導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇關(guān)于校園暴力的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】校園暴力；起因；對(duì)策研究

“校園暴力不僅僅是一個(gè)初始信號(hào)，更是一種社會(huì)病癥的表象?！闭绨屠鑼ｎ}會(huì)議所述，部分案件的嚴(yán)重后果不僅反映出社會(huì)問(wèn)題，也暴露法律的缺失與法制理念的落后。本文從校園暴力的定義與現(xiàn)狀出發(fā)，探究校園暴力泛濫的多方成因，并著重分析法律規(guī)制的疑難之處，提出積極可行策略，旨在為呈現(xiàn)焦灼之態(tài)的校園暴力之解決獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

一、校園暴力的概述

（一）定義

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者基本認(rèn)同廣義上的校園暴力，指發(fā)生在校園及其周邊的，通過(guò)暴力手段實(shí)施的，造成校內(nèi)人員精神、肉體傷害或?qū)W校、師生財(cái)產(chǎn)損失的行為。關(guān)于校園暴力的幾個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)：1、“校園暴力”的界定：有學(xué)者認(rèn)為，其認(rèn)定不應(yīng)以發(fā)生的地點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)注重行為人的“身份”，即“校園”一詞強(qiáng)調(diào)的是參與者與學(xué)校之間的聯(lián)系，而非空間狀態(tài)，只要一類暴力行為的實(shí)施者或受害者為學(xué)生或教師，都可納入校園暴力范圍；2、校園暴力強(qiáng)調(diào)行為的“暴力”性，此處的“暴力”既指身體力量的使用，也指身體力量威脅下的精神、言語(yǔ)攻擊?！氨┝Α钡暮蠊灰欢ū仨氝_(dá)到法律介入的程度，只要在實(shí)際上形成了力量的對(duì)比、強(qiáng)弱的區(qū)分即為此處的“暴力”。同時(shí)，“暴力”行為在主觀上有傷害的意圖，偶爾、偶然、過(guò)失的傷害行為，我們也不將其列為校園暴力的范疇。

（二）校園暴力的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

國(guó)家的地域與文化差異，導(dǎo)致了各個(gè)國(guó)家校園暴力的外在表現(xiàn)各有特點(diǎn)。

以美國(guó)為例，美國(guó)校園暴力犯罪一直趨向于力量壓制，通過(guò)物理手段實(shí)施。其深層原因是“暴力文化”的蔓延。

在日本，日本是校園暴力后果最嚴(yán)重的國(guó)家之一，但其嚴(yán)重的后果不來(lái)自身體攻擊，而是一種精神的折磨，線索漫長(zhǎng)而受害者深陷其中。

在中國(guó)，校園暴力十分“年輕”，2000年至今是其高發(fā)期，加之互聯(lián)網(wǎng)的普及與使用，中國(guó)的校園暴力呈現(xiàn)出身體攻擊、侵犯隱私與網(wǎng)絡(luò)暴力融合的狀況，毆打和虐待最為常見(jiàn)，其基本模式是多對(duì)一?！霸菩惚┝κ录薄敖髂喜豢裆榷馐录睘槠涞湫痛?。

二、校園暴力的成因

校園暴力是一個(gè)多層次多維度的復(fù)雜行為，其形成是各方因素共同作用的結(jié)果。

（一）施暴者道德認(rèn)知低下

心理學(xué)家科爾伯格曾提出“道德認(rèn)知”理論，將人的道德認(rèn)知分為三個(gè)階段（劃分標(biāo)準(zhǔn)為年齡與智力），僅在最后的自治階段，個(gè)體才能形成穩(wěn)定的價(jià)值觀并自覺(jué)遵守，在前兩個(gè)階段中，個(gè)體遵守規(guī)則僅是出于自我滿足和對(duì)權(quán)威的尊重。這個(gè)理論合理解釋了施暴者的“低齡化”與“差生特征”，道德認(rèn)知尚不成熟者，如果缺乏引導(dǎo)與約束，容易因?yàn)樽非笞晕叶鴿M足傷害他人。

（二）學(xué)校、家庭教育失誤

首先，學(xué)校、家庭對(duì)校園暴力性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。在中國(guó)，校方、家長(zhǎng)普遍把暴力行為視為可以用錢(qián)打發(fā)的小事，從未將其與犯罪掛鉤。如“云秀暴力事件”中，受害者徐婷婷的父親竟覺(jué)得女兒被打是可以私下解決的小事。其次，學(xué)校、家庭教育理念畸形，過(guò)分注重成績(jī)，忽視學(xué)生心理發(fā)展。最后，不良家庭氛圍樹(shù)立了錯(cuò)誤示范。

（三）社會(huì)變遷導(dǎo)致“失范”、“社會(huì)緊張”

處于改革開(kāi)放巨變中的中國(guó)社會(huì)便是這樣的典型，脫貧的欲望、文化的斷層、新思潮的涌入沖擊了國(guó)人的價(jià)值觀，精神世界的匱乏使得社會(huì)興起追求財(cái)富的狂潮。同時(shí)財(cái)富不均等讓社會(huì)關(guān)系日益“緊張”，下詠準(zhǔn)兜娜宋薹ㄍü合法手段獲取財(cái)富與地位，便謀求新的手段滿足自身需要。校園暴力就是“緊張情緒”的一種體現(xiàn)。

三、關(guān)于防治校園暴力的對(duì)策建議

（一）完善法律

1.細(xì)化法律法規(guī)、制定具體的執(zhí)行措施、明確責(zé)任主體

目前我國(guó)涉及未成年人的法律、行政法規(guī)主要有《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》等，與體系完善國(guó)家相比，法律法規(guī)十分匱乏。目前出臺(tái)的法律法規(guī)對(duì)校園暴力沒(méi)有針對(duì)性的規(guī)定，通常只是將校園暴力作為校園安全的子概念，強(qiáng)調(diào)校園器械的使用、警務(wù)人員的編排等，篇幅均很少。

2.加大法律的懲罰力度

此處的“重”強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度、觀念上的重視。首先，可以改良我國(guó)現(xiàn)有的輕、重傷評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，給每一個(gè)受害者還原傷害的機(jī)會(huì)。其次，可以適當(dāng)降低責(zé)任年齡。目前嚴(yán)峻的形勢(shì)讓我們不得不對(duì)未成年人加以警示，以保證短期的治安；對(duì)犯罪未成年人過(guò)度寬恕，短期看挽救了一批未成年人的未來(lái)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，卻縱容了更多的犯罪者，催生了更多的受害者。

3.嚴(yán)格執(zhí)行法律

法律對(duì)未成年人的傾斜保護(hù)，法官的自由裁量權(quán)過(guò)大，案件審判結(jié)果難以保證公平。審判是體現(xiàn)法律價(jià)值、法律威嚴(yán)最重要的一步，嚴(yán)格執(zhí)行法律，不受外力干擾，尤為重要。

（二）調(diào)動(dòng)學(xué)校、家長(zhǎng)等多重力量

學(xué)校與家庭，是與校園聯(lián)系最緊密的兩個(gè)因素，是校園暴力發(fā)生最直接的觸發(fā)點(diǎn)，做好學(xué)校與家庭的工作迫在眉睫。

1.營(yíng)造良好的法制、道德氛圍

聯(lián)系上文所述的“道德認(rèn)知理論”可知，看似空洞的道德、法律宣傳在長(zhǎng)期上將對(duì)學(xué)生的道德感、價(jià)值觀進(jìn)行潛移默化的影響。若父母營(yíng)造和美的家庭氛圍，青少年的許多心理問(wèn)題將迎刃而解，校園暴力也能從根本上得到緩和。

2.學(xué)校與家長(zhǎng)合作建立相關(guān)信息平臺(tái)

借鑒美日做法，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，在學(xué)校里建立舉報(bào)中心、建立校園暴力曝光信息平臺(tái)，提供相關(guān)渠道十分必要。

3.在學(xué)生手冊(cè)等文件中編入詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施

將具體、細(xì)致的處理措施明文記入學(xué)生手冊(cè)，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不僅能?chē)?yán)肅各方對(duì)校園暴力的態(tài)度，也能提升校方對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，將校園應(yīng)急措施規(guī)則化。

基金項(xiàng)目：本文系江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項(xiàng)一般項(xiàng)目“校園暴力行為起因及對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Y15C035）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：何蕓（1996.5-），女，浙江東陽(yáng)人，本科，江蘇大學(xué)法學(xué)院，主要研究方向：社會(huì)法學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚建龍.《校園暴力控制研究》〔M〕.上海，復(fù)旦大學(xué)出版社，2010年版.

[2]王牧.《新犯罪學(xué)》〔M〕.（第三版）.北京，高等教育出版社，2016年3月版.

篇2

2016年11月，教育部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出：要積極預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力；依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全，強(qiáng)化教育懲戒威懾作用，并實(shí)施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)；要加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力，依法落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)，提高學(xué)校治理水平，推進(jìn)依法依規(guī)治校，建設(shè)無(wú)欺凌和暴力的平安文明校園，切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。

新聞背景

2016年兩會(huì)期間，多名兩會(huì)代表提出應(yīng)出臺(tái)反校園暴力法，校園暴力事件成為兩會(huì)熱議的話題。一年間，校園暴力事件一波接一波地闖入公眾的視野。2016年1月，山東德州某初中一短發(fā)女生被打視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播。視頻中，施暴的長(zhǎng)發(fā)女生一直扇該短發(fā)女生耳光，一邊打一邊吼：“會(huì)說(shuō)話嗎？”整個(gè)過(guò)程中，多名同齡孩子圍觀，并拍下視頻；被打者一直都沒(méi)有說(shuō)話，也沒(méi)有還手。安徽馬鞍山某中學(xué)的兩名男生以打人為樂(lè)，腳踹掌摑另一男生，并不時(shí)爆出粗口，另有學(xué)生用手機(jī)拍攝，不時(shí)發(fā)出笑聲。2月，湖北孝感某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)通報(bào)，該區(qū)管轄內(nèi)學(xué)校發(fā)生一起校園暴力事件，打人者羅某和被打者蘭某曾經(jīng)是同學(xué)，聽(tīng)說(shuō)蘭某說(shuō)其壞話，已經(jīng)休學(xué)的羅某放學(xué)后在沒(méi)有教師的教室質(zhì)問(wèn)毆打蘭某，并強(qiáng)迫另一學(xué)生拍下視頻。4月，重慶某中學(xué)的一名學(xué)生在學(xué)校天臺(tái)被打，幾個(gè)打人者身著同一服裝，還有人在旁邊拍攝視頻，后被值周領(lǐng)導(dǎo)制止。5月，山東日照某中學(xué)內(nèi)，一學(xué)生在廁所內(nèi)被另外一名身體強(qiáng)壯的男生毆打，旁邊站著十幾個(gè)穿著校服圍觀的同學(xué)……

2016年11月1日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》分積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力、依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件、切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力3部分11條。

《意見(jiàn)》出臺(tái)后不久，北京市中關(guān)村二小霸凌事件引起人們的關(guān)注，并在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。海淀區(qū)教委在關(guān)于“中關(guān)村二小學(xué)生受傷害事件”的回應(yīng)中稱：孩子是家庭的未來(lái)，也是國(guó)家和民族的未來(lái)，孩子的身心健康不僅是家長(zhǎng)所期盼的，更是教育行政部門(mén)工作的重中之重。海淀區(qū)教育系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等九部門(mén)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保不再發(fā)生校園傷害事件，確保每一名未成年人的合法權(quán)益。我們將增強(qiáng)全體教育工作者的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。下一步，我們將與專業(yè)部門(mén)合作研究制定海淀區(qū)中小學(xué)生校園欺凌和暴力防范工作方案，加強(qiáng)學(xué)校教職員工的培訓(xùn)與指導(dǎo)，與全社會(huì)有識(shí)之士一起，共同關(guān)愛(ài)孩子的身心健康，保護(hù)好孩子幼小的心靈，引導(dǎo)孩子正確做人、做事，形成正確的價(jià)值觀，為每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)共同努力，辦好人民滿意的教育。

2016年12月8日，安徽省靈璧縣司法局組織普法志愿者深入靈璧縣廣志外國(guó)語(yǔ)學(xué)校開(kāi)展《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》宣講活動(dòng)。普法講師團(tuán)成員馬林所長(zhǎng)首先向廣大師生解讀了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，他用鮮活的案例和通俗易懂的語(yǔ)言讓廣大學(xué)生懂得了中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)知曉的基本法律知識(shí)和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要求廣大學(xué)生提高對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。普法講師團(tuán)成員國(guó)家二級(jí)心理咨詢師張老師根據(jù)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，用現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、提問(wèn)、游戲等形式對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行了心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和積極心理品質(zhì)。廣志外國(guó)語(yǔ)學(xué)校葛校長(zhǎng)表示，將盡快制訂防治學(xué)生欺凌和暴力的工作制度，并將其納入學(xué)校安全工作統(tǒng)籌考慮，健全應(yīng)急處置預(yù)案，防止學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

篇3

關(guān)鍵詞：語(yǔ)言暴力；教師；中小學(xué)；述評(píng)

新修訂的《未成年保護(hù)法》于2007年6月1號(hào)正式實(shí)施，該法律明確規(guī)定要“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)”。隨著新版《未成年保護(hù)法》的實(shí)施，我國(guó)中小學(xué)校園中教師體罰學(xué)生的這種行為暴力現(xiàn)象也在逐漸減少，但與之相隨的是一些諸如侮辱謾罵、諷刺嘲笑等方式逐漸呈上升的趨勢(shì)。這種方式被稱為語(yǔ)言暴力。它雖不是體罰，但卻比體罰更能對(duì)學(xué)生的心理造成傷害。報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)于教師這種語(yǔ)言暴力現(xiàn)象和其導(dǎo)致的后果也常有披露，希望借此讓人們對(duì)語(yǔ)言暴力這一現(xiàn)象有足夠的重視。但即便是這樣，教師語(yǔ)言暴力在目前的中小學(xué)校園中也仍然是一種普遍現(xiàn)象。本文以中國(guó)知網(wǎng)為資料來(lái)源，對(duì)所搜集的近十年來(lái)15篇關(guān)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的研究文獻(xiàn)進(jìn)行分析綜述，以期幫助人們深入了解教師語(yǔ)言暴力現(xiàn)象，為應(yīng)對(duì)教師語(yǔ)言暴力的研究提供參考。

一、關(guān)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究的概況

研究方法主要運(yùn)用的是文獻(xiàn)研究法。對(duì)近十年來(lái)15篇關(guān)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的文獻(xiàn)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，除了河南大學(xué)孫彩霞撰寫(xiě)的碩士學(xué)位論文《中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究》運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法并輔以調(diào)查法、案例研究法相結(jié)合的研究方法和張雪梅撰寫(xiě)的《教師語(yǔ)言暴力調(diào)研報(bào)告》運(yùn)用了調(diào)查法這個(gè)研究方法外，其余的13位研究者都是運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法來(lái)研究中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力這個(gè)問(wèn)題。

研究視角是社會(huì)立法、執(zhí)教環(huán)境這個(gè)社會(huì)視角、教師自身素質(zhì)積累與提升這個(gè)學(xué)校視角和家長(zhǎng)監(jiān)督反饋這個(gè)家庭視角相結(jié)合。社會(huì)視角的文章有《教師語(yǔ)言暴力調(diào)研報(bào)告》、《中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究》和《教師課堂暴力淺析》；學(xué)校視角的文章有《小學(xué)教師語(yǔ)言暴力成因及消解對(duì)策》、《中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究》、《校園暴力的成因及對(duì)策》、《教師課堂暴力淺析》和《中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力淺探》；家庭視角的文章有《教師語(yǔ)言暴力的危害及其對(duì)策》、《校園暴力的成因及對(duì)策》和《教師語(yǔ)言暴力調(diào)研報(bào)告》。由于研究者們?cè)谶M(jìn)行問(wèn)

題研究時(shí)所采用的是多視角相結(jié)合，所以文章的視角分類也是有交叉的。

從所搜集的15篇文章來(lái)看，除了張雪梅所撰寫(xiě)的《教師語(yǔ)言暴力調(diào)研報(bào)告》，研究者們的研究路徑基本一致。開(kāi)篇先對(duì)語(yǔ)言暴力的內(nèi)涵進(jìn)行界定，然后分析它的成因和對(duì)策。張雪梅的調(diào)研報(bào)告則是以調(diào)研情況和對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖表開(kāi)篇，然后對(duì)統(tǒng)計(jì)圖表進(jìn)行分析，最后提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

二、中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究的主要內(nèi)容

（一）中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的內(nèi)涵研究

對(duì)于語(yǔ)言暴力概念的內(nèi)涵界定，研究者們的觀點(diǎn)基本一致，主要從表現(xiàn)形式、表達(dá)途徑及形成后果這三方面來(lái)進(jìn)行綜合界定的。但桑青松的界定更為科學(xué)、全面。他認(rèn)為，語(yǔ)言暴力是指訴諸口頭或書(shū)面語(yǔ)言的暴力行為教師語(yǔ)言暴力是教師在學(xué)校的各種教育教學(xué)活動(dòng)中直接或間接地對(duì)學(xué)生使用謾罵、詆毀、蔑視、嘲笑等侮辱歧視性語(yǔ)言, 致使學(xué)生的人格尊嚴(yán)、個(gè)人名譽(yù)和心理健康遭到侵犯和損害。[1]

（二）中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的成因研究

關(guān)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的形成原因，研究者們的分析雖然或?qū)挿夯蚣?xì)微，但其觀點(diǎn)都基本一致，綜合起來(lái)有教師自身素質(zhì)因素和社會(huì)環(huán)境因素兩大方面：

1．教師師德修養(yǎng)缺失。

相當(dāng)一部分研究者認(rèn)為，社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，導(dǎo)致教師和學(xué)生的價(jià)值觀和人生觀多元化。這樣的大環(huán)境，使得教師綜合素質(zhì)和人文精神匱乏和缺失，師德素養(yǎng)出現(xiàn)了“知行背離”。[1][4][5][6][11] 在執(zhí)教過(guò)程中，教師的個(gè)人本位的思想占據(jù)了主導(dǎo)，甚至?xí)炎约旱膫€(gè)人負(fù)面情緒宣泄在學(xué)生身上，對(duì)學(xué)生施以語(yǔ)言暴力。除此之外，受傳統(tǒng)師生觀念的影響，許多教師尤其是年輕教師對(duì)自身角色定位不當(dāng),[2]認(rèn)為教師就應(yīng)掌控一切話語(yǔ)權(quán)，在師生關(guān)系處于絕對(duì)的主導(dǎo)者、權(quán)威者。

2．教師心理壓力過(guò)大

由于生活待遇相對(duì)較低，生活節(jié)奏較快，以及社會(huì)、學(xué)校和家長(zhǎng)的過(guò)高期望和要求，教師普遍心理壓力過(guò)大。[2][4][13] 由于缺乏一個(gè)有效的緩解途徑，教師便把對(duì)學(xué)生使用暴力性語(yǔ)言作為一個(gè)宣泄壓力的出口，以對(duì)學(xué)生實(shí)行語(yǔ)言暴力這種方式來(lái)排解自身壓力，以此來(lái)求得心理的平衡。這也是幾乎所有研究者都關(guān)注的一個(gè)因素。

3．現(xiàn)行教育體制的束縛

我國(guó)現(xiàn)行的教育體制中存在一些與實(shí)際的教學(xué)不相吻合的方面，對(duì)教師的要求也存在許多不合理的因素。 [5] 教育的功利化和工具化,使得學(xué)生成績(jī)的好壞與否，以及在校表現(xiàn)的良好與否都與教師的晉升和職稱等掛鉤。在這種情況下，教師對(duì)屢教屢犯的學(xué)生失去耐性，進(jìn)而采用語(yǔ)言暴力就不足為奇了。[6]同時(shí)，我國(guó)的“應(yīng)試教育”造成的激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)，使得教師對(duì)成績(jī)差的學(xué)生往往容易惡言相向，使他們更容易成為語(yǔ)言暴力的受害者。[6]

4．傳統(tǒng)文化觀念的負(fù)面影響

傳統(tǒng)教育觀念認(rèn)為，教師在師生關(guān)系中有絕對(duì)的權(quán)威，學(xué)生對(duì)教師的一切言行必須無(wú)條件服從，稍有沖撞和冒犯都是大逆不道，都會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。同時(shí)，家長(zhǎng)也要求教師對(duì)學(xué)生嚴(yán)加管教，認(rèn)為教師的責(zé)罵是理所應(yīng)當(dāng)，天經(jīng)地義的。在這種大的社會(huì)期望中，教師對(duì)學(xué)生的語(yǔ)言暴力也就持續(xù)并生長(zhǎng)著。

這一點(diǎn)在桑青松的《小學(xué)教師語(yǔ)言暴力成因及消解對(duì)策》和陳燕紅的《中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力淺探》都有所提及。

（三）中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的對(duì)策研究

對(duì)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的對(duì)策研究，歸納研究者們所提出的種種對(duì)策，可綜合為教師自身方面研究和社會(huì)環(huán)境方面研究?jī)蓚€(gè)大方面：#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

1．提升教師師德修養(yǎng)

在教師的再教育過(guò)程中要以德育為重，德育的加強(qiáng)是減少教師語(yǔ)言暴力的基礎(chǔ)。因此，要加強(qiáng)教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，[2][4]培養(yǎng)教師個(gè)性品質(zhì)的健康。同時(shí)，教師應(yīng)樹(shù)立對(duì)話意識(shí)，培養(yǎng)對(duì)話精神，追求人性化和創(chuàng)造性的教學(xué)。[5] 此外，教師在面對(duì)學(xué)生時(shí)，還應(yīng)研究批評(píng)的藝術(shù)，充分認(rèn)識(shí)語(yǔ)言暴力的危害，共創(chuàng)師生和諧。

2．緩解教師心理壓力

健全的心理機(jī)制，良好的心理狀態(tài)是平等和諧的師生關(guān)系的保障之一。要使教師有一個(gè)正確的心態(tài)，就應(yīng)該在學(xué)校建立心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每個(gè)老師要上好心理輔導(dǎo)課，并聘請(qǐng)心理老師幫助化解潛在危機(jī)。[6]對(duì)于教師的心理問(wèn)題，更重要的是要注重培養(yǎng)教師解決實(shí)際問(wèn)題的、有針對(duì)性的心理呵護(hù)方面的知識(shí)、技能、方法和技巧。[5]

3．營(yíng)造良好的執(zhí)教環(huán)境

良好的執(zhí)教環(huán)境是減少中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的一個(gè)有效的途徑。因此，學(xué)校社會(huì)要通過(guò)政策調(diào)控為教師提供一個(gè)良好的執(zhí)教環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)更新教育理念，[4]改善教師聘用機(jī)制，完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制，變應(yīng)試教育為名副其實(shí)的素質(zhì)教育。完善教師交流機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。[4]

4．完善相應(yīng)的法律法規(guī)

在我國(guó)目前的法律法規(guī)和教育規(guī)章中，能夠看到對(duì)教師行為包括語(yǔ)言的一些限制性規(guī)定，但沒(méi)有明確將禁止語(yǔ)言暴力納入其中，相關(guān)條款亦缺失。在立法遏制教師語(yǔ)言暴力方面，地方法規(guī)已先行了一步。《北京市未成年人保護(hù)條例》第 23 條的規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰，不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行。”[9]除了國(guó)家的法律法規(guī)應(yīng)更完善外，教師也應(yīng)加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)則要依法實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，[1]對(duì)于學(xué)生，更應(yīng)該加強(qiáng)他們權(quán)利意識(shí)教育，進(jìn)一步落實(shí)依法執(zhí)教。[4]

三、關(guān)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究的局限與展望

從以上分析可以看出，研究者們已有的研究對(duì)將來(lái)針對(duì)中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力成因和對(duì)策問(wèn)題的深化和細(xì)化奠定了很好的基礎(chǔ)。但相對(duì)來(lái)說(shuō)還存在著一些不足，彌補(bǔ)和克服這些不足也是未來(lái)研究的一個(gè)走向。

（一）缺乏深入的理論探討

研究者們對(duì)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題的研究普遍缺乏有效的理論支撐，只是研究者憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和借鑒前人的研究成果來(lái)得出自己的研究結(jié)論，缺乏將教育事實(shí)或教育現(xiàn)象的研究與相應(yīng)獨(dú)立學(xué)科的理論間的合理聯(lián)結(jié)。教育科學(xué)研究在理論層面首先應(yīng)該指向教育理論本身，如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)母拍羁蚣?，科學(xué)研究要么是盲目的，要么是無(wú)效的。因此，在今后對(duì)此問(wèn)題的研究過(guò)程中，應(yīng)該尋求適合的理論來(lái)支撐所進(jìn)行的研究過(guò)程及所得出的研究結(jié)論。

(二) 研究方法比較單一

對(duì)中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題的研究絕大多數(shù)多采用定性描述分析,只有河南大學(xué)孫彩霞撰寫(xiě)的碩士學(xué)位論文《中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究》和張雪梅所撰寫(xiě)的《教師語(yǔ)言暴力調(diào)研報(bào)告》采用了定量方法進(jìn)行實(shí)證研究的,但她們所做的定量研究的調(diào)查范圍小、樣本少,其結(jié)論不一定具有普遍性與代表性,而且這些定量研究大部分停留在簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)描述和比較分析上,假設(shè)檢驗(yàn)式的量化研究相對(duì)較少,這不利于研究的深入、細(xì)化。今后的研究有必要將定性討論與簡(jiǎn)單的描述分析提升到更為嚴(yán)格的參數(shù)估計(jì)和模型檢驗(yàn)。

(三) 多學(xué)科綜合研究不夠

從研究學(xué)科看，介入對(duì)中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題研究的學(xué)科還較少,且大多數(shù)研究都是在某一學(xué)科的范疇內(nèi)進(jìn)行,缺乏多學(xué)科的綜合研究。這使得中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題的研究視野較為狹窄,不利于研究的全面與深入。中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題是一個(gè)具有多學(xué)科性質(zhì)的領(lǐng)域,單從某個(gè)學(xué)科介入研究雖有重要的學(xué)科意義但也難免存在本學(xué)科的局限性,因此需要加強(qiáng)各相關(guān)學(xué)科的交融,在突出教育學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)分析的同時(shí),也應(yīng)考慮采用經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)等其他學(xué)科的理論與方法。

（四）缺乏對(duì)教師人文關(guān)懷的研究

縱觀有關(guān)中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的所有文獻(xiàn)，每個(gè)研究者在進(jìn)行問(wèn)題研究時(shí)的著眼點(diǎn)都是學(xué)生，都是站在學(xué)生的立場(chǎng)，謀求學(xué)生的利益最大化的。所分析的原因大都是教師自身素質(zhì)問(wèn)題，所采取的對(duì)策也大都是如何從教師自身做起。對(duì)教師自身的身心、教師的執(zhí)教環(huán)境和當(dāng)前的教育制度雖然都有所涉及，但對(duì)教師的人文關(guān)懷還是有所缺失，今后的研究中，可提出一些有針對(duì)性的具體的可行性對(duì)策來(lái)加強(qiáng)對(duì)教師的人文關(guān)懷。

（五）深入的個(gè)性化研究不足

現(xiàn)有的所有研究都是基于中小學(xué)教師這個(gè)群體進(jìn)行研究的，缺乏分層分類的視角。群體的研究注重了共性，但同時(shí)也忽視了群體不同成員的個(gè)性。這使得研究結(jié)論的科學(xué)性受到質(zhì)疑。例如在對(duì)中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力的問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí)，可以對(duì)于教師的性別、年齡段、教齡、學(xué)歷和職稱做一個(gè)分層研究。顯然，不同層次的教師對(duì)學(xué)生所采取的語(yǔ)言暴力程度是不同的，暴力的成因和需要采取的相應(yīng)的措施也是不同的。研究者們現(xiàn)有的研究還沒(méi)有對(duì)此問(wèn)題做出區(qū)別性的分析探討。今后，對(duì)中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題可采取分層研究，可使研究成果更具科學(xué)性、可行性。

對(duì)于中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力問(wèn)題，學(xué)界的研究成果頗豐。這些成果體現(xiàn)了研究者們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和開(kāi)闊的思維。但中小學(xué)教師語(yǔ)言暴力這個(gè)現(xiàn)象仍然存在，并且，會(huì)在將來(lái)的一段時(shí)期繼續(xù)存在著。研究者們所分析的原因是否透徹，所提出的對(duì)策是否可行，這些仍有待檢驗(yàn)和反思。也正因?yàn)槿绱耍行W(xué)教師語(yǔ)言暴力這個(gè)問(wèn)題仍有很大的研究空間，仍值得我們?nèi)プ鲞M(jìn)一步研究。

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篇4

關(guān)鍵詞：影視作品；動(dòng)畫(huà)片；兒童；心理發(fā)展

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2016.03.018

1影視作品對(duì)兒童心理發(fā)展產(chǎn)生的現(xiàn)狀及影響

1.1影視作品對(duì)兒童心理發(fā)展產(chǎn)生的現(xiàn)狀

隨著日前中國(guó)廣電總局對(duì)一些動(dòng)畫(huà)片頒布禁播令事件的發(fā)生，讓我們?cè)隗@訝的同時(shí)不得不去探究禁播后面的原因。不難發(fā)現(xiàn)，被禁播的動(dòng)畫(huà)片中不乏暴力斗毆的情節(jié)，對(duì)于我們成人來(lái)說(shuō)這些并沒(méi)有什么太大的影響，但是兒童因缺乏明辨是非的能力會(huì)對(duì)這些情節(jié)進(jìn)行模仿，當(dāng)代關(guān)于兒童校園暴力事件的報(bào)道比比皆是，可見(jiàn)此類動(dòng)畫(huà)勢(shì)必會(huì)對(duì)兒童的身心發(fā)展造成不利的影響。一直以來(lái)面向小學(xué)生的影視作品存在的兩面性經(jīng)常會(huì)引起社會(huì)公眾的熱議，這是一把雙刃劍，運(yùn)用得好則對(duì)兒童的身理和心理發(fā)展起著積極的作用，運(yùn)用得不好后果則不堪設(shè)想。

1.2影視作品對(duì)兒童心理發(fā)展產(chǎn)生的影響

在兒童發(fā)展心理學(xué)中指出，兒童的模仿能力強(qiáng)，他們會(huì)觀察周?chē)氖挛铮瑢?duì)接收到的外界信息進(jìn)行加工和整合，形成自己的心理特征，這也是一種積極的社會(huì)性學(xué)習(xí)的體現(xiàn)。兒童在小學(xué)階段，最喜歡觀看的就是動(dòng)畫(huà)片，接觸到的最多的就是動(dòng)畫(huà)作品，動(dòng)畫(huà)作品畫(huà)面色彩鮮艷豐富，富有動(dòng)態(tài)，形象傳神，符合兒童思維和心理的發(fā)展。由于兒童正處于價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，心思較單純，對(duì)人的判斷只停留在好人和壞人的區(qū)別上，所以動(dòng)畫(huà)片的質(zhì)量高低對(duì)兒童心理發(fā)展有著非常重要的作用。動(dòng)畫(huà)片對(duì)兒童心理健康的發(fā)展起著十分復(fù)雜的作用。優(yōu)秀的動(dòng)畫(huà)片能夠豐富兒童的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)兒童朝真善美發(fā)展，促進(jìn)兒童與他人交往的能力，給兒童提供著榜樣示范的力量。比如《大耳朵圖圖》這部動(dòng)畫(huà)，圖圖做錯(cuò)了事但最后勇于認(rèn)錯(cuò)，孝順父母等，都給兒童正面的引導(dǎo)，兒童在不知不覺(jué)中就知道了什么是美德。又如《獅子王》這部經(jīng)典動(dòng)畫(huà)，告訴只要兒童不怕挫折、不怕困難、努力奮斗，最終將會(huì)取得成功的道理。優(yōu)秀的動(dòng)畫(huà)片引人奮進(jìn)，給人力量，鼓舞兒童用積極樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)困境。但同樣的，動(dòng)畫(huà)片中的不良行為，如一些打斗場(chǎng)面，互相辱罵推搡的畫(huà)面，兒童極有可能會(huì)進(jìn)行模仿，去攻擊自己的同伴，把在動(dòng)畫(huà)片中看到的場(chǎng)景搬到現(xiàn)實(shí)生活中去，這類事件也是屢有發(fā)生的。例如《喜羊羊與灰太狼》，這是一部非常受歡迎的動(dòng)畫(huà)片，但是里面也存在著大量的暴力場(chǎng)景，有的兒童并不知道使用暴力會(huì)帶來(lái)多嚴(yán)重的后果，純粹只是以好玩的心態(tài)去模仿，這樣就誘導(dǎo)兒童暴力觀念的產(chǎn)生并訴諸實(shí)踐，后果是可怕的。又如有的學(xué)生一到考試就會(huì)幻想著出現(xiàn)像《哆啦A夢(mèng)》里的記憶面包一樣的東西，不腳踏實(shí)地地去復(fù)習(xí)知識(shí)，只是想著有捷徑能走，這樣的動(dòng)畫(huà)片場(chǎng)景容易給人誤導(dǎo)，給學(xué)生造成不必要的傷害。動(dòng)畫(huà)片作為現(xiàn)代影視作品的一種，對(duì)兒童形成正確的價(jià)值觀和社會(huì)道德認(rèn)知有重要的導(dǎo)向作用，兒童在小學(xué)階段，心智尚未發(fā)育完全，對(duì)兒童心理健康發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的影響。我們要對(duì)兒童觀看動(dòng)畫(huà)片進(jìn)行正確地引導(dǎo)，挑選適合兒童觀看的動(dòng)畫(huà)片，發(fā)揮動(dòng)畫(huà)片的優(yōu)勢(shì)，給兒童帶來(lái)正能量。

2動(dòng)畫(huà)片對(duì)小學(xué)生產(chǎn)生影響的原因

“童孫未解供耕織，也傍桑陰學(xué)種瓜?！睆姆冻纱蟮倪@首《四時(shí)田園雜興》中不難看出由于兒童缺乏獨(dú)立生活的經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)成人行為的模仿性極強(qiáng)。模仿貫穿著兒童成長(zhǎng)逐步趨向社會(huì)化的過(guò)程，并在其中起著十分重要的作用，而電視作為現(xiàn)代大眾傳媒的主要傳播工具，使得兒童的模仿對(duì)象不再局限于身邊的人，他們甚至可以模仿電視中的各類人物。兒童的記憶力也極強(qiáng)，他們會(huì)對(duì)影視內(nèi)容產(chǎn)生記憶，當(dāng)生活中出現(xiàn)與記憶中相似的場(chǎng)景，他們會(huì)下意識(shí)的去模仿以致形成行為習(xí)慣。所以，以兒童為主要觀眾的影視作品在他們的成長(zhǎng)中起著一定的教化作用。兒童觀看的影視作品大多以動(dòng)畫(huà)片為主，動(dòng)畫(huà)片是一種綜合藝術(shù)，它是集合了繪畫(huà)、漫畫(huà)、電影、數(shù)字傳媒、攝影、音樂(lè)、文學(xué)等眾多藝術(shù)門(mén)類于一身的藝術(shù)表現(xiàn)形式。通過(guò)繪畫(huà)的手法賦予筆下人物生命的韻律，其獨(dú)特的藝術(shù)魅力深深地吸引了廣大觀眾，更是當(dāng)代兒童日常生活中不可或缺的影視讀物。在當(dāng)代，看動(dòng)畫(huà)片儼然已經(jīng)成了小學(xué)生的主要娛樂(lè)方式，動(dòng)畫(huà)片畫(huà)面色彩鮮艷，音響效果好，人物造型奇特。能從多種角度引起學(xué)生的興趣，從多種感官讓學(xué)生感受到刺激，因此，學(xué)生非常愛(ài)看動(dòng)畫(huà)片。當(dāng)然，動(dòng)畫(huà)片中包含著是非對(duì)錯(cuò)的情感方向，正義終將戰(zhàn)勝邪惡的觀念與兒童的認(rèn)知上是非常契合的。愛(ài)幻想是兒童的天性，動(dòng)畫(huà)故事就是一個(gè)充滿奇思妙想的世界，兒童在幻想的海洋里盡情遨游，在看動(dòng)畫(huà)片時(shí)忘記了現(xiàn)實(shí)中的不愉快并沉浸其中，讓兒童感受到快樂(lè)。隨著兒童年齡的增長(zhǎng)，他們對(duì)外界事物的求知欲也愈加旺盛，總是喜歡問(wèn)“為什么？”，但家長(zhǎng)的回答讓他們無(wú)法理解甚至有時(shí)無(wú)法接受，而動(dòng)畫(huà)片強(qiáng)烈的畫(huà)面感以及其自身所獨(dú)有的生動(dòng)趣味性，往往能讓學(xué)生在尋找答案的同時(shí)更加容易接受。

3解決動(dòng)畫(huà)片對(duì)小學(xué)生產(chǎn)生不利影響的對(duì)策

通過(guò)上述的說(shuō)明，不難發(fā)現(xiàn)兒童還沒(méi)有完全具備分辨是非和處理信息的能力，兒童是祖國(guó)的花朵，他們的成長(zhǎng)決定著國(guó)家的將來(lái)。所以更需要悉心呵護(hù)，這不僅是一名家長(zhǎng)的責(zé)任，更是教師的責(zé)任，乃至整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。首先，家長(zhǎng)要給予兒童適當(dāng)監(jiān)督，有選擇地給兒童看影視作品，盡量選擇優(yōu)秀的作品，在觀看的同時(shí)對(duì)于負(fù)面的場(chǎng)景及時(shí)引導(dǎo)，讓兒童辨別行為的對(duì)錯(cuò)，形成兒童正確的是非觀。家庭是兒童接觸影視作品的主要場(chǎng)所，因此家長(zhǎng)在平時(shí)應(yīng)該起到模范帶頭作用，避免在兒童面前觀看不良的影視作品。家長(zhǎng)應(yīng)抽取適量的時(shí)間陪孩子有選擇性的觀看節(jié)目，在觀看的同時(shí)多與孩子交流影視作品中所傳達(dá)的信息，以此來(lái)幫助他們形成正確的價(jià)值觀和人生觀。其次，學(xué)校應(yīng)采用多樣化的教學(xué)手段，將影視作品引入教學(xué)中并把兩者結(jié)合起來(lái)對(duì)兒童進(jìn)行情感教育。影視教育運(yùn)用多媒體的手段直觀地向?qū)W生傳遞愛(ài)的教育，使他們得到情感的升華。學(xué)校還應(yīng)組織教師開(kāi)展關(guān)于影視作品的主題班會(huì)，利用教師來(lái)引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)會(huì)擁有一雙善于發(fā)現(xiàn)美的眼睛。最后，政府應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。因此，國(guó)際上通常都是采用對(duì)兒童類節(jié)目進(jìn)行立法的方式來(lái)保證他們不受負(fù)面影響。在這些法律中，一般都會(huì)在數(shù)量、內(nèi)容和時(shí)間上對(duì)兒童類節(jié)目進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。例如美國(guó)在1990年頒布的世界上第一部專門(mén)關(guān)于兒童類電視的法律——《兒童電視法》，該法中規(guī)定了商業(yè)電視臺(tái)必須要播出一定數(shù)量的教育類兒童節(jié)目，并且要減少?gòu)V告的播出時(shí)間，與此同時(shí)還設(shè)立了專項(xiàng)基金來(lái)資助兒童類電視節(jié)目的發(fā)展。1995年，在墨爾本召開(kāi)的世界兒童電視高峰會(huì)上，60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電視機(jī)構(gòu)代表對(duì)兒童類節(jié)目問(wèn)題進(jìn)行了深度探討，并共同制定出了《世界兒童電視》。但是，我國(guó)目前對(duì)于依靠法律來(lái)保護(hù)兒童媒介權(quán)利的意識(shí)還比較淡薄，可見(jiàn)整個(gè)社會(huì)對(duì)兒童類節(jié)目的法制保護(hù)關(guān)注程度不夠，針對(duì)性法律的出臺(tái)已經(jīng)顯得迫在眉睫。2004年，國(guó)家廣電總局下發(fā)通知“全國(guó)所有電視臺(tái)在收視的黃金段，不得播放渲染兇殺暴力的涉案題材影視，而代之以適合青少年觀看的優(yōu)秀影視劇”，并要求所有電臺(tái)和電視臺(tái)讓熒幕為青少年創(chuàng)造一個(gè)純凈的空間。這可以從根源上減少影視作品中的不良內(nèi)容對(duì)兒童的影響，然而要使我國(guó)兒童類節(jié)目走向法制化，我們還有很長(zhǎng)一段路要走。想要制定出符合兒童認(rèn)知規(guī)律和個(gè)性水平發(fā)展，需要從這幾個(gè)方面得到改善：第一，對(duì)兒童類節(jié)目的數(shù)量進(jìn)行量化規(guī)定。首先，要規(guī)定每個(gè)電視臺(tái)一定的任務(wù)量，提高節(jié)目質(zhì)量。其次，根據(jù)不同年齡階段的兒童開(kāi)設(shè)針對(duì)性的具有教育意義，能夠開(kāi)發(fā)智力的電視節(jié)目。此外，電視的節(jié)目題材應(yīng)避免嚴(yán)重的城市化現(xiàn)象，可適當(dāng)?shù)牟シ乓恍┺r(nóng)村主題教育類節(jié)目。第二，盡可能避免暴力內(nèi)容。暴力內(nèi)容對(duì)兒童造成的負(fù)面?zhèn)Ψ浅４?，雖然一些法律法規(guī)已經(jīng)限制了影視作品中的暴力內(nèi)容，但還沒(méi)有專門(mén)的法律來(lái)界定暴力的范圍，所以必須盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)，給兒童營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。影視作品為兒童發(fā)現(xiàn)社會(huì)中美的事物開(kāi)了一扇窗。對(duì)正處于發(fā)展關(guān)鍵期的兒童來(lái)說(shuō)，多樣性的電視節(jié)目?jī)?nèi)容既滿足兒童心理發(fā)展的需要，又能對(duì)兒童的成長(zhǎng)起重要的導(dǎo)向作用。雖然目前我國(guó)的兒童類節(jié)目種類較多，但還存在著許多不足。所以我們應(yīng)該取其精華去其糟粕，這樣兒童才能從中得到教化，更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]武文.電視行為對(duì)兒童的負(fù)面影響初探[J].中國(guó)播音主持網(wǎng),2008,(9).

篇5

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市、

縣教育局相關(guān)文件精神，

進(jìn)一步做好校園安全整治工作，保障學(xué)生的身體健康，

促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，

防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制校園欺凌事件的危害，

依照上級(jí)有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從本校實(shí)際出發(fā)，特制定本應(yīng)急置預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)整治的通知》精神為指導(dǎo)，

全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，

切實(shí)開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)整治，

進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生人身安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，

建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底消除各類誘發(fā)校園欺凌事件的安全隱患，

使校園安全工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，努力構(gòu)建安全、和諧校園，切實(shí)保障廣大師生身心健康不受傷害。

二、主要目標(biāo)

1．防范校園欺凌事件安全工作組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，制度完善，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全工作。

2．防范校園欺凌事件安全知識(shí)教育普及率達(dá)到

100%，廣大師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯提高。

3．防范校園欺凌事件安全隱患及時(shí)得到整改，整改率達(dá)到

100%。

4．不發(fā)生重大校園欺凌事件責(zé)任事故。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

組

長(zhǎng)：黃洋

副組長(zhǎng)：王靜

歐陽(yáng)龍

組員

:

畢重喜、雷榮兵、陳朋飛、百福全、吳勇、各班主任

1.組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件防控安全工作，

根據(jù)上級(jí)文件精神及學(xué)校實(shí)際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法，

并對(duì)相關(guān)人員工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；

2.發(fā)生校園欺凌事件后，決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，

確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，

負(fù)責(zé)應(yīng)急。

4.向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門(mén)報(bào)告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，配合這些部門(mén)指揮應(yīng)急救援工作；

5.向有關(guān)方面通報(bào)事故情況；

6.向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求救援事項(xiàng)。

（二）應(yīng)變保護(hù)員負(fù)責(zé)在公安部門(mén)介入之前與侵犯勢(shì)力的周旋，緊急時(shí)的正當(dāng)防衛(wèi)等。

1.人員救護(hù)員負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時(shí)有效的救護(hù)。

2.疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生到安全場(chǎng)所。

3.通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作和與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。

四、預(yù)警預(yù)防

（一）可能引發(fā)校園欺凌事件的原因分析及預(yù)防

1.原因分析：

由于種種因素對(duì)社會(huì)不滿和因矛盾激化而鋌而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、學(xué)生之間的矛盾等情形是引發(fā)學(xué)校欺凌、暴力事件的主要原因。

2.預(yù)防措施：

①依據(jù)上述原因制定《校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程》；

②各年級(jí)、班級(jí)要加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行思想品德、心理健康、法制和安全教育，組織師生集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、

措施和方法等，

增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；

③心理咨詢（衛(wèi)生保?。┦乙Y(jié)合學(xué)校班級(jí)實(shí)際，開(kāi)展學(xué)生、老師心理健康咨詢和疏導(dǎo)工作；

④對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，

耐心接待，盡力做好化解工作；

⑤嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)登記、

管理制度，

控制外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。

牢記校園欺凌報(bào)警電話，發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時(shí)報(bào)告或報(bào)警；

⑥經(jīng)常性地與派出所、

聯(lián)防隊(duì)溝通聯(lián)系，

及時(shí)掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時(shí)采取有效對(duì)策；

（二）校園欺凌事件的處理程序及措施

1.發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應(yīng)急措施：

①如果是教師發(fā)現(xiàn)欺凌者正要對(duì)學(xué)生施暴，

此教師應(yīng)立即上前阻止，

并與之周旋，然后巧妙派人報(bào)告學(xué)生欺凌治理委員會(huì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)；

②

如果是學(xué)生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對(duì)其他學(xué)生施暴，此學(xué)生應(yīng)立即報(bào)告與他最近的教師，然后再報(bào)告學(xué)生欺凌治理委員會(huì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)；

2.校園欺凌事件治理小組應(yīng)急措施：

學(xué)生欺凌治理委員會(huì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)接到校園欺凌事件通知后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)撥打“

110”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察（迅速前往現(xiàn)場(chǎng)阻止），與此同時(shí)，一面迅速召集最近的教師

（趕赴現(xiàn)場(chǎng)，阻止欺凌者施暴，一面通知值周員及相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)。

3.各應(yīng)急組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施：

①應(yīng)變保護(hù)：

接到發(fā)生校園暴力消息后，

應(yīng)立即組織本組人員

（不必等到人員來(lái)齊后）前往現(xiàn)場(chǎng)防止暴力，本著保護(hù)學(xué)生安全的原則，力求不受任何傷害，但當(dāng)歹徒強(qiáng)行施暴時(shí)，本組人員可實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)；

②疏散引導(dǎo)：在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)防護(hù)組（員）與欺凌者周旋時(shí)，

本組人員在可能的情況下，迅速掩護(hù)與欺凌者相近，

易受傷害的學(xué)生撤離，并實(shí)施保護(hù)行為，防止欺凌者對(duì)更多學(xué)生造成傷害；

③通訊聯(lián)絡(luò)：發(fā)生校園欺凌事件后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)摸清情況，同時(shí)向“

110”和上級(jí)報(bào)告，傳達(dá)事故情況，保證通訊暢通；

④現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：接到事故發(fā)生的消息后，在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解傷員情況，

對(duì)輕傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救治，

對(duì)重傷員應(yīng)立即撥打

“120”

緊急救護(hù)，送往醫(yī)院治療。

4.事故調(diào)查，善后處理：

①學(xué)校應(yīng)急員在“

110”的協(xié)助下，應(yīng)立即協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，并安撫家長(zhǎng)情緒；

②學(xué)校應(yīng)急員負(fù)責(zé)協(xié)助“

110”調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；

③如屬于責(zé)任事故，追究責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。

5紀(jì)律處分：

凡學(xué)校教師，必須積極參加與校園欺凌事件的防護(hù)，對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的欺凌事件進(jìn)行及時(shí)處置，對(duì)欺凌事件反應(yīng)遲緩，故意推脫，懈怠而導(dǎo)致校園安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，學(xué)校將對(duì)該教師嚴(yán)肅處理。

五、處理流程

一旦發(fā)生校園欺凌事件，一般應(yīng)按下列程序處理：

1、校內(nèi)一旦出現(xiàn)非法侵害現(xiàn)象，在場(chǎng)教職工應(yīng)盡力予以制止并及時(shí)通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)力制止的，可調(diào)集力量，同時(shí)撥打報(bào)警電話“110”。

2、啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

各工作員按照職責(zé)開(kāi)展工作，如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，應(yīng)變保護(hù)組的人員要在公安部門(mén)趕到之前，盡力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪；同時(shí)學(xué)校要全力保護(hù)好在現(xiàn)場(chǎng)或附近的其他學(xué)生，根據(jù)具體情況，決定是否要對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏散。若有需要，則通過(guò)校園廣播，發(fā)出緊急集合信號(hào)。各班班主任、任課教師到班級(jí)指揮學(xué)生有序疏散。

3、如有人員傷亡，人員救護(hù)組要提供及時(shí)有效的救護(hù)，有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救，并通知家長(zhǎng)或家屬。

4、協(xié)助警方阻止欺凌暴力行為的最后實(shí)施。

篇6

20xx年是“五五”普法的第三年，也是關(guān)鍵年?！拔逦濉逼辗ǖ闹攸c(diǎn)對(duì)象是未成年人。為全面了解學(xué)校法制宣傳教育的狀況，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制宣傳教育工作的開(kāi)展，**縣法治辦、縣司法局提請(qǐng)縣關(guān)工委對(duì)全縣學(xué)校法制宣傳教育現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研。我們會(huì)同縣教體局、司法局等8個(gè)縣關(guān)工委成員單位對(duì)縣一、二中等8所完全中學(xué)的法制宣傳教育情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，大部分學(xué)校能堅(jiān)持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，圍繞預(yù)防校園暴力，綜合治理校園環(huán)境，關(guān)心留守兒童的心理健康等主題，在廣大師生中認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育工作，取得了一定的成效。部分學(xué)校實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)生零犯罪，先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽(yù)。

(一)法制宣傳教育的組織、網(wǎng)絡(luò)較健全。8所中學(xué)都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、班主任為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。法制宣傳教育做到年初有計(jì)劃安排，年末有工作總結(jié)。分別聘請(qǐng)了所在地派出所所長(zhǎng)、民警、司法所所長(zhǎng)為法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，為青少年法制宣傳教育工作的開(kāi)展提供了組織保證。部分學(xué)校做到有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育，把教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入繼續(xù)教育的范疇，作為年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容，要求教職員工樹(shù)立“依法治教”的思想，依法從教，依法執(zhí)教。

(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學(xué)生參加各類普法學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。充分利用廣播操、每周政治學(xué)習(xí)時(shí)間、國(guó)旗下講話等播放、宣講法律知識(shí)；利用櫥窗、板報(bào)等，張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學(xué)法心得等；組織學(xué)生開(kāi)展案例征集，讓學(xué)生走訪法院、社區(qū)，調(diào)查、搜集有關(guān)資料，“以案釋法”；通過(guò)發(fā)放法制宣傳教育讀本，張貼法律宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)普法宣傳教育教材，對(duì)師生進(jìn)行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請(qǐng)縣法制宣講團(tuán)、法制副校長(zhǎng)作法制專題報(bào)告。官港中學(xué)、縣職業(yè)教育中心邀請(qǐng)縣法制宣講團(tuán)成員和本校的法制副校長(zhǎng)為全校師生做“預(yù)防未成年人犯罪”專題報(bào)告和有關(guān)青少年健康成長(zhǎng)的法制法規(guī)知識(shí)講座，讓全校師生接受教育。三是認(rèn)真抓好安全法律法規(guī)宣傳教育。各校會(huì)同公安交管部門(mén)大力宣傳道路安全法律法規(guī)，組織學(xué)生參與維護(hù)交通秩序，增強(qiáng)青少年交通法規(guī)意識(shí)和交通文明意識(shí)。結(jié)合全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”活動(dòng)，邀請(qǐng)優(yōu)秀民警深入學(xué)校舉辦安全教育講座、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢?？h一中、二中利用校園廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體組織學(xué)生觀看《火災(zāi)自救》、《珍愛(ài)生命、安全第一》、“珍愛(ài)生命，拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學(xué)還開(kāi)展了“安全出行，遵守交通法”征文活動(dòng)和“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”宣傳活動(dòng)。

(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防為主，注重教管結(jié)合，把法制教育同學(xué)校綜合治理結(jié)合起來(lái)。學(xué)校一方面構(gòu)建綜合治理網(wǎng)絡(luò)，積極與所在地的公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理辦公室聯(lián)系，建立了接處警快速反應(yīng)機(jī)制，有效地提高了預(yù)防打擊違法犯罪的能力。積極開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，為未成年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好法治環(huán)境。另一方面建立健全與綜治相關(guān)的配套管理制度，如安全防范等，定期檢查，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期，重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)防范，對(duì)學(xué)校師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響學(xué)校穩(wěn)定的重大問(wèn)題，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)法制宣傳教育和專項(xiàng)整治。8所中學(xué)都實(shí)行安全、綜治目標(biāo)管理，明確校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，分管副校長(zhǎng)具體抓，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)各級(jí)關(guān)工組織重視并積極開(kāi)展法制宣傳教育。一是縣關(guān)工委對(duì)青少年的法制宣傳教育非常重視，將青少年的法制教育和對(duì)失足青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作納入每年的工作計(jì)劃，并及時(shí)督促檢查工作開(kāi)展情況；二是政法各部門(mén)關(guān)工組織充分發(fā)揮職能作用，積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作。縣公安局關(guān)工組織聘請(qǐng)1o名局退休老同志為文化市場(chǎng)監(jiān)督員，到網(wǎng)吧、電子游戲廳巡視，對(duì)違反文化市場(chǎng)管理、危害青少年健康成長(zhǎng)的業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督和教育；縣交警大隊(duì)為全縣中小學(xué)生舉辦“關(guān)愛(ài)生命，安全出行，從我做起，從小做起”交通安全警示教育講座，并向?qū)W校贈(zèng)送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤(pán)?？h司法局關(guān)工委積極組建青少年學(xué)生法制教育宣講團(tuán)，赴學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。在全縣共組建了30個(gè)法制宣講團(tuán)，共有宣講成員95人，舉行法制報(bào)告會(huì)150多場(chǎng)次，受教育青少年近5萬(wàn)余人次；為進(jìn)一步了解學(xué)校法制宣傳教育開(kāi)展情況，縣司法局通過(guò)深入部分學(xué)校與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交流和召開(kāi)法制宣傳教育工作座談會(huì)等，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，共同研究在校學(xué)生法紀(jì)教育的有效方法和措施，并向縣關(guān)工委提出開(kāi)展《學(xué)校法制宣傳教育現(xiàn)狀調(diào)研》的課題；縣關(guān)工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學(xué)贈(zèng)送了青少年法制教育專題系統(tǒng)電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片?！蹲屛闯赡赀h(yuǎn)離犯罪》等兩套光盤(pán)。政法部門(mén)在全 縣建立了幫教小組37個(gè)，參加幫助教育活動(dòng)的政法系統(tǒng)關(guān)工委會(huì)員112人，幫助教育失足青少年26人。

(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學(xué)生中開(kāi)展了向不文明行為告別的大型簽字儀式，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣，學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。昭潭中學(xué)開(kāi)展平安校園每周通報(bào)制度，實(shí)行周六晚上簽名查崗制度，禁止學(xué)生在校外住宿，規(guī)范學(xué)生的行為，有效地預(yù)防了校園暴力的發(fā)生，學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學(xué)活別之中，通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康訓(xùn)練、問(wèn)題辨析、心理知識(shí)講座等，普及心理健康科學(xué)常識(shí)，對(duì)少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強(qiáng)自我教育能力，有效地預(yù)防在校學(xué)生因心理異常而導(dǎo)致違法犯罪的發(fā)生。

二、存在問(wèn)題及原因

(一)法制副校長(zhǎng)的配備流于形式，作用沒(méi)有充分發(fā)揮。8所中學(xué)都配備了法制副校長(zhǎng)，但是學(xué)校與法制副校長(zhǎng)缺乏有效的溝通。法制副校長(zhǎng)對(duì)工作職責(zé)也缺乏全面了解，有的在工作中積極性、主動(dòng)性差。部分學(xué)校法制副校長(zhǎng)“只見(jiàn)文件不見(jiàn)人”。法制課教育大多數(shù)是由各校的思想品德與政治課教師承擔(dān)，他們法律知識(shí)不全面，教育不能結(jié)合實(shí)際、不能結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，法制教育效果差。

(二)學(xué)校對(duì)法制宣傳教育重視不夠。8所中學(xué)都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調(diào)研中，從聽(tīng)取的匯報(bào)、查閱的資料看，法制教育的內(nèi)容基本上就是安全教育的內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》要求，要逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。8所中學(xué)法制教育課都沒(méi)有納入年度教學(xué)計(jì)劃，教材、課時(shí)、師資沒(méi)有落實(shí)。在法制教育教學(xué)內(nèi)容上，均由學(xué)校自行安排，年初沒(méi)有邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)來(lái)學(xué)校共同研究教學(xué)內(nèi)容。

(三)教育針對(duì)性差，社會(huì)負(fù)面作用影響了法制宣傳教育的效果。學(xué)校大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、高中，不分年?jí)，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學(xué)期舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽(tīng)課，這種強(qiáng)制性的說(shuō)教，大多缺乏趣味性，令青少年學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實(shí)際效果可想而知。法制教育的內(nèi)容主要是中小學(xué)生日常行為規(guī)范、交通安全、自我防范、預(yù)防未成年人犯罪等，內(nèi)容比較單一。而社會(huì)上一些不良風(fēng)氣影響著學(xué)生的身心健康，抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，學(xué)校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消極影響，作為學(xué)校只能看管而無(wú)法取締這些不良設(shè)施。

(四)保障不力。法制教育是一項(xiàng)需要經(jīng)濟(jì)投入的工作，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)又沒(méi)有納入學(xué)校財(cái)政預(yù)算，造成學(xué)校在法制宣傳教育上基本沒(méi)有投入，學(xué)校法制課師資力量薄弱，基本上沒(méi)有，法制課教育也只能是“紙上談兵”，難以滿足青少年學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求。

(五)各級(jí)關(guān)工組織參與開(kāi)展法制宣傳教育的力度不夠。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工組織開(kāi)展工作的重視和支持還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；其次，各級(jí)關(guān)工組織沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，限制了工作的開(kāi)展；第三，各級(jí)關(guān)工組織開(kāi)展法制宣傳教育受到學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的限制；第四，各級(jí)關(guān)工組織自身的法律素質(zhì)有待迸一步加強(qiáng)和提高。

三、開(kāi)展法制宣傳教育的建議

學(xué)校法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用，只有各職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，才能全面提高青少年的法律素質(zhì)。

(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展法制宣傳教育的責(zé)任感。未成年人是法制宣傳教育的重點(diǎn)，而未成年人的教育關(guān)鍵在學(xué)校。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要將法制宣傳教育工作納入學(xué)校管理規(guī)劃，學(xué)校要將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。學(xué)校與法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員要進(jìn)行有效的溝通，學(xué)校每學(xué)年要邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，針對(duì)學(xué)生教育需求，制定本年度法制宣傳教育計(jì)劃。

(二)豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。要根據(jù)青少年特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書(shū)本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高學(xué)生18學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。一是教學(xué)內(nèi)容要有針對(duì)性，要最大限度地滿足廣大青少年健康成長(zhǎng)需求。采取開(kāi)展主題班會(huì)、案例討論、以案釋法等方法，以發(fā)生在校園內(nèi)、學(xué)生身邊的案例進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)法制宣傳效果；充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動(dòng)、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，或發(fā)生在學(xué)生身邊的具體事例，教育引導(dǎo)青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負(fù)面影響；結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)開(kāi)展學(xué)生學(xué)法用法活動(dòng)；采取教、學(xué)互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、解答，讓學(xué)生寫(xiě)感想、談體會(huì)、提建議的形式確保法制宣傳教育效果；總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開(kāi)展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng)，豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容；二是要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法制教育結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)青少年法制教育不僅僅要讓青少年學(xué)法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護(hù)法，提高用法律保護(hù)自身和他人合法權(quán)益的能力與水平。各部門(mén)各類學(xué)校在開(kāi)展青少年法制教育的同時(shí)，要積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助，運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問(wèn)題，使每一次法律服務(wù)都成為一場(chǎng)生動(dòng)直觀的法制教育。三是要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn)，編寫(xiě)適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材，提高針對(duì)性。四是要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一，樹(shù)立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更

光榮的教育觀念。

(三)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力。一是要加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門(mén)在青少年法制教育中的職責(zé)，既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。一方面，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門(mén)要充分行使職權(quán)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，比如，加大校園及周邊環(huán)境的治理力度，凈化影視文化市場(chǎng)，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。二是要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，尤其是加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動(dòng)向，一方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)，教師、家長(zhǎng)要起典型示范作用，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；另一方面，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)要配合學(xué)校及時(shí)批評(píng)教育，堅(jiān)決予以糾正。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍，提供保障。一是青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級(jí)黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門(mén)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財(cái)、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好這項(xiàng)工作的條件。要大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教育者的法律素質(zhì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問(wèn)題。二是要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、縣級(jí)法制宣講團(tuán)的作用。法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員要積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，要對(duì)學(xué)校每學(xué)期的法制宣傳教育教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行研究、安排。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員法律知識(shí)的單一結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；要培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制聘用人才，同時(shí)要加強(qiáng)各種法制教育陣地建設(shè)。建設(shè)青少年法制教育基地，開(kāi)辦家長(zhǎng)法制學(xué)校等，為青少年學(xué)法用法提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所。

篇7

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；社會(huì)安全感；瀘州市

安全感作為一個(gè)重要的概念，最早見(jiàn)于弗洛伊德的精神分析理論。此后，弗洛姆、霍尼、沙利文、埃里克森等人也對(duì)安全感進(jìn)行了探討。馬斯洛提出了“心理安全感”的概念，將其界定為“一種從恐懼和焦慮中脫離出來(lái)的信心、安全和自由的感覺(jué)，特別是滿足一個(gè)人現(xiàn)在（和將來(lái)）各種需要的感覺(jué)” [1]。我國(guó)學(xué)者叢中、安莉娟認(rèn)為，安全感是對(duì)可能出現(xiàn)的對(duì)身體或心理的危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)感，以及個(gè)人在應(yīng)對(duì)處置時(shí)的有力/無(wú)力感，主要表現(xiàn)為確定感和可控制感[2]。此外，陳順生、姚本先等人也從心理學(xué)角度對(duì)安全感進(jìn)行了界定[3]。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)個(gè)人心理安全感的研究較多，研究者通常采用馬斯洛的《安全感―不安全感問(wèn)卷》、叢中和安莉娟2004年編制的《安全感量表》或自編問(wèn)卷等工具進(jìn)行測(cè)量，研究對(duì)象主要有患者、災(zāi)后群體、城市居民和學(xué)生等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)每年組織開(kāi)展對(duì)群眾進(jìn)行公共安全、對(duì)社會(huì)治安狀況的評(píng)價(jià)、對(duì)平安建設(shè)的知曉度等方面的調(diào)查。一些學(xué)者，如赫劍梅 [4]、江思雨等 [5]等主要從宿舍安全、飲食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)壓力、人際交往等方面對(duì)大學(xué)生群體的安全感進(jìn)行研究。

本文研究的“社會(huì)安全感”，側(cè)重于社會(huì)學(xué)角度，認(rèn)為社會(huì)安全感是指公眾對(duì)其所處社會(huì)環(huán)境的安全狀況的評(píng)價(jià)和感受，是衡量一個(gè)社會(huì)治安狀況和運(yùn)行狀態(tài)的重要指標(biāo)。本文一定程度上借鑒了上述學(xué)者這的研究視角，選擇大學(xué)生這個(gè)群體，在研究?jī)?nèi)容上有所深化。

一、調(diào)查方法與對(duì)象

本文采用問(wèn)卷調(diào)查法，采取整群抽樣與偶遇抽樣兩種方式，對(duì)瀘州市四所高校的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。共抽取樣本900個(gè)，回收有效問(wèn)卷895份（樣本分布詳見(jiàn)表1）。問(wèn)卷數(shù)據(jù)全部錄入SPSS17.0軟件進(jìn)行分析處理。

表1 樣本分布情況

二、瀘州市大學(xué)生社會(huì)安全感現(xiàn)狀及影響因素

（一）絕大多數(shù)學(xué)生在校園內(nèi)感到安全

對(duì)于大學(xué)生而言，大學(xué)校園是他們學(xué)習(xí)、生活最主要的場(chǎng)所，校園環(huán)境的安全與否，對(duì)他們的社會(huì)安全感有最為直接的影響。本次調(diào)查中，87.8%的大學(xué)生在校園內(nèi)有安全感。其中，警院、瀘職和化專的學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)可度均超過(guò)90%，而瀘醫(yī)學(xué)生的認(rèn)可度較低，僅為67.5%。（詳見(jiàn)表2）

表2 校園安全感

通過(guò)SPSS中的相關(guān)分析，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生校園安全感的高低，與學(xué)校安全教育工作是否到位、學(xué)生對(duì)安保人員工作的滿意度呈正相關(guān)關(guān)系，兩者與校園安全感的Kendall相關(guān)系數(shù)分別為0.401、0.319。此外，校園內(nèi)的各種安全隱患對(duì)大學(xué)生安全感也有較大影響，其中反映最強(qiáng)烈是校園盜竊（84.0%）和校園食品衛(wèi)生（72.0%），此外還包括校園暴力（37.5%）、校園安全設(shè)施（如消防栓、滅火器、安全通道等）（36.2%）。

不同高校學(xué)生的校園安全感存在差異，與各高校的管理模式、學(xué)生成分和安全教育工作有很大關(guān)系。第一，在管理模式上，警院是一所公安院校，采取封閉式、警務(wù)化管理，學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意外出，潛移默化地形成了“校園內(nèi)比校外更安全”的觀念；瀘職和化專作為本地職校，校園出入管理也較為嚴(yán)格，學(xué)生對(duì)安保人員工作的滿意度分別達(dá)到79.0%和82.1%；而瀘醫(yī)是一所醫(yī)科院校，采取開(kāi)放式管理，學(xué)生和校外人員（包括前來(lái)瀘醫(yī)附院就醫(yī)的患者）均可自由出入校園，學(xué)生對(duì)安保人員工作的滿意度僅為54.1%。第二，在學(xué)生成分上，瀘醫(yī)不僅有專、本科生和研究生，還有成人教育脫產(chǎn)生和外國(guó)留學(xué)生；而其它三所高校的學(xué)生主要集中在川渝地區(qū)，且只有專科和本科生，成分相對(duì)簡(jiǎn)單。不少瀘醫(yī)學(xué)生在調(diào)查中也表示，校園內(nèi)人員混雜是導(dǎo)致自身安全感較低的主要原因。第三，在安全教育工作上，警院、瀘職和化專做得比較到位，學(xué)生的認(rèn)可度分別達(dá)到78.5%、82.5%和84.8%，而瀘醫(yī)學(xué)生認(rèn)為瀘醫(yī)做得不盡理想，認(rèn)可度僅為62.8%。由于上述原因，瀘醫(yī)學(xué)生的校園安全感遠(yuǎn)低于其它三所高校。

（二）大多數(shù)學(xué)生對(duì)本市治安狀況表示認(rèn)可

社會(huì)治安是指社會(huì)在一定的法律、法規(guī)及制度約束下呈現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)。公眾的社會(huì)安全感是衡量社會(huì)治安狀況的重要指標(biāo)。本次調(diào)查中，共有67.2%的大學(xué)生認(rèn)為本市治安狀況是安全的，其中警院、瀘職和化專學(xué)生的認(rèn)可度分別達(dá)到72.2%、71.5%和75.9%，而瀘醫(yī)學(xué)生的認(rèn)可度明顯偏低，僅為45.9%。

導(dǎo)致瀘醫(yī)學(xué)生治安安全感偏低的原因，與該校區(qū)位和學(xué)科特殊性有一定關(guān)系。瀘醫(yī)老校區(qū)毗鄰市中心，新校區(qū)則位于城北高速路口和西南商貿(mào)城附近，人、車(chē)流量較大，治安環(huán)境復(fù)雜；而其它三所高校集中在城西地段，人、車(chē)流量適中，且警院附近便是市公安局，治安環(huán)境良好。此外，醫(yī)學(xué)院學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中，更容易接觸刑事、治安案件中的傷亡者，間接影響了他們對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的看法。因此，瀘醫(yī)學(xué)生對(duì)本市治安狀況的評(píng)價(jià)遠(yuǎn)低于其它三所高校。

（三）大多數(shù)學(xué)生對(duì)交通出行感到放心

城市與農(nóng)村相比，具有人口集中、流動(dòng)性強(qiáng)、車(chē)流量大、交通狀況復(fù)雜的特點(diǎn)，使得交通安全成為市民生活中必須重視的問(wèn)題。本次調(diào)查中，共有64.6%的大學(xué)生認(rèn)為交通出行是安全的，四所高校間差異不明顯。

影響大學(xué)生交通安全感的因素包括行人對(duì)交通規(guī)則的遵守程度、交（協(xié)）警維持交通秩序的效果、交管部門(mén)的執(zhí)法力度、交通安全教育普及程度等。此外，部分大學(xué)生在調(diào)查中反映，瀘州市區(qū)內(nèi)坡道較多，但無(wú)論是私家車(chē)、出租車(chē)還是公交車(chē)，車(chē)速都較快，部分車(chē)輛在經(jīng)過(guò)人行橫道或轉(zhuǎn)彎時(shí)仍未減速，極易誘發(fā)交通事故，從而降低了他們對(duì)交通出行的安全感。

（四）超過(guò)半數(shù)的大學(xué)生缺乏食品安全感

食品是人們生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)條件。近年來(lái)，我國(guó)接連曝出食品安全問(wèn)題，如地溝油、瘦肉精、染色饅頭、三聚氰胺奶粉等，其中不乏知名商家和品牌，使得公眾對(duì)于食品安全的信任度大為下降，大學(xué)生群體也不例外。本次調(diào)查中，僅有2.9%的大學(xué)生認(rèn)為目前的食品是“非常安全”的，41.4%認(rèn)為“比較安全”，而超過(guò)半數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為目前的食品是不安全的，反映出當(dāng)今食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。其中，警院學(xué)生的食品安全感最低，這與該校學(xué)生食堂衛(wèi)生狀況不佳，學(xué)生反映強(qiáng)烈但一直未見(jiàn)改觀有較大關(guān)系。

通過(guò)SPSS中的相關(guān)分析，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生食品安全感的高低，與對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況、政府食品安全監(jiān)管效果的評(píng)價(jià)呈正相關(guān)關(guān)系，兩者與食品安全感的Kendall相關(guān)系數(shù)分別為0.483、0.373。超過(guò)90%的學(xué)生認(rèn)為企業(yè)和商家片面追求利益是造成目前食品安全問(wèn)題的最主要原因，其次是政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。這些因素對(duì)大學(xué)生的食品安全感都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（五）大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全感一般

隨著信息社會(huì)的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)代人的影響越來(lái)越大。它為人們獲取信息、交流思想帶來(lái)了極大便利，但也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)安全的諸多隱患。大學(xué)生是一個(gè)重要的網(wǎng)民群體，他們的網(wǎng)絡(luò)安全感具有較強(qiáng)的代表性。本次調(diào)查中，57.4%的大學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交往是安全的，但也有42.6%的大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全表示擔(dān)憂。影響他們網(wǎng)絡(luò)安全感的因素，主要包括計(jì)算機(jī)病毒（70.9%）、個(gè)人信息泄露（70.2%）、網(wǎng)絡(luò)詐騙（66.5%）和垃圾信息（62.8%）等。這反映出我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三、結(jié)論與建議

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瀘州市大學(xué)生的校園安全感、治安安全感和交通安全感較高，網(wǎng)絡(luò)安全感一般，食品安全感則較低。調(diào)查數(shù)據(jù)反映出瀘州市各高校和有關(guān)部門(mén)在工作中還存在一些問(wèn)題，亟待改進(jìn)。為此提出如下建議：

（一）對(duì)各高校的建議

校園安全是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的基本保障，各高校應(yīng)牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，切實(shí)抓好校園安全工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

1、在硬件設(shè)施上，定期檢查門(mén)鎖、教學(xué)設(shè)備、水電線路、天然氣管道、消防器材等基本設(shè)施，及時(shí)更換老舊損壞的設(shè)施，防患于未然；在安全通道設(shè)置醒目標(biāo)志，確保隨時(shí)暢通；在校園重要部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。

2、在宣傳教育上，通過(guò)講座、宣傳欄、小冊(cè)子等多種形式，加強(qiáng)防火、防盜知識(shí)的宣傳，提高學(xué)生安全防范意識(shí)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范上網(wǎng)行為，警惕網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)；教會(huì)學(xué)生正確使用滅火器，定期組織開(kāi)展應(yīng)急疏散、消防演練等活動(dòng)，做到有備無(wú)患。

3、在日常管理上，嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì)，禁止學(xué)生夜不歸宿、留宿外來(lái)人員、使用違章電器；加強(qiáng)對(duì)非本校人員的門(mén)衛(wèi)登記和管理，對(duì)可疑人員進(jìn)行必要的盤(pán)查；安排專人輪流值守查看校內(nèi)監(jiān)控畫(huà)面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)、偷盜、打架斗毆等危及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全的事件；加強(qiáng)食堂衛(wèi)生安全檢查，確保食物新鮮、餐具清潔，讓全校師生吃得放心。

（二）對(duì)有關(guān)部門(mén)的建議

維護(hù)社會(huì)治安需要相關(guān)部門(mén)各司其職，共同做好社會(huì)治安綜合治理，為全市人民營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安的主力軍，要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)樹(shù)立“人民警察為人民”的理念，不斷提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加大治安巡邏力度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群和出租屋、旅店、網(wǎng)吧等特殊場(chǎng)所的管理，提高街面見(jiàn)警率，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患，做好應(yīng)急疏散演練；加大交警執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則，確保市民出行安全；堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”，推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)群眾安全宣傳教育，提高群眾安全防范意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾做好群防群治工作，警民攜手共建平安瀘州。

2、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，與公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展食藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序；進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，健全食藥品安全責(zé)任體系與長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市人民吃得放心、安心。

3、經(jīng)信部門(mén)要抓好本市信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)，參與處置影響信息網(wǎng)絡(luò)安全的重大事件，嚴(yán)厲打擊危害信息安全和利用網(wǎng)絡(luò)從事的違法犯罪活動(dòng)，為全市人民構(gòu)筑安全、綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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篇8

【中圖分類號(hào)】 G 478.2

【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)04-0372-03

【關(guān)鍵詞】 生活變動(dòng)事件；組織和管理；學(xué)生保健服務(wù)

我國(guó)近年來(lái)校園突發(fā)事件頻發(fā),如校園暴力、食品中毒、疾病流行、地震災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、火災(zāi)等,揭示了目前校園的安全系統(tǒng)較為脆弱。因此，對(duì)高校突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)的研究是非常必要的?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布，標(biāo)志著政府把對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理納入了法制軌道。該法第三十條明確規(guī)定，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。通過(guò)對(duì)部分高校的調(diào)查，反映出目前大學(xué)生非常缺乏應(yīng)急知識(shí)和自我安全防護(hù)意識(shí)，而且在學(xué)校管理體系中也缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)和預(yù)案支持，很多學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全行為的指導(dǎo)。因此，加強(qiáng)高校對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的常規(guī)化、科學(xué)化，是一項(xiàng)關(guān)系重

大、形勢(shì)緊迫的任務(wù)。

1 基本概念

突發(fā)事件，又被稱為緊急事件、危機(jī)事件，是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引起而突然發(fā)生的, 不以事件的相應(yīng)人和事件管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 在一定范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)、生活秩序造成影響、沖擊或危害的事件［1］。相應(yīng)的，高校突發(fā)事件是指: 由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的, 在高校內(nèi)部突然發(fā)生的, 對(duì)高校教師和學(xué)生造成極大人身和財(cái)產(chǎn)安全威脅的, 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發(fā)事件的分類有很多種，其中按高校突發(fā)事件的性質(zhì)可以劃分為公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、政治類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、學(xué)校管理類突發(fā)事件。突發(fā)事件具有發(fā)生時(shí)間的突然性、發(fā)生后果的危害性、發(fā)生地點(diǎn)的敏感性等特征。

高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理，是在突發(fā)事件發(fā)生之前、中間和之后，高校及其主管部門(mén)為減輕或減緩特殊事件的影響，恢復(fù)自身正常的運(yùn)行秩序所采取的具體行動(dòng)和措施。它包括突發(fā)事

件發(fā)生前的預(yù)防、發(fā)生過(guò)程控制和發(fā)生后的恢復(fù)處理。

2 高校突發(fā)事件發(fā)生的原因

造成當(dāng)前高校突發(fā)事件頻繁發(fā)生的原因主要有以下幾點(diǎn):(1)高等教育的大眾化,使“天之驕子”不再成為大學(xué)生的代名詞；(2)自1998年高校擴(kuò)招以來(lái),在校生在萬(wàn)人以上的高校比比皆是,有些城市的高校區(qū),聚集了十幾萬(wàn)名的學(xué)生；(3)當(dāng)代大學(xué)生相當(dāng)多的是獨(dú)生子女,生活經(jīng)驗(yàn)和閱歷較淺，且受十幾年應(yīng)試教育的影響,缺乏危機(jī)事件的預(yù)測(cè)和處理常識(shí)；(4)大學(xué)生關(guān)心政治,愛(ài)國(guó)憂民,富有時(shí)代感,但同時(shí)缺乏政治敏銳性,頭腦簡(jiǎn)單,熱情沖動(dòng)；(5)隨著教育體制的改革,新的制度和規(guī)定的出臺(tái),難免會(huì)令部分學(xué)生的利益受到一定程度的損失；(6)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以及我國(guó)新聞媒體的逐步開(kāi)放,許多國(guó)際、國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題,往往在第一時(shí)間迅速地散布到校園里。

3 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立

3.1 高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù) 其建立過(guò)程見(jiàn)圖1。

在管理信息庫(kù)的建立過(guò)程中，首先通過(guò)資料搜集，實(shí)地調(diào)查等收集、生成突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息。然后利用因果分析、事件樹(shù)、What If、FMEA等風(fēng)險(xiǎn)分析方法對(duì)收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類分析，給出風(fēng)險(xiǎn)清單及其分類，并對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的后果及嚴(yán)重性程度和發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析。最后，通過(guò)以上的工作建成高校校園突發(fā)事件的基礎(chǔ)（或歷史）數(shù)據(jù)庫(kù)。將該基礎(chǔ)（歷史）數(shù)據(jù)庫(kù)與利用高校工作人員的突發(fā)事件識(shí)別和度量經(jīng)驗(yàn)生成的處置措施庫(kù)結(jié)合，建立高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急方案庫(kù)。更準(zhǔn)確地說(shuō)，管理信息庫(kù)應(yīng)該是一個(gè)決策支持庫(kù)，其主要是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的執(zhí)行起輔助和指導(dǎo)作用。

3.2 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的編制應(yīng)在高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)建立的突發(fā)事件識(shí)別及處置報(bào)告的指導(dǎo)下進(jìn)行。編制時(shí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查確定高校相應(yīng)組織指揮部門(mén)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任，以便于當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)相應(yīng)措施對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。對(duì)于一次學(xué)生食堂的食物中毒突發(fā)事件來(lái)說(shuō)，其發(fā)生的地點(diǎn)可能在食堂、宿舍、教室或?qū)W生上課的路上，這就要求教學(xué)組織部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、檢查監(jiān)督部門(mén)和后勤保障部門(mén)做好這一類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)部門(mén)將監(jiān)測(cè)到的突發(fā)事件迅速告知搶險(xiǎn)應(yīng)急部門(mén)，搶險(xiǎn)應(yīng)急部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和后果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)行準(zhǔn)備、規(guī)劃。搶險(xiǎn)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)聯(lián)合安全保衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處理和事后處理與恢復(fù)。最后，由搶險(xiǎn)應(yīng)急部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和分析總結(jié)。

高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系主要包括組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。組織指揮體系主要由學(xué)校的行政、教學(xué)及后勤領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)組成，具體可包括安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)應(yīng)急組、教學(xué)組織組、學(xué)生管理組、檢查監(jiān)督組、后勤保障組。而高校校園突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系主要由以下功能模塊組成：突發(fā)事件預(yù)測(cè)、突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)備、規(guī)劃，報(bào)警、接警，應(yīng)急指揮處理，事后處理、恢復(fù)，評(píng)估、分析總結(jié)。

3.3 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊(cè) 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊(cè)主要包括應(yīng)急法律法規(guī)、高校校園突發(fā)事件類型及風(fēng)險(xiǎn)源、預(yù)防知識(shí)、避險(xiǎn)常識(shí)、自救常識(shí)、互救常識(shí)、減災(zāi)常識(shí)等。

在編制過(guò)程中，將突發(fā)事件管理信息庫(kù)中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息與突發(fā)事件應(yīng)急管理體系應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，然后編制成高校校園安全教育培訓(xùn)手冊(cè)，作為學(xué)生日常安全行為的指導(dǎo)。

所建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)見(jiàn)圖2。在建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)中，根據(jù)高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)建立的突發(fā)事件識(shí)別及處置報(bào)告對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和安全教育培訓(xùn)手冊(cè)的建立起著指導(dǎo)作用。

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，首先啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，進(jìn)行突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、報(bào)警接警、應(yīng)急處置等工作。然后將對(duì)突發(fā)事件處置過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)于突發(fā)事件的新的風(fēng)險(xiǎn)信息反饋給高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)，以完善和更新管理信息庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)信息。然后根據(jù)管理信息庫(kù)生成的新的突發(fā)事件識(shí)別及處置報(bào)告改善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，以及對(duì)安全教育培訓(xùn)手冊(cè)進(jìn)行補(bǔ)充。

4 討論

美國(guó)的各級(jí)政府都對(duì)學(xué)校的危機(jī)管理給予相當(dāng)?shù)闹匾?。在美?guó)，幾乎每個(gè)州都有專門(mén)的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)就在于進(jìn)行危機(jī)管理研究，制定一系列的政策法規(guī)，并有詳細(xì)的操作指南。美國(guó)教育部在2003年5月向全國(guó)下發(fā)的《危機(jī)計(jì)劃的實(shí)用資料：學(xué)校與社區(qū)指南》的基礎(chǔ)上制定了學(xué)校危機(jī)管理的連續(xù)4階段模式［2］，即“危機(jī)的緩解與預(yù)防、針對(duì)危機(jī)作準(zhǔn)備、對(duì)危機(jī)的反應(yīng)、危機(jī)后恢復(fù)”。這個(gè)4階段模式可以在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善和修正，其完善和修正是建立在歷史數(shù)據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上的。根據(jù)這個(gè)模式，美國(guó)教育部為各類各級(jí)學(xué)校制定了危機(jī)管理的政策指南。

在我國(guó)港臺(tái)地區(qū)，校園危機(jī)管理的策略研究引起了學(xué)者們廣泛關(guān)注。其中由香港學(xué)者胡潔婷等于2000年編寫(xiě)的《臨危不亂：校園危機(jī)管理手冊(cè)》，被認(rèn)為較為方便和實(shí)用。而于同年啟動(dòng)的“校園危機(jī)支援計(jì)劃”，針對(duì)香港地區(qū)中小學(xué)常見(jiàn)的五大類危機(jī)開(kāi)展對(duì)策研究，其目的是為中小學(xué)教師提供不同專題的到校工作坊或到校減壓活動(dòng)。臺(tái)灣《十大校園危機(jī)管理手冊(cè)》，在對(duì)臺(tái)灣中學(xué)流行的突發(fā)事件進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上開(kāi)展了專項(xiàng)研究，并提出了具有實(shí)用性和操作性的應(yīng)對(duì)策略［3］。另外，較有代表性的學(xué)校危機(jī)管理研究成果還有孫本初“校園危機(jī)管理動(dòng)態(tài)模式”的4階段設(shè)計(jì)［4］和鄭燕祥（香港，1997）“學(xué)校危機(jī)管理之模式與運(yùn)作”的3階段模式［5］。港臺(tái)對(duì)于學(xué)校危機(jī)管理研究成果大多局限于中小學(xué)范圍，缺乏高等院校的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的研究，且地方色彩濃厚，在我國(guó)內(nèi)地推廣會(huì)受到一定的限制。

目前，我國(guó)也有不少學(xué)者將危機(jī)管理的理論研究視角投向?qū)W校危機(jī)管理，其中對(duì)于高校危機(jī)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性研究。其中，趙中建提出“學(xué)校危機(jī)管理即學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機(jī)管理制度和計(jì)劃對(duì)學(xué)校危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和復(fù)原的策略應(yīng)對(duì)過(guò)程，并應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校日常管理制度的一個(gè)組成部分”［6］。郭正賢提出了“應(yīng)該建立專門(mén)的高校應(yīng)對(duì)危機(jī)的管理機(jī)構(gòu)，在突發(fā)災(zāi)難性事件的時(shí)候便緊急起用危機(jī)管理機(jī)制，以使學(xué)校在非常時(shí)期能夠保證基本正常的教學(xué)及生活秩序”［7］。其后，中國(guó)人民大學(xué)的紀(jì)寶成在其“從‘非典’防控看高校的危機(jī)管理”一文中闡述了高校危機(jī)管理的概念，界定了高校危機(jī)管理的范疇，探討了高校應(yīng)對(duì)危機(jī)的具體措施［8］；劉向兵等［9］提出了關(guān)于搞好高校日常危機(jī)管理的一些思考；白濤等［10］也從危機(jī)及危機(jī)管理的概念闡釋了高校危機(jī)、高校危機(jī)管理的內(nèi)涵、類型及其特點(diǎn)，提出了高校危機(jī)管理體系的基本框架，結(jié)合高校管理的實(shí)際，探討了高校危機(jī)管理的基本原則及具體對(duì)策；王茂濤［11］認(rèn)為應(yīng)從多角度構(gòu)建高校危機(jī)管理體系。李明等［12］ 運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法提出了影響高校穩(wěn)定的突發(fā)事件的定量預(yù)警模型。

本文通過(guò)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究，建立了高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，從實(shí)施戰(zhàn)略的高度對(duì)高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理組織進(jìn)行設(shè)計(jì)，構(gòu)建了一套保障校園公共安全的組織體系及校園突發(fā)事件處理的應(yīng)急體系，并將可能發(fā)生的突發(fā)事件編制成學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊(cè)，為校園突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)際工作提供了指導(dǎo)思想和方法。

5 參考文獻(xiàn)

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篇9

一、突出重點(diǎn)，做好第三輪“普九”復(fù)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

我們堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加大教育投入，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益。全力做好國(guó)家第三輪“普九”復(fù)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。我們積極協(xié)調(diào)縣委、縣政府，3月份召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)校校長(zhǎng)參加的全縣教育工作會(huì)議，制發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》、《“兩基”鞏固提高工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》等一系列文件，使各單位明確了責(zé)任，明確了任務(wù)，明確了時(shí)間，為“普九”迎復(fù)查工作提供了政策保障。二是周密部署，砸實(shí)責(zé)任。我們召開(kāi)了三次由全縣校長(zhǎng)和有關(guān)人員參加的“普九”工作調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，就“普九”復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行具體要求和部署，并與各鄉(xiāng)校簽訂“普九”迎復(fù)查責(zé)任書(shū)，壓任務(wù)、定責(zé)任、促落實(shí)。三是繼續(xù)加大危房改造力度。教育局積極協(xié)調(diào)，加大投入，努力改善辦學(xué)條件。投資463萬(wàn)元對(duì)20*年申請(qǐng)的6所國(guó)家計(jì)委項(xiàng)目校高林村鎮(zhèn)郎五莊小學(xué)、遂城鎮(zhèn)城西小學(xué)、戶木鄉(xiāng)中學(xué)、大王店鎮(zhèn)佃頭小學(xué)、瀑河鄉(xiāng)解村小學(xué)、特教學(xué)校進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，投資330萬(wàn)元對(duì)2003年立項(xiàng)20*年完工的4所危房改造項(xiàng)目校留村鄉(xiāng)第一小學(xué)、漕河鎮(zhèn)南留小學(xué)、安肅鎮(zhèn)西張豐小學(xué)、遂城鎮(zhèn)謝坊營(yíng)小學(xué)進(jìn)行建設(shè)。四是大力實(shí)施“文明生態(tài)校園”工程。制定下發(fā)了《關(guān)于學(xué)校綠化工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)校園文明生態(tài)建設(shè)暨學(xué)校綠化工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮校訓(xùn)、班訓(xùn)、標(biāo)語(yǔ)、名人畫(huà)像、名人名言、櫥窗等內(nèi)容的隱性教育作用。實(shí)行學(xué)校綠化目標(biāo)責(zé)任制，將綠化工作落實(shí)到校，明確到人。廣泛開(kāi)展植綠、護(hù)綠、養(yǎng)綠宣傳教育活動(dòng)，將綠化和育人相結(jié)合，突出對(duì)中小學(xué)生科學(xué)精神、人文精神的培養(yǎng)，形成了愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮，破壞環(huán)境為恥的良好道德風(fēng)尚。目前全縣共投入資金44.43萬(wàn)元，栽植各種樹(shù)木20717株，新增綠地30108平米，增加校園文化景觀20余處，有效的優(yōu)化了育人環(huán)境，提高了校園文化品味。

二、強(qiáng)化管理，推進(jìn)教育信息化進(jìn)程

我們以承辦全省信息技術(shù)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化信息技術(shù)軟環(huán)境，突出“建、管、用”相結(jié)合，完善制度，強(qiáng)化舉措，促進(jìn)信息技術(shù)教育管理的上檔升級(jí)，充分發(fā)揮信息技術(shù)設(shè)施的作用。按照新出臺(tái)的《*縣教育信息技術(shù)設(shè)備使用、管理辦法》，明確校園網(wǎng)設(shè)備安全保護(hù)管理責(zé)任制度、校園網(wǎng)終端設(shè)備使用管理制度、信息技術(shù)課教學(xué)管理和微機(jī)室管理規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)管理員崗位職責(zé)、教師計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考核制度、信息技術(shù)與各學(xué)科整合課題研究及競(jìng)賽制度?？h教育局依據(jù)此《辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的使用管理情況進(jìn)行考核，將考核成績(jī)納入《校長(zhǎng)末位落位管理制度》中。大力加強(qiáng)資源庫(kù)建設(shè)，通過(guò)購(gòu)進(jìn)軟件、下載資源、自制課件等方式，不斷增加教育資源存儲(chǔ)量，完善信息技術(shù)對(duì)教學(xué)、科研、管理的服務(wù)功能。充分利用河北遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等網(wǎng)站下載優(yōu)質(zhì)教育資源，與縣域網(wǎng)、校園網(wǎng)資源進(jìn)行有機(jī)整合，應(yīng)用于教育教學(xué)活動(dòng)。目前，教育信息中心資源總量達(dá)到600GB，小學(xué)資源存儲(chǔ)量在100G以上，中學(xué)資源存儲(chǔ)量在200G以上，全縣總資源量超過(guò)10000GB。上半年，教育局組織了全縣信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、課件大賽、優(yōu)秀論文評(píng)選等活動(dòng)，激發(fā)廣大教師學(xué)、用信息技術(shù)技能的熱情。6月16日，我縣成功為全省普及中小學(xué)信息技術(shù)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)，受到省市領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。

三、加大投入，不斷加強(qiáng)高中學(xué)校建設(shè)

高中學(xué)校建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶，為群眾謀利益的民心工程，是關(guān)系到全縣教育持續(xù)健康發(fā)展的一件大事，我們對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行安排部署，制定了《高中教育發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展高中教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《高中教育經(jīng)費(fèi)投入及使用辦法》，明確“以縣為主，政府統(tǒng)籌，多措并舉，借力發(fā)展”的高中教育發(fā)展思路，不斷加快高中建設(shè)，深入挖掘優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大高中教育辦學(xué)規(guī)模。投資1050萬(wàn)元的鞏固莊中學(xué)教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓、學(xué)生餐廳，投資610萬(wàn)元的職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓，投資300萬(wàn)元的綜合高中學(xué)生宿舍樓、投資600萬(wàn)元的操場(chǎng)改建，正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)8月份交付使用。投資750萬(wàn)元的*一中綜合樓主體工程已建成完工，并投入使用。投資500萬(wàn)元的*一中學(xué)生宿舍樓正在積極籌建中，預(yù)計(jì)12月份竣工。高中建設(shè)的加強(qiáng)，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，為2005年普及高中階段教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以人為本，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

我們把提高教育質(zhì)量,多出人才，出好人才作為教育發(fā)展的永恒主題，扭住不放，堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)新求發(fā)展，向管理要質(zhì)量，靠科研上水平。一是提高教育教學(xué)質(zhì)量。初中、小學(xué)在夯實(shí)基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力等方面取得了突破性進(jìn)展。高考再創(chuàng)歷史最好水平，全縣報(bào)名人數(shù)4467人，重點(diǎn)大學(xué)上線人數(shù)428人，本科二批以上上線人數(shù)1086人，總上線率達(dá)95.1％。本二上線人數(shù)繼續(xù)保持全市第二位。有3名學(xué)生進(jìn)入全市前10名。4名學(xué)生擬被清華、北大錄取。各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)了年度工作任務(wù)目標(biāo)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。努力探索新時(shí)期德育工作的方法和途徑，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性。貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育大綱》和《中（?。W(xué)德育管理規(guī)程》，以公民道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“五愛(ài)”教育為前提，以養(yǎng)成教育和法制教育為基礎(chǔ)，以中小學(xué)生日常行為規(guī)范和弘揚(yáng)培育民族精神為重點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng)。逐步建立健全教書(shū)育人、管理育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育工作格局。注重對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)。重視對(duì)學(xué)生健康人格培養(yǎng)，積極開(kāi)展心理健康教育。三是規(guī)范學(xué)校管理。全面提升學(xué)校管理水平，加強(qiáng)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和特色化建設(shè)。制定了《*縣教育局加強(qiáng)初中學(xué)校管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《初中學(xué)校管理方案》。切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)管理，繼續(xù)實(shí)施量化管理和目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全各種崗位責(zé)任制和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為嚴(yán)密的管理體系。4月份，我們召開(kāi)了全縣初中學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各鄉(xiāng)校校長(zhǎng)開(kāi)展教學(xué)管理聯(lián)查活動(dòng)，促進(jìn)了各鄉(xiāng)校管理經(jīng)驗(yàn)的交流。四是加強(qiáng)研訓(xùn)一體化。我們堅(jiān)持以研促訓(xùn)、研訓(xùn)結(jié)合。完善縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)教科研網(wǎng)絡(luò)和教科研隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善教科研制度，各學(xué)區(qū)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)自主發(fā)展、研究性學(xué)習(xí)、校本課程開(kāi)發(fā)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等方面的研究，定期組織教科研經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)教師教研培訓(xùn)，充分發(fā)揮三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)對(duì)廣大教師新課程培訓(xùn)，開(kāi)展了專題講座、研討會(huì)、“教學(xué)標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)，逐步培養(yǎng)科研型、專家型教師，為扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革奠定了新的基礎(chǔ)。

五、多措并舉，促進(jìn)職成幼特教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我們按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，共同發(fā)展”的思路，增強(qiáng)職成教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)前教育和特殊教育建設(shè)。力促各項(xiàng)教育事業(yè)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。職教中心立足于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)作用，構(gòu)筑了“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)化管理，加強(qiáng)園林花卉建設(shè)，使特色專業(yè)更好的發(fā)揮作用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添助力。在原有專業(yè)基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，開(kāi)設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)的新專業(yè)，提高了職業(yè)教育的適應(yīng)性和靈活性。職教中心以加強(qiáng)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的技能型人才為根本，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。成人教育主動(dòng)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一三一”培訓(xùn)工程。堅(jiān)持辦好一個(gè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)班，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村土專家、技術(shù)能人、示范戶為兼職教師，結(jié)合科技企業(yè)、公司聯(lián)合辦學(xué)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。做好三件事，深入鄉(xiāng)村放科技錄像，印發(fā)科技明白紙，舉辦科技?jí)?bào)。搞好一個(gè)活動(dòng)，送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上半年，先后舉辦科技培訓(xùn)班68期，發(fā)放科教明白紙15萬(wàn)份，放科技錄像180余場(chǎng)，舉辦科教墻報(bào)700余期，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)達(dá)10萬(wàn)人次。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，積極開(kāi)展社區(qū)教育，組織引導(dǎo)社區(qū)教育活動(dòng)中心開(kāi)展各種有益的文體活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)文明健康向上良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)。我們以《教育局進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園評(píng)估細(xì)則》為依據(jù)，加強(qiáng)中心園建設(shè)，規(guī)范中心園管理，目前已建成中心園46所，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到85％以上。加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和招生范圍，全縣殘疾兒童，少年入學(xué)率達(dá)到98％以上。預(yù)計(jì)投資78萬(wàn)元的特教學(xué)校原址新建工程正在抓緊建設(shè)，爭(zhēng)取暑假開(kāi)學(xué)投入使用。

六、優(yōu)化師資，大力加強(qiáng)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)

我們進(jìn)一步完善了校長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，修訂完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦校長(zhǎng)和初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)末位及落位管理的實(shí)施辦法》，使之更趨于全面、公正、規(guī)范、科學(xué)。強(qiáng)化校長(zhǎng)質(zhì)量中心意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)聽(tīng)課、兼課情況的檢查，并將范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦、中學(xué)延伸到小學(xué)，對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣，提高了廣大校長(zhǎng)抓教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。實(shí)行“一評(píng)三考”制度，“一評(píng)”即師德綜合評(píng)價(jià)，“三考”即日常量化考核、教學(xué)質(zhì)量考核和專業(yè)知識(shí)考核。這種教師評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，收到了良好效果。積極開(kāi)展“修師德、強(qiáng)師能、鑄師魂、爭(zhēng)名師”活動(dòng)，激勵(lì)廣大教師敬業(yè)愛(ài)崗、無(wú)私奉獻(xiàn)。強(qiáng)化組織紀(jì)律，制定下發(fā)了《校長(zhǎng)教師“十不準(zhǔn)”》，規(guī)范校長(zhǎng)教師言行。在教育系統(tǒng)集中開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，改進(jìn)教師工作作風(fēng)，塑造了良好的教育形象。繼續(xù)開(kāi)展校長(zhǎng)提高培訓(xùn)，增強(qiáng)校長(zhǎng)適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭工作的能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，提升廣大教師文化水平和學(xué)歷層次，受訓(xùn)教師達(dá)1460人?！吨袊?guó)教育報(bào)》、中國(guó)教育電視臺(tái)、《河北教育》雜志社對(duì)我縣的典型做法進(jìn)行了專題報(bào)道。河南、山東、遼寧、浙江等省市的教育部門(mén)到我縣參觀學(xué)習(xí)師訓(xùn)的做法。

七、依法治教，努力辦好讓人民滿意的教育