導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的逐步深化，以養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作，已成為社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，各地不同程度地實(shí)行了由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托銀行養(yǎng)老金的辦法，一定程度上起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)，保障離退休人員基本生活需要的作用，普遍受到了企業(yè)和離退休人員的歡迎。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》中“提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)事務(wù)負(fù)擔(dān)”的要求，更加方便離退休人員，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托中國(guó)建設(shè)銀行養(yǎng)老金的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、在中國(guó)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）已實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，各省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與中國(guó)建設(shè)銀行各分行可以簽訂“社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托中國(guó)建設(shè)銀行養(yǎng)老金協(xié)議書”，明確各自的責(zé)任，統(tǒng)一和規(guī)范各自的業(yè)務(wù)流程，實(shí)行由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托中國(guó)建設(shè)銀行養(yǎng)老金。

二、做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳和養(yǎng)老金的工作，是社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)銀行的共同任務(wù)。各地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開立基本結(jié)算帳戶，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳、發(fā)放和結(jié)存的結(jié)算。建設(shè)銀行要積極承攬企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的代扣、代繳業(yè)務(wù)。對(duì)于欠繳、滯繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或在建設(shè)銀行內(nèi)部多頭開戶的企業(yè)，各分行要整體聯(lián)動(dòng)，給予制約，以保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金。在離退休人員居住較集中的地區(qū)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)開設(shè)養(yǎng)老金發(fā)放窗口。

四、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可在離退休人員自愿的前提下，為離退休人員辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶和儲(chǔ)蓄卡，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)及離退休人員免收手續(xù)費(fèi)（包括儲(chǔ)蓄存折和儲(chǔ)蓄卡）。

五、實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后，離退休人員原已享受但未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的其他各項(xiàng)待遇不變，由原企業(yè)給予保障。銀行可與企業(yè)就這些待遇的發(fā)放簽定協(xié)議，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，盡可能做到各項(xiàng)待遇由一個(gè)銀行統(tǒng)一，為離退休人員提供方便。

六、各地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刂袊?guó)建設(shè)銀行，要建立健全離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的有關(guān)工作制度，規(guī)范工作流程，切實(shí)保證離退休人員按時(shí)、足額領(lǐng)取養(yǎng)老金；要定期對(duì)養(yǎng)老金的工作進(jìn)行檢查，杜絕拖欠、挪用養(yǎng)老金的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

七、各地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刂袊?guó)建設(shè)銀行要采取印發(fā)宣傳品、張貼有關(guān)須知和舉辦宣傳活動(dòng)等多種形式，共同做好對(duì)社會(huì)、企業(yè)和離退休人員的宣傳、解釋工作，注意聽取企業(yè)、離退休人員及有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作的意見和建議。對(duì)開展養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)認(rèn)真研究解決，改進(jìn)工作中的不足，為企業(yè)和離退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇2

1 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的必要性

1.1 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的迫切需要

黨的十報(bào)告指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！鄙鐣?huì)保險(xiǎn)作為保障人民群眾切身利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平的重要手段，發(fā)揮保障勞動(dòng)者基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平、增進(jìn)國(guó)民福祉的功能，實(shí)現(xiàn)這些功能必須緊緊依賴于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的不斷提升。

1.2 機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的必然要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)家適時(shí)提出：堅(jiān)持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)。這就需要在不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的基礎(chǔ)上，采取多種措施，維護(hù)職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作快速發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)龐大的參保人群和基金規(guī)模，加之《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力又提出了更高、更嚴(yán)格的要求。所以，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須要順應(yīng)形勢(shì)不斷加強(qiáng)其經(jīng)辦能力建設(shè)。

2 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 自身建設(shè)不完善

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般都是副職級(jí)的事業(yè)單位，且無(wú)行政管理職能，經(jīng)辦工作協(xié)調(diào)推進(jìn)較難；伴隨社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的縱深發(fā)展，經(jīng)辦需求與人員緊缺矛盾日漸加??；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容基本相同，但是各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱卻不盡相同；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)通常按一般性行政機(jī)關(guān)來(lái)預(yù)算撥付，導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)緊張等。這些都在不同程度上影響著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦能力。

2.2 業(yè)務(wù)管理不規(guī)范

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范不健全，嚴(yán)重制約著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規(guī)范操作，缺乏統(tǒng)一性；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理程序參差不齊，各自為陣，不能對(duì)外有機(jī)連接，缺乏協(xié)調(diào)性；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的操作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)設(shè)施和布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等沒(méi)有形成一體化，缺乏一致性等。這些業(yè)務(wù)管理的不規(guī)范、欠統(tǒng)一，在很大程度上抑制著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力的進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 政令傳達(dá)不暢通

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的塊塊管理體制，必然造成社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在上級(jí)部門和下級(jí)部門之間沒(méi)有直接的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而只能是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系。由于上級(jí)對(duì)下級(jí)沒(méi)有人、財(cái)、物的管理權(quán)和話事權(quán)，必然導(dǎo)致上級(jí)不能指揮下級(jí)、下級(jí)不聽從上級(jí)指揮，出現(xiàn)有令不行、有禁不止現(xiàn)象，影響著社會(huì)保險(xiǎn)政策的貫徹執(zhí)行。所以說(shuō)，政令不暢通是提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力的“致命殺手”。

2.4 信息系統(tǒng)不完備

社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)均以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為載體進(jìn)行信息管理，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋多級(jí)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，導(dǎo)致資源不能共享；公共資源聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量不佳，特別是與地稅、公安、工商等部門聯(lián)網(wǎng)水平較低，影響辦事效率；沒(méi)有充分發(fā)揮電子申報(bào)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)仍要手工輸入；系統(tǒng)內(nèi)控能力薄弱，缺乏正常的網(wǎng)上“警察”巡邏，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并維護(hù)等。這些都將成為提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的瓶頸。

2.5 制度機(jī)制不健全

擴(kuò)面有限和征繳不力難以緩解因退休人員撫養(yǎng)比迅速攀生而日益增加的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基金支付壓力；政策滯后不能適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村老年人的社會(huì)保障要求；對(duì)社保欠費(fèi)的治理仍舉步維艱等。這些制度上的缺陷和不足，將使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力的加強(qiáng)失去必要的制度支撐，可以這樣說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)制度的先天不足，從根本上決定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力必然薄弱低下，有礙經(jīng)辦能力的提高。

2.6 法律法規(guī)不到位

社會(huì)保險(xiǎn)稽核作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)唯一的執(zhí)法職能，至今未有配套的規(guī)章條例作保障?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》雖已頒布實(shí)施，但是在內(nèi)容上并未提及到社會(huì)保險(xiǎn)稽核，社會(huì)保險(xiǎn)稽核的依據(jù)依然是《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》?；诖?，社會(huì)保險(xiǎn)稽核只是受委托執(zhí)法，不過(guò)是執(zhí)行部門政策而已，必然導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法缺乏法律保障，從而大大減弱了社會(huì)保險(xiǎn)的執(zhí)法能力，給社會(huì)保險(xiǎn)政策的貫徹落實(shí)帶來(lái)障礙，嚴(yán)重制約著經(jīng)辦能力。

3 提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的幾點(diǎn)建議

3.1 政府重視，增強(qiáng)人力財(cái)力

社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要有充足的人力、財(cái)力做支撐。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制確定多是在上個(gè)世紀(jì)80年代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在統(tǒng)賬結(jié)合模式確立后，人員緊缺現(xiàn)象明顯，增加編制迫在眉睫。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。首先，完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，明確地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的額度或比例。其次，簡(jiǎn)化資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快繳撥速度。設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，以便應(yīng)對(duì)支付危機(jī)。再次，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、業(yè)務(wù)指標(biāo)和管轄原則等方面，做出宏觀規(guī)定，便于各地逐漸趨于同一。

3.2 科學(xué)綢繆，規(guī)范職能設(shè)置

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是建立服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主力軍，因此應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順機(jī)構(gòu)層級(jí)，將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改建為獨(dú)立的由政府直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。同時(shí)，要統(tǒng)一單位名稱，省級(jí)以下應(yīng)統(tǒng)稱為社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理中心；統(tǒng)一管理模式，所有社會(huì)保險(xiǎn)部門均參照或依照公務(wù)員管理；統(tǒng)一編制配置，市縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門均按2000人/人的管理比配備人員編制，努力建立一支以中級(jí)職稱為主體，高級(jí)職稱為骨干，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步需要的復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍。

3.3 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

一是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序的原則，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，以規(guī)范管理，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；二是統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，制定科學(xué)的權(quán)限管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作從專管員制向柜員制轉(zhuǎn)變；三是設(shè)置統(tǒng)一的服務(wù)窗口名稱和社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)志，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；四是明確社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與人社行政部門業(yè)務(wù)職責(zé)分工，不斷規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，為社會(huì)保險(xiǎn)工作的貫徹落實(shí)提供保障。

3.4 抓住關(guān)鍵，加快信息建設(shè)

信息化建設(shè)是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著參保人數(shù)持續(xù)增加、業(yè)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須依托信息系統(tǒng)和多級(jí)網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理。一是，實(shí)行“五險(xiǎn)合一”，建立科學(xué)合理的人機(jī)系統(tǒng)和中央數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)支持下的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系；二是，堅(jiān)持計(jì)算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)，建立跨險(xiǎn)種、跨地區(qū)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋多級(jí)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；三是，加快建立和完善社保與醫(yī)院、銀行、工商、公安戶籍等部門之間的信息化管埋平臺(tái)；四是，積極探索“網(wǎng)上社保”經(jīng)辦管理模式；五是，加快推進(jìn)“金保工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，建成覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.5 健全制度，完善配套法規(guī)

一是，建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，保證各類就業(yè)人員平等享有社會(huì)保險(xiǎn)；二是，對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面清理，對(duì)偏離實(shí)際的政策制度，要予以清除、糾正，對(duì)存有缺陷的政策制度要予以修改完善；三是，完善社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)，特別是對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作亟需操作依據(jù)的配套規(guī)章；四是全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治社保，確保將各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

3.6 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升自控能力

一是，強(qiáng)化內(nèi)控管理力度。明確崗位職責(zé)，建立業(yè)務(wù)痕跡保留機(jī)制、責(zé)任追究制度、完善財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督抽查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制等，確?；饍?nèi)控有效運(yùn)行；二是，強(qiáng)化社?；肆Χ龋袑?shí)加大對(duì)逃避參保繳費(fèi)行為和欺詐冒領(lǐng)社保待遇行為的檢查懲處力度；三是，加強(qiáng)社保基金運(yùn)行情況分析，建立健全社?；疬\(yùn)行管理的應(yīng)急預(yù)案，不斷完善社?；疬\(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時(shí)掌控基金運(yùn)行動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到防患于未然；四是，實(shí)行網(wǎng)上“警察”巡邏，對(duì)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)加強(qiáng)巡視和檢查。

篇3

二、第十條修改為：“用工單位和職工個(gè)人按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，用工單位按照本單位繳費(fèi)工資的23％繳納，職工按照本人繳費(fèi)工資的3％繳納；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)金，用工單位按照本單位繳費(fèi)工資的1％繳納，職工個(gè)人按每月1元繳納；

（三）工傷保險(xiǎn)金，按照不同行業(yè)的危險(xiǎn)程度和工傷事故的發(fā)生頻率，用工單位分別按照本單位繳費(fèi)工資的0.4％和2.4％繳納，并按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，具體辦法和差別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定；

（四）醫(yī)療保險(xiǎn)金，用工單位按照本單位繳費(fèi)工資的10％繳納，職工按照本人繳費(fèi)工資的1％繳納，離、退休人員和二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人個(gè)人不繳費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府按照上級(jí)人民政府的規(guī)定或者本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)比例作相應(yīng)調(diào)整?！?/p>

三、第十六條第（一）項(xiàng)修改為：“符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，按照國(guó)家或者省、市人民政府有關(guān)規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。

第（二）項(xiàng)修改為：“按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，其月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％，按照所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％領(lǐng)取”。

第（三）項(xiàng)修改為：“基本養(yǎng)老金每年調(diào)整1次，具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行”。

四、第十八條第（一）項(xiàng)修改為：“職工因工負(fù)傷，由所在用工單位及時(shí)送往就近或者指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。其醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)在3000元以內(nèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)；醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)在3000元以上的，超出3000元的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)70％，用工單位承擔(dān)30％”。

第（二）項(xiàng)修改為：“職工工傷醫(yī)療期間，用工單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)職工工資；治療至痊愈或者處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出醫(yī)療終結(jié)結(jié)論。工傷醫(yī)療期應(yīng)當(dāng)按照輕傷、重傷的不同情況確定為1個(gè)月至24個(gè)月，嚴(yán)重工傷或者職業(yè)病需要延長(zhǎng)醫(yī)療期的，最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月”。

五、刪去第三十條。

六、第三十一條改為第三十條，修改為：“用工單位違反本條例規(guī)定有下列第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)出催辦或者催繳通知書，限期補(bǔ)辦或者補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)辦、不補(bǔ)繳的，或者有下列第（四）項(xiàng)行為的，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并從逾期之日起按日加收2‰的滯納金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分：

（一）不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的；

（二）不報(bào)、少報(bào)或者匿報(bào)職工人數(shù)和工資總額的；

（三）不按規(guī)定時(shí)間繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的；

（四）拒不繳納或者故意拖繳、欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的。

滯納金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金?！?/p>

七、第三十二條改為第三十一條，修改為：“用工單位及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令其糾正，對(duì)造成職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益侵害的，責(zé)令其償還職工應(yīng)得的社會(huì)保險(xiǎn)金（含利息），并沒(méi)收違法所得，對(duì)用工單位處以應(yīng)償還金額50％以下的罰款：

（一）領(lǐng)到職工社會(huì)保險(xiǎn)金后延遲發(fā)放給職工的；

（二）擅自提高或者降低職工社會(huì)保險(xiǎn)金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自增加或者減少職工繳費(fèi)工資的“。

八、增加一條，作為第三十二條：“阻礙社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行使職權(quán)，使社會(huì)保險(xiǎn)工作不能正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

九、第三十三條中“追繳全部非法所得”修改為“沒(méi)收違法所得”：“非法所得”修改為“違法所得”。

十、第三十四條中“追繳非法所得”修改為“沒(méi)收違法所得”；第（三）、（四）項(xiàng)中“隨意”修改為“擅自”。

十一、第三十五條修改為：“克扣、擠占、挪用、貪污職工社會(huì)保險(xiǎn)金或者管理費(fèi)的，由勞動(dòng)行政管理部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)追回其克扣、擠占、挪用、貪污的職工社會(huì)保險(xiǎn)金或者管理費(fèi)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

十二、刪去第三十六條第二款。

十三、第三十九條修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟?！?/p>

篇4

    第一條  為了進(jìn)一步建立和完善社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,解除企業(yè)臨時(shí)工的后顧之優(yōu),根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》和省政府《安徽省全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理實(shí)施細(xì)則》等行政法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

    第二條  凡本市(含市轄縣)行政區(qū)域內(nèi)全民企業(yè)、集體企業(yè)(不含鄉(xiāng)村辦企業(yè))、“三資”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)從城鎮(zhèn)招用的臨時(shí)工,以及經(jīng)市、縣勞動(dòng)行政主管部門批準(zhǔn),從農(nóng)村招用戶糧關(guān)系不變的農(nóng)民合同制工人、輪換工、季節(jié)工、臨時(shí)工等(以下統(tǒng)稱臨時(shí)工),均按本辦法實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    第三條  市、縣勞動(dòng)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)臨時(shí)工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)行政主管部門所屬的社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu))具體辦理企業(yè)臨時(shí)工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

    財(cái)政、稅務(wù)、銀行、企業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)行政主管部門做好臨時(shí)工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

    第二章  養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征集

    第四條  企業(yè)從城鎮(zhèn)招用的臨時(shí)工,應(yīng)憑就業(yè)證、鑒證后的勞動(dòng)合同;企業(yè)從農(nóng)村招用的臨時(shí)工,應(yīng)憑市、縣勞動(dòng)行政主管部門的介紹信或務(wù)工許可證,向企業(yè)所在地的社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理臨時(shí)工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

    第五條  全民企業(yè)和集體企業(yè)臨時(shí)工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征集標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)按臨時(shí)工月工資總額的18%繳納,臨時(shí)工個(gè)人按月基本工資3%繳納。

    第六條  “三資”企業(yè)聘用的中方臨時(shí)工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金征集標(biāo)準(zhǔn),按省財(cái)政廳、省勞動(dòng)局財(cái)工宇(90)545號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

    私營(yíng)企業(yè)雇用的臨時(shí)工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征集標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)按稅務(wù)部門規(guī)定的計(jì)入成本(費(fèi)用)的工資標(biāo)準(zhǔn)的18%繳納,臨時(shí)工個(gè)人按月實(shí)際所得工資3%繳納。

    第七條  企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,在稅前提取,營(yíng)業(yè)外列支。臨時(shí)工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,由單位在個(gè)人工資中代扣繳納。

    第八條  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金由企業(yè)按月向社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)繳納,必要時(shí),社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)也可委托企業(yè)開戶銀行按月采取委托收款的辦法征集,逾期不繳納者,按日加收1‰的滯納金。

    第三章  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

    第九條  企業(yè)臨時(shí)工養(yǎng)老期間享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目包括:

    (一)生活費(fèi);

    (二)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);

    (三)死亡喪葬費(fèi)。

    第十條  城鎮(zhèn)臨時(shí)工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡,憑《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》到社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取退休證,憑退休證領(lǐng)取養(yǎng)老生活費(fèi),享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

    第十一條  城鎮(zhèn)臨時(shí)工退休后的生活費(fèi),由社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),根據(jù)其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)年限長(zhǎng)短,接月或一次性發(fā)給:

    (一)累計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)滿10年不滿15年者,發(fā)給本人退休前一年的月平均基本工資的65%;滿15年不滿20年的發(fā)給70%;滿20年以上的發(fā)給75%。

    (二)累計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿10年的,按照實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金總額(含利息),一次性發(fā)給本人作為養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)。

    第十二條  城鎮(zhèn)臨時(shí)工退休后的醫(yī)療費(fèi),由社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給:

    (一)按月領(lǐng)取養(yǎng)老生活費(fèi)的,根據(jù)其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)年限長(zhǎng)短,核定醫(yī)療費(fèi)定額包干使用,每月隨養(yǎng)老生活費(fèi)一并發(fā)給。

    (二)一次性領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)的,按其實(shí)際參加養(yǎng)老保險(xiǎn)年限計(jì)算,每滿一年發(fā)繪一個(gè)月的基本工資,作為一次性的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

    第十三條  按月領(lǐng)取養(yǎng)老生活費(fèi)的城鎮(zhèn)臨時(shí)工死亡,由社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),一次性發(fā)給其親屬喪葬費(fèi)500元。

    第十四條  企業(yè)從農(nóng)村招用的臨時(shí)工,合同期滿后應(yīng)辭退回農(nóng)村,社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按用工企業(yè)和個(gè)人繳納的養(yǎng)老金總額(含利息),一次性發(fā)給本人或者轉(zhuǎn)入臨時(shí)工戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)下,作為回鄉(xiāng)生產(chǎn)生活補(bǔ)助費(fèi)。

    第十五條  臨時(shí)工在合同期內(nèi)因工和非因工死亡的,其用工單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金一律不退,轉(zhuǎn)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)下。個(gè)人所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金可以退給死者直系親屬。

    第十六條  按月享受養(yǎng)老生活待遇的臨時(shí)工,受到勞教或者刑事處分時(shí),社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)從勞教決定或判刑之日起,停止發(fā)放養(yǎng)老生活費(fèi)。解除勞教或刑滿釋放后其退休養(yǎng)老生活費(fèi)繼續(xù)發(fā)給。

    第十七條  臨時(shí)工在崗期間受勞教或刑事處分的,其單位和個(gè)人繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金不予退回,轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)下。

    解除勞教或刑滿釋放后仍被招用為臨的工的,可將前后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限累計(jì)計(jì)算,按規(guī)定享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

    第十八條  臨時(shí)工合同期滿或辭退后,再次招用為臨時(shí)工以及招用為全民合同制工人的,其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)年限可以合并計(jì)算。

    對(duì)戶口遷移外地的臨時(shí)工,可將單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金一并轉(zhuǎn)移到戶口遷入地的社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。

    第四章  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

    第十九條  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金系社會(huì)福利基金,視同工資基金,不計(jì)征稅、費(fèi)。由社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶存儲(chǔ),?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

    第二十條  社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)存入銀行的臨時(shí)工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,按照城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,所得利息轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)下。

    第二十一條  社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立臨時(shí)工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卡片和《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》,在就業(yè)期間由用工企業(yè)保存,待業(yè)期間由本人保管,再次就業(yè)時(shí)應(yīng)交用工企業(yè)向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的手續(xù)。退休及結(jié)算養(yǎng)老生活費(fèi)時(shí),《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》及卡片交社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)存檔備查。

    第二十二條  社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)所需的管理費(fèi)用,比照《安徽省國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則》第18條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取,所提取的管理費(fèi)應(yīng)按國(guó)家事業(yè)單位預(yù)算列支。

    第二十三條  市、縣財(cái)政部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理,審計(jì)部門應(yīng)定期進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督。

    第五章  附  則

    第二十四條  凡1971年以后企業(yè)從城鎮(zhèn)招用的臨時(shí)工,在本辦法施行前達(dá)到退休年齡的,可以辦理退養(yǎng)手續(xù)。其退養(yǎng)生活費(fèi)(含醫(yī)療費(fèi))標(biāo)準(zhǔn):

    工作年限不滿10年的,一次性發(fā)給退養(yǎng)生活費(fèi),每滿一年發(fā)給一個(gè)月退養(yǎng)前一年的月平均基本工資;滿10年不滿15年的,每月發(fā)給退養(yǎng)生活費(fèi)45元;滿15年不滿20年的,每月發(fā)繪退養(yǎng)生活費(fèi)50元;滿20年以上的每月發(fā)給退養(yǎng)生活費(fèi)60元。退養(yǎng)生活費(fèi)內(nèi)企業(yè)自行支付,營(yíng)業(yè)外列支。

    在本辦法施行前未達(dá)到退休年齡的城鎮(zhèn)臨時(shí)工,由企業(yè)按本辦法辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。待達(dá)到退休年齡后,前后工齡累計(jì)計(jì)算,并接本條第二款享受退養(yǎng)生活費(fèi)。

    在本辦法施行前,已按有關(guān)規(guī)定解除用工關(guān)系的臨時(shí)工,不再重新辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    第二十五條  國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和駐肥部隊(duì)招用的臨時(shí)工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),可參照本辦法執(zhí)行。

    第二十六條  市勞動(dòng)局可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

篇5

關(guān)鍵詞:企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn);難題;對(duì)策

一、企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的責(zé)任

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)與本企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同關(guān)系的員工，企業(yè)應(yīng)該按社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)定為其辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這就賦予了企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的一定的法律責(zé)任:

(一)按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)，帶著工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及單位印章等相關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。如未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)按核定金額要求其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！笨梢?，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。這是企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

(二)按時(shí)及時(shí)申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)在職職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)變化情況，在規(guī)定期限內(nèi)為本企業(yè)職工申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)變動(dòng)申報(bào)表等相關(guān)資料，并為企業(yè)職工及時(shí)繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，如果企業(yè)沒(méi)有依法履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)向該企業(yè)發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》，同時(shí)應(yīng)向企業(yè)加收滯納金或給予其他處罰。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理中的難題

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不夠重視。從某種意義上來(lái)講，社會(huì)保險(xiǎn)是連接企業(yè)與職工的橋梁，社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)作和開展當(dāng)然也離不開企業(yè)與職工的相互理解、協(xié)調(diào)和配合。然而，在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不夠重視，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的執(zhí)行工作沒(méi)有給予有效的支持，或者為了節(jié)省企業(yè)開支，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不愿重視，故意推脫責(zé)任，不愿給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，還有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不與職工簽訂正式的勞動(dòng)合同，或者利用部分職工的社保意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)閉口不提應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題。如此，企業(yè)職工難以享受到社會(huì)保險(xiǎn)成果，職工的合法利益無(wú)法得到有效保障，最終損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(二)企業(yè)中缺乏社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)人才。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作越來(lái)越專業(yè)化，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員不僅是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的執(zhí)行者，更是企業(yè)員工的服務(wù)者。因此，現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，能夠解答企業(yè)員工所提出的問(wèn)題，而且應(yīng)具備良好的服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作的逐漸完善和發(fā)展，我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作也向著更加專業(yè)化和細(xì)致化方向發(fā)展，而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)人才的需求也是越來(lái)越高。當(dāng)前，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理崗位所需人員既要求具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)要求能夠懂得一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，以適應(yīng)日益信息化的現(xiàn)代工作方式。

(三)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理手段比較落后。隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不斷拓展，企業(yè)內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，尤其是大中型企業(yè)中，對(duì)外要按照社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求完成各項(xiàng)申報(bào)任務(wù)，對(duì)內(nèi)也要完成信息采集、信息核定等數(shù)據(jù)處理工作，而不同險(xiǎn)種需要的信息不同，這就需要有針對(duì)性的制定完善的工作制度和工作流程，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理、分析、匯總以及分類等，傳統(tǒng)的人工采集信息的方式顯然是難以完成的，必須爭(zhēng)取強(qiáng)有力的現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。而現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有建立起與本單位實(shí)際情況相符的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，社會(huì)保險(xiǎn)日常管理業(yè)務(wù)的自動(dòng)化與程序化管理還只是停留在理想層面，社會(huì)保險(xiǎn)管理水平總體較低，管理手段相對(duì)比較落后，工作效率低下。

三、加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理的對(duì)策分析

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作能夠幫助職工抵御和降低風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時(shí)期顯得尤為重要。加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，可以從以下方面入手:

(一)加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的社保意識(shí)。對(duì)于企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)工作不僅是企業(yè)職工的福利，更重要的是可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的交流和融合，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的理解力與凝聚力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)將其看作是企業(yè)負(fù)擔(dān)，而更應(yīng)看到社保工作對(duì)企業(yè)向心力的凝聚，應(yīng)大力支持社保工作。

(二)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社保人員的素質(zhì)。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，社保人員的素質(zhì)是非常重要的因素。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理，提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量，就要高度重視加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)人員的綜合素質(zhì)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社保管理人員的專業(yè)培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^(guò)組織專業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，講解社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)算、基金管理辦法、“五險(xiǎn)一金”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用等，從多方面提高企業(yè)社保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，要強(qiáng)化企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)管理工作本身就是一項(xiàng)服務(wù)型工作，它要求工作人員要具備良好的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助職工了解社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，幫助職工解答社會(huì)保險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)。因此，我們要強(qiáng)化社保人員的服務(wù)意識(shí)，學(xué)會(huì)換位思考問(wèn)題，并通過(guò)文明規(guī)章制度制定文明規(guī)范和文明用語(yǔ)，確保社保人員耐心、細(xì)心、誠(chéng)心的為企業(yè)職工服務(wù)。

(三)完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，確保企業(yè)社保落到實(shí)處。完善的企業(yè)社保管理制度建設(shè)對(duì)于確保社保管理工作落到實(shí)處具有十分積極的意義。完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，首先要明確社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)保險(xiǎn)公開、公平、公正，要理順企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作程序，積極拓寬工作渠道，做好社會(huì)保險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作，提高辦事效率;其次要完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容。要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和調(diào)劑力度，不僅要注重在職員工的社會(huì)保險(xiǎn)管理，更要解決部分職工負(fù)擔(dān)過(guò)重以及退休職工的養(yǎng)老待遇等問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的提升是社會(huì)保險(xiǎn)的進(jìn)步，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。就企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)的開展是廣大職工基本利益的切實(shí)保障，是凝聚和團(tuán)結(jié)職工、促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展的良好契機(jī)。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)社保宣傳力度，加強(qiáng)社保人員培訓(xùn)，完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，多方面提高企業(yè)社保管理水平，切實(shí)保障企業(yè)社保落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn):

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［4］劉云燕．加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的對(duì)策［J］，企業(yè)研究，2014(12)

篇6

管理人員素質(zhì)低下，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的素質(zhì)直接決定了檔案信息服務(wù)的質(zhì)量,社保機(jī)構(gòu)為了節(jié)約成本,很少聘用專業(yè)的檔案管理人才。大部分檔案管理人員都是身兼數(shù)職,一方面缺少專業(yè)的檔案知識(shí),業(yè)務(wù)不熟練;另一方面對(duì)社保檔案管理的精力投入不夠,對(duì)參保人的資料不能及時(shí)歸檔和整理,損害參保人的利益的同時(shí)也大大降低了檔案管理的質(zhì)量。

存在的問(wèn)題

1、提高全民檔案管理意識(shí)。改善社保檔案管理首先要解放管理人員的思想,這就要求各級(jí)檔案管理部門要加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的社保檔案管理意識(shí)和法制意識(shí)。讓社會(huì)和管理人員深刻理解社保檔案管理的重要性和必要性,從而才能在思想上重視社保檔案管理,在工作中端正態(tài)度。在日常工作中,各級(jí)管理部門要協(xié)調(diào)共進(jìn),定期做好業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流,共同致力于探索高效科學(xué)的管理機(jī)制。此外,政府和人民的宣傳工作也要提上日程,在取得政府和人民的大力支持下,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理事業(yè)才能蒸蒸日上。

2、建立健全管理制度。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)管理制度是管理工作有效開展的保障。針對(duì)多頭管理的現(xiàn)狀,社保部門要嚴(yán)格遵循《檔案法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)管理工作的集中化。檔案行政管理和社會(huì)保險(xiǎn)主管部門,盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)檔案分類大綱》及有關(guān)各門類社保檔案的《保管期限表》,以便各地社保部門科學(xué)管理檔案。構(gòu)建完善的社保檔案管理體系,還需各基層管理部門做出努力,完善社保檔案鑒定、銷毀以及借閱和查詢等制度,在健全的管理制度保障下,確保各門類檔案的科學(xué)管理,提高社保檔案管理水平。

3、提高管理人員素質(zhì)。社保檔案具有廣泛性、變動(dòng)性、權(quán)益性和規(guī)范性四個(gè)特征,對(duì)社保管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。因此,必須高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理人員素質(zhì)的提升。一要建立健全用人機(jī)制,聘用專業(yè)的檔案管理人員;二要加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作質(zhì)量和工作效率;三要提高管理人員的職業(yè)道德素質(zhì),培養(yǎng)樂(lè)于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的工作精神,為參保人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。業(yè)務(wù)精湛又精通計(jì)算機(jī)的管理人員為社會(huì)保障檔案管理的改革提供了智力支持。同時(shí),把《檔案法》《保密法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》列為社保檔案管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)他們做好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

篇7

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)；公平；提高效率

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度建立的較晚，所以在制度發(fā)展上有著比較多的漏洞，需要從法律和行政層面不斷完善管理，主要問(wèn)題由如下幾點(diǎn)：第一，社會(huì)保險(xiǎn)管理制度沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的全民化，這就嚴(yán)重的影響了社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的公平原則。第二：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)臃腫，多個(gè)部門出現(xiàn)職能重疊的現(xiàn)象，使管理成本上升，工作效率下降。第三，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和基金管理部門沒(méi)有分離，形成了自己監(jiān)管自己的情況，不能有效的實(shí)施監(jiān)管，難以制約的現(xiàn)象。第四：社會(huì)保險(xiǎn)資金征收困難，沒(méi)有切實(shí)有效的征收手段。

一、在全社會(huì)樹立共建共享、共享共建的社會(huì)保障理念

社會(huì)保障制度是服務(wù)于所有國(guó)民的福利制度，是國(guó)家為了保證國(guó)民正常生活的基本保障制度。而建立的一種使國(guó)家層面的各個(gè)人民之間形成一種協(xié)作狀態(tài)，共同抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，增加國(guó)家的向心力。所以國(guó)家需要在全社會(huì)樹立共建共享、共享共建的社會(huì)保障理念，這也是實(shí)現(xiàn)公平高效的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)。只有通過(guò)共享共建的核心思想，才可以避免在完善社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的利益沖突，讓社會(huì)保障體系可以覆蓋全社會(huì)的各個(gè)角落，做到正真的公平公正。所以在完善社會(huì)保險(xiǎn)制度過(guò)程中，在增加社會(huì)保險(xiǎn)基金和個(gè)人養(yǎng)老賬戶的增值服務(wù)和提高城鄉(xiāng)制度銜接的過(guò)程中都要以共建共享、共享共建作為核心理念不斷完善改革，為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，合理劃分各方的責(zé)任

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度一共有五個(gè)項(xiàng)目，分別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、生育、失業(yè)五種，在對(duì)這些社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌的時(shí)候，基本都是以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌的，這些統(tǒng)籌的數(shù)據(jù)程度較低，不能有效的保障社會(huì)保險(xiǎn)的待遇落實(shí)，許多單位會(huì)因?yàn)榈胤秸睦?，根?jù)不同的人群使用不同的保險(xiǎn)制度，并且由于權(quán)利在各地區(qū)政府所以各個(gè)地區(qū)之間的政策和做法也有著較大的差異。目前存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題就是大量的流動(dòng)人口難以享受到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)福利，這個(gè)情況大大影響了國(guó)民對(duì)于社會(huì)保障的信任程度。所以需要從國(guó)家層面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一化管理，使其逐漸進(jìn)入全國(guó)統(tǒng)一的管理體系模式。在社會(huì)保險(xiǎn)制度上也可以根據(jù)不同的職業(yè)、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)需要程度來(lái)進(jìn)行等級(jí)劃分，要避免地區(qū)與戶籍的差異，提高社會(huì)保險(xiǎn)的公信度，這樣就可以有效的提高社會(huì)保險(xiǎn)的收入情況，可以更加有效的實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的公平公正，提高社會(huì)穩(wěn)定性。

三、以城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障為長(zhǎng)期目標(biāo)

我國(guó)自重改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力都進(jìn)入了快速發(fā)展階段，所以城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程也進(jìn)入新的階段。根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)表明2016年底，我國(guó)的各類保險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)8.65億人，醫(yī)療保險(xiǎn)9.46億人，失業(yè)保險(xiǎn)4.25億人，工傷保險(xiǎn)4.37億人，生育保險(xiǎn)3.57億人，同比上漲了2.3%已經(jīng)是全球最大的社會(huì)保險(xiǎn)體制。但是我國(guó)14億人口、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低、“東.西”發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等國(guó)情決定了，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度還有很長(zhǎng)的一段發(fā)展之路。所以在社會(huì)保障管理體系的發(fā)展過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及率，著重關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)無(wú)保障老人的睡會(huì)保險(xiǎn)制度的普及，這樣才能實(shí)現(xiàn)公平和提高效率的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，把社會(huì)保險(xiǎn)福利落實(shí)到弱勢(shì)全體中。

四、提高社會(huì)保障水平

社會(huì)保障管理體系是保障社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。在改革開放以后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系也出現(xiàn)了改變，逐步開放市場(chǎng)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這種開放的體系有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也帶來(lái)了巨大的弊端，勞動(dòng)者的就業(yè)和生活都面臨這巨大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大量中西部地區(qū)的人民都沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的破產(chǎn)和倒閉，對(duì)廣大流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員造成了巨大的打擊。我國(guó)人口也將逐漸進(jìn)入老齡化時(shí)代，這樣對(duì)于退休養(yǎng)老的問(wèn)題也越發(fā)的嚴(yán)重。但是現(xiàn)在的社會(huì)保障支出只是GDP總量的6%，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比就像對(duì)落后，所以我們需要學(xué)習(xí)國(guó)外的優(yōu)秀的社會(huì)保障體系，提高全民的社會(huì)福利制度，并通過(guò)提供就業(yè)補(bǔ)助、子女免費(fèi)教育、減少醫(yī)療費(fèi)用等方式來(lái)提高我國(guó)人們的福利和社會(huì)保障水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系還有這較大的漏洞，需要我們努力完善和建立。在建立過(guò)程中一定要秉承公平公正的理念，完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系。我們確信，在中國(guó)社會(huì)保障制度的公平觀與效率觀的指導(dǎo)，隨著社會(huì)保障立法的不斷健全和完善，一定會(huì)在中國(guó)大地上出現(xiàn)一個(gè)真正能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，為全體國(guó)民提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展提供保障與支撐的現(xiàn)代社會(huì)保障體系。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 社會(huì)保險(xiǎn) 管理

在新時(shí)期下，電力人力資源管理部門需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能充分了解和掌握，結(jié)合具體情況，采取一系列的強(qiáng)化措施，將社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能給充分發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重要性

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和完善的需要。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展過(guò)程中，政府越來(lái)越重視公民的合法權(quán)益，因此，開始大力完善社會(huì)保障功能;社會(huì)保障制度可以對(duì)企業(yè)職工合法權(quán)利有效的維護(hù)，同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。因此，就需要結(jié)合相關(guān)要求和規(guī)定，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的覆蓋面不斷擴(kuò)大，將全額收繳和全額撥款模式給運(yùn)用過(guò)來(lái)。養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)職工十分重要，因此，這些錢財(cái)一定要禁止挪用;要保障企業(yè)下崗職工的基本生活，幫助其對(duì)各種保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行繳納，包括失業(yè)、養(yǎng)老等。

2.工傷和生育保險(xiǎn)制度改革的需要。電力企業(yè)大力構(gòu)建和完善了工傷及養(yǎng)老制度，電力企業(yè)成立了預(yù)防機(jī)制，將工傷率掛鉤于工傷保險(xiǎn)，這樣對(duì)于電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用;在生育保險(xiǎn)方面，將相應(yīng)的津貼策略制定出來(lái)，比如補(bǔ)貼生育婦女，這樣就可以有效保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益。但是，還需要進(jìn)一步完善工傷和生育保險(xiǎn)，將策略效果給更大限度的發(fā)揮出來(lái)。

3.構(gòu)建基本醫(yī)藥衛(wèi)生制度的需要。新時(shí)期，將會(huì)日趨完善社會(huì)保障制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體系需要在整個(gè)企業(yè)體系中所覆蓋，包括醫(yī)療服務(wù)保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系等，這樣就可以將良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供給電力企業(yè)的員工，增強(qiáng)了服務(wù)的便利性和有效性;電力企業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)相比，只有較低的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，并且有著較高的藥物費(fèi)用。因此，就需要進(jìn)一步完善企業(yè)的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。

二、新時(shí)期電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的措施

1.樹立科學(xué)觀念。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)工作來(lái)講，管理和服務(wù)都是非常重要的內(nèi)容;因此，在具體實(shí)踐中，廣大員工都需要對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)充分熱情，并且構(gòu)建一支具有較高水平的刮泥隊(duì)伍，樹立科學(xué)的觀念，變革傳統(tǒng)思想，增強(qiáng)責(zé)任心。管理人員革新思想，科學(xué)管理，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性方可以保證。此外，還需要對(duì)工作作風(fēng)、工作理念、工作方法等進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將為他人服務(wù)的理念給樹立下去。將公平、公開、公正的原則貫徹到工作過(guò)程中，促使管理水平得到顯著提升;社會(huì)保障制度的特點(diǎn)是保障性、普遍性和強(qiáng)制性，那么在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，就比較的復(fù)雜和專業(yè)，因此，對(duì)工作人員提出了較高要求，需要不斷努力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平提高的目的。

2.創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制。電力企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式、方法和制度中存在著諸多的問(wèn)題，那么就需要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，促使不必要的勞動(dòng)得到有效減少;對(duì)企業(yè)保險(xiǎn)辦事效率不斷提升，避免浪費(fèi)掉大量的物力和財(cái)力;要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理方法，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資源系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一構(gòu)建，將先進(jìn)的管理方法借鑒過(guò)來(lái)，職工可以對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)中的資源信息充分利用，促使工作時(shí)間得到減少，工作效率得到提升;同時(shí)，強(qiáng)化管理制度建設(shè)，可以將激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建起來(lái)，在評(píng)比管理水平時(shí)，充分考慮社會(huì)服務(wù)水平，將員工的工作積極性給充分激發(fā)出來(lái)。此外，還需要嚴(yán)格監(jiān)控社保資金，政府行政監(jiān)督的基礎(chǔ)上，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門積極參與進(jìn)來(lái)，積極接受群眾社會(huì)的監(jiān)督。

3.增強(qiáng)職工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。為了跟上時(shí)展要求，大力改革保險(xiǎn)體制，因此，就需要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)電力企業(yè)的保險(xiǎn)管理工作，以便跟上改革的步伐。在深化改革中，提出了新要求和新定位，企業(yè)職工要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探索，對(duì)管理方法和解決措施進(jìn)行創(chuàng)新，要跟上體制改革的步伐。要結(jié)合總體路線，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革主線，將保險(xiǎn)工作實(shí)際情況納入考慮范圍，以便更好的改革電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度。在具體實(shí)踐中，需要對(duì)員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，促使其產(chǎn)生足夠的重視，以便朝著正確的方向來(lái)改革電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

綜上所述，在時(shí)代飛速發(fā)展過(guò)程中，人們?nèi)遮呏匾暠ｋU(xiǎn)制度，企業(yè)也進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)管理制度。但是在具體實(shí)踐中，還處于探討階段，存在著諸多問(wèn)題，如保險(xiǎn)管理制度不夠健全，職工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等。針對(duì)這種情況，本文從幾個(gè)方面探討了如何強(qiáng)化電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，如創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制、增強(qiáng)職工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)等。

參考文獻(xiàn)

[1]張薇.新形勢(shì)下如何做好電力施工企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作[J].才智，2013，2（10）：123-125

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關(guān)鍵詞：社?；鹜顿Y管理問(wèn)題對(duì)策

一、社保基金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保障基金的規(guī)模日益擴(kuò)大，如何加強(qiáng)投資管理使其保值增值，是現(xiàn)階段必須解決的一大課題。筆者在實(shí)際工作中體會(huì)到現(xiàn)階段社?；疬\(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

1.統(tǒng)籌層次不同，基金管理主體分散，影響了基金的存量規(guī)模，削弱了基金運(yùn)營(yíng)的規(guī)模效益。目前地方保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次也不盡相同，中央和省屬企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌或縣級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌的層次還處在較低的水平。一些企業(yè)還建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)是補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理主體。這樣的管理體制，使基金節(jié)余分散，管理難度增大。

2.基金管理制度的約束。在保險(xiǎn)基金的管理上，前一時(shí)期，確實(shí)存在大量基金被擠占和挪用的現(xiàn)象，在這種情況下，國(guó)家嚴(yán)格限制了基金的投資渠道，只允許投資國(guó)債和銀行定期存款。在資本市場(chǎng)發(fā)育的初期，防范風(fēng)險(xiǎn)的能力較小，對(duì)社?；鸬耐顿Y范圍作出限制是必要的，但是不應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)長(zhǎng)期的政策選擇。就目前講，只有國(guó)家級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金有投資管理的辦法，詳細(xì)規(guī)定了投資的渠道和管理方法，地方結(jié)余保險(xiǎn)基金的投資渠道還沒(méi)有打開。

3.基金運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)主體的非專業(yè)性以及過(guò)多的行政干預(yù)導(dǎo)致基金運(yùn)營(yíng)的低效率、高風(fēng)險(xiǎn)并存。從目前社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)的事務(wù)性管理和基金的運(yùn)營(yíng)都是由政府組建的事業(yè)性機(jī)構(gòu)即社會(huì)保險(xiǎn)管理局（中心）來(lái)管理，其管理模式是政府行政命令式的管理，而非市場(chǎng)指導(dǎo)下的商業(yè)化運(yùn)作，這使基金在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在很大弊病。

二、目前應(yīng)采取的具體措施

1.國(guó)家應(yīng)盡快制定保險(xiǎn)基金的投資管理辦法，依法管理和規(guī)范基金投資。盡管有中央管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理辦法，但還不是全部保險(xiǎn)基金的投資管理辦法，對(duì)其他保險(xiǎn)基金的投資管理還是空白。社?；痍P(guān)系到廣大人民群眾根本利益，需要以立法的形式加以保證。因此，應(yīng)盡快對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資立法，依法管理基金的投資，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范都應(yīng)制度化、法制化，使社會(huì)保險(xiǎn)基金在運(yùn)行過(guò)程中真正做到有章可循、有法可依，防止出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定造成不利影響。

2.建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國(guó)家、省、市應(yīng)建立起保險(xiǎn)基金的投資管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確各自的工作職責(zé)，按照基金投資管理辦法進(jìn)行投資和監(jiān)督管理。投資管理部門和監(jiān)管部門應(yīng)相互制約，有各自的職責(zé)，互不隸屬。投資管理部門內(nèi)部要嚴(yán)格遵守國(guó)家投資法規(guī)和政策進(jìn)行投資管理，監(jiān)管部門還應(yīng)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，按照法律規(guī)定的投資辦法進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督和檢查，確?；鸢凑找?guī)定去運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立分權(quán)制衡的運(yùn)作機(jī)制，基金的運(yùn)用決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、考核監(jiān)控系統(tǒng)，由此形成相互協(xié)調(diào)，相互制約的分權(quán)制衡機(jī)制。

3.社保基金的投資應(yīng)明確規(guī)定為委托理財(cái)。目前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專業(yè)理財(cái)人員還不多，也沒(méi)有資本市場(chǎng)投資經(jīng)驗(yàn)，直接投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，考慮到社?；鸬氖找婺繕?biāo)和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)委托和關(guān)系，簽訂合同，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入資本市場(chǎng)是比較好的選擇。

4.在基金投資過(guò)程中，應(yīng)處理好投資組合問(wèn)題。目前，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資限制是，銀行存款和國(guó)債的比例不得低于50%，企業(yè)債券、金融債券不得高于10%，證券基金、股票投資比例不得高于40%.當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，保險(xiǎn)基金還存在較大的隱性債務(wù)，對(duì)于股票和證券基金的投資應(yīng)保持較低比例。

5.在基金的運(yùn)作過(guò)程中，可以考慮以下幾種投資形式：投資開放式基金；發(fā)行定期保險(xiǎn)基金的國(guó)債；委托銀行抵押貸款；公司或企業(yè)債券。

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一、電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀

電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理起步較早，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，已經(jīng)形成較為完善的管理模式。

1.逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)制通過(guò)近年來(lái)的不斷改革，電力企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)方面日趨完善，逐步實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)制。通過(guò)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，改善了離退休員工的實(shí)際待遇。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的不斷深化和推進(jìn)，針對(duì)電力企業(yè)員工的工作特殊性與危險(xiǎn)性，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)與管理，建立了與社會(huì)保險(xiǎn)管理相關(guān)的監(jiān)督與獎(jiǎng)罰制度，社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能得以在電力企業(yè)實(shí)施與實(shí)現(xiàn)，基本消除電力員工的后顧之憂，保障電力員工的切身利益。

2.不斷完善醫(yī)療保障機(jī)制電力企業(yè)是一高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是動(dòng)態(tài)變化、風(fēng)險(xiǎn)性不確定的場(chǎng)所，員工的安全有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。工作在一線的員工往往面臨高空、高溫、工頻超高電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的危害。作為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)保險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，要有居安思危的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)電力行業(yè)的特殊性，目前已逐步建立并改進(jìn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，使員工可以享受到較好的公共衛(wèi)生服務(wù)，并在身患疾病時(shí)，能獲得較為及時(shí)、完善的醫(yī)療保障和福利待遇，加強(qiáng)了一線員工的職業(yè)健康保護(hù)和有效控制職業(yè)健康的風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)的管理工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)與所有員工當(dāng)前利益直接相關(guān)，良好的管理狀況可以有效保護(hù)員工利益。幾年來(lái)電力企業(yè)按照工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)政策，及時(shí)足額繳交保險(xiǎn)金，為員工申請(qǐng)工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)待遇奠定一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)在員工中積極開展宣傳工作，提高員工對(duì)工傷、生育保險(xiǎn)基本政策的認(rèn)知度，使員工能與人資部門密切配合，共同及時(shí)申報(bào)相關(guān)待遇，保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益。

二、電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度不夠盡管幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了大力的改革，推出了不少新的政策。但是，電力企業(yè)很多領(lǐng)導(dǎo)及員工，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏全面而準(zhǔn)確理解，致使電力企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題和困難不能及時(shí)解決，一拖再拖。如有些人認(rèn)為參保繳費(fèi)能少則少，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是一種浪費(fèi)；還有些部門與員工仍然對(duì)工傷的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，造成未能及時(shí)申報(bào)工傷保險(xiǎn)待遇。這些不正確的思想觀念，將影響員工的切身利益，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)工作管理難度增大。

2.醫(yī)療費(fèi)用的使用缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。目前社會(huì)上普遍存在醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員利用自己的醫(yī)療費(fèi)用代替家屬購(gòu)置藥物，更有甚者，借助醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)品及家庭日常生活必須品，鉆社會(huì)保險(xiǎn)的漏洞。同樣，部分電力企業(yè)員工中也存在有類似行為，進(jìn)一步加重了電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。

3.缺乏專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理人才有些電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有重視到社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性，沒(méi)有安排專職人員從事相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)工作，而是將社會(huì)保險(xiǎn)工作分配給兼職人員或財(cái)務(wù)等部門人員擔(dān)任。由于他們沒(méi)有受過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，或受過(guò)短期培訓(xùn)，知識(shí)量不夠，在日常工作任務(wù)過(guò)于繁重時(shí)，容易導(dǎo)致工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，工作效率低下，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)工作開展及工作質(zhì)量。

三、加快建立與完善電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理措施

作為我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)支柱—電力企業(yè)，建立一套科學(xué)、完整、可行的社會(huì)保障體系，是十分必要的。社會(huì)保險(xiǎn)是穩(wěn)定電力企業(yè)員工生活的保障，是穩(wěn)定電力企業(yè)員工全身心投入電力生產(chǎn)的重要保證。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門必須高度重視，將社會(huì)保險(xiǎn)管理工作提到工作日程議事中，更深層次的去思考，把它當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障法》的出臺(tái)，使得電力企業(yè)在制定各項(xiàng)保險(xiǎn)制度時(shí)，變得更加有法可鑒，有據(jù)可依，為電力企業(yè)在制定社會(huì)保障制度的過(guò)程中，明確了員工權(quán)利義務(wù)的范圍、管理制度、資金運(yùn)籌方法以及社保系統(tǒng)的性質(zhì)劃定等等。要解決目前電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，建立和完善電力企業(yè)社會(huì)保障制度，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制一是必須要加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新。所謂加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的創(chuàng)新，就是重新整頓社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的勞動(dòng)。要提高企業(yè)保險(xiǎn)的辦事效率，避免物力財(cái)力的浪費(fèi)。二是必須要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，可以建立統(tǒng)一完備的數(shù)據(jù)庫(kù)資源系統(tǒng)，引進(jìn)、借鑒先進(jìn)的管理方法，對(duì)電力企業(yè)所有員工開放檢索平臺(tái)，讓參保職工隨時(shí)可以方便的查詢與個(gè)人相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)基本知識(shí)，充分利用社會(huì)保險(xiǎn)中的資源信息，獲取相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，提高員工的保險(xiǎn)意識(shí)和工作效率；三是必須對(duì)管理制度的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，例如，可以建立有效的激勵(lì)機(jī)制，把社會(huì)服務(wù)水平與管理水平進(jìn)行評(píng)比掛鉤，用這樣的方法來(lái)激發(fā)員工的工作熱情和工作積極性。

2.進(jìn)一步樹立合理科學(xué)的觀念社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是電力企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部分，它要求管理和服務(wù)共存。在實(shí)際的工作中就要求電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行三個(gè)方面的改變，即工作作風(fēng)、工作理念、工作方法。其一必須要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有高度的責(zé)任心，其二要樹立為他人服務(wù)的觀念，堅(jiān)持做到公正、公平、公開的工作原則，其三要有分辨事非的能力，科學(xué)、合理的為電力企業(yè)員工做好相關(guān)的福利保障，保護(hù)電力企業(yè)員工合法的個(gè)人利益及電力企業(yè)的利益。作為電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)及一員，要熱愛保險(xiǎn)事業(yè)，要不斷地提升自己的專業(yè)知識(shí)水平以及業(yè)務(wù)水平，要有勇于創(chuàng)新的思想與熱情，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，勤于思考，主動(dòng)為電力企業(yè)員工的社會(huì)保障服務(wù)。

3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用等社保資金的監(jiān)控我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系應(yīng)形成以法律監(jiān)督，政府行政監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門專門監(jiān)督，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上對(duì)下監(jiān)督，執(zhí)法部門對(duì)應(yīng)參保行為人監(jiān)督，群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督為一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。如加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用產(chǎn)生過(guò)程的三個(gè)關(guān)健環(huán)節(jié)即事前監(jiān)控、事中檢查、事后審核，對(duì)不合理的醫(yī)療消費(fèi)和醫(yī)療行為提前做出預(yù)警，最大程度縮短對(duì)醫(yī)療費(fèi)用支出的反應(yīng)時(shí)間和距離，扭轉(zhuǎn)后付制結(jié)算的弊端，從上至下構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，體現(xiàn)專門監(jiān)督、互相監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，使各項(xiàng)決策能夠準(zhǔn)確的落實(shí)到位，確保社會(huì)保險(xiǎn)工作良性發(fā)展。

4.進(jìn)一步完善企業(yè)的保障體系電力企業(yè)建立多層次的社會(huì)保障體系時(shí)應(yīng)該創(chuàng)新思想觀念和正確領(lǐng)導(dǎo)。由于社會(huì)保險(xiǎn)管理內(nèi)容延續(xù)歷史時(shí)期長(zhǎng)，工作協(xié)調(diào)性要求高，操作方面執(zhí)行難度相對(duì)較大，所以電力企業(yè)要明確自身責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，責(zé)任到人。一要?jiǎng)?chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任。在電力系統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，要根據(jù)實(shí)際情況，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理思路，創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的規(guī)章制度；強(qiáng)化社保組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，建立責(zé)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)組織，做到責(zé)任到人。二要提高工作效率，完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系。采取有針對(duì)性的措施不斷解決歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高資源的有效利用率和準(zhǔn)確性。三要借鑒相關(guān)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)保障制度。電力企業(yè)在制定相關(guān)社會(huì)保障制度過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)大膽借鑒相關(guān)企業(yè)或國(guó)外比較成熟的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合電力企業(yè)的自身特點(diǎn)，從目前電力企業(yè)員工的需求出發(fā)，制定出科學(xué)、合理的社會(huì)保障體系。