導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動教育研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、忽視勞動教育帶來的不良后果

近幾年來，我國青少年的勞動“答卷”一直令人擔(dān)憂。各種傳媒不斷報(bào)道有關(guān)當(dāng)代青少年勞動意識淡薄，勞動能力差的現(xiàn)象。如近些年上海某著名大學(xué)錄取的新生中，有60％以上的人不會自己掛帳子，許多大學(xué)生在入學(xué)前沒有親手洗過一件衣服。

某縣婦聯(lián)對該縣一所重點(diǎn)中學(xué)初一年級的學(xué)生作過一次調(diào)查測試，結(jié)果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79％，不能煮好一鍋白米飯的占84％，不會和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占67％。

據(jù)北京市家教會對某小學(xué)一個(gè)班的調(diào)查，該班44名學(xué)生中，家長每天給整理書包的占39％，家長給洗手絹的占66％，家長給洗腳的占52.3％；家長給穿衣服的占59％。

看了三份大、中、小學(xué)生的勞動“答卷”，使我們不得不憂慮，勞動這種人類生存的最基本素質(zhì)，中華民族最為優(yōu)良的品質(zhì)正遭到某些因素的削弱與侵蝕。結(jié)果，許多青少年即使跨入成年人的行列，依然連最基本的生活自理能力也比較欠缺。從種種調(diào)查報(bào)告和現(xiàn)實(shí)分析研究中可以看到，青少年的勞動觀念正日趨淡薄，對青少年的教育已陷入一些誤區(qū)。問題出在孩子身上，責(zé)任應(yīng)在家長身上。造成這種現(xiàn)象的主要原因是我們的家庭教育，是由于家長思想上的偏差，忽視了勞動教育而產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。

可悲的是，忽視勞動教育，致使孩子與勞動人民的感情上發(fā)生扭曲，不尊重勞動人民，甚至形成看不起體力勞動者的壞思想。某小學(xué)校的一個(gè)孩子課間不慎將眼鏡掉入便坑中，急得沒辦法。一位工友用手從便坑中幫她掏出來，還給了她。沒想到她轉(zhuǎn)身就走了，連個(gè)謝字也沒有。同學(xué)問她，你怎么不好好謝謝人家？她居然說：“謝什么，她就是干這個(gè)的?！?/p>

沒有經(jīng)歷過勞動磨煉的孩子，往往不懂得勞動成果來之不易，他們不知道我們的幸福生活，是勞動人民的辛勤勞動創(chuàng)造出來的。他們不愛惜勞動成果，不知道這些勞動成果凝聚著勞動人民的血汗。目前，有不少孩子花錢大手大腳，不愛護(hù)東西，浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

分析今天在豐盈的物質(zhì)生活氛圍中成長的一代，許多不良的道德、心理品質(zhì)，大抵都可以直接或間接地從缺少勞動教育中找到根源。因此，加強(qiáng)青少年的勞動教育，不是一家一戶的問題，它關(guān)系到我們國家的前途和命運(yùn)，決不可掉以輕心。

二、勞動在青少年成長中的作用

勞動有助于孩子形成良好的思想和道德品質(zhì)。實(shí)踐證明，人的許多優(yōu)秀品質(zhì)是在勞動中形成的。只有在勞動實(shí)踐中，才能培養(yǎng)孩子愛人民、珍惜勞動成果，養(yǎng)成勤儉、艱苦樸素的好作風(fēng)。勞動能鍛煉孩子吃苦耐勞、克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志，有助于培養(yǎng)孩子良好的社會適應(yīng)力，促進(jìn)身心健康。勞動能培養(yǎng)孩子勤快、主動的工作態(tài)度，有利于形成對集體、對國家的義務(wù)感和責(zé)任心。勞動能培養(yǎng)孩子自立、自理、自強(qiáng)的獨(dú)立生活能力和進(jìn)取精神。

勞動能促進(jìn)孩子的智力發(fā)展。有些家長不讓孩子干家務(wù)活，不愿讓孩子參加學(xué)校組織的勞動，一個(gè)很重要的原因是怕影響孩子的學(xué)習(xí)。其實(shí)學(xué)習(xí)并不能排除孩子參加勞動。因?yàn)閯趧涌梢愿纳坪粑?、血液循環(huán)，促進(jìn)生理的新陳代謝過程，調(diào)節(jié)大腦疲勞，有利于大腦發(fā)育。在勞動中，孩子雙手的活動有益于左右腦的開發(fā)，促進(jìn)邏輯思維和形象思維的發(fā)展，有助于提高學(xué)習(xí)能力。勞動還可以培養(yǎng)孩子的觀察、分析、判斷、創(chuàng)造能力和動手能力。中國自古就有心靈手巧的說法，手巧會促進(jìn)心靈，心靈又帶動手巧。

如湖南省湘潭清聯(lián)小學(xué)的許衛(wèi)東和張永義，在他們十一、二歲時(shí)早晨起來要幫家里燒飯，但又想利用燒飯的時(shí)間看書，有時(shí)讀書入了迷，忘了熄火，飯就燒糊了。為了解決看書和燒飯兩不誤這個(gè)難題，這兩個(gè)孩子一起研制了一個(gè)飯熟報(bào)訊器。它是利用杠桿原理制成的，一頭是裝了米和水的鍋，一頭是相當(dāng)重量的沙罐。當(dāng)飯熟時(shí)氣體蒸發(fā)，重量減輕，沙罐下垂接通電源，電鈴便自動報(bào)警。如果人在外面，聽不到電鈴的聲音，報(bào)訊器還可以自動將爐門關(guān)閉。這項(xiàng)成果，在湖南省舉辦的青少年科學(xué)創(chuàng)造發(fā)明比賽中獲得一等獎。這是勞動能激發(fā)孩子學(xué)科學(xué)用科學(xué)的興趣的生動一例。

勞動可使孩子學(xué)會生活，形成健康的人格。學(xué)會勞動，養(yǎng)成勞動習(xí)慣是孩子學(xué)會生活，形成健康人格的重要保證。勞動可以培養(yǎng)孩子自己動手創(chuàng)造整潔的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，使他們明白勞動是創(chuàng)造美好生活的源泉，有助于孩子的心靈美。在日常生活中，每個(gè)家庭成員都自覺主動地承擔(dān)家務(wù)勞動，可以增進(jìn)家庭的團(tuán)結(jié)、安定，使家庭氣氛和諧。每一位有遠(yuǎn)見的父母，都應(yīng)該培養(yǎng)孩子從小學(xué)會做合格的家庭成員，這不僅是為了減輕做父母的勞動強(qiáng)度，而且也是為了孩子的一生的幸福。通過勞動，讓孩子學(xué)會關(guān)心他人，即在外關(guān)心同學(xué)、老師，在家關(guān)心父母、長輩，長大成家后才能關(guān)心妻子、丈夫。這對現(xiàn)在的獨(dú)生子女更為重要。

三、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家家教經(jīng)驗(yàn)，走出家庭勞動教育誤區(qū)，大力弘揚(yáng)中華民族勞動之美德

據(jù)有關(guān)方面對各國小學(xué)生每日勞動時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，美國為72分鐘，韓國為42分鐘，法國為36分鐘，英國為30分鐘，中國只有12分鐘。德國的法律規(guī)定：孩子必須幫助父母做家務(wù)。6—10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14—16歲要擦汽車和菜園里翻地；16—18歲要完成每周一次的房間大掃除。另據(jù)報(bào)載，美國和加拿大有17個(gè)城市每年舉辦“鐵孩子運(yùn)動會”參賽者是7至14歲的少兒，比賽內(nèi)容是連續(xù)進(jìn)行長距離游泳、騎車、越野和長跑。每年均有成千上萬的父母帶著孩子前往報(bào)名參賽，角逐“鐵孩子”的桂冠。無獨(dú)有偶，日本中學(xué)普遍設(shè)有一門鍛煉課程，即在嚴(yán)冬組織學(xué)生身著短褲進(jìn)行戶外長跑，旨地培養(yǎng)孩子鋼鐵般的意志。

這些生活富裕的國家，竟有如此苛刻的教子法，令人大開眼界。相比之下，我們身邊的孩子未免被嬌寵得過了頭。然而，眼下這些蜜罐里泡大的孩子，大多過于嬌嫩，吃不得苦耐不了勞，經(jīng)受不了困難和挫折的考驗(yàn)。這實(shí)在怨不得他人，從72分鐘比12分鐘的數(shù)字里，就不難得出，責(zé)任主要在父母身上。該是父母警醒的時(shí)候了，做父母的應(yīng)充分認(rèn)識到，溫室里長不出參天大樹，要培養(yǎng)孩子堅(jiān)韌不拔、百折不撓的品格和勇于克服困難、迎接挑戰(zhàn)的素質(zhì)，從小就應(yīng)給其創(chuàng)造磨煉的機(jī)會。

培養(yǎng)孩子熱愛勞動不是個(gè)簡單的習(xí)慣問題，從長遠(yuǎn)來看是一個(gè)關(guān)系到全民族素質(zhì)的大問題。一代青年如果不愛勞動，將后患無窮。古代巴比倫的消亡，與其民族好吃懶做有著密切的關(guān)系。因此，在這個(gè)問題上我們決不可等閑視之。決不能說說重要，做做次要，過后全忘掉。

篇2

關(guān)鍵詞：勞動力市場；教育信號；甄別；配置

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目(2005JKl01)

作者簡介：韓秀華(1976-)，女，北京人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后流動站研究人員，主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

中圖分類號：F241，2；G40

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―1096(2008)05―0071―04

收稿日期：2008―05―08

現(xiàn)代社會是在龐大而結(jié)構(gòu)精致的組織中運(yùn)行，它有著細(xì)致的分工，紛繁復(fù)雜的職業(yè)種類，職位明確的等級結(jié)構(gòu)。整個(gè)組織猶如一張巨大的、動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)，勞動者在梯級職位和不同的專業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一個(gè)位置，并以某種規(guī)則在一定范圍內(nèi)流動，在這一過程中，教育甄別篩選的“配置效應(yīng)”減少了勞動力的盲目配置，提高了勞動生產(chǎn)率。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)為勞動力甄別配置研究提供了切入點(diǎn)，其中篩選理論認(rèn)為教育信號體現(xiàn)了生產(chǎn)率的高低，對勞動力具有篩選配置效應(yīng)。其基本觀點(diǎn)是：教育篩選出高生產(chǎn)力者，對勞動生產(chǎn)率具有確定作用而不是像人力資本理論所認(rèn)為的那樣具有提高作用。篩選具有兩方面的含義，一方面學(xué)歷反映生產(chǎn)能力；另一方面學(xué)歷是進(jìn)入某些行業(yè)的敲門磚。這套理論包括信號理論(spence，1973)、篩選理論和過濾理論(Arrow，1973)。信號理論認(rèn)為教育提供了可免費(fèi)觀察到的生產(chǎn)率信息，雇主可根據(jù)這一信號選擇合適的雇員并給予其適當(dāng)?shù)膱?bào)酬；篩選理論認(rèn)為教育過程揭示出高低不同的生產(chǎn)力層次，確定了個(gè)人的生產(chǎn)性特征，教育所改變的不是個(gè)人的生產(chǎn)能力而是分配能力――教育使人進(jìn)入好的行業(yè)，得到好的職位，獲得好的收益；而過濾理論更把篩選直接看成過濾，既然過濾出來的是高生產(chǎn)率者，進(jìn)人大學(xué)本身這一行為就能帶來額外的高收益。

這些理論都認(rèn)為勞動力具有異質(zhì)性，并把它歸因于天賦能力的不同，教育的作用在于把勞動力按能力劃分群體，使雇主節(jié)省勞動力選擇成本，根據(jù)教育信號觀察個(gè)體的生產(chǎn)率并給予不同的勞動報(bào)酬，同時(shí)勞動力能夠通過教育信號，傳遞自己的生產(chǎn)率信息，以獲取相應(yīng)的收益。這個(gè)互動過程體現(xiàn)了勞動市場和勞動力的雙向選擇，勞動力配置也是在這一過程中完成的，當(dāng)然它是動態(tài)的，處于不斷的調(diào)整之中。

本文主要研究教育如何對異質(zhì)的勞動力進(jìn)行甄別篩選，通過建立模型說明教育在勞動力市場的配置效應(yīng)。第一部分建立教育對勞動力的甄別配置模型；第二部分討論教育的甄別配置作用；第三部分研究勞動力市場與教育信號；第四部分是對我國教育甄別配置分析；第五部分是結(jié)論及政策含義。

一、模型的建立

(一)幾個(gè)必要的假設(shè)

篩選理論把教育看作是甄別器，勞動力異質(zhì)性源于天賦的非均質(zhì)性，教育通過甄別篩選，將勞動力歸入不同的生產(chǎn)力群體，這一過程較為復(fù)雜，其對應(yīng)關(guān)系有賴于眾多因素，且需要在理想的環(huán)境中進(jìn)行才是有效率的。因此，教育作為甄別配置器發(fā)揮作用，建立在下面假設(shè)基礎(chǔ)之上。

假設(shè)1：基礎(chǔ)教育的同質(zhì)性。教育是教與學(xué)的互動過程，天賦不同的學(xué)生對相同質(zhì)量的教育做不同的回應(yīng)，能力強(qiáng)的學(xué)生會有更好的成績，但是面對不同質(zhì)量的教育呢?很難說一個(gè)天賦很高的學(xué)生在缺乏必要的教學(xué)設(shè)施的學(xué)習(xí)環(huán)境中、在低質(zhì)教師的教育下能取得驕人的成績，尤其是天賦處于中上等或中等的學(xué)生極易被低質(zhì)量教育漏選，失去更多的教育機(jī)會，從而被劃歸低生產(chǎn)力群體。因此，基礎(chǔ)教育的同質(zhì)性在教育的篩選功能中起著至關(guān)重要的作用。

假設(shè)2：準(zhǔn)確有效的甄別手段。目前最重要的篩選手段是考試，在一定范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一考試，以標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)作為依據(jù)進(jìn)行篩選。此外，加分和面試也在篩選中發(fā)揮一定作用，加分的基礎(chǔ)是所取得的各種獎勵和特長，包括各種競賽得獎以及專業(yè)證書或?qū)I(yè)等級，面試主要考察綜合能力。這些可以看成是對考生的總體評定或是對某一專長的認(rèn)可，也是考試手段的補(bǔ)充，使教育篩選更準(zhǔn)確有效。

假設(shè)3：教育選擇約束僅存在于個(gè)人能力范圍。教育選擇的基礎(chǔ)是學(xué)術(shù)成績，無論是他選擇還是自選擇，都存在著約束條件。在理想環(huán)境下，教育選擇約束除了個(gè)人能力外，不涉及其它因素。教育成績是進(jìn)入高層次教育機(jī)構(gòu)的基本條件，能力的約束是個(gè)體不能進(jìn)入更高層次教育機(jī)構(gòu)的唯一因素。

假設(shè)4：競爭的勞動力市場。在競爭中，勞動者身上的生產(chǎn)率信號能得到充分利用，教育對勞動力的配置功能發(fā)生作用。當(dāng)市場存在分割時(shí)，勞動者由于主觀特征受到歧視，成為其進(jìn)入好的勞動市場的障礙，即使教育篩選是成功的，配置功能也會失效。因此，競爭的勞動力市場是教育作為甄別配置器發(fā)揮作用的重要條件。

(二)模型的建立

在完美環(huán)境下，教育機(jī)構(gòu)通過考試等各種手段，依據(jù)個(gè)體的學(xué)術(shù)成績進(jìn)行甄別篩選，對教育成績好、生產(chǎn)能力高的群體進(jìn)行更高層次教育，使其得到好職業(yè)職位的敲門磚，對不能接受高等教育的個(gè)體也進(jìn)行階梯式的、不同層次的教育。在我國有職業(yè)高中、中等專業(yè)、高等職業(yè)、大學(xué)專科等職業(yè)教育。勞動力市場中不同的職業(yè)崗位對受教育程度也有著較為明確的要求，可看成是教育與勞動市場相互調(diào)整的結(jié)果。個(gè)體在教育層次的選擇上是被動的，學(xué)習(xí)成績約束著個(gè)體教育選擇，個(gè)體選擇的自由度在于根據(jù)自己的教育成績和能力選擇收益最大的教育層次。通過篩選，勞動力接受不同層次的教育，并在學(xué)業(yè)結(jié)束后獲取不同等級的職業(yè)職位，實(shí)現(xiàn)勞動力的最初配置。

在教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇的同時(shí)，個(gè)體也在進(jìn)行著主動的自我選擇，興趣及個(gè)性特征主導(dǎo)了教育類別的選擇，因此，教育專業(yè)的選擇總會與一定的職業(yè)偏好相關(guān)聯(lián)。由于不受學(xué)術(shù)成績的約束，教育專業(yè)的選擇有著較大的空間，決定了個(gè)體對所學(xué)習(xí)的專業(yè)技能具有較大的自主選擇權(quán)。教育的類別是平行的，不存在教育程度的高低之分，只是掌握不同的專業(yè)技能，從事不同專業(yè)的工作。

自我選擇是甄別篩選中必不可少的一環(huán)，它是勞動力的自我配置，如果個(gè)體對自身有更多的信息，自我配置會更有效率。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生會通過教育機(jī)構(gòu)分?jǐn)?shù)評估體系所具有的反饋機(jī)制，得到關(guān)于自身能力及其它方面有價(jià)值的信息，如了解自己在成績序列中的排名、在與同學(xué)的接觸中了解自身的能力特長、在各種課程的學(xué)習(xí)中了解自身的興趣所在等，使個(gè)體找到在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中適合自己位置。因此，自選擇和他選擇是相互修正、相互檢驗(yàn)，并處于不斷的調(diào)整中，教育所體

現(xiàn)的信息也隨之變得更為準(zhǔn)確，其甄別配置也更為有效。

通過他選擇與自選擇，教育層次提高與個(gè)人特征明晰化同步進(jìn)行，即隨著教育層次的提高，個(gè)體生產(chǎn)率特征不斷明朗化，生產(chǎn)技能的專業(yè)化不斷加強(qiáng)，個(gè)人搜尋工作意向更為明確，崗位和勞動者的對接更為具體，使個(gè)體對勞動力市場有較為充分的信息，了解自己在求職者大軍中的位置，找到自己最初的定位點(diǎn)，也為勞動市場根據(jù)教育信號配置勞動力提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)勞動力市場的初步配置。

二、教育的甄別篩選配置作用

對于首次進(jìn)入勞動力市場的青年人而言，受教育的層次和類別是其生產(chǎn)率的主要信號，成為進(jìn)入勞動組織以及工作階梯的主要依據(jù)。小學(xué)是全民義務(wù)教育，其甄別功能即使有也是潛在的，沒有體現(xiàn)為明確的篩選，學(xué)術(shù)成績的高低不做為進(jìn)入哪一所學(xué)校的依據(jù)。到了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)到初中，其甄別功能已經(jīng)顯現(xiàn)，教育成績不佳的學(xué)生雖然會接受初中教育，但好的學(xué)校會排斥成績不好的學(xué)生。成績的高低使學(xué)生分為不同的群體，不過這時(shí)的群體劃分是不固定的，隨著時(shí)間的推移，會出現(xiàn)新的分化組合。教育作為甄別系統(tǒng)，將學(xué)術(shù)成績做為評價(jià)指標(biāo)，初次顯現(xiàn)了它的甄別篩選功能。

基礎(chǔ)教育階段為教育的甄別功能奠定了基礎(chǔ)。九年制義務(wù)教育使基礎(chǔ)教育數(shù)量――接受教育年限是沒有約束的。政府提供教育經(jīng)費(fèi)保證所有的適齡兒童能夠進(jìn)入學(xué)校接受教育，且邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和貧困家庭的學(xué)生還能得到政府補(bǔ)貼(，為其接受基礎(chǔ)教育提供了經(jīng)濟(jì)保障；小學(xué)和初中是免試入學(xué)、免試升學(xué)，學(xué)術(shù)成績不成為是否接受教育的影響因素。

甄別不發(fā)生在基礎(chǔ)教育階段，卻是以這一階段的教育成績?yōu)橐罁?jù)的，個(gè)體也以成績?yōu)榛A(chǔ)選擇接受教育的層次和類別。每一階段的成績都是評價(jià)學(xué)生的依據(jù)，它不是一次性完成，而是階段性的連續(xù)性測試。在九年中對個(gè)體的總體評價(jià)作為甄別篩選的依據(jù)，劃分出不同的學(xué)生群體，進(jìn)行不同層次和類別的教育。

基礎(chǔ)教育結(jié)束后，一部分學(xué)生進(jìn)入勞動力市場，一部分學(xué)生進(jìn)入普通高中以及職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校等各種職業(yè)學(xué)校。這樣同齡人出現(xiàn)了分化，這種分化對其以后進(jìn)入的工作崗位具有重大影響。無論是城市還是農(nóng)村的初中畢業(yè)生以及初中甚至小學(xué)未畢業(yè)就更早進(jìn)入勞動力市場的勞動力，基本只能進(jìn)入差的勞動力市場。

接受職業(yè)教育還是普通高中教育，相當(dāng)程度上意味著是否接受高等教育，從而決定著進(jìn)入勞動力市場后的走向和在職位階梯上的位置。在我國，中等職業(yè)教育基本分為職業(yè)高中和中等專業(yè)學(xué)校，它們在現(xiàn)有制度框架下具有不同的身份。中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有資格被政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等以干部的身份接收，意味著他們拿到了進(jìn)入某一勞動力市場的門票，而職業(yè)高中畢業(yè)生則被需要干部身份的用人方拒之門外。這樣接受不同的中等教育也就被配置到了不同的勞動力市場。

經(jīng)過甄別篩選，能夠進(jìn)入高等院校并能順利畢業(yè)的學(xué)生，有了進(jìn)入絕大部分勞動力市場的資格。我國好的勞動力市場，除了專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)的一些工作崗位，對學(xué)歷的要求基本是大學(xué)本科，并有一些大學(xué)專科，如事業(yè)單位工作人員、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)管理技術(shù)人員等。專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的崗位可能學(xué)歷要求更高一些，如高校教師、科研人員等。大學(xué)以上學(xué)歷在配置方面也發(fā)揮作用，不同學(xué)歷在技術(shù)領(lǐng)域的縱向崗位不同，學(xué)歷越高，崗位越重要。最明顯的事實(shí)是，國家機(jī)關(guān)對不同學(xué)歷公務(wù)員所確定的最初級別不同，高等院校和科研機(jī)構(gòu)對不同學(xué)歷教師所評定的最初職稱不同，與此相應(yīng)，他們的最初工作崗位也有差別。

教育的不同層次和類別決定了個(gè)人在求職大軍中所處的位置，決定了獲得工作崗位序列的位置，決定了在整個(gè)勞動力市場這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的定位點(diǎn)。教育層次對勞動力進(jìn)行縱向配置，使其在梯級崗位中找到自己的位置，而教育類型則是對勞動力進(jìn)行橫向配置，使其在平行而又各異的崗位中從事不同專業(yè)技能的工作。教育，以其層次和類型實(shí)現(xiàn)了對勞動力的甄別配置功能。

三、勞動力市場與教育信號

事實(shí)上，勞動力市場中的求職和招聘活動，就是信息傳遞過程。雇傭行為發(fā)生之前，需要充分搜尋信息以降低雇傭決策的不確定性。這種不確定性發(fā)生在雇傭雙方，雇傭方不了解求職者的生產(chǎn)能力，求職者同樣對工作環(huán)境、工作強(qiáng)度等沒有完全信息。但企業(yè)(包括其它用工部門)有更多的公開信息，求職者可以通過多種渠道加以了解，而個(gè)體信息則封閉的多，那么，如何獲取求職者信息，得到高生產(chǎn)能力員工呢?

通過個(gè)人能力可以改變的特征便可成為衡量生產(chǎn)能力的信號(Spence，1973)，這樣代表生產(chǎn)力特征的有教育背景、工作經(jīng)歷、得到的獎懲，擔(dān)任過的職務(wù)等幾方面。對于初次就業(yè)者來講，只有教育背景以及與之相關(guān)的方面作為生產(chǎn)能力信號，教育層次傳遞個(gè)人的基本能力信息，包括天賦和學(xué)習(xí)能力。通過教育篩選出的就業(yè)申請者至少有應(yīng)付考試的能力，在職業(yè)培訓(xùn)中也應(yīng)有強(qiáng)的接受能力，較快掌握生產(chǎn)技能，節(jié)省培訓(xùn)成本并能很快進(jìn)入崗位角色，使?jié)撛诘母呱a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)效率。

教育類型傳遞著專業(yè)技術(shù)信息。在專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，教育專業(yè)與職業(yè)有著更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，對教育專業(yè)的選擇基本決定了未來的職業(yè)范圍，這也許是因?yàn)榻邮苓^某種教育的人具有從事某種職業(yè)的品質(zhì)。首先是具備了專業(yè)技術(shù)品質(zhì)；其次，也許更為重要的一點(diǎn)是個(gè)人的職業(yè)品質(zhì)，在教育類型的自我選擇上約束較少，體現(xiàn)了個(gè)人興趣和職業(yè)意愿，意味著個(gè)人品質(zhì)與職業(yè)要求有更多的契合點(diǎn)。

如果把公開招聘視為理想勞動力市場的話，可以從中得到許多有用的啟示。招聘廣告中對求職的要求主要分為幾大類：(1)學(xué)歷，(2)專業(yè)，(3)職業(yè)證書，(4)工作經(jīng)驗(yàn)，(5)個(gè)人特征及能力，(6)性別、年齡。學(xué)歷、專業(yè)是每個(gè)職業(yè)崗位的基本要求，職業(yè)資格證書是某些職業(yè)的必備條件，如注冊會計(jì)師、醫(yī)生資格證書、律師資格證書等等。

這里可以看到勞動力市場對教育信號的利用。對于初次就業(yè)者，教育是第一位的要求，雇傭方通過教育信號排除掉不需要的人，再通過面試及其他方法，如心理測試等考察其他個(gè)人特征和能力，篩選出符合要求者。假如沒有教育信號，在茫茫人海中無從識別勞動者生產(chǎn)力特征，勞動力配置則是高成本而低效率的。

對于再次就業(yè)者則要考察其工作經(jīng)歷，體現(xiàn)了教育信號作用的有限性。生產(chǎn)力隨著工作的實(shí)際展開才會有準(zhǔn)確的測度，其各種能力和個(gè)人特征才會有充分體現(xiàn)，如是否具有組織管理、公關(guān)溝通等能力；是否具備責(zé)任感和敬業(yè)精神等個(gè)人品質(zhì)等，而這些都會通過崗位的變動、職位的升遷等經(jīng)歷加以考察，這樣，在再次就業(yè)的群體中，工作經(jīng)歷顯得尤為重要，在某些情況下，甚至超過了教育信號的作用。

四、我國教育篩選配置分析

在我國，教育的甄別配置功能在勞動力市場起著基礎(chǔ)性作用，學(xué)歷確實(shí)是進(jìn)入好的勞動力市場的敲門磚。國家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對初次就業(yè)者有著嚴(yán)格的學(xué)歷要求，只有接受過

大學(xué)教育求職者才有資格報(bào)考全國統(tǒng)一的公務(wù)員考試，不同學(xué)歷的入選者被確定的職務(wù)級別高低不同，處于不同的職務(wù)階梯并對以后的晉升產(chǎn)生一定影響；科研院所中不同學(xué)歷被賦予不同的職稱，并與一系列福利待遇相關(guān)聯(lián)，在專用性強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域教育類型基本確定了就業(yè)領(lǐng)域；企業(yè)公司對教育信號的運(yùn)用前面有較為詳細(xì)的分析，在此不贅述。但是，教育的甄別篩選功能發(fā)揮理想作用是建立在一定條件下的，當(dāng)檢驗(yàn)前面的假設(shè)時(shí)可以發(fā)現(xiàn)：我國的教育甄別配置功能存在部分失靈。

(一)基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的存在以及教育投資以地方為主的教育投資政策，城鄉(xiāng)教育投資存在差異并由此引發(fā)一系列的不對稱，在教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面存在較大差異，從而產(chǎn)生教學(xué)質(zhì)量的不同。其中影響最大的是師資力量的差異，由于農(nóng)村生活的艱苦和低工資，農(nóng)村教師長期處于短缺狀態(tài)。為了解決這一問題，要么大班上課，使每個(gè)教師面對更多的學(xué)生，承擔(dān)更多的教學(xué)任務(wù)；要么降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生接受不合格教師的教育教學(xué)。這兩種情況都會降低學(xué)生的學(xué)習(xí)成績：較小的班級規(guī)模對班級成績有正效應(yīng)(Krueger，1999)，教師能力的高低對學(xué)生成績有顯著影響(Hanushek，1992)。

教育機(jī)構(gòu)甄別篩選暗含的假設(shè)是同區(qū)域城鄉(xiāng)教育同質(zhì)性，不同區(qū)域教育的異質(zhì)性，承認(rèn)中心區(qū)域與邊遠(yuǎn)地區(qū)的差異，對邊遠(yuǎn)地區(qū)的高考錄取分?jǐn)?shù)相對要低一些，就考慮到了這種差異，但是城鄉(xiāng)教育差異被忽略了。實(shí)際上，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)下，城鄉(xiāng)間的差異遠(yuǎn)大于城市間的差異，對一種差異有一定的補(bǔ)償機(jī)制，而對另一種更大的差異則熟視無睹，教育的城鄉(xiāng)異質(zhì)性被忽略，甄別篩選機(jī)制部分失靈。

(二)教育選擇存在多重約束

當(dāng)教育選擇除了教育成績還有其他約束條件的時(shí)候，甄別篩選功能將得不到完美體現(xiàn)，恰恰我國的教育選擇對一部分學(xué)生而言存在著多重約束。下面逐一進(jìn)行分析：

1、經(jīng)濟(jì)約束。這里指家庭經(jīng)濟(jì)條件對教育選擇的約束。主要包括幾個(gè)方面：一是擇校費(fèi)問題，家庭經(jīng)濟(jì)條件不同的學(xué)生有不同的選擇機(jī)會，經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生是選擇好學(xué)校的機(jī)會較少，成為教育選擇的經(jīng)濟(jì)約束；二是分?jǐn)?shù)差額補(bǔ)償費(fèi)問題，教育機(jī)構(gòu)在實(shí)際篩選過程中，貨幣在一定程度上可以對分?jǐn)?shù)進(jìn)入補(bǔ)償。三是學(xué)費(fèi)問題，我國實(shí)行的是九年制義務(wù)教育，其它教育包括各種職業(yè)教育都是自費(fèi)教育，高等教育更是實(shí)行了產(chǎn)業(yè)化，學(xué)費(fèi)數(shù)額占普通家庭收入比重過高，尤其對農(nóng)村學(xué)生而言，大學(xué)學(xué)費(fèi)對他們來說幾乎是不能承受之重，經(jīng)濟(jì)也便成了重要的教育選擇約束條件。

2、區(qū)域約束。我國教育存在一個(gè)很大的特點(diǎn)是出生地決定了教育資源的獲得，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域和城鄉(xiāng)差別投射到教育領(lǐng)域，形成教育質(zhì)量的不同，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)生接受低質(zhì)基礎(chǔ)教育；同時(shí)招生名額，尤其是高等院校招生名額與所在省市高等院校數(shù)量而不是與學(xué)生數(shù)量有關(guān)，使全國范圍內(nèi)的高考升學(xué)率不均衡。這樣在高等教育入學(xué)的區(qū)域分割與基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性共同發(fā)生作用，把接受低質(zhì)教育的高能力者劃入低能力群體，同時(shí)把一部分高質(zhì)教育中的相對低能力者劃入高能力群體。

區(qū)域約束使學(xué)生所獲取的教育資源與出生地有密切關(guān)系，與天賦能力的關(guān)系被削弱，教育的甄別篩選功能被弱化并部分失靈，使后續(xù)的勞動力配置發(fā)生扭曲。

(三)勞動力市場的影響

競爭性的勞動力市場充分利用教育信號，使其甄別配置功能高效率發(fā)揮作用。

對于受過高等教育的勞動力，其市場主要是競爭性的。我們雖然不能說教育的甄別配置功能達(dá)到了理想狀態(tài)，但至少，它有著較高的效率。大學(xué)畢業(yè)證書，不管它有什么樣的內(nèi)涵，確實(shí)是好職業(yè)的敲門磚。首先，高等教育使農(nóng)村勞動力擺脫了戶籍束縛，可以享受到城市居民待遇，最重要的是有了獲取好的職業(yè)職位的資格；其次，被教育機(jī)構(gòu)納入高生產(chǎn)率群體并得到社會及經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)可，好的勞動市場對其敞開大門。這樣，高學(xué)歷群體跨越了勞動力市場的進(jìn)入門檻兒，在某種程度上其實(shí)是“內(nèi)部勞動市場”，其門口高懸警示牌：低學(xué)歷者勿進(jìn)。但在內(nèi)部它是競爭的，教育層次、教育類型以及個(gè)人特征發(fā)揮主要作用。

對于城市未接受高等教育的勞動力而言，勞動市場也是以競爭為主的。這一群體的就業(yè)序列處：于高學(xué)歷勞動力與農(nóng)村勞動力之間，難以進(jìn)入高學(xué)歷人員形成的“內(nèi)部勞動力市場”，又不屑于進(jìn)入農(nóng)民工市場，并且由于城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，農(nóng)民工也無法與他們處于同一平臺競爭。教育層次決定了他們的職業(yè)階梯，而教育類型也在很大程度上定位了所從事的行業(yè)，教育的配置作用與高學(xué)歷勞動力市場中的教育配置作用相似，只是分為不同的兩個(gè)勞動力市場。不能忽視的一點(diǎn)是，即使這一群體在教育培訓(xùn)上取得成績，如取得成人高等教育證書或職業(yè)培訓(xùn)證書，也無助于進(jìn)入高學(xué)歷市場，除非進(jìn)入正規(guī)教育機(jī)構(gòu)，成為國民教育系列的高學(xué)歷者，或由于各種偶然因素已經(jīng)在這一市場中占據(jù)了一個(gè)位置。

由于存在城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，教育對農(nóng)村勞動力的配置功能是部分失靈的。首先，農(nóng)村戶籍的求職者。即農(nóng)民工被視低生產(chǎn)技能，即使他們接受過中等職業(yè)教育，但只要在戶籍意義上不是城市居民，城市勞動力市場就有許多限制，一些行業(yè)和崗位禁止農(nóng)民工進(jìn)入，與城市中相同生產(chǎn)力者相比，求職序列排位要靠后得多。其次，由于農(nóng)民工大多只能從事非熟練工種，教育對生產(chǎn)力的作用未能得到充分發(fā)揮。對于熟練工種，企業(yè)，尤其是國有企業(yè)認(rèn)可較高教育層次勞動力的高生產(chǎn)率，在招收工人時(shí)有最低學(xué)歷要求，優(yōu)先錄用高學(xué)歷者，但在職位階梯和收入方面體現(xiàn)不出教育層次的差異，對勞動力的配置效率不盡如人意。

五、結(jié)論及政策含義

在完美環(huán)境中，教育一次又一次在更高層次上對勞動力進(jìn)行甄別篩選，劃分出不同生產(chǎn)力和不同生產(chǎn)技能的勞動力群體，使勞動力異質(zhì)性一次比一次清晰，教育提供的生產(chǎn)力信號更為準(zhǔn)確，雇用方可根據(jù)求職者的教育層次和類型尋找所需要的人員，教育在甄別篩選的基礎(chǔ)上，把勞動力輸送到勞動力市場的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了初步的配置功能。但在現(xiàn)實(shí)中，我們期望的完美條件并不具備，基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性使教育的甄別功能部分失靈；教育選擇的多重約束更使天賦高的個(gè)體無法進(jìn)入更高層次教育，被劃分到低生產(chǎn)力群體；勞動力市場分割的存在使配置效率不盡如人意。

盡管有種種的限制約束，教育作為勞動力市場的甄別配置器依然發(fā)揮著不可或缺的作用，沒有建立在教育成績、教育機(jī)構(gòu)的選擇和個(gè)體自選擇基礎(chǔ)上的勞動力的甄別和初步配置，職位和勞動力對接要艱難得多，勞動力的配置效率要低得多。

篇3

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 工資水平 比較優(yōu)勢

自改革開放特別是2001年加入WTO以來，我國對外出口貿(mào)易呈現(xiàn)迅速增長的勢頭，市場份額逐年攀升，到2009年出口總額已經(jīng)達(dá)到了12016.7億美元，超越德國成為了世界第一出口大國。我國的對外出口的比較優(yōu)勢是低廉的勞動力成本和充裕的勞動力資源，出口生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品是我國參與國際競爭的主要手段。而近幾年我國低技能勞動力的工資普遍上漲，這將會使企業(yè)的投資和利潤受到壓縮，勞動力成本優(yōu)勢逐步喪失。當(dāng)面臨工資水平持續(xù)上漲時(shí)，是否會導(dǎo)致我國的競爭力降低，我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)變呢？本文基于此展開研究。

文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)有很多文獻(xiàn)對比較優(yōu)勢進(jìn)行了研究。申琳和馬丹（2007）認(rèn)為自1995 年以后只有制成品具有比較優(yōu)勢，而農(nóng)業(yè)原材料、食品、燃料、礦物和金屬等均不具有比較優(yōu)勢；蔡 （2007）認(rèn)為如果勞動力成本的上升是生產(chǎn)要素稟賦變化的自然結(jié)果，則不僅不會削弱競爭力，反而通過推動增長方式的轉(zhuǎn)變，可以提高長期競爭力和增長的可持續(xù)性；蘇汾和胡昭玲（2008）認(rèn)為我國出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)呈優(yōu)化發(fā)展的趨勢，高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)比中、低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的變化情況呈現(xiàn)出更快的提升速度， 但我國的總體比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)與達(dá)到質(zhì)變水平尚有差距；吳侃（2009）認(rèn)為應(yīng)該通過發(fā)展職業(yè)教育提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率，充分發(fā)揮最低工資政策的作用，轉(zhuǎn)變企業(yè)價(jià)格競爭手段，增加我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢。

工資對比較優(yōu)勢影響的機(jī)制分析

（一）投入產(chǎn)出方法

本文借鑒任若恩（2006）的投入產(chǎn)出方法，并在已有研究的基礎(chǔ)上，計(jì)算了工資變動對價(jià)格的影響。假設(shè)現(xiàn)行的勞動者報(bào)酬可以反映在商品生產(chǎn)過程中的勞動力消耗值，在給定商品生產(chǎn)稅凈額與營業(yè)盈余率之后，就可以計(jì)算出各種商品的價(jià)格為：

pj= aij pi+adj +avj +atj +amj

（ j =1，2，…，n） （1）

表示為矩陣形式，則有：

（2）

（3）

其中，A為直接消耗系數(shù)矩陣，D為固定資產(chǎn)折舊系數(shù)，V為勞動報(bào)酬系數(shù)，T為稅利系數(shù)，M為營業(yè)盈余系數(shù)。

本文利用我國2007年投入產(chǎn)出表進(jìn)行了初步測算。假設(shè)除工資變化外，生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余以及各部門產(chǎn)品生產(chǎn)中各種消耗均不變，在勞動生產(chǎn)率和勞動消耗固定的前提下，工資的變化將引起各部門產(chǎn)品成本變化，并使價(jià)格隨之變動。由（3）式計(jì)算工資變化引起的價(jià)格變動，有：

P+ΔP=[（I-A）-1]T×（D+V +ΔV+T+M） （4）

利用2007年投入產(chǎn)出表，假設(shè)當(dāng)所有42個(gè)部門工資均上漲10%的情況下，計(jì)算各部門產(chǎn)品價(jià)格的變化情況。計(jì)算結(jié)果如表1所示。

從表1中可以看出，工資上漲對不同部門產(chǎn)品價(jià)格的影響存在較大差異，受工資上漲影響較大的部門集中在農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)中，而建筑業(yè)和制造業(yè)等部門受到工資上漲的影響相對較小。而在我國出口總額中，制造業(yè)作為主要出口組成，其行業(yè)工資與進(jìn)口國相比，仍然處于較低的水平。

（二）比較優(yōu)勢的測算

本文采用市場占有率法（MS）來衡量我國的比較優(yōu)勢。市場占有率是衡量比較優(yōu)勢的最直觀的顯性指標(biāo)，通過產(chǎn)品的市場份額反映一國某產(chǎn)業(yè)競爭力或比較優(yōu)勢的變化。常用的評價(jià)指標(biāo)為產(chǎn)品的世界市場占有率。具體公式為：

MSi=Xi /Wi （5）

其中，Xi為該國i類產(chǎn)品的出口額，Wi為世界i類產(chǎn)品出口總額。一般說來，MS值越高，表明該產(chǎn)品所處的行業(yè)比較優(yōu)勢越強(qiáng)，反之則越弱。表2為我國2000-2008年我國主要制造業(yè)部門產(chǎn)品的市場占有率變化情況。

由表2可以看到，從2000年至2008年，表中各行業(yè)的產(chǎn)品世界占有率都有明顯的上升趨勢。其中，紡織服裝業(yè)一直具有明顯的比較優(yōu)勢，市場占有率相對較穩(wěn)定；辦公電信設(shè)備等產(chǎn)品的世界市場占有率在2001年之后有快速的上升勢頭，這也與我國作為電子通信設(shè)備零部件生產(chǎn)裝配的主要國家狀況相一致；農(nóng)產(chǎn)品、礦物燃料、醫(yī)藥化學(xué)品等行業(yè)的市場占有率相對較低。通過各行業(yè)間的橫向比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國世界市場占有率較高的行業(yè)仍然主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，仍然具有明顯的比較優(yōu)勢。

為了進(jìn)一步衡量不同資本投入下工資變動對比較優(yōu)勢的影響，根據(jù)人均資本投入的差異將制造業(yè)分為資本密集型部門和勞動密集型部門，并重點(diǎn)研究目前我國具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的勞動密集型部門的變化情況。

（三）面板數(shù)據(jù)分析

本文將影響我國出口比較優(yōu)勢指數(shù)的回歸方程設(shè)計(jì)如下：

MSi= c +β1WAGEi +β2WLCi +β3STi +β4SEi +β5 FIi +μ （6）

其中，MS表示行業(yè)的貿(mào)易競爭指數(shù)；WAGE表示行業(yè)的平均工資水平；WLC表示單位產(chǎn)品勞動成本，且有WLC=W/Y，其中W為行業(yè)總的工資費(fèi)用或勞動力成本，Y表示行業(yè)總產(chǎn)值；ST表示行業(yè)的科技投入，用科技活動內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出與該行業(yè)工業(yè)增加值之比表示；SE表示行業(yè)中企業(yè)的平均規(guī)模，用工業(yè)增加值與該行業(yè)的企業(yè)總數(shù)之比表示；FI表示三資企業(yè)產(chǎn)品銷售收入占該行業(yè)全部銷售收入的比重。由于相關(guān)數(shù)據(jù)可得性問題，本文設(shè)計(jì)年份為2003年至2009年。其中貿(mào)易競爭指數(shù)由UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫整理計(jì)算得到，其他變量數(shù)據(jù)由2004至2010年《中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》中整理得到。由于在統(tǒng)計(jì)年鑒中具體的行業(yè)劃分有所變動，本文最終選擇了制造業(yè)中的27個(gè)主要部門進(jìn)行分析。

為了進(jìn)一步衡量不同資本投入下工資變動對比較優(yōu)勢的影響，根據(jù)人均資本投入的差異將制造業(yè)分為資本密集型部門和勞動密集型部門，并重點(diǎn)研究目前我國具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的勞動密集型部門的變化情況。

根據(jù)Hausman檢驗(yàn)驗(yàn)證，本文適合采用個(gè)體固定效應(yīng)模型，并且運(yùn)用Eviews6.0對資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)分別回歸，為了保證結(jié)果的穩(wěn)定性，我們將WLC指標(biāo)分別加入到兩個(gè)模型中，如果加入前后其他指標(biāo)的系數(shù)變化不大，那么表明模型具有穩(wěn)定性。得到結(jié)果如表3所示。

從表3中可以發(fā)現(xiàn)工資對比較優(yōu)勢有一定的正效應(yīng)，工資上漲并沒有減弱我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢。單位產(chǎn)品勞動成本與比較優(yōu)勢呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明單位產(chǎn)品勞動成本的上升會削弱產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力，當(dāng)勞動生產(chǎn)率的上漲速度大于單位勞動成本的上漲速度時(shí)，單位產(chǎn)品勞動成本下降，會導(dǎo)致比較優(yōu)勢的提高。此外，通過加大科技研發(fā)投入對我國制造業(yè)比較優(yōu)勢具有推動作用；企業(yè)平均規(guī)模表現(xiàn)出與比較優(yōu)勢之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。近年來由沿海到內(nèi)陸大量中小型企業(yè)的開設(shè)與發(fā)展，打破了之前國有大型企業(yè)的全面壟斷，因此企業(yè)平均規(guī)模增長并不是十分明顯；外資投入對比較優(yōu)勢有較明顯的正效應(yīng)，表明外商投資促進(jìn)了我國比較優(yōu)勢的提高。

結(jié)論

篇4

一、小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂上與教師交往互動的過程

1.構(gòu)建良好的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)和諧的互動氛圍。在小學(xué)生與教師互動交往的過程中。師生間的關(guān)系不僅影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的情緒，同時(shí)也關(guān)系著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因此，為了實(shí)現(xiàn)小學(xué)生與教師間的有效互動，應(yīng)構(gòu)建良好的師生關(guān)系，并要創(chuàng)設(shè)和諧的互動氛圍。數(shù)學(xué)教師在與小學(xué)生交往互動時(shí)，面目表情要豐富，語言要溫和，要給學(xué)生一種親切的感覺，這樣才能給學(xué)生留下良好的印象。同時(shí)，數(shù)學(xué)教師也要給小學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧的互動氛圍，讓學(xué)生切實(shí)感受到與教師互動的樂趣與重要性。

2.構(gòu)建多樣的互動形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。小學(xué)生與教師互動的形式，主要體現(xiàn)在教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)上，為了促進(jìn)與小學(xué)生間的交流與溝通。數(shù)學(xué)教師應(yīng)構(gòu)建多樣的互動形式，不僅僅停留在語言情境的創(chuàng)設(shè)上，同時(shí)也可以包括生活情境與實(shí)物情境。在課堂教學(xué)的互動中，數(shù)學(xué)教師也應(yīng)抓住互動的關(guān)鍵。從學(xué)生感興趣的話題出發(fā)，以便激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，從而提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。例如，在學(xué)習(xí)“三角形的分類”的知識時(shí)，數(shù)學(xué)教師可以從生活情境與事物情境兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)與學(xué)生間的互動，既可以讓學(xué)生思考生活中的物體屬于哪個(gè)類別的三角形，同時(shí)也可以拿來實(shí)物模型讓學(xué)生探討它屬于哪一類別，這就調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)“三角形的分類”知識的積極性。

3.構(gòu)建平等的互動平臺，加強(qiáng)學(xué)生的自主探索。在小學(xué)數(shù)學(xué)的課堂教學(xué)中，要想保證小學(xué)生與教師間互動的質(zhì)量，光有和諧的互動氛圍是不夠的，同時(shí)也要構(gòu)建合理的活動平臺，讓所有的學(xué)生都參與到互動中。在與學(xué)生互動的過程中，很多數(shù)學(xué)教師將過多的目光放在好學(xué)生的身上，這就造成其他學(xué)生的反感與不滿，同時(shí)也不利于調(diào)動所有學(xué)生的積極性。因此，為了鼓勵所有學(xué)生都參加到互動活動中，數(shù)學(xué)教師應(yīng)構(gòu)建平等的互動平臺。還要注重小學(xué)生的自主探究。

4.構(gòu)建小組的互動模式，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中與教師的交往與互動，不是簡單地停留在與教師的互動上，同時(shí)也要給學(xué)生構(gòu)建小組的互動模式，并且兩種互動模式是相互促進(jìn)的。數(shù)學(xué)教師可以根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，將學(xué)生分成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組，然后讓小學(xué)生以小組討論的形式完成所設(shè)計(jì)的問題。這樣，不但可以提高小學(xué)生參與互動的積極性，而且也能夠加深小學(xué)生對互動話題的認(rèn)識與理解。例如，在學(xué)習(xí)“位置與方向”的知識時(shí)，數(shù)學(xué)教師可以給學(xué)生設(shè)計(jì)這樣的互動環(huán)節(jié)。讓學(xué)生以小組討論的方式探討“市政府”與“電信大樓”的具置。然后說出分別處于彼此的什么位置。通過這種互動方式，不但可以加深小學(xué)生對所學(xué)知識的理解。而且也為小學(xué)生與教師之間的互動做了必要的鋪墊。

二、小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂上與教師交往互動的重要性

1.有利于提高教學(xué)的質(zhì)量與效率。在以往的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，由于教師忽視了與學(xué)生間的交往與溝通，這就嚴(yán)重影響了小學(xué)生聽課的狀態(tài)與效率。但是，小學(xué)生在與教師進(jìn)行交往與互動后，不但加深了對所學(xué)知識的認(rèn)識與理解，而且也提高了自身學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，小學(xué)生在互動中的表現(xiàn)能反映出自身對知識的掌握情況，這也便于教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足與薄弱的環(huán)節(jié)。因此，小學(xué)生與教師間的交往與互動是教學(xué)中的重要組成部分。并在教學(xué)中發(fā)揮著不可替代的重要性。

2.有利于促進(jìn)師生間的交流與溝通。小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中與教師的交往與互動，并不是簡單地進(jìn)行知識傳授與溝通。同時(shí)也蘊(yùn)含著情感上的交流與溝通。從小學(xué)生成長的心理特征出發(fā)，氣氛輕松的互動環(huán)境更容易被他們接受，相反，如果教師在互動時(shí)一直擺著嚴(yán)肅的面孔，這不僅致使互動氛圍變得沉悶、壓抑，同時(shí)也不利于調(diào)動學(xué)生參與互動的積極性。因此，小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中與教師的交往與互動，有利于促進(jìn)師生間的交流與溝通。

篇5

【關(guān)鍵詞】勞動與社會保障專業(yè)；地方高校；實(shí)踐教學(xué)

1 勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

勞動和社會保障專業(yè)具有知識性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識的同時(shí)，能從事勞動和社會保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動合同以及為在職員工繳納社會保險(xiǎn)、住房公積金等，都要由受過系統(tǒng)教育的勞動保障專業(yè)人才完成，同時(shí)勞動與社會保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。

目前，我國專業(yè)化的勞動保障人才缺口較大。隨著社會保障體系的日益完善，各級政府、企事業(yè)單位對勞動與社會保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動，這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造，攻讀碩士和博士學(xué)位。二是，進(jìn)入勞動和社會保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級政府公務(wù)員。三是，進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)以來，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國勞動與社會保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各種原因，當(dāng)前我國勞動與社會保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。

2 原因分析

2.1 重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

當(dāng)前地方高校在勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過少，實(shí)踐學(xué)時(shí)過少。此外，地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評估等往往沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意，并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。

在課程開設(shè)方面，勞動與社會保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險(xiǎn)、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù)，但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會保障管理?xiàng)l例、細(xì)則，缺乏實(shí)際操作方面的闡述，教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。

2.2 師資力量薄弱

由于近年來學(xué)校對教師的招聘普遍重視學(xué)歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校，沒有工作經(jīng)歷，也沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些勞動與社會保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會保險(xiǎn)精算等。

經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會上普遍存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識不足，大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少，卻沒有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學(xué)排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60U1，地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言，歐美發(fā)達(dá)國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學(xué)生師比平均為6.7：1。

一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn)，一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市，導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔(dān)多門課程，負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致教師無暇在實(shí)踐上花心思，下功夫。

2.3 缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺

勞動與社會保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。

另外，目前地方高校普遍存在勞動與社會保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)等問題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場發(fā)展和需求。

2.4 重科研，輕教學(xué)的高校管理制度

當(dāng)前高校普遍存在重科研，輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目，發(fā)表多少篇論文，導(dǎo)致教師無心戀戰(zhàn)教學(xué)，理論課教學(xué)相對較簡單，上完課就離開，自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān)，教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會順利的通過評職稱，受到學(xué)校的重視，導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上，對于教學(xué)本身敷衍塞責(zé)，更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。

3 對策與建議

3.1 完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡單的將任務(wù)交給某位教師去完成，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù)，但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場調(diào)研，無法把握地方市場對人才的需求，這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢必存在很多問題，諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應(yīng)市場的需求。

3.2 改革高校教師管理制度

針對當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過重的情況，學(xué)校應(yīng)通過大力引進(jìn)人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。

對于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識與一定的研究能力，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對行業(yè)的了解，當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對學(xué)歷有明確的要求，而對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒有要求。面對這種局面，高校應(yīng)完善教師聘任制度，加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度，同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性，學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在教師職稱評定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。

3.3 建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍

高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過鼓勵骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作，如安排教師在社會保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關(guān)的會議，鼓勵教師參加國家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。

此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，地方高校還可聘請具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。

3.4 改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法

為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才，在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場觀摩法等，讓學(xué)生掌握勞動與社會保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識，從而更好服務(wù)于勞動就業(yè)及社會保障領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，建立相對穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。

3.5 建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺

勞動與社會保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作，因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺非常重要。為此，高校應(yīng)建立勞動保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)諸如“社會保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件，讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國勞動保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，在實(shí)驗(yàn)室中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作，以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社會保障工作的能力，更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識。

篇6

關(guān)鍵詞：公司法；勞動法；競業(yè)禁止

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.091

競業(yè)禁止源于西方國家，后來應(yīng)用于各個(gè)國家。在我國競業(yè)禁止的相關(guān)內(nèi)容在公司法和勞動法中均有說明。盡管競業(yè)禁止的概念沒有明確定義出來，但是法律法規(guī)對競業(yè)的行為進(jìn)行了規(guī)范。競業(yè)禁止的核心思想是義務(wù)主體不可以同時(shí)服務(wù)其他同類企業(yè)，也不可以為自己謀求私利，從而對義務(wù)主體企業(yè)的利益進(jìn)行了有效保護(hù)。通常情況下，競業(yè)禁止主要對解除勞動合同后的工作人員的再就業(yè)行為進(jìn)行限定，不得到同行業(yè)企業(yè)中就職，其主要目的是為了保護(hù)公司的合法利益。

1公司法與勞動法競業(yè)禁止的差異

1.1立法目的差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者的立法目的不同，其中，公司法對企業(yè)董事及高管的競業(yè)禁止主要目的是防止企業(yè)高層管理人員存在自私行為，有效保護(hù)了公司的經(jīng)濟(jì)利益。而勞動法中的競業(yè)禁止主要是為了防止企業(yè)高管人員泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密，以此來提高自身競爭力的目的。

從公司法和勞動法的立法目的上可以看出，公司法是對公司職員，尤其是高層職員的行為進(jìn)行約束，從而避免公司內(nèi)部人員損公肥私以造成公司利益受損。然而，勞動法是對公司職員的保密行為進(jìn)行約束，從而避免公司的機(jī)密為同行業(yè)其他公司知道，進(jìn)而導(dǎo)致公司的競爭力下降。通俗地說，公司法是防止公司職員瓦解公司，勞動法是避免公司信息外流以提高競爭對手的能力。

1.2適用人員差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者的適用人員不盡相同。公司法主要針對公司董事、高管等高層管理人員在職期間不得經(jīng)營或?yàn)樗私?jīng)營與任職公司同類型的業(yè)務(wù)。勞動法中的競業(yè)禁止制度，不要求主體具有商事性，是用人單位為了確保無形資產(chǎn)的安全，對相關(guān)人員就業(yè)權(quán)利進(jìn)行限制，因此適用的人員通常是可能了解企業(yè)秘密的關(guān)鍵人員。

從公司法和勞動法的使用人員差異上可以看出，公司法是對公司的高層管理者的行為進(jìn)行監(jiān)督，而勞動法則是對公司基層職員的行為進(jìn)行約束。兩者的顯著區(qū)別是高層管理者的競業(yè)禁止具有明顯的商業(yè)性特點(diǎn)，而基層工作人員的競業(yè)禁止具有明顯的機(jī)密性特點(diǎn)。

1.3義務(wù)期間差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)是兩者的義務(wù)期間存在較大差別。第一，公司法的競業(yè)禁止只限于任職期間，董事、高管離職后如果公司未與其就競業(yè)禁止條款進(jìn)行約定，則董事、高管不負(fù)有競業(yè)禁止義務(wù)。第二，勞動法上的競業(yè)禁止期限主要是在離職后，且需要雙方約定競業(yè)禁止的期限，但是法律規(guī)定其期限無論如何不能超過離職后兩年。

從公司法和勞動法的義務(wù)期間差異可以看出，公司法是對公司在職期間的工作人員的行為進(jìn)行約束，而勞動法是對在職和離職的職員進(jìn)行約束。公司法和勞動法的共同約束，能夠避免部分公司職員離職后另立山頭，對原公司的利益產(chǎn)生巨大威脅。

1.4解決方式差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者在解決方式上存較大差別。第一，董事、高管競業(yè)禁止義務(wù)是公司法明確規(guī)定的義務(wù)，董事、高管應(yīng)當(dāng)向公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，因此是作為普通的民事合同糾紛案件，依據(jù)民法通則、公司法、合同法、侵權(quán)法等法律及相關(guān)法規(guī)，直接向人民法院提訟。第二，勞動者的競業(yè)禁止條款屬于勞動合同條款，應(yīng)當(dāng)按照勞動爭議糾紛處理，一般通過違約金、賠償金來補(bǔ)償公司損失。在處理程序上，應(yīng)當(dāng)適用勞動仲裁前置，對勞動仲裁裁決不服后方能向法院提訟。

從公司法和勞動法的糾紛事件解決方式差異可以看出，違反公司法的行為屬于民事合同案件，而違法勞動法的行為屬于勞動爭議糾紛案件。因此，在解決問題的途徑上也存在差異，違反公司法的行為直接上書法庭，而違反勞動法的行為在上述法庭之前要通過勞動仲裁處理，勞動仲裁處理結(jié)果得到認(rèn)可則免于訴諸法庭。這也反映出了違法公司法和勞動法的后果和嚴(yán)重程度存在差異。

1.5其他差異

公司法與勞動法兩者在性質(zhì)與權(quán)利義務(wù)的規(guī)定上存在較大差異，其立法目的、適用對象、解決方式等都有所區(qū)分。對于公司董事、高管的競業(yè)禁止義務(wù)，立法則更多是鼓勵和強(qiáng)化當(dāng)事人的自主意識。而勞動法則是站在法律的角度為員工提供了更多的法律保障與法律支持?？傊?，公司法和勞動法對企業(yè)中的各個(gè)層面工作人員損害企業(yè)利益的行為都進(jìn)行了規(guī)范，對于不同損害企業(yè)利益的行為設(shè)立了相應(yīng)的法律規(guī)定。

2公司法與勞動法競業(yè)禁止的反思

2.1對于某些勞動用工，要對勞動者的身份進(jìn)行明確

公司的高管人員，要用公司法對其工作行為進(jìn)行有效約束以保護(hù)公司的利益。與此同時(shí)，公司高管人員也要受到勞動法的保護(hù)和制約。例如，某技術(shù)性公司高管，其與公司之間的關(guān)系是被雇傭與雇傭關(guān)系，其本人的勞動受到勞動法的保護(hù)。又由于其掌握了公司的核心技術(shù)，在離職跳槽時(shí)就受到勞動法的約束，不可以在同類行業(yè)中就職。因此，在公司職員的工作行為觸及到法律法規(guī)時(shí)，要明確公司職員的身份，將其工作行為與公司身份匹配，然后運(yùn)用相應(yīng)的法律手段對其行為進(jìn)行制裁或者保護(hù)。

2.2勞動法中的勞動仲裁權(quán)限相對較大

由于公司法對在職高管的工作行為進(jìn)了約束，避免了高管在職期間服役于其他同類公司，有效保障了公司的利益。然而，公司高管離職后，就沒有明確的法律對其行為進(jìn)行約束。部分公司高管可以通過其職位之便掌握公司的機(jī)密，從而在離職后對公司的競爭力造成較大威脅。這類離職公司高管的行為不受公司法制裁，勞動法的仲裁是解決問題的關(guān)鍵。通常情況下是由這類公司高管對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，具體賠償?shù)臄?shù)額沒有明確規(guī)定，這就給了仲裁者很大的彈性空間。受到仲裁者主觀意識的影響，會對同類案件進(jìn)行不同的處理，這種仲裁處理的差異性嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性和公正性。因此，在全面依法治國的背景下，要加強(qiáng)對勞動法和公司法的完善，從而讓任何觸及法律的行為都能夠有制裁的明確參考。

2.3公司法和勞動法的法律法規(guī)需要細(xì)化處理

當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)競爭激烈，公司職員沒有編制，人才的流動性非常大。盡管公司法和勞動法對競業(yè)禁止有相關(guān)的規(guī)定，但是在實(shí)際的勞動用工中具有同行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員更容易得到就業(yè)機(jī)會。這就導(dǎo)致了非常明顯的矛盾。公司高管在職時(shí)掌握公司機(jī)密的情況受到主觀性因素影響非常大，公司基層人員掌握的公司機(jī)密根據(jù)工作崗位不同而不同。一刀切的方式，堅(jiān)決維護(hù)了企業(yè)的利益，同時(shí)也讓一些不知曉商業(yè)機(jī)密的職員的再就業(yè)產(chǎn)生了難題。因此，公司法和勞動法的法律法規(guī)需要細(xì)化處理，對公司高管的管理權(quán)限進(jìn)行劃分，對公司普通職員崗位職責(zé)進(jìn)行明確，從而兼顧企業(yè)利益和個(gè)人利益。

2.4公司法和勞動法視域下競業(yè)禁止對企業(yè)管理的啟示

當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才流動是非常頻繁的，行業(yè)的競爭是非常激烈的，公司管理的精細(xì)化程度也是在不斷提高。因此，在企業(yè)的管理工作中，要對各個(gè)崗位和職位的工作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，對其工作內(nèi)容權(quán)限進(jìn)行限制，從而避免了職員離職后能夠通曉公司經(jīng)營的所有機(jī)密。部分企業(yè)在經(jīng)營管理中偏向于全面人才的培養(yǎng)，讓員工進(jìn)行輪崗，這樣就對企業(yè)的技術(shù)機(jī)密保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。對此，要與相應(yīng)職員簽訂保密協(xié)議。一旦工作人員泄密或者離職后跳槽損害了原單位的利益，要協(xié)議處理，協(xié)議處理不了，則要通過法律途徑解決。

2.5公司法和勞動法視域下競業(yè)禁止對立法機(jī)構(gòu)的啟示

在不同的社會環(huán)境下，由于產(chǎn)力的變革和社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，商業(yè)的運(yùn)作模式會發(fā)生改變。與此同時(shí)，服務(wù)于企業(yè)的職員的勞動行為和勞動關(guān)系的穩(wěn)定性也在變化。因此，公司法和勞動法要與時(shí)俱進(jìn)，具體問題具體分析，根據(jù)社會發(fā)展需要不斷完善和改革相關(guān)的法律條款。

參考文獻(xiàn)

篇7

[摘要]文章從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的視角分析了蘇北職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題，提出加快蘇北職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對策建議，具體包括強(qiáng)化“三個(gè)保障”、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”、把握“三個(gè)重點(diǎn)”、擴(kuò)大“試點(diǎn)”規(guī)模、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

[

關(guān)鍵詞 ]職業(yè)教育農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 蘇北地區(qū)

[作者簡介]李敏（1968-），女，江蘇徐州人，江蘇師范大學(xué)淮海發(fā)展研究院，副教授，碩士，研究方向?yàn)槌擎?zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。（江蘇徐州 221 009）

[基金項(xiàng)目]本文系201 3年度江蘇省社會科學(xué)基金課題“推進(jìn)蘇北城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：13JDB014）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2015)19-0013-04

黨的十提出要走新型城鎮(zhèn)化道路，其核心是以人為本，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民市民化，而穩(wěn)定就業(yè)是農(nóng)民留在城市、成為市民的關(guān)鍵。江蘇區(qū)域發(fā)展具有明顯的不平衡性，包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷等五市在內(nèi)的蘇北地區(qū)是江蘇的經(jīng)濟(jì)洼地，也是江蘇農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)最重的地區(qū)。職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才的任務(wù)，大力發(fā)展職業(yè)教育，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)條件，既是進(jìn)一步增加蘇北農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量的迫切需要，也是蘇北推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。

一、從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)視域看蘇北職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

（一）重視不夠，投入不足

目前職業(yè)教育和培訓(xùn)是蘇北整個(gè)教育事業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，一些地區(qū)政府和教育行政部門重普教輕職教的現(xiàn)象仍然存在，有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策尚未完全落實(shí)，職業(yè)教育資金投入普遍不足。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于普通高中教育投入少、收費(fèi)高，而職業(yè)教育需要進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，需要大量設(shè)備投入，經(jīng)費(fèi)投入較多，而收費(fèi)較少。蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、實(shí)力弱，地方債務(wù)壓力大，地方政府出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，多熱衷于大辦普通高中。另外，目前蘇北有些職業(yè)院校所辦專業(yè)與地方行業(yè)、企業(yè)、崗位吻合度不高，不少學(xué)生畢業(yè)后去蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫助較少，也使得地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿遷市職業(yè)學(xué)校學(xué)生本地就業(yè)率僅為41.98%。

（二）規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)

目前，蘇北各市普職比大體相當(dāng)?shù)囊鬀]有完全落實(shí)，中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局尚未形成，高等職業(yè)教育的規(guī)模更小，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動力的需要以及大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求。以中等職業(yè)教育為例，2012年蘇北中等職業(yè)教育招生16.17萬人，在校生50.87萬人；而普通高中招生19.22萬人，在校生達(dá)到60.13萬人。蘇北每萬人中普通中等專業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)為63人，而蘇南地區(qū)為85人。同時(shí)，受資金投入的限制，蘇北職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)。從教學(xué)設(shè)施來看，蘇北職業(yè)院校設(shè)備整體先進(jìn)性、現(xiàn)代化、信息化不夠，難以滿足教育教學(xué)需要。尤其是部分縣（區(qū)）中等專業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備少、配置低、更新慢，導(dǎo)致學(xué)生技能訓(xùn)練不夠，就業(yè)后無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位需求，還需要二次培訓(xùn)。從師資情況來看，蘇北職業(yè)院校教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)教師缺編嚴(yán)重，“雙師型”教師匱乏。以徐州為例，2013-2014學(xué)年度中等職業(yè)教育專任專業(yè)課教師中，“雙師型”教師僅占56%，其中有正高職稱的僅21人。從優(yōu)質(zhì)資源來看，蘇北各類中等職業(yè)學(xué)校在校生占全省的44.5%，但高水平、示范性的學(xué)校占比偏低。

（三）工學(xué)結(jié)合少，專業(yè)待優(yōu)化

近年來，蘇北一些地區(qū)的校企之間在招生、就業(yè)以及人才培養(yǎng)等方面開展了一些合作，組建了職教集團(tuán)，取得了一些成績。但是，總體來看，校企合作規(guī)模小，合作不深入，往往是職?！耙活^熱”，企業(yè)積極性不高。究其原因，一是缺少長效機(jī)制和制度保障，盡管有些市、縣出臺了鼓勵企業(yè)與中職技校合作的相關(guān)規(guī)定，但缺乏進(jìn)一步落實(shí)的具體措施。二是蘇北一些職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)的能力較弱，導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)校對接的積極性不高。就專業(yè)設(shè)置來看，目前蘇北職業(yè)教育（尤其是中等職業(yè)教育）專業(yè)設(shè)置中面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)較多，不能滿足企業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)的要求，也導(dǎo)致畢業(yè)生本地就業(yè)難，難以為農(nóng)村勞動力構(gòu)建通向本地就業(yè)的橋梁。例如，2013年徐州中等職業(yè)教育學(xué)生分科類統(tǒng)計(jì)顯示，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為35.6%、23.1%和38.3%。

（四）社會不認(rèn)可，招生困難多

生源少、質(zhì)量差是職業(yè)院校普遍面臨的問題，蘇北地區(qū)尤為突出。例如，2012年徐州市初中畢業(yè)9.4萬人，其中普通高中招生4.47萬人，中等職業(yè)學(xué)校招生3.7萬人，其余1.23萬人中除少數(shù)到辦學(xué)條件較好的蘇南高中就讀外，多數(shù)（基本是農(nóng)村學(xué)生）未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓(xùn)就直接流入社會，他們寧愿失學(xué)也不愿到職業(yè)學(xué)校就讀。高職院校的招生也不容樂觀，個(gè)別學(xué)校被劃人“注冊入學(xué)”行列，面臨生存危機(jī)。學(xué)生對職業(yè)院校的認(rèn)可度不高，除了傳統(tǒng)觀念方面的原因，主要是教育質(zhì)量和效率的問題。辦學(xué)條件有限、優(yōu)質(zhì)資源缺乏、工學(xué)結(jié)合不夠等，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，導(dǎo)致畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)不高、就業(yè)競爭力不強(qiáng)。另外，有些工作崗位的從業(yè)人員只要經(jīng)過幾個(gè)月甚至幾周的培訓(xùn)就能勝任，而職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)卻要幾年時(shí)間，畢業(yè)生與農(nóng)民工相比也沒有明顯的競爭優(yōu)勢，就業(yè)崗位、工資報(bào)酬相差無幾。教育質(zhì)量和效率不高，嚴(yán)重影響了學(xué)生和家長的信心，許多農(nóng)民子弟認(rèn)為上職校不如直接去打工。這些學(xué)生文化水平不高，又沒有接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，就業(yè)大多處于“高不成低不就”的狀態(tài)。

（五）普職不銜接，升學(xué)路不暢

目前蘇北農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的勞動力主要有兩類：一類是尚未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力，一類是新成長勞動力。據(jù)有關(guān)部門測算，今后10年蘇北農(nóng)村仍處于新增勞動力的高峰期。這些新增勞動力基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，大多是從學(xué)校到城市，成為新生代農(nóng)民工。與老一代農(nóng)民工不同，他們渴望掌握一技之長，以便“體面就業(yè)”，最終融人城市、成為市民。因此，很多農(nóng)村家長和學(xué)生希望通過就讀中職或者職高獲得升學(xué)機(jī)會，成為高素質(zhì)的技能型人才，為將來的“體面就業(yè)”和“市民化”奠定基礎(chǔ)。但是，蘇北高職教育規(guī)模較小，而且中高職、本?？沏暯硬粔?、轉(zhuǎn)換不暢，無法為學(xué)生提供更多的升學(xué)機(jī)會，這也是造成職業(yè)學(xué)校招生難的重要原因之一。2012年，江蘇在全國率先啟動了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)，全省已設(shè)立兩批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，覆蓋全省60%以上的區(qū)域，開展多種形式的中高職、本專科貫通的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，取得了初步成效。但是，覆蓋區(qū)域較小，試點(diǎn)學(xué)校較少，試點(diǎn)規(guī)模也較小，遠(yuǎn)不能滿足需求。

（六）技能培訓(xùn)少，功能不完善

目前職業(yè)教育的重點(diǎn)仍是學(xué)歷教育，主要對象為沒有職業(yè)經(jīng)歷的初高中畢業(yè)生，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)較為薄弱，已就業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)更少，這與蘇北農(nóng)村60%以上的勞動力已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。目前公辦職業(yè)院?；臼欠忾]辦學(xué)，從事職業(yè)培訓(xùn)的主要是人保部門、行業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，存在許多問題。一是培訓(xùn)規(guī)模小。以徐州市為例，2013年職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)生4.34萬人，其中中級資格證書培訓(xùn)1.38萬人，崗位證書培訓(xùn)1.02萬人。二是培訓(xùn)時(shí)間較短。一個(gè)月以內(nèi)的占47.3%，一個(gè)月至半年的占31.2%，一年及以上的僅占11.7%。三是培訓(xùn)內(nèi)容有待改進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，一、二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)人數(shù)分別占20.2%、14.1%和65.77%，與人才市場需求有較大差距。四是培訓(xùn)組織形式有待改進(jìn)。培訓(xùn)地點(diǎn)多集中在市里或縣城，農(nóng)民工家門口的培訓(xùn)很少。五是培訓(xùn)補(bǔ)貼政策有待完善。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)遠(yuǎn)高于培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，超出了農(nóng)民工的可支付能力，限制了農(nóng)民工接受培訓(xùn)的有效需求。據(jù)調(diào)查，2013年徐州農(nóng)民工收入中用于“技能培訓(xùn)”的比例僅為0.8%。另外，還有極個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過虛假培訓(xùn)的方式套取培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二、加快蘇北職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對策建議

（一）強(qiáng)化“三個(gè)保障”，夯實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)

1．強(qiáng)化組織保障。一要落實(shí)政府責(zé)任。市級政府要加強(qiáng)對區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理；縣級政府要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，完善本地職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；要把職業(yè)教育工作列入政府目標(biāo)考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績考核指標(biāo)。二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建立由發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政、人保、稅收等多個(gè)政府部門參與的聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。

2．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。全面落實(shí)國家以及江蘇省有關(guān)文件要求，加大政府財(cái)政對職業(yè)教育的投入力度，特別是國家、省級專項(xiàng)建設(shè)配套資金落實(shí)到位。全面落實(shí)地方教育附加費(fèi)30%用于職業(yè)教育以及企業(yè)職工工資總額1.5%用于教育培訓(xùn)的政策，按照不低于基本標(biāo)準(zhǔn)的原則制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生資助政策，按標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放助學(xué)金、涉農(nóng)專業(yè)和貧困生免費(fèi)資金。增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，做到專款專用，足額、按時(shí)到位。

3．強(qiáng)化人才保障。一要完善職業(yè)學(xué)校用人機(jī)制。鼓勵學(xué)校引進(jìn)和聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會能工巧匠擔(dān)任專兼職教師，建立健全便捷有效的人才引進(jìn)渠道，制定和完善兼職教師聘用及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策。二要加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。積極做好職業(yè)學(xué)校國家級和省級教師培訓(xùn)工作，切實(shí)落實(shí)好職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校名師（專家）工作室建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)建設(shè)，積極鼓勵教師參加各級各類競賽，提高“雙師”素質(zhì)。

（二）推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)力

1．推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。一要緊緊圍繞蘇北發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)。根據(jù)蘇北裝備制造、機(jī)械、化工等支柱產(chǎn)業(yè)以及新能源、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)、工程機(jī)械、機(jī)電一體化、汽車制造與維修、船舶制造與維修、光伏技術(shù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。二要提升異地就業(yè)的學(xué)生及外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)層次和就業(yè)質(zhì)量。根據(jù)蘇北勞務(wù)輸出的特點(diǎn)，適應(yīng)長江三角洲、珠江三角洲等蘇北農(nóng)民工務(wù)工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對人才需求的變化，大力發(fā)展對接高新技術(shù)崗位、高薪報(bào)酬崗位、有發(fā)展前景崗位的新興專業(yè)。三要以現(xiàn)有省級示范性品牌特色專業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)品牌專業(yè)和特色專業(yè)群建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

2.推進(jìn)課程建設(shè)。一要按照崗位技能標(biāo)準(zhǔn)要求組織教學(xué)，合理加大專業(yè)技能課的比重，使學(xué)生具備基本實(shí)踐操作技能、專業(yè)技術(shù)與綜合實(shí)踐能力，畢業(yè)后能夠直接進(jìn)入崗位。二要積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術(shù)技能人才培養(yǎng)課程體系。通過開設(shè)相關(guān)課程、豐富社團(tuán)活動、加強(qiáng)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等舉措，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，培養(yǎng)“有知識、懂技術(shù)、熟技能、會經(jīng)營”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。三要開好開足職業(yè)理想教育、職業(yè)規(guī)劃教育等課程，使學(xué)生不僅學(xué)好基本的就業(yè)技能，而且學(xué)會思考人生方向、明確職業(yè)理想、規(guī)劃職業(yè)人生。

3．推進(jìn)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要抓住江蘇省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，對照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)支持建設(shè)一批專業(yè)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對接職業(yè)崗位、設(shè)備與企業(yè)同步，管理科學(xué)、運(yùn)行高效，集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)和技能大賽等多種功能于一體的高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地，確保設(shè)備功能、實(shí)習(xí)工位滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。

4．推進(jìn)信息化建設(shè)。一要全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校智慧校園建設(shè)。建立運(yùn)行流暢、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化校園網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字化設(shè)備設(shè)施齊全的仿真實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教室、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、多媒體應(yīng)用中心等，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校信息管理和應(yīng)用全覆蓋。二要推進(jìn)數(shù)字化資源庫建設(shè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育共享資源，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。三要強(qiáng)化信息化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評聘考核的重要依據(jù)。鼓勵教師在專業(yè)課程中廣泛使用計(jì)算機(jī)仿真教學(xué)、數(shù)字化實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)教育等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通、人人用。

（三）實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

1．統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。以市縣政府為主，對接區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一規(guī)劃整合職業(yè)教育資源和培訓(xùn)資源，推進(jìn)職業(yè)院校向新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，使其更加貼近所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和社區(qū)，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及職業(yè)學(xué)校各自的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，使每一所職業(yè)院校集中力量辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，形成專業(yè)合理分工，避免惡性競爭和“同質(zhì)化”發(fā)展。

2．統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育招生政策，按照普職大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，劃定普通高中最低控制線，確保應(yīng)屆初中畢業(yè)生合理分流，穩(wěn)定職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職業(yè)教育生源質(zhì)量和入學(xué)率。

3．統(tǒng)籌中高等職業(yè)教育發(fā)展。根據(jù)區(qū)域人才需求結(jié)構(gòu)的變化和生源變化的實(shí)際，統(tǒng)籌確定中高等職業(yè)教育規(guī)模，適度擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模，適度發(fā)展本科及以上層次高等職業(yè)教育。加強(qiáng)中高等職業(yè)教育的溝通銜接，形成中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打開職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)向上發(fā)展的通路，使職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生好就業(yè)、能升學(xué)。

4．統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵蘇北各市打破行政區(qū)劃限制，建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺，協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展政策，推動職業(yè)院校跨市域合作培養(yǎng)人才、培訓(xùn)教師、開發(fā)課程以及共享數(shù)字化教學(xué)資源。鼓勵蘇北職業(yè)院校加強(qiáng)與蘇南優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校合作，設(shè)立分?；蜣k學(xué)點(diǎn)，聯(lián)合招生，共同培養(yǎng)。

5．統(tǒng)籌學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。以縣級中等專業(yè)學(xué)校為主體，加快發(fā)展職工繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拓展職業(yè)院校培訓(xùn)功能，積極探索建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程，實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制，滿足勞動者對職業(yè)教育的多元需求。

（四）把握“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)校企協(xié)同育人

1．健全企業(yè)參與制度。建議江蘇省政府盡快研究制定《校企合作辦學(xué)促進(jìn)條例》，調(diào)動行業(yè)、企業(yè)興辦、參與職業(yè)教育的積極性。政府以購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式支持企業(yè)參與培養(yǎng)培訓(xùn)人才，支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位，支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。對職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。探索現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度試點(diǎn)，積極搭建促成校企雙方合作的服務(wù)平臺，組建政、校、企、行業(yè)相關(guān)人士參與的學(xué)校發(fā)展理事會，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系，使學(xué)校貼近市場、貼近行業(yè)、貼近企業(yè)。

2．推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。加強(qiáng)對職業(yè)教育集團(tuán)組建類型、格局分布、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模等方面的針對性引導(dǎo)，制定促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的政策，鼓勵各地在重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中同步規(guī)劃覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)，覆蓋區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)（特別是各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)），促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)成員之間資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，使職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、集約化發(fā)展。

3．創(chuàng)新校企合作模式。積極探索職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)多形式的合作模式。例如，職業(yè)院校依托特色、主體專業(yè)，與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在校內(nèi)共建校企合作的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；利用企業(yè)資源“工學(xué)交替”，利用企業(yè)資金“引企人校”；開設(shè)知名企業(yè)“冠名班”、定向班，開展訂單培養(yǎng)；積極探索“招生即招工、人校即人廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。通過校企實(shí)訓(xùn)共建、師資共組、學(xué)生共培，引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）擴(kuò)大“試點(diǎn)”規(guī)模，拓展升學(xué)途徑

1．?dāng)U大中高職銜接的試點(diǎn)規(guī)模。一要擴(kuò)大初中起點(diǎn)的五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，增加護(hù)理、健康服務(wù)、老齡服務(wù)等專業(yè)五年制高職辦學(xué)點(diǎn)。二要拓展“3+3”中職和高職分段培養(yǎng)規(guī)模，加大中高職對口自主招生試點(diǎn)，拓寬中職畢業(yè)生升入本地高職院校的渠道，既增強(qiáng)中職教育的吸引力，也有利于畢業(yè)生本地就業(yè)。三要探索中職學(xué)校與高職院校在專業(yè)建設(shè)、課程體系、人才培養(yǎng)方案、師資梯隊(duì)建設(shè)等方面的銜接，實(shí)現(xiàn)中職教育與高職教育的無縫對接，擴(kuò)大中職畢業(yè)生升人高職院校深造的比例。

2．?dāng)U大中高職和應(yīng)用型本科一體化辦學(xué)的試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)試點(diǎn)以及高職與普通本科“3+2”轉(zhuǎn)段培養(yǎng)試點(diǎn)，提升職業(yè)教育的辦學(xué)層次，打開職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)向上發(fā)展的通道，滿足社會、家長和學(xué)生對學(xué)歷升級的需求。

（六）加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，彌補(bǔ)技能培訓(xùn)短板

1．加快職業(yè)院校辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校要由封閉式辦學(xué)向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)做好學(xué)歷教育、升學(xué)教育的基礎(chǔ)上，廣泛開展技術(shù)技能教育、就業(yè)教育，特別是要為農(nóng)村新成長勞動力、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等群體提供技術(shù)技能培訓(xùn)，讓他們有能力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)。

2．加快培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、普惠共享”的原則，將城鎮(zhèn)登記農(nóng)村勞動者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生納入培訓(xùn)范圍。改變多頭培訓(xùn)的格局，以縣級中等專業(yè)學(xué)校為核心，整合縣域職業(yè)教育資源，建立農(nóng)民技能培訓(xùn)中心，將農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)資金由財(cái)政統(tǒng)一劃撥給中心調(diào)配使用，并將職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、人力資源交流市場、技能培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定等與中心有效整合。建立以農(nóng)民技能培訓(xùn)中心為龍頭、縣域各中專校和職業(yè)學(xué)校為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎(chǔ)的縣域農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民能夠就近接受培訓(xùn)。

3．加快培訓(xùn)內(nèi)容、模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)企業(yè)用工需求、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)意愿和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，突出實(shí)用性。大力推行訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

4．加快培訓(xùn)補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變。實(shí)行以直補(bǔ)個(gè)人為主的支付辦法，由補(bǔ)“過程”向補(bǔ)“結(jié)果”轉(zhuǎn)變，將培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員取得職業(yè)資格證書和就業(yè)情況作為支付政府補(bǔ)貼的主要依據(jù)。加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管，防止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人截留、擠占、挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)貼資金的使用效益。同時(shí)，要進(jìn)一步提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

[

參考文獻(xiàn)]

[1]南京市發(fā)展與改革委員會．江蘇省2014年上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析[ EB/OL] .www．nj dpc.gov.e n/zwxx/lcjj/e hengxiang-tongchou/201408/t20140811_2945 707.html, 2014-08-11.

篇8

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)生態(tài)位；生態(tài)因子；勞動密集型產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群升級

[中圖分類號]F062.9[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.03.014

產(chǎn)業(yè)集群作為一種產(chǎn)業(yè)組織形式和有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。近年來由于地方政府的規(guī)劃與引導(dǎo)，在專業(yè)鎮(zhèn)、“塊狀經(jīng)濟(jì)”中也出現(xiàn)了創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子信息、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然是這些地方產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)[1]和支撐。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)資源的流向取決于市場規(guī)律，隨著社會環(huán)境的變化和勞動力成本的不斷上升，我國東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)正不斷向外遷徙，而新興產(chǎn)業(yè)還未能快速成長起來。為了避免東部地區(qū)因產(chǎn)業(yè)外移而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的升級與調(diào)整問題迫在眉睫。

一、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)位和生態(tài)因子

生態(tài)因子是指自然環(huán)境中對生物的生長、行為和分布產(chǎn)生直接或間接作用的要素，所有生態(tài)因子構(gòu)成生物的生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)學(xué)的這一概念引入對產(chǎn)業(yè)集群的研究，可將產(chǎn)業(yè)集群視為一個(gè)生命體，將其賴以生存的環(huán)境稱為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”――產(chǎn)業(yè)集群生存、發(fā)展和演變的生態(tài)環(huán)境[2]，集群內(nèi)部企業(yè)之間，以及集群與其生存環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互制約，并處于不斷的運(yùn)動變化之中。

如果產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)生根本性的變化，產(chǎn)業(yè)集群就會產(chǎn)生“應(yīng)激反應(yīng)”，即重新調(diào)整其適應(yīng)性，就像一個(gè)物種可能通過生理過程適應(yīng)一個(gè)新環(huán)境一樣。這個(gè)調(diào)整和重新適應(yīng)的過程是多樣化的，有些產(chǎn)業(yè)集群可以隨著環(huán)境的變化而變化，進(jìn)而在新的環(huán)境中生存、發(fā)展；而另一些產(chǎn)業(yè)集群則可能難以適應(yīng)環(huán)境變化，或者被淘汰或遷移，或者出現(xiàn)基因突變或重組，就像生物進(jìn)化而產(chǎn)生新的物種一樣，從而實(shí)現(xiàn)地方政府期待的產(chǎn)業(yè)升級。

生態(tài)位的構(gòu)成要素――生態(tài)因子，通常分為外生性生態(tài)因子與內(nèi)生性生態(tài)因子。產(chǎn)業(yè)集群的外生性生態(tài)因子指直接參與或間接影響集群新陳代謝的外部環(huán)境因素，包括生產(chǎn)要素、制度、基礎(chǔ)設(shè)施和市場4個(gè)部分。產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生性生態(tài)因子指直接參與或間接影響集群新陳代謝的內(nèi)部因素，包括集群的構(gòu)成要素和集群結(jié)構(gòu)。集群的構(gòu)成要素指集群內(nèi)的主要行為主體，一般包括企業(yè)和相關(guān)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)；集群結(jié)構(gòu)是指集群內(nèi)構(gòu)成要素之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系以及相互間聯(lián)系的方式，即集群內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場競爭結(jié)構(gòu)、企業(yè)間的分工合作關(guān)系等。集群的生存與發(fā)展受多種生態(tài)因子的綜合作用，但主導(dǎo)生態(tài)因子發(fā)揮主要作用。

二、生態(tài)因子與勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之關(guān)系

如果對產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)位作靜態(tài)分析，資本、市場等都是不可或缺的因素，需要逐一討論它們對產(chǎn)業(yè)集群所起的作用。但是，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群動態(tài)發(fā)展的角度考察導(dǎo)致其轉(zhuǎn)移的原因時(shí)，除了集群自身之外，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的構(gòu)成中，勞動力因子和制度性因子最具決定性意義。因?yàn)樵谝话闱闆r下，資本、市場不存在區(qū)域之間的差別?；谶@個(gè)潛在的假定，筆者舍棄了對資本和市場變化的分析，將外生性生態(tài)因子中的勞動因子與制度因子，以及內(nèi)生性生態(tài)因子，作為影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)因子進(jìn)行分析。

1.外生性生態(tài)因子與勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響

（1）勞動力因子的影響

我國改革開放以來的實(shí)踐表明，充足豐富的低成本勞動力資源，是我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的必要條件。由于勞動力要素價(jià)格的差異，改革開放以來，中國不僅出現(xiàn)了勞動力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門、農(nóng)村向城市的流動，而且存在著從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的情況。勞動力要素在區(qū)域間的頻繁流動，為東部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了充足的勞動力保障。[3]

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國勞動力的供給和流動發(fā)生了明顯變化，勞動力成本大幅上升，國內(nèi)的勞動力開始出現(xiàn)內(nèi)流，即從東部沿海地區(qū)向中西部內(nèi)陸省份流動，致使小型勞動密集型制造企業(yè)發(fā)展受困。勞動力的內(nèi)流主要源于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，區(qū)域勞動報(bào)酬差別逐步縮小，原來不被注重的背井離鄉(xiāng)的心理成本、交通成本和生活成本，對勞動力流向的導(dǎo)向作用不斷釋放出來，“就近就業(yè)”成為中西部農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇。在此背景下，東部沿海地區(qū)的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，在某些地區(qū)，此類轉(zhuǎn)移甚至已經(jīng)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的速度，也就是說，對于某些勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)而言，勞動力成本上升與回流改變了產(chǎn)業(yè)生態(tài)位，已不能適應(yīng)外部環(huán)境變化的企業(yè)開始轉(zhuǎn)移。

（2）制度因子的影響

改革開放以來，中國實(shí)行了由沿海到內(nèi)地、從東部到西部逐步開放的發(fā)展戰(zhàn)略，外資優(yōu)惠政策的力度也表現(xiàn)為從東到西的逐漸遞減。以“超國民待遇”為核心的外資政策對東部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成起著至關(guān)重要的作用。1980年代正值國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期，由于發(fā)達(dá)國家或地區(qū)勞動力成本上升、環(huán)境制約和拓展更廣闊的市場等因素的作用，外資特別是港臺資本迅速進(jìn)入我國東部沿海地區(qū)，促使大量區(qū)域勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一方面，按地域區(qū)別對待的外資優(yōu)惠政策逐步淡化；另一方面，國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策開始調(diào)整，陸續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等，信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)等配套措施也隨之向中西部地區(qū)傾斜，從而使得東部與中西部在體制方面的比較優(yōu)勢悄然轉(zhuǎn)變，從宏觀層面上影響了東部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。特別是在全國范圍內(nèi)取消外資“普惠制”后，東部地區(qū)原有的低技術(shù)含量外資企業(yè)的生存壓力驟然增大，勞動密集型集群內(nèi)的企業(yè)，或向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，或面臨著升級的壓力。

除了國家經(jīng)濟(jì)社會政策等正式制度因子外，非正式制度因子對勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也具有重要影響。在解釋勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展時(shí)，我們可以借鑒布迪厄“社會資本”的概念來概括諸多的非正式制度因子。[5]這些社會資本對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展的影響具體表現(xiàn)為：

其一，以信任為基礎(chǔ)的社會資本有利于節(jié)約集群內(nèi)的交易成本，社會資本對于交易成本的節(jié)約有力地促進(jìn)了勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成；其二，勞動密集型企業(yè)一般規(guī)模較小，社會資源、資金稅收的支持不到位，技術(shù)和管理人才較為缺乏，由于社會資本的存在，促進(jìn)了有限的要素在集群內(nèi)部和集群之間的有效流動，有利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大；其三，群體的社會交往、互動關(guān)系能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)和積累知識，從而有利于集群內(nèi)企業(yè)之間的知識積累和技術(shù)創(chuàng)新。

但在內(nèi)部關(guān)系過強(qiáng)的集群中，地緣、親緣等社會關(guān)系具有封閉性和排他性，限制了外部信息、技術(shù)和人才資源的進(jìn)入。另外，勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)通常是水平分工的狀況，使得模仿極容易，創(chuàng)新企業(yè)很可能還未充分享受創(chuàng)新的利益就陷入又一輪的低成本競爭中，創(chuàng)新動力容易弱化?？梢?，非正式制度因子在勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群形成中具有消極作用，其對集群的發(fā)展有很強(qiáng)的約束性。

2.內(nèi)生性生態(tài)因子與勞動密集型集群發(fā)展

目前，內(nèi)生性生態(tài)因子的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。

首先，勞動密集型集群企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏創(chuàng)新資源與動力。我國的紡織、服裝、陶瓷、玩具、家具、五金等勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群形成于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多由中小民營企業(yè)組成，軟硬環(huán)境條件與大中城市相距甚遠(yuǎn)，很難吸引所需人才。中小企業(yè)資本較少、融資較難、規(guī)模較小、實(shí)力較弱、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等，是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)的內(nèi)部約束。同時(shí)，技術(shù)和市場方面的不確定性也使得中小企業(yè)創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果創(chuàng)新的外部約束性很強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)模仿動機(jī)會超過創(chuàng)新動機(jī)[6]，因?yàn)槟７碌娘L(fēng)險(xiǎn)較小。

其次，地方政府與社會機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展中的引導(dǎo)與輔助作用沒有很好地發(fā)揮出來。集群內(nèi)同產(chǎn)品、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，帶來資源的無效配置和浪費(fèi)；同時(shí)嚴(yán)格的市場保護(hù)、不規(guī)范的市場操作也扭曲了地方生產(chǎn)系統(tǒng)的合理運(yùn)行機(jī)制，增加了企業(yè)間的交易成本，限制了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的融合；地方政府重視大企業(yè)集團(tuán)而輕視中小企業(yè)集群，重視硬環(huán)境建設(shè)而忽視軟環(huán)境的營造，熱衷于在經(jīng)濟(jì)總量上盲目攀比，卻不重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，以致于集群內(nèi)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、融資環(huán)境差、支撐體系弱、環(huán)境污染嚴(yán)重，影響到集群的可持續(xù)發(fā)展。

高等學(xué)校、科研院所很少有針對勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)設(shè)置和人才培訓(xùn)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)與科研院所及大專院校的互動機(jī)制不健全。勞動密集型集群企業(yè)普遍缺乏中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已有中介組織的運(yùn)行環(huán)境、服務(wù)水平滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

再次，企業(yè)間分工協(xié)作關(guān)系尚不夠深入。我國多數(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)鏈條過短，縱向分工程度較低。由于在多數(shù)集群中存在企業(yè)規(guī)模相近、產(chǎn)品相似和資源有限等問題，同時(shí)企業(yè)也缺乏合作創(chuàng)新的現(xiàn)念，故企業(yè)合作引進(jìn)新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品等創(chuàng)新行為較少出現(xiàn)。雖然產(chǎn)業(yè)集群中外資企業(yè)采用了世界統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，然而它們卻把核心產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)留在母國，核心技術(shù)和管理知識的擴(kuò)散十分有限。

除了上述生態(tài)因子外，其他外生性生態(tài)因子的變化也對我國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生了巨大的壓力。比如國外居民購買力的下降，人民幣升值預(yù)期壓力，新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等，直接導(dǎo)致我國消費(fèi)型輕工業(yè)產(chǎn)品出口增速放緩，造成我國制造業(yè)盈利空間持續(xù)縮小。由一系列外生性生態(tài)因子的變化而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的變化，對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的約束力在逐步加強(qiáng)，也預(yù)示著原先依靠低成本、高投入、粗放式集群生產(chǎn)方式的生存環(huán)境已不復(fù)存在，勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的“應(yīng)激反應(yīng)”勢在必行。

三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)位變化與我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之關(guān)系

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)生變化的條件下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群要么自然演進(jìn)，即隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的緩慢變化而逐漸變化，要么激進(jìn)或突變，即產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的劇烈變化，迫使集群產(chǎn)生“應(yīng)激反應(yīng)”，通過自身的升級來適應(yīng)新的、已經(jīng)變化了的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。在現(xiàn)實(shí)中，這2種方式往往相互混同、相互交織，推動著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和演變。下面我們分別從外生性因子和內(nèi)生性因子2個(gè)視角分析我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群提升自身競爭優(yōu)勢的可行性方案。

1.基于外生性因子視角的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（1）基于勞動力因子視角的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

隨著中國境內(nèi)的勞動力逐漸從東部沿海地區(qū)向中西部內(nèi)陸省份回流，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的小型制造企業(yè)面臨著來自勞動力供給方面的壓力。對此，集群內(nèi)企業(yè)和集群所在地方政府可以從2個(gè)方面加以應(yīng)對。

從短期看，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，吸引并留住勞動力，避免由于勞動力回流，以及產(chǎn)業(yè)外移而出現(xiàn)快速的產(chǎn)業(yè)空洞化，從而使長期的轉(zhuǎn)型升級更加平穩(wěn)。首先，應(yīng)進(jìn)一步改善勞動者就業(yè)與生活的環(huán)境，提升企業(yè)的社會責(zé)任，增強(qiáng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群所在地對勞動力的吸引力。在就業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定合理的政策，改革戶籍、人事等制度，消除對外來務(wù)工者的身份歧視。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要著手建立農(nóng)民工社會保障體系，使農(nóng)民工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域享受與非農(nóng)民工相同的待遇，使其子女能在集群所在地接受與當(dāng)?shù)剡m齡兒童相同的義務(wù)教育，從而提升用工企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感。其次，政府和企業(yè)應(yīng)一起建立培訓(xùn)機(jī)制，逐漸提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)勞動力的素質(zhì)。勞動力素質(zhì)的提高，一方面可為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)，另一方面能帶來更高的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值，進(jìn)而帶來勞動者收入的提高，而高的勞動報(bào)酬有利于留住勞動力，從而緩解勞動力供給的壓力。

從長期來看，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)嵌入全球價(jià)值鏈，積極推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，從而減少對大量低技術(shù)勞動力的依賴。勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群升級過程就是一個(gè)從價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向價(jià)值鏈高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)作、營銷渠道管理和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸的過程。從價(jià)值鏈的視角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的升級，主要有4種類型，即過程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和鏈的升級?！斑^程升級”是全球價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)內(nèi)或各環(huán)節(jié)之間對內(nèi)在的作業(yè)過程進(jìn)行改進(jìn)，提高效率，如降低庫存成本和角料浪費(fèi)，加強(qiáng)企業(yè)間的及時(shí)配送等?！爱a(chǎn)品升級”是通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)、引入高級技術(shù)等方式提升老產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢，以比競爭對手更快的速度引入新產(chǎn)品，形成產(chǎn)品差異化優(yōu)勢?！肮δ苌墶笔巧a(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中的角色的變化，在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中從“貼牌生產(chǎn)”（OEM）到自己設(shè)計(jì)制造（ODM），再到自有品牌制造（OBM），延長價(jià)值鏈，逐步從制造向研發(fā)、品牌、渠道等高附加值環(huán)節(jié)延伸。“鏈的升級”指從原先的價(jià)值鏈跨越到利潤空間更大的價(jià)值鏈上。跨價(jià)值鏈創(chuàng)新活動往往伴隨著區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型與升級。在由采購商驅(qū)動的價(jià)值鏈中，大零售商、經(jīng)銷商和品牌商利用自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢在全球建立分散化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，對價(jià)值鏈上游的制造企業(yè)進(jìn)行縱向控制。這種貿(mào)易導(dǎo)向的工業(yè)化模式在家具、鞋類、服裝、玩具、手工藝品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)很普遍。訂購商品的大零售商或經(jīng)銷商提出技術(shù)要求，發(fā)展中國家制造商為全球采購商提品生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)展中國家以這種方式嵌入全球價(jià)值鏈時(shí)，可以獲得過程和產(chǎn)品方面較快的升級。一般情況下，在全球范圍內(nèi)，價(jià)值鏈進(jìn)入壁壘越高、壁壘保持時(shí)間越長的環(huán)節(jié)，其附加值越高。在價(jià)值鏈內(nèi)部，稀缺的技術(shù)、資金、人力和市場資源，都可能在不同環(huán)節(jié)對地方產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)形成進(jìn)入壁壘；在價(jià)值鏈外部，保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策、特定市場的優(yōu)惠待遇、非通行的國際特定標(biāo)準(zhǔn)等也會形成進(jìn)入壁壘。對于我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群而言，首先應(yīng)立足于國內(nèi)市場，進(jìn)行價(jià)值鏈的升級，待時(shí)機(jī)成熟實(shí)力增強(qiáng)后，再參與到全球價(jià)值鏈中與其他大的國際采購商進(jìn)行競爭。[7]

（2）基于制度因子視角的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

由上述分析可知，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位中，制度性因子具有替代、補(bǔ)充或修正因其他因子變化所產(chǎn)生的負(fù)面影響的作用，具體表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)地方政府對產(chǎn)業(yè)生態(tài)位變化所出臺的應(yīng)對措施及其實(shí)際績效上。目前東部沿海地區(qū)雖然已有部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，但以集群規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象還沒有普遍出現(xiàn)，尤其是區(qū)域性、內(nèi)生性的集群沒有發(fā)生明顯轉(zhuǎn)移，已轉(zhuǎn)移的主要是非區(qū)域、外來的、以出口加工組裝為主的企業(yè)。可見，一方面，東部區(qū)域地方政府在推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面仍然有可以作為的時(shí)機(jī)和空間，另一方面，社會資本或者制度性生態(tài)因子是區(qū)域性、草根性集群沒有發(fā)生明顯轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要原因。因而，發(fā)揮制度性生態(tài)因子的補(bǔ)充作用，是地方政府有效作為的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。但勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的升級是一個(gè)社會系統(tǒng)工程，對于地方政府來說，可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，地方政府要解決認(rèn)識上的誤區(qū)。要認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)升級并不僅僅表現(xiàn)為新興制造業(yè)替代傳統(tǒng)制造業(yè)的增量調(diào)整，更具實(shí)質(zhì)意義的是產(chǎn)品附加值的提升。在全球產(chǎn)品價(jià)值鏈中，即使是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝業(yè)，也存在著高端與低端環(huán)節(jié)的區(qū)別。

其次，地方政府應(yīng)改變目前被動的工作方式。要從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)出發(fā)，采取一系列政策措施進(jìn)行干預(yù)，著手解決集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境，這包括提供各種鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策、建立地方公共技術(shù)組織、引導(dǎo)行業(yè)組織發(fā)展等，通過構(gòu)建發(fā)達(dá)的公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，推動集群的技術(shù)創(chuàng)新。特別是，公共技術(shù)組織聚集了各種創(chuàng)新資源，它既可以面向特定企業(yè)提供技術(shù)咨詢等服務(wù)，也可以面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群提供公共服務(wù)，包括通用性新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)應(yīng)用，與外部創(chuàng)新源（如高等院校、科研院所等）結(jié)成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提供企業(yè)創(chuàng)新知識的流動平臺等。

再次，重視個(gè)體間社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。利用司法體系維護(hù)和建設(shè)社會誠信，促進(jìn)個(gè)體間社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為充當(dāng)技術(shù)、信息流動的渠道，從而形成創(chuàng)新上的聯(lián)盟與合作。個(gè)體間網(wǎng)絡(luò)在為中小企業(yè)搜尋和引進(jìn)創(chuàng)新資源方面不僅可以降低中小企業(yè)獲取外部資源的成本，而且可以拓寬企業(yè)利用外部資源的空間范圍，包括信息、人才和資金。同時(shí)，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以降低個(gè)體的道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會主義，企業(yè)家可以利用這種相互認(rèn)知的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得稀缺資源。

2.基于內(nèi)生性因子視角的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

針對集群企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力較弱的問題，本文認(rèn)為可行的方案是利用集群的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢以獲得創(chuàng)新性競爭優(yōu)勢。以集群內(nèi)企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可分為馬歇爾式集群和輪軸式集群。馬歇爾式集群缺乏大企業(yè)，更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)的空間聚集，企業(yè)一般生產(chǎn)同類產(chǎn)品，企業(yè)之間形成了水平分工關(guān)系，相互之間進(jìn)行著激烈的產(chǎn)品差異化競爭，合作行為較少；而輪軸式集群內(nèi)部形成了沿產(chǎn)品價(jià)值鏈的縱向分工聯(lián)系，少數(shù)龍頭大企業(yè)居于價(jià)值鏈的高端，主要從事產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售業(yè)務(wù)，大量中小企業(yè)與大企業(yè)建立了產(chǎn)品和服務(wù)的配套關(guān)系，為大企業(yè)提供中間產(chǎn)品或服務(wù)。[8]

在馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)橫向分工網(wǎng)絡(luò)、公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和個(gè)體間網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)。中小企業(yè)缺乏必需的創(chuàng)新資源，生產(chǎn)技術(shù)水平較低，企業(yè)競爭力主要源于以低要素成本為基礎(chǔ)的低價(jià)競爭優(yōu)勢。然而這種低價(jià)競爭優(yōu)勢是不可持續(xù)的，當(dāng)生態(tài)因子發(fā)生變化時(shí)，低價(jià)競爭的集群會顯得很脆弱。因此，為了走出這種低成本競爭的陷阱，集群企業(yè)就必須通過提高自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，建立新的競爭優(yōu)勢。

在輪軸式產(chǎn)業(yè)集群中，集群行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條較長，中間產(chǎn)品需求促使各企業(yè)基于自身的比較優(yōu)勢、核心技術(shù)特點(diǎn)、企業(yè)家創(chuàng)新特點(diǎn)等因素，進(jìn)入附加值不同的各個(gè)環(huán)節(jié)。那些進(jìn)入高附加值環(huán)節(jié)的企業(yè)往往都是集群內(nèi)的大型企業(yè)，市場的擴(kuò)張和外包的發(fā)展使這些大型企業(yè)進(jìn)一步將資源集中在核心業(yè)務(wù)上，從事研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造和銷售等活動，大量中小企業(yè)專門從事某一工序或零配件的生產(chǎn)，從而成為大企業(yè)的配套企業(yè)即中間產(chǎn)品供應(yīng)商。這樣的分工關(guān)系使得大企業(yè)成為集群中技術(shù)創(chuàng)新的主體，積極進(jìn)行產(chǎn)品和工藝方面的創(chuàng)新，再通過分工網(wǎng)絡(luò)向配套中小企業(yè)擴(kuò)散創(chuàng)新知識。中小企業(yè)在參與大企業(yè)分工體系時(shí)，必須嚴(yán)格依照大企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，從而也激發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新動力。大企業(yè)為了保證其產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，通常會主動向一些中小企業(yè)提供技術(shù)援助、管理培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)，這有利于提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王緝慈.創(chuàng)新的空間：企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京：北京大學(xué)出版社，2001.

[2]王興元，楊旭.名牌生態(tài)系統(tǒng)中的信息流程網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化管理[J].科技進(jìn)步與對策，2004（4）：115.

[3]蔡.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010（4）：4.

[4]鄭耀群.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度因素研究[D].西安：西北大學(xué)，2009.

[5][法]布迪厄.文化資本與社會資本[M].包亞明，譯.上海：上海人民出版社，1997：189-192.

[6]李永剛.論產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新與模仿的戰(zhàn)略選擇[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004（12）：46.

篇9

關(guān)鍵詞：GMP；五位一體；教學(xué)模式；改革

在國家大力發(fā)展教學(xué)改革的號召下，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對教育改革的重點(diǎn)關(guān)注下，在結(jié)合我專業(yè)進(jìn)行的教改實(shí)踐下，以及調(diào)研時(shí)了解到的兄弟院校在本專業(yè)的教改情況下。該如何對我專業(yè)進(jìn)行應(yīng)用“五位一體”教學(xué)模式（即“教師隊(duì)伍一體化”、“教材編寫一體化”、“教學(xué)內(nèi)容一體化”、“教學(xué)組織一體化”、“教學(xué)評價(jià)一體化”），本人一直在不斷的探索著。

1 藥物制劑專業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 教師隊(duì)伍

藥物制劑專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)教師21名，其中高級講師5人，講師12人，助理講師4人。專業(yè)教師全部為一體化教師，中級藥物制劑工11人，高級藥物制劑工10人。學(xué)歷方面，教師中制藥工程類碩士學(xué)位5人，生物制藥碩士3人，制藥工程類在讀碩士6人，藥學(xué)相關(guān)專業(yè)本科6人，醫(yī)學(xué)本科1人。本專業(yè)師資力量強(qiáng)，教改經(jīng)驗(yàn)豐富，一體化教師眾多，這為實(shí)現(xiàn)“五位一體”教學(xué)模式課改研究奠定了教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)。在GMP教學(xué)方向上，專業(yè)教師有6人，高級講師2人，講師4人，六人均能夠獨(dú)立完成GMP一體化教學(xué)課程，具備“五位一體”課改對教師的要求。

1.2 實(shí)訓(xùn)條件

我院藥物制劑專業(yè)現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)場地為1號實(shí)訓(xùn)樓的3、4兩層，其中3層為GMP仿真實(shí)訓(xùn)車間，能夠真實(shí)模擬片劑、膠囊劑、水針劑、顆粒劑等劑型藥品的生產(chǎn)。4層有分析檢驗(yàn)室、一體化實(shí)訓(xùn)室、藥品營銷實(shí)訓(xùn)室、微生物檢驗(yàn)室等實(shí)訓(xùn)場地，能夠滿足對藥品檢驗(yàn)及營銷的實(shí)訓(xùn)。由于GMP學(xué)科涉及范圍都在三樓的GMP仿真實(shí)訓(xùn)車間。因此此實(shí)訓(xùn)場地可為“五位一體”GMP實(shí)訓(xùn)課改提供場所，讓學(xué)生從書本中走出來，在實(shí)際操作中加深對GMP管理基本知識的掌握。

1.3 教學(xué)資源

藥物制劑專業(yè)為14級學(xué)生準(zhǔn)備了五間教室，每間教室能容納35-40人教學(xué)，黑板、講臺、課桌椅齊備，每間教室均安置了電腦，投影儀，電子白板等多媒體設(shè)備，能夠滿足對“五位一體”課改的硬件要求。

1.4 藥物制劑專業(yè)學(xué)生情況

我院2014級藥物制劑學(xué)生共招生170人，大多數(shù)學(xué)生來自黑龍江省，其中76%為城鎮(zhèn)戶口學(xué)生，24%為城市戶口學(xué)生；初中畢業(yè)學(xué)生占總數(shù)的81%，高中畢業(yè)占總數(shù)的16%，初中畢業(yè)證待發(fā)者占2%。為了確?！拔逦灰惑w”課改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，將170名學(xué)生按個(gè)人情況隨機(jī)分布于五個(gè)班級中，但基本保證各班級初高中畢業(yè)生比例均等。

1.5 就業(yè)崗位技術(shù)

藥物制劑學(xué)生畢業(yè)之前均需要參加哈爾濱市勞動與社會保障局主辦的技能鑒定考試。鑒定相關(guān)工種有藥物制劑工、中藥檢驗(yàn)工、中藥調(diào)劑員、化學(xué)檢驗(yàn)工等等。GMP課程作為一門關(guān)于藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則，適用于藥品制劑制劑生產(chǎn)的全過程和原料藥生產(chǎn)中影響成品質(zhì)量的關(guān)鍵工序，是藥學(xué)專業(yè)的必修課程。

1.6 教材情況

一共選用了3個(gè)版本的教材。最開始用的教材是化學(xué)工業(yè)出版社出版的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，隨著國家對藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的進(jìn)一步提升，換成了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（2010年教程），應(yīng)用良好，單考慮到這套教材是高等職業(yè)藥學(xué)專業(yè)“十二五”規(guī)劃教材，不太適用中職學(xué)生學(xué)習(xí)。后來選用的是《實(shí)用藥品GMP基礎(chǔ)》，化學(xué)工業(yè)出版社出版，突出了案例的引入，以任務(wù)領(lǐng)引教學(xué)模式，收到良好的效果。

2 主要研究內(nèi)容及實(shí)驗(yàn)方案

2.1 主要研究內(nèi)容

本課題旨在研究通過五個(gè)方面的一體化，對藥物制劑教學(xué)進(jìn)行課改研究，并研討在實(shí)施中出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)行分析問題、解決方法、調(diào)整方式方法，最終建立適合職業(yè)院校藥物制劑專業(yè)教學(xué)的“五位一體”教學(xué)模式。

2.2 實(shí)驗(yàn)方案

2.2.1 實(shí)驗(yàn)研究法

本次“五位一體”課改研究方法應(yīng)用經(jīng)典的實(shí)驗(yàn)研究法。所謂實(shí)驗(yàn)研究法，是針對某一問題，根據(jù)一定的理論或假設(shè)進(jìn)行有計(jì)劃的實(shí)踐，從而得出一定的科學(xué)結(jié)論的方法。為了驗(yàn)證“五位一體”教改對中等職業(yè)院校藥物制劑專業(yè)教學(xué)的推動作用，我們將在教學(xué)中從以下五個(gè)方面進(jìn)行課改。（1）教師隊(duì)伍一體化，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)雙師型一體化教師；（2）教材編寫一體化，針對就業(yè)崗位實(shí)際要求編寫相應(yīng)的校本教材；（3）教學(xué)內(nèi)容一體化，突破以往書本理論的限制，將更多與就業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行填充；（4）教學(xué)組織一體化，對學(xué)生實(shí)行企業(yè)化管理，以學(xué)分代替工分，激勵學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)；（5）教學(xué)評價(jià)一體化，根據(jù)平時(shí)學(xué)分、階段考核、技能大賽、實(shí)訓(xùn)操作等方面對學(xué)生進(jìn)行全面的評價(jià)。

2.2.2 建立實(shí)驗(yàn)班與對比班

學(xué)院14級藥物制劑專業(yè)共有五個(gè)平行班級，為了確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，將170名學(xué)生隨機(jī)分布于五個(gè)班級中。14藥1班35人，14藥2班35人，14藥3班35人，14藥4班35人，14藥5班30人。其中，將14藥1班作為實(shí)驗(yàn)班級，對此班學(xué)生進(jìn)行“五位一體”藥事法規(guī)課程的課改教學(xué)，其他四個(gè)班采用傳統(tǒng)教學(xué)方式。

2.2.3 創(chuàng)建優(yōu)化校本教材

針對學(xué)生就業(yè)崗位實(shí)際要求，對學(xué)生應(yīng)用教材進(jìn)行整改優(yōu)化形成自己的校本教材。GMP學(xué)科將理論與實(shí)踐相結(jié)合起來，以項(xiàng)目教學(xué)的形式進(jìn)行“五位一體” 課改。將原有內(nèi)容進(jìn)行分解，劃分為以下大項(xiàng)目。項(xiàng)目一：認(rèn)識理解GMP（其中包括4個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目二：物料的管理（其中包括5個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目三：藥品生產(chǎn)前準(zhǔn)備的管理（其中包括7個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目四：藥品生產(chǎn)過程的管理（其中包括10個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目五：藥品生產(chǎn)結(jié)束的管理（其中包括7個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目六：藥品質(zhì)量檢驗(yàn)的管理（其中包括4個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目七：藥品質(zhì)量管理與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制（其中包括3個(gè)任務(wù)）。在校本教材中，每一個(gè)項(xiàng)目又被分為若干個(gè)子項(xiàng)目，每一個(gè)子項(xiàng)目均有理論部分與實(shí)訓(xùn)部分，每一個(gè)理論部分都有相應(yīng)的案例，方便學(xué)生學(xué)習(xí)討論。

2.2.4 理論教學(xué)改革方法

本次教學(xué)改革打破以知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀蝿?wù)引領(lǐng)型課程為主題的課程模式，讓學(xué)生通過完成具體項(xiàng)目來構(gòu)建相關(guān)理論知識。將學(xué)生引導(dǎo)為教學(xué)的主體，根據(jù)職業(yè)類元宵的特點(diǎn)，研究出一套如何利用“五位一體”理論將GMP學(xué)科進(jìn)行課改教學(xué)的方法是十分重要而且迫在眉睫的。在理論教學(xué)中將一體化課改貫穿于教學(xué)始終，將相應(yīng)的理論知識點(diǎn)轉(zhuǎn)換成案例分析與討論，充分調(diào)動學(xué)生對于理論課學(xué)習(xí)的積極性。

2.2.5 實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革方法

在一體化實(shí)訓(xùn)課改教學(xué)中，設(shè)置了與理論相對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。如：物料的接收與儲存。原來的教學(xué)就是將知識通過講授的方法傳遞給學(xué)生，但是這樣傳統(tǒng)的教學(xué)不如設(shè)計(jì)一次一體化實(shí)訓(xùn)來的更加好，讓學(xué)生情景模擬，假設(shè)一個(gè)藥廠的車間購進(jìn)了物料，應(yīng)該怎樣分配，怎樣記錄，物料儲存在哪里，物料進(jìn)入車間由誰來審核，去哪些相關(guān)部門申報(bào)等等一系列內(nèi)容均在模擬實(shí)訓(xùn)中體現(xiàn)出來，這樣學(xué)生更深刻的理解，加深了記憶，在今后的工作中更加有的放矢。

2.2.6 教學(xué)考核制度

篇10

關(guān)鍵詞：思政教育；勞動教育；服裝設(shè)計(jì)專業(yè)

高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，因此勞動教育與思想政治教育是必不可少的。通過將思政教育融入勞動教育中，能夠?qū)⒅R與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，鼓勵學(xué)生更加積極地開展勞動。

1勞動教育的意義

（1）加強(qiáng)合作交流。在集體勞動課程開展的過程中，學(xué)生為了完成集體的勞動目標(biāo)會更加努力地學(xué)習(xí)，因此勞動教育能夠幫助學(xué)生建立合作交流意識，并且嚴(yán)格按照課堂秩序完成學(xué)習(xí)任務(wù)。例如，在展開導(dǎo)學(xué)課堂教學(xué)的過程中，教師可以按照不同學(xué)生具備的特征進(jìn)行合理分組，并且確定每一組的組長，學(xué)生在接受課堂反饋的過程中，也可以以小組為單位進(jìn)行討論和提出疑問。學(xué)生在這種小組學(xué)習(xí)合作中更積極投入，更樂意地參與其中，更珍惜這樣的小組學(xué)習(xí)合作方式，通過小組協(xié)作進(jìn)行小組學(xué)習(xí)，并徹底檢查問題，以解決現(xiàn)有的教學(xué)問題。學(xué)生在反復(fù)的問題討論和實(shí)驗(yàn)過程中，充分利用科學(xué)知識和材料，建立有序的合作分工，在相互激勵中不斷完善相應(yīng)的知識體系結(jié)構(gòu)，最終追求驕傲和榮譽(yù)，克服問題解決中的困難，以促進(jìn)自主學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量[1]。（2）促進(jìn)動手實(shí)踐。在學(xué)生成長的過程中，如果缺失了勞動教育，也就失去了實(shí)踐的重要含義，一些學(xué)生參與勞動的過程其實(shí)也是知識形成的過程，能夠促進(jìn)學(xué)生開展動手實(shí)踐。值得教師注意的是，在開展勞動教育時(shí)需要推進(jìn)高階思維的形成，而不是一味地將實(shí)踐作為勞動教育的唯一途徑，否則會失去實(shí)踐學(xué)習(xí)的重要價(jià)值。因此，在開展教學(xué)實(shí)踐的過程中，教師可以鼓勵學(xué)生運(yùn)用勞動實(shí)踐來解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題，并將這些問題折射到學(xué)習(xí)中。例如，在進(jìn)行教學(xué)分類的過程中，一些學(xué)生不知道如何劃分不同的知識點(diǎn)，也不知道分類背后的依據(jù)是什么。因此，教師在合理分類時(shí)可以增加一些實(shí)踐性的模擬情境，幫助學(xué)生在潛移默化之中形成科學(xué)分類的意識[2]。（3）累計(jì)問題經(jīng)驗(yàn)。勞動教育涵蓋了很多方面，在進(jìn)行高校勞動課程教學(xué)的過程中，開展動手實(shí)踐不是為了實(shí)踐而實(shí)踐，而是希望學(xué)生通過實(shí)踐產(chǎn)生價(jià)值。開展勞動教育能夠幫助學(xué)生結(jié)合自身的勞動經(jīng)驗(yàn)更好地學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮教育的真正價(jià)值，使得學(xué)生意識到勞動的過程其實(shí)也是解決問題及經(jīng)驗(yàn)累積的過程。學(xué)生在勞動教育活動中，通過經(jīng)歷和學(xué)習(xí)形成經(jīng)驗(yàn)、技巧、方法等，最終能夠解決各類問題，確保學(xué)習(xí)的多樣性,培養(yǎng)思維創(chuàng)新能力、意義認(rèn)知建構(gòu)能力[3]。

2思政教育元素在勞動教育中的融入與創(chuàng)新應(yīng)用

（1）創(chuàng)設(shè)勞動情景。作為高校服裝設(shè)計(jì)專業(yè)教師，應(yīng)當(dāng)注重教材的重要作用，而教材作為教學(xué)的重要依據(jù)及重要資源，在文化傳承及知識傳遞等各個(gè)方面都有著十分重要的作用。在教學(xué)的過程中，教師應(yīng)當(dāng)尊重教材，并且創(chuàng)造性地完成教學(xué)目標(biāo)，深入挖掘教材中所蘊(yùn)含的有關(guān)勞動教育及思政的相關(guān)資源，充分發(fā)揮當(dāng)下勞動教育及思政教育存在的價(jià)值。通過圍繞教材例題創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的情境，除了能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還能夠營造良好的教學(xué)氛圍，充分落實(shí)高校服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)功能。同時(shí)，教師應(yīng)從勞動教育這一角度出發(fā)，對教材進(jìn)行探索，并且創(chuàng)造性地對教學(xué)資源展開利用和挖掘，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，確保課堂教學(xué)質(zhì)量[4]。在思政教育元素融入勞動教育的過程中，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)教師可以充分利用專業(yè)特征，將軍隊(duì)文化及企業(yè)文化貫穿于專業(yè)教學(xué)中，以校企合作項(xiàng)目、畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施作為重要的載體，最終實(shí)現(xiàn)思想政治教育元素的深度融合，在勞動教育的過程中，增強(qiáng)學(xué)生的理想信念。學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下，對宇航服、戰(zhàn)訓(xùn)服等類型的服裝進(jìn)行項(xiàng)目探究，最終融入愛國教育及勞動教育。（2）打造師資隊(duì)伍。想要推動服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動教育更加專業(yè)化，應(yīng)當(dāng)建立具有較高綜合素質(zhì)及教學(xué)水平的師資隊(duì)伍。在個(gè)性全面和諧發(fā)展的背景下開展服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動教育，應(yīng)當(dāng)結(jié)合服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)特點(diǎn)，采用“走出去”和“請進(jìn)來”的方式，打造雙師型教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮教師的作用。在為學(xué)生傳授專業(yè)技能的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理論實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生對勞動的責(zé)任感及使命感。同時(shí)，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)可以在校內(nèi)選擇一些具有相關(guān)教學(xué)背景的教師擔(dān)任課程講師，也可以對外聘請一些具有較高職業(yè)素養(yǎng)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的勞動教育傳遞者，如勞動模范等，通過這種方式能夠構(gòu)建將理論和實(shí)踐相結(jié)合的師資隊(duì)伍，從而確保課堂教學(xué)質(zhì)量。教師可以將多媒體技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)，根據(jù)教學(xué)規(guī)律設(shè)計(jì)多媒體課程，收集數(shù)據(jù)，逐步完善學(xué)生的思維方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過思維、練習(xí)等教學(xué)聯(lián)想，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。學(xué)生正逐漸從被動傾聽轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，在校企合作開展的過程中，教師也可以深入挖掘勞動教育及思政教育元素，圍繞品牌文化及畢業(yè)生案例等多項(xiàng)內(nèi)容出發(fā)，使得服裝設(shè)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)融入文化教育，強(qiáng)化對學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。（3）開展教學(xué)評價(jià)。首先，素質(zhì)教育要求服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動評價(jià)機(jī)制更加關(guān)注對學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而達(dá)到服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生綜合素養(yǎng)得以提升的最終目的。故而，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動教學(xué)評價(jià)的目標(biāo)構(gòu)建不能過分依賴傳統(tǒng)評價(jià)體系，而是應(yīng)敢于挑戰(zhàn)，突破原有評價(jià)體系的桎梏，將基礎(chǔ)知識與基本技能、情感態(tài)度與價(jià)值觀、創(chuàng)新與創(chuàng)造、合作與共享等目標(biāo)設(shè)定其中，立足“教”和“學(xué)”兩個(gè)基本點(diǎn)制定綜合性評價(jià)目標(biāo)體系。其次，教師主導(dǎo)下的教學(xué)目標(biāo)體系構(gòu)建不能只拘泥于勞動知識的建構(gòu)，應(yīng)充分了解學(xué)生勞動學(xué)情，預(yù)設(shè)教學(xué)目標(biāo)，并預(yù)測教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度[5]。教育事業(yè)是人的事業(yè)，有著強(qiáng)烈的人文關(guān)懷底蘊(yùn)。因此，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動教學(xué)評價(jià)的建立也應(yīng)是動態(tài)發(fā)展、有機(jī)生成的。服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動教學(xué)評價(jià)應(yīng)從對服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的人文關(guān)懷和美育情感培育出發(fā)，從服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生在課堂的參與度出發(fā)，把美育能力視為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子設(shè)計(jì)到教學(xué)評價(jià)中，構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)體系。首先，評價(jià)的因子設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展的特征，如合作、自我管理、美育創(chuàng)造力等內(nèi)容；其次，評價(jià)措詞要彰顯服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生持續(xù)提高的特點(diǎn)，如“不斷改進(jìn)”“學(xué)會使用”“持續(xù)提升”；最后，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要符合服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和美育培養(yǎng)規(guī)律，不能出現(xiàn)“揠苗助長”式標(biāo)準(zhǔn)[6]。（4）開展提問教學(xué)。高校勞動學(xué)科內(nèi)容具備較強(qiáng)的綜合性，蘊(yùn)含豐富的知識量，其教學(xué)的有效性對促進(jìn)學(xué)生的綜合發(fā)展具有重要作用。在思政課堂上實(shí)現(xiàn)有效提問的主要方式之一是教師科學(xué)合理地設(shè)置問題，在教學(xué)問題的設(shè)計(jì)中，教師需要結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)等合理設(shè)置相應(yīng)的問題，使課堂提問環(huán)節(jié)得以發(fā)揮其積極作用，為后續(xù)課程教學(xué)效果的提升起到有效推動作用。教師在設(shè)計(jì)問題時(shí)，需要深入發(fā)掘教材內(nèi)容并圍繞重難知識點(diǎn)作相應(yīng)的知識延伸，根據(jù)學(xué)生整體的學(xué)習(xí)水平及知識理解能力，設(shè)置合理的教學(xué)目標(biāo)并設(shè)計(jì)相應(yīng)的問題，促進(jìn)師生共同思考、共同進(jìn)步。此外，教師在設(shè)計(jì)問題時(shí)還需要注重連貫性，問題的設(shè)計(jì)要注意前后的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)由淺入深，引導(dǎo)學(xué)生逐漸理解問題背后所揭示的課程內(nèi)容。此外，教師需要關(guān)注思政學(xué)科所具備的較強(qiáng)抽象性而給學(xué)生的學(xué)習(xí)和理解記憶帶來較大難度，為了幫助學(xué)生更好地開展學(xué)習(xí)活動，教師設(shè)置問題內(nèi)容時(shí)可從現(xiàn)實(shí)生活入手，引導(dǎo)學(xué)生在回答問題時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活展開深入思考，加強(qiáng)學(xué)生對學(xué)科學(xué)習(xí)的感知力。

3結(jié)束語

綜上所述，將思政教育元素融入勞動教育，能夠引導(dǎo)學(xué)生主動參與服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動項(xiàng)目，并且自覺維護(hù)勞動的成果，在專業(yè)教育推進(jìn)的過程中，實(shí)現(xiàn)立德樹人的教學(xué)目標(biāo)，使專業(yè)教育能夠與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。同時(shí)，將思政教育元素融入勞動教育，能夠堅(jiān)定學(xué)生的專業(yè)志向及勞動信念，努力為社會輸送高素質(zhì)的技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]張艷.特教中專學(xué)校課程思政教育的研究與實(shí)踐:以服裝設(shè)計(jì)與工藝專業(yè)為例[J].化纖與紡織技術(shù),2021,50(6):138-139.

[2]葛彥,傅海洪,呂冬云,等.“服裝結(jié)構(gòu)與工藝”課程思政的探索與實(shí)踐[J].紡織科技進(jìn)展,2021(6):63-64.

[3]李仙娥,劉躍強(qiáng).勞動教育融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要性及其路徑探析[J].學(xué)校黨建與思想教育,2021(16):66-68.

[4]王新剛,郭宏洋.中高校思政課中勞動教育的教學(xué)效果提升問題研究:以統(tǒng)編人教版教材為例[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2021(6):102-107.

[5]梁杰,肖揚(yáng)偉.新時(shí)代紅色家書文化資源融入高校思政課堂的邏輯與路徑[J].新疆職業(yè)教育研究,2021,12(3):1-6.