導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療市場研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)目前被廣泛應(yīng)用在游戲、娛樂、醫(yī)療、工業(yè)、航天、國防、教育等多個(gè)領(lǐng)域，許多的開發(fā)商都致力于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的軟硬件開發(fā)工作，他們都在虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)方面進(jìn)行了重要的投資。其中不乏一些世界頂尖的科技企業(yè)巨頭，例如于2014年收購了Oculus VR的Facebook、正在開發(fā)Morpheus設(shè)備的索尼、HTC和Valve也成立了一家合資企業(yè)，正在開發(fā)一個(gè)名為HTC Vive HMD的設(shè)備，另外微軟也推出了HoloLens增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)設(shè)備。這些企業(yè)都是在消費(fèi)電子產(chǎn)品市場上大名鼎鼎的公司。

這份報(bào)告站在全球市場的角度上詳細(xì)分析了虛擬現(xiàn)實(shí)市場的趨勢(shì)、發(fā)展動(dòng)力和在未來有可能會(huì)遇到的挑戰(zhàn)。另外，它還對(duì)2015-2020年間虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的市場規(guī)模進(jìn)行了預(yù)測。這份報(bào)告的選題角度包含了技術(shù)、設(shè)備、原件、程序和地域等。

這份報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年底到2016年初將會(huì)是虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備廠商紛紛推出新產(chǎn)品的時(shí)期，屆時(shí)消費(fèi)者對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備的需求也將會(huì)隨之提高。目前，虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備對(duì)于普通消費(fèi)者來說仍然屬于較為奢侈的產(chǎn)品，但是隨著競爭日趨激烈，這種設(shè)備的價(jià)格將會(huì)持續(xù)走低，最終達(dá)到一個(gè)大部分消費(fèi)者都可以接受的程度。

篇2

可穿戴式電子設(shè)備的設(shè)計(jì)可供穿戴在人體或連接到衣物上，也稱為可穿戴設(shè)備，其中集成的生物傳感器可以探測到生理特征。醫(yī)療和健身領(lǐng)域的可穿戴設(shè)備作為一種非常流行的工具正在快速發(fā)展，可以監(jiān)測運(yùn)動(dòng)、營養(yǎng)情況、心率和其他生命體征、糖尿病患者的血糖、心臟病狀況、睡眠呼吸暫停，以及許多其他的健康參數(shù)與健康狀況。

消費(fèi)市場

全球可穿戴技術(shù)市場預(yù)計(jì)將在2018年達(dá)到58億美元的規(guī)模，其中北美將占據(jù)主導(dǎo)地位，創(chuàng)造出最高的營收（來源：2018年全球可穿戴技術(shù)市場研究報(bào)告）。在美國，大約75%的網(wǎng)上消費(fèi)者都擁有健身技術(shù)產(chǎn)品，其中位居前列的包括計(jì)步器、健身視頻游戲，以及便攜式血壓監(jiān)護(hù)儀。約有10%的網(wǎng)上消費(fèi)者計(jì)劃在下一年購買智能手表（來源：美國消費(fèi)電子協(xié)會(huì)，2014年）。市場上65%以上的移動(dòng)設(shè)備都可以佩戴在手腕上，而其他產(chǎn)品則可佩戴在胳膊、軀干和腰部（來源：透明度市場研究，2015年）。

消費(fèi)者希望可穿戴設(shè)備提供切切實(shí)實(shí)的功能，例如美觀效果、人體工程學(xué)設(shè)計(jì)、防水，以及耐沖擊。盡管對(duì)提高數(shù)據(jù)速率、延長電池壽命和加快充電速度的要求日益提高，設(shè)備的設(shè)計(jì)也一直越來越薄。鑒于智能手機(jī)和其他移動(dòng)式消費(fèi)品已經(jīng)獲得了巨大的成功，醫(yī)療器械的制造商們也在不斷對(duì)便攜式和可穿戴式監(jiān)護(hù)設(shè)備做出改進(jìn)。

醫(yī)療和健身用可穿戴設(shè)備應(yīng)用

醫(yī)療行業(yè)的許多業(yè)內(nèi)人士都已認(rèn)為，可穿戴設(shè)備可以改變患者救治和疾病預(yù)防領(lǐng)域的游戲規(guī)則。移動(dòng)設(shè)備和可穿戴設(shè)備都具有幫助解決醫(yī)療領(lǐng)域效率不足，以及成本日益上升之類問題的潛力。合適的技術(shù)可以為醫(yī)療保健服務(wù)提供者帶來無與倫比的機(jī)會(huì)，實(shí)時(shí)獲得所需的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，從而更加經(jīng)濟(jì)節(jié)省的預(yù)防、診斷和治療各種慢性病痛。

攜帶式監(jiān)護(hù)設(shè)備可在日?；顒?dòng)中佩戴，從而可使許多需要對(duì)生命體征進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測的病人擺脫醫(yī)院或其他臨床環(huán)境的束縛?？纱┐骷夹g(shù)可以作為一種強(qiáng)大的工具來減少不必要的急診就診、降低再次入院率，同時(shí)還可使病患滿足治療計(jì)劃的要求。

與此同時(shí)，可穿戴式健身器械也在贏得運(yùn)動(dòng)員和希望保持健康的其他人士的青睞。有關(guān)器械已經(jīng)從基本的心率監(jiān)測發(fā)展為集成了傳感器的各種多功能精密監(jiān)測儀器，可以跟蹤心率、體溫、脈搏、血壓和多種其他健康指標(biāo)。最近的調(diào)查顯示，消費(fèi)者最感興趣的應(yīng)用是減肥應(yīng)用，這類應(yīng)用可以追蹤心率、消耗的卡路里，以及已走步數(shù)之類的健身統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（來源：CEA）。

電子組件

傳感器技術(shù)和超微型電子元件上的突破正在推動(dòng)著可穿戴式醫(yī)療及健身器械的設(shè)計(jì)創(chuàng)新。除了進(jìn)一步減小形狀系數(shù)外，許多新型的醫(yī)療器械都整合了電容和機(jī)械觸控板、帶觸覺反饋的LED顯示器，以及其他已事先在電子消費(fèi)品領(lǐng)域登場的先進(jìn)技術(shù)。與消費(fèi)類設(shè)備相比，設(shè)計(jì)出實(shí)用高效并且具有極高安全性的便攜式和可穿戴式醫(yī)療器械是一個(gè)更加復(fù)雜的過程。

安全性與可靠性是關(guān)鍵

在醫(yī)療器械體積縮小的同時(shí)，對(duì)可靠性和安全性的需求并沒有隨之降低。消費(fèi)類設(shè)備發(fā)生故障可能會(huì)使人感到厭惡，而醫(yī)療器械的故障則可能危及患者的生命安全。對(duì)于用于監(jiān)測關(guān)鍵性生命體征或者救護(hù)生命的器械來說，伴隨著設(shè)計(jì)決策而來的便是形形的各種固有的安全性問題。

與消費(fèi)類設(shè)備相比，攜帶式醫(yī)療器械需要更高的機(jī)械性能，用于確?？煽康牟僮骷盎颊叩陌踩?。由于需要減小材料的物理尺寸來實(shí)現(xiàn)設(shè)備的便攜性并提高患者的舒適度，設(shè)計(jì)出足夠堅(jiān)固并且具有極長使用壽命的高性能線纜組件變得愈發(fā)困難。連接器和線規(guī)的尺寸越小，與較大組件相比，其固有強(qiáng)度就越低。攜帶式病患監(jiān)護(hù)設(shè)備中使用的傳感器和線纜組件需要滿足FDA和ISO有關(guān)安全性和生物相容性的要求。在最終產(chǎn)品前，醫(yī)療器械制造商在產(chǎn)品開發(fā)過程中也需要面對(duì)合規(guī)、驗(yàn)證和臨床試驗(yàn)這些額外的開發(fā)問題。

隨著無線設(shè)備的逐漸流行，大多數(shù)醫(yī)療監(jiān)護(hù)設(shè)備還在采取有線的方式。有線醫(yī)療監(jiān)護(hù)儀器依然是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電信或信息娛樂領(lǐng)域的個(gè)人電子設(shè)備中使用的連接器和線纜組件并不是總適合醫(yī)療器械使用。每種設(shè)計(jì)決策都必須考慮到法規(guī)要求和固有的安全性問題。減小線纜尺寸和使用數(shù)量必須審慎進(jìn)行，避免力學(xué)性能或電氣性能發(fā)生損失。

微型電子元件使得便攜式設(shè)備達(dá)到手機(jī)的尺寸成為了可能，以在患者可以完全自由活動(dòng)的情況下同時(shí)執(zhí)行患者監(jiān)護(hù)與心電圖診斷功能。這類小型設(shè)備一般配有極薄的柔性線纜組件來提供電源和信號(hào)連接。

柔性電路

通過充分利用從縮小消費(fèi)類設(shè)備尺寸中獲得的經(jīng)驗(yàn)，可穿戴式醫(yī)療器械可以整合極薄的柔性電路。對(duì)于在其中不適于安裝剛性印刷電路板（PCB）的醫(yī)療應(yīng)用，一些互連系統(tǒng)的制造商可以提供定制柔性印刷電路。柔性印刷電路可以包含多達(dá)20層，實(shí)現(xiàn)數(shù)百萬次的撓曲操作，其設(shè)計(jì)可處理高達(dá)10千兆每秒級(jí)的高速數(shù)據(jù)。

在醫(yī)療器械中使用的線纜尺寸和數(shù)量逐漸降低的過程中，其設(shè)計(jì)必須能夠良好的預(yù)防力學(xué)性能和電氣性能的損失。線纜組件必須具有與所連接的設(shè)備相一致的使用壽命。構(gòu)造上的進(jìn)步使得可以實(shí)現(xiàn)極薄的輕量級(jí)柔性醫(yī)療線纜組件，進(jìn)而優(yōu)化性能與耐久性。

篇3

近乎瘋狂的3D打印技術(shù)，正在全球范圍內(nèi)刺激著人類的想象力。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志大膽預(yù)測，3D打印技術(shù)將與數(shù)字化生產(chǎn)模式一道，推動(dòng)新一輪工業(yè)革命的來臨。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，美國3D打印服務(wù)提供商已經(jīng)打印了75萬種產(chǎn)品，數(shù)量之多令人驚嘆。而在中國，3D打印也成為繼云計(jì)算之后，又一個(gè)在產(chǎn)業(yè)界、投資界和政府科技部門走俏的新潮概念。

3D打印技術(shù)被業(yè)內(nèi)人士看做待開發(fā)的藍(lán)海，但在國內(nèi)仍停留在“高級(jí)玩具”階段，主要在桌面級(jí)3D打印領(lǐng)域提供設(shè)計(jì)打樣服務(wù)。在工業(yè)級(jí)應(yīng)用方面，缺少核心技術(shù)、缺少代表性企業(yè)、缺乏市場化運(yùn)作，在與歐美企業(yè)的競爭中處于劣勢(shì)。更加令人擔(dān)憂的是，時(shí)下社會(huì)對(duì)3D打印技術(shù)的期望太高，媒體把3D打印炒作得過熱。

熱潮涌動(dòng)

3D打印技術(shù)的快速發(fā)展，極大地滿足了人們的想象力。從人體器官到飛機(jī)零部件，從槍械到牛肉，從醫(yī)療到高端制造，3D打印技術(shù)已經(jīng)在眾多領(lǐng)域大展身手。其實(shí)，3D打印并非是新鮮的技術(shù)，這個(gè)思想起源于19世紀(jì)末的美國，并在20世紀(jì)80年代得以發(fā)展和推廣。美國Stratasys公司在1992年賣出了全球第一臺(tái)商用3D打印機(jī)。

“我們生活中很多東西都跟3D打印相關(guān)。一個(gè)人在一天的生活中，自早上起床那一刻開始，從牙刷到手機(jī)、汽車等，所接觸的很多產(chǎn)品都有3D打印技術(shù)的影子。”全球最大的3D打印公司 Stratasys中國及香港地區(qū)總經(jīng)理汪祥艮對(duì)《IT時(shí)代周刊》表示，技術(shù)的快速發(fā)展讓新品越來越多，個(gè)性化的設(shè)計(jì)越來越多，讓這種快速的變化成為可能的幕后技術(shù)，很大程度上因?yàn)?D打印技術(shù)的支撐。

3D打印工作原理與傳統(tǒng)打印類似，主要區(qū)別在于其使用的“墨水”是實(shí)實(shí)在在的原材料。3D打印機(jī)不用紙或墨，而是通過計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、激光掃描、材料熔融等一系列技術(shù)，使特定金屬粉或者可塑性高的材料熔化，并按電子模型圖的指示一層層疊加“鑄造”起來，最終把電子模型圖變成實(shí)物。

Stratasys亞太與日本地區(qū)總經(jīng)理Jonathan Jaglom對(duì)《IT時(shí)代周刊》表示，3D打印的產(chǎn)業(yè)方向主要有兩個(gè)，一個(gè)是快速成型，一個(gè)是快速制造。我們今天講的3D打印，很大一部分應(yīng)用是在快速成型方面的，比如外觀、設(shè)計(jì)、功能測試、結(jié)構(gòu)測試、概念模型等等都是屬于快速成型。傳統(tǒng)的制造都是在生產(chǎn)線上完成的，而快速制造達(dá)到的效果是生產(chǎn)沒有‘線’，整個(gè)備件可以一次性成型做出來，不需要經(jīng)過很復(fù)雜的組合。

事實(shí)上，3D打印技術(shù)正在得到越來越多的認(rèn)同。根據(jù)美國消費(fèi)者電子協(xié)會(huì)的最新年度報(bào)告，2012年，全球3D打印市場（包括相關(guān)材料）規(guī)模為21億美元，這一數(shù)字比2011年增長了4億美元，漲幅達(dá)到25.53%。隨著汽車、航空航天、醫(yī)療保健等市場需求的持續(xù)增長，到2017年，3D打印的市場規(guī)模將超過50億美元。聯(lián)合國世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織負(fù)責(zé)人弗朗西斯?格里指出，3D打印業(yè)產(chǎn)值雖然從全球來看規(guī)模尚小，但有望保持較快增長，到2019年達(dá)到65億美元。

中國在3D打印方面的理論研究和嘗試并不晚，華中科技大學(xué)史玉升科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)過十多年努力，實(shí)現(xiàn)重大突破，成功研發(fā)出全球最大的3D打印機(jī)?？萍疾拷展肌秶腋呒夹g(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）以及國家科技支撐計(jì)劃制造領(lǐng)域2014年度備選項(xiàng)目征集指南》，備受關(guān)注的3D打印產(chǎn)業(yè)首次入選。分析人士表示，這體現(xiàn)出國家層面的重視程度，國內(nèi)的3D打印產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展期。

目前，江浙一帶已有不少企業(yè)在運(yùn)用這項(xiàng)技術(shù)，但大多數(shù)企業(yè)并不具備研發(fā)實(shí)力。

“高級(jí)玩具”

3D打印的熱到中國后，3D打印的概念開始在中國年輕人的創(chuàng)業(yè)圈子里流行起來。在朝氣蓬勃的年輕人眼里，3D打印技術(shù)在中國的市場之門處處敞開，這是個(gè)嶄新的世界。但是，3D打印目前在我國仍停留在“高級(jí)玩具”階段，并沒有實(shí)現(xiàn)成熟的產(chǎn)業(yè)化，不過小型3D打印機(jī)已經(jīng)成為了一塊“看得見的”市場。

在淘寶網(wǎng)上，已經(jīng)有不少萬元以內(nèi)的3D打印機(jī)在售，有勇于嘗鮮的中小企業(yè)從國外進(jìn)口核心部件，做幾款樣機(jī)，或者模仿進(jìn)口的3D樣機(jī)做研發(fā)。江浙一帶也有不少企業(yè)在運(yùn)用這項(xiàng)技術(shù)，僅昆山就有20余家企業(yè)利用3D打印，為周邊發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群提供設(shè)計(jì)打樣服務(wù)。

金濤，一位28歲的“80后”，是國內(nèi)首家3D打印服務(wù)公司――杭州銘展網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)始人。時(shí)至今日，金濤進(jìn)入這一新興的行業(yè)已經(jīng)有4個(gè)年頭。

一開始，金濤效仿國外的一家公司，把主打業(yè)務(wù)定位在“打印熱門網(wǎng)游魔獸世界的人物角色模型”，訂單一直斷斷續(xù)續(xù)、零零散散的，僅僅是“餓不著的狀態(tài)”。金濤的公司最終走上的是B2B的路子，開始對(duì)企業(yè)服務(wù)，并慢慢走上了軌道。金濤覺得，這樣的商業(yè)模式能最好地利用群眾的創(chuàng)造力，也能最大限度地發(fā)揮3D打印機(jī)的價(jià)值。受此啟發(fā)，他們將公司變成中國第一家3D打印服務(wù)公司，只要用戶提供3D數(shù)據(jù)，選擇建造材料，他們就可以將其設(shè)計(jì)變成實(shí)體。

“3D打印技術(shù)在國外已發(fā)展多年，國內(nèi)起步也不晚，但工業(yè)級(jí)3D打印的發(fā)展一直還是落后于歐美國家。國內(nèi)可以通過努力很快縮小差距的是桌面級(jí)個(gè)人3D打印機(jī)技術(shù)，與國外差距不大?！苯饾龑?duì)《IT時(shí)代周刊》表示，他還是很相信這是一次革命，不在于技術(shù)的出現(xiàn)，而在于人們?cè)絹碓蕉嗟厥褂?D打印技術(shù)，并推動(dòng)著這一技術(shù)，從而會(huì)影響更多的領(lǐng)域。

然而，與國內(nèi)對(duì)于3D打印概念的熱烈追捧相比，更現(xiàn)實(shí)的則是以金濤為代表的過來人展現(xiàn)出來的“小富即安”。眾多以3D打印服務(wù)為主的創(chuàng)業(yè)公司，讓中國3D打印產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出一片繁華的表象，但在核心的工業(yè)級(jí)應(yīng)用方面，中國與歐美還存在較大的差距。

全球增長咨詢公司Frost&Sullivan最近的《2012年全球3D打印市場研究報(bào)告》指出，與全球相比，中國3D打印市場由于缺少原創(chuàng)的核心技術(shù)和材料資源的支持，行業(yè)整體體量較小，企業(yè)分散、社會(huì)影響力有限。3D打印出現(xiàn)了概念性虛熱的情況，媒體對(duì)3D打印的報(bào)道也出現(xiàn)了誤讀。

“現(xiàn)在媒體把3D打印炒作得過熱，好的方面是讓大家更加重視這個(gè)技術(shù)，不好的方面就是對(duì)這個(gè)技術(shù)的期望值太高。”中國3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟顧問、華南理工大學(xué)教授楊永強(qiáng)如是認(rèn)為。

需要良性生態(tài)

Gartner分析師皮特?巴斯列瑞認(rèn)為，3D打印技術(shù)難以進(jìn)入消費(fèi)市場的一大原因，是入門門檻太高。用戶需要熟練掌握CAD或者3D設(shè)計(jì)軟件，才能充分發(fā)揮3D打印機(jī)的功能。即便是用戶學(xué)會(huì)了這些軟件，3D打印機(jī)復(fù)雜精細(xì)的結(jié)構(gòu)，仍令入門級(jí)用戶難以駕馭。

另一個(gè)阻礙3D打印進(jìn)入消費(fèi)市場的便是其高昂的價(jià)格。盡管企業(yè)級(jí)3D打印機(jī)價(jià)格正迅速下降，但短期內(nèi)很難被普通消費(fèi)者所接受。市場研究機(jī)構(gòu)Gartner最新的研究報(bào)告顯示，企業(yè)級(jí)3D打印機(jī)價(jià)格到2016年能降至2000美元，但要像2D打印機(jī)那樣普及，進(jìn)入百姓家，似乎不現(xiàn)實(shí)。

3D打印專家魯君尚表示，在3D打印技術(shù)的研發(fā)方面，雖然歐美處于領(lǐng)先地位，但我國的西安交大、清華大學(xué)等也有著頂尖的實(shí)力，只是在商業(yè)化層面不如美國的公司那么強(qiáng)。

Stratasys公司亞太與日本地區(qū)總經(jīng)理Jonathan Jaglom認(rèn)為，中國有很多的工業(yè)園區(qū)，政府可以對(duì)應(yīng)用3D打印技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)。當(dāng)然前提是要知道3D打印的核心價(jià)值，知道這個(gè)價(jià)值就要應(yīng)用，應(yīng)用就要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)環(huán)境，這一方面需要政府的支持，另外一方面是經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。行業(yè)發(fā)展了，需求旺盛了，本土的企業(yè)才能在這塊好的土壤上良性成長。

篇4

8月7日，網(wǎng)易在北京召開會(huì)，正式推出網(wǎng)易新聞客戶端4.0版本。據(jù)網(wǎng)易CEO丁磊介紹，該版本在“更個(gè)性、更智能”理念的驅(qū)使下，“幫助用戶把碎片時(shí)間進(jìn)行梳理，整合多樣的閱讀內(nèi)容，形成用戶特定的‘移動(dòng)閱讀節(jié)奏’新概念。”

但這不是網(wǎng)易對(duì)新客戶端的終極訴求，因?yàn)閾?jù)本刊記者了解，網(wǎng)易的最大希望是以新聞客戶端為載體“打造本地生活服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供吃、住、行、購、娛一站式服務(wù)，真正做到讓利于用戶，服務(wù)于用戶，打破資訊類應(yīng)用的發(fā)展瓶頸和商業(yè)界限”。

通過對(duì)龐大用戶群體數(shù)據(jù)分析，網(wǎng)易發(fā)現(xiàn)用戶除了對(duì)民生新聞的剛需之外，吃喝玩樂的需求也非常旺盛，因此，網(wǎng)易門戶移動(dòng)總經(jīng)理徐詩將此定義為網(wǎng)易跨界切入本地生活服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，希望做出一款基于人性、個(gè)性、手機(jī)原生特性的綜合應(yīng)用。

網(wǎng)易并不是第一家探索垂直類移動(dòng)應(yīng)用“跨界”試水O2O服務(wù)的企業(yè)。通過入股嘀嘀打車、大眾點(diǎn)評(píng)以及京東，騰訊微信早已在打車、團(tuán)購、電商領(lǐng)域進(jìn)行了諸多本地化服務(wù)的嘗試。然而，盡管坐擁超過6億的用戶，根據(jù)團(tuán)800等第三方數(shù)據(jù)顯示，嵌入大眾點(diǎn)評(píng)團(tuán)購幾個(gè)月以來流量導(dǎo)入效果并不十分明顯。網(wǎng)易新聞客戶端顯然也將面臨著同樣的問題。

以O(shè)2O的名義

O2O，這種通過線上線下結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體店對(duì)接的模式已成為當(dāng)下最流行的“玩法”。

易觀智庫數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國O2O市場整體規(guī)模達(dá)4623億元，比2012年增長69%，而O2O模式所涉及的品類已涵蓋汽車、服裝服飾、家電、餐飲、食品、日用百貨等多個(gè)生活領(lǐng)域。

現(xiàn)在，如果一家企業(yè)不涉足O2O業(yè)務(wù)，都會(huì)被懷疑是否能夠在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代生存，而O2O更成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭們打通各項(xiàng)細(xì)分業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。

以百度地圖為支點(diǎn)，通過構(gòu)建團(tuán)購等基于地圖的應(yīng)用場景，百度用搜索流量敲開了本地服務(wù)大門，并借助百度錢包進(jìn)軍在線支付市場。

無利不起早。阿里巴巴和騰訊對(duì)在線打車領(lǐng)域近乎慘烈的爭奪戰(zhàn)，更讓圍觀者意識(shí)到了O2O市場的無限潛力。此外，雙方又分別以支付寶和微信為中心，前者嵌入醫(yī)療、餐飲、旅游等服務(wù)；后者除了在微信平臺(tái)推出公眾服務(wù)賬號(hào)，還通過對(duì)大眾點(diǎn)評(píng)、京東的股權(quán)收購進(jìn)軍團(tuán)購、電商等領(lǐng)域。

“這是因?yàn)橹灰猩畹牡胤?，就存在著本地生活服?wù)O2O的商機(jī)?！庇袠I(yè)內(nèi)分析人士直言，更有市場研究報(bào)告稱“本地生活服務(wù)O2O將會(huì)是下一個(gè)億萬級(jí)市場?！?/p>

實(shí)際上，這也是網(wǎng)易嘗試將新聞與本地服務(wù)連接的出發(fā)點(diǎn)的之一。更重要的是，網(wǎng)易新聞客戶端提供的資訊與本地資訊服務(wù)具有先天的統(tǒng)一性。徐詩告訴《IT時(shí)代周刊》，“網(wǎng)易新聞客戶端的先天統(tǒng)一性體現(xiàn)為網(wǎng)易為全國300多個(gè)城市設(shè)立了本地頻道。”

在此基礎(chǔ)上，新版網(wǎng)易新聞客戶端以資訊代入服務(wù)，讓用戶能夠在查看當(dāng)?shù)赝扑]美食、精選旅游線路、商場促銷折扣信息的同時(shí)，無需跳轉(zhuǎn)，直接在網(wǎng)易新聞客戶端完成更多查詢、預(yù)訂，甚至購買行為。

據(jù)悉，網(wǎng)易新聞客戶端4.0版本將在北京、上海、廣州等10個(gè)重點(diǎn)城市接入大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、藝龍、高德等第三方合作伙伴，為用戶提供更多吃、住、行、游、購、娛的服務(wù)。

背靠強(qiáng)需求

大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)和高德地圖已經(jīng)是資深本地服務(wù)提供商，且這兩家公司還與騰訊和阿里巴巴有著唇齒相依的關(guān)聯(lián)。這種情況下，兩家公司同時(shí)與“競爭對(duì)手”網(wǎng)易展開合作，顯得十分不同尋常。

對(duì)此，高德地圖副總裁郄建軍告訴本刊記者，“新聞客戶端有個(gè)很大的好處，就是每天每個(gè)人都在多次使用，活躍度非常高。這個(gè)基礎(chǔ)上它做任何的東西轉(zhuǎn)換都非常容易?！?/p>

網(wǎng)易官方資料顯示，網(wǎng)易新聞客戶端至今已累計(jì)1.2億活躍用戶，以及超過2億下載量。另據(jù)第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)華通明略數(shù)據(jù)，31%的用戶選擇網(wǎng)易新聞客戶端作為首選新聞客戶端產(chǎn)品。

與此同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)下載量過億的應(yīng)用已有數(shù)十款，但活躍用戶過億的應(yīng)用卻不足10款。也就是說，網(wǎng)易邁過了“吸引用戶使用應(yīng)用”――這個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第一道坎。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，網(wǎng)易打破了資訊與服務(wù)的固有界限。大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)CEO龍偉就認(rèn)為，“把用戶日常生活從基本的媒體服務(wù)、新聞服務(wù)，拓展到生活的方方面面。讓這些用戶不僅看新聞，還能夠在他日常生活當(dāng)中也用到新聞客戶端，為他們提供各種各樣的便利、優(yōu)惠、團(tuán)購，而我們也能從中拓展一個(gè)新的盈利渠道?！?/p>

值得一提的是，網(wǎng)易方面表示不會(huì)無限量擴(kuò)充本地服務(wù)內(nèi)容，“我們都是挑選最優(yōu)質(zhì)的城市生活服務(wù)內(nèi)容到平臺(tái)上，給用戶提供信息的同時(shí)，讓用戶可以非常自然地去進(jìn)行一些選擇?！睆亩苊饬硕鄶?shù)移動(dòng)應(yīng)用越來越臃腫的弊病。

“網(wǎng)易新聞客戶端的邏輯是，以現(xiàn)有用戶基礎(chǔ)拓展本地服務(wù)，再通過本地服務(wù)的良好體驗(yàn)來提升用戶黏性，最終形成良性循環(huán)?！庇蟹治鋈耸靠偨Y(jié)道。

培養(yǎng)使用習(xí)慣

有了丁磊的站臺(tái)，網(wǎng)易新聞客戶端4.0版在業(yè)界引發(fā)了不小的關(guān)注，但在此之前，網(wǎng)易要面對(duì)一個(gè)不容忽視的問題是：如何培養(yǎng)用戶在新聞客戶端上進(jìn)行本地生活服務(wù)消費(fèi)。

團(tuán)購領(lǐng)域有美團(tuán)、糯米、大眾點(diǎn)評(píng)、在線旅游領(lǐng)域藝龍、攜程等垂直網(wǎng)站已深耕多年――這種形勢(shì)下，甚至當(dāng)大眾點(diǎn)評(píng)導(dǎo)入微信也沒有帶來預(yù)期的轉(zhuǎn)化率。

根據(jù)團(tuán)800今年3月數(shù)據(jù)，美團(tuán)環(huán)比增長19.1%，百度糯米環(huán)比增長34.9%，而大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)的環(huán)比僅增長12.7%。顯然，大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)市場份額不僅沒有獲得預(yù)期的高增長，甚至連團(tuán)購網(wǎng)站的平均水平18.1%都沒有達(dá)到，“微信入口無所不能”的神話近乎破滅。

網(wǎng)易方面沒有對(duì)此作出正面回應(yīng)，只是向本刊記者強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)易會(huì)扎實(shí)地把產(chǎn)品做好，甚至寧可慢一些，精益求精地雕琢產(chǎn)品細(xì)節(jié)，讓用戶獲得極致的美好體驗(yàn)，用戶自然就會(huì)選擇我們的產(chǎn)品。”

其實(shí)，網(wǎng)易雖然是O2O領(lǐng)域新兵，但其為增加用戶黏性而建立的積分商城，已在潛移默化中培養(yǎng)用戶的使用習(xí)慣。徐詩告訴本刊記者，網(wǎng)易新聞客戶端至今有1000多萬的積分用戶和進(jìn)行了2億多的兌換，比如“用積分兌換購物優(yōu)惠券、數(shù)碼產(chǎn)品，以及各種搖獎(jiǎng)抽獎(jiǎng)活動(dòng)等?！?/p>

在這過程中，積分成了用戶、廣告主和客戶端之間的有效粘合劑，“用戶對(duì)新聞的活躍度和關(guān)注度能夠折算成對(duì)應(yīng)的價(jià)值；廣告主既推銷了產(chǎn)品又宣傳了品牌；新聞客戶端賺到了廣告費(fèi)，同時(shí)收獲了用戶更高的忠誠度和活躍度。”引入本地服務(wù)不過是將積分換成了實(shí)打?qū)嵉慕疱X，而效果是不變的。

另據(jù)分析人士觀點(diǎn)，O2O服務(wù)還有助于提升網(wǎng)易旗下支付系統(tǒng)“網(wǎng)易寶”的存在感。

篇5

【關(guān)鍵詞】移動(dòng)支付；商業(yè)銀行；支付結(jié)算

隨著中國金融改革的深入推進(jìn)和國際化進(jìn)程的步伐加快，銀行業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)內(nèi)容也產(chǎn)生了較大的變革。其中，標(biāo)志著銀行核心能力的支付結(jié)算業(yè)務(wù)成為了銀行和跨界金融公司的必爭之地。因?yàn)?，無論哪種金融業(yè)態(tài)，都離不開支付體系，支付就是金融體系的血脈和血管。作為銀行業(yè)支付的前端，中國銀聯(lián)努力改善銀行卡的使用環(huán)境和使用生態(tài)，收效卻不明顯。銀聯(lián)在許多業(yè)務(wù)場景和支付接入點(diǎn)的表現(xiàn)難以適應(yīng)市場變化的需求，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”飛速發(fā)展下，由于銀聯(lián)平臺(tái)局限性，導(dǎo)致銀行在支付業(yè)務(wù)領(lǐng)域被第三方支付平臺(tái)搶走許多本屬于自己的業(yè)務(wù)。為此，銀行一直在努力改變這種狀況，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展要求。例如工商銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行等率先推出了“云閃付”結(jié)算業(yè)務(wù)，銀聯(lián)也在前一段時(shí)期推出了“云閃付”業(yè)務(wù)，以應(yīng)對(duì)支付寶和微信支付的攻城掠地。

一、我國移動(dòng)支付市場的獨(dú)特競爭態(tài)勢(shì)

中國的移動(dòng)支付市場不同于歐美市場的“不溫不火”――那里的人們似乎已滿足于銀行卡支付或個(gè)人支票業(yè)務(wù)，而中國的移動(dòng)支付市場發(fā)展超乎人們的想象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年三季度，中國的移動(dòng)支付市場已高達(dá)3700億美元，比二季度增長13%；預(yù)計(jì)2015年全年將達(dá)到1.4萬億美元。比達(dá)咨詢（BigData-Research）的《2015年度中國第三方移動(dòng)支付市場研究報(bào)告》則顯示，2015年中國第三方移動(dòng)支付市場交易總規(guī)模達(dá)9.31萬億元，同比增長57.3%。

在此項(xiàng)業(yè)務(wù)的推進(jìn)中，阿里和騰訊兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)毋庸置疑起到了主要作用。早期的網(wǎng)上交易和打車軟件“滴滴”和“快的”補(bǔ)貼戰(zhàn)，隨之為微信支付和支付寶獲得了大量用戶；時(shí)至今日，兩家公司利用各種優(yōu)惠手段，觸角持續(xù)下沉到線下場景，包括超市、便利店、電影院、咖啡店，甚至小攤販、菜市場，其客戶數(shù)還在持續(xù)高速增長。正在蓬勃興起的中國移動(dòng)支付市場中，截至2015年上半年，支付寶和微信支付已占有87%的市場份額。

為了在不斷增長的移動(dòng)支付市場進(jìn)行競爭，中國銀聯(lián)也引入蘋果和三星，利用自己的NFC收款設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，通過Apple Pay綁定信用卡或借記卡，通過NFC通信以及指紋識(shí)別進(jìn)行“刷手機(jī)”交易。雖然在NFC收款POS機(jī)網(wǎng)絡(luò)（商戶端）上，中國銀聯(lián)具備顯著優(yōu)勢(shì)，但是在智能手機(jī)端，中國銀聯(lián)一直以來給人的印象是嚴(yán)重缺乏存在感，不具備與微信支付和支付寶支付競爭的實(shí)力；且支付寶和微信支付在不斷蠶食銀聯(lián)的POS支付業(yè)務(wù)。此次與蘋果及三星的合作，一定程度上將會(huì)彌補(bǔ)銀聯(lián)在移動(dòng)端上的弱勢(shì)地位，但是否能帶來根本性轉(zhuǎn)變，還有待市場檢驗(yàn)。

二、國內(nèi)股份制商業(yè)銀行的移動(dòng)支付經(jīng)營

為了在新的金融生態(tài)下生存，保住傳統(tǒng)支付業(yè)務(wù)的領(lǐng)地，并開辟移動(dòng)支付市場，各家銀行都在支付結(jié)算方面做文章，努力改變所處的被動(dòng)局面。

工農(nóng)中建和交行這五大行，都積極推進(jìn)自己的電商業(yè)務(wù)，把貿(mào)易與支付做成一體化，增加支付場景的入口，與第三方平臺(tái)爭市場。其中，工商銀行的成績最為顯著，目前已進(jìn)入中國電商行業(yè)的前五名。

對(duì)于股份制銀行和一些中小銀行，其思路在于電商業(yè)務(wù)與銀行的主營業(yè)務(wù)掛鉤，也即與銀行的存款、理財(cái)、信貸等業(yè)務(wù)相連。譬如平安集團(tuán)的“平安好車、平安好房”把銀行的汽車貸款，房屋按揭業(yè)務(wù)與這些平臺(tái)的交易相結(jié)合，較好地契合了銀行的零售信貸業(yè)務(wù)。這種O2O經(jīng)營模式，既解決了銀行在汽車消費(fèi)貸款和房屋按揭貸款的客源問題，也為市場推進(jìn)和擴(kuò)張打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。平臺(tái)業(yè)務(wù)與客戶交互密切，對(duì)客戶的情況可以做到動(dòng)態(tài)掌握，既有利于提供相應(yīng)的服務(wù)，也便于銀行的信貸管理。2015年底，平安集團(tuán)推出的“平安好醫(yī)生”項(xiàng)目，為8000萬銀行客戶提供移動(dòng)醫(yī)療O2O服務(wù)，并在支付結(jié)算、網(wǎng)上銀行、投融資方案等綜合金融服務(wù)方面進(jìn)一步深化；其向平安銀行的零售金融客戶提供包括家庭醫(yī)生、體檢、上門檢查、?？茊栐\、預(yù)約掛號(hào)、上門送藥、健康名冊(cè)、慢病管理等一系列O2O的健康管理及就醫(yī)協(xié)助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)診前、診中、診后全流程覆蓋。目前，“平安好醫(yī)生”已有2500萬人注冊(cè)，每日咨詢量達(dá)10萬人次，已接入醫(yī)院3000多家，藥房1200多家。與此同時(shí)，平安銀行協(xié)助“平安好醫(yī)生”打通支付環(huán)節(jié)，探索以家庭為單位醫(yī)療授信以及個(gè)人健康商保賬戶的資金增值，還為“平安好醫(yī)生”提供包括電子賬戶、現(xiàn)金管理、個(gè)人理財(cái)、投融資方案等在內(nèi)的一攬子綜合金融服務(wù)。

三、商業(yè)銀行未來支付結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展建議

就目前的支付業(yè)務(wù)而言，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身的情況和支付結(jié)算業(yè)務(wù)的變化，確定能做的和該做的事情。同時(shí)需要明確的認(rèn)識(shí)是，銀行業(yè)務(wù)中也存在一些電商平臺(tái)目前很難跨越的領(lǐng)域，如跨境支付匯款、綜合財(cái)富管理、企業(yè)或個(gè)人的綜合授信（含信用卡和經(jīng)營性業(yè)務(wù)）、銀行間的支付結(jié)算業(yè)務(wù)等。因此，從總體思路來看，商業(yè)銀行一方面需要開發(fā)產(chǎn)品去競爭移動(dòng)支付市場或網(wǎng)上支付平臺(tái)；另一方面是做好自身的支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

下面本文就未來商業(yè)銀行以移動(dòng)支付市場競爭為切入點(diǎn)，如何做好支付結(jié)算業(yè)務(wù)，談一些初步認(rèn)識(shí)與建議。

第一，分類支付結(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)品和所對(duì)應(yīng)的客戶群。以往對(duì)于商業(yè)銀行，尤其是中小銀行，支付結(jié)算業(yè)務(wù)并不收到重視，但時(shí)至今日及未來，市場倒逼或者生存倒逼著銀行不得不思考如何抓好這一業(yè)務(wù)。為此，要做到如下幾點(diǎn)：一是在資源分配方面予以重點(diǎn)考慮，考慮借鑒互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的客戶獎(jiǎng)勵(lì)方式等；二是確定可行的目標(biāo)，全力推進(jìn)，將其納入考核內(nèi)容、下達(dá)明確的工作目標(biāo)，針對(duì)客戶和所對(duì)應(yīng)的支付結(jié)算產(chǎn)品，梳理相關(guān)流程、不斷優(yōu)化客戶體驗(yàn)，開發(fā)或整合支付結(jié)算產(chǎn)品，提供打包業(yè)務(wù)、確立品牌。

第二，依據(jù)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的變化趨勢(shì)，主攻重點(diǎn)增長業(yè)務(wù)。從當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展勢(shì)頭來看，傳統(tǒng)的支票、匯票、本票、托收承付等業(yè)務(wù)的辦理量很難增加，而銀行與第三方支付結(jié)算平臺(tái)的交易在迅速增加；銀行的存款業(yè)務(wù)系統(tǒng)與理財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交易也在迅速增長。商業(yè)銀行需要做到：一是主動(dòng)對(duì)接第三方業(yè)務(wù)平臺(tái)，爭取用合作共贏來獲取客戶資源，再進(jìn)行交叉銷售；二是利用現(xiàn)有的社區(qū)支行和小貸支行的網(wǎng)點(diǎn)，建立O2O平臺(tái)，爭取支付入口、做大支付結(jié)算業(yè)務(wù)；三是改善銀行核心系統(tǒng)與外界的交互接口，使對(duì)接更具有方便性和柔性。

第三，發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，整合綜合理財(cái)業(yè)務(wù)平臺(tái)。隨著利率市場化的加速，企業(yè)和個(gè)人已經(jīng)越來越熱衷于各種理財(cái)業(yè)務(wù)，因此將理財(cái)平臺(tái)和各類接口做好，就能贏得支付結(jié)算業(yè)務(wù)市場的份額。如果股份制商業(yè)銀行能夠?qū)⒆陨淼目蛻舴?wù)系統(tǒng)和產(chǎn)品系統(tǒng)，與集團(tuán)旗下其他牌照機(jī)構(gòu)的服務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)品系統(tǒng)打通，建立信息同享、產(chǎn)品共賣的體制和機(jī)制，將理財(cái)業(yè)務(wù)做大做優(yōu)，那么，支付結(jié)算業(yè)務(wù)也會(huì)隨之做大，中間業(yè)務(wù)收入也會(huì)穩(wěn)步提升。

第四，在多幣種業(yè)務(wù)方面做文章。國內(nèi)經(jīng)營的一些外資銀行，盡管客戶資源并不大，但利用所服務(wù)的企業(yè)，尤其是外資企業(yè)的多幣種賬戶特點(diǎn)，在賬戶資金管理方面做足文章，在變化的國內(nèi)國際金融市場中，也能取得較好的收益，僅客戶的多幣種賬戶的資金管理手續(xù)費(fèi)收益就較為可觀。所以，中資銀行的支付結(jié)算產(chǎn)品也應(yīng)形成類似的套餐產(chǎn)品系列，為客戶提供國際化的支付結(jié)算服務(wù)。

第五，適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)的各類需求，做活存款與貸款的賬戶資金交易。未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，我國銀行的貸款業(yè)務(wù)依舊將是收入的主要來源之一。信用卡循環(huán)授信是貸款業(yè)務(wù)的普惠化的開端，客戶隨借隨還，既方便又節(jié)省利息支出。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代開啟后，這些特點(diǎn)被他們利用得相當(dāng)充分，譬如支付寶對(duì)個(gè)人客戶目前開通了透支功能，自動(dòng)還款功能，積分功能等。未來銀行貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)首先走向O2O形態(tài)或直接網(wǎng)上貸款，讓客戶享有“足不出戶辦理貸款”的極致服務(wù)體驗(yàn)；其次是支付結(jié)算和信貸業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)，例如有的銀行將“生意貸”客戶的貸款業(yè)務(wù)與“收款易”及“貸款銀行卡”產(chǎn)品綁定，配套的“收款易”收取貨款時(shí)全部減免手續(xù)費(fèi)，通過配發(fā)的貸款結(jié)算卡可以在網(wǎng)上辦理免費(fèi)匯款等；第三是還款方式多樣化――對(duì)于信用記錄良好的客戶，結(jié)算戶無資金時(shí)可以自動(dòng)續(xù)貸；四是循環(huán)周轉(zhuǎn)，成本低廉，滿足7天*24小時(shí)網(wǎng)上隨借隨還，貸款按日計(jì)息；第五是結(jié)算賬戶將具有透支功能，透支有免息寬限期，寬限期后自動(dòng)轉(zhuǎn)入貸款賬戶。通過產(chǎn)品和服務(wù)功能的整合，讓客戶體驗(yàn)到人性化的服務(wù)特點(diǎn)，才能讓銀行在未來競爭中處于有利地位。

第六，在結(jié)算賬戶方面做更多的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，吸引客戶。隨著利率市場化改革到位，支付結(jié)算賬戶可以做以下創(chuàng)新：一是賬戶計(jì)息方式多樣化，如按照時(shí)間維度或賬戶余額的金額大小計(jì)息并差異化定價(jià)；二是結(jié)算費(fèi)用收取多樣化；三是客戶激勵(lì)，將客戶的獎(jiǎng)勵(lì)與收費(fèi)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)；四是在存款業(yè)務(wù)方面期限利率多樣化?？傊?，客戶的選擇多了，通過PC端或移動(dòng)端的業(yè)務(wù)量就會(huì)上升，支付結(jié)算的交易也就自然能得到提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]李東榮. “互聯(lián)網(wǎng)+”與金融轉(zhuǎn)型升級(jí)[J]. 中國金融，2015，22：12-14.

篇6

龍新民

新華書店只靠壟斷教材發(fā)行遲早關(guān)門

新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長龍新民，7月24日考察廣東省新聞出版系統(tǒng)時(shí)指出，中小學(xué)教材發(fā)行權(quán)該不該由新華書店壟斷在全國是個(gè)共性問題。從某種角度來說，能否保證新華書店對(duì)中小學(xué)教材的發(fā)行主導(dǎo)權(quán)關(guān)系到新華書店的生命所在，尤其是一些縣級(jí)市的新華書店，70％的利潤都是靠發(fā)行教材。但另一方面，為了推動(dòng)中小學(xué)義務(wù)教育肯定會(huì)推出一些優(yōu)惠政策，如中小學(xué)教材全部免費(fèi)發(fā)放等，新華書店長期靠行政手段、靠壟斷教材發(fā)行賺取利潤肯定遲早關(guān)門。

龍新民

網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)在未來五年將保持高速增長

新聞出版總署署長龍新民在7月27日舉行的第四屆中國國際數(shù)碼互動(dòng)娛樂論壇上說，我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)未來五年將保持高速增長。龍新民說，從2006年到2010年，我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)增長率將達(dá)35.5%，“中國數(shù)碼游戲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，主要表現(xiàn)為市場日益擴(kuò)大，已成為全球最有活力的市場之一?！?/p>

總署：扶持公益性出版，放活經(jīng)營性出版

為推動(dòng)全國出版發(fā)行體制改革向縱深發(fā)展，新聞出版總署《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案》近日出臺(tái)。國家將采用項(xiàng)目支持、政府采購等方式給以扶持。經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)企改制工作要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)活力，提高競爭力。

總署：涉及題材音像制品須備案

7月12日，新聞出版總署下發(fā)通知要求，今后凡是涉及“”等重大選題的音像制品的出版引進(jìn)必須首先在新聞出版總署備案，沒有備案的將一律停止發(fā)行，并封存收回。據(jù)新聞出版總署音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前有不少音像出版單位盲目追求熱點(diǎn)賣點(diǎn)，熱衷于引進(jìn)境外節(jié)目，未經(jīng)重大選題備案便擅自出版或引進(jìn)出版涉及“”等重大選題的音像制品，在社會(huì)上產(chǎn)生了負(fù)面影響。

卡拉OK廳使用音樂電視作品將收費(fèi)

國家版權(quán)局近日已經(jīng)批復(fù)同意由中國音像協(xié)會(huì)和中國音像集體管理協(xié)會(huì)籌備組按照國家版權(quán)局公告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)卡拉OK廳使用音樂電視作品收取使用費(fèi)。

廣電總局：停播豐胸減肥等電視購物節(jié)目

國家廣播電影電視總局、國家工商總局7月19日下發(fā)通知，要求整頓廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購物節(jié)目內(nèi)容。自8月1日起，所有廣播電視播出機(jī)構(gòu)暫停播出介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品的電視購物節(jié)目，待有新通知后按照新規(guī)定執(zhí)行。

會(huì)議

首屆中國國際封面文化博覽會(huì)年底舉行

由新聞出版總署和深圳市人民政府聯(lián)合舉辦的“首屆中國國際封面文化博覽會(huì)”將于今年12月8日至10日在深圳舉行。新聞出版總署副署長柳斌杰強(qiáng)調(diào)說，“中國已連續(xù)在國外獲得‘最美麗的書’、‘最漂亮的書刊’等獎(jiǎng)項(xiàng)。我們要?jiǎng)?chuàng)立文化品牌，吸引國際同類文化產(chǎn)品參加中國的博覽會(huì)。設(shè)立中國的封面獎(jiǎng)，旨在推動(dòng)中西方文化交流?！?/p>

第11屆省級(jí)晚報(bào)都市報(bào)總編輯年會(huì)在呼市召開

7月16日，第11屆全國省級(jí)晚報(bào)都市報(bào)總編輯年會(huì)在呼市隆重召開，來自全國29家省級(jí)晚報(bào)都市報(bào)的總編輯出席本屆年會(huì)。

“反盜版百日行動(dòng)”啟動(dòng)

聲勢(shì)浩大的“反盜版百日行動(dòng)”于7月15日啟動(dòng)后，在相關(guān)行業(yè)內(nèi)引起了熱烈反響，7月20日，中國版權(quán)、音像、軟件行業(yè)積極響應(yīng)“反盜版百日行動(dòng)”座談會(huì)在京召開。新聞出版總署、全國“掃黃”辦、等部門以及音像、軟件行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者共計(jì)40余人出席了座談會(huì)。

全國地方網(wǎng)站內(nèi)容與建設(shè)管理研討交流會(huì)在京舉行

第二屆全國地方網(wǎng)站內(nèi)容與建設(shè)管理研討交流會(huì)于7月5日、6日在京召開，這是7月1日我國施行《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》之后的第一個(gè)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)管理研討交流會(huì)，近70名來自全國各地的地方網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參加了本次交流會(huì)的研討。

全國首屆青少年對(duì)聯(lián)夏令營開營

以弘揚(yáng)民族文化、傳承對(duì)聯(lián)藝術(shù)為宗旨的全國首屆青少年對(duì)聯(lián)夏令營活動(dòng)，7月29日在北京舉行了隆重的開營儀式。中國楹聯(lián)學(xué)會(huì)副會(huì)長蔣有泉在開營儀式上講話：弘揚(yáng)民族文化，在青少年中普及對(duì)聯(lián)知識(shí)，是一項(xiàng)功在千秋的事業(yè)。一般機(jī)構(gòu)舉辦夏令營基本上都有錢可賺，舉辦對(duì)聯(lián)夏令營活動(dòng)卻是明知賠錢還堅(jiān)持而為，是因?yàn)橐庾R(shí)到一種責(zé)任，就是祖國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅不能在我們這代人手中失傳，還必須不遺余力，發(fā)揚(yáng)光大。

報(bào)刊圖書

總署查處三家“買賣版號(hào)”出版單位

新聞出版總署日前嚴(yán)厲查處了一批“買賣版號(hào)”的音像出版單位，吊銷了吉林長白山音像出版社的音像制品出版許可證；給予福建文藝音像出版社停業(yè)整頓12個(gè)月和罰款5萬元的行政處罰；給予長春電影制片廠銀聲音像出版社停業(yè)整頓8個(gè)月的行政處罰。對(duì)其他涉嫌“買賣版號(hào)”的音像出版單位的查處工作目前也在進(jìn)行中。

中國首份免費(fèi)互動(dòng)多媒體報(bào)紙問世

日前，國內(nèi)第一份免費(fèi)互動(dòng)多媒體報(bào)紙《摩客時(shí)報(bào)》問世了。這份由IMOOK摩客網(wǎng)牽手解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)共同打造的互動(dòng)多媒體報(bào)紙剛一上線，便迅速在眾多都市白領(lǐng)中流行開來。業(yè)內(nèi)人士分析說，《摩客時(shí)報(bào)》經(jīng)過全新內(nèi)容梳理、技術(shù)支持及視覺設(shè)計(jì)后，徹底突破了以往傳統(tǒng)媒體“電子版”的形式，令傳統(tǒng)媒體及其讀者領(lǐng)略到一次可以互動(dòng)溝通的多媒體資訊閱讀盛宴。

《北青彩信報(bào)》創(chuàng)刊

《北青彩信報(bào)》由北京青年報(bào)社和北京移動(dòng)通信有限責(zé)任公司聯(lián)合推出，依托《北京青年報(bào)》權(quán)威的新聞資源和北京移動(dòng)強(qiáng)大的客戶資源，是在新傳媒領(lǐng)域的新嘗試?！侗鼻嗖市艌?bào)》以手機(jī)彩信形式，將最新的新聞資訊直接發(fā)送到北京移動(dòng)全球通和動(dòng)感地帶用戶的手機(jī)上，為讀者提供了一種方便快捷的閱讀方式。

廣播影視

廣西數(shù)字電視用戶超百萬

截至7月17日，廣西有線數(shù)字電視用戶已突破百萬戶，是全國第一個(gè)數(shù)字電視用戶突破百萬的省區(qū)。據(jù)介紹，廣西是國家廣電總局確定的有線電視數(shù)字化試點(diǎn)單位，也是全國第一個(gè)在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的省份。到今年底，廣西將有一半以上縣（市）啟動(dòng)整體轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換總戶數(shù)可望達(dá)到130萬戶；到2007年底，基本完成全區(qū)各縣、市城區(qū)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)電視節(jié)目現(xiàn)身

上海文廣傳媒集團(tuán)東方寬頻網(wǎng)將于近期推出全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)電視節(jié)目《納新之星》。由于采用世界最先進(jìn)的非線性網(wǎng)絡(luò)視頻互動(dòng)播放技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)傳播不會(huì)出現(xiàn)“斷流”，網(wǎng)上看電視也不再受時(shí)間、地域影響。這檔網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)電視節(jié)目以原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂為主，節(jié)目類型相當(dāng)于時(shí)下流行的電視選秀、對(duì)決游戲，它比傳統(tǒng)電視節(jié)目更強(qiáng)調(diào)與網(wǎng)民互動(dòng)，相當(dāng)于在網(wǎng)上搭建了一個(gè)多媒體舞臺(tái)。

深圳打造移動(dòng)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)基地

深圳清華大學(xué)研究院旗下專門從事地面數(shù)字電視運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)的高科技企業(yè) ―― 深圳力合數(shù)字電視有限公司近日在深圳宣布，他們公司計(jì)劃在2008年奧運(yùn)會(huì)前構(gòu)建完成全國移動(dòng)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，成為橫跨整個(gè)移動(dòng)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈、集移動(dòng)數(shù)字電視運(yùn)營、系統(tǒng)集成、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)為一體的大型綜合性公司。

“國際在線”推出多語種播客平臺(tái)

中國國際廣播電臺(tái)網(wǎng)站“國際在線”（CRIOnline）自主開發(fā)的多語種播客平臺(tái)（）于7月13日正式推出。這是我國首家由專業(yè)廣播電臺(tái)提供的多語種播客服務(wù)網(wǎng)站。

我國第一家數(shù)字電視書畫頻道開播

7月18日，國內(nèi)唯一一家專門從事書畫藝術(shù)的專業(yè)電視頻道 ―― 書畫頻道正式開播。此頻道的開播為廣大的書畫愛好者提供了一道精神饕餮大餐，也將為日漸升溫的數(shù)字電視市場帶來蓬勃生機(jī)。

新興傳媒

中國數(shù)字動(dòng)畫作品獲國際大獎(jiǎng)

TBS數(shù)字作品大賽7月22日下午在東京揭曉，中國參賽數(shù)字動(dòng)畫作品《桃花源記》獲得本屆大獎(jiǎng) ―― 最優(yōu)秀獎(jiǎng)。這也是中國的數(shù)字動(dòng)畫作品首次在國外比賽中獲得大獎(jiǎng)。據(jù)了解，此次大賽共有來自中國、日本、韓國、印度、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)的1000多部數(shù)字作品參加。

中國互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)特征

2006年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在北京《第18次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告表明，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入了又一個(gè)快速發(fā)展期。從報(bào)告中可以看到，在過去一年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有8大特征：網(wǎng)民總數(shù)1.23億，30歲以上網(wǎng)民增速緩慢；寬帶網(wǎng)民7700萬，中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入“寬帶時(shí)代”；首次調(diào)查中小學(xué)生上網(wǎng)規(guī)模，數(shù)量突破3000萬；網(wǎng)站總數(shù)78.84萬，廣東省網(wǎng)站總數(shù)逼近北京；國際出口帶寬增長1.5倍，IPV4地址數(shù)位于全球第三；中西部與東部網(wǎng)絡(luò)資源差距逐步縮小 ；網(wǎng)民每周平均上網(wǎng)時(shí)間增加2.5小時(shí)；形成三大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣營，博客網(wǎng)民增速驚人。

雅虎第二季度凈利大跌78％

雅虎表示，公司第二季度凈利下跌78％，公司預(yù)計(jì)2006年全年?duì)I收將達(dá)不到華爾街預(yù)期。同時(shí)，雅虎還將推遲其升級(jí)版搜索廣告系統(tǒng)。這些壞消息令雅虎股價(jià)應(yīng)聲下跌13％。

百度搜索“嵌入”惠普電腦

自2006年10月起一年內(nèi)，在中國內(nèi)地銷售的惠普暢游人系列電腦、惠普自由人系列電腦都將內(nèi)置百度搜索服務(wù)。此前不久，據(jù)海外媒體報(bào)道，Google與戴爾牽手，未來三年內(nèi)后者新推上市的數(shù)百萬臺(tái)電腦都將裝上Google的搜索工具。這意味著，搜索引擎巨頭們?nèi)遮呁ㄟ^爭搶電腦生產(chǎn)商、控制終端客戶，來實(shí)現(xiàn)更快捷擴(kuò)大市場份額的目的。

貓撲計(jì)劃明年第二季度赴美上市

定位為中國娛樂門戶網(wǎng)站的貓撲網(wǎng)計(jì)劃明年第二季度赴美國納斯達(dá)克市場首次公開招股(IPO)，集資2億美元。貓撲網(wǎng)擁有3000萬注冊(cè)用戶，將是納斯達(dá)克第一家類似題材的中國概念股。

臺(tái)灣網(wǎng)上第一商城進(jìn)軍內(nèi)地

近日，臺(tái)灣地區(qū)第一大電子商城“oBuy全買網(wǎng)”宣布，將與新浪網(wǎng)展開合作進(jìn)軍內(nèi)地市場。“oBuy全買網(wǎng)”董事長游士逸表示，“oBuy全買網(wǎng)”將在新浪商城開設(shè)臺(tái)灣館，館內(nèi)的所有賣方都是臺(tái)灣地區(qū)數(shù)十家經(jīng)營多年的賣家。同時(shí)，以正式展開B2C電子商務(wù)運(yùn)營業(yè)務(wù)。

中國漢語網(wǎng)網(wǎng)站開通

7月8日，“中國漢語網(wǎng)”（www．linese．com）正式開通。在開通儀式上，國務(wù)委員陳至立為“漢語國際推廣北京基地”揭牌，并通過“中國漢語網(wǎng)”與師生進(jìn)行了網(wǎng)上現(xiàn)場教學(xué)互動(dòng)演示。

網(wǎng)游實(shí)名制預(yù)計(jì)年底前推行

方案仍在修改中

由新聞出版總署制定的《網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜品桨浮啡涨罢谶M(jìn)行討論修改，預(yù)計(jì)今年下半年將正式推行。這一方案要求，玩家玩游戲前要先登記真實(shí)身份，游戲廠家要使用技術(shù)手段限制未成年人長時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲。

國內(nèi)網(wǎng)站跟風(fēng)美國點(diǎn)子視頻社區(qū)出現(xiàn)

年初拿到4800萬美元投資的千橡集團(tuán)昨天推出視頻分享網(wǎng)站UUME，號(hào)稱要追趕時(shí)下最流行的美國網(wǎng)站YouTube。后者在美國被奉為WEB2.0創(chuàng)業(yè)的絕妙點(diǎn)子，在幾乎人人都上網(wǎng)、人手一臺(tái)攝像機(jī)的城市里，這家網(wǎng)站鼓勵(lì)網(wǎng)友自創(chuàng)、交流視頻，充滿娛樂效果的視頻也讓它迅速成為超越博客的新流行。

首家網(wǎng)上藥店獲準(zhǔn)開業(yè)

7月25日，上海首家網(wǎng)上藥房本月通過審批。自國家食品藥品監(jiān)督管理局去年年底對(duì)網(wǎng)上售藥開禁后，上海各個(gè)連鎖藥房紛紛向食藥監(jiān)局提出開設(shè)網(wǎng)上藥房的申請(qǐng)。迄今為止，僅有上海藥房連鎖有限公司獲得審批通過。

海外傳媒

美國主流報(bào)紙?jiān)鍪展?jié)支出奇招

節(jié)省開支，增加收入已經(jīng)成為美國各大主流報(bào)紙的當(dāng)務(wù)之急。美國《紐約時(shí)報(bào)》7月18日決定將報(bào)紙頁面的寬度縮短3.8厘米。與此同時(shí)，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》則計(jì)劃在其首頁上刊登廣告，以吸引更多廣告客戶。

日本人手機(jī)年消費(fèi)7千多億日元

日本總務(wù)省日前發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年日本通過手機(jī)下載信息以及購買飛機(jī)票、電影票等商品的成交總額比上年增長了39%，達(dá)7220億日元。日本手機(jī)用戶通過手機(jī)購買的商品主要分為兩大類，一類是利用手機(jī)下載網(wǎng)絡(luò)歌曲和音樂、用手機(jī)玩電子游戲以及使用彩鈴等。這類商品的成交量為3150億日元，比上年增長21%。另一類是通過手機(jī)與網(wǎng)絡(luò)連接，從網(wǎng)上商店預(yù)定和購買飛機(jī)、火車票、電影票及其他郵購商品等。這類商品的銷售總額為4074億日元，比上年增長57%。

美頂級(jí)報(bào)紙網(wǎng)站推出寬帶視頻

LLC市場情報(bào)公司的最新研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，美國排名前40的報(bào)紙中有39家報(bào)紙都已經(jīng)整合了寬帶視頻技術(shù)。報(bào)告指出，其中有些報(bào)紙仍然處于視頻內(nèi)容開發(fā)的初級(jí)階段，但是這些報(bào)紙都打算在視頻技術(shù)上投入大量的時(shí)間和財(cái)力。

法電視臺(tái)世界杯廣告收入近億歐元

據(jù)法國一家調(diào)查機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，由于法國隊(duì)出奇的表現(xiàn)，本屆德國世界杯為法國電視媒體贏得大筆廣告進(jìn)帳，輪流實(shí)況轉(zhuǎn)播比賽的法國電視一臺(tái)和六臺(tái)的廣告毛收入共計(jì)9980萬歐元。

美國紙質(zhì)媒體的在線廣告收入逐年增加

美國報(bào)業(yè)企業(yè)7月20日預(yù)測，紙質(zhì)媒體的在線廣告收入將逐年增加，預(yù)計(jì)到2010年，在線廣告收入占報(bào)業(yè)總收入比例將從目前的6％增加到12％至15％。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在美國報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)組織的報(bào)業(yè)年會(huì)上，報(bào)業(yè)企業(yè)紛紛對(duì)其在線媒體的發(fā)展表示樂觀，認(rèn)為在線媒體收入今年將占到總收入的7％。同時(shí)，各企業(yè)也認(rèn)為，來自如雅虎公司等專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司的競爭也將對(duì)紙質(zhì)媒體的在線業(yè)務(wù)構(gòu)成威脅。

法預(yù)計(jì)2011年停播模擬電視

法國政府7月26日公布了一項(xiàng)數(shù)字電視發(fā)展計(jì)劃，預(yù)定2008年起在全國進(jìn)一步推廣數(shù)字電視系統(tǒng)，到2011年年底之前停止模擬電視節(jié)目播出，全面進(jìn)入數(shù)字電視時(shí)代。

廣告

美國一廣播公司雞蛋上做廣告

為了推銷自己的節(jié)目、吸引觀眾眼球，美國各個(gè)電視臺(tái)的營銷手段層出不窮。近日，哥倫比亞廣播公司（CBS）宣布，該公司從今年秋季開始將在3500多萬只雞蛋上刻上CBS的標(biāo)志以及部分節(jié)目的宣傳口號(hào)。這些雞蛋將從超市里走進(jìn)美國千家萬戶，從而幫助CBS深入觀眾內(nèi)心，讓觀眾對(duì)CBS留下深刻印象。

網(wǎng)游廣告到達(dá)率超過20%

把商品廣告藏在當(dāng)下紅火的網(wǎng)絡(luò)游戲中，這可使廣告到達(dá)率提高20％以上，由此網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)廣告平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生?！拔业膃生活”網(wǎng)站董事長王德成表示，正式運(yùn)營才數(shù)日，這種新穎的廣告模式已吸引了不少企業(yè)前來洽談廣告投放事宜，其中著名IT企業(yè)明基計(jì)劃把包括手機(jī)、PC、相機(jī)等十多個(gè)品類的全線產(chǎn)品的廣告投放該網(wǎng)站。據(jù)悉，雙方將于近日簽訂正式合作協(xié)議。

互聯(lián)網(wǎng)廣告2.0版可逆向搜索鎖定客戶

在日前舉行的百度世界大會(huì)上，來自廣告和互聯(lián)網(wǎng)界的專家認(rèn)為，未來精準(zhǔn)和互動(dòng)將成為互聯(lián)網(wǎng)廣告2.0版本的最大特色，甚至可以根據(jù)網(wǎng)民的上網(wǎng)行為有針對(duì)性地推介廣告。

百度公司董事長李彥宏稱，互聯(lián)網(wǎng)用戶在用搜索工具搜索相關(guān)內(nèi)容時(shí)，他的行為很容易被記錄，通過計(jì)算和分析，他也可以用若干關(guān)鍵詞來描述，因此廣告主可以通過網(wǎng)絡(luò)很精準(zhǔn)地向用戶推介不同的廣告，同時(shí)可以做到按需定制，廣告主按效果付費(fèi)，這種逆向搜人的技術(shù)必將給互聯(lián)網(wǎng)廣告帶來革命性的變化。

中國聯(lián)通全面推出手機(jī)廣告

中國聯(lián)通7月12日全面推出手機(jī)廣告，利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源向其1.3億多手機(jī)用戶提供廣告信息服務(wù)。目前主要通過以WAP技術(shù)訪問互聯(lián)網(wǎng)、短信、語音和預(yù)先置入四種方式提供廣告業(yè)務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)廣告點(diǎn)擊率欺詐高達(dá)14.6％

據(jù)市場調(diào)查機(jī)構(gòu)Outsell提供的最新一份市場研究報(bào)告，在去年一年中，點(diǎn)擊欺詐幾乎占據(jù)了在線廣告總支出的14.6％，折合8億美元。目前為止，各大搜索引擎一直拒絕公布真正的搜索點(diǎn)擊欺詐統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

傳媒數(shù)字

25%

韓國電算院（NCA）7月21日發(fā)表的報(bào)告說，韓國無線互聯(lián)網(wǎng)用戶2005年達(dá)到1160萬人，也就是說，每四個(gè)韓國人當(dāng)中就有一個(gè)人使用無線互聯(lián)網(wǎng)。

82%；75%

關(guān)于公眾對(duì)媒體信任度的全球最新調(diào)查顯示，電視臺(tái)和報(bào)紙比互聯(lián)網(wǎng)更具公信力，國家電視臺(tái)是最受公眾信任的新聞來源。路透社和英國廣播公司等機(jī)構(gòu)委托全球輿論調(diào)查公司進(jìn)行的這項(xiàng)調(diào)查顯示，在10230名成年受訪者中，82％的人說國家電視臺(tái)是他們信任的新聞來源，75％的人信任全國性和地方性報(bào)紙。

篇7

關(guān)鍵詞：城市化；留用地；入市流轉(zhuǎn)；權(quán)益保障

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

我國實(shí)行土地國家所有和集體所有的土地管理制度，從名義上看兩種所有權(quán)相互對(duì)等，但實(shí)際上集體土地所有權(quán)其實(shí)是一種被虛置和弱化的土地所有權(quán)，國家通過征地制度和規(guī)劃調(diào)控公權(quán)力，將用途變更引致的土地增值收益牢牢把握在政府手中。但是，在征地制度框架下，國家允許返還被征地單位一定數(shù)量的土地作為征地返還地使用，其土地性質(zhì)為集體所有，用途為工商發(fā)展用地（基本為工業(yè)和商業(yè)辦公），年期為無限期，入市流轉(zhuǎn)無需繳納地價(jià)，集體擁有征地返還地的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、占有權(quán)和處分權(quán)。留用地的數(shù)量以及其產(chǎn)權(quán)權(quán)利內(nèi)涵直接決定了在高度城市化地區(qū)，快速城市化、工業(yè)化背景下，農(nóng)村集體可以獲得的權(quán)益以及權(quán)益相對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益，是一項(xiàng)最基本的涉及集體土地的產(chǎn)權(quán)制度安排。

二、基本概念及內(nèi)涵擴(kuò)展

（一）基本概念。征地返還制度是國家早有政策要求、但基本上只在廣東省得到重視并普遍執(zhí)行的制度。早在1993年，在廣東省政府出臺(tái)的《廣東省征地管理規(guī)定》（粵府［1993］94號(hào)）文就明確規(guī)定，國土部門在實(shí)施征地時(shí)，應(yīng)對(duì)被征地單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生活所需的用地作出統(tǒng)籌安排，一般可按不超過所征用土地面積的10%留出土地。之后，征地返還地的比例被逐步提高。2005年省國土資源廳出臺(tái)的《關(guān)于開展征地改革有關(guān)問題的通知》（粵國土資發(fā)［2005］51號(hào)）將征地返還用地的比例提高到10%～15%；2007年3月，省政府出臺(tái)的《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于深化征地制度改革意見的通知》（粵府辦［2007］29號(hào)）再次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)按不少于征地面積的10%的標(biāo)準(zhǔn)安排留用地。可見，留用地是指國家征收農(nóng)村集體土地后，按實(shí)際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地；從廣東省的大范圍上來講留用地和征地返還地的內(nèi)涵是一致的。

（二）內(nèi)涵擴(kuò)展。在快速城市化過程中，深圳分別在1993年和2004年市政府通過特區(qū)內(nèi)統(tǒng)征和寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地工作，實(shí)現(xiàn)了全市域土地的全部國有，成為了全國第一個(gè)沒有農(nóng)村建制的城市，但農(nóng)村集體土地的利用現(xiàn)狀、方式和形態(tài)都將在很長一段時(shí)間內(nèi)存在，也就是說，土地的二元化特征并沒有根本消除，反而因?yàn)槌鞘谢牟粡氐?，遺留了大量的城市化征、轉(zhuǎn)地歷史遺留問題?；谏钲诟叨瘸鞘谢谋尘埃粲玫氐膬?nèi)涵因部分土地管理政策設(shè)計(jì)而有所擴(kuò)展，但與廣東省所規(guī)定的留用地的政策初衷一致。首先，深圳市作為廣東省政府的管轄城市，執(zhí)行廣東省征地返還地制度，構(gòu)成留用地的來源之一，但由于受項(xiàng)目征地?cái)?shù)量的多少以及土地安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南嗷ヌ娲饔?，征地返還地的比例在深圳各社區(qū)的數(shù)量分布不均衡；其次，深圳在實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)換的過程中，分別出臺(tái)了《深圳市寶安、龍崗區(qū)規(guī)劃、國土管理暫行辦法》（深府［1993］283號(hào)）和《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》（深府［2004］102號(hào)），規(guī)定按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃定非農(nóng)建設(shè)用地給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位。具體標(biāo)準(zhǔn)為，截至城市化村建制轉(zhuǎn)變之日的戶籍?dāng)?shù)和人口數(shù)，按照100平方米/人劃定工商用地；戶均100平方米劃定居住用地，建筑面積不超過480平方米；戶均200平方米劃定道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場所等公共設(shè)施用地。居住用地、工商用地和公共設(shè)施用地的綜合構(gòu)成留用地的來源之二。但值得注意的是，由于國家對(duì)宅基地和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地流轉(zhuǎn)的限制，對(duì)于原農(nóng)村集體土地權(quán)益的實(shí)現(xiàn)基本體現(xiàn)在征地返還地和非農(nóng)建設(shè)用地工商用地兩方面。此外，深圳市政府并沒有對(duì)留用地的土地用途做特殊限制，土地用途從工業(yè)和商業(yè)用地?cái)U(kuò)展為工業(yè)、商業(yè)以及商品房開發(fā)?？梢?，基于深圳快速城市化和全市域土地國有化的背景，深圳的留用地概念內(nèi)涵被擴(kuò)展為征地返還用地和非農(nóng)建設(shè)用地，是特定使用權(quán)人使用的建設(shè)用地。

三、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）產(chǎn)權(quán)設(shè)定。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為完整產(chǎn)權(quán)是指資產(chǎn)擁有者對(duì)其資產(chǎn)有排他的使用權(quán)、收益的獨(dú)享權(quán)以及自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，完整的產(chǎn)權(quán)有利于交易費(fèi)用的降低以及交易的有效進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)殘缺是指對(duì)一種物品、資產(chǎn)或資源的控制權(quán)與收益權(quán)相分離的現(xiàn)象。按照一般理解，產(chǎn)權(quán)包含所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等四個(gè)方面，其中所有權(quán)、使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)合稱為控制權(quán)。從經(jīng)濟(jì)功能的角度看，產(chǎn)權(quán)并不是一般的物質(zhì)實(shí)體，也不完全是法律意義上的權(quán)利界定，而是指人們對(duì)物的使用所引起的相互認(rèn)可的行為關(guān)系。它用來界定人民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中如何受益、如何受損，以及他們之間如何進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)則（科斯等，1994）。

《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）的通知》（粵府辦［2009］41號(hào)）第二條規(guī)定：“留用地的使用權(quán)及其收益全部歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”。根據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念以及留用地相關(guān)政策規(guī)定，留用地作為原農(nóng)村集體的安置用地，有排他的使用權(quán)和收益的獨(dú)享權(quán)，以及自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，并且隨著國家對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的日益松綁，實(shí)現(xiàn)集體土地與國有土地的“同地、同權(quán)和同價(jià)”，留用地產(chǎn)權(quán)的完整性更加得以穩(wěn)定。因此，對(duì)于原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織而言，留用地是一種完整的產(chǎn)權(quán)。

（二）產(chǎn)權(quán)保障。產(chǎn)權(quán)能否有效保障，主要在于產(chǎn)權(quán)對(duì)應(yīng)的收益是否歸產(chǎn)權(quán)主體所有，而權(quán)益包含現(xiàn)在的權(quán)益和未來的權(quán)益。在這里，我們不得不重點(diǎn)探討土地發(fā)展權(quán)這一概念。土地發(fā)展權(quán)是指改變土地現(xiàn)狀用途和強(qiáng)度等利用方式，進(jìn)行建設(shè)開發(fā)的權(quán)利，該權(quán)利直接關(guān)系到城市化土地開發(fā)過程中動(dòng)態(tài)的權(quán)利歸屬和利益分配；發(fā)展權(quán)是一個(gè)定量可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一項(xiàng)目的性、功利性非常強(qiáng)的制度安排。物質(zhì)形態(tài)改變的同時(shí)是土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的變化（一般為增值），土地發(fā)展權(quán)既可以用土地利用物質(zhì)形態(tài)變化的具體內(nèi)容來表示，也可以用土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的變化量（增值量）來表示，這是土地發(fā)展權(quán)量的規(guī)定性。

留用地的制度安排充分體現(xiàn)了政府原農(nóng)村集體土地權(quán)益的保障。首先，在城市化過程中，政府通過留用地安置、貨幣補(bǔ)償以及將原村民納入城市社會(huì)保險(xiǎn)范圍（包括醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等），全面解決原農(nóng)村集體接受單位及原村民的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。其中，非農(nóng)建設(shè)用地的劃定保障了原集體和原村民的生產(chǎn)、生活及發(fā)展需求，原農(nóng)村集體獲得了非農(nóng)建設(shè)用地工商用地的使用權(quán)、收益權(quán)和開發(fā)權(quán)。由于非農(nóng)建設(shè)用地制度設(shè)計(jì)的合理性，各社區(qū)人均非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)分布較為平衡，是一項(xiàng)公平、公正的制度安排，切實(shí)保障原農(nóng)村集體的產(chǎn)權(quán)權(quán)益。其次，從法律意義上而言，政府完全可以通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，依托于征地制度，由政府?duì)一級(jí)市場壟斷，但政府通過留用地的方式讓集體合法合理參與土地一級(jí)市場的供給，獲得利益，這是對(duì)土地產(chǎn)權(quán)權(quán)益現(xiàn)狀的保障。再次，為了保證原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府要求必須保留30%的留用地自用后，剩余70%的留用地方可進(jìn)入土地一級(jí)市場，并遵循政府的城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃（農(nóng)轉(zhuǎn)用實(shí)施計(jì)劃），在這個(gè)過程中，集體作為留用地的所有者，實(shí)際上和國家土地所有權(quán)處于同等地位。需要特別說明的是，30%的自用留用地使用年期為無限期，集體可以根據(jù)政府法定規(guī)劃編制和實(shí)施，改變土地用途、容積率和開發(fā)強(qiáng)度，收益歸集體所有，事實(shí)上，政府為有效保障原農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)益，對(duì)其留用地的規(guī)劃也會(huì)充分照顧，可見，這種做法充分體現(xiàn)了政府對(duì)集體留用地未來權(quán)益的保障。

（三）產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)

1、制度構(gòu)想。產(chǎn)權(quán)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于權(quán)益實(shí)現(xiàn)的途徑是否合法存在和暢通。近年來，加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)與國有土地的“同地、同權(quán)、同價(jià)”是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的主要方向。中央重要文件、重大戰(zhàn)略課題研究均提出，要加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范集體建設(shè)用地入市行為，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。《中國土地市場研究報(bào)告》中也提到要盡快研究出臺(tái)《農(nóng)村集體建設(shè)用地管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步將集體建設(shè)用地使用權(quán)細(xì)分為集體劃撥、出讓和出租使用權(quán)，構(gòu)建與國有土地產(chǎn)權(quán)外在形式相一致、內(nèi)在權(quán)益相同的、完整的土地產(chǎn)權(quán)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。雖然從法律層面，集體建設(shè)流轉(zhuǎn)并沒有被認(rèn)可，但實(shí)際上，中央不僅默認(rèn)了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的合理性，而且也在一些成熟的地區(qū)進(jìn)行了有益探索，從2002年開始，國土資源部先后在安徽、江蘇和廣東等地開展農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，為制度的頂層設(shè)計(jì)打基礎(chǔ)。此外，重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地制度改革、海南土地制度改革以及深圳等重點(diǎn)城市的土地制度改革內(nèi)容均涉及到對(duì)農(nóng)村土地權(quán)利設(shè)置和產(chǎn)權(quán)權(quán)益內(nèi)涵的完善，以及集體可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌以及入股等公開合作的方式流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地。

2、地方探索。2005年6月，廣東省政府正式頒布《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，明確集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股（出資），以與他人合作、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)，視同集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓。這意味著，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地將視同國有土地，可以合法入市流轉(zhuǎn)。這便打破了“非經(jīng)政府征地，任何農(nóng)地不得合法轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途”的傳統(tǒng)，代之以一個(gè)征地制與農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接入市制并存的新時(shí)期，被專家學(xué)者們譽(yù)為“一項(xiàng)探索性立法，開創(chuàng)了全國的先河”。從廣東省出臺(tái)的關(guān)于集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)的政策來看，實(shí)際都是肯定了集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)的合法性，并鼓勵(lì)在符合條件的情況下予以流轉(zhuǎn)。

深圳所執(zhí)行的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)劃定從數(shù)量和產(chǎn)權(quán)定性的角度進(jìn)一步規(guī)范了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，可以說是快速城市化或者全部國有化地區(qū)，對(duì)原農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度有益的積極探索。留用地土地利用規(guī)則是產(chǎn)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的主要途徑。早在2001年《深圳市土地交易市場管理規(guī)定》（100號(hào)令）就規(guī)定原農(nóng)村集體征地返還地可以采取協(xié)議方式出讓，為原集體留用地的合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓奠定了基礎(chǔ)；緊接著《關(guān)于加強(qiáng)土地市場化管理進(jìn)一步搞活和規(guī)范房地產(chǎn)市場的決定》（深府［2000］94號(hào)）第六條第四款規(guī)定：“原農(nóng)村征地時(shí)留用的工商發(fā)展用地進(jìn)入市場的，按照建筑面積收取市場地價(jià)的10%”。值得注意的是，非農(nóng)建設(shè)用地工商發(fā)展用地進(jìn)入市場的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確規(guī)定，但實(shí)際征地返還地和非農(nóng)建設(shè)用地中的工商發(fā)展用地，同為原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的安置用地，其土地權(quán)屬性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)權(quán)益基本相同，在實(shí)際的執(zhí)行中，非農(nóng)工商發(fā)展用地合作建房地價(jià)收取標(biāo)準(zhǔn)參照征地返還地的地價(jià)返還標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2009年廣東省國土廳41號(hào)文第十條第二款規(guī)定：“留用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租或作價(jià)入股、出資與其他人合作、聯(lián)營等形式用于經(jīng)營型項(xiàng)目和工業(yè)用地的，應(yīng)當(dāng)參照國有土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法，通過土地交易市場招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行?！币簿褪钦f，留用地可以通過公開出讓的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

值得說明的是，深圳在留用地入市流轉(zhuǎn)繳納10%的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要是用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。此外，根據(jù)國家、省市關(guān)于建設(shè)用地使用的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，占用耕地的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)，即農(nóng)村集體所有土地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地需要支付一定的成本，而這部分成本在城市化的過程中均由市政府進(jìn)行了支付。同時(shí)，考慮到對(duì)城市化后土地增值收益的調(diào)節(jié)，對(duì)深圳所采取的留用地入市流轉(zhuǎn)時(shí)繳納10%的基準(zhǔn)地價(jià)，政府認(rèn)為是合理的。

四、存在的問題

（一）留用地與違法建筑相互交織。盡管政府要求在城市化的過程中，盡快落實(shí)非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)的劃定工作，但實(shí)際上，仍然存在政府應(yīng)予安排但尚未安排的留用地，也構(gòu)成了城市化歷史遺留的主要問題之一。究其原因，并非政府歷年不予落實(shí)，而是社區(qū)實(shí)際使用土地的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府合法安排的留用地?cái)?shù)量，在土地用途、空間分布上，很難將合法與違法用地進(jìn)行區(qū)分，如何將政府尚未落實(shí)的留用地與社區(qū)的違法建筑的處理結(jié)合起來，是政府面臨的難題之一。

（二）留用地土地利用效益低下?！俺鲎饨?jīng)濟(jì)”是原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地利用地的主要方式，是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生狀態(tài)。由于缺乏政府的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和政策扶持，社區(qū)自建工業(yè)廠房的容積率普遍小于1，空置率在50%左右，受區(qū)位影響租金單價(jià)保持在6元～10元/平方米，長期處于政府產(chǎn)權(quán)和管理的真空狀態(tài)?！俺鲎饨?jīng)濟(jì)”的弊端決定了留用地的利用方式在空間上呈現(xiàn)出無序擴(kuò)張、低效開發(fā)等特征，收益空間極為有限，對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資本的原始積累極為不利，也不利于社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）指標(biāo)分級(jí)分配導(dǎo)致收益的不完全獲取。根據(jù)留用地管理政策，非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)按照一定的比例在行政社區(qū)和自然村之間進(jìn)行分配，一般一個(gè)行政社區(qū)包括若干個(gè)自然村，行政村有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，自然村有自己的經(jīng)濟(jì)合作社，雖然有隸屬關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立。行政社區(qū)不擁有集體人口，非農(nóng)建設(shè)用地的收益也不作為股民的分紅基金，而是用于社區(qū)計(jì)劃生育、道路建設(shè)、綠化環(huán)衛(wèi)、社會(huì)治安、幼托養(yǎng)老等社會(huì)公益事務(wù)等在城市化過程中本該由政府支付的社會(huì)公共物品提供。自然村股份合作公司也規(guī)定留用地收益的70%用于集體成員的分紅。兩級(jí)利益格局的分化，使得股民（原村民）也沒有完全享受到本該完全享受的留用地收益。

（四）公開交易規(guī)則的不完善導(dǎo)致尋租空間的產(chǎn)生。留用地通過公開方式入市時(shí)，政府將開發(fā)商和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過捆綁受讓方實(shí)現(xiàn)土地的出讓，由于沒有將受讓方從程序上加以規(guī)范，因此，可能會(huì)隱含政府將土地協(xié)議出讓給開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年近1/3的居住用地為原農(nóng)村留用地合作建房入市流轉(zhuǎn)，10%的基準(zhǔn)地價(jià)的成本，與深圳日益高漲的居住用地樓面地價(jià)形成了較大的差異，為開發(fā)商營造了利益尋租空間。

五、規(guī)范化管理政策建議

（一）產(chǎn)權(quán)界定，明晰權(quán)益。對(duì)社區(qū)合法用地的產(chǎn)權(quán)權(quán)益進(jìn)行明細(xì)和細(xì)化是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演進(jìn)的方向，產(chǎn)權(quán)明晰是利益得以實(shí)現(xiàn)的前提。必須對(duì)留用地的使用、收益、占有和處分的權(quán)益通過規(guī)范性文件予以明確，才能真正得以保障原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

（二）公開交易，規(guī)范市場。在公開的土地交易上進(jìn)行出讓，是廣東省對(duì)留用地使用的明確規(guī)定。在公開交易市場上的招拍掛，可以有效地避免在合作開發(fā)過程中因捆綁受讓方（集體和開發(fā)商）而導(dǎo)致對(duì)開發(fā)商產(chǎn)生的尋租空間。在公開交易前，要求原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就留用地必須進(jìn)行初始登記，將原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為受讓方，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后再入市交易。

（三）明確地價(jià)，明晰收益。留用地的入市流轉(zhuǎn)過程涉及兩個(gè)受讓方和兩種地價(jià)。首先，政府和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用權(quán)出入合同后，要求原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納10%的基準(zhǔn)地價(jià)，即政府首先將留用地協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；其次，通過招拍掛選擇開發(fā)商后，招拍掛收益歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，通過分離受讓方，分別明晰政府、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和開發(fā)商的權(quán)益。

（四）規(guī)范管理，深化產(chǎn)權(quán)。簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，按照國有建設(shè)用地的管理對(duì)留用地進(jìn)行管理規(guī)范，包括合同監(jiān)管、閑置土地的查處、建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)以及土地的收回、收購等二級(jí)市場交易以及存量土地的二次開發(fā)等，嚴(yán)格遵守政府的其他規(guī)定，不再享有特殊權(quán)益。鼓勵(lì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在政府的政策引導(dǎo)和扶持下，積極進(jìn)行實(shí)業(yè)公司投資，將現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)用到原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作公司的體制上，通過政策扶持，幫助社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，從而真正實(shí)現(xiàn)與城市融為一體。

六、結(jié)論

深圳市執(zhí)行的原農(nóng)村集體留用地制度是一項(xiàng)體現(xiàn)了集體土地發(fā)展權(quán)權(quán)益的公平合理的制度安排，雖然在土地利用方式和管理上存在數(shù)量多少、空間分布不平衡、利用效益低下以及指標(biāo)分級(jí)分配不公平等問題，但并不影響原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民享有和發(fā)展留用地的權(quán)益。近年來，政府積極地對(duì)原農(nóng)村集體留用地的各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行明晰、規(guī)范市場建設(shè)和深化土地產(chǎn)權(quán)權(quán)益，更加保障了在城市化過程中原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

（作者單位：深圳市城市規(guī)劃發(fā)展研究中心）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]萬舉.轉(zhuǎn)型中的土地產(chǎn)權(quán)沖突與融合.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.