導語：如何才能寫好一篇員工兼職履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：

    修正后的刑事訴訟法實施以來，各級人民法院、人民檢察院、公安機關高度重視，認真履行法定職責，有力打擊了各種刑事犯罪活動，為維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻?？傮w上看，刑事案件的辦案質(zhì)量是好的。但由于執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法標準等方面的原因，在辦案質(zhì)量方面仍然存在一些問題，如辦案程序違法，收集、固定證據(jù)不及時、不全面，對案件審查不細，把關不嚴等，導致實踐中一些刑事案件事實不清，證據(jù)不夠確實、充分，嚴重影響了刑事案件的辦案質(zhì)量和辦案效率，是造成辦案超法定期限的重要原因之一。為進一步強調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機關嚴格依法履行職責，切實保障刑事案件辦案質(zhì)量，有效打擊犯罪，維護司法公正，現(xiàn)就有關問題通知如下：

    一、牢固樹立司法為民、執(zhí)法為民的觀念，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義

    辦理刑事案件是公檢法機關的法定職責，確保刑事案件辦案質(zhì)量既關系到準確打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定，以及依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利，也關系到人民法院、人民檢察院、公安機關乃至國家的形象，責任重大，絕不能掉以輕心。各級人民法院、人民檢察院、公安機關必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持司法為民、執(zhí)法為民的工作要求，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義，切實把好刑事案件的事實關、證據(jù)關、程序關、適用法律關，維護人民法院、人民檢察院、公安機關的公正形象，維護司法公正。

    二、認真履行法定職責，嚴格依法辦案

    公安機關、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中分別履行偵查、檢察、審判職責，每個階段的工作都關系到刑事案件的辦案質(zhì)量。因此，要本著對刑事案件辦案質(zhì)量高度負責的態(tài)度，嚴格遵守法律、法律解釋、司法解釋和有關規(guī)定，在刑事訴訟中的每一個環(huán)節(jié)，在案件事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面嚴格履行法定職責，從嚴、從細、從實地辦理每一起案件。

    要把查明案件事實與遵守法定程序聯(lián)系起來，嚴格執(zhí)行刑事訴訟法及司法解釋有關管轄的規(guī)定，避免因管轄混亂造成案件久拖不決；嚴格依照規(guī)定收集、審查、認定證據(jù)，避免出現(xiàn)非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言、被害人陳述，絕不能作為定案的根據(jù)。對案件存在的疑點、矛盾的證據(jù)以及辯護人提供的證據(jù)材料等，必須給予高度重視，認真、及時進行核實，保證證明案件事實的證據(jù)確實、充分。對應當辦理換押手續(xù)的，辦案機關必須及時依照有關規(guī)定辦理換押手續(xù)；因法定事由需要延長、重新計算辦案期限的，辦案機關應當及時書面通知看守所。對犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、第一審、第二審期限內(nèi)辦結，需要繼續(xù)查證、審理的，要依法將強制措施變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

    對于刑事案件辦案質(zhì)量的評定，應當根據(jù)全案事實、證據(jù)、程序和適用法律等方面進行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質(zhì)量的標準。

    三、公安機關要依法全面、及時收集證據(jù)，確保移送審查起訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分

    公安機關應當依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關規(guī)定的程序，嚴把案件偵查關，全面、及時收集與案件相關的證據(jù)，收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據(jù)。有條件的單位，可以采取同期錄音、錄像等有效措施固定證據(jù)。

    公安機關在偵查過程中，對符合法定逮捕條件的，應當提請批準逮捕。對于采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，足以防止發(fā)生社會危險性而沒有逮捕必要的，偵查終結后可以直接移送人民檢察院審查起訴。

    公安機關要高度重視批捕后的偵查工作和退回補充偵查工作。對于人民檢察院退回補充偵查或者要求提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的，應當按照要求及時補充證據(jù)或有關材料；確實無法補充的，應當說明理由。

    對于偵查終結移送審查起訴的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認定明確，法律手續(xù)完備。對于案件事實不清、證據(jù)不足，不能移送人民檢察院審查起訴的，應當繼續(xù)進行偵查工作；待查清案件事實，證據(jù)確實、充分后，再移送人民檢察院審查起訴。

    公安機關要積極推行偵查人員旁聽案件制度，從所辦案件的法庭審判中檢驗辦案質(zhì)量。

    四、人民檢察院要全面審查案件，確保向人民法院提起公訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分

    人民檢察院應當依法全面、正確掌握逮捕條件，對于公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)審查符合法定批捕條件的，依法作出批準逮捕的決定。

    人民檢察院審查批準逮捕，在必要的時候，可以派人參加公安機關對重大案件的討論，對調(diào)查取證和適用法律提出意見，公安機關應做好證據(jù)的全面收集、審查和固定工作，確保案件依法及時移送人民檢察院審查起訴。

    人民檢察院對于公安機關移送起訴和直接受理偵查終結的案件，應當按照有關規(guī)定認真進行審查，嚴把案件起訴關。審查后，對犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，向人民法院提起公訴；對于符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。

    對于案件事實不清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院要求公安機關補充偵查的，應當提出補充偵查提綱，列明需要補充偵查的事項和目的。對于經(jīng)過兩次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當依法作出不起訴的決定。

    在審判過程中，對于需要補充提供法庭審判所必需的證據(jù)或者補充偵查的，人民檢察院應當依法補充偵查，必要時可以要求公安機關提供幫助。

    五、人民法院要嚴格依法辦實，確保案件最終得到公正處理

    人民法院在審理案件過程中，應當嚴格依照刑事訴訟法和司法解釋的規(guī)定開庭審判，除因法定事由延長審理期限的以外，必須嚴格遵守法律規(guī)定的審理期限。在庭審過程中，要對證據(jù)仔細核實，認真聽取公訴人、當事人和辯護人以及其他訴訟參與人的意見，查清案件事實，確保案件最終得到公正處理，嚴把案件審判關。

    人民法院要根據(jù)已經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)和有關的法律規(guī)定，準確適用法律，對案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，依據(jù)法律認定被告人有罪或者無罪的，依法作出認定被告人有罪或者無罪的判決；對于經(jīng)過查證，只有部分犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分的案件，要就該部分事實和證據(jù)進行認定和判決；對于查證以后，仍然證據(jù)不足，在法律規(guī)定的審理期限內(nèi)無法再行收集充分的證據(jù)，不能認定被告人有罪的，除人民檢察院提出補充偵查建議的以外，應當依法作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。

    人民法院作出的判決生效以后，對被扣押、凍結的贓款贓物及其孳息，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定處理。

    六、加強業(yè)務培訓工作，進一步提高辦案人員的業(yè)務水平

    辦案人員的業(yè)務素質(zhì)、業(yè)務能力和業(yè)務水平是保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要因素。各級公安機關、人民檢察院、人民法院應當加強對辦案人員的業(yè)務培訓，必要時可以采取聯(lián)合培訓的方式，逐步使培訓工作制度化、規(guī)范化。要經(jīng)常性地組織疑難、復雜案件和新類型案件法律適用問題的研討、庭審觀摩、辦案質(zhì)量評比等活動。偵查人員、檢察人員和審判人員應當認真總結辦案經(jīng)驗，共同提高辦案水平。

    七、建立、健全工作聯(lián)系機制，加強相互配合和制約

    為切實保障刑事案件的辦案質(zhì)量，加強相互之間的配合，公檢法機關之間應當建立、健全工作聯(lián)系機制，如聯(lián)席會議制度、信息通報制度等，加強業(yè)務上的交流。同時，對工作中遇到的問題，應當及時溝通，互相支持。對不批捕、不起訴、判決無罪及二審、再審改判的案件，相關公安機關、人民檢察院、人民法院應當認真分析原因，總結經(jīng)驗教訓。公檢法機關之間既要各負其責，又要互相配合，互相制約，共同把好刑事案件的質(zhì)量關。

    八、嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量責任追究制度

    對于故意違反法律和本通知的規(guī)定，或者由于不負責任，嚴重影響刑事案件的辦案質(zhì)量，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關依照有關規(guī)定予以行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇2

一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)（包括交通安全）工作負全面領導責任。

二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關于安全生產(chǎn)的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責和安全生產(chǎn)責任制的要求，進行監(jiān)督與管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護從業(yè)人員正當?shù)暮戏嘁妗?/p>

三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務的重要位置，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題；每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。

四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關部門和員工，并定期檢查，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制體系和組織管理網(wǎng)絡，設置落實安全生產(chǎn)管理領導小組，配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。

六、采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。

七、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程：

（1）制定并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。

（2）嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。

（3）確保消防設備系統(tǒng)正常運轉，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結合。

（4）加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規(guī)，確保安全運營。

（5）加強治安防范，確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全，防止各類治安案件和事故的發(fā)生。

（6）鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業(yè)人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設備的日常維護和保養(yǎng)工作。

八、關心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環(huán)境和休息條件。

九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領導小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。

十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產(chǎn)工作有關責任人進行經(jīng)濟處罰和行政處分；對認真落實安全生產(chǎn)各項措施，沒有發(fā)生重大事故的，公司將予以獎勵。

十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。

十二、如遇責任人變動，各單位應及時調(diào)整和做好工作交接，責任書繼續(xù)有效。

單位：

篇3

近年來，江蘇姜堰農(nóng)商行以建立有效的合規(guī)管理機制為基礎，以防范化解各類風險為重點，以全新的理念積極開展合規(guī)風險工作，倡導誠信、正直、合規(guī)、盡職的職業(yè)操守，立體式、交互式地進行合規(guī)管理工作，著力構建合規(guī)管理的長效機制，促進合規(guī)管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，保障全行依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，取得了良好成效。

截至2014年3月末，該行各項存款余額177.8億元，較年初增加16.9億元，增長10.5%；各項貸款余額125億元，較年初增加5.96億元，增長5%；不良貸款余額1.76億元，占比與去年持平。

強化基礎，完善合規(guī)體系

為提高合規(guī)管理效能，姜堰農(nóng)商行單獨成立了合規(guī)部，負責協(xié)調(diào)全行的合規(guī)管理，組織實施對全行業(yè)務合規(guī)性和合規(guī)風險狀況的監(jiān)督、檢查、評價，并向高管層提供合規(guī)建議。

一是確定合規(guī)管理的基本架構。制定了《姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行合規(guī)政策》和《合規(guī)管理辦法》，對合規(guī)管理原則、組織架構與職責、識別與評估、程序與規(guī)則、報告路徑、考核與問責、積分運用等方面進行了細化。

二是不斷完善內(nèi)控制度。持續(xù)關注法律、規(guī)則和準則的變化情況，組織、協(xié)調(diào)和督促各業(yè)務條線和內(nèi)部控制部門對規(guī)章制度進行梳理、修訂和維護，確保各項規(guī)章制度符合法律、規(guī)則和準則的要求。

三是加強合規(guī)隊伍素質(zhì)。各職能部門和分支機構均配備了兼職或?qū)Ｂ毢弦?guī)管理員。截至2013年底，轄區(qū)內(nèi)所有專兼職合規(guī)管理員均通過了省聯(lián)社合規(guī)崗位資格認證考試，為合規(guī)工作的有效開展提供了有力的人力資源保障。

四是結合自身實際，制定了培訓方案。根據(jù)每個員工的工作實際，對學習培訓的內(nèi)容、時間、措施等進行分解細化，以聘請外部專家和網(wǎng)絡學習的新形式，提高培訓的實效，切實增強員工合規(guī)操作意識。

多元管理，實現(xiàn)深度發(fā)展

目前該行基本形成了層級分明、操作性強、考核嚴格的合規(guī)管理體系，逐步提高了合規(guī)管理效率。

一是開展合規(guī)審查工作，制定《合規(guī)性審查管理制度》，明確了合規(guī)性審查原則、內(nèi)容及流程。二是有效開展合規(guī)檢查，對全行業(yè)務經(jīng)營管理活動進行事前、事中、事后合規(guī)檢查。三是適時進行合規(guī)報告，制定了《合規(guī)報告管理制度》，明確了合規(guī)風險事項報告內(nèi)容、路線、程序、處罰及保密等規(guī)定。四是開展合規(guī)達標機構評價工作，制定了《合規(guī)達標機構評價辦法》及細則，通過合規(guī)達標評價，使全行各項業(yè)務合規(guī)有序運行。五是強化合規(guī)考核與問責，把合規(guī)經(jīng)營成果納入業(yè)績考評體系，建立有效的內(nèi)部考核評價與問責制度，定期考核評價各機構管理合規(guī)風險的能力和效果，正確處理業(yè)務發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的關系。

三方合作，構建全面案防體系

為提升合規(guī)風險管理水平，扎實推進案防長效機制建設，該行構建了全方位、多元化的檢查網(wǎng)絡，提高了內(nèi)控制度的執(zhí)行力，保證了各項業(yè)務的健康有序發(fā)展。

一是對各項業(yè)務適時開展合規(guī)檢查，及時將發(fā)現(xiàn)的問題進行整理通報。二是案防長效檢查，由各基層支行負責人及內(nèi)部主管自查，業(yè)務條線部門專項檢查，行領導突擊檢查構成。三是與第三方合作開展全面檢查，聘請中介機構對財務會計、信貸、科技、安全保衛(wèi)等業(yè)務及管理領域進行全面檢查，進一步提高全行干部員工的思想認識。四是與銀監(jiān)機構開展聯(lián)合檢查，深入基層網(wǎng)點，找出全行經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化合規(guī)管理和內(nèi)控執(zhí)行力。

突破模式，提高有效執(zhí)行力

為有效遏制有章不循、有禁不止、屢查屢犯等違規(guī)行為，今年該行出臺了《員工違規(guī)違章行為積分管理實施細則（試行）》，對積分規(guī)則、積分管理程序、積分運用進行了規(guī)范，積分累計結果與員工個人、所在單位負責人、所在單位年度考核和評優(yōu)評先掛鉤。通過實行量化考核，以記分建檔的方式，對員工違規(guī)違章行為進行動態(tài)考核。由各職能部門對違規(guī)違章行為積分按月統(tǒng)計報合規(guī)部，合規(guī)部將問題和積分進行梳理匯總，按季公布積分及處罰結果，并形成“問題庫”，通過分析、分類，及時把握苗頭性、傾向性的問題，做到未雨綢繆。

借力科技，實現(xiàn)管理信息化

今年，姜堰農(nóng)商行借助IT技術建立合規(guī)管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了合規(guī)管理工作的全覆蓋和高效率。同時，建立日常工作平臺和信息報告、整合共享與分析平臺，對各類信息的采集進行有效控制，規(guī)范數(shù)據(jù)標準，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強數(shù)據(jù)和報告的利用價值。該行的目標是，以合規(guī)管理系統(tǒng)為抓手，最終實現(xiàn)合規(guī)管理從事后向事中、事前的前移，并由此實現(xiàn)與業(yè)務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與流程的有效整合和深度銜接，實時監(jiān)測和預警各類合規(guī)風險。

篇4

關于通用建筑安全員工作總結范文   我畢業(yè)于xx建設學校。然后進入xx建設集團有限公司工作。自參加工作以來，遵守公司及所在項目部的各項規(guī)章制度，積極服從領導的工作安排，圓滿完成工作任務。以下是身為建筑安全員的自己在今年的工作總結。

  一、進行精心策劃，建設文明施工現(xiàn)場

  我們在學習借鑒其他現(xiàn)場安全文明施工管理先進經(jīng)驗的基礎上，對項目現(xiàn)場的安全文明施工總體布局進行了精心的策劃，使之更加科學、合理、規(guī)范。例如，設立了安全文明施工監(jiān)督崗、對施工區(qū)域進行封閉式彩鋼板隔離、劃分了文明施工責任區(qū)、設置了施工現(xiàn)場流動撒水車和固定吸煙點、健全了規(guī)范的安全警示牌、制做了高處作業(yè)臨時廁所以及醒目的大型宣傳板。

  二、加強教育培訓，提高安全素質(zhì)

  我們采取辦培訓班的方式，對專兼職安監(jiān)人員進行了培訓，使他們對安全理念、管理方式、工作思路、工作重點都有了較清楚的理解;采取辦宣傳板報、違章曝光專欄、知識競賽等方式加強安全輿論宣傳氛圍，營造安全文明施工的氣氛，達到增強安全意識和提高安全素質(zhì)的作用。

  三、堅持檢查評比，做到獎罰兌現(xiàn)

  在建立考核標準和考核辦法的前提下，每月組織月度考核評比，每季度綜合考核結果兌現(xiàn)獎勵。在考核過程中堅持公開、公正的原則，而且按照獎勵標準及時進行獎罰兌現(xiàn)，對工作成績突出的安監(jiān)人員也給予一定獎勵，這樣做，比較有力地起到了促進各施工單位抓好安全文明施工的積極性。

  四、硬化施工路面，搞好環(huán)境建設

  為了創(chuàng)造一個清新整潔的施工現(xiàn)場，我們對主要的施工路面全部進行了砼硬化，劃分了文明施工責任區(qū)。專人清掃，天天檢查，使施工現(xiàn)場長期保持在一個高標準的文明施工狀態(tài)下。

  五、不斷改進提高，實行閉環(huán)管理

  為了提高安全文明施工管理水平，我們在實踐中注意總結經(jīng)驗，創(chuàng)新了一些新的工作方法，收到了較好的成效。每次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都做到了件件有落實，事事有回音。使安全工作按照達標考核的要求達到了閉環(huán)管理。

  未來惟一持久的優(yōu)勢是，比你的競爭對手學習得更好。學習已經(jīng)成為職場人賴以生存的手段。我利用一切機會參加各種培訓班、技術交流活動。不斷為自己充電，先后參加有關部門組織的各種專題培訓。

  以上是我的工作總結，雖有成績但是也發(fā)現(xiàn)了自己在工作中的一些問題，我會不斷總結，積極提升自己。繼續(xù)努力，克服不足，總結經(jīng)驗，吸取教訓，把自己的工作做的更好。

  關于通用建筑安全員工作總結范文

  作為項目上的一名群安員，在2017年第一季度的安全生產(chǎn)中我主要做了以下方面的工作：

  1.受工會組織委托，代表工會履行群眾安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督職能，兼職開展安全生產(chǎn)和勞動保護的監(jiān)督檢查工作。

  2.認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，對班組(工點)的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查責任。

  3.針對生產(chǎn)任務的特點，檢查班組執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程的落實情況，隨時糾正作業(yè)違章。

  4.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全健康設施是否到位，監(jiān)督檢點、特殊部位作業(yè)人員及各種設備、設施技術狀況是否符合安全要求，監(jiān)督檢查班組作業(yè)環(huán)境及各種生產(chǎn)設備、設施是否安全，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決或向上級報告。

  5.參與并監(jiān)督項目部、班組安全隱患排查和治理。

  6.收集作業(yè)人員對安全生產(chǎn)的意見和建議，參加項目部的安全生產(chǎn)會議，及時向項目經(jīng)理匯報班組安全生產(chǎn)工作情況。

  7.督促本單位按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品，提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的建議。

  總結人：

  2017年第一季度安全履職總結

  作為項目上的一名技術人員，在2017年第一季度的安全生產(chǎn)中我主要做了以下方面的工作：

  1.認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關施工技術的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴格落實上級有關安全生產(chǎn)的要求和規(guī)章制度。

  2.參與施工組織設計、施工方案編制，制定安全技術措施，編制危險性較大分部分項工程安全專項方案，批準后負責實施，并對實施情況進行檢查。

  3.主持、參與安全技術交底和安全檢查，對存在安全隱患從技術方面提出糾正措施。

  4.配合項目開展安全教育培訓教育活動。

  5.推廣實行“四新”技術時，負責編制安全技術操作規(guī)程和作業(yè)人員的安全技能培訓。

  6.根據(jù)施工現(xiàn)場參與制定相應的安全技術措施。

  總結人：xx

  關于通用建筑安全員工作總結范文

  年將要過去，即將迎來新的一年。在這之際，回想過去的一年工作，有許多要認真的總結。在今年的工作上取得的一些成績，是與項目經(jīng)理的領導和各位同 士們的全力配合分不開的。一年的經(jīng)驗同時也讓我認識到工作的不足，還需要加強學習改進，為明年安全文明施工奠定基礎。

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論文摘要：隨著高職教育的發(fā)展，來自企事業(yè)單位的兼職教師在我國高職院校師資隊伍中所占比例日漸增大。對于這支隊伍的有效管理，關系到我國高職教育的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國高職院校兼職教師的管理還存在諸多問題，有待于從聘任、培訓、考核等方面進行改進，以期保證高職院校教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

引言

改革開放三十多年來，我國的高等職業(yè)教育得到了蓬勃發(fā)展，尤其是近年來，隨著我國高等教育大眾化的積極推進，我國高等職業(yè)教育進入了發(fā)展的黃金時期。目前，全國共設立高職院校1000多所，高職院校數(shù)和在校學生數(shù)均占據(jù)了高等教育的半壁江山。但是，在我國高職院校的數(shù)量和規(guī)模快速發(fā)展的過程中，一些問題也逐漸凸顯，其中一個就是高職院校的師資隊伍建設問題。

我國高職院校的現(xiàn)有教師無論從數(shù)量上還是素質(zhì)上都難以滿足我國高職教育發(fā)展的需要。就近幾年的招生情況看，2005年，我國高職院校招生人數(shù)達268.1萬人，是1998年的5.6倍。2005年，高職院校招生數(shù)占全國普通高校總招生數(shù)的百分比由1998年的39.8%升高到了53.1%（王麗，2008）。面對高職院校的急劇擴招，師資出現(xiàn)了很大的缺口。而現(xiàn)有的師資隊伍素質(zhì)也難以達到高職教育人才培養(yǎng)的要求。教育部《關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出：“高職高專教育人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)高等技術應用型專門人才為根本任務；以適應社會需要為目標、以培養(yǎng)技術應用能力為主線……實踐教學的主要目的是培養(yǎng)學生的技術應用能力，并在教學計劃中占有較大比重?！庇纱丝梢姡呗毥逃龖赃m應社會需要為目標，重在培養(yǎng)學生的技術應用能力。這就提出一個問題：教師必須具有豐富的實踐經(jīng)驗和較高技術水平，并能現(xiàn)場指導學生進行專業(yè)實踐。然而，現(xiàn)實卻不容樂觀。由于我國高職院校的專任教師大多從高等院校畢業(yè)后直接進入高職院校從教，普遍缺乏實踐鍛煉，工作經(jīng)驗不足，實際操作技能較差。所以，指導學生進行專業(yè)實踐力不從心；另一部分專任教師是通過參加成人教育取得的本科或碩士學歷，起點比較低，實踐教學功底不夠扎實，難以指導學生進行專業(yè)實踐。因此，針對高職院校師資隊伍與現(xiàn)實需求不適應的問題，各高職院校紛紛從企業(yè)聘請專家和優(yōu)秀科技人員擔任學校的兼職教師。實踐證明，來自企業(yè)的兼職教師確實對彌補高職院校的師資不足，以及優(yōu)化高職院校的師資隊伍發(fā)揮了積極作用。但又要看到，目前高職院校缺乏對兼職教師的規(guī)范化管理，導致了一些問題的產(chǎn)生，極大地影響了教學質(zhì)量的提高和人才的培養(yǎng)。

1 高職院校兼職教師管理中存在的問題

加強兼職教師管理本來是學校管理工作的重要組成部分，但從現(xiàn)實狀況來看，對兼職教師的管理尚存在以下問題。

1.1 兼職教師隊伍不穩(wěn)定

高職院校兼職教師的招聘，一般采取熟人介紹、刊登招聘廣告等形式。因此，由于缺乏固定的招聘渠道，致使兼職教師的來源存在不穩(wěn)定性。此外，由于兼職教師與學校沒有隸屬關系，致使其流動性大，學校難以掌控，給學校實施有效管理也帶來了一定的難度。

1.2 兼職教師的教學效果不佳

高職院校的兼職教師很多來自企業(yè)，甚至是生產(chǎn)一線。因此，存在三方面劣勢：一是缺乏教學經(jīng)驗和基本的教育、教學理論知識，在實際教學中難以取得較好的教學效果；二是大部分兼職教師在企業(yè)都承擔著重要的本職工作，備課和講課時心猿意馬，無法將較多的精力放在教學工作上；三是部分兼職教師責任心不強，學校又缺乏針對兼職教師的考核評價制度，導致這部分兼職教師教學紀律松散，教學效果較差，教學質(zhì)量不高。

1.3 兼職教師的積極性不高

除兼職教師自身素質(zhì)的原因之外，由于高職院校對兼職教師的重視程度不夠，對其既缺乏人文關懷，又缺少物質(zhì)上的激勵，從而導致很多兼職教師的歸屬感不強，履職盡責意識淡漠，教學積極性不高。

2 高職院校兼職教師管理的對策

針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面對兼職教師的管理進行改進和完善。

2.1 建立完善的聘任制度

在對兼職教師的聘任問題上，學校應加強與企業(yè)的合作，學校在企業(yè)的協(xié)助下選擇具備豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)員工到學校擔任兼職教師，以保證兼職教師來源的穩(wěn)定性。此外，在聘任兼職教師時，學校要建立一套完備的聘任程序，減少人為因素的干擾，使聘任工作有章可循，切實選拔出真正符合高職院校教學要求的人員到學校任教。

2.2 制定和實施培訓計劃

學校應根據(jù)兼職教師的不同情況和崗位設定相應的培訓計劃，并付諸實施。對于缺乏教學經(jīng)驗的兼職教師，學校應對他們進行業(yè)務培訓，促使他們學習教學理論，深化實踐知識，提升教學能力。對于某些專業(yè)知識更新速度較快的學科，學校應定期對兼職教師進行后續(xù)專業(yè)培訓，更新其專業(yè)知識體系。

2.3 制定考核評價制度

高職院校應針對兼職教師制定專門的考核評價制度，使兼職教師了解各項教學工作的要求和標準，使其教學行為更為規(guī)范，更符合人才培養(yǎng)的需要。同時，注重引導兼職教師隨時聽取來自系領導、同事、學生等各方面的評價，幫助兼職教師正確認識自己在各個階段的工作狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地調(diào)整其教學思路和教學方法。

2.4 健全行之有效的激勵機制

學校應針對兼職教師制定合理的激勵機制，充分調(diào)動其積極性。具體來說，應根據(jù)兼職教師承擔的教學時數(shù)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度和協(xié)議履行情況，確定聘期和待遇。對教學能力強、業(yè)務水平高、教學效果好的兼職教師，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對于表現(xiàn)較差的給予警示，或者按協(xié)議規(guī)定提前解聘。做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進有出，從而有效地激發(fā)兼職教師的工作熱情與主動性。

2.5 加強專兼職教師的交流與合作

高職院校應通過舉辦教學經(jīng)驗交流會、座談會、學術報告會等形式，為兼職教師提供更多的與專任教師的教學交流與學術合作的機會，使專兼職教師做到理論與實踐的揚長避短、優(yōu)勢互補、相互促進，從而更好的推進學校教育教學全面發(fā)展。同時，專兼職教師互動、共融、平等活動的開展，也有助于增強兼職教師對學校的認同感和歸屬感，從而調(diào)動其工作的主動性和積極性。

3 結語

隨著兼職教師在高職院校教師隊伍中所占的比例越來越大，兼職教師隊伍已逐步成為發(fā)展我國高職教育中的一支生力軍，對于高職教育健康發(fā)展意義重大。與此同時，再付出一定的精力規(guī)范高職院校兼職教師的管理，必將會更有助于增強兼職教師隊伍的穩(wěn)定性，保障兼職教師在高等技術應用型人才培養(yǎng)中發(fā)揮積極、獨特的作用，促進我國高職教育的可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高技能人才。

參考文獻：

[1]王麗.我國高職院校兼職教師隊伍建設研究[d].天津：天津大學，2008：1-2.

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一、郵儲銀行市分行的現(xiàn)狀

郵政儲蓄銀行成立之前，各市郵政局設立儲匯局，專門管理郵政儲匯業(yè)務，未設立專門的審計部門，設有稽查室，由儲匯局管理。郵政儲蓄銀行成立后，按照總行制訂的市分行機構編制計劃要求，各市分行設置審計部。審計部是主管對市分支機構內(nèi)部控制和各項經(jīng)營活動實施監(jiān)督評價，及對郵政郵政儲蓄銀行業(yè)務實施檢查的職能部門。主要負責對市轄機構開展業(yè)務審計、財務審計、離任審計，對機構開展業(yè)務檢查工作，實施內(nèi)控評價及風險評級。審計部設總經(jīng)理1人，審計員1人，另外按照網(wǎng)點多少，配備一定數(shù)量的稽查人員。按照遼寧的情況，審計部審計人員、稽查人員實行市行集中管理體制，縣支行不設審計部門和人員。審計部配備了專用車輛和筆記本電腦，增強了審計、稽查工作的時效性、機動性和有效性。審計部由市分行行長或副行長分管，在管理關系上，市分行審計部對應省分行審計部。

二、存在問題

1、內(nèi)部審計難以保持相對獨立性，一定程度上影響了審計效果

相對獨立性是內(nèi)部審計所遵循的一條基本原則。從國外銀行的經(jīng)驗來看，內(nèi)部審計部門往往是直接對董事會負責，而不是行政管理者，內(nèi)部審計部門可以在沒有管理層的干涉下執(zhí)行各項審計任務，可以自由地報告審計發(fā)現(xiàn)的問題和對被審計單位的評價，不會受管理層的干涉。而從我行的實際情況看，審計部門均在各市行領導之下，使得審計部門難以保持相對的獨立性，一定程度上影響了審計效果。

2、審計隊伍人員相對較新，多數(shù)沒有審計從業(yè)經(jīng)驗，業(yè)務能力較低

內(nèi)部審計是一項政策性強、涉及面廣的工作，內(nèi)部審計人員不僅要通曉相關業(yè)務知識，還要懂得財會知識、審計知識和法律知識，還必須掌握電腦知識，并具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。而郵儲銀行剛剛成立，內(nèi)審部門剛剛組建起來，而且是和稽查部門合并設立，原來又沒有專門的郵政儲蓄內(nèi)審部門，審計人員多為稽查人員、儲匯會計或其他人員擔任，難以一下子掌握內(nèi)審人員所必須的各項專業(yè)技能，難以適應新形勢下郵儲銀行內(nèi)部審計工作的需要。從郵儲銀行的實際情況看，由于組建部門的需要，原有稽查人員流失較為嚴重，部分相對優(yōu)秀的稽查員被提拔到更重要的崗位，一定程度上降低了稽查工作的質(zhì)量。

3、銀行從業(yè)人員內(nèi)控思想較為淡泊，使得審計工作難度加大，效果銳減

郵儲銀行剛剛成立，壘行法律合規(guī)意識還很欠缺，合規(guī)文化建設還處于初級階段。表現(xiàn)在全體員工合規(guī)經(jīng)營意識不強，對相關法律法規(guī)缺乏了解，在日常管理和開展新業(yè)務時沒有充分重視業(yè)務的合規(guī)性。部分人員認為儲匯資金安壘是審計人員和稽查人員的事，各營業(yè)崗位、業(yè)務管理崗位、會計崗位內(nèi)控意識淡泊，對審計部門提出的問題不能切實整改，一定程度上影響了審計效果。

4、郵政儲蓄網(wǎng)點分散，地理分布較廣，加大了審計工作難度和審計成本

郵政儲蓄網(wǎng)點點多面廣，廣泛分布在城鄉(xiāng)各地，這是郵政儲蓄的優(yōu)勢所在。這一特點從審計角度看，也正是審計工作的難度所在。雖然配備了稽查專用車輛，但有時鞭長莫及，審計和稽查的成本較大，給郵儲銀行帶來較為沉重的經(jīng)濟負擔。

5、審計部門管理體制與網(wǎng)點管理體制的矛盾日漸突出，增加了業(yè)務審計的難度

郵儲銀行成立后，審計部門由銀行管理。從網(wǎng)點管理體制上看，一類網(wǎng)點歸銀行管理，占網(wǎng)點總數(shù)的10％左右，比例較低；二類網(wǎng)點和網(wǎng)點歸郵政局管理。而壘部網(wǎng)點的業(yè)務審計(稽查檢查)工作由郵儲銀行審計部門負責。審計和被審計部門不同的管理體制使得兩者矛盾日漸突出，增加了業(yè)務審計的難度。

6、銀行從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)相對較低，與銀行業(yè)務發(fā)展需要難以適應，使得審計工作難度加大

郵儲銀行剛剛成立，人員以原郵政局儲匯部門人員和部分郵政人員為主。從整體情況看，人員專業(yè)素質(zhì)相對較低，與銀行業(yè)的發(fā)展需要難以適應，使得審計工作難度加大。

7、高風險業(yè)務的人員配置需要與現(xiàn)實人員配備矛盾尤為突出，分級授權制度難以執(zhí)行，潛藏著巨大的風險隱患

銀行業(yè)是經(jīng)營風險的行業(yè)，大部分業(yè)務需要執(zhí)行分級授權制度，各級人員之間認真履職，相互制約，才能保證各項業(yè)務健康穩(wěn)定發(fā)展。而我行目前的實際情況是，考慮到人員成本較大等原因，多數(shù)崗位難以按照業(yè)務要求配足人員，只能采取兼職的辦法解決業(yè)務操作的問題，授權制度難以真正落實，無疑會給儲匯資金帶來較大的風險隱患。

三、加強郵儲銀行市分行審計工作的對策

1、進行人力資源整合，加強審計力量

根據(jù)郵儲銀行審計部門審計人員和稽查人員構成的實際情況，結合實際需要，通過優(yōu)勝劣汰的方式，將稽查人員適當壓縮編制，將原有稽查人員過渡成審計人員，實現(xiàn)人力資源的整合，充實審計力量，將稽查檢查與業(yè)務審計、財務審計、經(jīng)營責任審計等審計項目充分結合起來，納入到日常審計工作中來。

2、優(yōu)化審計管理體制，實行壘省審計人員統(tǒng)一管理，實現(xiàn)審計人員的相對獨立

省分行審計部門對各市分行的審計人員實行統(tǒng)一管理，采取派駐制，各市審計人員人事關系、工資關系等劃歸省分行管理。從而增加省分行審計人員配備，實行下審一級，增強審計力度。對于市行審計來講，審計部門相對獨立，直接向省分行報告情況，不受來自市分行的干涉，可以全面地反映審計結果和判斷。

3、加強培訓，不斷提高審計隊伍整體素質(zhì)和水平

我行審計隊伍剛剛組建，多數(shù)人員以前沒有從事過審計工作，因此加強培訓，提高審計人員的素質(zhì)，是提高我行內(nèi)部審計工作的水平、發(fā)揮內(nèi)部審計職能的關鍵所在。為了提高審計隊伍的整體素質(zhì)，調(diào)動審計人員學習鉆研業(yè)務的積極性，應逐步加強審計人員培訓工作，加強對審計人員審計、會計、業(yè)務、計算機知識的培訓，全面提高審計人員的綜合業(yè)務素質(zhì)，適應不斷發(fā)展的銀行內(nèi)部審計工作的需要。只有銀行審計隊伍和人員的專業(yè)素質(zhì)和水平提高了，內(nèi)部審計水平才能提高。

4、建立審計人員準人、準出制度，保持審計隊伍的穩(wěn)定

一是要嚴把審計人員進入關，建立準人制度。在配備審計人員時，要設置必要的準入條件，優(yōu)先安排業(yè)務素質(zhì)高、精通會計知識、政策水平高、具有一定計算機水平的人員從事內(nèi)部審計工作。隨著內(nèi)部審計在銀行公司治理結構中的地位日益重要，審計人員必須是復合型人才，必須具備相應的專業(yè)素質(zhì)和能力，才能勝任內(nèi)部審計工作。二是要嚴把調(diào)離關，建立準出制度。要培養(yǎng)一名合格的審計人員，需要較長時間，因此維持審計隊伍的穩(wěn)定是保證審計工作質(zhì)量的重中之重，因此有必要建立準出制度。如果由于工作需要，審計人員調(diào)離，要經(jīng)過省分行相關部門批準，方可調(diào)離，最大限度地維持審計隊伍的穩(wěn)定性。

5、建立獎懲責任制和激勵約束機制，提高審計人員的工作自覺性和積極性

強化內(nèi)部審計管理與控制，建立健全審計責任制，以便促進其增強紀律觀念，遵守職業(yè)道德，不斷加強自身修養(yǎng)，進一步增強責任意識。同時，要建立科學、有效的激勵約束機制，培育良好的企業(yè)精神和健康的內(nèi)部審計和控制文化，提高全體員工的職業(yè)操守和誠信意識，從而創(chuàng)造全體員工都充分了解且能履行其職責的環(huán)境。

6、要加強審計的電子化，改進和創(chuàng)新審計方法

一是審計人員要充分利用電子信息技術，實現(xiàn)審計方法的改進和創(chuàng)新，不斷提高審計效率。審計人員對電子稽查系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)、信管系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)以及會計系統(tǒng)反映的各種信息，運用計算機手段進行相應的數(shù)據(jù)處理，科學地進行分析和判斷，得出客觀的結論，用于指導現(xiàn)場審計，從而提高審計工作的實效性。二是要根據(jù)網(wǎng)點分布較廣的實際情況，保證審計部門的專用車輛，增強審計工作的突擊性和時效性，切實開展審計工作。

7、加強合規(guī)性監(jiān)督，建設合規(guī)性文化

根據(jù)郵儲銀行剛剛成立，全行合規(guī)意識比較欠缺的實際情況，各業(yè)務部門和支行應定期對員工進行合規(guī)性文化教育，通過培訓、宣傳等各種形式提高員工的合規(guī)意識，通過各種途徑培養(yǎng)全體員工正確的合規(guī)管理理念，把合規(guī)理念貫徹到壘體員工和所有業(yè)務中去，逐步樹立全員內(nèi)控思想，營造全員內(nèi)控的文化氛圍，促進各崗位員工認真履職，自覺遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，充分發(fā)揮員工在防范操作風險中的主導作用。同時，要按照業(yè)務健康發(fā)展的需要，合理配備人員，切實實現(xiàn)分級授權管理，減低風險隱患。合規(guī)文化建設好了，審計難度自然就降低了，從而提高審計效果。

8、加快郵儲銀行改革的進程，進一步理順網(wǎng)點管理體制

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一、前一段工作開展情況

（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內(nèi)設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規(guī)范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區(qū)工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據(jù)。

（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。

（十）按進度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業(yè)務培訓，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區(qū)都能認真聽講，培訓達到預期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā) 43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認真做好近期人口普查各項任務

一是是認真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調(diào)培訓工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費、效果”五落實。省要求“兩員”選調(diào)務必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2012年10 月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執(zhí)行普查方案，加強對一線普查員的業(yè)務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。

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以創(chuàng)新增活力，以構建繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新和實質(zhì)平安型礦井為目標。以管理創(chuàng)效益，礦井生產(chǎn)經(jīng)營和調(diào)整轉型取得一定成果。礦井產(chǎn)量59萬噸，外出守業(yè)收入8700萬元。自6月27日以來，原煤系統(tǒng)實現(xiàn)連續(xù)平安生產(chǎn)。礦井平安評估達a類、質(zhì)量規(guī)范化達一級。獲得了全國文明煤礦”江蘇省五一勞動獎狀、徐州市和諧企業(yè)等榮譽稱號。

主要由以下幾個特點：回顧平安質(zhì)量規(guī)范化創(chuàng)建工作。

（一）加強領導。形成齊抓共管的工作格局

逐項落實到分管部門、分管人員。全礦形成了礦領導督導、職能部門監(jiān)管、基層區(qū)隊具體實施”工作網(wǎng)絡。一是領導重視。成立了以礦長、黨委書記為組長的平安質(zhì)量規(guī)范化工作領導小組。

引導他牢固樹立起“不進是退，二是堅持思想先行。把解決好中層干部思想問題作為重點。慢進也是退”思想認識，協(xié)助他理清思路，從而增強了全體干部職工搞好平安質(zhì)量工作的責任感和使命感。

組織人員深入?yún)^(qū)隊、井口演講，三是黨政工團組織齊抓共管。制作了平安生產(chǎn)電視專欄、宣傳牌板等。組織開展平安法律法規(guī)和平安質(zhì)量規(guī)范化知識競賽，并統(tǒng)一組織各單位充分利用周二政治學習日、周五平安活動日等時間認真學習。

（二）完善機制。促進平安質(zhì)量規(guī)范化工作有序開展

建立完善了各級領導平安生產(chǎn)責任制，一是逐步建立完善了平安質(zhì)量規(guī)范化工作體系。制訂了平安質(zhì)量規(guī)范化檢查考核方法》平安質(zhì)量規(guī)范化風險抵押金實施方法》等文件。明確各專業(yè)副礦長對本專業(yè)的平安生產(chǎn)全面負責，生產(chǎn)科室專業(yè)人員分工負責。

凡月度質(zhì)量規(guī)范化達不到一級的除扣減單位的結構工資，二是加大對質(zhì)量規(guī)范化工作的獎懲力度。實施平安、生產(chǎn)、質(zhì)量規(guī)范化結構工資和干部系數(shù)制度。還要扣減單位干部的質(zhì)量規(guī)范化工資系數(shù)，拉開工資分配檔次；采取了質(zhì)量規(guī)范化風險抵押，井下條件差的時期或每個專業(yè)整治難度較大時，礦領導帶頭繳納風險抵押金，由礦領導、職能部門及單位主管領導實行區(qū)域包保。

地面由一名礦領導點評，三是堅持開展井下和地面月度質(zhì)量規(guī)范化講評活動。每月確定一名生產(chǎn)線副總以上礦領導對井下質(zhì)量規(guī)范化現(xiàn)場講評。次月初在全礦干部大會上分別對井上、下質(zhì)量規(guī)范化創(chuàng)建情況進行總評，評比出最優(yōu)和最差單位。凡月度質(zhì)量規(guī)范化評為最差單位或出現(xiàn)退步的由單位主管領導上臺檢查，連續(xù)2個月專業(yè)線最差的分管礦領導上臺檢查，通過不時強化規(guī)范學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了平安質(zhì)量規(guī)范化創(chuàng)建長效機制的形成。

實行質(zhì)量規(guī)范化動態(tài)檢查和突擊檢查，四是改變質(zhì)量規(guī)范化檢查形式和模式。月度組織旬查的基礎上。將動態(tài)檢查結果納入月度綜合評比，有效地促進了施工現(xiàn)場和作業(yè)場所堅持質(zhì)量規(guī)范化動態(tài)達標。組織質(zhì)量規(guī)范化旬查31次，動態(tài)檢查21次，查處合格品工程32次，每月評比最優(yōu)和最差單位，并按文件規(guī)定進行考核，累計考核扣減單位結構工資達到60萬元。

（三）堅持分類指導。以平安質(zhì)量規(guī)范化工作促進文明礦井建設

對采掘頭面實施“精品工程”管理，井下各區(qū)域全部實施責任人留名掛牌管理，堅持班前班后一小時文明環(huán)境治理，以重點區(qū)域、項目為抓手，深入開展“112358質(zhì)量規(guī)范化工程和大安全環(huán)境創(chuàng)建，使礦井工程質(zhì)量、衛(wèi)生面貌短期內(nèi)又上了一個新臺階。一是創(chuàng)建優(yōu)美作業(yè)環(huán)境,大力推進精品工程創(chuàng)建活動。將質(zhì)量規(guī)范化工作重點落實到采掘頭面的管理。

環(huán)境也能改變?nèi)恕崩砟睿瑘猿志?、地面偏重，積極開展地面文明環(huán)境創(chuàng)立。從環(huán)境死角治理的細節(jié)入手，強化地面工業(yè)廣場的西南區(qū)域、東西風井集中整治。通過集中治理,二是美化環(huán)境影響人。樹立“人能改造環(huán)境。使礦井文明生產(chǎn)面貌有了較大的改變，使質(zhì)量規(guī)范全面體現(xiàn)在礦井各個治理環(huán)節(jié)上，促進了礦井工作質(zhì)量的進步，也改變了人的創(chuàng)建思想。

（四）狠抓基礎。促進礦井平安形勢穩(wěn)定。

嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防治措施，認真貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”和“十六字工作體系”以東三防突區(qū)域、北翼延深揭煤為重點。全年防突打鉆37000米，瓦斯抽放量51.6萬m3抽采率41.5%消除了突出危險；加強通風系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化，對全礦的通風設施進行了全面更換，全年共更換風門38處，其費用由礦補貼，并堅持每2個月集中一天全礦對通風工程進行全員參與、支持活動，調(diào)動了全礦通防管理隊伍的積極性，確保了通風系統(tǒng)的穩(wěn)定。加強防滅火管理，只要井下有co點、通防隱患直接向礦長報告，做到快速決策，快速處置，全年杜絕了發(fā)火事故。繼續(xù)推行無塵化管理和煤層注水工作，全面落實防塵分片包保責任制，達到動態(tài)無塵化標準。

強化隱患排查與治理。嚴格執(zhí)行四級五個層次的隱患排查制度，突出重點。堅持礦每月一次隱患排查、專業(yè)組每周一次隱患排查、區(qū)隊每天一次隱患排查、班組（車間）每班前一次隱患排查、職工班前崗位的隱患排查，建立了隱患排查檔案。每月礦平安辦公會對基層單位及專業(yè)排查出的隱患落實再排查，嚴格依照“五落實”原則，對最終排定的隱患落實整改責任單位及整改期限，下次平安辦公會對排查出的隱患整改情況進行匯報，做到閉環(huán)管理。

努力創(chuàng)建實質(zhì)平安型礦井。共籌措資金1845萬元，加大平安投入。先后對井上下運輸4000米軌道進行更新改造，裝置了3.5米斜巷運輸絞車，全年先后4次組織礦井檢修，累計檢修時間達508小時，更換了主副井罐道、主井電機、副井天輪，解決了潛在平安隱患，新建了排矸系統(tǒng)，購置了新型人行車，建立了地面檢修車間，-700泵房實施無人化遠控操作等，有效地提高了系統(tǒng)平安可靠性。井下的局扇全部安裝了三專兩閉鎖”和風機自動切換裝置，保證了風機的連續(xù)供風，杜絕了無計劃停風造成的瓦斯超限。原kj90瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，升級改造了kj335瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。裝置了人員定位系統(tǒng)，多次對井下瓦斯抽放系統(tǒng)進行擴容改造，地面及井上下要害場所、原煤生產(chǎn)系統(tǒng)都安裝了可視化系統(tǒng)和集中控制系統(tǒng)，積極實施高低壓開關真空化、變壓器干式化、繼電維護數(shù)字化及無人值守變電所，裝備和系統(tǒng)的實質(zhì)平安水平不時提高。積極應用綜合掘進機械化裝備，掘進頭普及應用了zmc-30型側卸式裝煤機，改善了作業(yè)環(huán)境，降低了職工勞動強度，減少了高瓦斯區(qū)域、煤與瓦斯突出區(qū)域的危險威脅，提高了單進水平，實現(xiàn)了高效平安掘進。

加強平安監(jiān)察隊伍建設，構建現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查網(wǎng)絡。加大現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察力度。依照包面、盯頭、跑線的要求，配足人員，對井下各個采掘工作面堅持24小時有專兼職安監(jiān)人員。日常的專業(yè)檢查、專項檢查外，增加現(xiàn)場動態(tài)、中夜班、交叉班和遙遠區(qū)域檢查的頻次。實施平安質(zhì)量規(guī)范化一票否決制度，對存在平安隱患、平安問題和質(zhì)量規(guī)范化不達標的頭面實施掛“老虎牌”停頭面整改。強化領導干部下井跟班、帶班和值班制度，加強干部跟值班和安全履職的檢查考核，把班組長以上管理人員的平安不履職行為作為治理的重點，切實轉變管理人員作風。充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場平安管理作用，深入學習推廣“白國周班組管理法”明確了正班長抓安全、副班長抓生產(chǎn)的分工機制，每月開展優(yōu)秀班組長評比，進一步提高了班組管理水平。

不時提高廣大職工自主保安意識。以規(guī)范職工平安行為為核心。嚴格落實班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考等日常平安教育制度。實行積極引導和正面激勵，大力推進自主管理、平安誠信建設。運用圖文并茂的形式，制作了案例回視宣傳畫冊、平安高壓線觸線人員處置方法宣傳畫等，并廣泛開展學習宣傳。加強“手指口述”操作法在現(xiàn)場的落實，積極實施準軍事化管理，每周堅持規(guī)范化考核通報，分批組織開展全員軍訓。完善了職工平安自我評價系統(tǒng)，建立了職工個人平安賬戶，做到每天一評價，每月一簡報，每季總結、評比、懲辦獎勵。依照機關管理人員、基層單位管理人員、班組長、職工四個層次，全員簽訂平安許諾，每季度組織一次重溫活動，每月對許諾履行情況及時進行總結。每月根據(jù)平安效果考評舉行平安升旗儀式，深化員工不安全行為和管理人員平安不履職行為的治理。

篇9

以國務院《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》為指導，突出“一通三防”重點，深化“三違”治理，圍繞人、機、系統(tǒng)、制度四大要素創(chuàng)造性地開展工作，加快本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建步伐，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)。

二、安全專項整治的主要目標

杜絕一次3人以上的重特大人身事故，全年百萬噸死亡率不超過0.5，力爭控制在0.3以下。

杜絕重特大非傷亡事故，多種經(jīng)營、非煤企業(yè)、后勤服務業(yè)杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產(chǎn)事故。礦、廠、處安全質(zhì)量標準化全面達一級，創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標準化集團公司，初步建成1～2個本質(zhì)安全型礦井，積極創(chuàng)建安全管理示范單位。

三、安全專項整治的指導原則

1、堅持以人為本，常抓不懈的原則。規(guī)范職工行為，提高人的安全意識；深化“三違”治理，杜絕違章行為發(fā)生；著眼長遠，圍繞本質(zhì)安全的“四大要素”，積極開展工作，努力構建安全生產(chǎn)長效機制。

2、堅持突出重點，講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區(qū)軌道運輸管理以及水害防治工作，突出抓好“一通三防”。

3、堅持標本兼治，重在治本的原則。建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化各級安全生產(chǎn)指令、決定、制度在現(xiàn)場的貫徹落實，全力推進安全質(zhì)量標準化建設，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

四、安全專項整治工作重點

(一)加強煤礦安全制度建設，夯實安全工作基礎。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監(jiān)察局制定的《關于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》，進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度，要明確各單位負責人是隱患排查工作的第一責任人，對查出的安全隱患要落實整改措施，落實資金和具體負責人；所有隱患要分類管理、監(jiān)控和上報；性質(zhì)嚴重的，要先停產(chǎn)，在確保安全生產(chǎn)的情況下，及時采取措施落實整改；并按規(guī)定程序和時間將排查的結果向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部和省煤礦安全監(jiān)察局徐州監(jiān)察分局報告。

每個月的25日前，將下一個月的安全隱患排查情況，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部；每季度第一個月的5日，前將當季排查的安全隱患情況，分別向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及省煤礦安全監(jiān)察局市監(jiān)察分局進行報告。

(二)加大“一通三防”整頓力度，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生。

1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術措施，嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。

2、高度重視局部通風管理，各生產(chǎn)礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風機、雙電源，杜絕停電停風現(xiàn)象。各個掘進迎頭及其回風流必須分別安裝瓦斯監(jiān)測傳感器，其報警、斷電值符合規(guī)定要求，并于今年上半年全部整改完畢。

3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井，其采區(qū)必須建立專用回風道；采區(qū)的進回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段進風、一段回風；采區(qū)變電所必須建立起獨立的回風系統(tǒng)。

4、進一步加強瓦斯治理工作，嚴禁礦井超能力組織生產(chǎn)。各礦井風量和各用風點的風量必須滿足要求。同時，要完善瓦斯抽放和安全監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統(tǒng)，以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式，開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術，提高瓦斯抽放效果。

5、鞏固煤層注水效果，全面推行采煤工作面長孔注水工藝，推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機，井下各煤炭運輸轉載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現(xiàn)噴霧自動化，提高除塵效果。

6、積極主動實施礦井通風降阻工程。各生產(chǎn)礦井要按照集團公司20*年礦井通風降阻工程計劃的要求，把通風降阻工程列入礦井月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，落實資金、配備人員，保質(zhì)保量、按期完成通風降阻計劃。

(三)加強頂板管理，杜絕零打碎敲事故的發(fā)生。認真吸取近幾年以來所發(fā)生的頂板事故教訓，切實提高工作面工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行頂板分析例會制度,每月定期對井下采掘工作面、正常使用巷道的頂板狀況進行仔細排查和分析。認真落實采掘工作面安裝、初放、開透窩、過老洞、過斷層期間的特殊支護措施。加強礦壓觀測工作，建立健全礦壓管理機構、配備礦壓觀測技術人員。采用先進的支護新技術、新工藝和新材料，及時根據(jù)地質(zhì)條件變化調(diào)整支護參數(shù)。有沖擊地壓傾向的礦井必須制定防治措施，并做好預測預報工作。

(四)強化運輸設施、設備及運輸秩序的管理。要加快提升運輸設備的自動化、數(shù)字化進程，采區(qū)上下山的擋車設施推廣使用PLC控制系統(tǒng)，礦井主要皮帶運輸實現(xiàn)無人操作的集中控制系統(tǒng)，提高主力礦井提升運輸自動化、集中控制化水平，實現(xiàn)井下主運輸系統(tǒng)的集中控制、工業(yè)

電視監(jiān)管的模式。下決心提高軌道質(zhì)量，主要運輸巷道（包括大巷、斜巷和采區(qū)主要運輸巷道）使用不低于22kg的軌道，嚴禁使用雜拌道。

(五)高度重視本質(zhì)安全型裝備計劃的實施工作，各單位要按照集團公司《關于實施20*年度本質(zhì)安全裝備計劃的通知》文件要求，安排計劃、落實資金、責任到人，確保按期完成。對于20*年未完成“MA”標志更換計劃的單位，務必要在今年上半年更換完畢，“MA”設備更換情況將納入20*年上半年礦井安全程度評估考核的范疇。

(六)嚴格執(zhí)行集團公司文件精神，深入持久地開展治理“三違”工作。集團公司及基層各單位黨政工團各部門、各級管理人員都要明確“三違”治理指標；要嚴格按集團公司規(guī)定程序?qū)Α叭`”人員進行幫助和教育，特別要把好“考試”環(huán)節(jié)關，確保“三違”人員幫教學習收到實效。大力支持和保護安全監(jiān)察人員的工作，嚴厲查處各類打擊、報復安監(jiān)人員履職的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

(七)高度重視安全培訓與教育。要以職工崗位行為規(guī)范集中教育活動為契機，切實抓緊抓好職工安全培訓工作，確保取得預期效果。要改進培訓方式，推行全員考試，以考試促培訓，每年對全體員工包括黨政工團各級管理干部至少進行一次安全知識考試，考試內(nèi)容為操作規(guī)程、安全技術措施、崗位責任制、上級安全指令以及集團公司相關安全管理規(guī)定。

(八)認真做好煤礦建設工程中的“三同時”工作。加強對粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體與放射性物質(zhì)的管理，嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)危害防治設施“三同時”制度。要把水平延深、礦井重大技改納入“三同時”管理，沒有按規(guī)定進行審查各驗收的，不得進行工程施工或投入生產(chǎn)。

(九)各生產(chǎn)礦井要加強對邊角煤回采期間的安全管理，特別是韓橋、義安等衰老礦井，老峒較多，地質(zhì)條件較為復雜，要保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、安全技術措施落實執(zhí)行到位、安全設施設備齊全有效，不得因為生產(chǎn)條件的變化而降低安全標準。

(十)明確責任主體，強化異地安全生產(chǎn)。承包單項工程的礦井每季度要自行對異地合作項目進行一次安全檢查，離本部距離在300KM以內(nèi)的，每月要組織一次專項檢查。異地全資子公司、控股子公司的黨政主要負責人，向集團公司述職報告中必須匯報安全履職情況，并在每月5日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團公司安全監(jiān)察部或駐異地的安全監(jiān)察處。

(十一)加強水害防治工作。堅持“有疑必探，先探后掘（采）”的原則，按照《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，結合自身實際，制定中長期防治水計劃，編制發(fā)生突水事故的應急預案，加強水文觀測，認真做好分析和預報工作。突出抓好東部礦區(qū)老空區(qū)過水通道綜合治理，封堵所有過水巷道，消除東部礦區(qū)的重大水患。各礦要做好“雨季三防”工作，制定水害防治預案，加強排水系統(tǒng)的日常檢修與維護，確保雨季安全生產(chǎn)。

(十二)加強地面安全管理。地面生產(chǎn)廠、處、公司及主輔分離后的物業(yè)、實業(yè)公司是安全管理的主體，行政主要負責人是本單位安全第一責任者，要層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項安全管理制度，配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點突出“六防”，即防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒，集團公司相關業(yè)務部門要定期組織檢查，對危及安全生產(chǎn)的要停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

五、安全專項整治的實施步驟

煤礦安全專項整治工作分三個階段實施：

(一)部署落實階段：4月10日前，各生產(chǎn)礦井按照上述整治要求，針對上一季度質(zhì)量標準化檢查存在的問題，制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。

(二)整治階段：從4月10日至11月30日，各礦井根據(jù)安全專項整治的內(nèi)容，對照《煤礦安全規(guī)程》及集團公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求，排查問題，消除隱患，落實兌現(xiàn)本質(zhì)安全裝備計劃。

(三)檢查驗收階段：從12月上旬開始，由集團公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部牽頭，結合下半年安全程度評估和質(zhì)量標準化檢查出的問題，進行專項整治工作驗收。以迎接省煤礦安全監(jiān)察局于12月中、下旬組織的檢查驗收。

六、安全專項整治的主要措施

(一)落實各級安全生產(chǎn)責任，推行閉環(huán)安全管理。各礦、廠、處，各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規(guī)范自身的工作行為，形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。要加強對重大危險源的辨別和評估，分析其產(chǎn)生的前因后果，對產(chǎn)生的重大隱患，逐級追究相關責任，并登記建檔，定期監(jiān)測，跟綜落實。

(二)堅持鞏固與創(chuàng)新結合，深化質(zhì)量標準化建設。不斷擴大質(zhì)量標準化建設內(nèi)涵，從設計、施工、安裝、物資設備的采購供應、工傷搶救、后勤服務到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則和標準化要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創(chuàng)新，提高質(zhì)量標準化建設的科技含量。繼續(xù)遵循全面規(guī)劃、分類指導、典型引路、總體推進的思路，開展精品工程、無“三違”區(qū)隊、無“三

違”班組創(chuàng)建活動。

(三)依法加大安全生產(chǎn)投入。按規(guī)定和實際需要提取安技措工程費用，優(yōu)先保證“一通三防”及主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全裝備，保證大系統(tǒng)、主要設施的完善可靠。按期完成本質(zhì)安全裝備計劃，嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產(chǎn)要求的系統(tǒng)進行改造，對安全可靠程度差、故障多發(fā)、長期帶病運轉的設備、儀器實施更新?lián)Q代。推行安技措工程預算制和主要領導負責制，對于安全投入不足、因陋就簡而導致的事故，由決策機構及主要負責人承擔責任。

(四)強化安全監(jiān)察。安全監(jiān)察部門在加強現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時，強化對安全決策、施工設計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務部門的生產(chǎn)組織、物資設備供應的安全監(jiān)察，前移監(jiān)察關口，下移監(jiān)察重心，從源頭杜絕違章和失誤。各生產(chǎn)礦井全面推行安全監(jiān)察區(qū)域包干、職能科室按專業(yè)包保，對監(jiān)察區(qū)域和包保專業(yè)的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤，提高安全監(jiān)察效果。

(五)加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類人身和生產(chǎn)事故，必須按照《集團公司安全生產(chǎn)管理職務過錯行政責任追究辦法》嚴肅追究有關人員的責任。所有異地承包經(jīng)營、合作經(jīng)營的單位，發(fā)生事故時，一律按照集團公司本部規(guī)定進行處理。

篇10

在剛剛過去的2007年，中國民生銀行無論是在A股市場完成規(guī)模最大的一次定向募集、籌備設立“金融租賃股份有限公司”及基金公司、事業(yè)部制改革，還是入股陜國投、認購聯(lián)合銀行控股公司（美國）的股份，都成為媒體追逐的熱點。這些熱點，透露出中國民生銀行對未來的謀劃與布局、預示著中國民生銀行的核心競爭力在不斷提升。

而這一系列頗受各方關注的動作和舉措，則與中國民生銀行良好的公司治理機制有著密不可分的聯(lián)系。中國民生銀行的快速、穩(wěn)健發(fā)展，其中最關鍵的因素在于形成了有效的公司治理，責權利界定明確，科學地配置了公司的控制權，既保證了股東大會的最終控制權，也保證了董事會獨立決策權、經(jīng)營管理層的自主經(jīng)營管理權。這意味著中國民生銀行在發(fā)展方向及重大問題決策方面，具備了理性的、科學的、有效的決策機制，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

2008年1月23日，中國民生銀行2007年度業(yè)績預增公告。該公告稱：經(jīng)初步測算，預計2007年度凈利潤較上年同期增長60%以上。該公告還稱，2007年度業(yè)績增長的主要原因，是因為公司資產(chǎn)規(guī)模增長、利差擴大、凈非利息收入增長較快。民生銀行業(yè)績連續(xù)若干年的快速增長，已表明民生銀行的快速發(fā)展絕非偶然。

追求公司治理結構與國際接軌

中國民生銀行于1996年1月12日在北京正式成立，是中國內(nèi)地首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行，被譽為“中國金融體制改革的試驗田”。

中國民生銀行在成立之初，就明確了企業(yè)公司治理結構要向國際先進商業(yè)銀行看齊，嚴格規(guī)定了“三會”及高級管理層的職責劃分、解決了“一股獨大”的問題，同時完善監(jiān)管，確保公司的穩(wěn)健發(fā)展。

首先，民生銀行通過完善的制度對股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層之間的責、權、利進行了明確界定。股東大會是公司的權力機構；董事會對股東大會負責，執(zhí)行股東大會的決議，決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案，決定聘任或者解聘行長；監(jiān)事會負責對銀行財務以及董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督；行長對日常經(jīng)營管理全面負責。

2003年，公司參照國際經(jīng)驗制定并通過了《董事會議事規(guī)則》和《股東大會議事規(guī)則》兩個規(guī)定。按法定程序設立了董事會戰(zhàn)略發(fā)展及風險管理委員會、審計及關聯(lián)交易委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會，進一步完善了公司的分權制衡機制。2006年7月16日，民生銀行董事會換屆選舉完成之后，董事會設立了六個專門委員會，其中戰(zhàn)略發(fā)展委員會、風險管理委員會、審計委員會、關聯(lián)交易委員會分別成為獨立的專門委員會。

其次，民生銀行在籌建時期，就已將“一股獨大”的問題提上日程。在組建過程中，積極推進股權多元化，最大股東股權僅占7%多一點，且無控股股東。此外，民生銀行嚴格規(guī)定銀行與大股東之間在業(yè)務、人員、資產(chǎn)、機構、財務5個方面完全獨立，從而有效地保證了銀行的自主經(jīng)營。民生銀行多元化、清晰的股權結構和運行規(guī)范，確保了所有股東享有平等的地位并能夠充分行使自己的權利。

與此同時，中國民生銀行還出臺了《關于股東貸款問題的意見》及嚴格控制關聯(lián)交易的若干規(guī)定，規(guī)定股東貸款無優(yōu)惠權，同樣必須經(jīng)過獨立評審專家的嚴格評審，這也促使民生銀行成為一家更為透明的銀行。

第三，完善監(jiān)管，增加企業(yè)透明度。民生銀行成立伊始，就聘請了世界著名的普華永道國際會計公司和普華永道中天會計師事務所做外部審核，增強公司的透明度，同時在信息披露方面與國際接軌。

應該說，2000年民生銀行在A股上市的舉措，成為推動其公司治理更加健康運行與發(fā)展的重大契機。2000年，證監(jiān)會《公開發(fā)行證券公司信息披露編報規(guī)則》第1至6號正式公布，對金融企業(yè)發(fā)行上市過程中的信息披露進行了全面規(guī)定。然而，新規(guī)則出臺后僅僅一周，民生銀行就完全按照《規(guī)則》要求，公開招股說明書，并且該行在上市后，成為國內(nèi)第一家對外披露季報的上市公司。在A股上市過程中，民生銀行在公司治理方面還出臺了超前的舉措――在行業(yè)內(nèi)率先聘用外部董事，也即目前的“獨立董事”。獨立董事對民生銀行完善公司治理起到了極其重要的作用。

民生銀行前任董事長經(jīng)叔平曾在多個場合反復聲明：民生銀行在法律上是無上級主管單位的獨立法人，是國內(nèi)現(xiàn)有金融企業(yè)中所有權和經(jīng)營權分離最徹底的;銀行的所有權屬于全體股東，股東根據(jù)所有權分得紅利，但不能干涉銀行的具體經(jīng)營活動；民生銀行的經(jīng)營權屬于行領導班子，但重大投資活動則必須通過董事會或股東大會批準；民生銀行的經(jīng)營不受任何行政權利的干預，它始終有著自己的發(fā)展脈絡。

民生銀行在公司治理方面一系列成功的探索，既為企業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎，也為行業(yè)提供了有益的借鑒經(jīng)驗。

完善公司治理，迎接市場挑戰(zhàn)

2006年7月16日，中國民生銀行經(jīng)選舉產(chǎn)生了新一屆董事會，同時也標志著民生銀行的公司治理進入新的發(fā)展階段，即充分發(fā)揮獨立董事及專門委員會的職能作用，不斷提高董事會的決策水平、改進公司治理、強化董事會的戰(zhàn)略管理職能，同時努力改善經(jīng)營管理和風險管理水平。

首先，新一屆董事會注重優(yōu)化股權結構。2007年3月完成了中國A股市場規(guī)模最大的一次定向募集，引進新的大股東，并在二級市場吸引一批機構投資者入股，進一步優(yōu)化了股東結構。

其次，制定了一系列制度規(guī)則，促使內(nèi)部決策機制日益制度化及規(guī)范化。一是修訂了《董事會議事規(guī)則》，確立了書面記名的表決制度，并把董事會會議分為“決策性會議”和“非決策性會議”的方式，同時制定了“非決策性會議規(guī)則”，明確了“決策性會議”要嚴格按照監(jiān)管法規(guī)的要求召開，要把“非決策性會議”辦成全體董事學習研討、信息交流、溝通協(xié)商、達成共識的平臺，借此形式進一步完善了科學決策制度。二是修訂了董事會專門委員會的工作細則，細化了各個董事會專門委員會的職責權限，進一步明確了專門委員會的工作程序。三是制定了《董事履職盡責自律條例》，強化了董事自律約束，促進董事勤勉盡責。該條例明確了全體董事的義務，規(guī)定了基本職責、盡職要求、不當行為及失職問責，并增加了對董事履職情況進行評價與通報等內(nèi)容?！抖侣穆毐M責自律條例》為中國上市公司首創(chuàng)。

第三，強化董事會專門委員會職能，充分發(fā)揮獨立董事的作用，從而促使董事會科學決策水平不斷提高。一是實施獨立董事上班制度。依據(jù)國際經(jīng)驗，一家企業(yè)設立董事會專門委員會的一個重要目的，在于發(fā)揮獨立董事的作用，以強化董事會工作的有效性。民生銀行考慮到獨立董事一般為兼職董事，事務繁忙，時間和精力都受到制約，因此，獨立董事及以獨立董事為主席的專門委員會，就很難有效地開展工作。為解決這一矛盾，自2007年3月份開始，民生銀行推行了獨立董事到行內(nèi)上班的制度，規(guī)定獨立董事每月上班1～2天，集中精力處理、研究相關事務。民生銀行下設的6個專門委員會中，其中5個專門委員會的主席由獨立董事出任，獨立董事上班制度將有利于推動專門委員會工作的開展。二是加強董事會專門委員會工作的計劃性，各項工作有條不紊地展開。據(jù)統(tǒng)計，2007年，民生銀行董事會6個專門委員會共計召開33次會議，討論審議57項提案。三是發(fā)揮專門委員會的作用，強化關聯(lián)交易管理，提高關聯(lián)交易的規(guī)范性，包括完善審批流程、加強監(jiān)督與檢查、加大披露范圍、增強關聯(lián)交易的透明度，確保了2007年民生銀行關聯(lián)交易管理取得了明顯成效，關聯(lián)交易總額明顯減少，風險得到了有效釋放。

第四，建立溝通交流平臺，加強信息溝通，提高董事會決策效率。民生銀行建立了多層次的信息溝通機制，搭建信息交流平臺，加強董事會、監(jiān)事會和管理層之間的信息共享及溝通，主要措施包括：一是逐步完善經(jīng)營管理層向董事會的經(jīng)營報告制度及重大事項報告制度；二是建立董事會專業(yè)委員會與總行相關部室工作對話聯(lián)系制度；三是編輯《董事會工作通訊》，及時反映董事會重大決策、中心工作及熱點問題，從而促進董事會與監(jiān)事會、經(jīng)營管理層的溝通；四是專門委員會組織內(nèi)部調(diào)研與座談。

此外，中國民生銀行為了不斷提高董事的專業(yè)素質(zhì)，還制定了董事培訓計劃。該計劃通過專家講座、同業(yè)研討會、參加監(jiān)管部門統(tǒng)一組織的培訓等形式，使本行董事會成員能夠跟蹤國內(nèi)外先進公司治理的模式和實踐，學習金融和商業(yè)銀行經(jīng)營管理的新知識、新理念，熟知各項監(jiān)管法規(guī)，深入了解本行經(jīng)營情況，全面提升本行董事會的決策能力、決策水平和決策效率，迎接標準化、多元化和國際化的挑戰(zhàn)。

制定發(fā)展綱要，強化戰(zhàn)略管理職能

在日益完善的公司治理架構下，民生銀行新一屆董事會也將關注的焦點集中到企業(yè)未來的發(fā)展方向、發(fā)展路徑等重大問題上來，同時，由于在重大及方向性問題上，有了更科學的、理性的、有效的決策機制，《中國民生銀行五年發(fā)展綱要》應時而生。

中國民生銀行董事長董文標，曾多次提到了企業(yè)發(fā)展的“三段論”。即，生存階段、調(diào)整階段和發(fā)展階段，在三個不同的階段，企業(yè)具有不同的發(fā)展特色。生存階段迫于生存壓力，需要實現(xiàn)快速發(fā)展，大幅提升資產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展規(guī)劃主要體現(xiàn)在財務指標和任務方面；調(diào)整階段專注于業(yè)務戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化業(yè)務結構，不斷增強企業(yè)核心競爭力。而目前民生銀行經(jīng)過十多年的積累，已平穩(wěn)進入到發(fā)展階段，截止到2007年9月份，民生銀行資產(chǎn)規(guī)模突破7000億元人民幣，員工數(shù)量達到10000多人。

隨著金融業(yè)的全面開放，市場競爭日趨激烈，新一屆董事會清醒地意識到：企業(yè)面臨最大的風險就是沒有中長期發(fā)展戰(zhàn)略，如果這一根本問題得不到解決，就會影響民生銀行業(yè)務的進一步拓展、影響企業(yè)發(fā)展的速度和進程。民生銀行比過去任何時候都迫切需要確立一個明確的發(fā)展目標、一個共同的行動綱領。

換屆之后，新一屆董事會認真回顧及了民生銀行十年的發(fā)展歷程，研究分析了國際國內(nèi)金融發(fā)展趨勢，并組織行內(nèi)外專家進行深入調(diào)研、認真分析、全面的科學論證，最終擬定了《中國民生銀行五年發(fā)展綱要》，《綱要》經(jīng)董事會戰(zhàn)略發(fā)展委員會充分研究討論后，于2007年2月經(jīng)第四次董事會第一次臨時會議審議通過?！毒V要》的形成，對于民生銀行來說是一個具有里程碑意義的重大事件，標志著經(jīng)歷了十多年高速發(fā)展的民生銀行，首次有了一個長遠的發(fā)展規(guī)劃，有了一個明確的奮斗目標。而《綱要》形成的過程，也是民生銀行優(yōu)良的公司治理充分發(fā)揮效力的過程。

《五年發(fā)展綱要》描述了民生銀行轉型期戰(zhàn)略調(diào)整的涵義，確定了戰(zhàn)略轉型階段的總體目標，并從公司治理、建立金融控股公司、對外并購、風險管控、國際化、人力資源管理、文化與品牌建設等八個方面，構建了目標體系及實現(xiàn)策略。隨著《五年發(fā)展綱要》在各分行巡講完成，全行上下的思想認識達到統(tǒng)一，《綱要》的實施工作也緊鑼密鼓地展開。

首先，民生銀行根據(jù)《綱要》的精神，全面實施內(nèi)部的調(diào)整和提升，制定了《公司金融事業(yè)部改革方案》，對全行公司業(yè)務主要產(chǎn)品線和行業(yè)線實行事業(yè)部管理體制，并重新界定了分行、支行的定位與職能，優(yōu)化中后臺機構設置，按照流程銀行的要求打造專業(yè)化的管理和專業(yè)化的銷售模式。根據(jù)《五年發(fā)展綱要》，為了統(tǒng)籌事業(yè)部和分行相互協(xié)調(diào)發(fā)展，改革后分行的職能主要包括從事分行特色的公司業(yè)務、對零售業(yè)務進行管理推動與運營保障、管理與維護公共關系和公共平臺、總行直屬事業(yè)部的業(yè)務和服務；支行定位于零售業(yè)務銷售主渠道。

其次，穩(wěn)步推進多元、國際化發(fā)展進程。在監(jiān)管部門的大力支持與指導下，民生銀行為主體投資設立了金融租賃公司、基金公司，已獲得銀監(jiān)會的批準。2007年9月，民生銀行出資23.4億元人民幣入股陜國投，邁出了綜合化經(jīng)營的第一步；與此同時，與聯(lián)合銀行控股公司（美國）就認購新股及進一步增持等事項簽署協(xié)議，標志著國際化戰(zhàn)略已開始布局。