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篇1

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè) 主成份分析 重慶 南岸區(qū) SPSS軟件

前言

商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的重要窗口，也是啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升級(jí)的助推器。自成為直轄市以來(lái)，重慶市及南岸區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐加快，商品市場(chǎng)建設(shè)和培育取得了顯著成效，一批骨干商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)市場(chǎng)相繼建成并投入使用，連鎖、超市等商業(yè)新型業(yè)態(tài)出現(xiàn)并得到較快發(fā)展，品牌企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，非公有制商業(yè)發(fā)展迅速。雖然重慶商貿(mào)流通業(yè)正處在快速發(fā)展時(shí)期，但是主城九區(qū)商貿(mào)流通規(guī)模不一，發(fā)展水平差異較大，如何提升城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化城市商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃布局，是目前城市商貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。為此，本文在確定商貿(mào)流通業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取主成份分析法對(duì)重慶主城九區(qū)商貿(mào)流通業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，得出各城區(qū)商貿(mào)流通綜合水平的比較結(jié)論，并以重慶市南岸區(qū)為例，就提升重慶南岸區(qū)商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出政策性建議。

商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)涵是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中從事商品和服務(wù)交易活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。外延包括專(zhuān)門(mén)從事商品（服務(wù)）的批發(fā)、零售、物流、餐飲產(chǎn)業(yè)以及工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自行開(kāi)展的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T47542002），商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)包括批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、租賃與商業(yè)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。

目前，商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的確定方法尚未統(tǒng)一，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究還有很多是基于定性分析和主觀(guān)判斷。筆者通過(guò)理論研究和實(shí)際分析，參考政府對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的可獲取性，提出較能反映商貿(mào)流通業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷(xiāo)售總額、批發(fā)零售總額及增加值、批發(fā)零售從業(yè)人員、連鎖零售額、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積、住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅、限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)數(shù)、限額以上零售業(yè)企業(yè)數(shù)、限額以上住宿餐飲業(yè)企業(yè)數(shù)。

重慶主城九區(qū)商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析

為了對(duì)重慶市各城區(qū)商貿(mào)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文對(duì)主城九區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行了實(shí)證研究，以《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2013》和《重慶市“十二五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行提取和處理，考慮到商貿(mào)流通業(yè)評(píng)價(jià)各指標(biāo)之間存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，采取主成份分析法，運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)重慶主城九區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較及評(píng)價(jià)。

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及公共因子提取

表1是提取和整理的數(shù)據(jù)的匯總資料，基本能反映2012年重慶主城九區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況。

將表1的數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行主成份分析，得到表2及表3。從表2可以看出，前3個(gè)因子已經(jīng)可以解釋89.446%的方差，因此可提取前3個(gè)因子做為公共因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率近90%。

從表3可知，商品銷(xiāo)售總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、批發(fā)零售業(yè)增加值、連鎖零售額、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積、住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額及增加值、住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員、限額以上批發(fā)、零售企業(yè)數(shù)在主成份1上有較高載荷，說(shuō)明主成份1基本能反映上述指標(biāo)的信息；批發(fā)零售從業(yè)人員、住宿餐飲從業(yè)人員在主成份2有較高載荷，說(shuō)明主成份2基本能反映這兩個(gè)指標(biāo)；限額以上住宿餐飲企業(yè)數(shù)在主成份3有較高載荷，主成份3基本能反映該指標(biāo)。所以可以提取3個(gè)新變量（主成份）代替原來(lái)的12個(gè)變量。

（二）利用因子分析結(jié)果進(jìn)行主成份分析

將表3旋轉(zhuǎn)前因子載荷陣中的3個(gè)變量命名為a1、a2、a3并把相應(yīng)數(shù)據(jù)輸入SPSS19.0，通過(guò)t1=a1/SQRT（8.046），計(jì)算出以t1為變量名的第一特征向量，依此類(lèi)推，可以得到分別以t2、t3為變量名的第二、三特征向量，具體特征向量矩陣如表4所示。

在SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件中，把表1中的原始變量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，再將特征向量與原始變量標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)相乘，就可得出主成份表達(dá)式。主成份的表達(dá)式如下所示：

y1=0.32zx1+0.34zx2+0.31zx3+

0.21zx4+0.33zx5+0.32zx6+0.33zx7+

0.33zx8+0.24zx9+0.27zx10+0.24zx11+

0.18zx12

y2=-0.26x1+0.02zx2-0.19x3+0.62x4+

0.06zx5-0.14x6+0.07zx7-0.11x8+

0.55zx9-0.26x10-0.23x11+0.22zx12

y3=-0.06zx1-0.10zx2-0.09zx3-0.09zx4-

0.07zx5-0.28zx6-0.04zx7+0.14zx8-

0.13zx9-0.21zx10+0.55zx11+0.71zx12

根據(jù)主成份表達(dá)式利用統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算出重慶市主城九區(qū)3個(gè)主成份數(shù)據(jù)，詳見(jiàn)表5所示。

（三）計(jì)算綜合得分

為綜合評(píng)價(jià)重慶主城九區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，須對(duì)上述九區(qū)計(jì)算綜合得分，由于前3個(gè)主成份方差累積貢獻(xiàn)率達(dá)到89.446%，代表了原始變量的大部分信息，因此可用因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重計(jì)算綜合得分，重慶各區(qū)綜合得分的計(jì)算公式為：

Y=67.048%*y1+12.965%*y2+

9.433*y3

表6顯示了重慶市主城九區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的綜合得分結(jié)果，并據(jù)此進(jìn)行了排序。

根據(jù)九區(qū)商貿(mào)流通業(yè)綜合得分及排名，可將重慶九區(qū)劃分為4個(gè)層次。將綜合得為正值即高于平均分的地區(qū)列為具有競(jìng)爭(zhēng)力，綜合得分為負(fù)值即低于平均分的列為缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。具有競(jìng)爭(zhēng)力的城區(qū)再分為3個(gè)層次（見(jiàn)表7）。

重慶南岸區(qū)商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）綜合分析

從實(shí)證分析的結(jié)果可以看出，重慶南岸區(qū)在全市商貿(mào)流通業(yè)綜合指標(biāo)中位居第三，處于前列，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)2012年重慶九區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出（詳見(jiàn)表1），南岸區(qū)社會(huì)零售總額、批零總額都排在第五位，但增速（社會(huì)零售總額增長(zhǎng)速度為九區(qū)并列第一位，批零總額增速并列第二位）遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城區(qū)。住宿餐飲收入48.94億元，排名第六，比較靠后。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)數(shù)量上也不占優(yōu)，但是其在餐飲企業(yè)數(shù)量上一枝獨(dú)秀，可以說(shuō)南岸的住宿餐飲業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

由此初步判斷：南岸區(qū)商貿(mào)流通業(yè)處在快速發(fā)展時(shí)期，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)較為成熟，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力；但是與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)核心城區(qū)和兄弟城區(qū)相比，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)規(guī)模偏小，地區(qū)的有效供需不足，在住宿餐飲業(yè)營(yíng)銷(xiāo)額、連鎖零售額和批發(fā)零售總額等指標(biāo)方面，仍然與兄弟城區(qū)差距很大，這顯示南岸區(qū)商貿(mào)流通業(yè)有較大的提升空間，發(fā)展水平仍然有待提高。

（二）南岸商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

在綜合分析的基礎(chǔ)上，筆者經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，總結(jié)出南岸區(qū)商貿(mào)發(fā)展中的主要問(wèn)題：

商圈極化作用不明顯。南坪、茶園和彈子石CBD三個(gè)商業(yè)區(qū)的聚集功能不明顯；南坪與解放碑、觀(guān)音橋商圈存在較大差距。

商貿(mào)業(yè)態(tài)布局存在問(wèn)題。商貿(mào)業(yè)態(tài)布局不盡合理，業(yè)態(tài)同質(zhì)化趨向嚴(yán)重；傳統(tǒng)零售業(yè)比重偏大，新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)緩慢；商貿(mào)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化程度低，知名商貿(mào)集團(tuán)過(guò)少；知名品牌、特色品牌有待創(chuàng)建或提升；特色街區(qū)、商貿(mào)綜合體相對(duì)分散，交通不便；商業(yè)調(diào)控手段缺乏系統(tǒng)性，市場(chǎng)監(jiān)管不完善。

商貿(mào)服務(wù)檔次較低。南岸商貿(mào)服務(wù)潛力未被完全開(kāi)發(fā)；商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)供給不足，優(yōu)勢(shì)商業(yè)文化挖掘深度不夠；旅游消費(fèi)功能較低。

提升重慶南岸區(qū)商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議

第一，改善交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)流通體系。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，專(zhuān)門(mén)從事商品和服務(wù)的流通， 它對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)環(huán)境的要求比其他產(chǎn)業(yè)更高?；A(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)不完善會(huì)造成流通渠道不暢，制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高，因此提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平勢(shì)在必行。為此，政府應(yīng)解決區(qū)域內(nèi)對(duì)外交通和內(nèi)部交通問(wèn)題，完善區(qū)內(nèi)公共停車(chē)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主要節(jié)點(diǎn)的地上、地下空中全面聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)空間的延伸。

第二，拓展商業(yè)增長(zhǎng)空間，提升商貿(mào)整體升級(jí)。一是重點(diǎn)發(fā)展三大商圈，強(qiáng)化提升聚集。南坪商圈、茶園新區(qū)商圈和彈子石CBD商圈是南岸區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和核心，也是南岸區(qū)提檔升級(jí)和形象工程的重要組成部分。南坪商圈主要建成商貿(mào)商業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，要立足補(bǔ)充和完善購(gòu)物消費(fèi)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)高中端的新興業(yè)態(tài)和時(shí)尚品牌，提升服務(wù)業(yè)層次和能級(jí)，將南坪商圈打造為重慶市購(gòu)物品牌商圈；茶園新區(qū)商圈著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既滿(mǎn)足大型綜合消費(fèi)需求，同時(shí)與城鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)相結(jié)合；彈子石CBD商圈主要開(kāi)發(fā)大型商業(yè)設(shè)施、大型娛樂(lè)休閑設(shè)施、商務(wù)辦公樓、高檔酒店、賓館等，促進(jìn)商業(yè)與商務(wù)、商業(yè)與文旅、商業(yè)與交通的有機(jī)結(jié)合。二是提高科學(xué)管理水平。整合南岸行政資源，充分發(fā)揮南岸區(qū)政府的城市管理、商貿(mào)發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等職能，擴(kuò)大商圈城市開(kāi)發(fā)商業(yè)空間，借鑒發(fā)達(dá)城市做法，采取地面、架空、地下互通互聯(lián)，有機(jī)整合的步行街系統(tǒng)。整合停車(chē)資源，實(shí)行消費(fèi)停車(chē)優(yōu)惠，強(qiáng)化道路交通管理。對(duì)其他公共空間和配套設(shè)施進(jìn)行綜合整治，全面優(yōu)化商貿(mào)秩序和提升區(qū)域魅力。三是推動(dòng)商業(yè)科技創(chuàng)新。利用現(xiàn)代新技術(shù)新工藝，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新品研發(fā)，賦予商貿(mào)產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵。制定新的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)南岸區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)由粗放式的發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，并通過(guò)在融資、信貸等方面所提供的便利措施，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)的資金實(shí)力，將優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

第三，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是南岸區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是要強(qiáng)化會(huì)展配套建設(shè)，重點(diǎn)是信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和會(huì)展人才建設(shè)；二是塑造區(qū)域會(huì)展品牌，積極引進(jìn)會(huì)展活動(dòng)，不斷提升會(huì)展規(guī)格和影響力，策劃一批新的展覽項(xiàng)目，確保年年有展會(huì)，會(huì)會(huì)有新意；三是培育會(huì)展市場(chǎng)主體。通過(guò)大力培育會(huì)展企業(yè)，努力提高會(huì)展業(yè)集約度，走規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展道路，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)，推動(dòng)會(huì)展管理水平邁上新臺(tái)階；四是重點(diǎn)支持國(guó)際會(huì)展，堅(jiān)持 國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方向，不斷提高南岸會(huì)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力，服務(wù)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)。

第四，優(yōu)化區(qū)內(nèi)資源配置，打造特色美食品牌。把南岸建設(shè)成以巴渝文化為底蘊(yùn)、重慶火鍋為標(biāo)志、美食街為支撐、品牌企業(yè)為主導(dǎo)、重慶名菜（小吃）為主體的多業(yè)態(tài)餐飲共發(fā)展的美食聚集區(qū)；大力培育品牌企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，使餐飲品牌企業(yè)成為餐飲業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量；引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展餐飲管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提高餐飲企業(yè)管理水平和效能，整體提升餐飲業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平；鼓勵(lì)餐飲企業(yè)建立以信息技術(shù)為核心的企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，以信息技術(shù)改造促進(jìn)提升傳統(tǒng)餐飲業(yè)；積極推進(jìn)全區(qū)餐飲服務(wù)食品衛(wèi)生安全化，通過(guò)試點(diǎn)工作創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街或者示范店，通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全向前發(fā)展。

第五，夯實(shí)高端商務(wù)配套，提升商貿(mào)服務(wù)水平。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)律師、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足公司層面的商務(wù)服務(wù)需求。提升都市商務(wù)休閑功能，重點(diǎn)打造濱江休閑區(qū)，打造商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展特色私人服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)大量私人醫(yī)生及康復(fù)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)若干家具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的健身俱樂(lè)部；引進(jìn)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的心理咨詢(xún)師；引進(jìn)國(guó)際知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

第六，利用水岸經(jīng)濟(jì)，打造沿江商務(wù)經(jīng)濟(jì)帶。在南坪、南濱路、彈子石沿線(xiàn)的啞鈴狀濱江都市區(qū)域，強(qiáng)化“兩江四岸”城市規(guī)劃，凸顯濱江山水資源，打造“水岸”經(jīng)濟(jì)，提升城市配套功能，以寫(xiě)字樓、酒店、商務(wù)公寓、大型文化體育設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快推進(jìn)沿江高端商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部、國(guó)際組織機(jī)構(gòu)、各類(lèi)商業(yè)中介密集入駐，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、分銷(xiāo)結(jié)算、信息咨詢(xún)等商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)。打造沿江商務(wù)經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)南岸商貿(mào)長(zhǎng)足發(fā)展。

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篇2

[關(guān)鍵詞]民間借貸；民刑交叉；先刑后民；民商先行

一、問(wèn)題的提出

《最高人民法院公報(bào)案例》中（2011）沈河民四初字第214號(hào)某銀行與張某某金融借款合同糾紛案值得關(guān)注。在本案中，原告某銀行與被告張某某簽訂了一份《個(gè)人消費(fèi)擔(dān)保借款合同》，同時(shí)，張某某使用偽造的身份證件等證明文件辦理了抵押借款手續(xù)，向該銀行借得人民幣8萬(wàn)元。張某某的行為違法，被人民法院以貸款詐騙罪判處有期徒刑五年零六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。而該銀行因索款無(wú)果遂向人民法院提起民事訴訟，要求被告張某某償還借款本息合計(jì)10萬(wàn)余元。法院審理認(rèn)為，被告張某某的行為已構(gòu)成貸款詐騙罪，并已承擔(dān)刑事責(zé)任。同時(shí)，法院指出，被告張某某的行為是以合同形式表現(xiàn)出的犯罪行為，而非侵權(quán)責(zé)任法意義上的一般民事侵權(quán)，故而不受《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》調(diào)整。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第五條規(guī)定：“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，經(jīng)過(guò)追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！币虮景副桓嬖谛淌聦徟袝r(shí)，人民法院沒(méi)有對(duì)本案被告進(jìn)行追繳或者退賠，故本案不屬于上述第五條規(guī)定可以另行的范圍，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條、第一百四十四條等規(guī)定，裁定駁回原告某銀行的。這個(gè)案子矛盾的焦點(diǎn)反映了民間借貸糾紛中民刑交叉時(shí)的法律程序和規(guī)范如何適用如何選擇的問(wèn)題。近年來(lái)，類(lèi)似民間借貸糾紛民刑交叉案件的數(shù)量日益增多而且日漸復(fù)雜。雖然業(yè)內(nèi)已有部分專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)始關(guān)注這一問(wèn)題，但從總體上看，依舊存在理論落后、立法缺失等問(wèn)題。人民法院在審理民間借貸糾紛民刑交叉案件中是否應(yīng)當(dāng)一律選擇“先刑后民”的處理原則？這一原則的理論基礎(chǔ)為何？在司法實(shí)踐中是否存在缺陷？本文擬從民間借貸糾紛出發(fā)對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐中民刑交叉案件的程序適用和規(guī)范選擇展開(kāi)研究，以期能夠找到較好調(diào)處此類(lèi)問(wèn)題的方法模式。

二、民間借貸糾紛中民刑交叉案件概念

（一）民間借貸中民刑交叉案件的法律內(nèi)涵

民刑交叉，有學(xué)者將此定義為：基于同一法律事實(shí)，既觸犯民事法律又觸犯刑事法律且二者都競(jìng)相要求適用之，從而產(chǎn)生民事訴訟和刑事訴訟交叉競(jìng)合的案件[1]。筆者認(rèn)為，民刑交叉的實(shí)質(zhì)是民、刑法所調(diào)整的法律事實(shí)及社會(huì)關(guān)系的競(jìng)合。法規(guī)競(jìng)合雖然僅是一種立法上的現(xiàn)象，但當(dāng)法律事實(shí)出現(xiàn)并違反競(jìng)合的法規(guī)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生規(guī)范競(jìng)合的法律適用問(wèn)題。民間借貸糾紛是指，自然人之間、自然人和從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間的借貸貨幣及國(guó)庫(kù)券的行為，這是一種借款合同行為。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民間借貸市場(chǎng)逐漸活躍，隨之而來(lái)的民間借貸糾紛也日漸增多。不容忽視的是，此類(lèi)民間借貸糾紛案件的背后還經(jīng)常籠罩著集資詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)犯罪的影子，這給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，特別是金融秩序帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素。

（二）各國(guó)民刑交叉案件處理模式

在處理民刑交叉案件上，各國(guó)的刑事司法實(shí)踐中主要存在著兩種調(diào)處模式：其一，以英國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)為代表的民刑并行模式；其二，以法國(guó)和德國(guó)為代表的刑事附帶民事訴訟模式。經(jīng)歸納，筆者認(rèn)為，上述兩種司法調(diào)處模式的運(yùn)行方式完全不同，其背后所反映的司法理念也大相徑庭。1.英美法系：“民刑并行”模式民刑并行，亦稱(chēng)為平行式，即刑事訴訟與民事訴訟完全剝離，對(duì)刑事犯罪行為的規(guī)范和懲處由刑事訴訟程序解決，相應(yīng)的，對(duì)于民事賠償問(wèn)題則依靠民事訴訟程序予以解決，二者互相獨(dú)立并存，并不存在任何先后順序依附關(guān)系。實(shí)際上，英美法系國(guó)家主要采用這種民事訴訟和刑事訴訟完全分離的平行模式，不允許在刑事訴訟中附帶民事訴訟，反映了一種純正的平行關(guān)系。也就是說(shuō)，一旦遇到民刑交叉的問(wèn)題，民事問(wèn)題由民事程序解決，刑事問(wèn)題由刑事程序解決，由犯罪引起的民事賠償問(wèn)題則在民事訴訟程序中作出處理。2.大陸法系：刑事附帶民事訴訟模式與上述英美法系的做法不同，大陸法系面對(duì)此類(lèi)民刑交叉案件，選擇采取刑事附帶民事訴訟模式，即在懲處刑事犯罪行為的同時(shí)附帶地調(diào)處民事賠償糾紛。特別的，在解決該類(lèi)問(wèn)題時(shí)，加設(shè)被害人自主選擇權(quán)，也就是說(shuō)，被害人既可以選擇在刑事訴訟中附帶民事訴訟，亦可以選擇在刑事訴訟以外單獨(dú)提起民事訴訟。從上述基本概念可以看出，民刑并行式與附帶式的立法理念存在差異，價(jià)值追求各不相同，各國(guó)針對(duì)這一問(wèn)題所構(gòu)建的權(quán)利模式和訴訟程序也各有特色。從司法實(shí)踐效果來(lái)看，可以說(shuō)兩者各有側(cè)重、各有優(yōu)勢(shì)，民刑并行式可以較好地在同一訴訟過(guò)程中具有強(qiáng)勢(shì)地位的公權(quán)對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)的私權(quán)的侵占；而附帶式在節(jié)約當(dāng)事人成本、提高司法效率等方面更具優(yōu)勢(shì)。所以說(shuō)，上述兩種模式本質(zhì)上并沒(méi)有明顯的優(yōu)劣之分，需要重點(diǎn)探討的是在制度架構(gòu)時(shí)對(duì)各自?xún)?yōu)劣的揚(yáng)棄或保留。

三、我國(guó)民間借貸糾紛中民刑交叉案件處理模式

從司法實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)目前采取的是“先刑后民”的基本原則?！跋刃毯竺瘛钡膬?nèi)涵是，在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪，應(yīng)在偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌刑事犯罪的事實(shí)查清后，由法院先對(duì)刑事犯罪進(jìn)行審理，再就涉及的民事責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行審理。換言之，在中國(guó)，民刑交叉的案件，在刑事部分審理以前不得對(duì)民事部分予以審理。

（一）我國(guó)“先刑后民”處理方式法律規(guī)定

從歷史角度追溯，對(duì)于“民刑交叉”案件處理方式的法律規(guī)定，最早起源于最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于1985年8月19日下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》，該通知正文明確規(guī)定對(duì)審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)材料應(yīng)分別移送給有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)偵查、，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)均應(yīng)及時(shí)予以受理。同年12月9日，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)違法犯罪必須嚴(yán)肅執(zhí)法的通知》。1987年3月11日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》，再次強(qiáng)調(diào)了在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的應(yīng)及時(shí)移送的規(guī)定。接著，最高人民法院于1997年12月11日了《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》，對(duì)存單糾紛案件中如何處理涉及刑事犯罪的問(wèn)題作出了規(guī)定。1998年4月21日，最高人民法院又了《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》的司法解釋?zhuān)M(jìn)一步闡明民刑交叉案件的處理機(jī)制。從我國(guó)上述立法沿革來(lái)看，立法者對(duì)于民刑交叉案件的處理方式是一個(gè)不斷摸索的過(guò)程。最終，上述規(guī)定要求，對(duì)民刑交叉這類(lèi)糾紛的調(diào)處，須根據(jù)所涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛或涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪是否是基于相同的法律關(guān)系或法律事實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)，分別采用不同處理流程。其中，基于相同法律關(guān)系或法律事實(shí)時(shí)，需要適用刑事訴訟程序，即須移送公安機(jī)關(guān)偵查、司法機(jī)關(guān)；反之，則將該糾紛獨(dú)立分割開(kāi)來(lái)，分別適用民事訴訟和刑事訴訟程序。也就是說(shuō)，本文所討論的“先刑后民”程序只有在符合前者標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才應(yīng)當(dāng)選擇適用。除上述規(guī)定外，實(shí)際上“先刑后民”的原則也間接來(lái)源于《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》中關(guān)于“刑事附帶民事訴訟”制度的規(guī)定。《刑事訴訟法》第一百零二條規(guī)定：“附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過(guò)分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟?！睆囊陨弦?guī)定，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)關(guān)于“民刑交叉”案件處理方式的規(guī)定，大多是存在于司法解釋中，甚至存在于被稱(chēng)為“通知”的司法文件中，其實(shí)并沒(méi)有法律上的明確規(guī)定[2]，這實(shí)屬立法上的漏洞。

（二）“先刑后民”處理模式的價(jià)值立場(chǎng)

縱觀(guān)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的封建社會(huì)法制觀(guān)念，民刑不分、諸法合體是一直以來(lái)都占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位?！懊裥谭至ⅰ笔窃谖覈?guó)封建社會(huì)的末期隨著清朝和政治改良等社會(huì)變革中參照西方司法制度的產(chǎn)物。自古以來(lái)，我國(guó)就有著國(guó)家本位、義務(wù)本位的文化傳統(tǒng)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的附帶民事訴訟制度也是我國(guó)法的本土化的成果之一[3]，其背后的法律文化基因主要有以下兩個(gè)方面。1.在私權(quán)面前，強(qiáng)調(diào)公權(quán)優(yōu)先在對(duì)刑事犯罪案件處理中，我國(guó)歷來(lái)偏重采取刑罰手段予以調(diào)處即所謂“殺人償命”，即使該刑事案件涉及侵害被害人民事權(quán)利，立法者往往會(huì)有意無(wú)意地忽視。因?yàn)榇驌粜淌路缸锸菍?duì)已經(jīng)形成的社會(huì)關(guān)系的有效維護(hù)，是刑法作為一種強(qiáng)有力的禁止性規(guī)范的最好詮釋?zhuān)菍?shí)現(xiàn)“殺一儆百”的必要手段。只有在處理完刑事訴訟程序后，才允許被害人就其民事權(quán)利的受損提出民事賠償請(qǐng)求，被害人首先要服從國(guó)家追究犯罪的需要[4]。2.在公平面前，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先受各種客觀(guān)條件或因素的限制，要想真正達(dá)到公平所需付出的代價(jià)和努力遠(yuǎn)高于看似就在眼前的效率。于是，將民事訴訟程序放置于刑事訴訟程序之后，依靠刑事訴訟程序的“便利”或“余威”一并予以解決，不僅可以節(jié)約司法成本，也可以有效降低當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用，也就成為了制度設(shè)計(jì)者理所當(dāng)然的一種選擇。一方面，附帶民事訴訟是在刑事訴訟過(guò)程中一并解決的，這就極大地避免了公安司法機(jī)關(guān)的重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)省了司法資源；另一方面，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，附帶民事訴訟，可以減少他們重復(fù)出庭、重復(fù)舉證等活動(dòng)，減輕他們的訟累。殊不知，這樣的效率、這樣的雙贏，付出的是損害當(dāng)事人民事權(quán)利、違背法律公平公正原則這個(gè)更大的代價(jià)。上述法律邏輯的背后，實(shí)際上映射的是“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”的封建家天下觀(guān)念和以少數(shù)統(tǒng)治者意志為轉(zhuǎn)移的國(guó)家本位主義。這已經(jīng)極度背離現(xiàn)代法治對(duì)自由平等、尊重人權(quán)、公平正義的價(jià)值追求，需要從根本理念上加以轉(zhuǎn)變。

（三）“先刑后民”處理模式的制度缺陷

1.理論上：“先刑后民”模式缺乏正當(dāng)性及合理性第一，該模式背離了現(xiàn)代司法理念?！跋刃毯竺瘛蹦Ｊ椒从车氖枪珯?quán)在私權(quán)面前的強(qiáng)勢(shì)地位和優(yōu)先等級(jí)，是國(guó)家本位主義思想的具體表現(xiàn)。筆者認(rèn)為，這樣的思想并不符合現(xiàn)代法治社會(huì)的理念要求，因?yàn)楣珯?quán)和私權(quán)之間并沒(méi)有高低貴賤的區(qū)別，也沒(méi)有孰輕孰重的差異。如果一味地強(qiáng)調(diào)公權(quán)的重要，則必然會(huì)忽視私權(quán)的自由與平等。第二，該模式背離了刑法的謙抑性和最后性[5]。刑法的謙抑性決定了刑法調(diào)控的范圍和強(qiáng)度應(yīng)具有有限性和適當(dāng)性。刑法是社會(huì)防衛(wèi)的最后一道防線(xiàn)，在調(diào)處一種具有一定社會(huì)危害性的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先考慮采用其他法律進(jìn)行規(guī)范的可能，只有在其他法律不能調(diào)整或雖能調(diào)整仍達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)時(shí)，刑法才能謹(jǐn)慎地介入。因此有學(xué)者得出結(jié)論：在調(diào)處民刑交叉案件時(shí)，必須考量適用刑法程序的必要性，即假使能夠通過(guò)民法矯正相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系時(shí)，就不再使用刑法，只有當(dāng)民法已經(jīng)不能有效發(fā)揮其調(diào)整作用時(shí)，才可以考量適用刑法程序。而“先刑后民”模式完全顛倒了這個(gè)順序。2.實(shí)踐中：“先刑后民”模式導(dǎo)致司法不公其一，該模式容易架空民事訴訟程序。雖然“先刑后民”模式的本意想提高效率、降低成本，立意良好，但在同一個(gè)案件中，民事訴訟程序?qū)ζ淝爸玫男淌略V訟程序的依附性仍是司法實(shí)踐中無(wú)法回避的現(xiàn)狀。雖然降低羈押率目前已經(jīng)是司法實(shí)務(wù)中正在努力解決的問(wèn)題，但我國(guó)目前的刑事公訴仍然“幾乎是在有罪必捕的慣性軌道上進(jìn)行”[6]。故此，被羈押一方當(dāng)事人的民事調(diào)查權(quán)很有可能會(huì)因?yàn)槿松碜杂傻南拗贫貌坏匠浞致男?，而這必然會(huì)導(dǎo)致民事訴訟程序在一定程度上被架空或虛置。其二，該模式可能導(dǎo)致當(dāng)事人濫用程序。如果一味倡導(dǎo)“先刑后民”的處理機(jī)制，那么極有可能使得部分當(dāng)事人利用刑事訴訟程序制造存在經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的假象，拖延民事案件的審理，逃避民事責(zé)任，損害對(duì)方當(dāng)事人利益[7]。除此之外，不可否認(rèn)，該模式也在一定程度上為地方保護(hù)主義和個(gè)別政法部門(mén)與人員等濫用公權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛開(kāi)設(shè)了空間。其三，該模式可能給被害人維權(quán)制造障礙。若采用“先刑后民”的處理機(jī)制，那么出現(xiàn)以下兩種情況受害人的利益將難以維護(hù)。其一，在刑事訴訟程序中，由于缺席審判制度建設(shè)存在缺失，那么在部分犯罪嫌疑人遲遲不能歸案時(shí)，受害人應(yīng)得的賠償只能先行落空；其二，正在進(jìn)行的民事訴訟案件中，若發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)，那么，該民事訴訟程序必須讓位于刑事訴訟程序，此時(shí)被害人的民事權(quán)利將長(zhǎng)時(shí)間受到侵害而無(wú)法得到補(bǔ)償。而很多時(shí)候，被不法侵害后最開(kāi)始的那段時(shí)間是被害人最需要得到經(jīng)濟(jì)上幫助的階段，法律的權(quán)威也在這一次次的無(wú)能為力中不斷消減。

四、我國(guó)民間借貸糾紛中民刑交叉案件處理方式的革新

立足我國(guó)現(xiàn)有民間借貸糾紛處理機(jī)制，參照大陸和英美法系各國(guó)對(duì)于此類(lèi)案件的制度設(shè)計(jì)理念，筆者擬以民刑交叉和民間借貸糾紛的屬性為出發(fā)點(diǎn)，從思路設(shè)計(jì)、改革路徑兩個(gè)角度為我國(guó)民間借貸糾紛中民刑交叉案件處理方式提出拙見(jiàn)。1.思路維新：從“先刑后民”到“民商先行”民間借貸為契約自由的產(chǎn)物。民間借貸的最初原因僅僅是為了方便快捷地獲取資金，從法律意義來(lái)講，這是普通民眾通過(guò)平等自由的個(gè)人權(quán)利擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。同時(shí)，民間借貸也能進(jìn)一步助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下發(fā)揮著積極的現(xiàn)實(shí)意義。此時(shí)，在司法體系的構(gòu)建、完善中，若能在符合刑法規(guī)范的前提下，向社會(huì)公眾讓渡出一部分自由的私權(quán)，這必將有益于真正實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)結(jié)合。此外，當(dāng)今時(shí)代正經(jīng)歷著前所未有的大變革，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化環(huán)境也處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，可謂風(fēng)起云涌、日新月異。縱觀(guān)金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的美國(guó)、西歐等國(guó)，大多都已經(jīng)建立起一整套相對(duì)完備的金融刑法，來(lái)有效規(guī)范金融領(lǐng)域的違法行為，其在金融司法實(shí)務(wù)中，也盡可能只采用金融刑法中所設(shè)置的民事行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)維護(hù)金融秩序和當(dāng)事人權(quán)利這一本質(zhì)目標(biāo)。各國(guó)立法實(shí)踐表明，弱化金融領(lǐng)域的刑事責(zé)任，強(qiáng)化金融領(lǐng)域的民事責(zé)任，是當(dāng)代金融行業(yè)和金融立法發(fā)展的形勢(shì)所迫[8]。與國(guó)際金融立法的重民輕刑傾向不同，我國(guó)對(duì)金融違法行為一貫采取重刑事責(zé)任的態(tài)度，使得金融民商的實(shí)體法被忽視。事實(shí)上，作為一種典型的民事活動(dòng)，自然人間的借貸行為完全符合法律上的平等自由原則，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛很多時(shí)候依靠民事訴訟規(guī)則程序就可以得到有效調(diào)處。筆者認(rèn)為，只有在極個(gè)別影響范圍特別廣、涉及金額特別巨大、對(duì)社會(huì)秩序破壞特別嚴(yán)重的司法個(gè)案中才需要刑事訴訟程序出手規(guī)制。如果動(dòng)輒以刑罰之力干涉正在形成中的金融關(guān)系，既違背了法律體系內(nèi)部的邏輯規(guī)則，也沒(méi)有尊重金融市場(chǎng)的特殊規(guī)律。由此不難看出，如果能夠?qū)ⅰ懊裆滔刃小痹瓌t在金融領(lǐng)域民刑交叉案件中得到有效適用，實(shí)現(xiàn)公權(quán)救濟(jì)和私權(quán)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，不僅可以有效提升金融民商實(shí)體法的適用范圍和頻率，更為難得的是可以有效消減我國(guó)目前在金融領(lǐng)域所采取的重刑主義原則，實(shí)現(xiàn)公平與效率的兼顧。2.路徑改革：賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)制度剝奪了當(dāng)事人的程序選擇權(quán)。對(duì)于民刑交叉案件完全要依先刑事后民事的順序進(jìn)行，如果刑事審判無(wú)法進(jìn)行，民事賠償也就化為烏有。故此，絕對(duì)的“先刑后民”顯然違背了“國(guó)家一切權(quán)力來(lái)自人民”這一根本立法理念?？紤]司法實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀及私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，賦予權(quán)利人訴訟選擇權(quán)，是解決民刑沖突的有效途徑。訴訟選擇權(quán)的創(chuàng)設(shè)，是秉著私權(quán)保護(hù)的理念，同時(shí)增加先履行或和解的機(jī)會(huì)。實(shí)際上，刑事訴訟案件無(wú)論是立案、偵查、，還是審判或裁決，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要較長(zhǎng)時(shí)間，而民間借貸融資的周期并不會(huì)很長(zhǎng)，如此長(zhǎng)時(shí)間的訴訟耗費(fèi)的是民間資本的經(jīng)濟(jì)利益。選擇民事訴訟，可以針對(duì)雙方的民事法律關(guān)系較快地得出裁判，并可以積極達(dá)成民事和解或者是現(xiàn)實(shí)的履行給付，這些舉措都有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展[9]。當(dāng)然，這樣的選擇權(quán)也不應(yīng)該是完全自由、毫無(wú)限制的。首先，選擇權(quán)應(yīng)該規(guī)定明確的適用情形。如果刑事判決的結(jié)果是民事判決中所涉及證據(jù)的必需要件，應(yīng)該“先刑后民”；反之，如果刑事方面的審理裁判必須依賴(lài)民事審判結(jié)果，則應(yīng)該“民商先行”；如果在民刑判決互不依賴(lài)，而且案件比較簡(jiǎn)單，刑事和民事誰(shuí)先誰(shuí)后對(duì)訴訟效益等方面的影響也不是太大的情況下，當(dāng)事人則應(yīng)該享有完全的程序選擇權(quán)。其次，選擇權(quán)應(yīng)該規(guī)定具體的適用程序。由于民刑交叉案件自身性質(zhì)的特殊，為在制度層面防止可能出現(xiàn)的民刑交叉案件定性不準(zhǔn)或相互扯皮現(xiàn)象，需要有一個(gè)部門(mén)對(duì)案件性質(zhì)的確認(rèn)擁有最終決定權(quán)。分析我國(guó)目前公檢法三個(gè)部門(mén)各自職責(zé)設(shè)定上的差異，不難發(fā)現(xiàn)，該種最終確認(rèn)權(quán)的歸屬只能是法院，同時(shí)考慮權(quán)力的制衡性，需要賦予公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)一定的異議權(quán)。

五、結(jié)論

民間借貸更多時(shí)候體現(xiàn)的是私法屬性，法律因注重保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，確定私有財(cái)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先原則。這是對(duì)財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益和處分實(shí)現(xiàn)法律意義上平等保護(hù)的重要要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平衡社會(huì)權(quán)利紛爭(zhēng)的重要步驟，我們要充分認(rèn)識(shí)到注重私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和尊重的歷史發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，政府鼓勵(lì)廣大民眾更加充分地利用剩余資金創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，民間借貸融資活動(dòng)也就是在這樣一個(gè)特殊的時(shí)代背景下發(fā)展壯大起來(lái)的?；谶@樣一個(gè)特定時(shí)期和特定條件，面對(duì)民間借貸糾紛中存在的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，我們期望能尋求一種更好的制度構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的最優(yōu)，即在“民商先行”的模式下，民刑交叉的矛盾能夠得到最有效的解決，從而實(shí)現(xiàn)民間借貸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化劑的有益作用。

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篇3

原告在盧山縣城關(guān)老城大街經(jīng)營(yíng)一家軍需用品商店。2006年10月24日,兩個(gè)案外人來(lái)到該店稱(chēng)欲向其訂購(gòu)1000套迷彩服,騙取了原告的信任。2006年10月25日,案外人引誘原告在被告下屬的盧山縣西關(guān)郵政局辦理了以“衛(wèi)述樺”為實(shí)名,賬號(hào)為XX2679的活期存款賬戶(hù),同時(shí)辦理了賬號(hào)相一致的郵政儲(chǔ)蓄綠卡,存款10元。同日,案外人假冒原告的名字,用假身份證在被告的下屬人民路郵政支局辦理了賬號(hào)為XX2200的活期存款賬戶(hù)及相配套的郵政儲(chǔ)蓄綠卡,存款10元。后原告在向案外人出示辦理好的存折時(shí),兩個(gè)存折被調(diào)換,調(diào)換后案外人以證明原告有履行合同的能力為借口,要求原告往存折上存款,結(jié)果當(dāng)天原告在不知情的情況下將4萬(wàn)元現(xiàn)金存入其所持的案外人開(kāi)立并掌握密碼的存折賬戶(hù)上。同日,該4萬(wàn)元存款被案外人持郵政儲(chǔ)蓄綠卡分四次提取,其中第一次在郵政儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)支取了3.5萬(wàn)元,第二次跨行支取2000元,第三次跨行支取2000元,第四次跨行支取1000元。原告發(fā)現(xiàn)被騙后,立即向被告提出支付的請(qǐng)求,被告要求原告到公安機(jī)關(guān)報(bào)案,原告即向公安機(jī)關(guān)刑偵隊(duì)報(bào)了案,盧山縣公安局已立案受理,但至今未偵破。

一審法院依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六條、《個(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制規(guī)定》第五條至第七條、《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人存取款業(yè)務(wù)管理的通知》第一條、《人民幣銀行結(jié)算管理辦法實(shí)施細(xì)則》第九條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十一條之規(guī)定,判決如下:盧山縣郵政局于本判決生效之日起十日內(nèi)向衛(wèi)述樺賠償損失20000元及利息(利息按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同類(lèi)存款利率計(jì)付至還款完畢之日),駁回衛(wèi)述樺的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)825元,由原告被告雙方各自承擔(dān)一半。宣判后,盧山縣郵政局不服,提出上訴,但二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,原審認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,處理結(jié)果并無(wú)不當(dāng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)辨析

儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)有無(wú)義務(wù)鑒別身份證真?zhèn)蔚呢?zé)任

上訴人抗辯認(rèn)為,原審判決上訴人承擔(dān)責(zé)任的主要理由是上訴人有義務(wù)審查開(kāi)戶(hù)人身份證的真假,而根據(jù)中國(guó)人民銀行銀復(fù)(1999)44號(hào)《關(guān)于儲(chǔ)蓄存單、存折密碼更換手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“批復(fù)”)規(guī)定,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)戶(hù)提供的身份證只進(jìn)行形式審查,不負(fù)有鑒別身份證真?zhèn)蔚呢?zé)任。據(jù)此,原審判決上訴人承擔(dān)責(zé)任的理由不能成立。

值得注意的是,被上訴人抗辯的理由值得關(guān)注,盡管并不完全充分。該上訴人認(rèn)為,首先,“批復(fù)”是中國(guó)人民銀行對(duì)上海分行《關(guān)于辦理儲(chǔ)蓄存款密碼修改手續(xù)等問(wèn)題的緊急請(qǐng)示》的一個(gè)批復(fù)文件,批復(fù)具有鮮明的針對(duì)性,該批復(fù)是針對(duì)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)為儲(chǔ)戶(hù)更換存單、存折上的密碼時(shí)應(yīng)履行手續(xù)的答復(fù),并不涉及開(kāi)戶(hù)問(wèn)題,因此對(duì)本案不具有參考價(jià)值。其次,該批復(fù)是在1999年做出的,當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)名制規(guī)定尚未出臺(tái),銀行系統(tǒng)對(duì)身份證真?zhèn)蔚蔫b別手段也不夠完備,這樣的批復(fù)在當(dāng)時(shí)是可以理解的。但是本案發(fā)生在2006年底,《個(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制規(guī)定》已于2000年實(shí)施,如果銀行對(duì)存款人的開(kāi)戶(hù)資料只做表面上的審查,那么就無(wú)法保證國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)名制的規(guī)定能夠落到實(shí)處。最后,該批復(fù)與現(xiàn)行法律法規(guī)的精神相違背。根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定:“商業(yè)銀行應(yīng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯”。

即使一審法院基于以下規(guī)定的分析,也未必能夠清楚的得出銀行需對(duì)身份證進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查:《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定“商業(yè)銀行應(yīng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯”?！秱€(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制規(guī)定》第五條明確規(guī)定“本規(guī)定所稱(chēng)實(shí)名,是指符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,身份證上使用的姓名”。第六條規(guī)定“個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人存款賬戶(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件,使用實(shí)名”。第七條規(guī)定:“在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人存款賬戶(hù)的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示本人身份證件,進(jìn)行核對(duì),并登記身份證件上的姓名與號(hào)碼。他人在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人存款賬戶(hù)的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示被人和人的身份證件,進(jìn)行核對(duì),并登記被人和人的身份證上的姓名和號(hào)碼。不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上的姓名,金融機(jī)構(gòu)不得為其開(kāi)立個(gè)人存款賬戶(hù)”。中國(guó)人民銀行的《關(guān)于加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人存取款業(yè)務(wù)管理的通知》第一條規(guī)定“辦理個(gè)人存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在為儲(chǔ)戶(hù)開(kāi)立具有通存通兌功能的賬戶(hù)(包括存戶(hù)、銀行卡戶(hù))或基于已有賬戶(hù)申領(lǐng)銀行卡時(shí),必須要儲(chǔ)戶(hù)出具有效身份證明(包括身份證、軍官證、護(hù)照等)和設(shè)置個(gè)人密碼”?！度嗣駧陪y行結(jié)算管理辦法實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定:“銀行應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)存款人開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查”。

但是,作為儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu),我們應(yīng)該看到,前述規(guī)定在一定程度上明確了銀行的審查身份資料真實(shí)性、合法性、有效性的義務(wù)。只是在何種程度上才可認(rèn)定銀行盡職盡責(zé),則是不夠明確。實(shí)際上,二審法院在二審裁判中也沒(méi)有辦法明確得出銀行對(duì)身份證真?zhèn)斡袑?shí)質(zhì)性審查的義務(wù),而是強(qiáng)調(diào)了有一定的“審查義務(wù)”。一旦發(fā)生有虛假身份證件的情形,法院就可能推定銀行未能盡職盡責(zé)。這也是本案法院堅(jiān)持認(rèn)定銀行有審核義務(wù)履行不當(dāng)?shù)母舅凇Ｔ摬脹Q指出:“聯(lián)系上述法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定看,《個(gè)人存款實(shí)名制規(guī)定》第七條規(guī)定的,銀行在為存款人辦理開(kāi)戶(hù)時(shí),對(duì)存款人出示的身份證件盡管使用了“核對(duì)”一詞,但銀行在辦理與存折相對(duì)應(yīng)的個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)、發(fā)放銀行卡時(shí),對(duì)存款人出示的身份證件的真?zhèn)螒?yīng)當(dāng)有一定的審查義務(wù)。正因?yàn)樯显V人沒(méi)有盡到嚴(yán)格的審查義務(wù),為他人提取被上訴人的存款創(chuàng)造了條件,提供了方便。因此,上訴人存在一定的過(guò)錯(cuò),其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任。故上訴人上訴稱(chēng)其沒(méi)有義務(wù)審查開(kāi)戶(hù)人身份證的真?zhèn)?不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何責(zé)任的上訴理由不能成立,本院不予支持。”

“先刑后民”是否合理合法

是否“先刑后民”是儲(chǔ)蓄類(lèi)詐騙案件中非常普遍的一種爭(zhēng)議焦點(diǎn)。“先刑后民”并非本案原告獨(dú)創(chuàng),也有司法解釋作為依據(jù)。最高法院頒布的《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條規(guī)定:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,并說(shuō)明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過(guò)審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),并書(shū)面通知當(dāng)事人,退還案件受理費(fèi);如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”基于此,上訴人抗辯認(rèn)為,本案發(fā)生是因詐騙引起,但詐騙案件未偵破,具體的案情究竟是什么,無(wú)法得到有效印證,原審法院僅憑被上訴人的訴稱(chēng)就認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足。

值得注意的是,最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定:“同一公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織,因不同法律事實(shí),分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的,經(jīng)濟(jì)糾紛案和經(jīng)濟(jì)犯罪案應(yīng)該分開(kāi)審理?！北簧显V人則認(rèn)為本案一審將民事糾紛案和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑案分開(kāi),單獨(dú)審理侵權(quán)損害賠償民事糾紛案,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的行為是正確的。兩審法院均支持了被上訴人的主張。由此可見(jiàn),“先刑后民”的理解并非絕對(duì),對(duì)于是否為同一法律事實(shí)的解釋取決于法院。

類(lèi)似案件的裁判可否作為抗辯依據(jù)

本案上訴人在上訴抗辯中直言不諱地指出,二審法院類(lèi)似案件中曾經(jīng)有不同的裁決。即平尚市中級(jí)法院作出的(2008)平民終三字第58號(hào)民事判決已判決儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)無(wú)責(zé)任,本案也應(yīng)但比照該判決處理。

但是上訴人疏忽了裁決基于的事實(shí)難免有一定的差異,而這一點(diǎn)正好成為被上訴人抗辯的重要理由。有趣的是,上訴人的抗辯還提出了更有影響力的案件來(lái)反駁上訴人,即《大洪報(bào)》2008年5月24日B25版以案說(shuō)法《存折被掉包丟錢(qián)誰(shuí)負(fù)責(zé)》所分析的案例和本案更為接近。此文對(duì)案例的一審、二審判決都有詳盡的評(píng)析,是一個(gè)面向全社會(huì)的以案說(shuō)法,對(duì)本案二審判決有更大的參考價(jià)值。實(shí)際上二審法院也明確指出:上訴人提供的案例,即本院作出的(2008)平民終三字第58號(hào)民事判決與本案有明顯的不同之處,故上訴人要求本案比照該案例進(jìn)行判決的理由不能成立,不予支持。

從國(guó)內(nèi)司法實(shí)踐來(lái)看,即使同一法院的裁判也很難用于法院的裁判依據(jù),盡管有時(shí)此種主張可能有一定的效果,但是多數(shù)情況下不為法院所接受。

責(zé)任分配的比例如何確定

此類(lèi)民事侵權(quán)糾紛的核心爭(zhēng)執(zhí)在于責(zé)任分配如何確定,而目前尚無(wú)具體的法律或司法解釋做出規(guī)定,而是由法院基于過(guò)錯(cuò)大小的分析來(lái)自由裁量。一審法院認(rèn)為被告在本次事件中存在一定過(guò)錯(cuò),應(yīng)對(duì)原告的存款損失承擔(dān)一定責(zé)任。原告開(kāi)戶(hù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是被告下屬的西關(guān)郵政支局,案外人開(kāi)戶(hù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是被告下屬的人民路郵政支局,由于輕信及防范意識(shí)差,原告在存折被調(diào)換后沒(méi)有核對(duì)其所持存折上的印章,將款項(xiàng)存入案外人的存折造成損失,其亦應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。具體責(zé)任分擔(dān)以雙方各承擔(dān)50%為宜。二審法院肯定了一審法院的認(rèn)定,即關(guān)于責(zé)任的劃分問(wèn)題,原審依據(jù)本案的事實(shí)酌定上訴人與被上訴人各承擔(dān)50%責(zé)任并無(wú)不當(dāng)。從國(guó)內(nèi)此類(lèi)案例的裁判來(lái)看,有類(lèi)似的五五分成的責(zé)任,也有三七開(kāi),四六開(kāi)的案例。這種比例的確定,實(shí)無(wú)具體的標(biāo)準(zhǔn),而主要取決于法官的自由裁量。

對(duì)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的啟示

應(yīng)對(duì)存款詐騙的糾紛案例,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)須注意以下幾點(diǎn):

第一,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行開(kāi)戶(hù)審核職責(zé)。從目前的監(jiān)管法規(guī)來(lái)看,尤其是實(shí)名制推行以來(lái),開(kāi)戶(hù)審核中的疏忽勢(shì)必導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)。從各種存款詐騙案例來(lái)看,絕大部分均系犯罪分子采取種種手段騙取儲(chǔ)戶(hù)信任后,利用儲(chǔ)戶(hù)的各種信息,偽造身份證明,騙取金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立存款賬戶(hù)或結(jié)算賬戶(hù),然后詐取儲(chǔ)戶(hù)在儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的存款。為有效防范儲(chǔ)蓄存款合同糾紛的發(fā)生,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)需源頭上加強(qiáng)防范,嚴(yán)把開(kāi)戶(hù)的審核關(guān),提高身份證明審核的技術(shù)手段。嚴(yán)格審核操作流程,為發(fā)生糾紛時(shí)積極舉證履行審核義務(wù)做好準(zhǔn)備。

第二,不能過(guò)于依賴(lài)“先刑后民”的程序機(jī)制以及法院的既有判例。從本案來(lái)看,“先刑后民”的抗辯就被法院所拒絕接納了。銀行應(yīng)該積極地抗辯,管轄的程序抗辯并不一定能夠取得法院的支持。實(shí)際上,近年來(lái),一些理論性的探討已經(jīng)明顯傾向于否認(rèn)“先刑后民”的主張。盡管法院的既有判例對(duì)法官裁判有一定影響,但是銀行不宜報(bào)過(guò)高預(yù)期,不能過(guò)分依賴(lài)法院借助已有判例來(lái)裁判。

第三,及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)訴訟,積極抗辯,爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)的支持和理解。存款詐騙案件已經(jīng)受到社會(huì)各界的關(guān)注,法院對(duì)于此類(lèi)案件的審理也比較慎重,銀行絕不可因?yàn)榧m紛標(biāo)的金額不高而有所疏忽。這類(lèi)案例的對(duì)方往往是個(gè)人,他們會(huì)積極應(yīng)對(duì)訴訟,而且法院對(duì)于個(gè)人和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)爭(zhēng)議,往往有扶持弱者的天然傾向。況且,此類(lèi)案件最為關(guān)鍵之處在于證據(jù)的準(zhǔn)備以及舉證責(zé)任的分擔(dān)問(wèn)題,銀行如果不足夠重視,可能被賦予難于實(shí)現(xiàn)的舉證義務(wù),從而導(dǎo)致銀行的主張無(wú)法得到法院的支持。

篇4

簡(jiǎn)歷是有針對(duì)性的自我介紹的一種規(guī)范化、邏輯化的書(shū)面表達(dá)。對(duì)應(yīng)聘者來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)歷是求職的“敲門(mén)磚”。那你知道2021最新律師個(gè)人求職簡(jiǎn)歷有哪些嗎?下面是小編整理的2021最新律師個(gè)人求職簡(jiǎn)歷，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2021最新律師個(gè)人求職簡(jiǎn)歷1姓名：楊女士性別：女

婚姻狀況：已婚民族：漢族

戶(hù)籍：江蘇-淮陰年齡：30

現(xiàn)所在地：廣東-東莞身高：160cm

希望地區(qū)：廣東-東莞

希望崗位：律師

尋求職位：律師

待遇要求：可面議

最快到崗：隨時(shí)到崗

教育經(jīng)歷

2002-06～2006-06北京大學(xué)法律本科

培訓(xùn)經(jīng)歷

2010-10～2010-11東莞科技辦企業(yè)專(zhuān)利管理專(zhuān)利工作者證

2009-06～2009-09在職學(xué)習(xí)司法考試律師資格證

2007-11～2007-12江蘇淮陰黃河駕校汽車(chē)駕駛駕駛證

工作經(jīng)驗(yàn)至今6年0月工作經(jīng)驗(yàn)，曾在3家公司工作

_公司(2010-07～至今)

公司性質(zhì)：其他行業(yè)類(lèi)別：法律服務(wù)

擔(dān)任職位：執(zhí)業(yè)律師崗位類(lèi)別：律師

工作描述：擔(dān)任政府、協(xié)會(huì)與企業(yè)常年法律顧問(wèn)。

擔(dān)任刑事辯護(hù)人、代辦取保候?qū)彙?/p>

經(jīng)濟(jì)、民事、行政、勞動(dòng)案件的調(diào)解、訴訟與仲裁。

清收債款、工程款等。

辦理投資、融資、并購(gòu)、清算與破產(chǎn)、公司上市等法律事務(wù)。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章、工資制度審核與制定等勞動(dòng)法律事務(wù)。

_公司(2009-06～2010-06)

公司性質(zhì)：外資企業(yè)行業(yè)類(lèi)別：其它生產(chǎn)、制造、加工

擔(dān)任職位：法務(wù)主管崗位類(lèi)別：法務(wù)人員

工作描述：建立與完善公司合同管理體系。

建立與完善公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

修訂企業(yè)規(guī)章制度。

訴訟案件的處理。

法務(wù)室管理工作。

企業(yè)法律宣傳工作。

_公司(2007-03～2009-05)

公司性質(zhì)：外資企業(yè)行業(yè)類(lèi)別：法律服務(wù)

擔(dān)任職位：法務(wù)專(zhuān)員崗位類(lèi)別：其他相關(guān)職位

工作描述：1﹑負(fù)責(zé)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議﹑合同糾紛﹑交通事故﹑醫(yī)療事故糾紛等訴訟案件處理，在職處理案件近五十余起，案件勝訴率達(dá)90%以上。

2﹑審查公司一系列商業(yè)合同。

3﹑制定修改公司規(guī)章制度﹑績(jī)效考核制度﹐擬定勞動(dòng)合同版本。

4﹑與企業(yè)管理人員進(jìn)行法律交流﹐強(qiáng)化企業(yè)法治管理。

5﹑回復(fù)企業(yè)相關(guān)法律咨詢(xún)。

_公司(2005-12～2006-12)

公司性質(zhì)：其他行業(yè)類(lèi)別：法律服務(wù)

擔(dān)任職位：律師助理崗位類(lèi)別：其他相關(guān)職位

工作描述：起草各類(lèi)法律文書(shū)、_協(xié)助律師參加案件訴訟程序、接受各類(lèi)法律咨詢(xún)服務(wù)、整理歸檔案卷資料及協(xié)助執(zhí)業(yè)律師辦理其他相關(guān)法律事務(wù)。

技能專(zhuān)長(zhǎng)

專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)：

計(jì)算機(jī)水平：初級(jí)

計(jì)算機(jī)詳細(xì)技能：

技能專(zhuān)長(zhǎng)：擅長(zhǎng)寫(xiě)作、繪畫(huà)。

語(yǔ)言能力

普通話(huà)：粵語(yǔ)：

英語(yǔ)水平：PET3口語(yǔ)一般

英語(yǔ)：一般

求職意向

發(fā)展方向：希望從事法務(wù)經(jīng)理、企業(yè)法律顧問(wèn)

其他要求：

自身情況

自我評(píng)價(jià)：

2021最新律師個(gè)人求職簡(jiǎn)歷2基本信息

姓名：趙_

性別：女

婚姻狀況：未婚

民族：漢

戶(hù)籍：天津

年齡：28

現(xiàn)所在地：長(zhǎng)沙

身高：165

聯(lián)系電話(huà)：

電子郵箱：

求職意向

希望崗位：律師

工作年限：6年

職稱(chēng)：初級(jí)

求職類(lèi)型：全職

可到職日期：隨時(shí)

月薪要求：面議

工作經(jīng)歷

_年3月—至今_有限公司，擔(dān)任法律部/經(jīng)理助理。主要工作是：

一、對(duì)外方面

1、在律師的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)該公司全部對(duì)外法律事務(wù)。

2、參與公司大型合作項(xiàng)目(包括學(xué)校設(shè)施整改工程、裝修擴(kuò)建等項(xiàng)目)的洽談，項(xiàng)目分析、論證以及公關(guān)工作，實(shí)施執(zhí)行，溝通協(xié)調(diào)部門(mén)間工作關(guān)系提升工作效率。

3、在學(xué)校學(xué)生保險(xiǎn)方面因業(yè)務(wù)接觸也很多也熟悉該業(yè)務(wù)流程。

二、對(duì)內(nèi)方面兼管理行政事務(wù)

1、起草，審議公司業(yè)務(wù)有關(guān)合同，記錄/回答有關(guān)法律問(wèn)題咨詢(xún)，處理一般勞動(dòng)爭(zhēng)議事件等。

2、按時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)或是公關(guān)任務(wù)。

3、有一定的行政后勤工作經(jīng)驗(yàn)：采購(gòu)工作服裝、安排衛(wèi)生清潔、車(chē)輛管理。

_年3月—_年7月_有限公司，擔(dān)任法務(wù)專(zhuān)員。主要工作是：

1、合同管理，起擬文稿，辦理律師證年檢，及相關(guān)文案管理工作。

與客戶(hù)溝通提供公證/見(jiàn)證業(yè)務(wù)咨詢(xún)等，客戶(hù)接待。

2、為有關(guān)政府部門(mén)房屋拆遷，土地征用補(bǔ)償?shù)燃m紛提供法律服務(wù);

或合作參與相關(guān)調(diào)解工作。

3、組建核心團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期永安保險(xiǎn)公司/中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司/平安保險(xiǎn)等公司風(fēng)險(xiǎn)管控(包括車(chē)貸/房貸等不良資產(chǎn)管控)熟悉該部門(mén)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)操作流程。

4、合作中長(zhǎng)期建設(shè)銀行/農(nóng)業(yè)銀行/信達(dá)資產(chǎn)管理公司等金融單位處理不良資產(chǎn)或提供法律意見(jiàn);

熟悉該部門(mén)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)操作流程。

5、為廣州市內(nèi)幾大汽車(chē)銷(xiāo)售商常年提供法律服務(wù)并承辦車(chē)貸擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)管控，熟悉該單位系統(tǒng)和業(yè)務(wù)操作流程。

6、廣東省內(nèi)客戶(hù)公司的商帳管理，安排人員調(diào)查跟蹤財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索以及正面接觸當(dāng)事人;

完成上級(jí)交辦的與客直接洽談訴訟業(yè)務(wù)及其實(shí)施細(xì)節(jié)，并根據(jù)客戶(hù)要求迅速及時(shí)處理高難度的調(diào)查取證工作。

7、在律師的指導(dǎo)下能獨(dú)立完成民事類(lèi)案件，從調(diào)查分析，提出實(shí)施意見(jiàn)，整理數(shù)據(jù)，補(bǔ)充證據(jù)，立案，起訴，出庭到最后階段執(zhí)行工作，根據(jù)委托人要求與法院協(xié)調(diào)推動(dòng)案件審理、審判或執(zhí)行的相關(guān)工作。

8、在律師的指導(dǎo)下完成案卷整理，歸檔管理，辦案總結(jié)，做好回訪(fǎng);

并根據(jù)合作需要制定業(yè)務(wù)申請(qǐng)計(jì)劃大力拓展新客戶(hù)。

9、曾經(jīng)獨(dú)立過(guò)多起工廠(chǎng)工傷事故糾紛，人事勞資糾紛，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛，根據(jù)客戶(hù)需要通過(guò)穩(wěn)妥途徑解決。

10、曾經(jīng)獨(dú)立十多起交通事故案件，尤其是熟悉交通事故糾紛在司法實(shí)踐中各階段的工作，處理此類(lèi)案件都有自己獨(dú)到的見(jiàn)解和心得。

教育背景

畢業(yè)院校：武漢大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

學(xué)歷：本科

畢業(yè)日期：2009-07

專(zhuān)業(yè)：法學(xué)

語(yǔ)言能力

英語(yǔ)水平：一般

國(guó)語(yǔ)水平：良好

粵語(yǔ)水平：優(yōu)秀

自我評(píng)價(jià)

1、本人專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，有較長(zhǎng)時(shí)間的法務(wù)實(shí)踐，在公關(guān)接洽，合同管理，財(cái)產(chǎn)調(diào)查、起草文案等方面都有工作經(jīng)驗(yàn)積累。

2、在廣東太平洋律師事務(wù)所知名律師的指導(dǎo)下曾經(jīng)獨(dú)立過(guò)十多起工廠(chǎng)工傷事故糾紛，人事勞資糾紛，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛，尤其熟悉民商事合同糾紛，根據(jù)客戶(hù)需要通過(guò)穩(wěn)妥途徑解決。

3、曾經(jīng)獨(dú)立十多起交通事故案件，熟悉交通事故糾紛在司法實(shí)踐中各階段的工作，處理此類(lèi)案件有自己獨(dú)到的見(jiàn)解和心得。

4、在公司從法務(wù)專(zhuān)員成長(zhǎng)到經(jīng)理助理，尤其熟悉公司一般法務(wù)工作，在處理人事和勞動(dòng)糾紛有一定的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

5、適應(yīng)能力較強(qiáng)，性格隨和，做事耐心。

擅于溝通總結(jié)，勇敢改正錯(cuò)誤，團(tuán)結(jié)友人。

2021最新律師個(gè)人求職簡(jiǎn)歷3本人概況

姓名：_

性別：男

民族：漢

政治面目：黨員

學(xué)歷(學(xué)位)：本科

專(zhuān)業(yè)：法律

聯(lián)系電話(huà)：_

地址：深圳市福田區(qū)深南大道_號(hào)

郵編：

EmailAddress：

呼機(jī)：

教育背景

畢業(yè)院校：中央民族大學(xué)1992.9--1996.7法律專(zhuān)業(yè)

_過(guò)國(guó)家律師資格考試

_過(guò)國(guó)家英語(yǔ)六級(jí)考試，聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)熟練

_練掌握計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的操作及使用

工作經(jīng)歷

_996.9--1998.9_大型國(guó)有股份制企業(yè)

法務(wù)人員

處理公司日常訴訟、非訴訟法律事務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)/負(fù)責(zé)防范法律范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，與其他部門(mén)共同協(xié)作防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)/培訓(xùn)員工法律知識(shí)

_998.10--至今_集團(tuán)公司

律師

負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的法律事務(wù)/起草、審核公司相關(guān)合同方面的法律文件/擬定公司法律規(guī)章制度和法制建設(shè)方案/參與處理公司內(nèi)外經(jīng)濟(jì)糾紛和公司重大業(yè)務(wù)談判等

個(gè)人簡(jiǎn)介

擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，了解各種法律文件;熟悉各類(lèi)公文、法律文本的書(shū)寫(xiě);具有較強(qiáng)的表達(dá)和溝通能力;具有較強(qiáng)的判斷能力及邏輯分析能力;為人正直、遵紀(jì)守法;愛(ài)好廣泛，樂(lè)于與人交往，較好的團(tuán)隊(duì)精神。

本人性格

開(kāi)朗、謙虛、自律、自信(根據(jù)本人情況)。

2021最新律師個(gè)人求職簡(jiǎn)歷4基本資料

姓名：

性別：男

民族：漢

政治面目：黨員

學(xué)歷(學(xué)位)：本科

專(zhuān)業(yè)：

聯(lián)系電話(huà)：

手機(jī)：

聯(lián)系地址：深圳市福田區(qū)

郵編：

email：

背景

畢業(yè)院校：中央民族大學(xué)

通過(guò)國(guó)家律師資格

通過(guò)國(guó)家六級(jí)，聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)熟練

熟練掌握計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的操作及使用

工作經(jīng)歷

20__/9——20__/9，__大型國(guó)有股份制企業(yè)

法務(wù)人員

處理公司日常訴訟、非訴訟事務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)/負(fù)責(zé)防范范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，與其他部門(mén)共同協(xié)作防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)/培訓(xùn)員工知識(shí)

20__/10——至今，__集團(tuán)公司

律師

負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的事務(wù)/起草、審核公司相關(guān)合同方面的文件/擬定公司規(guī)章制度和法制建設(shè)方案/參與處理公司內(nèi)外經(jīng)濟(jì)糾紛和公司重大業(yè)務(wù)談判等

個(gè)人簡(jiǎn)介

擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，了解各種文件;熟悉各類(lèi)公文、文本的書(shū)寫(xiě);具有較強(qiáng)的表達(dá)和溝通能力;具有較強(qiáng)的判斷能力及邏輯分析能力;為人正直、遵紀(jì)守法;愛(ài)好廣泛，樂(lè)于與人交往，較好的團(tuán)隊(duì)精神。

本人性格

開(kāi)朗、謙虛、自律、自信(根據(jù)本人情況)。

2021最新律師個(gè)人求職簡(jiǎn)歷5個(gè)人信息

姓名：

性別：

居住地：上海

電話(huà)：

E—mail：

最近工作〔2個(gè)月〕

公司：北京市__律師事務(wù)所上海分所

行業(yè)：法律

職位：專(zhuān)職律師

學(xué)歷

學(xué)歷：碩士

專(zhuān)業(yè)：法學(xué)

學(xué)校：復(fù)旦大學(xué)

自我評(píng)價(jià)

本人勤奮踏實(shí)，細(xì)致謹(jǐn)慎，能吃苦耐勞，上進(jìn)心與學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)。法律功底扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，兼顧訴訟與非訴業(yè)務(wù)且均較為熟練，口才好，擅長(zhǎng)商業(yè)談判，擅長(zhǎng)銷(xiāo)售、租賃、并購(gòu)等房地產(chǎn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，透徹了解企業(yè)融資方案的實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)的把控、熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

求職意向

到崗時(shí)間：一個(gè)月內(nèi)

工作性質(zhì)：全職

希望行業(yè)：法律，金融/投資/證券，多元化業(yè)務(wù)集團(tuán)公司，建筑/建材/工程，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

目標(biāo)地點(diǎn)：上海，浙江

期望月薪：10000—14999/月

目標(biāo)職能：律師/法務(wù)/合規(guī)，咨詢(xún)/顧問(wèn)

工作經(jīng)驗(yàn)2010/7——至今：北京市__律師事務(wù)所上海分所(150—500人)〔2個(gè)月〕

所屬行業(yè)：法律

公司與房地產(chǎn)專(zhuān)職律師

執(zhí)業(yè)領(lǐng)域：一般民商事訴訟與仲裁，包括但不限于公司法、合同法、勞動(dòng)法等領(lǐng)域法律事務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋公司法務(wù)、爭(zhēng)議解決、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)信托、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

2009/3——2010/6：上海__律師事務(wù)所(少于50人)〔1年3個(gè)月〕

所屬行業(yè)：法律

專(zhuān)職律師，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域：一般民商事訴訟與仲裁，包括但不限于建筑工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、公司法務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動(dòng)爭(zhēng)議等合同法、經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域法律事務(wù)。公司法務(wù)：根據(jù)律所安排，擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)，提供合同審核、糾紛解決、項(xiàng)目跟蹤等日常法律顧問(wèn)服務(wù)。

教育經(jīng)歷

20__/9——20__6__大學(xué)法學(xué)碩士

20__/9——20__/7__大學(xué)日語(yǔ)本科

證書(shū)：

20__/3律師執(zhí)業(yè)證書(shū)

20__/1職業(yè)咨詢(xún)師(中級(jí))

20__/9國(guó)家司法考試證書(shū)A證

20__/7日語(yǔ)一級(jí)證書(shū)

20__/6大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)

語(yǔ)言能力

日語(yǔ)(精通)

英語(yǔ)(精通)

篇5

關(guān)鍵詞:企業(yè)；合同管理；合同簽訂流程

一、合同管理的職責(zé)

1、公司合同管理由風(fēng)控管理部門(mén)、合同主辦部門(mén)、其它協(xié)作部門(mén)分別行使職權(quán)，各部門(mén)之間行使職權(quán)應(yīng)遵循職責(zé)明確、相互配合、嚴(yán)禁推諉等原則。2、公司風(fēng)控部為合同審核部門(mén)，根據(jù)國(guó)家合同法律法規(guī)對(duì)本制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充。并且負(fù)責(zé)根據(jù)《合同法》解釋本合同管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)審核公司的對(duì)外合同、協(xié)議；負(fù)責(zé)監(jiān)督、跟蹤的合同履行情況；負(fù)責(zé)對(duì)合同的原件或復(fù)印件等的存檔、備案監(jiān)督工作；指導(dǎo)各部門(mén)合同管理人員的工作；其他相關(guān)合同管理工作。3、公司業(yè)務(wù)部門(mén)和各職能部門(mén)為合同主辦部門(mén)，負(fù)責(zé)草擬本部門(mén)合同；負(fù)責(zé)調(diào)查合同的對(duì)方當(dāng)事人資信；負(fù)責(zé)進(jìn)行合同的談判；負(fù)責(zé)辦理合同簽訂的內(nèi)部審批手續(xù)；負(fù)責(zé)執(zhí)行合同條款；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同糾紛；根據(jù)風(fēng)控部對(duì)合同修改的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行修改和完整合同；負(fù)責(zé)保管、存檔合同及附件的復(fù)印件；其他相關(guān)合同管理工作。

二、合同簽訂流程

若是合同簽訂的流程不規(guī)范，合同中約定不夠清晰，以及文字表達(dá)不準(zhǔn)確，會(huì)使企業(yè)遭受合同詐騙陷入圈套，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，給企業(yè)造成巨大損失。若是合同簽訂的流程不規(guī)范并合同中約定不夠清晰，以及文字表達(dá)準(zhǔn)確，會(huì)使企業(yè)遭受合同詐騙陷入圈套引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛給企業(yè)造成巨大損失。將企業(yè)的合同作成格式化固定版本的合同，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能選用規(guī)范的格式合同來(lái)處理雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。當(dāng)然，簽訂合同時(shí)對(duì)雙方合意的目標(biāo)指向物也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的約定，而不應(yīng)當(dāng)是含糊不清的。如果沒(méi)有認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查說(shuō)明合同條款事項(xiàng)，僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同，合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，只能受既判法律文書(shū)的約束，承受合法的“不法”侵害。1、合同訂立時(shí)由風(fēng)控部門(mén)提供草擬的合同范本，由合同主辦部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況在合同中填寫(xiě)數(shù)量、單價(jià)、金額、費(fèi)率等基本情況，若合同范本不能滿(mǎn)足此筆業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，需提出增加/刪除/變更條款的，由合同主管部門(mén)提出，經(jīng)風(fēng)控部審核后方可調(diào)整合同條款。風(fēng)控部門(mén)未提供某一類(lèi)具體的合同范本的，合同主辦部門(mén)就上述合同草擬后進(jìn)行會(huì)審。經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由合同主辦部門(mén)進(jìn)行合同草擬。2、合同內(nèi)容確認(rèn)，由合同談判由合同主辦部門(mén)負(fù)責(zé)。重大合同需有風(fēng)控部相關(guān)人員參與合同談判。合同談判涉及其他部門(mén)的，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以積極配合；合同談判時(shí)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取合同文本的起草權(quán)。取得合同文本起草權(quán)的，由合同主辦部門(mén)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備草擬合同，草擬合同經(jīng)風(fēng)控部進(jìn)行審核無(wú)誤后與對(duì)方簽訂合同。已有模板的合同并且合同條款及內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)相符的，由合同主辦部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)合同。合同必須采用書(shū)面形式確認(rèn)。（1）部首部分：當(dāng)事人的基本狀況：載明當(dāng)事人各方的全稱(chēng)、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。訂立合同的我方主體必須是公司，不得以部門(mén)名義簽訂合同。合同當(dāng)事人的名稱(chēng)、法定代表人、公章應(yīng)當(dāng)與對(duì)方當(dāng)事人的有效證件等資信材料載明的情況保持一致。（2）正文部分：合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)等內(nèi)容；流程服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求。

三、合同履行的監(jiān)督管理

簽訂合同的主要目的是有效的保障合同正常執(zhí)行，在有效范圍內(nèi)控制違約的發(fā)生，所以對(duì)合同的履行監(jiān)督尤為重要。通過(guò)對(duì)合同的履行監(jiān)督可以第一時(shí)間掌握合同執(zhí)行的情況，以及合同中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)于發(fā)生的問(wèn)題在第一時(shí)間掌握，爭(zhēng)取到了損失控制的時(shí)間，排除障礙減少了違約的發(fā)生。1、合同簽訂完畢以后，合同主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備并完成履行合同工作。2、合同經(jīng)簽字、蓋章，且約定的生效條件成就前，不得實(shí)際履行。合同生效后，一切與合同有關(guān)的部門(mén)人員應(yīng)全面、及時(shí)履行合同。合同主辦部門(mén)應(yīng)實(shí)施履約跟蹤統(tǒng)計(jì)，如有履行不及時(shí)或其他問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并要求按合同要求完成履行，必要時(shí)可直接上報(bào)總經(jīng)理。3、公司任何部門(mén)或者人員發(fā)現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人不按照合同約定履行的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)合同主辦部門(mén)，合同主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定或者合同約定期限內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人書(shū)面催促履行或者按照合同當(dāng)中的違約條款提出索賠。催促履行合同和索賠函件送交對(duì)方當(dāng)事人之前，應(yīng)經(jīng)風(fēng)控部審核。4、任何部門(mén)或者人員收到對(duì)方當(dāng)事人提出的催促履行合同和索賠函件的，應(yīng)當(dāng)立即送交合同主辦部門(mén)，由公司風(fēng)控部協(xié)助合同主辦部門(mén)處理。

四、合同檔案管理

（一）建立合同檔案范圍主要有合同正本及附件原件和復(fù)印件；資信調(diào)查材料原件和復(fù)印件；合同審核、批示材料；談判、簽訂、變更和履行過(guò)程中的往來(lái)函件，包括信函（含信封）、電報(bào)、傳真、電子郵件等；合同談判、變更和履行過(guò)程中簽訂的意向協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議等；爭(zhēng)議處理過(guò)程中形成的和解協(xié)議書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)、決定書(shū)、民事裁定書(shū)、民事判決書(shū)等；其它應(yīng)當(dāng)存檔的相關(guān)資料。（二）已履行完成的合同檔案保管要求：1、正式合同保管。合同履行完畢或合同的權(quán)利義務(wù)終止后，合同主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理合同檔案，依照合同編號(hào)，確定合同檔案資料齊全，向行政部提交一份材料清單，經(jīng)行政部確認(rèn)后，由合同主辦部門(mén)向行政部移交原件，由行政部裝訂立卷并予以保管。2、空白合同保管。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，任何部門(mén)和個(gè)人攜帶未標(biāo)明內(nèi)容的合同模板和內(nèi)容不完整的空白合同外出簽訂需到行政部，按照合同/協(xié)議編號(hào)進(jìn)行登記備案。若所領(lǐng)用的合同與對(duì)方已經(jīng)簽訂，則由經(jīng)辦人到行政部核銷(xiāo)合同編號(hào)標(biāo)注合同已簽。若所領(lǐng)用空白合同沒(méi)有簽訂，行政部每月最后一天對(duì)尚未簽訂空白的合同進(jìn)行收回，若有特殊原因空白合同需要留在經(jīng)辦人處的，行政部門(mén)在合同領(lǐng)用登記表上加以注明原因。若已經(jīng)領(lǐng)用空白合同的經(jīng)辦人員辦理離職，行政人員應(yīng)將領(lǐng)用的空白合同收回，否則不予辦理離職手續(xù)。

五、對(duì)于合同管理的建議與對(duì)策

1、現(xiàn)代企業(yè)管理中必須提高合同管理理念，各個(gè)企業(yè)必須從思想上真正認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，將企業(yè)各項(xiàng)工作真正納入合同管理范疇。企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)對(duì)合同的管理要堅(jiān)持不懈，可以通過(guò)培訓(xùn)等形式提高全員對(duì)合同管理的理念。讓員工按照合同的要求執(zhí)行，形成全體員工自覺(jué)執(zhí)行額行為。對(duì)于合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，使得合同的管理要覆蓋到企業(yè)每個(gè)層次上去。對(duì)于合同管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確其工作內(nèi)容職責(zé)范圍，建立一套科學(xué)有效的工作體系。最終能形成從合同談判、合同擬定、風(fēng)控審核、合同簽訂、合同執(zhí)行以及合同監(jiān)督的有效運(yùn)行體系。明確合同的管理流程。對(duì)合同要明確職責(zé)，杜絕扯皮推諉。2、建立健全規(guī)章制度。要使得合同管理中具有規(guī)范化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化等。第一要完善合同的制度和章程，對(duì)合同的管理方面有章可循。對(duì)于合同的管理的內(nèi)容包含合同的檔案歸口管理問(wèn)題，合同的資信調(diào)查問(wèn)題，合同的簽訂，合同的風(fēng)控審核，合同的簽訂審核，合同的領(lǐng)用備查及登記，合同的范本管理以及合同專(zhuān)用章的管理、合同的履行糾紛的解決方式等等。3、重視合同審查管理。對(duì)于合同的項(xiàng)目背景調(diào)查、合同的談判、合同的草擬、合同的變更及修改、合同的簽訂以及合同的履約等全過(guò)程的嚴(yán)格風(fēng)控及管理。注重合同內(nèi)容的分析，對(duì)于合同的分析主要有合同的合法合規(guī)性分析，另一個(gè)合同的完備性分析主要審查合同條款是否齊全，對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題的規(guī)定是否有遺漏，合同的用詞是否嚴(yán)謹(jǐn)。4、對(duì)于合同的變更予以重視。合同變更意味著增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在合同變更中對(duì)于變更條款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，對(duì)于隱藏條款應(yīng)當(dāng)予以在合同中明確表明。對(duì)于變更后可能發(fā)生的損害，公司的風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的情況充分估計(jì)，已評(píng)估合同變更后帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是否可控?，F(xiàn)代企業(yè)的合同管理制度不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽訂等內(nèi)容，而是全方位的科學(xué)的企業(yè)管理制度中的重要組成部分，將為企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益提高帶來(lái)巨大推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳勇強(qiáng)，張永波.國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理組織模式的探討[J].中國(guó)港灣建設(shè)，2000年第3期

[2]胡季英，關(guān)柯，李忠富.建設(shè)工程合同管理的國(guó)際比較分析[J].建筑管理現(xiàn)代化，2004年第3期

篇6

【關(guān)鍵詞】應(yīng)收保費(fèi) 合同糾紛 中介

應(yīng)收保費(fèi)是指保險(xiǎn)合同生效以后,保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定應(yīng)向投保人(被保險(xiǎn)人)收取的賬款。應(yīng)收保費(fèi)管理是各家保險(xiǎn)公司管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),認(rèn)真分析研究應(yīng)收保費(fèi)形成的原因,探討其改進(jìn)的對(duì)策措施,成為當(dāng)前各家保險(xiǎn)公司規(guī)范管理提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展刻不容緩的重任。

一、應(yīng)收保費(fèi)產(chǎn)生的主要原因

1、保險(xiǎn)公司制度機(jī)制原因。目前,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的管理考核已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化信息化。在各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃指標(biāo)考核及會(huì)計(jì)核算方面標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),只要簽發(fā)保單就同時(shí)確認(rèn)應(yīng)收保費(fèi)和保費(fèi)收入,而無(wú)法在系統(tǒng)外單列應(yīng)收保費(fèi)。

在出單管理制度上,由于保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,近幾年來(lái),部分保險(xiǎn)公司特別是財(cái)產(chǎn)公司允許業(yè)務(wù)員先出保單和發(fā)票,然后拿著保單和發(fā)票去找客戶(hù)收錢(qián),也在制度上為應(yīng)收保費(fèi)產(chǎn)生有了土壤。

2、合同糾紛原因。一些保險(xiǎn)公司為了業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),與一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者大型企事業(yè)單位簽定了不規(guī)范的合同,執(zhí)行中造成一些經(jīng)濟(jì)糾紛,形成應(yīng)收保費(fèi)。廣東某保險(xiǎn)公司與某大型運(yùn)輸公司簽定合作協(xié)議,規(guī)定總體滿(mǎn)期賠付率為50%。每季度考核一次,如賠付率高于50%,則相應(yīng)減少運(yùn)輸公司展業(yè)手續(xù)費(fèi)用;如賠付率低于50%,則按照50-實(shí)際賠付率*總保費(fèi),計(jì)發(fā)運(yùn)輸公司獎(jiǎng)金。一個(gè)季度下來(lái),保險(xiǎn)公司要支付獎(jiǎng)金80多萬(wàn)元。由于合同不規(guī)范,違反國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)及總公司相關(guān)規(guī)定,獎(jiǎng)金無(wú)法支付,運(yùn)輸公司接著扣下80多萬(wàn)保費(fèi)抵扣獎(jiǎng)金。官司打到人民法院,雙方律師各持一詞,長(zhǎng)達(dá)1年多判決不下來(lái),形成長(zhǎng)期應(yīng)收保費(fèi)。

3、保險(xiǎn)中介原因。一是中介機(jī)構(gòu)保費(fèi)結(jié)算滯后形成應(yīng)收保費(fèi)。二是中介機(jī)構(gòu)惡意拖欠保費(fèi)。

4、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員惡意拖欠原因。保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)員流動(dòng)性大,人員素質(zhì)難于得到保證,極少數(shù)人就是連入司資料也是偽造的,惡意拖欠公司保費(fèi),騙取大量保費(fèi),然后突然玩“失蹤”,成為保險(xiǎn)騙子。

二、應(yīng)收保費(fèi)的主要危害

1、影響經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)于已生效但尚未收到保費(fèi)的保單,一旦客戶(hù)出險(xiǎn),根據(jù)《保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定,保險(xiǎn)公司需承擔(dān)相應(yīng)的賠付責(zé)任,而應(yīng)收保費(fèi)造成的大量未收回資金則會(huì)在經(jīng)營(yíng)沖減保險(xiǎn)公司真實(shí)經(jīng)營(yíng)效益。

2、影響理賠服務(wù)。對(duì)于已生效但尚未收到保費(fèi)的保單,一旦出險(xiǎn),由于公司電腦系統(tǒng)沒(méi)有收到保費(fèi)記錄,給案件理賠工作各個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)許多麻煩,無(wú)法真正最大限度維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法經(jīng)濟(jì)利益。

3、誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。應(yīng)收保費(fèi)的長(zhǎng)期大量存在,會(huì)給保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理造成困難和混亂,有可能給不法分子貪污挪用,弄虛作假提供了可乘之機(jī)。

4、影響行業(yè)形象。大量應(yīng)收保費(fèi)存在影響公司經(jīng)營(yíng)效益,影響客戶(hù)理賠服務(wù)效率,誘發(fā)行業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪。

三、加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)管理對(duì)策

1、加大催繳工作力度。一是依靠深入細(xì)致的思想工作。二是到公安經(jīng)偵部門(mén)報(bào)案,請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助追繳保費(fèi)。三是向人民法院,通過(guò)訴訟追繳保費(fèi)。四是聘請(qǐng)社會(huì)上專(zhuān)業(yè)債公司追繳保費(fèi)。

2、加強(qiáng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理。保險(xiǎn)公司要與中介機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展規(guī)范化業(yè)務(wù)合作,選擇內(nèi)控完善、管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)正常的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)作為合作對(duì)象。要按照《合同法》、《保險(xiǎn)法》的要求,簽訂規(guī)范、全面的委托保險(xiǎn)合同,在合作過(guò)程中理順業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)結(jié)算管理,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的考核。

3、提高保險(xiǎn)員工隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格保險(xiǎn)員工隊(duì)伍入司標(biāo)準(zhǔn),特別注重考察員工的道德品質(zhì)。建立健全應(yīng)收保費(fèi)管理制度和工作流程,加強(qiáng)員工的廉潔奉公教育,提高員工按規(guī)定及時(shí)上繳保費(fèi)的責(zé)任心和自覺(jué)性。

4、建立健全見(jiàn)費(fèi)出單體制。要從根本上解決應(yīng)收保費(fèi)問(wèn)題,關(guān)鍵是建立健全以見(jiàn)費(fèi)出單為主的保險(xiǎn)公司管理科學(xué)的機(jī)制體制。針對(duì)保險(xiǎn)公司近年來(lái)大量出現(xiàn)應(yīng)收保費(fèi)帶來(lái)的問(wèn)題,北京、上海、廣東保險(xiǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在去年下半年指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗鞅ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行車(chē)險(xiǎn)見(jiàn)費(fèi)出單。今年1月1日起,中國(guó)保監(jiān)委在全國(guó)推行了車(chē)險(xiǎn)見(jiàn)費(fèi)出單制度,從制度上徹底阻止了車(chē)險(xiǎn)應(yīng)收保費(fèi)產(chǎn)生的土壤。要乘著這一大勢(shì),積極推行財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、意外健康險(xiǎn)等全部保險(xiǎn)新產(chǎn)品見(jiàn)費(fèi)出單制度,全面徹底解決應(yīng)收保費(fèi)這一保險(xiǎn)公司管理的頑癥,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 劉玉煥, 張維. 根除應(yīng)收保費(fèi)的建議――基于“見(jiàn)費(fèi)出單”的思考[J]. 浙江金融, 2009,(02)

篇7

一．全面實(shí)施“三個(gè)一”工程，正確對(duì)待和處理醫(yī)療糾紛。

“三個(gè)一”工程即“一次糾紛，一次總結(jié)，一次教育”。我院向社會(huì)公布了投訴電話(huà)，設(shè)立了多種投訴處理渠道：門(mén)診大廳設(shè)立了病人服務(wù)中心，接受患者訴求；財(cái)務(wù)科隨時(shí)接受患者對(duì)價(jià)格方面的投訴和咨詢(xún)；院辦綜合受理患者各種訴求；醫(yī)療糾紛處理實(shí)行“首受負(fù)責(zé)制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細(xì)記錄患者訴求，在解決糾紛時(shí)，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀(guān)調(diào)查，及時(shí)處理，及時(shí)向患者反饋處理結(jié)果；在處理結(jié)束后，要求受理人與相關(guān)科室、職能部門(mén)、責(zé)任人等共同進(jìn)行一次總結(jié)，對(duì)疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫(yī)療文書(shū)和醫(yī)患溝通諸多方面進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真分析糾紛發(fā)生的原因，對(duì)存在問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出整改意見(jiàn)和措施，探尋避免發(fā)生類(lèi)似糾紛的防范措施。之后，及時(shí)召開(kāi)全院大會(huì)，通報(bào)醫(yī)療糾紛處理決定，對(duì)全體職工進(jìn)行一次教育。

二．多措并舉，防患于未然。

所有的醫(yī)療糾紛，究其原因，無(wú)外乎服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，其實(shí)，很多問(wèn)題都是因?yàn)闆](méi)有充分的醫(yī)患溝通而引發(fā)的。我院把每一次醫(yī)療糾紛，看作是一次成長(zhǎng)的教訓(xùn)，在提高醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，改善醫(yī)療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：

1．成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范醫(yī)療糾紛處理工作。

醫(yī)院應(yīng)成立以院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)日常工作。由院辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能科室工作。各科室成立相應(yīng)的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置小組，組織深入學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛防范與處置的要點(diǎn)、精髓，使醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握醫(yī)療糾紛處置流程和防范能力。

出現(xiàn)糾紛，由相應(yīng)職能科室實(shí)事求是地對(duì)事件概況、現(xiàn)場(chǎng)情況、患者的診斷、治療、護(hù)理、輔助診斷、搶救等技術(shù)水平情況、規(guī)章制度履情況、相關(guān)科室責(zé)任人履行責(zé)任的情況做詳細(xì)客觀(guān)公正調(diào)查。及時(shí)認(rèn)真分析、討論、鑒定，對(duì)每一例糾紛力求做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任明確，處理得當(dāng)。鑒定為醫(yī)療事故的按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理。未申請(qǐng)鑒定的醫(yī)療糾紛作行政調(diào)解處理。經(jīng)醫(yī)療糾紛事故調(diào)查組調(diào)查核實(shí)后，對(duì)確實(shí)因“管理、責(zé)任、技術(shù)、服務(wù)”不到位而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任及間接責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)給予處罰。對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)格按照醫(yī)院獎(jiǎng)懲條例、醫(yī)院規(guī)章制度和醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的決定實(shí)行問(wèn)責(zé)制。有條件的單位，可以聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)，以保證處理糾紛的合法性。

處理醫(yī)療糾紛，應(yīng)堅(jiān)持“換位思考”的工作方法，以對(duì)方的思維角度和價(jià)值取向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)?；颊叩结t(yī)院管理部門(mén)投訴大都是“怒氣沖天”，態(tài)度強(qiáng)硬，語(yǔ)言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問(wèn)題，我們就會(huì)對(duì)患者惡劣的態(tài)度有所寬容，也會(huì)更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫(yī)患糾紛的解決。進(jìn)行換位思考時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)，一是要真正的從對(duì)方的立場(chǎng)來(lái)看事情，體會(huì)對(duì)方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫(yī)院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強(qiáng)調(diào)患者為自己著想。三是換位思考應(yīng)當(dāng)形成一種氛圍，把換位思考納入醫(yī)院文化的一部分，融入到每位醫(yī)院工作者的靈魂深處，落實(shí)到每個(gè)員工的日常行為中，才能從根本上增強(qiáng)員工的責(zé)任心，形成管理上的良性循環(huán)，促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展，也就能從根本上避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2．完善規(guī)章制度，規(guī)范診療和收費(fèi)服務(wù)。

我院以近幾年衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院建設(shè)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)為契機(jī)，健全并落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程，制定了《醫(yī)院管理手冊(cè)》，內(nèi)容包括各項(xiàng)規(guī)章制度、各種人員職責(zé)、操作規(guī)范、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、各種應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等，發(fā)至每一個(gè)科室，要求各科室負(fù)責(zé)人組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握并嚴(yán)格遵守。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部不定時(shí)抽查醫(yī)務(wù)人員掌握《管理手冊(cè)》情況。

聘請(qǐng)專(zhuān)職的物價(jià)員，對(duì)醫(yī)院收費(fèi)行為進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策和醫(yī)用材料銷(xiāo)售價(jià)格，杜絕化驗(yàn)檢查項(xiàng)目隨意組合套餐，搭車(chē)收費(fèi)，以及檢查項(xiàng)目、診療項(xiàng)目任意分解，增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題，做一些實(shí)事。比如開(kāi)展單病種限價(jià)、檢查項(xiàng)目?jī)?yōu)惠、體檢優(yōu)惠等。

只有制度，沒(méi)有落實(shí)，制度就形同虛設(shè)。因此，在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓落實(shí)，經(jīng)常進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，是我們防止醫(yī)療糾紛的有力措施。我院財(cái)務(wù)科有一次在審帳時(shí)，發(fā)現(xiàn)有多收費(fèi)現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當(dāng)時(shí)病人已出院回家，并未發(fā)現(xiàn)被多收費(fèi)。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費(fèi)用，并真誠(chéng)致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚(yáng)，一場(chǎng)醫(yī)療糾紛就此避免。

3．加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

病歷質(zhì)量在醫(yī)療質(zhì)量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫(yī)療文書(shū)資料，是認(rèn)證有無(wú)醫(yī)療過(guò)失的重要依據(jù)。醫(yī)療文書(shū)被賦予了法律責(zé)任，如實(shí)、詳細(xì)、客觀(guān)、準(zhǔn)確、完整地記錄病程，顯得至關(guān)重要。為加強(qiáng)病歷質(zhì)量的管理，我院采取了一系列的措施：

（1）對(duì)于新入院職工，在上崗前要認(rèn)真學(xué)習(xí)病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范，考試合格后方能上崗，醫(yī)務(wù)科有專(zhuān)人進(jìn)行審核新員工書(shū)寫(xiě)的病歷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中反饋，提高病歷的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量。

（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質(zhì)控，由各科室自行推薦責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的職工作為科室質(zhì)控員，負(fù)責(zé)本科室所有住院病歷歸檔前的質(zhì)量監(jiān)控，收集科室有關(guān)病歷書(shū)寫(xiě)方面的缺陷，并督導(dǎo)責(zé)任人及時(shí)糾正，年終對(duì)優(yōu)秀質(zhì)控員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）加強(qiáng)了病歷質(zhì)量檢查的力度，醫(yī)務(wù)科從臨床科室業(yè)務(wù)骨干中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，選拔出熱愛(ài)醫(yī)療質(zhì)量管理工作的優(yōu)秀員工擔(dān)任質(zhì)檢干事，專(zhuān)職負(fù)責(zé)病歷質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)病歷終末質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理。每周三進(jìn)行病歷質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向科室反饋，并對(duì)質(zhì)檢結(jié)果在全院通報(bào)。

臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)在掌握“三基三嚴(yán)”和扎實(shí)基本功的前提下，不斷提高自身素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，新業(yè)務(wù)，不斷更新知識(shí)，把握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高技術(shù)水平。在為病人診治過(guò)程中，做到運(yùn)用最經(jīng)濟(jì)、有效、安全、合理、實(shí)用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)務(wù)工作的需要，并預(yù)防糾紛的發(fā)生。

4．加強(qiáng)法制教育，切實(shí)依法執(zhí)業(yè)。

一是加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員的法制教育和醫(yī)療安全教育，經(jīng)考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和醫(yī)療安全意識(shí)，保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效。

二是對(duì)新入院職工，開(kāi)展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)醫(yī)療法律知識(shí)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才能上崗。

三是狠抓醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。無(wú)執(zhí)業(yè)資格的試用期人員及未在本單位注冊(cè)的醫(yī)護(hù)人員均不單獨(dú)安排執(zhí)業(yè)。

四是狠抓新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入。醫(yī)院制定了《新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度》，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在我院的實(shí)施，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，經(jīng)全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書(shū)面申請(qǐng)，寫(xiě)出可行性報(bào)告，填寫(xiě)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)審批表報(bào)醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科組織院學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)目的先進(jìn)性、科學(xué)性、安全性、實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)充分論證同意實(shí)施后方可開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律法規(guī)和安全培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員能依法進(jìn)行各項(xiàng)診療規(guī)程，充分保護(hù)患者權(quán)益，同時(shí)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員自身也是一種保護(hù)。

5．加強(qiáng)溝通，優(yōu)化服務(wù)。

據(jù)調(diào)查，80%的醫(yī)患糾紛與醫(yī)患溝通不到位有關(guān)，只有不到20%的案例與醫(yī)療技術(shù)有關(guān)。因此強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的溝通意識(shí)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的溝通技巧，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，做到事前防范，利用醫(yī)患溝通技巧將醫(yī)患矛盾解決在萌芽狀態(tài)，是減少醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵。

醫(yī)院文化是醫(yī)院各項(xiàng)工作的主導(dǎo)，沒(méi)有好的文化，就沒(méi)有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，就沒(méi)有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我院近年來(lái)推行奉獻(xiàn)文化、執(zhí)行文化、和諧文化、創(chuàng)新文化等四種醫(yī)院文化。同時(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)主題活動(dòng)：黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)、黨員示范崗活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。古代醫(yī)學(xué)之父曾經(jīng)說(shuō)，醫(yī)生的法寶有三樣：語(yǔ)言、藥物和手術(shù)刀。語(yǔ)言是排在第一位的，一個(gè)誠(chéng)懇而溫柔的眼神會(huì)向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛(ài)，一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候，可能改變病人對(duì)醫(yī)生乃至醫(yī)院的整體看法。因此我院定下了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)病人要保持熱情的態(tài)度、藝術(shù)化的語(yǔ)言、傾心的交流、細(xì)微的關(guān)愛(ài)。同時(shí)要求做到“三聲”服務(wù)：“來(lái)有問(wèn)聲，走有送聲，問(wèn)有答聲”。

在這種文化熏陶下，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，富有耐心、愛(ài)心、同情心和責(zé)任心，態(tài)度和藹，真誠(chéng)溝通，文明禮貌、服務(wù)到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開(kāi)口向醫(yī)務(wù)人員提出要求之前，醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)先想到并替病人解決問(wèn)題，病人心中會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫(yī)患關(guān)系和就醫(yī)環(huán)境中，醫(yī)療糾紛就失去了滋生條件。

6、全社會(huì)參與，共促醫(yī)患和諧。

目前,“醫(yī)鬧”已經(jīng)悄然成了一個(gè)新興“職業(yè)”，也有人稱(chēng)之為“醫(yī)療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫(yī)鬧”的煽惑下,不相信醫(yī)療鑒定結(jié)果，不走法律途徑，依靠職業(yè)“醫(yī)鬧”解決醫(yī)療糾紛，不但影響到醫(yī)院的正常診療秩序，也侵犯了其他病人的就醫(yī)權(quán)，這樣的鬧局在不斷上演，每個(gè)醫(yī)院都不可避免地會(huì)遇到這樣的尷尬局面。

篇8

關(guān)鍵詞：商務(wù)合同；風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避技巧

中圖分類(lèi)號(hào)：X820文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

合同的重要性不言而喻。合同是企業(yè)通向市場(chǎng)的橋梁和紐帶，橋的一端是出售產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，另一端是購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的用戶(hù)或顧客。對(duì)某一具體企業(yè)而言，這種作為“賣(mài)方”和“買(mǎi)方”的兩重身份都擁有，并且時(shí)刻在交替重疊，即企業(yè)在出售自己的產(chǎn)品或服務(wù)的同時(shí)，又在購(gòu)買(mǎi)他人的產(chǎn)品或服務(wù)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“合同（訂單）經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)馳騁市場(chǎng)、提高產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)份額（市場(chǎng)占有率），也就是尋求訂單、希望得到更多訂單的過(guò)程。

一、合同管理的內(nèi)容

合同管理應(yīng)該是全過(guò)程的、全方位的，合同管理應(yīng)包括以下五個(gè)方面的具體內(nèi)容：

（一）合同管理人員的培訓(xùn)教育：合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的合同法律知識(shí)和簽約技巧等方面的培訓(xùn)。

（二）規(guī)章制度的建立：科學(xué)規(guī)范的合同管理必須有章可循，要建立管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同管理制度。

（三）履行監(jiān)督和結(jié)算管理：簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，做好合同的結(jié)算管理。

（四）合同的談判與簽訂：在合同談判前首先要對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行論證，調(diào)查了解對(duì)方當(dāng)事人的資信；仔細(xì)斟酌合同中關(guān)于標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款支付、違約等主要條款；在合同簽訂過(guò)程中最好是經(jīng)營(yíng)人員和法律顧問(wèn)人員同時(shí)參與，確保避免合同漏洞。

（五）違約糾紛的處理：違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。如有違約發(fā)生應(yīng)及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

二、企業(yè)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）、輕信口頭協(xié)議，不簽訂書(shū)面合同現(xiàn)象突出

不少企業(yè)僅憑對(duì)方的電話(huà)、電報(bào)、發(fā)貨通知就進(jìn)行交易、盲目輕信口頭協(xié)議，一旦對(duì)方失信便糾纏不清引發(fā)糾紛的情形時(shí)有發(fā)生。分析對(duì)方不簽書(shū)面合同的原因，既有出于信任對(duì)方的可能，也有圖省事的可能，這往往給居心不良分子一方有可乘之機(jī)?，F(xiàn)實(shí)中因雙方未簽訂書(shū)面合同，致雙方在合同結(jié)算中相關(guān)條款不明，引發(fā)爭(zhēng)議的極多。

（二）、企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)合同局部化管理，看重合同的簽訂而缺乏全過(guò)程的合同管理

有些企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前，沒(méi)有組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)合同標(biāo)的、質(zhì)量、價(jià)款、匯率、企業(yè)自身能力、付款條件等進(jìn)行全面綜合有效地評(píng)估，而匆忙簽訂經(jīng)濟(jì)合同，結(jié)果在經(jīng)濟(jì)合同的履行過(guò)程中，往往力不從心，結(jié)果導(dǎo)致合同不能順利履行，使企業(yè)最終遭受經(jīng)濟(jì)損失。某些企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)證據(jù)保存不善，當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，往往有效證據(jù)不足，使企業(yè)喪失對(duì)自身的維權(quán)。同時(shí)，也沒(méi)有很好總結(jié)合同全過(guò)程管理，對(duì)企業(yè)今后的合同管理，難以提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）、合同正文條款的審查

合同中占據(jù)大部分內(nèi)容的便是正文的條款，這些條款不僅篇幅巨大而且具有很大的重要性。如果在簽訂時(shí)沒(méi)有仔細(xì)查看各項(xiàng)條款，條款中出現(xiàn)的字眼模糊，詞義語(yǔ)義多種解釋及理解等漏洞將會(huì)成為日后非善意方利用字眼模糊、詞義多義鉆漏洞，到時(shí)候簽訂受損方將有口難辨，再采取法律措施解決又會(huì)產(chǎn)生一筆開(kāi)銷(xiāo)還不一定能獲得原有的收益，條款的各項(xiàng)明細(xì)應(yīng)該具體指出，不能采取口頭的方式，越具體越是能夠給圓滿(mǎn)完成商業(yè)協(xié)作過(guò)程帶來(lái)有力保證。

（四）、提供方的證據(jù)保存

首先是簽收單的到位，如果發(fā)生財(cái)務(wù)糾紛，一張標(biāo)明金額、數(shù)量、貨物/產(chǎn)品規(guī)格、名稱(chēng)等以及送貨詳情的簽收單是提供方的有力證據(jù)，如何到位簽收單便是應(yīng)對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)的重要問(wèn)題。其次的問(wèn)題是在合同結(jié)束即商業(yè)交易活動(dòng)結(jié)束后，如果是較大較散的貨物其賬單校對(duì)的冗長(zhǎng)可能會(huì)帶來(lái)結(jié)賬不清的情況。第三在出具支票如果遇到類(lèi)似字跡潦草的情況下，很有可能引起經(jīng)濟(jì)糾紛。第四交易過(guò)程的對(duì)應(yīng)和銜接出了問(wèn)題，如支票付款人和收貨人的不一致會(huì)導(dǎo)致獲利方為不當(dāng)?shù)美?，而?yīng)得之人向不當(dāng)?shù)美怂魅∝浛顣r(shí)，很可能不當(dāng)獲利人已經(jīng)逃之夭夭，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。所以，收款階段一定要注意收款人和寄貨人是同一個(gè)人。

三、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

（一）、建立高效強(qiáng)力的合同管理團(tuán)隊(duì)

素質(zhì)高、能力強(qiáng)的合同管理團(tuán)隊(duì)是降低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)前提。合同管理團(tuán)隊(duì)中不僅要有經(jīng)驗(yàn)豐富的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員，還要有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等方面的人員；另外還要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)不斷提高合同管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力。

（二）、選擇好合作方

選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的合作方，是順利履約、降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵條件之一。訂立合同前應(yīng)對(duì)對(duì)方的法律地位、經(jīng)營(yíng)范圍、資信狀況以及近期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行必要的考察，除此以外還要了解對(duì)方的資金支付能力或是否擁有完成承攬任務(wù)的設(shè)備條件、技術(shù)能力、工藝水平以及對(duì)方的簽約權(quán)限。

（三）、明確約責(zé)任條款

應(yīng)當(dāng)注意審查對(duì)方起草的合同中有無(wú)不平等的違約責(zé)任條款和加重我方責(zé)任的違約責(zé)任條款。公司起草簽訂合同中必須明確約定對(duì)方的違約責(zé)任，而且應(yīng)與公司訂立合同的目的能否實(shí)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)。比如最近我公司一件技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中，由于沒(méi)有明確約定對(duì)方提供的技術(shù)資料不能通過(guò)審批取得新藥證書(shū)時(shí)的違約責(zé)任，造成我們無(wú)法直接向?qū)Ψ剿髻r?！逗贤ā冯m然規(guī)定一方違約，另一方可以向其追索違約金和賠償金，但如果合同中沒(méi)有明確違約金的數(shù)額，法院就會(huì)視為雙方當(dāng)時(shí)放棄違約金權(quán)利，而不予支持。對(duì)賠償金計(jì)算方法作出明確約定，有利于以后發(fā)生爭(zhēng)議后迅速確定賠償金額。我們經(jīng)常會(huì)看見(jiàn)合同中關(guān)于違約責(zé)任的如下約定：雙方應(yīng)嚴(yán)格履行本合同，如一方有違約，則另一方根據(jù)法律規(guī)定追究其違約責(zé)任。這樣的約定沒(méi)有任何意義，我們必須明確在合同中約定對(duì)方違約賠償數(shù)額或者如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的標(biāo)準(zhǔn)、方法，這樣一來(lái)一旦對(duì)方違約將直接以這些標(biāo)準(zhǔn)追索賠償，如果不足以彌補(bǔ)我公司損失時(shí)再舉證實(shí)際損失的大小。

在簽訂合同時(shí)加蓋的章必須是具有法律效力的印章。一些企業(yè)內(nèi)部的章只是提供該企業(yè)內(nèi)部使用，在簽訂商務(wù)合同時(shí)不能受到法律保護(hù)。為了使合同合法合程序并受到法律保護(hù)，務(wù)必使用企業(yè)法人印章。其次，一些商務(wù)合同，如中外合資協(xié)作合同、農(nóng)村集體土地承包合同、技術(shù)引進(jìn)合同等都是需要合同審核的。對(duì)于這些類(lèi)別的合同，如果沒(méi)有審核，則不具備法律效益。

（四）、商務(wù)合同簽訂后應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)技巧分析

針對(duì)供方。有效的簽收單表明賣(mài)方是否履行了購(gòu)銷(xiāo)合同的主要義務(wù)――交付貨物，是發(fā)生糾紛主張債權(quán)的重要憑據(jù)。欠款方出具欠款證明。對(duì)于交易頻繁的長(zhǎng)期客戶(hù)，供方應(yīng)定期或及時(shí)與其對(duì)帳，以免交易結(jié)束后因人員的變動(dòng)等其他原因而無(wú)法對(duì)清。接收支票當(dāng)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查收款人名稱(chēng)、字跡清晰度、大小寫(xiě)金額、大寫(xiě)數(shù)字正確度。尤其是收款時(shí)應(yīng)保證收貨人與付款人一致，以免因不當(dāng)?shù)美灰蠓颠€。

針對(duì)需方。在標(biāo)的物到達(dá)時(shí)，合同需方需要進(jìn)行質(zhì)量的驗(yàn)收，如果質(zhì)量不合格或在沒(méi)有質(zhì)量異議期的情況下需要在合同約定的質(zhì)量異議期內(nèi)及時(shí)向?qū)Ψ狡髽I(yè)提出異議，這是保障自身權(quán)益的關(guān)鍵一步。切不能為此而拒收標(biāo)的物。驗(yàn)收是需方的權(quán)利和義務(wù)，是需方保障權(quán)利的重要手段之一。值得注意的是，在需方提出異議之時(shí)應(yīng)該形成書(shū)面異議，這樣才能有所保證。在驗(yàn)收階段，如果標(biāo)的物合格，付款階段一定要注意收款人和寄貨人是同一個(gè)人。

結(jié)束語(yǔ)

商業(yè)活動(dòng)如此迅猛的時(shí)代，對(duì)商業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的避免也日益引起交易雙方的重視。縱觀(guān)全局，簽訂合同的雙方必須切實(shí)認(rèn)清商務(wù)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)并主動(dòng)自覺(jué)采取措施促使商務(wù)合同的完善簽訂。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)涣⒎?/p>

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)規(guī)模日益壯大，給我國(guó)帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)收益，國(guó)有企業(yè)的股權(quán)作為我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)表現(xiàn)手段之一，它的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題一直是證券市場(chǎng)中的重要話(huà)題。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)行機(jī)制，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)在過(guò)去一直沒(méi)有辦法自由地流通和轉(zhuǎn)讓。就國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，他們的監(jiān)管目的是為了制止國(guó)有資產(chǎn)無(wú)故喪失的情況，但最終卻導(dǎo)致了國(guó)有股權(quán)管理方法的簡(jiǎn)單暴力。到了上個(gè)世紀(jì)末期，監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許上市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒅贫讼嚓P(guān)的審評(píng)機(jī)制，但是整體來(lái)看，這些評(píng)審機(jī)制尚不成熟。股權(quán)作為近代經(jīng)濟(jì)的結(jié)晶，唯獨(dú)完全融進(jìn)經(jīng)濟(jì)中才會(huì)在達(dá)到本身價(jià)值的同時(shí)促使國(guó)家持股目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)必須不斷健全完善國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律法規(guī)，為國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供一個(gè)健康的環(huán)境，既能夠防御國(guó)有資產(chǎn)的流失，又可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

一、國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念與特點(diǎn)

（一）國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念

股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指股權(quán)持有者將自己的股份交移給其他人的民事做法，國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制更為嚴(yán)格，要求國(guó)有企業(yè)股權(quán)持有者必須依照法律的要求將國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給有權(quán)接受?chē)?guó)有企業(yè)股權(quán)的他人的做法，這種做法具有部分行政含義。國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因是由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行資金結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有的是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)市場(chǎng)資源分配的需求，

（二）國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要方式

根據(jù)前一段時(shí)間我國(guó)頒布的國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)有企業(yè)股權(quán)持有人將股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的手段包括：轉(zhuǎn)讓協(xié)議、拍賣(mài)、招投標(biāo)等其他方式。在這些手段中，由于上市國(guó)有企業(yè)股權(quán)的結(jié)構(gòu)具有一定的特殊性，所以相關(guān)的法律法規(guī)也特別強(qiáng)調(diào)了上市國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)讓方式，結(jié)合具體實(shí)際流程我們可以將其總結(jié)為：無(wú)償劃撥、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、司法裁定等手段。

二、國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在的主要問(wèn)題

（一）管理者對(duì)于國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在認(rèn)知層面的差錯(cuò)

在我國(guó)發(fā)展的近幾十年里，國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的根本目的是為了制止國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)故流失，保證國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值保值，但是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理者對(duì)這個(gè)目標(biāo)產(chǎn)生了一定的誤解。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的終端目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)的正確定價(jià)，重視股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的計(jì)算，最終根據(jù)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格判斷國(guó)有資產(chǎn)是否流失。我們不能否認(rèn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格對(duì)于正確判斷國(guó)有資產(chǎn)是否流失的重要性，但是僅僅看中價(jià)格難免有失偏頗。從實(shí)際發(fā)生的情況中，我們可以了解到國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況很大程度決定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的高低，如果在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好的情況下，轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)，雖然在短期賬目上會(huì)顯示國(guó)有資產(chǎn)的增加，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)會(huì)間接流失，反之亦然。管理者處理國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜時(shí)，應(yīng)該重視國(guó)有企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，不要將價(jià)格作為唯一評(píng)判指標(biāo)，糾正對(duì)國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的認(rèn)知偏差。

（二）國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)計(jì)不合理

我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)正規(guī)的股權(quán)分配，針對(duì)證券市場(chǎng)中出現(xiàn)的一系列經(jīng)濟(jì)糾紛，特意頒布了《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法》。這套方法很大程度上合理規(guī)范了國(guó)有企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓上市公司股權(quán)的做法。它的頒布不僅加強(qiáng)了國(guó)家資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)督，有效制止國(guó)有資產(chǎn)無(wú)故流失，同時(shí)為國(guó)有資產(chǎn)與非國(guó)有資產(chǎn)注入了強(qiáng)大的生命力。但是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展前景中，該項(xiàng)制度對(duì)于國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程方面仍存在缺陷，比如國(guó)有資產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)審批股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)，規(guī)定中沒(méi)有明確審批時(shí)間，導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方產(chǎn)生糾紛。

（三）國(guó)有股權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制不完善

我國(guó)證券市場(chǎng)建立以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始重視國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為和股權(quán)的價(jià)值評(píng)估，我國(guó)國(guó)有企業(yè)股權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估由凈資產(chǎn)定價(jià)逐漸地向市場(chǎng)定價(jià)過(guò)渡。上個(gè)世紀(jì)末期，我國(guó)頒布的相關(guān)法規(guī)中明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓資金不可以少于每股凈資產(chǎn)的價(jià)格底線(xiàn)。從此以后，真實(shí)投資價(jià)格、凈資產(chǎn)收益率等靜態(tài)指標(biāo)成為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓資金的定價(jià)依據(jù)。直到10年前，我國(guó)頒布了《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股權(quán)管理暫行辦法》，國(guó)有企業(yè)股權(quán)的定價(jià)規(guī)則有了變化，由以往的靜態(tài)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成動(dòng)態(tài)的定價(jià)指標(biāo)，從以?xún)糍Y產(chǎn)為底線(xiàn)到以市場(chǎng)為基準(zhǔn)，這場(chǎng)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了理念層次上的突破。但是從很多實(shí)際案例中，我們可以看出國(guó)家政策忽略了國(guó)有企業(yè)股權(quán)評(píng)估結(jié)果的審定，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)值評(píng)估成為形式上的程序。

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篇10

關(guān)鍵詞:采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn);控制

控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),減少采購(gòu)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)和舞弊,是企業(yè)降低成本,確保產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》規(guī)定,企業(yè)在采購(gòu)業(yè)務(wù)中至少應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn):一是缺乏科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃,可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn);二是采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)舞弊,可能導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)次價(jià)高。要想有效防范以上風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)必須全面梳理采購(gòu)流程,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),著重把握好采購(gòu)業(yè)務(wù)的六大環(huán)節(jié):

一、計(jì)劃管理環(huán)節(jié)

采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)組織采購(gòu)的重要依據(jù),也是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè),如果缺乏科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃,可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)待料。

一是建立全面預(yù)算管理制度,根據(jù)全面預(yù)算管理的要求,結(jié)合合理庫(kù)存、生產(chǎn)消耗等情況科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)計(jì)劃要明確采購(gòu)的項(xiàng)目、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、用途等主要內(nèi)容;二是建立采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)、審核、審批制度,明確不同級(jí)別、不同部門(mén)的授權(quán)范圍及審批權(quán)限;三是企業(yè)的采購(gòu)行為必須依據(jù)審批通過(guò)的計(jì)劃執(zhí)行,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃或超庫(kù)存采購(gòu)等失控現(xiàn)象的發(fā)生。

二、不相容職務(wù)管理環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)建立采購(gòu)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的不相容職務(wù)相互分離、制約和監(jiān)督。關(guān)鍵崗位要定期實(shí)行崗位輪換。

一是采購(gòu)申請(qǐng)部門(mén)、采購(gòu)計(jì)劃審批部門(mén)要與采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)分離;二是采購(gòu)人不能同時(shí)擔(dān)任驗(yàn)收入、相關(guān)會(huì)計(jì)記錄人;三是詢(xún)價(jià)與確定供應(yīng)商崗位應(yīng)分離;四是采購(gòu)合同的訂立與審核崗位應(yīng)分離;五是付款審批人、執(zhí)行人不能同時(shí)辦理尋求供應(yīng)商和詢(xún)價(jià)業(yè)務(wù);六是付款申請(qǐng)、審批與執(zhí)行崗位應(yīng)分離。

三、合格供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)建立合格供應(yīng)商認(rèn)定制度,并對(duì)合格供應(yīng)商建立完整、真實(shí)、可控的數(shù)據(jù)庫(kù)檔案(包括資質(zhì)資料、經(jīng)營(yíng)狀況、考察情況、審核意見(jiàn)以及相關(guān)業(yè)績(jī)等內(nèi)容),對(duì)供應(yīng)商應(yīng)實(shí)行對(duì)口、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理。

一是合格供應(yīng)商的數(shù)量,應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要及采購(gòu)計(jì)劃量合理確定,并保持相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)應(yīng)盡量避免企業(yè)內(nèi)多頭對(duì)同一供應(yīng)商;二是企業(yè)要充分利用ERP信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)合格供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和共享;三是對(duì)合格供應(yīng)商,企業(yè)要建立評(píng)價(jià)制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)、分級(jí)管理;四是對(duì)于優(yōu)秀供應(yīng)商,企業(yè)可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,并與其建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,穩(wěn)定供貨主渠道,確保生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

四、招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》規(guī)定:大宗采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式,規(guī)定最高限價(jià),實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。

一是成立由管理層以及來(lái)自請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律、紀(jì)委等部門(mén)人員組成的采購(gòu)價(jià)格委員會(huì),明確采購(gòu)價(jià)格的形成機(jī)制;二是大宗商品的采購(gòu)必須采取招投標(biāo)方式,來(lái)確定供貨單位、供貨價(jià)格及數(shù)量等內(nèi)容;三是制定物資采購(gòu)招投標(biāo)的相關(guān)制度及操作流程,包括:招標(biāo)預(yù)備會(huì)的主要內(nèi)容-入圍供應(yīng)商的選擇-評(píng)標(biāo)辦法的確定-投標(biāo)文件的要求-中標(biāo)單位的確定及公示-采購(gòu)合同的簽訂要求等內(nèi)容;四是對(duì)單價(jià)高、數(shù)量多的物資采購(gòu),企業(yè)要建立嚴(yán)格的比價(jià)比質(zhì)制度,做好性?xún)r(jià)比分析。

五、買(mǎi)入合同管理環(huán)節(jié)

買(mǎi)入合同是企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)過(guò)程中,用以明確合同雙方權(quán)利和義務(wù),確保合同有效履行,防范采購(gòu)糾紛的重要依據(jù)。對(duì)于企業(yè)采購(gòu)合同管理來(lái)說(shuō),至少應(yīng)當(dāng)防范下列風(fēng)險(xiǎn):一是未簽訂合同或合同內(nèi)容存在重大疏漏,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害,經(jīng)濟(jì)利益受損;二是合同履行不力,可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛或法律訴訟,損害企業(yè)的信譽(yù)好形象。

企業(yè)必須建立合同管理制度,明確合同簽署與履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),例如:合同主體資格、合同訂立依據(jù)、合同主要條款等關(guān)鍵控制點(diǎn),采取相應(yīng)措施,實(shí)施有效控制。

一是企業(yè)對(duì)外發(fā)生的重要經(jīng)濟(jì)行為,均應(yīng)簽訂相關(guān)合同,尤其是物資采購(gòu)行為,合同一經(jīng)簽署,不得隨意變更;企業(yè)在訂立合同時(shí),嚴(yán)格按照《合同法》要求,切實(shí)做到條款內(nèi)容完整,表述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,相關(guān)手續(xù)齊備,避免出現(xiàn)重大疏漏;二是建立合同審核、內(nèi)部會(huì)簽制度及合同退改重審制度,企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)審部門(mén)、法律事務(wù)部門(mén)的作用,對(duì)重大合同的合法性、嚴(yán)密性、可行性、程序性及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核;三是建立合同糾紛處理制度,在買(mǎi)入合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛,企業(yè)應(yīng)根據(jù)《合同法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定解決;四是建立重大合同披露及評(píng)估制度,尤其是上市公司,對(duì)于企業(yè)重大買(mǎi)入合同的主要供應(yīng)商情況、價(jià)格形成機(jī)制、合同的簽訂、履行情況、糾紛及訴訟等情況,應(yīng)予以披露。

六、驗(yàn)收付款管理環(huán)節(jié)

我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的采購(gòu)驗(yàn)收制度,由獨(dú)立的驗(yàn)收部門(mén)或指定專(zhuān)人,對(duì)所采購(gòu)物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,認(rèn)真與經(jīng)批準(zhǔn)的訂單、合同等文件核對(duì)后,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,計(jì)量報(bào)告和驗(yàn)收證明,辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。