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關鍵詞：構建；高職；工程監(jiān)理人才；培養(yǎng)模式

我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國際上已有很長的發(fā)展歷史，西方發(fā)達國家已經形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理已成為建設領域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設領域實行了監(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。

目前，我國的工程監(jiān)理隊伍日漸復雜，從業(yè)人員素質也參差不齊，人員素質平均水平較低，主要是缺乏經濟管理、法律知識和組織協(xié)調能力，監(jiān)理人員大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業(yè)對監(jiān)理專業(yè)人才的素質要求越來越高，提高監(jiān)理隊伍的素質和監(jiān)理能力更為迫切。因此，加強監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，構建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。

工程監(jiān)理專業(yè)人才應是具備工程技術知識、經濟和管理知識和實踐經驗的高素質復合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質及所從事的業(yè)務范圍，實際工作需要的建設工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設工程基層監(jiān)理專業(yè)人員；中層人才——注冊監(jiān)理工程師；高層人才——高級專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標為基層業(yè)務人才，該層次的從業(yè)人員應具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對施工現(xiàn)場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質的工程監(jiān)理員。

我國工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況

我國工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。

大量企業(yè)資料顯示，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業(yè)務范圍較廣。我們專門成立了課題組，經過一個多月的時間，對近30家工程監(jiān)理企業(yè)進行了調研。調研結果顯示，所有企業(yè)普遍認為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應市場需求，如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng)，則畢業(yè)生只能適應較單一專業(yè)的工作崗位，對不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應能力較低，就業(yè)競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內對該專業(yè)的人才需求呈增長趨勢。

目前我國部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析

我們課題組共調研分析了二十多所開設“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校，這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似，主要開設課程也較相近，大多側重于“房屋建筑工程”方向，少數(shù)側重于“公路工程”方向，綜合專業(yè)性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側重于工程技術，有些則側重于工程管理。

可見，目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當然，由于各專業(yè)的差異性較大，全面覆蓋專業(yè)資質中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業(yè)，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。

培養(yǎng)“適應不同行業(yè)（限房建、鐵路、公路、

市政）需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性

人才需求及崗位特點方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業(yè)崗位定向為工程施工監(jiān)理員、質量檢驗員、材料試驗監(jiān)理員、測量監(jiān)理員、計量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。

崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區(qū)別僅在于工程施工技術方面。

課程設置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設置中，根據(jù)土建類不同行業(yè)特點可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與cad、工程材料、工程測量、土木工程力學、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標與合同管理、工程建設法規(guī)等。（2）不同專業(yè)專向課程。房建：建筑結構、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。

可見，不同專業(yè)方向開設的公共課程較多且基本相同，主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程，即不同工程類別的工程構造和施工技術。所以，在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，以適應不同行業(yè)的需求，具有較強的可行性。

構建適應不同行業(yè)需求的

高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討

工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求具備的知識體系應該以應用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質、專業(yè)素質、綜合素質的培養(yǎng)，構建的知識結構應使學生具有知識更新、技術創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調施工現(xiàn)場各方面關系的能力。所以，我們在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式構建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎模塊、工程技術模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：

專業(yè)基礎模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學生土建類專業(yè)共有共享的基礎知識。工程技術模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術。 施工管理和控制模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監(jiān)理的工作內容，即“三控（質量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調”進行課程設置。此外，還考慮了施工安全方面開設“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監(jiān)理崗位的特殊性，探索開設了“公共關系與溝通技巧”，注重培養(yǎng)學生的組織與協(xié)調能力，受到所有企業(yè)的一致肯定。

為構建適應不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達100%，出現(xiàn)了供不應求的可喜局面。目前，這批學生已全部到企業(yè)頂崗實習，反饋情況良好，基本都能迅速適應工作崗位。

工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質將有很大的提高。

參考文獻：

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[3]馬軍霞．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式[j]．硅谷，2009，（18）．

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關鍵詞:工程監(jiān)理，項目管理，關系

1.工程監(jiān)理與工程項目管理的關系

工程監(jiān)理的工作內容可概括為“三控(質量、投資、進度)三管(合同、安全、信息)一協(xié)調”，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務。工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項目管理的基本業(yè)務內容。從我國工程管理相關制度看，工程監(jiān)理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談。工程監(jiān)理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:

1.1法律地位不同

工程監(jiān)理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關的管理活動，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國建設領域實行的基本制度之一，是國家強制推行的法定管理制度。而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業(yè)主或建設單位自主的市場行為，法律法規(guī)對此沒有限制。

1.2實施主體不同

我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目業(yè)主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質屬于建設項目管理范疇。工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、供應項目管理等。在工程實施過程中，工程建設、設計、施工、供應等有關各方都要圍繞特定目標開展相關管理活動。可見，工程項目管理是任何與工程建設有關的實施單位都應當且必須進行的管理活動，而不是只有建設單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務領域。

1.3服務對象不同

我國工程監(jiān)理的服務對象只能是建設單位或工程業(yè)主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。按照國際慣例，工程咨詢機構既可為業(yè)主或建設方提供服務，也可為設計機構、施工單位提供服務，為金融、保險、擔保機構提供服務，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程。由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設單位的代表，在項目監(jiān)理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。

1.4業(yè)務范圍不同

目前我國工程監(jiān)理的主要實施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實施初期的特殊情況。按照我國工程監(jiān)理制度的設計構想，工程監(jiān)理的業(yè)務范圍除施工階段監(jiān)理外，還應涵蓋工程立項、設計前期、工程設計、施工招標、項目試運行、工程保修等不同階段，這被稱為全過程監(jiān)理。顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務范圍是圍繞建設項目管理的總目標展開的。而工程項目管理，可圍繞投資、建設、設計、施工、供應、金融、保險等單位的業(yè)務展開，其業(yè)務范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應管理、風險管理、項目評估等眾多業(yè)務內容。所以，工程項日管理業(yè)務范圍是圍繞工程項目建設的方方面面管理工作展開的，既包含了建設方管理業(yè)務，也包含了承包方(含勘查、設計、施工)管理業(yè)務，以及其他服務方如資金、材料、設備、金融、保險、擔保等方面管理業(yè)務。

1.5同類業(yè)務的屬性不同

我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實施主體是監(jiān)理單位，服務對象是項目業(yè)主和建設單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商。當監(jiān)理單位接受建設單位委托，為其提供約定的工程管理服務時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務活動則屬于為業(yè)主提供的技術服務。對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供了相當于工程監(jiān)理的類似服務時，這類服務行為也不屬于工程監(jiān)理。

1.6資質要求不同

從事工程監(jiān)理業(yè)務的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質。從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務，更不能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項目管理單位往往具有多重業(yè)務范圍，應是工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標等多種資質的融合，除注冊監(jiān)理師外，還應擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評估師、估價師、造價師、咨詢師等多種注冊執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個業(yè)務資質，否則不能開展業(yè)務活動。

從以上幾方面看，工程項目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質上的區(qū)別，不能將其混為一談。

2.實施工程項目管理模式需要注意的幾個事項

2.1加強政府引導和制度建設

政府職能部門可以制定針對工程項目管理企業(yè)的工程建設指標，使其接受政府職能部門、建設單位等的多方面考核，工程項目管理的費用支付應由政府職能部門引導，建設單位根據(jù)考核指標支付，避免過低取費或不合理取費。政府部門嚴格監(jiān)督工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的實施，規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的行為。

2.2企業(yè)自身的建設要和社會對工程建設行業(yè)標準的逐步提高而不斷發(fā)展

目前監(jiān)理企業(yè)中部分不具備承擔工程項目管理的條件，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠、出租資質、低價搶業(yè)務等現(xiàn)象。隨著社會政治、經濟的不斷改革和發(fā)展，這勢必要求工程建設企業(yè)本身要順應時展，制定長期發(fā)展的戰(zhàn)略方針，使工程建設企業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。

篇3

工程監(jiān)理制度在衢州實施以來，對提高工程建設管理水平方面發(fā)揮了應有的作用。目前，工程建設監(jiān)理基本覆蓋全市所有建設工程項目，并取得了一定的成效，但也存在不少困難和問題。這些問題的存在已成為制約工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的瓶頸。再加之，衢州市地處浙江西部，建設規(guī)模不及東部發(fā)達地區(qū)，監(jiān)理行業(yè)的理論基礎研究較薄弱，急需加強進一步的理論研究，以更好地指導衢州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1 當前衢州市建設工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀分析

衢州市現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)12家，其中具有甲級資質的企業(yè)4家、具有乙級資質的企業(yè)2家、具有丙級資質的企業(yè)6家。監(jiān)理資質類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前，衢州市監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員725人，注冊監(jiān)理工程師235人，占從業(yè)人員的32.4%；工程師職稱以上人員占342人，占從業(yè)人員的47.2%。

衢州市2012年實現(xiàn)生產總值（GDP）982.75億元，建筑業(yè)總產值293.08億元。2007年―2012年投資情況統(tǒng)計見下圖。

資料來源：根據(jù)衢州統(tǒng)計年鑒整理

從圖中可以看出，2004年以來，衢州市GDP、固定資產投資額、建筑業(yè)總產值以及建筑業(yè)企業(yè)增加值逐年穩(wěn)步增長。2009年以后，固定資產投資年增長率分別為： 7.57%，14.50%，11.56%；建筑業(yè)總產值年增長率非別為：37.16%，18.14%，9.99%。建筑業(yè)投資的穩(wěn)步增長為衢州市監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場平臺。

2 衢州市監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段存在的主要問題

衢州市工程監(jiān)理行業(yè)經過多年發(fā)展，已具備一定的規(guī)模和實力。但同時，目前行業(yè)行為還不夠成熟和規(guī)范，尚存在許多問題。

2.1 監(jiān)理企業(yè)核心競爭力缺乏，服務水平不高

當前，衢州市監(jiān)理企業(yè)在管理領域普遍存在的問題就是管理模式、服務方式雷同，存在自身特色以及具備核心競爭力的企業(yè)較少。當監(jiān)理工程師在不同的監(jiān)理企業(yè)之間流動時，似乎不需要去適應就可以上崗。如何提高自身的核心競爭力已成為衢州市監(jiān)理企業(yè)的當務之急。

2.2 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍相對比較狹窄

衢州市多數(shù)監(jiān)理企業(yè)服務范圍多限于施工階段，各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍高度相近，多數(shù)沒有什么有特色的服務項目。這種現(xiàn)狀沒有達到監(jiān)理制度推行之初要求的全過程、全方位監(jiān)理的目標要求，更談不上全面的項目管理或代建制。造成了衢州市監(jiān)理企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱，造成很多小的監(jiān)理企業(yè)生存都面臨困難。

2.3 監(jiān)理取費偏低以及監(jiān)理企業(yè)相互壓價的惡性競爭

監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理取費低是影響監(jiān)理企業(yè)服務水平提升的一個關鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業(yè)建設項目，監(jiān)理合同價只有137.3萬元，只占計費額0.25%，遠低于施工監(jiān)理服務收費基價；據(jù)統(tǒng)計，由于投標壓價，監(jiān)理收費低于服務收費基價，只占工程造價0.6%~1.2%的項目比比皆是。這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監(jiān)理企業(yè)的所有費用。于是監(jiān)理服務的實際質量必然有所降低，也使得整個監(jiān)理行業(yè)與規(guī)范化、標準化的發(fā)展要求漸行漸遠。

2.4 專業(yè)人員數(shù)量偏少，整體素質不高

衢州市監(jiān)理企業(yè)中具有中級職稱及以上職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的47.2%，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量少，無法滿足目前工程建設項目規(guī)模的需要，且專業(yè)不夠全面，多集中在房建、市政專業(yè)，且很多獲得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不在崗。還有就是監(jiān)理行業(yè)的整體收入低于其它行業(yè)，這也嚴重的影響了優(yōu)秀的人才投身監(jiān)理事業(yè)當中來，嚴重的妨礙了監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。

2.5 工程監(jiān)理行業(yè)缺乏整體發(fā)展戰(zhàn)略

衢州市的工程監(jiān)理企業(yè)，目前還都處于自我意識狀態(tài)，缺乏行業(yè)整體概念。工程監(jiān)理行業(yè)雖有行業(yè)協(xié)會領導，仍缺乏全局意識以及整體戰(zhàn)略把握的能力。行業(yè)協(xié)會在協(xié)助建設行政主管部門加強監(jiān)理行業(yè)管理，積極開展行業(yè)自律和樹立行業(yè)形象方面未能發(fā)揮應有的作用。

3 促進衢州市建設工程監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展的對策

上節(jié)分析了衢州市監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和五個亟需解決的問題，要解決這些問題主管部門需要管扶持結合，創(chuàng)造良好公平的市場氛圍；監(jiān)理企業(yè)也需要結合市場需求和自身條件改變發(fā)展思路，破解企業(yè)發(fā)展困境。

3.1 進一步加強監(jiān)理市場監(jiān)管，切實規(guī)范監(jiān)理收費行為

當前，工程監(jiān)理行業(yè)存在的很多問題，多與監(jiān)理收費較低有關，因此有必要嚴格落實監(jiān)理收費，避免監(jiān)理費用過低造成的惡性競爭。要進一步完善監(jiān)理招投標管理辦法，在源頭上制止監(jiān)理收費的不規(guī)范行為。同時，要充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會作用，推行行業(yè)自律。由各監(jiān)理單位簽訂自律公約，根據(jù)相關規(guī)定擬定協(xié)會指導價，對低于協(xié)會指導價承接業(yè)務的，按規(guī)定扣除履約保證金。最后，加強對工程監(jiān)理收費情況的檢查力度，對違反工程監(jiān)理收費標準的單位進行處罰。

3.2 進一步推動衢州市監(jiān)理市場信用體系建設

工程監(jiān)理工作質量決定了工程監(jiān)理行業(yè)的未來，只有高質量的工程監(jiān)理工作和良好的效果才能使監(jiān)理工作得到社會的認可。行政主管部門要建立統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時通過建筑市場誠信信息平臺報送并公開有關監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處，努力營造一個公開、公平、有序、開放的監(jiān)理市場秩序。

3.3 有條件的監(jiān)理企業(yè)要拓展業(yè)務范圍，實現(xiàn)企業(yè)轉型升級

目前，衢州市監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍相對狹窄，造成了企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱。而業(yè)務范圍的擴大主要是對現(xiàn)階段的監(jiān)理業(yè)務進行上下游的業(yè)務延伸，全面的介入決策和造價咨詢、以及全面項目管理各個監(jiān)理階段。有條件、有實力的監(jiān)理企業(yè)應在強化主項資質、增加增項資質，積極拓展自身業(yè)務范圍，逐步形成建設工程招標、工程監(jiān)理、造價咨詢并舉的項目管理公司。

3.4 監(jiān)理企業(yè)要加強自身建設，提高核心競爭力

衢州市的監(jiān)理企業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，尚處于發(fā)展階段。要贏得市場，一定要盡早實現(xiàn)從成本競爭向品牌競爭的順利過渡。要以“監(jiān)理企業(yè)樹品牌”為抓手，推動監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，為滿足業(yè)主不同層次的需求和項目管理不同環(huán)節(jié)的需求，提供靈活、全面的工程管理服務，實現(xiàn)企業(yè)的職能創(chuàng)新，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

3.5 監(jiān)理企業(yè)要敢于擔當社會責任，確立行業(yè)精神

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關鍵詞： 學習 宣貫 監(jiān)理規(guī)范

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

建設工程監(jiān)理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎設施項目、住宅項目、工業(yè)項目，以及大量的公共建筑項目按國家規(guī)定實施了強制監(jiān)理。多年來實踐證明，建設工程監(jiān)理對于保證建設工程質量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認可。

近年來，隨著我國建設工程監(jiān)理相關法規(guī)及政策的不斷完善，特別是《建設工程安全生產管理條例》等行業(yè)法規(guī)的頒布實施，以及建設單位對涵蓋策劃決策、建設實施全過程項目管理服務等方面的需求，原建設部和國家質量技術監(jiān)督局于2000年頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），雖然該規(guī)范在建設工程監(jiān)理實踐中發(fā)揮了重要作用，但已不能完全滿足現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理與相關服務實踐的需要。

為了提高建設工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，中國建設監(jiān)理協(xié)會根據(jù)建設部有關通知要求，對原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）進行修定。2013年5月13日，住房城鄉(xiāng)建設部和國家質量技術監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學習、宣貫新修定的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》很有必要，筆者通過學習，從新、舊規(guī)范的主要變化以及學習的形式和方法談一些建議，供同仁參考。

2 新、舊《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內容變化

2.1規(guī)范中增加了術語的數(shù)量，將術語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設工程監(jiān)理”、“相關服務”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術語中明確了相應監(jiān)理人員的任職條件。

2.2 增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據(jù)、內容、程序、職責和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調”，并履行建設工程安全生產管理的法定職責。除此之外，為了與《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）和《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監(jiān)理單位受建設單位委托，按照建設工程監(jiān)理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為相關服務。

2.3 為增強《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調整了章節(jié)結構和名稱。修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》包括9章內容及附錄，即：總則；術語；項目監(jiān)理機構及其設施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監(jiān)理內容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設備采購與設備監(jiān)造；相關服務；以及附錄A、B、C——建設工程監(jiān)理基本表式。

2.4 修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產管理工作內容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。

2.5 修改了一些不夠協(xié)調一致的內容，例如：修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應“參與編制監(jiān)理規(guī)劃” ；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應填寫監(jiān)理日志，記錄建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。

3 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的形式

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫，要堅持學教灌輸、培訓輔導、自我學習與部門學習、集中培訓與分層輔導相結合等多種學習形式，將《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的內涵實質、重要意義、基本要求滲透到企業(yè)全員中，實現(xiàn)認知認同。

3.1 全面系統(tǒng)培訓。要把《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓的重要內容，制定學習培訓計劃，分層級、分步驟開展《建設工程監(jiān)理規(guī)范》培訓課程。要充分發(fā)揮企業(yè)文化培訓老師的骨干作用，將規(guī)范的內容理解融入到培訓課件中，通過培訓以點帶面引領員工以學促用，進一步提升員工的理論知識，努力建設一支高素質監(jiān)理服務隊伍。

3.2 部門分層學習。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》內容豐富，崗位專業(yè)特點突出，為了提高宣貫培訓的針對性和有效性，在集中培訓的基礎上主要采取各部門常態(tài)化學習的方式進行，充分體現(xiàn)出專業(yè)類別和崗位特點，組建學習團隊，充分利用內部會議等時間組織學習，采取現(xiàn)場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。

3.3 個人自學?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》內容環(huán)環(huán)相扣，對建設工程監(jiān)理工作提出了具體規(guī)范和要求。要在企業(yè)員工隊伍中大力倡導“處處留心皆學問”的理念，養(yǎng)成利用業(yè)余時間自主學習的良好習慣，尤其是部門負責人要帶頭學習執(zhí)行，做到學以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的熱潮。

3.4 為了深化宣貫效果，體現(xiàn)宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規(guī)范的內容，開展學習規(guī)范創(chuàng)建活動。以部門為主體創(chuàng)建學習規(guī)范團隊，把《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的學習和應用作為崗位測評、專業(yè)考核的重要內容，結合年度、季度工作要求，突出重點做好監(jiān)理工作內容、工作流程的學習應用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》知識的學習理解，促使員工高度重視，主動學習，積極踐行，以考促學。

4 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的方法

4.1 學習好、理解好《建設工程監(jiān)理規(guī)范》

4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監(jiān)督、監(jiān)理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學習《建設工程監(jiān)理規(guī)范》時，要結合自己的實際工作經驗，印證和加深對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求及規(guī)定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中找答案，通過學習“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經驗，當與《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求和規(guī)定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學習的東西才能印象更深，理解更透。

4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉(xiāng)建設部和國家質量技術監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設部和國家質量技術監(jiān)督局頒布了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規(guī)定和要求，大家應該已經是很熟悉，學習中如果能夠從新、舊規(guī)范的規(guī)定要求出發(fā)，對照新、舊規(guī)范在內容上、具體條文規(guī)定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內容和條文規(guī)定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規(guī)范的內容、規(guī)定和要求；另一方面還可以更多地了解建設工程監(jiān)理工作的過去、現(xiàn)在及發(fā)展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規(guī)范的理解。因為大家各自的工作性質不同，職責和要求不同，對新、舊規(guī)范的理解也有差別、側重點、關注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規(guī)范對同一問題規(guī)定不同的、包含的內容不同的，都應是要把握的重點。

說到內容不同，新的監(jiān)理規(guī)范這次增加了安全生產管理工作內容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔起安全監(jiān)督、安全監(jiān)理的責任，這部分內容要學習好、理解好。

4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學，參加學習、宣貫培訓或者專家講授以外，還應該安排時間進行討論交流和專家答疑。因為《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的條文都是很簡煉的，只說規(guī)定，只講要求，一般不講道理。因此，在學習中對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的內容、條文，各種規(guī)定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。

4.2 應用好、貫徹好《建設工程監(jiān)理規(guī)范》

4.2.1 學以致用。學以致用是學習的出發(fā)點和歸宿。在學習、宣貫的過程中，一定要從實際出發(fā)，帶著在實際工作中執(zhí)行規(guī)范的目的去學。從具體的、一點一滴的工作做起，認真學習、理解掌握《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和實質，要在各自的工作范圍內，努力地推動《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，按照不同的職責要求，模范地貫徹執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。不能學完了就完了，要使學到的東西真正在工作中得到貫徹，把學到的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》變成實際工作的本領。

4.2.2. 活學活用?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布，是為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務行為，提高建設工程監(jiān)理與相關服務水平，對建設工程監(jiān)理工作過程的內容和程序的規(guī)范，是工作內容、工作過程標準化的要求。學習《建設工程監(jiān)理規(guī)范》一定要深入理解其精神實質，要通過這些程序化、標準化的規(guī)定，使工作的內容不被遺漏、工作做的更到位。學習規(guī)范內容，要弄清楚規(guī)定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規(guī)范只所以是這樣規(guī)定而不是別的規(guī)定“為什么”。規(guī)范的規(guī)定是死的，而實際工作碰到的問題千變萬化，在執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當然，不是在實際工作中不去嚴格按照規(guī)范去開展工作，而是要求，在嚴格執(zhí)行規(guī)范的同時，要時刻注意關注工作的實際效果，一定要結合工作實際理解并執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，以保證《建設工程監(jiān)理規(guī)范》在各自的工作范圍內更切實地得到貫徹。

5 結束語

總之，學習、宣貫新修定的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）是規(guī)范執(zhí)行的基礎，實施的前提條件，只有認清規(guī)范在建設工程監(jiān)理工作中的作用和意義，建立學習宣貫規(guī)范的有效機制，充分發(fā)動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規(guī)范，使員工理解規(guī)范、認同規(guī)范、服從規(guī)范，才能提高規(guī)范宣傳、貫徹質量，使《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的作用和效果產生和體現(xiàn)出來，真正發(fā)揮《建設工程監(jiān)理規(guī)范》應有的作用。

參考文獻

篇5

[關鍵詞]房屋建筑；土建監(jiān)理；質量控制

中圖分類號：TU353.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0158-02

目前，從我國建筑水平和經濟發(fā)展的狀況來說，我們國家的建筑工程質量標準還是屬于偏低的，尤其是一些工程的造價比較低，如果想要在短時間內大幅提高工程造價也不太現(xiàn)實，但對于一些因為造價低而出現(xiàn)工程質量問題的部位，應當提高工程造價。這些現(xiàn)象有關管理部門應該重視，我們應該杜絕因為降低工程造價，而忽視工程質量的這種不好的現(xiàn)象。

一、質量檢驗

1、質量檢驗

科學檢測，參照行業(yè)質量標準，對建筑工程材料、產品、設備等性能或質量做出評估，這稱為質量檢驗。對質量特征檢驗通常有：度量產品、明確質量標準、檢驗數(shù)據(jù)記錄、材料質量數(shù)值狀況、比較質量標準和結果、判斷評估產品質量狀況等。

2、質量檢驗方法

對原料、半成品、產成品或工序過程質量檢驗有三種方法：一是目測法，憑看、摸、敲、照等感官感覺性檢驗。二是量測法。利用儀表等量測工具，將質量標準與實際測量結果對比分析，判斷質量。三是試驗法。用無損試驗和理化試驗等方法，現(xiàn)場試驗或實驗室做數(shù)據(jù)處理，進行質量判斷。

3、質量檢驗類別

根據(jù)被檢對象數(shù)量分類，質量檢驗分為免檢、抽檢和全檢。對于符合特定條件，質量保證資料齊全，產品質量長期穩(wěn)定的可免檢。某些施工質量檢驗人員很難做檢驗，只有嚴格控制施工過程質量，這樣的可以使用免檢。主要建筑材料、半成品等檢驗可采用抽檢方式，此類材料量大，只能隨機抽取少量樣品或依據(jù)一定規(guī)則進行檢驗，采用統(tǒng)計方法計算出樣品情況進而對整體產品質量做恰當估計。該種方法經濟耗時少，適合某些需破壞性試驗的項目如混凝土抗壓強度檢測等。對質檢評定標準或設計文件中明確規(guī)定的對象需全檢，某些關鍵工序或隱蔽工程需全檢，如模板安裝穩(wěn)定性及剛強度、結構物輪廓尺寸等。

4、質量檢驗特點

監(jiān)理單位科學合理的進行質量控制的基礎是質量檢驗。配備較高資質水平的質檢員，擁有足夠技術力量保證有效質檢，甚至還可以依托對外委托檢驗。監(jiān)理單位要完善質量監(jiān)理制度，實行檢驗設備質量保證制、質量檢驗人員崗位責任制、檢驗技術教程與標準制、檢驗人員技術鑒定培訓制及檢驗檔案保存制等。

二、房屋建筑工程監(jiān)理的作用

1、促進房屋建筑工程項目的合理發(fā)展

審核施工單位資格，對房屋建筑工程施工的各階段實施管理，并將這種管理落實到施工中的各個環(huán)節(jié)，貫穿施工的全過程。實施有效的施工監(jiān)理能夠提高工程建設的效率，確保工程質量，促進工程管理的發(fā)展。

2、對提高資源利用率具有重大意義

房屋建筑工程監(jiān)理是由業(yè)主授權，對工程進行監(jiān)督控制的專業(yè)化服務項目。工程監(jiān)理需要負責多種多樣的工作，包括了質量的把關、合同的管理、資金的使用、工程進度的調控等。通過對各方資源的協(xié)調和調度，實現(xiàn)建筑資源的合理配置，提高資源使用效率。

3、全面監(jiān)督工程質量

工程監(jiān)理對房屋建筑工程質量起到監(jiān)督和管理的作用，工程施工中，離不開工程監(jiān)理的全面監(jiān)管。工程監(jiān)理機構在工程建設中發(fā)揮著重大作用，能夠有效制止施工單位在施工中不合理的施工方法，預防房屋建筑工程質量不合格的現(xiàn)象。

三、房屋建筑工程監(jiān)理工作存在的問題

監(jiān)理工作的管理仍然不到位，呈現(xiàn)出一種高位截癱的管理現(xiàn)狀。施工過程中的安全管理發(fā)展失衡，安全管理體系和質量監(jiān)督體系不完善，施工人員的素質較低，導致施工安全和工程質量得不到保證。施工監(jiān)理作為工程質量的監(jiān)督者，也未盡到職責。工程監(jiān)理工作中存在的問題主要有以下幾點：

1、監(jiān)理對工程的管理不規(guī)范

在工程施工中由于相應的技術規(guī)范和工程標準缺乏系統(tǒng)性和時效性，各種標準模糊不清，導致監(jiān)理的工作沒有準確的判斷依據(jù)，對施工現(xiàn)場的控制也較為混亂，無法規(guī)范化的對工程質量進行管理。

2、根據(jù)經驗進行工程驗收

現(xiàn)有的工程質量規(guī)范較為嚴格，但是施工的水平卻相對偏低，而且受到施工現(xiàn)場的各種條件限制，一些工程往往無法達到質量規(guī)范的標準。部分監(jiān)理為了逃避責任，在驗收工作中往往偏向經驗主義，未能認真核實各項數(shù)據(jù)，最終導致了工程質量問題。

3、責任主體監(jiān)管不力

施工單位的管理能力和管理水平偏低，在施工中對工程質量的重視程度不足，對施工技術規(guī)范的認識不足，責任主體的監(jiān)管不到位，這種現(xiàn)象嚴重阻礙了監(jiān)理對工程的管理。

4、對監(jiān)理的認識存在誤區(qū)

施工單位對監(jiān)理的認識存在一定誤區(qū)，認為監(jiān)理的主要工作就是負責工程的質量，但事實上監(jiān)理還有責任控制工程的進度和投資，對合同管理也負有一定的責任。而且施工單位一般情況下并不允許監(jiān)理參與到工程投標中，導致監(jiān)理對工程施工的管理較為狹隘，無法實現(xiàn)資源的合理配置。

5、監(jiān)理人員的素質偏低

施工單位由于對監(jiān)理的認識不足，監(jiān)理的薪資較低，高素質人才不斷流失，導致監(jiān)理人員的素質一直難以提高。部分工程施工中，為了滿足施工需要，往往聘請一些非專業(yè)人員。

6、對基層施工監(jiān)理的認識不足

篇6

【關鍵詞】建筑；造價控制；監(jiān)理

隨著國民經濟的發(fā)展，城市建設得到了大力發(fā)展，對于工程投資的控制，需要從各個方面進行努力，實施全過程的工程監(jiān)理是控制工程造價的重要途徑。工程監(jiān)理是一種科學的項目管理方法，在施工階段，工程監(jiān)理對于工程造價的控制發(fā)揮著重要的作用，但是在設計階段，我國尚未普遍采用監(jiān)理制度，要想控制好工程造價，應該從設計、招標、施工等所有的階段都做到嚴格有效的監(jiān)理控制，才能從根本上節(jié)約工程造價。

一、對造價不能履行職責的原因

在實際工作中，建筑工程監(jiān)理工程師不能利用自身職能對造價進行管理的原因很多，具體如下。

1.監(jiān)理工作在工程設計階段對造價的管理先天不足

工程監(jiān)理是受業(yè)主委托具有國家認可資質的單位，負責對工程建設的投資，對實際施工的進度和質量管理，按照建筑工程建設行業(yè)現(xiàn)狀，監(jiān)理應該從設計階段就開始進行監(jiān)督管理，但是現(xiàn)在我國的建筑工程監(jiān)理把工作的重心只放在了施工階段，圖紙和招標等工作完成后，才開始施工階段的監(jiān)理工作，從而使得監(jiān)理工作不能全過程對工程造價進行控制，特別是在施工的階段，各種設計變更的出現(xiàn)，影響著工程質量和工程進度，對工程造價也有著直接的影響。因此，要想工程造價能更加的合理，首先應該做好監(jiān)理造價的全過程控制，從設計、投標、施工、竣工等階段做到全方位的控制，避免因為設計階段缺少工程監(jiān)理造價管理，導致工程投資無法得到有效控制。

2.在招標和施工階段無法履行職責的原因

在建筑的招標和實際施工階段，因為監(jiān)理單位中的個別專業(yè)人員對專業(yè)知識的匱乏，經驗不夠豐富，從而影響到監(jiān)理工作的效果，有些人員現(xiàn)場施工經驗較豐富，但是對造價管理的知識較匱乏。因此，要求每一個監(jiān)理人員具備豐富的現(xiàn)場實際工作經驗，而且具有造價管理知識，有一定的難度。在項目立項決策、到施工、竣工驗收的監(jiān)理工作中，需要監(jiān)理人員在各個階段都做到投資控制，但是在某個階段，監(jiān)理人員可能都還沒配備到位，在施工階段的造價管理，涉及到合同和變更的管理，直接影響到了工程造價，監(jiān)理人員對于各類變更是否認可的把握，直接決定著工程結算糾紛的情況，若處理不好將直接導致工程的進展和施工的質量，給承包方和施工方都將帶來較大的影響。

3.工程竣工結算、審核階段不能履行職責的原因

在工程的竣工結算、審核階段，造價監(jiān)理經常難以發(fā)揮其自身的作用，因為現(xiàn)在我國的監(jiān)理行業(yè)中，造價監(jiān)理工程師審核認可的工程造價，業(yè)主并不按此結算與承包商進行結算，而是委托專門的審計單位對工程結算書進行審計，按審計后的結果與承包商進行工程結算，從而使得造價監(jiān)理工程師在竣工結算方面難以發(fā)揮自身的作用。根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，業(yè)主向承包商結算的重要依據(jù)應該是以監(jiān)理審核并簽署的工程結算書作為依據(jù)的，未經總監(jiān)簽字，是不能直接將款項撥付給施工單位，也不能進行工程驗收。監(jiān)理造價工程師對整個項目都有著清楚的了解，遠遠超過審計單位對現(xiàn)場實際情況的了解，從而監(jiān)理造價工程師對于竣工核算更具有一定的優(yōu)勢，在實際的工程中，應該更加注重造價監(jiān)理工程師的作用，才能更好的做好竣工階段的造價控制。

二、工程造價管理的具體實施措施

監(jiān)理工作是受業(yè)主的委托，對工程的投資、質量、進度進行三管理二控制。總監(jiān)領導造價工程師，把凡是涉及到合同價格調整依據(jù)的工作全部落實，并對最終結果負責，始終按照總監(jiān)工作要求進行工作。造價工程師既要核算合同調整后所產生的費用，也要體現(xiàn)全面調整所產生的效果，做到經濟與技術的統(tǒng)一，全面地考慮各項調整指標的實施，為決算者提供最終依據(jù)。所以，監(jiān)理工程師應依據(jù)項目的規(guī)模、類別、技術難易程度，在總監(jiān)辦?。ɑ蝰v地辦）　中設置相應的造價管理人員。對于駐地監(jiān)理機構沒有造價人員的，應與其他造價咨詢單位組成聯(lián)合體，共同對甲方負責，以滿足工程管理的要求。

1.工程項目監(jiān)理工作中對設計階段的項目造價的管理

業(yè)主做出投資決策后，控制投資的主要環(huán)節(jié)就在于設計階段，為實現(xiàn)本階段的投資控制目標，造價管理人員可采取下述措施控制工程造價：①將限額設計的責任、權利、義務等條款體現(xiàn)于設計合同中。②明確標準設計，使用價值工程原理在項目全壽命周期體現(xiàn)投入產出效益。

2.在項目實施中監(jiān)理對招投標和施工階段工程

造價的控制招標、投標階段時，造價人員應依據(jù)現(xiàn)行施工圖紙、規(guī)范、現(xiàn)場因素、定額和取費標準、工期等仔細審核標底合理性；項目實施階段的造價的控制，應該把計劃投資額當做投資控制的限制值；造價人員要恰當管理和預防索賠。

3.在工程竣工結算階段造價人員對造價的控制

竣工結算階段，造價人員應該及時、準確的做好竣工結算的審查工作，造價人員需要審查的主要內容為：　竣工結算與招投標文件、合同條款是否相符，竣工結算是否按計量規(guī)則和定額、上級部門的調價規(guī)定等進行編制。要依據(jù)合同文件、工程圖紙、工程定額及項目預算書等，對工程項目變更、工程量變化、材料變更、建設項目提供設備材料等按項依次審核，做到不漏不重。造價人員要隨時了解施工工藝和主材價格對造價的影響，公正公平地審核工程竣工結算，使項目竣工結算準確體現(xiàn)工程造價。

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關鍵詞：園林；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；監(jiān)理要點

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內容，也是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，具有休閑娛樂、生態(tài)和社會效益。園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，從功效上看可以防止土壤侵蝕，調節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，能促使人們身心健康，提高工作效率，體現(xiàn)出更具活力的城市風貌。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，能夠提高城市森林覆蓋率的有效措施。

一、園林工程監(jiān)理工作的內容

所謂工程建設監(jiān)理，是指社會化、專業(yè)化的工程建設監(jiān)理單位，針對具體工程項目建設，接受業(yè)主的委托和授權，根據(jù)國家標準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及其他工程建設合同所進行的旨在實現(xiàn)投資目的的微觀監(jiān)督管理活動 。園林工程的施工質量監(jiān)控，主要應從以下兩方面著手:

1、園林綠化苗木的采購、種植

監(jiān)理工程師應在苗木進場前對苗木的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產地及苗木檢疫單進行檢查驗收，對不符規(guī)格的苗木一律清退。督促施工單位選擇肥沃、疏松、排水良好的種植土壤，栽植土的pH值應控制為偏酸性，對喜酸性的樹木pH值控制在5～6. 5，對于不適合樹木生長的栽植土應進行換土。但是在實際的施工過程中，許多施工單位卻不能做到這一點，為了節(jié)省開支往往盲目種植，造成了成活率低進而影響景觀效果。

2、做好對園林工程的園路、園林小品中鋼木結構等硬質施工質量的監(jiān)控

園路是車輛通行、游人游玩必經的路線，監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中要把好質量關，施工必須符合設計要求及土建施工規(guī)范要求，從而使園路曲線優(yōu)美、拐角弧度自然，達到預期景觀效果。園林工程中的亭、廊、花架、鋼木結構組合等鋼木結構工程，在其制作、安裝和木門窗制作工程中，監(jiān)理人員應事先對木材的樹種、材質、含水率、防腐、防蟲、防火和鋼木結構采用的鋼材及附件的材質、型號、規(guī)格先進行監(jiān)控，對不符合設計要求和施工規(guī)范規(guī)定的一律不得采用。

二、園林工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1、園林綠化工程監(jiān)理認識淡薄

由于園林綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為園林綠化工程，特別是其中的綠化施工不過是種種樹、栽栽花、鋪鋪草而已，沒有很高的學問，從而使部分業(yè)主對園林綠化工程施工很不重視，更談不上工程監(jiān)理了。

2、園林綠化工程施工中變更較多，監(jiān)理人員難以實施有效的投資控制

由于園林綠化工程缺乏嚴格的施工圖審查制度，加上工程類別特點，圖紙會審也只是一些表面上的常識性審核，導致工程施工過程中很多設計方案與現(xiàn)場實際不符，施工單位難以按圖施工。再加之建設單位意見不一的“長官意志”影響，致使很多園林綠化工程的施工人員難以正常施工，反復變更施工，浪費嚴重，監(jiān)理人員難以正常實施監(jiān)理和投資控制，工程監(jiān)理流于“形式”。因而當前的園林綠化工程施工多變是很正常的，不變是“不正常”的，變更則成了“家常飯”。

3、監(jiān)理人員整體素質有待提高，監(jiān)理工作不到位

我國的工程監(jiān)理體制與發(fā)達國家相比，還處在發(fā)展階段，建設工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人員整體素質較低，作為其中發(fā)展較晚和較慢的園林綠化工程行業(yè)監(jiān)理表現(xiàn)得更為突出?，F(xiàn)場監(jiān)理人員有很多是從社會招聘的無資格證書的人員，業(yè)務不通、責任心不強，隨意降低質量標準。同時，存在一人兼任幾個項目總監(jiān)、監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理資料不規(guī)范、旁站監(jiān)理不到位以及進場材料把關不嚴等問題，尤其是苗木由于質量差或栽植管理不當，“一月綠、兩月黃、三月見閻王”的現(xiàn)象較為普遍。在追究死亡責任時，監(jiān)理人員推托栽植管理不當，施工單位埋怨苗木質量差，責任不明確，造成了國家建設資金的嚴重浪費。

三、園林建設工程監(jiān)理要點

1、做好施工前的準備工作

綠化工程應具有詳盡的施工工藝流程，開工前監(jiān)理工程師應踏勘現(xiàn)場、熟悉施工圖紙與施工規(guī)范、操作規(guī)程等，深刻領會設計理念，做好施工圖紙會審。向施工單位進行設計交底、監(jiān)理交底。監(jiān)理技術人員對施工單位報送的施工組織設計方案必須進行詳細地審查，充分論證。做到方法先進、技術合理、安全文明施工、有利于工程質量的提高。同時應審查施工單位人員上崗資格、施工機械數(shù)量及運行狀態(tài)、工程材料的準備情況，做好施工場地檢查、驗收等施工輔助工作。做好開工準備工作是保證工程質量的前提。

2、嚴把園林綠化材料質量關

園林綠化材料是有生命的活體，具有萌芽、生長發(fā)育、衰老死亡的完整生命周期。這是區(qū)別于其他工程材料的一大特點。監(jiān)理技術人員應根據(jù)具體設計要求嚴把土方造型、土壤質量、苗木質量關，嚴格控制各種綠化工程投入材料的質量、規(guī)格尺寸，保證植物的成活率，以達到預期的景觀效果和工程質量。

3、做好施工現(xiàn)場監(jiān)理

但凡工程都具有一定的施工工藝和方法，這是構成工程質量的保障。園林綠化工程質量控制就是為達到工程質量要求，監(jiān)理工程師所采取的作業(yè)技術和活動。而這又充分體現(xiàn)在對施工工藝和施工方法的控制方面。因此，在進行園林綠化工程施工時，監(jiān)理技術人員要深入施工現(xiàn)場，進行調查研究，搜集有關資料，對質量、工期、效益目標做出規(guī)劃。詳細的監(jiān)理細則和監(jiān)理規(guī)劃從根本上決定監(jiān)理效能。綜合性園林綠化工程都是由若干分項、分部工程組成，而每一個分部分項工程又都是由一道道工序來完成。要確保工程整體質量，就必須重點控制工序質量。審核時，若上一道工序不達標就不允許進行下一道工序的施工。也就是說，工程質量是在工序中創(chuàng)造的，只要做好工序質量的監(jiān)理工作，工程質量自然水到渠成。

4、 嚴把園林綠化工程質量評定關

工程質量控制具體體現(xiàn)在質量評定過程中。園林綠化工程分項工程評定是分部工程、單位工程質量評定的基礎，分項工程評定的正確與否直接影響分部工程和單位工程質量評定的真實性和可靠性。鑒于這種層級效應關系，監(jiān)理技術人員在進行具體的監(jiān)理時，必須做好分項工程的質量評定，堅持相關標準，嚴把簽字關，做到不合格不放過，不合格不簽單，這也是判斷監(jiān)理人員作為與否的標準。

5、加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理工作的督促

園林綠化工程材料的特殊性決定了工程養(yǎng)護的重要性，種是短暫的，而管護是長期的。目前，大多園林綠化工程工期都不超過半年，但缺陷責任期即養(yǎng)護管理期卻不少于一年，目的就是為了確保苗木成活率，若工程施工優(yōu)良而后期養(yǎng)護管理不到位則“事倍功半”，如澆水不及時，導致植物萎蔫死亡；除草不及時，導致雜草叢生；打藥不及時，致使苗木病蟲害嚴重等一系列養(yǎng)護問題。而出現(xiàn)這些問題都會嚴重影響工程的景觀效果，某種意義上也就是變相資金的浪費。因此，要保證工程的質量，就需要監(jiān)理人員加強對施工單位的督促，提供技術支持，做好后期管護，保證苗木成活。

園林工程監(jiān)理工作， 雖然起步比較晚， 但園林綠化市場發(fā)展很快， 給園林監(jiān)理工作提供了廣闊的發(fā)展空間， 相信我們廣大業(yè)界同行的共同努力， 將開創(chuàng)出園林工程監(jiān)理工作的嶄新局面。

參考文獻：

[1] 張星海.城市園林綠化工程建設的全程監(jiān)理問題探討[J]. 中國園藝文摘. 2010(05)

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關鍵詞：監(jiān)理企業(yè)；監(jiān)理人員；建筑工程狀；對策

1 引言

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項目法人的委托，以國家工程項目建設文件、相關法律法規(guī)、建設監(jiān)理合同以及建設合同等依據(jù)，代表建設單位對承建單位的工程建設進行的專業(yè)監(jiān)控服務。目前，我國的建筑工程監(jiān)理體制已經向社會化、專業(yè)化以及規(guī)范化的管理模式轉變，這樣的機制提高了建筑工程的質量，也節(jié)約了工程投資。但是工程建設監(jiān)理行業(yè)還是存在一些問題，比如監(jiān)理人員的收入偏低、流動性太大以及整體素質水平不高等，這些都對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。本文就是主要研究建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀，并提出一些有針對性的策略。

2建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀

2.1監(jiān)理人員收入低，缺乏工作主動性

目前，我國的建筑行業(yè)主要由四大類別所構成，分別是：開發(fā)企業(yè)、設計單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于開發(fā)、設計等企業(yè)的從業(yè)人員收入。

同時，在具體的監(jiān)理過程中，相當一部分監(jiān)理人員都抱有應付公事的心態(tài)，工作責任心不夠強，甚至時常會出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質量低下。有些建筑工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而業(yè)主方也經常會去投訴、去反映監(jiān)理人員不負責任的問題，有些業(yè)主甚至會認為監(jiān)理根本沒有起到應有的作用，還不如沒有監(jiān)理。

2.2監(jiān)理人員流動性大，高素質人才缺乏

據(jù)相關資料統(tǒng)計，在建筑工程行業(yè)，設計單位的人員流動率大概在5%，開發(fā)企業(yè)的人員流動率大概在15%，而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動率卻接近40%?？梢姡O(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動過于頻繁，已經超過了正常的范圍，這對于監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴重影響了監(jiān)理服務行業(yè)的形象。

此外，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的工作經驗普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經驗的應屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對建筑工程的質量、進度以及安全等各個方面進行有效監(jiān)控，這對于監(jiān)理人員專業(yè)技術水平以及實踐經驗方面都提出了很高的要求。而工作經驗不足、業(yè)務水平不高的監(jiān)理人員根本無法勝任這個工作。

2.3監(jiān)理人員管理薄弱，缺乏規(guī)范性

建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒有設置專門的部門對監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進入了反復招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。

3建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的對策

監(jiān)理人員管理體系的組織結構可以考慮采用直線型職能制結構。細化而言，監(jiān)理企業(yè)通過總工對所有監(jiān)理人員進行統(tǒng)一管理，并借助于市場部、人力資源部、辦公部等部門進行事宜協(xié)調。企業(yè)總工負責企業(yè)監(jiān)理人員的管理，人力資源部與總工必須是協(xié)同一致的，從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環(huán)節(jié)都必須認真負責，任一環(huán)節(jié)的管理都不可疏漏。下面，本文分別探討一下總監(jiān)崗位以及普遍監(jiān)理崗位上的監(jiān)理人員的管理對策。

3.1總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的管理對策

總監(jiān)崗位監(jiān)理人員相對較少，需要由一些經驗豐富、管理能力強的核心監(jiān)理人員所組成，對于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展能起到至關重要的作用。對于這部分監(jiān)理人員，企業(yè)應該從優(yōu)厚薪酬、人力資源管理的持續(xù)關注、合同/首先，制定具有發(fā)展前景的個人職業(yè)規(guī)劃，由企業(yè)人力資源部門全程負責落實，杜絕一紙空文。其次，人力資源部門對這些監(jiān)理人員應該進行定期訪談，了解他們的想法以及訴求，給予他們持續(xù)性的關注。另外，企業(yè)在職責、考核等環(huán)節(jié)應該制定明確的約束制度，保證總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的穩(wěn)定性。

3.2普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的管理對策

普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的主要特點是：年輕、雖有一些專業(yè)技術知識但經驗不足、積極性較高但流動性較大。這些監(jiān)理人員是企業(yè)發(fā)展的后。備軍，雖在監(jiān)理過程中起著輔助作用，但對于監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響巨大。

首先，企業(yè)在招聘普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的時候，要將工作環(huán)境以及待遇等明確告訴求職者，對于一些吃苦耐勞、有志于長期從事監(jiān)理工作的求職者給予更多的機會。其次，企業(yè)可以為這些監(jiān)理人員提供一些培訓學習的機會，也可以讓一些經驗豐富的監(jiān)理人員進行一對一的幫帶培訓，使他們能夠盡快地進入角色，提高工作能力。需要注意的是：在崗前培訓環(huán)節(jié)上，執(zhí)行從嚴把關原則；即嚴把培訓內容的針對性和實用性，選擇合適的培訓考核辦法，從嚴考核，保證進入試用環(huán)節(jié)的聘用人員質量滿足崗位要求。

4總結

時至今日，有關人力資源管理的理論和應用研究已日趨完善，但是，在建筑工程領域，這方面的研究和應用還相對單薄，人力資源管理仍處于經驗化、零散化狀態(tài)，未形成體系或模式。特別是有關建筑監(jiān)理企業(yè)人力資源管理研究方面，幾近空白。因此，在當前監(jiān)理企業(yè)面臨急迫人才危機的情況下，進行建筑監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員.管理研究有著深刻的現(xiàn)實意義。

參考文獻

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關鍵詞：園林綠化；特點；監(jiān)理

在城市建設中，園林綠化因其對城市的綠化有著特殊作用，而顯得尤為重要，很自然地讓人們對其質量的控制越加地關注。我國工程監(jiān)理起步晚、發(fā)展緩慢，各地發(fā)展不均衡，而園林綠化工程監(jiān)理更是一個新興行業(yè)，不能簡單地把園林綠化工程監(jiān)理理解為一般的工程項目監(jiān)理，否則不利其發(fā)展和在具體的園林工程中執(zhí)行。必須充分認識園林綠化工程的特點及其特殊要求，并對如何做好園林綠化工程質量監(jiān)理進行深入思考，才能全面認真地完成監(jiān)理職責，建設優(yōu)質園林工程。

1 園林綠化工程的特點

隨著城市化的發(fā)展，園林綠化工程的內容也逐漸地變得越來越復雜，其規(guī)模也在不斷地變大，而且其與其它工程項目的關聯(lián)性也相對加強。如園林綠化工程與土木、建筑、市政及其它工程協(xié)同作業(yè)的形式日趨增多，所采用的沙石、鋼筋、水泥、木料等材料與其它工程一致，所套用的施工規(guī)范大多相同。其次，園林綠化工程追求直觀景觀效果，施工過程涉及美學、藝術、文學等相關領域，具有相當程度的文化藝術內涵。因此，在材料選擇和配置、綠化植物與周邊環(huán)境的協(xié)調性等方面均比較考究，這樣才能給人以美的享受。再者，園林綠化工程實施對象是有生命的活體材料，通過各色植物、花卉、樹木及草皮等材料的搭配栽植，利用各種苗木的生理特性及功能達到美化環(huán)境、清潔空氣的作用。

2 園林綠化監(jiān)理工程師應具備的素質

2.1 掌握專業(yè)理論知識

近年來，由于我國對城市綠化的逐漸抓緊，對綠化人才的培養(yǎng)，也讓懂得綠化工程施工以及養(yǎng)護的人逐漸增加，可是真正能夠勝任綠化工程監(jiān)理職責的人卻不多。園林綠化監(jiān)理工程師不僅要具備豐富的專業(yè)理論知識，同時，還需要具有豐富的園林綠化設計、施工、養(yǎng)護等管理經驗，才能結合施工現(xiàn)場的實際情況，因地制宜的靈活運用理論知識，及時解決實際操作過程中可能存在的問題，把園林監(jiān)理工作貫穿于園林工程項目的設計和施工過程中，否則舉步維艱。

2.2 熟悉相關法律法規(guī)

作為監(jiān)理工程師，其工作的開展必須是要有據(jù)可依的，也就是說我們在監(jiān)理工作中必須具備判斷標準，只有這樣才能合理、正確地處理實際工作中出現(xiàn)的爭端與糾紛，協(xié)調好各方面的工作關系。這就要求監(jiān)理工程師應以有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩，以合同為依據(jù)展開工作，做到“有理、有力、有節(jié)”。同時，要認識到監(jiān)理工作具有服務性的特點，具備良好的職業(yè)道德，不偏不倚，客觀地對待工作中出現(xiàn)的問題，以謹慎、勤勉的態(tài)度為業(yè)主服務。

2.3 具備一定的藝術修養(yǎng)

現(xiàn)如今的園林綠化工程，大多是讓人眼前一亮的感覺，其在設計、施工過程中均具備著一定的藝術內涵，而作為監(jiān)理工程師在掌握豐富的專業(yè)知識時，也應當要具備相當?shù)乃囆g修養(yǎng)。園林綠化工程是以美化環(huán)境為前提，這樣就不能刻板地按照圖紙進行施工，對于某些圖紙難以深化的部位，監(jiān)理工程師就應在充分熟悉圖紙的基礎上領會設計意圖，根據(jù)實際情況督促施工單位制定詳細的施工預案，采取切實有效的方法，監(jiān)督把好藝術質量關，力求達到最好的環(huán)境藝術效果。

2.4 堅守職業(yè)道德

作為監(jiān)理工程師在實際工作中必須建立守法、誠信原則，按規(guī)定的計劃、程序、方法、手段，根據(jù)自己的判斷獨立地展開工作，在委托監(jiān)理中與承建單位無隸屬及其它利害關系。監(jiān)理工作應以相關法律規(guī)定及規(guī)范為依據(jù)，在工作中秉承“獨立、合法、公正、科學”的監(jiān)理原則，在操作過程中既應維護業(yè)主的合法權益，同時也不能侵害施工單位的權益，監(jiān)理工程師應科學的督促施工，不能憑主觀臆斷盲目操作，以免造成不必要的損失。

3 園林綠化工程質量的監(jiān)理

3.1 做好施工前的準備工作

園林綠化工程與其它一些工程均是一樣的，都具備詳細的施工工藝流程，我們在監(jiān)理工作中，不能因其對象的不同而區(qū)別對待。我們所要做的是因其材料的不同、藝術要求及理念的復雜性，更應以科學審慎的態(tài)度對待。開工前監(jiān)理工程師應踏勘現(xiàn)場、熟悉施工圖紙與施工規(guī)范、操作規(guī)程等，針對其藝術性的要求，深刻領會設計理念，做好施工圖紙會審，向施工單位進行設計交底、監(jiān)理交底。

3.2 嚴把園林綠化材料質量關

園林綠化與路橋等一些城市基礎建設不同，其施工材料均是動態(tài)的活體生命，具有萌芽、生長發(fā)育、衰老死亡的完整生命周期，這是區(qū)別于其它工程材料的一大特點。綠化工程所選苗木截取的是其生命周期的一個階段，要求應選擇生長旺盛、株形健碩、體態(tài)優(yōu)美、無病蟲害的個體。隨具體工程的設計理念及景觀效果要求的不同，植物材料的苗高、胸徑、冠幅、土球大小都有相應規(guī)定。監(jiān)理技術人員應根據(jù)具體設計要求嚴把苗木質量關，在苗木進場前對其進行審查，必要時對苗木的修剪、起運及保活、保鮮過程進行全程跟蹤監(jiān)理。

3.3 做好施工現(xiàn)場監(jiān)理

如上所說，但凡是工程、項目都具有其特定的施工工藝以及施工方法，這是構成工程質量的一個保障。園林綠化工程質量的控制為了能夠達到要求，監(jiān)理工程師所采取的作業(yè)技術及活動，就充分體現(xiàn)了對施工工藝以及施工方法的控制。因此，在進行園林綠化工程施工時，監(jiān)理技術人員要深入施工現(xiàn)場，進行調查研究，搜集有關資料，對質量、工期、效益目標做出規(guī)劃。詳細的監(jiān)理細則和監(jiān)理規(guī)劃從根本上決定監(jiān)理效能。

3.4 嚴把園林綠化工程質量評定關

工程質量控制具體體現(xiàn)在質量評定過程中。園林綠化工程分項工程評定是分部工程、單位工程質量評定的基礎，分項工程評定的正確與否直接影響分部工程和單位工程質量評定的真實性和可靠性。鑒于這種層級效應關系，監(jiān)理技術人員在進行具體的監(jiān)理時，必須做好分項工程的質量評定，堅持相關標準，嚴把簽字關，做到不合格不放過，不合格不簽單，這也是判斷監(jiān)理人員作為與否的標準。

3.5 做好協(xié)調工作

對于監(jiān)理行業(yè)而言，其具備著服務性的特點，在工程中，不但要為工程參與方提供良好的技術支持，同時還需要做到協(xié)調業(yè)主、施工單位以及自己的關系。由于我國園林綠化監(jiān)理事業(yè)起步晚，相關監(jiān)理制度全面推行的時間較短，造成建設單位與施工單位對監(jiān)理程序、監(jiān)理制度不甚了解，致使監(jiān)理工作在具體的實施中具有一定的被動性。這就要求監(jiān)理人員在工作中積極主動地向建設單位匯報工程進度及工程建設中出現(xiàn)的問題，同時又能把建設單位新的要求及時反饋給施工單位，本著科學、認真負責的態(tài)度為建設單位服務，協(xié)調好各方關系，從而得到雙方對監(jiān)理工作的理解與支持，這一點在實施工程監(jiān)理的過程中至關重要。

4 園林綠化工程監(jiān)理的思考

4.1 制度不健全

（1）就目前而言，我國尚還沒有全面、系統(tǒng)、獨立完整的園林工程質量控制標準，在一定程度上是用綠化工程質量的標準代替園林工程質量的標準。（2）現(xiàn)行的園林工程行業(yè)標準大多沒有區(qū)分強制性條文和推薦性條文，籠統(tǒng)而不易操作。（3）綠化工程歸屬于市政公用工程類別，沒有獨立的發(fā)展空間。所有這些都會使園林綠化工程監(jiān)理工作的開展舉步維艱，難以發(fā)揮監(jiān)理工作應有的效能。

4.2 專業(yè)人才匱乏

由于我國現(xiàn)行的監(jiān)理體制及法律法規(guī)確定園林綠化工程的附屬性，致使其發(fā)展空間小、發(fā)展速度緩慢，從而影響園林綠化工程監(jiān)理人才的培養(yǎng)。大多數(shù)綠化工程監(jiān)理附屬于工程監(jiān)理，但由于園林綠化工程的特殊性，很多監(jiān)理工程師缺乏綠化工程知識與經驗，很難掌控綠化工程質量，從而造成了部分綠化工程監(jiān)理的緊缺。園林綠化工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展迫切需要行業(yè)主管部門會同有關專家學者、工程技術人員討論制定出一部完整的工程質量標準，并加大人才培養(yǎng)力度，從而把我國園林綠化監(jiān)理的水平提升到一個新的層次。

篇10

關鍵詞：工程；監(jiān)理；風險管理；研究

Abstract: this paper by Beijing railway construction supervision company supervision of the beijing-shijiazhuang passenger special shijiazhuang station building engineering as an example, standing in the point of view of supervision, to risk management theory as the foundation, to the engineering supervision of risk management methods and application research. To risk management procedure as the main line, in view of the characteristics of the supervision system to explore supervision risk identification, risk assessment, risk measures. Aiming at the risk of construction project supervision analysis, processing, in order to provide a set of feasible methods for later engineering supervision risk management play a guiding role. This paper USES risk survey method and expert reasoning method (Delphi method) for risk identification, establish the risk hierarchical structure model. Establish the risk evaluation system; Using analytic hierarchy process (AHP) to the supervisor in shijiazhuang station building project implementation process of risk evaluation; The main risk to establish key analysis, and puts forward the corresponding risk management means and measures; Risk management for supervision and puts forward some Suggestions.

Keywords: engineering; Supervision; Risk management; research

中圖分類號： E951 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

風險管理是監(jiān)理企業(yè)運作中的重要環(huán)節(jié)，加強監(jiān)理企業(yè)的風險管理，可以幫助監(jiān)理企業(yè)增強抗御風險的能力，對企業(yè)順利完成委托監(jiān)理任務具有現(xiàn)實意義。作為工程建設的責任主體之一，監(jiān)理單位不可避免地要受到來自建設單位、施工單位以及自身職業(yè)責任等方面風險地沖擊，尤其是現(xiàn)代工程項目具有規(guī)模日趨龐大，環(huán)境日益復雜，功能、標準以及法律法規(guī)的要求越來越高，新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現(xiàn)，承建單位越來越多，市場競爭日益加劇等特點，必然帶來工程項目管理風險日益增加，監(jiān)理責任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位必須充分重視和加強建設工程監(jiān)理的風險管理，增強監(jiān)理責任的防范意識。對其面臨的各類風險進行分析,并實施有效的風險管理。 “見之于未萌,防患于未然”，控制、回避和減小風險損失，是當前監(jiān)理單位應著手研究的重要課題。以下即以北京鐵建監(jiān)理公司監(jiān)理的京石客專石家莊站房工程為例，對工程監(jiān)理的風險管理方法與應用進行深入的研究。

北京鐵建監(jiān)理公司監(jiān)理的京石客專石家莊站房工程是一座集鐵路、地鐵、城市交通換乘功能于一體的現(xiàn)代大型交通樞紐，總建筑面積107059m2。該工程基礎型式為鉆孔灌注樁，下部為鋼筋混凝土結構，混凝土梁板采用大截面、大跨度預應力結構，候車大廳為鋼結構，豎向承重采用實腹拱結構，屋面為桁架結構，部分工程臨近鐵路營業(yè)線施工。針對石家莊站房工程復雜、標準高、責任大、風險因素多的特點，監(jiān)理公司采用直線制組織結構：成立站房工程監(jiān)理分部，下設混凝土結構組、鋼結構組、裝修組、電氣組、水暖組，實現(xiàn)對工程項目的全面監(jiān)理。

站房工程監(jiān)理分部按照風險管理程序進行了風險識別、風險評估、風險對策決策、實施決策、檢查五方面的工作。

石家莊站房工程監(jiān)理風險識別：

監(jiān)理風險識別是系統(tǒng)而全面地識別出影響監(jiān)理目標實現(xiàn)的風險事件并加以適當歸類的過程。風險分析人員明確了監(jiān)理風險識別過程：

目前風險識別的主要方法有專家調查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法、經驗數(shù)據(jù)法和風險調查法。站房分部根據(jù)自身特點和工程實際，選用了專家調查法和風險調查法進行風險識別。

首先以監(jiān)理工程師和三級以上監(jiān)理員為調查對象，采用自填式問卷法收集數(shù)據(jù)。將石家莊站房的各類風險因素及發(fā)生的估計概率設計成問卷，然后讓其獨立完成調查問卷，并對每份問卷進行有效性審查。共發(fā)出問卷182份，回收182份，回收率100%，有效問卷180份，有效率為98.9% 。通過風險分析人員歸納分類、整理分析得到了站房工程的初始風險清單，同時得到各風險因素發(fā)生的概率估計結果。

風險分析人員從建設工程的特點入手，一方面對初始清單的內容進行鑒別和確認，另一方面反復深入施工現(xiàn)場、廣泛收集資料，從環(huán)境、技術、組織、合同等各方面分析相應的潛在風險。由此得到了最終的風險清單。值得注意的是，風險調查法是必須采用的方法，而且不是一次性的，通過往復循環(huán)的過程，才能得到最終的風險清單（表1）。

（表1：石家莊站房工程監(jiān)理風險清單）

石家莊站房工程監(jiān)理風險評估：

該過程是將監(jiān)理風險量轉化為風險發(fā)生概率和損失嚴重性的函數(shù)，對各風險因素進行相對比較，以確定各類監(jiān)理風險的相對嚴重性。

風險量R= ∑pi*qi

式中：

P:風險發(fā)生概率。

q：潛在損失。

i=1,2,……，n,表示風險事件的數(shù)量。

（一）確定石家莊站房監(jiān)理風險評價指標體系。

根據(jù)計算結果將風險量的大小劃分為5個等級：（1）VL（很小）；（2）L（小）；（3）M（中等）；（4）H（大）；（5）VH（很大）。

9個區(qū)域：LL、ML、HL、LM、MM、HM、LH、MH、HH，對應于5個等級。

（圖1：風險等級圖）

（二）石家莊站房監(jiān)理風險評價

風險分析人員采用了如下的方法：

1.采用主觀評價法，即由監(jiān)理工程師和三級以上監(jiān)理員分別對風險因素發(fā)生概率作出估計(表2)。

表2 風險概率評估表

2.根據(jù)監(jiān)理人員等級的不同，給每位監(jiān)理的意見賦以不同的權重Ai，并且要求A1+A2+A3+……+Am=1。

3.計算出加權平均結果，作為風險因素發(fā)生概率的估計值。

4.確定每個風險因素的權重，一表示對其項目的影響程度。

5.風險因素概率估計值與每個風險因素的權重相乘后求和，得到上一級的風險發(fā)生概率。

6.同樣運用主觀評價法衡量風險發(fā)生后嚴重后果。

5.根據(jù)損失后果和風險發(fā)生概率衡量風險量，確定其在風險等級圖中的位置。

（三）計算風險因素的權重系數(shù)

在以上各步驟中，求權重是綜合評價的關鍵。風險分析人員采用了層次分析法(AHP)，這是一種行之有效的確定權系數(shù)的有效方法。它把復雜問題中的各因素劃分為互相聯(lián)系的有序層使之條理化，根據(jù)對客觀實際的模糊判斷，就每一層次的相對重要性給出定量的表示，再利用數(shù)學方法確定全部元素相對重要性次序的權系數(shù)。

風險分析人員利用層次分析法分析軟件（yaahp 0.5.1），對各風險因素的權重進行了計算：

1.確定目標和評價因素。

2.構造判斷矩陣。

判斷矩陣元素的值反映了人們對各元素相對重要性的認識，采用1―9及其倒數(shù)的標度方法，由監(jiān)理工程師和三級以上監(jiān)理員衡量相對要素的重要性（表3），并輸入軟件得到判斷矩陣。

表3 風險因素評分表

3.計算判斷矩陣

用yaahp 0.5.1層次分析法軟件計算出各風險因素權重系數(shù)。

4.一致性檢驗

由yaahp 0.5.1層次分析法軟件判斷權中系數(shù)的分配是否合理，不合理就要調整判斷矩陣的元素取值，重新分配權系數(shù)的值。經計算，各風險因素符合一致性要求。

通過計算確定了各風險因素的權重(見表1)。

（四）確定風險類別和風險因素的風險等級

根據(jù)確定的權重、風險因素發(fā)生的估計概率及風險損失后果（同樣以層次法求出），確定了各風險因素在風險等級圖中的位置如下：

表4 風險因素風險等級

（五）風險評估結論：

風險分析人員認真分析了各風險因素的風險等級，得出了以下結論：

1.在石家莊站房工程中，監(jiān)理風險主要是來自工程自身所帶來的職業(yè)責任風險。尤其是吊裝作業(yè)施工和腳手架施工帶來的職業(yè)責任風險是最高的，土方基礎工程、模板鋼筋工程和大型機械施工風險所帶來的職業(yè)責任風險也很高，應該重點防范。

2.應該引起注意的是，來自社會的風險當中“社會信用的缺失”、“社會不良影響增多”兩個風險因素和來自施工方風險當中“分包單位魚龍混雜”也被評為了較高的風險。這反應了監(jiān)理人員對當前建筑領域的某種擔憂。通過座談，風險分析人員了解到，鐵路系統(tǒng)的監(jiān)理公司還是比較正規(guī)的，而社會上的某些監(jiān)理公司存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，甚至為了謀取利益和施工單位勾結，損害了建設方的利益。而且由于建筑市場競爭日趨激烈，存在著“一流隊伍投標、二流隊伍進場、三流隊伍施工”的現(xiàn)象，降低了施工質量，增大了監(jiān)理難度。

3.來自監(jiān)理內部的某些風險因素被評為了中等風險，也應該引起管理層的重視，在完成委托監(jiān)理任務的過程中，還要眼睛向內看，不斷完善監(jiān)理公司的管理機制。

4.對工程自身的風險因素還需要進行進一步的分解。以土方工程風險因素為例，還可以分解為場地積水、挖方邊坡塌方、滑坡、基坑或基槽浸水、回填土沉陷等風險因素，同樣運用層次分析法確定主要風險因素。分解的越細，風險識別才具有更高的準確性、完整性和系統(tǒng)性，風險應對才能有的放矢。

5.某些風險較低的因素，在進一步分解的過程當中有可能含有風險等級較高的次級因素，進一步的風險分解是必須進行的工作。

三、風險對策決策、實施決策與檢查

按照風險等級圖和風險分析人員的建議，監(jiān)理分部具有針對性的采取了如下對策：

1.對監(jiān)理人員進行系統(tǒng)培訓，學習國家建筑法律、法規(guī)，監(jiān)理規(guī)范、路局文件，使監(jiān)理人員知法、懂法，依法、依規(guī)辦事，豎立抵御不良影響的意識和信心。

2.在監(jiān)理分部內部倡導“四種精神”：誠信守則，嚴謹務實的敬業(yè)精神；團結協(xié)作，攻堅克難的團隊精神；甘于奉獻，爭創(chuàng)一流的進取精神；勇于開拓，追求卓越的創(chuàng)新精神。

3.對風險因素再進行細致的分解，并且針對各風險因素，監(jiān)理分部提出了要嚴把“五關”：嚴把管理關、制度關、兩紀關；嚴把施工方案審查關、實施關；嚴把重大危險源管理關；嚴把大型機械管理關。同時細化了管理制度，將監(jiān)理人員的把關效果同個人業(yè)績、獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

4.加強與建設單位和施工單位的協(xié)調與溝通，強化監(jiān)理例會制度，及時解決施工過程當中遇到的問題。

5.對風險對策實施效果進行定期檢查，用事實說話，及時調整方法，例如在大型機械施工中，不只盯控大型機械的入場關，還要盯控使用關，納入監(jiān)理人員旁站項目。對臨近鐵路營業(yè)施工，規(guī)定了每日巡視制度和旁站制度。

通過一系列的對策，取得了較好的效果。自石家莊站房開工以來，監(jiān)理分部發(fā)出監(jiān)理通知單180余份，解決了監(jiān)理過程中的大小問題數(shù)百件，沒有發(fā)生一起業(yè)主和施工單位投訴、追責事件，達到了施工安全、施工質量有序可控的預期目標。關鍵是在風險管理的過程當中，監(jiān)理分部形成了抵御監(jiān)理風險的機制，摸索出了整套抵御風險的對策，有效地降低了監(jiān)理風險發(fā)生的可能性。

四、結論與建議：

1.風險管理是各監(jiān)理企業(yè)在市場經濟環(huán)境下應重視的課題，各企業(yè)應建立起一整套抵御風險的機制，不斷探索抗御風險的新方法、探討新思路。

2.風險管理的成效建立于社會誠信制度完善的基礎之上，各監(jiān)理公司應豎立誠信為本的管理理念，同時推動建設市場的誠信進程，推動建設秩序的良好發(fā)展。

3.每完成一項委托監(jiān)理任務，監(jiān)理公司都要建立該工程的風險數(shù)據(jù)庫，并且設置專門的風險管理、分析人員，以期為后續(xù)工程提供借鑒和服務。

4.適當考慮參加相應的社會保險，盡量把監(jiān)理奉獻轉移出去，減少奉獻發(fā)生時造成的損失。

參考文獻：

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