導語：如何才能寫好一篇高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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統(tǒng)籌兼顧。改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)取得了前所未有的成績。隨著發(fā)展實踐不斷推進、經(jīng)濟社會不斷進步、思想認識不斷深化，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，僅僅依靠經(jīng)濟發(fā)展并不能完全實現(xiàn)我們想要的發(fā)展。

在起草“十四五”規(guī)劃和*年遠景目標建議的過程中，明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號，更不是局限于經(jīng)濟領(lǐng)域”。我們在進行頂層設(shè)計時要統(tǒng)籌兼顧，考慮方方面面的因素，不能唯GDP論，不能再上高污染、高能耗項目，不能行買櫝還珠、竭澤而漁的愚人之舉。

一視同仁。我們身邊還有一些人存在認識上的誤區(qū)，認為高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的事情，欠發(fā)達地區(qū)還是得把經(jīng)濟指標提上去后再談高質(zhì)量發(fā)展，這其實是一種本末倒置的想法。

如果欠發(fā)達地區(qū)為了經(jīng)濟數(shù)據(jù)“好看”，破壞了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，把生態(tài)環(huán)境、人民幸福給“弄丟了”，發(fā)展就會缺乏強大后勁，反而會被發(fā)達地區(qū)“越落越遠”。因地制宜、揚長補短，才是我們發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟普查；難點；政策

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-000-01

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟對一個國家的發(fā)展有著重要的影響，開展經(jīng)濟普查能夠更好的掌握我國的國民經(jīng)濟情況，制定出科學合理的經(jīng)濟發(fā)展政策，為國家經(jīng)濟的發(fā)展指明方向。本文針對我國前兩次所進行的經(jīng)濟普查中的難點進行分析總結(jié)，便于以后更好的開展經(jīng)濟普查工作。

一、經(jīng)濟普查中存在的難點

進入新世紀以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量上了新臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化，國民經(jīng)濟發(fā)展范圍大、指標多、信息量大、結(jié)構(gòu)復雜以及關(guān)聯(lián)度大等一系列情況都一定程度上給經(jīng)濟普查帶來難度。

1.普查工作要求高，加大了普查人員的選擇難度

高素質(zhì)的工作人員是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。普查員應(yīng)由具有一定統(tǒng)計知識的人員組成，尤其第三次經(jīng)濟普查同前兩次相比，新增了電子終端設(shè)備（PDA）的使用，對普查員選調(diào)提出了更高的要求，但是村普查工作人員基本上是村干部擔任普查員，他們大部分對統(tǒng)計工作不熟悉，在短期時間里掌握必需的普查員所必備的知識也有很大的難度。就算普查方案再科學再合理嚴密，若人員選擇不好，普查員業(yè)務(wù)知識不行，沒有責任心，整理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不可靠，經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也得不到保證。

2.普查對象范圍廣，配合度低，造成資料采集難

由于普查的范圍包括覆蓋城鄉(xiāng)的除“農(nóng)村住戶”以外的第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。在目前市場經(jīng)濟條件下，價值觀念的變革和利益多元化的取向，對于一些設(shè)計到利潤、資本情況、收支情況等資料，不同利益群體和個人保護意識將不斷增強，他們會隱藏一定的信息。例如，行政事業(yè)單位有時也不愿如實匯報單位的一些經(jīng)濟指標；一些私營企業(yè)根本就沒有賬目，使其無據(jù)可查；一些法人單位為了應(yīng)付工作，私做一些賬目等等，這些都為經(jīng)濟普查工作的進行帶來難度。

3.普查數(shù)據(jù)的客觀、真實性問題

普查數(shù)據(jù)的客觀真實是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。但是由于普查時方法選擇的不合理，技巧的不適宜，普查人員對業(yè)務(wù)知識的不熟，以及工作時候的疏忽，在工作進程中的控制和審查不到位，執(zhí)行力度不夠等原因，這些都極大的增加了經(jīng)濟普查工作的難度。

4.普查經(jīng)費的籌措問題

《全國經(jīng)濟普查條例》中規(guī)定，普查的經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔。但實際情況是有些地方的經(jīng)費落實不到位，甚至出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象。再者就是各級政府經(jīng)費的籌措問題，特別是縣鄉(xiāng)的基層單位的普查經(jīng)費籌措。國家稅費改革，農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)村經(jīng)費的籌措越發(fā)困難，沒有足夠的經(jīng)費作保障，只有行政力量，普查工作難以進行。

二、針對普查工作難點的應(yīng)對政策

經(jīng)濟普查是一項巨大的社會工程，國家政府部門在其工作進程中有著重要的影響作用。為了確保普查工作的每一項都能落實到位，政府就要制定一套完善的管理和執(zhí)行機制，確保普查工作的順利開展。

1.選擇高素質(zhì)的普查員，并對其進行業(yè)務(wù)培訓。選擇富有責任心、專業(yè)知識扎實的普查員對普查質(zhì)量有很大的決定作用，因此必須重視普查人員的選擇?？梢詮纳鐣袕V發(fā)招聘一些具有具有統(tǒng)計、會計專業(yè)知識的人員，或者從高校里面選擇一些志愿者學生，以確保普查員隊伍的高質(zhì)量。普查員選擇后，還有對其進行集中的業(yè)務(wù)培訓，并進行考核，考核合格方可上崗。

2.減少普查對象的顧慮問題，增加其工作的配合度。普查對象如果全面了解經(jīng)濟普查的意義和目的，配合工作如實匯報資料，那工作的開展就順利多了。這就要求國家、地方各部門通過各種媒介的力量，采取各種形式，不拘一格，對經(jīng)濟普查進行宣傳，貼近生活、貼近實際、要擺事實、講道理，讓上級領(lǐng)導重視普查，使普查對象和廣大人民群眾知道普查，了解普查，對普查有個全面的認識。對于普查對象仍有顧慮的問題，政府部門應(yīng)參與進來，表明立場，打消普查對象的后顧之憂。

3.數(shù)據(jù)的質(zhì)量要嚴格審核和控制。高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，是普查工作順利進行的前提。數(shù)據(jù)的質(zhì)量是整個工作的核心，普查人員一定要嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。這不僅要求普查員工作認真富有責任心，嚴格依法普查，按照要求來完成工作，做到不虛報、瞞報、拒報、遲報，不篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按時、如實填報普查表，同時做到及時審核，每個環(huán)節(jié)都要有專門人員把控質(zhì)量。

4.確保中央經(jīng)費按時足額落實到位，地方經(jīng)費列入地方財政預算。中央經(jīng)費的落實，這就要國家各級部門嚴格管理自己，不私自挪用、占有國家財務(wù)，中央部門對其經(jīng)費的落實要嚴格督查，一經(jīng)查出有部門私口經(jīng)費，要嚴加處理。再者把地方普查經(jīng)費列入地方財政預算，財政和統(tǒng)計部門要密切配合，加強溝通，加強普查經(jīng)費的統(tǒng)籌使用和管理，努力提高普查經(jīng)費的使用效益，確保各階段普查工作有序進行。

三、結(jié)束語

全球經(jīng)濟一體化，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化，更加加大了經(jīng)濟普查工作的難度，對高質(zhì)量的數(shù)據(jù)提出了更高的要求。這就要求經(jīng)濟普查的各級工作人員更加努力，認真分析總結(jié)我國前兩次經(jīng)濟普查的經(jīng)驗教訓，確?！叭肆?、物力、財力”三落實，為第三次經(jīng)濟普查工作的進行鋪好道路，使其能夠順利高質(zhì)量的完成。

參考文獻：

[1]彭強.如何搞好第三次全國經(jīng)濟普查[J].中國統(tǒng)計，2013（2）.

[2]戚建美.簡析經(jīng)濟普查資料開發(fā)利用[J].浙江統(tǒng)計，2009（11）.

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要牢牢抓住計量工作的目的，計量要與測量緊密結(jié)合，計量必須為測量服務(wù)，保證測量結(jié)果的可溯源性和可信度。要轉(zhuǎn)變觀念，學習國際上的通行做法，要從對計量器具的管理，進一步發(fā)展到對量和測量的監(jiān)督和服務(wù)。量值傳遞的終端或量值溯源的起點，并不是工作計量器具，而是指測量所得到的測量結(jié)果。雖然計量器具準確十分重要，但要確保測量結(jié)果的準確可靠光有計量器具的準確是不行的。為什么要加強對測量的監(jiān)督和服務(wù)？這是計量工作自身的性質(zhì)和任務(wù)決定的，它反映了計量工作的根本宗旨和內(nèi)涵的要求。計量工作只有服務(wù)于測量，與測量緊密結(jié)合，在確保測量結(jié)果準確可靠上下工夫，才能被社會、各級領(lǐng)導和企業(yè)所重視和支持，才能在國民經(jīng)濟中占有重要地位，才能與國際接軌，才能加速發(fā)展計量事業(yè)。如何實施對測量的監(jiān)督和服務(wù)，可參閱國際法制計量組織OIML2004年的《計量法要素》D1國際文件和GB/T19022-2003《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》國家標準。

2.要明確服務(wù)方向

計量工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是維護國家、集體和人民群眾利益的重要手段。計量工作必須更好地與科學技術(shù)、市場經(jīng)濟、工業(yè)企業(yè)、群眾百姓的實際需要相結(jié)合，去解決群眾歡迎、企業(yè)滿意、政府關(guān)心的計量和測量的實際問題，去為他們服務(wù)，只有這樣，才能更好地發(fā)揮計量工作的作用。計量工作要明確服務(wù)方向，要更緊密地圍繞經(jīng)濟建設(shè)，面向市場、面向生產(chǎn)，聯(lián)系實際、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。當然建立基準、標準，開展檢定、校準，是計量工作的重要基礎(chǔ)，但其最終目的還是要落實到測量結(jié)果的準確一致上，如果服務(wù)于第一線上的測量結(jié)果不準確，那檢定、校準還有什么意義呢？計量要讓政府、企業(yè)和群眾真正感受到產(chǎn)生實實在在的效益和作用，那計量服務(wù)就到家了。

3.要在提高質(zhì)量和效益中發(fā)揮作用

計量如何面向生產(chǎn)，服務(wù)群眾，關(guān)鍵要在提高質(zhì)量和效益中發(fā)揮積極作用。黨的十確立了推動經(jīng)濟發(fā)展的立足點，要以提高質(zhì)量和效益為中心。國外則把企業(yè)計量檢測水平的評價放在首要位置，計量水平高低反映了一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。企業(yè)的核心是質(zhì)量和效益，測量能力是生產(chǎn)能力的重要組成部分，企業(yè)加強計量工作，加強對測量過程的控制，最終目的是為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，實際上它應(yīng)該成為計量工作為國民經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的著力點。這個質(zhì)量是指大質(zhì)量，既是產(chǎn)品質(zhì)量，也包括服務(wù)質(zhì)量。計量工作要落到實處，只有把計量自覺融入到經(jīng)濟社會各方面質(zhì)量的形成過程與結(jié)果評價之中，把計量與生產(chǎn)相結(jié)合、與群眾的需求相結(jié)合、與提高質(zhì)量和效益融為一體，計量才具有生命力。

4.要全面發(fā)展

計量涉及國民經(jīng)濟各行業(yè)、人民生活各方面，所以計量工作必須是科學計量、工業(yè)計量、法制計量三大計量齊頭并進，才能夠滿足各方面的需要?？茖W計量是科技和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是計量的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的重要保障；工業(yè)計量是指計量工作在企業(yè)中的應(yīng)用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中依法自主管理的計量工作屬企業(yè)行為，目的是為生產(chǎn)經(jīng)營全過程提供計量單位統(tǒng)一、量值準確可靠的測量數(shù)據(jù)，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益。法制計量是以政府為主導，是國家法律賦予政府計量部門（包括法定計量技術(shù)機構(gòu)）的重要職責和任務(wù)，屬于政府行為，其目的是為解決不準確、不誠實測量帶來的危害，維護國家、企業(yè)、群眾切身利益；法制計量是計量法律、法規(guī)規(guī)定由政府強制管理的計量工作，尤其是貿(mào)易、安全、醫(yī)療、環(huán)境、節(jié)能強檢計量器具的管理。法制計量在JJF1001-2011中定義為：“為滿足法定要求，由有資格的機構(gòu)進行的涉及測量、測量單位、測量儀器、測量方法、測量結(jié)果的計量活動。它是計量學的一部分?！笨梢娫诜ㄖ朴嬃恐校紫纫e極推行采用國家法定計量單位，要依法對計量器具實施法制管理。對使用中強制管理的計量器具，不應(yīng)僅限于開展計量器具的檢定（或校準），而要向測量方法、測量結(jié)果上延伸，要對整個測量過程進行控制。按國際通行做法，從計量器具的法制計量走向全面有效的法制計量是大勢所趨。必要時，可對某些強檢計量器具制定相應(yīng)的測量方法規(guī)范，對測量方法、測量人員資格、測量過程控制及管理要求作出規(guī)定。計量工作的全面發(fā)展，有利于實現(xiàn)計量的基本任務(wù)和職能，更好地服務(wù)于全社會。

5.要依靠全社會各方面力量

要完成計量的基本任務(wù)，必須組織和發(fā)動社會各方面力量，只靠政府計量部門是不可能的。政府計量部門應(yīng)制定計量方針政策和相應(yīng)的法律法規(guī)；組織、完善和協(xié)調(diào)國家計量體系建設(shè)，加強宏觀指導；積極推行法定計量單位；組織開展重大科研項目；抓好量值傳遞和溯源工作；抓好法制計量工作，積極開展為生產(chǎn)和群眾服務(wù)。政府要充分組織發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)、院校的積極作用，開展專業(yè)計量科研項目，推動產(chǎn)業(yè)計量的發(fā)展；在工業(yè)計量方面，企業(yè)是開展企業(yè)計量工作的主體，要依靠企業(yè)自身采取依法自主管理來完善企業(yè)計量工作，建立完善測量管理體系，積極開展校準活動，促進質(zhì)量和效益的提高，政府部門要積極加強指導和服務(wù)。在計量執(zhí)法工作中，也要與工商行政部門、公安、檢察、法院等各方面加強配合和協(xié)調(diào)。面向全社會的計量工作任務(wù)，必須依靠全社會各方面力量才能完成。

6.要加強學習和宣傳

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關(guān)鍵詞：建筑工程;工程管理;現(xiàn)代化管理;精細化管理

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)工作的快速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)應(yīng)充分重視核心競爭力的提升，保持較強的競爭力，更好地實現(xiàn)預期工程項目管理的目標要求。施工管理各項工作應(yīng)從實際出發(fā)，結(jié)合施工內(nèi)容，從細節(jié)出發(fā)開展高質(zhì)量的施工、造價及后期竣工驗收等方面的工作。在此背景下，建筑工程項目管理的精細化、現(xiàn)代化發(fā)展符合時展潮流，有利于各項資源得到優(yōu)化配置，全面保障工程施工質(zhì)量的提升。

1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化概述

我國建筑行業(yè)當前已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)模式下的基礎(chǔ)性建設(shè)，在新時代的背景下正在逐步走向綠色低碳的高端建設(shè)方向。在此過程中，建筑工程管理也必將朝著現(xiàn)代化和精細化的方向發(fā)展，才能更好地與時代接軌，響應(yīng)我國經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的要求?；谝陨媳尘?，建筑工程的精細化管理和現(xiàn)代化管理有助于全方位改進以往建筑管理模式中存在的問題，從整體上解決部分常年固化的難題，盡快實現(xiàn)預期的建筑目標。當前，建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細化已經(jīng)逐步成為建筑行業(yè)內(nèi)的標準，并在未來的發(fā)展中，保障更多建筑企業(yè)主動朝著這個方向發(fā)展。同時，考慮到未來建筑項目的日趨復雜性，建筑項目的總體難度已經(jīng)難以預測，體現(xiàn)出建筑項目管理中現(xiàn)代化及精細化的特點和作用，展示實現(xiàn)建筑工程管理的具體功能和作用。在建筑工程管理的實踐中，考慮到不同部門中的不同職位情況，應(yīng)從整體上的工程規(guī)劃管理出發(fā)，落實員工崗位的準確定位，開展高質(zhì)量的建筑施工企業(yè)的全方位監(jiān)管工作，全面提升建筑企業(yè)的核心競爭力。

2建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細化發(fā)展的必要性分析

2.1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化發(fā)展的必要

在新時代的建筑項目管理發(fā)展的實踐中，隨著工程施工技術(shù)水平的全面提升，建筑施工設(shè)備應(yīng)用日趨先進。為了更好地體現(xiàn)出符合現(xiàn)代化的先進的建筑理念，一定要滿足建筑行業(yè)的快速發(fā)展需求，積極保障建筑工程管理朝著精細化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。建筑行業(yè)工程規(guī)模較大，涉及多個不同工種，相應(yīng)的施工內(nèi)容具有較大的差異性，因此施工現(xiàn)場管理具有一定的挑戰(zhàn)性[1]。只有從實際出發(fā)，全面落實好現(xiàn)場施工管理的精細化要求，才能更好地實現(xiàn)預期的建設(shè)目標。通過科學劃分所涉及到的建筑工作任務(wù)及職責情況，全面開展高質(zhì)量的精細化、現(xiàn)代化的工程管理工作，才能使建筑施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，有利于實現(xiàn)預期的建筑項目目標[2,3]。越來越多的建筑設(shè)備應(yīng)用在建筑項目中，往往對于建筑項目的施工人員有更高的挑戰(zhàn)，在全方位落實現(xiàn)代化的精細化管理模式下，工程管理方可以滿足施工進度及質(zhì)量的要求，更好地展示出工程項目的高質(zhì)量發(fā)展要求。

2.2建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化發(fā)展的意義

針對我國建筑工程的發(fā)展實際情況，特別是建筑項目的特點，在全面推動現(xiàn)代化的建筑工程管理的實踐過程中，精細化發(fā)展則是必然的發(fā)展趨勢，也體現(xiàn)出建筑行業(yè)的與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展的理念[4]?？紤]到我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展需求，應(yīng)從各方面重視加強建筑工程現(xiàn)代化及精細化建設(shè)管理工作，并能從工程項目的實際需求出發(fā)，落實加強構(gòu)建先進的管理隊伍、加強建設(shè)管理投資力度等措施，在迎合市場化經(jīng)濟發(fā)展的要求下實現(xiàn)管理體制的逐步完善，明確落實建筑工程項目的科學化發(fā)展，進而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益及社會效益，同時有助于建筑工程管理體系的發(fā)展更加完善，奠定建筑企業(yè)全方位的、扎實的軟硬件基礎(chǔ)[5-6]。在建筑項目精細化管理的具體實踐中，應(yīng)突出工程項目在“精”和“細”兩方面的特點，從實際出發(fā)將每項工程管理工作落實到位，尤其在工程項目的效益管理、風險管理、過程管理及質(zhì)量管理過程中，應(yīng)始終秉承“精益求精”的態(tài)度，才能實現(xiàn)最佳的管理目標，滿足相關(guān)的管理要求[7]。

3建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)中應(yīng)注意的問題

在新時代的建筑市場蓬勃發(fā)展的背景下，在全面推動建筑工程項目的現(xiàn)代化及精細化管理的實踐中，結(jié)合實踐過程中存在的問題，應(yīng)重點關(guān)注到以下幾個方面[8,9]。

3.1提升施工人員綜合素質(zhì)能力

結(jié)合工程管理的實踐來看，大部分施工人員的整體素質(zhì)能力不強，特別是在技能水平及職業(yè)素養(yǎng)等方面都存在著較大的差異。只有充分保障施工人員綜合素質(zhì)能力的提升，特別是每位施工人員專業(yè)素養(yǎng)的加強、技術(shù)水平的提升，才能有效實現(xiàn)預期的工程項目質(zhì)量目標。同時，管理人員也要具備較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，保障決策的正確性，積極選擇先進的施工工藝方法及施工理念，因此應(yīng)加強管理人員的篩選工作，充分發(fā)揮出管理人員的主導作用。

3.2積極學習先進的施工技術(shù)和管理方式

具體的建筑工程施工環(huán)節(jié)涉及多樣化的施工方案，即現(xiàn)代化的建筑施工涉及多個子環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都會直接關(guān)系到整體的質(zhì)量問題，因此，應(yīng)全方位加強每個環(huán)節(jié)的管理工作。從實際出發(fā)，合理優(yōu)化不同的施工方式。施工工藝技術(shù)、材料、設(shè)備等方面存在差異，具有不同的施工效果，因此施工人員的職責也存在差異。從這個角度應(yīng)高度重視加強工程管理，積極學習先進的施工技術(shù)以及管理方式，力求全面提升施工質(zhì)量水平。

3.3提高施工材料及設(shè)備性能

現(xiàn)代化建筑工程涉及多種類型的材料及設(shè)備，建筑項目在材料及設(shè)備選擇方面存在著一定的差異，材料及設(shè)備是影響整體項目的不可或缺的決定性因素。因此應(yīng)保障落實高質(zhì)量的施工材料及設(shè)備性能，以便實現(xiàn)預期的建筑物的整體質(zhì)量要求。在此背景下，應(yīng)全面重視加強建筑材料及設(shè)備在采購、運輸、存儲、應(yīng)用、維護保養(yǎng)等方面的工作，明確工程管理的重點內(nèi)容所在，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化的工程管理。

3.4防范自然因素的負面影響

現(xiàn)代化建筑規(guī)模往往較大，整體項目從設(shè)計到竣工時間很長，存在大量不可控的自然因素等方面的影響，如暴風暴雨、地震、地質(zhì)災害等，會嚴重影響整體的施工進度及現(xiàn)場的有序化管理。因此在工程管理過程中，要從實際出發(fā)，正確認識惡劣天氣條件等自然因素對施工的影響，防控好各項建筑施工效果和質(zhì)量的影響因素[10]。從細節(jié)出發(fā)，全方位重視工程管理，完成預期的建筑項目的施工目標。

4建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的具體路徑

4.1提升對建筑工程管理現(xiàn)代化、精細化建設(shè)的認識水平

在現(xiàn)代化建筑工程管理的實踐過程中，工程項目復雜程度日趨提升，工程項目從設(shè)計到驗收環(huán)節(jié)需要管理人員投入大量的時間及精力開展一系列的監(jiān)督管理工作。在此背景下，若管理人員無法從整體上重視加強工程管理，工程管理水平則難以提升，無法發(fā)揮工程管理在工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益以及安全性等方面的作用。施工企業(yè)要從自身實際出發(fā)，全面構(gòu)建良好的現(xiàn)代化精細化工程管理的文化氛圍，采取多樣化的措施和手段使全體人員的管理意識得到深化，更好地符合經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。將先進的管理理念融入到企業(yè)管理的實踐工作中，從細節(jié)入手，全方位緊扣施工項目的現(xiàn)代化、精細化的建設(shè)目標，在此基礎(chǔ)上完善管理制度，加強管理人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力及管理水平的培訓。在開展現(xiàn)代化、精細化的工程管理工作的實踐中，應(yīng)從建設(shè)目標出發(fā)保障管理制度逐步完善，逐步加強管理人員的培訓工作。這種模式不同于傳統(tǒng)模式下的粗放管理，往往對管理人員的工作技能、專業(yè)化素養(yǎng)都有著較高的要求。企業(yè)一定要從實際出發(fā)，落實相應(yīng)的管理技能培訓工作，幫助工程管理人員能落實現(xiàn)代化、精細化的管理理念，以保障建筑工程管理項目的高質(zhì)量的有序化發(fā)展，更好地符合經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。

4.2堅持“多元效益”原則

在開展高質(zhì)量的現(xiàn)代化的建筑工程管理的實踐中，應(yīng)始終落實發(fā)揮出“多元效益”的作用，全面重視加強企業(yè)的品牌建設(shè)、生產(chǎn)力水平提升以及市場發(fā)展的要求。首先，施工企業(yè)保持較強的生產(chǎn)力水平才能有序推動建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，更好地符合實際的生產(chǎn)要求。這就要求建筑企業(yè)從實際出發(fā)，開展高質(zhì)量的科學化管理工作，全面提升綜合的生產(chǎn)力水平。同時，考慮到建筑企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平的實際情況，和工程管理之間存在著相互促進的關(guān)系，一定要結(jié)合工程開展的實際情況，全方位保障實現(xiàn)勞動力、資金以及設(shè)備等資源的優(yōu)化配置，進而全面獲得良好的經(jīng)濟效益。其次，建筑施工企業(yè)一定要主動迎合時展要求，在全面堅持建筑施工市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從應(yīng)用市場的實際角度出發(fā)，取得更強大的市場競爭力，同時要積極促進建筑工程管理朝著精細化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，從市場客觀規(guī)律出發(fā)，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。例如，相關(guān)的管理人員應(yīng)在符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求下，借助先進的技術(shù)手段，落實具體的工程質(zhì)量、安全性、工程成本等方面的管理內(nèi)容，推動工程項目的高效開展，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。最后，在全面開展高質(zhì)量的工程項目的現(xiàn)代化、精細化管理的實踐中，還應(yīng)始終堅持構(gòu)建企業(yè)品牌的建設(shè)原則。為了保障建筑施工企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，一定要從實際出發(fā)，樹立良好的品牌意識，在市場認可品牌的基礎(chǔ)上做大做強，促進企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。同時，企業(yè)的品牌建設(shè)工作直接關(guān)系到工程管理的方方面面，因此應(yīng)保持高效的工程管理工作，實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，更好地符合市場經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展需求。在推動現(xiàn)代化精細化的工程管理的實踐中，應(yīng)以品牌建設(shè)為目標，積極采納先進的管理經(jīng)驗，通過高質(zhì)量的管理工作建設(shè)高水平的企業(yè)品牌。

4.3構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代化、精細化工程管理體系

在新時代背景下開展一系列現(xiàn)代化、精細化的工程管理模式，其管理內(nèi)容較為復雜且內(nèi)容更多。具體來說，結(jié)合現(xiàn)代化建筑工程管理體系的實際情況，應(yīng)重點明確如下幾個方面的內(nèi)容。（1）成本管理直接關(guān)系到工程資金的利用效率、工程項目的可持續(xù)化以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益目標，因此應(yīng)充分重視加強成本控制管理工作。通過開展高質(zhì)量的成本管理工作，有助于實現(xiàn)資金管理方案的細化，全面開展記錄相應(yīng)的工程項目中各項支出。（2）質(zhì)量管理工作是工程管理中不可或缺的重要組成部分。精細化的質(zhì)量管理都采用分層次、分階段的方式進行開展，在明確科學質(zhì)量目標的基礎(chǔ)上，還應(yīng)從實際出發(fā)，構(gòu)建高質(zhì)量的質(zhì)量保障體系，明確工程項目中的質(zhì)量問題，從整體上分析問題成因，提出相應(yīng)的解決方案。（3）風險管理屬于工程管理的重要內(nèi)容。在開展現(xiàn)代化、精細化的風險管理過程中，應(yīng)在整個的施工過程中持續(xù)貫徹和落實，并結(jié)合不同的施工環(huán)節(jié)，提出有效的、具有針對性的風險防范措施，還可以結(jié)合風險發(fā)生的概率和可能引發(fā)的后果落實風險清單，提出有針對性的應(yīng)對措施。

5結(jié)語

在新時代的背景下，現(xiàn)代化、精細化管理模式是必然的發(fā)展模式，符合當前的建筑工程的管理理念。應(yīng)注意保障落實科學化的管理方案及理念，實現(xiàn)各方面資源的優(yōu)化配置，進行合理化的風險規(guī)避，才能切實有效推動建筑行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：民族職業(yè)教;　困境　;對策

民族地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低，民族地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人民生活貧困、財政拮據(jù)等一系列因素都對民族職業(yè)教育的發(fā)展起到阻礙作用，導致民族職業(yè)教育發(fā)展不能實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展和突破。而來自于本科?？圃盒Ｒ约案咧械纳锤偁帀毫Γ褡迓殬I(yè)教育不能享有較高的生源優(yōu)勢，讓民族職業(yè)教育陷入了更為尷尬的發(fā)展局面。

一、民族職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境

1.對職業(yè)教育認識不到位

長期以來，學生家長對職業(yè)教育存在一定的誤解，甚至輕視職業(yè)教育，他們認為職業(yè)教育只有成績差的學生才會就讀，對于以后的發(fā)展出路并沒有什么幫助。這一觀念直接或間接地影響著學生對職業(yè)教育的認可程度，使其不愿意就讀職業(yè)教育。同時，對職業(yè)教育的認識不足也表現(xiàn)在政府輕視職業(yè)教育，民族地區(qū)政府不夠重視職業(yè)教育對民族經(jīng)濟發(fā)展的重要性，也沒有認識到民族職業(yè)教育在提高民族創(chuàng)新能力和民族素質(zhì)方面所起到的重要作用，對職業(yè)教育的扶持力度嚴重不足。

2.教學硬件設(shè)施嚴重不足

民族職業(yè)教育的發(fā)展離不開教學設(shè)施的支撐，而硬件設(shè)施嚴重不足也成為當今民族職業(yè)教育發(fā)展的一大困境。很多民族地區(qū)并不具有必需的實訓設(shè)備和場地，同時政府在此方面的支持力度也明顯不足，這導致職業(yè)教育的教學質(zhì)量久久得不到提高，不能完全滿足民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3.師資缺乏

民族職業(yè)教育要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必定離不開雄厚的師資力量。民族職業(yè)教育師資奇缺已成為無可非議的事實。第一，結(jié)構(gòu)不合理。文化課和專業(yè)課、專業(yè)技能課教師比例失調(diào)。第二，數(shù)量不足。特別是專業(yè)技能課教師與專業(yè)課教師在數(shù)量上明顯不足，更不用說“雙師型”教師。第三，流失嚴重。由于民族地區(qū)的經(jīng)濟水平較低，大多數(shù)教師不愿前往民族地區(qū)教學。而在民族地區(qū)從事職業(yè)教育工作的教師，為尋求更好的發(fā)展機遇又紛紛調(diào)離，這些都會使得民族職業(yè)教育師資嚴重不足，缺乏優(yōu)秀的師資團隊。

4.與社會經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

在職業(yè)教育中，與企業(yè)和社會形成良好的互助合作模式對職業(yè)教育的發(fā)展有著極大的益處。而顯然民族職業(yè)教育并沒有切實地貫徹這一點，總體上民族職業(yè)教育并沒有實現(xiàn)與社會和企業(yè)的良好對接，合作形式單一，缺乏緊密、有效的聯(lián)系。民族職業(yè)教育的重學不重產(chǎn)的現(xiàn)象廣泛存在，這與職業(yè)教育必須走“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的發(fā)展道路極不吻合。民族職業(yè)教育的發(fā)展與民族經(jīng)濟發(fā)展沒有形成有效結(jié)合，不能與市場形成良好的對接關(guān)系，民族職業(yè)教育不能有效地促進當?shù)氐纳鐣a(chǎn)和實踐發(fā)展，進一步制約了民族職業(yè)教育的發(fā)展。

二、促進民族職業(yè)教育發(fā)展的對策

1.提高認識，改變觀念，重視職業(yè)教育

民族地區(qū)各級政府要認識到民族職業(yè)教育的重要性，加大對民族職業(yè)教育的組織和宣傳工作，形成民族職業(yè)教育有利于民族經(jīng)濟發(fā)展和民族素質(zhì)提高的社會共識，使民族職業(yè)教育能夠得到廣大民族地區(qū)公民的認同，促進民族職業(yè)教育的繁榮發(fā)展。同時政府還要加大扶持力度，采取適當傾斜政策。與發(fā)達地區(qū)相比，民族地區(qū)的綜合發(fā)展水平明顯偏低，為實現(xiàn)職業(yè)教育的公平發(fā)展，就需要國家制定相關(guān)法律法規(guī)，明確民族職業(yè)教育的地位，為民族職業(yè)教育的發(fā)展提供有利保障。

2.加大政府投入力度

在民族職業(yè)教育的發(fā)展過程中，政府應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，加大投入力度。通常，職業(yè)教育的發(fā)展資金保障主要來源于政府的方針政策，中央政府應(yīng)有重點的專項資金的投入，并通過項目支持帶動民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。政府對民族地區(qū)的職業(yè)教育應(yīng)采取持續(xù)性支持政策，要保證民族地區(qū)每年的職業(yè)教育資金來源，這樣才能實現(xiàn)民族職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

3.抓“雙師型”教師隊伍的建設(shè)

由于大多職業(yè)學校的教師來自普通本科院校，因而缺乏一定的生產(chǎn)實踐能力。學校要加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，通過校企合作等有效手段，培養(yǎng)出一批具有優(yōu)秀教學經(jīng)驗與實踐操作能力的高素質(zhì)教師人才。要堅持“以人為本”，保證教師的收入，吸引教師積極投入民族職業(yè)教育工作，使教師對待工作認真負責，形成愛崗敬業(yè)的良好教學氛圍，促進民族職業(yè)教育的良好發(fā)展。

4.加強為當?shù)亟?jīng)濟服務(wù)的力度

民族職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展狀況，加強與市場的聯(lián)系，主動走進市場，培養(yǎng)適銷對路的高素質(zhì)人才，參與勞動者崗前、崗中、崗后培訓的工作，主動承擔起為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的職責，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展貢獻自己的力量，發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進民族職業(yè)教育與社會經(jīng)濟共同發(fā)展。

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篇6

通過深入學習科學發(fā)展觀活動和深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一是我們的統(tǒng)計工作還不能滿足區(qū)委、區(qū)政府全面發(fā)展的實際需求，計劃經(jīng)濟下的傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法還不能完全的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟下的需求；二是統(tǒng)計隊伍的知識結(jié)構(gòu)老化，統(tǒng)計人員的事業(yè)心、榮譽感還有待進一步提高；三是基層統(tǒng)計力量薄弱等都是我們急待解決的問題。面對這些急需解決的問題我們作了專題的研究，用科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)以服務(wù)政府為主，向服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生延伸，形成“三位一體”的服務(wù)模式，全體統(tǒng)計工作人員樹立起“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念。

一、服務(wù)政府決策是統(tǒng)計工作的首要職責

統(tǒng)計工作必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策工作全面展開，做到區(qū)委、區(qū)政府的經(jīng)濟列車開到哪里，統(tǒng)計工作就延伸到哪里，重點改進解決好以下幾方面工作：

1、把死的數(shù)字變成活的信息。統(tǒng)計分析是統(tǒng)計的最終產(chǎn)品，其價值量也最大，我們要透過數(shù)據(jù)看趨勢、看發(fā)展、看問題，把死的數(shù)據(jù)變成活的信息，通過加工，使數(shù)字發(fā)揮出它的內(nèi)在價值。有針對性的擬一批調(diào)研課題，責成專人進行調(diào)研，撰寫出一批有價值、高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告。為全區(qū)政府及社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強與周邊區(qū)縣的工作聯(lián)系。不定期的與周邊區(qū)縣進行溝通，了解掌握周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，與本區(qū)的發(fā)展狀況進行對比，及時的提供給區(qū)委、區(qū)政府，為領(lǐng)導決策提供第一時間信息。

3、改進統(tǒng)計制度?，F(xiàn)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能全面滿足區(qū)委、區(qū)政府科學決策的需求，我們借著實踐科學發(fā)展眼觀活動的東風，以科學發(fā)展為指導，根據(jù)我區(qū)統(tǒng)計工作的實際情況，站在改革創(chuàng)新的前列，改進統(tǒng)計方法制度，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能及時、準確、全面的反映我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，滿足區(qū)委、區(qū)政府科學決策的需求，為我區(qū)的又好又快發(fā)展做貢獻。

二、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)是統(tǒng)計工作的中心任務(wù)

為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我們統(tǒng)計部門不僅要像以往那樣關(guān)注量的增長，更要注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、趨勢、方向等方面的特征，不僅要關(guān)注過去，更重要研究現(xiàn)在怎樣、將來會怎樣變化，不僅要知道本區(qū)經(jīng)濟情況如何，還要了解周邊地區(qū)相比的位置和差異。

三、服務(wù)民生是統(tǒng)計工作的基本落腳點

在扎實做好為區(qū)政府服務(wù)的同時，服務(wù)民生顯得尤為重要。樹立民生思想和為民意識，以實事求是、尊重民意為原則，強化統(tǒng)計服務(wù)民生工作，使統(tǒng)計信息多元化，做到社會公眾想要什么，我們統(tǒng)計就能反映什么，重點圍繞物價、住房、收入等群眾關(guān)心問題展開社情民意調(diào)查，及時、客觀、準確地捕捉民意，協(xié)助政府多為百姓謀利益。服務(wù)政府、經(jīng)濟、民生“三位一體”的服務(wù)是我們今后統(tǒng)計服務(wù)的方向。

四、建設(shè)一支適應(yīng)形勢需要的高素質(zhì)統(tǒng)計人員隊伍

統(tǒng)計人員是統(tǒng)計工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，統(tǒng)計人員素質(zhì)的高低直接影響統(tǒng)計工作質(zhì)量的好壞，做好“三位一體”服務(wù)，必須有一支高質(zhì)量的統(tǒng)計隊伍作保障，所以加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)是統(tǒng)計工作的重中之重。

目前，部分基層統(tǒng)計人員事業(yè)心、責任感不強，有一種干統(tǒng)計沒有出路的認識，在此新形勢下，我們要加強對統(tǒng)計人員的思想教育工作尤為重要，培養(yǎng)他們事業(yè)心、榮譽感，樹立起服務(wù)他人就是發(fā)展自己的理念，行行出狀元，怎能說干統(tǒng)計沒有出路呢？什么事情都是干出來的，只要我們積極肯干，能利用我們統(tǒng)計的優(yōu)勢為各級政府獻計獻策，爭取領(lǐng)導對我們統(tǒng)計工作的重視和支持，我們的統(tǒng)計人員、統(tǒng)計工作就會有長足的發(fā)展，前途是光明的。

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關(guān)鍵詞：林場；新林經(jīng)濟；發(fā)展優(yōu)勢

中圖分類號：F326文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13006902

1引言

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展支撐條件和環(huán)境的趨勢轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，黃冕林場應(yīng)積極主動適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢，要搶抓機遇，科學地制定長遠、可持續(xù)、高質(zhì)量、高效率的戰(zhàn)略目標，構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，把潛在資源和優(yōu)勢充分挖掘出來，切實調(diào)整戰(zhàn)略布局，強化科技支撐，提高林產(chǎn)品科技含量，提升服務(wù)綜合能力，促進生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

2黃冕林場經(jīng)濟發(fā)展狀況

2.1黃冕林場經(jīng)營成效

廣西國有黃冕林場創(chuàng)建于1957年11月，是自治區(qū)林業(yè)廳直屬的大型林場之一。黃冕林場地域?qū)拸V，自然環(huán)境優(yōu)越，森林資源豐富，交通十分便利，林區(qū)內(nèi)珍稀瀕危野生動植物品種繁多。黃冕林場經(jīng)營總面積49.3萬畝，森林蓄積量達250萬m3，年產(chǎn)木材30萬m3，資產(chǎn)總值11億元以上。充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢，加快綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展的林下經(jīng)濟模式有林果、林加工、林育、林禽、林茶、林藥、林旅等一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色富民基地、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進職工就業(yè)增收，壯大綠色經(jīng)濟規(guī)模。截至3月31日為止，采用仿野生技術(shù)種植鐵皮石斛面積達2250畝，培育種植金線蓮、油料香樟、杉木、鄉(xiāng)土樹種等珍貴藥材苗木500畝；中心苗圃育苗基地現(xiàn)已接到苗木訂購單約65萬株，目前已培育出特色苗木紅椎、荷木、馬尾松、火力楠、香樟、杉木實生苗、組培杉容器苗、三角楓約40萬株，僅剩桉樹組培苗20萬株、組培杉裸根苗約4萬株待售。

2.2擴大經(jīng)濟發(fā)展的有利條件

黃冕林場森林資源豐富，可利用的土地多，交通優(yōu)勢突出，市場潛力巨大，有利于對外貿(mào)易的擴大。充分利用資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等特色優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，進行協(xié)同發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)整合升級，形成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。構(gòu)成產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、營銷于一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展體系。

3制約林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展原因分析

3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低

林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐力不強，經(jīng)濟發(fā)展比較傳統(tǒng)，產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)單一、思路不廣、管理粗放、科技含量不高、附加值低，加工層次依然停留在初級階段，多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品鏈條短、抵御市場風險能力弱、經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。少數(shù)產(chǎn)品規(guī)模相對過大，市場調(diào)研欠缺，產(chǎn)品供求信息不暢，導致產(chǎn)能過剩 。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力分布不合理，區(qū)域性發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，和其他產(chǎn)品相比，產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，回報慢、科技含量不高、精深加工產(chǎn)品少、資金投入大、生產(chǎn)規(guī)模小、品牌優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟效益低，沒有建立完整銷售渠道和售后服務(wù)，嚴重阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。

3.3林場還貸壓力大

2016年黃冕林場將迎來還貸高峰期，林場有8300萬元的流動貸款，一旦銀行單方面收緊銀根，資金鏈條勢必斷裂，民工工資和離退休職工工資勢必受到牽連，將嚴重影響林場的和諧穩(wěn)定。

3.4要素支撐不足

由于林場負擔重，國家投入資金不足，科技水平落后，基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備更新困難，科技成果轉(zhuǎn)化緩慢，影響了產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加，已造成了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠穩(wěn)健發(fā)展的嚴重制約。

3.5科技創(chuàng)新人才緊缺

黃冕林場經(jīng)濟收入過度依靠消耗自然資源，而通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)增產(chǎn)增收的方式較少，且林場整體缺乏自主創(chuàng)新的勇氣和能力。林場集聚了大量林學相關(guān)專業(yè)的人員，而高新科技、創(chuàng)新型骨干人才和高素質(zhì)營銷類人才明顯不足，特別是產(chǎn)業(yè)升級急需的高層次人才嚴重短缺。

4加快經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢對策

科學認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，是黃冕林場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點。黃冕林場必須加快實施發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點，鼓勵企業(yè)或林農(nóng)做大做強，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、技術(shù)和人才支撐體系，全面提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力，建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。在營銷資源規(guī)劃與配置是顧客心中創(chuàng)造一種高質(zhì)量的印象，為顧客提供他們需要的產(chǎn)品，價格上令他們認為物有所值。

4.1全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

黃冕林場應(yīng)該把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把培育壯大低碳高端產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的主體方向。引進與培育一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、成長性好的國內(nèi)外龍頭品牌企業(yè)，全力打造綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)食品、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。

4.2鼓勵企業(yè)做強做優(yōu)

鼓勵中小企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，做大做強。把做大做強骨干企業(yè)作為增強產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑，全力推動現(xiàn)有企業(yè)強強聯(lián)合，通過內(nèi)生擴張、合作并購、產(chǎn)學研合作等方式加快規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級步伐。引導企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，圍繞生態(tài)特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、高質(zhì)量、安全性、市場占有率、盈利性、節(jié)能減排等領(lǐng)域，加大科學技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)品升級換代。

2016年7月綠色科技第13期

韋振盛：黃冕林場經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢資源與產(chǎn)業(yè)

4.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在提高森林資源培育和保護基礎(chǔ)上， 要注重因地制宜，充分利用資源自身的優(yōu)勢，科學合理布局，應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)，制定規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)種類和數(shù)量規(guī)模，使林農(nóng)向著循環(huán)和集中的方向發(fā)展，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育能力，加快綠色低碳循環(huán)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此：一要加快花卉植物培育創(chuàng)新。引進國內(nèi)外高檔綠化苗木、盆栽、珍貴植物等新優(yōu)品種，采用先進的科學技術(shù)和設(shè)備，不斷提高種苗創(chuàng)新和應(yīng)用能力，滿足市場需要。二要發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，促進經(jīng)濟平衡發(fā)展，林農(nóng)增收為目的，林場出技術(shù)培訓和疫病防控工作，大力發(fā)展林下特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導林農(nóng)發(fā)展林下種植羅漢果、靈芝、絞股藍等名貴中藥材；引導林農(nóng)發(fā)展林下養(yǎng)殖蜜蜂、養(yǎng)魚、養(yǎng)野雞、養(yǎng)黃牛、養(yǎng)野豬等綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖黃牛和野豬的糞便可以收集放入林農(nóng)沼氣池，產(chǎn)生的能源可以用來照明、燒菜、做飯等功能，糞便經(jīng)過在沼氣池發(fā)酵后，用來種菜、種果、種樹等最佳最環(huán)保的肥料。

4.4加大政策扶持

黃冕林場應(yīng)該通過國有林場改革試點工作，向國家申請盡快出臺鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，通過財政貼息、減免或優(yōu)惠稅收、金融信貸等多種方式，鼓勵和支持綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場自主創(chuàng)新域自發(fā)投資，實現(xiàn)資源的高效配置和最佳收益。全面倡樹綠色發(fā)展理念，營造發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟的社會氛圍，使綠色發(fā)展成為全社會的共同行為。

4.5控制或降低成本費用

成功的企業(yè)控制成本的特點是公司擁有資源、決竅和不懈的努力，能夠低成本地提供高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以黃冕林場嚴格合理的控制成本費用，是減輕負擔最直接、最有效的手段之一。黃冕林場必須提倡勤儉節(jié)約，鼓勵開源節(jié)流，降低行政運行成本、人工成本、生產(chǎn)成本和銷售環(huán)節(jié)上一些成本，不斷提升林場競爭力和經(jīng)濟效益。

4.6強化市場營銷

發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，支持企業(yè)加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)減少營銷中間環(huán)節(jié)，降低營銷成本，進一步提高市場占有率。加強傳統(tǒng)市場和知名電子商務(wù)平臺合作，鼓勵各類商品專業(yè)市場發(fā)展網(wǎng)上交易。引導骨干企業(yè)組建企業(yè)門戶網(wǎng)站，打造物流配送服務(wù)、林業(yè)產(chǎn)品承銷分銷、網(wǎng)絡(luò)營銷配套服務(wù)體系。支持企業(yè)開拓國際市場活動，重點支持企業(yè)參加境內(nèi)外展覽會、開展境外促銷活動和投保出口信用保險；鼓勵企業(yè)做大進出口規(guī)模；鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易，支持保稅倉庫建設(shè)；鼓勵生產(chǎn)企業(yè)自營出口高新技術(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

4.7引進科技創(chuàng)新人才

黃冕林場要結(jié)合自身實際，高度重視人力資源培養(yǎng)和科學合理地引進研發(fā)創(chuàng)新人才。實施靈活引才引智政策，鼓勵各類科技人才在此從事科研活動，給人才施展才能的舞臺，給人才發(fā)展的空間，開展技術(shù)合作、技術(shù)入股、創(chuàng)辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作。加強人才引進的資金保障，調(diào)整完善招引人才補助標準，加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需緊缺高層次人才和創(chuàng)新團隊在專項獎勵和科研經(jīng)費資助力度，鼓勵企業(yè)重點引進高層次人才，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力引進和培養(yǎng)骨干人才，使之成為科技創(chuàng)新的中堅力量；積極引進林業(yè)特色技術(shù)人才，是有效傳播和應(yīng)用科技建設(shè)林業(yè)發(fā)展的有力保障。逐步完善工資保障機制，提升林場職工工作效率和積極性，切實營造具有競爭力的工作環(huán)境。

參考文獻：

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[2]王虎彪，張竣富.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造臨沂經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究，2013（10）.

篇8

一、主要問題

當前，國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。對我們的監(jiān)管執(zhí)法工作提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的監(jiān)管方式和工作模式面對新的形勢和任務(wù)，如何進一步更新監(jiān)管執(zhí)法理念，加快實現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"，提高監(jiān)管服務(wù)水平，做到職能要到位，服務(wù)不缺位，是擺在我們面前的一項十分迫切的任務(wù)。對此，應(yīng)當說，我們的思想認識是清醒的，具有較強的緊迫性和責任感，并在積極地進行研究和探索，也取得了階段性成果，但是與當前新形勢、新任務(wù)的需要，與全面落實科學發(fā)展觀的要求相比，不論是在思想觀念還是在執(zhí)法能力以及體制機制等方面，都存在著諸多差距和不足，主要表現(xiàn)在五個方面：

一是思想認識不到位，觀念仍然滯后。過去，盡管在工作中也有工作中心和監(jiān)管的重點工作，但是現(xiàn)在要學習實踐科學發(fā)展，感覺有些茫然，無所適從，不知道今后干什么，怎么干。認識不到面對新形勢、新情況，質(zhì)監(jiān)工作的職責不是減輕了，而是加重了；工作標準不是低了，而是更高了。有的同志質(zhì)量服務(wù)意識樹得不牢，只講監(jiān)管，不重服務(wù)，思想觀念的滯后直接影響和制約著質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)水平的提高。

二是有關(guān)法律法規(guī)不適應(yīng)，需要加以修訂。如《計量法》、《標準化法》等法律法規(guī)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求已不相適應(yīng)，亟需加以修訂完善。

三是質(zhì)監(jiān)工作人員素質(zhì)和質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備安全監(jiān)察知識能力仍然偏低。工作人員中存在知識和技能欠缺的問題，現(xiàn)代知識和技能欠缺，有的同志不會使用電腦幫助查巡資料，一些年輕同志質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備專業(yè)知識不足。一些同志到企業(yè)去，因為對現(xiàn)代管理尤其是產(chǎn)品質(zhì)量看不明白，更不用說看出問題來。還存在知識老化等許多問題。

四是監(jiān)管方式方法不適應(yīng)。比如，目前質(zhì)監(jiān)工作普遍實行了巡查制度，但是巡查內(nèi)容、巡查方法等缺乏深度和針對性，有的巡查僅限于檢查一下是否有，而不會通過巡查發(fā)現(xiàn)了解市場主體在經(jīng)營中存在的產(chǎn)品質(zhì)量、標準、計量、特種設(shè)備深層次問題。還存在各業(yè)務(wù)科室只檢查各自的業(yè)務(wù)范圍，造成重復檢查狀況。

五是信息化建設(shè)存在差距。近年來，盡管都在積極推進信息化建設(shè)，在特種設(shè)備登記注冊、計量器具等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面做了大量工作，但如何進一步加強基礎(chǔ)性工作，使靜態(tài)的數(shù)據(jù)動起來，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能上，效果還不理想，尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)上差距還較大。

二、當前推進工作的重點

針對上述問題，要貫徹科學發(fā)展觀，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能和質(zhì)量服務(wù)科學發(fā)展的水平，應(yīng)重點在以下幾個方面下功夫：

一是切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，更好地促進科學發(fā)展。這是實現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"的重要前提，促使質(zhì)監(jiān)工作職能到位，樹立良好監(jiān)管形象的重要機遇。當前，要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想，樹立科學發(fā)展的新理念，著力破除不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，清除一切妨礙科學發(fā)展的思想障礙。要按照國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的要求，進一步更新發(fā)展觀念，服務(wù)科學發(fā)展；更新質(zhì)監(jiān)工作監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高監(jiān)管水平，堅決克服以管理者自居的思想觀念，改變我管你服的監(jiān)管模式；更新執(zhí)法理念，依法履行職責，明確對每個監(jiān)管對象要監(jiān)管什么，如何監(jiān)管，如何考核，如何問責；更新理念，堅持以人為本。通過理念的更新，實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理水平、達到高質(zhì)量的服務(wù)目標。

二是加強教育培訓，不斷提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理執(zhí)法能力。這是實現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"的根本保障。質(zhì)監(jiān)干部是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的主體和依靠力量，做好新形勢下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作，必須把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平作為重中之重來抓。要在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展大規(guī)模的全員培訓、全方位培訓，使廣大質(zhì)監(jiān)干部向會監(jiān)管、會執(zhí)法、會服務(wù)、會維權(quán)轉(zhuǎn)型，不斷提高質(zhì)監(jiān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，真正成為政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬的高素質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法隊伍，以適應(yīng)新形勢下履行崗位職責的需要。

三是創(chuàng)新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機制，提高執(zhí)法效能。這是實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵。要明確監(jiān)管不等于罰款，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理包括事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后執(zhí)法三個方面，缺一不可。規(guī)范是前提，是第一位的；監(jiān)督是中間環(huán)節(jié)，是不可缺位的；執(zhí)法是最終環(huán)節(jié)。因此，在監(jiān)管中，要本著教育與懲處相結(jié)合的原則，對輕微違法行為，重在規(guī)范，而非動輒罰款；對損害群眾利益、擾亂市場秩序、制售假冒偽劣等嚴重違法行為，要重拳出擊，嚴厲打擊。要以人為本，積極探索行政指導、行政約見、事后回訪等制度。要整合質(zhì)監(jiān)執(zhí)法資源，確保質(zhì)監(jiān)各項監(jiān)管工作落到實處。要建立健全各項監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作體系，把監(jiān)管任務(wù)、巡查內(nèi)容等進一步科學化、具體化，探索全方位、全天候監(jiān)管方式，確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項工作監(jiān)管到位。

四是加快推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的信息化建設(shè)。這是實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”的重要支撐。要進一步做好質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，加強內(nèi)部的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作。要依托金質(zhì)工程，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法效能；要建立健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理平臺，提高打擊違法行為的準確性和有效性；要大力推進信息化在治理工作中的運用，實現(xiàn)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和互通。只有這樣，才能使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法水平再上一個新臺階。

三、積極推進質(zhì)監(jiān)工作的深入開展

堅持提高質(zhì)監(jiān)監(jiān)管效能和提高質(zhì)量、標準、計量、特種設(shè)備服務(wù)效能相結(jié)合，進一步促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督既是市場監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)，又是經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)部門，要進一步深入貫徹國務(wù)院鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，把促進經(jīng)濟科學發(fā)展作為履行質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備監(jiān)管職責的出發(fā)點和落腳點，在促進科學發(fā)展中體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管職能，在新形勢下要調(diào)整工作思路，通過加強監(jiān)管實現(xiàn)促進科學發(fā)展的目的。牢固樹立服務(wù)理念，緊扣服務(wù)發(fā)展重心，在促進經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。

一是發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)管作用，進一步做好服務(wù)工作。規(guī)范涉的行政審批事項，簡化登記手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南。大力推行質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備服務(wù)承諾制和預約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等行之有效的服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，方便服務(wù)對象，幫助企業(yè)解決困難。

篇9

[關(guān)鍵詞] 高校；教育；管理模式

【中圖分類號】 G724 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）12-092-1

一、高等院校成人教育改革的創(chuàng)新理念

（一）確立教育市場化理念。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和教育體制的改革，教育的市場化和產(chǎn)業(yè)化進程逐步加快，高等院校成人教育的辦學模式、辦學水平以及應(yīng)對市場變化的綜合辦學能力，成為決定高等院校成人教育教育質(zhì)量與發(fā)展的重要條件和依據(jù)。積極探索和預測社會經(jīng)濟發(fā)展的走向，創(chuàng)建具有地方特色的新學科、新專業(yè)，培養(yǎng)地方經(jīng)濟建設(shè)急需人才，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供前瞻的智力支持。

（二）樹立經(jīng)營型的高等院校成人教育理念。高等院校成人教育具有重要的經(jīng)濟功能和明顯的產(chǎn)業(yè)屬性。高等院校成人教育的管理不僅要尊重教育發(fā)展的規(guī)律，而且要尊重經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。不僅要重視高等院校成人教育事業(yè)的管理，而且要重視高等院校成人教育資本的經(jīng)營。不僅要善于經(jīng)營有形資產(chǎn)和物力資本，更要善于經(jīng)營無形資產(chǎn)和人力資本。

（三）確立以人為本的服務(wù)理念。從本質(zhì)上說，成人教育屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量是高等院校成人教育發(fā)展之本和立身之基。教育是服務(wù)，學生是教育最主要的服務(wù)對象。教育中的“以人為本”意味著教育的核心本質(zhì)是為人的本性發(fā)展服務(wù)的。“以人為本”是指我們教育工作者的一切工作都應(yīng)以受教育者的健康成長、全面發(fā)展為中心和根本，全心全意為學生的人性發(fā)展服務(wù)。

二、辦學模式的改革與創(chuàng)新

21世紀是一個由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育加速轉(zhuǎn)變的世紀，是一個終身教育學習規(guī)模、范圍不斷擴大的世紀。高等院校成人教育要抓住這一發(fā)展的有利時機，以全新的教育理念探索多層次、多形式、多渠道的辦學模式。

（一）校校聯(lián)合辦學模式。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國目前初中畢業(yè)生升學率僅為52%，而在中西部地區(qū)僅為45%左右，其中農(nóng)村的升學率更低，半數(shù)以上的合格初中畢業(yè)生因難以繼續(xù)深造，返回農(nóng)村，成為后繼農(nóng)民，這些無技能、無學歷的初中畢業(yè)生都希望通過專業(yè)學習獲一技之長，為就業(yè)鋪平道路。同時，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的在職人員，由于工作及個人發(fā)展的需要，都迫切希望就近就地通過業(yè)余學習提高其學歷層次，更新其專業(yè)知識。面對這一市場需求，就要實行校校聯(lián)合辦學模式。

（二）校企合作，實行“訂單”化培養(yǎng)模式。行業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開成人職業(yè)教育，而成人職業(yè)教育要為行業(yè)企業(yè)提供真正有用的人力資源，也需要行業(yè)企業(yè)的支持和幫助，這是新形勢下建立校企合作的基礎(chǔ)。校企聯(lián)合辦學模式是學校與企業(yè)零距離合作，按照“訂單教育”共同培養(yǎng)人才的一種辦學模式。通過企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學場景的培養(yǎng)，學生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工，從而實現(xiàn)學生能力和崗位需要的無縫對接。

（三）“以人為本”構(gòu)建多樣化辦學模式。當今社會，科學技術(shù)飛速發(fā)展，社會經(jīng)濟突飛猛進，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整和重組，這一方面帶來了全社會知識老化和知識更新的加快，同時也帶來了全社會人員流動和在崗職工崗位轉(zhuǎn)換的頻繁。面對經(jīng)濟社會的這種變化，高等院校成人教育，應(yīng)遵循“以人為本”的教育服務(wù)理念，把社會高層的崗位培訓和繼續(xù)教育定位成自己辦學的主要任務(wù)，要構(gòu)建多種辦學模式實現(xiàn)多元辦學，為社會在崗位職工、轉(zhuǎn)崗職工和下崗再就業(yè)職工提供各種必要的提高和培訓機會。

三、建立競爭型的高等院校成人教育管理體制

中國高等院校成人教育是在計劃經(jīng)濟模式下發(fā)展起來的，面對市場經(jīng)濟，高等院校成人教育只有建立競爭型的管理體制，才能把高等院校成人教育市場做大、做活、做好。

（一）加強管理隊伍建設(shè)，引入競爭型的人事管理體制。高等院校成人教育的競爭能力最重要的因素是它的人力資源因素。作為一個專業(yè)領(lǐng)域的專門管理人才，應(yīng)當有較高的專業(yè)知識水平和專業(yè)技術(shù)水平，其次要培養(yǎng)大批高質(zhì)量的、高層次的高等院校成人教育管理專業(yè)人才，實行嚴格的高等院校成人教育管理干部資格證書制度，加強對高等院校成人教育管理隊伍的專業(yè)知識補償教育，開展高等院校成人教育管理干部的專業(yè)繼續(xù)教育。

（二）強化經(jīng)營理念，加強制度管理?？茖W的、高質(zhì)量的管理是依靠制度的管理，要發(fā)展完善成人教育體系，應(yīng)該先建全成人教育管理制度，特別是在完善成人教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系方面下功夫。來自社會不同層面、不同崗位的成教學員，有著他們業(yè)已形成的世界觀、人生觀和復雜的思想認識，這些都會增加成教工作中的管理難度。所以，我們應(yīng)該針對成教教育教學的特點，開展管理工作。

篇10

一、發(fā)展近況

質(zhì)量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題，質(zhì)量程度的高低直接反映了一個地域的全體本質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展程度，特別是在工業(yè)化、市場化、國際化加快發(fā)展的狀況下，質(zhì)量問題已成為經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。

近幾年來，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量工作的司法、法律、方針、政策，加大了質(zhì)量工作的力度，制訂了質(zhì)量工作與打假工作責任制，開展了扶優(yōu)治劣，整理和規(guī)范市場經(jīng)濟次序等一系列工作，獲得了較好的結(jié)果。我區(qū)的總體質(zhì)量程度逐年提高，市場經(jīng)濟次序分明好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)了一批質(zhì)量好、諾言高、競爭力強的企業(yè)和產(chǎn)物，帶動了我區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。然則，我們還必需清醒地認識到，當前我區(qū)的質(zhì)量情況與所面對的發(fā)展情勢是不相順應(yīng)的。存在的問題首要顯示在：

一是產(chǎn)物質(zhì)量程度與市縣政府對城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求不相順應(yīng)。近年來，國家和省、市對我區(qū)產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)督抽查后果標明，我區(qū)產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)督抽查綜合及格率在70%至80%之間，這個程度與我區(qū)當前走新型工業(yè)化道路和打造現(xiàn)代制造業(yè)的要求是不相順應(yīng)的。還，冒充偽劣產(chǎn)物經(jīng)由近幾年來的打擊雖然在必然水平上獲得了遏制，然則還沒有完全鏟除，制假售假的違法行為還時有發(fā)生，不利于我區(qū)當前優(yōu)化發(fā)展情況和提高質(zhì)量程度。

二是產(chǎn)物層次低，科技含量不高。多數(shù)企業(yè)存在著工藝設(shè)備程度不高，技能革新才能不強，產(chǎn)物升級換代較慢等問題，形成了產(chǎn)物無特征，質(zhì)量不不變，競爭力不強。全區(qū)范圍短少科技含量高，市場前景好，競爭才能強的高科技產(chǎn)物，不利于我區(qū)可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施行。

三是企業(yè)規(guī)劃小，治理程度低。我區(qū)企業(yè)數(shù)目較多，但企業(yè)規(guī)劃遍及較小，年產(chǎn)值超越5000萬元的企業(yè)屈指可數(shù)。這些企業(yè)遍及存在著規(guī)劃小，治理程度低，競爭力不強，發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕膯栴}，不利于爭創(chuàng)名牌產(chǎn)物和構(gòu)成規(guī)劃效益。

四是短少可以帶動地域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)物。當前，在我區(qū)的企業(yè)中還短少在全國、省內(nèi)、市內(nèi)有較大影響，在同業(yè)業(yè)中處于先進程度，技能程度高、競爭才能強的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)物，不利于我區(qū)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)質(zhì)量和效益的提高。

這些問題的存在，必需惹起我們的高度注重，需求認真研討加以處理。當前，我區(qū)正處于大力發(fā)展制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的主要期間，為了加速經(jīng)濟建設(shè)措施，完成可繼續(xù)發(fā)展的目的，就必需進一步增強質(zhì)量工作，不斷提高產(chǎn)物質(zhì)量，工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，在全區(qū)范圍開展“質(zhì)量興區(qū)”活動。

二、指導思想

以黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導，具體貫實國務(wù)院公布的《質(zhì)量復興大綱》及國家質(zhì)量工作司法、法律和方針政策，采取切實有用的辦法，增強企業(yè)質(zhì)量認識，提高產(chǎn)物質(zhì)量程度，發(fā)動社會各界參加質(zhì)量工作，增強質(zhì)量治理，走“質(zhì)量興區(qū)”之路，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作目的

力爭經(jīng)由3—5年的努力，在我區(qū)逐漸堅持起順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟系統(tǒng)的質(zhì)量運轉(zhuǎn)機制，全社會的質(zhì)量認識分明加強，企業(yè)本質(zhì)、治理程度、競爭才能分明提高，培養(yǎng)出必然數(shù)目的“中國名牌”和“湖北名牌”產(chǎn)物，扶持出一批在社會上有必然知名度的企業(yè)，使我區(qū)質(zhì)量工作的總體程度明顯提高。

（一）產(chǎn)物質(zhì)量

產(chǎn)物質(zhì)量逐年提高，產(chǎn)物監(jiān)督抽查及格率到年到達90%以上。產(chǎn)物層次逐年提高，到年區(qū)重點主干企業(yè)有20％以上產(chǎn)物采用國際或國外先進規(guī)范，產(chǎn)物質(zhì)量到達國內(nèi)先進程度。區(qū)重點主干企業(yè)具體履行科學的治理辦法，到年，區(qū)重點主干企業(yè)要有30％以上經(jīng)過IS09000質(zhì)量治理系統(tǒng)認證。

（二）工程質(zhì)量

完工交付運用的工程質(zhì)量悉數(shù)到達國家規(guī)范或規(guī)范的要求，不及格工程不得交付運用。觸及國計民生的嚴重工程項目完工后的一次考驗及格率到達100%，其他工程達90%以上，增強對房屋商品房質(zhì)量的監(jiān)督治理，群眾對商品房投訴率逐年下降。大中型建筑施工企業(yè)要有80%以上經(jīng)過IS09000質(zhì)量治理系統(tǒng)認證。

（三）服務(wù)質(zhì)量

貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等窗口行業(yè)具體履行國家規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，執(zhí)行質(zhì)量先行負責制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)情況，完成安全、健康消費，提高顧客稱心度。到年區(qū)內(nèi)大中型貿(mào)易企業(yè)的顧客稱心度要到達90%以上，10%以上的大中型貿(mào)易企業(yè)經(jīng)過質(zhì)量治理系統(tǒng)認證。

（四）名牌產(chǎn)物，知名企業(yè)

堅持走新型工業(yè)化道路，著力建設(shè)英雄正街都會工業(yè)園，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，經(jīng)過加大兼并、重組力度，進一步優(yōu)化資源裝備，擴展生產(chǎn)規(guī)劃，提高產(chǎn)物質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加強市場競爭力。力爭到年培養(yǎng)和引進5—10個“湖北名牌”、“中國名牌”和國際、國內(nèi)知名企業(yè)。

四、工作任務(wù)

（一）施行名牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)和發(fā)展名牌產(chǎn)物

施行名牌戰(zhàn)略，是完成“質(zhì)量興區(qū)”和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要辦法。各本能機能部分、各街鄉(xiāng)要把施行名牌戰(zhàn)略列入主要議事日程，深化實踐，查詢研討，摸清本部分、當?shù)貐^(qū)企業(yè)的質(zhì)量情況，對市場據(jù)有率、質(zhì)量程度、經(jīng)濟效益、發(fā)展?jié)摿Φ确矫嬖谌珔^(qū)、全省及同業(yè)業(yè)中處于優(yōu)勢位置的產(chǎn)物，作為重點培養(yǎng)發(fā)展的對象，有方案、有步調(diào)地加以扶持。

在培養(yǎng)名牌產(chǎn)物的還，加大引進名牌的力度。要采取有用辦法，制訂優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化我區(qū)的發(fā)展情況，著力抓好國際，國內(nèi)名牌產(chǎn)物和知名企業(yè)的引進，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機。進一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，發(fā)展特征經(jīng)濟，構(gòu)成以名牌產(chǎn)物為紐帶的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團。

（二）增強質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)物質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量

各本能機能部分、各街鄉(xiāng)要進一步改變作風、更新觀念，認真實行職責，嚴厲依法行政。進一步增強和改良縣政府工作，提高工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高做事效率，認真落實優(yōu)化發(fā)展情況的各項辦法。加速質(zhì)量信譽信息系統(tǒng)建設(shè)，深化實踐查詢研討，做到狀況明、底數(shù)清，堅持起本系統(tǒng)、當?shù)貐^(qū)的質(zhì)量檔案和質(zhì)量信息平臺，積極自動地為企業(yè)服務(wù)，實時向企業(yè)宣傳國家質(zhì)量工作司法、法律、方針、政策和相關(guān)的質(zhì)量信息，協(xié)助企業(yè)培訓治理人員和專業(yè)技能人員，提高企業(yè)本質(zhì)和治理程度，實時調(diào)查和把握企業(yè)在生產(chǎn)運營中呈現(xiàn)的質(zhì)量問題。對抽查不及格和存在問題的企業(yè)，認真協(xié)助整改，處理在產(chǎn)物質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面存在的堅苦和問題。

具體落本質(zhì)量復興責任制，進一步加強質(zhì)量工作的責任感和緊迫感，把質(zhì)量工作作為本系統(tǒng)，本部分的一項主要工作來抓，構(gòu)成一個自上而下的質(zhì)量責任系統(tǒng)，扎扎實實的做好工作。增強對觸及人身健康，財富安全的食物、藥品、農(nóng)資、建材、汽配等重點產(chǎn)物的監(jiān)管，加大法律檢查和監(jiān)督抽查的力度，發(fā)明一個安全、健康的消費情況。

（三）打擊冒充，維護名優(yōu)，大力整理和規(guī)范市場經(jīng)濟次序

質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、衛(wèi)生局、市藥監(jiān)二分局、區(qū)公安分局等部分要進一步加大打假力度，整理和規(guī)范我區(qū)的市場經(jīng)濟次序，為名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)物發(fā)明一個公道的市場情況，切實維護好名優(yōu)企業(yè)的正當權(quán)益。堅持名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)準則，實時調(diào)查他們的要求，協(xié)助名優(yōu)企業(yè)處理實踐問題，促進名優(yōu)企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）企業(yè)要增強質(zhì)量治理，增強規(guī)范化、計量等技能基本工作

企業(yè)要提高對證量工作主要性的認識，堅持“質(zhì)量第一”的觀念，增強對證量工作的治理，不斷提高質(zhì)量治理程度。積極開展“質(zhì)量興廠”活動，堅持起科學、有用的質(zhì)量治理系統(tǒng)。將以質(zhì)取勝的運營思想貫串生產(chǎn)運營的全進程。

要大力增強規(guī)范化、計量等技能基本工作，嚴厲按規(guī)范組織生產(chǎn)，嚴禁無標生產(chǎn)。不斷提高規(guī)范程度。積極采用國際規(guī)范和國外先進規(guī)范，提高產(chǎn)物質(zhì)量與層次。要增強計量檢測系統(tǒng)建設(shè)，完善計量檢測手段，嚴厲對計量檢測設(shè)備的治理，充分發(fā)揚質(zhì)量在降低耗費、添加效益方面的效果，為企業(yè)提高質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益供應(yīng)牢靠的計量保證。

（五）企業(yè)要注重科技創(chuàng)新、技能革新，不斷提高產(chǎn)物層次

加強企業(yè)技能創(chuàng)新和產(chǎn)物更新?lián)Q代的才能，采取有用辦法加大投入，果斷裁減技能掉隊，資源糜費，污染嚴厲，質(zhì)量低質(zhì)的工藝設(shè)備和產(chǎn)物。親密跟蹤國際、國內(nèi)的先進技能，鼓舞企業(yè)與科研院所結(jié)合，堅持產(chǎn)物技能研發(fā)中心。積極采用新技能、新工藝、新資料，加速新產(chǎn)物開發(fā)和科技效果的轉(zhuǎn)化，加大產(chǎn)物的科技含量，不斷提高產(chǎn)物質(zhì)量和層次。

（六）企業(yè)要勇敢引進治理人才，技能人才，增強職工培訓，不斷提高勞動者本質(zhì)

要增強人才的培育和引進工作，勇敢引進高級治理人才、高新技能人才和學術(shù)研討人才，有前提的企業(yè)可以延聘國內(nèi)、國際知名的專家負責企業(yè)的治理者或許參謀，引進先進的治理理念和科學的治理辦法，具體提高企業(yè)勞動者本質(zhì)。增強對職工的質(zhì)量教育和營業(yè)培訓，企業(yè)職工都必需經(jīng)由培訓和審核，及格者才干上崗，然后提高企業(yè)的全體本質(zhì)和程度。

（七）企業(yè)要增強質(zhì)量文明建設(shè)

要依據(jù)本身特點和發(fā)展需求，制訂出本企業(yè)的質(zhì)量方針和目的，努力培養(yǎng)企業(yè)質(zhì)量文明，不斷提高企業(yè)質(zhì)量形象和諾言程度，把企業(yè)文明建設(shè)、職業(yè)品德、敬業(yè)精神作為企業(yè)質(zhì)量文明的主要內(nèi)容，在企業(yè)界部構(gòu)成“質(zhì)量興廠”的企業(yè)質(zhì)量文明氣氛。

（八）支持中介組織技能機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揚行業(yè)協(xié)會效果

進一步支持質(zhì)量查驗、計量檢測、工程監(jiān)理等技能機構(gòu)和中介組織的建設(shè)，積極推進質(zhì)量查驗、計量公平、工程與設(shè)備監(jiān)理等工作，為企業(yè)參加市場競爭供應(yīng)有用服務(wù)。積極發(fā)揚行業(yè)協(xié)會等中介組織的效果，向社會供應(yīng)有關(guān)質(zhì)量法律、政策治理、認證等征詢服務(wù)，增強對技能機構(gòu)和中介組織的規(guī)范化治理，使之依法有用的為社會開展服務(wù)工作。

（九）增強質(zhì)量工作宣傳，提高全社會質(zhì)量認識

充分發(fā)揚播送、電視、報刊、收集等媒體的效果，大力宣傳質(zhì)量司法、法律、政策，宣傳知名企業(yè)和名牌產(chǎn)物，曝光冒充偽劣產(chǎn)物，惹起全社會對證量工作的注重，構(gòu)成“質(zhì)量復興，大家有責”?！懊俺鋫瘟樱蠹液按颉钡膬?yōu)越社會情況，提高全民質(zhì)量認識。繼續(xù)組織開展好一年一度的“3.15”、“質(zhì)量月”等大型現(xiàn)場宣傳征詢活動，發(fā)動全社會參加質(zhì)量工作，為“質(zhì)量興區(qū)”作出奉獻。

（十）增強政策指導，健全完善質(zhì)量獎勵準則和名優(yōu)企業(yè)扶持政策

進一步完善質(zhì)量獎勵準則，加大對名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)物的獎勵力度，調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)物的積極性。各有關(guān)部分要增強對企業(yè)的指導和扶持，對名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)物在基本建設(shè)、技能革新、產(chǎn)物開發(fā)、人才引進等方面賜與支持和政策保證，促進名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)物的健康發(fā)展，為企業(yè)發(fā)明一個優(yōu)越的發(fā)展情況。

五、工作辦法

（一）成立區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”工作指導小組，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)“質(zhì)量興區(qū)”工作。指導小組由區(qū)人民縣政府常務(wù)副區(qū)長孫明安任組長，區(qū)縣政府辦公室、質(zhì)監(jiān)分局分擔指導為副組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)委，工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、煙草專賣局、藥監(jiān)局為成員單位。指導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局，負責日常工作。

（二）各本能機能部分和各街鄉(xiāng)要認真抓好“質(zhì)量興區(qū)”工作的貫實，依據(jù)當?shù)貐^(qū)、本部分的實踐狀況制訂出詳細施行方案和辦法，保證“質(zhì)量興區(qū)”工作獲得實效。

（三）堅持“質(zhì)量興區(qū)”聯(lián)席會準則。實時調(diào)查狀況，交流信息，指導工作，研討處理“質(zhì)量興區(qū)”工作中呈現(xiàn)的問題。