勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)研究范文

時(shí)間:2023-07-11 17:50:24

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勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)研究

篇1

主持人提示:推動(dòng)“建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系”,必須要加強(qiáng)制度建設(shè),制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)課程管理,加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)與評(píng)估。

福建省南平市第四中學(xué)副校長(zhǎng)紀(jì)聯(lián)昕:對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)教育課開展方式,建議教育行政部門對(duì)勞技課的開展要有一個(gè)較完善的可操作的頂層設(shè)計(jì),建立一套可行的考評(píng)制度。針對(duì)南北不同的地域、城市與鄉(xiāng)村以及不同學(xué)齡的學(xué)生,勞技課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)區(qū)別對(duì)待;建議對(duì)勞動(dòng)工具的配置、配套的勞動(dòng)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等要得到保障;建議每個(gè)區(qū)(市、縣)屬地要有一個(gè)條件較成熟的勞動(dòng)實(shí)踐基地;建議理論與實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)一支“能文能武”的穩(wěn)定的勞技課教師隊(duì)伍。

廣東省廣州市長(zhǎng)堤真光中學(xué)校長(zhǎng)蔡練:“用最生活的教育提高學(xué)生生命質(zhì)量”是學(xué)校和美特色教育目標(biāo)之一。生活教育、勞動(dòng)教育是“詩(shī)意校園”的重要內(nèi)容。學(xué)校以社會(huì)需要、學(xué)科體系和學(xué)生發(fā)展為基點(diǎn),把勞動(dòng)教育的內(nèi)涵從體力勞動(dòng)拓展到綜合實(shí)踐、研究性學(xué)習(xí)等課程之中。例如:學(xué)校開設(shè)的“琴棋書畫,詩(shī)酒花茶”等系列特色課程,旨在通過自制果酒、插花與花語(yǔ)、茶藝等方面生活技能的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生愛勞動(dòng)、會(huì)生活、懂情趣的美好情操。學(xué)校重視建立班級(jí)勞動(dòng)考核制度。本學(xué)期,組織開展“課前一掃”活動(dòng),各班級(jí)在上課前,完成本班在校內(nèi)公共區(qū)的包干勞動(dòng),全員參與到校園衛(wèi)生保潔中。檢查勞動(dòng)態(tài)度和效果,每周班級(jí)常規(guī)評(píng)比,將衛(wèi)生包干勞動(dòng)常規(guī)化、制度化。

遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)睿智學(xué)校校長(zhǎng)盧大鋒:根據(jù)實(shí)踐性原則,學(xué)校構(gòu)建了課堂教學(xué)、家校結(jié)合、定向培養(yǎng)等勞動(dòng)教育模式。課堂教學(xué)模式:感知――實(shí)踐――導(dǎo)行,即通過教師對(duì)勞動(dòng)技能的介紹,初步感知所學(xué)勞動(dòng)技能的內(nèi)容;通過教師小步子多循環(huán)的實(shí)驗(yàn)演示,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要點(diǎn);通過教師的親自指導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力,提高相應(yīng)的勞動(dòng)技能;通過教師創(chuàng)設(shè)與所學(xué)勞動(dòng)技能相關(guān)的活動(dòng),驗(yàn)證學(xué)習(xí)效果。家校結(jié)合模式:學(xué)校勞動(dòng)教育和家庭勞動(dòng)教育相結(jié)合,各項(xiàng)教育內(nèi)容均可利用此模式進(jìn)行。比如學(xué)校在勞動(dòng)課中學(xué)習(xí)做簡(jiǎn)單飯菜,課后就可以利用家庭這一延伸的課堂,進(jìn)行實(shí)踐性操作。這需要學(xué)校和家庭做好有效溝通,以達(dá)到教育目的的一致性。定向培養(yǎng)模式:主要用于畢業(yè)班級(jí)。每年學(xué)校對(duì)畢業(yè)生都盡可能提供就業(yè)幫助,學(xué)校主動(dòng)與用工單位聯(lián)系,為學(xué)生尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。一旦確定,學(xué)校就依據(jù)用工單位的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),從而使學(xué)生很快地適應(yīng)工作。

激發(fā)學(xué)生的自我教育

主持人提示:作為旨在提高學(xué)生整體素質(zhì)的勞動(dòng)技術(shù)教育,要想深入開展,必須觸動(dòng)內(nèi)心世界,成為孩子自己的需要,關(guān)鍵是要激發(fā)孩子的自我教育。

廣東省深圳市龍崗區(qū)平安里學(xué)校校長(zhǎng)毛展煜:勞動(dòng)教育要和堅(jiān)韌品質(zhì)、合作能力的形成相結(jié)合。勞動(dòng)實(shí)踐本身就是艱苦的,不可能總是一帆風(fēng)順,往往會(huì)遇到某些艱難困苦和曲折磨難,非常有利于學(xué)生意志品質(zhì)的培養(yǎng)。勞動(dòng)教育就是要教育孩子們自覺主動(dòng)地迎難而上、敢于拼搏、戰(zhàn)勝困難,逐步養(yǎng)成堅(jiān)決果斷、堅(jiān)忍不拔、勇往直前的意志品質(zhì)。同時(shí),勞動(dòng)教育還要和服務(wù)社會(huì)、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)相結(jié)合。家務(wù)勞動(dòng)是每個(gè)家庭成員必須承擔(dān)的義務(wù)。孩子雖小,也是家庭的一分子,有責(zé)任孝敬長(zhǎng)輩,有義務(wù)完成一些力所能及的家務(wù)活。要培養(yǎng)孩子們自覺為學(xué)校服務(wù)、為社區(qū)服務(wù)的精神,承擔(dān)包干區(qū)保潔,為社區(qū)做義工等。同時(shí),在勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成中,培養(yǎng)他們服務(wù)家庭、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任心。

江西省安遠(yuǎn)縣三百山中心小學(xué)校長(zhǎng)盧紅勝:學(xué)校開展勞動(dòng)教育活動(dòng),不僅鍛煉了學(xué)生們的自主動(dòng)手能力,培養(yǎng)了熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣,更重要的是它加強(qiáng)了班級(jí)的凝聚力,強(qiáng)化了班級(jí)的班風(fēng)班貌建設(shè)。同時(shí),這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)教學(xué)夢(mèng),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有重要意義。每一次活動(dòng),學(xué)生的熱情特別高,從原來(lái)不愛勞動(dòng),怕苦怕臟怕累,到如今能翻地、種植、管理,無(wú)不體現(xiàn)著學(xué)生勞動(dòng)能力的質(zhì)的飛躍。因此,學(xué)校要轉(zhuǎn)變教育觀念,提高對(duì)勞動(dòng)教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí),真正把勞動(dòng)教育擺到“德智體美勞”五育并舉的位置上來(lái);要加強(qiáng)勞動(dòng)教育課的師資隊(duì)伍建設(shè),努力建立一支質(zhì)量較高、數(shù)量充足、專業(yè)齊全、相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)教育課教師隊(duì)伍;要爭(zhēng)取各級(jí)政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持,加強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè),配置必要的設(shè)施設(shè)備,并動(dòng)員社會(huì)力量支持學(xué)校開課;還要狠抓考核評(píng)估手段建設(shè),建立行之有效的勞教考核評(píng)估手段,考核學(xué)生動(dòng)手能力,最基礎(chǔ)最通用的技能等方面。

廣東省廣州市長(zhǎng)堤真光中學(xué)校長(zhǎng)蔡練:我校的勞動(dòng)教育,不拘泥于傳統(tǒng)的說教,以特色主題活動(dòng)、特色課程設(shè)置等渠道進(jìn)行,充分創(chuàng)設(shè)體驗(yàn)情境,教育方式生動(dòng)有趣,說服力強(qiáng)。學(xué)生在親身體驗(yàn)中,感受勞動(dòng)的樂趣,品嘗勞動(dòng)的成果,逐步養(yǎng)成熱愛生活、感悟道德、熱愛勞動(dòng)、知行合一的好品格。學(xué)校秉著“行勝于言”的精神,堅(jiān)持開展勞動(dòng)教育,把勞動(dòng)教育活動(dòng)與每年的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),按時(shí)開展,使之常規(guī)化。把勞動(dòng)課程與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)合進(jìn)行,固定課時(shí)、場(chǎng)所,開發(fā)校本教材,使之固定化、制度化。學(xué)校在“行勝于言”的探索與實(shí)踐中,使勞動(dòng)教育常規(guī)化、制度化、課程化和生活化,勞動(dòng)教育的校本課程的開發(fā)和實(shí)施也日益成熟。

勞動(dòng)教育不能止于校內(nèi)

主持人提示:勞動(dòng)是一堂大課,它的教室是全社會(huì)。要真正體現(xiàn)勞動(dòng)的意義,還須到課堂之外的廣闊社會(huì)之中去歷練、感受。

江蘇省宿遷市實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦公室副主任張艷紅:學(xué)校的課堂,相對(duì)來(lái)說是有限的,而課外、校外是無(wú)限的。學(xué)校要充分利用社會(huì)各界資源和校區(qū)優(yōu)勢(shì),打通校內(nèi)與校外的屏障,將勞動(dòng)教育落到實(shí)處。比如,我校和洋河集團(tuán)聯(lián)合建立了勞動(dòng)實(shí)踐基地。學(xué)生們深入到酒廠的釀造車間、灌裝車間,了解到一瓶酒要經(jīng)過糧食原料的粉碎、配料、加曲、發(fā)酵、糟焙等24道工序,體會(huì)到了勞動(dòng)的艱辛;學(xué)生們?cè)诎b車間親手貼好酒瓶上的標(biāo)簽,把它裝進(jìn)包裝箱,親身感悟勞動(dòng)的幸福和價(jià)值。勞動(dòng)實(shí)踐基地讓學(xué)生們?cè)谟H眼見、親耳聽、親自做的過程中,獲得了勞動(dòng)技能,養(yǎng)成了勞動(dòng)習(xí)慣,突出了勞技教育的實(shí)踐性。

篇2

一、從管理入手,有章可循

成功的組織和管理是事情成功的一半。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到,發(fā)展校園苗木經(jīng)濟(jì),對(duì)于綠化、美化校園,改善師生工作、學(xué)習(xí)條件,增強(qiáng)環(huán)境育人的拓展性和滲透性具有重要的實(shí)際意義?;谶@個(gè)意義,學(xué)校應(yīng)該專門成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、校委會(huì)成員及相關(guān)技術(shù)人員共同參與的學(xué)校校園經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織。校長(zhǎng)親自籌劃,教導(dǎo)主任、總務(wù)主任分關(guān)把口,學(xué)校指派勞技教師具體靠上,以實(shí)效性、教育性為原則,把校園經(jīng)濟(jì)建設(shè)與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密結(jié)合,納入學(xué)校總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中,作為一項(xiàng)重要的常務(wù)工作來(lái)抓,并抓出實(shí)效。

二、強(qiáng)化日常管理,注重實(shí)效

抓好校園經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí),要注重和校園的美化、綠化相結(jié)合,以及和對(duì)學(xué)生的管理教育相結(jié)合。

1.規(guī)劃苗木發(fā)展藍(lán)圖,充分合理地利用校園土地。確保校園苗木經(jīng)濟(jì)合理、高效發(fā)展,在學(xué)校主道路、操場(chǎng)邊、圍墻旁、小花園等地方分別規(guī)劃出風(fēng)景苗木帶和綠化苗木帶。同時(shí),在校園閑置土地處設(shè)立多處經(jīng)濟(jì)苗木培育區(qū),如百日紅培育區(qū)和法桐培育區(qū)等。

2.充分利用基地對(duì)學(xué)生開展創(chuàng)新教育和研究性學(xué)習(xí)。學(xué)校的基地建設(shè)首先是為了給學(xué)生們提供足夠的發(fā)展空間和實(shí)際操作場(chǎng)所,以促進(jìn)其自主學(xué)習(xí),自由發(fā)展。學(xué)校要進(jìn)一步充分利用基地,購(gòu)進(jìn)優(yōu)良苗木品種,讓學(xué)生自己動(dòng)手,學(xué)習(xí)栽培和扦插,達(dá)到育人第一的原則。各班組成興趣小組,成為興趣活動(dòng)的排頭兵,帶領(lǐng)全班定期活動(dòng)。為使學(xué)校校園經(jīng)濟(jì)呈良性發(fā)展,需制訂苗木基地責(zé)任班級(jí)責(zé)任制、苗木基地管理檢查評(píng)比制度等苗木管理系列制度,并重抓落實(shí),以制度促管理,以管理求效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和育人效益的最佳結(jié)合。

3.抓好校園苗木經(jīng)濟(jì)管理。為此,一方面,學(xué)校要聘請(qǐng)附近有經(jīng)驗(yàn)的苗木技術(shù)人員作為學(xué)校苗木管理的技術(shù)指導(dǎo),選派懂管理、有技術(shù)的教師作為學(xué)校苗木管理人員,根據(jù)季節(jié)、樹種的不同,適時(shí)開展工作。另一方面,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的目標(biāo),學(xué)校把校園內(nèi)苗木劃區(qū),并分配到各個(gè)年級(jí),確定責(zé)任班級(jí),讓學(xué)生成為學(xué)校苗木管理的主體,在學(xué)校苗木管理人員和校外技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)苗木的除草、施肥、澆水等工作,從而形成了學(xué)校、校外、班級(jí)多級(jí)管理模式。

三、加強(qiáng)教育,育人為本

學(xué)校應(yīng)把校園苗木經(jīng)濟(jì)與對(duì)學(xué)生的管理教育相結(jié)合,充分發(fā)揮環(huán)境育人的效果。

首先,要組織教師把校園苗木管理開發(fā)為學(xué)校的校本課程,編寫成勞動(dòng)教育教材,列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,指導(dǎo)教師有教學(xué)計(jì)劃、教案,并指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)際實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中要運(yùn)用大量書本知識(shí),而書本知識(shí)又可在勞動(dòng)實(shí)踐中得以鞏固和發(fā)展。在整個(gè)苗木管理中,學(xué)生要?jiǎng)邮謩?dòng)腦,寫實(shí)驗(yàn)記錄,匯報(bào)實(shí)驗(yàn)成果,這在無(wú)形中便產(chǎn)生了能力,把知識(shí)學(xué)活學(xué)牢了,培養(yǎng)了學(xué)生科技創(chuàng)新的綜合素質(zhì)。以人為本,環(huán)境育人,學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)已成為一門隱性課程,影響著學(xué)校各方面的工作。

其次,定期組織學(xué)生參加校園苗木管理實(shí)踐活動(dòng),以鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、操作能力,提高學(xué)生的勞動(dòng)技能,增強(qiáng)他們的身心健康。學(xué)會(huì)放手讓學(xué)生嘗試,并把實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比、總結(jié),讓他們?cè)诔晒Φ捏w驗(yàn)中建立自信。一塊地整平了,一塊地出苗了,他們流汗的同時(shí),收獲了更多成功的喜悅,鞏固了書本知識(shí),體味了普通勞動(dòng)者的人生歷練,培養(yǎng)了正確的人生觀。他人的贊賞,促進(jìn)了學(xué)生自信的建立,這不是空洞的幾句話就能表達(dá)的。學(xué)校要堅(jiān)持每年進(jìn)行春秋等季節(jié)的苗圃管理,如春季校園的整理和苗木的移栽,并在勞技教師的指導(dǎo)下由學(xué)生獨(dú)立完成。

四、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收

社區(qū)、家長(zhǎng)、教師、學(xué)生應(yīng)一起行動(dòng),形成合力,共同為實(shí)現(xiàn)校園苗木的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益努力。

1.用學(xué)校較好的苗木經(jīng)濟(jì)效益,為學(xué)校、師生創(chuàng)造更好的條件,體驗(yàn)豐收的快樂。把學(xué)校苗木的經(jīng)濟(jì)收入,投到基礎(chǔ)建設(shè)上,以大大改善學(xué)校的辦學(xué)條件。為減輕特困家庭學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改善特困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)、生活,學(xué)??梢詾椴糠謱W(xué)生減免午餐費(fèi),補(bǔ)貼校服費(fèi),以及每學(xué)期補(bǔ)助教職工餐費(fèi)等。這樣把錢用在學(xué)校和師生身上,受到了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的廣泛好評(píng)。

2.帶動(dòng)農(nóng)戶致富,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。信息的傳輸往往帶來(lái)思想的轉(zhuǎn)變,思想的轉(zhuǎn)變又會(huì)促使行為的改變。針對(duì)部分農(nóng)戶的實(shí)際情況,農(nóng)村學(xué)校通過校園經(jīng)濟(jì)開放日、家長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),向家長(zhǎng)們宣傳校園苗木經(jīng)濟(jì)的情況,讓他們實(shí)際參觀學(xué)校的苗木基地,切實(shí)感受苗木栽培帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校積極穿針引線,為多戶農(nóng)民無(wú)償提供服務(wù),帶動(dòng)他們共同發(fā)苗木財(cái),使學(xué)校、家長(zhǎng)及社區(qū)形成一個(gè)和諧的教育大環(huán)境。

篇3

關(guān)鍵詞:檢測(cè);模塊化;人才培養(yǎng)模式

1引言

陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)專業(yè))創(chuàng)建于2009年,是伴隨著裝備制造業(yè)機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)手段的快速發(fā)展而誕生的。本專業(yè)遵循高職教育基本規(guī)律,確立了人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格,制訂了2009級(jí)~2020級(jí)人才培養(yǎng)方案,建立了理論教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)體系。培養(yǎng)目標(biāo)明確,突出素質(zhì)培養(yǎng),注重勞動(dòng)教育,使學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面全面發(fā)展,為智能制造產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。專業(yè)發(fā)展與建設(shè)過程中,積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案論證與修訂,與行業(yè)龍頭企業(yè)合作開發(fā)課程及重點(diǎn)技能訓(xùn)練模塊等課程資源。依靠國(guó)家級(jí)教學(xué)資源庫(kù)平臺(tái)支撐,踐行“三教”改革,積極推行線上線下混合式教學(xué)方法,以資源庫(kù)建設(shè)為抓手,推動(dòng)專業(yè)核心課程改革,開發(fā)《公差配合與測(cè)量技術(shù)》新形態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)+”教材,學(xué)生掃描二維碼即可獲得對(duì)應(yīng)知識(shí)點(diǎn)講解資源,改變傳統(tǒng)固化的教材形式,一定程度上促使學(xué)生“樂學(xué)”、“愛學(xué)”,體現(xiàn)了資源庫(kù)“能學(xué)、輔教”的建設(shè)宗旨。鼓勵(lì)教師下企業(yè)鍛煉,注重教師實(shí)踐能力鍛煉,全面提升教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。檢測(cè)專業(yè)以技能培養(yǎng)為主線,樹立基于職業(yè)屬性的專業(yè)觀,發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用,圍繞復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)這一主線開展專業(yè)建設(shè)工作,以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力為基本點(diǎn),推行能力進(jìn)階式的“三個(gè)階段、五化教學(xué)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。同時(shí),專業(yè)課程技能點(diǎn)滲透培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)精神、工匠精神、職業(yè)精神,注重在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),營(yíng)造了一種有溫度的專業(yè)知識(shí)與技能學(xué)習(xí)氛圍。

2人才培養(yǎng)模式改革研究

2.1改革思路

2019年,《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)[2019]4號(hào))文件中明確提出職業(yè)教育發(fā)展方向與改革路徑[1],2020年,《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020~2023年)》再次強(qiáng)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè),再次明確高職“雙高計(jì)劃”建設(shè)的核心要義[2,3]。我校機(jī)電一體化專業(yè)群是高水平專業(yè)群(B檔)立項(xiàng)建設(shè)單位(教職成函[2019]14號(hào)),結(jié)合雙高專業(yè)群建設(shè)要求,積極探索檢測(cè)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革思路,具體如下:以智能檢測(cè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以國(guó)家級(jí)資源庫(kù)建設(shè)為抓手,以德育+技能培養(yǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,校企共育復(fù)合型人才,構(gòu)建模塊化課程體系,建設(shè)共享型優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù),探索線上線下混合式新型教學(xué)方法,開發(fā)新形態(tài)、活頁(yè)式新型教材,打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍,建設(shè)智能檢測(cè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地,校企共建培訓(xùn)中心,服務(wù)復(fù)合型人才培養(yǎng),提升社會(huì)服務(wù)能力。

2.2改革策略

2.2.1人才培養(yǎng)模式方面。在檢測(cè)專業(yè)能力進(jìn)階“三個(gè)階段、五化教學(xué)”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上,依托智能檢測(cè)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),參照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提煉崗位技能,歸納崗位知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn),重組課程內(nèi)容,構(gòu)建基于能力進(jìn)階的模塊化課程體系,打造公共基礎(chǔ)能力模塊、專業(yè)基本能力模塊、專業(yè)中級(jí)能力模塊、專業(yè)高級(jí)能力模塊有效銜接的階梯式人才培養(yǎng)模式。充分考慮高職學(xué)生身心特點(diǎn),體現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)律,結(jié)合專業(yè)實(shí)踐情況,積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,校企共同修訂技能模塊,依靠國(guó)家級(jí)資源庫(kù)建設(shè),踐行“三教”改革,形成一定范式的高職檢測(cè)專業(yè)模塊化人才培養(yǎng)模式。2.2.2師資隊(duì)伍方面。依托國(guó)家級(jí)資源庫(kù)合作企業(yè),堅(jiān)持培養(yǎng)與聘請(qǐng)并舉,對(duì)校內(nèi)專業(yè)帶頭人進(jìn)行國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、校際交流,聘任企業(yè)帶頭人共同承擔(dān)專業(yè)建設(shè)、課程改革、教材開發(fā)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),形成校企雙帶頭人機(jī)制;骨干教師國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、下企業(yè)鍛煉、參與科研項(xiàng)目、參與專業(yè)優(yōu)質(zhì)核心課程與精品課程建設(shè)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),形成骨干教師培育機(jī)制。在學(xué)院政策的支持下,采用送出去、引進(jìn)來(lái)等方法培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷青年教師,鼓勵(lì)專業(yè)教師外出進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)。通過國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、專項(xiàng)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、企業(yè)鍛煉等途徑,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、提高師資質(zhì)量,打造高水平標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)。2.2.3課程改革與課程思政方面。依靠國(guó)家級(jí)資源庫(kù)子項(xiàng)目建設(shè),校企共建專業(yè)核心標(biāo)準(zhǔn)化課程、個(gè)性化課程、重點(diǎn)技能訓(xùn)練模塊、社會(huì)培訓(xùn)包等,突出專業(yè)基本、中級(jí)、高級(jí)技能點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),利用資源庫(kù)開展線上線下混合式教學(xué),形成行之有效的教學(xué)方法案例,服務(wù)課前、課中、課后教學(xué)全過程;注重專業(yè)課程思政點(diǎn)開發(fā)與建設(shè),讓專業(yè)課程在傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力的同時(shí)體現(xiàn)思想政治教育功能,充分發(fā)揮專業(yè)課程的德育功能,運(yùn)用德育的學(xué)科思維,提煉專業(yè)課程中蘊(yùn)含的文化基因和價(jià)值范式,將其轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體化、生動(dòng)化的有效教學(xué)載體,在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的知識(shí)、技能專業(yè)學(xué)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;開展師資培訓(xùn),打造具有信息教學(xué)能力和課程思政的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),教師在教學(xué)過程中要有意、有機(jī)、有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,將專業(yè)課程思政教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。課程思政教學(xué)改革方面,結(jié)合專業(yè)課程挖掘思政元素,實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與德育的有機(jī)結(jié)合。就專業(yè)課程本身而言,在教學(xué)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中挖掘思政元素,談素養(yǎng)、講思想,創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì),如專業(yè)核心實(shí)訓(xùn)課中,講解關(guān)鍵零部件的高精度高品質(zhì)檢測(cè)要求時(shí),聯(lián)系一絲不茍的大國(guó)工匠精神等,感染學(xué)生。就教師本身而言,作為實(shí)施課程思政的主體,可以從個(gè)人閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、課程特點(diǎn)等實(shí)際情況出發(fā),發(fā)掘思政元素,創(chuàng)新育人方法,言傳身教、師生共鳴??傊?,從“課”與“人”兩個(gè)方面,創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)與育人方法,實(shí)現(xiàn)德技雙修,提高人才培養(yǎng)綜合質(zhì)量。2.2.4實(shí)踐條件方面。本專業(yè)積極探索智能檢測(cè)行業(yè)發(fā)展需求,緊跟當(dāng)前現(xiàn)代化檢測(cè)設(shè)備發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,以智能化、數(shù)字式、現(xiàn)代化檢測(cè)設(shè)備為基礎(chǔ),包括三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)、影像儀、表面粗糙度檢測(cè)儀等先進(jìn)儀器設(shè)備,以典型零件為載體,開發(fā)《零件精度分析與檢測(cè)》《產(chǎn)品質(zhì)量分析創(chuàng)新實(shí)踐》等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,編寫項(xiàng)目化工作手冊(cè),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用智能化的現(xiàn)代檢測(cè)儀器,完成零件尺寸、形位等的精度分析與檢測(cè),開拓學(xué)生創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,建設(shè)新型、現(xiàn)代、專業(yè)性強(qiáng)的智能檢測(cè)實(shí)訓(xùn)中心,提供一個(gè)與實(shí)際職業(yè)崗位相貼近的技能訓(xùn)練場(chǎng)所,使學(xué)生到達(dá)就業(yè)崗位后,不會(huì)對(duì)所處的環(huán)境,所遇到的檢測(cè)工藝、設(shè)備操作、組織管理等問題感到陌生,從而縮短了崗位適應(yīng)期,有利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)崗位能力。2.2.5科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)方面。依據(jù)專業(yè)特點(diǎn),以智能檢測(cè)實(shí)訓(xùn)中心為依托,鼓勵(lì)教師參與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)化,以科研帶動(dòng)教學(xué),以教學(xué)促進(jìn)科研,形成教學(xué)科研的有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)室數(shù)字化、智能化設(shè)備的功能,為區(qū)域企業(yè)提供中級(jí)檢驗(yàn)工培訓(xùn)、技能等級(jí)考核、零件檢測(cè)等多方面的社會(huì)服務(wù),使之具備開放性特點(diǎn)。同時(shí),依托專業(yè)特色和智能檢測(cè)實(shí)訓(xùn)中心計(jì)量設(shè)備,在機(jī)械制造行業(yè)、企業(yè)開展社會(huì)培訓(xùn),為機(jī)械制造類技能競(jìng)賽提供檢測(cè)服務(wù)。2.2.6創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與技能大賽方面。將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入整個(gè)人才培養(yǎng)方案,探索構(gòu)建學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐訓(xùn)練體系。在一年級(jí)學(xué)習(xí)階段開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共基礎(chǔ)學(xué)習(xí)(領(lǐng)域)課程,主要是激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神;在二年級(jí)學(xué)習(xí)階段開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)學(xué)習(xí)(領(lǐng)域)課程,通過項(xiàng)目化課程設(shè)計(jì),根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)穿插職業(yè)規(guī)劃課程,貫通創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè),著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與方法;在二三年級(jí)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展學(xué)習(xí)(領(lǐng)域)實(shí)踐課程,以參加“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰(zhàn)杯”等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為抓手,以專業(yè)學(xué)生社團(tuán)為載體有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。專業(yè)競(jìng)賽方面,以智能檢測(cè)實(shí)訓(xùn)中心為基礎(chǔ),以機(jī)械大類專業(yè)學(xué)生為主要參賽對(duì)象,培育校內(nèi)精密零件檢測(cè)大賽項(xiàng)目,組織專業(yè)學(xué)生參加校級(jí)以上各級(jí)各類技能大賽,培養(yǎng)機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)高端技術(shù)技能人才。

3結(jié)語(yǔ)

檢測(cè)專業(yè)作為機(jī)電一體化技術(shù)高水平專業(yè)群重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),我校將以此為契機(jī),在人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、課程改革與課程思政、實(shí)踐條件、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與技能大賽等方面,深化校企合作、產(chǎn)教融合,積極踐行“三教”改革,打造公共基礎(chǔ)能力模塊、專業(yè)基本能力模塊、專業(yè)中級(jí)能力模塊、專業(yè)高級(jí)能力模塊,構(gòu)建能力進(jìn)階式的模塊化課程體系,探索課程銜接、能力遞進(jìn)式的模塊化人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的創(chuàng)新型、復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

參考文獻(xiàn)

[1]楊欣斌.基于特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院的校企雙元育人模式探索[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2019(31):10~13.

[2]教育部等九部門關(guān)于印發(fā)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020~2023年)的通知(教職成[2020]7號(hào))[A].2020-09-16.

篇4

關(guān)鍵詞:教師;職業(yè)人;工教結(jié)合;還原

作者簡(jiǎn)介:唐錫海(1966-),男,廣西桂林人,天津大學(xué)教育學(xué)院博士研究生,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所主任,教授,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。

基金項(xiàng)目:全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度教育部重點(diǎn)課題“廣西-東盟職業(yè)教育交流與合作研究”(編號(hào):GJA114006)階段性成果,主持人:唐錫海;廣西教師教育研究重點(diǎn)課題“‘雙師型’職教師資培養(yǎng)理論與實(shí)踐研究”(編號(hào):2010A02)的階段性成果,主持人:唐錫海。

中圖分類號(hào):G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1001-7518(2012)18-0009-06

職業(yè)教育自產(chǎn)生開始教學(xué)與工作就存在著同一性關(guān)系,從事職業(yè)教育的教師兼有“職業(yè)人”的身份,“職業(yè)人”培養(yǎng)職業(yè)人成為職業(yè)教育應(yīng)有之義。在職業(yè)教育發(fā)展過程中,受普通教育影響,“職業(yè)人”培養(yǎng)職業(yè)人的規(guī)律遭到扭曲,職業(yè)院校的教師逐漸脫離了“職業(yè)人”身份,成為非“職業(yè)人”。還原教師“職業(yè)人”身份,讓其重新回歸工作世界,將“工作”世界與“教學(xué)”世界有機(jī)結(jié)合起來(lái),這不僅可以有效矯治職業(yè)院校教師發(fā)展的偏向,而且可以有效地呼應(yīng)當(dāng)下大力推行的校企合作、工學(xué)結(jié)合,促進(jìn)職業(yè)教育健康的發(fā)展。

一、 “工教結(jié)合”的析義及與工學(xué)結(jié)合的關(guān)系

“工教結(jié)合”是在職業(yè)教育特定語(yǔ)境中與工學(xué)結(jié)合相對(duì)應(yīng)的概念,兩者共同構(gòu)成職業(yè)教育教與學(xué)的規(guī)律。

(一)“工教結(jié)合”析義

“工教結(jié)合”是指職業(yè)院校教師的教學(xué)與專業(yè)工作實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合,專業(yè)工作與教學(xué)有效對(duì)接,是對(duì)職業(yè)院校教師職業(yè)的規(guī)定性,揭示的是職業(yè)院校教師的本質(zhì)屬性?!敖獭笔墙處煹慕虒W(xué),“工”即“做”,指的是教師的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng),既包括教師到企業(yè)或工廠的兼職,參與技術(shù)推廣和企業(yè)技術(shù)改造活動(dòng),也包括專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)環(huán)境、工作場(chǎng)景或工作過程的親身體驗(yàn),以及教師在真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中的示范演示活動(dòng)。 “工教結(jié)合”意味著職業(yè)院校教師的身份具有雙重性,因履行職責(zé)的不同而不斷轉(zhuǎn)換,在單一的工作世界主要以職業(yè)人的身份參加專業(yè)性工作,在學(xué)校和校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地主要以教師身份出現(xiàn)。教學(xué)與工作世界的聯(lián)結(jié),凸顯了職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)的密切性、關(guān)聯(lián)性?!肮そ探Y(jié)合”是“教中有工,工中有教,你中有我,我中有你”,兩種活動(dòng)交互存在,充分體現(xiàn)了職業(yè)教育教師職業(yè)勞動(dòng)的特點(diǎn)。從空間維度來(lái)看,“工”可以是校內(nèi)教學(xué)工廠實(shí)踐,也可以是企業(yè)的實(shí)踐;“教”并不局限于課堂,也可以在教學(xué)工廠、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。從時(shí)間維度來(lái)看,“工”與“教”交替進(jìn)行,“教”則是在專門教學(xué)時(shí)段,而“工”可以是特定時(shí)間,也可以是業(yè)余時(shí)間。“工”與“教”互相依存,“工”不是簡(jiǎn)單的工作參與,直接的目的是為了教師提高實(shí)踐能力,密切與業(yè)界的聯(lián)系,跟蹤技術(shù)發(fā)展的前沿;間接的目的是為了保持教師的“職業(yè)人”身份,為了更好地“教”?!敖獭币膊皇呛?jiǎn)單的教,它源自工作,但高于工作,把在工作世界的范例帶回到學(xué)校,經(jīng)過教學(xué)設(shè)計(jì),通過示范,從而使教學(xué)更加有效。

(二)“工教結(jié)合”與工學(xué)結(jié)合的關(guān)系

“工學(xué)結(jié)合”經(jīng)過多年實(shí)踐和發(fā)展,已經(jīng)具有豐富的內(nèi)涵。有學(xué)者認(rèn)為它是歷史的產(chǎn)物,反映的是一種教育思想,一種教育制度,一種育人模式,一種管理結(jié)構(gòu),一種助學(xué)舉措,一種工作探索[1]。無(wú)論工學(xué)結(jié)合形式和外延如何演變,它的基本內(nèi)涵是不變的,體現(xiàn)的是職業(yè)教育對(duì)學(xué)生學(xué)的規(guī)定性,實(shí)質(zhì)上是職業(yè)院校的教師充分利用學(xué)校和行業(yè)企業(yè)資源,創(chuàng)造理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合機(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)?!肮そ探Y(jié)合”與工學(xué)結(jié)合是兩者有著密切的關(guān)系,互相呼應(yīng),“‘工學(xué)結(jié)合’中的相關(guān)人員,他們的教學(xué)與工作、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互交融,既要在工作中學(xué)習(xí),又要在學(xué)習(xí)中工作;既要在教導(dǎo)中工作,又要在工作中教導(dǎo),兩種活動(dòng)交互存在?!盵2]我國(guó)著名教育家陶行知先生很早以前提出的“教學(xué)做合一”教育思想就可以很好地詮釋“工教結(jié)合”與工學(xué)結(jié)合兩者邏輯關(guān)系。他認(rèn)為:“教學(xué)做是一件事,不是三件事,教與學(xué)之所以能統(tǒng)一,就統(tǒng)一在‘做’字上,只有在做上教的才是先生,在做上學(xué)的才是學(xué)生。先生拿做來(lái)教,乃是真教;學(xué)生拿做來(lái)學(xué),方是實(shí)學(xué)?!薄安辉谧錾舷鹿Ψ颍坦滩怀山蹋瑢W(xué)也不成學(xué)”[3]。這種以“做”為中介使教與學(xué)有機(jī)統(tǒng)一的方法論,正是以實(shí)踐為第一性的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上的教育方法論。

“工教結(jié)合”和工學(xué)結(jié)合兩者體現(xiàn)的是一種共生態(tài)關(guān)系,兩者有效地把職業(yè)教育與社會(huì)實(shí)際,職業(yè)教育的主體與客體,理論與實(shí)踐,學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展, 教師的自我教育和自身素質(zhì)的提高,師生間相互促進(jìn)與共同發(fā)展等統(tǒng)籌成為一個(gè)有機(jī)整體,反映了職業(yè)教育教與學(xué)的規(guī)律,體現(xiàn)了能力為本教育思想,表征著職業(yè)院校師生的真實(shí)生存發(fā)展?fàn)顟B(tài),代表著職業(yè)教育的價(jià)值取向,展示的是職業(yè)院校的文化。

當(dāng)下,在國(guó)家大力提倡發(fā)展職業(yè)教育背景下,校企合作、工學(xué)結(jié)合在職業(yè)教育發(fā)展中的應(yīng)有地位重新確立,被視為職業(yè)教育發(fā)展主要路徑和貫徹落實(shí)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針,是培養(yǎng)技能人才的根本性制度。教學(xué)是一個(gè)整體,一種雙邊活動(dòng),如果只強(qiáng)調(diào)學(xué)生“工學(xué)結(jié)合”,忽視教師“工教結(jié)合”的有效呼應(yīng),教學(xué)效果和質(zhì)量就會(huì)大打折扣的。教師回歸“工教結(jié)合”應(yīng)然狀態(tài),呼應(yīng)校企合作、工學(xué)結(jié)合,是職業(yè)教育的必然要求。

二、“工”與“教”結(jié)合與分離

“任何理論最終只能從‘事實(shí)’或者原本的給予中獲得其本身的真理?!盵4]“工教結(jié)合”作為歷史的產(chǎn)物,來(lái)自于歷史的事實(shí),來(lái)自于它的原初。職業(yè)教育自誕生開始教學(xué)就與生產(chǎn)勞動(dòng)天然結(jié)合一起,相當(dāng)長(zhǎng)一段踐行著“職業(yè)人”培養(yǎng)職業(yè)人規(guī)律。從學(xué)徒制向?qū)W校形態(tài)職業(yè)教育轉(zhuǎn)換過程,師傅的職業(yè)人身份開始弱化,逐漸被“教師”身份所遮蔽,在一定程度造成了教學(xué)世界與工作世界相分離。

(一)古代學(xué)徒制“工教結(jié)合”的最佳境界

職業(yè)教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象,是隨著人類社會(huì)的出現(xiàn),即人類為了維持自身發(fā)展需要而進(jìn)行的傳遞生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)技巧、方法態(tài)度的社會(huì)活動(dòng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。如果說,自人類社會(huì)之時(shí)起就存在教育活動(dòng),那么這種教育活動(dòng)首先是技術(shù)教育活動(dòng)?!凹夹g(shù)教育的第一個(gè)階段是原始技術(shù)教育,這一階段技術(shù)教育與勞動(dòng)教育具有同一性。原始人在勞動(dòng)過程中向年輕一代傳授技術(shù)知識(shí)和技能,年輕一代也正是在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)勞動(dòng)中完成其社會(huì)化過程?!盵5]在這個(gè)歷史時(shí)期,勞動(dòng)生產(chǎn)與教育活動(dòng)融為一體,以勞動(dòng)為主,職業(yè)教育處于一種不自覺的萌芽狀態(tài)。

隨著社會(huì)的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的提高,當(dāng)社會(huì)開始出現(xiàn)第一次社會(huì)分工之時(shí),技能傳承也開始轉(zhuǎn)向由專門人在專門工作場(chǎng)所來(lái)傳授,原始狀態(tài)職業(yè)教育演變成為學(xué)徒制。學(xué)徒制是以單純手工工業(yè)職業(yè)訓(xùn)練為目的的一種職業(yè)教育形式,教學(xué)散在單個(gè)的、多作坊或家庭等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,體現(xiàn)是單純的師徒關(guān)系?!霸谶@種學(xué)徒式的學(xué)習(xí)中,師傅作為‘教師’始終參與同一實(shí)踐活動(dòng),他們的實(shí)際操作就是學(xué)徒榜樣和標(biāo)準(zhǔn)。”[6]師傅與學(xué)徒兩者同時(shí)具有雙重身份,師傅身份既是教師,亦是職業(yè)人,學(xué)徒既是學(xué)生,同時(shí)亦是準(zhǔn)職業(yè)人。師傅不僅是行業(yè)技藝的傳播者,技術(shù)通過他們得以代代相傳,而且對(duì)學(xué)徒品行負(fù)責(zé),通過示范、練習(xí),模仿,矯正完成師徒之間技術(shù)傳承。古代學(xué)徒制度可以說是職業(yè)教育有效形式,其實(shí)質(zhì)是教學(xué)與工作的同一性,“教學(xué)做”一體,體現(xiàn)的是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)有效結(jié)合,工作與學(xué)習(xí)有效結(jié)合,日本學(xué)者細(xì)谷俊夫在談到中世紀(jì)的學(xué)徒制度時(shí)認(rèn)為,“一方面是一種真正理想的技術(shù)教育體制,同時(shí)也是一種卓越的社會(huì)教育組織。”[7]這也是現(xiàn)代學(xué)徒制得以存在的主要原因。

(二)現(xiàn)代學(xué)徒制“工教結(jié)合”的漸變

隨著工業(yè)革命的出現(xiàn),古代學(xué)徒制這種人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化批量人才培養(yǎng)的需要,其中一些弊端越來(lái)越明顯?!敖逃什桓?。學(xué)徒制是個(gè)別教學(xué),徒弟在獨(dú)立操作之前,先要熟悉工作的所有工序,而每一道工序又很少單獨(dú)傳授,而是在完整、自然的工作過程中隨機(jī)學(xué)習(xí)。這樣要掌握各個(gè)工序就需要長(zhǎng)的時(shí)間,因此學(xué)徒期特別長(zhǎng)。”[8]因此,古代學(xué)徒制單一培養(yǎng)方式演變?yōu)榧信炕囵B(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制?,F(xiàn)代學(xué)徒制是一種承接歷史并實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)念的學(xué)徒制度,在一定程度上延續(xù)了古代學(xué)徒制的“工教結(jié)合”和工學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵,但形式有所變化?,F(xiàn)代學(xué)徒制在世界各國(guó)主要以兩種不同類型為代表,一種是企業(yè)訓(xùn)練式,理論知識(shí)與實(shí)踐能力同步培訓(xùn),師傅既是教師又是工人,邊教學(xué)邊工作,以培訓(xùn)為主,如日本的企業(yè)訓(xùn)練制度,我國(guó)企業(yè)辦技工學(xué)校。另一種是企業(yè)與學(xué)校結(jié)合型,較為典型如德國(guó)的“雙元制”,澳大利亞的新學(xué)徒制,其理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)完全分離或部分分離,學(xué)生一部分時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論,一部分時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在學(xué)校負(fù)責(zé)理論教學(xué)的教師,不需要多少實(shí)踐能力,就可以勝任理論教學(xué)。在企業(yè)從事實(shí)踐教學(xué)的培訓(xùn)師則不一樣,同時(shí)兼有師傅和工人的雙重身份,既能勝任一定理論教學(xué),又需要具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。由于學(xué)校的理論教學(xué)與學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐時(shí)間間隔不長(zhǎng),學(xué)生能迅速消化從學(xué)校學(xué)到的書本知識(shí),企業(yè)培訓(xùn)師還可以有效地彌補(bǔ)學(xué)生在學(xué)校理論教學(xué)的缺陷,因而不容易造成理論與實(shí)踐脫節(jié)。

(三)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)?!肮そ探Y(jié)合”的式微

學(xué)校作為一種專門的教育場(chǎng)所,產(chǎn)生于奴隸社會(huì)。其產(chǎn)生主要是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,出現(xiàn)剩余產(chǎn)品后,使一部分人脫離直接生產(chǎn)勞動(dòng),專門從事教育與學(xué)習(xí),教師職業(yè)同時(shí)產(chǎn)生,主要從事腦力勞動(dòng),以傳授學(xué)術(shù)知識(shí)為主,學(xué)校也因此成為以傳授學(xué)術(shù)知識(shí)為主的教育場(chǎng)所。從歷史發(fā)展角度來(lái)看職業(yè)教育并沒有被納入這種學(xué)校教育范疇,而主要以非正式教育學(xué)徒制的形式存在。隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代教育制度在19世紀(jì)的確立,現(xiàn)代學(xué)校形態(tài)職業(yè)教育也因此產(chǎn)生。古代學(xué)徒制在向?qū)W校形態(tài)職業(yè)教育轉(zhuǎn)換過程中受到以傳授學(xué)術(shù)知識(shí)為主的普通教育的影響,再加上在現(xiàn)代教育制度確立之時(shí),專門培養(yǎng)教師的師范教育也應(yīng)運(yùn)而生,職業(yè)教育學(xué)校教師自然歸并到師范院校來(lái)培養(yǎng),這也在一定程度影響到學(xué)校形態(tài)職業(yè)教育的教師發(fā)展。師范院校培養(yǎng)教師主要按學(xué)科模式分專業(yè)進(jìn)行的,在學(xué)科知識(shí)本位教育思想影響下,以理論學(xué)習(xí)為主,實(shí)踐被置于次要的地位,從而造成理論與實(shí)踐分離,教師不需要多少實(shí)踐能力就可以勝任教學(xué)。因此,現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的教師逐漸與職業(yè)世界分離,逐漸喪失“職業(yè)人”和“師傅”的身份。

三、“工教結(jié)合”的回歸

“雖然我們對(duì)過去的歷史的這種看法是片面的,教育歷史似乎為未來(lái)的教育提出雙重任務(wù):教育既要復(fù)原,同時(shí)又要革新。”[9]“工教結(jié)合”的回歸不僅是職業(yè)教育教師本質(zhì)的需要,而且也是職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代要求?!肮そ探Y(jié)合”回歸不是簡(jiǎn)單回到原始狀態(tài),而是在原有基礎(chǔ)上和一定時(shí)代背景的有機(jī)結(jié)合。

(一)技術(shù)知識(shí)傳授的要求

職業(yè)教育以傳授技術(shù)知識(shí),形成技術(shù)實(shí)踐能力為主要目標(biāo)。技術(shù)知識(shí)是指人類在勞動(dòng)過程中所掌握的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和理論,它的表現(xiàn)形式是經(jīng)驗(yàn)技術(shù)知識(shí)和理論技術(shù)知識(shí)。經(jīng)驗(yàn)技術(shù)知識(shí)是關(guān)于生產(chǎn)過程和操作方法規(guī)范化的技術(shù)和記載,理論技術(shù)知識(shí)是關(guān)于生產(chǎn)過程和操作方法的機(jī)制和規(guī)律性闡述。技術(shù)知識(shí)與實(shí)踐有著密切的聯(lián)系,它是一種關(guān)于“做”的實(shí)踐性知識(shí)。在技術(shù)發(fā)展過程中,技術(shù)知識(shí)首先表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)技術(shù),并貫穿于技術(shù)發(fā)展始終,因此,職業(yè)教育在傳授技術(shù)知識(shí)過程中必須要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律。在前技術(shù)時(shí)代,“以工具的手工操作為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)技能在技術(shù)結(jié)構(gòu)中占有重要地位,表現(xiàn)為以經(jīng)驗(yàn)技能為主的單相技術(shù)結(jié)構(gòu)”[10],當(dāng)時(shí)的技術(shù)以一種經(jīng)驗(yàn)技術(shù)存在,技術(shù)與掌握技術(shù)的人是不可分離的。經(jīng)驗(yàn)技術(shù)不可言傳,很難用語(yǔ)言文字描述,一些無(wú)法詳細(xì)言傳的技術(shù)不能通過規(guī)定流傳下來(lái),技藝的流傳只能通過師傳徒這樣的示范方式得以傳承。徒弟按照師傅的樣子做是因?yàn)樗湃螏煾档霓k事方式,盡管他無(wú)法詳細(xì)分析和解釋其效力來(lái)自何處。在師傅的示范下通過觀察和模仿,徒弟在不知不覺中學(xué)會(huì)了那種技藝的規(guī)則,甚至連師傅本人也不外顯地知道的規(guī)則[11]。因而,一個(gè)人要想吸收這些隱含的規(guī)則或難以言明的技術(shù)知識(shí),就只能委身于另一個(gè)人進(jìn)行模仿。到了近技術(shù)時(shí)代,“在經(jīng)驗(yàn)技術(shù)累積發(fā)展的基礎(chǔ)上,隨著各種機(jī)器的發(fā)明和利用,使得與古代手工工具不同的機(jī)械工具的地位得以牢固確立,實(shí)體型技術(shù)逐漸占據(jù)重要地位,出現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)型技術(shù)和實(shí)體型技術(shù)為主的雙向技術(shù)結(jié)構(gòu)?!盵12]在這一時(shí)代,雖然產(chǎn)生了以新的實(shí)體型技術(shù)形態(tài),但技術(shù)知識(shí)還是以經(jīng)驗(yàn)技術(shù)為主,技術(shù)的傳授仍然離不開“做中教”的示范方式。進(jìn)入到現(xiàn)代,“在雙相技術(shù)奠定了工業(yè)社會(huì)的技術(shù)基礎(chǔ)上,在科技一體化的背景下,技術(shù)理論知識(shí)越來(lái)越重要,知識(shí)型技術(shù)在技術(shù)結(jié)構(gòu)中的地位與日俱增,出現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)型技術(shù)、實(shí)體型技術(shù)和知識(shí)型技術(shù)相結(jié)合的三相技術(shù)結(jié)構(gòu)?!盵13]從技術(shù)的發(fā)展歷史邏輯和技術(shù)本質(zhì)來(lái)看,技術(shù)理論產(chǎn)生并不能取代經(jīng)驗(yàn)技術(shù),它在職業(yè)教育教學(xué)過程的作用旨在讓學(xué)生掌握技術(shù)原理,形成完整的技術(shù)知識(shí),因此,現(xiàn)代職業(yè)教育仍然需要遵循“教學(xué)做”的規(guī)律。

(二)教師職業(yè)規(guī)定性的要求

職責(zé)是組織規(guī)定或約定俗成的的工作任務(wù),它是構(gòu)成職業(yè)的內(nèi)容要素,決定著職業(yè)的性質(zhì)和分類。一般來(lái)說,組織是由崗位組成的,崗位是組織設(shè)定的,至少是社會(huì)認(rèn)可的,并以組織或者社會(huì)的名義,給這個(gè)崗位規(guī)定了相應(yīng)的工作任務(wù),稱之為崗位職責(zé)。崗位與職責(zé)是凝固在一起的,明確的職責(zé)是反映職業(yè)特征的依據(jù),因此同樣具有穩(wěn)定性,不因人員的變化而變化。職業(yè)教育對(duì)教師崗位具有規(guī)定性,除了教育的共性規(guī)定之外,還有特殊性要求,主要體現(xiàn)在職業(yè)活動(dòng)中。職業(yè)活動(dòng)是指勞動(dòng)者的職業(yè)行為,職業(yè)行為有兩種表現(xiàn)形式,一種是直接職業(yè)行為,還有一種是間接的職業(yè)行為,即個(gè)人為從事某種職業(yè)勞動(dòng)而開展的活動(dòng)行為,無(wú)論是直接的職業(yè)行為,還是間接的職業(yè)行為,都屬于職業(yè)行為范疇?!奥殬I(yè)活動(dòng)必須以素質(zhì)條件作保證,只有勞動(dòng)者的知識(shí)、能力與所從事的職業(yè)要求相匹配,職業(yè)活動(dòng)才能卓有成效?!盵14]對(duì)職業(yè)教育而言,教師的直接職業(yè)行為就是教學(xué),間接的職業(yè)行為則是職業(yè)世界中工作,教師的間接行為是達(dá)到與其崗位匹配素質(zhì)條件的職業(yè)活動(dòng)行為,這也是職業(yè)教育教師區(qū)別于普通的教育教師的主要特征?,F(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)始人凱興斯泰納認(rèn)為一個(gè)僅僅具有一些理論知識(shí)的人不能稱之為一個(gè)真正的教師,教師應(yīng)該是一個(gè)“實(shí)踐的教育者”,他說“技術(shù)人員的教學(xué)能力沒有得到證明之前是不允許作教師的,至少不允許在教育機(jī)構(gòu)作教師?!?“我不僅僅想讓國(guó)民學(xué)校知道這些要求,同時(shí)也想讓所有學(xué)校無(wú)一例外了解這些要求?!盵15]

教育育人的特征要求教師具有一定的示范性。韓愈指出:“師者,所以傳道、授業(yè)、解惑也。”這也明確指出了教師的職責(zé),即傳授為人之道,傳授知識(shí),說得具體些,就是教書育人。教師活動(dòng)的這一本質(zhì)特點(diǎn),決定教師的勞動(dòng)必然帶有強(qiáng)烈的示范性。所以,“師者,人之模范”?!敖處焺趧?dòng)與其他勞動(dòng)的一個(gè)最大的不同點(diǎn),就在于教師主要用自己的思想、常識(shí)和言行,通過示范的方式去直接影響勞動(dòng)對(duì)象?!盵16]教師本人是學(xué)校里最重要的師表,是最直觀的、最有教益的模范,是學(xué)生最活生生的榜樣。任何一名教師,不管他是否意識(shí)到這一點(diǎn),不管他是自覺還是不自覺,他都對(duì)學(xué)生起著示范作用,并產(chǎn)生潛移默化的深遠(yuǎn)影響。職業(yè)院校的教師不僅要具有作為普通教師的示范性作用,而且還要發(fā)揮作為職業(yè)人的示范性作用。原深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)俞仲文說過“‘教授手上沒有油’他們是知識(shí)的導(dǎo)師,但不是技能的師傅,學(xué)生‘拜了師’而‘學(xué)不到藝’。”[17]這正如車爾尼雪夫斯基所言,“教師把學(xué)生造成一種什么人,自己就該是這種人?!睂?duì)職業(yè)院校教師來(lái)說更應(yīng)如此,教師要成為職業(yè)工作的示范和職業(yè)道德的示范。職業(yè)院校教師職業(yè)素質(zhì),熟練的職業(yè)技能,完美的職業(yè)形象將留給學(xué)生深刻的印象甚至?xí)绊懡K生,會(huì)對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯產(chǎn)生重要影響。

(三)職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要

當(dāng)前,我國(guó)正在大力推進(jìn)職業(yè)教育改革,在所有改革因素中,涉及教師改革方面最為薄弱的環(huán)節(jié)。教師是職業(yè)教育發(fā)展和提高質(zhì)量的關(guān)鍵和制約因素,職業(yè)教育改革需要教師同步改革,無(wú)論從人才培養(yǎng)模式改革、課程改革,實(shí)踐基地改革,還是從教師自身發(fā)展來(lái)看,“工”與“教”結(jié)合是適應(yīng)當(dāng)下職業(yè)教育改革發(fā)展的一條有效路徑。

1.校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的需要。職業(yè)教育經(jīng)過多年發(fā)展,確定校企合作,工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育必由之路。當(dāng)下正在進(jìn)行的工學(xué)結(jié)合改革雖然是取得一定進(jìn)展,但前進(jìn)道路上困難重重。工學(xué)結(jié)合是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)方面,受多種因素影響,如果按簡(jiǎn)單直線思維方式,單兵推進(jìn),將難以有所建樹,必須把工學(xué)結(jié)合置身復(fù)雜視野來(lái)統(tǒng)籌考慮。在所有影響因素中,教師是一個(gè)關(guān)鍵,也是制約工學(xué)結(jié)合有效推進(jìn)的瓶頸,倡導(dǎo)工教結(jié)合是對(duì)工學(xué)結(jié)合有效呼應(yīng),也是工學(xué)結(jié)合的內(nèi)在要求。工學(xué)結(jié)合與“工教結(jié)合”中教與學(xué)結(jié)合對(duì)象都是“工作世界”,工學(xué)結(jié)合直接指向?qū)W生學(xué)的能力,工教結(jié)合直接指向教師的教學(xué)能力,兩者最終指向?qū)W生綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

2.校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的需要?!八^生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)就是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地通過生產(chǎn)產(chǎn)品、研發(fā)技術(shù)、服務(wù)社會(huì)等生產(chǎn)性過程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,并在生產(chǎn)過程中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,進(jìn)而提高學(xué)生職業(yè)能力的一種教學(xué)模式。”[18]現(xiàn)代職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)集教學(xué)、生產(chǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)四位一體功能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已成為一種趨勢(shì),一種導(dǎo)向。建設(shè)高水平、高效益的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,成為職業(yè)院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的重要路徑。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)按企業(yè)生產(chǎn)組織形式展開,教學(xué)與生產(chǎn)同步進(jìn)行,實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容以企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為中心,學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)文化和職業(yè)體驗(yàn)中,按真實(shí)的生產(chǎn)要求生產(chǎn)真實(shí)的產(chǎn)品,按企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度的考核,從而使生產(chǎn)性和教學(xué)性達(dá)到有機(jī)結(jié)合。生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)要求教師同時(shí)兼任“教師”與職業(yè)人角色,同時(shí)具有實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)能力,作為教師進(jìn)行以真實(shí)產(chǎn)品為載體進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析,開發(fā)教學(xué)項(xiàng)目,以真實(shí)生產(chǎn)要求進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)容分析,確定教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行有效的教學(xué)。作為職業(yè)人角色,在職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、勞動(dòng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)方面,發(fā)揮職業(yè)人示范性作用。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地不僅成為教師教學(xué)平臺(tái),而且也成為教師鍛煉和示范職業(yè)實(shí)踐能力的重要平臺(tái)。

3.一體化課程改革的需要。理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)組成職業(yè)教育課程的基本知識(shí)體系。傳統(tǒng)職業(yè)教育針對(duì)這兩類知識(shí)在課程結(jié)構(gòu)中分別設(shè)置理論課程與實(shí)踐課程,以區(qū)別兩種知識(shí)學(xué)習(xí)。其弊端是不言而喻的,不僅不利于理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)互相促進(jìn)和轉(zhuǎn)化,而且容易形成理論與實(shí)踐兩張皮的現(xiàn)象?!袄碚搶?shí)踐一體化課程則將理論與實(shí)踐通過特定的載體有機(jī)融合在一起,發(fā)生理論與實(shí)踐的‘化學(xué)反應(yīng)’,通過手腦并用的‘做中學(xué)’和行動(dòng)導(dǎo)向的理論實(shí)踐一體化學(xué)習(xí),學(xué)生不但學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能,而且能夠通過經(jīng)歷工作過程獲得職業(yè)意識(shí)和方法,通過合作學(xué)習(xí)學(xué)會(huì)交流與溝通,最終促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)能力的發(fā)展?!盵19]當(dāng)前,理實(shí)一體化課程成為職業(yè)教育課程改革價(jià)值取向,如果沒有一支能夠勝任理實(shí)一體化課程建設(shè)的教師隊(duì)伍, 不但開發(fā)不出具有職業(yè)教育特點(diǎn)的理實(shí)一體化課程 ,即使開發(fā)出來(lái)也無(wú)人能夠去實(shí)施,一體化課程只能成為空中樓閣。一體化課程開發(fā)和實(shí)施不同于傳統(tǒng)職業(yè)教育課程,有其特殊要求,如以工作過程為導(dǎo)向開發(fā)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的一體化課程為例,“學(xué)習(xí)領(lǐng)域所顯現(xiàn)的一種全新的追求工作過程系統(tǒng)化的課程結(jié)構(gòu)性原則,就是將職業(yè)教育的教學(xué)過程與工作過程緊密融合,并在專門構(gòu)建的學(xué)習(xí)情境中進(jìn)行職業(yè)從業(yè)資格的傳授。”[20]這就要求作為課程開發(fā)者和實(shí)施者的教師與工作世界建立密切的聯(lián)系,在課程開發(fā)過程中不僅要有課程理論知識(shí)和課程技能,而且還要具有工作世界的經(jīng)驗(yàn);在課程實(shí)施過程中不僅能勝任理論教學(xué),而且能指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)。因此,一體化教學(xué)過程必然是“工教結(jié)合”,做中教,教中做。

4.教師社會(huì)服務(wù)能力提高的需要。職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合最為緊密的一種教育類型,除了培養(yǎng)人才之外,提供社會(huì)服務(wù)也是職業(yè)院校一項(xiàng)工作職責(zé)。合格的職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師,除了要能勝任課堂教學(xué),對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)有必要的了解,具備較高的技能水平,能夠有效地開展實(shí)踐教學(xué),還要積極參與技術(shù)成果推廣運(yùn)用,參與企業(yè)技術(shù)改造和革新,為社會(huì),行業(yè)和企業(yè)提供有效社會(huì)服務(wù),同時(shí)這也是提高專業(yè)水平的有效途徑,這也是對(duì)教師的必然的要求,“工教結(jié)合”理應(yīng)成為他們的“日常生活樣式”。

5.教師專業(yè)化發(fā)展的訴求。1966年國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)教科文組織提出《關(guān)于教師地位的建議》指出:“應(yīng)把教學(xué)工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格的、持續(xù)地學(xué)習(xí),獲得并保持專門的知識(shí)和特別的技術(shù)。它是一種公共的業(yè)務(wù)。另外,對(duì)于在其負(fù)責(zé)下的學(xué)生的教育和福利,要求教師具有個(gè)人和集體的責(zé)任感?!睕Q定職業(yè)地位的一個(gè)重要因素就是其專業(yè)性,不可替代性。一個(gè)職業(yè)是否有不可替代性是該職業(yè)是否有專業(yè)性的核心標(biāo)志。我國(guó)教育家顧明遠(yuǎn)先生說過,“社會(huì)職業(yè)有一條鐵的規(guī)律,即只有專業(yè)化才有社會(huì)地位,才能受到社會(huì)的尊重。如果一個(gè)職業(yè)是人人可以擔(dān)任的,則在社會(huì)上是沒有地位的?!盵21]目前,我國(guó)職業(yè)院校的師資整體專業(yè)水平比較低,大多數(shù)缺乏必要實(shí)踐能力和職業(yè)教育教學(xué)能力,這說明職業(yè)教育師資具有很強(qiáng)可替代性,也難怪經(jīng)常被社會(huì)所詬病。職業(yè)教育院校教師要走出當(dāng)下困境,專業(yè)化是其必然選擇。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教師的專業(yè)化,必然與普通教育的路徑不同,否則就會(huì)與普通教育教師同質(zhì)化,容易被替代。

四、 “工教結(jié)合”的路徑

在當(dāng)前,許多職業(yè)院校普遍存在教師不能很好勝任“職業(yè)人培養(yǎng)職業(yè)人”的職責(zé)?!皫煾到掏降堋甭氊?zé)情形下,要使教師同時(shí)扮演好教師和職業(yè)人的雙重角色,“工教結(jié)合”是一種有效方式。在日常生活中,職業(yè)院校的教師已經(jīng)習(xí)慣學(xué)?!敖獭毙袨槟J剑顾麄兩罘绞桨l(fā)生轉(zhuǎn)向,專業(yè)自覺是基礎(chǔ)。傳統(tǒng)職業(yè)院校的“教”僅僅局限于學(xué)校,而“工教結(jié)合”在空間上跨越了教學(xué)與工作世界的界線,教學(xué)工廠和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地成為他們新的活動(dòng)平臺(tái)?,F(xiàn)有教師制度并不完全支持“工學(xué)結(jié)合”,要促進(jìn)“工”與“教”有機(jī)結(jié)合,在制度層面也必須加以考量。

(一)教師專業(yè)自覺

“教師專業(yè)自覺是指教師對(duì)自己所從事的教育工作的專業(yè)性的清晰體認(rèn),明確教師專業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向,形成堅(jiān)定的教師專業(yè)信念和崇高的專業(yè)理想,主動(dòng)維護(hù)教師專業(yè)的聲譽(yù)。”[22]職業(yè)院校的教師專業(yè)自覺主要取決于職業(yè)教育專業(yè)活動(dòng)的認(rèn)同、理解、接受。職業(yè)院校教師專業(yè)除與普通學(xué)校共性要求外,還有一定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——具有自己獨(dú)特的職業(yè)要求和職業(yè)條件, 自己專門行為模式?!肮そ探Y(jié)合”作為職業(yè)教育教師的基本行為模式,體現(xiàn)了職業(yè)教育本質(zhì)和規(guī)律。因此,職業(yè)院校的教師成長(zhǎng)不能僅僅局限單一的教學(xué)成長(zhǎng),必須依賴具體職業(yè)工作場(chǎng)景歷練和職業(yè)工作實(shí)踐體驗(yàn),學(xué)校和企業(yè)都是他們成長(zhǎng)的沃土。職業(yè)院校的教師只有走出校門,自身學(xué)會(huì)在行業(yè)中生存的高技能本領(lǐng),才能實(shí)現(xiàn)“職業(yè)人”培養(yǎng)職業(yè)人的目的。職業(yè)院校的教師與職業(yè)人結(jié)合,不僅能積累行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且其教育理念和教學(xué)方法也能融入職業(yè)人的思維方式和職業(yè)意識(shí),既能勝任理論教學(xué),又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),從而自覺的依據(jù)市場(chǎng)、行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需要,主導(dǎo)“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式改革。與此同時(shí),職業(yè)院校的教師也會(huì)自覺將企業(yè)文化引進(jìn)融入到校園文化中,在各類教學(xué)活動(dòng)中,通過言傳身教,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),讓學(xué)生以職業(yè)人的思維和行為模式去主導(dǎo)學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn),從而培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)人的素質(zhì)和行為規(guī)范,樹立起職業(yè)角色的成才志向。

我國(guó)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)仍然是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),特別是教師實(shí)踐能力欠缺仍是一個(gè)急待解決的問題。在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育背景下,教師的專業(yè)化是職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要路徑,廣大教師必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和使命。職業(yè)院校的教師一旦有了專業(yè)自覺,就會(huì)認(rèn)識(shí)到提高專業(yè)水平的緊迫性、主動(dòng)性和積極性,從而把“工教結(jié)合”作為自己日常生活方式努力踐行。

(二)構(gòu)建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

在推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革過程中,校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地成為促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)與工作結(jié)合的重要平臺(tái)。從系統(tǒng)論角度和教學(xué)相長(zhǎng)的規(guī)律來(lái)說,教師是重要相關(guān)者,實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地不僅要成為學(xué)生工學(xué)結(jié)合的場(chǎng)所,也要變成教師“工教結(jié)合”場(chǎng)所;不僅成為工學(xué)結(jié)合的平臺(tái),而且要成為“工教結(jié)合”平臺(tái)。因此,要從有利于學(xué)生工學(xué)結(jié)合,工學(xué)轉(zhuǎn)換,還要從有利于教師 “工教結(jié)合”,“工”與“教”轉(zhuǎn)換出發(fā),整體構(gòu)建校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,建成學(xué)生和教師共同發(fā)展的平臺(tái)。

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地與校外實(shí)習(xí)基地都是基于真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的,它們的根本區(qū)別就在于:生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地以教學(xué)為主,生產(chǎn)性為輔的。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教師是“主人”,而在校外實(shí)習(xí)中教師只能是“客人”。只有當(dāng)教師成為實(shí)訓(xùn)基地“主人”時(shí),才能實(shí)現(xiàn)“教師與師傅”合一,“理論與實(shí)踐”合一?!盵23] “主人”與“客人”位置并不一成不變的,在一定情形會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,職業(yè)院校的教師通過努力,在企業(yè)也能“反客為主”。

(三)建立制度保障體系

我國(guó)學(xué)者自上個(gè)世紀(jì)九十年代初為解決職業(yè)教育重理論,輕實(shí)踐,重知識(shí),忽視能力培養(yǎng)問題,提出一個(gè)有中國(guó)特色的“雙師型”教師理論,這在一定程度促進(jìn)了職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)和理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合?!半p師型”教師理論過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果,忽視過程,變成了證書化、概念化、形式化、碎片化、工具化,這一理論還有待進(jìn)一步發(fā)展完善?!肮そ探Y(jié)合”與工學(xué)結(jié)合對(duì)應(yīng),具有動(dòng)態(tài)性,強(qiáng)調(diào)的是過程,促進(jìn)的是教師專業(yè)化成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展?!肮そ探Y(jié)合”這一提法可以有效彌補(bǔ)“雙師型”教師理論的不足,因此,有必要建立促進(jìn)“工教結(jié)合”相關(guān)制度,在制度上為“工教結(jié)合”提供保障。

建立“工教結(jié)合”制度,最為重要的是教師兼職制度。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不僅建立兼職教師制度,而且建立相應(yīng)教師兼職制度,如在澳大利亞,要求從事職業(yè)教育的教師每周在相關(guān)企業(yè)兼職工作10小時(shí)。我國(guó)職業(yè)院校往往重視建立校外兼職教師制度,而對(duì)教師兼職有一種片面認(rèn)識(shí),忽視教師兼職制度的建設(shè)。正確認(rèn)識(shí)職業(yè)院校教師兼職重要意義,建立職業(yè)院校教師兼職制度,把“工教結(jié)合”制度化、常態(tài)化,將有利于教師走出校門兼職,深入行業(yè)企業(yè),提高實(shí)踐能力,積累工作經(jīng)驗(yàn),也有利于教師帶著問題去企業(yè)兼職,通過企業(yè)兼職帶回項(xiàng)目,開發(fā)教學(xué)資源。同時(shí),兼職也是教師對(duì)自己實(shí)踐能力的認(rèn)可,也是對(duì)自己的挑戰(zhàn)。融入行業(yè),成為職業(yè)人,職業(yè)院校的教師才能真正達(dá)到“職業(yè)人”培養(yǎng)職業(yè)人,“師傅教徒弟”的理想境界。

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篇5

今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),大力實(shí)施“1055”計(jì)劃,即:實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合·幸福__”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十勝利召開。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,__年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)

根據(jù)__年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作,并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事爭(zhēng)議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義,積極與有關(guān)部門對(duì)接,將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系,__年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度,簽訂顧問合同,由市縣兩級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)。

3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取市政府發(fā)文,在市、縣兩級(jí)政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。__年,要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。

4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。__年底,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。

5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。

6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施,建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。

8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。

9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專 線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫(kù),以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善OA系統(tǒng)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化。

10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。__年,市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額__萬(wàn)元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資__萬(wàn)元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。

(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)

1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。

一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求,實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法,加強(qiáng)各類重點(diǎn)對(duì)象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。

二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn),將法制元素融入到公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、市場(chǎng)等群眾的駐足點(diǎn),__年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地;要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。

三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作,深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。

2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是要夯實(shí)基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開展省級(jí)(星級(jí))規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí),重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。

二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng),努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、、民政等部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。

三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度,推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。

3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。

一是 要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù), 做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái),為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。

二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門的法律顧問,政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求,努力為村級(jí)組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。

三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng),提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。

4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。

一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場(chǎng)所布局和設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和墻建設(shè)工程,提升場(chǎng)所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開展多種形式的社會(huì)幫教,特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,依法開展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。

二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí),認(rèn)真開展危險(xiǎn)性評(píng)估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè),確保每個(gè)縣不少于5個(gè),構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。

5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、、人力資源和社會(huì)保障等部門在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。

(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局

面臨新形勢(shì)、新任務(wù),全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。

1.以項(xiàng)目化為抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動(dòng),要求各處室結(jié)合工作實(shí)際,申報(bào)本處室的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績(jī)的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,明確責(zé)任部門和責(zé) 任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績(jī)工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時(shí),各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際,積極開展項(xiàng)目化建設(shè),通過搭建項(xiàng)目工作平臺(tái),將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來(lái)設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí),使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。

2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力,有品牌才有說服力。實(shí)施品牌化就是要通過樹典型、帶全面,抓示范、促一般,實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí),整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想,樹立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng),使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹形象、作表率的意識(shí),自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng),強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口,提煉確定好品牌主題。同時(shí),要積極有效地運(yùn)作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展工作,用品牌形象來(lái)接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來(lái)吸引群眾,用品牌效應(yīng)來(lái)拓展司法行政工作的作為空間,實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中,充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面,塑造司法行政良好社會(huì)形象。

3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn),來(lái)解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通,同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。