導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：縣鄉(xiāng)村；旅游現(xiàn)狀；發(fā)展前景

中圖分類號：F590；F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

為認真落實2010年“中央一號”文件精神，促進“鄉(xiāng)村旅游”產業(yè)的健康發(fā)展，做大做強、做出品牌。我密切關注我縣 “鄉(xiāng)村民俗旅游””的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，通過一段時間的下鄉(xiāng)走訪，開展了“鄉(xiāng)村民俗旅游”發(fā)展狀況的調研工作?，F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀淺析如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)居民綠色消費、生態(tài)旅游、回歸自然觀念的形成，我縣以小莊村為代表的“鄉(xiāng)村民俗旅游”得到了長足的發(fā)展，為本村農民帶來了非?？捎^的經濟收入。小莊村共有161戶603人，其中土族人口593人，占全村總人口的98.3%，耕地827.3畝，人均耕地不足2畝。2012年有民俗旅游接待戶90戶，占總戶數(shù)的56%。去年，全村總收入470萬元，其中旅游收入占總收入的76.6%，共接待游客12萬人（次），人均收入為8000余元。2012年計劃整治主巷道、民俗文化廣場建設、水沖式廁所、示范戶建設，大力推動民俗旅游發(fā)展。這已成為當?shù)亟洕碌脑鲩L點，也成為農民致富的重要手段和重要經濟來源，也是拓寬旅游業(yè)的新途徑和推進新農村建設的新實踐。

二、突出成就

（一）加強基礎設施建設

多年來我縣以土族民俗為主題，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在村民自我發(fā)展的同時，建成了西部民俗文化村、納頓民俗風情園、姚家大院等上規(guī)模的民俗旅游接待點，并且在2000年互助故土園景區(qū)被評為AAAA景區(qū)，為展示土族文化創(chuàng)建了具有代表性的窗口。在此基礎上，為加快農家樂旅游發(fā)展，將小莊村周圍3平方公里的土地劃定為旅游規(guī)劃區(qū)，專門開發(fā)土族民俗旅游。

（二）加快民俗資源開發(fā)

近年來，不斷加大旅游資源開發(fā)力度，挖掘土族民俗文化，豐富了一批極具特色的旅游項目。推出了以飲食品償、婚俗體驗、歌舞欣賞、服飾及手工藝品展示、風光游覽為主要內容的土族民俗旅游項目，從而使我縣成為全省民俗旅游的亮點。同時，天佑德大酒店被評為三星級酒店，進一步提升了互助旅游的形象。

（三）打造特色經營

縣鎮(zhèn)在深入分析農家樂客源市場現(xiàn)狀結構和消費趨勢的基礎上，幫助“農家樂”經營戶牢固樹立“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的觀念，以民俗小吃、民俗文化作為主要發(fā)展載體，從村莊建設、農家樂布局到餐飲，結合地方特色，突出“鄉(xiāng)土”的農家風味，形成鮮明的地方特色和個性風格，擴大農家樂民俗文化旅游的知名度和影響力。

（四）加大旅游行業(yè)管理

為引導民俗旅游規(guī)范發(fā)展，我縣出臺了《互助土族故土園旅游服務質量標準》，下發(fā)了《互助縣民俗旅游管理辦法》（試行），對全縣民俗旅游市場進行了專項整治，使接待水平進一步提高。并對全縣從事民俗旅游接待一年以上的接待點、風情園進行了星級評定。并著力加強對經營戶進行崗前培訓，先后組織了有關人員開展實地教學培訓，到經營戶家中逐一示范，規(guī)范服務行為。并嚴格按照有關規(guī)定，要求從業(yè)人員持證上崗，工商、衛(wèi)生部門的經營許可證、健康許可證和衛(wèi)生許可證必須三證齊全。

三、存在的問題

雖然我縣鄉(xiāng)村旅游有了較快發(fā)展，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是檔次較低，規(guī)模不大，旅游項目不豐富，綜合競爭力不強。現(xiàn)階段，我縣“農家樂”旅游接待大多處于探索階段，缺乏長期的規(guī)劃和指導，導致農家樂開發(fā)層次低，品位不高，競爭盲目。二是部分接待戶目光短淺，急功近利思想嚴重，在接待中庸俗化、商業(yè)化土族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是資金短缺，投入不足，基礎設施建設不完善，尤其是小莊村沒有下水，旱廁影響民俗村的形象。四是旅游要素整合不夠，旅游商品匱乏，旅游產業(yè)鏈條銜接不緊，旅游帶動能力不強。經營戶沒有形成整體的宣傳推介氛圍，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織與引導，很難轉化為強大的消費力。五是民俗旅游接待不規(guī)范，有序競爭機制尚未形成。由于“農家樂”從業(yè)人員主要以農民本身為主，對旅游相關知識知之甚少，沒有系統(tǒng)的管理知識，缺乏管理經驗，服務意識不強，經營理念落后，存在重效益，輕質量的現(xiàn)象。大多數(shù)“農家樂”還只是停留在提供簡單的餐飲和住宿的初級階段。

四、發(fā)展思路

（一）加大政府支持和引導

把民俗旅游發(fā)展放到縣域經濟發(fā)展的重要位置，在領導力量、政策、資金等方面給予傾斜支持，制定獎勵政策，調動經營戶的積極性和主動性，形成大力發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍。

（二）高起點規(guī)劃，高標準建設

要充分發(fā)揮政府的指導作用，制定對農家樂旅游開發(fā)有利政策，并納入到全縣旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。幫助農民做好短期和長期策劃、宣傳和管理工作。不斷改善農家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，把生態(tài)效益與經濟效益有機結合，把自身發(fā)展與配套產業(yè)相結合，把短期效益與永續(xù)發(fā)展相結合。

（三）突出民族特色，打造民俗品牌

把壯大民俗旅游產業(yè)、挖掘民俗文化作為特色產業(yè)來抓。注重形成個性特色的餐飲文化，整理開發(fā)土族農家樂菜系，積極挖掘互助土族特色食品錕鍋、釀皮、狗澆尿、萱麻餅、白水肉、羊肉手抓等民俗小吃，提高農家樂烹飪技藝。收集富有本地特色的民間文化，把民風、民俗、民謠、民歌引入農家樂，不斷豐富和利用安召舞、輪子秋、土族盤繡為主的土族民俗文化，發(fā)展民俗特色的“農家樂”旅游接待點，突出農家“樂”的魅力。提高農家內涵，打造民俗品牌。

（四）因地制宜，抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

小莊村進一步擴大游客接待能力，提高檔次和水平，從而與中國土族園、精品度假區(qū)、彩虹故鄉(xiāng)農業(yè)生態(tài)園、青稞酒工業(yè)旅游、酒吧一條街、現(xiàn)代農業(yè)示范園等聯(lián)成有機整體。北山景區(qū)要加快規(guī)范化建設。南門峽要設置垂釣臺，供游人垂釣、娛樂。高寨鎮(zhèn)大力發(fā)展“土雞”經濟、回族風味小吃等形式的旅游。佑寧寺利用宗教文化、生活特色及旅游產品生產，延長旅游產業(yè)鏈。

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1李渠村經濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1生態(tài)環(huán)境明顯改善

截至目前，李渠村退耕還林180 hm2，荒山造林360 hm2，房前屋后栽植杏樹24 hm2，山洼林、草、柴長勢好，植被恢復。

1.2基礎設施逐步加強

全村修建基本農田28.67 hm2，人均達到333.33 m2，基本農田從無到有；交通條件得到明顯改善，10.4 km的村級鋪砂道路已經建設成功，大路通到莊前，小路通到門前；建設1所新的村級完全小學已投入使用，新的村部正在籌建之中；全村通電農戶211戶，農電入戶率達到100%，建水窖、土園井98眼，改造泉水1眼，極大地緩解了人畜缺水的困難狀況。

1.3生活水平顯著提高

2011年人均純收入達到2800元，人均糧食占有量達到800 kg，文化程度普遍提高。全村擁有電視209臺，占總戶數(shù)的99%，農用車130輛。全村絕大多數(shù)農戶用上了煤和電燈，并修建了新房。

1.4文化程度普遍提高

政府和個人都加大對教育的投入，高中生、大學生數(shù)量逐漸增加，全村掃除文盲，兒童入學率達到100%，普及九年制義務教育，每年考上各類大中專院校的學生約10名。

1.5思想觀念進一步增強

隨著生活水平和文化程度的不斷提高，農民不再局限于“種糧為吃飯，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的舊觀念，開始面向市場，調整產業(yè)結構，從種玉米開始到種葵花、藥材、果樹，搞養(yǎng)殖業(yè)。2011年，全村羊只出欄數(shù)達到3 380只，建成養(yǎng)殖暖棚70棟，養(yǎng)牛210頭。同時，剩余勞動力逐漸轉移，外出務工人員達到380人，經濟收入逾200萬元。

2李渠村貧困的原因

一是人多地少。全村人均耕地面積少，可開發(fā)資源匱乏，大多數(shù)農戶沒有其他經營項目，僅依靠簡單種養(yǎng)，農民增收空間有限。二是基礎設施薄弱。農田水利建設等基礎設施差，單位耕地產出低，生產力發(fā)展水平不高。三是農村勞動力素質低。農民大多數(shù)是小學及初中文化水平，加上接受農業(yè)技術培訓機會少，農業(yè)生產力水平不高。農村科技信息服務體系薄弱，農民生產技能較低，經營效益不高。四是產業(yè)結構不合理。完全依靠種植業(yè)，畜牧養(yǎng)殖比例低，農戶收入單一，種植業(yè)易受生產力條件制約，農民收益難以提高。五是自然災害嚴重。春秋干旱以及低溫凍害等災害頻繁，直接影響農業(yè)生產。

3發(fā)展建議

（1）加強農田水利等基礎設施建設，進一步加快坡改梯和井窖建設步伐，保證人均基本農田達到0.27 hm2，提高土地生產能力和群眾的可持續(xù)發(fā)展能力[1-2]。

（2）定期實行村務公開，村內重大公益事項開群眾大會進行表決，提高村民參政議政的程度和決策的透明度；各項收費及獎罰應在年內兌現(xiàn)結束并向村民公布，否則會影響農民參與各項工作的積極性。

（3）各級干部對群眾的承諾要及時兌現(xiàn)，做到言行一致，對承諾的事情不要推諉，以免影響干部在群眾中的形象和威信，不利于農村各項工作的開展。

（4）要對退耕所剩耕地進行高效、合理利用，大力調整種植結構，發(fā)展特色種植業(yè)，努力提高農業(yè)綜合效益。要以市場為導向，采取“公司+農戶”的方式，大力發(fā)展藥材、葵花等特色農作物的種植。

（5）搶抓退耕還林、封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖等的政策機遇，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，堅持把畜牧業(yè)作為結構調整和農民增收的突破口來抓，積極推行封山禁牧，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。組織引導群眾調整農業(yè)種植業(yè)結構，擴大種草面積，修建圈棚養(yǎng)畜。

（6）組織農戶勞務輸出，使其開闊視野，轉變觀念，學習先進技術和實用本領，促進農民增收。

（7）積極扶持創(chuàng)辦村級服務實體，壯大農民經紀人隊伍，積極推行“訂單農業(yè)”，使農業(yè)生產與市場需求相接軌，拓寬農民脫貧增收的路子，解決剩余勞力從業(yè)難的實際情況。

（8）加大對農民的科技培訓力度，做到理論與實踐相結合，深入田間地頭，手把手、面對面地向農民傳授實用技術，提高科技普及率[3-4]。

4參考文獻

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>> 浙江省觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究 浙江省國際服務貿易的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析 浙江省高校高水平運動隊發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 浙江省竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析 浙江省寧?？h海洋經濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析 浙江省體育產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究 浙江省海洋產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化對策 浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析 浙江省鐵皮石斛產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策 浙江省裝備制造業(yè)貿易發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究 浙江省諸暨市跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀及對策 浙江省運輸服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析 浙江省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的主要做法及啟示 浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃思考 浙江省農藥產業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展思考 發(fā)展浙江省特色的生態(tài)經濟 對安丘市特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的分析和發(fā)展建議 浙江省湖州市入境旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及提升對策研究 浙江省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 浙江省應用型院校創(chuàng)業(yè)服務體系發(fā)展現(xiàn)狀及對策 常見問題解答 當前所在位置：l，2015-05-04.

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【關鍵詞】郵樂購;農村電商;物流;研究

“郵樂購”是郵政部門為了貫徹國家富民政策，依靠郵政專業(yè)網點優(yōu)勢，憑借郵政部門社會影響力及服務性，打造的服務于人民的公共服務平臺?！班]樂購”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持，全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢為電商發(fā)展提供設施支持，同時與各大線上網購平臺及線下零售市場相結合，推動“郵樂購”通過農村電商網絡平臺獲得發(fā)展;期間，郵樂購為了能夠提升農產品營銷效率，促進自身現(xiàn)代化發(fā)展，利用農村郵政網絡優(yōu)勢、農產品經營產業(yè)及銷售渠道，與農產品領軍企業(yè)及銷售渠道建立合作關系，樹立領軍企業(yè)及營銷渠道協(xié)同發(fā)展的市場局面。2016年，農村電子商務平臺競爭激烈，“郵樂購”在競爭大軍中獨樹一幟，走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網+”的社會環(huán)境下，加強優(yōu)化物流設施建設，強化農村企業(yè)合作力度，形成大眾配送規(guī)模，是當前電商及農村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問題。文章針對貴港市電商發(fā)展現(xiàn)狀進行闡述，分析農村電商物流發(fā)展進程中的影響因素，基于貴港市自身特點提出優(yōu)化策略。

1貴港市農村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．1農村發(fā)展現(xiàn)狀

1．1．1農村基本發(fā)展情況2020年全國人口普查結果顯示，貴港市常住人口大約為431．63萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215．81萬人，鄉(xiāng)村常住人口大約為215．82萬人。近年，鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村總人口及從業(yè)人數(shù)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢。1．1．2鄉(xiāng)村經濟發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來，貴港市關鍵性經濟作物產值始終保持增長態(tài)勢，推動農產品經濟不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產量高達146．8萬噸，其中水稻播種面積大約為311．4萬畝，水稻產量高達122萬噸，全市糧食產值超過47億元;全年水果產量高達50．56萬噸，年末果園種植面積超過103萬畝，水果及果園種植面積同比增長分別為15．8%、3．3%。近五年，貴港市農林牧漁等產業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，年平均增長值超過4%。綜合來講，貴港市經濟發(fā)展速度較快，使農村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢。

1．2農村電子商務物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．2．1電商綜合發(fā)展狀況2019年，貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，全面推動電子商務產業(yè)發(fā)展，全市電商成交額超過131．5億元，同比增長超過31%。電商產業(yè)快速壯大。2019年，貴港市簡易家具、電子信息、運動服飾以及生鮮水果、旅游等產業(yè)電銷成交額均高達億元以上。全市通過第三方平臺創(chuàng)建的跨境網絡營銷商戶超過80家，跨境電商境外成交額超過2億元，其中，簡單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過2000萬元、1600萬元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務機構聯(lián)合企業(yè)設立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場”等平臺，通過電商平臺推廣富硒農產品，開拓農產品營銷途徑，主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網紅”農產品，僅這四種農產品全年網絡營銷額度超過8000萬元。以上情況均體現(xiàn)了貴港市電商產業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，逐步進入迅速發(fā)展階段，是促進廣西消費增長、推動農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、打造現(xiàn)代服務產業(yè)的重要動力。1．2．2農村物流發(fā)展狀況當前，貴港市農村物流產業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式過渡。首先，主流產業(yè)多樣化發(fā)展。主流產業(yè)由快遞、倉儲、郵政以及運輸?shù)确矫嫦蚣庸?、生產及流通方面拓展，特別是向農產品深加工至營銷方面擴張。從當前階段貴港市農村物流發(fā)展現(xiàn)狀來講，農民及農業(yè)生產機構是主要生產力，鄉(xiāng)村供應及營銷物流規(guī)模較大，比如農產品批發(fā)、經銷合作產業(yè)等。其次，政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位，廣泛覆蓋全國各個村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標，希望通過互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢互補等方式，促進在網絡規(guī)劃以及項目建設和農產品營銷渠道建設、管理及電商等范圍內的合作，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)。最后，物流產業(yè)與農村經濟現(xiàn)狀之間出現(xiàn)沖突［1］。社會現(xiàn)代化發(fā)展及服務通過物流產業(yè)得到體現(xiàn)，貴港市鄉(xiāng)村經濟呈現(xiàn)出自產自銷的態(tài)勢，不符合農村物流產業(yè)發(fā)展需求。一則自產自銷的發(fā)展定勢造成貴港市無法實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展目標，服務性能有待提升;再則，農產品加工無法形成一定特點，不能有效促進鄉(xiāng)村物流產業(yè)市場開發(fā)。

2貴港市農村電商物流遭遇的瓶頸問題

2．1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強

鄉(xiāng)村群眾人員結構存在一定復雜性，受教育程度存在較大差異，并且農村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人，雖然部分地區(qū)有青年人群居住，不過很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網絡寬帶已經廣泛普及，但是基本用于看電視及玩游戲，網絡資源基本處于閑置狀態(tài)，發(fā)揮經濟效用的機會渺茫。農村群眾受自身觀念及受教育程度影響，對于網絡交易、電商等概念缺乏認識，對于信息科技及網絡了解不夠深刻，通過電子商務完成購物的觀念及操作能力有待提升，無法充分認識電商對于農產品外銷及工藝品下鄉(xiāng)等網絡平臺的作用，潛意識只認可傳統(tǒng)的實物交易模式，對于新興的網絡交易較為陌生，致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強，使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。

2．2鄉(xiāng)村電商物流基礎設施有待完善

國內鄉(xiāng)村電商起步較晚，物流產業(yè)嚴重缺乏基礎設施，特別是鄉(xiāng)村農產品冷鏈物流，儲運保管、道路運輸?shù)仍O備均無法使電商物流需求得到滿足。此外，鄉(xiāng)村各個村落較為分散，特別是新疆、以及青海等牧區(qū)，有些地方甚至沒有公路通達，更遑論建設鄉(xiāng)村物流快遞站點［2］。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠山區(qū)成立的快遞站點通常只能到達縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級，很難實現(xiàn)“村村通”的服務目標。與城市成熟的物流產業(yè)相比，鄉(xiāng)村電商物流當前需要完善道路、儲運、保管、通訊及網絡等基礎設施，即使實現(xiàn)郵政通訊的行政村，其他自然村仍需要自行寄取貨物，使鄉(xiāng)村電商物流的長遠發(fā)展受到嚴重制約。

2．3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過高

國內農村地區(qū)電商物流興起時間不長，物流產業(yè)基礎設施嚴重匱乏，很多電商及物流產業(yè)服務站點通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經濟發(fā)達的鄉(xiāng)村出現(xiàn)。再有，農村地區(qū)村落及人口過于分散，快遞收寄站點存在一定距離，同時交通不夠便利，使農產品網絡交易受到很大限制，從而造成物流配送時間及成本消耗過高。很多快遞公司對于農村訂單缺乏接收意愿，并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩，使農產品競爭能力無法得到有效提升，從而導致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制，成為當前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問題。與國際物流成本進行比較，國內農產品物流環(huán)節(jié)消耗量已經超過美國等發(fā)達國家近28個百分點，物流消耗成本占農產品總成本的30%左右，而其他發(fā)達國家的物流損耗僅占總成本的3%，由于差距過于龐大，使得國內農產品市場近95%的電商處于虧損狀態(tài)［3］。

2．4農村網絡信息化程度有待提升

隨著國內寬帶戰(zhàn)略的逐漸強化，網絡在我國的發(fā)展速度較快，不過鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網覆蓋面積仍處于較低水平，并且地區(qū)不同，發(fā)展狀況也存在差距。相較于城市互聯(lián)網信息化發(fā)展程度，鄉(xiāng)村網絡速度、信息技術及互聯(lián)網安裝、運維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當前，鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網絡信息化技術給予支持，由于受地理環(huán)境、運輸條件、網絡科技及專業(yè)人才等因素制約，電商運營網絡產生意外狀況時，無法及時得到維修，使得網絡交易無法正常進行，特別是具有較高時效性要求的生鮮農產品交易。再有，很多鄉(xiāng)村群眾嚴重缺乏互聯(lián)網應用的基本技能，通過網絡平臺獲取市場信息的能力有待加強，基本需要利用移動通訊或社交傳播等途徑知曉市場信息，網絡交易量較為零散。鄉(xiāng)村現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺，無法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對等現(xiàn)象，極易錯失農產品最佳交易時間，使得物流配送及儲運等相關資源遭到嚴重浪費。

3破解貴港市農村電商物流瓶頸的有效路徑

3．1在農村范圍大力推廣電子商務產業(yè)

作為農業(yè)大國，我國農村人口受教育程度普遍偏低，無法充分了解鄉(xiāng)村電商產業(yè)，對于電商的參與意識有待加強，傳統(tǒng)實體交易理念根深蒂固，參與電商網絡交易仍需要一定時間進行過渡。因此，政府應該大力推廣電子商務進農村工作，加大鄉(xiāng)村電子商務傳播力度，充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標語/標牌、宣傳資料等多種方式，大力提倡電商經濟發(fā)展優(yōu)勢，強化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先，利用新媒體進行專題報道，邀約各大新聞媒體、報社等具有權威的機構，針對鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢進行專題報道。其次，張貼標語標識，充分利用條幅、LED顯示屏以及移動廣告車等宣傳途徑，廣泛傳播電商知識，為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務環(huán)境。最后，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū)，安排宣傳咨詢窗口，為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識專業(yè)咨詢服務。

3．2快速優(yōu)化農村電商物流基礎設施

農村地區(qū)受通訊、運輸?shù)然A設施環(huán)境影響，農產品加工、質量檢驗、儲運、保鮮及包裝等基礎設施嚴重不足。硬件設施建設不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務質量均無法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農業(yè)以及郵政等政府機構和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進鄉(xiāng)村電商物流加快基礎設施建設步伐，優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務體制，推動鄉(xiāng)村電商及物流產業(yè)健全發(fā)展。首先，快速建設鄉(xiāng)村通訊基礎設施，加快光纖網絡普及范圍，推動通訊網絡提速降費，快速擴大農村公共服務網點免費網絡覆蓋面積。其次，應該提升農產品物流標準化發(fā)展速度，政府在生鮮農產品物流、質檢、冷鏈、儲運以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次，郵政機構及其他民營物流企業(yè)應該強化服務設施及系統(tǒng)共享力度，迅速加強農村物流網絡基站建設，加設農村快遞網絡站點，縮減物流成本。最后，交通運輸方面，政府應該加強輸運硬件設施維護力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運輸環(huán)境，提高農產品運輸質量。

3．3建設縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村電商物流服務系統(tǒng)

發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)需要大量資金支持，但是農村綜合業(yè)務量及消費群體不夠集中，物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網點，頂多在行政村設置便民服務網點，很難使大部分自然村的物流需求得到滿足［4］。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網點的建設成本，需要交通、物流產業(yè)、網絡營銷及郵政部門相結合，構建鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)服務系統(tǒng)，發(fā)揮縣級區(qū)域優(yōu)勢，展示“多站合一、服務通網、網絡共享”的強大優(yōu)勢，協(xié)同建設網絡營銷、專業(yè)培訓及服務的綜合渠道，探索符合鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)發(fā)展的有效途徑，在農產品儲運、生產、包裝以及營銷過程中提供助力，促進鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)信息化發(fā)展，推動縣鄉(xiāng)村三級電商物流產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務機制，降低農村消費群體收集營銷信息、儲運損耗、農產品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力，避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過高，壓縮物流運輸周期，確保農產品營銷渠道通暢，保障農產品新鮮度。

3．4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平

農村信息網絡化發(fā)展進程較為緩慢，市場信息傳播速度也較慢，基本需要依靠移動通訊及人際關系獲取市場信息，使得農村電商物流產業(yè)的快速發(fā)展受到嚴重干擾。首先，需要對相關資源進行整合，促進關聯(lián)機構融合、對接，利用“互聯(lián)網+農業(yè)”為農村電商物流產業(yè)提供支持，推進農產品物流產業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)一管理。其次，基于農村電商物流建設需求創(chuàng)辦專業(yè)網絡平臺，用信息流引領資金、人才、產品及技術等重要因素，突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷，發(fā)揮“互聯(lián)網+物流”在市場信息收集過程中的優(yōu)勢，通過物流信息數(shù)據(jù)庫，及時公布及接收農產品營銷、儲運及物流等相關信息，追蹤產品信息，提高物流產業(yè)服務水準及儲運效率，最大程度保證物流速度及農產品新鮮度。

4結語

2020年的中央1號文件中提到，“堅持打贏脫貧攻堅戰(zhàn);保障農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收;強化農村補短板保障措施”。開拓農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，同時促進農業(yè)供給側創(chuàng)新，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動力的主要動能。為促進鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)快速發(fā)展，政府陸續(xù)推出和電商物流有關的發(fā)展策略，并提供破解途徑，為推動鄉(xiāng)村電商物流產業(yè)提供助力。

［參考文獻］

［1］廖瑜婷．漳州出臺推進電子商務和快遞物流協(xié)同發(fā)展四條措施［N］．閩南日報，2021－12－08(002)．

［2］岳歡．鄉(xiāng)村振興背景下農村電商物流發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究———以貴州省六曲河鎮(zhèn)為例［J］．物流工程與管理，2021，43(06):93－94+104．

［3］孫艷．基于合作博弈的西北地區(qū)物流產業(yè)發(fā)展模式研究［J］．物流工程與管理，2016，38(8):4－5．

篇5

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；低碳旅游；對策；達州

資助項目：四川旅游發(fā)展研究中心“基于低碳視角下鄉(xiāng)村旅游地產業(yè)耦合互動研究——以達州市為例”（LYM12-31）

一．引言

低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展模式。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發(fā)展排碳量來獲得更大的旅游經濟、社會、環(huán)境效益[1]。維護生態(tài)安全，保護鄉(xiāng)村景觀與文化是土地整理的根本目標之一。本文的主要目的是分析達州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出發(fā)展低碳化鄉(xiāng)村旅游的必要性，并探尋達州鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)低碳的對策，對達州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定的借鑒和參考價值。

二．達州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

（一）達州市生態(tài)優(yōu)勢明顯，農業(yè)資源豐富

達州市位于四川東北部，大巴山南麓，是四川省的人口大市、農業(yè)大市，素有“川東明珠”之美譽。由于地處南北氣候分界區(qū)域，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣質量好，綠色資源豐富，所在的秦巴地區(qū)被《國家地理》雜志評價為中國的“中央公園”，境內現(xiàn)有國家級森林公園1處（大竹五峰山），省級森林公園4處（達縣鐵山和雷音鋪、渠縣大坡嶺、宣漢觀音山），還有著大面積園林，被評為“四川省園林城市”、“四川省環(huán)保模范城”。此外，達州農耕歷史悠久，耕地面積達90.8萬公頃，農產品種類繁多，特色鮮明，盛產富硒茶葉、魔芋、香菇、竹筍、核桃、蕨菜等土特產，其中萼貝、皮桔、天麻、銀杏等名貴藥材廣為人們喜愛，宋氏葛業(yè)系列保健產品享譽省內外，富硒名茶“巴山雀舌”曾獲國際文化名茶金獎，舊院黑雞中國絕無僅有，被譽為世界珍禽。

（二）發(fā)展速度快，增加數(shù)量多，經濟效益好

近年來，達州市將鄉(xiāng)村旅游產業(yè)作為新興的支柱產業(yè)和經濟增長點精心培育，涌現(xiàn)出了通川區(qū)王家山、蓮花湖、新村，達縣桂花村、宣漢縣黃金槽、大竹縣清河鎮(zhèn)等眾多鄉(xiāng)村旅游基地；目前已有鄉(xiāng)村旅游示范縣1個，鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)3個，鄉(xiāng)村旅游示范村7個，僅通川區(qū)便有農家樂一百多家，其中一星級11家，二星級1家，三星級3家，四星級1家，直接從業(yè)人員近2000人，年接待游客60余萬人次，鄉(xiāng)村旅游經營收入一年達5億多元。這些從事鄉(xiāng)村旅游服務的農民戶年均收入一般在10—50萬元左右，有的更在百萬元以上。2011年，政府共投資2.7億元用以改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施，“十二五”規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標是30家三星級“農家樂”，五星級鄉(xiāng)村酒店1家，四星級7家。

（三）基礎設施不完善，生態(tài)安全隱患大

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，也暴露出一些問題：一、開發(fā)主體單一，開發(fā)投資少，多為農民自發(fā)發(fā)展；二、開發(fā)過程缺乏整體的規(guī)劃，論證不充分，旅游地容量不足，大量游客的涌入致使鄉(xiāng)村環(huán)境的承載力嚴重超標；三、旅游地配套的污水處理、垃圾回收等基礎設施不完備，加之旅游者的環(huán)境保護意識淡薄，以至于旅游區(qū)水體污染、固體廢棄物污染以及噪聲污染等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

（四）鄉(xiāng)村景觀破壞，鄉(xiāng)村文化流失

鄉(xiāng)村性和地方性是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力，也是發(fā)展的重要資源。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨特賣點[2]。但部分景觀開發(fā)者為追求短期利益，一味迎合消費者需求，致使農田斑塊出現(xiàn)破碎化和減少趨勢，失去了原有良好的鄉(xiāng)村景觀特色；地域景觀的特征逐漸被城市的景觀特征所吞沒，特別是住宅布局混亂，建筑風格不協(xié)調，地域性建筑被現(xiàn)代式建筑、各種西式別墅吞沒：各類設施建設脫離自然景觀的盲目建設，侵占和破壞了原有良好的自然生態(tài)環(huán)境及具有歷史價值的地域景觀。

達州鄉(xiāng)村厚重悠久的巴人文化、內涵豐富的紅色革命傳統(tǒng)文化是吸引省內外眾多游客的重要原因之一，但是隨著城市旅游者的到來，發(fā)達的經濟孕育產生的城市文化對相對弱勢的鄉(xiāng)村文化具有很強的影響力，城市游客的進入使鄉(xiāng)村的弱勢文化向城市的強勢文化靠攏，直至被同化，最直接的表現(xiàn)便是一些達州鄉(xiāng)村居民開始模仿游客的生活方式，在裝束打扮和娛樂方式方面盲目崇拜，繼而發(fā)展到有意識的追求，傳統(tǒng)文化失去了其生存的環(huán)境，其性質隨之發(fā)生變化，以致“淳樸”的鄉(xiāng)村吸引力消失，鄉(xiāng)村旅游喪失了鄉(xiāng)村特色、區(qū)域特色，必然影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三．達州發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游的必要性

（一）引領鄉(xiāng)村旅游新時尚，樹立品牌

2009年5月世界經濟論壇做“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報告，自此，“低碳旅游”概念被廣大景區(qū)和游客了解、接受，低碳旅游的風潮也隨之悄然升起，且逐漸成為未來旅游業(yè)發(fā)展的主流方向。達州市鄉(xiāng)村旅游是近年來經濟發(fā)展的新興產業(yè)，提倡低碳經濟下的低碳鄉(xiāng)村旅游理念具有一定前瞻性，雖然“小眾”卻很時尚，在同質化嚴重的鄉(xiāng)村旅游競爭中，利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展低碳化的鄉(xiāng)村旅游，更有利于獨辟蹊徑，避免激烈的市場競爭，樹立達州獨特的鄉(xiāng)村旅游個性和品牌，獲得旅游者的認同并引領旅游者的消費導向[3]。

篇6

【關鍵詞】三農由來 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

隨著我國國民經濟的進一步發(fā)展，經濟體制改革的進一步深化，農業(yè)、農村和農民在經濟發(fā)展中遇到了一些新問題，出現(xiàn)了一些新情況，這些問題的由來、現(xiàn)狀如何，及其如何解決，將關系到我國的社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。

一、“三農”問題的由來

三農問題即是指農村、農民、農業(yè)問題。90年代中期，中央政府逐漸感到財力不足，為加強中央政府宏觀調控力度，全面推行分稅制改革（國稅與地稅分開，中央與地方在稅收分成中較以前占更大比重），此項改革使地方尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益空虛；同時，與城市經濟發(fā)展得到國家大量投入支持相比，國家對農村社會經濟發(fā)展投入太少，鄉(xiāng)村落后的基本公共設施的建設也得靠農民自己集資或攤派解決，農民負擔問題便再次凸顯。加上國企改革遇到巨大困難，亞洲金融風波接踵而至，工人大量下崗分流，城市經濟增長放緩，就業(yè)機會減少。種種困難，釀造成了我們非常關注的“三農問題”。

二、三農問題的現(xiàn)狀

歸納起來，我國目前的“三農問題”主要表現(xiàn)在以下一些方面：

（一）農業(yè)問題，集中表現(xiàn)為農民種田不賺錢。

自古以來農不如工，工不如商，農業(yè)勞動生產率低，比較效益差，難以獲得社會平均利潤率，所以農業(yè)是弱質產業(yè)。目前，我國農業(yè)問題主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)技術裝備和勞動生產率水平都比較低，農業(yè)基礎設施薄弱，農用機械擁有量遠遠低于發(fā)達國家，也低于一些發(fā)展中國家。二是農業(yè)生態(tài)惡化，抗災害能力差、水資源短缺，土地荒漠化嚴重，圈地之風肆虐，人均耕地面積銳減等。

（二）農村問題，集中表現(xiàn)為農村面貌落后，經濟不發(fā)達。

目前，我國農村發(fā)展現(xiàn)狀主要有：一是農產品品質較差。存在的普遍問題是，農產品供給由過去長期、全面的短缺轉為結構性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農產品雖然在產量上呈大幅度增長趨勢，但產品質量長期處于低下水平，導致產品積壓。二是農村勞動力過剩。我國的勞動力眾多，剩余勞動力大都集中在農業(yè)和其他傳統(tǒng)產業(yè)部門。當前我國經濟發(fā)展最大的問題就是勞動力就業(yè)問題。從總體看，我國已經出現(xiàn)勞動力供給持續(xù)減少的趨勢。三是農村生產性投資不足。

（三）農民問題，直接表現(xiàn)為農民收入低，增收難。

農民收入低、增長慢，一是因為糧食、棉花等農產品生產太多，供過于求、價格下跌，增產不增收；二是城鎮(zhèn)化進程滯后，城市人口相對少，購買農產品的城市消費群體相對比重太低；三是城市企業(yè)開工不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很多破產，勞動力轉移困難，沒有非農就業(yè)收入，農民增收陷入停滯。

從上面的深入分析，我們可以看出三農的發(fā)展是艱難緩慢的，這是一項長期而艱難的任務。農村能否有更好的發(fā)展、農業(yè)能否更好的進步、農民能否更好的安居樂業(yè)就在于我們對這些問題的解決如何。這些問題是環(huán)環(huán)相扣的，有著內在的聯(lián)系。我們應集中精力去解決這些問題，實現(xiàn)突破性發(fā)展。

三、解決“三農”問題的主要對策

三農問題的現(xiàn)狀是農業(yè)和農村內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，是城鄉(xiāng)二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。究竟如何走出三農困境？本文提出以下建議：

（一）穩(wěn)定黨在農村的基本政策，繼續(xù)深化農村改革。

穩(wěn)定黨在農村的基本政策，核心是進一步穩(wěn)定完善農村土地承包關系。土地是農民安身立命之本，直接關系到農民的權益和農業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定。我們必須堅決落實中央制定的相關政策和《農村土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權。在這個基礎上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導土地經營權的有序流轉，逐步發(fā)展規(guī)模經營。

（二）優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，培育農村經濟新的增長點。

要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，積極探索農民增收新思路，不斷拓展增收渠道。要大力推進農業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，充分挖掘農業(yè)的內部增收潛力。要鼓勵、支持和引導農村非公有制經濟加快發(fā)展，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，促進農民向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移。要進一步組織實施好退耕還林工程，在逐步改善農業(yè)生態(tài)條件的同時，直接增加農民收入。要繼續(xù)堅持開發(fā)開放式扶貧方針，加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，改善農民的生產生活條件；積極穩(wěn)妥地推進“易地扶貧”，引導和支持邊遠山區(qū)的貧困群眾向相對富裕的地區(qū)遷移；繼續(xù)搞好科教扶貧和幫促扶貧，增強貧困地區(qū)的“造血”功能。特別是三峽庫區(qū)移民工作，農村移民安穩(wěn)致富的任務十分繁重，要用好用活現(xiàn)有移民政策，積極動腦筋、想辦法、添措施，千方百計實現(xiàn)農村移民安穩(wěn)致富。

（三）加強基礎設施建設，實現(xiàn)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

中國目前是一個農業(yè)大國，但農業(yè)生產方面尚投入不足，農業(yè)抵御自然災害的能力還較弱，“靠天吃飯”的局面還沒有得到解決。加強農業(yè)和農村基礎設施建設，是一項長期的任務。一是加強人畜飲水工程建設，著力解決旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人畜飲水問題，加快農村自來水化建設步伐。二是加強鄉(xiāng)村公路建設，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程，增大通車村的比例，提高村級公路通行能力。三是加強重點水利工程建設，推進各種項目建設，興建一批社會效益和經濟效益好的水利工程，搞好各項整治工作，擴大有效灌溉面積，增加旱澇保收、穩(wěn)產高產農田面積。四是加強農網改造和農村水、電、通訊等建設。五是加強生態(tài)環(huán)境建設，實施好退耕還林和荒山荒地造林，搞好天然林保護。同時，在有條件的地方，廣泛推廣農業(yè)機械，推進小型農業(yè)機械家庭化、農業(yè)機械服務專業(yè)化，提高農業(yè)勞動效益。

上面所列的是我國三農普遍存在的一些問題，如果要切實解決我國農業(yè)落后、農村條件差、農民生活質量低的問題，必須結合各地的實際情況，探索一條切實可行的路子來。當然，解決三農問題是全社會的問題，不是一個人或一部分人的關注，三農問題的解決，需要全社會的人都來關注。因為三農問題發(fā)展到今天，已經不單單是農村問題了，它關系到我國整個國民經濟下一步的發(fā)展。

參考文獻：

[1]譚立群，李清.我國三農問題的現(xiàn)狀及對策研究[J].經濟與管理，2004，18（8）.

篇7

關鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；內蒙古；城鎮(zhèn)化；土地利用

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0014-2

0 引言

19世紀初，圣西門、傅立葉、歐文三位杰出的思想家提出城市與鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展的構想，雖然這只是初步思想，但他們是最早提出消滅城鄉(xiāng)對立、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟一體化的。

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村雖是兩個不同的社會實體和經濟實體，但在社會發(fā)展進程中，二者卻保持著相互依存的關系。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌涉及城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的自然、經濟、社會等多方面的關系，其內涵也是十分豐富的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質是實現(xiàn)地區(qū)間共同發(fā)展，要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的要素納入一個經濟發(fā)展系統(tǒng)中，進行統(tǒng)一籌劃，旨在改變城鄉(xiāng)分割狀況，建立密切的城鄉(xiāng)經濟聯(lián)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產要素的合理配置與雙向流動，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)居民各方面的差別，使城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化順利進行。

1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程

1.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的必要性

國務院早于2011年6月份出臺的《國務院關于促進內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的意見》國發(fā)〔2011〕21號中，重點強調了全區(qū)要引導城鎮(zhèn)有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化等問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全區(qū)發(fā)展的重要方向。

此外，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作是貫徹落實十精神的重要體現(xiàn)。黨的十報告中強調，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。

改革開放以來，全區(qū)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。2010年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到55%，比2005年提高7.8個百分點。2011年是“十二五計劃”的開端之年，將繼續(xù)加快推進城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，堅持走多極發(fā)展、多中心帶動的城鎮(zhèn)化路子。預計到2013年末，城鎮(zhèn)化率達到58.6%。按照國際上的發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化率在30%～70%的階段，是城市處于加速發(fā)展階段。內蒙古也正是處在這個發(fā)展階段。發(fā)展的過程中，居民住房需要土地提供其承載基礎、城市系統(tǒng)的正常運行需要基礎設施來維系、居民的教育、醫(yī)療、休閑及娛樂等設施都需要相應的建筑空間。在城鎮(zhèn)化的進程中，勢必要占用大量的土地，包括耕地，這是必然趨勢。城鎮(zhèn)化帶動了建筑空間對土地需求的增長。然而，在現(xiàn)實的發(fā)展中，卻出現(xiàn)了大量圈占土地、占用優(yōu)質耕地、土地利用率低、建設用地規(guī)模盲目擴張等問題。加之基礎設施落后，使得城鄉(xiāng)二元結構十分明顯，這嚴重影響了城鎮(zhèn)化的質量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決此問題的有效途徑之一，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能促進土地集約節(jié)約利用。

1.2 城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀

本文主要從經濟、社會和環(huán)境三個方面、選取該區(qū)2008年-2011年的有關數(shù)據(jù)探討我區(qū)城與鄉(xiāng)存在的差距。

經濟方面，主要選取固定資產、人均可支配收入、人均消費支出、恩格爾系數(shù)為對比指標，具體數(shù)據(jù)對比見表1。

注：數(shù)據(jù)來源于對應年份的內蒙古國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

社會方面，城鄉(xiāng)之間也存在著明顯的差距。住宅竣工面積：2008年城鎮(zhèn)為1932.03萬平方米，農村牧區(qū)為621萬平方米，之間相差1311.03萬平方米，2011年，城鎮(zhèn)為2762.64萬平方米，農村牧區(qū)為1011.24萬平方米，之間相差1752.40萬平方米；社區(qū)服務設施：城鎮(zhèn)由2008年末的5109個增至2011年末的5322個，而農村的社會服務設施還未成體系；2008年末全區(qū)衛(wèi)生機構7966個。其中，醫(yī)院479個，農村牧區(qū)衛(wèi)生院1325個，2011年末全區(qū)衛(wèi)生機構達22845個，其中，醫(yī)院491個，農村牧區(qū)衛(wèi)生院1326個。城鄉(xiāng)參加醫(yī)保和得到最低生活保障的人數(shù)逐年增加。

環(huán)境方面，比如垃圾集中處理率、公共衛(wèi)生廁所普及率等方面，不論從數(shù)量、質量以及重視程度，農村遠不及城鎮(zhèn)。

從上述內容可見，城鎮(zhèn)的經濟占主導地位，農村的經濟發(fā)展相對緩慢；城鎮(zhèn)的社會體系已成規(guī)模并發(fā)展良好，農村的配套設施不足，發(fā)展受限，與城鎮(zhèn)差距明顯；農村的發(fā)展還應受到政府的重視與大力度投入。

2 存在的問題與原因分析

從以上數(shù)據(jù)可以看出，城鎮(zhèn)和農村之間的差距在經濟、社會、生態(tài)等方面有逐步縮小的趨勢，但針對全區(qū)的實際情況，在進一步發(fā)展的過程中，還存在著一些問題。

2.1 經濟發(fā)展失衡導致空間分割

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>> 林下經濟發(fā)展的制約因素及對策建議 村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的制約因素及對策建議 廣西物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)及對策建議 遼寧產業(yè)集群發(fā)展的制約因素及對策 瀾滄縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的制約因素及對策 淺析制約河南動漫產業(yè)的因素及發(fā)展對策 互聯(lián)網金融發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及對策建議 淺談物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策 金融危機背景下中國羊絨產業(yè)發(fā)展的制約因素分析與對策建議 鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級的制約因素與發(fā)展建議 金融危機背景下我國羊絨產業(yè)出口貿易可持續(xù)性發(fā)展的制約因素分析及對策建議 我國發(fā)展低碳農業(yè)的制約因素及對策建議 遼寧農業(yè)機械化發(fā)展的制約因素及對策建議 郯城縣農業(yè)機械化發(fā)展的制約因素及對策建議 農合行發(fā)展貿易融資業(yè)務的制約因素及對策建議 制約通江革命老區(qū)發(fā)展的主要因素及對策建議 我國發(fā)展金融工程的制約因素及對策建議 我國人才市場發(fā)展的制約因素及對策建議 中國物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的政策建議 當前制約消費增長的因素分析及對策建議 常見問題解答 當前所在位置：l.

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基金項目

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【關鍵詞】美麗鄉(xiāng)村 農家樂 休閑旅游 云南

“美麗鄉(xiāng)村”是黨在十六屆五中全會中提出的社會主義新農村建設的具體要求，[1]它以國家政策做導向，政府財政為支撐，著力解決“三農”問題。云南村鎮(zhèn)數(shù)量眾多，挖掘適合“美麗鄉(xiāng)村”建設視角下的農家樂發(fā)展對策是激活云南生態(tài)價值的重要途徑。

一、云南農家樂的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨工作生活節(jié)奏的加快，越來越多的城市居民選擇節(jié)假日到農村休閑放松、體驗鄉(xiāng)土氣息，這為農家樂的經營夯實了市場根基。近年來云南省農家樂的規(guī)模將近2萬戶，一些經營戶依托自身優(yōu)勢打造了富有地方特色的經營模式，初步形成了田園風光欣賞、農事參與感悟、古村落休閑度假、民俗文化體驗等類型的農家樂。例如，“普洱茶馬閣”農家樂結合了普洱濃厚茶文化特色，開發(fā)了一系列以茶為主，多種休閑方式共存的新型模式，并榮膺2013“普洱市特色農家樂”?？梢姡谡姆e極引導下，云南農家樂基本適應了農村經濟蓬勃發(fā)展的勢頭，潛力較大。然而，云南農家樂的綜合競爭能力仍然較為薄弱，多數(shù)農家樂經營依然停留在“菜地、魚塘、農家飯”等傳統(tǒng)層面，發(fā)展模式單一、經營地點分散、賣點不鮮明，相對于餐飲業(yè)而言差異性偏少，同時也游離于旅游業(yè)與農業(yè)之間。此外，云南農家樂經營過程中資源浪費現(xiàn)象嚴重、破壞生態(tài)環(huán)境的情況時有發(fā)生，這阻礙了農家樂規(guī)范有序、持續(xù)健康、和諧快速的發(fā)展，與“美麗鄉(xiāng)村”建設的初衷也背道而馳。

二、“美麗鄉(xiāng)村”背景下的云南農家樂運作問題及其剖析

“美麗鄉(xiāng)村”的核心內涵是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，[2]與農家樂休閑旅游的總體構思是相輔相成、內在統(tǒng)一的。依托農家樂休閑旅游業(yè)的騰飛助推“美麗鄉(xiāng)村”建設，是提升農村經濟的重要突破口之一；然而現(xiàn)階段，農家樂運營狀況與“美麗鄉(xiāng)村”建設的要求存在頗多差距。

（一）生產經營粗放，發(fā)展協(xié)調不足

以往農家樂的發(fā)展多屬于自發(fā)性的經營行為。一是農家樂生產運作較為粗放，只追求眼前的經濟效益，不注重資源的整合使用，不符合集約化、精細化的發(fā)展思路；二是部分地區(qū)缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃，空間布局的隨意性強，環(huán)境凈化、美化、綠化的協(xié)調性弱；三是基礎設施與條件不健全，這與發(fā)展程度較高的農家樂相比，有待于進一步提升與改善的空間還很大。

（二）經濟水平較差，投入資金匱乏

云南大部分區(qū)域，由于受地理、環(huán)境、科技水平等因素的限制，經濟發(fā)展水平相對薄弱。普遍存在融資渠道單一，資金匱乏嚴重等短板問題，約束了農家樂運經營的深度發(fā)展。由于資金投入的不足，一些項目基礎設施建設落后，環(huán)境得不到及時的修復與改良，難以符合“美麗鄉(xiāng)村”的客觀要求；另外，資金的“瓶頸”也牽制了特色項目的開發(fā)，降低了經營活動的趣味性、差異性和目標市場的吸引力。

（三）文明觀念欠缺，安全意識淡薄

新時期新型農民家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，不僅是適應農民、農村、農業(yè)發(fā)展變化的形勢要求，也是奪取全面建設小康社會勝利的必然要求。[3]首先，一些地方性農家樂從業(yè)人員文明意識低，不重視服務過程的細節(jié)，影響了顧客滿意度與忠誠度的培植；其次，較多農家樂的經營場所是老舊土木結構民房的“改造版”，存在電器線路老化、雜物堆積混亂、消防設備缺失等潛在的安全隱患；最后，從業(yè)人員持證上崗、廚房操作間、消毒保鮮設備等的監(jiān)管問題仍不到位，很難保障消費者的安全利益訴求。

（四）環(huán)境境況不佳，資源浪費頗多

云南旅游資源豐富，素有“彩云之南”的美譽，但也同樣面臨經濟建設與環(huán)境保護的雙重壓力。一方面，農家樂在促進農村經濟發(fā)展的同時也帶來許多環(huán)境過載的問題，一些經營者環(huán)保意識淡漠，往往為實現(xiàn)短期的經濟效益不惜涸澤而漁式的粗放開發(fā)；另一方面，部分農家樂還存在畫地為牢的地方保護主義色彩，經營視角狹隘，不善于有效整合與利用外部的相關優(yōu)勢資源，導致資源的浪費現(xiàn)象，這在客觀上弱化了產業(yè)的集聚程度，不利于核心競爭能力的打造。

（五）偏重家族經營，缺乏服務規(guī)范

目前，多數(shù)農家樂的運作采取家族式的管理辦法，在某種程度上也抑制了規(guī)模與層次的提升。首先，參與主體多為家庭的成員或親屬，往往缺乏專業(yè)化的管理技能；其次，經營管理者“特權”思想與個人主義根深蒂固，難以做到重大決策的集思廣益，主觀性強而客觀性、科學性不足；再次，由于個體的培訓投入有限，服務質量明顯偏低，滿足高層次、特色化的需求能力不足；最后，經營服務規(guī)范化程度欠缺，正面的口碑效應難以形成，間接影響了農家樂的經營狀況。

三、契合“美麗鄉(xiāng)村”的云南農家樂發(fā)展的對策

基于云南農家樂運作中存在的問題，可以嘗試緊密結合“美麗鄉(xiāng)村”建設的視角探索引領農家樂未來發(fā)展的路徑。

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【關鍵詞】農村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

一、引言

農村經濟的發(fā)展與農村金融的發(fā)展息息相關。近年來，雖我國農村金融的發(fā)展較快，但較比城鎮(zhèn)金融仍存在在著市場缺乏競爭和激勵，產品和服務單一，“壟斷”嚴重、不良貸款比例高等問題。另外，與城市相比，我國農村還未建立起與自身經濟發(fā)展相匹配的金融體系，金融發(fā)展相對滯后。近年來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農民的金融需求越來越高。農村金融發(fā)展現(xiàn)狀已不能滿足農村生產和農民生活需求。因此，加快推進農村金融改革，健全金融市場服務，解決農村資金供需難題，成為本文研究的重點。

二、農村金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農村資金供給有限且不平衡

隨著當前生活水平的提高，農民對城鎮(zhèn)化建設的愿望更加迫切，因而新農村基礎建設的投入也就更大，還有農田水利、住房、子女教育以及衛(wèi)生保健等多方面對資金的需求量也很大。農業(yè)現(xiàn)代化需要大量的資金基礎，但是，由于各方面因素，各金融機構面向農村的資金供給量卻逐年遞減，農村信貸和金融資源支持嚴重不足。同時，我國還存在著金融資源分布嚴重不平衡的問題。

（二）農村金融資源供需主體參差不齊

在農村，金融供給方則主要是農村信用社、中國農業(yè)銀行和中國郵政儲蓄銀行。

（1）中國農業(yè)銀行的成立的初衷是為支農，但是自從其明確商業(yè)化道路后，基本上退出農村信貸市場，服務對象開始轉向工商企業(yè)。近幾年，雖農行有心支農，但大部分貸款流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)機構而非農民。

（2）農村信用社在農村金融市場所起的支農作用巨大，影響也是很深遠的。當前，農村信用社是全國網店覆蓋范圍最廣的金融機構，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村，其業(yè)務也是很齊全。在眾多面向農村的金融機構中，農村信用社涉農業(yè)務最多、服務最廣泛的金融機構，且農民的認可度高。但僅靠農村信用社，其有限的資金供給難以滿足所有農村地區(qū)的金融服務需求。

（3）中國郵政儲蓄銀行雖面向農村，但在支農層面上其最大的缺點是只存不貸。中國郵政儲蓄銀行主要是向城市社區(qū)和農村居民提供基礎金融服務，業(yè)務類型單一。多年來，郵政儲蓄銀行并沒開展貸款業(yè)務，支農的作用亦少。只是在近年來才開放貸款業(yè)務。

非正規(guī)農村金融運營成本低。從運作來看，非正規(guī)金融基本無人員工資負擔，并且熟悉農村當?shù)匚幕曀?，掌握農村及農戶經濟發(fā)展情況，了解民營企業(yè)經營情況、項目前景以及信用水平，克服信息不對稱的障礙，有利于簡化交易手續(xù)、降低交易成本。

非正規(guī)金融機構利率靈活、擔保要求不高，可吸收農村的閑散資金，為農戶及中小企業(yè)所用。借貸雙方可以按照市場需求的運營規(guī)律就利率的多少進行商討。民間借貸的存貸款利率要比正規(guī)金融機構的存貸款利率高，但承擔風險大。

三、進一步推進農村金融發(fā)展的對策建議

面對當前農村金融出現(xiàn)的問題，本文建議從以下幾方面進行相應的完善。

（一）健全我國金融法律法規(guī)政策

我國應完善地方性的金融法律法規(guī)政策，保證我國農村金融有序進行，筆者建議可下幾方面入手：適應經濟發(fā)展規(guī)律，推進農村土地制度改革。在農村土地集體所有的大背景下，可先行試點成立農村土地股份合作社，農民以其土地經營權為股份入股而成為股東。在自愿、公平、公正、合法、有償、協(xié)商的基礎上，以村或者聯(lián)合村為單位成立合作社，合作社對土地經營權進行合法、合理、有序的操作和經營，村民享受股權受益；加強政府引導作用，構建完善的農村產權流轉體系。政府建立農村產權交易中心，使得農村的各項產權流通轉讓更加規(guī)范有序，打破原來農村經濟主體各自為戰(zhàn)、信息不對稱、合同糾紛不斷的局面，提高農業(yè)生產效率和資源利用率；積極發(fā)展農業(yè)政策性保險，增強風險防控和抵御能力。一是建立政策保險公司，為全縣范圍內的農業(yè)和農民提供保險業(yè)務，因地制宜。二是借助輿論的作用，通過媒體宣傳農業(yè)保險的益處，培育農民的風險意識；規(guī)定相關機構最低支農信貸比例，完善優(yōu)化金融服務范圍和能力。一是對農村金融機構要以立法的形式劃定最低支農信貸比例。二是在基礎服務的投入上下大力氣，豐富農村金融服務功能。

（二）充分發(fā)揮政府在金融創(chuàng)新中的作用

一方面，農村經濟和金融的發(fā)展必須通過政府的引導和有效的政策來激發(fā)活力，政府參與的農村金融體系，應該遵循公開、平等與效率并存的原則，在規(guī)范、平穩(wěn)的基礎上求創(chuàng)新，找到市場自由和安全可控的最佳平衡。另一方面，政府建立有效的監(jiān)管機制，才能對農村金融創(chuàng)新的得以有效的安排和實施。

（三）地方政府加強地方金融生態(tài)環(huán)境建設

一方面，要從地域實際出發(fā)，層層分級，上至縣城，依次往下是鎮(zhèn)、村，最后是聯(lián)隊或者村小組，有秩序的建立信用體系。建議由政府牽頭建立一套完備的數(shù)據(jù)體系，然后將數(shù)據(jù)平臺漸漸融入到省市甚至全國的信用體系當中。這樣，實現(xiàn)信用信息聯(lián)網運行，才能保證誠信者享受到應有的政策，失信者受到懲處。另一方面，規(guī)范發(fā)展民間金融的對策。一是政府發(fā)揮主導作用，加強對民間金融機構的監(jiān)管。地方政府建立完備的監(jiān)管體系，有助于民間融資登記制度的正常執(zhí)行以及相關信息的準確與民間融資的合法性。二是開展民間金融宣傳與風險教育活動。根據(jù)上級相關文件精神，建立聯(lián)席會議制度，積極開展防范和打擊非法集資宣傳活動，通過政府講解和媒體宣傳提高廣大群眾對民間借貸風險意識和辨別能力，積極引導民間資金合理流動。

四、結語

農村金融的建立完善能夠推進我國農業(yè)經濟發(fā)展，而且我國的農業(yè)轉型與發(fā)展同樣離不開農村金融的支持，然而目前我國農村金融市場除了還存在資金供給有限且不平衡、資源供需主體參差不齊等問題外，存在的其他問題還需在以后的發(fā)展中改進，由于本文篇幅及學者知識水平有限，還存在一些不足之處，只期望能為農村金融研究作拋磚引玉之用。

參考文獻：