導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，必須以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)民收入為中心，以《新疆自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，充分利用新疆跨越式發(fā)展有利環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，著力加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，做強(qiáng)新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面提升新疆產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式轉(zhuǎn)變。

加快新疆農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化條件成熟

市場(chǎng)化就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向配置資源、組織生產(chǎn)。新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，市場(chǎng)化條件逐漸成熟。各種農(nóng)產(chǎn)品及加工品供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定，人均糧食占有量超過550公斤，設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，菜籃子產(chǎn)品豐富多彩，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需兩旺。農(nóng)業(yè)資源豐富獨(dú)特，人均耕地面積是全國人均的2.6倍。作為綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，光熱資源得天獨(dú)厚，農(nóng)產(chǎn)品特色突出，品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，基本形成了以防洪、灌溉、調(diào)水為重點(diǎn)的水利工程體系，有效灌溉面積6000多萬畝，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、節(jié)水滴灌快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可控性高，種植業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)78%，位居全國前列。中央實(shí)施西部大開發(fā)和對(duì)口援疆以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速推進(jìn)，運(yùn)輸能力不斷提高，為新疆農(nóng)產(chǎn)品疆內(nèi)外銷售創(chuàng)造了條件。國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度不斷加大，支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)舉措逐年加強(qiáng)，以綜合批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、口岸市場(chǎng)等相互配套、相互補(bǔ)充的市場(chǎng)體系框架基本形成，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型市場(chǎng)不斷發(fā)展。新疆地緣優(yōu)勢(shì)明顯，地處內(nèi)地和周邊國家兩個(gè)大市場(chǎng)的結(jié)合部，周邊與8個(gè)國家接壤，有17個(gè)對(duì)外開放一類口岸。2011年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)喀什、霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，劃定了123平方公里的開發(fā)區(qū)范圍，明確采取一系列支持政策在2015年前完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成我國向西開放的重要窗口。這一切都為加快新疆農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以市場(chǎng)開拓為龍頭，推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品疆外營銷

2010年自治區(qū)大力實(shí)施新疆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓以來，在援疆省市的大力支持下，千方百計(jì)辦好北京、上海、廣州、武漢四大農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，內(nèi)地重點(diǎn)城市巡回大巴扎行順利推進(jìn)，推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品“走出去”已見成效。三年的實(shí)踐證明，以走出去到銷地舉辦展會(huì)、建設(shè)新疆農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，提升新疆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品外銷的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年通過公路、鐵路、航空等運(yùn)輸出疆農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到674萬噸，剔除棉花及棉粕333.4萬噸、番茄醬42.9萬噸外，其他特色農(nóng)產(chǎn)品及瓜果出疆銷售量達(dá)到297.7萬噸，占當(dāng)年特色農(nóng)產(chǎn)品（番茄和辣椒除外）及瓜果生產(chǎn)量1061.6萬噸的28%。實(shí)現(xiàn)了新疆農(nóng)產(chǎn)品成功“走出去”，新疆農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、美味、營養(yǎng)、綠色已被北京等特大城市居民認(rèn)同。今后幾年，充分利用各種展會(huì)的品牌，按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，政府扶持，企業(yè)主體”思路，簡化辦展程序，創(chuàng)新辦展形式，加大宣傳，推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品走向全國。在“提升層次、延伸廣度、增加深度”上下功夫，在加強(qiáng)現(xiàn)有展銷展示窗口和平臺(tái)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，充分利用援疆機(jī)制，協(xié)同19個(gè)對(duì)口援疆省市，引導(dǎo)和支持疆內(nèi)外企業(yè)，在各大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立新疆農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)，在各大城市超市設(shè)立新疆農(nóng)產(chǎn)品展銷專區(qū)，在各大中城市建立新疆農(nóng)產(chǎn)品專賣店、連鎖店、加盟店。同時(shí)，采取政府協(xié)調(diào)企業(yè)主辦的方式，加快物流、倉儲(chǔ)及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大與各省市政府協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在國家已有“綠色通道”政策基礎(chǔ)上，拓寬享受綠色通道產(chǎn)品品種范圍，保障物流暢通，減少運(yùn)輸成本。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加重新疆產(chǎn)品市場(chǎng)話語權(quán)

經(jīng)過30年的艱苦努力，新疆棉花與加工番茄已在國內(nèi)外市場(chǎng)占有舉足輕重的地位，甜菜、加工辣椒、特色瓜果、林果等特色產(chǎn)品在全國已占有較大份額。棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)都連續(xù)多年全國第一，今年總產(chǎn)量有望占全國總產(chǎn)的一半，新疆作為全國甚至全世界重要的棉花生產(chǎn)基地地位凸顯。2011年全疆加工番茄生產(chǎn)量達(dá)887萬噸，占全國產(chǎn)量的90%以上，番茄醬產(chǎn)量近100萬噸，出口量已占到世界貿(mào)易量的25%，番茄紅素在全國已享有盛名，并深受大眾歡迎。但是，近幾年國際市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，直接影響種植農(nóng)民的利益，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須緊緊抓住這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)話語權(quán)。一是突出抓好棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用棉花屬于國家戰(zhàn)略物資的地位，積極爭(zhēng)取中央部委支持，從棉花種植、收儲(chǔ)、初加工、精深加工等各環(huán)節(jié)入手，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，分析存在問題，提出解決辦法，爭(zhēng)取國家政策支持。對(duì)于棉花種植，按照“穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加效益”的思路，重點(diǎn)抓好三方面：第一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)棉田。在國家連續(xù)幾個(gè)五年計(jì)劃支持新疆棉田建設(shè)的基礎(chǔ)上，以國家發(fā)改委批復(fù)“十二五”棉花工程建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，統(tǒng)籌編制《新疆標(biāo)準(zhǔn)棉田建設(shè)規(guī)劃》，劃定棉花種植區(qū)域，確定棉田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)國土、財(cái)政、發(fā)改等部門資金，爭(zhēng)取用5—10年在新疆38個(gè)棉花主產(chǎn)縣建設(shè)2500萬畝標(biāo)準(zhǔn)棉田，穩(wěn)定提高棉花綜合生產(chǎn)能力。第二，加快棉花良種培育步伐。棉花種植要提高單產(chǎn)、增加效益必須通過育種來根本解決。要面向棉花機(jī)收機(jī)種、提高單產(chǎn)、抗蟲防病目標(biāo)，加快適用品種選育和培育、試驗(yàn)、推廣，從根本上解決目前機(jī)采棉品質(zhì)等次下降多的問題，確保單產(chǎn)提高、成本下降、效益增加。第三，爭(zhēng)取國家政策支持。充分抓住國家不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的機(jī)遇，爭(zhēng)取國家在棉花種植方面完善補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策。糧棉油肉是支撐社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，中央一直高度關(guān)注其生產(chǎn)。目前糧油肉已有較為完善的生產(chǎn)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)政策支持，唯棉花除有良種補(bǔ)貼和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)政策外還未開啟其他政策。可以積極爭(zhēng)取中央提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、增加棉花生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、增加棉花節(jié)水滴灌補(bǔ)貼等，實(shí)施種棉大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。二是抓好以加工番茄為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加工番茄是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型，也是加工番茄種植的唯一出路。但因其產(chǎn)品以出口為主，受國際市場(chǎng)變化影響大。做大做強(qiáng)加工番茄等特色產(chǎn)業(yè)，在做好新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清整體發(fā)展思路，建設(shè)重點(diǎn)，配套措施的基礎(chǔ)上，首先要壯大加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，政府可以支持相關(guān)協(xié)會(huì)建立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)大幅波動(dòng)的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)基金”，在國際市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行時(shí)收取，反之撥款補(bǔ)貼。其次推動(dòng)特色產(chǎn)品種植農(nóng)戶、加工企業(yè)建立農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)合作社成員內(nèi)部團(tuán)結(jié)與自律，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，保障企業(yè)和農(nóng)戶利益。第三是加快特色產(chǎn)品品種選育培育，依靠科技促進(jìn)發(fā)展。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造新疆名牌產(chǎn)品

2010年自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作意見》，明確了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重點(diǎn)及部門分工，確定了從2010年起自治區(qū)財(cái)政連續(xù)5年每年安排專項(xiàng)資金500萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和保護(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中取得突出成績的先進(jìn)集體（單位、企業(yè)）。并且，對(duì)于首次獲得“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，在相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定等多方面給予政策傾斜?！兑庖姟穼?shí)施三年來，極大地調(diào)動(dòng)了新疆農(nóng)產(chǎn)品及加工品企業(yè)創(chuàng)名牌積極性，推動(dòng)政府、企業(yè)、市場(chǎng)協(xié)力打造新疆名牌產(chǎn)品，成效非常明顯。目前，自治區(qū)涉農(nóng)注冊(cè)商標(biāo)達(dá)1萬多個(gè)，“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”商標(biāo)品牌達(dá)511件。與此同時(shí)，針對(duì)新疆企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展歷史短，自我發(fā)展與創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致新疆品牌多、散、小，品牌難以做大做強(qiáng)，集聚效力不足的現(xiàn)狀，今后幾年在繼續(xù)抓好《意見》實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的同時(shí)，學(xué)習(xí)浙江、黑龍江等省做法，加強(qiáng)資源整合，合力培育區(qū)域品牌。一是編制品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。著眼長遠(yuǎn)與全局，確定思路與目標(biāo)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域，落實(shí)相關(guān)措施，推動(dòng)品牌建設(shè)。二是整合品牌。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、不同商標(biāo)”的發(fā)展思路，整合現(xiàn)有的品牌，打造區(qū)域品牌。三是合力推動(dòng)。按照“政府支持，協(xié)會(huì)牽頭，企業(yè)主體”共同推動(dòng)整合的思路，政府安排專項(xiàng)資金支持，市場(chǎng)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織等牽頭組織，同類企業(yè)參與，共同研究建立區(qū)域品牌。四是加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已有品牌加強(qiáng)監(jiān)管，防止假亂，對(duì)已整合了的品牌加強(qiáng)監(jiān)督，防止仍然各自為政不維護(hù)公共品牌行為發(fā)生。五是循序漸進(jìn)。培育名牌需要時(shí)日，政府部門要積極推動(dòng)，遵照市場(chǎng)法則，優(yōu)勝劣汰，逐步培育知名品牌。綠色食品、有機(jī)食品已成為全國城鄉(xiāng)居民公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，目前，全自治區(qū)已認(rèn)證綠色食品75個(gè)、有機(jī)食品16個(gè)，綠色食品原料基地面積達(dá)620萬畝。新疆自然條件獨(dú)特，具有生產(chǎn)綠色、有機(jī)食品的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府可設(shè)立專項(xiàng)資金，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作組織按照國家有關(guān)部門申請(qǐng)程序，積極申請(qǐng)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，不斷提升全疆農(nóng)產(chǎn)品知名度。

以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推進(jìn)綠色新疆品質(zhì)農(nóng)業(yè)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用水平，有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足群眾綠色消費(fèi)需求；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品商品性，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易“綠色壁壘”的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地，運(yùn)輸距離長、費(fèi)用高，新疆農(nóng)產(chǎn)品“走出去”必須走中高檔產(chǎn)品路線才能有競(jìng)爭(zhēng)力。新疆得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，綠洲灌溉農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，富足的耕地資源都為發(fā)展“綠色新疆，品質(zhì)農(nóng)業(yè)”奠定了基礎(chǔ)。為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要加強(qiáng)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，而且要加強(qiáng)產(chǎn)后加工分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：一是大力促進(jìn)“三品”（綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（示范園）建設(shè)，加快推進(jìn)“三品”生產(chǎn)，建設(shè)一批有規(guī)模、有品牌、質(zhì)量可追溯的綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)、大中型食品加工企業(yè)，以及自治區(qū)級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。二是全面推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)與推廣，大力推行“支持一個(gè)主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、編制一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案、培育一個(gè)品牌”的機(jī)制，通過編制發(fā)放形象直觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式圖以及舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等途徑，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體率先應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、包裝標(biāo)識(shí)、認(rèn)證標(biāo)志等制度。三是完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、安全高效生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等地方標(biāo)準(zhǔn)研制，努力建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。四是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展GAP、GMP、HACCP、ISO9000、ISO14000等管理體系認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與國際接軌，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出、質(zhì)量安全追溯等制度。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。全面推行農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)（獸、漁）藥殘留和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢制度，依法加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注以及農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)（獸、漁）藥殘留限量等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，依法加大對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的查處力度。六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化教育與培訓(xùn)，有計(jì)劃、分層次對(duì)基層農(nóng)技推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理人員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)管理人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍和推廣隊(duì)伍。

提升發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的有效形式。自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不僅每年安排自治區(qū)財(cái)政資金2500萬元支持合作社發(fā)展，2011年還下發(fā)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，明確合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策支持、保障措施。對(duì)全疆引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。到2011年底，全自治區(qū)已在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)5113個(gè)（其中被農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定為示范社的605個(gè)），入社成員26.8萬戶，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)67.2萬戶，兩者占全疆家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的49.3%，僅比農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展好的浙江省低4個(gè)百分點(diǎn)。但是，新疆農(nóng)民專業(yè)合作社中80%以上農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售的只占15.6%，80%以上投入品統(tǒng)一采購的只占10.8%，而浙江省這兩項(xiàng)的占比分別是38%和30%，單個(gè)合作社經(jīng)營實(shí)力及盈利水平更無法與浙江相比。新疆農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展空間還很大，應(yīng)在注重規(guī)范管理夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的前提下，落實(shí)好《意見》要求的政策，突出自治區(qū)級(jí)示范社，著力扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)，以此進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是深入推進(jìn)規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)提升發(fā)展基礎(chǔ)。建立合作社認(rèn)定和復(fù)評(píng)制度，全面實(shí)施管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化“五化”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范合作社章程、工商登記等制度，不斷完善規(guī)范化合作社認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行每年一次復(fù)查和優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。適時(shí)啟動(dòng)示范縣創(chuàng)建工作。二是深入推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，拓展提升發(fā)展空間。按照《意見》要求深化人才培育和引進(jìn)機(jī)制，研究實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策，支持大學(xué)生領(lǐng)辦或進(jìn)入合作社，努力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)示范性合作社引進(jìn)1名以上大學(xué)畢業(yè)生。制定信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面開展合作社信用評(píng)價(jià)工作，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)信結(jié)果。學(xué)習(xí)先進(jìn)省市做法，研究提出合作社創(chuàng)辦加工企業(yè)的相關(guān)稅收減免和扶持政策，促進(jìn)合作社向加工領(lǐng)域延伸。三是深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快提升發(fā)展進(jìn)程。重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)合重組。以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以品牌為紐帶、以資產(chǎn)重組為手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)同類合作社之間及合作社與相關(guān)市場(chǎng)主體之間的聯(lián)合與合作。創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。在堅(jiān)持合作制組織基礎(chǔ)上，形成產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，引入承包制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、成本核算制、職業(yè)經(jīng)理人等，在合作社內(nèi)部形成“激勵(lì)—制約”機(jī)制。創(chuàng)新營銷機(jī)制。組建合作社聯(lián)合會(huì)，由聯(lián)合會(huì)組織參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)展連鎖經(jīng)營，物流配送，開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。

以農(nóng)業(yè)信息化為引領(lǐng)，建立新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

隨著通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)信息化勢(shì)在必行。近年來，新疆農(nóng)業(yè)信息化工作不斷加快，已經(jīng)在農(nóng)村綜合服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域開展了相關(guān)應(yīng)用推廣工作。以新疆農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全面開展，農(nóng)情監(jiān)測(cè)、農(nóng)經(jīng)監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)已有基礎(chǔ)，特別是在農(nóng)業(yè)部的支持下建立了“新疆農(nóng)業(yè)遙感中心”，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供客觀性、及時(shí)性的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果不受人為因素對(duì)數(shù)據(jù)的影響，真實(shí)可靠，為建立新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售監(jiān)測(cè)預(yù)警體系打下了基礎(chǔ)。以農(nóng)業(yè)信息化為引領(lǐng)，突出服務(wù)為本，按照“整合資源，信息（資源）共享”原則，充分利用國家及自治區(qū)相關(guān)信息化建設(shè)成果，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，建立新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、信息服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)主管部門在生產(chǎn)決策、優(yōu)化資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等能力與水平。一是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。統(tǒng)籌種植業(yè)農(nóng)情信息、農(nóng)經(jīng)信息、植保信息、遙感信息等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照“共同建設(shè)，各記其功”的原則，協(xié)調(diào)布置監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)與任務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。實(shí)施對(duì)種植作物從土壤墑情、播種面積、作物長勢(shì)、病蟲害監(jiān)控、災(zāi)害預(yù)警，到產(chǎn)量預(yù)測(cè)、收獲進(jìn)度、投入成本等系列監(jiān)測(cè)，為政府部門提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。二是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。統(tǒng)籌市場(chǎng)信息、質(zhì)量安全監(jiān)管、綠色食品等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照“統(tǒng)一布點(diǎn)，各為所用，協(xié)同分析”原則，構(gòu)建農(nóng)戶（專業(yè)合作社、企業(yè)）田間出售、批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、大中小城市超市等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)銷售及價(jià)格動(dòng)態(tài)變化，分析其變化規(guī)律，同時(shí)，加大對(duì)進(jìn)出疆農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格的監(jiān)測(cè)，為政府調(diào)控市場(chǎng)及引導(dǎo)生產(chǎn)服務(wù)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及市場(chǎng)分析報(bào)告制度。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)按季節(jié)編制并向相關(guān)部門報(bào)送分析報(bào)告，同時(shí)通過新疆農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)對(duì)外，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行大宗產(chǎn)品日公報(bào)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)公布。

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展