導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理體制的弊端

（一）地方政府濫用國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失嚴重。地方政府雖然缺少法律所賦予的所有權(quán)以及由所有權(quán)帶來的剩余索取權(quán)，但卻擁有事實上的管理權(quán)利并不需要承擔責(zé)任。這使得地方政府在管理國有資產(chǎn)上一方面缺乏積極性，如在我國具體情況下，許多競爭性產(chǎn)業(yè)的項目仍是地方政府與外商合資興辦，否認地方政府的國有資產(chǎn)所有權(quán)，挫傷地方投入的積極性；另一方面卻會利用管理權(quán)力最大可能地謀取地方利益，造成對國有資產(chǎn)的濫用。這主要體現(xiàn)在國有企業(yè)改制過程中，具體表現(xiàn)為：地方政府在干預(yù)企業(yè)投資決策時只考慮高收益，不考慮或很少考慮高風(fēng)險。拼命爭投資、鋪攤子、上項目，忽視對老企業(yè)的技術(shù)改造：投資決策時盲目趨向價高利大的加工工業(yè)，忽視由此造成的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化以及由此引起的生產(chǎn)過剩、開工不足的風(fēng)險。而一旦投資項目出了問題，尤其是國有企業(yè)因稅費負擔過重而發(fā)生資金困難甚至虧損時，地方政府又可以把債務(wù)償還、職工安置等責(zé)任推向上一級政府或中央主管部門。由此造成的國有資產(chǎn)流失，損害了國家和中央政府的所有者權(quán)益。

（二）管理混亂。國有資產(chǎn)根據(jù)存在形態(tài)不同分為經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)三類。由于每類資產(chǎn)所要實現(xiàn)的目標不同，相應(yīng)的管理、監(jiān)督和營運方式也應(yīng)該不同。但我國目前國有資產(chǎn)管理體制是“通用”的，引起了不同功能的國有企業(yè)責(zé)任和任務(wù)的錯位，其結(jié)果是：要求公共服務(wù)企業(yè)資本增殖，要求競爭性企業(yè)承擔各種社會職能，眾多的競爭性企業(yè)發(fā)展困難，多數(shù)公共服務(wù)企業(yè)也由于得不到政府的財政投入和政策融資，發(fā)展也相當困難。同樣，由于把資源性國有資產(chǎn)與經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理體制混為一談，如效仿經(jīng)營性國有資產(chǎn)的“統(tǒng)一所有，分級管理”，將資源性國有資產(chǎn)的權(quán)力也下放給地方，結(jié)果造成地方政府對各類國有資源進行掠奪式開發(fā)。當前遍布全國的小煤窯、小礦山和毀壞森林、草場等現(xiàn)象，就是在資源性國有資產(chǎn)管理中硬性照搬經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制的消極后果。

（三）管理成本高，交易效率低下。采用政府各部門管理企業(yè)，直接成本和間接成本都很高。政府部門人員的工資、福利和辦公費用以最低人均10萬元計，這部分直接成本至少需幾億，加上企業(yè)為請示、匯報等事項的費用和時間，恐怕得十幾億。由于管理部門多，對一些事項的審批不及時，公文旅行，耽誤企業(yè)的商機，間接成本更是無法估量。在現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理體制下，國有資產(chǎn)歸中央所有，地方政府分級管理，地方政府沒有所有權(quán)，也就沒有完全的國有資產(chǎn)交易權(quán)，如上市公司國有股的轉(zhuǎn)讓等只有中央政府才有權(quán)批準，而國有資產(chǎn)的交易要按照政府的管理體制層層審批上報，其交易效率極為低下，而且交易成本很高，這對于資源的合理配置有很大的阻礙作用。

二、“分級所有”是國有資產(chǎn)管理體制的核心

國有資產(chǎn)分級所有具有許多的優(yōu)點：

首先，有利于國有資產(chǎn)的保值增值。在分級所有體制的框架下，地方政府與中央政府一樣，都是國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，均在履行出資人職責(zé)的前提下，享有所有者權(quán)益，不存在上下級的政府間的委托問題，地方政府作為法定的國有資產(chǎn)所有者，具有不受干預(yù)的明確預(yù)期目標，在收益最大化目標的驅(qū)動下，地方政府會努力提高國有資本的營運效率，從而使國有資產(chǎn)保值增值目標得以實現(xiàn)。

其次，有利于充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。原來實行的是“國家統(tǒng)一所有，政府分級管理”，由國務(wù)院代表國家行使所有者權(quán)能。而新體制實行的是中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合。這樣做，可以充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，有利于企業(yè)清晰產(chǎn)權(quán)。

再次，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治精神。新體制強調(diào)法治，要求在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，由國家制定法律法規(guī)，一切依法辦事，嚴格執(zhí)法。在中央政府一家所有的模式下，中央政府經(jīng)常對國有資產(chǎn)的管理權(quán)限進行無償劃撥，這直接造成了對產(chǎn)權(quán)的侵害和不尊重，也造成國有資產(chǎn)所有者缺位和吃大鍋飯的狀況，國有資產(chǎn)分級所有有望改變這種狀況。隨著中央與地方經(jīng)濟和法律關(guān)系的進一步明確，隨著一級政府、一級財政的完全分級財政體制的建立，政府間產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界定逐步清晰，“分級行使出資人產(chǎn)權(quán)”必然過渡到“分級所有”的管理體制。各級政府對所屬企業(yè)都擁有完整的所有權(quán)，政府間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系將更加穩(wěn)定，更有利于發(fā)揮地方政府的能動性、創(chuàng)造性。目前中央政府管轄的關(guān)系國計民生的大企業(yè)將由專司的機構(gòu)來行使權(quán)力，地方政府以后事實上將獲得大部分位于本地的國有資產(chǎn)所有權(quán)，包括資產(chǎn)收益權(quán)、受限制的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)和人員的任免權(quán)。

最后，分級所有將促進國有投資主體進一步多元化，有利于改善國有公司的法人治理結(jié)構(gòu)。過去，盡管不同的國有投資主體客觀上存在，地方對投資形成的資產(chǎn)也享有權(quán)限，但這種權(quán)限一般限于經(jīng)營和監(jiān)管，如果不經(jīng)過中央批準，沒有最終的處置權(quán)。因此，企業(yè)中名義上的中央和地方多個投資主體，變成了實際上的中央一個投資主體，一些大型國有企業(yè)或者資源類、壟斷類企業(yè)，投資主體的多元化體制一直難以形成。至于關(guān)系到國家和地方需要共同投資的項目，在投資比例分攤、資產(chǎn)監(jiān)管等諸方面，經(jīng)常出現(xiàn)配合不協(xié)調(diào)的問題。如果能夠以明確的出資者關(guān)系來規(guī)范各主體的權(quán)力，有利于調(diào)動各方面投資的積極性和實現(xiàn)按出資多少建立公司法人治理結(jié)構(gòu)。

三、構(gòu)建國有資產(chǎn)分級所有體制的途徑分析

（一）產(chǎn)權(quán)“分級所有”的原則。當前世界各國國有資產(chǎn)均按照“誰投資，誰所有”的原則實行分級所有，中央和地方政府不能互相干涉對方的國有資產(chǎn)管理，從而避免了在我國現(xiàn)行體制下因國有資產(chǎn)統(tǒng)一所有造成的諸多弊端。由于國有資產(chǎn)承擔社會性目標的特殊性，國有資產(chǎn)的分級所有也必須考慮特定產(chǎn)業(yè)滿足不同社會性目標的區(qū)別，所以，不同的國有資產(chǎn)，其分級標準也不相同。調(diào)整各類國有資產(chǎn)的管轄隸屬關(guān)系，調(diào)整的標準按照中央、地方對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、公共服務(wù)領(lǐng)域的國有資產(chǎn)、競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)中不同產(chǎn)業(yè)的劃分原則而定。這就意味著，中央要適當收回部分國家下放的大型國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。在國有資產(chǎn)的隸屬關(guān)系大體確定的基礎(chǔ)上，再按照中央、地方之間不同社會性目標的區(qū)別，承認地方政府對管轄國有資產(chǎn)的出資人資格。這里主要有三種情況：一是對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)中的資源型國有資產(chǎn)、一般性國有自然資源，如土地類國有資產(chǎn)（包括水域）可以在國家統(tǒng)一規(guī)劃的框架內(nèi)，由地方政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，中央政府按一定比例享有收益；而對于重要的國有自然資源，如森林、重要礦藏資源等，應(yīng)主要由中央政府所有權(quán)，資源所在地也可以按一定比例享有收益。目前對重要國有自然資源的地方壟斷和破壞性開發(fā)趨勢必須加以遏制。二是對于公共服務(wù)領(lǐng)域的國有資產(chǎn)，即關(guān)系國家安全的行業(yè)、自然壟斷產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等，要根據(jù)其服務(wù)特點區(qū)別對待。屬于關(guān)系國家安全的行業(yè)和全國性的公共服務(wù)行業(yè)，應(yīng)由中央政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，如國防工業(yè)、鐵路干線、大電網(wǎng)等；而地區(qū)性公共服務(wù)行業(yè)，如城市道路、供水、煤氣、市內(nèi)電話及地方性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)由地方政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。三是對于競爭性領(lǐng)域中的國有企業(yè)，盡管國有經(jīng)濟將來要逐步從許多競爭性領(lǐng)域中退出，但在相當長時期內(nèi)國有企業(yè)仍將存在于競爭性的領(lǐng)域，特別是對支柱產(chǎn)業(yè)中大型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大型項目的國有資產(chǎn)享有出資人職責(zé)；而地方政府則履行一般性制造業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中中小型競爭性企業(yè)的國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。從長期看，縣級以下政府在幾年內(nèi)將不再持有競爭性企業(yè)的股份。

篇2

【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財務(wù)制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

1、固定資產(chǎn)標準太低：“一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進行核算管理”。這是根據(jù)當時的經(jīng)濟水平和物價水平制定的，目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標準前，必須按照此標準認定，造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍，從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大，增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不準確性。

2、固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時在當期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟收益才逐漸實現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實反映當期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴張期時由于大量購置大型設(shè)備而導(dǎo)致當期經(jīng)營巨虧，同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。

3、在固定資產(chǎn)使用期間，以計提修購基金代替計提折舊，修購基金是按收入的一定比例計提，不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負債表在任何時點固定資產(chǎn)從購置到報廢賬面價值一直不變，造成資產(chǎn)負債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量；另一方面也會造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估，結(jié)余虛增，最終會導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。

4、固定資產(chǎn)報廢無法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報廢或毀損等原因減少時，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點

1、固定資產(chǎn)標準提高：新《醫(yī)院會計制度》將固定資產(chǎn)的單位價值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價值標準適當提高，使其在新的經(jīng)濟與物價水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟含義，符合實質(zhì)重于形式的會計基本原則。

2、固定資產(chǎn)購置資本化：醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會計信息上避免了醫(yī)院購建大型設(shè)備當期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠期效益的平衡，促進了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

3、廢止計提修購基金制度，計提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。本科目期末如有借方余額，反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失；如有貸方余額，反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報廢、毀損進行管理和控制，增強了固產(chǎn)處置的管理意識，防止國有資產(chǎn)的流失。

5、增設(shè)“在建工程”科目，基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一會計賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)：本科目核算為建造、改建、擴建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進行的各項建筑、安裝工程所發(fā)生的實際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實際成本。待工程交付使用時（不論是否已辦理竣工決算）結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進行明細成本的控制，最重要的是將基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會計的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的，2011年7月1日在全國醫(yī)改試點城市的醫(yī)院執(zhí)行，于2012年1月1日在全國范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計，我們要以此為契機，醫(yī)院的財務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部2006年36號令）、《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（陜財辦資2008年29號）以及有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。

1、對固定資產(chǎn)進行全面盤點，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價值標準提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時，應(yīng)當根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進行分析：對于達不到新制度中固定資產(chǎn)確認標準的，應(yīng)當將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目；對于已領(lǐng)用出庫的，還應(yīng)同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關(guān)實物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

2、完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督體系

醫(yī)院財務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負責(zé)二級明細賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進行一次全面盤點，努力做到賬賬、賬實相符。

3、對固定資產(chǎn)直線折舊，加強使用過程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊。醫(yī)院應(yīng)當按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中，按照應(yīng)計提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)計提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業(yè)基金”科目，按照應(yīng)計提的折舊金額，貸記“累計折舊”科目。

4、健全和完善固定資產(chǎn)報廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報廢申報程序和手續(xù)；定期清查盤點固定資產(chǎn)，針對盤盈、盤虧，出售、報廢和毀損等具體情況，通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

5、引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進行管理

為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，避免重復(fù)購置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費。計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

【參考文獻】

［1］ 財政部、衛(wèi)生部.醫(yī)院財務(wù)制度.醫(yī)院會計制度制度，2010.12.

［2］ 李啟明，杜宇錄.醫(yī)院會計實物.北京理工大學(xué)出版社，2011.6.

［3］ 財政部.財會［2011］5號.新舊醫(yī)院會計制度銜接問題的處理規(guī)定.

篇3

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會計制度 固定資產(chǎn) 累計折舊 核算管理

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的含義和特點

根據(jù)新醫(yī)院會計制度，固定資產(chǎn)一般是指單位價值在1 000元以上（其中專業(yè)設(shè)備價值1 500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為在用、非在用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)等。醫(yī)院固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)與其他行業(yè)相比，各種儀器具有單位價值高、使用周期長、設(shè)備種類繁多、使用地點分散的特點，這樣不利于固定資產(chǎn)的清點盤查，增大了固定資產(chǎn)監(jiān)管的難度。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的變化

（一）提高了固定資產(chǎn)的確認標準。新醫(yī)院會計制度將一般固定資產(chǎn)的單位價值由500元以上提高到1 000元以上，專用設(shè)備單位價值由800元以上提高到1 500元以上。確認標準的提高，緩解了物價上漲導(dǎo)致固定資產(chǎn)確認標準偏低的現(xiàn)狀。

（二）新醫(yī)院會計制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限內(nèi)分攤固定資產(chǎn)的成本。新增加累計折舊科目，這對固定資產(chǎn)核算的準確性有了相對的提高，大大解決了原制度按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金、虛增資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的弊端，使固定資產(chǎn)價值得以真實、準確地反映，有利于會計信息使用者進行科學(xué)的決策，對考核醫(yī)院的經(jīng)濟效益及單位負責(zé)人的業(yè)績，具有很大的參考價值。

三、新醫(yī)院會計制度固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

（一）固定資產(chǎn)取得的賬務(wù)處理。購置的固定資產(chǎn)按照實際支付的買價、稅費以及使固定資產(chǎn)達到交付使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員的服務(wù)費等計入固定資產(chǎn)的成本。

1.固定資產(chǎn)用自有資金購置的，按購置成本，借記“在建工程”（需要安裝）、“固定資產(chǎn)”（不需安裝）科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對于需要安裝的，待安裝完畢交付使用時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。如有質(zhì)量保證金的，貸記“其他應(yīng)付款”科目，質(zhì)保期滿支付質(zhì)保金時，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”等科目。

2.用財政補助、科教項目資金購置的固定資產(chǎn)，按購置成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”、“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”、“銀行存款”等科目。

3.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括該項資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。工程完工交付使用時，按自行建造過程中發(fā)生的實際支出，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

4.在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行改建、擴建、大型修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價值（“固定資產(chǎn)”賬面余額減去“累計折舊”賬面余額后的凈額）加上改建、擴建、修繕發(fā)生的支出，減去改建、擴建、修繕過程中的變價收入，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價值后的金額確定，固定資產(chǎn)改、擴建、大修繕時，應(yīng)按固定資產(chǎn)的賬面價值，借記“在建工程”科目，按已計提的折舊，借記“累計折舊”科目，按固定資產(chǎn)的原價，貸記“固定資產(chǎn)”科目。工程交付使用時，按工程實際成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

5.融資租入的固定資產(chǎn)，其成本按租賃協(xié)議或合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等確定。按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，按租賃協(xié)議或合同確定的租賃價款，貸記“長期應(yīng)付款”科目，按實際支付的運輸費、安裝費等相關(guān)費用，貸記“銀行存款”等科目。

6.無償調(diào)入或接受捐贈的固定資產(chǎn)，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)的金額加上相關(guān)稅費確定，按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費，貸記“銀行存款”等科目，按其差額，貸記“其他收入”科目。

（二）固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理。新醫(yī)院會計制度增加了“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目，醫(yī)院應(yīng)對除圖書以外的固定資產(chǎn)按照確定的折舊方法按月計提折舊。

1.對于自有資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計提的折舊，借記“管理費用”（行政后勤部門）、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”（醫(yī)療部門）科目，貸記“累計折舊”科目。

2.由財政補助資金，科教項目資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計提的折舊，借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

（三）固定資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)處置包括出售、毀損、報廢、對外投資、無償調(diào)出、對外捐贈等。

1.出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)，按照所處置固定資產(chǎn)的賬面價值減去對應(yīng)沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面價值，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

2.對外投資的固定資產(chǎn)，按照評估加上發(fā)生的相關(guān)稅費作為投資成本，借記“長期投資――股權(quán)投資”科目，按照投出資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費，貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費”等科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，貸記“其他收入”或借記“其他支出”科目。

3.無償調(diào)出、對外捐贈的固定資產(chǎn)，按照資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照資產(chǎn)對應(yīng)的尚未沖減的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

（四）固定資產(chǎn)清查的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)應(yīng)當定期進行清查盤點，每年至少盤點一次，對于盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，報經(jīng)批準后及時進行賬務(wù)處理。

1.盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)市場價格確定的價值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待處理財產(chǎn)損溢――待處理非流動資產(chǎn)損溢”科目。報經(jīng)批準處理后，借記“待處理財產(chǎn)損溢――待處理非流動資產(chǎn)損溢”科目，貸記“其他收入”科目。

2.盤虧的固定資產(chǎn)，按照固定資產(chǎn)賬面價值減去該資產(chǎn)對應(yīng)的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“待處理財產(chǎn)損溢――待處理非流動資產(chǎn)損溢”科目，按已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

報經(jīng)批準處理時，按照相關(guān)待處理財產(chǎn)損溢金額扣除可收回的保險賠償和過失人的賠償?shù)群蟮慕痤~，借記“其他支出”科目，按已收回或應(yīng)收回的保險賠償和過失人賠償?shù)?，借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”等科目，按照待處理財產(chǎn)損溢余額，貸記“待處理財產(chǎn)損溢――待處理非流動資產(chǎn)損溢”科目。

四、新醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施

（一）固定資產(chǎn)購置時，缺乏對固定資產(chǎn)購置前做相應(yīng)的調(diào)查和可行性及使用效率的分析。應(yīng)加強對固定資產(chǎn)購置的申請、審批、計價、招標、驗收、使用、維修等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度控制，使各項工作有據(jù)可依、落實責(zé)任，引起全院職工的重視，充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，杜絕一切違法亂紀行為，激發(fā)每個員工的主人翁意識，有效防范固定資產(chǎn)的盲目購置、不當使用等。

（二）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)。固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備因種類繁多，價值差別大，分布科室分散，給資產(chǎn)清查帶來很大的難度。建議醫(yī)院引進先進的信息管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，清晰、準確、及時的反映資產(chǎn)的各種信息，利用現(xiàn)代化醫(yī)院的計算機聯(lián)網(wǎng)，將固定資產(chǎn)管理部門、使用部門的終端連接，實現(xiàn)部門之間的資源共享，隨時信息互動，這樣可及時了解固定資產(chǎn)的使用狀況，使資產(chǎn)管理部門更全面、清晰地了解固定資產(chǎn)的使用、分布情況，從而為固定資產(chǎn)的管理決策提供有力保障。

（三）固定資產(chǎn)的核算方法不完善。新醫(yī)院會計制度將醫(yī)院自有資金購置的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計提的折舊計入各期醫(yī)療成本，對財政補助資金、科研項目資金購置形成的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計提的折舊沖減“待沖基金――待沖財政基金”科目，不計入醫(yī)療成本，這不符合會計核算的配比原則，不能真實反映醫(yī)院的醫(yī)療成本，直接虛增了當期結(jié)余，對醫(yī)院的成本核算管理也不能做出正確的評價，弱化了醫(yī)院的成本核算。因各醫(yī)院不同時間獲得財政補助資金金額有很大區(qū)別，不利于同一會計期間不同醫(yī)院之間的橫向比較，也不利于醫(yī)院不同會計期間的縱向比較，直接影響了醫(yī)院經(jīng)營狀況的評價和考核。建議平時醫(yī)療用的固定資產(chǎn)計提折舊時不區(qū)分自有資金和財政補助、科研項目資金，將計提的折舊都計入醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，不沖減“待沖基金”科目，待該固定資產(chǎn)處置時再作轉(zhuǎn)出處理。S

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】新《醫(yī)院財務(wù)制度》；公立醫(yī)療機構(gòu)；資產(chǎn)管理

【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0742（2013）03（b）-0191-02

2012年1月1日起，由國家財政部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的新《醫(yī)院財務(wù)制度》（以下簡稱新制度）正式在全國范圍內(nèi)開始執(zhí)行。新制度是立足于當前國內(nèi)經(jīng)濟制度改革和相應(yīng)政策的變化，為適應(yīng)我國新時期醫(yī)療衛(wèi)生與保障體制改革，通過在原有的1998年頒布的財務(wù)制度基礎(chǔ)上修訂和進一步完善形成的。作為目前國內(nèi)獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)開展財務(wù)管理和會計核算工作的行業(yè)性規(guī)范，新制度體現(xiàn)了政府對于公立醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理的方向性、指導(dǎo)性要求，對于進一步健全財務(wù)核算和內(nèi)部管理，提高財務(wù)會計信息質(zhì)量，保持公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性具有重要意義。

資產(chǎn)是指經(jīng)營主體所擁有或使用的能以貨幣計量，并為其帶來一定經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，是經(jīng)營主體賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。公立醫(yī)療機構(gòu)作為我國醫(yī)療體系的主體，其資產(chǎn)歷來具有數(shù)額巨大，專業(yè)設(shè)備多，資產(chǎn)種類復(fù)雜等特點，對于其資產(chǎn)的管理歷來都是我國國有資產(chǎn)管理的一個重要方面。隨著近十年來我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，公立醫(yī)療機構(gòu)所擁有和控制的資產(chǎn)種類和金額都在快速增長。盡管作為公益性單位，公立醫(yī)療機構(gòu)不以營利為目的，但是如果不能有效對其所有的國有資產(chǎn)進行科學(xué)管理，為人民群眾提供有效、低廉的醫(yī)療服務(wù)的職能就難以得到保障翻。因此，如何切實加強對資產(chǎn)的科學(xué)管理，從而充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大效率，以低廉的費用提供高質(zhì)的服務(wù)，是當前我國公立醫(yī)療機構(gòu)迫切需要重視和解決問題之一。

1 公立醫(yī)療機構(gòu)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1 資產(chǎn)管理者權(quán)責(zé)不清，缺乏有效的制度保障

由于體制原因，公立醫(yī)療機構(gòu)由于資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不分，往往導(dǎo)致管理者的責(zé)、權(quán)、利不相對應(yīng)。因此，往往導(dǎo)致管理者對資產(chǎn)管理的重要性認識不足，管理意識淡薄，存在重錢輕物，重購置輕維護等錯誤思想。同時，由于資產(chǎn)管理制度的不健全，缺乏有效的監(jiān)督機制，也往往因此而導(dǎo)致無謂的資源浪費甚至的產(chǎn)生嘲。

1.2 資產(chǎn)利用率低，浪費現(xiàn)象嚴重

在固定資產(chǎn)管理上，由于對投資缺乏有效的管理，決策缺乏科學(xué)論證等問題，盲目投資、重復(fù)投資現(xiàn)象十分普遍，由此導(dǎo)致儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置、浪費、利用率低等問題十分突出。同時，由于缺乏有效的預(yù)算管理、內(nèi)部控制等措施，經(jīng)常出現(xiàn)各類資產(chǎn)有物無賬或有賬無物。賬實不符現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)家底不清，增減無據(jù)，無人管理和損壞丟失嚴重等問題。

在流動資產(chǎn)方面，同樣由于醫(yī)藥收支界定不明確、財務(wù)信息不規(guī)范缺乏以及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施等，導(dǎo)致醫(yī)院部門內(nèi)部私設(shè)小金庫，職員私挪或侵吞公款等問題是有發(fā)生。此外，醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)收及預(yù)付款項不能及時收回，藥品、器械及耗材的不合理庫存等問題，也會導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)的閑置和浪費，嚴重影響流動資產(chǎn)的有效使用。

1.3 固定資產(chǎn)價值不實，運營成本管理粗放

由于舊的財務(wù)制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)在進行會計核算時按照固定資產(chǎn)原值的一定比例計提固定資產(chǎn)修改基金，這一方法使得固定資產(chǎn)的賬面價值一直保持為入賬時的修建或購買價格。而實際在使用過程中，由于無形損耗和有形損耗所導(dǎo)致的固定資產(chǎn)損失并為在財務(wù)報表中得到有效體現(xiàn)，虛增的資產(chǎn)價值容易給運營成本的核算造成誤導(dǎo)。

2 配合新《醫(yī)院財務(wù)制度》實施。加強資產(chǎn)管理的建議

2.1 進一步健全資產(chǎn)管理制度

公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)新制度對于資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合實際工作情況建立相應(yīng)的資產(chǎn)處置核銷制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、保管制度以及使用責(zé)任制度等，并采用相應(yīng)措施將管理責(zé)任和目標落實到具體的部門或相關(guān)責(zé)任人。通過建立完善的管理制度，實現(xiàn)對資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。

2.2 認真開展資產(chǎn)清查

為配合新制度在資產(chǎn)管理方面的變化，應(yīng)當及時組織人員定期對單位所擁有的資產(chǎn)進行系統(tǒng)的清查，并及時處理資產(chǎn)的盤盈、盤虧，并及時計入當期的損益，以此保證國有資產(chǎn)的完好，減少不必要的損失。同時，此舉也有利于摸清單位的家底，有助于管理層及時調(diào)整經(jīng)營管理策略。

2.3 及時清理債權(quán)

對于單位發(fā)生的各種應(yīng)收款項，應(yīng)當盡可能控制應(yīng)收款項的額度和收回時間，并建立行之有效的防范措施，及時組織結(jié)算催收，防治因意外導(dǎo)致的流動資產(chǎn)的損失。

2.4 建立完善的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強對固定資產(chǎn)的管理

加強對固定資產(chǎn)采購及使用等各個環(huán)節(jié)的管控，重視自制固定資產(chǎn)的管理和核算。同時，對發(fā)生增值或減值變化的固定資產(chǎn)要及時加以科學(xué)評估，以適應(yīng)新制度對于固定資產(chǎn)會計核算的要求。同時，應(yīng)當建立起完善的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)藥品、設(shè)備、后勤物資、衛(wèi)生耗材等各類物資的信息化管理，以確保及時正確反映醫(yī)院資產(chǎn)的實際狀況，提供準確的會計信息。

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【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院會計制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)

一、新舊制度下固定資產(chǎn)含義的界定

舊制度對固定資產(chǎn)的定義是“固定資產(chǎn)指持有的預(yù)計使用年限在1年以上、單位價值在規(guī)定標準以上（單位價值在500元以上，其中專業(yè)設(shè)備單位價值在800元以上）、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)”。由于醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)價值逐年提高，舊制度對固定資產(chǎn)計量標準明顯偏低。

新制度明確規(guī)定了“固定資產(chǎn)在規(guī)定標準以上（其中：單位價值在1 000元以上，專用設(shè)備單位價值在1 500元以上），預(yù)計使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)”。首先，新制度對固定資產(chǎn)的入賬價值有所提高，這符合我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。其次，避免了低值易耗品歸為固定資產(chǎn)類，使得會計核算工作減少，且更為準確。

二、新舊制度下固定資產(chǎn)核算范圍的比較

新制度把固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。對于應(yīng)用軟件也有了明確規(guī)定，若構(gòu)成相關(guān)硬件不可或缺的組成部分，應(yīng)當一并計入固定資產(chǎn)進行核算。反之，應(yīng)當將該軟件計入無形資產(chǎn)核算。

舊制度對軟件核算無相關(guān)規(guī)定，財務(wù)人員核算時沒有統(tǒng)一標準，有將應(yīng)用軟件計入“無形資產(chǎn)”的，有計入“管理費用”的，有計入“固定資產(chǎn)”的。導(dǎo)致會計信息無可比。

三、新舊制度下固定資產(chǎn)折舊核算的比較

舊會計制度把購入的固定資產(chǎn)計入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，每月按照賬面價值的一定比率提取修購基金，借記“相關(guān)支出”科目，貸記“專業(yè)基金――修購基金”科目。但計提修購基金不能反映固定資產(chǎn)凈值，重復(fù)列相關(guān)支出極易造成醫(yī)院凈資產(chǎn)重置或者虛增，使醫(yī)院會計信息失真。

新制度取消了“固定基金” 和“專用基金―修購基金”科目，由“固定基金”科目核算轉(zhuǎn)為“待沖基金”科目，由提取修購基金轉(zhuǎn)為計提折舊。增設(shè)“累計折舊”科目，作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。計提折舊時，借記“管理費、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”，貸記“累計折舊”。真實地反映固定資產(chǎn)的價值變動情況，體現(xiàn)了“謹慎性原則”。

四、新舊制度固定資產(chǎn)后續(xù)支出的比較

舊制度對固定資產(chǎn)的后續(xù)支核算沒有相應(yīng)的規(guī)定。固定資產(chǎn)的更新、改良、改擴建的資金，大修理和日常修理的費用，都僅作簡單的費用化處理。

新制度對資本化的后續(xù)支出和費用化的后續(xù)支出的界限做了明確劃分。對于符合資本化條件的后續(xù)支出通常以改建、擴建或大型修繕的形式存在，并計入固定資產(chǎn)價值。符合資本化支出條件的計入“在建工程/固定資產(chǎn)”。對于符合費用化條件的后續(xù)支出，直接列入“相關(guān)費用”或“長期待攤費用”，這樣對固定資產(chǎn)價值的準確性給予了保證。

五、新舊制度固定資產(chǎn)處置的比較

醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置包括出售、報廢、毀損、對外投資捐贈。

舊制度下，固定資產(chǎn)處置核算時通過“專用基金”，它不能反映每類固定資產(chǎn)的損益情況。處置固定資產(chǎn)時，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。出售或殘值回收的收入，借記“銀行存款”，貸記“專用基金”科目。處置時發(fā)生的費用、以及保險或過失人的賠償列“專用基金―修購基金”中處理。這種記賬方法較為麻煩，還會漏記“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目。

新制度下，處置固定資產(chǎn)按其賬面價值對應(yīng)待沖基金的余額，轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”科目。借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計折舊”、“待沖基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。發(fā)生的費用，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“應(yīng)交稅費”、“銀行存款”科目等；對于殘值收入和保險、過失人的賠償，借記“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目；在清理完畢時，若貸方有余額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“其他收入” 或“應(yīng)繳款項”科目，若借方有余額，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目。新制度的核算，“固定資產(chǎn)清理”中的期末余額主要反映沒有清理完畢后的固定資產(chǎn)價值； “待沖基金”的增設(shè)則取代的“固定基金”科目，用來專門核算財政補助資金和科教項目資金形成的固定資產(chǎn)，這樣的核算使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算更加明晰。

六、新舊制度固定資產(chǎn)期末計價的比較

舊制度下，固定資產(chǎn)沒有減值，只是在固定資產(chǎn)提前報廢時，列入“專用基金――修購基金”科目處理。隨著科技的高速發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代速度加快，必然存在著固定資產(chǎn)減值的風(fēng)險。

新制度下，增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準備”科目體現(xiàn)了會計的謹慎性和真實性原則。醫(yī)院定期對固定資產(chǎn)進行檢查，按固定資產(chǎn)賬面價值與估計可回收金額比較，若發(fā)生減值的，借記“其他支出――固定資產(chǎn)減值損失”，貸記“固定資產(chǎn)減值準備”。 這樣能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值以及固定資產(chǎn)增值、減值的情況，對現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算進行改進，使之更合理、更科學(xué)，這對醫(yī)院管理具有十分重要的意義。

七、新制度下購置固定資產(chǎn)資金來源的核算改進

新制度下，固定資產(chǎn)的取得還根據(jù)財政補助、科教項目收入和自有資金分開核算。

（一）財政資金、科教項目資金購置的固定資產(chǎn)，取得時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“待沖基金”，同時借記“財政專項補助支出”、“科教項目支出”等科目，貸記“銀行存款”、“財政補助收入”等科目。計提折舊時，借記“待沖基金（財政基金、科教基金）”科目，貸記“累計折舊”科目。

（二）自有資金購置的固定資產(chǎn)，取得時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。計提折舊時，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目。

參考文獻：

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篇6

河南省第二人民醫(yī)院麻醉科；河南省第二人民醫(yī)院藥劑科 河南鄭州 451191

[摘要] 目的 探討分娩鎮(zhèn)痛聯(lián)合心理療法對降低剖宮產(chǎn)率的影響。方法 隨機將180例無相關(guān)禁忌癥的初產(chǎn)婦分為三組，每組60例。A組為神經(jīng)阻滯鎮(zhèn)痛，B組為硬膜外分娩鎮(zhèn)痛，C組為硬膜外分娩鎮(zhèn)痛輔助心理療法。比較三組產(chǎn)程、分娩方式、出血量等。結(jié)果 C組產(chǎn)程、剖宮產(chǎn)率明顯低于A、B兩組，有顯著性差異（P<0.05）。結(jié)論 硬膜外分娩鎮(zhèn)痛輔助心理療法可縮短產(chǎn)程，降低剖宮產(chǎn)率，值得臨床推廣。

[

關(guān)鍵詞 ] 硬膜外分娩鎮(zhèn)痛；心理療法；剖宮產(chǎn)率

[中圖分類號] R714.3

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）02（c）-0163-02

自然分娩是一種正常、健康的過程，但近年來我國剖宮產(chǎn)率居高不下，已成為一個嚴重的公共衛(wèi)生問題。目前，以產(chǎn)婦為中心，保護、促進和支持自然分娩已成為世界潮流，因分娩過程中劇烈的宮縮痛使產(chǎn)婦恐懼、緊張、焦慮，加上產(chǎn)婦對分娩過程認識不足，在一定程度上影響心理健康，加上無法忍受宮縮痛，無疑增加剖宮產(chǎn)率。所以對產(chǎn)婦采取行之有效的措施來緩解疼痛．解決心理問題，能減少剖宮產(chǎn)率。就我院2010年10月—2013年8月期間所收治的180例待分娩初產(chǎn)婦的臨床資料進行回顧分析。

1資料與方法

1.1一般資料

選取初產(chǎn)婦180例，先取要求：19~38歲、單胎、頭先露、足月、無妊娠合并癥及并發(fā)癥；胎兒情況正常。根據(jù)產(chǎn)婦意愿，未選擇硬膜外分娩鎮(zhèn)痛采取神經(jīng)阻滯鎮(zhèn)痛者60例為A組，選擇硬膜外分娩鎮(zhèn)痛者120例，將120例隨機分為單純硬膜外分娩鎮(zhèn)痛60例為B組，自控硬膜外分娩鎮(zhèn)痛輔助心理療法60例為C組。

1.2方法

A組子宮宮口開全時行采取神經(jīng)阻滯鎮(zhèn)痛；B組 子宮宮口開至3 cm左右時，L2-3間隙行硬膜外穿刺并尾側(cè)置管，試驗量1%利多卡因注射液10 mL，嚴密觀察30 min，麻醉效果滿意，無相關(guān)麻醉并發(fā)癥后續(xù)注入0.125%左布比卡因注射液10 mL，此后間隔2~3 h注入0.125%左布比卡因注射液10 mL，如宮縮乏力靜滴催產(chǎn)素，在會陰傷口縫合完畢后停藥；C組 硬外操作同B組，只是0.125%左布比卡注射液改用鎮(zhèn)痛泵自控泵入，同時與產(chǎn)婦親切交談，解釋分娩的相關(guān)知識，強調(diào)自然分娩的優(yōu)勢，使其樹立自然分娩的決心，時時鼓勵產(chǎn)婦，對產(chǎn)婦的積極配合予以贊同和表揚，增加其信心，播放音樂，減輕產(chǎn)婦焦慮及恐懼，隨時根據(jù)產(chǎn)婦情況給予分娩及心理指導(dǎo)。

1.3觀察指標

產(chǎn)婦血壓、心率、呼吸、脈搏氧飽和度、宮縮間隔、宮縮持續(xù)時間、產(chǎn)程情況、運動神經(jīng)阻滯情況、出血量、分娩方式、胎心監(jiān)護、新生兒Apgar評分等。

1.4統(tǒng)計學(xué)分析

采用spss l5．0統(tǒng)計學(xué)軟件進行數(shù)據(jù)的分析和處理，計量資料為t檢驗，計數(shù)資料為χ2檢驗。P＜0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

三組產(chǎn)婦在活躍期早期和宮口開全時的宮縮間隔及宮縮持續(xù)時間無顯著性差異，三組總產(chǎn)程及出血量差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）；新生兒Apgar評分無顯著性差異（P＞0.05）；三組剖宮產(chǎn)率有顯著性差異（P＜0.05）。結(jié)果如下見表1、表2、表3、表4。

3討論

分娩是一個自然的、復(fù)雜的生理心理過程，是女性生命中的重大應(yīng)激事件。產(chǎn)婦在應(yīng)激狀態(tài)下，焦慮、恐懼、緊張等不良情緒可使疼痛域值降低，加重疼痛，而劇烈宮縮痛又加重恐懼緊張及焦慮，形成惡性循環(huán)，使產(chǎn)婦長時間處于高應(yīng)激狀態(tài)[1]，而產(chǎn)婦的這種緊張、焦慮等不良情緒，使體內(nèi)兒茶酚胺的分泌增加，導(dǎo)致子宮收縮乏力，產(chǎn)程延長，產(chǎn)婦體力消耗大，且緊張的情緒使植物神經(jīng)功能紊亂，導(dǎo)致子宮平滑肌收縮功能紊亂，缺乏有效宮縮，產(chǎn)后出血量明顯增加；產(chǎn)婦的不良情緒對胎盤血管系統(tǒng)也有顯著影響，焦慮使體內(nèi)兒茶酚胺的分泌增加，引起子宮血流量減少35%~70%[2] ，易導(dǎo)致胎兒宮內(nèi)窘迫[3]，阻礙產(chǎn)程進展，增加難產(chǎn)機會，從而增加病理剖宮產(chǎn)率。同時處于應(yīng)激狀態(tài)下的產(chǎn)婦自我評價表現(xiàn)為不同程度的降低，對自然分娩缺少自信，對分娩行為的自控力降低，增加人為剖宮產(chǎn)率。因此心理療法在自然分娩中具有重要意義。心理療法[4]是一種非藥物療法，通過減少大腦皮質(zhì)對疼痛信號的感應(yīng)，減輕宮縮痛，消除產(chǎn)婦緊張情緒，使子宮收縮協(xié)調(diào)，減少產(chǎn)后出血量，使產(chǎn)婦對自然分娩充滿信心，有利于產(chǎn)婦在分娩中保持較好的心理狀態(tài)和體力，提高產(chǎn)婦的承受和適應(yīng)能力，調(diào)動產(chǎn)婦的主觀能動性，使她們情緒穩(wěn)定，精神舒暢地正視分娩這一生理過程，積極配合。同時由于疼痛緩解，產(chǎn)婦體力消耗減少，在第二產(chǎn)程有效用力，以縮短產(chǎn)程，促使分娩過程順利[5]，降低難產(chǎn)及剖宮產(chǎn)發(fā)生率，但心理療法不能達到完全無痛，更不能代替藥物。因此，心理療法聯(lián)合自控硬膜外分娩鎮(zhèn)痛，這樣非藥物方法與藥物方法的有機結(jié)合最大程度地幫助產(chǎn)婦身心放松，緩解焦慮緊張情緒和宮縮疼痛，減少麻醉藥量?？傊?，自控硬膜外鎮(zhèn)痛聯(lián)合心理療法用于產(chǎn)婦分娩，鎮(zhèn)痛效果確切[6]，顯著改善產(chǎn)婦的心理狀態(tài)，降低了剖宮產(chǎn)率，增加自然分娩率，減少產(chǎn)后出血量，縮短總產(chǎn)程，具有重要臨床意義。

[

參考文獻]

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篇7

一、資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運營服務(wù)分為兩個板塊：一是基礎(chǔ)服務(wù)板塊，即四保服務(wù)包括園區(qū)保綠、保潔、保安、保修服務(wù)；二是增值服務(wù)板塊，即根據(jù)入園企業(yè)（客戶）的不同需求，提供滿足客戶非核心業(yè)務(wù)的、差異化的服務(wù)產(chǎn)品，包括但不限于人力資源服務(wù)、物流服務(wù)、融資服務(wù)、政策服務(wù)、稅收服務(wù)等。按照上述劃分，資產(chǎn)管理屬于基礎(chǔ)服務(wù)板塊“保修”內(nèi)容范疇，屬于大多數(shù)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，客戶使用的“痛點”。資產(chǎn)管理的“保修”在當下很多企業(yè)中只有“修”而無“保”，即局限于資產(chǎn)出現(xiàn)問題后的事后維修，而沒有事前定期的預(yù)防性保養(yǎng)維護。交付的資產(chǎn)如廠房、倉庫、設(shè)備等因缺少日常維護，使用1年～2年后，如同使用了5年～10年，加之維修不及時，導(dǎo)致客戶投訴、退租、資產(chǎn)空置現(xiàn)象頻出。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)各環(huán)節(jié)如設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、驗收交付效果的優(yōu)劣，站在產(chǎn)業(yè)鏈全流程的角度評價，資產(chǎn)管理階段最具發(fā)言權(quán)，從資產(chǎn)保值增值及客戶滿意度兩個維度評價，一個從資產(chǎn)維度評價、一個從客戶維度評價，兩者相輔相成。而前期各環(huán)節(jié)的評價往往具有一定的局限性或本位性，比如常會出現(xiàn)項目驗收階段質(zhì)量合格，一段時間后各種質(zhì)量問題就會暴露出來，常見的有屋面漏雨、墻體脫皮、地面裂縫、沉降及管道堵塞、設(shè)備系統(tǒng)運行故障等問題。客戶投訴抱怨也主要集中在兩個方面：一是資產(chǎn)質(zhì)量或安全隱患問題，影響其正常使用；二是企業(yè)沒有資產(chǎn)維護規(guī)劃措施，資產(chǎn)各部位、各系統(tǒng)得不到定期檢查、維護，致使問題積累由量變到質(zhì)變，問題產(chǎn)生后維修響應(yīng)速度較慢，且維修周期較長或多次維修不妥。

二、原因分析

資產(chǎn)管理是一個全流程的概念，目標是實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、提升客戶黏度，必須從立項、設(shè)計，成本、建設(shè)施工等各環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保各環(huán)節(jié)嚴格按流程標準實施，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的目標。資產(chǎn)管理過程中暴露出的問題，大多與前端環(huán)節(jié)有關(guān)，歸結(jié)如下：1．設(shè)計環(huán)節(jié)：沒有結(jié)合客戶生產(chǎn)工藝、存儲物料、產(chǎn)品屬性等進行消防設(shè)計，導(dǎo)致廠房、倉庫使用性質(zhì)（丙類）與消防設(shè)計性質(zhì)（丁類）不符，存在重大安全隱患。施工圖評審形式化，技術(shù)部門過度依賴設(shè)計院，前端審核不嚴，如北方地區(qū)室外消防管網(wǎng)沒有考慮保溫措施，管道埋深不夠，消防系統(tǒng)采用濕式系統(tǒng)，導(dǎo)致冬季管道凍壞。2．招投標環(huán)節(jié)：沒有充分進行市場調(diào)研，過度追求低成本目標，采取低價中標規(guī)則，導(dǎo)致投標單位惡性競價。3．施工環(huán)節(jié)：低價中標規(guī)則下確定的施工單位，施工過程中必然偷工減料，現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督管理不到位，加之業(yè)主工期迫切要求，很難輸出高品質(zhì)的資產(chǎn)。4．運營環(huán)節(jié)：前期各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題，若未能嚴格閘口糾正一路綠燈放行，最終會在資產(chǎn)管理過程中集中暴露，加之資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)本身存在的問題：（1）公司高層重視程度不夠：公司高層重開發(fā)、輕運營，追求資產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模，而忽視資產(chǎn)管理的品質(zhì)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理在專業(yè)團隊、流程及服務(wù)資源建設(shè)等方面嚴重滯后。（2）缺少資產(chǎn)事前維護的流程體系：資產(chǎn)維修和資產(chǎn)維護是兩個不同的概念，前者側(cè)重問題出現(xiàn)后的事后補救，后者則側(cè)重事前的預(yù)防性維護。若以維修為核心，則建立起來的流程體系、團隊服務(wù)理念、引入的服務(wù)資源等都會圍繞事后維修開展工作，即資產(chǎn)損壞或客戶投訴抱怨后，按維修流程操作執(zhí)行，解決問題的效率慢、成本高、客戶投訴多。（3）維修效果不可控：資產(chǎn)問題出現(xiàn)后缺少現(xiàn)場的有效溝通、核實，終端報修什么，接口部門就接修什么；維修單位出具的維修方案沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)部門的論證，方案的可行性不可控，維修的效果及質(zhì)量無從保證，這也是問題重復(fù)發(fā)生、重復(fù)維修的根源所在。5．監(jiān)督缺失：立項、設(shè)計、招投標、施工、運營等每個環(huán)節(jié)均有對應(yīng)的流程體系支撐業(yè)務(wù)的實施，但各環(huán)節(jié)流程的實施效果缺少監(jiān)督和管理，存在流程與實際兩張皮的問題，且存在本位主義，缺少全流程的有效協(xié)同，導(dǎo)致內(nèi)部管理成本較高、執(zhí)行效率低。

三、解決提升

針對各環(huán)節(jié)存在的上述問題，正確的解決思路和方法，應(yīng)將資產(chǎn)管理提升至價值鏈的核心位置，確立以實現(xiàn)“資產(chǎn)保值增值、提升客戶黏度”為核心的資產(chǎn)開發(fā)目標，加強資產(chǎn)管理團隊、流程體系及服務(wù)資源的優(yōu)化建設(shè)，建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析結(jié)論倒逼設(shè)計、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的持續(xù)提升：1．公司高層重視：將資產(chǎn)管理目標提升至公司戰(zhàn)略高度，各環(huán)節(jié)工作須圍繞實現(xiàn)資產(chǎn)管理目標開展工作。2．專業(yè)團隊的建立：成立資產(chǎn)管理中心，公司副總及以上級別領(lǐng)導(dǎo)獨立分管，組建資產(chǎn)管理專業(yè)團隊，同時引入外部專業(yè)服務(wù)資源，對資產(chǎn)進行定期維護保養(yǎng)。（1）成立資產(chǎn)管理中心或資產(chǎn)管理小微公司：整合內(nèi)部專業(yè)團隊，發(fā)揮內(nèi)部團隊優(yōu)勢。（2）成立合資公司：若內(nèi)部資源有限，可與外部專業(yè)資源合作成立合資公司，由合資公司負責(zé)資產(chǎn)管理及經(jīng)營，實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補的同時，內(nèi)可提升資產(chǎn)管理的品質(zhì)，培養(yǎng)團隊專業(yè)素養(yǎng)，外可拓展新的市場領(lǐng)域。3．全流程體系的建立（1）流程建立：資產(chǎn)管理中心牽頭，設(shè)計、成本、招標、工程等共同參與，圍繞“資產(chǎn)管理、加強資產(chǎn)事前維護、實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、提升客戶黏度”的同一目標，建立一套完整的資產(chǎn)管理體系，并對流程的執(zhí)行效果進行監(jiān)督、糾偏。（2）流程執(zhí)行：資產(chǎn)管理中心全流程參與項目實施，事前參與施工圖評審、招標；事中參與施工巡檢；事后主導(dǎo)項目查驗接管及資產(chǎn)管理，制定資產(chǎn)維護規(guī)劃推進實施，確保流程執(zhí)行到位。4．建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫：將資產(chǎn)在立項、設(shè)計、開發(fā)建設(shè)及運營等各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合，重點將資產(chǎn)日常維護管理信息導(dǎo)入，通過數(shù)據(jù)分析為項目設(shè)計、建設(shè)、客戶服務(wù)提供優(yōu)化意見及建議，并為公司進行相關(guān)決策提供支持。

四、結(jié)論

篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；高效；管理體系；創(chuàng)新

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、當前企業(yè)資產(chǎn)管理存在問題

1.管理目標不明確

資產(chǎn)管理目標定位的不明確，限制了企業(yè)資本的高效運營。一些企業(yè)，雖然能夠保證資產(chǎn)的安全，但是卻無法有效利用資產(chǎn)。這樣，資產(chǎn)安全了，資產(chǎn)利用率不高，也就談不上資產(chǎn)利用率的最大化。另一方面，企業(yè)還存在著的一種普遍現(xiàn)象是，企業(yè)購入的資產(chǎn)并不符合發(fā)展戰(zhàn)略需求，結(jié)果造成了嚴重的資產(chǎn)閑置，甚至資產(chǎn)貶值的情況。如此，不僅企業(yè)的投資受損，而且還影響到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

2.管理機制不完善

企業(yè)資產(chǎn)管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)缺乏一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴密、規(guī)范的資產(chǎn)管理機制，直接影響企業(yè)資產(chǎn)的日常管理和操作流程，許多環(huán)節(jié)憑經(jīng)驗、憑感覺進行管理和決策，沒有能夠形成建立一種以制度來約束資產(chǎn)運營的方向和影響資產(chǎn)的管理水平模式。

3.預(yù)算缺乏可行性

主要體現(xiàn)在四個方面：（1）企業(yè)預(yù)算缺乏發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)。沒有發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下的預(yù)算管理，往往出現(xiàn)短期活動，忽視長期目標，使短期的預(yù)算指標與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)；（2）經(jīng)不起市場檢驗，預(yù)算管理過程往往忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測，使很多預(yù)算指標與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，整個預(yù)算指標體系難以被市場接受；（3）預(yù)算指標缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，這也使企業(yè)的預(yù)算工作難以推行；（4）預(yù)算與企業(yè)的實踐活動相脫節(jié)，編制的預(yù)算缺乏必要的客觀性。

4.財務(wù)管理能力體現(xiàn)不足

企業(yè)的管理的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的核心是資金管理。一些企業(yè)只注重財務(wù)數(shù)字核算而忽視參與資產(chǎn)過程管控，未能將財務(wù)會計和管理會計工作相融合，使得企業(yè)的管理信息與財務(wù)的準確性不能很好的溝通與確認，在資產(chǎn)管理處理上體現(xiàn)出不及時、不規(guī)范，及易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不明，進而導(dǎo)致資金的循環(huán)不能保證資產(chǎn)管理的相關(guān)需求。另外，財務(wù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)知識水平仍需綜合提高。

5.資產(chǎn)配置不合理，利用率不高

由于企業(yè)的資產(chǎn)配置不合理、不規(guī)范，重復(fù)浪費嚴重，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)難免會有閑置現(xiàn)象，利用率低下。在處置和購買資產(chǎn)上不按相關(guān)法律、規(guī)定、程序執(zhí)行，主觀性和隨意性較大，一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)流失，不僅不會給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟效益，相反還會使企業(yè)包袱更加沉重。

二、構(gòu)建高效的資產(chǎn)管理體系

1.明確管理目標

首先建立資產(chǎn)管理基本導(dǎo)向：（1）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（2）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低資產(chǎn)風(fēng)險；（3）通過資產(chǎn)的運用與周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)，以實現(xiàn)資產(chǎn)效益的最大化；（4）最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化和股東權(quán)益價值最大化。其次，要將盈利作為資產(chǎn)管理的整體目標，在理順內(nèi)部和外部關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的方式推動企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。，第三，對管理目標進行量化和考評，主要體現(xiàn)在四個方面：（1）資產(chǎn)參與度目標（2）資產(chǎn)效率目標（3）資產(chǎn)質(zhì)量目標（4）資產(chǎn)風(fēng)險目標

2.健全管理組織及制度

（1）加強具有資產(chǎn)管理專業(yè)人員的配備，確立明晰的縱向與橫向的職能與責(zé)任；（2）制定規(guī)范、有效的資產(chǎn)管理流程標準，找準資產(chǎn)管理的關(guān)鍵控制點；（3）建立資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束機制，完善和提升對于資產(chǎn)的監(jiān)管和約束行為，從而促進資產(chǎn)的合理化使用機制；（4）建立資產(chǎn)經(jīng)營和管理的連帶責(zé)任制度，充分利用現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理的有效手段，樹立起極有效的資產(chǎn)管理理念和責(zé)任意識；（5）建立管理評價指標體系，實現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)控，保證資產(chǎn)的有效利用；（6）建立綜合考核機制，嚴格獎懲制度；（7）利用信息化資產(chǎn)管理工具，提高資產(chǎn)管理效率。

3.實現(xiàn)全面預(yù)算系統(tǒng)化

（1）企業(yè)在實施預(yù)算管理之前必須認真進行市場調(diào)研并且進行企業(yè)的資源分析，確定自己的發(fā)展目標與戰(zhàn)略計劃，以此為基礎(chǔ)發(fā)展后期各項預(yù)算；（2）樹立具有企業(yè)戰(zhàn)略的全面管理預(yù)算觀念，要正視預(yù)算環(huán)境，通過市場調(diào)研，擬定內(nèi)因外因的不確定因素中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，牢記戰(zhàn)略導(dǎo)向，并編制相應(yīng)預(yù)算，使企業(yè)資產(chǎn)在管理過程中與預(yù)算相結(jié)合，避免預(yù)算工作的盲目性（3）在全面預(yù)算完成后，抓好事后預(yù)算考核評價工作，對預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差動因進行及早的發(fā)現(xiàn)，提出改進方案和補救措施，使全面預(yù)算管理得到真正的實施；（4）建立有效的監(jiān)督機制，加大執(zhí)行力度，強調(diào)預(yù)算的剛性原則 ，使各項預(yù)算處在可空狀態(tài)。

4.發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用

（1）建立健全以財務(wù)為中心的管理體系，企業(yè)財務(wù)管理要服務(wù)和服從于企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的需要，一切以有利于改善和提高資產(chǎn)管理工作效率及經(jīng)濟效益為目的；（2）加強企業(yè)資金管理，抓好資金籌措及資金使用，充分體現(xiàn)財務(wù)三大基本功能：資金管理功能、成本控制功能、監(jiān)督控制功能；（3）加強財會人員學(xué)習(xí)能力，全面提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，造就一支會核算，會分析、會論證、會評價的財務(wù)管理隊伍。

5.優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，不斷提高資產(chǎn)利用效率

（1）對不合理的資產(chǎn)配置進行優(yōu)化重組，一是優(yōu)化資產(chǎn)綜合效益考核指標，形成動態(tài)指標體系；二是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財力、物力資源配置和占用結(jié)構(gòu)，建立資產(chǎn)配置前的可行性分析和配置中的調(diào)控制度；三是優(yōu)化企業(yè)組織機構(gòu)，形成高效、精干、強有力的組織體系。

（2）建立企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部風(fēng)險機制，運用法律手段加大資產(chǎn)管理風(fēng)險系數(shù)，運用行政手段強化資產(chǎn)管理的控管機能，建立一套嚴格的審計制度和監(jiān)督控管制度。

三、在不斷完善的管理中發(fā)展創(chuàng)新

1.意識創(chuàng)新

運用創(chuàng)新的思維和觀念，對資產(chǎn)進行科學(xué)管理。

2.體制創(chuàng)新

實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門、管理隊伍、管理制度有機結(jié)合。

3.機制創(chuàng)新

對資產(chǎn)的運作進行激勵、監(jiān)督和約束，增強管理的靈活性和創(chuàng)造性，提高資產(chǎn)管理水平。

4.手段創(chuàng)新

實施資產(chǎn)購置程序化、資產(chǎn)管理動態(tài)化、資產(chǎn)配置標準化、資產(chǎn)處置規(guī)范化、管理系統(tǒng)信息化，使資產(chǎn)管理逐步在實踐中向科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]仲鳳霞.淺談企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014.10.

篇9

1．1資產(chǎn)管理體制不順，影響資產(chǎn)管理的整體效益高校大多成立了國有資產(chǎn)管理處作為資產(chǎn)管理的歸口部門，但并未從根本上改變多頭管理的局面，學(xué)校一般還有其他部門承擔著資產(chǎn)管理的職能，如財務(wù)處、黨政辦、科技處、后勤管理處等，尚未形成統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理體系［3］。多部門管理主要有2方面缺點：一是管理權(quán)限不清，管理內(nèi)容有交叉，管理標準存在差異，甚至還存在管理缺位的現(xiàn)象，遇事容易相互推諉，造成國有資產(chǎn)直接流失或變相流失；二是責(zé)任主體不明確，兩級管理體制不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制未能得到有效落實，賬目與實物（賬－物）相符率有待進一步提高。1．2資產(chǎn)管理制度不健全，影響資產(chǎn)管理的規(guī)范性高校國有資產(chǎn)管理工作面廣、量大，涉及教學(xué)、科研乃至學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的各個方面。近年來，許多高校根據(jù)實際情況出臺了《國有資產(chǎn)管理辦法》、《國有資產(chǎn)處置辦法》、《公用房管理辦法》等一系列涉及學(xué)校資產(chǎn)管理的制度。隨著國家經(jīng)濟體制改革以及高等教育改革的不斷深化，資產(chǎn)管理面臨著許多新情況，愈發(fā)顯現(xiàn)制度不夠健全、可操作性較差、執(zhí)行不到位等問題，尤其是資產(chǎn)過程管理中賬－物管理分離、無形資產(chǎn)管理弱化、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理失范等問題，制約著資產(chǎn)管理水平的提升以及資產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。1．3資產(chǎn)管理手段不強，影響資產(chǎn)管理的有效性隨著高校經(jīng)費來源的多元化，資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)的可行性論證已得到重視，但資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、預(yù)算管理相結(jié)合的機制尚未建立［4］，資產(chǎn)配置標準不明確，共享機制不完善，設(shè)備重復(fù)購置、閑置等問題未能從根本上解決。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，信息化水平仍不能適應(yīng)高校教學(xué)、科研快速發(fā)展的需求［5］，且缺乏有效的績效評價機制，對于資產(chǎn)使用、管理的監(jiān)督考核與獎懲往往流于形式，資產(chǎn)使用效率達不到預(yù)期目標。1．5資產(chǎn)管理隊伍偏弱，影響資產(chǎn)管理的可持續(xù)性經(jīng)過多年的努力，很多高校引進了年輕的高學(xué)歷人才充實到資產(chǎn)管理隊伍中，資產(chǎn)管理人員年齡偏大、學(xué)歷偏低等問題得到部分緩解。但目前高校中除資產(chǎn)管理部門外，其他單位資產(chǎn)管理人員多為兼職，人員流動性較大，且大部分缺乏資產(chǎn)管理專業(yè)知識，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常常對國有資產(chǎn)管理的政策和規(guī)定產(chǎn)生理解上的偏差。這已成為制約資產(chǎn)管理水平提升的主要障礙之一。

2以組織文化優(yōu)化高校國有資產(chǎn)管理

高校文化建設(shè)的狀況如何，直接影響到學(xué)校工作的各個方面，對國有資產(chǎn)管理工作也不例外。高校的組織文化是組織成員遵循的價值觀念、行為規(guī)范、制度規(guī)范和外部形象的總和［6］，組織文化在高校國有資產(chǎn)管理方面發(fā)揮著不可或缺的作用。加強組織文化建設(shè)對于提升高校國有資產(chǎn)管理水平具有重要的影響。2．1通過組織文化建設(shè)提升管理隊伍的凝聚力高校資產(chǎn)管理各個子組織之間的聯(lián)系是復(fù)雜的，必須深入了解組織內(nèi)部的要素和結(jié)構(gòu)，分析各個子組織的發(fā)展情況以及他們之間相互關(guān)系和作用，方能制定適應(yīng)組織發(fā)展需求的管理方式。組織文化不僅可以反映出組織成員共同的價值觀和精神理念［7］，而且可以增進各個子組織之間的交流和理解，促使各個子組織成員產(chǎn)生認同感，進一步融洽組織成員間的合作關(guān)系，形成巨大的向心力和凝聚力。通過組織文化建設(shè)，形成協(xié)調(diào)一致的資產(chǎn)管理理念，促進高校資產(chǎn)的精細化管理，從而有效防止高校國有資產(chǎn)的流失，促進國有資產(chǎn)的保值增值。2．2通過組織文化建設(shè)提升資產(chǎn)管理績效水平優(yōu)良的組織文化是組織運行和發(fā)展的正向內(nèi)驅(qū)力，通常包含著崇高的目標追求，引導(dǎo)組織成員共同為實現(xiàn)目標而努力。組織文化既是一種引力，又是一種推動力，激勵成員以主人翁的態(tài)度開展各項工作，積極主動地尋求突破，進而激發(fā)出組織成員的巨大潛能和創(chuàng)造性。通過強化資產(chǎn)管理目標，加強高校資產(chǎn)管理成員之間的交流與有效溝通，達成心理默契乃至“使命共同體”，從整體上促進資產(chǎn)管理效率的提高，最大限度地保障高校資產(chǎn)管理效能的發(fā)揮，提升資產(chǎn)管理的績效，增強高校的核心競爭力。2．3通過組織文化建設(shè)完善管理制度體系作為組織文化的重要載體，制度文化是組織在進行管理活動中所制定的、起規(guī)范保證作用的管理制度、管理方法和管理政策，是嚴格而規(guī)范的硬性約束，為組織文化的執(zhí)行提供依據(jù)和保證。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大和資產(chǎn)數(shù)量的激增，高校資產(chǎn)管理不能依靠“人治”的方式直接完成管理，而必須在資產(chǎn)管理過程中通過一系列制度的建立、落實、修訂和完善，將規(guī)范化的服務(wù)流程與工作行為加以固化，為高校資產(chǎn)管理的正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。2．4通過組織文化建設(shè)完善管理體制，提升服務(wù)水平依據(jù)組織文化理論，組織氛圍是指成員在某個環(huán)境中工作時的感受，而組織成員在工作中是否表現(xiàn)某種行為、如何表現(xiàn)，很大程度上受到組織文化的影響［8］。組織文化一旦形成，就會潛移默化地發(fā)生作用，成為約束和引導(dǎo)組織成員行為的非正式規(guī)則。建設(shè)優(yōu)良的資產(chǎn)管理組織文化，在高校各級組織中形成積極向上的氛圍，可以模糊資產(chǎn)管理各個子組織間的界限，對組織成員及團隊行為產(chǎn)生規(guī)范作用，有效地調(diào)節(jié)組織內(nèi)外的人際關(guān)系，使組織成員自動、自發(fā)地產(chǎn)生從眾行為，自覺、自律做好資產(chǎn)管理和服務(wù)工作。

3基于組織文化建設(shè)的資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

筆者認為，從組織文化的視角來審視高校國有資產(chǎn)管理，必須結(jié)合實際，重點要從組織文化的精神層面、制度層面、行為層面和物質(zhì)層面來探析高校國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新和優(yōu)化策略。3．1以精神文化建設(shè)為核心，更新資產(chǎn)管理理念，不斷提高資產(chǎn)管理的服務(wù)能力為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，應(yīng)把精神文化作為高校國有資產(chǎn)管理工作運作的核心，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)制度，努力打造“學(xué)習(xí)型”組織，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，強化思想作風(fēng)和能力建設(shè)，調(diào)動資產(chǎn)管理人員的積極性。要在先進的資產(chǎn)管理理念指引下，增強全體資產(chǎn)管理人員的歸屬感和認同感，努力提高全體成員大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，端正工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，凝心聚力地改革、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)方式，形成樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、和諧融洽的組織氛圍。資產(chǎn)管理人員要以高校資產(chǎn)管理為己任，自覺維護高校國有資產(chǎn)的安全完整，促進國有資產(chǎn)的保值增值。3．2以制度文化建設(shè)為引領(lǐng)，明確資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)，不斷提高資產(chǎn)管理的精細化水平制度文化是高校國有資產(chǎn)管理工作的導(dǎo)向，為組織文化建設(shè)提供制度保障。任何制度的設(shè)計都是為理念和目標服務(wù)的［9］?？茖W(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度可以把資產(chǎn)管理理念、價值觀融入到管理、服務(wù)中去，營造出獨具特色的資產(chǎn)管理組織文化。針對高校國有資產(chǎn)管理中遇到的新問題，按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及上級主管部門的要求，認真對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行梳理，重點完善物資設(shè)備采購驗收、固定資產(chǎn)管理、無形資產(chǎn)管理、維護項目管理、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理等相關(guān)規(guī)章制度，逐步健全資產(chǎn)管理責(zé)任體系，明確責(zé)、權(quán)、利，使資產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循，使每項制度都具有可操作性，為高校國有資產(chǎn)精細化、規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。3．3以行為文化建設(shè)為載體，創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制，不斷提高資產(chǎn)管理的工作效能行為文化是指組織成員在管理、服務(wù)和學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的活動文化，是軟文化。高校資產(chǎn)管理部門采用培訓(xùn)會、研討會等多種形式，為組織成員建立溝通渠道和交流平臺。資產(chǎn)管理部門應(yīng)拓展資產(chǎn)管理的深度和廣度，在全面摸清學(xué)?！凹业住钡幕A(chǔ)上，優(yōu)化和簡化工作流程，逐步實現(xiàn)從實驗儀器設(shè)備采購、資產(chǎn)管理與資源配置、資產(chǎn)報廢處置等資產(chǎn)全生命周期管理［10］。行為文化的建設(shè)，使資產(chǎn)管理工作在提高工作效率和服務(wù)水平的同時，保證國有資產(chǎn)不流失；借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理手段，進一步開發(fā)即時、動態(tài)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)［11］，將能夠更準確地掌握學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)量、價值、分布等狀況，充分反映出資產(chǎn)的實際使用情況，為實驗儀器設(shè)備購置論證、使用管理以及調(diào)配報廢等提供決策依據(jù)，提高資產(chǎn)的使用運行效率。3．4以物質(zhì)文化建設(shè)為手段，著力推進內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效益物質(zhì)文化是組織開展管理活動，履行組織、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé)所必需的外在物質(zhì)條件。高校資產(chǎn)管理部門必須堅持以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，切實加強資產(chǎn)管理與資源配置，強化全員安全意識，加大安全改造的力度，持續(xù)提高學(xué)校本質(zhì)安全度。在資金渠道方面，對外積極爭取外部資源，對內(nèi)規(guī)范項目管理，重點對項目征集論證、申報立項、經(jīng)費預(yù)算、組織實施等進行監(jiān)督。在實驗室建設(shè)與管理方面［12］，堅持以各級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)為牽引，重點加強實驗室的內(nèi)涵建設(shè)，明確實驗室建設(shè)和配置標準，強化實驗儀器設(shè)備的管理，整合優(yōu)化各類資源，完善績效考評機制，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，實現(xiàn)實驗室資源的開放共享，更好地為學(xué)科團隊建設(shè)和教學(xué)科研服務(wù)，不斷提升實驗室的整體顯示度。

4結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理系統(tǒng)；設(shè)計；實現(xiàn)

1引言

固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)著非常重要的地位，也是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)能力的重要因素，因此要想促進企業(yè)的正常持續(xù)發(fā)展，就一定要加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，建設(shè)有效的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，這樣才能有效提升企業(yè)的核心競爭力，讓企業(yè)在新時期獲得發(fā)展。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計過程中，首先要明確固定資產(chǎn)管理的需求，企業(yè)可以從實際出發(fā)，對目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題進行分析，然后針對這些問題來設(shè)計針對性更強的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。從目前的情況來看，很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的管理方法，由于企業(yè)的固定資產(chǎn)一般是由財務(wù)部門來負責(zé)，因此財務(wù)部門會直接采用財務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊來進行管理，這樣不僅大大增加了固定資產(chǎn)管理的工作量，同時也凸顯出各種問題。另外，在固定資產(chǎn)的管理中，對于固定資產(chǎn)的購置和報銷的流程不夠合理，缺乏有效的制度，固定資產(chǎn)的采購沒有結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際需求來做好規(guī)劃，最終造成了資源的浪費。企業(yè)對固定資產(chǎn)的利用不充分，沒有加強資源在不同部門的共享。企業(yè)對于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理環(huán)節(jié)也存在著一定的問題，沒有處理好報廢的固定資產(chǎn)。針對這些問題，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計中，一定要以此為導(dǎo)向來設(shè)計，確定固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要具備的功能。從存在的問題來看，要想改善現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的這些問題，就一定要在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中設(shè)計固定資產(chǎn)的查詢功能、修改功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)信息的處理、收集和存放，這樣才能便于管理，最終實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)劃性。系統(tǒng)中應(yīng)該包含采購申請業(yè)務(wù)和固定資產(chǎn)報廢業(yè)務(wù)，提高采購申請的計劃性，使其滿足企業(yè)的發(fā)展需求，同時要加強固定資產(chǎn)報廢的管理。在系統(tǒng)設(shè)計中，應(yīng)該確保系統(tǒng)的可操作性原則，提高系統(tǒng)的實用性和智能化，使系統(tǒng)能夠針對重點管理內(nèi)容進行重點管理。同時還應(yīng)該確保系統(tǒng)能夠方便管理和維護，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比例一般比較大，而固定資產(chǎn)的變動性也很大，因此需要在系統(tǒng)的維護和管理中減少花費的時間，確保系統(tǒng)方便管理和維護，才能真正發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢。

3企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

3.1固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能性需求分析

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實現(xiàn)中，應(yīng)該加強對系統(tǒng)的功能性需求分析，系統(tǒng)的設(shè)計主要應(yīng)該包括兩個方面的內(nèi)容：采購申請業(yè)務(wù)和固定資產(chǎn)報廢業(yè)務(wù)，其中采購業(yè)務(wù)又可以分為計劃內(nèi)申請和計劃外申請。計劃內(nèi)申請是業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算計劃來對需要采購哪些固定資產(chǎn)提出申請，這部分需要完全符合預(yù)算計劃，如果固定資產(chǎn)采購的金額和數(shù)量超過了預(yù)算計劃，那么系統(tǒng)就會將采購申請自動退回。計劃外申請是企業(yè)針對一些突發(fā)的狀況和情況提出采購固定資產(chǎn)的申請，這一申請需要通過計劃委員會的審批才能實現(xiàn)。固定資產(chǎn)報廢也是固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，在管理系統(tǒng)中設(shè)計固定資產(chǎn)報廢業(yè)務(wù)，按照業(yè)務(wù)部門提出固定資產(chǎn)報廢申請—資產(chǎn)中心進行審核—領(lǐng)導(dǎo)進行審批—賬務(wù)處理這一流程來實現(xiàn)，通過這一規(guī)范化的流程來強化固定資產(chǎn)報廢管理，讓固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。其中業(yè)務(wù)部門提出申請，主要是項目管理部門按照固定資產(chǎn)的報廢計劃以及報廢要求來提出報廢申請；資產(chǎn)中心審核是財務(wù)相關(guān)部門來對固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，并提出處理意見，并以此作為是否符合報廢要求的重要依據(jù)；報廢審批就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來審批固定資產(chǎn)的報廢計劃以及報廢清單；賬務(wù)處理就是由財務(wù)部門來對報廢固定資產(chǎn)的價值信息進行審核，并將固定資產(chǎn)的處理和退庫交由相關(guān)部門處理，最后進行賬務(wù)的處理。具體來說，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該包含基礎(chǔ)信息管理、固定資產(chǎn)采購管理、采購計劃管理、固定資產(chǎn)日常管理等功能模塊，在每一個模塊中又包含一些小的模塊。例如，在基礎(chǔ)信息管理業(yè)務(wù)中，又包括計劃科目管理、資產(chǎn)分類管理、供應(yīng)商管理、員工信息管理和組織機構(gòu)管理等。

3.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括基礎(chǔ)信息管理、固定資產(chǎn)采購管理、計劃管理、固定資產(chǎn)日常管理、任務(wù)管理、合同和付款管理以及系統(tǒng)管理這7個系統(tǒng)，每一個子系統(tǒng)中又包含一些功能模塊。其中基礎(chǔ)信息管理包括資產(chǎn)分類管理、固定資產(chǎn)的選型管理、計劃科目管理計劃模板管理和供應(yīng)商管理模塊，固定資產(chǎn)采購管理包括固定資產(chǎn)采購合同管理、采購申請?zhí)幚?、計劃?nèi)采購申請和計劃外采購申請，計劃管理包括計劃周期管理、計劃編制、計劃調(diào)整、計劃匯總和資金預(yù)算查詢，固定資產(chǎn)日常管理包括固定資產(chǎn)的盤點管理、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用管理、固定資產(chǎn)的臺賬差異查詢以及固定資產(chǎn)的臺賬管理，任務(wù)管理中包括參與的任務(wù)、發(fā)起任務(wù)、待辦任務(wù)和流程監(jiān)控，合同和付款管理包括合同付款和合同管理，系統(tǒng)管理包括角色管理模塊、權(quán)限管理模塊、用戶管理模塊和系統(tǒng)日志模塊。

4結(jié)語

綜上所述，企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展實際需求和現(xiàn)狀出發(fā)，針對企業(yè)對資產(chǎn)管理的實際需求來設(shè)計符合企業(yè)運行情況的固定資產(chǎn)運行系統(tǒng)。從而提高固定資產(chǎn)的管理效率，加強固定資產(chǎn)的審計、清理、評估和核算等，最終實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置和最大化利用，提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻

[1]宋仁科.企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016（16）.