入的質(zhì)量關(guān)。采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，除根據(jù)規(guī)定實行公開招標外，采購部門要和使用部門、管理部門一起從實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)，保證設(shè)備的先進性和安全性。

2.明確各部門的管理職責，加強各部門之間的溝通。醫(yī)院應該完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理體系，改變多頭管理的局面。醫(yī)院可以建立一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理中心，由院長、分管后勤設(shè)備的副院長、采購、設(shè)備和財務部門負責人組成，負責全院的固定資產(chǎn)管理，召開采購設(shè)備的論證大會，組織設(shè)備清查盤點的領(lǐng)導工作、討論審查設(shè)備報廢等工作。固定管理中心下設(shè)一個固定資產(chǎn)管理科，負責制定固定資產(chǎn)管理制度、培訓固定資產(chǎn)管理人員以及全院房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備的日常管理和設(shè)備安裝驗收及固定資產(chǎn)明細賬的入庫、變更登記。這個科室是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是管理中心和固定資產(chǎn)使用科室聯(lián)系中承上啟下的環(huán)節(jié)，要經(jīng)常和固定資產(chǎn)使用科室負責人溝通，及時了解各科室的需求，并形成匯總意見上報管理中心。在固定資產(chǎn)管理方面，建立固定資產(chǎn)管理卡片，并分科室、分部門設(shè)立數(shù)量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、維修、報廢等情況，定期與財務部門金額對賬，并到領(lǐng)用科室與實物核對檢查固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部門，應設(shè)專人登記固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)等事項由專人簽字負責，訂立專項制度定期盤點固定資產(chǎn)并和固定資產(chǎn)管理科定期對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。

3.完善和實施固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)效益。管理制度的完善和實施是醫(yī)院固定資產(chǎn)效益提高的關(guān)鍵，固定資產(chǎn)管理科要從本醫(yī)院實際出發(fā)，建立從固定資產(chǎn)的入庫到使用再到報廢一整套的管理制度，并積極實施。固定資產(chǎn)入庫的驗收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價格。要準確地登記資產(chǎn)購置的總成本，從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計的準確性，這是保證賬實相符的關(guān)鍵。設(shè)備一旦購入就要及時驗收入庫，核對好設(shè)備的各項技術(shù)指標和參數(shù)，調(diào)試安裝完畢后就要辦理各種相關(guān)的手續(xù)，及時入賬和建立固定資產(chǎn)實物卡。在調(diào)試中發(fā)現(xiàn)問題應及時向相關(guān)部門和生產(chǎn)廠家反映，做好固定資產(chǎn)購置中的事中管理控制工作。在固定資產(chǎn)使用中建立“三賬一卡”制度，所謂“三賬一卡”，即總賬、一級明細分類賬、二級明細分類賬、固定資產(chǎn)管理卡片。由醫(yī)院財務部門負責建立并登記固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬；由固定資產(chǎn)管理科建立二級明細分類賬，并按資產(chǎn)使用科室進行歸類管理；各使用科室建立固定資產(chǎn)登記卡，卡片一式兩份，一份存放在財務科或固定資產(chǎn)管理部門，另一份給使用部門存查。固定資產(chǎn)管理科應對固定資產(chǎn)使用、保值增值情況進行檢查，將其使用效率和完好程度作為使用部門負責人業(yè)績的一個重要指標，為保證固定資產(chǎn)的合理配置和科學使用，創(chuàng)造應有的經(jīng)濟和社會效益。推行醫(yī)院全成本核算，提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院積極推行院科兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院處置資產(chǎn)包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等，資產(chǎn)處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由固定資產(chǎn)使用部門對需處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報固定資產(chǎn)管理中心，由中心領(lǐng)導匯同使用部門、固定資產(chǎn)管理科、財務部門對資產(chǎn)評估做出處置意見并簽署書面意見后，向主管部門、財政部門、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報告，并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置國有資產(chǎn)，否則應追究有關(guān)責任人的責任。

4.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)。制度再好也要有人來執(zhí)行，能否建立一支高效的固定資產(chǎn)管理隊伍是制度能否得到執(zhí)行、能否執(zhí)行得好的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)管理中心要定期或不定期的召開固定資產(chǎn)管理人員的培訓，及時了解固定資產(chǎn)管理的前沿知識；設(shè)備科要加強和廠家的聯(lián)系，培訓設(shè)備使用和維修人員，縮短設(shè)備維護時間，提高設(shè)備完好率，為醫(yī)院增加經(jīng)濟效益；固定資產(chǎn)使用科室要設(shè)立經(jīng)濟核算員崗位，負責資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物資管理核算制度。

5.充分利用計算機信息化管理固定資產(chǎn)。信息技術(shù)的發(fā)展為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中，可以引入固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，高效清晰地管理全院固定資產(chǎn)。通過建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，把固定資產(chǎn)管理各相關(guān)部門的終端鏈接起來，各終端安裝客戶端管理程序，實現(xiàn)資源共享，信息互通，并在固定資產(chǎn)管理中心設(shè)立專用管理計算機，使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。還可以在固定資產(chǎn)的“三賬一卡”設(shè)備上貼上條碼，便于隨時隨地查詢固定資產(chǎn)的使用情況。

總之，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

參考文獻：

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篇5

第一條為了規(guī)范*市國家稅務局財務管理，明確市局財務事項的審批范圍、權(quán)限和程序，合理安排經(jīng)費預算，提高資金的使用效益，增強財務管理的透明度，推進“陽光財政”，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家稅務總局、省國稅局有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我市國稅系統(tǒng)實際情況，制定本工作規(guī)程。

第二條財務事項是指項目立項、預算分配、固定資產(chǎn)處置、銀行賬戶審簽、內(nèi)部審計及其他財務事項等。

第二章審批范圍與權(quán)限

第三條財務事項審批范圍：

一、項目立項

（一）基建項目立項。全市各級國稅局按有關(guān)規(guī)定由總局、省局審批的基建項目立項，包括新建、改建、擴建、購建、修繕、裝修項目，與其他部門合建的基建項目的立項。

（二）信息化建設(shè)項目立項（以下簡稱信息化項目）。包括由總局、省局批準的信息化項目的立項。

（三）其他事項立項。包括市局的會議、出書、宣傳、出國、培訓和政府采購等項目。

二、預算分配

（一）我市國稅局系統(tǒng)年度預算方案。包括基本支出和項目支出，項目支出預算中分為基建、辦案、雙代、兩費、金稅運行費等項目的預算。

（二）市局機關(guān)年度預算方案。包括基本支出和項目支出，基本支出預算中包括會議、出書、宣傳、出國、培訓、購置、租賃、修繕、政府采購項目等分項預算，項目支出預算中分為基建、辦案、兩費、金稅運行費等分項預算。

（三）預算管理，各級國稅局預算單位年度預算確定之前所撥付的經(jīng)費（包括年度預算確定之前各級國稅局預算單位申請臨時撥付的經(jīng)費）均納入正常的預算管理范疇，沒有突發(fā)事件和特殊情況預算經(jīng)費不作調(diào)整。

（四）調(diào)整預算。包括突發(fā)事件的應急經(jīng)費和因特殊情況需要調(diào)整預算。

三、固定資產(chǎn)處置

（一）區(qū)級國家稅務局原值在3000萬元（不含，下同）以下房屋建筑物的處置。

（二）全市各級國稅局除房屋建筑物外單價原值在50萬元（不含，下同）以下的固定資產(chǎn)處置。

（三）市局備案基層分局除房屋建筑物外單價原值在2萬元（含，下同）以下和一次性處置原值總額在5萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

四、銀行賬戶報送、備案

全市各級國稅局預算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶的報送、備案。

五、內(nèi)部審計

（一）內(nèi)部財務審計年度計劃、審計方案、審計意見或者審計決定。

（二）領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計（含離任審計，下同）建議、審計方案、審計意見或者審計決定。

六、其他財務事項

（一）全市國稅局系統(tǒng)年度財務決算和基建決算。

（二）市局借給各基層預算單位因預算執(zhí)行中臨時資金周轉(zhuǎn)困難且一年內(nèi)可在預算撥款中扣還的臨時借款，以及因特殊情況發(fā)生的臨時借款以外的其他借款。

（三）政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標準、委托采購機構(gòu)資格和供應商資格、社會中介機構(gòu)取得政府采購資格等。

（四）基建項目開工報送。

（五）其他財務事項。

第四條財務事項審批權(quán)限：

一、黨組會議或局長辦公會議的審批權(quán)限：

（一）審議基建項目的上報和市局信息化項目立項。

（二）審議全市國稅局系統(tǒng)年度預算分配方案及50萬元以上的預算調(diào)整。

（三）審議系統(tǒng)符合政府采購政策的集中采購目錄和采購限額標準。

（四）審議市局局長提交的其他財務事項。

二、市局局長的審批權(quán)限：

（一）審簽黨組會議或局長辦公會議審議通過的各項財務事項文件。

（二）審簽報省局的全市各級國稅局原值在3000萬元以上房屋建筑物的處置和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上固定資產(chǎn)的處置。

（三）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)屬于總局、省局政府采購目錄內(nèi)采購項目的采購計劃。

（四）審簽報總局、省局審批立項、開工的基建項目。

（五）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)基本建設(shè)投資預算、年度預算、年度財務決算和基建決算。

（六）審簽報省局的內(nèi)部財務審計工作總結(jié)。

（七）審批投資總額10萬元（不含，下同）以下5萬元以上的裝修、維修基建項目立項申請。

（八）審批區(qū)級國稅局原值在3000萬元以下房屋建筑物的處置。

（九）審批市局機關(guān)及基層預算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上50萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（十）審批超過2萬元的機關(guān)日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、汽車維修費；對50萬元以下的預算調(diào)整或經(jīng)費劃撥以及臨時借款和其他借款進行審批。

（十一）審批領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計建議、審計意見或者審計決定。

（十二）審批其他需要由市局局長審批的財務事項。

三、分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導的審批權(quán)限：

（一）審核擬提交市局黨組會議或局長辦公會議審議和擬提交市局局長審批（審簽）的財務事項。

（二）審簽上報省局的全市各級國稅局預算單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷申請。

（三）審批黨組會議研究決定的預算開支，審批市局機關(guān)內(nèi)部經(jīng)費支出劃撥，并對區(qū)（分）局10萬元或以下的經(jīng)費劃撥進行審批。

（四）審批年度內(nèi)部財務審計計劃、審計方案、審計意見和審計決定。

（五）審批政府采購項目的采購方式、委托采購機構(gòu)資格和供應商資格、社會中介機構(gòu)取得政府采購資格等。

（六）審批由市局審批立項的基建項目開工；按合同規(guī)定結(jié)合基本建設(shè)管理辦法審批基建經(jīng)費開支；審批投資總額5萬元以下的裝修、維修基建支出。

（七）審批市局機關(guān)單價原值在在1萬元以上2萬元以下和一次性處置原值總額在1萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置，基層預算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在5萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（八）審批機關(guān)日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、醫(yī)療費、汽車及計算機技術(shù)設(shè)備維修費的開支單次（項）開支金額在5000元以上2萬元以下；臨時借款限額在2萬元以下。

（九）審批其他需要由分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導審批的財務事項。

四、分管其他工作的副處以上主管領(lǐng)導的審批權(quán)限：

（一）審查分管單位提出的信息化項目和其他事項立項。

（二）審批分管單位2萬元以下的臨時借款。

（三）審批分管單位的差旅費開支單次（項）支出金額不超過5000元。

（四）學歷教育及其他教育報銷，由主管教育的局領(lǐng)導審批。

五、接待費用的審批權(quán)限：

（一）定點酒家簽單的轉(zhuǎn)賬事項由主管財務的局領(lǐng)導審批。

（二）除定點酒家簽單限額按上述經(jīng)費審批權(quán)限辦理外，因工作需要確需在其他地點接待的，2000元以內(nèi)的由服務中心主任或計劃財務管理科科長審批，500元以內(nèi)的由服務中心副主任或計劃財務管理科財務副科長審批，辦公室所需的接待費用1000元以內(nèi)的由辦公室主任審批，5000元以內(nèi)的由副處以上的局領(lǐng)導審批，超過5000元的由正局長審批。

六、計劃財務管理科的審批權(quán)限：

（一）審核全市各級國稅局基建項目立項、開工。

（二）審核各級國稅局預算單位年度預算、調(diào)整預算、固定資產(chǎn)處置、財務決算、基建決算、臨時借款和其他借款等。

（三）審核政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標準、委托采購機構(gòu)資格和供應商資格、社會中介機構(gòu)取得政府采購資格等。

（四）審核并提出全市各級國稅局預算單位銀行賬戶開立、變更和撤銷的意見。

（五）審批凡屬正常損耗、報廢的固定資產(chǎn)原值在1萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（六）市局機關(guān)日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、汽車維修費的開支單次（項）開支金額在3000元以下，臨時借款限額和按規(guī)定報銷的醫(yī)療費用在5000元以下由計劃財務管理科科長審批；開支單次（項）開支金額在2000元以下，由計劃財務管理科財務副科長審批；計算機技術(shù)設(shè)備的維修，由信息中心領(lǐng)導審核，列冊登記，耗材及維修費用在5000之內(nèi)的由信息中心領(lǐng)導和計劃財務管理科科長審批。

（七）審批經(jīng)服務中心主任根據(jù)合同審核的市局大樓正常水電費用、機關(guān)辦公電話、電梯維護、保安、綠化費、清潔費、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護保養(yǎng)費等費用。

（八）審核其他需要由計劃財務管理科審核的財務事項。

七、機關(guān)服務中心的審批權(quán)限：

（一）根據(jù)合同審核市局大樓的正常水電費用、汽車維修及保養(yǎng)、機關(guān)辦公電話、電梯維護、保安、綠化費、清潔費、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護保養(yǎng)費等費用。

（二）屬市局的各類辦公、招待所、集體宿舍、住宅等房產(chǎn)，需維修的，一律填列有關(guān)申請表，提交申請報告，由服務中心主任審核。

（三）審核市局每次開支在10萬元之內(nèi)的固定資產(chǎn)維修費用及小型零星基建施工開支，并提交施工預算單、結(jié)算單、合同。

（四）按規(guī)定組織實施政府采購的各項工作及固定資產(chǎn)的實物管理；按規(guī)定程序和手續(xù)審簽有關(guān)招待費用。

（五）審核其他需要由服務中心審核的財務事項。

八、辦公室的審批權(quán)限：

根據(jù)辦公室業(yè)務的實際需要，辦公室的日常開支單次（項）開支金額在2000元以下由辦公室主任審批。

第三章審批程序

第一節(jié)項目立項

第五條全市各級國稅局預算單位上報基建項目立項審批由計劃財務管理科商人事、監(jiān)察等有關(guān)部門審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復核，提交黨組會議審議，投資總額10萬元以下的裝修、維修基建項目立項申請通過審議后由市局局長審批，投資總額10萬元（含）以上的裝修、維修等基建項目立項申請通過審議后由市局局長審簽，上報省局申請列入省局基建項目庫，其中投資總額在3000萬元以上的基建項目由省局上報申請列入總局項目庫。

培訓中心基建項目投資總額在500萬元（含）以上的由省局報總局審批，投資總額在500萬元以下，10萬元以上（含）的由省局審批后報總局備案。

對全市各級國稅局預算單位投資總額在10萬元(不含)以下的裝修、維修基建項目采用簡易程序辦理。

第六條主辦部門提出的市局信息化立項申請（附項目可行性研究報告和預算說明），由分管局領(lǐng)導審查，市局政府采購領(lǐng)導小組審核，提交黨組會議審議。審議通過后，市局計劃財務管理科列入年度預算方案；需要向省局申請經(jīng)費的項目，待省局批復預算后列入同期預算方案。確因情況變化需要調(diào)整的，經(jīng)市局政府采購領(lǐng)導小組研究后再提交黨組會議審定。

第七條市局其他事項立項由主辦部門提出申請，分管局領(lǐng)導審查，由市局局長審批后列入市局預算單位年度預算方案。

第二節(jié)預算分配

第八條全市國稅局系統(tǒng)年度預算方案由各級國稅局年度基本支出預算方案和項目支出預算方案兩部分組成。

按照財政部、總局預算編制規(guī)定，全市國稅局系統(tǒng)年度預算方案須經(jīng)以下三個程序確定：

一、編制上報年度預算。全市各級國稅局預算單位編制年度預算。計劃財務管理科審核、匯總后形成全市國稅局系統(tǒng)年度預算，報分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，市局局長審批后報省局。

二、調(diào)整上報年度預算。省局下達全市國稅局系統(tǒng)預算控制數(shù)后，計劃財務管理科根據(jù)省局下達總的預算控制數(shù)，按省局要求和全市實際情況進行調(diào)整，形成全市國稅局系統(tǒng)年度預算，報分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，市局局長審批后報省局。

三、確定年度預算方案。省局正式批復全市國稅局系統(tǒng)年度預算后，計劃財務管理科根據(jù)省局正式批復的總預算數(shù)對各級國稅局預算單位年度預算進行相應調(diào)整，報分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導審核，提交市局黨組會議審議。計劃財務管理科根據(jù)市局黨組會議決議辦理預算批復文件。

第九條兩費、辦案費等項目經(jīng)費的預算分配方案由相關(guān)部門提出，會計劃財務管理科審核,相關(guān)部門的分管局領(lǐng)導復核，報市局局長審批或提交黨組會議審議。

第十條各級國稅局預算單位遇突發(fā)事件不能自行解決，需要市局撥付應急經(jīng)費，以及由于特殊情況需要調(diào)整預算，由基層預算單位提出調(diào)整預算申請，計劃財務管理科審核后報分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審。50萬元以上的預算調(diào)整提交黨組會議審議，50萬元以下的預算調(diào)整報市局局長審批。計劃財務管理科辦理調(diào)整預算批復文件。

第三節(jié)固定資產(chǎn)處置

第十一條全市各級國稅局處置原值在3000萬元以上的房屋建筑物和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上的固定資產(chǎn)，均由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，市局局長審簽后報省局、總局審批。

第十二條區(qū)級國稅局處置原值在3000萬元以下的房屋建筑物，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，市局局長審批，并報省局備案。

第十三條全市各級國稅局預算單位處置除房屋建筑物以外單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，分管局領(lǐng)導審查，計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，市局局長審批；處置單價原值在2萬元以下1萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以下5萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，主管局領(lǐng)導審批。

第十四條市局集中支付和調(diào)撥至各基層單位使用的固定資產(chǎn)，由實物采購部門提出采購申請和固定資產(chǎn)調(diào)撥計劃，分管局領(lǐng)導審查，分管系統(tǒng)財務的局領(lǐng)導復審，市局局長審批。計劃財務管理科根據(jù)實物采購部門提供的相關(guān)支付憑證、合同等，以及《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，辦理固定資產(chǎn)款項的支付及調(diào)撥手續(xù)。

第十五條計劃財務管理科辦理固定資產(chǎn)處置批復與固定資產(chǎn)調(diào)撥文件。

第四節(jié)銀行賬戶

第十六條市局系統(tǒng)財務即市局計劃財務管理科開立、變更和撤銷銀行賬戶，由計劃財務管理科提出申請，分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，報省局財務管理處審核并簽署意見后報省財專辦審批。

第十七條全市各級國稅局預算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶，經(jīng)上級財務主管部門或分管局領(lǐng)導審查，由市局計劃財務管理科備案后報分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導審簽后報省局及省財專辦審批。

第五節(jié)內(nèi)部審計

第十八條計劃財務管理科提出年度內(nèi)部財務審計計劃，分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導審批，計劃財務管理科組織實施。審計方案、審計報告在征求被審單位意見后，報送分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導審批，重要的應同時報送市局局長和上級內(nèi)部財務審計部門。計劃財務管理科根據(jù)存在問題的程度，分別提出審計意見或者審計決定，報分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導審批，送達被審計單位。年度內(nèi)部財務審計工作總結(jié)經(jīng)分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導審核，報市局局長審批后報省局。

第十九條人事科提出經(jīng)濟責任審計建議，分管局領(lǐng)導審核，報市局局長批準后，由“任期經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組”負責組織實施。審計報告在征求被審單位意見和領(lǐng)導干部本人后，“任期經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組”根據(jù)存在問題的程度，作出審計意見或者審計決定，經(jīng)分管的局領(lǐng)導審核，報經(jīng)市局局長批準后送有關(guān)部門和單位，并抄送被審計領(lǐng)導干部本人。

第六節(jié)其他重要財務事項

第二十條各基層預算單位和市局機關(guān)編制年度財務決算和基建決算。計劃財務管理科對各基層預算單位和市局機關(guān)財務決算和基建決算進行審核、匯總，經(jīng)分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，報市局局長審批。

第二十一條各基層預算單位和市局機關(guān)科室其他借款，由借款單位提出書面申請（市局機關(guān)科室須經(jīng)分管局領(lǐng)導審查），計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領(lǐng)導復審，報市局局長審批。

第二十二條屬于總局政府采購目錄內(nèi)的采購項目，各基層預算單位和市局機關(guān)報送采購計劃，市局政府采購部門匯總，市局政府采購領(lǐng)導小組審核，報市局局長審簽后報省局。

屬于市局政府采購目錄內(nèi)的采購項目，各基層預算單位報送采購計劃，市局政府采購部門審核、匯總，市局政府采購領(lǐng)導小組審查（審批），市局政府采購部門組織采購。

篇6

第一條促進供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《省城區(qū)供熱條例》及有關(guān)規(guī)定，加強城區(qū)供熱管理、維護熱用戶、熱經(jīng)營企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城區(qū)供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤（電、氣、油）鍋爐、工業(yè)余熱、地熱所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)提供給熱用戶生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的企業(yè)。

本辦法所稱熱經(jīng)營企業(yè)是指向熱用戶供應熱能的企業(yè)。

本辦法所稱熱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務的單位和居民。

第三條本辦法適用于本縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理。

第四條城區(qū)供熱應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、引入市場競爭機制、優(yōu)先發(fā)展集中供熱的原則，推進國家節(jié)能減排工作部署，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。

第五條縣建設(shè)局是本縣城區(qū)供熱行政主管部門，負責本縣城區(qū)供熱的管理工作。

縣政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照各自職責，協(xié)同做好本轄區(qū)供熱管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應設(shè)專人負責協(xié)調(diào)處理供用熱糾紛和問題。

開發(fā)建設(shè)單位有責任會同縣城區(qū)供熱行政主管部門，研究處理供熱管理過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，物業(yè)服務企業(yè)應當配合熱經(jīng)營企業(yè)供熱管理工作。

第六條縣建設(shè)局下設(shè)的物業(yè)管理辦公室具體負責日常行政管理工作，主要職責是：

一、認真貫徹國家、省、市城區(qū)供熱管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

二、按照城區(qū)總體規(guī)劃、組織編制供熱發(fā)展的專項規(guī)劃，制定年度供熱計劃。

三、參與新建工程的供熱系統(tǒng)初步設(shè)計審查，施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工的驗收。

四、審查熱經(jīng)營企業(yè)的市場準入條件。

五、監(jiān)督、檢查熱經(jīng)營企業(yè)運行服務和供熱質(zhì)量，對供用熱中出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)調(diào)、處理、裁定。

六、設(shè)置投訴電話，并將投訴人反映的問題和處理意見，及時反饋投訴人。

第七條建立供熱應急資金保障和供熱質(zhì)量保證金制度。

一、縣人民政府按照供熱年度安排應急保障資金，納入縣財政預算，主要用于應對城區(qū)供熱的突發(fā)事件。

二、熱經(jīng)營企業(yè)（含實施冬季供熱的物業(yè)服務企業(yè)）按供熱面積每平方米0.50元標準，每年的月日前上交供熱質(zhì)量保證金，由縣城區(qū)供熱行政主管部門代管。主要用于熱經(jīng)營企業(yè)原因?qū)е鹿豳|(zhì)量不達標，且未按要求退費時，由縣城區(qū)供熱行政主管部門從相應企業(yè)上交的供熱質(zhì)量保證金中扣除，付給供熱質(zhì)量不達標用戶。每受理一戶，給予應退還居民熱費的熱經(jīng)營企業(yè)相應處罰，從質(zhì)量保證金中扣除，繳存企業(yè)簽字蓋章核銷。

每個采暖期結(jié)束15日后，如無其他異議，由城區(qū)供熱行政主管部門將企業(yè)剩余的供熱質(zhì)量保證金退還給熱經(jīng)營企業(yè)，熱經(jīng)營企業(yè)在下一個采暖期按規(guī)定上交供熱質(zhì)量保證金。

熱經(jīng)營企業(yè)（含物業(yè)服務企業(yè)兼管冬季供熱的不按規(guī)定時間上交供熱質(zhì)量保證金的城區(qū)供熱行政主管部門吊銷其供熱經(jīng)營許可證和物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)。

第八條熱經(jīng)營企業(yè)供熱面積在10萬平方米以上的熱費由縣財政部門指定專業(yè)銀行收取，統(tǒng)一進行管理。

財政部門應設(shè)立專門帳戶，用于各熱經(jīng)營企業(yè)熱費的存儲，熱經(jīng)營企業(yè)計劃使用資金時，要向城區(qū)供熱行政主管部門和財政部門寫出計劃使用資金的申請報告。財政部門根據(jù)城區(qū)供熱行政主管部門批準的意見，將計劃使用資金劃撥到供熱行政主管部門專用賬戶上，然后由城區(qū)供熱行政主管部門向申請計劃使用資金的熱經(jīng)營企業(yè)撥付。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條縣城區(qū)供熱行政主管部門應當根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃和供需情況，編制本縣城區(qū)供熱專項規(guī)劃，經(jīng)批準后，組織實施。

第十條新建、改建、擴建城區(qū)供熱工程應當符合城區(qū)供熱專項規(guī)劃，經(jīng)城區(qū)供熱行政主管部門批準和到相關(guān)部門辦理手續(xù)后，依法履行基本建設(shè)程序。

城區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程，其配套的供熱設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第十一條新建、改建、擴建的熱電企業(yè)應當遵循“以熱定電”原則，按照設(shè)計的供熱能力保證供熱需要。

第十二條城區(qū)供熱工程竣工后，建設(shè)單位必須將竣工資料及時報送給縣供熱行政主管部門。

第十三條建設(shè)城區(qū)供熱工程應當依據(jù)招投標法的規(guī)定確定設(shè)計、施工企業(yè)。

從事城區(qū)供熱工程設(shè)計、施工的企業(yè)，應當具備相應資質(zhì)。

第十四條新建、擴建、改建城區(qū)供熱工程，應當按照國家規(guī)定采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。

第十五條新建住宅房屋必須實行分戶控制，即有住宅房屋應當實行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費用由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔。

新建房屋的供熱設(shè)施加入集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)單位在施工放線前，就其供熱設(shè)施設(shè)計方案應征求熱經(jīng)營企業(yè)意見，竣工驗收時，不符合供熱條件的熱經(jīng)營企業(yè)可以不予供熱；如熱經(jīng)營企業(yè)給予供熱，造成熱用戶室溫不達標的由熱經(jīng)營企業(yè)負責。符合供熱條件的辦理會簽手續(xù)，簽訂供用熱協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容應當包括房屋維護結(jié)構(gòu)，供熱設(shè)施維修、管理，保修期限，施工圖紙等相關(guān)資料）并報城區(qū)供熱行政主管部門備案。

既有建筑加入集中供熱管網(wǎng)內(nèi)的由建設(shè)單位或熱用戶代表與熱經(jīng)營企業(yè)按協(xié)商約定交納集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費和內(nèi)部管網(wǎng)改造等事項。

第十六條城區(qū)供熱即有建筑應當逐步推行計量供熱，城區(qū)新建房屋應當安裝供熱計量設(shè)施，所需費用均攤到建筑成本中。

第三章供熱與用熱

第十七條城區(qū)供熱經(jīng)營實行許可制度，熱經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定、安全的熱源；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；

（三）有健全的服務和安全管理制度；

（四）有具備相應的從業(yè)資質(zhì)的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條凡在本縣城區(qū)內(nèi)設(shè)立熱經(jīng)營企業(yè)的應當向縣城區(qū)供熱行政主管部門提出申請，縣城區(qū)供熱行政主管部門自接到申請之日起十日內(nèi)對申請事項進行審查，符合條件的頒發(fā)《經(jīng)營許可證》不符合條件的不予核發(fā)。書面通知申請人并說明理由。

《經(jīng)營許可證》未經(jīng)城區(qū)供熱行政主管部門年檢的工商部門不予對營業(yè)執(zhí)照進行年檢，稅務部門對向居民供熱的熱經(jīng)營企業(yè)不予免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

第十九條熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)，熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應當簽定供用熱合同。

供用熱合同的格式與內(nèi)容應當符合國家省、市的有關(guān)規(guī)定。

第二十條本縣供熱期限為十月二十五日零時至次年四月十日二十四時，熱經(jīng)營企業(yè)不得推遲供熱或者提前停止供熱。

居民熱用戶室內(nèi)主要房間（臥室、起居室）供熱溫度晝夜不得低于攝氏十八度。

第二十一條供熱期內(nèi)，熱經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)定居民熱用戶室內(nèi)溫度檢測點，定期檢查室內(nèi)溫度。

第二十二條由于熱經(jīng)營企業(yè)責任造成熱用戶室溫低于規(guī)定標準的應當退還相應熱費。

退費辦法由縣價格主管部門會同縣城區(qū)供熱行政主管部門制定。

第二十三條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應當保證正常供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，并報告縣城區(qū)供熱行政主管部門。預計停熱三小時以上的報告城區(qū)供熱行政主管部門，預計停熱八小時以上的應當及時通過新聞媒體通知熱用戶。停止供熱連續(xù)兩天或者累計七天以上的應當依據(jù)供用熱合同的約定對熱用戶予以賠償。

第二十四條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)未達到供熱服務質(zhì)量標準的應當在縣城區(qū)供熱行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)整改，整改期滿仍未達到標準的應當根據(jù)供用熱合同的約定對熱用戶給予賠償。

熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自放棄供熱，發(fā)生棄管的其供熱設(shè)施由縣城區(qū)供熱行政主管部門指定具備條件的熱經(jīng)營企業(yè)托管，并確定托管期限。

第二十五條獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的主管部門應當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實施臨時接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的

（二）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)、嚴重影響到社會公共利益和安全的

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條確定托管和取消特許經(jīng)營權(quán)的熱經(jīng)營企業(yè)在托管和臨時接管期限內(nèi)，縣政府將組織有關(guān)部門進行清產(chǎn)核資，公開向社會拍賣。

供熱期間，供水、供電等部門，因故停水、停電應當通知到熱經(jīng)營企業(yè)。

第二十七條建設(shè)單位自管的小鍋爐與供熱設(shè)施發(fā)包給有資質(zhì)經(jīng)營權(quán)的單位或個人進行經(jīng)營管理的建設(shè)單位或能代表大多數(shù)熱用戶的代表必須在年的月日之前按規(guī)定完成招投標手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定提取鍋爐折舊費，主要用于鍋爐的大修和更新。

第二十八條熱經(jīng)營企業(yè)發(fā)生歇業(yè)、撤銷、分立、合并、名稱變更、法定代表人變更的經(jīng)工商行政管理部門批準并辦理相關(guān)手續(xù)后，縣城區(qū)供熱行政主管部門備案。

第二十九條熱經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓、移交供熱設(shè)施的應當?shù)娇h城區(qū)供熱行政主管部門備案。

第三十條熱經(jīng)營企業(yè)應當建立建全各項管理制度，保證熱用戶室溫“合格率”熱用戶報修修理“及時率”供熱設(shè)備“完好率”熱經(jīng)營企業(yè)接到熱用戶電話報修后，白天30分鐘，晚上40分鐘趕到現(xiàn)場。熱經(jīng)營企業(yè)應當向社會公開服務標準和質(zhì)量，公開報修，投訴電話，設(shè)立接待室，做好投訴和測溫登記，及時處理熱用戶反映的問題，并進行反饋。

第三十一條熱經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)城區(qū)供熱專項規(guī)劃發(fā)展熱用戶，需要發(fā)展熱用戶的應當就其接入的面積、開工、竣工時間、否破壞街路，設(shè)備運行的負荷能力等事項，報縣城區(qū)供熱行政主管部門審批，經(jīng)批準后，方可施工，工程竣工后及時備案。未經(jīng)批準擅自施工的由供熱行政主管部門按熱經(jīng)營企業(yè)當期接入供熱面積應收取集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費的2倍處以罰款，從熱經(jīng)營企業(yè)當期采暖期存儲的熱費中扣除。

第三十二條單位和居民供熱的應當向熱經(jīng)營企業(yè)提出申請并與其簽定供用熱合同，同時按照熱經(jīng)營企業(yè)的要求提供有關(guān)資料。

熱用戶或者用熱面積發(fā)生變更的應當?shù)綗峤?jīng)營企業(yè)辦理核準手續(xù)，并與熱經(jīng)營企業(yè)重新簽定供用熱合同。

第三十三條熱用戶需要改造供熱系統(tǒng)或者停止供熱的應當在每年的月日至月日期間向熱經(jīng)營企業(yè)申報，經(jīng)同意后，方可改造供熱系統(tǒng)或者停止供熱。

地熱采暖的熱用戶申請停止供熱的熱經(jīng)營企業(yè)不得拒絕。

四、熱費管理

第三十四條熱用戶應當按照供用熱合同及時繳納熱費。熱費標準按照縣價格主管部門規(guī)定的標準執(zhí)行。

第三十五條熱用戶享有下列權(quán)利

（一）監(jiān)督熱經(jīng)營企業(yè)按照合同約定的數(shù)量和質(zhì)量向熱用戶供熱；

（二）對熱經(jīng)營企業(yè)收取的熱費及確定的熱價申請復核；

（三）請求賠償由于熱經(jīng)營企業(yè)的責任或者侵權(quán)行為所造成的損失。

第三十六條購買新建房屋的熱用戶在月日之前辦理了入住手續(xù)，應當在第一個采暖期按房屋性質(zhì)、建筑面積及相應熱價繳納全額熱費。未售出空閑房屋的熱費，第一個采暖期，由開發(fā)建設(shè)單位按空閑房屋的性質(zhì)、建筑面積及相應熱價繳納全額熱費。熱經(jīng)營企業(yè)對新建房屋第一個采暖期全部開栓供熱。

供熱期內(nèi)（第一個采暖期）購買新建房屋的熱用戶，購房合同中有約定的從其約定；沒有約定的由熱用戶全額繳納熱費。熱經(jīng)營企業(yè)不得收取其它任何費用。

其他時期內(nèi)購買新建房屋的熱用戶，購房合同中從其約定，沒有約定的由熱用戶按規(guī)定繳納熱費。

第三十七條供熱期不用熱的熱用戶（已進行分戶控制）應當于年月日前向熱經(jīng)營企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后，繳納20%基本熱費；月日前未向熱經(jīng)營企業(yè)提出不用熱申請，且未繳納20%基本熱費的熱用戶，供熱期間申請用熱的需繳納供熱期全額熱費。

已向熱經(jīng)營企業(yè)提出申請不用熱并已繳納20%基本熱費的熱用戶，供熱期間又申請恢復供熱的并具備恢復條件的需從恢復之日起繳納恢復供熱后的熱費（供熱期應繳納熱費總額÷168天×恢復供熱后天數(shù)）已繳納的20%基本熱費按未供熱天數(shù)扣除，其余退還。

熱用戶未辦理停供手續(xù)，但在規(guī)定的報停期限內(nèi)繳納了20％基本熱費的可視為辦理了停供手續(xù)。對繳納20%基本熱費的熱用戶恢復供熱時，不允許收取開栓費等各種費用。

第三十八條地熱設(shè)施采暖收費與散熱器設(shè)施采暖收費執(zhí)行同一標準，不允許再加收任何費用。

第三十九條熱用戶在規(guī)定的期限內(nèi)，即未辦理停供手續(xù)，又未按時繳納20%基本熱費，熱經(jīng)營企業(yè)給熱用戶下發(fā)追繳欠款通知單，并按國家發(fā)改委、建設(shè)部《城區(qū)供熱價格管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定收取滯納金。熱用戶恢復供熱時，按規(guī)定補交陳欠熱費和滯納金，熱經(jīng)營企業(yè)不得收取其他任何費用。

第四十條縣價格主管部門會同縣城區(qū)供熱行政主管部門有權(quán)對熱經(jīng)營企業(yè)收取的熱費進行監(jiān)查，對非法所得予以沒收，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

五、供熱設(shè)施管理

第四十一條熱用戶禁止下列行為：

（一）擅自將自建的供熱設(shè)施與熱經(jīng)營企業(yè)的管網(wǎng)連接；

（二）供熱系統(tǒng)上安裝放水設(shè)施及熱水循環(huán)裝置；

（三）擅自增加供熱面積；

（四）擅自調(diào)節(jié)進戶閥門；

（五）擅自改變供熱用途和改動供熱設(shè)施；

（六）阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施進行維護、管理；

（七）其它損壞供熱設(shè)施和影響供熱的行為。

第四十二條住宅供熱系統(tǒng)實行分戶控制，熱用戶室外（含分戶控制閥、供水、回水閥門）供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理，新建房屋供熱設(shè)施在保修期內(nèi)，由開發(fā)建設(shè)單位負責維修）熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。

住宅供熱系統(tǒng)未實行分戶控制的熱用戶樓外入戶閥門外（含閥門）供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理。熱用戶樓外入戶閥門內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。

第四十三條任何單位和個人不得阻撓、拒絕熱經(jīng)營企業(yè)維修人員對供熱設(shè)施的搶修，搶修人員確定搶修點及通風口位置，需要破壞地面進行地溝作業(yè)的熱用戶應當積極配合，搶修完之后，由熱經(jīng)營企業(yè)予以恢復。

第四十四條熱經(jīng)營企業(yè)應當在每年十月一日之前，檢修、維護地溝內(nèi)供熱設(shè)施時，發(fā)現(xiàn)地溝內(nèi)有其他阻礙物、污水等情況，影響供熱質(zhì)量和損害供熱設(shè)施的應當及時通知到建設(shè)單位或物業(yè)服務企業(yè)及熱用戶。

由于熱經(jīng)營企業(yè)未通知到建設(shè)單位或物業(yè)服務企業(yè)及熱用戶，采暖期內(nèi)，搶修地溝內(nèi)供熱設(shè)施涉及清理其他阻礙物、污水等發(fā)生的相關(guān)費用，由熱經(jīng)營企業(yè)全部承擔。

建設(shè)單位或物業(yè)服務企業(yè)及熱用戶，采暖期內(nèi)，應對供水設(shè)施采取相應的防寒保溫措施。

第四十五條熱經(jīng)營企業(yè)監(jiān)察人員入戶檢查時，必須是2個人以上，并佩戴明顯標志，出示工作證。對破壞供熱設(shè)施和竊熱的熱用戶及其他人，熱經(jīng)營企業(yè)一經(jīng)查實，按損失的額度要求給予賠償，并報告縣城區(qū)供熱行政主管部門。

城區(qū)建設(shè)工程涉及供熱管網(wǎng)及設(shè)施的應當?shù)綗峤?jīng)營企業(yè)辦理會簽手續(xù)。

第四十六條任何單位和個人禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自拆改、移動供熱設(shè)施的

（二）管網(wǎng)上堆放物品，利用管網(wǎng)、管支架懸掛廣告牌匾；

（三）利用管網(wǎng)溝排放雨水、污水；

（四）其它影響供熱設(shè)施安全的行為。

六、法律責任

第四十七條違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未取得《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的由縣城區(qū)供熱行政主管部門責令停止經(jīng)營，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。危害公共安全，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

熱經(jīng)營企業(yè)推遲供熱或者提前停止供熱的由縣城區(qū)供熱行政主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。第四十八條違反本辦法第二十條第一款規(guī)定。

熱經(jīng)營企業(yè)擅自棄管供熱的由縣城區(qū)供熱行政主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。第四十九條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定。

并責令限期改正；逾期未改正的處以五百元以上三千元以下的罰款。第五十條違反本辦法第四十一條規(guī)定的由縣城區(qū)供熱行政主管部門予以警告。

從熱經(jīng)營企業(yè)存儲的熱費中扣除，第五十一條違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定的由財政部門根據(jù)縣城區(qū)供熱行政主管部門的意見。撥付給實際維修的單位和個人。并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十二條違反本辦法第四十六條規(guī)定的由縣城區(qū)供熱行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的處以一千元以上五千元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的應當依法賠償。

應當給予支持和配合，第五十三條有關(guān)單位和個人對縣城區(qū)供熱行政主管部門及其工作人員的行政執(zhí)法工作。不得拒絕和妨礙縣城區(qū)供熱管理行政執(zhí)法工作人員依法執(zhí)行公務。

篇7

第一條為加強城市戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置活動，美化城市環(huán)境，維護戶外廣告經(jīng)營者及其相關(guān)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《*省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》和《*省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條在樂陵市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告，適用本辦法。

第三條戶外廣告設(shè)置分為戶外商業(yè)廣告設(shè)置和戶外招牌廣告設(shè)置。

本辦法所稱戶外商業(yè)廣告設(shè)置，是指在公共、自有或他有的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間，利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫和實物造型設(shè)施等形式設(shè)置、張貼、書寫、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務的廣告行為。

本辦法所稱戶外招牌廣告設(shè)置，是指企事業(yè)單位和個體工商戶在其經(jīng)營或辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其企業(yè)注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)施的行為。

用于表明建筑物名稱的屬于招牌，其他設(shè)于樓體的非建筑物名稱的標志物屬于商業(yè)廣告范疇，納入戶外商業(yè)廣告設(shè)置管理。

第四條樂陵市城市管理綜合執(zhí)法局是市政府負責城市戶外廣告設(shè)置管理工作的行政主管部門。

工商管理部門負責戶外廣告內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理。

第五條設(shè)置制作戶外廣告應當符合城市規(guī)劃要求與設(shè)置技術(shù)標準，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，合理布局、規(guī)范設(shè)置，符合美化市容的要求。大型戶外廣告設(shè)施，應先規(guī)劃后設(shè)置。

戶外廣告設(shè)施的設(shè)計風格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第六條戶外廣告內(nèi)容必須真實、健康、文明，不得以任何形式欺騙和誤導消費者。

戶外廣告設(shè)施設(shè)計、制作和安裝應當符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標準。

第七條依法批準設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個人不得非法侵害。

第二章戶外商業(yè)廣告設(shè)置與管理

第八條單位或個人設(shè)置戶外商業(yè)廣告，應向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法局審批同意，取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第九條設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者申請設(shè)置戶外商業(yè)廣告，須提交下列證件資料：

（一）申請報告；

（二）廣告經(jīng)營許可證件或其他有關(guān)批準文件；

（三）戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置圖片和平面配置圖、立面圖、剖面圖；

（四）制作說明；

（五）設(shè)置戶外廣告的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等；

（六）其他證件材料。

第十條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的；

（四）利用行道樹或損毀綠地的；

（五）利用違章建筑、禁止使用的危險房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；

（六）在國家機關(guān)、文物保護單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶設(shè)置的；

（七）在其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。

第十一條取得戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者，應當按照本辦法第九條第（三）、（四）項的規(guī)定進行施工。

第十二條戶外商業(yè)廣告設(shè)施建設(shè)工程竣工后，由設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行驗收，并在驗收合格后5個工作日內(nèi)，向市城市管理綜合執(zhí)法局備案。備案后到工商管理部門辦理廣告申請，工商管理部門對廣告內(nèi)容審查、登記后，給予辦理廣告手續(xù)。

第十三條戶外商業(yè)廣告在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設(shè)置單位或個人應到原審批機關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。

第十四條舉辦各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動，需要設(shè)置臨時性戶外廣告的，應向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，經(jīng)審查后予以審批。

設(shè)置臨時性戶外商業(yè)廣告須經(jīng)工商管理部門登記后方可。

第十五條經(jīng)批準設(shè)置、的戶外商業(yè)廣告，必須在其右下角標明戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)許可證明、工商管理部門核發(fā)的《戶外廣告登記證》號和者名稱（霓虹燈廣告除外）。

第十六條設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者應當在取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后60日內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的，視為自動放棄設(shè)置權(quán)。

投資5萬元以上的大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施，其設(shè)計、施工應當由具有相應的施工技術(shù)資質(zhì)的單位承建。

第十七條戶外廣告設(shè)施空置超過60日的，設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者應當設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容，由市城市管理綜合執(zhí)法局確定。戶外公益廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容不得少于廣告面積的4/5。

第十八條戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)的有效期為1年。有效期滿后不再繼續(xù)設(shè)置廣告的，設(shè)置單位或個人應及時拆除廣告設(shè)施，并按城市容貌標準要求對設(shè)置場地進行修飾；期滿后需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置單位或個人應在期滿前1個月向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，是否續(xù)期由市城市管理綜合執(zhí)法局根據(jù)城市規(guī)劃要求決定。

第十九條在戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會公共利益，需要拆除戶外廣告設(shè)施的，由市城市管理綜合執(zhí)法局書面通知設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者，設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者應在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除清理。對有償設(shè)置的，補償費用由設(shè)置申請人和建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決。

第二十條戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)人應當保持戶外商業(yè)廣告設(shè)施的牢固、安全、整潔、完好，及時維護、更新，并定期對戶外商業(yè)廣告設(shè)施進行安全檢查，遇惡劣天氣情況時應當采取安全防范措施。

第三章戶外招牌廣告設(shè)置與管理

第二十一條設(shè)置招牌廣告，應向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，并提供下列材料：

（一）書面申請，包括單位名稱、地址、媒體形式、規(guī)格、設(shè)置地點、朝向等；

（二）《營業(yè)執(zhí)照》及其他主體資格合法有效證明文件；

（三）戶外招牌與載體的正立面圖及彩色效果圖；

（四）設(shè)置戶外招牌的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等。

第二十二條市城市管理綜合執(zhí)法局對申請人提交的材料進行審查，合格后發(fā)給核準證明，申請人憑核準證明到工商部門辦理登記手續(xù)。

第二十三條招牌的設(shè)置應按《樂陵市戶外廣告設(shè)置標準》（由市城市管理綜合執(zhí)法局制定）制作，做到安全、規(guī)范、整齊、美觀，符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

招牌應成為建筑立面的有機組成部分，不得破壞建筑立面在形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。

第二十四條城市主要道路、重要繁華地段和廣場、車站等重要地段招牌的設(shè)置，應由市城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。招牌設(shè)置者應按規(guī)劃設(shè)計方案進行設(shè)置。

第二十五條招牌內(nèi)容只限于宣傳本單位的名稱、標識。

第二十六條每個單位只能設(shè)置1處招牌。

多個單位共用1個場所或1個建筑物內(nèi)有多個單位的，設(shè)置招牌應先整體規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計制作。

第二十七條招牌設(shè)置者應當按照批準設(shè)置位置、朝向、媒體形式、規(guī)格、內(nèi)容等進行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應當按照原申報審批程序辦理變更手續(xù)。

第二十八條招牌設(shè)置者應當加強對招牌的日常維護管理，保證其牢固安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。招牌破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌、危及安全的，應及時維修、加固或翻新。

第二十九條單位遷移或歇業(yè)時，應在辦理變更住所或注銷登記的同時，安排自行拆除原設(shè)置的招牌廣告，并向登記機關(guān)繳回《戶外廣告登記證》。

第三十條招牌廣告屬臨時性構(gòu)筑物，因城市建設(shè)或其它特殊情況需要拆除招牌廣告的，設(shè)置招牌廣告的單位應無條件服從并自行拆除。

第四章法律責任

第三十一條有下列行為之一者，由工商管理部門依法進行處罰：

（一）未經(jīng)登記擅自戶外商業(yè)廣告，依據(jù)國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》的第十七條規(guī)定處罰。

（二）不辦理變更登記，擅自變更戶外廣告內(nèi)容的，或者公益廣告標注企業(yè)名稱和商標標識的面積超過戶外廣告面積1/5的，依據(jù)國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》的第十八條規(guī)定處罰。

（三）廣告內(nèi)容虛假違法的，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（四）利用壟斷或不正當競爭手段經(jīng)營戶外商業(yè)廣告設(shè)置業(yè)務的，依據(jù)《中華人民共和國反不當競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條未經(jīng)審批，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，由市城市管理綜合執(zhí)法局依據(jù)《*省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條第（一）項規(guī)定，責令停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補救措施，并處以500至1000元罰款。

第三十三條戶外廣告設(shè)施未經(jīng)綜合驗收投入使用或擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責令限期整改。

第三十四條戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除、維修、翻新的，或戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后不拆除戶外廣告設(shè)施的，由市城市管理綜合執(zhí)法局依據(jù)《*省戶外廣告管理辦法》第十七條第（四）項規(guī)定，依法或者申請人民法院，拆除費用由責任人承擔。

第三十五條拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條戶外城市管理綜合執(zhí)法局工作人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對、、，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn)　管理 措施

如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責任和義務。同時固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，如何科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其效能，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強醫(yī)院競爭力是十分重要的。然而，現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理比較混亂，管理制度不健全，職工管理意識淡薄，設(shè)備購置盲目，核銷處置不及時，等等，因此，如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題?，F(xiàn)針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及建議。

1.目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)購置中存在盲目性, 缺乏可行性論證及效益分析,。 由于缺乏責任心或某些利益驅(qū)動, 一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建, 在事先沒有經(jīng)過科學論證和效益分析的情況下, 就匆忙地購置,結(jié)果導致購進的設(shè)備使用效率低下, 甚至閑置, 造成資金和資源的極大浪費，給醫(yī)院帶來了投資風險。

1.2固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責任不明

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門、多頭管理, 財務部門管總帳、管金額; 總務管房屋、家具; 設(shè)備科管設(shè)備, 各部門無明細帳或者明細帳不健全。各領(lǐng)用科室無責任人管理財產(chǎn), 無收、發(fā)、維修記錄。固定資產(chǎn)經(jīng)常幾年也不盤存一次, 已報廢的固定資產(chǎn)沒有及時核銷, 造成帳實不符。

1.3票物不一致，容易造成固定資產(chǎn)的流失

醫(yī)院的大部分新購置的固定資產(chǎn)不進庫房而直接被使用科室領(lǐng)用。特別是有些家具類固定資產(chǎn)直接鑲制在使用地點，并且購貨發(fā)票與實物不符，例如有的進口設(shè)備往往配有諸如彩色電視機、攝像機和照相機之類的附件，但這些附件在購貨發(fā)票上一般不注明。有些隨設(shè)備贈送的手提電腦、耗材等也沒在購貨發(fā)票上說明。如果在驗收時不認真清點，僅僅以購貨發(fā)票上的設(shè)備名稱填制驗收單做賬，而不注明所配附件的名稱及數(shù)量，那上述所配有或贈送的設(shè)備就被遺漏驗收入賬，容易造成固定資產(chǎn)的流失。

2.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施

2.1加強固定資產(chǎn)購置的調(diào)研和論證 發(fā)揮內(nèi)部控制管理

固定資產(chǎn)采購應實行申購制度，由固定資產(chǎn)需求部門提出申請，編寫申請報告及可行性論證報告，醫(yī)院管理層應在設(shè)備購置的可行性、有效性等方面進行充分調(diào)研，由固定資產(chǎn)使用部門、設(shè)備維護部門、財務部門等相關(guān)科室進行專項討論論證，提出本部門的要求及建議，進行購置前的事前控制，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并報醫(yī)院管理層共同研究處理。實行公開招標采購，固定資產(chǎn)采購必須通過招、詢、比、議價確定供貨商，嚴把設(shè)備購入的質(zhì)量關(guān)，采購部門和使用部門一起從使用的實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時要嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)、保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。固定資產(chǎn)購入后，不僅要做好保管維護工作，更重要的是做好效益分析工作，可分月或全年統(tǒng)計此項固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的直接效益和間接效益，特別是對購進的大型醫(yī)療設(shè)備更要由管理部門做好效益分析工作，考核設(shè)備投資回報率、投資回收年限等指標，在固定資產(chǎn)管理上不僅重購置更要重考核，將數(shù)據(jù)匯總報醫(yī)院管理層，進一步完善固定資產(chǎn)管理中的事后控制管理體系。

2.2 建立健全固定資產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè) 明確各部門職責權(quán)限

醫(yī)院應完善現(xiàn)有的管理體系，改變原有的多頭管理模式，建立健全現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，可設(shè)立三級管理體系，第一層級是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長、分管后勤設(shè)備的副院長、設(shè)備科負責人、財務負責人等組成，管理中心負責全院的固定資產(chǎn)管理，召開采購設(shè)備的論證大會，組織設(shè)備清查盤點的領(lǐng)導工作、討論審查設(shè)備報廢等工作；第二層是職能管理部門，可設(shè)立專門固定資產(chǎn)管理科室，負責全院房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備的日常管理和設(shè)備安裝驗收及固定資產(chǎn)明細賬的入庫、變更登記，這一層次負責承上啟下的作用，是固定資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可建立固定資產(chǎn)管理卡片，并分科室、分部門設(shè)立數(shù)量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、維修、報廢等情況，定期與財務部門金額對賬，并到領(lǐng)用科室與實物核對檢查固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。第三層次是固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門，這是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部門，應設(shè)專人登記固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)等事項由專人簽字負責，特別是有些家具類物資等，是以整套入庫計價，而科室之間出借、轉(zhuǎn)移往往取其中的一件或幾件，那資產(chǎn)管理人員在辦相關(guān)手續(xù)時要特別做好備查登記。訂立專項制度定期盤點固定資產(chǎn)并和職能管理科室定期對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。確立這樣的分級分層的管理體制，各管理層次各有職能權(quán)限分工，互相之間又有溝通和聯(lián)系，這樣便于固定資產(chǎn)管理的管理劃分，權(quán)責分明，明確責任到人、到物。

2.3嚴格把好固定資產(chǎn)驗收關(guān)

購進的各種物資設(shè)備必須嚴格驗收手續(xù)，程序進行，嚴格把關(guān)。驗收合格方可入庫。不符合要求或質(zhì)量有問題的應及時退貨、換貨或索賠。一般驗收程序為：外包裝檢查，開箱驗收，數(shù)量驗收，質(zhì)量驗收。驗收工作必須及時，尤其是進口設(shè)備，必須掌握合同驗收與索賠期限，以免因驗收不及時造成損失。在驗收時做到采購人員、保管員和科室領(lǐng)用人員、財務人員共同到場，一起開箱驗收，并共同在收貨清單上簽字，財務部門依據(jù)實物和發(fā)票入賬。

2.4建立固定資產(chǎn)盤點清查制度 完善固定資產(chǎn)報廢與轉(zhuǎn)讓制度

醫(yī)院要定期開展固定資產(chǎn)清查制度，對各項財產(chǎn)物資進行實地盤點和清查，保證賬卡內(nèi)容相符，賬物相符，對于盤盈和盤虧資產(chǎn)要按規(guī)定及時上報，經(jīng)批準后及時調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)賬目與金額，做到賬卡物相符，通過盤點對發(fā)現(xiàn)存在的漏洞及時處理，發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用中的問題，從而制定相應的改進措施，保證固定資產(chǎn)的安全完整。同時完善現(xiàn)有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓核銷制度，在審核資產(chǎn)報廢與轉(zhuǎn)讓時，應嚴格按照國家規(guī)定程序?qū)彶閳髶p核銷手續(xù)是否齊全，組織相關(guān)部門和人員進行實地查驗及論證，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費

2.5加強醫(yī)院電算化和管理信息化建設(shè) 將計算機管理模式引入固定資產(chǎn)管理當中

篇9

第一條為加強建筑市場的管理，保護建筑經(jīng)營活動當事人的合法權(quán)益，維護建設(shè)市場的正常秩序，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*實際，制定本條例。

第二條凡在*省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、土木工程、建筑安裝、管線敷設(shè)、室內(nèi)外建筑裝飾等建設(shè)工程經(jīng)營活動的發(fā)包方、承包方、中介服務機構(gòu)以及從事涉及安全的建筑構(gòu)配件生產(chǎn)的單位和個人，均應遵守本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本條例所稱發(fā)包方，是指發(fā)包建設(shè)工程并承擔工程價款支付責任的單位和個人；承包方，是指從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)量試驗檢測等經(jīng)營活動的單位和個人；中介服務機構(gòu)，是指從事建設(shè)工程監(jiān)理、工程技術(shù)和造價咨詢以及招標等經(jīng)營活動的單位。

第四條從事建筑經(jīng)營活動，應當遵循公平競爭、合法交易和誠實人用的原則。

禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場等不正當競爭行為。

第五條省、地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則負責建筑市場管理工作。其主要職責是：

（一）組織并監(jiān)督實施國家及省有關(guān)建筑市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范；

（二）依照法定權(quán)限擬訂建筑市場管理的規(guī)章和標準，制定有關(guān)的規(guī)范性文件；

（三）對從事建筑經(jīng)營活動的單位和個人進行資質(zhì)管理，開展培訓，幫助提高業(yè)務素質(zhì)；

（四）管理建設(shè)工程的報建、發(fā)包、承包及中介服務工作；

（五）管理建設(shè)工程的招標、投標、定額、質(zhì)量監(jiān)督以及安全生產(chǎn)、文明施工等工作；

（六）依法查處違反本條例的行為。

各級建設(shè)行政主管部門及其工作人員，應當認真履行職責，秉公辦事，一視同仁，搞好服務，提高辦事效率。

縣級以上工商行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，對建筑市場的有關(guān)活動進行監(jiān)督管理。

第二章資質(zhì)管理

第六條從事建筑經(jīng)營活動，必須向建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審查手續(xù)，并取得相應的資質(zhì)證書。建設(shè)行政主管部門對申請資質(zhì)的單位和個人應當提供必要的指導和服務。

第七條發(fā)包方具備與工程項目管理相適應的機構(gòu)或人員的，必須和項目立項批準機關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審查手續(xù)，并取得相應的工程項目管理資格證書，方能對該工程項目進行管理。

第八條承包方、中介服務機構(gòu)從事建筑經(jīng)營活動，必須按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得相應的資質(zhì)證書。

從事電梯、金屬門窗、建筑機械、混凝土預制構(gòu)件等涉及安全的建筑構(gòu)配件生產(chǎn)的單位和個人，必須按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得相應的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書。

第九條取得資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證書的單位和個人，必須按證書所核準的范圍從事業(yè)務活動。

禁止無證從事建筑經(jīng)營活動。

第十條各級建設(shè)行政主管部門在收到資質(zhì)申請報告及有關(guān)材料后，應當在一個月以內(nèi)予以答復，不得無故拖延。

第十一條取得資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證書的單位和個人，應當按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的期限申請資質(zhì)年檢；逾期未年檢的，資質(zhì)證書自行失效。

第十二條取得資質(zhì)證書的單位，符合國家和省規(guī)定的資質(zhì)升級條件的，可以向建設(shè)行政主管部門申請晉升資質(zhì)等級；按照國家和省的規(guī)定應當降低資質(zhì)等級的，由建設(shè)行政主管部門予以降級。

第十三條取得資質(zhì)證書的單位撤銷、分立、合并時，應當?shù)皆Y質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)；單位分立、合并的，應重新申請審定資質(zhì)等級。

第十四條本條例第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證書除按規(guī)定應由國家制發(fā)的外，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證書和設(shè)計圖簽。

第三章發(fā)包管理

第十五條建設(shè)工程實行報建制度。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，在立項批準后，必須按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。

第十六條未辦理報建手續(xù)的建設(shè)工程，發(fā)包方不得進行招標，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)《施工許可證》，承包方不得承接其勘察、設(shè)計和施工任務。

第十七條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的國有、集體投資或者參與投資的建設(shè)工程（含新建、改建、擴建），除國家和省人民政府另有規(guī)定的外，應當實行招標投標。

第十八條發(fā)包方發(fā)包建設(shè)工程，應當選擇具有符合工程要求相應資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工承包單位。

第十九條發(fā)包方或其人，可以將一個建設(shè)工程發(fā)包給一個總承包單位，也可以將其中的單位工程分別發(fā)包，但不得將一個單位工程肢解發(fā)包。

第二十條發(fā)包方應當在建設(shè)工程開工前，按規(guī)定持有關(guān)批準文件向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《施工許可證》。對手續(xù)齊全，符合規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門應當在20天以內(nèi)核發(fā)《施工許可證》，不得無故拖延。未取得《施工許可證》的，發(fā)包方不得指令施工。

第四章承包管理

第二十一條承包方承接建設(shè)工程任務，必須自行組織完成，不得以任何名義轉(zhuǎn)包工程。

第二十二條實行總承包的工程，總包單位可以將需要分包的工程分包給具有相應資質(zhì)證書的單位。總包單位對工程的工期、質(zhì)量、造價和保修向發(fā)包方全面負責。

第二十三條任何地區(qū)、部門和單位都不得以任何理由壟斷承包本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)工程。

設(shè)計單位不得強行指定建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備的生產(chǎn)廠家。

第二十四條承包方在省內(nèi)跨市、縣承接建設(shè)工程業(yè)務，應持有關(guān)證明文件向工程所在地的縣以上建設(shè)行政主管部門辦理登記資質(zhì)驗證手續(xù)，并向承包方所在地的縣以上建設(shè)行政主管部門備案。

承包方出省承接建設(shè)工程業(yè)務，應經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門審核后，向省建設(shè)行政主管部門申請辦理外出承包工程證明。

第二十五條省外承包單位進入我省承接建設(shè)工程業(yè)務，應持所在地省建設(shè)行政主管部門或者國務院有關(guān)主管部門出具的外出承包工程證明等有關(guān)證件，向省建設(shè)行政主管部門申請辦理登記和資質(zhì)驗證手續(xù)，符合條件的發(fā)給入省承接建設(shè)工程業(yè)務許可證。

第五章中介服務管理

第二十六條建設(shè)工程實行監(jiān)理制度。國家和省重點建設(shè)工程、重要的民用建設(shè)工程和地下工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū)、縣級以上人民政府確定的應當委托監(jiān)理的工程以及發(fā)包方不具備工程項目管理條件，未取得項目管理資格證書的建設(shè)工程，應當委托有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理。

第二十七條工程監(jiān)理機構(gòu)應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準、設(shè)計文件、工程合同等對工程的工期、質(zhì)量、造價等進行全過程監(jiān)理，并向建設(shè)單位報告工程監(jiān)理情況。

第二十八條從事工程技術(shù)和造價咨詢服務的單位，應當及時提供可靠的資料和信息。

第二十九條從事招標的單位，應當執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)工程招標投標的管理規(guī)定。

第三十條因中介服務機構(gòu)的過失對委托方造成損失的，中介服務機構(gòu)應當依照有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。

第六章合同與定額管理

第三十一條從事建筑經(jīng)營活動的發(fā)包方、承包方、中介服務機構(gòu)之間應當依法簽訂書面合同。

建設(shè)工程合同應當按照國家和省規(guī)定的格式簽訂。

第三十二條實行招投標的建設(shè)工程，合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致。

同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的有關(guān)約定應當一致。

工程總承包單位將工程分包給其他承包單位，應與其簽訂分包合同。分包合同與總包合同的有關(guān)約定應當一致，有不一致的，以總包合同為準。

第三十三條簽訂建設(shè)工程承包、分包合同，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)工期、價格、質(zhì)量的規(guī)定，合理計價，合理確定工期，明確質(zhì)量要求，不得附加不合理條件。

第三十四條發(fā)生合同糾紛，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院。當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院。

第三十五條建設(shè)工程造價實行統(tǒng)一管理。建設(shè)工程的招標標底、投標報價、承包合同價、工程結(jié)算價必須執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門制定的工程定額管理辦法。

第七章質(zhì)量管理

第三十六條建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，由各級建設(shè)行政主管部門組織實施。

建設(shè)工程的勘察、設(shè)計應當執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范，保證質(zhì)量，并按國家和省的規(guī)定報經(jīng)審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的勘察、設(shè)計，不得交付施工。

建設(shè)部門工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須按照國家頒布的勘察、設(shè)計、施工規(guī)范和驗收評定標準及時進行驗收和評定工程質(zhì)量等級。未經(jīng)建設(shè)部門工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量驗評或者驗評不合格的工程，不得交付使用。

驗評不合格的工程，由承包方返工至合格，費用由責任方承擔。

第三十七條禁止在工程建設(shè)中篡改設(shè)計、弄虛作假、偷工減料。

從事涉及安全的建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位，不得向使用者提供不合格產(chǎn)品。

禁止在建設(shè)工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和設(shè)計要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格導致的工程質(zhì)量缺陷，由其采購者和同意驗收者承擔責任。

第三十八條建設(shè)工程竣工后，必須按設(shè)計文件、施工合同以及國家和省的有關(guān)規(guī)定、標準及時進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得擅自使用。對不合格工程擅自驗收并使用的，由責任人承擔責任。

第三十九條建筑產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)驗評達到優(yōu)良等級的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第四十條實行工程質(zhì)量保修制度。工程通過驗收后，承包方應當開具工程質(zhì)量保修書。

工程自交付使用之日起算，土建工程保修期為一年；水、電安裝工程保修期為半年；層面防水工程保修期為三年。在保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備原因造成工程質(zhì)量缺陷的，由承包方負責維修，費用由責任方承擔。

第八章法律責任

第四十一條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門分別予以警告、責令限期改正、停止建設(shè)、沒收非法所得，可并處建設(shè)工程造價5％以下的罰款，對直接責任人員處2000元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定辦理報建手續(xù)發(fā)包工程的；

（二）發(fā)包工程未按規(guī)定實行招標的；

（三）發(fā)包工程未按規(guī)定選擇資質(zhì)符合工程要求的勘察、設(shè)計、施工承包單位的；

（四）未按規(guī)定委托監(jiān)理的；

（五）未取得《施工許可證》擅自施工的；

（六）將單位工程肢解發(fā)包的；

（七）擅自使用未經(jīng)驗收或驗收不合格工程的。

第四十二條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門分別予以警告、責令限期改正、停工、沒收非法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書可并處建設(shè)工程造價5％以下的罰款，對直接責任人員處10000元以下的罰款：

（一）無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的；

（二）無生產(chǎn)許可證書從事涉及安全的建筑構(gòu)配件生產(chǎn)的；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證書和設(shè)計圖簽的；

（四）單位分立或合并后，未按規(guī)定重新申辦資質(zhì)證書而從事業(yè)務活動的；

（五）轉(zhuǎn)包工程的；

（六）向使用者提供不合格的建筑構(gòu)配件產(chǎn)品的；

（七）使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和設(shè)計要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）強行指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家的；

（九）弄虛作假、偷工減料、篡改設(shè)計的。

第四十三條建筑業(yè)中介服務機構(gòu)違反本條例，無資質(zhì)證書、超越資質(zhì)等級從事中介服務業(yè)務，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租資質(zhì)證書的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門分別予以責令限期改正，沒收非法所得，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書，可并處該項業(yè)務收費總額50％－100％的罰款，對直接責任人員處2000元以下的罰款。

第四十四條罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的專用憑證，罰沒收入全部上繳同級財政。

第四十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；也可以直接向人民法院。當事人逾期不申請復議、不又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十六條違反本條例的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條建設(shè)工程竣工驗收合格后，發(fā)包方未在規(guī)定時間內(nèi)辦理結(jié)算或支付工程價款的，應當承擔違約責任。發(fā)包方不承擔違約責任的，承包方可以依法向人民法院。

第四十八條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員、、的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

篇10

  一、項目承擔企業(yè)的基本情況

***水泥集團******生產(chǎn)基地******水泥股份有限公司是一家專業(yè)從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產(chǎn)銷售的大型水泥企業(yè)，公司成立于2003年10月，由浙江***水泥集團有限公司、***集團有限公司、***有色金屬控股（集團）公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發(fā)起設(shè)立。總投資16億元的水泥項目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動計劃項目和***市招商引資重點建設(shè)項目。目前公司擁有3條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線，配套3×9MW低溫余熱發(fā)電機組，100萬噸水泥粉磨站?，F(xiàn)已形成年產(chǎn)550萬噸水泥熟料，100萬噸水泥，年發(fā)電1.8億kwh的生產(chǎn)能力。2010年公司實現(xiàn)銷售收入12.57億元,余熱發(fā)電發(fā)電量為11857萬kwh（其中一二線發(fā)電9066.66萬kwh）。項目的建成投產(chǎn)，有力地推動了***地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進了***水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實繳稅收均超過1億元,列***縣首位，***市前列，公司連續(xù)五年被***縣委縣政府評為“十強工業(yè)企業(yè)”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行等列入國家重點支持的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)（集團）60強，目前排名第19位。2009年“***牌”商標被國家工商總局認定為中國馳名商標。

為了節(jié)約資源能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，******水泥股份有限公司在已建成的3條日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線配套建設(shè)3套9MW余熱發(fā)電機組，其中與第一、二條水泥熟料生產(chǎn)線配套的2×9MW余熱發(fā)電項目于2007年11月份動工建設(shè)，2008年底實現(xiàn)并網(wǎng)，年設(shè)計發(fā)電量為13390萬kwh,年可節(jié)約標煤4.3萬噸,該項目獲得了共獲得1080萬元國家財政獎勵資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月?lián)芨兜轿弧?/p>

 

二．改造項目的依據(jù)：

1、國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》鼓勵類項目第二十六條（環(huán)境保護與資源綜合利用）：35.日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電。

2、依據(jù)***省經(jīng)信委《關(guān)于******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目備案的函》（皖經(jīng)資源函[2007]701號）；***省環(huán)境保護局《關(guān)于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報告表批復的函》（環(huán)評函[2007]706號）；***市城市規(guī)劃局《擬建工程選址審查意見通知》（銅規(guī)選審字（2007）第294 號）；***市國土資源局《關(guān)于******水泥股份有限公司第三條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及3×9MW純低溫余熱發(fā)電項目用地審查意見的復函》（銅國土資[2007]29號）；***市衛(wèi)生局《關(guān)于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項目職業(yè)病危害預評價報告的批復》（銅衛(wèi)法[2009]16號）；***省供電公司《關(guān)于發(fā)送******水泥股份有限公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入系統(tǒng)設(shè)計評審意見的函》（設(shè)評[2007]39號）；《關(guān)于******水泥公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入電網(wǎng)意見的函》（皖電函[2007]79號）等批準文件，同意在2條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線基礎(chǔ)上配套建設(shè)4臺余熱回收利用鍋爐，配置2臺額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發(fā)電機組。

 

三. 改造項目的主要內(nèi)容

（一）、項目名稱：******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目。

（二）、建設(shè)地點：***省***市天門鎮(zhèn)板橋村，******水泥股份有限公司內(nèi)。

 （三）、項目建設(shè)內(nèi)容：利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭冷卻機和窯尾預熱器的廢氣余熱，配套建設(shè)4臺余熱回收利用鍋爐，2套9MW純低溫余熱發(fā)電機組。實施項目的目標是：年發(fā)電量為13390萬千瓦時，項目節(jié)能量43000噸標準煤/年。

 

四、2×9MW水泥窯余熱發(fā)電改造項目執(zhí)行情況

2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資總概算為11504.57萬元，項目通過設(shè)立獨立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負責建設(shè)與運行，子公司注冊資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項目獎勵款1080萬元，實際資金來源總計為11395萬元，項目至2008年12月份完成建設(shè)，累計完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。

2×9MW余熱發(fā)電機組的建設(shè)由中信重型機械有限公司總承包，總承包金額為1.02億元，長江取水等部分公用土建工程由公司自建，整個建設(shè)過程按計劃完工，至2010年末，2×9MW余熱發(fā)電機組設(shè)備運行正常，發(fā)電達標，整體工程通過建設(shè)部門驗收，2010年12月份由***藍天會計師事務所審計了投資財務決算，固定資產(chǎn)投資完成情況如下：

                                    單位：萬元

項目

機器設(shè)備

房屋

建筑物

合計

金額

  10,443.16 

     770.35 

   1,058.70 

  12,272.20 

     項目投產(chǎn)后流動資金需求主要是管理運行費用，需求在50萬元左右，向母公司借取，從經(jīng)營收入中扣回。至2010年末，節(jié)能發(fā)展公司已經(jīng)歸還貸款4400萬元，經(jīng)營資金充裕。

    2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資比概算略超，原因為長江取水工程投資比計劃略超，試生產(chǎn)期間對部分設(shè)備進行了技改，余熱發(fā)電建設(shè)作為新興工業(yè)項目，設(shè)備技術(shù)與水泥窯操作的配合關(guān)系需要提高，這方面的改造影響實際投資超過概算投資。

 

五. 余熱發(fā)電生產(chǎn)組織、準備情況：

******2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線新建2×9MW純低溫低壓余熱發(fā)電機組于2007年11月動工建設(shè)，2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機組先后并網(wǎng)發(fā)電。

在余熱發(fā)電建設(shè)階段，公司從***省電力學校招聘了多名大專生作為發(fā)電崗位操作員，進行了崗前理論和實踐培訓。在余熱發(fā)電初期階段，協(xié)議由***電廠有專業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗的技術(shù)工人負責電站管理操作。

在發(fā)電投產(chǎn)前，公司和總承包單位聯(lián)合成立了試生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責設(shè)備啟動、運行和調(diào)試工作，以確保調(diào)試合格和設(shè)備運行安全。

我公司嚴把設(shè)計、設(shè)備、安裝質(zhì)量關(guān)，給各個有關(guān)方發(fā)出“項目缺陷與故障處理聯(lián)系函”20余次。處理鍋爐、汽機、儀表、化學電氣、自動化等各種問題兩百多項。力爭余熱發(fā)電機組均順利并網(wǎng)發(fā)電。

我公司組織編寫了鍋爐、汽機、化水、電氣各崗位的生產(chǎn)操作規(guī)程；安全作業(yè)規(guī)程；建立健全設(shè)備巡檢制度、交接班制度等生產(chǎn)崗位管理制度。組織學習，考核及格上崗。

為了多發(fā)電，采取了以下措施：

1.根據(jù)試生產(chǎn)階段出現(xiàn)的窯操作與余熱發(fā)電操作的欠配合帶來的余熱發(fā)電工況波動大等問題，加強水泥窯中控操作員和發(fā)電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩(wěn)定生產(chǎn)條件下兼顧發(fā)電，在操作上進行調(diào)整，形成合理工況，提高窯頭煙氣溫度和流量，確保余熱發(fā)電所需熱量。

2.減少熱力管網(wǎng)的熱量損失。對水泥窯系統(tǒng)煙氣管道漏風點進行了處理。更換了漏風的膨脹節(jié)；鍋爐的旁路閥門由百葉閥換成單板蝶閥；處理脫落的保溫層；更換了原蒸汽管道的保溫材料，加厚保溫層。

由于發(fā)電廠房離水泥窯距離較遠，蒸汽管道較長，對發(fā)電系統(tǒng)主蒸汽管道進行了改造。取消了母管制，正常時采用單元制運行方式。

3.加強設(shè)備維修管理，減少故障停機率。

4.優(yōu)化設(shè)備操作程序，減少開車時間。

5.及時調(diào)整運行工況，應對窯系統(tǒng)的短時異常工況變化。

6.加強鍋爐的處灰管理，提高鍋爐熱效率。

經(jīng)不斷改進，發(fā)電量逐漸提高。達到了設(shè)計水平。

 

六. 技術(shù)經(jīng)濟效益情況：

   余熱發(fā)電投產(chǎn)以后，在保證水泥熟料生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在保證不增加水泥熟料用煤單耗的情況下，力爭多發(fā)電。2010年度兩條余熱發(fā)電量見表2：

 

表2.2010年1#、2#線發(fā)電量表

月份

1#線發(fā)電量

kwh

2#線發(fā)電量

kwh

月累計發(fā)電量          kwh

1

3917800

3632000

7549800

2

3318200

4054000

7372200

3

3036400

3487600

6524000

4

4835000

3762600

8597600

5

5341600

5121400

10463000

6

3569400

4794600

8364000

7

4495200

3045000

7540200

8

1173800

3991800

5165600

9

515200

3224800

3740000

10

4447800

2943400

7391200

11

4277600

4291400

8569000

12

4749200

4640800

9390000

總計

43677200

46989400

90666600

2010年度共發(fā)電：

      43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬kwh]

  相當于節(jié)約標煤：

       4．04kg/kwh × 9066.66[萬kwh]=36629.3 [噸標煤]

需要說明的是2010年度1#、2#線發(fā)電量受到了的影響，主要原因為：本年度因政府節(jié)能需要，對水泥熟料生產(chǎn)線實施階段性停產(chǎn)，我公司每條生產(chǎn)線累計停產(chǎn)2個月，導致發(fā)電量相應減少，如果不是節(jié)能停產(chǎn)原因，按全年正常生產(chǎn)，我公司2×9MW余熱發(fā)電機組發(fā)電量可發(fā)電9066.66÷10×12＝10880萬kwh,可節(jié)4.04kg/kwh×10880萬kwh＝43955噸標煤，超過43000噸設(shè)計節(jié)能量。

 

七. 技術(shù)改造的經(jīng)驗和存在的問題

根據(jù)本公司配套余熱發(fā)電工程的情況，技術(shù)改造的經(jīng)驗或認識有以下方面：

（一）、節(jié)能環(huán)保方面

1、余熱發(fā)電效益好，節(jié)能效果突出。機組運行后,******公司總降每月從電網(wǎng)少購電約950萬度,噸熟料電耗降低近1/3.

2、余熱發(fā)電機組運行后減少了從電網(wǎng)購電，也相應減少了火力發(fā)電廠的發(fā)電量，減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。

3、余熱發(fā)電回收窯頭廢氣熱量，在鍋爐入口增加了沉降室，利用重力原理提前回收粉塵，降低了進入收塵電場的廢氣含塵量；同時由于窯頭余熱發(fā)電鍋爐回收熱量，降低了進入收塵電場的廢氣溫度，使收塵電場效果更好。

4、余熱發(fā)電窯尾鍋爐不僅有收塵效果，同時因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度，使回轉(zhuǎn)窯不需再經(jīng)增濕塔噴水降溫，節(jié)約了水資源。

 

（二）、水泥窯系統(tǒng)運行方面

1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵，使廢氣含塵量降低，減少了風機葉片的磨損，提高了窯頭窯尾收塵風機的運行周期，相對也提高了水泥窯運行周期，，使窯系統(tǒng)更加穩(wěn)定。

2、余熱發(fā)電運行后，為提高發(fā)電量，對水泥窯的穩(wěn)定運行和系統(tǒng)漏風要求較高，促使水泥窯系統(tǒng)對漏風、影響窯運行周期的隱患進行整治，帶動了水泥窯的操作和運行管理水平的進一步提高。

 

八.總結(jié)評價

  該項目實施后，年發(fā)電量為10880萬kwh,年節(jié)約標煤43955噸,達到項目設(shè)計要求，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

 

 

專家強調(diào)：

1. 水泥熟料生產(chǎn)過程中，余熱得到充分地利用，又使熱力系統(tǒng)合理既不影響燒成系統(tǒng)的熱工穩(wěn)定又確保生產(chǎn)的正常運行

2. 余熱利用系統(tǒng)以不影響水泥生產(chǎn)、不增加系統(tǒng)能耗、減少生產(chǎn)產(chǎn)量為原則；.

3.“噸熟料余熱發(fā)電量”的高低就代表余熱發(fā)電技術(shù)水平的高低，這是誤區(qū)。動用了生產(chǎn)工藝用熱風來提高發(fā)電量，提高了燒成熱耗，降低了能源利用率，違背了純低溫余熱發(fā)電應遵循的基本原則。有的設(shè)計單位和實施企業(yè)為多發(fā)電，動用了工藝用熱風（如三次風），發(fā)電量上去了，但熟料熱耗也上去了。為多發(fā)電，人為地提高廢氣溫度、占用三次風等而加大了燒成熱耗，從而引起整個系統(tǒng)一次能源消耗的隱性增長，這是不符合我國能源政策的。

根據(jù)研究及實際生產(chǎn)情況，為了多發(fā)電而增加燒成熱耗其結(jié)果是每多發(fā)1kWh電，窯系統(tǒng)將多消耗1kg左右標準煤的燃料。

 我們的管理原則是：保產(chǎn)量、保質(zhì)量、降煤耗、多發(fā)電。在余熱發(fā)電方面不斷挖潛，多發(fā)電、降能耗。