導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：縣鄉(xiāng)村；旅游現(xiàn)狀；發(fā)展前景

中圖分類號：F590；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

為認(rèn)真落實(shí)2010年“中央一號”文件精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，做大做強(qiáng)、做出品牌。我密切關(guān)注我縣 “鄉(xiāng)村民俗旅游””的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，通過一段時(shí)間的下鄉(xiāng)走訪，開展了“鄉(xiāng)村民俗旅游”發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研工作?，F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀淺析如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)居民綠色消費(fèi)、生態(tài)旅游、回歸自然觀念的形成，我縣以小莊村為代表的“鄉(xiāng)村民俗旅游”得到了長足的發(fā)展，為本村農(nóng)民帶來了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)收入。小莊村共有161戶603人，其中土族人口593人，占全村總?cè)丝诘?8.3%，耕地827.3畝，人均耕地不足2畝。2012年有民俗旅游接待戶90戶，占總戶數(shù)的56%。去年，全村總收入470萬元，其中旅游收入占總收入的76.6%，共接待游客12萬人（次），人均收入為8000余元。2012年計(jì)劃整治主巷道、民俗文化廣場建設(shè)、水沖式廁所、示范戶建設(shè)，大力推動民俗旅游發(fā)展。這已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，也成為農(nóng)民致富的重要手段和重要經(jīng)濟(jì)來源，也是拓寬旅游業(yè)的新途徑和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新實(shí)踐。

二、突出成就

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多年來我縣以土族民俗為主題，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在村民自我發(fā)展的同時(shí)，建成了西部民俗文化村、納頓民俗風(fēng)情園、姚家大院等上規(guī)模的民俗旅游接待點(diǎn)，并且在2000年互助故土園景區(qū)被評為AAAA景區(qū)，為展示土族文化創(chuàng)建了具有代表性的窗口。在此基礎(chǔ)上，為加快農(nóng)家樂旅游發(fā)展，將小莊村周圍3平方公里的土地劃定為旅游規(guī)劃區(qū)，專門開發(fā)土族民俗旅游。

（二）加快民俗資源開發(fā)

近年來，不斷加大旅游資源開發(fā)力度，挖掘土族民俗文化，豐富了一批極具特色的旅游項(xiàng)目。推出了以飲食品償、婚俗體驗(yàn)、歌舞欣賞、服飾及手工藝品展示、風(fēng)光游覽為主要內(nèi)容的土族民俗旅游項(xiàng)目，從而使我縣成為全省民俗旅游的亮點(diǎn)。同時(shí)，天佑德大酒店被評為三星級酒店，進(jìn)一步提升了互助旅游的形象。

（三）打造特色經(jīng)營

縣鎮(zhèn)在深入分析農(nóng)家樂客源市場現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和消費(fèi)趨勢的基礎(chǔ)上，幫助“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶牢固樹立“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的觀念，以民俗小吃、民俗文化作為主要發(fā)展載體，從村莊建設(shè)、農(nóng)家樂布局到餐飲，結(jié)合地方特色，突出“鄉(xiāng)土”的農(nóng)家風(fēng)味，形成鮮明的地方特色和個(gè)性風(fēng)格，擴(kuò)大農(nóng)家樂民俗文化旅游的知名度和影響力。

（四）加大旅游行業(yè)管理

為引導(dǎo)民俗旅游規(guī)范發(fā)展，我縣出臺了《互助土族故土園旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)了《互助縣民俗旅游管理辦法》（試行），對全縣民俗旅游市場進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使接待水平進(jìn)一步提高。并對全縣從事民俗旅游接待一年以上的接待點(diǎn)、風(fēng)情園進(jìn)行了星級評定。并著力加強(qiáng)對經(jīng)營戶進(jìn)行崗前培訓(xùn)，先后組織了有關(guān)人員開展實(shí)地教學(xué)培訓(xùn)，到經(jīng)營戶家中逐一示范，規(guī)范服務(wù)行為。并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，要求從業(yè)人員持證上崗，工商、衛(wèi)生部門的經(jīng)營許可證、健康許可證和衛(wèi)生許可證必須三證齊全。

三、存在的問題

雖然我縣鄉(xiāng)村旅游有了較快發(fā)展，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是檔次較低，規(guī)模不大，旅游項(xiàng)目不豐富，綜合競爭力不強(qiáng)。現(xiàn)階段，我縣“農(nóng)家樂”旅游接待大多處于探索階段，缺乏長期的規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)家樂開發(fā)層次低，品位不高，競爭盲目。二是部分接待戶目光短淺，急功近利思想嚴(yán)重，在接待中庸俗化、商業(yè)化土族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是資金短缺，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，尤其是小莊村沒有下水，旱廁影響民俗村的形象。四是旅游要素整合不夠，旅游商品匱乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊，旅游帶動能力不強(qiáng)。經(jīng)營戶沒有形成整體的宣傳推介氛圍，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織與引導(dǎo)，很難轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的消費(fèi)力。五是民俗旅游接待不規(guī)范，有序競爭機(jī)制尚未形成。由于“農(nóng)家樂”從業(yè)人員主要以農(nóng)民本身為主，對旅游相關(guān)知識知之甚少，沒有系統(tǒng)的管理知識，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)意識不強(qiáng)，經(jīng)營理念落后，存在重效益，輕質(zhì)量的現(xiàn)象。大多數(shù)“農(nóng)家樂”還只是停留在提供簡單的餐飲和住宿的初級階段。

四、發(fā)展思路

（一）加大政府支持和引導(dǎo)

把民俗旅游發(fā)展放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策、資金等方面給予傾斜支持，制定獎勵(lì)政策，調(diào)動經(jīng)營戶的積極性和主動性，形成大力發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍。

（二）高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

要充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，制定對農(nóng)家樂旅游開發(fā)有利政策，并納入到全縣旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。幫助農(nóng)民做好短期和長期策劃、宣傳和管理工作。不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，把自身發(fā)展與配套產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把短期效益與永續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

（三）突出民族特色，打造民俗品牌

把壯大民俗旅游產(chǎn)業(yè)、挖掘民俗文化作為特色產(chǎn)業(yè)來抓。注重形成個(gè)性特色的餐飲文化，整理開發(fā)土族農(nóng)家樂菜系，積極挖掘互助土族特色食品錕鍋、釀皮、狗澆尿、萱麻餅、白水肉、羊肉手抓等民俗小吃，提高農(nóng)家樂烹飪技藝。收集富有本地特色的民間文化，把民風(fēng)、民俗、民謠、民歌引入農(nóng)家樂，不斷豐富和利用安召舞、輪子秋、土族盤繡為主的土族民俗文化，發(fā)展民俗特色的“農(nóng)家樂”旅游接待點(diǎn)，突出農(nóng)家“樂”的魅力。提高農(nóng)家內(nèi)涵，打造民俗品牌。

（四）因地制宜，抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

小莊村進(jìn)一步擴(kuò)大游客接待能力，提高檔次和水平，從而與中國土族園、精品度假區(qū)、彩虹故鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、青稞酒工業(yè)旅游、酒吧一條街、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等聯(lián)成有機(jī)整體。北山景區(qū)要加快規(guī)范化建設(shè)。南門峽要設(shè)置垂釣臺，供游人垂釣、娛樂。高寨鎮(zhèn)大力發(fā)展“土雞”經(jīng)濟(jì)、回族風(fēng)味小吃等形式的旅游。佑寧寺利用宗教文化、生活特色及旅游產(chǎn)品生產(chǎn)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

篇2

1李渠村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1生態(tài)環(huán)境明顯改善

截至目前，李渠村退耕還林180 hm2，荒山造林360 hm2，房前屋后栽植杏樹24 hm2，山洼林、草、柴長勢好，植被恢復(fù)。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)

全村修建基本農(nóng)田28.67 hm2，人均達(dá)到333.33 m2，基本農(nóng)田從無到有；交通條件得到明顯改善，10.4 km的村級鋪砂道路已經(jīng)建設(shè)成功，大路通到莊前，小路通到門前；建設(shè)1所新的村級完全小學(xué)已投入使用，新的村部正在籌建之中；全村通電農(nóng)戶211戶，農(nóng)電入戶率達(dá)到100%，建水窖、土園井98眼，改造泉水1眼，極大地緩解了人畜缺水的困難狀況。

1.3生活水平顯著提高

2011年人均純收入達(dá)到2800元，人均糧食占有量達(dá)到800 kg，文化程度普遍提高。全村擁有電視209臺，占總戶數(shù)的99%，農(nóng)用車130輛。全村絕大多數(shù)農(nóng)戶用上了煤和電燈，并修建了新房。

1.4文化程度普遍提高

政府和個(gè)人都加大對教育的投入，高中生、大學(xué)生數(shù)量逐漸增加，全村掃除文盲，兒童入學(xué)率達(dá)到100%，普及九年制義務(wù)教育，每年考上各類大中專院校的學(xué)生約10名。

1.5思想觀念進(jìn)一步增強(qiáng)

隨著生活水平和文化程度的不斷提高，農(nóng)民不再局限于“種糧為吃飯，養(yǎng)豬養(yǎng)羊?yàn)檫^年”的舊觀念，開始面向市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種玉米開始到種葵花、藥材、果樹，搞養(yǎng)殖業(yè)。2011年，全村羊只出欄數(shù)達(dá)到3 380只，建成養(yǎng)殖暖棚70棟，養(yǎng)牛210頭。同時(shí)，剩余勞動力逐漸轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工人員達(dá)到380人，經(jīng)濟(jì)收入逾200萬元。

2李渠村貧困的原因

一是人多地少。全村人均耕地面積少，可開發(fā)資源匱乏，大多數(shù)農(nóng)戶沒有其他經(jīng)營項(xiàng)目，僅依靠簡單種養(yǎng)，農(nóng)民增收空間有限。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施差，單位耕地產(chǎn)出低，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高。三是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。農(nóng)民大多數(shù)是小學(xué)及初中文化水平，加上接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高。農(nóng)村科技信息服務(wù)體系薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技能較低，經(jīng)營效益不高。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。完全依靠種植業(yè)，畜牧養(yǎng)殖比例低，農(nóng)戶收入單一，種植業(yè)易受生產(chǎn)力條件制約，農(nóng)民收益難以提高。五是自然災(zāi)害嚴(yán)重。春秋干旱以及低溫凍害等災(zāi)害頻繁，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3發(fā)展建議

（1）加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快坡改梯和井窖建設(shè)步伐，保證人均基本農(nóng)田達(dá)到0.27 hm2，提高土地生產(chǎn)能力和群眾的可持續(xù)發(fā)展能力[1-2]。

（2）定期實(shí)行村務(wù)公開，村內(nèi)重大公益事項(xiàng)開群眾大會進(jìn)行表決，提高村民參政議政的程度和決策的透明度；各項(xiàng)收費(fèi)及獎罰應(yīng)在年內(nèi)兌現(xiàn)結(jié)束并向村民公布，否則會影響農(nóng)民參與各項(xiàng)工作的積極性。

（3）各級干部對群眾的承諾要及時(shí)兌現(xiàn)，做到言行一致，對承諾的事情不要推諉，以免影響干部在群眾中的形象和威信，不利于農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。

（4）要對退耕所剩耕地進(jìn)行高效、合理利用，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要以市場為導(dǎo)向，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，大力發(fā)展藥材、葵花等特色農(nóng)作物的種植。

（5）搶抓退耕還林、封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖等的政策機(jī)遇，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的突破口來抓，積極推行封山禁牧，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。組織引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種草面積，修建圈棚養(yǎng)畜。

（6）組織農(nóng)戶勞務(wù)輸出，使其開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和實(shí)用本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（7）積極扶持創(chuàng)辦村級服務(wù)實(shí)體，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相接軌，拓寬農(nóng)民脫貧增收的路子，解決剩余勞力從業(yè)難的實(shí)際情況。

（8）加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，深入田間地頭，手把手、面對面地向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)，提高科技普及率[3-4]。

4參考文獻(xiàn)

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[2] 陳積磊.抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用的工業(yè)理念[J].河南農(nóng)業(yè)，2012（1）：60.

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【關(guān)鍵詞】郵樂購;農(nóng)村電商;物流;研究

“郵樂購”是郵政部門為了貫徹國家富民政策，依靠郵政專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，憑借郵政部門社會影響力及服務(wù)性，打造的服務(wù)于人民的公共服務(wù)平臺?！班]樂購”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持，全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢為電商發(fā)展提供設(shè)施支持，同時(shí)與各大線上網(wǎng)購平臺及線下零售市場相結(jié)合，推動“郵樂購”通過農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺獲得發(fā)展;期間，郵樂購為了能夠提升農(nóng)產(chǎn)品營銷效率，促進(jìn)自身現(xiàn)代化發(fā)展，利用農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)及銷售渠道，與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)及銷售渠道建立合作關(guān)系，樹立領(lǐng)軍企業(yè)及營銷渠道協(xié)同發(fā)展的市場局面。2016年，農(nóng)村電子商務(wù)平臺競爭激烈，“郵樂購”在競爭大軍中獨(dú)樹一幟，走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會環(huán)境下，加強(qiáng)優(yōu)化物流設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)合作力度，形成大眾配送規(guī)模，是當(dāng)前電商及農(nóng)村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問題。文章針對貴港市電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，分析農(nóng)村電商物流發(fā)展進(jìn)程中的影響因素，基于貴港市自身特點(diǎn)提出優(yōu)化策略。

1貴港市農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．1農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

1．1．1農(nóng)村基本發(fā)展情況2020年全國人口普查結(jié)果顯示，貴港市常住人口大約為431．63萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215．81萬人，鄉(xiāng)村常住人口大約為215．82萬人。近年，鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村總?cè)丝诩皬臉I(yè)人數(shù)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢。1．1．2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來，貴港市關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值始終保持增長態(tài)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產(chǎn)量高達(dá)146．8萬噸，其中水稻播種面積大約為311．4萬畝，水稻產(chǎn)量高達(dá)122萬噸，全市糧食產(chǎn)值超過47億元;全年水果產(chǎn)量高達(dá)50．56萬噸，年末果園種植面積超過103萬畝，水果及果園種植面積同比增長分別為15．8%、3．3%。近五年，貴港市農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，年平均增長值超過4%。綜合來講，貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，使農(nóng)村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢。

1．2農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．2．1電商綜合發(fā)展?fàn)顩r2019年，貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，全面推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市電商成交額超過131．5億元，同比增長超過31%。電商產(chǎn)業(yè)快速壯大。2019年，貴港市簡易家具、電子信息、運(yùn)動服飾以及生鮮水果、旅游等產(chǎn)業(yè)電銷成交額均高達(dá)億元以上。全市通過第三方平臺創(chuàng)建的跨境網(wǎng)絡(luò)營銷商戶超過80家，跨境電商境外成交額超過2億元，其中，簡單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過2000萬元、1600萬元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場”等平臺，通過電商平臺推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品，開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷途徑，主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，僅這四種農(nóng)產(chǎn)品全年網(wǎng)絡(luò)營銷額度超過8000萬元。以上情況均體現(xiàn)了貴港市電商產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，逐步進(jìn)入迅速發(fā)展階段，是促進(jìn)廣西消費(fèi)增長、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要動力。1．2．2農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)前，貴港市農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式過渡。首先，主流產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。主流產(chǎn)業(yè)由快遞、倉儲、郵政以及運(yùn)輸?shù)确矫嫦蚣庸?、生產(chǎn)及流通方面拓展，特別是向農(nóng)產(chǎn)品深加工至營銷方面擴(kuò)張。從當(dāng)前階段貴港市農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀來講，農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是主要生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村供應(yīng)及營銷物流規(guī)模較大，比如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、經(jīng)銷合作產(chǎn)業(yè)等。其次，政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位，廣泛覆蓋全國各個(gè)村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標(biāo)，希望通過互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢互補(bǔ)等方式，促進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道建設(shè)、管理及電商等范圍內(nèi)的合作，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。最后，物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之間出現(xiàn)沖突［1］。社會現(xiàn)代化發(fā)展及服務(wù)通過物流產(chǎn)業(yè)得到體現(xiàn)，貴港市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出自產(chǎn)自銷的態(tài)勢，不符合農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一則自產(chǎn)自銷的發(fā)展定勢造成貴港市無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)，服務(wù)性能有待提升;再則，農(nóng)產(chǎn)品加工無法形成一定特點(diǎn)，不能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)。

2貴港市農(nóng)村電商物流遭遇的瓶頸問題

2．1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村群眾人員結(jié)構(gòu)存在一定復(fù)雜性，受教育程度存在較大差異，并且農(nóng)村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人，雖然部分地區(qū)有青年人群居住，不過很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網(wǎng)絡(luò)寬帶已經(jīng)廣泛普及，但是基本用于看電視及玩游戲，網(wǎng)絡(luò)資源基本處于閑置狀態(tài)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用的機(jī)會渺茫。農(nóng)村群眾受自身觀念及受教育程度影響，對于網(wǎng)絡(luò)交易、電商等概念缺乏認(rèn)識，對于信息科技及網(wǎng)絡(luò)了解不夠深刻，通過電子商務(wù)完成購物的觀念及操作能力有待提升，無法充分認(rèn)識電商對于農(nóng)產(chǎn)品外銷及工藝品下鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，潛意識只認(rèn)可傳統(tǒng)的實(shí)物交易模式，對于新興的網(wǎng)絡(luò)交易較為陌生，致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。

2．2鄉(xiāng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

國內(nèi)鄉(xiāng)村電商起步較晚，物流產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，儲運(yùn)保管、道路運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備均無法使電商物流需求得到滿足。此外，鄉(xiāng)村各個(gè)村落較為分散，特別是新疆、以及青海等牧區(qū)，有些地方甚至沒有公路通達(dá)，更遑論建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞站點(diǎn)［2］。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠(yuǎn)山區(qū)成立的快遞站點(diǎn)通常只能到達(dá)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級，很難實(shí)現(xiàn)“村村通”的服務(wù)目標(biāo)。與城市成熟的物流產(chǎn)業(yè)相比，鄉(xiāng)村電商物流當(dāng)前需要完善道路、儲運(yùn)、保管、通訊及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，即使實(shí)現(xiàn)郵政通訊的行政村，其他自然村仍需要自行寄取貨物，使鄉(xiāng)村電商物流的長遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

2．3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過高

國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)電商物流興起時(shí)間不長，物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，很多電商及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村出現(xiàn)。再有，農(nóng)村地區(qū)村落及人口過于分散，快遞收寄站點(diǎn)存在一定距離，同時(shí)交通不夠便利，使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易受到很大限制，從而造成物流配送時(shí)間及成本消耗過高。很多快遞公司對于農(nóng)村訂單缺乏接收意愿，并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩，使農(nóng)產(chǎn)品競爭能力無法得到有效提升，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問題。與國際物流成本進(jìn)行比較，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)消耗量已經(jīng)超過美國等發(fā)達(dá)國家近28個(gè)百分點(diǎn)，物流消耗成本占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%左右，而其他發(fā)達(dá)國家的物流損耗僅占總成本的3%，由于差距過于龐大，使得國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場近95%的電商處于虧損狀態(tài)［3］。

2．4農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化程度有待提升

隨著國內(nèi)寬帶戰(zhàn)略的逐漸強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)在我國的發(fā)展速度較快，不過鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積仍處于較低水平，并且地區(qū)不同，發(fā)展?fàn)顩r也存在差距。相較于城市互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展程度，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)速度、信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當(dāng)前，鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)給予支持，由于受地理環(huán)境、運(yùn)輸條件、網(wǎng)絡(luò)科技及專業(yè)人才等因素制約，電商運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生意外狀況時(shí)，無法及時(shí)得到維修，使得網(wǎng)絡(luò)交易無法正常進(jìn)行，特別是具有較高時(shí)效性要求的生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易。再有，很多鄉(xiāng)村群眾嚴(yán)重缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基本技能，通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取市場信息的能力有待加強(qiáng)，基本需要利用移動通訊或社交傳播等途徑知曉市場信息，網(wǎng)絡(luò)交易量較為零散。鄉(xiāng)村現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺，無法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對等現(xiàn)象，極易錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品最佳交易時(shí)間，使得物流配送及儲運(yùn)等相關(guān)資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)。

3破解貴港市農(nóng)村電商物流瓶頸的有效路徑

3．1在農(nóng)村范圍大力推廣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，無法充分了解鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)，對于電商的參與意識有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)實(shí)體交易理念根深蒂固，參與電商網(wǎng)絡(luò)交易仍需要一定時(shí)間進(jìn)行過渡。因此，政府應(yīng)該大力推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加大鄉(xiāng)村電子商務(wù)傳播力度，充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標(biāo)語/標(biāo)牌、宣傳資料等多種方式，大力提倡電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先，利用新媒體進(jìn)行專題報(bào)道，邀約各大新聞媒體、報(bào)社等具有權(quán)威的機(jī)構(gòu)，針對鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行專題報(bào)道。其次，張貼標(biāo)語標(biāo)識，充分利用條幅、LED顯示屏以及移動廣告車等宣傳途徑，廣泛傳播電商知識，為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務(wù)環(huán)境。最后，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū)，安排宣傳咨詢窗口，為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識專業(yè)咨詢服務(wù)。

3．2快速優(yōu)化農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)受通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響，農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、儲運(yùn)、保鮮及包裝等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。硬件設(shè)施建設(shè)不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量均無法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農(nóng)業(yè)以及郵政等政府機(jī)構(gòu)和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)體制，推動鄉(xiāng)村電商及物流產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展。首先，快速建設(shè)鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施，加快光纖網(wǎng)絡(luò)普及范圍，推動通訊網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，快速擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。其次，應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展速度，政府在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、質(zhì)檢、冷鏈、儲運(yùn)以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次，郵政機(jī)構(gòu)及其他民營物流企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施及系統(tǒng)共享力度，迅速加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，加設(shè)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，縮減物流成本。最后，交通運(yùn)輸方面，政府應(yīng)該加強(qiáng)輸運(yùn)硬件設(shè)施維護(hù)力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量。

3．3建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)系統(tǒng)

發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)需要大量資金支持，但是農(nóng)村綜合業(yè)務(wù)量及消費(fèi)群體不夠集中，物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網(wǎng)點(diǎn)，頂多在行政村設(shè)置便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，很難使大部分自然村的物流需求得到滿足［4］。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)成本，需要交通、物流產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷及郵政部門相結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮縣級區(qū)域優(yōu)勢，展示“多站合一、服務(wù)通網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享”的強(qiáng)大優(yōu)勢，協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷、專業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)的綜合渠道，探索符合鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，在農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、生產(chǎn)、包裝以及營銷過程中提供助力，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，推動縣鄉(xiāng)村三級電商物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)機(jī)制，降低農(nóng)村消費(fèi)群體收集營銷信息、儲運(yùn)損耗、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力，避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過高，壓縮物流運(yùn)輸周期，確保農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道通暢，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

3．4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，市場信息傳播速度也較慢，基本需要依靠移動通訊及人際關(guān)系獲取市場信息，使得農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。首先，需要對相關(guān)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)融合、對接，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。其次，基于農(nóng)村電商物流建設(shè)需求創(chuàng)辦專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，用信息流引領(lǐng)資金、人才、產(chǎn)品及技術(shù)等重要因素，突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在市場信息收集過程中的優(yōu)勢，通過物流信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)公布及接收農(nóng)產(chǎn)品營銷、儲運(yùn)及物流等相關(guān)信息，追蹤產(chǎn)品信息，提高物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)及儲運(yùn)效率，最大程度保證物流速度及農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

4結(jié)語

2020年的中央1號文件中提到，“堅(jiān)持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施”。開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動力的主要動能。為促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，政府陸續(xù)推出和電商物流有關(guān)的發(fā)展策略，并提供破解途徑，為推動鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供助力。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］岳歡．鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商物流發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究———以貴州省六曲河鎮(zhèn)為例［J］．物流工程與管理，2021，43(06):93－94+104．

［3］孫艷．基于合作博弈的西北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究［J］．物流工程與管理，2016，38(8):4－5．

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；低碳旅游；對策；達(dá)州

資助項(xiàng)目：四川旅游發(fā)展研究中心“基于低碳視角下鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)業(yè)耦合互動研究——以達(dá)州市為例”（LYM12-31）

一．引言

低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展模式。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發(fā)展排碳量來獲得更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益[1]。維護(hù)生態(tài)安全，保護(hù)鄉(xiāng)村景觀與文化是土地整理的根本目標(biāo)之一。本文的主要目的是分析達(dá)州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出發(fā)展低碳化鄉(xiāng)村旅游的必要性，并探尋達(dá)州鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)低碳的對策，對達(dá)州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定的借鑒和參考價(jià)值。

二．達(dá)州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

（一）達(dá)州市生態(tài)優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富

達(dá)州市位于四川東北部，大巴山南麓，是四川省的人口大市、農(nóng)業(yè)大市，素有“川東明珠”之美譽(yù)。由于地處南北氣候分界區(qū)域，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣質(zhì)量好，綠色資源豐富，所在的秦巴地區(qū)被《國家地理》雜志評價(jià)為中國的“中央公園”，境內(nèi)現(xiàn)有國家級森林公園1處（大竹五峰山），省級森林公園4處（達(dá)縣鐵山和雷音鋪、渠縣大坡嶺、宣漢觀音山），還有著大面積園林，被評為“四川省園林城市”、“四川省環(huán)保模范城”。此外，達(dá)州農(nóng)耕歷史悠久，耕地面積達(dá)90.8萬公頃，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，特色鮮明，盛產(chǎn)富硒茶葉、魔芋、香菇、竹筍、核桃、蕨菜等土特產(chǎn)，其中萼貝、皮桔、天麻、銀杏等名貴藥材廣為人們喜愛，宋氏葛業(yè)系列保健產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外，富硒名茶“巴山雀舌”曾獲國際文化名茶金獎，舊院黑雞中國絕無僅有，被譽(yù)為世界珍禽。

（二）發(fā)展速度快，增加數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)效益好

近年來，達(dá)州市將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)精心培育，涌現(xiàn)出了通川區(qū)王家山、蓮花湖、新村，達(dá)縣桂花村、宣漢縣黃金槽、大竹縣清河鎮(zhèn)等眾多鄉(xiāng)村旅游基地；目前已有鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)3個(gè)，鄉(xiāng)村旅游示范村7個(gè)，僅通川區(qū)便有農(nóng)家樂一百多家，其中一星級11家，二星級1家，三星級3家，四星級1家，直接從業(yè)人員近2000人，年接待游客60余萬人次，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入一年達(dá)5億多元。這些從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的農(nóng)民戶年均收入一般在10—50萬元左右，有的更在百萬元以上。2011年，政府共投資2.7億元用以改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，“十二五”規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)是30家三星級“農(nóng)家樂”，五星級鄉(xiāng)村酒店1家，四星級7家。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生態(tài)安全隱患大

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，也暴露出一些問題：一、開發(fā)主體單一，開發(fā)投資少，多為農(nóng)民自發(fā)發(fā)展；二、開發(fā)過程缺乏整體的規(guī)劃，論證不充分，旅游地容量不足，大量游客的涌入致使鄉(xiāng)村環(huán)境的承載力嚴(yán)重超標(biāo)；三、旅游地配套的污水處理、垃圾回收等基礎(chǔ)設(shè)施不完備，加之旅游者的環(huán)境保護(hù)意識淡薄，以至于旅游區(qū)水體污染、固體廢棄物污染以及噪聲污染等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

（四）鄉(xiāng)村景觀破壞，鄉(xiāng)村文化流失

鄉(xiāng)村性和地方性是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力，也是發(fā)展的重要資源。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)[2]。但部分景觀開發(fā)者為追求短期利益，一味迎合消費(fèi)者需求，致使農(nóng)田斑塊出現(xiàn)破碎化和減少趨勢，失去了原有良好的鄉(xiāng)村景觀特色；地域景觀的特征逐漸被城市的景觀特征所吞沒，特別是住宅布局混亂，建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)，地域性建筑被現(xiàn)代式建筑、各種西式別墅吞沒：各類設(shè)施建設(shè)脫離自然景觀的盲目建設(shè)，侵占和破壞了原有良好的自然生態(tài)環(huán)境及具有歷史價(jià)值的地域景觀。

達(dá)州鄉(xiāng)村厚重悠久的巴人文化、內(nèi)涵豐富的紅色革命傳統(tǒng)文化是吸引省內(nèi)外眾多游客的重要原因之一，但是隨著城市旅游者的到來，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)孕育產(chǎn)生的城市文化對相對弱勢的鄉(xiāng)村文化具有很強(qiáng)的影響力，城市游客的進(jìn)入使鄉(xiāng)村的弱勢文化向城市的強(qiáng)勢文化靠攏，直至被同化，最直接的表現(xiàn)便是一些達(dá)州鄉(xiāng)村居民開始模仿游客的生活方式，在裝束打扮和娛樂方式方面盲目崇拜，繼而發(fā)展到有意識的追求，傳統(tǒng)文化失去了其生存的環(huán)境，其性質(zhì)隨之發(fā)生變化，以致“淳樸”的鄉(xiāng)村吸引力消失，鄉(xiāng)村旅游喪失了鄉(xiāng)村特色、區(qū)域特色，必然影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三．達(dá)州發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游的必要性

（一）引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游新時(shí)尚，樹立品牌

2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇做“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報(bào)告，自此，“低碳旅游”概念被廣大景區(qū)和游客了解、接受，低碳旅游的風(fēng)潮也隨之悄然升起，且逐漸成為未來旅游業(yè)發(fā)展的主流方向。達(dá)州市鄉(xiāng)村旅游是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，提倡低碳經(jīng)濟(jì)下的低碳鄉(xiāng)村旅游理念具有一定前瞻性，雖然“小眾”卻很時(shí)尚，在同質(zhì)化嚴(yán)重的鄉(xiāng)村旅游競爭中，利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展低碳化的鄉(xiāng)村旅游，更有利于獨(dú)辟蹊徑，避免激烈的市場競爭，樹立達(dá)州獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游個(gè)性和品牌，獲得旅游者的認(rèn)同并引領(lǐng)旅游者的消費(fèi)導(dǎo)向[3]。

篇6

【關(guān)鍵詞】三農(nóng)由來 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到了一些新問題，出現(xiàn)了一些新情況，這些問題的由來、現(xiàn)狀如何，及其如何解決，將關(guān)系到我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一、“三農(nóng)”問題的由來

三農(nóng)問題即是指農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題。90年代中期，中央政府逐漸感到財(cái)力不足，為加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控力度，全面推行分稅制改革（國稅與地稅分開，中央與地方在稅收分成中較以前占更大比重），此項(xiàng)改革使地方尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日益空虛；同時(shí)，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到國家大量投入支持相比，國家對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入太少，鄉(xiāng)村落后的基本公共設(shè)施的建設(shè)也得靠農(nóng)民自己集資或攤派解決，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題便再次凸顯。加上國企改革遇到巨大困難，亞洲金融風(fēng)波接踵而至，工人大量下崗分流，城市經(jīng)濟(jì)增長放緩，就業(yè)機(jī)會減少。種種困難，釀造成了我們非常關(guān)注的“三農(nóng)問題”。

二、三農(nóng)問題的現(xiàn)狀

歸納起來，我國目前的“三農(nóng)問題”主要表現(xiàn)在以下一些方面：

（一）農(nóng)業(yè)問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢。

自古以來農(nóng)不如工，工不如商，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，比較效益差，難以獲得社會平均利潤率，所以農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和勞動生產(chǎn)率水平都比較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)用機(jī)械擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也低于一些發(fā)展中國家。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化，抗災(zāi)害能力差、水資源短缺，土地荒漠化嚴(yán)重，圈地之風(fēng)肆虐，人均耕地面積銳減等。

（二）農(nóng)村問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。

目前，我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀主要有：一是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差。存在的普遍問題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過去長期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長趨勢，但產(chǎn)品質(zhì)量長期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。二是農(nóng)村勞動力過剩。我國的勞動力眾多，剩余勞動力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問題就是勞動力就業(yè)問題。從總體看，我國已經(jīng)出現(xiàn)勞動力供給持續(xù)減少的趨勢。三是農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足。

（三）農(nóng)民問題，直接表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難。

農(nóng)民收入低、增長慢，一是因?yàn)榧Z食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)太多，供過于求、價(jià)格下跌，增產(chǎn)不增收；二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，城市人口相對少，購買農(nóng)產(chǎn)品的城市消費(fèi)群體相對比重太低；三是城市企業(yè)開工不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很多破產(chǎn)，勞動力轉(zhuǎn)移困難，沒有非農(nóng)就業(yè)收入，農(nóng)民增收陷入停滯。

從上面的深入分析，我們可以看出三農(nóng)的發(fā)展是艱難緩慢的，這是一項(xiàng)長期而艱難的任務(wù)。農(nóng)村能否有更好的發(fā)展、農(nóng)業(yè)能否更好的進(jìn)步、農(nóng)民能否更好的安居樂業(yè)就在于我們對這些問題的解決如何。這些問題是環(huán)環(huán)相扣的，有著內(nèi)在的聯(lián)系。我們應(yīng)集中精力去解決這些問題，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

三、解決“三農(nóng)”問題的主要對策

三農(nóng)問題的現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。究竟如何走出三農(nóng)困境？本文提出以下建議：

（一）穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，核心是進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。土地是農(nóng)民安身立命之本，直接關(guān)系到農(nóng)民的權(quán)益和農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定。我們必須堅(jiān)決落實(shí)中央制定的相關(guān)政策和《農(nóng)村土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，積極探索農(nóng)民增收新思路，不斷拓展增收渠道。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部增收潛力。要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步組織實(shí)施好退耕還林工程，在逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件的同時(shí)，直接增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)開放式扶貧方針，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“易地扶貧”，引導(dǎo)和支持邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困群眾向相對富裕的地區(qū)遷移；繼續(xù)搞好科教扶貧和幫促扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能。特別是三峽庫區(qū)移民工作，農(nóng)村移民安穩(wěn)致富的任務(wù)十分繁重，要用好用活現(xiàn)有移民政策，積極動腦筋、想辦法、添措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移民安穩(wěn)致富。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國目前是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面尚投入不足，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還較弱，“靠天吃飯”的局面還沒有得到解決。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。一是加強(qiáng)人畜飲水工程建設(shè)，著力解決旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人畜飲水問題，加快農(nóng)村自來水化建設(shè)步伐。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程，增大通車村的比例，提高村級公路通行能力。三是加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，推進(jìn)各種項(xiàng)目建設(shè)，興建一批社會效益和經(jīng)濟(jì)效益好的水利工程，搞好各項(xiàng)整治工作，擴(kuò)大有效灌溉面積，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積。四是加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村水、電、通訊等建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施好退耕還林和荒山荒地造林，搞好天然林保護(hù)。同時(shí)，在有條件的地方，廣泛推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械家庭化、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)勞動效益。

上面所列的是我國三農(nóng)普遍存在的一些問題，如果要切實(shí)解決我國農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村條件差、農(nóng)民生活質(zhì)量低的問題，必須結(jié)合各地的實(shí)際情況，探索一條切實(shí)可行的路子來。當(dāng)然，解決三農(nóng)問題是全社會的問題，不是一個(gè)人或一部分人的關(guān)注，三農(nóng)問題的解決，需要全社會的人都來關(guān)注。因?yàn)槿r(nóng)問題發(fā)展到今天，已經(jīng)不單單是農(nóng)村問題了，它關(guān)系到我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚立群，李清.我國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀及對策研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2004，18（8）.

篇7

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；內(nèi)蒙古；城鎮(zhèn)化；土地利用

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0014-2

0 引言

19世紀(jì)初，圣西門、傅立葉、歐文三位杰出的思想家提出城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的構(gòu)想，雖然這只是初步思想，但他們是最早提出消滅城鄉(xiāng)對立、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的。

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村雖是兩個(gè)不同的社會實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但在社會發(fā)展進(jìn)程中，二者卻保持著相互依存的關(guān)系。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌涉及城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的關(guān)系，其內(nèi)涵也是十分豐富的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間共同發(fā)展，要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素納入一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中，進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，旨在改變城鄉(xiāng)分割狀況，建立密切的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理配置與雙向流動，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民各方面的差別，使城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利進(jìn)行。

1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程

1.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的必要性

國務(wù)院早于2011年6月份出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見》國發(fā)〔2011〕21號中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了全區(qū)要引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化等問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全區(qū)發(fā)展的重要方向。

此外，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作是貫徹落實(shí)十精神的重要體現(xiàn)。黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

改革開放以來，全區(qū)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。2010年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，比2005年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年是“十二五計(jì)劃”的開端之年，將繼續(xù)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持走多極發(fā)展、多中心帶動的城鎮(zhèn)化路子。預(yù)計(jì)到2013年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.6%。按照國際上的發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化率在30%～70%的階段，是城市處于加速發(fā)展階段。內(nèi)蒙古也正是處在這個(gè)發(fā)展階段。發(fā)展的過程中，居民住房需要土地提供其承載基礎(chǔ)、城市系統(tǒng)的正常運(yùn)行需要基礎(chǔ)設(shè)施來維系、居民的教育、醫(yī)療、休閑及娛樂等設(shè)施都需要相應(yīng)的建筑空間。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，勢必要占用大量的土地，包括耕地，這是必然趨勢。城鎮(zhèn)化帶動了建筑空間對土地需求的增長。然而，在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中，卻出現(xiàn)了大量圈占土地、占用優(yōu)質(zhì)耕地、土地利用率低、建設(shè)用地規(guī)模盲目擴(kuò)張等問題。加之基礎(chǔ)設(shè)施落后，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分明顯，這嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決此問題的有效途徑之一，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。

1.2 城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀

本文主要從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個(gè)方面、選取該區(qū)2008年-2011年的有關(guān)數(shù)據(jù)探討我區(qū)城與鄉(xiāng)存在的差距。

經(jīng)濟(jì)方面，主要選取固定資產(chǎn)、人均可支配收入、人均消費(fèi)支出、恩格爾系數(shù)為對比指標(biāo)，具體數(shù)據(jù)對比見表1。

注：數(shù)據(jù)來源于對應(yīng)年份的內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

社會方面，城鄉(xiāng)之間也存在著明顯的差距。住宅竣工面積：2008年城鎮(zhèn)為1932.03萬平方米，農(nóng)村牧區(qū)為621萬平方米，之間相差1311.03萬平方米，2011年，城鎮(zhèn)為2762.64萬平方米，農(nóng)村牧區(qū)為1011.24萬平方米，之間相差1752.40萬平方米；社區(qū)服務(wù)設(shè)施：城鎮(zhèn)由2008年末的5109個(gè)增至2011年末的5322個(gè)，而農(nóng)村的社會服務(wù)設(shè)施還未成體系；2008年末全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7966個(gè)。其中，醫(yī)院479個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院1325個(gè)，2011年末全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)22845個(gè)，其中，醫(yī)院491個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院1326個(gè)。城鄉(xiāng)參加醫(yī)保和得到最低生活保障的人數(shù)逐年增加。

環(huán)境方面，比如垃圾集中處理率、公共衛(wèi)生廁所普及率等方面，不論從數(shù)量、質(zhì)量以及重視程度，農(nóng)村遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)。

從上述內(nèi)容可見，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢；城鎮(zhèn)的社會體系已成規(guī)模并發(fā)展良好，農(nóng)村的配套設(shè)施不足，發(fā)展受限，與城鎮(zhèn)差距明顯；農(nóng)村的發(fā)展還應(yīng)受到政府的重視與大力度投入。

2 存在的問題與原因分析

從以上數(shù)據(jù)可以看出，城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的差距在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面有逐步縮小的趨勢，但針對全區(qū)的實(shí)際情況，在進(jìn)一步發(fā)展的過程中，還存在著一些問題。

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡導(dǎo)致空間分割

篇8

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基金項(xiàng)目

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【關(guān)鍵詞】美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)家樂 休閑旅游 云南

“美麗鄉(xiāng)村”是黨在十六屆五中全會中提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，[1]它以國家政策做導(dǎo)向，政府財(cái)政為支撐，著力解決“三農(nóng)”問題。云南村鎮(zhèn)數(shù)量眾多，挖掘適合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)視角下的農(nóng)家樂發(fā)展對策是激活云南生態(tài)價(jià)值的重要途徑。

一、云南農(nóng)家樂的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨工作生活節(jié)奏的加快，越來越多的城市居民選擇節(jié)假日到農(nóng)村休閑放松、體驗(yàn)鄉(xiāng)土氣息，這為農(nóng)家樂的經(jīng)營夯實(shí)了市場根基。近年來云南省農(nóng)家樂的規(guī)模將近2萬戶，一些經(jīng)營戶依托自身優(yōu)勢打造了富有地方特色的經(jīng)營模式，初步形成了田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)事參與感悟、古村落休閑度假、民俗文化體驗(yàn)等類型的農(nóng)家樂。例如，“普洱茶馬閣”農(nóng)家樂結(jié)合了普洱濃厚茶文化特色，開發(fā)了一系列以茶為主，多種休閑方式共存的新型模式，并榮膺2013“普洱市特色農(nóng)家樂”?？梢?，在政府的積極引導(dǎo)下，云南農(nóng)家樂基本適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的勢頭，潛力較大。然而，云南農(nóng)家樂的綜合競爭能力仍然較為薄弱，多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營依然停留在“菜地、魚塘、農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)層面，發(fā)展模式單一、經(jīng)營地點(diǎn)分散、賣點(diǎn)不鮮明，相對于餐飲業(yè)而言差異性偏少，同時(shí)也游離于旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間。此外，云南農(nóng)家樂經(jīng)營過程中資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、破壞生態(tài)環(huán)境的情況時(shí)有發(fā)生，這阻礙了農(nóng)家樂規(guī)范有序、持續(xù)健康、和諧快速的發(fā)展，與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的初衷也背道而馳。

二、“美麗鄉(xiāng)村”背景下的云南農(nóng)家樂運(yùn)作問題及其剖析

“美麗鄉(xiāng)村”的核心內(nèi)涵是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，[2]與農(nóng)家樂休閑旅游的總體構(gòu)思是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的。依托農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的騰飛助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要突破口之一；然而現(xiàn)階段，農(nóng)家樂運(yùn)營狀況與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的要求存在頗多差距。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營粗放，發(fā)展協(xié)調(diào)不足

以往農(nóng)家樂的發(fā)展多屬于自發(fā)性的經(jīng)營行為。一是農(nóng)家樂生產(chǎn)運(yùn)作較為粗放，只追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，不注重資源的整合使用，不符合集約化、精細(xì)化的發(fā)展思路；二是部分地區(qū)缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃，空間布局的隨意性強(qiáng)，環(huán)境凈化、美化、綠化的協(xié)調(diào)性弱；三是基礎(chǔ)設(shè)施與條件不健全，這與發(fā)展程度較高的農(nóng)家樂相比，有待于進(jìn)一步提升與改善的空間還很大。

（二）經(jīng)濟(jì)水平較差，投入資金匱乏

云南大部分區(qū)域，由于受地理、環(huán)境、科技水平等因素的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對薄弱。普遍存在融資渠道單一，資金匱乏嚴(yán)重等短板問題，約束了農(nóng)家樂運(yùn)經(jīng)營的深度發(fā)展。由于資金投入的不足，一些項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)境得不到及時(shí)的修復(fù)與改良，難以符合“美麗鄉(xiāng)村”的客觀要求；另外，資金的“瓶頸”也牽制了特色項(xiàng)目的開發(fā)，降低了經(jīng)營活動的趣味性、差異性和目標(biāo)市場的吸引力。

（三）文明觀念欠缺，安全意識淡薄

新時(shí)期新型農(nóng)民家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，不僅是適應(yīng)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的形勢要求，也是奪取全面建設(shè)小康社會勝利的必然要求。[3]首先，一些地方性農(nóng)家樂從業(yè)人員文明意識低，不重視服務(wù)過程的細(xì)節(jié)，影響了顧客滿意度與忠誠度的培植；其次，較多農(nóng)家樂的經(jīng)營場所是老舊土木結(jié)構(gòu)民房的“改造版”，存在電器線路老化、雜物堆積混亂、消防設(shè)備缺失等潛在的安全隱患；最后，從業(yè)人員持證上崗、廚房操作間、消毒保鮮設(shè)備等的監(jiān)管問題仍不到位，很難保障消費(fèi)者的安全利益訴求。

（四）環(huán)境境況不佳，資源浪費(fèi)頗多

云南旅游資源豐富，素有“彩云之南”的美譽(yù)，但也同樣面臨經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。一方面，農(nóng)家樂在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來許多環(huán)境過載的問題，一些經(jīng)營者環(huán)保意識淡漠，往往為實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)效益不惜涸澤而漁式的粗放開發(fā)；另一方面，部分農(nóng)家樂還存在畫地為牢的地方保護(hù)主義色彩，經(jīng)營視角狹隘，不善于有效整合與利用外部的相關(guān)優(yōu)勢資源，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，這在客觀上弱化了產(chǎn)業(yè)的集聚程度，不利于核心競爭能力的打造。

（五）偏重家族經(jīng)營，缺乏服務(wù)規(guī)范

目前，多數(shù)農(nóng)家樂的運(yùn)作采取家族式的管理辦法，在某種程度上也抑制了規(guī)模與層次的提升。首先，參與主體多為家庭的成員或親屬，往往缺乏專業(yè)化的管理技能；其次，經(jīng)營管理者“特權(quán)”思想與個(gè)人主義根深蒂固，難以做到重大決策的集思廣益，主觀性強(qiáng)而客觀性、科學(xué)性不足；再次，由于個(gè)體的培訓(xùn)投入有限，服務(wù)質(zhì)量明顯偏低，滿足高層次、特色化的需求能力不足；最后，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化程度欠缺，正面的口碑效應(yīng)難以形成，間接影響了農(nóng)家樂的經(jīng)營狀況。

三、契合“美麗鄉(xiāng)村”的云南農(nóng)家樂發(fā)展的對策

基于云南農(nóng)家樂運(yùn)作中存在的問題，可以嘗試緊密結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的視角探索引領(lǐng)農(nóng)家樂未來發(fā)展的路徑。

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

一、引言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村金融的發(fā)展息息相關(guān)。近年來，雖我國農(nóng)村金融的發(fā)展較快，但較比城鎮(zhèn)金融仍存在在著市場缺乏競爭和激勵(lì)，產(chǎn)品和服務(wù)單一，“壟斷”嚴(yán)重、不良貸款比例高等問題。另外，與城市相比，我國農(nóng)村還未建立起與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的金融體系，金融發(fā)展相對滯后。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的金融需求越來越高。農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀已不能滿足農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活需求。因此，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，健全金融市場服務(wù)，解決農(nóng)村資金供需難題，成為本文研究的重點(diǎn)。

二、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村資金供給有限且不平衡

隨著當(dāng)前生活水平的提高，農(nóng)民對城鎮(zhèn)化建設(shè)的愿望更加迫切，因而新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入也就更大，還有農(nóng)田水利、住房、子女教育以及衛(wèi)生保健等多方面對資金的需求量也很大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大量的資金基礎(chǔ)，但是，由于各方面因素，各金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村的資金供給量卻逐年遞減，農(nóng)村信貸和金融資源支持嚴(yán)重不足。同時(shí)，我國還存在著金融資源分布嚴(yán)重不平衡的問題。

（二）農(nóng)村金融資源供需主體參差不齊

在農(nóng)村，金融供給方則主要是農(nóng)村信用社、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國郵政儲蓄銀行。

（1）中國農(nóng)業(yè)銀行的成立的初衷是為支農(nóng)，但是自從其明確商業(yè)化道路后，基本上退出農(nóng)村信貸市場，服務(wù)對象開始轉(zhuǎn)向工商企業(yè)。近幾年，雖農(nóng)行有心支農(nóng)，但大部分貸款流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)而非農(nóng)民。

（2）農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場所起的支農(nóng)作用巨大，影響也是很深遠(yuǎn)的。當(dāng)前，農(nóng)村信用社是全國網(wǎng)店覆蓋范圍最廣的金融機(jī)構(gòu)，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村，其業(yè)務(wù)也是很齊全。在眾多面向農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村信用社涉農(nóng)業(yè)務(wù)最多、服務(wù)最廣泛的金融機(jī)構(gòu)，且農(nóng)民的認(rèn)可度高。但僅靠農(nóng)村信用社，其有限的資金供給難以滿足所有農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)需求。

（3）中國郵政儲蓄銀行雖面向農(nóng)村，但在支農(nóng)層面上其最大的缺點(diǎn)是只存不貸。中國郵政儲蓄銀行主要是向城市社區(qū)和農(nóng)村居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，業(yè)務(wù)類型單一。多年來，郵政儲蓄銀行并沒開展貸款業(yè)務(wù)，支農(nóng)的作用亦少。只是在近年來才開放貸款業(yè)務(wù)。

非正規(guī)農(nóng)村金融運(yùn)營成本低。從運(yùn)作來看，非正規(guī)金融基本無人員工資負(fù)擔(dān)，并且熟悉農(nóng)村當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，掌握農(nóng)村及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，了解民營企業(yè)經(jīng)營情況、項(xiàng)目前景以及信用水平，克服信息不對稱的障礙，有利于簡化交易手續(xù)、降低交易成本。

非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)利率靈活、擔(dān)保要求不高，可吸收農(nóng)村的閑散資金，為農(nóng)戶及中小企業(yè)所用。借貸雙方可以按照市場需求的運(yùn)營規(guī)律就利率的多少進(jìn)行商討。民間借貸的存貸款利率要比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率高，但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大。

三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的對策建議

面對當(dāng)前農(nóng)村金融出現(xiàn)的問題，本文建議從以下幾方面進(jìn)行相應(yīng)的完善。

（一）健全我國金融法律法規(guī)政策

我國應(yīng)完善地方性的金融法律法規(guī)政策，保證我國農(nóng)村金融有序進(jìn)行，筆者建議可下幾方面入手：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在農(nóng)村土地集體所有的大背景下，可先行試點(diǎn)成立農(nóng)村土地股份合作社，農(nóng)民以其土地經(jīng)營權(quán)為股份入股而成為股東。在自愿、公平、公正、合法、有償、協(xié)商的基礎(chǔ)上，以村或者聯(lián)合村為單位成立合作社，合作社對土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合法、合理、有序的操作和經(jīng)營，村民享受股權(quán)受益；加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，構(gòu)建完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系。政府建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，使得農(nóng)村的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)流通轉(zhuǎn)讓更加規(guī)范有序，打破原來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體各自為戰(zhàn)、信息不對稱、合同糾紛不斷的局面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和抵御能力。一是建立政策保險(xiǎn)公司，為全縣范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因地制宜。二是借助輿論的作用，通過媒體宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的益處，培育農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識；規(guī)定相關(guān)機(jī)構(gòu)最低支農(nóng)信貸比例，完善優(yōu)化金融服務(wù)范圍和能力。一是對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要以立法的形式劃定最低支農(nóng)信貸比例。二是在基礎(chǔ)服務(wù)的投入上下大力氣，豐富農(nóng)村金融服務(wù)功能。

（二）充分發(fā)揮政府在金融創(chuàng)新中的作用

一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展必須通過政府的引導(dǎo)和有效的政策來激發(fā)活力，政府參與的農(nóng)村金融體系，應(yīng)該遵循公開、平等與效率并存的原則，在規(guī)范、平穩(wěn)的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新，找到市場自由和安全可控的最佳平衡。另一方面，政府建立有效的監(jiān)管機(jī)制，才能對農(nóng)村金融創(chuàng)新的得以有效的安排和實(shí)施。

（三）地方政府加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一方面，要從地域?qū)嶋H出發(fā)，層層分級，上至縣城，依次往下是鎮(zhèn)、村，最后是聯(lián)隊(duì)或者村小組，有秩序的建立信用體系。建議由政府牽頭建立一套完備的數(shù)據(jù)體系，然后將數(shù)據(jù)平臺漸漸融入到省市甚至全國的信用體系當(dāng)中。這樣，實(shí)現(xiàn)信用信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，才能保證誠信者享受到應(yīng)有的政策，失信者受到懲處。另一方面，規(guī)范發(fā)展民間金融的對策。一是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對民間金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。地方政府建立完備的監(jiān)管體系，有助于民間融資登記制度的正常執(zhí)行以及相關(guān)信息的準(zhǔn)確與民間融資的合法性。二是開展民間金融宣傳與風(fēng)險(xiǎn)教育活動。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，建立聯(lián)席會議制度，積極開展防范和打擊非法集資宣傳活動，通過政府講解和媒體宣傳提高廣大群眾對民間借貸風(fēng)險(xiǎn)意識和辨別能力，積極引導(dǎo)民間資金合理流動。

四、結(jié)語

農(nóng)村金融的建立完善能夠推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且我國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展同樣離不開農(nóng)村金融的支持，然而目前我國農(nóng)村金融市場除了還存在資金供給有限且不平衡、資源供需主體參差不齊等問題外，存在的其他問題還需在以后的發(fā)展中改進(jìn)，由于本文篇幅及學(xué)者知識水平有限，還存在一些不足之處，只期望能為農(nóng)村金融研究作拋磚引玉之用。

參考文獻(xiàn)：