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篇1

關(guān)鍵詞：低碳；低碳經(jīng)濟(jì)；意義；措施

Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.

Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures

中圖分類號： TF761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 實(shí)施節(jié)能減排對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

1. 1 節(jié)約能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段

根據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》，節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。節(jié)約能源，減少碳基能源消耗，對實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)

污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施，對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過程中同時(shí)可減少其他局域污染物排放。

1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。

近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活，并制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會穩(wěn)定，并且呈上升趨勢。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國的劣五類水質(zhì)占將近全國三分之一的水體，重點(diǎn)流域頻繁發(fā)生水污染事故，40%以上斷面的水質(zhì)沒有達(dá)到規(guī)劃要求，一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問題是我國

近年來又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問題，我國大氣污染已和發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測的523個(gè)城市中，空氣質(zhì)量低于二級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)1/3以上，居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達(dá)城市人口的1/5。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快的歷史階段，屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。據(jù)有關(guān)部門證實(shí)，如果以世界人均水平為單位計(jì)算，我國除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節(jié)約資源才有利于國家的可持續(xù)發(fā)展。

1.4國際上對我國減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。

我國對國外資源需求的增長推動(dòng)了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2005年我國原油需求量日均約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進(jìn)口滿足。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2005年間，我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費(fèi)增長量的大部分。我國需求增長量已經(jīng)成為影響初級金屬產(chǎn)品和全球石油市場供求的重要因素，并成為一些投機(jī)集團(tuán)哄抬資源價(jià)格的幌子，受到一些初級產(chǎn)品進(jìn)口國的指責(zé)和一些國家的擔(dān)心。但我國對全球初級產(chǎn)品和石油的需求，有相當(dāng)一部分是發(fā)達(dá)國家跨國公司向我國轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國消費(fèi)，而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國家安全和發(fā)展以及世界未來格局的重要因素，未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。

2 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)路徑

就我國來說，煤炭是主要的能源，我們在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)采用的技術(shù)和工藝與西方國家是不同的，實(shí)現(xiàn)的途徑也不同。

2.1 降低我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例

由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費(fèi)模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程。雖然國際油價(jià)的波動(dòng)對我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險(xiǎn)，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。

煤炭是我國的能源中最主要的能源，因此，加大力度實(shí)施煤炭凈化技術(shù)以改善我國未來的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一個(gè)長期的基本的任務(wù)。

2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過去的50年間，我國投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項(xiàng)通過改進(jìn)森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴(kuò)大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實(shí)用，并且需要付出很高的成本花費(fèi)。因此，必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達(dá)到減少碳排放量的目標(biāo)。

2.3 參與國際減排活動(dòng)，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進(jìn)行一定的資金援助是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這不僅有利于發(fā)展中國家進(jìn)行節(jié)能減排，還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國以實(shí)際行動(dòng)為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，積極參與國家能源技術(shù)市場，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下，進(jìn)行消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。

2.4 完善政策體系

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出以來，我國政府積極響應(yīng)，先后了 《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書，但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實(shí)施; 制訂和實(shí)施鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政、稅收和融資等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計(jì)制度，形成激勵(lì)和約束機(jī)制; 推行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購，制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策，改造節(jié)能建筑; 通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及依照國際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規(guī)則，對國內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施補(bǔ)償; 積極參與全球氣候變化國際談判，掌握話語權(quán)，發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)和管理體系，讓低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。

2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化污染預(yù)防并實(shí)施全過程管理; 另一方面合理布局，使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式

低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)還是個(gè)新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識，倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營等理念，通過健全和發(fā)展各種環(huán)保組織，指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過政府引導(dǎo)、社會組織推進(jìn)、全民參與，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力，最大程度減少碳排放。

2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新

低碳技術(shù)可分為兩個(gè)類型，第一類是減碳技術(shù)，比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無碳技術(shù)，如核能、太陽能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問題，我國應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的減碳、無碳技術(shù)，加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴，開展技術(shù)交流和合作。

3 結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項(xiàng)長期工程也是一項(xiàng)全民工程，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】低碳金融；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建議

1.保定市低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在國家試點(diǎn)政策和保定市委市政府的大力支持下，保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的如火如荼，先后打造了“中國電谷”、“太陽能之城”等重點(diǎn)項(xiàng)目，提出了“探索一條城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)藍(lán)圖的符合保定發(fā)展實(shí)際，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路”的發(fā)展理念。

1.1 保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.1.1 大力推廣新能源和能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展

保定市在以清潔能源建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展方面，成績突出。2006年提出了打造“中國電谷”，加快新能源及能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。“保定?中國電谷”已擁有太陽能、風(fēng)能及輸變電、蓄能設(shè)備制造骨干企業(yè)170多家，初步形成了太陽能光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、新型儲能設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備及電力自動(dòng)化設(shè)備等六大產(chǎn)業(yè)體系。2005年―2008年，銷售收入由60億元，增長到254億元，出口創(chuàng)匯9.77億美元，同比增長82.7%。骨干企業(yè)眾多，其中，英利綠色能源公司已是國內(nèi)最大的具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，中航惠騰公司也已成為亞洲最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。

1.1.2 盡心打造低碳城市生活

2007年，保定市政府出臺《關(guān)于建設(shè)“太陽能之城”的實(shí)施意見》，旨在發(fā)展光伏LED及LED其它產(chǎn)品，將其推廣到太陽能照明、熱水供應(yīng)、取暖等城市生活的多個(gè)方面，目前，“太陽能之城”建設(shè)取得階段性成果――完成37條路段的太陽能路燈應(yīng)用改造，共安裝太陽能路燈700基；完成159個(gè)小區(qū)照明太陽能改造工程，在交通信息、道路照明、建筑工程光熱利用、小區(qū)改造、公共園林等眾多方面實(shí)現(xiàn)了低碳生活改革。

隨后，又推出了“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”和“綠蔭行動(dòng)”，以促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，目前已卓有成效。2009年底，全市已取締改造燃煤鍋爐472臺，大氣質(zhì)量明顯改善；新建污水處理廠32座，全市污水處理能力達(dá)日均104.7萬噸；園林綠地面積擴(kuò)大，目前全市綠化覆蓋總面積4377.77公頃，人均綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率等“三綠”指標(biāo)分別為9.28平方米、33.9%和38.7%。

1.1.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，助推綠色產(chǎn)業(yè)

支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游、促進(jìn)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是保定建設(shè)“低碳城市”的一條重要途徑。淶水縣金融體系投放資金6000余萬元，將“野三坡”景區(qū)發(fā)展成為5A級旅游重點(diǎn)景區(qū)，年收入超過6500萬元；易縣則著力打造狼牙山、清西陵景區(qū)，推出“農(nóng)家樂”特色服務(wù)，年收入超過560萬元；又在“太陽城計(jì)劃”中，完成23處景區(qū)（其中，自然景區(qū)10處、文物景區(qū)13處）的太陽能應(yīng)用改造，完善了旅游景區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作。

1.2 金融支持低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 支持新能源產(chǎn)業(yè)壯大和發(fā)展

保定市各金融機(jī)構(gòu)在低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，積極支持“保定?中國電谷”打造，為新能源及能源設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。截至2011年10月末，全市各金融機(jī)構(gòu)對“英利”新能源、“中航惠騰”等新能源建設(shè)骨干企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)67.96億元，其中，僅對“英利”新能源貸款高達(dá)54.91億元，對“中航惠騰”等其他骨干企業(yè)投放貸款達(dá)13.05億元。除此之外，各金融機(jī)構(gòu)還給予新能源產(chǎn)業(yè)信貸政策優(yōu)惠，建設(shè)銀行在貸款投向上，加大了對低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，比如風(fēng)電、光伏太陽能行業(yè)的投放，并且積極爭取差別化信貸政策和客戶政策，對行業(yè)中的骨干企業(yè)加大了資金支持力度；浦發(fā)銀行保定分行也給予新能源和環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)授信支持，同時(shí)開辟綠色信貸項(xiàng)目融資專項(xiàng)審批通道，大大提高審批效率。

1.2.2 支持低碳技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

為貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，拓展節(jié)能減排市場，加大對節(jié)能減排金融支持力度，保定市各金融機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用方面的資金投放力度。其中，建設(shè)銀行及其辦事處選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，在節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面分別投放0.45億元和0.12億元。

1.2.3 支持低碳城市建設(shè)項(xiàng)目

全市包括國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)高度重視低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，為相關(guān)項(xiàng)目提供了大量資金支持。其中，農(nóng)村信用聯(lián)社對“碧水計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款0.46億元；建設(shè)銀行對高陽污水處理企業(yè)發(fā)放貸款0.9億元，有力的促進(jìn)了“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”等低碳城市建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，加快了保定市區(qū)“兩環(huán)四廊、五湖十園；青綠交映、水城一體”的城市水系空間格局的形成。

1.2.4 支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“綠色信貸”模式

保定市農(nóng)村人口占比80%，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要。為此，金融機(jī)構(gòu)不斷推出新產(chǎn)品，創(chuàng)新“綠色信貸”模式，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。其中，保定市商業(yè)銀行推出了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款產(chǎn)品，發(fā)放貸款160萬元支持保定市固德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擴(kuò)建；中行保定分行對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提供“綠色信貸”5820萬元資金支持；建行保定分行支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，2011年對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款600萬元；此外，農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款0.11億元，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)為打造“山水保定”，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 缺乏綜合扶植政策

首先，缺乏與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅政策支持力度，對新能源開發(fā)、清潔能源開發(fā)及低碳技術(shù)的研發(fā)缺少政策扶持，尤其是地方上財(cái)力有限，很難給予低碳經(jīng)濟(jì)有力的財(cái)稅政策扶植。其次，缺乏金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制，對綠色金融的利率補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热狈ο鄳?yīng)的激勵(lì)政策，對節(jié)能減排、新能源開發(fā)企業(yè)的融資信貸、上市發(fā)行股票等也缺乏政策扶植。最后，缺乏支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》這兩部文件偏重宏觀指導(dǎo)，政策約束與激勵(lì)作用不強(qiáng)。

2.2 低碳經(jīng)濟(jì)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益不同，與金融機(jī)構(gòu)利潤目標(biāo)矛盾

低碳經(jīng)濟(jì)以低污染、低排放為基礎(chǔ)，以節(jié)能、減排和清潔能源為三大主線，節(jié)能環(huán)保、緩解能源緊張問題、可持續(xù)發(fā)展和改變?nèi)藗兊纳钣^念與方式是低碳經(jīng)濟(jì)的主要社會效益。而在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，研發(fā)成本上升，盈利模式轉(zhuǎn)變，短期的經(jīng)濟(jì)效益很難實(shí)現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)作為低碳經(jīng)濟(jì)信貸融資的主要來源，十分注重貸款的安全性、收益性和流動(dòng)性，以利潤最大化作為其經(jīng)營目標(biāo)，這與低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益相矛盾，低碳經(jīng)濟(jì)可能面臨較嚴(yán)峻的融資形勢。

2.3 新能源生產(chǎn)本身高耗能、高污染

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源主要包括風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等，它們可以替代煤和石油這些傳統(tǒng)能源，通過先進(jìn)成熟的低碳技術(shù)，比如清潔煤技術(shù)（IGCC）和二氧化碳捕捉及儲存技術(shù)（CCS）等，減少二氧化碳的排放。但有些新能源比傳統(tǒng)能源更加昂貴，太陽能發(fā)電的主要材料是多晶硅，這種材料的生產(chǎn)本身就是高耗能、高污染的，并且光伏發(fā)電的成本也是較高的。風(fēng)能發(fā)電中玻纖風(fēng)機(jī)葉片和風(fēng)機(jī)軸承易損壞，會相應(yīng)增加成本。核能發(fā)電廠熱效率較低，熱污染較嚴(yán)重，大量的放射性物質(zhì)一旦在事故中泄露，將會對環(huán)境造成巨大破壞，對人身造成極大危害。

3.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策和建議

3.1 加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)綜合扶植

政府的大力扶植在加速城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中至關(guān)重要，若缺乏綜合性的扶植政策，金融部門支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用效果必然會受到阻礙和制約。于是，保定市出臺了“關(guān)于建設(shè)低碳城市的指導(dǎo)意見”等一系列配套政策；建立了“一個(gè)理念、兩個(gè)階段性目標(biāo)、三個(gè)主要任務(wù)、六項(xiàng)重點(diǎn)工程”的建設(shè)框架；在項(xiàng)目審批，財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，物價(jià)工商管理，配套金融監(jiān)管制度建立等眾多方面對金融促進(jìn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了綜合扶植，有效地推動(dòng)了低碳城市的建設(shè)。同時(shí)，政府對金融部門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保提供等扶持政策，對金融部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和資金配置調(diào)整起到了顯著的激勵(lì)作用?？梢?，建立綜合的低碳經(jīng)濟(jì)扶持機(jī)制，形成政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾等多方的共贏，是實(shí)現(xiàn)低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 政府銀行審慎選擇支持低碳項(xiàng)目，防止高耗能高污染

政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的金融體系，是完成低碳金融支持的核心，該體系通過增加低碳項(xiàng)目融資力度，同時(shí)限制“高污染、高耗能”項(xiàng)目信貸支持的方法，“雙管齊下”，能有效地優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，政府、銀行部門應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，特別注意完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從貸款審查、項(xiàng)目評估、借款人分析等“貸前”環(huán)節(jié)入手，審慎選擇優(yōu)質(zhì)低碳項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。其次，必須建立嚴(yán)格的金融監(jiān)管和信息披露機(jī)制，下大力度控制商業(yè)銀行對“三高一低”項(xiàng)目的資金貸放。最后，要加強(qiáng)低碳金融觀念的宣傳，在銀行部門樹立低碳新理念，從根本上建立低碳金融支持體系。

3.3 銀行加強(qiáng)低碳金融創(chuàng)新，綜合考核經(jīng)營效益

促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要求商業(yè)銀行拓寬貸款范圍和金融服務(wù)內(nèi)容，還應(yīng)進(jìn)行必要的金融創(chuàng)新?？偟膩碚f，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：

一是建立在“碳排放權(quán)”交易基礎(chǔ)上的各種金融創(chuàng)新。當(dāng)政府設(shè)定了碳排放的總量上限，于是排放權(quán)就會具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以通過轉(zhuǎn)讓獲得收益。因此，商業(yè)銀行可以允許申請貸款的企業(yè)將其作為抵押來獲得貸款。另外，商業(yè)銀行可以嘗試推出“綠色信貸”和“碳排放權(quán)”交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，為企業(yè)的“節(jié)能減排”項(xiàng)目提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，為個(gè)人，企業(yè)和相關(guān)投資提供便利和渠道。

二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新，制定一套適合低碳項(xiàng)目的貸款管理辦法。如采用合同能源管理（EMC）方式，即企業(yè)貸款建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目，并用由此節(jié)省下來的開支分期償還設(shè)備價(jià)款。節(jié)能項(xiàng)目的提供者多為中小企業(yè)，它們一般不具備充分的抵押貸款條件，也較難獲得銀行滿意的信用評級。按照傳統(tǒng)的貸款管理方法，這些銀行難以獲得銀行的貸款支持。而采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式，則可以使企業(yè)獲得貸款。

3.4 大力引進(jìn)培養(yǎng)碳金融人才等其他措施

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；技術(shù)障礙；新能源；碳減排

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）20-0130-03

氣候的急劇變化是對人類最大的威脅，而造成氣候變化的原因主要是以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。2009年12月19日，萬眾矚目的聯(lián)合國哥本哈根氣候大會在未能通過一項(xiàng)具有法律約束力文件的情況下閉幕。此后，中國面臨控制溫室氣體排放的更大壓力。在此情況下，應(yīng)如何變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但是中國的低碳經(jīng)濟(jì)之路面臨著諸多挑戰(zhàn)，在國際社會高度關(guān)注氣候影響和碳減排的背景下，中國應(yīng)當(dāng)采取措施積極應(yīng)對，走出一條適合本國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，它的內(nèi)涵十分豐富，但目前為止沒有確切的定義，各學(xué)者對于低碳經(jīng)濟(jì)的定義有不同的解釋。本文作者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種低排放二氧化碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但是，我國并不能只顧著減少二氧化碳的排放，同時(shí)還應(yīng)把低碳經(jīng)濟(jì)定義為低能耗和低污染。也就是說，我們在關(guān)注減少二氧化碳排放的同時(shí)，還要關(guān)注節(jié)能減排和減少空氣污染，要全面地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

目前，全球很多企業(yè)都嘗到低碳經(jīng)濟(jì)所帶來的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本在光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域居世界領(lǐng)先，是全球最大的光伏設(shè)備出口國，僅夏普公司的光伏發(fā)電設(shè)備就占世界的1/3；德國風(fēng)能發(fā)電設(shè)備2005年的出口收入已達(dá)約60億歐元，占全球風(fēng)力發(fā)電設(shè)備交易額的一半左右。發(fā)展節(jié)能減排等，可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長。由此可以預(yù)見，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）中國二氧化碳排放現(xiàn)狀

根據(jù)國際能源署的研究，二氧化碳占溫室氣體排放總量的94%，而且在人類各項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體中，能源生產(chǎn)與消耗環(huán)節(jié)占溫室氣體排放量的比例高達(dá)83%。因此，能源問題是降低碳排放的關(guān)鍵，減少能源生產(chǎn)與消耗環(huán)節(jié)的溫室氣體排放是重中之重。數(shù)據(jù)顯示，全球CO2年產(chǎn)生量巨大，僅我國每年就排放70億噸以上，且正以年均4%的速度增長。

我國正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快速增長短期難以逆轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致碳排放不斷持續(xù)增長。目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。長期以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)給我國帶來了比較嚴(yán)重的環(huán)境問題，但是這種能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都很難改變。由于技術(shù)和設(shè)備相對陳舊，我國單位GDP的二氧化碳排放量遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，主要工業(yè)過程和產(chǎn)品能耗比國際領(lǐng)先水平平均約高30%左右。中國目前CO2排放總量已經(jīng)超過美國居世界第一位。隨著中國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，對能源的依賴越來越大，中國面臨著嚴(yán)峻的能源安全問題，低碳也成為中國發(fā)展的必然要求。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

（一）技術(shù)障礙

中國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。目前，我國因缺少先進(jìn)的減排技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有明顯的高排放特征。

1.科技創(chuàng)新能力不足。中國整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限、技術(shù)創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成了中國經(jīng)濟(jì)的軟肋。中國是資源消耗大國，但是單位資源平均產(chǎn)出不足發(fā)達(dá)國家的1/10；中國是制造大國，但重要技術(shù)裝備主要靠引進(jìn)；中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口不斷增加，但是不僅關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，而且每年要為軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向外企支付高額的費(fèi)用。

2.國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙。目前，國際知識產(chǎn)權(quán)體系尚不健全，普遍存在著技術(shù)剽竊、模仿現(xiàn)象，致使創(chuàng)新者缺乏足夠的市場激勵(lì)動(dòng)力。發(fā)達(dá)國家擔(dān)心轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)會影響到其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力，從而導(dǎo)致發(fā)展中國家人才缺乏、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)高昂、政策和法律不完善等障礙。

3.技術(shù)引進(jìn)障礙。技術(shù)引進(jìn)包括為了使用而引進(jìn)和為提高自主創(chuàng)新能力而引進(jìn)的兩種方式。在絕大多數(shù)情況下，企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)上大量花錢，因?yàn)樗男б嫜杆倏梢?，而對消化、吸收卻吝于投入。這是我國長期以來就存在的重引進(jìn)、輕消化吸收的弊病。多家企業(yè)通過一次又一次的重復(fù)引進(jìn)技術(shù)，最終產(chǎn)生了對外國技術(shù)依賴。結(jié)果導(dǎo)致花費(fèi)大量的技術(shù)費(fèi)用，而沒有完成技術(shù)更新和學(xué)習(xí)的過程，也沒有培育出自己的技術(shù)創(chuàng)新力量。

4.技術(shù)投資障礙。新技術(shù)應(yīng)用的預(yù)期尚不明確，技術(shù)政策還不健全，導(dǎo)致投資者擔(dān)心未來技術(shù)應(yīng)用的市場風(fēng)險(xiǎn)而不敢大膽投資進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

（二）低碳新能源有待大力發(fā)展

中國的能源結(jié)構(gòu)缺油少氣，以煤為主。由表1可知，1978年中國總體上還是能源凈出口國。到了2009年中國的能源消耗量遠(yuǎn)超過能源生產(chǎn)量，缺口高達(dá)32 028萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為不折不扣的能源進(jìn)口國，嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟(jì)和能源安全。

目前，雖然我國新能源發(fā)展的態(tài)勢不錯(cuò)，如風(fēng)能發(fā)展迅速，2008年連續(xù)第四年風(fēng)電裝機(jī)翻番。2008年中國風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量占世界總裝機(jī)容量的10.1%，僅次于美國、德國和西班牙；2008年中國新增裝機(jī)容量占世界新增裝機(jī)容量的23.3%，僅次于美國。但是，目前存在以下幾個(gè)問題：一是新能源成本普遍較高。我國風(fēng)能發(fā)電的成本要比火力發(fā)電高一倍，太陽能發(fā)電成本是火力發(fā)電的四倍，因此還需要進(jìn)一步降低成本。二是我國在關(guān)鍵技術(shù)上掌握得還不多，自主創(chuàng)新太少。要發(fā)展新能源，引進(jìn)是必要的，但是我們必須要加強(qiáng)在新能源方面的自主創(chuàng)新。沒有自主創(chuàng)新，就會出現(xiàn)世界各國的技術(shù)到發(fā)展中國家來做實(shí)驗(yàn)的情況。三是我國目前對于整個(gè)新能源的發(fā)展還缺乏一個(gè)詳細(xì)周密的規(guī)劃。對于新能源發(fā)展戰(zhàn)略的爭論也比較多。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以調(diào)整，企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力不足

中國的國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)大多是高能耗工業(yè)部門，如果要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平，都還要依靠這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支持，在就業(yè)壓力和稅收壓力較大的情況下，要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序迸退，淘汰落后產(chǎn)能、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍然相當(dāng)困難。一方面，相當(dāng)一部分工藝和裝備落后、資源利用率低、環(huán)境污染重的中小企業(yè)的關(guān)停受到地方利益的保護(hù)；另一方面，不少地方和企業(yè)仍然我行我素，爭先恐后上項(xiàng)目，特別是重化工項(xiàng)目，對國家的相關(guān)規(guī)定置之不理。

目前，中國節(jié)能減排工作主要是由中央政府以行政手段為主，依靠節(jié)能減排指標(biāo)的層層分解來約束地方政府和企業(yè)實(shí)施。企業(yè)是節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體。如果沒有長效政策機(jī)制對節(jié)能的設(shè)備投資、技術(shù)進(jìn)步、減排成本以及管理機(jī)制改進(jìn)等方面進(jìn)行鼓勵(lì)和現(xiàn)實(shí)補(bǔ)助，企業(yè)在大規(guī)模應(yīng)用減排手段上將缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，缺乏長期的積極性，建立長效機(jī)制尚需時(shí)日。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難使政府承受來自多方面的壓力，在政策的制定上容易顧此失彼。國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，取消了部分高耗能產(chǎn)品如一些鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅，而且目前的油電價(jià)格管制和補(bǔ)貼存在問題。生產(chǎn)側(cè)補(bǔ)貼鼓勵(lì)和放大石油電力消費(fèi)，導(dǎo)致無效消費(fèi)，加大能源稀缺和價(jià)格壓力，以及環(huán)境污染。此外目前的能源生產(chǎn)側(cè)補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)消費(fèi)，意味著大多數(shù)的能源補(bǔ)貼將進(jìn)入富人的口袋。另一方面，低能源價(jià)格會通過國際分工和國際貿(mào)易造成對外國消費(fèi)者的間接能源補(bǔ)貼。

另外，雖然國家將節(jié)能降耗工作放在高位，但是政策實(shí)施效果，包括針對節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用，存在滯后期。一些投資不能立刻起到節(jié)能減排的作用。技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績效需要一個(gè)過程，不可能立竿見影。

總而言之，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)是一個(gè)長期的任務(wù)。在國家尚未出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的明確政策和戰(zhàn)略思路的前提下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的障礙遠(yuǎn)不止這些。

三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的必要性

據(jù)悉，目前許多國家已經(jīng)紛紛投入巨資開始涉足低碳技術(shù)研發(fā)，全球已有50多家金融機(jī)構(gòu)投資13億美元進(jìn)行低碳技術(shù)開發(fā)，謀求在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代真正到來的時(shí)候占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。據(jù)了解，我國科技部在相關(guān)科技計(jì)劃中，已對節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)，進(jìn)行部署并加大投入力度。當(dāng)下，我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力正快速提高，大批成熟的低碳技術(shù)正在電力、冶金、建材、制造、石油化工等行業(yè)得到推廣和應(yīng)用。

我國應(yīng)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，鼓勵(lì)研發(fā)對煤炭熱能效率利用高的技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭的多層次利用，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也取得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。碳捕捉和碳儲存技術(shù)是未來煤炭行業(yè)發(fā)展的支柱技術(shù)，掌握了這個(gè)技術(shù)，不但可以發(fā)揮我國相對較豐富的煤炭資源優(yōu)勢，還可以使我國減少對石油進(jìn)口的依存度，踏上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。因此，國家應(yīng)進(jìn)一步扶植低碳科技的發(fā)展，實(shí)行多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)來降低經(jīng)濟(jì)成本，對實(shí)行清潔生產(chǎn)的環(huán)保煤炭企業(yè)給予補(bǔ)助。

（二）提高能效和開發(fā)新能源是重要途徑

建立能源回收生產(chǎn)體系，對廢物進(jìn)行循環(huán)利用是一種能源雙向流動(dòng)的生產(chǎn)模式，使得所有的物質(zhì)和能源在生產(chǎn)過程中不斷進(jìn)行循環(huán)，并得到合理和持久地利用，從而實(shí)現(xiàn)碳排放的降低。研究顯示，廢棄物再生回收的碳減排量十分可觀。據(jù)測算，每回收利用1噸廢舊物資，可節(jié)約能源1.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；每利用1萬噸廢鋼鐵，可節(jié)約成品鐵礦石2萬噸，節(jié)能0.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少產(chǎn)生1.2萬噸礦渣；每利用1萬噸廢紙，可節(jié)約木材3萬立方米，節(jié)約能源1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水100萬立方米，少排放廢水90多萬立方米，節(jié)電600萬度。目前，西方發(fā)達(dá)國家廢金屬的回收率（指年總回收量占總消費(fèi)量的比重）為40%―50%，廢鋼鐵的回收率為60%―70%，廢紙為70%。未來30年內(nèi)，再生資源產(chǎn)業(yè)為全球提供的原料將由目前的原料總量的30%提高到80%，產(chǎn)值超過3萬億美元，同時(shí)提供3.5億個(gè)的就業(yè)崗位。

在能源政策方面，2009年起，中國政府有關(guān)部門先后了《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則》及《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》等多部實(shí)施政策，這些政策措施效果顯著，對社會發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，2010年4月正式實(shí)施修改后的《可再生能源法》，為可再生能源的發(fā)展利用提供了更加有力法律依據(jù)。今后，建議各相關(guān)部門制定更多的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強(qiáng)可再生能源法的可操作性。尋找出一條更加注重資源、能源、環(huán)境邊際效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，從而通過新能源的產(chǎn)業(yè)革命逐步實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。

（三）培育和建立碳交易市場，采取強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策手段

在全球都倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國須在環(huán)境與貿(mào)易利益方面做出權(quán)衡取舍。建立進(jìn)口制成品替代戰(zhàn)略，減少高能耗、高碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，以進(jìn)口這些商品作替代，在減少貿(mào)易順差的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。還應(yīng)建立低碳貿(mào)易和投資制度來避免污染和碳排放，提高外商投資門檻，并鼓勵(lì)外商投資在生產(chǎn)中采取清潔技術(shù)。目前，我國已成為全球最大的碳排放權(quán)供應(yīng)國，在此形勢下，我國應(yīng)充分利用低碳商機(jī)，提高重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競爭力，盡可能以低成本的清潔增長方式和低碳技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2009年美國通過《美國清潔能源安全法案》，使其有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅；歐盟從2011年開始，擬對未采取減排措施的盟外進(jìn)口商品征收進(jìn)口碳關(guān)稅。因此，中國的出口貿(mào)易受到雙重打擊；另外，如果美國將其稅收用來補(bǔ)貼國內(nèi)企業(yè)的減排，我國的企業(yè)面臨更大的壓力。所以，我國應(yīng)該征收國內(nèi)碳稅，使美國的碳關(guān)稅失去合理性。我國可以借鑒歐洲國家的做法，征收碳稅的同時(shí)降低企業(yè)所得稅和企業(yè)支付勞保的費(fèi)率。這種情況下，企業(yè)的綜合性成本并沒有提高。另外，我國可以借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，開征“氣候變化稅”。這種稅收重點(diǎn)引導(dǎo)重工業(yè)降碳，與重工業(yè)能源用戶簽訂自愿協(xié)議。如果他們能夠通過新的投資實(shí)現(xiàn)較低的排放，則不需要支付全稅。這樣做的結(jié)果是，企業(yè)生產(chǎn)在降低了二氧化碳的同時(shí)也增加了工業(yè)的能效以及競爭力，使其更有動(dòng)力實(shí)現(xiàn)低碳行業(yè)的發(fā)展。

（四）普及低碳理念，共建“低碳生活”

目前，人們低碳消費(fèi)意識薄弱，還沒有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式，我們必須轉(zhuǎn)變公眾和社會的觀念。消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，應(yīng)先從消費(fèi)者入手，倡導(dǎo)公眾低碳消費(fèi)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)營的理念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式，反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的不良生活習(xí)慣，使節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境這些環(huán)保理念成為行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)公眾消費(fèi)低碳產(chǎn)品，從而引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，讓“低碳生活”成為一種時(shí)尚，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛能。

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Main problems and policy suggestions for China to develop low-carbon economy

WU Zhe

（Wuhan foreign language and foreign affairs Career Academy，Wuhan 430074，China）

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>> 金融危機(jī)背景下產(chǎn)業(yè)調(diào)整的低碳發(fā)展路徑研究 金融危機(jī)背景下中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議 全球金融危機(jī)以來中國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀\問題與政策建議 低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展林業(yè)的思考 金融危機(jī)背景下中國羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素分析與對策建議 金融危機(jī)背景下發(fā)展西部金融業(yè)應(yīng)注意汲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 金融危機(jī)時(shí)代關(guān)于我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考 金融危機(jī)背后的中國低碳經(jīng)濟(jì)革命 金融危機(jī)背景下高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇與優(yōu)勢分析 金融危機(jī)背景下中國電影業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 低碳金融支持低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研與建議 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的商業(yè)銀行金融創(chuàng)新：機(jī)遇與對策 低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展低碳旅游的探索 低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展低碳物流的若干難點(diǎn)與對策 金融危機(jī)是中國的發(fā)展機(jī)遇 金融危機(jī)給文化發(fā)展的機(jī)遇 “后危機(jī)”時(shí)代中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 金融危機(jī)也是發(fā)展機(jī)遇 金融危機(jī)背景下中國媒體的世界眼光 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2]潘家華.低碳發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析[C].可持續(xù)發(fā)展的理念、制度與政策.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004.

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篇5

一、在政策文件出臺方面

我區(qū)出臺了《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》，對消費(fèi)扶貧工作進(jìn)行了目標(biāo)設(shè)定，通過組織引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、有關(guān)協(xié)作方面和貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定供銷關(guān)系，力爭銷售貧困村農(nóng)副產(chǎn)品10萬元以上。我區(qū)結(jié)合市發(fā)改委出臺的《市2020年消費(fèi)扶貧工作方案》研究制定我區(qū)工作方案，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作。

二、采取的措施及取得的成效

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作系列重要講話、重要指示批示精神，全面助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，我區(qū)積極響應(yīng)發(fā)展“市集經(jīng)濟(jì)”號召，舉辦了“促脫貧攻堅(jiān)、建美麗庭院”和“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地?cái)偞蠹钡蓉S富多彩的特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售活動(dòng)，拉動(dòng)了區(qū)疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們分別在兩個(gè)貧困村開展的“促脫貧攻堅(jiān)、建美麗庭院”活動(dòng)，通過區(qū)委書記帶頭掃貨、網(wǎng)紅直播秒殺等方式，線上線下累計(jì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。在區(qū)政府門前開展了兩期“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地?cái)偞蠹被顒?dòng)，銷售額達(dá)到35萬元以上。

9月份我區(qū)在朝鮮族民俗村開展了“消費(fèi)扶貧月”暨“豐收大集”活動(dòng)，主要售賣貧困戶種植的蔬菜水果，低保戶養(yǎng)殖的土雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品，邊緣戶上山采集的蘑菇、野生獼猴桃，更有涉貧合作社及企業(yè)所生產(chǎn)的蜂蜜、沙棘飲品、月餅、醬菜等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供市民選擇。各路網(wǎng)紅主播也來到現(xiàn)場開啟直播，通過線上優(yōu)勢，集中展示區(qū)產(chǎn)品特色，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品及旅游商品拓寬銷路，銷售額達(dá)10萬元。

從六月份中旬開始至九月份，全區(qū)共有十二個(gè)鎮(zhèn)街參與主場銷售，共有商戶400余戶攜帶別具特色的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品銷售商品，銷售總額達(dá)140萬余元。

通過活動(dòng)的開展促進(jìn)了貧困村貧困群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務(wù)變勞務(wù)，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧；促進(jìn)貧困村生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌、對接大市場，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

三、存在的問題

通過活動(dòng)中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)貧困人口相對年齡較大，生產(chǎn)的農(nóng)作物主要以玉米為主，其他農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較少。在貧困村開展的活動(dòng)消費(fèi)主體為機(jī)關(guān)單位工作人員，兩個(gè)貧困村離市區(qū)較遠(yuǎn)。產(chǎn)品種類多以雞鴨魚為主，品種單一。同時(shí)因位置偏遠(yuǎn)，致使部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)成本過高，存在優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題。

四、下步工作打算

通過當(dāng)前工作來看，我區(qū)已初步完成年初設(shè)定的工作目標(biāo)。下一步，我區(qū)將結(jié)合“扶貧日”“第一書記代言”等相關(guān)活動(dòng)，不斷宣傳推廣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)組織開展“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地?cái)偞蠹被顒?dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)主體，提高全區(qū)人民消費(fèi)扶貧意識。

篇6

一、當(dāng)前夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

通過對河北省保定市及其他一些城市的調(diào)查了解，在夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中主要存在下列問題：

1. 能夠吸引大眾夜間消費(fèi)的場所和消費(fèi)項(xiàng)目少。一是休閑娛樂場所存在“貴族化”傾向，消費(fèi)價(jià)格高，只適宜少數(shù)消費(fèi)群體，缺乏大眾喜好且適合其消費(fèi)承受能力的休閑娛樂場所和服務(wù)。二是在購物方面，大型商店夜間一般都不營業(yè)，夜市中存在的主要是檔次較低的購物場所，如地?cái)?，商品價(jià)格雖便宜，但大多數(shù)人覺得商品質(zhì)量不高。由于主要的商品供應(yīng)商缺位，極大限制了夜市的購物消費(fèi)功能。

2. 消費(fèi)項(xiàng)目單一，缺乏文化內(nèi)涵。夜間是人們休閑的時(shí)段，夜間消費(fèi)的主要目的之一是為了獲得精神享受。因此，發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)應(yīng)注重滿足廣大市民的精神文化需求。但當(dāng)前存在的一些消費(fèi)項(xiàng)目還比較單一，缺乏文化內(nèi)涵，不能滿足人們多方面的消費(fèi)需求。

3. 缺少特色。一是各城市夜經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)形式和內(nèi)容都基本相同，二是同一城市中各夜間消費(fèi)市場也缺乏自己的特色。

另外，通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民滯后的夜消費(fèi)觀念也在很大程度上制約了城市的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多人還不能把夜消費(fèi)特別是休閑娛樂消費(fèi)看作是正常的消費(fèi)行為。

二、推進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1. 加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)正確的夜消費(fèi)意識和夜消費(fèi)觀念，消除社會偏見。

2. 商家應(yīng)認(rèn)真研究人們的夜消費(fèi)需求，充分挖掘市場潛力，開發(fā)適合不同人群特點(diǎn)的、豐富多彩的消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

3. 科學(xué)合理地制定夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。首先，同步發(fā)展低、中、高檔項(xiàng)目，滿足不同層次的消費(fèi)需求。重點(diǎn)發(fā)展大眾夜消費(fèi)項(xiàng)目，如在高校集中區(qū)規(guī)劃大學(xué)夜市，針對大學(xué)生的特點(diǎn)開展夜間露天KTV、圖書展、文藝表演、趣味演講等，利用一些比較有吸引力的獎(jiǎng)品來鼓勵(lì)學(xué)生參與。其次，可以修改工作作息制度。向北京學(xué)習(xí)，引入“錯(cuò)時(shí)”上下班制度，不但可以去除市民因休息不好而影響工作的后顧之憂，還可以為其享受夜生活創(chuàng)造有利條件；不但可以調(diào)動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)，也有利于緩解城市交通壓力。

4. 打造夜生活特色街區(qū)。應(yīng)根據(jù)本市的實(shí)際情況，打造文化娛樂一條街、民俗文化一條街、飲食消費(fèi)一條街、特色小吃一條街等。還可根據(jù)季節(jié)變化及市民需求，建設(shè)一些臨時(shí)性夜生活服務(wù)街區(qū)。

5． 打造夜經(jīng)濟(jì)特色品牌。（1）建設(shè)特色美食街區(qū)。如，有的美食街區(qū)可匯集全國乃至世界各地的名吃、名菜，有的可專門經(jīng)營本地的特色菜肴。我們可以借鑒天津發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的方法，在就餐期間推出特色文藝演出，形成特色餐飲文藝品牌。（2）建設(shè)特色文化夜市。可以挖掘利用本市的特色文化資源設(shè)計(jì)出能夠天天演出的實(shí)景劇目，打造特色演藝品牌。如在保定市可將保定老調(diào)、徐水舞獅、涿州皮影等打造成自己的特色演藝品牌。（3） 積極引進(jìn)外地的藝術(shù)形式并經(jīng)常邀請外地藝術(shù)團(tuán)體到本市演出，使人們足不出市即能現(xiàn)場欣賞各地的優(yōu)秀文藝節(jié)目。

6． 設(shè)計(jì)適合夜間的旅游線路和項(xiàng)目。應(yīng)充分挖掘本市的旅游資源，完善夜間旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)一些弘揚(yáng)本市文化、突出本市特色的夜間旅游項(xiàng)目。

7. 加大政府支持和管理力度，為發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。（1）政府相關(guān)部門應(yīng)在稅收、資金扶持等方面對夜間營業(yè)的企業(yè)給予政策支持和優(yōu)惠，使其有利潤可賺。并積極培育一批有特色、適宜夜間消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目。（2）工商、城管、衛(wèi)生、公安、文化、環(huán)保等政府部門要適應(yīng)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的需要，并加強(qiáng)市場監(jiān)管，為夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境和市場環(huán)境。（3）增設(shè)金融服務(wù)設(shè)施。各大銀行可以在繁華地段的相關(guān)夜生活場所開設(shè)自助銀行、ATM機(jī)，為市民提供便利的服務(wù)。（4）加強(qiáng)對廣場、公園、體育場館等大眾活動(dòng)場所的建設(shè)，為廣大市民參與夜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。（5）建設(shè)完善道路交通設(shè)施，為居民出行提供便利條件。

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收稿日期：2012-03-13

篇7

關(guān)鍵詞：商譽(yù)；合并商譽(yù)；會計(jì)處理；建議

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、合并商譽(yù)

二、合并商譽(yù)的會計(jì)處理

1.合并商譽(yù)的初始確認(rèn)

目前對合并商譽(yù)的初始確認(rèn)主要存在三種觀點(diǎn)，它們與合并商譽(yù)的性質(zhì)是相對應(yīng)的。第一種，是資產(chǎn)觀，即認(rèn)為合并商譽(yù)是一項(xiàng)資產(chǎn)。并且在當(dāng)今世界范圍內(nèi)，大多數(shù)國家都采納了這一種觀點(diǎn)，認(rèn)為它是符合資產(chǎn)定義的，應(yīng)將其確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目，按取得的成本在資產(chǎn)負(fù)債表中予以列示。第二種是費(fèi)用觀，即主張?jiān)谑召徠趦?nèi)將合并商譽(yù)一次性記作費(fèi)用。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，如不對合并商譽(yù)進(jìn)行攤銷，則其就不具備資產(chǎn)的實(shí)際意義，而且假設(shè)合并商譽(yù)沒有充分理由永久存在。第三種是權(quán)益抵消項(xiàng)目觀。這種觀點(diǎn)要求在合并日將合并商譽(yù)直接沖銷留存收益。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，商譽(yù)是一種特殊的無形資產(chǎn)，必須依附于企業(yè)才能存在，合并商譽(yù)不能獨(dú)立于被合并企業(yè)而單獨(dú)存在。

2.合并商譽(yù)的后續(xù)計(jì)量

與初始計(jì)量不同，會計(jì)界對于如何對合并商譽(yù)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量上存在較大差異，主要有三種方法。

（1）在一定期限內(nèi)攤銷。合并商譽(yù)同其他資產(chǎn)一樣，作為企業(yè)的一項(xiàng)能獲取未來超額收益的資源，其能力不可能保持不變，會隨著科學(xué)發(fā)展和技術(shù)更新而日益減少，應(yīng)該合理攤銷；根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，它應(yīng)通過系統(tǒng)攤銷方法與未來實(shí)現(xiàn)的收入實(shí)現(xiàn)配比，以正確計(jì)算未來收益。

（2）不攤銷但進(jìn)行減值測試。2001年6月FASB公布了第142號公告，該公告規(guī)定，合并商譽(yù)不必進(jìn)行攤銷，但每年必須在報(bào)告單元層次上進(jìn)行減值測試。委員會在公告時(shí)解釋停止使用系統(tǒng)攤銷法的原因：“相信不是所有的商譽(yù)的價(jià)值都下降，并且即使下降也很少會是直線基礎(chǔ)下降，因?yàn)橹T多被調(diào)查者認(rèn)為商譽(yù)在一個(gè)人為的主觀期限內(nèi)以直線法攤銷不能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，也不能提供有用的信息”。

（3）既攤銷又進(jìn)行減值測試。1998年修訂的國際會計(jì)準(zhǔn)則第22號準(zhǔn)則提出了這種模式。其理由是，并非所有商譽(yù)都是消耗性的資產(chǎn)，需要按年限攤銷，會計(jì)上可能只需要進(jìn)行減值測試。由于無法真正區(qū)分商譽(yù)的類別及其價(jià)值，故當(dāng)存在這種情況時(shí)，單純的攤銷和減值測試可能都不合理。

三、我國合并商譽(yù)會計(jì)處理的現(xiàn)狀

迄今為止，我國還沒有頒布有關(guān)企業(yè)合并商譽(yù)的會計(jì)準(zhǔn)則。關(guān)于商譽(yù)會計(jì)問題曾在1995年的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則―無形資產(chǎn)》（征求意見稿）中對商譽(yù)的計(jì)價(jià)、攤銷及核算范圍進(jìn)行了確定。2006年頒布的有關(guān)合并商譽(yù)的具體會計(jì)準(zhǔn)則，也只是在無形產(chǎn)、資產(chǎn)減值、企業(yè)合并、分部報(bào)告準(zhǔn)則中做出規(guī)范性要求。在合并商譽(yù)的初始計(jì)量方面，我國目前采用超額成本法。它的缺點(diǎn)在于購買企業(yè)的價(jià)格不僅取決于企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，同時(shí)，也會取決于買賣雙方的談判能力及其投資動(dòng)機(jī)的不同。

四、對我國合并商譽(yù)會計(jì)處理的建議

1.建立并完善獨(dú)立的合并商譽(yù)會計(jì)準(zhǔn)則

如前所述，我國目前還沒有獨(dú)立的合并商譽(yù)準(zhǔn)則，這顯然不利于這一復(fù)雜會計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)和計(jì)量。因此，制訂我國合并商譽(yù)會計(jì)具體準(zhǔn)則已勢在必行。這一方面要參照國際慣例，另一方面應(yīng)考慮到我國特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)結(jié)構(gòu)形式、國內(nèi)國際企業(yè)并購方式、相關(guān)法律法規(guī)及不同利益導(dǎo)向等多因素的影響。

2.改進(jìn)合并的計(jì)量方法，適當(dāng)使用公允價(jià)值計(jì)量屬性

商譽(yù)同一般的資產(chǎn)要素不同，它不像傳統(tǒng)事項(xiàng)或交易那樣，不是在一個(gè)時(shí)點(diǎn)可完成的，其歷史成本不能有明確的歸屬，其產(chǎn)生也不是由被合并企業(yè)過去若干事項(xiàng)或交易集合形成的，不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積累，沒有與之相配比的成本支出，并且，在企業(yè)運(yùn)作過程中，商譽(yù)價(jià)值是隨著企業(yè)經(jīng)營狀況及獲利能力的變化而不斷變化的，這種變化在以歷史成本為計(jì)量屬性的傳統(tǒng)核算體系下無法反映。因此，商譽(yù)會計(jì)對計(jì)量屬性提出了更高的要求，以包括公允價(jià)值在內(nèi)的多種計(jì)量屬性并用是財(cái)務(wù)會計(jì)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，這種結(jié)果是對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)理論的豐富。

3.商譽(yù)的后續(xù)計(jì)量采用以攤銷為主、結(jié)合減值測試的方法

從理論上講，資產(chǎn)應(yīng)該按照其未來經(jīng)濟(jì)利益來計(jì)量。如果資產(chǎn)能給企業(yè)帶來的未來經(jīng)濟(jì)利益（現(xiàn)金流量）增加或減少，就應(yīng)當(dāng)增加或減少資產(chǎn)的價(jià)值。就商譽(yù)而言，其價(jià)值可能隨著時(shí)間的推移而減小，但也可能因?yàn)楹喜⒑笃髽I(yè)的協(xié)同效應(yīng)和后續(xù)努力而得以提高或維持。因此，單純地?cái)備N并不符合商譽(yù)的本質(zhì)。但是在我國完全放棄攤銷而采用減值測試也存在問題。因?yàn)椴捎蒙鲜龇椒ㄐ枰幸粋€(gè)前提，就是能夠可靠地確定商譽(yù)的公允價(jià)值。而我國證券市場建立時(shí)間較短，監(jiān)管機(jī)制不夠完善。如果完全采用估計(jì)公允價(jià)值的方法確定商譽(yù)賬面價(jià)值的增加，可能會給企業(yè)提供操縱的空間，從而影響資本市場的公平與效率。在我國目前的情況下，從可靠性、可操作性和穩(wěn)健性考慮，采用以攤銷為主、結(jié)合減值測試的方法比較現(xiàn)實(shí)和科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭廣斌.合并商譽(yù)后續(xù)計(jì)量研究.2007，12.

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[4]史叢莉.合并商譽(yù)問題探討.沈陽大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，6.

篇8

一、大學(xué)生群體消費(fèi)性狀獨(dú)特

從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的角度分析，不同的消費(fèi)群體有不同的消費(fèi)需求和特點(diǎn)。大學(xué)生雖未直接賺錢，卻在天天花錢。校舍的地理位置、大學(xué)生的社會閱歷、家里資金的供給規(guī)模及周邊環(huán)境的影響，決定了大學(xué)生這一群體的消費(fèi)性狀比較獨(dú)特。

1.局域性

高校擴(kuò)招后，一些大學(xué)遷到了城市的近郊或遠(yuǎn)郊，形成了不少新的“大學(xué)城”。學(xué)生在“大學(xué)城”里學(xué)習(xí)、生活比較習(xí)慣，除了星期天和節(jié)假日，一般很少去市內(nèi)。這樣一來，大學(xué)生在消費(fèi)時(shí)往往求近、求快、求方便，不會花很多時(shí)間去考察市場進(jìn)行性價(jià)對比后再消費(fèi)。這種就地、就近的局域性消費(fèi)特點(diǎn)，勢必在高校周邊衍生出許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以滿足大學(xué)生的消費(fèi)需求。

2.穩(wěn)定性

正常情況下，一所大學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)基本是穩(wěn)定的。就是說，一批畢業(yè)生離校了，又會有一批新生補(bǔ)充進(jìn)來，進(jìn)出的學(xué)生人數(shù)大體相當(dāng)。從這一點(diǎn)分析，一所大學(xué)學(xué)生的總體消費(fèi)規(guī)模是相對穩(wěn)定的。另外，就單個(gè)學(xué)生而言，每個(gè)月家里根據(jù)其消費(fèi)水平所提供的生活費(fèi)數(shù)目也不會有太大的變化。這兩個(gè)方面決定了大學(xué)生群體的消費(fèi)規(guī)模波動(dòng)范圍是有限的，不會大起大落。

3.適用性

大學(xué)生購物的特點(diǎn)還體現(xiàn)在選擇物品的適用性上。與社會上有固定收入的其他人群相比，大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支付能力比較有限。大學(xué)生的日常開銷主要是伙食費(fèi)、購買日用消費(fèi)品和必需的學(xué)習(xí)用品。隨著季節(jié)的變換，他們可能還要添置一點(diǎn)應(yīng)季衣物。這時(shí)，他們考慮最多的是適用、能用、可用，并不太追求品牌、檔次和高價(jià)位，適用且物美價(jià)廉的商品是他們的首選。

4.隨意性

當(dāng)代大學(xué)生中獨(dú)生子女居多，進(jìn)入大學(xué)校門之前，他們一直在父母的庇護(hù)下成長，自己很少有隨意支配金錢的空間。上大學(xué)后，盡管父母給的錢是有數(shù)的，但畢竟是自己掌管，可以獨(dú)立花錢了。自由裁量的欣喜和社會閱歷的不足，常常使一些大學(xué)生陷入寅吃卯糧的尷尬境地。由于開支缺乏計(jì)劃，花銷隨意、零散，透支后只好東拆西借或再張口向父母要“救濟(jì)”。

5.附和性

大學(xué)生購物還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是跟風(fēng)附和。你有我也想有，你買我也要買。一些大學(xué)生甚至買什么衣服、吃什么飯、看什么電影、聽什么歌、用什么電腦、使什么手機(jī)都要仿效其他同學(xué)。這種跟風(fēng)式的附和性消費(fèi)帶來的盲目，既可能增加家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又容易使校園周邊經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短期潮汐式涌漲，給商家造成市場信號的誤判。

6.被動(dòng)性

在校內(nèi)商家滿足不了消費(fèi)需求時(shí)，大學(xué)生就要到校園周邊去消費(fèi)。即使這些就地、就近的商家商品不夠好、店堂門面不夠靚、服務(wù)不夠規(guī)范，大學(xué)生們還是在將就中實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)。很明顯，這種消費(fèi)帶有一定的被動(dòng)性。有的不良商家抓住大學(xué)生遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親人不愿意招惹是非的心理及社會閱歷淺的弱點(diǎn)，以次充好，隨意叫價(jià)，致使大學(xué)生們只有被動(dòng)“挨宰”的份兒。

二、高校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾

高校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了風(fēng)生水起、方興未艾的局面，值得關(guān)注，值得總結(jié)。

1.業(yè)態(tài)多元

市場的發(fā)育和產(chǎn)業(yè)的形成是與需求緊密相關(guān)的。由于大學(xué)生需求多樣，因此高校周邊經(jīng)濟(jì)也形成了百業(yè)俱興、多元化發(fā)展的格局，其中尤以服務(wù)業(yè)較為突出。從臨時(shí)地?cái)偟教魲U叫賣，從批發(fā)零售到小百超市，從餐飲服務(wù)到旅店經(jīng)營，從干洗店到成衣鋪，從美發(fā)店到美容院，從能力拓展培訓(xùn)到畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，從雅思英語提升到考研出國攻略等，不一而足，應(yīng)有盡有。令人可喜的是，在有的高校周邊出現(xiàn)了以智力資本為主要生產(chǎn)要素，高度依賴智力成果，大量聚集智力型員工，主要提供以智力、知識、技術(shù)等為核心生產(chǎn)要素產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。這種智力密集型產(chǎn)業(yè)所涉及的崗位大多適合大學(xué)生，是符合其預(yù)期的“好工作”。

2.規(guī)模偏小

目前，各高校周邊開辦的各類服務(wù)業(yè)的規(guī)模都不是很大。這一方面是由大學(xué)生群體的消費(fèi)特點(diǎn)所決定的。高校周邊經(jīng)濟(jì)的服務(wù)對象主要是大學(xué)生。而作為消費(fèi)主體的大學(xué)生，絕大多數(shù)尚沒有經(jīng)濟(jì)收入，所以商家們也在“量體裁衣”，搞小本經(jīng)營。他們甘做產(chǎn)業(yè)的中低端，維持中小規(guī)模，實(shí)行低成本戰(zhàn)略，不敢擴(kuò)大、做大。另一方面的原因是高校周邊的房租昂貴，不少租房經(jīng)營的商家不肯投入更多的資金搞裝修，只能是湊合經(jīng)營。還有一個(gè)原因就是高校周邊的店鋪有“五個(gè)月之癢”之說。據(jù)調(diào)查，高校附近店鋪經(jīng)營到五個(gè)月左右是關(guān)鍵點(diǎn)，如能堅(jiān)持住、挺過去，賺錢的幾率就很高，否則就要出兌。

3.利潤豐厚

高校的寄宿制教育模式導(dǎo)致了學(xué)校周邊的人口密度很高，使這個(gè)地區(qū)蘊(yùn)藏了巨大的消費(fèi)潛力；一些高校又遠(yuǎn)離鬧市區(qū)，大學(xué)生對市場行情不夠了解；集中而居的大學(xué)生手里掌握著一筆可供自己支配的資金。因此，這里就出現(xiàn)了有悖于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的現(xiàn)象：市場這只“無形之手”對不合理價(jià)格的調(diào)節(jié)作用十分微弱。換句話說，這叫做“學(xué)生的錢好賺”。有時(shí)候出去吃飯，學(xué)生想得更多的可能是是否吃飽了、花了多少錢，而不是在想吃這頓飯是否值得花這些錢。這無疑是大學(xué)生的消費(fèi)對周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有利的一點(diǎn)。在這樣一個(gè)商品價(jià)值規(guī)律有些失衡的市場中，商家能夠獲得豐厚的利潤。

4.拉動(dòng)力大

高校人才濟(jì)濟(jì)，有許多科研成果通過走產(chǎn)學(xué)研用一體化的道路創(chuàng)出了經(jīng)濟(jì)效益，可以推動(dòng)高校周邊及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。還有就是，最近幾年選擇在高校周邊就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生越來越多，從而為高校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了理念上的更新和觀念上的變革，有的成功者成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。另外，在校大學(xué)生的消費(fèi)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，一名大學(xué)生每個(gè)月的生活費(fèi)大約在800～1000元，多的可達(dá)2000～3000元，甚至更多。在中等消費(fèi)水平的城市，一個(gè)三口之家每月的生活費(fèi)也就一千多元，不難想象一所有幾萬名學(xué)生的高校其消費(fèi)潛能是何等巨大。因此，一座高?？梢责B(yǎng)活一個(gè)鎮(zhèn)甚至一個(gè)縣的說法絕不為過。

三、加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)勢在必行

發(fā)展高校周邊經(jīng)濟(jì)，不能搞無為而治，必須通過多方面的積極配合，保證其健康有序地運(yùn)行。

1.政府要多規(guī)范

政府的“有形之手”要發(fā)揮作用，既要搞好宏觀調(diào)控，又要加強(qiáng)微觀管理。從市政規(guī)劃、建筑布局上著眼，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理安排高校周邊的產(chǎn)業(yè)門類，創(chuàng)造條件激活各種市場要素；在資質(zhì)審查、衛(wèi)生防疫、消防安全、治安管理等方面加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)管機(jī)制，為高校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；積極鼓勵(lì)高校的教職員工和大學(xué)生在大學(xué)周邊創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，兩年內(nèi)保留學(xué)籍。對于擬在高校周邊就業(yè)創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可以帶薪一年安排其到相關(guān)企業(yè)實(shí)訓(xùn)，帶薪工資由政府承擔(dān)，不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2.高校要有所為

高校不能對校園周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展袖手旁觀、置身事外，而應(yīng)積極作為。要從正面教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生理性消費(fèi)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，當(dāng)思父母的錢來之不易，要花銷有計(jì)劃、支出有記載；要明確校園內(nèi)店鋪的經(jīng)營范圍和具體要求，約束商家開展經(jīng)營要“以人為本、服務(wù)第一”，把利潤放在合理區(qū)間；要鼓勵(lì)大學(xué)生或大學(xué)生社團(tuán)創(chuàng)辦消費(fèi)合作社，以學(xué)校出資、學(xué)生入股或者學(xué)生和商家合作的方式，讓學(xué)生提前體驗(yàn)社會，這樣既可以使學(xué)生在“買賣”中體會到掙錢的不易，還可以為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生創(chuàng)造勤工儉學(xué)的機(jī)會；還要配合政府，監(jiān)督校園周邊商家依法合規(guī)經(jīng)營，對有問題的商家提出意見建議，促其整改，促進(jìn)校園周邊經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展。

3.經(jīng)營者要上水平

篇9

關(guān)鍵詞：商譽(yù)；國際會計(jì)準(zhǔn)則（IAS）；中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則

一、商譽(yù)的概念

there has also been a significant change in standards asso-商譽(yù)一詞最早出現(xiàn)于16世紀(jì)中后期，由英國會計(jì)學(xué)家最早提出“商譽(yù)”一詞；為了更好的審理案件，法官首先對商譽(yù)進(jìn)行的定義是：“商譽(yù)指企業(yè)在從事經(jīng)營活動(dòng)中所取得的一切有利條件?！?999 年9月7，美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會日公布了一項(xiàng)征求意見稿，首次提出了“核心商譽(yù)”的概念。

從16世紀(jì)出現(xiàn)“商譽(yù)”一詞至今，經(jīng)過近400年的探索、研究。國際會計(jì)準(zhǔn)則與中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則又產(chǎn)生了不同的確認(rèn)與計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

二、商譽(yù)會計(jì)確認(rèn)與IAS的比較與趨勢

（一）國際會計(jì)準(zhǔn)則（IAS）中關(guān)于商譽(yù)的確認(rèn)和計(jì)量

1.購買產(chǎn)生的商譽(yù)確認(rèn)和計(jì)量

（1）交易發(fā)生時(shí)，可以作為一項(xiàng)確認(rèn)的資產(chǎn)，并被認(rèn)為是商譽(yù)的是：購買成本超過購買企業(yè)在所購可辨認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值中的股權(quán)份額的部分。

2.內(nèi)部產(chǎn)生的商譽(yù)：

在企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的商譽(yù)是不是企業(yè)的資產(chǎn)。在有些情況下，為創(chuàng)造未來經(jīng)濟(jì)利益需發(fā)生支出，但這類支出不會產(chǎn)生滿足準(zhǔn)則確認(rèn)條件的無形資產(chǎn)。

3.攤銷

商譽(yù)應(yīng)在它的使用年限內(nèi)進(jìn)行合理地?cái)備N。確定攤銷的期限應(yīng)該是反映對未來經(jīng)濟(jì)利益和預(yù)計(jì)要流入企業(yè)期間的最好估計(jì)。按一般的規(guī)定商譽(yù)的使用年限從其初始確認(rèn)起不應(yīng)超過20年。在極少情況下，可能會存在有說服力的證據(jù)，表明商譽(yù)的有用年限將超過20年而達(dá)到某個(gè)年限。

（二）國際比較

1.商譽(yù)的核算的比較

通過新頒布的準(zhǔn)則對國際準(zhǔn)則IAS38的規(guī)定的參考，得出一個(gè)結(jié)論商譽(yù)是不作為無形資產(chǎn)作為記錄，而同時(shí)把無形資產(chǎn)和商譽(yù)一起列出來，同時(shí)不把企業(yè)自創(chuàng)的商譽(yù)以及品牌、報(bào)刊等作為無形資產(chǎn)來對待，這是一種周全而可以理解的做法，是和國際會計(jì)準(zhǔn)則相趨同的。我國做得不是很到位的地方就在于沒有在商譽(yù)的核算上作出相符合的規(guī)定。

2.關(guān)于自創(chuàng)商譽(yù)的比較

在這一點(diǎn)上中國與國際準(zhǔn)則上的做法是相同的。在企業(yè)收購或并購被購買或被并購企業(yè)時(shí)的商譽(yù)，即調(diào)整當(dāng)期的股東權(quán)益（盈余公積或資本公積），不能單單的把商譽(yù)用來變現(xiàn)，它是無法確定是否能使用的，所以不管采用何種方法都會被認(rèn)為有過于主觀的嫌疑，與自創(chuàng)商譽(yù)應(yīng)該采用一致的做法，就是發(fā)生購買企業(yè)的時(shí)候所產(chǎn)生的商譽(yù)也不應(yīng)該被確認(rèn)。

三、我國商譽(yù)計(jì)量的問題

（一）存在于我國會計(jì)準(zhǔn)則中的問題。

1.商譽(yù)測試時(shí)所間隔的時(shí)間相對較短。一般而言商譽(yù)是包括了企業(yè)基本身所有的優(yōu)質(zhì)的資源，它也是企業(yè)經(jīng)過長期的經(jīng)營而慢慢累積起來的，因?yàn)樵谏套u(yù)是一種長期的資產(chǎn)，是不容易發(fā)生變化的，所以并不是每年都會減值測試。

2.計(jì)量基礎(chǔ)給會計(jì)處理帶來困難。

（1）商譽(yù)的價(jià)值并不是一方面的所以通過計(jì)量基礎(chǔ)來表明的商譽(yù)所存在的價(jià)值并不是全部的只是一部分。把公允價(jià)值引進(jìn)到商譽(yù)的計(jì)量里，并不完全都是有利的一面，還存在著弊端。從有利的一面來說，在這樣做可以，讓無形資產(chǎn)的價(jià)值更能符合其真實(shí)的市場價(jià)值；從有弊的一面來說，是否真正“公允”在現(xiàn)實(shí)層面上的操作也存在著困難，作為第三方不太容易可以判斷出企業(yè)所使用的公允價(jià)值是不是符合市場價(jià)值的。但現(xiàn)在也是有許多的計(jì)量屬性是同時(shí)存在的，這樣就沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得計(jì)價(jià)非常的不固定，這樣就容易產(chǎn)生更多的盈余管理。

四、商譽(yù)的改革方向

通過國際會計(jì)準(zhǔn)則對變更怎么樣處理商譽(yù)的方法，結(jié)合現(xiàn)在我們國家對商譽(yù)的以及其它與之相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的分析，這樣就可以很容易的發(fā)現(xiàn)處理商譽(yù)的方法都是有根據(jù)的，不是憑空猜測的，并且在2006年的時(shí)候還頒布了新的規(guī)定，并且與國際會計(jì)準(zhǔn)則非常相像。這樣的規(guī)定對我們國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化是非常有作用的，可以加快我們國家實(shí)現(xiàn)國際化的步伐，并且對我國的會計(jì)發(fā)展而且有利于與國際上發(fā)展很好的國家進(jìn)行更加深入的交流看。

除此之外，我們也要意識到，趨同不等于盲目的相同。我國的實(shí)際情況畢竟和其他國家存在著很大的差異。我們應(yīng)該加強(qiáng)與國際會計(jì)屆的相互交流，使我國會計(jì)準(zhǔn)則和國際會計(jì)準(zhǔn)則相互適應(yīng)，而不是我國會計(jì)準(zhǔn)則一味地向國際會計(jì)準(zhǔn)則靠攏。針對改革措施的問題，提出以下建議：

（一）計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)完善公允價(jià)值的引進(jìn)。

1.發(fā)展信息和價(jià)格的市場。首先要完善信息和價(jià)格的市場，這是非常重要的。我們要完善我國的證券市場等于經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的市場，而且還要提供有效地，合理的資產(chǎn)與價(jià)格信息。

2.要對會計(jì)準(zhǔn)則計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行一定的規(guī)范。在對商譽(yù)計(jì)量基礎(chǔ)中規(guī)定是否要減去評估費(fèi)用，準(zhǔn)確的界定之后就能避免一些麻煩的產(chǎn)生。就可以在不同的企業(yè)間使用統(tǒng)一的商譽(yù)減值的計(jì)量，解決了可比性這一會計(jì)要求。（作者單位：西南政法大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]財(cái)政部.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第20號――企業(yè)合并》[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.84-88

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[4]IASB.《國際會計(jì)準(zhǔn)則第38號-無形資產(chǎn)》[M].1998

[5]徐勇.自創(chuàng)商譽(yù)會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量思考[J].財(cái)會通訊（學(xué)術(shù)版），2008年06期

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)產(chǎn)品品牌 ；人和荸薺；對策

一、農(nóng)民專業(yè)合作社涵義及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的涵義

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社悄然興起于20世紀(jì)80年代，蓬勃發(fā)展于90年代中期。近年來特別是2007年合作社法正式實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然數(shù)量迅猛增長，但是仍處于發(fā)展的初級階段。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年全國各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)超過15萬個(gè)，成員總數(shù)3870多萬人，是2002年的7.2倍，其中農(nóng)戶成員3480多萬人，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，比2002年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。到2007年底共有2.64萬戶農(nóng)民專業(yè)合作社在工商機(jī)關(guān)登記注冊，取得法人資格，成員總數(shù)合計(jì)35.1萬人。據(jù)中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心2009年中國農(nóng)民專業(yè)合作社大樣本調(diào)查結(jié)果顯示，2/3組織的正式成員數(shù)少于50戶?？傮w來說，中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展數(shù)量增長快，規(guī)模?。坏貐^(qū)間存在不平衡性，在東部地區(qū)發(fā)展較快，在西部地區(qū)發(fā)展較慢，而且規(guī)模?。划a(chǎn)業(yè)分布比例失衡。農(nóng)民專業(yè)合作社主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的比例很小。

人和荸薺協(xié)會就是農(nóng)民專業(yè)合作社的典例。2006年，由縣政府牽頭，以發(fā)展當(dāng)?shù)剌┧j產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目的，陳和鎮(zhèn)組建了應(yīng)城市陳河鎮(zhèn)人和荸薺合作社，并得到市民政局的批準(zhǔn)，制定了合作社的章程，確定了職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，確定了合作社的組織管理模式和領(lǐng)導(dǎo)核心，吸收陳河一帶26個(gè)組的97家農(nóng)戶為首批會員。合作社目前的運(yùn)作模式是鎮(zhèn)政府-合作社-管理區(qū)-農(nóng)戶，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向。主要業(yè)務(wù)是完善成員檔案，制定和完善“無公害荸薺生產(chǎn)技術(shù)章程”，做好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，廣開門路、做好促銷和聯(lián)絡(luò)經(jīng)營。同時(shí)也存在很多的不足，如組織管理松散、執(zhí)行力低下、技術(shù)支持力量薄弱、營銷方法和渠道單一等問題。

二、人和荸薺品牌建設(shè)的狀況

由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件優(yōu)勢，孝感市人和一帶產(chǎn)出的荸薺個(gè)大、皮薄、肉甜，一直是當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品之一，從20世紀(jì)50－60年代起就小有名氣，是一個(gè)小的具有區(qū)域品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品之一。從人和荸薺農(nóng)民專業(yè)合作社建立至今，人和荸薺品牌建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）種植面積和生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高

荸薺的種植面積從2007年的6000多畝增加到2010年的1.7萬畝，其中張咀村從84.5畝增加到200多畝，先屋村從113.5畝增加到230多畝，種植面積翻了兩番左右，總產(chǎn)量也相應(yīng)翻了兩番左右，荸薺種植的規(guī)模增加，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

（二）一品牌帶動(dòng)多品牌，產(chǎn)品品牌塑造地區(qū)品牌

前幾年，由于人和荸薺品牌的形成與推廣，對地區(qū)其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。目前，人和地區(qū)除荸薺種植這一特色品牌外，還有水產(chǎn)養(yǎng)殖（毛蟹、魚），這些主要采取承包和外包的方式，而且發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）仍存在很多難以克服的技術(shù)問題

荸薺種植時(shí)由各種霉菌引起的爛根、死苗問題，成熟時(shí)的開裂問題一直得不到有效解決，產(chǎn)量受到影響；人工挖掘、清洗效率底低下；荸薺上市時(shí)保鮮困難，容易腐爛，嚴(yán)重影響遠(yuǎn)銷和長期儲存。

（四）品牌定位不準(zhǔn)確，農(nóng)戶品牌意識不強(qiáng)烈

在人和荸薺品牌建設(shè)過程中，并不是一直堅(jiān)持區(qū)域性品牌的戰(zhàn)略，還不斷在嘗試建設(shè)企業(yè)品牌的路線，但因?yàn)橘Y金、技術(shù)難題一直未能成功。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)剌┧j滯銷情況不嚴(yán)重，整個(gè)人和荸薺產(chǎn)區(qū)品牌意識淡薄，相當(dāng)一部分農(nóng)戶滿足于自產(chǎn)自銷，不謀求整個(gè)產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合發(fā)展和更多的利潤，使人和荸薺的發(fā)展受限。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)品牌建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）合作意識薄弱

協(xié)會被作為爭取資金補(bǔ)貼和政策扶持的工具，并且隨著協(xié)會的進(jìn)一步發(fā)展，有的社員的合作意識淡薄，短期利益驅(qū)動(dòng)，“搭便車”心態(tài)嚴(yán)重，這樣，在協(xié)會發(fā)展過程中，不可避免地因?yàn)榇煺鄱鴨适崆椋麄儩u漸開始脫離協(xié)會，使得協(xié)會的發(fā)展受限。

（二）溝通不足，阻礙了信息的流通

荸薺協(xié)會在推進(jìn)荸薺品牌建設(shè)過程中，忽略了會員與會員、會員與協(xié)會、協(xié)會與政府之間的溝通，長期以來，使得信息較為閉塞，會員、協(xié)會、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。

（三）內(nèi)部運(yùn)行不夠規(guī)范

一是當(dāng)前人和荸薺協(xié)會的發(fā)展尚處于起步階段。規(guī)模較小、穩(wěn)定性較差、服務(wù)功能作用的發(fā)揮等方面都還是低層次的。二是人和荸薺協(xié)會內(nèi)部管理制度和“無公害荸薺生產(chǎn)技術(shù)”章程不健全，沒有加強(qiáng)會員橫向聯(lián)系和合作、組織活動(dòng)以及定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)并做好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，使得人和荸薺協(xié)會在品牌建設(shè)上的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（四）人才隊(duì)伍不夠壯大

目前人和荸薺協(xié)會的人才隊(duì)伍中，傳統(tǒng)種植人才占主導(dǎo)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人才較少，實(shí)用人才總體上還處于傳統(tǒng)勞動(dòng)型農(nóng)民為主體的農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，專業(yè)人才的匱乏牽制了人和荸薺協(xié)會的可持續(xù)性發(fā)展。

（五）資金不足和技術(shù)匱乏

起初，當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持荸薺“由地?cái)傋呦蚬衽_”的思想，但面臨兩大問題：一是進(jìn)行深加工，這一點(diǎn)福建曾今做過，即將荸薺制成飲料，添加相關(guān)輔料后，即可保鮮；二是要辦廠，但由于量小、無人投資而無法進(jìn)行辦廠。資金上的不足與技術(shù)上的匱乏嚴(yán)重束縛了人和荸薺協(xié)會發(fā)展的腳步。

四、對策與建議

第一，加強(qiáng)農(nóng)民積極與協(xié)會合作的意識，消除農(nóng)民對協(xié)會的懷疑。大力向農(nóng)民宣傳協(xié)會的作用，根據(jù)每個(gè)農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)要求，讓農(nóng)民參與民主決策，進(jìn)行民主監(jiān)督，使得廣大社員在直接參與合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和監(jiān)督實(shí)踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識、民主意識和監(jiān)督意識。提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民的自身利益得到了保障，自然就會積極地與協(xié)會合作，最大程度地發(fā)揮協(xié)會的作用。

第二，保持信息的流通。為了進(jìn)一步增強(qiáng)會員與協(xié)會、協(xié)會與政府之間的溝通，可以采取廣開門路，聯(lián)絡(luò)經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)體系促銷的措施。為了增強(qiáng)會員與會員之間的溝通，可以完善會員的檔案，加強(qiáng)會員橫向聯(lián)系和合作，組織活動(dòng)，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)和交流經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并且做好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃。

第三，整頓協(xié)會內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理制度。充分發(fā)揮協(xié)會的作用：做好年度規(guī)劃，幫助會員經(jīng)營，進(jìn)行日常資料整理發(fā)放。搞好分工合作：農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)資服務(wù)部門提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，通過培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，由加工部門提供技術(shù)，加強(qiáng)縱橫聯(lián)系。堅(jiān)持依法運(yùn)行：對“七有”（有章子、有牌子、有章程、有場所、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有實(shí)績）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供支持。

第四，加強(qiáng)人才儲備，根據(jù)協(xié)會的機(jī)制明確分工。重視農(nóng)村人力資源的開發(fā)利用，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。通過協(xié)會對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合合作社經(jīng)營的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的需要和農(nóng)時(shí)的特點(diǎn)，通過室內(nèi)講授、科學(xué)示范與現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，傳播新技術(shù)、新信息、新成果，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實(shí)問題。這樣就有很強(qiáng)的針對性和時(shí)效性，容易引起農(nóng)民濃厚的學(xué)習(xí)興趣，既能有效地提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技新成果的普及、推廣和應(yīng)用。同時(shí)，協(xié)會也可以為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、市場營銷、法律等方面知識提供平臺，使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系等方面得到鍛煉，這也有利于增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識和合作精神，提高其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、接受新事物的能力。 轉(zhuǎn)貼于

第五，針對資金不足的問題，農(nóng)民專業(yè)合作社可以借助政府的力量，對外招商投資，或者采用銀行貸款等手段籌集資金，進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)；針對技術(shù)匱乏的問題，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)或者科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談，形成合作關(guān)系。一方面能為農(nóng)民專業(yè)合作社提供相應(yīng)的技術(shù)支持，解決荸薺深加工和保鮮等問題；另一方面還可以向農(nóng)民專業(yè)合作社輸入技術(shù)人才，提供技術(shù)指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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