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篇1

［關(guān)鍵詞］公路超限問題；治理；社會成本；降低

［中圖分類號］F252［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）41-0120-01

1 問題的提出

考察我國物流業(yè)不難發(fā)現(xiàn),關(guān)于公路超限問題的普遍存在,已成為不爭的事實。盡管從我國物流運輸成本的結(jié)構(gòu)來看,車輛超限行為的發(fā)生有其深刻的經(jīng)濟目的。即降低物流單位成本。然而,卻從宏觀層面造成了社會成本的居高不下?？疾熘T多反映公路超限治理的文獻發(fā)現(xiàn)：其一般較少從社會成本的角度,來分析公路超限問題的弊端。關(guān)于這一點,將對問題治理的貨幣評價帶來缺失。本文所指的“社會成本”歸因于：由公路超限問題使然,所導致的負外部性的出現(xiàn)。根據(jù)經(jīng)濟學原理不難理解：公路車輛所作出的超限行為,在產(chǎn)權(quán)封閉性的特征下,使得該行為所創(chuàng)造的租金由自身全部獲得；而該行為所引發(fā)的一系列破壞性結(jié)果,卻由全社會共同承擔。由此可見,負外部性的持續(xù)出現(xiàn)便成為社會成本居高不下的誘因。

具體而言,上述社會成本可以歸納為：①由公路超限所引發(fā)的交通事故。這類型社會成本須通過間接測算來獲取,如：為處理交通事故,路政方面所消耗的人力與物力的貨幣評價。②公路等一系列路政設(shè)施的損壞。這種社會成本的計量可以通過測算維護與維修受損路況所支出的費用獲知。③生態(tài)環(huán)境的破壞。公路超限問題的出現(xiàn),必然作用于自然環(huán)境系統(tǒng)的承受能力。由此,對生態(tài)環(huán)境承載能力的恢復與補償支出,便構(gòu)成了該類型社會成本的產(chǎn)生。

綜上所述,本文以“公路超限問題治理對降低社會成本的機制認識”為主題,目的在于：通過對公路超限治理的實施,對降低社會成本的途徑給予一定的探討。為了行文需要,以下內(nèi)容安排為：①降低社會成本的內(nèi)在要求探究；②公路超限問題治理的機制認識；③小結(jié)。

2 降低社會成本的內(nèi)在要求探究

上文已經(jīng)指出：該社會成本的產(chǎn)生,應(yīng)歸因于公路超限行為所導致的負外部性的出現(xiàn)。并且,這種外部性的形成原理又表現(xiàn)為：此行為所產(chǎn)生的全部收益被當事人獲得；所導致的破壞性結(jié)果卻由全社會承擔。因此,探究降低社會成本的內(nèi)在要求時,就須圍繞上述“原理”來進行。在庇古原理的分析框架下展開探究,不難知曉：對于負外部性的治理大凡通過收費的形成完成。其中,對于所收費用的組成應(yīng)包括：①外部成本內(nèi)部化的費用；②治理外部性的費用。

具體如下所述：

2.1 針對該社會成本產(chǎn)生的干預要求

“干預要求”實則體現(xiàn)為一種激勵要求。在機制設(shè)計理論中提出了“激勵兼容”原理,即對當事人實施的激勵行為,應(yīng)能使其與激勵實施主體的目標函數(shù)相吻合。其中,當事人具體為公路車輛行駛者；激勵實施主體具體為路政工作人員。

根據(jù)以上邏輯作出干預的要求則是：給予實施車輛正常裝載量的人員進行正激勵；反之亦然。其中,正激勵的實施不應(yīng)通過貨幣返還的形式來實現(xiàn),原因為：①當事人按照規(guī)則合理確定裝載量屬于正常行為；②使用貨幣返還形式,容易滋生路政部門的失范行為。為此,可以引入積分的形式,在通道使用上獲得優(yōu)先權(quán)。這里還須注意一點,在展開負激勵的時候一般通過罰沒措施體現(xiàn)。如果將當事人所交納的罰金,看做是其“購買”自身的違規(guī)成本；那么,該罰金的貨幣評價,能否達到消費者剩余上限則成為關(guān)鍵。

2.2 針對該社會成本產(chǎn)生的補償要求

“補償要求”可以被理解為：治理破壞性結(jié)果所需要的費用要求。由庇古原理可知：對于負外部性的治理需要從兩個方面展開,將外部性內(nèi)部化、征收治理負外部性的費用。由此可見,這里的補償要求就體現(xiàn)為后者。關(guān)于這個問題,路政部門通過劃撥經(jīng)營性與罰沒性收入的形式,給予路政設(shè)施維護與維修。然而,在罰沒性收入的構(gòu)成上實則只體現(xiàn)了“購買自身違規(guī)成本”的要素，對于征收治理費用似乎力度還不夠。為此,在今后的罰沒收入數(shù)量設(shè)計上,還應(yīng)考慮開展補償要求所需費用。當然,關(guān)于這一點可以通過概率的發(fā)生進行估算。

3 公路超限問題治理的機制認識

通過對于降低社會成本內(nèi)在要求探究的闡述,不難知曉：展開公路超限問題治理的機制認識,應(yīng)圍繞著上文兩個方面展開。同時,在針對負激勵所進行的貨幣評價測算時,須依托專門機構(gòu)進行。

3.1 針對該社會成本產(chǎn)生的干預機制認識

通過貨幣評價建立社會成本的干預機制時,應(yīng)把握這樣幾個方面：①合理確定當事人所需支付的費用。對這個方面的把握,主要在于控制物流成本的非合理增加。路政交通作為公共設(shè)施,支撐起了我國物流業(yè)的核心運作；而我國物流業(yè)的有效發(fā)展,將推動我國區(qū)域乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展。由此,物流在運作過程所形成的社會成本,實則將與其在推動經(jīng)濟發(fā)展方面的外部性相抵消。②科學確定當事人所需支付費用的種類。以企業(yè)物流為例,其本身的主營業(yè)務(wù)便是運輸環(huán)節(jié)?？梢?運輸成本所占權(quán)重將成為該企業(yè)運營成本的主要部分。由此,在對起收費開展貨幣評價時,還應(yīng)在收費標準上給予調(diào)整。

3.2 針對該社會成本產(chǎn)生的補償機制認識

正如上文指出,補償機制屬于庇古原理所闡述的第二個方面。在日常清理與減輕社會成本的工作中,資金投入來源于正常收費和罰沒收入部分。為此,對于補償費用的計算而言是個難題。因此,在具體的操作過程中,可以將補償費用作為觀念上的部分納入到總費用中；只是在對總費用進行劃分時,需明確補償費用部分。

在開展貨幣評價測算的同時,還需要并行建構(gòu)相應(yīng)的行政處罰措施予以輔助。具體來說,隨著我國流通經(jīng)濟的不斷發(fā)展,跨省際公路運輸已成為常態(tài)?？梢栽O(shè)想,通過對公路超限問題的連帶責任處罰機制建立,按照當事人所在公司、公司所在縣區(qū)、縣區(qū)所在城市、城市所在省份的邏輯路徑,給予行政處罰。這樣一來,就能夠在“激勵兼容”原理的作用下,形成逆邏輯路徑的管控機制。

綜上所述,在有效降低社會成本的要求下,須從經(jīng)濟與行政手段上給予公路超限問題治理。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,則需要側(cè)重于經(jīng)濟手段的開展。通過經(jīng)濟手段開展問題的治理,能相對靈活、及時地處理現(xiàn)實存在的公路超限問題。

4 結(jié) 論

篇2

[關(guān)鍵詞]軍人社會保障制度；非正式制度；正式制度；實施機制

新制度經(jīng)濟學認為，制度構(gòu)成的基本要素包括由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制。因此，我國軍人社會保障激勵的制度從結(jié)構(gòu)上說也包括正式制度、非正式制度和實施機制三個要素。我國軍人社會保障激勵功能在三個方面都存在嚴重缺陷，因此，在軍人社會保障激勵的制度創(chuàng)新問題上我們要有整體思路，同時也要有具體的路徑選擇。

一、軍人社會保障激勵制度創(chuàng)新的整體思路

新制度經(jīng)濟學對關(guān)于制度變遷的理論分析，既繼承了西方正統(tǒng)經(jīng)濟學理論的某些傳統(tǒng)（如經(jīng)濟人分析、邊際分析和成本收益分析等等），又超越了這種正統(tǒng)經(jīng)濟學理論的限制，這種超越主要體現(xiàn)在以下方面：（1）把在正統(tǒng)經(jīng)濟學理論中被認為既定不變的制度視為會被修正和創(chuàng)新的，進而影響經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量。制度內(nèi)生化是制度經(jīng)濟學的重要特征。（2）放棄了正統(tǒng)經(jīng)濟學理論中的“信息費用、不確定性和交易費用都不存在”的非現(xiàn)實假定，理論分析更加接近于真實現(xiàn)實。（3）認為經(jīng)濟人并不能解釋所有的經(jīng)濟行為。但是，任何制度創(chuàng)新都離不開理論的支持，因此，我們有必要對軍人社會保障激勵功能創(chuàng)新問題從宏觀上和整體上作出基本的理論和實踐準備。

（一）培育軍人社會保障激勵的制度變遷主體

軍人社會保障激勵制度變遷的主體就是指軍人社會保障激勵制度變遷中的初級行動集團和次級行動集團。初級行動集團是指一個決策單位，它們的決策支配了制度安排的創(chuàng)新過程，這一單位可能是單個人或由單個人構(gòu)成的團體，這一單位意識到了一些目前暫時不能獲得的收益，只要能改變制度安排的結(jié)構(gòu)，收益就有可能增加。次級行動集團是指一個決策單位，它們幫助初級行動集團獲取收益而進行一些制度變遷。

軍人社會保障激勵制度變遷中的初級行動集團和次級行動集團都是制度變遷的主體，初級行動集團是制度變遷的創(chuàng)新者、策劃者和推動者，次級行動集團是制度變遷的實施者，初級行動集團通過制度變遷創(chuàng)造收益，初級行動集團雖然不創(chuàng)造收益，但是，參與收益的再分配過程。劃分并考察初級行動集團和次級行動集團的意義就在于有利于幫助對軍人社會保障制度變遷主體的分析。我們要注重培育軍人社會保障激勵制度變遷的初級行動集團和次級行動集團。

（二）完善軍人社會保障激勵的制度環(huán)境

制度環(huán)境是指一系列用來建立生產(chǎn)、交換和分配基礎(chǔ)的政治、社會和法律基礎(chǔ)規(guī)則。軍人社會保障激勵的制度環(huán)境是指，目前，我國現(xiàn)實存在的一系列旨在促成國家和社會對軍人給予特別激勵的政治、社會和法律方面的基礎(chǔ)規(guī)則。從實質(zhì)上來說，軍人社會保障激勵的制度環(huán)境就是指基礎(chǔ)性的制度安排（Foundamentinstitutionalarrangement）?熏它是我國基本制度規(guī)定，決定并影響軍人社會保障激勵的制度的構(gòu)成及變遷，在軍人社會保障激勵的制度環(huán)境中，我國憲法和法律結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。與軍人社會保障激勵的制度相比，軍人社會保障激勵的制度環(huán)境也是可以變遷的，所不同的只是變遷的速度要慢得多。

（三）重構(gòu)軍人社會保障激勵的制度安排

新制度經(jīng)濟學中的“制度安排”的含義就是“制度”最通常使用的含義。制度安排可以是正式的，也可以是非正式的；可以是暫時的，也可以是長久的。軍人社會保障激勵的制度安排就是指具體的軍人社會保障激勵的制度，是指國家和社會對軍人給予特別激勵的設(shè)計和安排。軍人社會保障激勵的制度安排應(yīng)該在軍人社會保障激勵的制度環(huán)境中進行，軍人社會保障激勵的制度環(huán)境決定著軍人社會保障激勵的制度安排的性質(zhì)、范圍和進程，反之，軍人社會保障激勵的制度安排也會反作用于軍人社會保障激勵的制度環(huán)境。從比較靜態(tài)和福利經(jīng)濟學的角度來說，一項新制度安排的評價標準有兩個：帕累托改進和卡爾多—?？怂垢倪M。帕累托改進是指新制度安排為覆蓋群體提供利益時，沒有一個人會因此受到損失。卡爾多—希克斯改進是指雖然新制度安排損害其覆蓋下一部分人的利益，但是，另一部分人所獲得的收益大于受損人的損失，總體上還是合算的。

綜上所述，為了更好地進行軍人社會保障激勵的制度創(chuàng)新，我們必須準確厘清上述基本概念的準確含義，同時，把軍人社會保障激勵的制度環(huán)境和軍人社會保障激勵的制度安排區(qū)別開來，還要注意準確把握軍人社會保障激勵制度變遷中的初級行動團體和次級行動團體的區(qū)別。軍人社會保障激勵的制度變遷是一個錯綜復雜的邊際調(diào)整過程，制度環(huán)境決定了制度安排的性質(zhì)、范圍和進程，制度創(chuàng)新也會使制度環(huán)境不斷完善。軍人社會保障激勵的制度變遷的初級行動團體是制度變遷的主力軍，目前，缺乏適宜的初級行動團體是我國軍人社會保障激勵的制度變遷緩慢的重要原因之一。

二、軍人社會保障激勵的制度創(chuàng)新路徑選擇

（一）積極培育軍人社會保障激勵的非正式制度

由于對根源于文化歷史傳統(tǒng)和意識形態(tài)領(lǐng)域的非正式制度的培育和演變沒有給予足夠重視，結(jié)果導致非正式制度存在重大缺陷，全社會缺乏普遍的擁軍愛軍的主流意識，致使已有的正式制度設(shè)計缺乏運行的制度環(huán)境和基礎(chǔ)。因此，積極培育軍人社會保障激勵的非正式制度要重點把握以下方面：

1．轉(zhuǎn)換指導思想，確立軍人社會保障激勵的新理念

我國軍人社會保障激勵制度的指導思想具有時代局限性。對軍人所承擔的額外義務(wù)進行特別補償是現(xiàn)行軍人特別保障的立法根據(jù)，這一點沒有任何問題。但是，通過軍人社會保障對軍人應(yīng)該如何激勵？在具體的制度設(shè)計層面上，我國軍人保障的指導思想?yún)s具有明顯的時代局限性，“重犧牲奉獻，輕優(yōu)待激勵”的立法思想具有深刻的時代烙印，只強調(diào)對軍人設(shè)置義務(wù)，忽略了對軍人的物質(zhì)和精神激勵，忽略了應(yīng)該從內(nèi)外兩方面進行立體的激勵和保護，在保護理念上具有顯著的偏差和錯位。由于軍人特別保障強調(diào)“犧牲和奉獻”忽略“優(yōu)待和激勵”的制度設(shè)計沒有回應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展而做到與時俱進，在新時期根本擔負不了保護軍人的重任，它已經(jīng)和正在給軍人造成制度性的傷害。

因此，在新時期我們要轉(zhuǎn)換軍人社會保障的指導思想，確立軍人激勵的新理念，為此，要從以下幾方面做起：

（1）大力研究軍人職業(yè)不同于普通職業(yè)的特點和規(guī)律，對軍人實行科學激勵；

（2）充分挖掘“保障”的內(nèi)涵，對軍人實行全面立體保護；

（3）顧及軍人的私權(quán)性質(zhì)，對軍人實行官方和民間雙重保障；

（4）與時俱進，不斷修正保障激勵思想，完善保障激勵范圍和保障激勵內(nèi)容。

2．發(fā)動思想教育，引導樹立正確的國防價值觀

心理學和行為學理論認為，人的價值觀念決定了人的行為方式。也就是說，價值觀念會影響人的思維模式從而決定人的行為方式。國防價值觀念就是指人們對國防價值的觀點、思想和看法，具體包括國防為什么存在，國防對人民意義的大小，如何建設(shè)國防以取得最大的國防效用，如何對待軍人職業(yè)，軍人職業(yè)與社會的關(guān)系等等一系列的觀點和態(tài)度?？梢赃@么說，有什么樣的國防價值觀念就會有什么樣的國防態(tài)度和行為。國防價值觀念的形成與個人的家庭經(jīng)歷、受教育程度、人文環(huán)境、政府宣傳導向、價值觀念、人生觀和世界觀等諸多因素有密切關(guān)系，國防價值觀念的形成和轉(zhuǎn)變都是一個相對緩慢的過程，具有很強的穩(wěn)定性。思想政治教育歷來是我們黨和政府的工作優(yōu)勢，20世紀80年代以前，黨和政府在培育整個社會正確的、積極向上的國防價值觀念曾起到很大作用。20世紀80年代以后，由于黨和政府工作重心的轉(zhuǎn)移，較之于物質(zhì)文明建設(shè)，精神文明建設(shè)的步伐大大落后并凸顯消極負面影響，整個社會的價值觀念都崇尚金錢、地位、權(quán)力、美貌等，浮躁趨利成為現(xiàn)代社會價值觀念的主要特征，國防價值觀念受到?jīng)_擊。

20世紀80年代以后，軍人作為一個群體無疑成為這種業(yè)已變化了的國防價值觀念的犧牲品和受害者?，F(xiàn)代社會價值觀念所崇尚的金錢、地位、權(quán)力、美貌、學歷等似乎都與軍人群體沒有太大關(guān)系，相反，由于軍人職業(yè)特點和輿論導向的作用，軍人群體給整個社會的印象是貧窮、危險、困頓，等等。因此，黨和政府要根據(jù)國防價值觀念形成、轉(zhuǎn)變特點和規(guī)律，從正面的思想教育入手，大力進行輿論引導，輔助以改善軍人整體形象，增強軍人職業(yè)吸引力，從而在全社會培育積極向上的國防價值觀念。

3．培育軍人意識，強化軍隊的凝聚力和吸引力

堡壘都是從內(nèi)部攻破的。軍人保障更應(yīng)該從強化對軍人的激勵入手，如果軍人職業(yè)的吸引力、競爭力增強了，軍隊自然也就會堅不可摧。因此，我們在進行非正式制度的培育時要重點做好以下幾個方面：（1）全面激勵軍人，提高軍人的社會地位，增強軍人榮譽感；（2）提高現(xiàn)役軍人待遇，增大軍隊對人才的吸引力，增強軍人優(yōu)越感；（3）發(fā)動思想教育，增強國防事業(yè)的主流意識，增強軍人歸屬感；（4）打擊破壞軍人形象行為，增加外力破壞的犯罪成本，增強軍人職業(yè)神圣感。

（二）建立健全軍人社會保障激勵的正式制度

正式制度設(shè)計上的缺陷就是軍人社會保障激勵的非均衡、低效率和不公平。因此，建立健全軍人保護正式制度要把握以下方面：

1．建立健全新時期軍人社會保障激勵的法律法規(guī)體系

20世紀80年代以前，黨和人民政府就十分重視軍人的社會保障激勵，并對軍人社會保障激勵問題實行特殊政策。主要體現(xiàn)在具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民共同綱領(lǐng)》有關(guān)規(guī)定、1950年制定的《革命軍人犧牲病故褒恤暫行條例》等一系列法律法規(guī)上，但是，當時的法律規(guī)定主要是通過強制性的法律規(guī)定來對軍人進行保障，這種規(guī)定在當時的社會環(huán)境下曾起到激勵的作用。

20世紀80年代以后，軍人得到了《憲法》、《兵役法》、《軍官法》以及各種關(guān)于軍人社會保障的條例從多個層面的不同保障，從而構(gòu)建出一套完整的軍人社會保障激勵體系。但是，現(xiàn)行的法律制度同樣是靠各項強行性規(guī)定來進行社會保障，強行性的指導思想和具體的法律規(guī)定沒有任何變化。

因此，在新時期我們在立法規(guī)劃中，必須重新構(gòu)建軍人社會保障激勵的法律法規(guī)體系，建立健全有關(guān)軍人社會保障激勵的法律規(guī)定。除了保留《憲法》、《兵役法》、《軍官法》以及各種關(guān)于軍人社會保障的條例的軍人社會保障激勵條款之外，還要在《勞動法》、《社會保險法》、《社會福利法》、《社會救助法》中規(guī)定有關(guān)對軍人進行社會保障激勵的各種事項。國家采取措施保護現(xiàn)役軍人及其親屬的榮譽、人格尊嚴，對現(xiàn)役軍人實行特別保障和優(yōu)待，在退役安置、醫(yī)療保險、住房補貼、子女入學、生活補助、法律援助、乘坐交通工具等方面給予特別優(yōu)待。重點優(yōu)待軍人及其配偶，給以實實在在物質(zhì)刺激，增強軍人優(yōu)越感和軍人職業(yè)的吸引力。從而構(gòu)建新的軍人社會保障激勵制度的法律法規(guī)體系，激勵軍人，提高軍人的社會地位。

2．建立健全新時期軍人社會保障激勵的政策體系

軍人社會保障激勵不能僅僅依靠法律法規(guī)，還必須依靠黨和國家的各項激勵政策。政策一般指黨和國家為實現(xiàn)一定的政治目標，完成一定的任務(wù)而做出的政治決策。法律法規(guī)和政策在基本內(nèi)容和本質(zhì)方面具有聯(lián)系，包括階級本質(zhì)、指導思想、基本原則和社會目標等方面存在共性，但是，二者也有顯著區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）意志屬性不同。法律法規(guī)體現(xiàn)國家意志，政策體現(xiàn)全黨意志。（2）規(guī)范形式不同。法律法規(guī)表現(xiàn)為規(guī)范性的法律文件和國家認可的其他形式，具有穩(wěn)定性和成文性。政策表現(xiàn)為黨的決議、宣言、決定、聲明、通知，等等，具有綱領(lǐng)性、原則性和方向性。（3）實施方式不同。法律法規(guī)依靠國家強制力保證實施，政策依靠黨的紀律保證實施。（4）調(diào)整范圍不同。法律法規(guī)主要調(diào)整以權(quán)利義務(wù)界定的社會關(guān)系領(lǐng)域，政策調(diào)整的范圍比法律法規(guī)更為寬廣。（5）穩(wěn)定性和程序化程度不同。法律法規(guī)具備極強穩(wěn)定性，非經(jīng)嚴格程序不能變動。政策較為靈活，可根據(jù)形式變化做出較為迅速的反應(yīng)。由于法律法規(guī)和政策各有其適用的對象和調(diào)整范圍，各有其獨特的調(diào)整方式和強制措施，因此，我們在制定軍人社會保障激勵的正式制度時既要注重法律法規(guī)建設(shè)，同時還要兼顧政策的制定，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配套和銜接，共同激勵。

（三）合理配置軍人社會保障激勵的實施機制

任何設(shè)計完美精細的法律和制度都必須依靠實施機制才能體現(xiàn)出價值。判斷一個制度是否有效，主要是看實施機制是否有效，離開實施機制，任何制度安排都形同虛設(shè)。檢驗某種制度的實施機制是否有效，最關(guān)鍵是考察社會收益與個人收益之間的關(guān)系。根據(jù)諾斯的理論，當個人收益等于社會收益時，軍人社會保障激勵的制度就會得到有效實施。

1．強化軍人社會保障激勵的非正式制度的實施機制

從本質(zhì)上說，非正式制度的實施機制主要是一種軟約束，它不是一種強制性的規(guī)范，因此，軍人通過國防活動產(chǎn)生的社會收益大于個人收益的那部分別人獲得的收益，難以得到強制性的補償，并且還會導致已有的正式制度設(shè)計因缺乏運行的制度環(huán)境和基礎(chǔ)，預期的激勵難以體現(xiàn)。

但是，非正式制度實施機制的非強制性本質(zhì)并不能成為我們束手無策無所作為的借口，我們可以強化軍人社會保障激勵的非正式制度的實施機制，增加破壞國防事業(yè)的道德譴責，將珍視國防事業(yè)的道德觀念與思想品德建設(shè)掛鉤，將國防價值觀念作為考察人的“德”的一個重要方面，增大破壞國防事業(yè)的違約成本，從而增強非正式制度的強制性，使軍人社會保障激勵的非正式制度的實施得以強化。

2．重構(gòu)軍人社會保障激勵的正式制度的實施機制

在正式制度中，軍人社會保障激勵的法律制度最為完整系統(tǒng)，但是，從經(jīng)濟學角度分析，軍人社會保障激勵的正式制度實施機制的設(shè)計和安排具有先天性的缺陷，軍人從事國防活動產(chǎn)生的社會收益與個人收益之差過大，導致激勵不充分。因此，要對軍人進行全方位全過程的立體綜合激勵。這就要求我們的實施機制在制度設(shè)計的保障范圍上不僅要保障軍人本人，還包括軍人的其他近親屬?，F(xiàn)行正式制度的實施機制設(shè)計重心是放在軍人本人的激勵且激勵力度不大，沒有全面構(gòu)建實施機制體系，沒有建立保障軍人近親屬的全程激勵的實施機制，沒有科學合理地配置激勵資源，難以起到激勵的作用。因此，全面構(gòu)建軍人社會保障激勵正式制度的實施機制體系，科學合理地配置激勵資源，就成為軍人社會保障激勵制度改革時需要重點考慮的一個方面。

[參考文獻]

[1]汪洪濤．制度經(jīng)濟學[M]．上海：復旦大學出版社，2004．

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一、公司的治理里面社會責任的嵌入模式

（一）企業(yè)社會的責任嵌入到公司治理制度的模式公司的治理是整個企業(yè)社會的責任制度頂梁柱，能夠?qū)⑵髽I(yè)的社會責任放在最適合的位置，對組織合法性進行維護，并且可以用合法的管理，對財務(wù)制度效率進行改進。企業(yè)社會的責任主要有四個大的支柱：生態(tài)環(huán)境、利益的相關(guān)資本、人力的資本一級策略性的治理，并且高級的管理者和投資者要將集中精力關(guān)注核心的四個支柱，在整個企業(yè)社會的責任關(guān)系里面，企業(yè)要用良好策略去對能夠杠桿化的人力資本、生態(tài)的資本以及利益相關(guān)者的資本進行治理，這些資本都是共同作用在公司現(xiàn)在實際的價值以及公司未來創(chuàng)造價值能力。

（二）企業(yè)社會的責任嵌入到公司治理關(guān)系的模式對公司進行有效的治理主要是要求企業(yè)按照社會責任經(jīng)營的形式在社會契約的關(guān)系里面經(jīng)營，其中每一項的業(yè)務(wù)都要按照社會的規(guī)范，有清晰道德的基礎(chǔ)。將公司的治理范圍拓寬以及對企業(yè)的社會責任進行風險整合的基礎(chǔ)之上，對公司的治理一系列的屬性從整體上面去考慮。當然社會的責任作為整個公司治理過程中重要的維度，現(xiàn)在已經(jīng)和公司治理各個要素相融合在一起，通常情況下，組織外部關(guān)系上面體現(xiàn)在對環(huán)境和社會負責，內(nèi)部是對員工負責。整個企業(yè)社會的責任承若情況和董事的資格以及董事會執(zhí)行的職能之間存在密切的聯(lián)系。社會的責任和公司的治理之間各個要素相互融合和滲透，將企業(yè)的內(nèi)部資源利用和整合效率提高，拓展出能夠獲取外部的資源空間，最終形成動態(tài)能力和關(guān)系溢價的關(guān)系。

（三）企業(yè)社會的責任嵌入到公司治理統(tǒng)一體的模式將整個企業(yè)社會責任看成一個整體，對公司治理和社會的責任之間關(guān)系進行具體的分析，在整個公司的責任系統(tǒng)里面，治理公司和社會的責任是相互補充并且連續(xù)的統(tǒng)一體。誤導性財務(wù)的報告以及不良的公司治理好比硬幣的兩面。整個企業(yè)社會的責任系統(tǒng)是連續(xù)整體，會隨著公司壓力增加而增加，作為整個連續(xù)題責任的系統(tǒng)從公司治理到公司業(yè)績之間的移動，表明公司的責任系統(tǒng)是一個連續(xù)的統(tǒng)一體。在整個統(tǒng)一體里面，公司的治理是構(gòu)成公司的責任模塊基石，并且治理公司要承擔公司在全球化的背景下面應(yīng)該要承擔的全部責任。該模式的背景下面，公司治理和社會責任的交界處就是企業(yè)的業(yè)績，從一個方面看是整個社會責任的統(tǒng)一體在治理公司的時候有透明的機制，可以提供出可靠、真實的財務(wù)和非財務(wù)的報告，將社會需要主動滿足，最終贏得與利益相關(guān)者之間的信任。從另一個方面看，取得利益相關(guān)者信任能夠?qū)ζ髽I(yè)各種類型契約與人之間和做的關(guān)系進行鞏固，最終將企業(yè)業(yè)績提升。

二、社會責任和公司治理之間的關(guān)系

通常情況下，企業(yè)治理和社會的責任主要存在兩種交叉的關(guān)系：第一個是公司的治理概念，也就是好公司的治理需要承擔相應(yīng)的責任并且需要注意所有重要利益的相關(guān)者期望，保證公司能夠?qū)λ欣娴南嚓P(guān)者負責人。但是社會的責任利益的相關(guān)者方法就可以將整個企業(yè)看成利益的相關(guān)者里面核心的部分，企業(yè)需要對不同利益的相關(guān)者承擔相應(yīng)的義務(wù)和責任，并且要能夠通過利益的相關(guān)者支持取得價值的創(chuàng)造和持續(xù)的發(fā)展。第二個是狹義工資的治理概念，也就是公司的治理需要確保整個公司透明度、合規(guī)和責任，該理解會與社會里面維度相對應(yīng)，也就是企業(yè)應(yīng)該要對其內(nèi)部的利益相關(guān)者問出與之相關(guān)的問題，例如教育和技能、工作的條件和安全、機會的公平與工人的勞動權(quán)進行調(diào)查，因為公司在治理的時候會有兩種不一樣的理解，所以社會責任和公司治理之間交叉的關(guān)系要求其企業(yè)要對相關(guān)的利益者承擔受托的責任與道德的責任，該責任的行為對于整個企業(yè)最終贏得業(yè)務(wù)和對財務(wù)的投資者維持以及其他利益的相關(guān)者信用有非常關(guān)鍵的作用。社會的責任和公司的治理兩種機制，現(xiàn)在逐漸被運用在對企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略調(diào)整的過程，因為企業(yè)好治理的機制能夠幫助企業(yè)取得社會和顧客的信任，降低整個企業(yè)交易的成本，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)和主要利益的相關(guān)者之間的關(guān)系進行進一步的強化，最終獲得共生的價值。

三、社會責任的嵌入企業(yè)治理價值

（一）加強整合財務(wù)政策資源的功能股東本位公司在治理的時候通常會更加注重金融性的財務(wù)資源運作，比如用財務(wù)的杠桿原理將債務(wù)的融資規(guī)模擴大，也可能會將企業(yè)社會的責任風險放大，最終使得整個企業(yè)的社會風險和財務(wù)風險出現(xiàn)共振的后果。社會的責任嵌入在公司的治理過程中，在制度上面要確保非正式的契約財務(wù)的主體談判能力，其企業(yè)和其他不同類型利益的相關(guān)者之間形成關(guān)系性的財務(wù)資產(chǎn)，對資源進行整合出現(xiàn)雙重杠桿的效應(yīng)：在一個方面企業(yè)和各個契約者之間建筑互惠的關(guān)系，將財務(wù)的杠桿提高的時候，可以將財務(wù)的風險降低。在另一個方面，企業(yè)關(guān)系性的財務(wù)資產(chǎn)會和現(xiàn)在企業(yè)里面的資源進行非常有效的整個，將企業(yè)動態(tài)的能力聲場，最終會導出企業(yè)關(guān)系性的財務(wù)資產(chǎn)對整個企業(yè)的資源之間杠桿的效應(yīng)。

（二）擴展關(guān)系性的財務(wù)資產(chǎn)提供者控制權(quán)和所有權(quán)不同于債權(quán)人和股東提供出來財務(wù)的資產(chǎn)，關(guān)系性的財務(wù)資產(chǎn)通常是按照非正式的契約形成，相關(guān)的提供者收益權(quán)和控制權(quán)一般是取決其談判的能力。并且談判的能力變化外部上將企業(yè)合法性的管理體現(xiàn)出來，內(nèi)部將董事會社會的責任功能體現(xiàn)出來，也就是股東的本位治理結(jié)構(gòu)變?yōu)楣蓶|和企業(yè)各種各樣利益的相關(guān)者之間利益的均衡治理關(guān)系。其治理的結(jié)構(gòu)非常具有多元化的導向，對董事會的性別比例進行明確，給外部的非正式契約利益的相關(guān)者將會作為代表，對整個企業(yè)中袋的財務(wù)權(quán)利聽證的權(quán)利和決策咨詢的權(quán)利，對整個企業(yè)財務(wù)的決策產(chǎn)生影響，并且確保能夠?qū)ζ髽I(yè)控制權(quán)和剩余進行有效控制。在整個企業(yè)運行的時候，多元化董事會是整個企業(yè)資產(chǎn)受托的管理人，基本的責任是有效運作企業(yè)關(guān)系性和可控性的財務(wù)資產(chǎn)，確保企業(yè)能夠持續(xù)的創(chuàng)造價值。

四、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞 聾人 社會支持 心理彈性 職業(yè)適應(yīng)

分類號 G762

1 問題提出

就業(yè)是個體融入社會生活、提高社會地位、實現(xiàn)人生價值的重要途徑。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，勞動就業(yè)政策和制度的不斷完善，越來越多殘疾人走向社會工作的崗位。我國殘疾人就業(yè)事業(yè)已形成了以按比例就業(yè)為主，個體及其他形式就業(yè)比重逐步上升的多渠道發(fā)展的趨勢。雖然我國殘疾人就業(yè)的發(fā)展形勢良好，但與社會總體就業(yè)情況相比，殘疾人在就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟收入等方面，存在很大差距。

職業(yè)適應(yīng)是衡量就業(yè)質(zhì)量的重要標準。對于個人而言，良好的職業(yè)適應(yīng)水平能夠提供穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，有助于保持健康的心理、生理狀態(tài)，使個體更好融入社會工作中。對于企業(yè)而言，員工職業(yè)適應(yīng)水平的高低會影響企業(yè)的凝聚力和運作的效率。影響職業(yè)適應(yīng)的因素可以分為外源性和內(nèi)源性因素。社會支持指個體所感受到的來自其所在社會網(wǎng)絡(luò)成員間的關(guān)心、尊重和重視的一種行為或信息，是重要的外源性因素；而心理彈性是一種重要的積極心理品質(zhì)，它能夠幫助個體抵抗挫折、克服逆境，是重要的內(nèi)源性因素。本研究試圖探討社會支持和心理彈性對聾人職業(yè)適應(yīng)的作用，從而為殘疾人就業(yè)指導、職業(yè)培訓以及提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量提供科學依據(jù)。

2 方法

2.1對象

在北京市聾人就業(yè)人數(shù)相對集中的工作單位，對225名聾人進行問卷調(diào)查。其中，男性116人，女性109人；一級殘疾139人，二級殘疾29人，三級殘疾13人，四級殘疾22人；單身85人（本研究中的單身狀況包括未婚、離異、喪偶），已婚133人；18歲～25歲年齡段36人，25～35歲年齡段72人，35～45歲年齡段65人，45歲以上年齡段53人。

2.2研究工具

2.2.1心理彈性量表

采用陳瑜等人2007年修訂的《Connor—Davidson心理彈性量表（中文版）》（CD—RISC）。CD—RISC量表共25個項目，包括韌性（面對挑戰(zhàn)時鎮(zhèn)定自若、堅定不移、反應(yīng)敏捷、有控制感等）、自強（經(jīng)歷挫折后不僅能夠復原，還能獲得發(fā)展和成長）和樂觀（對克服逆境有信心，從積極的角度看待事情等）三個維度，采用5點計分方式（0～4），總分越高表示彈性水平越高。總量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.91，三個分量表的內(nèi)部一致性系數(shù)分別為因素0.88，0.80和0.60；本樣本總量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.93。

2.2.2社會支持評定量表

采用肖水源于1990年編制修訂的《社會支持評定量表》（SSRS），該量表共10個條目，包括客觀支持、主觀支持和對支持的利用度三個維度。該量表在本研究中的內(nèi)部一致性信度是0.788。

2.2.3自編職業(yè)適應(yīng)性問卷

自編《職業(yè)適應(yīng)性問卷》共有8題，采用5點計分方式（0～4），得分越高說明職業(yè)適應(yīng)性越好。對問卷效度進行KMO值和Bartlett球形檢驗，KMO值為0.886，大于0.8的良好標準，Bartlett球形檢驗的x2值為775.776（自由度為21）達到0.05顯著水平，適合進行因素分析。通過主成分分析法進行探索性因子分析，并提取固定因子數(shù)為1，得到1個因子，所解釋的總方差為70.69%。經(jīng)內(nèi)部一致性信度分析，《職業(yè)適應(yīng)性問卷》的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.93。

2.3數(shù)據(jù)采集與處理

由北京市殘疾人體育訓練和職業(yè)技能培訓中心、北京市殘疾人聯(lián)合會的工作人員現(xiàn)場發(fā)放問卷并當場收回。使用Spss17.0統(tǒng)計軟件包進行數(shù)據(jù)錄入、整理和統(tǒng)計分析。

3 結(jié)果與分析

3.1聾人心理彈性水平及影響因素分析

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：聾人的心理彈性水平的平均得分為88.57，其中自強維度平均得分為28.64，韌性維度平均得分為45.67，樂觀維度平均得分為14.26。不同性別、家庭結(jié)構(gòu)的聾人心理彈性得分不存在顯著性差異；不同婚姻狀況的聾人心理彈性得分存在顯著性差異，已婚聾人心理彈性水平顯著高于單身聾人（見表I）。

以心理彈性總分為因變量，以年齡、殘疾等級、文化程度、月收入水平為自變量，進行方差分析。結(jié)果顯示，不同年齡段、殘疾等級、月收入水平的殘疾人的心理彈性存在顯著差異。事后檢驗發(fā)現(xiàn)，25歲以下組與25歲～35歲組、35歲～45歲組、45歲以上組都存在極其顯著的差異，25歲～35歲組與35歲～45歲組之間也存在極其顯著的差異；二級殘疾等級組顯著高于一級組、四級組；月收入水平1000元以下組與2000—3000元、3000元及以上組之間存在極其顯著的差異，3000元及以上組與1000—2000元、2000—3000元之間也存在極其顯著的差異。

3.2聾人社會支持水平及影響因素分析

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：聾人的社會支持水平的平均得分31.44，客觀支持維度平均得分為6.68，主觀支持維度平均的分為19.16，對支持的利用度平均得分為6.9。不同性別的聾人社會支持水平的得分存在顯著性差異，不同家庭結(jié)構(gòu)、婚姻狀況的聾人社會支持水平的得分不存在顯著性差異（見表2）。

以社會支持總分為因變量，以年齡、殘疾等級、文化程度、月收入水平為自變量，進行方差分析。結(jié)果顯示，不同年齡段、文化程度的殘疾人社會支持得分存在顯著差異。事后檢驗發(fā)現(xiàn)，年齡段為25歲～35歲組的社會支持得分最高，顯著高于35歲～45歲組，45歲以上組；文化程度越高的聾人社會支持得分越高，大專及以上組的聾人社會支持得分顯著高于高中，職高/中專組和初中以下組。

3.3聾人的心理彈性與社會支持的關(guān)系

通過相關(guān)分析考察聾人心理彈性與社會支持的關(guān)系，結(jié)果表明，社會支持各維度以及總分與心理彈性各維度及總分均存在極其顯著的正相關(guān)（見表3）。

分別以心理彈性的韌性、自強、樂觀為因變量，以社會支持的主觀支持度、客觀支持度，對支持的利用度為自變量，進行逐步回歸分析，進一步考察聾人社會支持對其心理彈性的影響作用，結(jié)果如表4所示。

回歸分析結(jié)果表明：社會支持各維度對心理彈性有預測作用。客觀支持、對支持的利用度對心理彈性的解釋率為28.1%，其中客觀支持的單獨解釋率較高。社會支持的三個維度都能有效預測心理彈性的堅持維度，共同解釋率為22.7%。其中客觀支持對堅持維度的預測最大?？陀^支持和主觀支持共同對心理彈性的解釋率為23.5%，客觀支持單獨解釋率為21.3%。

3.4心理彈性、社會支持對職業(yè)適應(yīng)的影響

根據(jù)溫忠麟等人提出的中介變量檢驗程序，以社會支持為自變量，心理彈性為中介變量，職業(yè)適應(yīng)為因變量，采用強迫進入法，進行下列回歸分析。首先，以職業(yè)適應(yīng)（VA）為因變量、社會支持（ss）為自變量進行回歸分析，得到回歸方程1：VA=cSS+e1；然后，以心理彈性（RES）為因變量、社會支持（ss）為自變量進行回歸分析，得到回歸方程2：RES=aSS+e2；最后，以職業(yè)適應(yīng)（VA）為因變量、社會支持（ss）和心理彈性（RES）為自變量的回歸分析，得到回歸方程3：VA=c’ss+bRES+e3。模型各路徑的標準化回歸系數(shù)見圖l。結(jié)果表明社會支持對職業(yè)適應(yīng)有顯著正向預測作用（β=0.381）（括號中為第一步分析的結(jié)果）；當心理彈性進入回歸方程后，社會支持對職業(yè)適應(yīng)的回歸系數(shù)有所下降，但是依然顯著（β=0.185），說明心理彈性在社會支持對職業(yè)適應(yīng)的預測中起著部分中介的作用。模型中間接作用是0.482×0.569=0.274。把心理彈性和社會支持均代入方程所得R2是0.344。因此，心理彈性在社會支持和職業(yè)適應(yīng)中所起的部分中介。

4 討論

4.1聾人的心理彈性的特點

心理彈性是一種能幫助個體應(yīng)對威脅、挫折，從創(chuàng)傷中恢復的重要心理品質(zhì)，它能夠提高個體的適應(yīng)能力，促進個體發(fā)展。影響個人心理彈性的因素可歸結(jié)為減輕不利處境的保護性因素（如個體良好的個性特征、家庭的關(guān)懷、穩(wěn)定的收入水平等）和可能增加不良作用的危險因素（如神經(jīng)質(zhì)的氣質(zhì)人格傾向、不良的家庭教育方式、糟糕的經(jīng)濟環(huán)境等）。

關(guān)于殘疾人的研究，殘疾程度是一個不可能忽視的重要因素。本研究發(fā)現(xiàn)，輕度和極重度殘疾程度聾人的心理彈性水平較低，中重度聾人的心理彈性水平較高。分析其原因，一方面可能與本研究的樣本量分布帶來的統(tǒng)計上的偏差有關(guān)。另一方面，中重度殘疾者比較容易接受自身條件不足的現(xiàn)實，所以對于工作的期望值不高，這使得他們比輕度殘疾人更容易達到工作的滿意狀態(tài)。而殘疾程度較輕者有更強烈的愿望融入平等、和諧的工作環(huán)境，實現(xiàn)自身的價值，這種較高的職業(yè)期望使得他們會經(jīng)歷更多的挫折與困難。當沒有合理有效的途徑幫助他們走出困境時就會導致自我效能感的降低，從而影響心理彈性的發(fā)展。而極重度殘疾者在工作生活中體驗到更多的障礙，本身的殘疾又阻礙了他們尋求有效的支持途徑，從而導致他們的心理彈性較低。國內(nèi)對青少年、農(nóng)民工、護士這幾類特殊群體的心理彈性研究較多。欒文敬、和蘇琦對新生代農(nóng)民工的心理彈性研究發(fā)現(xiàn)，男性的心理彈性顯著優(yōu)于女性。本研究顯示，就業(yè)聾人的心理彈性在性別上不存在差異。究其原因，心理彈性的性別差異可能是由于年齡、生活職業(yè)環(huán)境等其他因素造成的，性別本身并不是影響心理彈性的重要因素。作者并沒有查閱到關(guān)于心理彈性的縱向研究文獻，個體心理彈性的畢生發(fā)展存在一種怎樣的趨勢？本研究顯示，隨著年齡的增長，聾人的心理彈性水平的得分情況呈波浪形發(fā)展走勢，25歲以下的聾人心理彈性水平得分最低，25歲～35歲聾人心理彈性水平得分最高。這可能與25歲以下的聾人剛踏上工作崗位，尚處于職業(yè)適應(yīng)的磨合期，難免遇到一些從沒體驗過的困難與挑戰(zhàn)，情緒情感容易出現(xiàn)波動有關(guān)。而25歲～35歲年齡段的青壯年聾人精力充沛、思維敏捷，在心理上逐漸形成了較為清晰的自我概念，對未來發(fā)展也有了較為成熟的規(guī)劃。加之，他們在工作生活中經(jīng)歷了一些成敗，積累了豐富的人生閱歷，在情緒情感方面趨于成熟穩(wěn)定。雖然從總體上看，聾人心理彈性的發(fā)展在中青年以后出現(xiàn)有所下降，但對個體而言，充分發(fā)揮保護因素的作用有利于個體心理彈性的維持和提高。如本研究就發(fā)現(xiàn)，較高的經(jīng)濟收入、良好婚姻狀況的聾人，其心理彈性高于其他聾人。此外，本研究顯示，聾人的社會支持狀況與心理彈性水平密切相關(guān)。

4.2聾人社會支持的特點

“人是社會關(guān)系的總和”，人需要與社會成員交往，獲得來自家庭、社會的支持。社會支持能夠反映出一個人的社會適應(yīng)能力。研究者認為社會支持受到家庭、社會等各種因素的影響。陳耕春等人對全國十個城市的3342名成年人進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成年男性比女性的社會支持程度高；社會支持程度隨年齡的增長，呈倒u型發(fā)展，在成年中期達到最高。張麗對殘疾人的研究發(fā)現(xiàn)，殘疾人在社會支持上存在性別差異，男性的社會支持總分、客觀支持分、主觀支持分高于女性，而在支持的利用度上，女性高于男性。本研究結(jié)果顯示，聾人的社會支持程度的發(fā)展與普通人呈相同趨勢，男性的社會支持總分、主客觀支持得分都顯著高于女性，但在支持利用度上不存在差異。本研究還發(fā)現(xiàn)，文化程度是影響聾人社會支持水平的重要因素。不同文化程度的聾人的社會支持存在差異，文化程度越高的聾人，其社會支持得分越高。但是，殘疾人的受教育水平普遍不高是一個現(xiàn)實的問題，如在本次研究中，47.3%聾人的受教育水平僅為初中水平。良好的受教育水平能夠幫助殘疾人更有效地獲取可利用的信息資源，還有利于殘疾人形成開放的心態(tài)，主動融入主流社會。4.3心理彈性和社會支持是影響聾人職業(yè)適應(yīng)的重要因素

職業(yè)適應(yīng)是指個體與某一特定的職業(yè)環(huán)境進行互動、調(diào)整以達到和諧的過程。如今，勞動市場的競爭日益激烈，低素質(zhì)、低技能的勞動力需求處于供過于求的狀態(tài)，殘疾人就業(yè)保障的政策法規(guī)還不是很完善，整個社會對殘疾人就業(yè)的接納程度還亟待提高。因此，殘疾人就業(yè)環(huán)境相對較為嚴峻。殘疾人要順利實現(xiàn)就業(yè)、實現(xiàn)職業(yè)適應(yīng)，從自身來講，一方面要不斷學習，提高自身的技能水平，另一方面需要有良好的心理素質(zhì)。心理彈性是一種幫助殘疾人職業(yè)適應(yīng)的重要極心理品質(zhì)。有研究表明：心理彈性水平低的企業(yè)員工會感受到較高的工作倦怠。社會支持能夠緩解由于父母失業(yè)帶來的經(jīng)濟壓力給兒童造成的消極心理影響；父母、教師、社區(qū)的支持能夠幫助經(jīng)歷戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的兒童緩解應(yīng)激性創(chuàng)傷后遺癥的癥狀和其他疾病的出現(xiàn)率。本研究結(jié)果顯示，心理彈性越好的聾人，其職業(yè)適應(yīng)水平越高，而社會支持是聾人心理彈性的重要保護因素。社會支持得分較高的聾人，其心理彈性得分也較高，且客觀社會支持對心理彈性的各個維度的影響最大。即，對于聾人來說，能夠獲得的實際的幫助要比精神上感知到的支持更能提高心理彈性水平。進一步分析發(fā)現(xiàn)，聾人的心理彈性和社會支持程度能夠很好地預測其職業(yè)適應(yīng)的水平。社會支持不僅直接影響職業(yè)適應(yīng)，還通過心理彈性這一中介變量作用于職業(yè)適應(yīng)。隨著“殘疾權(quán)利模式”的觀念逐漸被接受，殘疾人接受就業(yè)培訓和就業(yè)的機會越來越多，如何提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量是促進殘疾人就業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。建立完善的社會支持系統(tǒng)、營造良好的支持性就業(yè)環(huán)境是提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量的一個重要舉措。同時也應(yīng)該重視在對殘疾人進行職業(yè)培訓和就業(yè)指導的活動中，幫助殘疾人認清自我，培養(yǎng)良好的就業(yè)心態(tài)，從而能夠使他們客觀積極地面對未來工作環(huán)境中的挫折與挑戰(zhàn)。

5 結(jié)論

（1）聾人的心理彈性存在婚姻狀況、年齡、殘疾程度、月收入水平的差異。已婚聾人的心理彈性水平高于單身聾人；隨著年齡的增長，聾人的心理彈性水平得分呈波浪形走勢；中重度殘疾程度的聾人的心理彈性高于極重度和輕度的聾人；聾人的月收入水平越高，其心理彈性越好。

（2）聾人的社會支持存在性別、年齡的差異。男性聾人的社會支持水平得分高于女性，25～35歲年齡段的殘疾人社會支持最高。

（3）聾人的心理彈性與社會支持呈顯著正相關(guān)，其中客觀社會支持度對心理彈性的影響最大。

篇5

關(guān)鍵詞：歷史與社會；核心素養(yǎng)；區(qū)域認知；學習素養(yǎng)

在當前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展背景下，對于學生的核心素養(yǎng)培養(yǎng)提出了更高的要求，直接關(guān)乎到學生的未來發(fā)展。初中的歷史與社會學科教學中，其核心素養(yǎng)在于空間感知。區(qū)域性是時空較為典型的一個學科特征，也可以說是在提升學科素養(yǎng)的基礎(chǔ)所在，區(qū)域認知在以空間位置為邏輯起點的同時，相互作用下形成了邏輯關(guān)系，為后續(xù)學習活動有序開展提供更為堅實的保障。由此看來，加強歷史與社會學科核心素養(yǎng)的區(qū)域認知研究尤為必要，有助于為后續(xù)實際教學活動提供參考依據(jù)，培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)。

一、明確區(qū)域位置，發(fā)揮地圖定位優(yōu)勢

在明確區(qū)域相關(guān)概念和定義基礎(chǔ)上，進一步來確定區(qū)域所處位置，主要是由于區(qū)域位置是形成區(qū)域環(huán)境的基本要素，諸如世界五大洲和四大洋分布情況，中國行政區(qū)劃分等等關(guān)于區(qū)域位置的內(nèi)容，均可以有效融入其中。故此，確定區(qū)域位置，只有真正的發(fā)揮地圖定位優(yōu)勢，才能為后續(xù)教學活動打下堅實的基礎(chǔ)。地圖具有直觀性和地理方位衛(wèi)性特點，幾何定位更加精準，借助空間信息圖形語言，判斷出區(qū)域空間位置和區(qū)域之間的關(guān)系。

1.區(qū)域的地理位置判讀

諸如，在確定澳大利亞大陸的地理位置，首先應(yīng)該在世界行政區(qū)上來找到澳大利亞的區(qū)域分布，位于南半球，東臨太平洋，西臨印度洋；從澳大利亞大陸中間穿過的一條線是那回歸線，同時也是一條特殊的緯線，借此來判斷區(qū)域的所處氣候帶；利用地圖，來判斷出澳大利亞大陸的結(jié)構(gòu)特征。同過地圖分析后，不難看出澳大利亞具有豐富的自然資源優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)分布著大量的優(yōu)質(zhì)牧場，為畜牧業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)和保障，機械化水平較高。

2.區(qū)域人文地理位置判斷

在判斷我國省級行政區(qū)時，以新疆為例，在亞洲行政區(qū)圖上找到它的位置，主要是在我國的西北邊陲地帶，同中亞、北亞和南亞幾個國家相接壤。從該生的地理位置上可以看出，是一個多民族、多的復雜區(qū)域。貫穿新疆省的蘭新鐵路，是我國重要的中東部經(jīng)濟帶，同時也是古代的絲綢之路必經(jīng)之路?；诖?，可以了解到新疆省獨特的經(jīng)濟、政治和經(jīng)濟文化特色。

二、了解區(qū)域要素，運用系統(tǒng)分析

區(qū)域要素主要是強調(diào)區(qū)域內(nèi)部的主要成分，其中包括人文要素、自然要素兩個部分，區(qū)域要素同時也是構(gòu)成區(qū)域認知的基本單位，要素之間相互作用、相互影響，具體有十分突出的區(qū)域系統(tǒng)特征。故此，為了能夠更為充分的了解到區(qū)域內(nèi)部特征，首要一點就是了解到區(qū)域內(nèi)部各個要素之間的關(guān)系。

區(qū)域要素之間的聯(lián)系，形成了一個有機的系統(tǒng)整體。故此，在了解到區(qū)域要素時，可以通過系統(tǒng)分析法，將其看作是一個系統(tǒng)整體，對系統(tǒng)內(nèi)部要素進行綜合分析，尋求合理的解決對策。一般情況下，氣候、地表形態(tài)和土壤等要素之間相互聯(lián)系、相互作用形成了一個有機的自然系統(tǒng)，內(nèi)部的氣候條件往往占據(jù)著主導作用，直接影響到區(qū)域內(nèi)的地表形態(tài)和土壤發(fā)育程度等。同樣的，其他要素同樣會對氣候產(chǎn)生不同程度上的影響，諸如，地形中地勢高低，可能會影響到溫度的變化。區(qū)域內(nèi)的各個要素之間影響較為直接和復雜。

此外，在區(qū)域內(nèi)的語言和宗教、民族、文化和經(jīng)濟等各個要素之間在相互影響下，形成了一個完整的區(qū)域人文系統(tǒng)。其中內(nèi)部的經(jīng)濟活動要素占據(jù)了主導地位，人類經(jīng)濟活動直接影到人口分布、民族和的發(fā)展。故此，在探究區(qū)域經(jīng)濟人文要素時，通過經(jīng)濟活動要素，即可更為全面的了解到區(qū)域內(nèi)的人文特征。

三、掌握區(qū)域特征，把握關(guān)鍵要素策略

區(qū)域要素之間是存在密切聯(lián)系的，均是在一定區(qū)域中展開的，特定區(qū)域內(nèi)具有不同的經(jīng)濟、自然和文化特征，具有突出的區(qū)域地理特征。就區(qū)域特征本質(zhì)來看，作為人們?nèi)粘Ｉ顣r空中重要組成部分，新課標教育改革對于此類知識重視程度較高，諸如，描述中國自然環(huán)境和人文環(huán)境面貌，了解具體區(qū)域特征；世界不同國家地區(qū)的自然環(huán)境條件，不同的風土人等內(nèi)容。基于此，形成區(qū)域認知，首要一點就是了解到區(qū)域的特征，抓住區(qū)域內(nèi)起到主導作用的關(guān)鍵要素，因為主導要素直接影響著區(qū)域內(nèi)其他要素，在一定程度上可以表現(xiàn)出區(qū)域內(nèi)特出特征。

諸如，青藏高原作為雪域高原，形成這一特色的關(guān)鍵要素則是地形要素，青藏高原海報較高，超過4000米，是當今世界上海拔最高的高原。區(qū)域內(nèi)的氣溫伴隨著海拔升高而降低，這也造就了青藏高原上獨特的高寒氣候，形成了別具特色的雪域特色。

四、明確區(qū)域差異和聯(lián)系，探尋空間結(jié)構(gòu)

不同區(qū)域內(nèi)具有不同的區(qū)域特征，同時在經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境等方面存在不同程度上的差異，也就是區(qū)域差異特征。人類在長期活動中，區(qū)域要素之間的交流形成了區(qū)域聯(lián)系。在分析不同區(qū)域內(nèi)的要素聯(lián)系和差異中，需要深入分析區(qū)域內(nèi)具有代表性的要素，只有這樣才能更加全面的了解到區(qū)域特征。

出現(xiàn)這種區(qū)域差異的本質(zhì)原因在于空間事物分布不均衡，區(qū)域地理事物空間聯(lián)接也為區(qū)域內(nèi)要素之間的聯(lián)系提供了途徑和可能。故此，掌握區(qū)域之間的聯(lián)系和差異，就需要從地理環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)著手，掌握區(qū)域聯(lián)系和差異規(guī)律，為后續(xù)區(qū)域探索提供參考依據(jù)。

五、結(jié)語

綜上所述，在培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)“區(qū)域認知”中，應(yīng)該從多種角度進行詮釋，包括區(qū)域位置、區(qū)域要素、區(qū)域特征、區(qū)域間的聯(lián)系和差異等，提升區(qū)域認知，根據(jù)實際教學要求，選擇合理的手段來幫助學生有一個全面的區(qū)域與認知，養(yǎng)成科學素養(yǎng)。

參考文獻：

[1] 金亞素.頂層設(shè)計微式實踐--從歷史與社會學科核心素養(yǎng)到教學關(guān)鍵問題[J].教學月刊（中學版），2015，24（12）：7-9.

[2] 何輝紅.如何在課堂教學中培養(yǎng)學生歷史學科的核心素養(yǎng)[J].新校園（中旬刊），2016，31（6）：46-46.

篇6

關(guān)鍵詞：社會支持；失獨老人；養(yǎng)老問題

運用社會支持理論，分析失獨老人存在的養(yǎng)老困境，著力構(gòu)建失獨老人養(yǎng)老服務(wù)社會支持體系，對于增進失獨老人的福祉，豐富和完善當前我國養(yǎng)老保障體系建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、社會支持理論視角下失獨老人面臨的養(yǎng)老困境

（一）生活照料支持缺乏

失獨老人在失去自己唯一的孩子后大多數(shù)選擇獨居，因而在生活上會遇到很多困難，有些身體狀況較差的老年人們面臨的問題會更加嚴重，做飯、洗衣、拿藥、家務(wù)都不能獨自完成，日常生活無人照料就成了一個嚴重的問題。

（二）經(jīng)濟保障支持不足

任何一個家庭，基本的經(jīng)濟狀況是決定該家庭生活水平的首要因素。對失獨家庭的父母來說，子女的缺失直接導致他們在經(jīng)濟上得不到額外的支持，再加上自身年事已高，收入來源單一，使得他們的生活狀況不容樂觀。而對于政府發(fā)放的失獨補助金，絕大多數(shù)人都表示標準過低，不能解決實際問題。

（三）精神慰藉支持匱乏

孩子的離去帶給失獨父母巨大的傷痛，有些人終其一生都無法接受這一事實。失去唯一子女的失獨老人，身體和心理都受到嚴重的創(chuàng)傷，我們無法體會到失獨老人那種傷心和絕望的程度，他們往往選擇逃避，精神變得極度敏感，甚至出現(xiàn)自我空間極度封閉的情況。

（四）社會交往支持斷裂

失獨老人普遍表示自從孩子去世后，就感覺一切都變了，變得不愿意和人接觸、交往，對外界比較排斥。他們的社交圈子變得非常狹小、正常的社會交往能力退化，這種情況亟待改變。

二、社工介入失獨老人養(yǎng)老服務(wù)的策略

（一）失獨老人方面

失獨老人是社會工作者開展服務(wù)計劃的核心人物，因此社會工作者在與失獨老人進行個案會談時，要用理解、尊重、真誠、關(guān)懷、接納等態(tài)度，這是服務(wù)計劃能否順利開展的關(guān)鍵。社會工作者可以在不同時間段參與服務(wù)計劃，訪談時間約為每一周安排一次，了解失獨老人的生活現(xiàn)狀以及服務(wù)計劃介入后的改變，及時發(fā)現(xiàn)失獨老人出現(xiàn)的問題，幫助案主梳理現(xiàn)有的資源網(wǎng)絡(luò)，更好地提供服務(wù)。

（二）家庭成員方面

家庭是一個人生存的基本單位，所以家庭成員對于失獨老人來說意義重大。每個個體的行為舉止以及心理狀態(tài)的體現(xiàn)都會受到其家庭生活狀況的深刻影響。社會工作者要深入了解失獨老人與家庭成員的生活現(xiàn)狀以及他們的相處模式和溝通模式，包括各個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的親疏遠近，讓失獨老人與家庭成員站在彼此的角度考慮問題，共同協(xié)助失獨老人走出生活的困境，健康快樂地生活。

（三）社區(qū)方面

根據(jù)人在環(huán)境中的理論，如果家庭是失獨老人日常生活的小環(huán)境，那么社區(qū)就是失獨老人日常生活的大環(huán)境。社會支持理論也表明社區(qū)是失獨老人社會支持體系的一項重要分支。所以，要想了解失獨老人生活狀態(tài)，離不開社區(qū)。社會工作者可以向失獨老人所生活的社區(qū)、居民等進行訪問，全面搜集失獨老人的社區(qū)生活資料，及時發(fā)展社區(qū)可利用的資源，以便為失獨老人提供必要的幫助。

三、完善失獨老人養(yǎng)老服務(wù)的建議

（一）呼吁政府部門盡快完善失獨家庭保障制度

失獨家庭養(yǎng)老問題的解決不僅包括經(jīng)濟救助，還包括生活照料、精神慰藉、心理治療等。因此，在政策幫扶中，應(yīng)呼吁政府探索并建立對失獨家庭的全面照顧政策體系，積極完善養(yǎng)老保險制度和獨生子女保險制度，加強獨生子女家庭抗風險能力，為失獨家庭提供強有力的多重保障。做到切實維護獨生子女家庭合法權(quán)益。

（二）注重心理輔導和情感關(guān)懷

失獨老人在失去自己唯一的子女后，內(nèi)心的痛楚是我們常人無法想象，只有切身經(jīng)歷的人，才會感受到失去子女生命的心理創(chuàng)傷難以彌合。如果失獨老人得不到有效的情緒舒緩與心理治療，悲傷苦悶長期在心理生根，會逐漸失去與外界聯(lián)系的信心。社會工作者可以通過陪伴與傾聽，要用同理心開展服務(wù)，不斷疏導悲傷情緒，提供情感支持。

（三）組織失獨老人抱團取暖實現(xiàn)自救

社會支持理論認為，參與社會活動積極性高的老年人比參與社會活動積極性低的老年人更容易感到滿足并更能適應(yīng)社會。失獨老人在進行小組活郵保要有社會工作者進行指導，以區(qū)域、年齡等標準進行分類，通過社會力量的支持，讓失獨老人們學會自救，互相鼓勵相互救助，促進失獨老人自我組織活動，提高他們的活動水平，達到抱團取暖的互助效果。

（四）發(fā)動社區(qū)社會力量營造關(guān)愛失獨的社會環(huán)境

社區(qū)工作人員要及時發(fā)現(xiàn)失獨老人的生活現(xiàn)狀，并進行全面的資料登記備案，當上級民政部門有補助探訪時，要積極如實申報，讓失獨老人感受到政府關(guān)懷。社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老年人文娛活動，社區(qū)工作人員可以鼓勵失獨老人參與社區(qū)活動，多和其他老年人溝通交流，提高社會參與度，感受社區(qū)力量，使得對社區(qū)擁有心理歸屬感。

從社會支持理論視角出發(fā)，一個人擁有的社會支持網(wǎng)絡(luò)越強大越廣泛越能夠更好地應(yīng)對內(nèi)在的困境和外在的挑戰(zhàn)。失獨老人面臨養(yǎng)老困境，需要政府、社會、社區(qū)、社工、家庭成員以及失獨老人自身的相互配合。只有各方力量兼具，共同為失獨老人養(yǎng)老困境做出努力時，才能保障失獨老人的晚年生活。

參考文獻：

[1]方曙光.社會斷裂與社會支持：失獨老人社會關(guān)系的重建[J].人口與發(fā)展，2013（05）

[2]冉文偉，陳玉光.失獨父母的養(yǎng)老困境與社會支持體系構(gòu)建[J].新視野，2015（03）

[3]馮慶林.探討“失獨”家庭養(yǎng)老服務(wù)社會支持體系的合理建構(gòu)[J].社會福利（理論版），2015（11）

篇7

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；高校人事；管理制度

我國的社會主義市場經(jīng)濟競爭激烈，對人才的需求也在不斷的提高，促進新型高校面對中艱難的人事管理制度的改革，高校人事管理制度是高校滾利工作領(lǐng)域中主要的核心內(nèi)容。我們根據(jù)宏觀調(diào)控的理論，對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，對高校人事管理制度作出了分析。

一、新型高校人事管理制度在社會主義經(jīng)濟體制的條件中的重要作用

新型高校人事管理，在整個高校的管理工作當中有著十分重要的位置，人事管理主要的工作任務(wù)是，負責高校中機構(gòu)的設(shè)置和教職工編制，配備?？疾?，獎罰和培訓及其不同專業(yè)技術(shù)人員在職務(wù)上的評聘。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的環(huán)境下，新型高校的認識管理制度就應(yīng)該適應(yīng)這樣的社會主義市場經(jīng)濟，這就要求高校進行人事管理的改革，重要的作用是：

1.高校人事制度的改革，可以促進辦學效益，適應(yīng)我國的社會主義市場經(jīng)濟的體制

我國在社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)是以市場經(jīng)濟競爭為基礎(chǔ)，我國通過在競爭中獲得更高的經(jīng)濟效益，在競爭環(huán)境當中主要指的是科學技術(shù)和高校人事管理上的競爭，在一定的程度當中，我們應(yīng)該合理的調(diào)節(jié)人才資源上的競爭，新型的高翔要想促進辦學的經(jīng)濟效益，就必須要加強人事管理制度的工作，對高校人事管理制度進行改革。用科學發(fā)展的眼光對適應(yīng)活社會主義市場經(jīng)濟體制下的新型高校的人事管理制度進行改革。

2.新型高校人事管理的改革，可以完善高校人事管理體制

我國在建立社會主義市場經(jīng)濟體制，和高校傳統(tǒng)的認識管理體制相比較，一定會發(fā)生摩擦。這種摩擦的發(fā)生在很大的長度上可以推動高校人事管理的工作，社會主義市場經(jīng)濟體制中的新型高校的認知管理制度的改革，指市場經(jīng)濟體制和高校的教學相互結(jié)合的重要內(nèi)容。改革的核心是對認識管理制度上的改革，然而在高校人事管理工作中，對重要的部分是高校內(nèi)部當中建立的對人才競爭上的制度。我們通過高校人才管理制度的改革，充分的實現(xiàn)了教職工人員的配備，實現(xiàn)了新型高校在社會主義市場經(jīng)濟體制下的人事管理的制度。

二、不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制中高校人事管理工作的表現(xiàn)

1.高校人事管理體制方式上的不適應(yīng)

傳統(tǒng)的高校人事管理的體制當中，在管理方式上是過于陳舊簡單的，并且缺乏一定的管理機制，目前為止，在高校人事管理體制并不完善，仍然處于更新之中，在對于能力吧的培養(yǎng)上相對薄弱，在高校人事管理的人才選取的問題上，民主的程度并不是很高，總體來說，新型的高校人事管理制度的改革在不斷地完善與發(fā)展，但是在某種程度上，還會存在著一些領(lǐng)導干部缺乏競爭的意識，在人才選取上缺乏自主性。

2.高校人事管理手段上的不適應(yīng)

我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就要求高效率的進行人事管理制度的工作，新型高校的人事管理應(yīng)該具有高科技的現(xiàn)代化的管理的手段，我們對西方發(fā)達的國家而言，倘若在管理上跟不上時代的發(fā)展 ，就不能達到較高的效果，當前，新型的高校人事管理制度的管理手段和西方的發(fā)達國家相比，還是比較落后， 在很大的程度上杜宇的是經(jīng)驗型和手工業(yè)的階段，我們要配備科技現(xiàn)代化的設(shè)施，具有一些列先進完善的人事管理的制度，在人事管理的手段上適應(yīng)于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制。

三、我國在社會主義市場經(jīng)濟體制中，新型高校在人事管理制度上的遐想

1.解放思想，建立新觀念

高校人事管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的管理理念，實踐創(chuàng)新進行改革，根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗和教訓，解放思想，敢于創(chuàng)新，建立新型觀念，才會是高校的人事管理管理制度適應(yīng)于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制。樹立時念，深刻的記住建立社會主義市場經(jīng)濟體制的前提和目標，根據(jù)當今時代的需求，明確高校人事管理工作的主要思想內(nèi)容和選人的準則。建立人才的理念，我們要尊重知識，重用人才，要有一定的對人才的愛惜，善于發(fā)現(xiàn)和重用人才，充分的選取有德有才的人，在綜合素質(zhì)夠合格的條件下，對人才進行提拔任用。

2.合理的調(diào)配人才資源

社會主義市場經(jīng)濟體制下，人才競爭體制的建立是人們的長處和工作崗位特點的有機結(jié)合，我們要在客觀條件的基礎(chǔ)上，明確工作的內(nèi)容，實踐時檢驗真理的唯一標準，通過實踐確定是否符合這樣的要求。

在建立公平競爭的環(huán)境下，充分的做好人才的選用，不公平的競爭在一定的程度上影響和傷害了人的積極性和自尊心。在公平的環(huán)境下，可以使人才能夠得到充分的競爭刺激，在很大的程度上有利于人員的選配，調(diào)動人才的積極性。

四、總結(jié)

我國的社會主義市場經(jīng)濟制度給新型的高校提供了機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，我們必須深化改革不斷的擴大開放性的社會，才會進一步的加強新型高校人事管理制度的更大提高。

參考文獻：

[1]閻雪瑞：淺議社會主義市場經(jīng)濟改革體制下的高校人事制度改革[J].渭南師專學報.1998（03）.

篇8

一、健全社會保障制度對促進人力資源開發(fā)的意義

新形勢下，人力資源開發(fā)與社會保障制度的完善是相輔相成的。社會保障制度越完善，人員流動才會更加自由、科學，有助于人力資源的有效、合理開發(fā)；而這又反過來會促進社會資源的科學配置、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，進而為社會保障制度的完善提供物質(zhì)保障。

1.調(diào)動人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性

我國社會保障制度改革大約可分為三個階段，第一個階段為試點探索時期，時間是1986年至1993年。在這一時期，我國處于改革開放初期，計劃經(jīng)濟逐步退出歷史舞臺，政府在國營企業(yè)新招收的工人中采取勞動合同制，并為這些人建立社會保險制度?？呻S著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種社會保障制度越來越不適應(yīng)人力資源的發(fā)展需要，進而影響到社會進步。

因此，只有建立科學的社會保障制度，讓人力資源合理流動，減少后顧之憂，在工作過程中更多地考慮如何發(fā)揮自己的能力、做到學有所用，減少收入變化、崗位競爭等因素對職業(yè)生涯的影響，踏踏實實地在真正合適、也真正需要他們的行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮一技之長，更好地發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

2.有利于控制人口數(shù)量，儲備高素質(zhì)人才隊伍

目前，中國傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念仍然根深蒂固，人口數(shù)量達到了13.75億，位居世界第一，并且隨著國家二胎政策的開放，人口增長勢頭仍然沒有放緩的趨勢?？扇丝跀?shù)量多少并不意味著國民素質(zhì)高，有時這二者甚至會出現(xiàn)負相關(guān)的關(guān)系。究其原因，在于超出社會承受能力的人口在瓜分社會資源的同時，難免會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。要解決這些問題，歸根結(jié)底還是要依靠社會保障制度的不斷完善。只有這樣，人們的養(yǎng)老需求有了保障，不再為了生育而生育，人口數(shù)量得到了控制，社會資源得到更加科學、合理的分配，個人需要得到更好滿足，高素質(zhì)人才才能有更大的成長空間。

3.提高人民生活水平，推進和諧社會建設(shè)

改革開放以來的39年，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，創(chuàng)造了文明世界的中國速度?？膳c此同時，在社會保障制度方面，我們的建設(shè)步伐卻遠遠落后，為許多社會矛盾的產(chǎn)生營造了溫床，比如教育資源分配不均導致天價學區(qū)房的產(chǎn)生、醫(yī)療資源分配不均導致黃牛一票難求、養(yǎng)老資源分配不均導致老無所依等。這些社會矛盾經(jīng)過不斷的發(fā)酵和醞釀，最終會引發(fā)大規(guī)模的社會問題，影響和諧社會的建設(shè)。因此，完善社會保障制度是有效化解矛盾的前提，只有這樣，人民生活水平才能得到提高，和諧社會建設(shè)才能進一步推進。

二、完善社會保障制度的措施

1.全力擴大社會保障覆蓋面

目前，我國社會保障體系仍不夠完善，突出表現(xiàn)之一就是覆蓋面較小，難以滿足廣大人民群眾的需求，無法適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要。社會保障的對象是廣大人民群眾，其大范圍實施，對于縮小貧貧富差距、調(diào)動人民群眾積極性、加速經(jīng)濟發(fā)展、營造公平的社會環(huán)境具有十分重要的意義。因此，要想讓全體人民共享改革紅利，就要進一步擴大社會保障覆蓋面。

我國正在處于并將長期處于社會主義初級階段，受到種種現(xiàn)實因素的影響，我國社會保障制度目前還無法確保為全體勞動者提供最基本的生活保障。雖然我國法律規(guī)定企業(yè)必須為員工參保，但仍有部分企業(yè)逃避責任，對此，國家相關(guān)部門要依法加大懲處力度；而對于非正規(guī)就業(yè)人員和進城務(wù)工人員這些沒有穩(wěn)定收入的群體，要采取相應(yīng)措施幫助他們就業(yè)，為他們搭建就業(yè)平臺，確保他們有固定收入，繼而處理好就業(yè)與社會保障之間的關(guān)系。

同時也應(yīng)當注意到，我國社會保障制度在不同地區(qū)、不同行業(yè)甚至不同所有制企業(yè)中的落實情況并不相同，因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念、加快步伐，持續(xù)加大私營企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營風險較大企業(yè)的參保力度，解除人力資源流動的后顧之憂，最大限度調(diào)動勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

2.完善社會保障制度相關(guān)法律法規(guī)

通過調(diào)查梳理可以發(fā)下，我國社會保障制度相關(guān)法律法規(guī)雖然在逐年增多，可仍然存在很多問題咋法律條文中找不到明確解讀。立法落后于社會保障制度改革進程，會嚴重阻礙社會保障制度的落實和完善。因此，我們要依據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢和人民群眾的現(xiàn)實需求，加速社會保障制度相關(guān)立法進程。首先，在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上制訂養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等核心部分的單行法律；其次，在單行法律有序?qū)嵤┑那疤嵯?，制訂《社會保險法》《社會救助法》等社會保障基本法律；最后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，制定出綜合完善的社會保障法，從應(yīng)用范圍、待遇條件等方面對社會保障制度進行嚴格規(guī)定，明確主題責任，利用法律的權(quán)威性和強制力讓社會保障制度日趨完善，真真做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

3.加大社會保障基金管理力度

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一、會計本科人才知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)構(gòu)建的指導思想

(一)以具備未來成為一個高級專門人才應(yīng)有的素質(zhì)為培養(yǎng)目標　目前我國本科會計人才培養(yǎng)目標一直定位于“高素質(zhì)財務(wù)會計專門人才和財務(wù)管理專門人才”。而高級會計人才主要是指在單位擔任總會計師、財務(wù)總監(jiān)、首席財務(wù)執(zhí)行官、會計部門負責人以及具有高級會計師資格的會計人員。陳曉芳等(2008)認為“本科培養(yǎng)并不是也根本不可能做到將經(jīng)驗豐富的職業(yè)會計師應(yīng)具有的所有知識和技能都傳授給學生，而是應(yīng)教會其為獲得并保持職業(yè)會計師資格所需要的學習能力?！币虼吮究茣嬇囵B(yǎng)的目標應(yīng)重點在學生能力的培養(yǎng)上，為未來成為高級財會人才做準備。

(二)以社會需求為導向　教育服務(wù)于社會，我國會計本科人才知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)一方面要適應(yīng)新經(jīng)濟環(huán)境的變化，如經(jīng)濟全球化、社會信息化等需要具有國際競爭能力、計算機網(wǎng)絡(luò)能力和專業(yè)外語能力的會計及理財專業(yè)人才；同時，由于中小民營企業(yè)是我國的生力軍，小企業(yè)會計也是本科會計專業(yè)必備知識與能力。因此，在構(gòu)建本科會計人才知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)時首先必須明確社會需要什么樣的人才，高級會計人才應(yīng)具備哪些能力，本科教育應(yīng)為此做哪些準備才能滿足其需要。

(三)以知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展為原則　知識是能力的基礎(chǔ)，良好的知識結(jié)構(gòu)有利于形成良好的能力結(jié)構(gòu)。本科會計教育重點在于能力的培養(yǎng)，而不僅僅在于知識的傳遞，首先明確以社會需求為導向下本科會計人才應(yīng)具備的能力，才能以此為指導來設(shè)置課程體系、課程結(jié)構(gòu)和教學模式。因此，會計本科知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)建應(yīng)以其相輔相成的內(nèi)在規(guī)律為原則。此外，會計專業(yè)課程有其內(nèi)在的邏輯性，將培養(yǎng)會計專業(yè)學生的知識和能力作為一個系統(tǒng)工程，探尋其培養(yǎng)規(guī)律，構(gòu)建系統(tǒng)科學的教學計劃和課程結(jié)構(gòu)。

二、社會需求導向下會計本科人才能力結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)構(gòu)建

(一)會計本科人才能力結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)框架　一是會計本科人才能力結(jié)構(gòu)。根據(jù)許萍和曲曉輝的調(diào)查研究結(jié)論，目前我國高級會計人才能力結(jié)構(gòu)由知識、技能和職業(yè)價值構(gòu)成，其中技能包括解決問題能力、開拓創(chuàng)新能力、領(lǐng)導能力、獲取新知識的能力、國際競爭能力等；劉玉廷也提出高級會計人才應(yīng)具備五個方面的能力：一定的政策理論水平、職業(yè)判斷能力、組織和實施內(nèi)控能力、財務(wù)管理能力和綜合運用財務(wù)信息為決策提供建議能力。盡管本科教育作為會計人才培養(yǎng)的一個主力軍，但其不可能直接培養(yǎng)出具有這些能力的高級財會人才，只能為未來成為高級會計人才做準備，而在培養(yǎng)中也應(yīng)以高級會計人才應(yīng)具備的能力為參考和目標，但又有別于這些能力。因此本文認為本科會計人才應(yīng)具備表l所示能力：

二是會計本科人才知識結(jié)構(gòu)。社會需求下會計本科人才能力結(jié)構(gòu)是以其知識結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的，而其知識結(jié)構(gòu)又應(yīng)與其能力結(jié)構(gòu)相應(yīng)，作為本科會計人才除了扎實的專業(yè)知識外，其他相關(guān)的管理、經(jīng)濟、社會文化以及心理法律等知識也是其成為未來高級財會人才不可缺少的基礎(chǔ)和必要條件。

(二)會計本科人才知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)構(gòu)建　要積極借鑒國外會計本科人才培養(yǎng)的先進模式，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，對我國現(xiàn)行的培養(yǎng)目標、教學方式、教學內(nèi)容和師資隊伍等進行必要的完善和改革，以適應(yīng)這種知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)教學的要求，培養(yǎng)出合格的產(chǎn)品。

一是更新過高的培養(yǎng)目標。目前我國本科會計專業(yè)培養(yǎng)目標大都是“寬口徑，厚基礎(chǔ)”或“應(yīng)用型”的高級財會人員(具有豐富的實踐經(jīng)驗和綜合能力)，這種目標過寬過高，本科教育無法達到，以致無法真正起到指導教學內(nèi)容和方法的作用。因此，本科會計專業(yè)應(yīng)從實際出發(fā)，將培養(yǎng)目標重點轉(zhuǎn)向能力和素質(zhì)上來，并定位于未來成為高級會計人才所應(yīng)有的基本素質(zhì)、觀念和學習能力，這才能真正成為本科會計教學的方向標和指南針。

二是設(shè)置符合社會需求下知識與能力結(jié)構(gòu)要求的課程體系。在教學內(nèi)容上，由于會計人才也是管理人才，除了要有扎實的專業(yè)知識外，管理學和經(jīng)濟學知識也不可少；另外，心理學對會計人員也尤其重要，對會計人員自我調(diào)節(jié)能力、自我意識能力的提高發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟全球化和我國加入WTO后對外貿(mào)會計需求的增長，增加雙語教學也是一種必然，在條件允許的情況下，開設(shè)3～5門雙語教學課程對提高學生外語和業(yè)務(wù)能力都大有幫助。在課程設(shè)置上，應(yīng)適當減少畢業(yè)學分要求，增加選修課程和學生自學時間，提高學生學習的興趣、能動性和自學能力。

三是加強會計實踐教學。會計學專業(yè)是一門應(yīng)用性很強的學科，實踐教學是一個不可忽視的環(huán)節(jié)，會計實踐應(yīng)按會計專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律，有計劃、有步驟、分階段、分層次、分內(nèi)容循序漸進地安排實施，構(gòu)建合理的會計實驗課程結(jié)構(gòu)體系，將會計專業(yè)所需的基礎(chǔ)訓練、專業(yè)實驗和綜合訓練有序地貫穿于會計本科教學中，形成一個課前、課中和課后相結(jié)合、校外和校內(nèi)相結(jié)合、手工和計算機相結(jié)合，各種形式相互協(xié)調(diào)、相互補充的實踐教學體系，使學生的實踐能力得到系統(tǒng)、有序的訓練和培養(yǎng)。

四是采用靈活的教與學方式。本科會計教育應(yīng)注重學生能力的培養(yǎng)，改變“滿堂灌”式學生被動接受知識的教學方式，采取案例研究，小組設(shè)計與討論、模擬操作、參與企業(yè)實踐等方式充分調(diào)動學生主動學習的積極性和創(chuàng)造性。首先應(yīng)以問題為導向進行教學，通過布置要解決的問題，提供相關(guān)的參考書目和資料，讓學生主動尋找答案再進行討論，以提高學生分析問題、解決問題以及自學與獲取知識的能力；其次應(yīng)盡量減少教師講課的時間，增加學生討論、學生上講臺和自由支配的時間，增加學生閱讀的積極性和知識面。

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[關(guān)鍵詞] 公司社會責任 公司治理 公司績效 格蘭杰檢驗

一、文獻回顧

公司社會責任與公司治理及其績效的關(guān)聯(lián)性問題,是20多年來國內(nèi)外企業(yè)管理領(lǐng)域研究的熱點問題。雖然目前還沒有公司社會責任統(tǒng)一的定義，但學者們都認為公司社會責任是關(guān)于經(jīng)濟、法律、道德、社會的多維度的綜合問題。Bowen（1953）最早提出了公司社會責任的概念，他認為公司社會責任就是公司管理者按照社會目標和價值觀來制定公司戰(zhàn)略、做出決策和采取行動的過程。Carroll（1979）則認為公司社會責任由公司對投資者和消費者的經(jīng)濟責任，對社會的倫理責任，對政府的法律責任以及自愿責任構(gòu)成。國外學者對社會責任對公司治理的影響，以及與財務(wù)績效的相關(guān)聯(lián)系進行了大量理論和實證研究，多數(shù)研究結(jié)果都表明了企業(yè)社會責任能優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，與財務(wù)績效之間有顯著的正相關(guān)性。Carroll也指出公司治理必須認同和適當保護利益相關(guān)者的合法權(quán)益,非股東利益相關(guān)者能夠參與公司治理,成為以企業(yè)社會責任為導向的公司治理結(jié)構(gòu)的一項制度安排。

Johnson等（1999）發(fā)現(xiàn)對公司管理層的有效激勵和管理控制，能夠使公司對各種社會問題做出更有效率的回應(yīng)，使公司具有更好的社會績效,并建立了關(guān)于公司社會責任和公司治理的結(jié)構(gòu)方程。研究表明公司外部董事與公司社會責任正相關(guān)，高管持股比例與產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境正相關(guān)，與員工、社區(qū)等方面不相關(guān)。Zahra等（1993）研究發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部管理層持股比例與公司社會責任正相關(guān)，公司外部董事的存在對公司在種族和性別方面的多樣性有著積極的影響，由于外部董事既有非經(jīng)濟目標又有經(jīng)濟目的，因此能更好的平衡公司財務(wù)績效和社會績效的關(guān)系。Wang（1992）發(fā)現(xiàn)外部董事更多的關(guān)注公司相關(guān)者的利益，而不僅僅是股東的利益。外部董事會考慮員工、社區(qū)、消費者等相關(guān)者的權(quán)益，因為公司的長期發(fā)展更多的需要各利益相關(guān)者的支持與幫助，他們更傾向于采取符合各種社會環(huán)境標準的活動，以避免罰款、負面報道等影響公司聲譽。

二、實證模型的建立

本文以A股上市公司中披露社會責任相關(guān)報告的企業(yè)為研究樣本，數(shù)據(jù)來源主要由各公司年報，同時參考福布斯等相關(guān)機構(gòu)公布的企業(yè)社會慈善捐贈，最后選取62家上市公司2003年至2007年四年的共310組相關(guān)數(shù)據(jù)建立了公司社會責任和公司治理數(shù)據(jù)庫。本文中的變量包括解釋變量和被解釋變量兩類。被解釋變量是公司社會責任，解釋變量包括董事會結(jié)構(gòu)、管理層激勵、股權(quán)結(jié)構(gòu)。此外，為了控制其它特征對公司社會責任和公司治理的影響，引入公司財務(wù)績效、財務(wù)杠桿和公司規(guī)模為控制變量。現(xiàn)建立多元回歸模型如下：

CSR=β0+β1IND+β2GR+β3PS+β4ROE+β5LEV+β6SIZE+ε

其中各變量定義與測度如下所述，β0……β6是待估計的系數(shù),ε是隨機誤差項。公司社會責任(CSR):由公司慈善捐贈總額占稅前收入的比例衡量。獨立董事人數(shù)在董事會中所占比例（IND）和國有股份比例（PS）分別衡量董事會結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，公司管理層持股（GR）度量管理層激勵。控制變量：凈資產(chǎn)收益率（ROE），衡量公司財務(wù)績效；財務(wù)杠桿（LEV），由資產(chǎn)負債比衡量；公司規(guī)模（SIZE），由總資產(chǎn)的自然對數(shù)衡量。

三、數(shù)據(jù)分析與實證結(jié)論

1.多元回歸分析

利用eview5.0統(tǒng)計軟件，首先進行相關(guān)性分析，變量之間并未發(fā)現(xiàn)顯著的相關(guān)關(guān)系，再按照上述的多元回歸模型，將公司社會責任與公司治理及其績效相關(guān)的各個變量采用普通最小二乘法進行回歸擬合，回歸方程如下，回歸結(jié)果如表1所示。

CSR=12.200+0.009*IND－0.043*GR－0.036*PS－0.112*ROE－0.002*LEV－0.505*SIZE

從結(jié)果看該回歸方程具有統(tǒng)計學意義，政府持股比、公司財務(wù)績效和公司規(guī)模均與公司社會責任在0.05顯著性水平下負相關(guān)，其余變量都沒有表現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。總體而言，公司社會責任還沒有實現(xiàn)在公司治理過程中的制度化，大多數(shù)公司都沒有建立系統(tǒng)的社會責任戰(zhàn)略規(guī)劃，還沒有實現(xiàn)公司社會責任應(yīng)有的戰(zhàn)略作用。

公司財務(wù)績效與公司社會責任負相關(guān)，可以解釋為企業(yè)采取社會責任策略而產(chǎn)生的相關(guān)成本大于產(chǎn)生的相關(guān)收益，對企業(yè)的財務(wù)業(yè)績產(chǎn)生了負面影響。公司規(guī)模與公司社會責任負相關(guān)，說明我國大公司對社會責任的履行力度還不夠。政府持股比與公司社會責任負相關(guān)，顯示出我國國有企業(yè)沒有有效的履行相應(yīng)的社會責任，政府人沒有充分考慮其他相關(guān)者的利益。獨立董事比、高管持股比與公司社會責任沒有顯著的相關(guān)性,說明我國公司治理過程中對社會責任重視不夠，大多數(shù)公司都還沒有建立有效的高管社會責任激勵機制，獨立董事可能也只是公司外部利益的者，而非相關(guān)利益者的代表。

注:*表示在0.05顯著性水平下相關(guān)；**表示在0.01顯著性水平下相關(guān)。

2.格蘭杰檢驗

為了進一步分析公司社會責任與公司績效的因果關(guān)系，本文將基于面板數(shù)據(jù)，運用面板協(xié)整理論檢驗公司社會責任與公司績效的均衡穩(wěn)定關(guān)系，并將格蘭杰因果檢驗引入面板數(shù)據(jù)模型，分析公司社會責任與績效的因果關(guān)系，并在進一步分析的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)政策建議，整個過程采用Eview5.0軟件實現(xiàn)。由于數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變化不會改變原來的協(xié)整關(guān)系，并能使其趨勢線性化，消除序列中的異方差現(xiàn)象，因此本文對數(shù)據(jù)進行了對數(shù)化處理。文中LNCSR與LNROE分別代表公司社會責任和公司績效的對數(shù)值。

(1)面板單位根檢驗和協(xié)整檢驗

首先進行ADF平穩(wěn)性檢驗，即單位根檢驗，防止產(chǎn)生偽回歸問題,LNCSR與LNROE經(jīng)過一階差分平穩(wěn)，是單整序列，即公司社會責任與績效間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。再進行Johansen協(xié)整檢驗分析兩者關(guān)系的均衡性，滯后期為1，標準化后的相關(guān)協(xié)整方程如下，結(jié)果表明公司社會責任和公司績效間存在穩(wěn)定的單向的均衡關(guān)系，并且這種關(guān)系為負。

LNCSR=-0.6587LNROE+1.1786

(2)格蘭杰因果檢驗

公司社會責任與公司績效間存在著穩(wěn)定均衡的關(guān)系，而這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系，還需要進一步進行格蘭杰因果檢驗來驗證，結(jié)果見表2?？梢钥闯龉旧鐣熑问枪究冃У腉ranger原因，而公司績效卻不是公司社會責任的Granger原因,公司社會責任與公司績效間存在著單方向的因果關(guān)系。具體而言，公司社會責任會消耗公司資源，會對公司績效產(chǎn)生負面的影響，公司社會責任構(gòu)成了降低公司績效的格蘭杰原因。這一結(jié)論與新古典經(jīng)濟學派的觀點一致，但可以預期在長期，公司社會責任行為必將對公司聲譽等方面產(chǎn)生影響，進而對公司績效發(fā)生積極作用，因此，公司社會責任對公司績效的長期影響還有待進一步的研究與探索。

四、政策建議

我國公司社會責任還處于探索階段，在大力構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，企業(yè)社會責任是一個任重而道遠的問題，需要各方面的共同努力，根據(jù)本文實證分析提出如下建議。

首先，企業(yè)自身要樹立正確的社會責任觀。要以關(guān)注和維護廣大相關(guān)者的利益為出發(fā)點，以進行公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為途徑，積極承擔社會責任促進企業(yè)長遠發(fā)展。企業(yè)應(yīng)制定社會責任戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、管理制度和監(jiān)督評價機制，將社會責任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將利益相關(guān)者納入到企業(yè)的治理層面，并定期社會責任報告，加大企業(yè)社會責任披露力度。其次，應(yīng)該強化政府及國有企業(yè)在公司社會責任中的作用，推進企業(yè)社會責任法制化，并從公司法的總則中突出強調(diào)企業(yè)必須承擔的基本社會責任，使企業(yè)社會責任納入法制化和規(guī)范化的管理體系中。并大力促進企業(yè)社會責任管理與國際接軌，建立企業(yè)社會責任評價體系，逐步建立適合我國國情的社會責任數(shù)據(jù)庫，推進我國公司社會責任理論的發(fā)展。

參考文獻:

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[3]Richard A Johnson，Daniel W Greening. the effects of corporate governance and institutional ownership types on corporate social performance[J]. Academy of Management Journal,1999, 42(5),564-577